農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告。
感謝您的光臨幼兒教師教育網(wǎng)推薦您繼續(xù)閱讀“農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告”。眾所周知,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),隨著個(gè)人素質(zhì)的提升。報(bào)告的用途越來(lái)越大,撰寫報(bào)告要提前構(gòu)思,有清晰明了的邏輯結(jié)構(gòu)。如果朋友需要幫助快樂地分享你所知道的內(nèi)容給TA吧!
為深入了解我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,縣政府辦公室成立了督察調(diào)研組,于3月29至4月2日期間,由梁主任和黃主任帶隊(duì),到重點(diǎn)項(xiàng)目所在或牽頭的鎮(zhèn)和部門,進(jìn)行了深入調(diào)查。督查調(diào)研主要采取實(shí)地查看、座談和收集書面材料等方式進(jìn)行,取得較好的效果。現(xiàn)將這次調(diào)研我所分工負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)部分匯報(bào)如下:
一、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
近年來(lái),我縣積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2009年,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值x元,同比增長(zhǎng)x%,比2000年增長(zhǎng)x倍;農(nóng)民人均純收入x元,同比增長(zhǎng)x%,比2000年增長(zhǎng)x倍。
(一)特色種植業(yè)。種植業(yè)始終是我縣的農(nóng)業(yè)大頭,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中有著舉足重輕的作用。2009年,我縣特色種植業(yè)的種植面積x畝,占農(nóng)村土地的x%;產(chǎn)值x元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的x%。
一是優(yōu)質(zhì)商品糧產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升。2009年,我縣優(yōu)質(zhì)商品糧種植面積X畝,形成了xx等優(yōu)質(zhì)商品糧種植基地,成功打造了xx品牌。
二是水果生產(chǎn)質(zhì)量有效提高。至2009年,我縣共有水果x畝,其中荔枝x畝,菠蘿蜜x畝,成功創(chuàng)建了“xx之鄉(xiāng)”、“xx之鄉(xiāng)”。2009年,水果種植產(chǎn)值x元,增加農(nóng)民收入x
元。
三是南藥規(guī)?;N植成效明顯。xx等南藥種植面積不斷擴(kuò)大,2009年我縣xx種植面積x畝,xx種植面積x畝,南藥種植基地形成,有效鞏固了“xx之鄉(xiāng)”的品牌,為下一步成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“xxx產(chǎn)地標(biāo)志”打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
四是花卉苗木產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。近年來(lái),我縣花卉苗木種植發(fā)展勢(shì)頭喜人,07年種植面積x畝,08年x畝,09年x畝,今年新引進(jìn)花卉苗木種植項(xiàng)目x個(gè),約x畝。
五是冬種成效顯著。我縣一直把冬種作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一條有效途徑來(lái)抓緊抓好,著重加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù),有效提高了農(nóng)民收入。2009年,我縣冬種面積x畝,平均畝產(chǎn)x元,增加農(nóng)民收入x元。
(二)商品林經(jīng)濟(jì)效益良好。目前,我縣經(jīng)濟(jì)林種植面積x畝,規(guī)模產(chǎn)值x元。
(三)漁業(yè)。近年來(lái),我縣近海養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展,海洋捕撈能力得到有效增強(qiáng),漁業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。2009年,我縣漁業(yè)產(chǎn)值x元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的x%。
一是水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2009年,我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積x畝,比2005年增長(zhǎng)x倍,產(chǎn)值增長(zhǎng)x倍。
二是海洋捕撈業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。近年來(lái),我縣漁港建設(shè)步伐加快,有效促使了漁船數(shù)量的增長(zhǎng)。目前,我縣擁有漁船x只,其中具有遠(yuǎn)洋捕撈能力的x只;每年??课铱h漁港的漁船x
只,具遠(yuǎn)洋捕撈能力的x只。
(四)畜牧業(yè)不斷壯大。近年來(lái),在羽威和溫氏兩大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的強(qiáng)力帶動(dòng)下,我縣禽畜養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,全縣共有禽畜養(yǎng)殖基地x個(gè),養(yǎng)殖戶x戶,禽畜養(yǎng)殖增加農(nóng)民收入x元。
按照縣委關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的要求,結(jié)合自身工作實(shí)際,近期,縣委農(nóng)工部就如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)我縣“三農(nóng)”工作沿著科學(xué)發(fā)展的軌道不斷向前推進(jìn)進(jìn)行了一次深入的調(diào)研,目的是摸清全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題,為縣委、縣政府制定推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的政策措施提供決策依據(jù)?,F(xiàn)將調(diào)研情況和建議報(bào)告如下:
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀
近年來(lái),我縣各級(jí)政府和廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府確立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,立足資源特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),通過抓基地、強(qiáng)龍頭、拓市場(chǎng),選準(zhǔn)著力點(diǎn),從加大扶持上入手,結(jié)合各地實(shí)際,創(chuàng)造性地工作,有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,取得了顯著成效。
1、總體規(guī)模增長(zhǎng)加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為農(nóng)民增收的重要渠道,全縣各地把大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手,不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織形式,注重培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織全面發(fā)展。20xx年底,全縣擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到500余個(gè);擁有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達(dá)到9。8億元;實(shí)現(xiàn)銷售收入21億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)10萬(wàn)余戶;約占全縣總農(nóng)戶數(shù)的30%,其中直接帶動(dòng)農(nóng)戶5。1萬(wàn)戶;全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%;全縣農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)年增加收入達(dá)3。1億元。
2、龍頭企業(yè)不斷壯大。通過加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,全縣涌現(xiàn)了一批規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)。20xx年,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到1家,省級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展到5家;在這6家龍頭企業(yè)中,其中產(chǎn)值、銷售收入達(dá)億元以上4家,達(dá)5000萬(wàn)元以上2家;市級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展到16家;其中產(chǎn)值、銷售收入達(dá)5000萬(wàn)元以上的5家,達(dá)1000萬(wàn)元以上的11家;縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到27家,其中產(chǎn)值、銷售收入達(dá)1000萬(wàn)元以上的9家,達(dá)500萬(wàn)元以上的12家,300萬(wàn)元以上的達(dá)6家; 全縣“一村一品”專業(yè)村個(gè)數(shù)發(fā)展到78個(gè)。這些龍頭企業(yè)輻射面廣,帶動(dòng)力強(qiáng),是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。龍頭企業(yè)在帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量安全和培植農(nóng)產(chǎn)品知名品牌方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量和帶動(dòng)農(nóng)民增加收入的重要支柱。
