火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
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1、總則
1.1編制目的
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好森林火災(zāi)各項(xiàng)處置工作,正確處理森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),確保處置森林火災(zāi)準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災(zāi)造成的損失減少到最低程度。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共各國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大、較大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
1.4基本原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分組負(fù)責(zé)。在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案,本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
(2)各司其職,密切配合。本預(yù)案涉及的縣有關(guān)單位,應(yīng)根據(jù)本單位在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施,盡職盡責(zé),密切協(xié)作,確保在處置森林火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)。
(3)以人為本,安全第一。處置森林火災(zāi),要堅(jiān)持“周密組織,科學(xué)撲救,以人為本,安全第一”的原則,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
(4)落實(shí)責(zé)任,常備不解。各鎮(zhèn)人民政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制,做到常備不解,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
2、森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
森林火災(zāi)按危害和涉及范圍分為特大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。
2.1特大森林火災(zāi)(Ⅰ級(jí))
1、受害森林面積超過100公頃,火場(chǎng)仍未得到有效控制;
2、造成2人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失;
3、距危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或倉庫不足1公里;
4、嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林,或需要市支援。
2.2重大森林火災(zāi)(Ⅱ級(jí))
1、連續(xù)燃燒超過12小時(shí)未得到控制;
2、受害森林面積超過50公頃以上、100公頃以下;
3、造成1人死亡或3人以上重傷;
4、威脅居民地、重要設(shè)施、原始森林、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園,一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū),或位于縣際交界地區(qū)、危險(xiǎn)性較大。
2.3較大森林火災(zāi)(Ⅲ級(jí))
1、連續(xù)燃燒超過6小時(shí)未得到控制;
2、受災(zāi)森林面積超過10公頃以上、50公頃以下;
3、造成3人以下重傷;
4、威脅縣、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū);
5、向縣交界地區(qū)蔓延、有一定危險(xiǎn)性的。
2.4一般森林火災(zāi)(Ⅳ級(jí))
1、連續(xù)燃燒超過2小時(shí)未得到控制;
2、受災(zāi)森林面積10公頃以下;
3、向鎮(zhèn)交界地區(qū)蔓延、有一定危險(xiǎn)性的。
組織指揮體系及職責(zé)
3.1縣森林防火指揮部
3.1.1組成
總指揮:縣長(zhǎng)。
副總指揮:縣人民政府分管副縣長(zhǎng),縣人武部部長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣委農(nóng)辦主任、縣武警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
成員:縣檢察院、法院,縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、供電局、旅游局、氣象局、公安森林分局,廣播電視臺(tái)、移動(dòng)新興分公司、電信新興分公司等單位負(fù)責(zé)同志。
3.1.2職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)對(duì)全縣森林防火工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。
(2)指導(dǎo)縣森林撲火指揮部開展工作。
(3)分析、研判特別重大、重大、較大森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),提出應(yīng)對(duì)措施,指揮、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位參與森林防火、撲火行動(dòng)。
(4)報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)或終止本預(yù)案。
(5)按照有關(guān)規(guī)定,商請(qǐng)調(diào)動(dòng)駐市和上級(jí)增援部隊(duì)參與撲救行動(dòng)。
(6)承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
3.1.3縣森林防火指揮部成員單位職責(zé)
本預(yù)案啟動(dòng)后,各有關(guān)單位按照預(yù)定方案立即行動(dòng),積極做好火災(zāi)撲救工作。各有關(guān)單位職責(zé)如下:
(1)縣發(fā)改局:協(xié)助糧食部門做好撲火救災(zāi)的糧食供應(yīng)保障工作,并監(jiān)督執(zhí)行。
(2)縣經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)撲火應(yīng)急所需電力、燃料的供應(yīng)及相關(guān)物資的調(diào)撥工作。
(3)縣公安局:及時(shí)組織城市消防部門在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加火災(zāi)撲救工作,組織公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ?,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。
(4)縣民政局:負(fù)責(zé)做好災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。
(5)縣財(cái)政局:及時(shí)撥付火災(zāi)撲救工作中應(yīng)由縣財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)。
(6)縣交通局:負(fù)責(zé)保障撲火物資和增援人員的快速運(yùn)輸。
(7)縣農(nóng)業(yè)局:當(dāng)林農(nóng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),會(huì)同縣林業(yè)局做好火災(zāi)撲救工作,保證人員、居民點(diǎn)設(shè)施和牲畜安全。
(8)縣衛(wèi)生局:做好傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作,并根據(jù)需要轉(zhuǎn)送傷員到上級(jí)醫(yī)院救治;落實(shí)災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的調(diào)撥工作。
(9)移動(dòng)新興分公司、電信新興分公司:組織協(xié)調(diào)做好撲救工作所需通信保障工作。
(10)縣氣象局:及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù),適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè);做好林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)的發(fā)布工作。
