火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案包含的種類很多,對于我們也有著重大意義。面對一些無法控制的巨大事故和災(zāi)害,我們時常會預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急預(yù)案十分考驗(yàn)相關(guān)人員的應(yīng)急處理能力,您知道應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些方面?經(jīng)過搜索和整理,幼兒教師教育網(wǎng)為大家呈現(xiàn)“病房突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”,希望對您有一定的幫助。
為加強(qiáng)煤場的消防安全控制,在做好火災(zāi)預(yù)防工作的同時,應(yīng)做好滅火應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生火災(zāi)能迅速出動,安全有效的進(jìn)行撲救,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段,最大限度的減少火災(zāi)損失,根據(jù)消防安全規(guī)定要求,特制定如下火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、火災(zāi)應(yīng)急組織:
1、組長:經(jīng)理
副組長: 副經(jīng)理 安全員 財(cái)務(wù)主管
成員:全體員工
2、辦公室設(shè)在煤場值班室,電話:7323533
3、一旦發(fā)生火災(zāi),所有人員立即編入所在滅火組織,進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。
二、滅火應(yīng)急工作總體要求:
公司領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對滅火撲救工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識,做好滅火應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生火災(zāi)要做到:決策果斷、方案合理、指揮得當(dāng)、信息暢通、聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)確、分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、安全撲救。
三、職責(zé)分工:
1、組長責(zé)任:
負(fù)責(zé)煤場火災(zāi)撲救的指揮工作,在接到火災(zāi)報(bào)告后,立即到指揮中心指揮撲救工作。
1、副組長職責(zé):
負(fù)責(zé)組織火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)行分工,并立即應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮撲救工作。
2、組員職責(zé):
在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,聽從指揮中心安排,并根據(jù)火情提出撲救建議和措施,按照分工做好火災(zāi)撲救工作。
3、火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍的任務(wù)職責(zé)
滅火組:在現(xiàn)場指揮員的指揮下,攜帶消防用具趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,投入滅火戰(zhàn)斗,進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。
搶救組:負(fù)責(zé)搶救傷員,火災(zāi)危機(jī)人員的貴重物品,疏散現(xiàn)場人員。
警戒組:維護(hù)火災(zāi)縣城安全秩序、物資、防止趁火打劫,保護(hù)現(xiàn)場。
后勤保障組:在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救的車輛、滅火器材準(zhǔn)滾杯的供給,做好信息聯(lián)絡(luò),引領(lǐng)消防車的工作。
四、火災(zāi)撲救原則于程序:
1、火災(zāi)撲救工作應(yīng)與報(bào)警同時進(jìn)行,撲救火災(zāi)時應(yīng)遵循“先控制、后消滅” 、“救人重于救火” 、“先重點(diǎn)后一般”的原則,迅速撲滅火災(zāi),最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
2、一旦發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場人員要及時撲救,當(dāng)班人員迅速向消防隊(duì)報(bào)警,報(bào)警時應(yīng)沉著冷靜,講明起火時間、地點(diǎn)、性質(zhì)及火情。
3、當(dāng)班人員報(bào)警后應(yīng)立即通知公司領(lǐng)導(dǎo)指揮滅火,并與現(xiàn)場保持聯(lián)系,及時將信息報(bào)告有關(guān)部門,取得支援。
4、積極組織撲救,公司領(lǐng)導(dǎo)在接到火災(zāi)報(bào)告后,要迅速組織力量,及時趕到現(xiàn)場,進(jìn)行火災(zāi)撲救工作,搶救人員和物資,并派人接應(yīng)消防車,參加撲救的人員必須服從火場總指揮的統(tǒng)一指揮。
5、火災(zāi)撲滅后,應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)視火場,隨時撲滅陰火和余火,防止復(fù)燃成災(zāi)。
6、按照火災(zāi)事故調(diào)查處理程序,會同有關(guān)部門、消防監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理,查明原因,總結(jié)教訓(xùn),制定防范措施。
1 高速公路隧道工程的現(xiàn)狀
1.1 高速公路隧道交通安全現(xiàn)狀。當(dāng)前大多數(shù)高速公路隧道處于地形復(fù)雜的山區(qū),其發(fā)展速度之快令人瞠目。由于特殊的地形加上氣候等自然因素的影響、地處偏遠(yuǎn)的特征,使得高速公路隧道工程的管理運(yùn)營難度相當(dāng)大,近年來,隧道交通事故發(fā)生的頻率不斷增大,許多隧道已經(jīng)成為事故高發(fā)區(qū),其后果對高速公路的影響比一般路段的事故要來的大,并且救援難度也更大,因此,做好高速公路隧道事故應(yīng)急預(yù)案管理是相當(dāng)迫切的。
1.2 隧道施工過程中的應(yīng)急需要?,F(xiàn)階段隧道在施工過程中也存在不少事故隱患,如坍塌、涌水、爆炸等,對這些事故做好事先安排,明確職責(zé)分工,對于緊急需求加以識別,可以有效的減少施工人員的傷亡和環(huán)境的破壞
1.3 高速公路隧道運(yùn)營特點(diǎn)及其危險(xiǎn)因素。當(dāng)前國內(nèi)的高速公路隧道大多為雙洞單向隧道,上下行車輛單向單洞行駛,互不干擾。高速公路隧道內(nèi)存在以下的危險(xiǎn)因素:首先,是隧道內(nèi)的交通環(huán)境,除了進(jìn)出口外,隧道是由圍巖和襯砌構(gòu)成的內(nèi)部封閉空間,在這個狹窄的空間內(nèi),由于其環(huán)境照度、視覺特性、空氣質(zhì)量、環(huán)境噪聲和隧道內(nèi)的濕度等特殊因素的影響,加大了事故發(fā)生的可能性。其次,是隧道內(nèi)車輛的行駛方式,隧道內(nèi)一般不允許變換車道,而一旦發(fā)生事故占用所有車到時,將會造成交通嚴(yán)重堵塞。一般情況下隧道內(nèi)禁止停車,但是當(dāng)事故發(fā)生時,司機(jī)會出現(xiàn)慌亂的情形,而沒有停在緊急??寇嚩蝺?nèi),而且隧道內(nèi)的車輛密度不宜過大。最后,是隧道內(nèi)的路面問題,隧道內(nèi)由于其封閉性,而具有路面污染嚴(yán)重、路基路面條件差、抗滑性能不好等缺陷,并且當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時,其溫度對隧道內(nèi)路面的影響遠(yuǎn)高于隧道外的路面。值得注意的是在雨天由于隧道內(nèi)外路面分別是干濕環(huán)境,摩察系數(shù)相差甚遠(yuǎn),因此在隧道進(jìn)出口極易發(fā)生車輛側(cè)滑的事故。
2 高速公路隧道應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)組成
2.1 高速公路隧道應(yīng)急系統(tǒng)的現(xiàn)狀。針對目前高速公路隧道內(nèi)多發(fā)的事故制定相應(yīng)的高速公路隧道應(yīng)急預(yù)案,對于事故發(fā)生后的各種情況,如人員和車輛難以疏散,后果十分嚴(yán)重等,因此針對隧道內(nèi)的特定危險(xiǎn),結(jié)合應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員配備、技術(shù)水平、裝備設(shè)施、物資和救援行動及指揮協(xié)調(diào)等方面,對隧道應(yīng)急預(yù)案加以闡述。高速公路隧道主要發(fā)生的事故如下,火災(zāi)、交通事故、危險(xiǎn)品泄露、車輛堵塞和自然災(zāi)害。這些事故中以車輛堵塞的危害性最小,而以火災(zāi)和危險(xiǎn)品泄露的危險(xiǎn)性最大,其可能造成大范圍的人員傷亡,隧道結(jié)構(gòu)損失。