3、區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨明顯。全縣已形成了一批布局相對(duì)集中,區(qū)域特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如46萬(wàn)畝軍山湖清水大閘蟹養(yǎng)殖、80萬(wàn)平方米菌菇,33萬(wàn)畝雙低油菜,46萬(wàn)畝水稻、20萬(wàn)畝芝麻、10萬(wàn)畝花生、10萬(wàn)畝大豆、12萬(wàn)畝果業(yè)、5萬(wàn)畝油茶、3萬(wàn)畝茶葉、年產(chǎn)20xx0噸禽蛋、300萬(wàn)羽水禽、100萬(wàn)頭瘦肉型商品豬,6萬(wàn)頭肉牛、12萬(wàn)畝瓜果、10萬(wàn)畝濕地松、3萬(wàn)畝花卉苗木、2萬(wàn)畝藥材共18個(gè)生產(chǎn)基地,形成了一批產(chǎn)業(yè)特色,并呈現(xiàn)了一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。20xx年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值38。56億元,其中養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22。34億元,糧食總產(chǎn)量456875噸,油料總產(chǎn)量40800噸,生豬飼養(yǎng)量超過98。14萬(wàn)頭, 農(nóng)民人均純收入5527元,比上年凈增500元。
4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。全縣出現(xiàn)了合作社、協(xié)會(huì)、聯(lián)合體等多種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。到20xx年底,全縣擁有比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織115家,其中,農(nóng)業(yè)部示范點(diǎn)5家,省級(jí)示范點(diǎn)7家。按行業(yè)劃分,種植業(yè)27家;畜牧業(yè)73家;漁業(yè)9家;其他6家。擁有社員和會(huì)員1250戶,帶動(dòng)農(nóng)戶1。2萬(wàn)戶,農(nóng)民社(會(huì))員人均純收入8500余元。
5、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步完善。各地在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中,注重引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系更趨牢固和緊密。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制趨于多樣化,主要有合同形式、訂單形式、合作方式按利益返還形式、股份合作和按股分紅形式等。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)日趨活躍,在提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、維護(hù)農(nóng)民利益、實(shí)行行業(yè)自律和行業(yè)保護(hù)等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)形式正逐步向“公司+中介組織+農(nóng)戶”和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織辦企業(yè)的方向發(fā)展。
二、存在問題
1、龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小,競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力較弱。一是我縣省級(jí)龍頭企業(yè)尤其是國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少,實(shí)力偏弱。二是企業(yè)加工能力不強(qiáng),產(chǎn)品附加值不高。我縣22家市級(jí)以上龍頭企業(yè),只有50%左右是加工型企業(yè),而且這些加工型企業(yè)中又是以粗加工為主,精、深加工企業(yè)少。規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱,限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展,對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力也較弱。
2、企業(yè)融資困難,銀企關(guān)系有待進(jìn)一步改善。我縣龍頭企業(yè)普遍反映的一個(gè)問題是融資困難。一是企業(yè)總體規(guī)模偏小,大 多數(shù)產(chǎn)值在億元以下,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,有效的抵押物不足,銀行信用等級(jí)不高,較難獲得銀行貸款。二是由于農(nóng)業(yè)投入大,見效慢,受自然災(zāi)害影響較大,銀行放貸的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,致使銀行對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱,擔(dān)保能力有限,在一定程度上制約了企業(yè)獲取貸款的機(jī)會(huì)。
3、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多尚未建立起市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。目前我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍是生產(chǎn)什么就賣什么,不是市場(chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么。這種方式在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入發(fā)展過程中必將因市場(chǎng)的波動(dòng)而出現(xiàn)較大的變化。另外,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中,由于龍頭企業(yè)或中介組織通常比較關(guān)注短期收益,農(nóng)戶利益很容易受到損害,很多與龍頭企業(yè)簽訂的種養(yǎng)借貸合同難于兌現(xiàn),這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。
三、對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議
今后幾年是全面貫徹十七屆三中全會(huì)精神,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要時(shí)期,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的任務(wù)十分繁重,我縣將把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面,繼續(xù)加大工作力度,把工作重點(diǎn)放在培植龍頭、引資發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)、形成合力等方面,使我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有一個(gè)新的提高、新的跨越。
1、充分發(fā)揮政府和職能部門的作用。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀規(guī)劃和引導(dǎo),一是重點(diǎn)建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施過程中,政府有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)主體“自主經(jīng)營(yíng)、自愿合約、利益聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、共同發(fā)展”的取向從利益機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制兩方面入手,對(duì)其市場(chǎng)主體行為加以指導(dǎo)。二是引導(dǎo)市場(chǎng)加速建設(shè),在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中大力發(fā)展市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),建立健全流通服務(wù)體系,形成一個(gè)以批發(fā)市場(chǎng)為主框架、以各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為支撐、以各商貿(mào)城為網(wǎng)絡(luò)、以農(nóng)民產(chǎn)銷組織為補(bǔ)充的四大市場(chǎng)流通服務(wù)體系。三是注意對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的`引導(dǎo)、培育和發(fā)展,而不是一哄而起、盲目上馬和盲目投資。四是建議縣政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)扶持資金,用于對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在貸款貼息、新技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)方面給予一定的資金資助。
2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,加快特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。第一,把畜牧業(yè)做成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生豬、(奶)牛、家禽生產(chǎn),對(duì)新建的年出欄商品豬5000頭(豬舍建筑面積4000平方米)以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),對(duì)新建的存欄能力100頭以上的(奶)牛場(chǎng),對(duì)新建年出欄100萬(wàn)只以上的規(guī)模家禽養(yǎng)殖場(chǎng),建議縣財(cái)政給予8—10萬(wàn)元的一次性項(xiàng)目扶持。第二,把水產(chǎn)業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展魚蟹、黃鱔、甲魚等特色漁業(yè)。對(duì)新開發(fā)集中連片養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖300畝以上的;對(duì)新開發(fā)甲魚養(yǎng)殖、黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖連片300畝以上,且?guī)?dòng)農(nóng)戶100戶以上的;建議縣財(cái)政給予10萬(wàn)元的一次性項(xiàng)目扶持。第三,著力抓好蔬菜、食用菌、水果、油茶、茶葉、藥材、芝麻、花生和花卉苗木等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展“一村一品”;對(duì)新開發(fā)集中連片300畝以上且獲得無(wú)公害級(jí)別證書的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,建議縣財(cái)政給予6—10萬(wàn)元的一次性項(xiàng)目扶持。第四,大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),加大植樹造林力度,抓好“一大四小”工程,充分利用本地林業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。