(11)縣人武部:組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(12)縣武警中隊(duì):按有規(guī)定及時(shí)組織武警部隊(duì)參加森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(13)其他有關(guān)單位:按照職責(zé)分工,積極參與搶險(xiǎn)救助工作。
3.2縣森林撲火指揮部
本預(yù)案啟動(dòng)后,縣林業(yè)局成立縣森林撲火指揮部,具體承擔(dān)處置一般等級(jí)以上森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織、協(xié)調(diào)、指揮工作??h森林防火指揮部各成單位按職責(zé)分工,積極配合縣林業(yè)局做好撲火救災(zāi)工作。
3.2.1組成
指揮:縣林業(yè)局局長(zhǎng)。
副指揮:縣林業(yè)局分管副局長(zhǎng)。
值班主任:縣林業(yè)局森林防火辦公室主任。
成員單位:縣林業(yè)局森林防火辦公室、辦公室、林政股、營(yíng)林科教股、計(jì)財(cái)股、公安森林分局。
縣森林撲火指揮部下設(shè)綜合調(diào)度組、撲火救災(zāi)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組。
3.2.2職責(zé)
在縣森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣森林撲火指揮部積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位,調(diào)動(dòng)撲火力量和撲火物資,采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施,協(xié)助事發(fā)地人民政府盡快撲滅火災(zāi)。具體任務(wù):
(1)綜合調(diào)度。進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度,全面掌握火情動(dòng)態(tài)、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)等工作。
(2)撲火救災(zāi)。及時(shí)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
(3)后勤保障。協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門,確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸,為撲火救災(zāi)工作提供保障。
(4)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。深入火場(chǎng)一線,檢查監(jiān)督撲火救災(zāi)進(jìn)展情況,協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展撲火救災(zāi)工作;及時(shí)向縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息,協(xié)調(diào)解決事發(fā)地在撲火工作中存在的實(shí)際困難。
4、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告
4.1森林火災(zāi)預(yù)防
全縣各級(jí)森林防火部門開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育活動(dòng),提高全民的森林防火意識(shí);規(guī)范生產(chǎn)和生活用火行為,嚴(yán)格控制和管理野外火源;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患;加強(qiáng)生物防火林帶工程建設(shè),有計(jì)劃地清除林下可燃物;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
4.2火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
依據(jù)縣氣象部門氣候中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),縣林業(yè)局分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì),向全縣發(fā)布火險(xiǎn)形勢(shì)宏觀預(yù)測(cè)報(bào)告;縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息,制作全縣24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),在電視臺(tái)節(jié)目中播出;遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí),縣林業(yè)局積極與縣氣象局合作,在電視臺(tái)中向全縣發(fā)布高森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào);在森林火災(zāi)發(fā)生后,氣象部門全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況,提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)。
4.3林火監(jiān)測(cè)
縣林業(yè)局利用衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng),及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況,核查和反饋監(jiān)測(cè)情況,掌握全縣火情動(dòng)態(tài)?;馂?zāi)發(fā)生地的巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)周圍動(dòng)態(tài);必要時(shí),向省林業(yè)局要求申請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局西南航空護(hù)林總站派出森林消防飛機(jī)偵察火場(chǎng)動(dòng)態(tài),繪制火場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖。
4.4人工影響天氣
氣象部門根據(jù)天氣趨勢(shì),針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)的地理位置,制訂人工影響天氣方案,適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè),為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)制有利條件。
4.5信息報(bào)告
4.5.1一般火情,縣森林防火指揮部按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì),上報(bào)市林業(yè)局。發(fā)生一般等級(jí)以上森林火災(zāi)時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即核準(zhǔn)情況,并在30分鐘內(nèi)向縣林業(yè)局報(bào)告。
4.5.2發(fā)生較大等級(jí)以上森林火災(zāi)時(shí),縣森林防火指揮部應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向市林業(yè)局報(bào)告。
5、火災(zāi)撲救
5.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的層級(jí)和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況,隨著災(zāi)情不斷加重,撲火組織指揮機(jī)構(gòu)層級(jí)相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別按由低到高分為三級(jí)。
5.1.1、Ⅲ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般森林火災(zāi),按照行政區(qū)域管轄范圍由事發(fā)地人民政府(或有關(guān)森林經(jīng)營(yíng)單位)直接處理。及時(shí)向縣林業(yè)局和有關(guān)應(yīng)急支持保障單位報(bào)告情況,制訂撲救方案,調(diào)動(dòng)撲火力量,下達(dá)撲救任務(wù)。
5.1.2、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大森林火災(zāi),縣林業(yè)局立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)應(yīng)急支持保障單位報(bào)告(通報(bào))情況,擬訂撲救方案,調(diào)動(dòng)撲火力量,下達(dá)撲救任務(wù),縣林業(yè)局赴火場(chǎng)工作組人員立即趕赴火場(chǎng)。
