駐村幫扶工作計(jì)劃。
工作計(jì)劃就是自己把工作的內(nèi)容作出提前規(guī)劃的書面文件,有沒有可以參考的工作計(jì)劃呢?今天編輯給大家分享一下駐村幫扶工作計(jì)劃,相信您在本文中有所收獲!
駐村幫扶工作計(jì)劃范本1
為響應(yīng)省委省政府開展的“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”的活動,切實(shí)達(dá)到活動的目標(biāo)——“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”。張溝二小住新潭村工作組擬定為期三個(gè)月(3月16- 6月15 日)的駐村工作計(jì)劃(兩個(gè)階段)。
第一階段:送政策、訪民情(3月16——4月25日)。
1、落實(shí)住處和生活問題。
2、召開村委會議,闡明駐村宗旨。
3、掛工作牌,工作制度,工作時(shí)間,工作紀(jì)律。
4、入戶宣傳,講解政策,了解民情。
5、拉活動橫幅標(biāo)語。
6、做好反邪教宣傳。
7、三留守統(tǒng)計(jì)。
8、直補(bǔ)調(diào)查。
第二階段:辦實(shí)事、促發(fā)展(4月26—— 5月25日 )
1、參與村組收溝挖渠,疏通水道。
2、慰問新潭村五保、低保代表、老干部代表(10人左右)
3、力爭五組夏河橋的通行。
4、盡力幫村部化解普九遺留的一部分債務(wù)。
5、參與春耕,盡自己一份力。
第三階段:解決遺留,剎尾,總結(jié)(5月26——結(jié)束)。
要求:
1、入戶要實(shí),工作要細(xì)。
2、民情日記不落一篇。
3、工作記六要:宣傳要全到,講解要細(xì)好,語氣要親切,姿態(tài)要放低,見人要微笑,遇事要不燥。
駐村幫扶工作計(jì)劃范本2
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)x屆四中全會精神,進(jìn)一步加快我縣貧困村脫貧致富進(jìn)度,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,按照縣委、縣政府安排,對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的x屆四中全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn),努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確定扶貧工作重點(diǎn)
中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)范圍,確立幫扶工作重點(diǎn)。根據(jù)縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實(shí)際情況,對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時(shí)要求及時(shí)報(bào)送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。
三、制定扶貧措施,注重扶貧實(shí)效
(一)協(xié)助加強(qiáng)該村精神文明建設(shè)。組織村民開展文化活動,積極收集籌措書籍報(bào)刊,增強(qiáng)村民學(xué)文化、用文化意識,以科學(xué)文化知識,帶動“富民興村”活動,廣泛宣傳黨的富民政策,大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策,增加村民的文明素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民法律意識,村民居健康衛(wèi)生水平提高,基本形成村民誠信友善,崇尚科學(xué),文明禮貌,鄰里和睦的新風(fēng)尚。
(二)加強(qiáng)科技培訓(xùn),開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識,引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)致富技術(shù)、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于10個(gè),使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排,做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底,針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問題,組織開展各種方式的獻(xiàn)愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結(jié)對幫扶,盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出,增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進(jìn)資金和項(xiàng)目,多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
四、工作要求
駐村干部在工作中重點(diǎn)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,切實(shí)考慮村民的利益,注重激發(fā)村民的內(nèi)在動力,調(diào)動群眾的主動性、創(chuàng)造性,善于運(yùn)用各項(xiàng)惠農(nóng)政策,爭取使祠堂村村民逐步過上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的生活。
駐村幫扶工作計(jì)劃范本3
為切實(shí)把“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作落到實(shí)處,結(jié)合駐村工作要求,x鄉(xiāng)民安村駐村工作組結(jié)合民安村實(shí)際,深入了解,認(rèn)真開展調(diào)查研究工作,在此基礎(chǔ)上制定幫扶工作計(jì)劃,具體內(nèi)容如下:
一、基本情況
x鄉(xiāng)民安村轄5個(gè)村民小組,全村共有206戶,628人,勞動力419人,黨員24名,耕地1487畝。主要經(jīng)濟(jì)來源一是種植花椒、紅富士蘋果、梨及李子等小水果,二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和x屆二中、三中、四中全會和省委十屆三次、四次全會精神,把扶貧攻堅(jiān)作為我鄉(xiāng)全面建成小康社會的突破口,堅(jiān)持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,堅(jiān)持引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。改善貧困村發(fā)展條件,提高群眾生產(chǎn)生活水平,推進(jìn)貧困村加快發(fā)展,貧困人口脫貧致富,打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、幫扶工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。駐村工作組按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動精神要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,采取有效措施,深入調(diào)研走訪,全面把握村情民意,找準(zhǔn)問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃,為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)把握矛盾與主要矛盾?,F(xiàn)階段民安村的發(fā)展相對比較落后,主要有以下幾個(gè)方面主客觀的問題:一是現(xiàn)實(shí)客觀條件的制約。民安村海拔高,自然條件較差;二是農(nóng)民收入少,來源單一,主要是紅富士蘋果、梨、李子等水果及傳統(tǒng)農(nóng)作物種植;三是主觀方面,村民思想觀念較為保守落后,視野窄,需要進(jìn)一步開闊發(fā)展思路;四是集體經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個(gè)主要矛盾:村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實(shí)生活水平、收入水平較低之間的差距。
(三)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。結(jié)合民安村的實(shí)際情況,初步計(jì)劃從以下幾個(gè)方面入手:一是加強(qiáng)科技培訓(xùn),加大科技投入;二是整合土地資源,進(jìn)行土地開發(fā)1000畝的規(guī)劃設(shè)計(jì);三是爭取石漠化項(xiàng)目的立項(xiàng)設(shè)計(jì);四是加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn),使其具備一技之長,幫助農(nóng)民兄弟開拓就業(yè)渠道,增加收入來源。
(四)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強(qiáng)民安村黨員隊(duì)伍建設(shè),對現(xiàn)有黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓(xùn)管理等措施,提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)。駐村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入到工作中去,要公示、認(rèn)真走訪。建立民情臺賬,掌握實(shí)情,解決實(shí)際問題。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,努力搞好自身建設(shè)。
1、加強(qiáng)政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。
2、嚴(yán)格遵守工作制度和紀(jì)律,特別是活動實(shí)施方案的要求,用制度管人、按制度辦事。
3、謙虛謹(jǐn)慎,勤奮務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),以實(shí)際行動努力樹立干部良好形象,為民安村群眾走上致富道路無私奉獻(xiàn)。
4、從嚴(yán)要求自己,廉潔自律,依法辦事,為基層干部作表率,以實(shí)際行動贏得農(nóng)民群眾的支持。
一、工作目標(biāo)
1、努力幫助促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與村“兩委”共同研究、理清發(fā)展思路,積極為黨員群眾提供服務(wù),盡力幫助村里落實(shí)一些具體實(shí)在的實(shí)事,促進(jìn)群眾增收。
2、圍繞幫助村里增強(qiáng)發(fā)展意識、幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念,積極組織和要求村里的黨員干部參加上級舉辦的各種技能培訓(xùn),提高農(nóng)村黨員素質(zhì),培養(yǎng)致富帶頭人。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
1、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)計(jì)保障、政策兜底、教育保障、文化保障、金融幫扶、法治幫扶等行業(yè)幫扶工作和資料完善。
2、理清發(fā)展思路,深入開展調(diào)查研究,全面了解村情民意,精準(zhǔn)掌握幫扶村中脫貧戶、三類戶家庭詳細(xì)情況。找準(zhǔn)發(fā)展存在的問題,制定好村級發(fā)展規(guī)劃。
3、建強(qiáng)基層組織,農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。因此駐村工作隊(duì)要根據(jù)市委市政府的工作部署,指導(dǎo)村級黨組織開展基層黨建“整市推進(jìn)工作”,推動基層黨建全面進(jìn)步,全面過硬,進(jìn)一步健全民主集中制和各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)增強(qiáng)村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、“支部主題黨日”、民主評議黨員等制度,進(jìn)一步完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理等制度嚴(yán)肅村內(nèi)組織生活,推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用,進(jìn)一步完善村民代表議事制度,落實(shí)責(zé)任維護(hù)好干群關(guān)系,營造更加和諧穩(wěn)定的局面,努力建強(qiáng)基層組織。
4、精準(zhǔn)幫扶,進(jìn)村入戶,大力宣傳黨和政府的惠民政策,特別是關(guān)于精準(zhǔn)幫扶的政策,耐心做好“三類戶”識別的解釋工作,促進(jìn)幫扶措施的落實(shí),大幅提升群眾滿意率。結(jié)合一般“三類戶”自身原因和發(fā)展需求,協(xié)助村“兩委”擬定幫扶計(jì)劃。竭盡全力為其拓寬增收渠道,增加經(jīng)濟(jì)收入,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),幫助群眾解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難,建立健康和諧的美麗鄉(xiāng)村。