3、努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),配合省、市產(chǎn)業(yè)化辦實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百”工程,培育一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、附加值高的龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。對(duì)新獲上級(jí)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);對(duì)年銷售收入達(dá)到億元以上的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);對(duì)新獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他組織;建議縣財(cái)政給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
4、積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,支持供銷社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì),建議縣財(cái)政分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),大力推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等模式。
5、多渠道籌集產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金。目前我縣龍頭企業(yè)大多是個(gè)體私營(yíng)性質(zhì)的民營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)較為靈活,初期發(fā)展較快,但發(fā)展后勁不強(qiáng)。其主要原因是資金不足、管理不強(qiáng),20xx年,我們將鼓勵(lì)企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路,實(shí)行股份制經(jīng)營(yíng),走大聯(lián)合大發(fā)展之路,同時(shí),協(xié)調(diào)金融部門要在條件許可的情況下加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款支持力度,解決企業(yè)發(fā)展的資金困難。同時(shí),篩選重點(diǎn)項(xiàng)目組織申報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。
6、大力提高企業(yè)生產(chǎn)的科技水平。目前我縣的大多數(shù)企業(yè)都屬于大眾化生產(chǎn)行列,真正知名特色的不多,主要是缺乏高技術(shù)、新產(chǎn)品的支撐,產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低,生產(chǎn)效益低,發(fā)展后勁弱,風(fēng)險(xiǎn)大。今后,我們將引導(dǎo)企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品引進(jìn)上加大投入,千方百計(jì)提高企業(yè)的技術(shù)水平,形成自己的產(chǎn)品特色。
7、大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。著力抓好農(nóng)業(yè)招商引資,依托我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化整合農(nóng)業(yè)資源,精心包裝一批招商項(xiàng)目,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略舉措,把招商引資的重點(diǎn)放在引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、綜合開發(fā)山水資源、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品精加工、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用等六個(gè)方面,力爭(zhēng)全縣農(nóng)業(yè)招商引資有大的突破,使全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。
為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)xx市一村一品發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件精神及上級(jí)主管部門的相關(guān)要求。近期,我站就全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。采取采取重點(diǎn)調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合的方法對(duì)全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體(休閑農(nóng)家、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū))及休閑農(nóng)家明星村展開調(diào)研工作?,F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)休閑農(nóng)家
此次重點(diǎn)調(diào)研了我縣櫻桃溝景區(qū)的休閑農(nóng)家發(fā)展情況,按30%的比例抽取了27戶進(jìn)行了入戶走訪。27戶休閑農(nóng)家從業(yè)人數(shù)147人,經(jīng)營(yíng)面積90.8畝,總收入395.3萬(wàn)元,其中種養(yǎng)業(yè)收入11.87萬(wàn)元占總收入的3%,服務(wù)業(yè)(餐飲、休閑)收入343.3萬(wàn)元占總收入的87%,其他收入占10%。年人均純收入1.4萬(wàn)元。
(二)休閑農(nóng)莊
1.西鄉(xiāng)縣鈞鑫農(nóng)場(chǎng)開發(fā)有限公司。該公司是集生態(tài)農(nóng)業(yè),旅游觀光,餐飲休閑為一體的綜合性生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。該農(nóng)莊占地面積400畝,總資產(chǎn)1420萬(wàn)元,單日可接待游客260人次,擁有住宿床位8張,可提供餐位26桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)49人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)32人,帶動(dòng)農(nóng)戶328戶,年?duì)I業(yè)收入543萬(wàn)元,利潤(rùn)162.9萬(wàn)元,從業(yè)人員年人均純收入1.5萬(wàn)元。
2.陜西西鄉(xiāng)一品源茶業(yè)有限責(zé)任公司葡萄生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園。該園區(qū)包含了葡萄采摘體驗(yàn)及茶園觀光兩個(gè)項(xiàng)目,以休閑農(nóng)莊模式開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。該農(nóng)莊占地面積200畝,總資產(chǎn)600萬(wàn)元,單日可接待游客120人次,可提供餐位12桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)60人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)50人,帶動(dòng)農(nóng)戶180戶,年?duì)I業(yè)收入1800萬(wàn)元,利潤(rùn)120萬(wàn)元,從業(yè)人員年人均純收入1萬(wàn)元。
(三)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)
1.陜西東裕生物科技股份有限公司。位于西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)棗園村,距縣城10公里。該公司是以綠茶種——產(chǎn)——銷為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)占地面積XX畝,總資產(chǎn)6686萬(wàn)元,單日可接待游客50人次,可提供餐位5桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)590人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)500人,帶動(dòng)農(nóng)戶4000戶,年?duì)I業(yè)收入4060萬(wàn)元,利潤(rùn)230萬(wàn)元,從業(yè)人員年人均純收入2.5萬(wàn)元。
2.西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園。位于西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村,距縣城30公里。該園區(qū)以綠茶種植為主要產(chǎn)業(yè),占地3500畝,總資產(chǎn)500萬(wàn)元,單日可接待游客40人次,可提供餐位4桌。該農(nóng)莊從業(yè)人數(shù)230人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)180人,帶動(dòng)農(nóng)戶3250戶,年?duì)I業(yè)收入2500萬(wàn)元,利潤(rùn)100萬(wàn)元,從業(yè)人員年人均純收入1.4萬(wàn)元。
(四)休閑農(nóng)家明星村
西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)江榜村是此次調(diào)研的明星村,該村有休閑農(nóng)家標(biāo)示牌數(shù)25個(gè),公共衛(wèi)生間2個(gè),合作社組織1個(gè),綠茶種植是該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該村603戶1768人,其中從事休閑農(nóng)業(yè)25戶125人,分別占全村戶數(shù)4%、人數(shù)的7%。全村年收入2670萬(wàn)元,其中休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入190萬(wàn)元,占全村總收入的7%。全村年人均村收入9090元,休閑農(nóng)家從業(yè)人員年人均純收入1.2萬(wàn)元,年接待游客達(dá)1.2萬(wàn)人。
二、休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)及成效