5.1.3、Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重大級(jí)別以上森林火災(zāi),縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),及時(shí)向縣人民政府和指揮部成員單位報(bào)告(通報(bào))情況,擬訂先期處置撲救方案,調(diào)動(dòng)撲火力量,下達(dá)撲救任務(wù);報(bào)請(qǐng)市人民政府啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。
5.2撲火指揮
撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,一旦火情趨于嚴(yán)重,撲火前線指揮部的層級(jí)隨之提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,始終堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。在不同行政區(qū)域交界處發(fā)生的森林火災(zāi)或火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下,可將火場(chǎng)分戰(zhàn)區(qū)、分片、分段落實(shí)撲火任務(wù),在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署,可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)(片、段)的組織指揮。人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)、武警部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí),內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的撲火指揮機(jī)構(gòu),在縣政府撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。
5.3撲火原則
5.3.1在撲火過程中,首先要保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
5.3.2在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
5.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
5.3.4在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主,其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)撲火力量為輔。
5.3.5在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。明火撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾粝伦銐蛉藛T清理火場(chǎng),并落實(shí)責(zé)任人,分班分批次地留守火場(chǎng),以防死灰復(fù)燃。
5.4應(yīng)急通信
各級(jí)森林防火指揮部設(shè)立無線通信網(wǎng)絡(luò),在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T要建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng),保障在緊急狀況下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。
5.5撲火安全
現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員的安全。
5.6居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)
各地應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶或種植生物防火林帶,預(yù)先制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全。
5.7醫(yī)療救護(hù)
森林火災(zāi)一旦造成人員傷亡,事發(fā)地人民政府要積極開展救治工作,傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。必要時(shí),由縣衛(wèi)生局組派醫(yī)療專家進(jìn)行救治或者組織傷員轉(zhuǎn)送。死難者由事發(fā)地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。
5.8撲火力量組織與動(dòng)員
5.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以鎮(zhèn)組建的森林消防隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕娮鳛榈谝惶蓐?duì);以縣森林消防隊(duì)、縣林業(yè)局機(jī)關(guān)干部作為第二梯隊(duì);以人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)及事發(fā)地鄰近鎮(zhèn)森林消防隊(duì)作為第三梯隊(duì);必要時(shí),由縣森林防火指揮部商情本市森林防火專業(yè)隊(duì)作為第四梯隊(duì)。
5.8.2跨鎮(zhèn)增援機(jī)動(dòng)力量的組成。當(dāng)撲火力量不足時(shí),縣森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)鄰近鎮(zhèn)的森林消防隊(duì)實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主,高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔。
5.8.3撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序。當(dāng)需要跨鎮(zhèn)調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)森林消防隊(duì)時(shí),由縣森林防火指揮部總指揮或副指揮根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。
5.9案件查處
縣公安局森林分局負(fù)責(zé)對(duì)森林火災(zāi)案件的查處工作。
5.10信息發(fā)布
5.10.1森林火災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
5.10.2特別重大、重大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息必須按《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)信息發(fā)布的規(guī)定進(jìn)行,由縣森林撲火指揮部核實(shí)后報(bào)縣政府統(tǒng)一發(fā)布。
5.10.3信息發(fā)布工作,由縣林業(yè)局商縣委宣傳部、縣新聞辦辦理。
5.11應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實(shí)際情況,由縣林業(yè)局報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部按程序?qū)徟笮冀Y(jié)束應(yīng)急期。
較大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實(shí)際情況,由縣林業(yè)局適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作。
6、后期處置
6.1火災(zāi)評(píng)估
森林火災(zāi)撲滅后,由縣林業(yè)局及時(shí)組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查過火面積、森林受害面積,評(píng)估森林資源損失情況,并于火災(zāi)撲滅后3天內(nèi)書面報(bào)縣人民政府。
6.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
縣民政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。
6.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施??h林業(yè)局按照有關(guān)規(guī)定向縣人民政府和市林業(yè)局上報(bào)森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。