5、提升智力水平,監(jiān)督落實(shí)“四議兩公開”工作法,推進(jìn)基層民主議事決策,強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),監(jiān)督農(nóng)村資金、資源、資產(chǎn)的管理,維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的合法權(quán)益,全面推行黨務(wù)村務(wù)公開,加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督,落實(shí)財(cái)務(wù)公開,有效保障村民的參與權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),幫助村“兩委”做好精準(zhǔn)扶賞、基層黨建等檔案工作,協(xié)助村“兩委”努力提升治理水平。
三、幫扶措施
1、加強(qiáng)國家方針政策的宣傳力度,增強(qiáng)群眾致富信心。按照上級部門和鄉(xiāng)黨委政府決策部署要求,積極向前湖村黨員干部和群眾宣傳黨的路線方針政策,宣傳黨和國家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,做到每份文件要貫徹到群眾。努力向群眾宣傳國家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興文件精神,使群眾真正知曉、理解文件內(nèi)容,增強(qiáng)群眾致富信心。
2、抓好基層黨員直議制建設(shè),建設(shè)一個(gè)好的黨支部。首先,抓好村級“兩委”的組織建設(shè)。其次,把責(zé)任心強(qiáng)、有開拓奉獻(xiàn)精神、有知識、有能力的農(nóng)村青年團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,使之成為黨外積極分子,對符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的適時(shí)吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍。最后,堅(jiān)持黨員干部教育制度化,把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村黨建工作新格局結(jié)合起來。在工作方式上,通過宣傳、引導(dǎo)、扶持、幫助、服務(wù)等手段,激發(fā)農(nóng)民的積極性,盤活農(nóng)村社會資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動雙贏。
3、多措并舉助農(nóng)增收,促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一是抓好春耕、秋收生產(chǎn),促增收,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保增收。第二是加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作,鼓勵剩余勞動力外出務(wù)工,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加大村勞動力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),轉(zhuǎn)移村勞動力;第三是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。第四是確保各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位,促進(jìn)村民增收。
4、民生工作。
(1)農(nóng)村低保做到位。
(2)全面完成上級政府安排的各項(xiàng)任務(wù)。
(3)積極動員,提高“兩新”參保率。
5、重點(diǎn)人群工作。
(1)做好關(guān)愛留守兒童和空巢老人。
(2)做好控輟保學(xué)工作。
(3)關(guān)注上訪人群,將上訪調(diào)節(jié)在低壓態(tài)勢,做好穩(wěn)定工作。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。
2、強(qiáng)化責(zé)任,增進(jìn)感情。認(rèn)真落實(shí)幫扶工作精神,全心全意為困難群眾服務(wù)。
3、明確任務(wù),狠抓落實(shí)。善于思考,找出好的幫扶致富方法,扎實(shí)開展工作,建全幫扶工作機(jī)制,積極支持引導(dǎo)村民發(fā)家致富。
機(jī)關(guān)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
第15批駐村工作組在常委會和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,為x村辦了大量的實(shí)事好事,x村發(fā)生了翻天覆地的變化,受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來,通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,對村情民意進(jìn)行了了解,按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、富民強(qiáng)村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求,結(jié)合村情實(shí)際,制定如下幫扶計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)x村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求,完善部分基礎(chǔ)設(shè)施
(一)對損毀嚴(yán)重的引水溝渠進(jìn)行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌,連年使用損毀嚴(yán)重,已無法使用,如不進(jìn)行襯砌維修,明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。
(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,方便群眾生產(chǎn)生活。
(三)為村里購置部分微機(jī),建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,方便農(nóng)民群眾及時(shí)上網(wǎng)查閱致富信息。
(四)組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。
二、按新農(nóng)村“生活寬?!钡囊螅龠M(jìn)農(nóng)民增收
(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望,但苦于資金不足,建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主),可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地,據(jù)統(tǒng)計(jì),今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,其余都種植棉花,成立棉花專業(yè)合作社,可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),讓農(nóng)民抱團(tuán)打市場,提高應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求,加強(qiáng)村內(nèi)精神文明建設(shè)
(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,開展健康知識講座,引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,豐富群眾文化生活。
(三)建設(shè)農(nóng)民書屋,配套部分農(nóng)民實(shí)用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,努力提高村民的道德素質(zhì)。
四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求,美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊,樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內(nèi)主要街道進(jìn)行命名,并安裝路牌。
五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求,加強(qiáng)基層組織建設(shè)
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨__周年為契機(jī),組織黨員到大王劉集支部參觀,重溫入黨誓詞,堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí),開闊視野,提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。
(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,加強(qiáng)村務(wù)黨務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高工作的透明度。
六、加強(qiáng)駐村組自身建設(shè),為幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
(一)深入調(diào)研。按照“主動融入、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實(shí)效”的要求,經(jīng)常深入群眾調(diào)研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式,不斷增強(qiáng)和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,增強(qiáng)適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律。自覺遵守下派工作各項(xiàng)規(guī)章制度,珍惜這次幫扶的工作機(jī)遇,為所幫扶村多辦好事,多辦實(shí)事,按工作隊(duì)要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
駐村幫扶工作計(jì)劃2
為了認(rèn)真貫徹中央、省、市和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神,開展定點(diǎn)扶貧駐村幫扶工作,結(jié)合扶貧開發(fā)工作實(shí)際、特制定如下工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“x”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,轉(zhuǎn)移扶貧理念,創(chuàng)新扶貧方式,拓寬扶貧領(lǐng)域,突出扶貧重點(diǎn),整合資源,扎實(shí)有效地做好扶貧工作,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是:解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn),開展定點(diǎn)扶貧工作的目標(biāo)任務(wù)是:
(一)核準(zhǔn)貧困群體、針對性幫扶
激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部扶貧濟(jì)困的熱情,積極組織黨員干部與駐點(diǎn)村貧困戶結(jié)成對子,開展“1+1”包戶扶貧,黨員干部都要幫扶一名貧困戶,尤其是貧困計(jì)生戶都要得到幫扶,切實(shí)幫扶貧困群眾解決實(shí)際問題,充分體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心,對具有勞動能力的貧困人口,要著力幫助其提高自我發(fā)展能力;對喪失勞動能力的貧困人口,要給與必要的救濟(jì)和救助,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的管理,讓扶貧資金發(fā)揮最大效益。
(二)協(xié)助搞好規(guī)劃,實(shí)施扶貧開發(fā)
按照縣整村扶貧五年推進(jìn)計(jì)劃,大力協(xié)助定點(diǎn)村抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學(xué)校危房、切實(shí)解決人畜飲水困難,建一個(gè)村級衛(wèi)生所,文化活動室,按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求,讓定點(diǎn)扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(三)發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾收入
大力幫助定點(diǎn)扶貧村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育幾個(gè)有一定規(guī)模的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開展科技扶貧,壯大新生產(chǎn)業(yè),推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決,農(nóng)民年平均收入有所提高。
(四)加大培訓(xùn)力度,提高整體素質(zhì)