(一)規(guī)?;l(fā)展迅速。西鄉(xiāng)縣在發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)方面,堅(jiān)持在政策引導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫,注重規(guī)模化發(fā)展。目前,已形成了以櫻桃溝景區(qū),水東河灘景觀,羅鎮(zhèn)茶園,棗園湖公園為主的四大休閑旅游農(nóng)業(yè)特色區(qū)。四大區(qū)域充分利用周邊優(yōu)越的自然環(huán)境,形成了以果蔬采摘、生態(tài)休閑、茶園觀光、水上娛樂為特色的游覽項(xiàng)目。
(二)品牌特色突出。西鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)不僅在數(shù)量上有較快的發(fā)展,而且在品質(zhì)、特色上有較大的提高,圍繞歷史文化、民族風(fēng)情、農(nóng)耕文化等主題,逐步打造出了一批特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,其中包含了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑垂釣、農(nóng)村風(fēng)情、歷史人文、特色餐飲、林果苗木等方面。
(三)休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了餐飲、休閑等服務(wù)業(yè),也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)和加工、運(yùn)輸制造業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(四)休閑農(nóng)業(yè)推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。休閑農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既帶動(dòng)了旅游休閑業(yè)的發(fā)展,也促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶、企業(yè)都能圍繞“綠色、安全、生態(tài)”這一主題,發(fā)展無(wú)公害和綠色農(nóng)業(yè)。通過正確引導(dǎo),農(nóng)戶、企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)農(nóng)戶對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不高,發(fā)展局限。一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí),首先對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不到位,僅憑一個(gè)灶臺(tái),幾張餐桌就開始搞農(nóng)家樂。缺乏對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的基本認(rèn)識(shí),導(dǎo)致其發(fā)展規(guī)模局限,效益低下,前景渺茫。
(二)科學(xué)化、規(guī)?;芾砣笔?。一是當(dāng)前我縣的`休閑農(nóng)業(yè)普片存在設(shè)計(jì)單一雷同,功能欠缺,簡(jiǎn)單仿效,經(jīng)營(yíng)粗放等問題。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新的事業(yè),但多數(shù)經(jīng)營(yíng)者自身組織能力及管理技能不高,往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策,明顯跟不上市場(chǎng)步伐。同時(shí)多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn),素質(zhì)和服務(wù)水平低,管理水平差。
(三)資金支持與優(yōu)惠政策少。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)項(xiàng)目缺乏整合捆 綁機(jī)制,真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶得到實(shí)實(shí)在在資金支持和政策支持的措施還很少見,專門針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策比較滯后。
四、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
(一)要進(jìn)一步提促進(jìn)社會(huì)對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。目前社會(huì)各方面對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足,影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府部門做好對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的宣傳和推介,進(jìn)一步提高各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門及社會(huì)對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),切實(shí)把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮,充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用,確保休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)提升科學(xué)規(guī)劃??茖W(xué)規(guī)劃是辦事前提,在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中,首先要從規(guī)劃入手,要緊緊把握市場(chǎng)需求,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和地區(qū)特點(diǎn),依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,要突出功能定位與開發(fā),要堅(jiān)持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能上下功夫,文化功能要把重點(diǎn)放在文化傳播和特色文化打造上,形成地方特色突出的農(nóng)村和農(nóng)耕文化;生態(tài)功能上要突出生態(tài)、安全特色,形成獨(dú)特的生態(tài)休假平臺(tái);科技功能上,要不斷打造生產(chǎn)、科研、休閑觀賞、教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種展示平臺(tái);載體功能就是通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),舉辦各類特色節(jié)會(huì),打造合作交流平臺(tái)。
(三)創(chuàng)造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。一是政策環(huán)境,就是各級(jí)黨委、政府必須重視,把這項(xiàng)工作放到應(yīng)有的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù),規(guī)范經(jīng)營(yíng)發(fā)展,切實(shí)減輕農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題制定扶持政策,切實(shí)解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問題,形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。二是社會(huì)環(huán)境,要在全社會(huì)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論氛圍,發(fā)揮社會(huì)的力量支持、維護(hù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提升西鄉(xiāng)縣休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)知名度。
(四)完善服務(wù)體系。政府相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,在教育培訓(xùn)、信息交流、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資貸款、管理咨詢、宣傳推介、規(guī)劃設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)上加大工作力度。要把服務(wù)始終貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程,在發(fā)展初期階段,重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn),對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),要突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣加強(qiáng)服務(wù)。
(五)創(chuàng)新發(fā)展體制。休閑農(nóng)業(yè)不是純粹的農(nóng)業(yè)開發(fā),也不是傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目開發(fā),它的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游、醫(yī)療、文化等,是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái),更重要的是把每個(gè)鏈條上的經(jīng)營(yíng)者的利益有機(jī)結(jié)合起來(lái),只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體是“休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)”,而基礎(chǔ)是“農(nóng)戶”,其實(shí)質(zhì)是“農(nóng)戶”通過休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(中介組織)把自己與市場(chǎng)連接在一起,通過有效的產(chǎn)品價(jià)值鏈管理,形成貿(mào)工農(nóng)一體化。在發(fā)展方式上,要堅(jiān)持以市場(chǎng)引導(dǎo)、政府支持、農(nóng)民自愿的原則,鼓勵(lì)農(nóng)民和城市工商資本發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),農(nóng)民可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)舉辦農(nóng)家樂等小型企業(yè),城市工商資本可舉辦大型的休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光采摘園,農(nóng)業(yè)科研、企業(yè)單位要利用自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。農(nóng)民可采取土地租用、入股等方式參與休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建,并享有薪金、租金、股金等穩(wěn)定、長(zhǎng)期的收益回報(bào),確保農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和增收。
