森林防火工作方案。
當(dāng)我們被要求開展森林防火工作時(shí),為了更好的開展工作,我們需要不斷的完善好森林防火方案。寫工作方案前要先深思熟慮,做出合理的判斷,你們會(huì)寫森林防火方案嗎?為滿足您的需求,幼兒教師教育網(wǎng)小編特地編輯了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作方案”,相信能對(duì)大家有所幫助。
xx鎮(zhèn)林地面積69627畝,占土地面積131949畝的41.7,有林地面積54989畝,占林地面積的80。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、撲救難度大的災(zāi)害性事故,對(duì)森林資源安全、林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實(shí)處,盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生,并及時(shí)有效地處理森林火災(zāi)事故,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本預(yù)案:
一、森林防火工作的基本原則
1、預(yù)防為主、積極消滅。進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火組織、專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備,制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案,確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)消滅。
2、森林防火實(shí)行責(zé)會(huì)制。包站領(lǐng)導(dǎo)、站長、包村干部、村(居)支部書記、主任、護(hù)林員是各站、各村森林防火責(zé)任人,村支部書記、主任是第一責(zé)任人、林業(yè)部門提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障,各部門應(yīng)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作,統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確。
3、“專群結(jié)合”,群策群力,群防群治。各部門之間、干群之間要密切配合,通力協(xié)作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。
二、森林火災(zāi)的預(yù)防
1、加強(qiáng)森林防火的宣傳教育。各站、各村和護(hù)林員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,要利用各種宣傳手段,到各自然村挨家挨戶反復(fù)宣傳,不留死角,做到人人皆知,家喻戶曉,提高全民防火意識(shí)。同時(shí),完善鄉(xiāng)規(guī)民約,強(qiáng)化法制建設(shè),形成“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)尚。
2、強(qiáng)化野外火源管理,消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度,野外用火實(shí)行審批制度。各站、村要組織干部、護(hù)林員進(jìn)行巡山,對(duì)野外非法用火依法給予嚴(yán)厲處理,嚴(yán)格執(zhí)行森林防火戒嚴(yán)區(qū)和森林防火戒嚴(yán)期的相關(guān)規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場要對(duì)林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路,對(duì)林區(qū)進(jìn)行巡查,有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊(cè),并及時(shí)整治。在森林火險(xiǎn)等級(jí)較高時(shí)期,要增加巡山次數(shù),在森林防火的危險(xiǎn)地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴(yán)看嚴(yán)守,同時(shí)認(rèn)真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護(hù)工作,切實(shí)控制野外火源,杜絕森林火災(zāi)的隱患。
3、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度。各村、各部門及包站、干部要及時(shí)反饋群眾野外用火情況。對(duì)火警、火災(zāi)要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情動(dòng)態(tài)。
4、森林防火實(shí)行責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責(zé)任狀,并檢查責(zé)任狀的落實(shí)情況。
5、完善森林防火組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè),鎮(zhèn)成立巡火隊(duì),于火險(xiǎn)期對(duì)各村野外用火進(jìn)行查禁,督促各村做好森林防火各項(xiàng)預(yù)防工作,林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)林火撲滅的培訓(xùn),確保撲火人員的人身安全。
三、森林火災(zāi)的撲救
(一)森林火情的處置
1、凡發(fā)生森林火情、森林火災(zāi),各站、村一方面要及時(shí)報(bào)告,一方面要立即組織干部群眾撲救,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救,鎮(zhèn)應(yīng)急滅火隊(duì)?wèi)?yīng)立即趕到現(xiàn)場撲救。
2、防火辦、黨政辦接到火警、火災(zāi)報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部正、副指揮及包站領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報(bào)告后,必須立即組織干群撲救,同時(shí)做好上報(bào)工作,需要時(shí)成立撲救火災(zāi)前線指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。
4、重大火災(zāi),火場跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限,火場距國有林場、重點(diǎn)鎮(zhèn)辦林場二公里以內(nèi),明火燃燒5小時(shí)以上尚未撲滅,受害面積超過500畝,或造成人員傷亡等的森林火場,請(qǐng)求縣政府幫助協(xié)調(diào)處理撲救,并在縣森防指領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速撲滅。
5、要認(rèn)真做好值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)的森林防火值班制,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好上傳下達(dá)工作。
6、森林火災(zāi)撲滅后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并寫出書面調(diào)查處理報(bào)告,并向鎮(zhèn)政府報(bào)告,重大森林火災(zāi)撲滅后,要協(xié)助縣森防指調(diào)查處理。
(二)撲火力量和后勤保障