當(dāng)前高速公路隧道應(yīng)急預(yù)案包括以下五部分:隧道火災(zāi)應(yīng)預(yù)案、危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、交通堵塞應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)前高速公路隧道的運(yùn)營機(jī)構(gòu)主要有兩種模式,其一是專門的隧道分公司負(fù)責(zé),其二是高速公路路網(wǎng)運(yùn)營管理。而隧道應(yīng)急管理則與隧道的運(yùn)營管理相匹配,一般也分為兩種。但是目前國內(nèi)相關(guān)的隧道事故應(yīng)急預(yù)案并未充分考慮協(xié)調(diào)統(tǒng)一性,因?yàn)樯婕八淼缿?yīng)急處理的部門非常多,包括公安、司法、交通、宣傳等,如何協(xié)調(diào)溝通這些部門,建立和完善制度保障,將各部門有機(jī)的統(tǒng)籌和結(jié)合在一起的機(jī)制仍讓欠缺。
2.2 隧道應(yīng)急管理體系的構(gòu)建。隧道應(yīng)急管理應(yīng)該是一項(xiàng)涉及多領(lǐng)域的社會綜合性工作,通過多部門長期的協(xié)調(diào)合作才能有效地遏制隧道事故的發(fā)生。目前的隧道應(yīng)急管理體系倚重交通部門,而對于其他部門對于應(yīng)急管理的潛能未加充分的挖掘。因此,應(yīng)該在隧道運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)中設(shè)立常設(shè)的隧道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并且該機(jī)構(gòu)依托于政府綜合應(yīng)急平臺,隧道應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立監(jiān)控中心和隧道事故現(xiàn)場處理機(jī)構(gòu)、預(yù)警機(jī)構(gòu)、求援機(jī)構(gòu)等部門,通過與政府綜合應(yīng)急平臺的緊密結(jié)合,組織形成多部門參與的網(wǎng)絡(luò)式聯(lián)動應(yīng)急管理體系。
3 隧道工程施工應(yīng)急預(yù)案編制
3.1 危險(xiǎn)源辨識。在隧道施工作業(yè)中,由于所處的地形環(huán)境往往很復(fù)雜,比較容易發(fā)生事故,因此為了對事故進(jìn)行預(yù)防,首先應(yīng)該識別隧道施工過程中有哪些危險(xiǎn)源。隧道工程施工過程中主要存在以下五個危險(xiǎn)源:隧道坍塌事故、隧道爆炸事故、隧道機(jī)械傷害事故、隧道運(yùn)輸事故和隧道電、水、火、氣體事故。
3.2 組織機(jī)構(gòu)。應(yīng)該在隧道應(yīng)急機(jī)構(gòu)下設(shè)立隧道工程應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,并且下設(shè)七個專業(yè)小組,包括現(xiàn)場救援、技術(shù)處理、傷員營救、消防滅火、后勤供應(yīng)、善后處理和事故調(diào)查等小組,該組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人由項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任。
3.3 預(yù)防措施。首先,要準(zhǔn)備好應(yīng)急物資。主要由后勤供應(yīng)組負(fù)責(zé)應(yīng)急材料供應(yīng),包括格柵鋼架、錨桿、鋼筋網(wǎng);應(yīng)急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬棍;消防器材等。應(yīng)急設(shè)備的貯備包括臨時發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)、電焊機(jī)、氣焊設(shè)備一套,噴射混凝土設(shè)備、有線電話、擔(dān)架;挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車;指揮車。應(yīng)急救治物資準(zhǔn)備也是相當(dāng)重要的,包括可供臨時處置的醫(yī)藥衛(wèi)生設(shè)備即氧氣呼吸機(jī)、清洗器具、急救箱、擔(dān)架等;立即與就近醫(yī)院聯(lián)系,將受傷人員轉(zhuǎn)移救治。
其次,要做好控制預(yù)防措施。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)要按照《公路施工規(guī)范》和設(shè)計(jì)要求,結(jié)合地形、地貌和水文地質(zhì)條件,科學(xué)選定開挖、支護(hù)、襯砌方法和工藝,制定詳細(xì)具體的安全技術(shù)措施。施工中應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件的變化及時補(bǔ)充完善,并認(rèn)真做好安全教育和技術(shù)交底。
3.4 應(yīng)急管理流程。首先,要做好應(yīng)急響應(yīng)工作,當(dāng)發(fā)生事故后,當(dāng)事人應(yīng)該及時撥打120進(jìn)行傷員救護(hù)。監(jiān)控中心或發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)事故后,應(yīng)該立即向項(xiàng)目經(jīng)理和應(yīng)急指揮中心報(bào)告,對于項(xiàng)目經(jīng)理和應(yīng)急指揮中心應(yīng)該闡明出事時間、地點(diǎn)、情況、報(bào)告人姓名;對外向公安部門、消防部門報(bào)警應(yīng)該準(zhǔn)確說明所處地點(diǎn)、單位、事態(tài)情況等情況。隧道工程應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通過監(jiān)控或者事故報(bào)告,應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急小組立即到現(xiàn)場,按照各自的職責(zé)展開救援工作,并及時向上級匯報(bào)情況。具體流程如下:當(dāng)隧道工程發(fā)生事故后,經(jīng)報(bào)告或監(jiān)控受到警情,救援指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時進(jìn)行險(xiǎn)情分析,將信息反饋給報(bào)警人或事故現(xiàn)場人員,并且立即啟動應(yīng)急行動,各領(lǐng)導(dǎo)小組要到位復(fù)責(zé),開通信息網(wǎng)絡(luò),調(diào)配應(yīng)急資源,立即到現(xiàn)場進(jìn)行救援指揮工作。應(yīng)該及時與政府綜合應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,組織人員、醫(yī)療救護(hù),并且與公安、消防系統(tǒng)共同進(jìn)行現(xiàn)場管制與工程搶險(xiǎn)。當(dāng)工程事故得到控制,應(yīng)急恢復(fù)之后,要進(jìn)行應(yīng)急結(jié)束工作,包括對現(xiàn)場進(jìn)行清理、接觸事故現(xiàn)場的管制、對事故進(jìn)行調(diào)查研究,做好善后工作。緊急事故處理結(jié)束后,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在24小時內(nèi)寫出《事故調(diào)查報(bào)告》上報(bào)上級部門。
4 結(jié)束語
隨著高速公路隧道工程的不斷發(fā)展,其事故應(yīng)急預(yù)案工作的重要性不斷凸顯,本文主要對高速公路隧道工程的現(xiàn)狀等進(jìn)行分析,最后重點(diǎn)對隧道工程施工的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行闡釋,希望能從中總結(jié)出對我國高速公路隧道建設(shè)有利的經(jīng)驗(yàn)。
第一條 機(jī)房突發(fā)事件包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或服務(wù)器故障、自然災(zāi)害(水、火、電等)造成的物理破壞、人為失誤造成的安全事件等等。 針對突發(fā)事件的預(yù)防措施如下: 建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境,防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵;建立備份電源系統(tǒng);加強(qiáng)防火、防盜意識。
第二條 機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案如下:
一、發(fā)生機(jī)房漏水時,第一目擊者應(yīng)立即通知機(jī)房管理人員。