7、綜合保障
7.1通信與信息保障
建立縣、鎮(zhèn)(林場(chǎng))與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,充分利用基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的通信基礎(chǔ)設(shè)施,為撲火工作提供通信與信息保障??h氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖和火情調(diào)度等信息,為撲火指揮提供輔助決策信息支持。
7.2后備力量保障
加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。在重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的同時(shí),要重視后備撲火力量的培訓(xùn)和準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
7.3撲火物資儲(chǔ)備保障
縣森林防火指揮部根據(jù)本縣森林防火任務(wù),建立縣級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備,有條件時(shí)可以配備森林消防滅火水車。
7.4資金保障
縣森林撲火指揮部根據(jù)撲救特別重大、重大、較大森林火災(zāi)的工作需要,提出需由縣財(cái)政承擔(dān)的項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。
7.5培訓(xùn)演練
7.5.1各級(jí)森林防火指揮部有計(jì)劃開展撲火指揮員、森林消防隊(duì)員和撲火人員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)撲火實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,普及人民群眾科學(xué)撲火與避火安全常識(shí),以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
7.5.2為保證本預(yù)案的順利實(shí)施,縣林業(yè)局應(yīng)組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。
8、附則
8.1術(shù)語說明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表達(dá)中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
發(fā)生潛在(事故)事件物質(zhì):吸煙、火種、明火作業(yè)。
發(fā)生潛在(事故)事件場(chǎng)所:辦公、生產(chǎn)作業(yè)、休息區(qū)域、油料存放區(qū)。
發(fā)生潛在(事故)事件場(chǎng)所配備器材:“五五制”、滅火器材、消防水源。
應(yīng)急計(jì)劃:每年一次。
應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)物資:簡(jiǎn)易擔(dān)架、跌打損傷藥品、滅火器材。
一、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)項(xiàng)目部火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):項(xiàng)目經(jīng)理
組員:生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全員各專業(yè)工長(zhǎng)技術(shù)員質(zhì)檢員值勤人員
值班電話:
(2)火災(zāi)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急處理。
2、培訓(xùn)和演練
(1)項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)主持、組織全項(xiàng)目部人員按每3個(gè)月進(jìn)行一次按火災(zāi)事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),必要時(shí)對(duì)“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。
(2)施工管理部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每3個(gè)月進(jìn)行一次消防知識(shí)培訓(xùn),并負(fù)責(zé)對(duì)消防措施的檢查指導(dǎo)。
3、應(yīng)急物資的維護(hù)、保養(yǎng)及測(cè)試
(1)加強(qiáng)對(duì)各種消防器材消防設(shè)施的日常管理,機(jī)關(guān)要配齊、配全滅火器。消防栓確定專人負(fù)責(zé),定期檢查、測(cè)試,隨時(shí)保持良好狀態(tài)。
(2)保衛(wèi)人員每月檢查—次滅火器及消防設(shè)施。
(3)每季度進(jìn)行一次消防栓檢查和測(cè)試以保持良好狀態(tài)。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1、為了防止各種火災(zāi)事故的發(fā)生,各項(xiàng)目部的施工:現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)設(shè)置明顯的安全出入口標(biāo)志牌,按總?cè)藛T組建義務(wù)防火小組。組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān),組員:生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員、各專業(yè)工長(zhǎng)、技術(shù)員、質(zhì)檢員、值勤人員,項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救工作,各專業(yè)各負(fù)其責(zé)。
安全員負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員聯(lián)系就近醫(yī)院,將傷員外送或就地護(hù)理。重點(diǎn)防火部位:油漆倉庫應(yīng)設(shè)在有充足水源、消防車能駛到的地方,倉庫四周應(yīng)有不小于3.5米的`平坦空地作為消防通道。通道上禁止堆放障礙物。在施工過程中,如電線起火,應(yīng)用干粉滅火器或防火砂,禁止使用水滅火,以免發(fā)生觸電事故。使傷害減少到最低程度。
2、項(xiàng)目部火災(zāi)處理程序
發(fā)生火情,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)高聲呼喊,使附近人員能夠聽到或協(xié)助撲救,同時(shí)通知施工管理部或其他相關(guān)部門,第一發(fā)現(xiàn)人負(fù)責(zé)撥打火警電話“119"。電話描述如下內(nèi)容:?jiǎn)挝幻Q、所在區(qū)域、周圍顯著標(biāo)志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、火源、著火部位、火勢(shì)情況及程度。隨后到路口引導(dǎo)消防車輛。
1.發(fā)生火情后,第一發(fā)現(xiàn)人負(fù)責(zé)斷電,楊仁俊負(fù)責(zé)水源,戴柏春組織各部門人員用滅火器材等進(jìn)行滅火。如果是由于電路失火,必須先切斷電源,嚴(yán)禁使用水或液體滅火器滅火以防觸心事故發(fā)生。
2.火災(zāi)發(fā)生時(shí),為防止有人被困,發(fā)生窒息傷害,由楊仁俊準(zhǔn)備部分毛巾,濕潤(rùn)后蒙在搶救人員口、鼻上,搶救被困人員時(shí),為其準(zhǔn)備同樣毛巾,以備應(yīng)急時(shí)使用,防止有毒有害氣體吸入肺中,造成窒息傷害。被燒人員救出后應(yīng)采取簡(jiǎn)單的救護(hù)方法急救,如用凈水沖洗一下被燒部位,將污物沖凈。再用干凈紗布簡(jiǎn)單包扎,同時(shí)聯(lián)系急救車搶救。
3.火災(zāi)事故后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),組織搶救人員和財(cái)產(chǎn):,防止事故擴(kuò)大,必須以最快的方式逐級(jí)上報(bào),如實(shí)匯報(bào),不得隱瞞。
4.寫出書面報(bào)告,內(nèi)容包括:
(1)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱。
(2)事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)
(3)事故的原因判斷。
(4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況。
(5)找出負(fù)責(zé)人,制定防止火災(zāi)發(fā)生的預(yù)防措施。
一、處置事故的組織
學(xué)校干部,值周教師,班主任,安全員。
二、報(bào)告程序
1、學(xué)校校長(zhǎng)。