1、本著專群結(jié)合的原則,梯次做好準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);村干部和村民由村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);護(hù)林員由林業(yè)站負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);民兵預(yù)備役由鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng),接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須迅速趕到指定地點(diǎn),投入撲救。同時(shí)撲火時(shí)要注意自身安全,不得動(dòng)員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災(zāi)的撲救。
2、趕火場指揮撲救人員,需配帶必要的指揮通訊設(shè)備,保證隨時(shí)聯(lián)絡(luò),鎮(zhèn)政府電話傳真機(jī)全天候開機(jī),保證隨時(shí)與縣防火辦和火場前線指揮保持聯(lián)系。
3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關(guān)物資、器具的準(zhǔn)備;對(duì)撲火需要的食品和油脂燃料,主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求、就近保證供應(yīng);
近期,氣溫持續(xù)偏高,降雨量偏少,風(fēng)干物燥,森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)高。為有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全,特制定秋冬季森林防火工作方案如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我村成立秋冬季森林防火指揮部,指揮部成員名單如下:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由黃自標(biāo)同志兼任,副主任由譚錫樂擔(dān)任。地點(diǎn)設(shè)在村黨政辦,辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常管理工作、相關(guān)材料的整理歸檔上報(bào),以及組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲火各項(xiàng)工作。
二、各村委成立相應(yīng)秋冬季森林防火、撲火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《森林防火條例》的規(guī)定,狠抓行政村區(qū)域森林防火、撲火工作的落實(shí),村黨總支書、村委主任要親自部署、檢查,對(duì)因防火責(zé)任不落實(shí),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為;
發(fā)生火情隱瞞不報(bào);
撲火組織不力,并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三、加強(qiáng)巡邏,注意防范。加強(qiáng)火源管理,各村委要立即行動(dòng)起來,護(hù)林員、瞭望員、巡邏員要到崗到位,負(fù)責(zé)日常的巡山工作,嚴(yán)格林區(qū)生產(chǎn)用火管理制度,嚴(yán)格審批,在重點(diǎn)時(shí)段對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)戶要盯死看牢,采取果斷措施,防止引火上山。
四、必須強(qiáng)化科學(xué)撲救。要切實(shí)做好林區(qū)村委森林火災(zāi)撲救方案,認(rèn)真做好撲救各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保組織指揮,通信聯(lián)絡(luò),撲火機(jī)具,后勤保障等各環(huán)節(jié)準(zhǔn)備到位,提高撲救水平。半專業(yè)森林消防隊(duì)要相對(duì)集中待命,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,要迅速行動(dòng),及時(shí)組織重兵撲救。在一般情況下,撲火人員主要由所在村撲火隊(duì)為主,村指揮部觀察掌握火災(zāi)蔓延情況及時(shí)調(diào)動(dòng)村直單位干部職工及周邊村撲火隊(duì),直至向縣防火辦請(qǐng)求增援。要科學(xué)撲救,確保撲火人員安全,同時(shí)要求村直各單位要協(xié)同配合,服從調(diào)度,聽從指揮。嚴(yán)禁老弱病殘及婦女、兒童進(jìn)入火場。
五、加強(qiáng)值班調(diào)度,確保各級(jí)值班人員通信暢通。村森林防火指揮部及各村委值班人員切實(shí)加強(qiáng)森林防火值班工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各崗位值班人員要各司其職、各負(fù)其責(zé)、恪盡職守,有重大緊急情況隨時(shí)報(bào)告。一旦有森林火災(zāi)發(fā)生,各村委要及時(shí)跟蹤、掌握。隨時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情動(dòng)態(tài)與撲救進(jìn)展情況,堅(jiān)決杜絕工作責(zé)任制不落實(shí),工作不負(fù)責(zé)任,失職瀆職等重大責(zé)任問題,全力打好我村秋冬季森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),按照國家、省森林防火工作部署,堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅”的方針,通過部門和媒體宣傳,廣泛凝聚社會(huì)力量,以“提升全民森防理念,共同呵護(hù)綠色家園”為主題,多形式、深層次、全方位、廣渠道、寬領(lǐng)域地開展森林防火宣傳教育工作,推進(jìn)依法治火,普及森林防火知識(shí),為保護(hù)生態(tài)、資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)內(nèi)容
1、森林防火相關(guān)法律、法規(guī)、條例、制度;
2、林區(qū)野外火源管理制度規(guī)定和違規(guī)用火的法律責(zé)任;
3、上級(jí)重要指示和重要會(huì)議精神;
4、“5·6”特大森林火災(zāi)的慘痛教訓(xùn);
5、森林火災(zāi)的危害性和森林防火的重要性;
6、森林火災(zāi)預(yù)防和撲救及安全避險(xiǎn)常識(shí);
7、森林防火先進(jìn)事跡和森林火災(zāi)典型案例;
8、其他森林防火相關(guān)知識(shí)。
(二)重點(diǎn)人員
在加強(qiáng)林區(qū)職工群眾宣傳教育的同時(shí),將林區(qū)職工群眾、旅游人員、外來務(wù)工人員、野外作業(yè)人員、林緣地帶住戶和非完全民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人等作為森林防火宣傳教育重點(diǎn)人員,提高其防火意識(shí)。
(三)重點(diǎn)部位
把旅游區(qū)、火車站、客運(yùn)站、旅店賓館、窗口單位、外來企業(yè)、野外作業(yè)單位、林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)域、林下資源承包經(jīng)營區(qū)作為森林防火宣傳教育重點(diǎn)部位,加大森林防火宣傳教育力度。
(四)重點(diǎn)時(shí)段
把入戶宣傳時(shí)段、“5·6”反思日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“防火虎威威誕生日”(4月4日)、“全國中小學(xué)生安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)和“清明節(jié)”、“勞動(dòng)節(jié)”、“國慶節(jié)”、“中秋節(jié)”等春、秋防期間的重要節(jié)假日以及森林高火險(xiǎn)期作為森林防火宣傳教育重點(diǎn)時(shí)段,增加宣傳教育頻次。
三、主要工作
(一)多形式落實(shí)宣傳教育措施