二、若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水,機(jī)房管理人員應(yīng)立即安排停用故障空調(diào),清除機(jī)房積水,并及時聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理,必要情況下可臨時用電扇對服務(wù)器進(jìn)行降溫。
三、若為墻體或窗戶滲漏水,機(jī)房管理人員應(yīng)立即采取有效措施確保機(jī)房安全,同時安排通知工程人員及時清除積水,維修墻體或窗戶,消除滲漏水隱患。
第三條 機(jī)房火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案如下:
一、完善機(jī)房環(huán)境,確保機(jī)房放置滅火器;禁止攜帶易燃易爆物品進(jìn)入機(jī)房。
二、機(jī)房管理人員應(yīng)熟悉機(jī)房內(nèi)部消防安全操作和規(guī)則,了解消防設(shè)備操作原理,掌握消防應(yīng)急處理步驟、措施和要領(lǐng),懂得滅火的方法,會撲救初起火源。
三、一旦發(fā)生火災(zāi),迅速切斷機(jī)房電源,避免災(zāi)情的擴(kuò)散,并迅速和保安部聯(lián)系必要時立即報(bào)火警。
第四條 機(jī)房停電應(yīng)急預(yù)案如下:
一、接到停電通知后,應(yīng)及時通過辦公系統(tǒng)、電話等發(fā)布相關(guān)信息,部署應(yīng)對具體措施,要求在停電前停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。
二、機(jī)房管理人員每日檢查UPS電源的狀態(tài),確保在突發(fā)停電時,UPS電源能自動供應(yīng)服務(wù)器正常工作15分鐘以上,保證員工工作的數(shù)據(jù)及時保存。
第五條 通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案如下:
一、發(fā)生通信線路中斷、流量異常等故障后,發(fā)現(xiàn)狀況的員工或部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時通知網(wǎng)絡(luò)管理員。 二、網(wǎng)絡(luò)管理員了解情況后,迅速組織檢測故障區(qū)域,并作相關(guān)故障處理,逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第六條 服務(wù)器故障應(yīng)急預(yù)案如下:
一、機(jī)房管理人員每日檢查機(jī)房內(nèi)各服務(wù)器狀態(tài)。
二、定期備份數(shù)據(jù)服務(wù)器數(shù)據(jù)。并將備份資料拷貝到移動設(shè)備。服務(wù)器出現(xiàn)嚴(yán)重硬件故障時啟用備用服務(wù)器以保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1、應(yīng)急準(zhǔn)備
1.1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
A、輔料庫火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:廠長
組員:倉庫主任 總務(wù)科長保安隊(duì)長 電工 倉庫員工 車間員工
B、輔料庫火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對輔料庫發(fā)生火災(zāi)事故時的應(yīng)急處理。
1.2、培訓(xùn)和演練
A、必要時,由廠長負(fù)責(zé)主持、組織全公司人員對輔料庫火災(zāi)事故“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進(jìn)行模擬演練;從而更加有力地去應(yīng)對突發(fā)事件。
B、倉庫主任負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
1.3、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)
A、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備:消火栓、手提式滅火器、干砂、防護(hù)用品。
B、各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。
2、應(yīng)急響應(yīng)
2.1、如輔料庫發(fā)生火災(zāi)事故,事故發(fā)現(xiàn)人員首先高聲呼喊,通知應(yīng)急小組成員,由其應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮。
2.2、若初火較小且發(fā)生面積不大,及時呼喚成員利用手提式滅火器進(jìn)行滅火,同時馬上向上級報(bào)告,防止火災(zāi)蔓延。
2.3、若火勢較大,應(yīng)快速連接一號庫的消火栓水帶進(jìn)行撲救。如果一號庫的消防水帶連接無法(或難以)接近,則從迅速連接一樓(捏和車間門口)的消火栓進(jìn)行滅火。或直接搗破捏和通道上方玻璃星瓦,從一號庫與品質(zhì)部相鄰之窗射水滅火,但滅火人員要防止踏空墜落。
2.4、火勢若沒有把握撲滅,一邊立即拔打火警電話119,一邊繼續(xù)投入撲救。
2.5、預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員應(yīng)分工定位、各負(fù)其責(zé)、配合執(zhí)行。值勤門衛(wèi)在大門外路口迎接救護(hù)車輛,做到有程序的處理事故、事件,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.6、紙品著火會產(chǎn)生大量濃煙,進(jìn)入現(xiàn)場滅火人員必須配戴防毒面罩(口罩)或用雙層濕毛巾掩捂口鼻進(jìn)行撲救,防止煙霧中毒。
3、注意事項(xiàng)
3.1、火未撲滅之前,不要隨意打開窗戶。
3.2、先控制后消滅,要聽從火場指揮人員的調(diào)動安排。
3.3、滅火后要安排專人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場,防止復(fù)燃并做好火災(zāi)原因之調(diào)查工作。
1 總則
1.1 制定目的
建立健全天津市火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制,推進(jìn)應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè),充分發(fā)揮社會聯(lián)動、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)增援等社會整體資源優(yōu)勢,高效有序地做好滅火和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作,最大限度地減少火災(zāi)中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公安消防隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級
1.3.1 依據(jù)公安部消防局有關(guān)規(guī)定,火災(zāi)事故一般分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
Ⅰ級(特別重大)火災(zāi)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅱ級(重大)火災(zāi)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅲ級(較大)火災(zāi)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅳ級(一般)火災(zāi)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
1.3.2 事故等級確定。市公安消防局根據(jù)第一時間接報(bào)的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報(bào)告的火災(zāi)信息,并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然等因素,確定火災(zāi)事故等級。
1.4 工作原則
(1)救人第一,科學(xué)施救。滅火救援現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持救人第一、科學(xué)施救的指導(dǎo)思想,采取科學(xué)、正確的措施,第一時間實(shí)施救人,最大限度地減少損失和危害。
(2)政府領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級人民政府和有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)各方滅火救援力量,負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的具體處置工作。
(3)統(tǒng)一指揮,協(xié)同配合。專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施滅火救援行動。公安消防部門組織企業(yè)專職消防隊(duì)積極協(xié)同作戰(zhàn),具有應(yīng)急救援和保障職能的部門和單位要主動配合。