2、上級(jí)公安消防部門。
3、四川傳媒學(xué)院。
三、報(bào)警程序
1.迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救,學(xué)校教職工要對(duì)電源開關(guān)位置有準(zhǔn)確的把握,第一時(shí)間由離電源最近的教師及時(shí)拉斷電源。
2.根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即由值周教師就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心(電話119),報(bào)告內(nèi)容為:“四川傳媒學(xué)院蒲江校區(qū),地點(diǎn)鶴山鎮(zhèn)影視路139號(hào),請(qǐng)迅速前來撲救”,待對(duì)方放下電話后再掛機(jī)。
3.在向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí),值周教師要通知門衛(wèi)要到校門口等待消防人員。
四、組織實(shí)施
1.參加人員:在消防人員到來之前以全體教師為主,其余人員(學(xué)生除外)均有義務(wù)參加撲救。
2.消防人員到來之后,所有在校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
3.使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
4.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要迅速組織學(xué)生逃生,原則是“先救人,后救物”。用擴(kuò)音機(jī)宣傳自救辦法和安慰被困人員。
5.無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)的水龍頭,以便于消防人員滅火。
五、撲救方法
1.撲救固體物品火災(zāi),如木制品、棉織品等,可使用各類滅火器具。
2.撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
六、注意事項(xiàng)
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
3、火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
4、不得組織學(xué)生參加滅火
5、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí),應(yīng)立即報(bào)告四川傳媒學(xué)院。
6、搶先救災(zāi)組等人員迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
7、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延。
1、總則
1、1、編制目的:
為及時(shí)有效地開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
1、2、編制依據(jù):
根椐《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
1、3、預(yù)案的適用范圍:
本預(yù)案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及酒店可能發(fā)生的火災(zāi)事故。
1、4、工作原則:
1、4、1、以人為本,安全第一。
1、4、2、預(yù)防為主,防消結(jié)合。
2、應(yīng)急救援組織
2、1、應(yīng)急救援的組成:
指揮:
成員:
3、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
3、1、組織體系:
酒店火災(zāi)應(yīng)急救援組織由酒店火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)指揮成員共同組成。
3、2、指揮部職責(zé):
提出修酒店火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、召開例會(huì)、組織指揮演練,對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策,調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資,及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)全面指揮應(yīng)急救援工作,聯(lián)系援助力量。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮部各成員及相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮。同時(shí)按各職責(zé)分工作出迅速反應(yīng)。
3、3、指揮部成員職責(zé):
3、3、1、鄧嘉喜負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充、修訂和更新預(yù)案;對(duì)預(yù)案進(jìn)行備案;組織事故的調(diào)查工作。
3、3、2、鄧蒙負(fù)責(zé)迅速控制危害源,營(yíng)救受害人員,監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人,保障救援的交通暢通、人員疏散,實(shí)施交通管制,組織安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周圍的治安秩序。
3、3、3、李東旭負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù),組織救援物資、通迅聯(lián)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)及善后工作。
3、3、4、劉秀成負(fù)責(zé)救援物資及救援人員的運(yùn)輸保障。
3、3、5.其他成員及各自職責(zé)履行責(zé)任。
4、救援組織及其主要職責(zé)
為確保及時(shí)、有效、順利開展應(yīng)急救援工作,救援人員分救援排險(xiǎn),現(xiàn)場(chǎng)警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。其職責(zé)如下:
4、1、救援排險(xiǎn):
根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的不同類型,特征分別采取不同的措施
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速向保衛(wèi)值班人員或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并及時(shí)撥打“119”報(bào)警電話說明火情和燃燒物及準(zhǔn)確地點(diǎn),并等候消防車,指引行車路線到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4、1、1、當(dāng)發(fā)生電器火災(zāi)時(shí),配電室值班人員應(yīng)立即截?cái)嚯娫矗x消隊(duì)員根據(jù)燃燒物的特性,分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火,當(dāng)火勢(shì)較大時(shí),迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器,從不同角度對(duì)著火點(diǎn),夾擊,將火災(zāi)撲滅。
4、1、2.發(fā)生火災(zāi)時(shí),配電室值班人員迅速截?cái)嚯娫矗?---負(fù)責(zé),----協(xié)助,組織義消防隊(duì)員和人員進(jìn)行撲救,使用干粉滅火器或高壓水槍射擊,高壓水槍可同時(shí)使用室內(nèi)消防栓和室外消防樁內(nèi)外夾擊,使用室外高壓水槍射擊前應(yīng)先將窗戶玻璃擊碎,從窗戶將水射入,對(duì)準(zhǔn)著火點(diǎn)射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室,水槍在射擊著火點(diǎn)時(shí)同時(shí)對(duì)著火點(diǎn)的上下樓層及左右實(shí)施降溫,降低燃點(diǎn)避免火勢(shì)蔓延,直到撲滅火源。
4、1、3.發(fā)生火災(zāi)時(shí),消防控制室值班人員按程序及時(shí)啟動(dòng)消防應(yīng)急系統(tǒng),由----負(fù)責(zé),及各車間負(fù)責(zé)人配合組織義消隊(duì)和內(nèi)保分隊(duì)實(shí)施滅火,根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法,明火則采用消防噴射,燃燒局部用滅火器,大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器,在滅火器不能控制的情況下,要充分利用自動(dòng)化程度高的消防系統(tǒng)科學(xué)有效地滅火。
4、2、現(xiàn)場(chǎng)警戒:。