1、簽訂森林防火宣傳教育責(zé)任狀。各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)要抽調(diào)防火經(jīng)驗(yàn)豐富的干部,深入到林間農(nóng)戶、林內(nèi)作業(yè)點(diǎn)、邊遠(yuǎn)村屯、林農(nóng)交錯(cuò)部位,簽訂宣傳教育責(zé)任狀;文體廣電和旅游局、旅游公司、導(dǎo)游間、屬地森林防火管理部門、作業(yè)單位、作業(yè)人員間,以及同非完全民事行為能力的監(jiān)護(hù)人,都要逐級(jí)簽訂《森林防火宣傳教育責(zé)任狀》,嚴(yán)格落實(shí)宣傳教育責(zé)任人;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)對(duì)象采取簽訂《森林防火保證書》的形式落實(shí)宣傳責(zé)任、加強(qiáng)宣傳教育。
牽頭單位:防火辦
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)
完成時(shí)限:3月15日前
2、印制和發(fā)放宣傳品。區(qū)局要及時(shí)發(fā)布《森林防火布告》或《森林防火命令》;XX區(qū)森林防火指揮部要印制發(fā)放《森林防火宣傳單》、《森林防火宣傳手冊(cè)》等宣傳制品;各鎮(zhèn)、林場、管護(hù)區(qū)、各社區(qū)要在人員集中的公共場所張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)置宣傳站點(diǎn)、防火宣傳車開展群眾性森林防火宣傳教育活動(dòng)。
牽頭單位:防火辦
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)
完成時(shí)限:3月15日前
3、修繕、更新宣傳設(shè)施。各主要公路干線,按照每5公里1塊的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)森林防火固定宣傳牌,及時(shí)修繕和更新原有宣傳設(shè)施;在出入我區(qū)的主要公路口,特別是與外區(qū)毗鄰的出入口,增設(shè)醒目的大型宣傳牌,將森林防火宣傳和發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)宣傳內(nèi)容相結(jié)合,營造安全發(fā)展的宣傳氛圍;在林區(qū)重要路口、防火檢查站、森林旅游區(qū)、林場駐地都要設(shè)有森林火警電話“12119”和森林防火吉祥物“防火虎威威”等宣傳標(biāo)識(shí);旅游景區(qū)要結(jié)合實(shí)際,增加具有鮮明特色的森林防火宣傳設(shè)施;選取若干防火瞭望塔,在保證安全的前提下為游客提供旅游觀光服務(wù),對(duì)瞭望塔塔員、管護(hù)員和巡護(hù)員增加基礎(chǔ)的人文、歷史、地理知識(shí)培訓(xùn),使他們不但成為防火工作的戰(zhàn)斗員,還要成為森林防火和旅游景區(qū)、景點(diǎn)介紹的宣傳員。
牽頭單位:防火辦
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)、交通局、文體廣電和旅游局、住建局
完成時(shí)限:10月末
4、突出抓好重點(diǎn)部位“全覆蓋”工程。各單位要突出抓好旅游區(qū)、火車站、客運(yùn)站、旅店賓館、窗口單位、外來企業(yè)、野外作業(yè)單位、林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)域、林下資源承包經(jīng)營區(qū)等重點(diǎn)部位,充分利用宣傳單、電子屏、廣播、宣傳條幅等形式做好全覆蓋宣傳。統(tǒng)一組織森林防火彩旗工程建設(shè),嚴(yán)格按照《大興安嶺地區(qū)森林火險(xiǎn)預(yù)警與響應(yīng)暫行規(guī)定》要求,在醒目位置懸掛相應(yīng)的預(yù)警旗;印制帶有宣傳內(nèi)容的彩旗并布設(shè)于公路重點(diǎn)路段、城鎮(zhèn)出入口、管護(hù)站、檢查站周邊及廣場、主要街道等人員密集區(qū)域,營造濃厚的森林防火宣傳氛圍,增強(qiáng)人們防火意識(shí)。
牽頭單位:防火辦
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)、火車站等相關(guān)單位
完成時(shí)限:10月末
5、抓好典型宣傳。要通過正反兩方面典型宣傳提升森林防火的社會(huì)關(guān)注度。注意發(fā)現(xiàn)和深入挖掘我區(qū)森林防火戰(zhàn)線具有代表性和示范作用的典型事例和模范人物,做好先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳,要反映森林防火人員長期駐守艱苦環(huán)境、看護(hù)森林資源的真實(shí)生活,反映基層森林防火人員堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)的感人事跡,反映撲火人員不畏艱難、英勇善戰(zhàn)的精神。通過宣傳先進(jìn)典型,充分發(fā)揮其示范和導(dǎo)向作用,以榜樣的力量推動(dòng)我區(qū)森林防火工作的開展。同時(shí),也要發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,對(duì)違規(guī)用火和森林防火工作中的失職瀆職行為予以曝光,對(duì)漠視森林防火的人員予以震懾。
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
責(zé)任單位:廣播電視臺(tái)、記者站、各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)
完成時(shí)限:12月末
6、發(fā)送宣傳和警示信息。要協(xié)調(diào)移動(dòng)通信運(yùn)營部門,在森林防火重要時(shí)段,向本地手機(jī)用戶以及進(jìn)入XX區(qū)的外地手機(jī)用戶發(fā)送森林防火宣傳和森林火險(xiǎn)警示信息。
牽頭單位:防火辦
責(zé)任單位:移動(dòng)通信運(yùn)營部門
(二)深層次做好法律法規(guī)制度宣傳
普及森林防火法制知識(shí),推進(jìn)依法治火,加強(qiáng)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《黑龍江省森林防火條例》、《大興安嶺地區(qū)森林防火管理辦法》、《大興安嶺地區(qū)行政公署關(guān)于切實(shí)做好森林防火工作的布告》和我區(qū)其他各項(xiàng)森林防火規(guī)章制度的宣傳,讓法制深入民心。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《黑龍江省森林防火條例》,全面理解和準(zhǔn)確把握其實(shí)質(zhì),努力構(gòu)建全民知法、懂法、守法的良好局面。
牽頭單位:防火辦
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)、各社區(qū)
完成時(shí)限:3月—6月;9月—11月
(三)全方位開展“五六”反思宣傳
將“五六”特大森林火災(zāi)反思教育作為宣傳主線,廣泛收集素材,通過媒體播報(bào)、警報(bào)鳴笛、車隊(duì)游行、宣傳圖板、攝影航拍、萬人簽名、撲火演練、撲火設(shè)備展示等方式,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、聲勢(shì)浩大的大型反思宣傳活動(dòng)。
牽頭單位:防火辦
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)、各有關(guān)單位
完成時(shí)限:5月6日當(dāng)天
(四)廣渠道拓展媒體宣傳效果
1、電視新聞媒體宣傳。XX區(qū)廣播電視臺(tái)要在春、秋兩防期開設(shè)森林防火專版或?qū)冢シ藕涂l(fā)森林防火法律法規(guī)、宣傳口號(hào)、森林火災(zāi)危害性、防撲火知識(shí)、林火避險(xiǎn)自救常識(shí)、森林防火成功經(jīng)驗(yàn)做法及撲火先進(jìn)典型事跡等宣傳內(nèi)容;要在“兩防”期間制作播放森林防火專題片、防火公益性廣告、森林防火標(biāo)語口號(hào)、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)、高森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)和森林防火動(dòng)態(tài)等宣傳內(nèi)容。