(4)練戰(zhàn)結(jié)合,注重實(shí)效。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施,認(rèn)真落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障,定期組織開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急處置能力。
1.5 適用范圍
本預(yù)案是我市應(yīng)對火災(zāi)事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響,需組織多部門共同應(yīng)對的火災(zāi)事故。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1 設(shè)立天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長擔(dān)任。市人民政府分管副秘書長、市公安局分管消防工作的副局長和市公安消防局局長任副總指揮,其分工如下:
市人民政府分管副秘書長:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部各項(xiàng)工作;受總指揮委托,協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。
市公安局分管消防工作的副局長:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作;負(fù)責(zé)組織維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場的秩序穩(wěn)定;負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場排爆、案件偵破和消防設(shè)施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項(xiàng)。
市公安消防局局長:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部日常工作和現(xiàn)場指揮部管理工作;受總指揮委托,負(fù)責(zé)市指揮部辦公室的全面工作。
2.1.2 市指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于火災(zāi)事故應(yīng)對工作的決策部署;組織指揮較大以上級別火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)區(qū)縣開展一般火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;組織指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作等。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1 市指揮部下設(shè)天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設(shè)在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長擔(dān)任。
2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)市指揮部日常工作,起草市指揮部有關(guān)文件,組織落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署;組織修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案,并組織開展消防安全宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練;組織落實(shí)火災(zāi)事故應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資裝備建設(shè)管理工作;研究確定火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3 成員單位
市公安局:根據(jù)滅火救援需要,調(diào)集屬地直升飛機(jī)協(xié)同作戰(zhàn),調(diào)派屬地公安分局警力維護(hù)現(xiàn)場秩序,實(shí)施治安管制;公安交管部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急機(jī)制,根據(jù)滅火救援需要實(shí)施交通管制,全力保障道路交通安全暢通;特警總隊(duì)、屬地公安分局進(jìn)行現(xiàn)場秩序警戒,預(yù)防因救援事故引發(fā)的群體性騷亂事件;刑偵部門負(fù)責(zé)涉及火災(zāi)的刑事偵查工作;公安的網(wǎng)監(jiān)部門密切關(guān)注網(wǎng)上輿情,對于相關(guān)違法有害信息及時處置。
市發(fā)展改革委:根據(jù)市指揮部的命令,會同有關(guān)部門盡快將滅火應(yīng)急物資調(diào)撥供應(yīng)到位。
市商務(wù)委:負(fù)責(zé)市場監(jiān)測,做好生活必需品的儲備,保市場供應(yīng),整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
市建設(shè)交通委:負(fù)責(zé)提供工程設(shè)備,組織專業(yè)施工人員,在市指揮部的統(tǒng)一指揮下對有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施拆除或加固;部署自來水集團(tuán)保證供水范圍內(nèi)的市政管網(wǎng)滅火供水壓力,保證滅火用水;部署能源集團(tuán)切斷火場內(nèi)部及周邊區(qū)域燃?xì)廨斔停瑩屝奘軗p設(shè)備和管線,排除一切影響滅火戰(zhàn)斗和給滅火人員帶來危險(xiǎn)的燃?xì)庑孤╇[患。
市市容園林委:根據(jù)需要提供灑水車等大型供水車輛,協(xié)助火場供水和現(xiàn)場洗消。
市政府新聞辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布火災(zāi)事故信息,及時引導(dǎo)輿論;加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。
市安全監(jiān)管局:參加重特大火災(zāi)事故調(diào)查工作,參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的火災(zāi)救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和善后評估工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作;及時向市指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
市民政局:指導(dǎo)區(qū)縣人民政府相關(guān)部門提供緊急避險(xiǎn)、救助服務(wù),依據(jù)有關(guān)規(guī)定為因火災(zāi)造成的無家可歸人員安排臨時食宿。調(diào)集殯葬車輛,轉(zhuǎn)運(yùn)火災(zāi)死亡人員尸體。
市交通港口局:根據(jù)滅火救援需要,參與保障緊急、特種物資以及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資交通運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。
市通信管理局:根據(jù)滅火救援需要,做好應(yīng)急通信的保障工作。
市環(huán)保局:根據(jù)滅火救援需要,進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,協(xié)助檢測有毒氣體,提出預(yù)防次生災(zāi)害對策。
市氣象局:根據(jù)滅火救援需要,提供相關(guān)氣象信息。
市水務(wù)局:根據(jù)現(xiàn)場滅火救援需要,視情排除道路積水。
市人力社保局:為火災(zāi)事故中參保傷亡人員落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;對于參保人員因火災(zāi)傷亡被認(rèn)定為工傷的,及時落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市電力公司:根據(jù)滅火救援需要,實(shí)施供電、斷電措施。
市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,隨時對市指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。
2.4 現(xiàn)場指揮部
火災(zāi)事故發(fā)生后,市指揮部辦公室根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域、火災(zāi)事故類型和規(guī)模,組織參與滅火作戰(zhàn)的有關(guān)人員組建現(xiàn)場指揮部,實(shí)行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制。較大以上級別火災(zāi)事故,由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現(xiàn)場總指揮;一般火災(zāi)事故由到場的公安消防隊(duì)伍最高長官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮。主要職責(zé)是:
(1)了解現(xiàn)場情況,組織火情偵察和分析,制定總體作戰(zhàn)方案,視情況設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、政治宣傳組、后勤保障組等,必要時劃分戰(zhàn)斗段(區(qū)),分別組織實(shí)施滅火救援任務(wù);
(2)向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù),組織指揮參戰(zhàn)單位(含企業(yè)專職消防隊(duì))協(xié)同作戰(zhàn);
(3)根據(jù)現(xiàn)場救援的需要和情況變化,及時調(diào)集和適時調(diào)整力量部署,必要時可組織群眾參與輔助性行動;
(4)劃定警戒區(qū),組織疏散人員和物資,作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構(gòu)筑物的決定;
(5)調(diào)動公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等有關(guān)部門協(xié)助滅火救援;
(6)指揮各種車輛及設(shè)備有序停放,保障通往現(xiàn)場的主要道路暢通,保證各種救援車輛、人員通行;
(7)決定采取其他必要的應(yīng)急措施。
2.5 技術(shù)專家組
技術(shù)專家組一般由公安消防隊(duì)伍滅火救援專家和建筑、環(huán)保、化工、燃?xì)?、供電等方面的專家組成,由市指揮部辦公室確定技術(shù)專家組組長。技術(shù)專家組的主要職責(zé)是:
(1)觀察、搜集現(xiàn)場相關(guān)情況和信息,判斷火災(zāi)事故發(fā)展趨勢,配合滅火與應(yīng)急救援行動;
(2)評估火災(zāi)事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果,提出應(yīng)急處置建議;
(3)參與制定作戰(zhàn)方案,提供技術(shù)支持,解決技術(shù)難題。
3 監(jiān)測與預(yù)防
3.1 監(jiān)測
3.1.1 各區(qū)縣和有關(guān)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,針對市內(nèi)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度,對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機(jī)關(guān)和單位等類型建筑和單位,分類開展火災(zāi)隱患排查整治活動,建立全市重點(diǎn)單位的火險(xiǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)庫,同時做好重、特大火災(zāi)事故的信息接收、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等處理工作。
3.1.2 市公安消防局負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故信息監(jiān)控工作;特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故信息經(jīng)核實(shí)后,及時通報(bào)有關(guān)部門。
3.2 預(yù)防
區(qū)縣人民政府由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患高危區(qū)域和人員密集場所、節(jié)慶活動場所、易燃易爆單位等開展聯(lián)合檢查。推動指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)、系統(tǒng)落實(shí)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對所屬單位的督導(dǎo)檢查。組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及其他基層力量開展群防群治,全力消除火災(zāi)隱患。推動各部門、行業(yè)、系統(tǒng)開展具有特色和影響力的社會宣傳活動,堅(jiān)持搞好“流動宣傳”、“戶外陣地宣傳”、“生命通道體驗(yàn)”等專項(xiàng)行動。豐富群眾消防安全知識,提高群眾的火災(zāi)自救能力。
4 應(yīng)急處置
4.1 先期處置
一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi),火災(zāi)事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須迅速準(zhǔn)確地?fù)艽颉?19”報(bào)警電話,并及時組織力量撲救火災(zāi);人員密集場所發(fā)生火災(zāi)的,該場所管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散,鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援滅火救災(zāi)。市公安消防局接到報(bào)警后,迅速調(diào)集滅火救援力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。根據(jù)現(xiàn)場人員傷亡情況,調(diào)派市急救中心組織救護(hù)車輛和急救人員趕赴現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場救援需要,調(diào)派供水、電力、燃?xì)狻⑦\(yùn)輸、氣象、環(huán)保、通信等專業(yè)搶險(xiǎn)和保障部門到場配合滅火救援工作。
4.2 指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與火災(zāi)救援工作;協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)事發(fā)地單位與區(qū)縣人民政府的關(guān)系和調(diào)度各方救援資源等;及時研究處理其他重大事項(xiàng)??缧姓^(qū)劃或全市性的火災(zāi)事故,由市指揮部報(bào)請市人民政府協(xié)調(diào)處置。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 響應(yīng)分級
根據(jù)事故級別,火災(zāi)事故響應(yīng)分為4個級別,啟動標(biāo)準(zhǔn)如下:
Ⅰ級響應(yīng):通常為火災(zāi)事故已經(jīng)蔓延擴(kuò)大,可能造成群死群傷、財(cái)產(chǎn)重大損失等影響社會穩(wěn)定的惡性事故,以及其他特別重大火災(zāi)事故和天津市轄區(qū)內(nèi)滅火救援力量(包括專職消防隊(duì))不足,需要其他省(區(qū)、市)公安消防隊(duì)伍跨區(qū)域調(diào)集增援力量的火災(zāi)事故。
Ⅱ級響應(yīng):通常為賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、候機(jī)樓、影劇院、體育館、商場(超市、批發(fā)市場)、圖書館、娛樂場所等人員密集場所發(fā)生的火災(zāi)事故;勞動密集型生產(chǎn)(加工)企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)事故;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(場所)發(fā)生的火災(zāi)或泄漏事故,以及其他重大火災(zāi)事故。
Ⅲ級響應(yīng):通常為黨政機(jī)關(guān)、檔案樓、電力調(diào)度樓、通信樓、廣播電視樓、車站、碼頭、倉庫(堆場)、財(cái)貿(mào)金融樓、高層和三級耐火等級以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發(fā)生的火災(zāi)事故;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生的火災(zāi)事故;缺水地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故,以及其他較大火災(zāi)事故。
Ⅳ級響應(yīng):通常為農(nóng)村或一、二級耐火等級的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點(diǎn)單位(場所)發(fā)生的初起火災(zāi)事故,以及報(bào)警中不能確定的其他一般火災(zāi)事故。
4.3.2 響應(yīng)等級確定
市指揮部辦公室根據(jù)第一時間接報(bào)的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報(bào)告的火災(zāi)信息,并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然等因素,確定響應(yīng)等級。
4.3.3 響應(yīng)啟動與調(diào)整