(六)要注重優(yōu)勢(shì)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的培育。提高休閑農(nóng)業(yè)的影響力和凝聚力,關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過培育特色產(chǎn)業(yè),打造休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。通過培育龍頭企業(yè),帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過培育品牌產(chǎn)品,帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一、種苗生產(chǎn)供應(yīng)的特點(diǎn)
(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)品種、樹種多。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年用于各項(xiàng)造林綠化樹種有30多個(gè),特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據(jù)市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設(shè)需要,各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度,種苗生產(chǎn)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。
(二)苗木質(zhì)量大幅度提高,杜絕了不合格苗木上山造林,造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項(xiàng)工程造林一、二級(jí)苗木使用率達(dá)95%以上,實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上苗木上山造林的目標(biāo)。
(三)苗木供過于求形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)樹種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后,今春可供應(yīng)苗木2800多萬(wàn)株,供應(yīng)總量比上年春季減少近200萬(wàn)株,苗木剩余總量與上年基本持平,楊樹、山杏、刺槐等常規(guī)樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題
在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),如何加強(qiáng)全縣種苗質(zhì)量管理,尋求種苗的銷售渠道,增加抗逆性樹種、品種種苗的培育,努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前,從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(一)種苗生產(chǎn)供應(yīng)與造林需求得不到很好的銜接,造林任務(wù)下達(dá)晚,種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀,苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過剩,區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達(dá)晚,種苗的準(zhǔn)備只能依照歷年經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算,與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計(jì)劃的想法,種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。
(二)抗逆性樹種、品種種苗缺乏,供應(yīng)壓力增加。當(dāng)前,隨著各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅(jiān)階段,造林地的立地條件越來(lái)越惡劣,造林難度增加,各工程對(duì)抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大,而抗逆性樹種種苗在當(dāng)前的種苗生產(chǎn)供應(yīng)中所占比例偏低。
(三)良種使用率低。近幾年,國(guó)家加大了對(duì)種苗工程建設(shè)的扶持力度,良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下,受價(jià)格因素的影響(良種種苗價(jià)格高于普通種苗),為降低造林成本,造林選用普通種子和普通苗木,良種使用率難以提高。
(四)長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域,“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則,是保證適地適樹和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)苗木,一是降低了苗木質(zhì)量,提高了造林成本,二是挫傷了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。
四、發(fā)展思路及對(duì)策
(一)種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路
一是繼續(xù)加強(qiáng)種苗信息調(diào)度工作,以信息引導(dǎo)市場(chǎng),制定科學(xué)規(guī)劃,提前安排計(jì)劃,超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn),努力提供品種對(duì)路的良種壯苗,減少種苗生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失;要加強(qiáng)造林部門和種苗管理部門的協(xié)調(diào),造林規(guī)劃早制定,任務(wù)早下達(dá),種苗早準(zhǔn)備,通過調(diào)控和信息引導(dǎo),保持種苗供需總量的基本平衡和品種對(duì)路,避免苗木市場(chǎng)的大起大落,造成社會(huì)資源浪費(fèi)。同時(shí),要根據(jù)林業(yè)建設(shè)面臨的供求關(guān)系和消費(fèi)多層次變化,面向大林業(yè)、大市場(chǎng),生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段,加強(qiáng)良種繁育推廣體系建設(shè),大力研究和推廣抗性樹種、品種,培育良種壯苗,發(fā)展容器育苗,調(diào)整造林綠化苗木的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在苗木生產(chǎn)供應(yīng)上,立足苗木自給,支持和鼓勵(lì)容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大容器苗生產(chǎn)規(guī)模,加大生產(chǎn)力度,盡量滿足林業(yè)重點(diǎn)工程和城市綠化,特別要加快選擇、引進(jìn)和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種,速生豐產(chǎn)樹種,名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林品種,綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵(lì)對(duì)抗性樹種、品種的培育和推廣,積極調(diào)整樹種、品種結(jié)構(gòu),引進(jìn)優(yōu)良樹種、抗性樹種品種,著力解決當(dāng)前種苗生產(chǎn)中樹種、品種結(jié)構(gòu)矛盾。
第五、鼓勵(lì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制參與林木種苗生產(chǎn)建設(shè),對(duì)不同所有制苗圃實(shí)行同等的市場(chǎng)準(zhǔn)人、國(guó)家投資、信貸等政策,創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,凡具備林木種苗生產(chǎn)條件和技術(shù)者,都可以憑林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證從事苗木培育和經(jīng)營(yíng)。要重點(diǎn)抓一批非公有制林木種苗示范基地和林木種苗產(chǎn)業(yè)化示范點(diǎn),加快全縣林木種苗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
第六、加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù),指導(dǎo)種苗生產(chǎn)。適應(yīng)林木種苗發(fā)展新形勢(shì),要加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等全過程服務(wù)。一是搞好林木種苗生產(chǎn)與造林的銜接,逐步推行合同制育苗,推行定單育苗,避免盲目生產(chǎn),造成損失。二是建立林木種苗信息網(wǎng),定期發(fā)布種苗供求和新品種信息,搞好余缺調(diào)劑。三是積極培育林木種苗市場(chǎng),舉辦多種形式展覽、洽談會(huì),為農(nóng)民和社會(huì)提供林木種苗交易場(chǎng)所。四是成立林木種苗協(xié)會(huì),鼓勵(lì)有條件的地區(qū),成立林木種苗協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)。五是組織科研人員送科技下鄉(xiāng),指導(dǎo)集體和群眾育苗。
近年來(lái),我市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),迅速發(fā)展比常規(guī)農(nóng)業(yè)具有更大開發(fā)潛力和經(jīng)營(yíng)價(jià)值的休閑觀光農(nóng)業(yè),在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀光、促進(jìn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。
為摸清我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題,以便分類指導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展,我們采取全面統(tǒng)計(jì),深入縣區(qū)、園區(qū)實(shí)地調(diào)研和召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等方式,從今年5月初~6月底,用兩個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全市十個(gè)縣(市、區(qū))的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