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
責(zé)任單位:區(qū)廣播電視臺(tái)、記者站
完成時(shí)限:全年
2、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體制作成本低、互通互聯(lián)強(qiáng)、宣傳范圍廣、傳播速度快、受眾關(guān)注度高的優(yōu)勢(shì),利用網(wǎng)站、論壇、微博、微信等宣傳工具,通過新聞、圖片、動(dòng)畫、視頻、投票等民眾喜聞樂見、參與度高的方式,面向全社會(huì)廣泛開展森林防火宣傳教育工作。
牽頭單位:XX區(qū)網(wǎng)信辦
責(zé)任單位:政府辦、各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)
完成時(shí)限:全年
3、社會(huì)公益性宣傳。要加強(qiáng)社會(huì)公益性森林防火宣傳,鼓勵(lì)個(gè)體、私營企業(yè)在利用自身廣告宣傳單、LED顯示屏等方式進(jìn)行商業(yè)性宣傳活動(dòng)時(shí),增加森林防火宣傳內(nèi)容。
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
責(zé)任單位:各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)
完成時(shí)限:全年
4、積極倡導(dǎo)文明祭掃?!扒迕鞴?jié)”期間,區(qū)文明辦、XX區(qū)廣播電視臺(tái)和全區(qū)各單位要積極倡導(dǎo)和推廣祭獻(xiàn)鮮花、種植長青樹、網(wǎng)上祭奠等文明祭掃方式,逐步改變燒紙、焚香、燃燭、放炮等傳統(tǒng)祭祀陋習(xí),讓“無煙上墳”、“文明祭祖”意識(shí)深入人心,避免因祭掃引發(fā)森林火災(zāi)。
牽頭單位:區(qū)文明辦
責(zé)任單位:區(qū)廣播電視臺(tái)、各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)及相關(guān)單位
完成時(shí)限:全年
(五)寬領(lǐng)域展示我區(qū)森防良好形象
各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)促進(jìn)森林防火工作改革創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)編報(bào)森林防火信息。區(qū)委宣傳部要組織協(xié)調(diào)地級(jí)宣傳媒體和《綠色時(shí)報(bào)》、《黑龍江日?qǐng)?bào)》、《黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)》等駐地記者站,將我區(qū)森林防火工作的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)外宣傳,進(jìn)而引領(lǐng)全社會(huì)積極參與森林防火,共同成為綠色家園的呵護(hù)者。
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
責(zé)任單位:防火辦、各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)
完成時(shí)限:全年
四、宣傳步驟
(一)入戶宣傳
春防期間3月1日至3月15日,秋防期間9月初至9月15日主要采取入戶宣傳方式,對(duì)居民住戶進(jìn)行首輪宣傳,簽訂宣傳教育責(zé)任狀,責(zé)任狀上要明確:有大型機(jī)動(dòng)車和農(nóng)用車輛的住戶,必須加防火罩。
(二)全面宣傳
春防期間3月15至4月15日,秋防期間9月15日至9月30日全面展開宣傳教育工作,落實(shí)各項(xiàng)森林防火宣傳責(zé)任。
(三)集中宣傳
春防期間4月15日至5月15日,秋防期間9月30日至10月15日開展大規(guī)模集中宣傳教育活動(dòng);在森林高火險(xiǎn)期內(nèi)加大各項(xiàng)法規(guī)制度、注意事項(xiàng)等宣傳教育的頻率。
(四)分散宣傳
春防期間5月15日至6月15日,秋防期間10月15日至11月15日把工作重心向防范的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)部位轉(zhuǎn)移,針對(duì)性地反復(fù)開展宣傳教育活動(dòng)。
五、具體要求
(一)樹牢任務(wù)意識(shí),找準(zhǔn)落實(shí)措施
各單位、各部門要高度重視森林防火宣傳教育工作,牢固樹立任務(wù)意識(shí),成立組織機(jī)構(gòu),制定本單位的《森林防火宣傳工作方案》和《重要節(jié)假日宣傳工作計(jì)劃》,層層落實(shí)責(zé)任制、具體落實(shí)責(zé)任人,選配業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熱愛宣傳教育工作的同志,專抓森林防火宣傳教育工作,要找準(zhǔn)落實(shí)措施,確保將宣傳工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。
各鎮(zhèn)場、管護(hù)區(qū)要于3月15日前將《森林防火宣傳工作方案》報(bào)區(qū)委宣傳部和林業(yè)局防火辦。區(qū)防指將組成檢查組,采取不定期抽查的方式,對(duì)全區(qū)森林防火宣傳教育工作開展情況進(jìn)行檢查,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)宣傳教育責(zé)任、任務(wù)不明確,措施落實(shí)不到位的,將追究相關(guān)人員的責(zé)任,由此引發(fā)人為火災(zāi)要倒查追究責(zé)任。
(二)部門分工聯(lián)動(dòng),營造濃厚氛圍
全區(qū)各有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起森林防火宣傳責(zé)任,落實(shí)好各項(xiàng)工作。宣傳部要負(fù)責(zé)做好宣傳指導(dǎo)工作;工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)要充分發(fā)揮作用,積極組織開展森林防火專項(xiàng)教育活動(dòng);文體旅游局要和旅游組織者簽訂森林防火宣傳教育責(zé)任狀,加大對(duì)外來旅游人員防火宣傳教育工作;交通局要通過在汽車站、運(yùn)營車輛上張貼防火布告、防火標(biāo)語以及向旅客發(fā)放防火宣傳單等形式加強(qiáng)宣傳;鐵路負(fù)責(zé)通過列車廣播、車站電子顯示屏等載體,對(duì)廣大旅客進(jìn)行大密度、高頻率的防火宣傳;客運(yùn)站負(fù)責(zé)在客運(yùn)站開展對(duì)外來人員宣傳教育工作;教育局開展“森林防火知識(shí)進(jìn)課堂”、森林防火知識(shí)競賽和征文等主題宣傳活動(dòng);供電局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、資源科、營林處、自然資源局等有野外作業(yè)任務(wù)的部門,負(fù)責(zé)本部門入山作業(yè)人員的宣傳教育工作;大興安嶺地區(qū)森林消防支隊(duì)XX大隊(duì)及局直屬森林消防大隊(duì)要積極配合林業(yè)局防火辦組織開展多種形式的森林防火宣傳教育活動(dòng)。
(三)認(rèn)真交流總結(jié),及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)
各單位要及時(shí)編寫高質(zhì)量的森林防火工作信息上報(bào)區(qū)委宣傳部和林業(yè)局防火辦。林業(yè)局防火辦將擇優(yōu)以簡報(bào)形式推廣、學(xué)習(xí)和交流,并推薦相關(guān)媒體進(jìn)行刊發(fā);春、秋防火期結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)森林防火宣傳教育工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并對(duì)下一階段的工作提出改進(jìn)意見;要及時(shí)收集、記錄地級(jí)以上媒體正面報(bào)道本地、本部門森林防火工作情況(包括報(bào)道次數(shù)、媒體名稱、報(bào)道時(shí)間及報(bào)道內(nèi)容等)并分別于6月底前和11月底前連同全年森林防火宣傳教育工作總結(jié)報(bào)送林業(yè)局防火辦。