積極聯(lián)系農(nóng)、林、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術(shù)人員到村開展培訓(xùn),送技術(shù)下鄉(xiāng),不斷提高貧困人口綜合素質(zhì),基本掌握1—2門實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),幫助有條件的勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移外出務(wù)工,提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù),積極做好定點(diǎn)扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,脫貧一家,培訓(xùn)一方,致富一方。
(五)加強(qiáng)組織建設(shè)
不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級組織建設(shè),充分考慮每項(xiàng)政策對貧困群眾的影響,通過基層民主政治建設(shè),提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)。
駐村幫扶工作計(jì)劃3
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》,進(jìn)一步加大貧困縣干部人才隊(duì)伍建設(shè)力度,更好地為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提供組織保證和人才支撐,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動和扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作部署,以58個(gè)貧困縣(市、區(qū))和17個(gè)插花型貧困縣(市、區(qū))為主戰(zhàn)場,聚焦貧困縣、鄉(xiāng)、村迫切需要解決的問題,精準(zhǔn)選好配強(qiáng)干部、培養(yǎng)開發(fā)人才,力爭經(jīng)過5年時(shí)間的努力,使每個(gè)貧困縣(市、區(qū))都有一支思想解放、奮發(fā)有為、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí),真正能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的干部隊(duì)伍;都有一批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營管理、開展技能服務(wù),能夠示范指導(dǎo)和帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)到20x年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
二、主要措施
1.實(shí)施千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動。推進(jìn)干部“逢提必下”制度與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合,從20x年開始到20x年,每年從省、市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)“雙聯(lián)”單位選派1000名45歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年,或經(jīng)歷單一的縣(處)鄉(xiāng)(科)級優(yōu)秀干部和后備干部,到58個(gè)貧困縣(市、區(qū))的1000個(gè)班子最弱、扶貧任務(wù)最重的貧困村掛職,任村黨組織第一書記。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù),整合扶貧干部力量,加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)自身建設(shè),幫助建強(qiáng)村級黨組織。加強(qiáng)對20x年選派到村任職干部的日常管理,組織開展“七個(gè)一”活動,即每周至少調(diào)研一戶貧困群眾、每月組織一次黨課、每季度開展一次黨員活動、每半年進(jìn)行一次工作小結(jié)、每年為群眾興辦一件實(shí)事、每年撰寫一份調(diào)研報(bào)告、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次工作。對在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡貧困村工作一年以上的村黨組織第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員和支教支醫(yī)干部,在提拔使用時(shí)可視為有基層工作經(jīng)歷。
2.實(shí)施副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動。從20x年開始到20x年,每年從省直機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所和省屬國有企業(yè)選派58名年齡在50歲以下、基層工作經(jīng)歷不滿兩年或者崗位經(jīng)歷單一的副廳級及副廳級后備干部,到58個(gè)貧困縣(市、區(qū))掛任縣(市、區(qū))委副書記,牽頭負(fù)責(zé)班子最弱、扶貧任務(wù)最重貧困村的精準(zhǔn)扶貧工作,配合當(dāng)?shù)亟M織人事部門督促駐村幫扶工作隊(duì)落實(shí)好扶貧攻堅(jiān)任務(wù),協(xié)調(diào)省市相關(guān)單位開展好聯(lián)村聯(lián)戶行動。
3.實(shí)施干部能力素質(zhì)鍛造行動。依托省委黨校、甘肅行政學(xué)院、全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對貧困縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部,開展精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn),用3年時(shí)間普遍輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力專題培訓(xùn),采取集中教學(xué)、現(xiàn)場觀摩和操作實(shí)習(xí)等全過程培養(yǎng)模式,每年組織培訓(xùn)20x人次,使每個(gè)貧困鄉(xiāng)村都有一批能夠示范指導(dǎo)和帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)型”干部。
4.實(shí)施引進(jìn)金融和科技人才行動。總結(jié)引進(jìn)金融和科技人才來甘掛職服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn),每兩年從國家有關(guān)部門、金融單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、國有企業(yè)引進(jìn)100名金融和科技人才,采取兼職掛職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目合作、科技咨詢等方式,到58個(gè)貧困縣(市、區(qū))開展智力幫扶。積極爭取擴(kuò)大中組部、團(tuán)中央“博士服務(wù)團(tuán)”選派規(guī)模,重點(diǎn)向58個(gè)貧困縣(市、區(qū))傾斜。
5.實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶行動。繼續(xù)落實(shí)選派科技副職計(jì)劃,每兩年從省屬高等院校、科研院所、國有企業(yè)和省直涉農(nóng)機(jī)構(gòu),選派58名科技人才到貧困縣掛任科技副縣長,重點(diǎn)開展科技幫扶,推廣先進(jìn)技術(shù),培養(yǎng)實(shí)用人才。精準(zhǔn)開展科技特派員智力幫扶活動,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村科技特派員全覆蓋。在實(shí)施國家“三區(qū)”人才專項(xiàng)支持計(jì)劃中,重點(diǎn)向58個(gè)貧困縣(市、區(qū))傾斜、向建檔立卡的貧困村聚焦。
6.實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)行動。從20x年起,采取“人才+項(xiàng)目”、“人才+基地”、“人才+產(chǎn)業(yè)”等形式,將每年省級安排的人才項(xiàng)目,主要用于支持58個(gè)貧困縣(市、區(qū))開展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)。到20x年,在58個(gè)貧困縣(市、區(qū))建成200個(gè)緊貼產(chǎn)業(yè)、各具特色、管理規(guī)范的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。依托隴南現(xiàn)有基礎(chǔ),創(chuàng)建甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院電商人才培訓(xùn)基地。
7.實(shí)施大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動。從20x年起,每年從高等院校本科生中選聘1000名大學(xué)生村官,全部分配到建檔立卡的貧困村任職,擔(dān)任村黨組織書記助理、村主任助理。加強(qiáng)在崗大學(xué)生村官的教育管理,促其在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場發(fā)揮應(yīng)有作用。以縣為單位,將非貧困村的在崗大學(xué)生村官調(diào)整到貧困村工作,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村大學(xué)生干部全覆蓋。強(qiáng)化大學(xué)生村官電商培訓(xùn),幫助掌握網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)廣告、在線服務(wù)、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上訂購等基本知識和技能,支持他們在發(fā)展電子商務(wù)中建功立業(yè)。逐步擴(kuò)大從大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、選調(diào)生的比例,對任職兩年以上、在扶貧攻堅(jiān)中成績突出、考核優(yōu)秀的可優(yōu)先提拔使用。
8.實(shí)施貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)行動。從20x年至20x年,依托縣級黨校、農(nóng)廣校、黨員教育培訓(xùn)基地等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和場所,對建檔立卡貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍。采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)介紹、實(shí)地觀摩、案例剖析、討論交流、菜單選學(xué)等方式,對村黨組織書記開展現(xiàn)代科學(xué)知識、信息技術(shù)知識、各類實(shí)用技術(shù)、富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等新知識新技能的培訓(xùn),增強(qiáng)輪訓(xùn)工作針對性和實(shí)效性。
9.建立干部人才支持計(jì)劃資金保障機(jī)制。從20x年起,大幅度調(diào)整干部培訓(xùn)和人才專項(xiàng)資金的使用方向,省級層面實(shí)施的干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目資金重點(diǎn)投向58個(gè)貧困縣(市、區(qū))。其中,省級人才發(fā)展專項(xiàng)資金不少于5000萬元,主要用于支持貧困縣引進(jìn)急需緊缺人才、實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目、建設(shè)人才培訓(xùn)基地;省級農(nóng)村黨建專項(xiàng)資金500萬元,主要用于貧困村黨建工作。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管力度,實(shí)行績效考核評估,提高資金使用效益。
10.建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵約束機(jī)制。將扶貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容,完善考核評價(jià)體系,注意在扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。提拔一批扶貧任務(wù)重、成效顯著、“減貧摘帽”縣的縣委書記,重用一批主抓精準(zhǔn)扶貧、成績突出的市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,使用一批在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、“雙聯(lián)”與扶貧深度融合、表現(xiàn)優(yōu)秀的省市直部門干部。調(diào)整一批在扶貧攻堅(jiān)中工作不力、作風(fēng)不實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,問責(zé)一批在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯的縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),處理一批弄虛作假、完不成階段性扶貧任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、責(zé)任分工