我市的休閑農(nóng)業(yè)起步較晚,在21世紀(jì)初,農(nóng)家樂才星星點(diǎn)點(diǎn)出現(xiàn),但發(fā)展迅速,正方興未艾。尤其是近幾年,市農(nóng)委圍繞“十園引領(lǐng),百園興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo),突出太原都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色,依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)旅游資源的合理開發(fā)和充分利用為基礎(chǔ),以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民增收致富為根本出發(fā)點(diǎn),以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為主題,以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收的一大載體。
截至目前,我市休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)(景點(diǎn))已經(jīng)發(fā)展到132家,占地面積38.1萬(wàn)畝,總投資額46.65億元。年接待游客289萬(wàn)人次,年?duì)I業(yè)收入1億多元。吸納農(nóng)村勞動(dòng)力0.6萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)民將普通農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品,實(shí)現(xiàn)增收110元左右,成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家,其中,國(guó)家級(jí)示范園2個(gè):XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農(nóng)牧開發(fā)有限公司(中隱山);省級(jí)示范園6個(gè):XX縣通和農(nóng)場(chǎng)、綠源生態(tài)農(nóng)莊,XX區(qū)采薇山莊、XX區(qū)宇文山莊、XX區(qū)華辰農(nóng)耕園、XX縣青草坡休閑度假村;市旅游局的掛牌景點(diǎn)園區(qū)40個(gè)。XX縣是農(nóng)業(yè)部的休閑農(nóng)業(yè)示XX縣,XX區(qū)是山西省的示XX縣。按類型劃分,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型15家、觀光采摘型27家、農(nóng)家樂型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。
發(fā)展形式主要有五種:
(一)依托自然資源建成。如XX區(qū)狼坡獅子崖原生態(tài)景區(qū)、萬(wàn)畝生態(tài)園,依托西山原生態(tài)林的美麗風(fēng)光打造旅游景點(diǎn),XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農(nóng)家樂等,這是我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要形式,都是以綠色、自然、生態(tài)為主線,為游客提供田園景觀欣賞、農(nóng)事體驗(yàn)、瓜果采摘、休閑垂釣和農(nóng)家樂餐飲等服務(wù)。
(二)依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建成。即以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,建設(shè)而成的農(nóng)業(yè)觀光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),整體開發(fā)以葡萄為特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國(guó)家生態(tài)旅游示范點(diǎn)、龍林山風(fēng)景區(qū)和豐富的文物資源,打造以農(nóng)家樂為主題,集觀光、采摘、休閑、娛樂為一體的生態(tài)旅游區(qū),使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”和山水園林生態(tài)宜居縣,帶動(dòng)了全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。ィㄈ)依托旅游資源建成。如XX區(qū)在充分挖掘歷史人文資源的基礎(chǔ)上,寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村,適應(yīng)旅游業(yè)多層次消費(fèi)需求,將旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、文化功能和生態(tài)功能有機(jī)結(jié)合起來(lái),以自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線,發(fā)展以觀光、采摘、休閑、娛樂為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風(fēng)光旅游,使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),并由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(四)依托文化資源建成。即以當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^為軸心,挖掘其文化底蘊(yùn),建成融文化、宗教、民俗、風(fēng)情、休閑觀光為一體的農(nóng)業(yè)觀光園。如XX縣龍池山莊,以當(dāng)?shù)亍褒垺蔽幕瘋髡f(shuō)為主體背景,集田園風(fēng)光、黃土風(fēng)情、自然生態(tài)為一體,自1997年以來(lái)已累計(jì)接待游客80多萬(wàn)人次,取得直接經(jīng)濟(jì)收入600多萬(wàn)元。青草坡休閑度假村,以大禹治水的歷史傳說(shuō)為主線,開發(fā)旅游產(chǎn)品。
(五)依托種植基地改建。以當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ),利用植物的葉、花、果等特色,開辟賞花、采果等休閑旅游項(xiàng)目。如XX區(qū)依托無(wú)公害種植基地建起了華辰高科技農(nóng)業(yè)觀光園和孫家寨采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光園,為市民提供休閑娛樂、體會(huì)農(nóng)家風(fēng)情、放松工作壓力的好去處。而XX區(qū)的梅芝園藝,80畝的花卉盆景種植基地,以“花與文化”為發(fā)展理念,結(jié)合自身貿(mào)易、展銷、科研教學(xué)、示范推廣、建成游覽觀光的農(nóng)業(yè)觀光園。
二、存在問題
我市的休閑觀光農(nóng)業(yè)處于初步發(fā)展階段,雖然已經(jīng)有了一定的規(guī)模,但還存在不少問題。
(一)品位檔次低,定位不明。有些園區(qū)缺少整體的規(guī)劃和科學(xué)的論證,沒有正確的定位,盲目發(fā)展,重復(fù)建設(shè)。高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少,大多數(shù)農(nóng)家樂規(guī)模小、檔次低、設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單一,和鄉(xiāng)村飯店差不多。這樣,一方面因檔次低而造成社會(huì)知名度不高,缺乏人氣;另一方面因內(nèi)容少,容易受農(nóng)業(yè)季節(jié)性制約而造成資源閑置,利用率不高,效益低下,有的園區(qū)一年只營(yíng)業(yè)半年,淡季只好解散員工,關(guān)門歇業(yè)。
(二)文化內(nèi)涵少,特色不濃。在已形成的農(nóng)業(yè)觀光園里,大多數(shù)只有品種介紹,游客只是能采摘蔬果,品嘗果實(shí),無(wú)法領(lǐng)略到無(wú)形的文化資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)觀光園賴以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀光園盲目發(fā)展,跟風(fēng)而上,沒有自己的特色,很難吸引人氣,難以持續(xù)發(fā)展。
(三)土地流轉(zhuǎn)難,資金不足。
休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),也是綜合產(chǎn)業(yè),需要大量的土地和資金投入。單靠農(nóng)民投資不起,各級(jí)政府的投入又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要大量的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入,我市就有十幾家煤炭老板轉(zhuǎn)型發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的',很成功。另一個(gè)是土地流轉(zhuǎn)問題,隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),土地越來(lái)越少,可以說(shuō)是“寸土寸金”,近郊農(nóng)民意識(shí)到土地的潛在價(jià)值,不愿流轉(zhuǎn),這就需要政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
三、發(fā)展建議
(一)堅(jiān)持發(fā)展原則,明確目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,量力而行、適度開發(fā),體現(xiàn)特色、示范推進(jìn)的原則。大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè),做到農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合,興旅強(qiáng)農(nóng)。
突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化三種功能,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村休閑游、自然生態(tài)領(lǐng)略游、農(nóng)家度假體驗(yàn)游、民俗文化追憶游五種模式,經(jīng)過五年的努力,建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農(nóng)史農(nóng)具博覽、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗(yàn)、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū),建成適應(yīng)不同層次、不同規(guī)模、滿足不同消費(fèi)群體需求、集“食、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
(二)科學(xué)合理布局,突出建設(shè)重點(diǎn)