為切實(shí)加強(qiáng)我街道秋冬季森林防火工作,明確各森林防火成員單位任務(wù)落實(shí)責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、和文件,制定本方案。
一、明確目標(biāo)任務(wù)
我街道森林防火工作的目標(biāo)任務(wù)是,確保以村為單位森林火災(zāi)次數(shù)下降,過火面積下降,火災(zāi)損失下降,確保不出現(xiàn)森林火警、火災(zāi)頻發(fā)局面,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生死傷事故,確保國家重點(diǎn)生態(tài)公益林,水源涵養(yǎng)林等重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生一般性森林火災(zāi),各村要對(duì)“五個(gè)確保的總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,并將目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、深入開展森林防火宣傳教育活動(dòng)
把森林防火宣傳教育作為生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加大工作力度,推進(jìn)森林防火宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,切實(shí)提高廣大群眾的'森林防火意識(shí),宣傳中要采取一村一個(gè)防火巡視員,每個(gè)進(jìn)山路口一個(gè)禁火牌,每個(gè)村口一個(gè)禁火牌,一村一個(gè)禁火宣傳欄,一村一個(gè)防火公約。
三、切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理
森林防火重點(diǎn)期內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)禁止”禁止攜帶火種及易爆物品進(jìn)山入林,禁止在林區(qū)及林緣100米范圍內(nèi)吸煙,野炊和上香燒紙,燃放煙花爆竹,禁止燒山,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒,燒田埂草,燒草木灰,燒稻草,各村社區(qū)要加強(qiáng)火情巡查,落實(shí)“五個(gè)禁止”重點(diǎn)部位和敏感時(shí)段,要加大巡查密度,實(shí)行全天候巡邏,要加強(qiáng)重點(diǎn)人群的監(jiān)管,對(duì)癡呆,傻和精神病人,要逐一排查登記,明確監(jiān)管人,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格管控,林業(yè)站工作人員要明確劃分防火責(zé)任區(qū),并每天深入到自己的責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡邏,及時(shí)處罰制止野外用火行為。
四、加強(qiáng)野外用火的查處力度
各村社區(qū)要從源頭上遏制火災(zāi)的發(fā)生,認(rèn)真落實(shí)分片包干責(zé)任制,全面開展火患排查工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域多發(fā)高發(fā)區(qū)要切實(shí)加大巡查力度和密度,增派人員巡護(hù)山林,嚴(yán)查野外違章用火行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,真正做到見煙就查,違章就罰,成災(zāi)就抓,決不能心慈手軟,在防火重點(diǎn)期對(duì)街道干部實(shí)行查處野外用火責(zé)任制。
五、加強(qiáng)值班調(diào)度,及時(shí)處置火情
森林防火重點(diǎn)期內(nèi)要堅(jiān)持24小時(shí)值班,加強(qiáng)火情調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,街道辦組建一支35人以上撲火應(yīng)急隊(duì)伍,撲火工具要備齊,隨時(shí)要做好撲救山火的準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi),村、社區(qū)干部必須即趕赴火場,科學(xué)指揮,及時(shí)調(diào)足兵力,實(shí)施撲救,確保撲火人員安全。
六、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度
對(duì)野外用火多,森林火災(zāi)頻繁,燃燒面積大的村,將進(jìn)行重點(diǎn)查處。對(duì)引發(fā)山火的肇事者和相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的將嚴(yán)肅追究責(zé)任,并取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
森林防火事關(guān)森林資源、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。宣傳教育是森林防火重要的前提性、基礎(chǔ)性工作。為進(jìn)一步加大年內(nèi)森林防火宣傳教育力度,努力提高全社會(huì)的森林防火意識(shí),普及森林火災(zāi)安全撲救知識(shí)?,F(xiàn)按照省、市、縣森林防火指揮部工作部署,制定本方案。
一、活動(dòng)目標(biāo)
今年的森林防火宣傳教育工作要繼續(xù)突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把保障人民群眾生命安全作為森林防火撲救的第一要?jiǎng)?wù);同時(shí),廣泛普及森林防火的有關(guān)法律法規(guī)和防火常識(shí),不斷增強(qiáng)全民森林防火意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí),確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得更好的成績。
二、時(shí)間安排
從20xx年9月19日至20xx年10月19日
三、主要措施
(一)以《福建省森林防火條例》為宣傳重點(diǎn),通過各種宣傳渠道,大張旗鼓地開展宣傳普及森林防火法律法規(guī)知識(shí),推動(dòng)《條例》進(jìn)林區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)家庭,努力提高全社會(huì)森林防火意識(shí),做到“森林防火,家喻戶曉”。
(二)在國慶長假、重陽節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段,組織有關(guān)部門在主要交通要道、電力、電信線路沿線等森林防火危險(xiǎn)地段刷新和增設(shè)固定防火宣傳牌;在各林區(qū)主要進(jìn)山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)采取張貼防火警示標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、播放廣播等宣傳方式,廣泛宣傳森林防火常識(shí)。
(三)針對(duì)秋收和秋冬季造林野外生產(chǎn)用火大量增加的情況,深入宣傳煉山安全規(guī)程和野外安全用火規(guī)定,教育群眾自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定,減少森林火災(zāi)的發(fā)生;廣泛宣傳林緣可燃物計(jì)劃燒除工作的重要意義和實(shí)施規(guī)程,引導(dǎo)林區(qū)群眾有計(jì)劃、有防范地進(jìn)行燒除,變?nèi)罕姛o序用火為有序用火,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