干部人才支持計(jì)劃的組織實(shí)施,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由省委組織部牽頭負(fù)責(zé),各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。其中:千名干部掛職精準(zhǔn)扶貧行動、副廳級及副廳級后備干部到貧困縣掛職行動、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)開發(fā)行動、大學(xué)生村官精準(zhǔn)扶貧建功立業(yè)行動、貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)行動等5項(xiàng)工作,由省委組織部組織實(shí)施;干部能力素質(zhì)鍛造行動、引進(jìn)金融和科技人才行動、專業(yè)技術(shù)人才對口幫扶行動等3項(xiàng)工作,由省委組織部牽頭,省人社廳、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)牧廳、省文化廳、省民政廳、省扶貧辦、省政府金融辦等部門配合實(shí)施。
四、完成時(shí)限
本方案涉及的10項(xiàng)主要措施,由省委組織部和相關(guān)部門按照總體目標(biāo),分別制定總體路線圖和年度工作推進(jìn)時(shí)間表,明確階段目標(biāo)、重點(diǎn)工作、保障措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、完成時(shí)限等,確保按計(jì)劃、高質(zhì)量全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五、檢查驗(yàn)收
將本方案涉及的任務(wù)作為重要內(nèi)容,納入省委組織部年度工作總體部署,與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、人才工作統(tǒng)籌推進(jìn)。精準(zhǔn)建立干部人才支持計(jì)劃推進(jìn)臺賬和各類數(shù)據(jù)庫。每半年開展一次督查調(diào)研活動,由牽頭領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、責(zé)任處室參加,分片深入到貧困縣和建檔立卡貧困村,對各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實(shí);督查調(diào)研結(jié)束后,召開一次專題會議,通報(bào)工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,研究解決存在的困難和問題,明確推進(jìn)落實(shí)的具體措施和要求。每年底進(jìn)行一次考核評估,由各責(zé)任部門總結(jié)年度任務(wù)完成情況,研究提出下一年度的工作思路和打算,省委組織部部務(wù)會專題聽取匯報(bào)。分20x年和20x年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),對各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,向省委、省政府提交專題報(bào)告。
駐村幫扶工作計(jì)劃4
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的x大和x屆三中、四中全會精神,以“強(qiáng)民,富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重基本公共服務(wù)均等化,加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。
二、基本原則
(一)突出重點(diǎn),精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人,幫扶力量精準(zhǔn)到戶,基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準(zhǔn)到村組。
(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負(fù)總責(zé),把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。
(三)齊心協(xié)力,合力推進(jìn)。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,積極向上級主管部門爭取資金、項(xiàng)目,在制定政策、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)要向8個(gè)建檔立卡貧困社傾斜,形成工作合力。
(四)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合,與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提倡健康科學(xué),生活方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三、總體目標(biāo)
按照“三年實(shí)現(xiàn)脫貧,五年同步小康”的總體目標(biāo),到2019年實(shí)現(xiàn)8個(gè)重點(diǎn)貧困社脫貧。基本實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等,確保貧困發(fā)生率低于8%,全面擺脫貧困。
(一)農(nóng)民生活達(dá)到小康水平。2019年,農(nóng)村居民人均純收入2532元,到2019年達(dá)到3500元,年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi),貧困人口由2019年的1640人下降到2019年的317人,貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā),力爭本村村民整體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長,到2019年,人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達(dá)到90%以上。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達(dá)80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題,安全率達(dá)到99%,配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達(dá)到60%以上。到2019年,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定目標(biāo)。
(三)社會事業(yè)全面進(jìn)步。九年義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固,初中階段教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上,確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高,生活質(zhì)量大幅提升。
(四)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。到2019年,村莊綠化率達(dá)到76%以上,衛(wèi)生廁所使用率達(dá)到60%以上,污水處理率達(dá)到85%以上,農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集處理,村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到90%,小流域治理率達(dá)到70%以上,坡耕地水土流失綜合治理率達(dá)到75%以上,森林覆蓋率提高到40%以上,綠化率達(dá)50%以上,生態(tài)區(qū)得到有效保護(hù)。預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全,防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。
(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度大幅提高。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強(qiáng),村民自治能力進(jìn)一步提高。到2019年,政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達(dá)到100%,村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達(dá)到95%以上。
(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、功能實(shí)用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制,到2019年實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織達(dá)到100%。加強(qiáng)村級為民服務(wù)中心建設(shè),全面實(shí)行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù),到2019年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。
四、主要建設(shè)任務(wù)
(一)著力加強(qiáng)特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。
堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力實(shí)施 “一村一品”,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè),著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求,依托優(yōu)勢,因地制宜,做大做強(qiáng)本村特色產(chǎn)業(yè),到2019年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達(dá)到0.9萬畝。
(1)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
全膜玉米:進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜,以朱母生態(tài)觀光點(diǎn)為主線,大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。
馬鈴薯:著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園,加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到2019年,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。
生態(tài)養(yǎng)殖:到2019年,年出欄生豬200頭,小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)
小雜糧:以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主,引進(jìn)、開發(fā)、示范和推廣,進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到2019年,計(jì)劃發(fā)展小雜糧種植900畝。
(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)
棗樹和核桃:到2019年,發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝,拓展農(nóng)民增收途徑,提高農(nóng)民收入。
2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),到2019年,培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家,發(fā)展家庭農(nóng)場10家,培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,引導(dǎo)各類項(xiàng)目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。
3.實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展“三品認(rèn)證”。到2019年,中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)無害認(rèn)證全覆蓋,有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到1個(gè),有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證基地達(dá)到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系,加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè),提升技術(shù)推廣能力,強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗(yàn)、示范基地。