4、2、1、負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊(duì)組織警戒、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。
4、2、2、負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。
4、2、3、營(yíng)救火災(zāi)被困人員。
4、2、4、負(fù)責(zé)救援車輛的暢通。
4、3、醫(yī)療救護(hù)組
4、4、綜合協(xié)調(diào):
4、4、1、負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令。
4、4、2、負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作。
4、4、3、報(bào)告各組救援工作中的重大問題。
4、4、4、負(fù)責(zé)向政府相關(guān)部門請(qǐng)救援助。
5、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
5、1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告。
各人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火部位的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)火災(zāi)事故的信息應(yīng)及時(shí)向救援組織報(bào)告。
火災(zāi)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,酒店有關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向政府有關(guān)部門報(bào)告。
5、2、預(yù)警行動(dòng):
應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知相關(guān)部門及人員采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
6、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案指令后,各人員應(yīng)迅速投入應(yīng)急救援工作,并履行其相應(yīng)職責(zé)。
7、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,由現(xiàn)場(chǎng)指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
8、保險(xiǎn)
應(yīng)急救援結(jié)束后,財(cái)務(wù)部及時(shí)開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員以及財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)理賠工作。
9、演習(xí)
酒店根據(jù)預(yù)案的編制每年一次定期組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)預(yù)案的操作性和實(shí)用性,存在問題,及時(shí)修訂預(yù)案。
10、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
11、相關(guān)部門及人員通迅錄
市政府值班室電話:
市安辦電話:
火警電話:119
為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》,按照安全第一,預(yù)防為主的指導(dǎo)方針,確保公司消防安全,特制定本預(yù)案。
一、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境概況
一、公司地理位置處化工路赤天化成品車間對(duì)面靠山一側(cè),占地面積8000平米,建筑面積7500平米。
二、主要生產(chǎn)廠房六個(gè),消防通道口九個(gè),每一通道口可接納消防滅火車輛。
三、生產(chǎn)車間及辦公樓配置滅火器70具,消防箱2個(gè)。
四、主產(chǎn)品編織袋不屬易燃物質(zhì)。
五、公司二部一室、三個(gè)生產(chǎn)車間管理各類事務(wù),生技部負(fù)責(zé)日常安全消防管理工作。
六、公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)滅火器每周均進(jìn)行檢查,生產(chǎn)班組每班進(jìn)行交接,對(duì)有缺損過期器材及時(shí)更換、補(bǔ)充。
七、消防器材擺放在易于取拿的地方,消防通道隨時(shí)保持暢通。
二、公司安全、消防組織結(jié)構(gòu)
一、本公司消防工作受赤天化集團(tuán)公司消防隊(duì)的監(jiān)管和指導(dǎo)。
二、防火工作設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日?;蛱厥馇闆r的領(lǐng)導(dǎo)指揮管理。
三、組建一支有一定的消防救火知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的義務(wù)消防隊(duì)。
四、公司有完善的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。公司配有專職安全員,三個(gè)生產(chǎn)車間配有兼職安全員,各車間班組也配有兼職安全員。消防管理、監(jiān)督、檢查、考核、學(xué)習(xí)均有紀(jì)錄、記載。
三、火險(xiǎn)事故預(yù)想
根據(jù)我公司所處環(huán)境,生產(chǎn)屬性,機(jī)電儀的配置,所用輔料的可燃屬性,員工的消防意識(shí)等,可能有幾種火情:
一、編織袋不是易燃物質(zhì),但可燃,一旦有火源同樣可出現(xiàn)險(xiǎn)情。
二、印刷崗位使用的輔料屬可燃物,是公司防范重點(diǎn)。
三、機(jī)電儀出現(xiàn)故障產(chǎn)生的火源。
四、不排除雷電產(chǎn)生的火災(zāi)。
五、員工違規(guī)產(chǎn)生的火源險(xiǎn)情等。
四、撲救措施
一、出現(xiàn)險(xiǎn)情值班員工應(yīng)立即撥打火警電話876119或119和報(bào)告公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
二、快速集結(jié)義務(wù)消防隊(duì)配合專業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行撲救工作。
三、撲救現(xiàn)場(chǎng)指揮由專業(yè)消防隊(duì)統(tǒng)一指揮。
四、由公司防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織疏散和協(xié)調(diào)等工作。
五、指派專人在所有通道處疏散救人。
六、快速調(diào)集公司滅火器具投入撲救。
七、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析,辦理動(dòng)火證,派專人監(jiān)護(hù)。
八、動(dòng)火前準(zhǔn)備好滅火器材,以便出現(xiàn)火情及時(shí)撲滅,避免火情擴(kuò)大。
五、事故處理
一、由公司生技部組織調(diào)查事故原因。
二、處理事故按“四不放過”原則進(jìn)行處理。
三、重大事故上報(bào)工作由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組整理材料上報(bào)。
四、生技部收集公司所屬單位的事故報(bào)告并存檔。
六、教育培訓(xùn)
一、每年組織義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員參加全國(guó)安全月活動(dòng),接受各種消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。
二、堅(jiān)持開展員工二、三級(jí)安全教育,培訓(xùn)合格取證上崗。
三、利用公司板報(bào)宣傳安全消防知識(shí)。
四、所屬單位應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)安全消防知識(shí)。
五、每年對(duì)員工進(jìn)行的安全學(xué)習(xí)考試必須包含消防知識(shí)內(nèi)容。
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第一條 機(jī)房突發(fā)事件包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或服務(wù)器故障、自然災(zāi)害(水、火、電等)造成的物理破壞、人為失誤造成的安全事件等等。 針對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防措施如下: 建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境,防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統(tǒng);加強(qiáng)防火、防盜意識(shí)。