(四)加強(qiáng)與民政、教育、執(zhí)法等部門合作,聯(lián)合開展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“我為森林當(dāng)衛(wèi)士”等形式的森林防火主題宣傳活動(dòng)。大力宣傳森林火災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)措施,攜手中、小學(xué)生共同增進(jìn)社會(huì)森林防火意識(shí),督促指導(dǎo)森林、林木、林地的經(jīng)營單位進(jìn)行森林防火安全宣傳等,營造良好的森林防火氛圍。
(五)積極發(fā)揮鄉(xiāng)村護(hù)林防火協(xié)會(huì)、老人會(huì)、中小學(xué)、鄉(xiāng)村郵遞員以及護(hù)林員的宣傳作用,運(yùn)用鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、火災(zāi)案例釋法等傳統(tǒng)宣傳手段,消除宣傳盲區(qū),切實(shí)解決農(nóng)村野外用火主體(老、少、婦)存在的“三不”(不懂法、不識(shí)字、不會(huì)聽普通話)問題。
(六)組織開展撲火技能及撲火安全培訓(xùn),廣泛宣傳撲火安全知識(shí),使參加撲救森林火災(zāi)的人員熟知安全撲火知識(shí)和撲火避險(xiǎn)常識(shí),不斷提高基層撲火隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,防止盲目撲火而引發(fā)傷亡事故。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火宣傳月活動(dòng),各村要相應(yīng)成立森林防火宣傳工作小組,切實(shí)加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)認(rèn)真制定方案。要在認(rèn)真總結(jié)近幾年來宣傳教育工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定操作性強(qiáng)、宣傳成效好的年度森林防火宣傳教育工作方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保措施的落實(shí),有組織、有計(jì)劃地開展森林防火宣傳工作。
(三)強(qiáng)化檢查考核。我鎮(zhèn)將按宣傳月工作方案要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)宣傳任務(wù),鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組將組織抽查,并納入各村目標(biāo)責(zé)任制管理考核。
為切實(shí)做好全縣森林防火宣傳教育工作,不斷增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)和生態(tài)文明理念,普及防災(zāi)減災(zāi)和群眾自防、自救、互救的基本常識(shí),提升全民應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的能力以及防滅火業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)指揮能力,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)造成的人員傷亡,努力構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心、支持、參與森林防火的工作格局,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全,結(jié)合我縣森林防火工作實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和森林草原防滅火工作重要指示精神;按照國家、省、市森防指總體部署,嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅”的森林草原防火方針,不斷創(chuàng)新森林草原防滅火宣傳方式,充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用,增加宣傳教育感染力,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,營造良好的氛圍,使森林草原防滅火工作深入人心。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)內(nèi)容
“習(xí)近平總書記視察塞罕壩機(jī)械林場時(shí)的重要指示精神”,國務(wù)院《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》林區(qū)野外火源管理規(guī)定和違規(guī)用火的法律責(zé)任、中國森林防火微信公眾號(hào)、森林火災(zāi)預(yù)防和撲救及安全避險(xiǎn)常識(shí)、森林防火先進(jìn)典型和事跡等。
(二)重點(diǎn)區(qū)域
要在農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場、人流密集地段等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
(三)重點(diǎn)時(shí)段
在森林防火宣傳月(每年2月)、“全國中小學(xué)安全教育人(每年3月份最后一周的星期一)”、“防火虎威威誕生日(4月4日)”、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日,以及春節(jié)、元宵、清明節(jié)、廟會(huì)、五一、國慶等森林防火特殊時(shí)段,進(jìn)行森林防火宣傳。
三、主要任務(wù)
(一)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察塞罕壩機(jī)械林場時(shí)的重要指示精神,切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。
(二)大力宣傳貫徹《貴州省森林防火條例》及《XX縣人民政府森林防火禁火令》
全縣森林防火部門,要通過培訓(xùn)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)競賽等形式,組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)《條例》、《禁火令》,全面理解和準(zhǔn)確把握《條例》、《禁火令》的實(shí)質(zhì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)工作指導(dǎo)性。要充分利用宣傳車、電子顯示屏、公益廣告、宣傳單(冊(cè))、宣傳板等方式展開宣傳,增強(qiáng)全社區(qū)森林防火意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷提高依法治火水平。
(三)加大森林防火宣傳標(biāo)識(shí)布設(shè)密度
全面做好森林防火宣傳設(shè)施的更新、維護(hù)及固定宣傳碑(牌)的修繕和增設(shè)工作,加大布設(shè)密度,林區(qū)公路、高度路旁及重點(diǎn)區(qū)域要設(shè)置醒目的森林防火宣傳牌。宣傳標(biāo)識(shí)要做到外形統(tǒng)一美觀,內(nèi)容規(guī)范醒目。在林區(qū)重要入口、森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場等都有設(shè)置本轄區(qū)森林火警報(bào)警電話,要加大森林防火吉祥物“防火虎威威”宣傳標(biāo)識(shí)和森林防火預(yù)警信訪旗的設(shè)置密度,用群眾喜聞樂見的形式宣傳好森林防火。
加強(qiáng)“防火碼”推廣運(yùn)用,在國有林場、森林公園、各類自然保護(hù)區(qū)設(shè)置清晰“防火碼”便宜掃碼登記,加強(qiáng)值守和檢查,確保無火災(zāi)隱患方能進(jìn)入林區(qū)。
(四)認(rèn)真開展好“森林防火宣傳月”活動(dòng)