5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè),培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,提升農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求,采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓(xùn)。鼓勵農(nóng)村受訓(xùn)勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定。
(二)著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.努力改善交通條件。堅(jiān)持把貧困村道路建設(shè)作為重點(diǎn),加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度,提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里,實(shí)現(xiàn)組組通路的目標(biāo)。
2.努力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心,堅(jiān)持內(nèi)疏外拓,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),打造鄉(xiāng)村景觀,完善公共設(shè)施,增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能,加強(qiáng)文明創(chuàng)建,提升人居環(huán)境。
3.加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則,加強(qiáng)農(nóng)田集水工程改造提升,提高防汛抗旱能力。到2019年,使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
4.加強(qiáng)農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到2019年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實(shí)現(xiàn)無線通信信號全覆蓋,消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū),實(shí)現(xiàn)通信全覆蓋;加強(qiáng)信息化建設(shè),提升信息化服務(wù)水平。
(三)著力改善民生。
1.大力實(shí)施教育扶貧工程。大力發(fā)展學(xué)前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育,提高教育的整體質(zhì)量與效益,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。爭取國家政策,積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和教育信息化建設(shè),注重改善偏遠(yuǎn)貧困村的教學(xué)條件,全面實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)教育資源全覆蓋”項(xiàng)目,結(jié)合對口幫扶工作,加大對特困生的幫扶力度,進(jìn)一步提高群眾對學(xué)校的滿意率。
2.積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推動文化下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū),支持興辦各類群眾文化團(tuán)體,鼓勵文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項(xiàng)目,組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動,豐富群眾的文化體育生活。
3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實(shí)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病,患者管理,完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等,服務(wù)水平進(jìn)一步提高。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍,加強(qiáng)人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實(shí)行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋,緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段,加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度,加大對計(jì)劃生育扶貧對象扶持力度。
4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”的原則,鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)成果,逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保,符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保,鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平,完善農(nóng)村,困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進(jìn)五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度,加強(qiáng)引用水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理,制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進(jìn)農(nóng)飲工程及引用水源保護(hù)工程建設(shè),加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次,確保農(nóng)村引用水安全。加強(qiáng)生活污水、垃圾處理工程建設(shè),大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類,實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程,建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2.努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求,以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體,大力弘揚(yáng)“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋,大力宣傳好人好事,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少,農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。
3.加強(qiáng)農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部,努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì),完善村民自治機(jī)制,大力推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,不斷提高村民自治能力和水平,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法,按法律法規(guī)辦事,用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊,采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法,建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施
(一)健全組織保障機(jī)制。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)攬全局,凝聚力量,有步驟的推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組,村主要負(fù)責(zé)人任組長,實(shí)行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式,深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)激勵政策,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,把全村人民的力量凝聚起來,努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強(qiáng)大合力。
(二)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。
1.創(chuàng)新貧困人口識別機(jī)制。創(chuàng)新貧困人口識別方法,確保底數(shù)精準(zhǔn);規(guī)范貧困人口識別程序,確保流程精準(zhǔn);強(qiáng)化公示、公開,確保對象精準(zhǔn)。
2.創(chuàng)新建立分類機(jī)制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,因社因人分類施策,確保成因精準(zhǔn)、類別精準(zhǔn)、施策精準(zhǔn)。在尊重群眾意愿的情況下,做到“滴灌”精準(zhǔn)、措施得力、脫貧有望。
3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機(jī)制。立足村情實(shí)際,注重與減貧摘帽、同步小康指標(biāo)相銜接,實(shí)事求是制定工作規(guī)劃,確保目標(biāo)精準(zhǔn);在推動貧困戶脫貧致富的同時(shí),著力提高村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度,真正實(shí)現(xiàn)民富村強(qiáng),確保思路精準(zhǔn);針對貧困村自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目、每家每戶,做到措施精準(zhǔn)。
4.創(chuàng)新建立動力機(jī)制。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的信心,確保宣傳動員精準(zhǔn);從群眾最迫切的需求著手,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,確保需求意愿精準(zhǔn);尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,確保主體地位精準(zhǔn)。
5.創(chuàng)新建立管理機(jī)制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng),做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng),確保對象管理精準(zhǔn);建立監(jiān)測評估體系,對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進(jìn)行監(jiān)測評估,準(zhǔn)確反映扶貧成效,確保成效評估精準(zhǔn)。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機(jī)制。
1.推進(jìn)集體“三資”市場化運(yùn)營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實(shí)現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅,讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運(yùn)營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下,允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán),鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式,積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營,促進(jìn)林農(nóng)實(shí)現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),帶動農(nóng)民增收。