火災(zāi)事故發(fā)生后,市指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢,根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和嚴(yán)重程度,及時將信息通報(bào)有關(guān)成員單位和區(qū)縣人民政府。內(nèi)容主要包括火災(zāi)接報(bào)警信息、氣象信息、可能發(fā)生火災(zāi)的種類、各種滅火救援作戰(zhàn)力量、全市重點(diǎn)火災(zāi)隱患單位、城市重大危險(xiǎn)源等信息。
市指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和采取措施的效果,對響應(yīng)級別進(jìn)行調(diào)整。
4.3.4 響應(yīng)措施
(1)市公安消防局立即調(diào)集滅火救援力量到場實(shí)施救援。根據(jù)火災(zāi)類型和規(guī)模,由現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)供水、供電、燃?xì)?、環(huán)保等相關(guān)部門到場協(xié)同作戰(zhàn)。
(2)市指揮部各成員單位、事發(fā)地區(qū)縣人民政府按照市指揮部的統(tǒng)一指揮,啟動各自應(yīng)急保障預(yù)案或行動方案,全力配合公安消防部門做好滅火搶險(xiǎn)、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作,形成應(yīng)對事故的強(qiáng)大合力。
(3)公安交管、治安、刑偵等部門,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)開展各項(xiàng)專業(yè)處置工作。各參戰(zhàn)部門、各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要指定專人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò),確保指令暢通。
4.4 應(yīng)急結(jié)束
4.4.1 火災(zāi)撲滅經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)并報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后,由市指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。
4.4.2 火災(zāi)撲滅后,參戰(zhàn)公安消防隊(duì)伍應(yīng)全面檢查火場,清除殘火。實(shí)時檢測火場溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度,防止復(fù)燃或爆炸?;謴?fù)水源設(shè)施,向事故單位或有關(guān)部門進(jìn)行交接。
4.4.3 公安消防部門應(yīng)責(zé)成火災(zāi)發(fā)生單位或有關(guān)部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,事故調(diào)查完結(jié)前,未經(jīng)市指揮部同意,火災(zāi)發(fā)生單位不得擅自清理或破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場。
4.5 信息發(fā)布
需由市指揮部發(fā)布的火災(zāi)事故信息,由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報(bào)道的意見和口徑,報(bào)市委、市政府同意后,由市政府新聞辦組織發(fā)布。
火災(zāi)事故的信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或者沒有事實(shí)依據(jù)的火災(zāi)信息和傳言。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 火災(zāi)事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府要提供緊急避難場所并妥善安置災(zāi)民,保障基本生活條件。避難場所可以選擇空曠地或臨時借用有關(guān)辦公場所、招待所及學(xué)校等場地。
5.1.2 財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門要根據(jù)災(zāi)害損失程度,依據(jù)職責(zé)明確災(zāi)民申請救濟(jì)的程序和要求,確保救濟(jì)工作迅速到位。組織協(xié)調(diào)社會、個人開展互助互濟(jì)、捐款捐物活動,妥善安置災(zāi)民生活。社會救助活動由民政部門統(tǒng)一實(shí)施。對參加撲救外單位火災(zāi)的企業(yè)專職消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,依照規(guī)定予以補(bǔ)償。
5.2 調(diào)查評估
5.2.1 火災(zāi)事故救援結(jié)束后,由市指揮部指定成立事故調(diào)查組,對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并寫出書面報(bào)告。必要時,可邀請有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員參加調(diào)查評估。
5.2.2 火災(zāi)事故處置結(jié)束后,各區(qū)縣、各部門要及時總結(jié),并在24小時內(nèi)將火災(zāi)情況以書面形式上報(bào)市指揮部。火災(zāi)事故報(bào)告應(yīng)包括:
(1)發(fā)生火災(zāi)事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn);
(2)發(fā)生火災(zāi)事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)發(fā)生火災(zāi)事故的簡要經(jīng)過和傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4)火災(zāi)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)火災(zāi)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜;
(7)火災(zāi)事故的報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人和報(bào)告時間。
5.2.3 各單位根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修訂各自應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)主管部門備案。指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查找火災(zāi)事故原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。必要時繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測。
6 應(yīng)急保障
6.1 應(yīng)急力量保障
市公安局是消防總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu),市公安消防局是滅火救援的主要力量,企業(yè)專職消防隊(duì)是滅火救援的補(bǔ)充力量。
6.2 經(jīng)費(fèi)保障
處置火災(zāi)事故所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由市和區(qū)縣財(cái)政部門按規(guī)定予以保障。市財(cái)政局加強(qiáng)滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì),確保??顚S?。市人力社保局負(fù)責(zé)為參保傷亡人員的醫(yī)療救治、工傷待遇等提供資金保障。
6.3 物資裝備保障
滅火救援物資儲備實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分片儲備、分級管理和按需定額儲備、講究實(shí)效、專物專用的原則,區(qū)縣公安消防支隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)和消防安全重點(diǎn)單位儲備一定數(shù)量的滅火救援物資。市公安消防局根據(jù)滅火救援需要,通過滅火救援物資信息管理系統(tǒng),快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要制定相應(yīng)的預(yù)案,組織足夠的.醫(yī)療急救人員和設(shè)備及時到達(dá)滅火救援現(xiàn)場,對傷員開展現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,及時向市指揮部報(bào)告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。
6.5 交通運(yùn)輸保障