按照《貴州省森林防火條例》第11條,每年2月為全省森林防火宣傳月,要采取多種形式積極開展“森林防火宣傳月”活動(dòng),增強(qiáng)全面保護(hù)森林資源的積極性和主動(dòng)性。要緊密結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新內(nèi)容,創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,做好公益宣傳,不斷增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性、吸引力和感染力,使宣傳教育工作取得新成果。
(五)積極開展好“森林防火八進(jìn)”活動(dòng)
深入開展森林防火宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)的“八進(jìn)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)宣傳教育全覆蓋。特別是森林防火宣傳進(jìn)校園,要聯(lián)系協(xié)調(diào)教育部門在防火期組織“六個(gè)一”活動(dòng),即:上一堂森林防火知識(shí)主題班會(huì)、出一期圖文并茂的森林防火知識(shí)板報(bào)、組織一次森林防火知識(shí)競賽、印發(fā)一封《致學(xué)生家長的森林防火公開信》、發(fā)放一張森林防火溫馨提示卡、寫一篇森林防火作文。
(六)加大對(duì)護(hù)林員的宣傳培訓(xùn)力度
加強(qiáng)護(hù)林員履行防火宣傳職責(zé)(配備小喇叭),將防火宣傳工作帶進(jìn)村送到戶,確保帶動(dòng)一片、宣傳一片、實(shí)現(xiàn)全民依法用火、安全用火。
(七)突出抓好森林防火先進(jìn)典型的宣傳
注意發(fā)現(xiàn)和深入挖掘我縣森林防火戰(zhàn)線具有代表性和示范性的典型事例和模范人物,認(rèn)真總結(jié)在森林防火工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,大力做好先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳反映森林防火人員長期駐守艱苦環(huán)境、盡職盡守的感人事跡,放映撲火人員不畏艱難、英勇善戰(zhàn)的精神。通過宣傳先進(jìn)典型,充分發(fā)揮其示范和導(dǎo)向作用,以榜樣的力量推動(dòng)我縣森林防火工作的開展。
當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)季節(jié),野外用火急劇增加,特別是清明節(jié)臨近,群眾掃墓、祭祀等活動(dòng)大幅增加,野外火源點(diǎn)多面廣,管理難度加大,森林火災(zāi)隱患愈加突出,森林火災(zāi)易發(fā),森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作,打好清明防火“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)縣森林防火指揮部的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案:
一、從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要進(jìn)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,充分認(rèn)識(shí)做好森林防火工作的重要性,不可有絲毫松懈和大意,把“清明節(jié)”期間的森林防火作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓緊抓實(shí);嚴(yán)格落實(shí)村書記負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制,落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任,落實(shí)某某涉林單位自防責(zé)任,落實(shí)護(hù)林員和其他有關(guān)工作人員責(zé)任,凡因責(zé)任不落實(shí)和措施不到位發(fā)生森林火災(zāi)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、全方位開展森林防火宣傳教育。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,集中開展森林防火宣傳活動(dòng),推動(dòng)森林防火進(jìn)村入戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),不斷增強(qiáng)全民防火意識(shí)。充分運(yùn)用廣播、微信、橫幅、標(biāo)語、車輛等多種手段,增強(qiáng)宣傳效果,普及森林防火常識(shí),時(shí)刻提醒注意防火;要加強(qiáng)警示教育,以案說法,及時(shí)通報(bào)典型火災(zāi)案例,曝光森林火災(zāi)責(zé)任追究情況和肇事人員處罰結(jié)果,發(fā)揮威懾警示作用;著力提高全民防范森林火災(zāi)的自覺性。倡導(dǎo)鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等祭掃方式和集體共祭、社區(qū)共祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動(dòng)。
三、嚴(yán)密野外用火管控措施。野外火源管控是預(yù)防森林火災(zāi)的關(guān)鍵,也是森林防火工作的短板和難點(diǎn)。清明前后是森林火災(zāi)的高發(fā)時(shí)段,各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真分析野外火源管控存在的突出問題,結(jié)合各自實(shí)際,制定最嚴(yán)格的制度,采取最有力的措施,全方位加強(qiáng)野外火源管控工作。堅(jiān)決筑牢用火審批、入山檢查、林內(nèi)巡護(hù)、分級(jí)包保、到點(diǎn)到人和聯(lián)防聯(lián)保等“六條防線”,及時(shí)清除火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)區(qū)域可燃物;對(duì)于林內(nèi)和林緣上墳燒紙、燃放煙花爆竹等用火行為,要切實(shí)加大引導(dǎo)和管控力度,落實(shí)防控措施;對(duì)特殊人群嚴(yán)加監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要落實(shí)專人嚴(yán)加看守;三級(jí)以上高火險(xiǎn)天氣,嚴(yán)禁某某一切野外用火。
四、強(qiáng)化值班調(diào)度和信息傳遞。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要安排人員24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保信息暢通,隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)火情動(dòng)態(tài),遇有情況要第一時(shí)間報(bào)告,及時(shí)做好上傳下達(dá)。從3月28日開始到4月5日止(雨天除外),實(shí)行森林火災(zāi)零報(bào)告制度,各村在每日17時(shí)前向鎮(zhèn)森防指辦公室(24071xx)報(bào)送當(dāng)日情況,緊急情況隨時(shí)報(bào)告,嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。
五、全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。密切關(guān)注火險(xiǎn)天氣形勢(shì),加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)和高火險(xiǎn)警報(bào),嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案要求開展防控工作,安排足夠人員應(yīng)急待命,認(rèn)真落實(shí)好組織指揮、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障、器材和物資、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)輸車輛和后勤保障等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。牢固樹立“以人為本、科學(xué)撲救”的思想,主要責(zé)任人靠前指揮;撲火隊(duì)加強(qiáng)戰(zhàn)備值班,發(fā)生火情要快速出擊,重兵撲救,確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”,最大限度地減少火災(zāi)損失和不良影響。