2.推進(jìn)農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬,支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財(cái)產(chǎn)性收入,大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項(xiàng)目,穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,鼓勵支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理,實(shí)現(xiàn)土地效益最大化,增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制,妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,深化各項(xiàng)配套制度改革,進(jìn)一步明確林權(quán)主體,理順經(jīng)營關(guān)系。
(四)健全多元投入機(jī)制。積極爭取中央和省、市、縣項(xiàng)目資金支持,廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與,主動爭取在外人員捐資援建。同時(shí),動員受益群眾合理出資,形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機(jī)制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補(bǔ)、項(xiàng)目配套、實(shí)物補(bǔ)助等措施,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞,廣泛吸納民間資金。同時(shí)整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂,充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),實(shí)現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
(五)健全監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開,接收社會監(jiān)督,杜絕“暗箱”操作。堅(jiān)持項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲存,專賬、專人管理,專項(xiàng)撥付,增強(qiáng)透明度,并實(shí)行年度資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),確保資金運(yùn)行安全,發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí),依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(六)健全考核獎懲機(jī)制。將脫貧奔小康工作納入目標(biāo)綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容,并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度,對先進(jìn)村和單位給予表彰獎勵,對工作不力,完成任務(wù)差的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對8個(gè)建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度,將考核結(jié)果與單位和個(gè)人評先評優(yōu)相結(jié)合。
康志榮是來自泉州師院的一位80后的省派駐村干部,他所在的安溪縣金谷鎮(zhèn)東洋村隨著康志榮的到來,正按著三年脫貧的規(guī)劃發(fā)生著實(shí)質(zhì)性的變化。在小康的眼里,20__年是落實(shí)扶貧開發(fā)目標(biāo)管理最關(guān)鍵一年,也是他實(shí)施科技興村的重要一年。為此,他與村兩委制訂了20__年的駐村幫扶工作規(guī)劃:
一、先進(jìn)基層組織建設(shè)
抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),建設(shè)一個(gè)好的黨支部。首先,利用村級換屆選舉,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把那些公道正派,想事干事,敢抓敢管,群眾信任的黨員推選為黨支部書記和黨支部成員。其次,把責(zé)任心強(qiáng)、有開拓奉獻(xiàn)精神、有知識、有能力的農(nóng)村青年團(tuán)結(jié)在黨組織周圍,使之成為黨外積極分子,對符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的適時(shí)吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍。第三,堅(jiān)持黨員干部教育制度化,把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來,把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“168”工作長效機(jī)制建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村黨建工作新格局結(jié)合起來。在工作方式上,通過宣傳、引導(dǎo)、扶持、幫助、服務(wù)等手段,激發(fā)農(nóng)民的積極性,盤活農(nóng)村社會資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動雙贏。
二、村財(cái)增收與村民增收兩不誤
1、經(jīng)濟(jì)生態(tài)村建設(shè)。從長期效益上,根據(jù)農(nóng)民意愿,鼓勵農(nóng)民套種或新種名貴苗木、中草藥材等,扶持農(nóng)戶退茶還林,建立珍稀樹苗種植示范基地;從短期效益上,繼續(xù)培育三角梅產(chǎn)業(yè),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂訂單,鼓勵發(fā)展成規(guī)模產(chǎn)業(yè),同時(shí),在原有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上,支持舊茶園改造與標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園建設(shè),提高茶葉質(zhì)量與環(huán)境保護(hù)兩不誤。做好市級生態(tài)村申報(bào)與驗(yàn)收,爭取通過省級生態(tài)村評選。
2、加強(qiáng)校村合作,村企合作,科技興村。組織實(shí)施以竹子種植sop為規(guī)范的科技示范基地項(xiàng)目,土壤檢測,墾覆松土、施肥,實(shí)現(xiàn)科技興業(yè),提高產(chǎn)能;組織新一輪系統(tǒng)的農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民茶樹種植、茶葉加工與毛茶銷售技術(shù),提高茶葉產(chǎn)量、質(zhì)量和農(nóng)民毛收入;鼓勵土地資源少的農(nóng)民自主合并或出租入股,實(shí)現(xiàn)土地資源整合,逐步退出小生產(chǎn),并推動相應(yīng)的企業(yè)技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)工轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)村集體、合作社與社會企業(yè)合作,爭取簽訂產(chǎn)品收購合同。
3、制度保障。建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)償、獎勵措施,鼓勵發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、增加新型產(chǎn)業(yè)等方面,特別是在扶貧計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目予以優(yōu)先扶持。村扶貧資金將單列10萬元,用于專項(xiàng)補(bǔ)助。
三、做好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)
1、整合土地資源,做好荒地開發(fā)與耕地整理。連片開發(fā)長坑內(nèi)的荒草地100畝地,引進(jìn)或出租種植效益高的經(jīng)濟(jì)作物;整理2片區(qū)約200多畝茶園。。
2、完成村行政服務(wù)中心選址工作、框架建設(shè),并爭取在20__年年底前投入使用。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,完成向陽公路2.9公里的拓寬和東岱公路3.4公里的硬化,實(shí)現(xiàn)與永春、南安互通,并改善900多畝茶園基礎(chǔ)生產(chǎn)環(huán)境,打通紅色旅游線路,方便與永春、南安三縣經(jīng)濟(jì)、文化交流。其次,根據(jù)高速設(shè)計(jì),連接高速便道為出村主干道。再次,做好全村人飲工程,解決全村飲水安全隱患人口的問題。
4、做好高速公路拆遷的安置工程與特困家庭的安居工程工作,設(shè)計(jì)安置點(diǎn)。
四、文化和社會事業(yè)建設(shè)
1、興教獎學(xué),鼓勵上進(jìn)村民。對考上重點(diǎn)高中、大學(xué)的本村學(xué)生進(jìn)行表彰獎勵,鼓勵學(xué)生上進(jìn)求學(xué),同時(shí)教師節(jié)慰問本村教師。
2、做好校校對接,利用高?,F(xiàn)有資源,做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的溝通與合作,如教師培訓(xùn)、暑期學(xué)生興趣班、畢業(yè)生捐贈(教學(xué)器材、書籍、課桌、電腦等)。
3、繼續(xù)做好家園清潔整治行動,組織衛(wèi)生清理,保護(hù)本村公共環(huán)境。
4、幫扶助困,關(guān)愛留守人員。繼續(xù)幫扶特困對象20名,黨員掛聯(lián)與工作任務(wù)分解,建立健全責(zé)任機(jī)制;扶持6名殘疾人困難家庭發(fā)展機(jī)械加工和種植業(yè)等項(xiàng)目。
5、加強(qiáng)村銀合作,為農(nóng)民爭取綠色貸款通道,鼓勵農(nóng)民利用小額貸款發(fā)展生產(chǎn),并與發(fā)展生產(chǎn)獎勵措施相配套,實(shí)現(xiàn)政策性的長效機(jī)制。
駐村幫扶工作計(jì)劃
按照***文件精神,20xx**將繼續(xù)對***進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶,為切實(shí)將幫扶工作落到實(shí)處,為基層和群眾解難事、辦好事,經(jīng)開區(qū)結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色及區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則,特制定幫扶計(jì)劃如下。
一、選派駐村工作組
選派駐村工作組人員有黨工委副書記、紀(jì)工委書記***(組長)、辦公室副主任***、服務(wù)部副部長***。
二、幫扶村基本情況
***村總面積***平方公里,可耕地面積***畝,以傳統(tǒng)糧油和柑、橘、柚等水果種植為主,近年引進(jìn)發(fā)展肉牛、肉雞、家鴿等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),全村人均純收入***元。
存在的困難:
1、黨建工作需加強(qiáng),戰(zhàn)斗力需提高。
2、部分道路、塘堰、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施需修理完善。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識有待加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施能力還有待提高。
4、存在影響社會穩(wěn)定的遺留問題。
三、幫扶計(jì)劃
(一)主要任務(wù)
指導(dǎo)幫扶村加強(qiáng)組織建設(shè),提高管理水平,做好群眾工作;幫助幫扶村完善基礎(chǔ)實(shí)施,改善生產(chǎn)生活條件;協(xié)助抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)
為做好xx年度雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作,切實(shí)加大幫扶力度,結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際,特制定xx年度工作計(jì)劃。
一、深刻認(rèn)識開展雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作的重要性
市委市府號召開展的雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作,是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要載體,是推進(jìn)走基層活動制度化、常態(tài)化、長效化和密切黨群干群關(guān)系的重要保障,是深化新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)行動、推進(jìn)我市全面建成小康社會的重大舉措。農(nóng)機(jī)局黨組高度重視雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作,在幫扶工作中以貧困村、貧困農(nóng)戶為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶收入和壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)為目的,以規(guī)劃到戶、責(zé)任到人為基本要求,拓寬扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,完善扶貧機(jī)制,著力壯大幫扶村集體經(jīng)濟(jì),提高貧困人口的自我發(fā)展能力,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮下派干部作用