在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場(chǎng)需求和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)以農(nóng)為本理念,講求區(qū)域特色,強(qiáng)化內(nèi)部設(shè)計(jì),優(yōu)化分區(qū)布局,實(shí)現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀的和諧統(tǒng)一。
著力打造西北部(萬(wàn)柏林、尖草坪、晉源)山水人文休閑帶,南部平原(清徐、小店)田園風(fēng)光體驗(yàn)帶,北部(陽(yáng)曲)黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶,汾河水源(婁煩、古交)度假帶,東山(杏花嶺、迎澤)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶五條精品休閑觀光線路,打響省會(huì)城市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。
在XX縣著力打造汾河高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、西邊山生態(tài)旅游區(qū)、葡萄采摘節(jié)、醋文化節(jié);
在XX區(qū),著力打造無(wú)公害蔬菜觀光采摘園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)觀光旅游示范區(qū);
在XX區(qū),著力打造柴西路二側(cè)高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、北部丘陵特色農(nóng)家樂建設(shè)園、西部山區(qū)農(nóng)家樂建設(shè)區(qū),舉辦眾成國(guó)際花卉園藝博覽會(huì);
在XX區(qū),著力打造占地近2萬(wàn)畝的東山農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū);
在XX區(qū),著力打造西山萬(wàn)畝生態(tài)園區(qū);
在XX區(qū),依托店頭、洞兒溝等地的農(nóng)業(yè)資源和特色村貌,著力打造以“農(nóng)家樂”為重點(diǎn)的旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū),舉辦桃花節(jié)、荷花節(jié)和梅芝園藝花卉展銷;
在XX縣,以庫(kù)區(qū)生態(tài)林和名人故居為依托,著力打造生態(tài)觀光旅游和紅色旅游度假區(qū);
在XX市,以恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)和關(guān)頭紅色根據(jù)地為依托,建設(shè)生態(tài)恢復(fù)示范園,開發(fā)紅色旅游和綠色觀光采摘;
在XX區(qū),以潤(rùn)東高科技為樣板,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園。
(三)加強(qiáng)部門合作,形成共建合力
建立和完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制,推進(jìn)我市休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)集約化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、功能多樣化。出臺(tái)“XX市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)評(píng)定管理辦法”,指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。搞好相關(guān)政策的銜接,“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)享受減免營(yíng)業(yè)稅政策,休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所銷售自產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及初級(jí)加工品享受免稅政策,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)用電享受農(nóng)業(yè)用電收費(fèi)政策。
(四)拓寬融資渠道,加大支持力度
大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織,鼓勵(lì)專業(yè)合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。政府應(yīng)將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,將現(xiàn)有的基本建設(shè)和資金項(xiàng)目向農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜。鼓勵(lì)民間資本參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)信用狀況好、資源優(yōu)勢(shì)顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e農(nóng)業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,并在貸款利率上給予優(yōu)惠。
(五)規(guī)范行業(yè)管理,引導(dǎo)有序發(fā)展
成立XX市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)指導(dǎo)與規(guī)范,從市場(chǎng)信息、技術(shù)推廣、服務(wù)規(guī)范、安全衛(wèi)生以及項(xiàng)目支持等方面進(jìn)行引導(dǎo),促進(jìn)行業(yè)自律,形成有序競(jìng)爭(zhēng),從而推動(dòng)我市休閑觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
(六)挖掘優(yōu)勢(shì)特色,打造亮點(diǎn)品牌
有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)模較大、休閑檔次較高、活動(dòng)項(xiàng)目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)較規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理較科學(xué)的休閑農(nóng)業(yè)示范景點(diǎn)進(jìn)行打造和提升,挖掘優(yōu)勢(shì)特色和民俗文化內(nèi)涵,創(chuàng)建“全省叫得響,全國(guó)創(chuàng)一流”的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn),為市民提供休閑娛樂、放松心情的好去處。
(七)加大宣傳力度,吸引市民出城
通過召開休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)、發(fā)展座談會(huì)和研討會(huì),現(xiàn)場(chǎng)參觀休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),園區(qū)負(fù)責(zé)人經(jīng)驗(yàn)交流,研討座談、為示范園區(qū)授牌、開展星級(jí)評(píng)定等形式,提高企業(yè)知名度,增加企業(yè)收入。
利用山西日?qǐng)?bào)、太原日?qǐng)?bào)、太原電視臺(tái)等新聞媒體,對(duì)有接待能力,形式多樣,各具特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),進(jìn)行宣傳報(bào)道。借助太原農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、太原休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),向市民宣傳推介我市的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn),吸引市民出城,滿足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。
xx市設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的強(qiáng)力推進(jìn),目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破,已成為振興全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、持續(xù)和穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)之一。
一、xx市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
截至到20xx年末,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到28.57萬(wàn)畝,占全市耕地面積的1.8%,增加值達(dá)到13.5億元,占種植業(yè)增加值的34%。也就是說(shuō)全市用1.8%的耕地面積,實(shí)現(xiàn)了34%的種植業(yè)收入,使從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶人均收入達(dá)到了465元,占種植業(yè)人均收入的14.4%,成為農(nóng)民增產(chǎn)增收的一大亮點(diǎn)。
二、xx市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)
1、發(fā)展速度不斷加快。XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一個(gè)階段為自然發(fā)展期。從80年代中期到1995年,在農(nóng)業(yè)部門的引導(dǎo)下,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)的建造技術(shù)和栽培技術(shù),在城市周邊和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū),首建日光溫室和大棚。到1995年設(shè)施農(nóng)業(yè)面積為1.18萬(wàn)畝。第二個(gè)階段為引導(dǎo)發(fā)展期。1996年XX市成立了菜籃子工作辦公室,主抓蔬菜生產(chǎn)。以日光溫室蔬菜為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),每年以1萬(wàn)畝的速度發(fā)展,相對(duì)集中的規(guī)模小區(qū)不斷出現(xiàn)。20xx年,XX市遭受了歷史罕見的特大旱災(zāi),給全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的損失。針對(duì)旱災(zāi)帶來(lái)的損失,XX市市委、市政府審時(shí)度勢(shì),決定強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),并于20xx年6月,在寧城縣召開全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),提出把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為抗旱救災(zāi)的重大措施來(lái)抓。到20xx年底,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到了10.2萬(wàn)畝。第三個(gè)階段為快速發(fā)展期。20xx年11月XX市委根據(jù)自治區(qū)儲(chǔ)波書記調(diào)研講話精神,決定把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為XX市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)的重要措施來(lái)抓,提出了自20xx年始,在全市南部7個(gè)旗縣區(qū),實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)推進(jìn),力爭(zhēng)到“十一五”期末設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到60萬(wàn)畝的.目標(biāo)。由此,XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)步入快速發(fā)展期。20xx年全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到了22.47萬(wàn)畝。