根據(jù)火場需要,交通運(yùn)輸部門調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具,保證火場應(yīng)急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運(yùn)輸。
6.6 治安交通保障
公安部門負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故現(xiàn)場實(shí)施交通管制,對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時封鎖,嚴(yán)格控制進(jìn)出火災(zāi)事故現(xiàn)場人員,根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”,保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。
6.7 通信保障
發(fā)生火災(zāi)事故后,依托通信部門確保通信暢通。當(dāng)發(fā)生大面積火災(zāi)或撲救時間較長、難度較大的火災(zāi)時,通信部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
6.8 科技保障
建立區(qū)縣滅火救援指揮系統(tǒng),組成滅火技術(shù)專家組。建立人才和基礎(chǔ)資料信息庫,為滅火救援工作提供技術(shù)保障。
7 宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練
7.1 宣傳與培訓(xùn)
公安消防部門要積極組織大型宣傳活動,向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道社區(qū)群眾宣傳突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急對策、處置知識和自救常識,有組織、有計(jì)劃地為人民群眾提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。擔(dān)負(fù)火災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)的各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)接受系統(tǒng)的防火、滅火知識培訓(xùn),了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。
7.2 應(yīng)急演練
市指揮部辦公室每年至少組織1次滅火救援演習(xí),檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果。演習(xí)方案應(yīng)包括基本情況、火情設(shè)定、力量部署、撲救對策、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
滅火救援演習(xí)結(jié)束后,對演習(xí)進(jìn)行全面總結(jié)和評價,總結(jié)演習(xí)的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷和整改措施、應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)與更新等方面的意見和建議。演習(xí)總結(jié)報(bào)告和整改措施一并報(bào)送演習(xí)批準(zhǔn)部門和預(yù)案管理部門。
8 附則
8.1 責(zé)任與獎懲
滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束后,應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、評比、表彰等工作。對在滅火救援中作出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機(jī)、救援不力而導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大,造成重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
8.2 預(yù)案管理
8.2.1 本預(yù)案由市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.2.2 各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定本部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案,并報(bào)市指揮部辦公室備案。
8.2.3 市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐,及時組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
8.2.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
為了加強(qiáng)員工對消防知識的了解,增強(qiáng)消防基本技能,按照《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和消防部門有關(guān)要求,決定組織舉辦一次消防演習(xí)。
演習(xí)時間:20xx年11月 25日,演習(xí)地點(diǎn):停車場,參加人員:全體員工,演習(xí)負(fù)責(zé)人:鄧良
一、演習(xí)目的
貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,普及滅火知識,增強(qiáng)員工消防技能,提升單位消防安全管理水平。
二、演習(xí)策劃
火災(zāi)的發(fā)生不以人的意志為轉(zhuǎn)移,是隨時發(fā)生的。消防演習(xí)必須更加貼近實(shí)際,從而增強(qiáng)員工的反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)技巧。為使演習(xí)更加逼真,真正鍛煉員工的實(shí)戰(zhàn)能力,本次消防演習(xí)的啟動時間由馮裕萱臨時決定。
1、現(xiàn)場消防資源
停車場內(nèi)共有手提式4kg ABC干粉滅火器72個、室內(nèi)消火栓36個。
2、演習(xí)過程擬定
本次演習(xí)為綜合消防演習(xí),主要是初期火災(zāi)撲救、人員疏散、消防器材的使用講解與實(shí)操三個部分。演習(xí)時,為驗(yàn)證預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的有效性,現(xiàn)場將分兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行,一是同時在停車場進(jìn)行滅火和人員疏散演練,二是在停車場講解滅火器、消火栓的使用。
3、演習(xí)組織名單
組長:鄧良
職責(zé):下達(dá)演習(xí)命令,主持和觀摩
副組長:唐恒
職責(zé):具體組織演習(xí),并對演習(xí)進(jìn)行講評
滅火組:由當(dāng)時現(xiàn)場值班人員組成
職責(zé):發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)后,立即行動予以撲救,并報(bào)告火警
疏散引導(dǎo)組:由現(xiàn)場人員組成
職責(zé):發(fā)生火災(zāi)后,立即引起現(xiàn)場人員疏散轉(zhuǎn)移,防止被火燒傷
警戒組:徐渭
職責(zé):發(fā)生火災(zāi)后,維持現(xiàn)場秩序,接應(yīng)消防人員
4、滅火方案
1)第一組:由離現(xiàn)場最近的工作人員,使用手提滅火器進(jìn)行操作,或現(xiàn)場自由組合分工,并有1人負(fù)責(zé)報(bào)警
2)第二組:由離現(xiàn)場較遠(yuǎn)的人員,使用消火栓和推車式滅火器進(jìn)行增援,分兩小組,一小組使用消火栓,由2人組成,二小組使用推車式滅火器,分別由2人組成。
5、疏散方案
1)疏散路線:各車位出口由內(nèi)向外
2)緊急疏散措施:對離起火現(xiàn)場最近的`車輛進(jìn)行疏散時,如車主通知不到,單位要備有臨時應(yīng)急疏散設(shè)施(比如拖車),避免財(cái)產(chǎn)損失。
3)疏散注意事項(xiàng):
優(yōu)先疏散離起火點(diǎn)近的車輛,較遠(yuǎn)車輛要阻止其疏散, 以免占道造成擁擠或現(xiàn)場混亂。
6、警戒方案
1)發(fā)生火災(zāi)后,現(xiàn)場人員立即在停車場出入口實(shí)行警戒,許出不許入,并對將入車輛調(diào)度,空出消防車進(jìn)場位置
2)在距離出入口一定范圍內(nèi),拉警戒帶,阻止人員圍觀
三、演習(xí)準(zhǔn)備
為了確保這次演習(xí)的順利,將在演習(xí)前完成如下準(zhǔn)備工作:
1、 對單位員工進(jìn)行消防知識及消防器材使用的培訓(xùn)
2、就演習(xí)方案和設(shè)想與各相關(guān)組或全體員開會全面介紹,了解演習(xí)的整個流程。特別要介紹滅火、疏散、警戒的要領(lǐng)和注意事項(xiàng),對員工不了解的地方要反復(fù)說明。對本次演習(xí)的方式方法應(yīng)特別給予詳細(xì)說明。
3、各組負(fù)責(zé)人根據(jù)演習(xí)方案自行編排人員制定相關(guān)演習(xí)行動方案,確保分工明確,責(zé)任清晰。內(nèi)容包括:參與人員名單、人員職責(zé)、注意事項(xiàng)等。