我局xxx年度雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為xx鄉(xiāng),局領(lǐng)導(dǎo)班子立即召開黨組會議,成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組積極落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),及時(shí)給予工作指導(dǎo) ,并由主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入xx鄉(xiāng)麻xx村開展幫扶工作,充分了解社情民意,跟蹤了解工作情況,幫助協(xié)調(diào)解決突出問題。同時(shí)選派了工作作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉熱愛農(nóng)村工作的青年干部某某同志到幫扶村開展幫扶工作。要求幫扶干部要扎根基層,切實(shí)履職盡責(zé),做好上下溝通聯(lián)系,及時(shí)反映情況,真心真意與群眾交朋友、結(jié)對子、認(rèn)親戚,增進(jìn)與群眾的溝通和聯(lián)系,了解群眾所思、所盼、所憂,積極幫助村兩委規(guī)劃脫貧致富項(xiàng)目,化解各種矛盾糾紛,幫助解決具體困難和問題。
三、扎實(shí)開展幫扶工作
在摸清幫扶村基本情況后,局領(lǐng)導(dǎo)迅速明確了幫扶思路,制定了幫扶措施,在今后的幫扶工作中切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、優(yōu)惠政策到
按照縣委市政府和市xxx司黨委的統(tǒng)一部署,武漢**工程學(xué)校與江夏區(qū)法泗鎮(zhèn)農(nóng)科村結(jié)為“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”共建單位。兩年來,共建雙方緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的宗旨,結(jié)合農(nóng)科村實(shí)際情況制定完善了新農(nóng)科村發(fā)展規(guī)劃,并確立了以推動科學(xué)發(fā)展為動力,堅(jiān)持以人為本、以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的工作原則,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)“五個(gè)一”建設(shè),幫助解決了當(dāng)?shù)丶毙杞鉀Q的一些實(shí)際困難,共建工作取得了較好成效,得到了廣大村民的肯定。現(xiàn)將兩年來的工作總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為共建工作提供了保障
深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”是縣委、市政府的一件大事,是貫徹黨的xx大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)群眾滿意工程,對于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會有著重要意義。根據(jù)武漢縣委組織部、市國資委和市工業(yè)控股公司黨委《關(guān)于深化“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”活動的意見》要求。校黨委召開專題會議研究結(jié)對共建工作,成立了由黨委書記***任組長,工會主席***,團(tuán)總支書記**、教師**擔(dān)任組員的共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,使共建工作有了組織、隊(duì)伍、人力保障。
二、認(rèn)真開展村情調(diào)研,為共建工作打好了基礎(chǔ)
20**年12月15日開始駐村干部***、**駐村開展工作。他們對農(nóng)科村進(jìn)行了認(rèn)真全面細(xì)致的調(diào)研,通過實(shí)地考察、挨戶走訪、召開各種會議、與村干部和村民交談、查看資料等大量仔細(xì)的工作,全面掌握了農(nóng)科村的耕地面積、農(nóng)作物的種植、全村戶數(shù)與人數(shù)、人口結(jié)構(gòu)與人口分布、全村經(jīng)濟(jì)收入與人均收入、基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)以及主要制約農(nóng)科村發(fā)展的主要矛盾和問題,掌握了村情民意。調(diào)研情況如下:
(一)農(nóng)科村的自然情況和問題:
第一、人多地少;全村擁有耕地1334畝,其中水田1041畝、旱田293畝,另有山坡地100畝、育林面積24畝,人均擁有耕地面積1.73畝,沒有多余土地。
第二、勞動力資源不豐富;有211戶居戶,有村民767人20xx年統(tǒng)計(jì)),其中男401人、女366人、外出務(wù)工217人、60歲以上71人,低保12戶、困難家庭17戶、殘疾8人,全村下屬小組(自然村)7個(gè)。
第三、村無集體經(jīng)濟(jì)收入;多余土地少,可開發(fā)利用的資源嚴(yán)重缺乏,農(nóng)科村人均擁有耕地面積處在江夏區(qū)平均數(shù)以下。
第四、人均收入低;全村人均年收入為5300元20xx年)。第五、農(nóng)科村是國家規(guī)定的糧食種植基地、農(nóng)田保護(hù)基地,主要生產(chǎn)水稻,湘蓮等,難以開發(fā)其他經(jīng)濟(jì)作物村經(jīng)營性收入少
(二)農(nóng)科村黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況。
村委會成員4人。其中:村黨支部書記兼村長1人,委員3人(原黨支部副書記20xx年選舉新班子后已退休,閔家騰被增選為村委委員),其中:女委員1人;村現(xiàn)有黨員25人20xx年),其中男22人、女3人;農(nóng)科村兩委班子團(tuán)結(jié),敬業(yè)精神強(qiáng),工作作風(fēng)扎實(shí),自覺執(zhí)行規(guī)章制度,村“兩委”成員在群眾中威信較高。農(nóng)科村建有一套較為完整的規(guī)章制度。如:民主管理制度;;黨組織三會一課制度;村黨務(wù)公開、村務(wù)公開制度;計(jì)劃生育制度;共青團(tuán)工作制度;民兵保衛(wèi)工作制度。
(三)農(nóng)科村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況。
得益于國家的一系列惠農(nóng)政策的支持,農(nóng)科村村內(nèi)全部通上了水泥公路,與法泗鎮(zhèn)周邊其他村也痛上了公路,自來水管全部進(jìn)村到戶,村里建有公共廁所、垃圾集中站等公共設(shè)施。國家土地稅費(fèi)減免和補(bǔ)助等一系列惠農(nóng)政策得到落實(shí),農(nóng)民普遍得到了實(shí)惠。但是,由于集體經(jīng)營性收入少,村無力建文化活動學(xué)習(xí)場所、宣傳陣地、村方位標(biāo)志、無互聯(lián)網(wǎng)平臺等。村民缺乏文化知識和技能,缺乏科技信息,缺乏開放的思想觀念,缺乏市場信息的指導(dǎo)。
三、制定實(shí)施方案措施,使共建工作落到實(shí)處
按照上級精神的要求,共建工作要著力在“五個(gè)一”方面下功夫,即:建一個(gè)好班子、一個(gè)好項(xiàng)目、一套好制度、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好陣地。根據(jù)“五個(gè)一”并結(jié)合農(nóng)科村實(shí)際情況,學(xué)校及時(shí)制定了《武漢機(jī)電工程學(xué)校與農(nóng)科村“結(jié)對共建”實(shí)施方案》,其主要內(nèi)容是:進(jìn)一步規(guī)范和完善土地承包制;發(fā)揮武漢機(jī)電工程學(xué)校的優(yōu)勢實(shí)行文化扶貧,將農(nóng)科村及周邊村的初、高中畢業(yè)生招入學(xué)校進(jìn)行學(xué)歷教育,減免學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),100%推薦就業(yè),實(shí)現(xiàn)“一人讀書、全家脫貧”,“一人就業(yè),全家脫貧”;幫助村委會建立文化宣傳欄、宣傳櫥窗,贈送辦公電腦;為村民建活動場所等,培訓(xùn)村干部學(xué)會使用電腦,幫助搭建網(wǎng)絡(luò)平臺;加強(qiáng)農(nóng)科村黨員干部隊(duì)伍教育,幫助建立團(tuán)組織,完善農(nóng)科村各項(xiàng)制度;在兩年內(nèi)投入資金修建改造該村的農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施,幫助減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害,提高增收能力。
在共建工作中,共建雙方緊緊圍繞共建方案,重點(diǎn)突出“五個(gè)一”,按照涂勇書記提出的“建設(shè)富裕、和諧、秀美的社會主義新農(nóng)村”的目標(biāo)而開展工作,收到了實(shí)效。
1、制定了項(xiàng)目和規(guī)劃,提高了農(nóng)民增收創(chuàng)收的能力。農(nóng)科村地處法泗鎮(zhèn)的西北邊,由于是國家規(guī)定的糧食種植基地和農(nóng)田保護(hù)基地,只能以種糧食為主。為了搞好共建工作,學(xué)校于20xx年1月20日邀請農(nóng)科村村委會全體成員,來校進(jìn)行參觀交流,相互達(dá)成共識:即共建項(xiàng)目以修建農(nóng)田水利灌溉設(shè)施、提高糧食增產(chǎn)增收、提高農(nóng)民收入為主。
兩年來,學(xué)校先后投入近30000多元修建了農(nóng)科村水利灌溉設(shè)施和水渠205米、修建垮塌體積50多立方的水泵機(jī)臺,工程于20xx年3月18日修建完工,保證了近300畝農(nóng)田正常灌溉,避免了村民的經(jīng)濟(jì)損失。在這項(xiàng)工作中,校黨委書記***經(jīng)常到村檢查敦促,駐村干部***\**常到工地現(xiàn)場檢查施工質(zhì)量。在立項(xiàng)初期,農(nóng)科村村民就提出建一口水塘,供村民澆灌、洗衣。20xx年5月,學(xué)校出資四萬元,幫助農(nóng)科村新挖修建了一口2000多平方水塘,解決了二隊(duì)村民長期盼望解決的生產(chǎn)生活用水問題。
在對村情民意調(diào)研的基礎(chǔ)上,學(xué)校與農(nóng)科村共同制定了農(nóng)科村《20xx—20**年新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃內(nèi)容包括:指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、民主法制與精神文明建設(shè)等。
2、建立了一個(gè)好班子,提高了黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。駐村工作注重抓好村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)教育,幫助農(nóng)科村黨支部開展黨員“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,建立了《村黨員干部學(xué)習(xí)制度》,制定了《農(nóng)科村黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃》,完善農(nóng)科村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度。
駐村工作組深入到全村,了解黨員干部的基本情況,村黨支部、村委會的工作和人員結(jié)構(gòu)情況,與村干部共同研究加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部建設(shè)的方案。工作組參加了全村“兩委”班子的各項(xiàng)會議,積極討論“兩委”班子建設(shè)的辦法措施,做到每月開展一次全村黨員干部學(xué)習(xí)活動,由駐村干部蘇發(fā)翔同志講授學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)村黨組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的新模式等內(nèi)容,使全村黨員干部開闊了視野,創(chuàng)新了觀念,增長了知識,具有很大的啟發(fā)作用,得到了全村黨員干部的一致認(rèn)可。
農(nóng)村要致富,主要看干部。20xx年8月11日,農(nóng)科村進(jìn)行了班子換屆選舉,駐村干部自始自終參加了選舉全過程。使選舉在民主、平等、公開的氛圍中進(jìn)行,順利地選出了新村長,使當(dāng)選的兩委班子、素質(zhì)高、能務(wù)實(shí)、年輕化、群眾信得過,為新一輪的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
3、建設(shè)一個(gè)好陣地,改善了村委會辦公條件。
按照村黨員群眾服務(wù)中心和村委會規(guī)范建設(shè)的統(tǒng)一要求,我校與農(nóng)科村共同建立了文化宣傳欄、宣傳櫥窗,修整理村委會辦公室,建立了民主管理、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、服務(wù)便民等工作機(jī)制,實(shí)行了干部值班制,并向村委會贈送了辦公電腦、電視機(jī)等辦公用品,幫助搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提升了農(nóng)科村黨支部、村委會服務(wù)群眾的能力。20xx年學(xué)校又投入10000多元資金在村頭新建了村民娛樂活動場所,安裝了健身器材、石椅石櫈、文化知識宣傳欄,供村民休閑健身,改善村民精神生活條件。