20xx年,XX市遭遇旱災(zāi)、雹災(zāi)、和早霜凍等多重自然災(zāi)害,但從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植戶收入?yún)s未受影響,效益依然不減,充分體現(xiàn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)在抗災(zāi)避災(zāi)、節(jié)水增效等方面的優(yōu)勢(shì)。全市新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積6.09萬(wàn)畝,其中日光溫室2.26萬(wàn)畝,大棚3.83萬(wàn)畝,建成50畝以上小區(qū)278處,戶均一個(gè)棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個(gè),戶均1個(gè)棚的村61個(gè)。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積利用率達(dá)到84%,產(chǎn)量達(dá)到3.3億斤,增加值達(dá)到2.64億元。
2、區(qū)域化種植初具規(guī)模。以往XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)布局比較分散。20xx年開始,XX市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),重點(diǎn)抓小區(qū)建設(shè),以規(guī)模求效益,以規(guī)模拓市場(chǎng)。相對(duì)集中的規(guī)模小區(qū)不斷出現(xiàn),目前全市50畝以上小區(qū)856處,面積達(dá)到15.6萬(wàn)畝;50—199畝小區(qū)577處,面積7.79萬(wàn)畝;200畝以上小區(qū)279處,7.81萬(wàn)畝。全市實(shí)現(xiàn)戶均一個(gè)棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),戶均一個(gè)棚的村60個(gè)。從品種上看,一鄉(xiāng)一品的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)開始出現(xiàn)。如寧城縣的一肯中鄉(xiāng)80%以上的大棚種植尖椒,大雙廟鄉(xiāng)90%以上種植黃瓜;元寶山區(qū)古山鎮(zhèn)種植硬果蕃茄達(dá)到800畝以上。
3、建造模式趨于多元化。建筑類型根據(jù)各地的自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況不同來(lái)確定,主要有三種模式:第一種是高標(biāo)準(zhǔn)的磚混結(jié)構(gòu)型。如元寶山區(qū)建昌營(yíng)鎮(zhèn)和松山區(qū)當(dāng)鋪地鎮(zhèn)的日光溫室等。采用鋼筋拱架,紅磚、水泥砌筑墻體,中間加保溫板,每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)溫室造價(jià)3萬(wàn)元左右。這種溫室堅(jiān)固,使用時(shí)間長(zhǎng),適合資金充足的地方建造。第二種是經(jīng)濟(jì)適用節(jié)能型。如寧城縣、元寶山區(qū)、松山區(qū)等采用機(jī)械構(gòu)建厚墻體,竹木或鋼筋拱架建造的日光溫室,冬季不用加溫。每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)溫室造價(jià)在1.0—1.5萬(wàn)元,這種類型是當(dāng)前XX市的主推模式。第三種是提早延晚型的塑料大棚。一個(gè)一畝地大棚造價(jià)在3000—6000元不等。這種類型的大棚造價(jià)低,不受地形限制,不需要特殊的基礎(chǔ)建設(shè)投入,能滿足越夏茬蔬菜生產(chǎn)的需要,群眾益于接受,當(dāng)年可收回投資并有一定的盈利,適合今后積極推廣。
4、科技含量不斷提高。一是在設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培中,推廣應(yīng)用了優(yōu)良良種、嫁接育苗、二氧化碳施肥、反光幕、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、微滴灌溉、卷簾機(jī)、旋耕機(jī)、根外追肥等十多項(xiàng)新技術(shù),全市設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培中新品種應(yīng)用率達(dá)98%以上,新技術(shù)應(yīng)用率達(dá)60%以上,使XX市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅度提高。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。除了生產(chǎn)蔬菜以外,瓜果、食用菌、花卉、制種及特色種植生產(chǎn)面積逐年增加,設(shè)施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。
5、農(nóng)民收入大幅度提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)比較效益和農(nóng)民收入。從投入和產(chǎn)出效益比較看:土墻日光溫室,平均年收益在10000——13000元之間,扣除種子、有機(jī)肥、化肥、農(nóng)藥、水電等投入1800—20xx元,平均年純收入8000—10000元左右;一畝塑料大棚平均年收益7000元左右,扣除生產(chǎn)投入,純收入在4000—5000元之間。與種植大田作物(水地玉米按畝純?cè)鍪?00元計(jì)、山旱地雜糧按畝純?cè)鍪?00元計(jì))比較,效益提高了幾十倍。松山區(qū)五三鎮(zhèn)北洼子種植戶李江宏20xx年建了4個(gè)棚,秋冬茬每棚收入4500元,冬春茬每棚收入11000元,這樣一年兩茬每棚收入1.55萬(wàn)元,總計(jì)收入6.2萬(wàn)元。由于效益好,20xx年他不僅自己又建了9個(gè)棚,還帶動(dòng)外地的親朋好友也在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建了24個(gè)棚。在全家梁項(xiàng)目區(qū),像這樣自己再建或帶動(dòng)親朋好友建棚的有20多戶。初步概算,20xx年全市28萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2.64億元,每個(gè)農(nóng)戶從設(shè)施農(nóng)業(yè)中獲得純收入人均達(dá)到465元,占全市農(nóng)牧民人均純收入的14.4%。
6、產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。目前XX市已建成具有一定規(guī)模并投入使用的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)29處,交易總額13.25億元,年收入1.39億元;蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織(或協(xié)會(huì))24個(gè),經(jīng)紀(jì)人13045人。紅山區(qū)西城蔬菜瓜果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)是XX市蔬菜瓜果的集散中心,目前,該市場(chǎng)已有固定經(jīng)營(yíng)戶500多家,流動(dòng)客戶20xx多家,市場(chǎng)在旺季每天蔬菜上市量達(dá)100萬(wàn)公斤,瓜果25萬(wàn)公斤,日營(yíng)業(yè)額近百萬(wàn)元,年交易額達(dá)4億元。不僅滿足了本市需要,還輻射到錫盟、通遼、河北等地區(qū)。寧城縣龍頭山蔬菜合作社是跨村、跨鎮(zhèn)、跨縣的專業(yè)合作社,現(xiàn)有社員760戶,主要經(jīng)營(yíng)露地蔬菜。合作社成立后,改變了原來(lái)一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的無(wú)序狀態(tài),做到了生產(chǎn)、技術(shù)、信息、銷售的統(tǒng)一,有效地提高了農(nóng)民的組織化程度,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年,合作社社員種植蔬菜每畝純收入實(shí)現(xiàn)1200元以上。在設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,設(shè)施蔬菜總量日益增加的情況下,這些逐步形成的具有一定特色、一定規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的蔬菜批發(fā)市場(chǎng),充分發(fā)揮了極強(qiáng)的拉動(dòng)作用,日臻完善的中介組織上聯(lián)龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng),下聯(lián)基地農(nóng)戶,搞活了蔬菜產(chǎn)品的流通。使XX市的蔬菜產(chǎn)品不但打入京、津、唐等國(guó)內(nèi)市場(chǎng),還遠(yuǎn)銷到日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)外市場(chǎng)。
三、展望
進(jìn)入20xx年,XX市設(shè)施農(nóng)業(yè)將站在新的起點(diǎn)上,進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo),加快發(fā)展進(jìn)程,在設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破,使產(chǎn)業(yè)更強(qiáng),使亮點(diǎn)更亮,為XX市的新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
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