第二條 機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案如下:
一、發(fā)生機(jī)房漏水時(shí),第一目擊者應(yīng)立即通知機(jī)房管理人員。
二、若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水,機(jī)房管理人員應(yīng)立即安排停用故障空調(diào),清除機(jī)房積水,并及時(shí)聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理,必要情況下可臨時(shí)用電扇對(duì)服務(wù)器進(jìn)行降溫。
三、若為墻體或窗戶滲漏水,機(jī)房管理人員應(yīng)立即采取有效措施確保機(jī)房安全,同時(shí)安排通知工程人員及時(shí)清除積水,維修墻體或窗戶,消除滲漏水隱患。
第三條 機(jī)房火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案如下:
一、完善機(jī)房環(huán)境,確保機(jī)房放置滅火器;禁止攜帶易燃易爆物品進(jìn)入機(jī)房。
二、機(jī)房管理人員應(yīng)熟悉機(jī)房?jī)?nèi)部消防安全操作和規(guī)則,了解消防設(shè)備操作原理,掌握消防應(yīng)急處理步驟、措施和要領(lǐng),懂得滅火的方法,會(huì)撲救初起火源。
三、一旦發(fā)生火災(zāi),迅速切斷機(jī)房電源,避免災(zāi)情的擴(kuò)散,并迅速和保安部聯(lián)系必要時(shí)立即報(bào)火警。
第四條 機(jī)房停電應(yīng)急預(yù)案如下:
一、接到停電通知后,應(yīng)及時(shí)通過辦公系統(tǒng)、電話等發(fā)布相關(guān)信息,部署應(yīng)對(duì)具體措施,要求在停電前停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。
二、機(jī)房管理人員每日檢查UPS電源的狀態(tài),確保在突發(fā)停電時(shí),UPS電源能自動(dòng)供應(yīng)服務(wù)器正常工作15分鐘以上,保證員工工作的數(shù)據(jù)及時(shí)保存。
第五條 通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案如下:
一、發(fā)生通信線路中斷、流量異常等故障后,發(fā)現(xiàn)狀況的員工或部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)通知網(wǎng)絡(luò)管理員。 二、網(wǎng)絡(luò)管理員了解情況后,迅速組織檢測(cè)故障區(qū)域,并作相關(guān)故障處理,逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第六條 服務(wù)器故障應(yīng)急預(yù)案如下:
一、機(jī)房管理人員每日檢查機(jī)房?jī)?nèi)各服務(wù)器狀態(tài)。
二、定期備份數(shù)據(jù)服務(wù)器數(shù)據(jù)。并將備份資料拷貝到移動(dòng)設(shè)備。服務(wù)器出現(xiàn)嚴(yán)重硬件故障時(shí)啟用備用服務(wù)器以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
為確保廣大患者和醫(yī)護(hù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失小、危害低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)消防法律法規(guī),結(jié)合我院消防環(huán)境建設(shè)實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和目的
1、醫(yī)院防火工作堅(jiān)持“以防為主,防消結(jié)合”的原則。實(shí)行嚴(yán)格的科學(xué)管理,堅(jiān)決把不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),要抓住火災(zāi)的初起階段,全力撲救,力爭(zhēng)把火災(zāi)消滅在初起階段,防止其蔓延。
2、堅(jiān)持自防自救的原則,門診樓、住院部每名醫(yī)護(hù)人員都負(fù)有積極撲救火災(zāi)和協(xié)助有關(guān)部門做好人員疏散工作的責(zé)任,要開展自防自
救,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3、堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,滅火自救和人員疏散工作需按照預(yù)案各自負(fù)責(zé),各司其職,不得相互推諉,延誤時(shí)機(jī)。
二、消防安全應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立防火委員會(huì),全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全院的消防安全工作。防火委員會(huì)辦公室設(shè)在醫(yī)院保衛(wèi)科,辦公室承擔(dān)防火委員會(huì)的日常工作,指導(dǎo)各科室和有關(guān)部門制定相應(yīng)的消防應(yīng)急預(yù)案和演練,按照防火委員會(huì)要求,傳達(dá)貫徹、研究部署、協(xié)調(diào)落實(shí)、檢查督促消防安全措施和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。醫(yī)院防火委員會(huì)人員組成:
主任:
副主任:
成員:
三、消防安全應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)人員職責(zé)分工
防火委員會(huì)主任負(fù)責(zé)定期召集委員召開消防安全工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,研究部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副主任具體負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成院領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
各委員具體負(fù)責(zé)火情發(fā)生時(shí)各種情況的應(yīng)急處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
發(fā)生火險(xiǎn)時(shí),院防火委員會(huì)可在消防控制室成立指揮小組,并組成通訊組、滅火組、搶救組、疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織滅火、搶救傷員、疏散人員等工作。
1、通訊組:組長(zhǎng):,成員:消防控制室人員?;痣U(xiǎn)發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)立即用電話報(bào)告院防火委員會(huì)辦公室各成員,以快速得到指示,視火情撥打119,火警報(bào)出后要指派專人到路口接迎消防車和指引消防水源,用消防廣播告知全體醫(yī)護(hù)人員和患者、陪人及時(shí)疏散。
2、滅火組:組長(zhǎng):,成員:保衛(wèi)科人員和著火樓層義務(wù)消防員。利用滅火器和消防栓等消防設(shè)施立即參加救火救災(zāi)工作,必要時(shí)切斷電源。
3、搶救組:組長(zhǎng):,成員:內(nèi)科、外科醫(yī)護(hù)人員。負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷患者及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。
4、疏散組:,成員:保衛(wèi)科和著火樓層工作人員。按照明確的疏散途徑,有序組織患者、陪人和醫(yī)護(hù)人員疏散與逃生。
四、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情,醫(yī)護(hù)值班人員應(yīng)立即以手報(bào)按鈕、電話、手機(jī)等形式將火情通報(bào)消防控制室,與此同時(shí)各樓層義務(wù)消防隊(duì)員使用干粉滅火器撲滅初期火災(zāi),并根據(jù)火勢(shì)發(fā)展情況立即打開就近消火栓,展開水龍帶進(jìn)行滅火。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢(shì)蔓延。