4、準(zhǔn)備好演習(xí)過程中需要用到的物品:廢紙……、柴油(油盆)、手提式干粉滅火器5個、對講機(jī)2臺、擴(kuò)音喇叭1個,室內(nèi)消火栓2個
5、提報(bào)方案和預(yù)案:對演習(xí)有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并提報(bào)需要的資金和物資。
四、演習(xí)現(xiàn)場組織
規(guī)定開始信號,某月某日某時,信號發(fā)出,停車場某車自燃,發(fā)煙模擬火災(zāi)。
1、滅火
假設(shè)停車場某方向某區(qū)某車自燃發(fā)生火災(zāi),濃煙。消防演習(xí)開始。
滅火行動組按事先計(jì)劃,展開兩個批次的滅火行動(滅火器和消火栓可以部分出水出滅火劑,但不要噴在車上,或安排一個模擬的車)
滅火行動組一人報(bào)告火警。
2、疏散
疏散行動組按事前計(jì)劃,由部分員工疏散在場車輛,執(zhí)行緊急疏散任務(wù)。
3、警戒
警戒行動組按事先計(jì)劃,對出入口和周邊進(jìn)行警戒
4、行動結(jié)束
由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長集合隊(duì)伍,列隊(duì)講評。講評重在鼓勵員工,但要指出在各個環(huán)節(jié)中哪些表現(xiàn)是好的,哪些是不對的,要注意改進(jìn)。
5、消防器材的使用講解與實(shí)操
由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長對滅火器、消火栓使用進(jìn)行簡短講解后,安排專人示范,并點(diǎn)燃預(yù)先準(zhǔn)備好的燃燒物,在員工中抽人(或分組全部)出來進(jìn)行滅火器、消火栓使用演練。
6、宣布結(jié)束
由演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布結(jié)束,并視情對表現(xiàn)突出的人員給予表揚(yáng)或物質(zhì)獎勵。
整個演習(xí)過程注意保留音像資料,以供今后學(xué)習(xí)點(diǎn)評,并存入消防檔案。
五、現(xiàn)場恢復(fù)
在完成滅火器使用演練后,由清潔人員清理好演練現(xiàn)場。
為應(yīng)對學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故,及時、有序、高效地做出相應(yīng)處理,保證全體師生的生命安全,最大限度減少學(xué)校的損失和負(fù)面影響,保證學(xué)校教育工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會的穩(wěn)定,根據(jù)我校實(shí)際情況和結(jié)合有關(guān)部門的法律、法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治”原則
1、早預(yù)防。即要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意識,始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)活動及后勤服務(wù)工作,堅(jiān)持以法辦事,規(guī)范操作,及時排查和消除學(xué)校的各種消防隱患。
2、早發(fā)現(xiàn)。即落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)檢查制度,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時采取相應(yīng)措施。
3、早報(bào)告。即要求嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告”和“零報(bào)告”制度,及時向上級有關(guān)部門報(bào)告通報(bào)信息。
4、早救治早隔離。即要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度,發(fā)現(xiàn)消防事故,立即招呼就近人員,控制局面,最大努力阻止火災(zāi)的進(jìn)一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,立即組織人員送醫(yī)院救治。
二、突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:X
副組長:XX
組員:XXXXX各班主任
1、組長職能:
盡速到達(dá)現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
2、副組長職能:
(1)在第一時間向教育局辦公室報(bào)告情況。
(2)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(3)密切配合消防、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)對事故進(jìn)行處理。
(4)認(rèn)真執(zhí)行上級教育行政部門和政府部門的有關(guān)指示。
(5)負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。
3、現(xiàn)場控制人員(X、X及各班主任)職能。
(1)控制現(xiàn)場,維護(hù)秩序,防止發(fā)生混亂局面。
(2)組織班主任管好各自的學(xué)生。
(3)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
4、后勤保障人員(X)職能:
(1)做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援。
(2)做好上級來人和家長的接待,必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
三、突發(fā)火災(zāi)事件的具體處置對策
1、發(fā)生火災(zāi)時,現(xiàn)場教師馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場;
2、根據(jù)火勢如需報(bào)警立即用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心(電話119);
3、在向?qū)W校、教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告同時,派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車;
4、組織師生有序地疏散到安全區(qū)域,不得組織學(xué)生搶險(xiǎn),撲救要在確保人員安全的情況下進(jìn)行,以班為單位清點(diǎn)人數(shù);
5、學(xué)校有關(guān)人員第一時間立即搶救受傷人員,在消防大隊(duì)來之前切掉火區(qū)電源,帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進(jìn)行滅火,搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn),盡可能使學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,原則是“先救人,后救物”;
6、領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員,對校園起火原因及財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報(bào)告向教育局匯報(bào)。
四、撲救方法
1.撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具;
2.撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救;
五、注意事項(xiàng)
1.火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行;
2.火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源;
3.火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警;
4.嚴(yán)禁組織學(xué)生參加滅火。
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應(yīng)急預(yù)案包括安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案等。為了能夠妥善處理突然發(fā)生的事件,我們必須將應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備好,應(yīng)急預(yù)案對于我們的生活安全十分必要,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)從哪方面入手?為此,幼兒教師教育網(wǎng)小編從網(wǎng)絡(luò)上為大家精心整理了《各種突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練記錄》,但愿對您的學(xué)習(xí)工作帶來幫助。...
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