六、集中開展專項(xiàng)督查。要強(qiáng)化工作落實(shí)的力度,有針對(duì)性地開展森林火災(zāi)隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要及時(shí)組織人員深入基層一線對(duì)火災(zāi)隱患及防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾;鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和干部要及時(shí)深入責(zé)任區(qū)開展工作指導(dǎo)和檢查;鎮(zhèn)森林防火指揮部要對(duì)組織保障、責(zé)任落實(shí)、部門履職、宣傳教育、人員在崗、火源管控、隱患排查、制度和防范措施落實(shí)、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面及時(shí)開展明查暗訪,特別是要重點(diǎn)檢查管控措施是否具有針對(duì)性,執(zhí)行是否嚴(yán)格、到位、有效,是否存在管理上的漏洞和盲區(qū),發(fā)現(xiàn)問題要立即督促整改。
七、及時(shí)開展巡查和打擊行動(dòng)。龍棲山森林派出所要安排足夠警力及時(shí)開展巡查,切實(shí)加大執(zhí)法打擊力度,對(duì)違規(guī)野外用火行為,發(fā)現(xiàn)一起,從嚴(yán)查處一起;對(duì)森林火災(zāi)案件,要快偵快破,依法從重從快打擊肇事者。
今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災(zāi)高發(fā)期,為預(yù)防森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí),形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。
一、嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任
(一)森林防火工作實(shí)行村干部負(fù)責(zé)制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書記是森林防火的第一責(zé)任人,對(duì)本村的森林防火負(fù)總責(zé),森林防火包山機(jī)關(guān)干部負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任,村干部、護(hù)林員是森林防火的直接責(zé)任人。
(二)落實(shí)森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責(zé)任狀,各村按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對(duì)各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進(jìn)行部署。
二、科學(xué)防范森林火災(zāi)
(一)加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊(duì),配備相應(yīng)撲火裝備,人武部、林業(yè)站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練:鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊(duì)伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負(fù)責(zé):在高火險(xiǎn)天氣和重要節(jié)假日,各村要設(shè)立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護(hù)林員的工作在重要地段進(jìn)行嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責(zé)任心強(qiáng)且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責(zé)任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會(huì)議、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進(jìn)行學(xué)習(xí),嚴(yán)禁學(xué)生到戶外放野火。
(三)加強(qiáng)值班制度。各村要在森林防火期,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊(duì)伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時(shí)處置火警。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接:村主要負(fù)責(zé)人、護(hù)林人員、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員手機(jī)不得關(guān)閉。高火險(xiǎn)天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進(jìn)行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強(qiáng)野外用火管理。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不準(zhǔn)”即防火期間不準(zhǔn)任何形式的野外用火,不準(zhǔn)帶明火上山,不準(zhǔn)上山放牧,鎮(zhèn)、村兩級(jí)要加強(qiáng)巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅(jiān)決制止,并處以200元以上的罰款。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
二、預(yù)案啟動(dòng)條件
發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小報(bào)告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對(duì)居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
主要職責(zé):本預(yù)案啟動(dòng)后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作,同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(1)召開相關(guān)會(huì)議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)撲火責(zé)任人員;
(2)對(duì)發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因,對(duì)肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理,處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào)。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì),要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法法部門依法審理;對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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