3、消防控制室接到火情通報(bào)后,立即將情況通報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)科,保衛(wèi)科接到報(bào)告后,馬上派人員趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),利用消防插孔電話或?qū)χv機(jī)向控制室通報(bào)火情,并根據(jù)實(shí)際情況撥打“119”火警電話報(bào)火警,同時(shí)協(xié)助著火層的醫(yī)護(hù)人員組織疏散。
4、消防控制室在接到不斷傳來的火情后,根據(jù)需要開啟強(qiáng)排煙系統(tǒng),打開送風(fēng)機(jī)進(jìn)行送風(fēng),放下天井周圍的防火卷簾避免天井的煙囪效應(yīng),所有電梯落底,同時(shí)電梯前室的防火卷簾落下。根據(jù)需要啟動(dòng)消防泵和噴淋泵。
5、消防控制室通過消防廣播,指揮各層人員按指定路線迅速疏散,搶救組在各疏散集結(jié)地對(duì)疏散過程中受傷的人員進(jìn)行救治。
6、保衛(wèi)科在接到消防控制室報(bào)告后,要立即通知院防火委員會(huì)各成員,防火委員會(huì)成員得到通知后;要及時(shí)趕到消防控制室,并按預(yù)定分工展開工作。
7、出現(xiàn)火情的科室在5分鐘左右時(shí)間內(nèi)如不能將火及時(shí)撲滅,火勢(shì)就有猛烈發(fā)展的可能,必須撥打“119”報(bào)火警(報(bào)火警時(shí)要向誚防隊(duì)說明著火地點(diǎn)、位置、方向、著火源、火勢(shì)情況,并將聯(lián)系電話留給119報(bào)警臺(tái)以便后續(xù)聯(lián)系),另一方面要立即按預(yù)定疏散路線組織緊急疏散。
8、在現(xiàn)場(chǎng)參與組織疏散的保衛(wèi)科人員及時(shí)將各層的疏散情況、火勢(shì)情況、火情的控制情況通報(bào)消防控制室,指揮小組根據(jù)反饋過來的各方面信息全面協(xié)調(diào)、組織疏散。
9、疏散過程中要打開疏散通道附近的消火栓,用水槍控制火勢(shì)蔓延,為疏散爭(zhēng)取時(shí)間和空間。
10、滅火時(shí)應(yīng)站在火源的上風(fēng)處滅火,并注意采取,防護(hù)措施,如使用濕毛巾、濕被子、濕衣物等。
11、滅火中發(fā)現(xiàn)受傷者,應(yīng)該現(xiàn)將其背到安全的地點(diǎn)進(jìn)行救護(hù)。發(fā)現(xiàn)易燃易爆的物品,要迅速搬到安全的地方,防止爆炸。
12、護(hù)衛(wèi)隊(duì)員要始終在火場(chǎng)維持秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),防止有人“混水摸魚”或“趁火打劫”。
13、人員疏散完后,消防控制室關(guān)閉強(qiáng)排煙、送風(fēng)、升起防火卷簾,電梯恢復(fù)正常使用。
14、消防隊(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,其他滅火人員要一切服從消防隊(duì)統(tǒng)一指揮和安排,提供一切條件和方便,不得以任何理由干擾影響阻礙消防隊(duì)滅火。
15、火災(zāi)撲滅后要保護(hù)好火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),以便消防部門查明失火原因。
16、盡快恢復(fù)秩序,保障患者和陪人的基本生活,并做好有關(guān)患者的轉(zhuǎn)院和安置工作。
五、疏散及逃生預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí),防火委員會(huì)、消防中心和醫(yī)護(hù)人員要迅速打開樓上樓下安全出口門,保證安全通道暢通,并組織患者、陪人和醫(yī)護(hù)人員疏散。
2、疏散要在相關(guān)人員的指揮下迅速有序的進(jìn)行,不要在樓道內(nèi)停留、觀看,要盡快離開火場(chǎng),保衛(wèi)科要派專人前去疏導(dǎo)和領(lǐng)路。
3、樓道內(nèi)充滿濃煙時(shí),應(yīng)用濕毛巾掩住鼻口,在濃煙中彎腰或爬行離開火場(chǎng),應(yīng)防止有害氣體吸入體內(nèi)使人窒息。
4、當(dāng)樓道底層起火人員無法通過時(shí),應(yīng)向樓頂疏散;中層起火,由上下安全通道疏散;上層起火,由下層安全通道疏散。
5、樓道內(nèi)火勢(shì)猛烈,人員無法離開出門時(shí),應(yīng)緊閉房門,用濕水的毛巾、被單等堵住門縫,防止?jié)鉄熑胧遥群蛳廊藛T救援,切不可采取跳樓等錯(cuò)誤的方法逃走。
6、為了控制火勢(shì),當(dāng)最后一名人員撤離過火區(qū)域后應(yīng)關(guān)閉門窗,以減少空氣流量,防止火災(zāi)迅速蔓延。
7、受傷后無法離開病區(qū)時(shí),就大聲呼救,盡量向火災(zāi)上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移,采用俯姿式呼吸,延長(zhǎng)等侯救護(hù)的時(shí)間。
8、全體疏散人員要顧全大局,把國(guó)家、集體和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,不可因搶救個(gè)人的財(cái)產(chǎn)影響疏散工作,造成國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
9、發(fā)現(xiàn)人員被困在火場(chǎng)內(nèi),要及時(shí)向消防救護(hù)人員提供情況,以便組織搶救。
10、疏散時(shí)要優(yōu)先安排受火勢(shì)威脅最嚴(yán)重最危險(xiǎn)的區(qū)域內(nèi)的人員,在疏散中要按照先病人和陪人,后醫(yī)護(hù)人員,最后為救助人員的順序。
11、樓層著火,當(dāng)人在二樓,樓梯被火封住,可采取有關(guān)辦法下樓,不要盲目跳樓;當(dāng)人在三樓(含三樓)以上時(shí),千萬不要跳樓,要冷靜處置,對(duì)行動(dòng)不便的病人可利用高空救生緩降器或等待消防救援。
六、對(duì)幾種情況的處置
1、發(fā)現(xiàn)縱火和破壞消防器械或乘火打劫的違法分子應(yīng)立即將其扭送公安部門處理。
2、對(duì)見利忘義、趁人之危、見死不救、非法取得財(cái)物的人要予以嚴(yán)肅的批評(píng)教育并追究其責(zé)任。
3、當(dāng)有爆炸危險(xiǎn)的可燃物或產(chǎn)生劇毒氣體的可燃物燃燒時(shí),應(yīng)立即組織救火人員和群眾撤離現(xiàn)場(chǎng),防止造成人員傷亡。
4、在保證人員撤離的情況下,盡可能搶救貴重精密儀器設(shè)備和資料。
5、在滅火自救和人員疏散時(shí),出現(xiàn)其它特殊情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
1潛在危險(xiǎn):
1.1不論災(zāi)情大小,隧道內(nèi)已無法通車,可能引發(fā)再次交通事故,增加事故嚴(yán)重程度;
1.2車輛火災(zāi)引起的濃煙充斥隧道,對(duì)人體造成不同程度傷害;
1.3火勢(shì)嚴(yán)重情況下車輛難以疏通,可能存在人員傷亡。
2應(yīng)急實(shí)施步驟:
2.1.監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)車輛事故火災(zāi),立即采用有線廣播告知來往車輛,同時(shí)切換交通信號(hào)燈和可變情報(bào)板做好一切臨封道工作;
2.2.立即撥打119報(bào)警;
2.3.同時(shí)通知隧道當(dāng)班人員、交警大隊(duì)、路政大隊(duì)、施救車,并通知半山管理站領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)收費(fèi)站,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋情況,將災(zāi)情發(fā)展情況通知站長(zhǎng)和公司領(lǐng)導(dǎo);
2.4.當(dāng)班人員帶上必備器材,開啟工作車輛警燈,并鳴警笛全速駛向事故區(qū)域;
2.5當(dāng)班人員配合交警視具體情況,進(jìn)行交通管制,按要求設(shè)置臨時(shí)標(biāo)牌和錐形標(biāo);
2.6當(dāng)班人員視情況營(yíng)救傷員,在公安消防到達(dá)前盡量采取相關(guān)措施穩(wěn)定火災(zāi)、火勢(shì),待其趕到以其為主,并協(xié)助其進(jìn)行救援工作;
2.7其余人員協(xié)助交警做好交通管制工作,并協(xié)助消防員滅火。
2.8事故處理后,當(dāng)班人員協(xié)助公路養(yǎng)護(hù)人員搞好現(xiàn)場(chǎng)殘留物清除工作;
2.9當(dāng)班人員撤走交通管制工具,交警負(fù)責(zé)恢復(fù)隧道正常交通,根據(jù)情況通知監(jiān)控人員切換交通信號(hào)燈和可變情報(bào)板等交通誘導(dǎo)標(biāo)志恢復(fù)隧道正常行車模式。
2.10監(jiān)控人員通知相關(guān)收費(fèi)站,隧道恢復(fù)正常交通;
2.11相關(guān)人員做好事故(火災(zāi))事故處理過程及結(jié)果的記錄。
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