4、建立一套好制度,推進(jìn)了民主法制和精神文明建設(shè)。
按照建設(shè)“五好”的要求,駐村干部幫助建立和完善了《黨員干部學(xué)習(xí)制度》,《組織制度》、《民主理財(cái)制度》、《財(cái)務(wù)監(jiān)督制度》、《計(jì)劃生育制度》、《民兵制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《共青團(tuán)工作制度》、《村務(wù)公開制度》、《三資管理制度》、《五議五公開制度》、《民主評議干部制度》等12項(xiàng)基本制度。提升農(nóng)科村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的民主法制意識,使農(nóng)科村工作有章可循,民主治村。同時(shí)堅(jiān)持制度上墻,增強(qiáng)了制度的執(zhí)行力。
5、落實(shí)“三萬”活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了為村民服務(wù)的意識
20xx年3月,縣委、市政府發(fā)出“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”(簡稱“三萬”活動)號召后,學(xué)校積極響應(yīng)縣委、市政府號召,及時(shí)成立黨委書記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“三萬”活動方案,駐村干部按照縣委提出的宣傳政策、走訪民情、興辦實(shí)事、促進(jìn)發(fā)展的要求,堅(jiān)持做到“三宣傳”,與村干部一道開展“三進(jìn)三訪”即:進(jìn)每一戶農(nóng)家,訪每一位村民生活狀況;進(jìn)每一個(gè)村灣,訪每一村組的收成狀況;進(jìn)村委會,訪黨的政策落實(shí)狀況。學(xué)校駐村干部共走訪了全村的7個(gè)小組,走進(jìn)了171戶村民家庭,200多位農(nóng)民,駐村干部走破了鞋、磨破了腳,全村一戶都沒有漏掉。學(xué)校還編印了《武漢市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策匯編》發(fā)到全村村民人手一冊,完成了171份問卷調(diào)查和50份抽樣表,建立了農(nóng)戶家庭檔案,在“三萬”活動中學(xué)校堅(jiān)持五出,即:出干部、出思想、出資金、出措施、出辦法,解決了該村村民多年期盼解決的實(shí)際困難,使農(nóng)科村黨員干部面貌煥然一新,堅(jiān)定了改變貧困面貌的信心,提高了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性。
四、領(lǐng)導(dǎo)重視投入財(cái)力,使共建工作取得實(shí)效
近兩年來,學(xué)校在與農(nóng)科村開展“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”活動中,做實(shí)事、求實(shí)效,取得了成果。
1、領(lǐng)導(dǎo)親自走訪慰問困難村民。武漢工業(yè)國有控股公司黨委文書記、高經(jīng)理、組織部齊副部長、校長肖鴻光、黨委書記邱桂芬、學(xué)校部分中層干部以及駐村干部在抗洪救災(zāi)和春節(jié)等期間,實(shí)地考察了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和村民的生活狀況,多次走訪慰問農(nóng)科村困難家庭、五保戶和殘疾家庭,慰問達(dá)60余人(戶)次,發(fā)送慰問金和慰問品共計(jì)20000余元,使村民們感受到共建單位給予的溫暖。20xx年7月,連續(xù)暴雨導(dǎo)致法泗地區(qū)洪澇災(zāi)害,農(nóng)科村為支援抗洪,派出了勞力上堤搶險(xiǎn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)得知情況后,公司領(lǐng)導(dǎo)、校黨委書記帶隊(duì)立即組織慰問,并送去2000多元的物資和慰問品,對法泗鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)給予了支持,也得到全體村民的一致好評。
市*****公司黨委*書記多次召開專題會議,并深入農(nóng)科村走訪了解情況,定期專題研究部署結(jié)對共建工作;學(xué)校也定期召開辦公會研究共建方案;校黨委書記***定期到農(nóng)科村了解情況、商量工作;校長***也親自下村參加調(diào)研,共同研究制定方案,積極籌措資金支持共建工作;法泗鎮(zhèn)黨委、扶貧辦林主任對農(nóng)科村的共建工作給予了極大幫助。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,為結(jié)對共建工作創(chuàng)造了良好的物質(zhì)和精神條件。
2、購買糧食幫助村民增收創(chuàng)收。近兩年來,為幫助農(nóng)科村增加收入,學(xué)校投入54800元,三次購買了農(nóng)科村糧食共計(jì)13700多斤,幫助農(nóng)科村村民增加收入。
3、村?;庸餐逃懝步üぷ?。學(xué)校四次將村委會成員請到學(xué)校進(jìn)行交流互動,校領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)科村班子成員達(dá)成共識:村校因地制宜,充分發(fā)揮教師資源優(yōu)勢和剩余勞動力優(yōu)勢開展培訓(xùn),幫助普及農(nóng)業(yè)科技知識和提高農(nóng)民科學(xué)文化知識以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,同時(shí)將為在我校就讀的農(nóng)科村村民子女減免學(xué)費(fèi)。通過村校交流,村班子成員開闊了視野,為進(jìn)一步推進(jìn)共建工作起到了積極促進(jìn)作用。
兩年來,武漢*****學(xué)校與農(nóng)科村的共建工作,在縣委、市國資委、市*****公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下完成了共建工作的各項(xiàng)任務(wù),“五個(gè)一”建設(shè)取得了成效,農(nóng)科村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到50000元,村民人均收入20xx年5300元,20xx年達(dá)到6800元,干部素質(zhì)得到提升,制度建設(shè)日趨完善,村容村貌得到改觀。但是,由于農(nóng)科村地域環(huán)境、自然條件以及雙方主客觀因素的影響,共建工作還存在不足的方面,如:集體性經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、土地資源匱乏、村民文化素質(zhì)不高、視野不開闊、雙方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的局限等等,制約了該村的致富之路。
盡管共建工作即將告一段落,我們希望各級政府要更加重視新農(nóng)村的建設(shè),學(xué)校也將繼續(xù)發(fā)展村校情誼,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)共建精神,為建設(shè)富裕、和諧、秀美的社會主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。
(一)認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。駐村工作隊(duì)按照此次活動精神有關(guān)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,采取有效措施,深入調(diào)研走訪,全面把握村情民意,找準(zhǔn)問題,分析原因,研究對策,理清思路,制定出切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃,為今后三年的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)把握矛盾與主要矛盾?,F(xiàn)階段兩村的發(fā)展相對比較落后,主要有以下幾個(gè)方面主客觀的問題:一是現(xiàn)實(shí)客觀條件的制約。村人多地少,靠近江漢油田采油區(qū),環(huán)境污染較為嚴(yán)重。二是農(nóng)民收入少,來源單一,主要以農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)作物種植、農(nóng)民外出務(wù)工為主;三是主觀方面,村民思想觀念保守落后,視野窄,需要進(jìn)一步開闊發(fā)展思路;四是集體經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個(gè)主要矛盾:村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實(shí)較低的收入水平之間的差距。
(三)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。結(jié)合兩村的實(shí)際情況,初步計(jì)劃從以下幾個(gè)方面入手:一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源,將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為蝦稻種植用地;二是加大宣傳力度,擴(kuò)大的蝦稻共養(yǎng)的知名度和影響力;三是規(guī)?;?jīng)營龍蝦產(chǎn)業(yè)。進(jìn)行規(guī)模化、市場化運(yùn)作,將更多的勞動力從土地中解放出來;四是加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn),使其具備一技之長,幫助農(nóng)民兄弟在企業(yè)中就業(yè)或開拓其他就業(yè)門路,增加收入來源。
(四)助推基層組織建設(shè)。
一是幫助加強(qiáng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),對現(xiàn)有黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓(xùn)管理等措施,提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;
二是幫助加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)。駐村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入工作中去,要公示、認(rèn)真走訪、建立民情臺帳,掌握實(shí)情,解決實(shí)際問題。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,努力搞好自身建設(shè)。
1、加強(qiáng)政治理論、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村管理知識的學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。
2、嚴(yán)格遵守工作制度和紀(jì)律,特別是活動實(shí)施方案的要求,用制度管人、按制度辦事。
3、謙虛謹(jǐn)慎,勤奮務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),以實(shí)際行動努力樹立干部良好形象,為兩村群眾走上富裕道路無私奉獻(xiàn)。
4、從嚴(yán)要求自己,廉潔自律,依法辦事,為基層干部作表率,以實(shí)際行動贏得農(nóng)民群眾的支持。
一、提高認(rèn)識,明確定位,全心投入新的工作
開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村的工作部署,是新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)固本強(qiáng)基工作;開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育暨“理想、責(zé)任、能力、形象”教育,是進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉關(guān)系的重要舉措。作為駐村工作隊(duì)認(rèn)真領(lǐng)會相關(guān)文件精神,認(rèn)清自身職責(zé),迅速轉(zhuǎn)變角色,全心投入到新的工作中。
二、虛心學(xué)習(xí),深入摸查,為全面鋪開駐村工作打好基礎(chǔ)
駐村工作是一個(gè)全新的工作,為了能夠順利開展新的工作,力爭出成效,虛心向村干部學(xué)習(xí),向老黨員學(xué)習(xí),并認(rèn)真查閱上屆駐村干部移交的材料,找出開展新工作的重點(diǎn)與難點(diǎn),并通過各種渠道尋找的應(yīng)對措施。
(一)虛心請教,了解農(nóng)村工作的特點(diǎn)及辦法
1、向單位的領(lǐng)導(dǎo)請教。在投入新的工作前后,單位的領(lǐng)導(dǎo)可以說是我的教師。我主動向他們請教,他們或教我農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù),或教我農(nóng)村工作的辦法,使我受益非淺,大大地增強(qiáng)了我做好新工作的信心。
2、向基層領(lǐng)導(dǎo)、干部請教。村一級領(lǐng)導(dǎo)長期從事基層工作,對農(nóng)村的最新情況比較了解,有非常豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),是學(xué)習(xí)從事新時(shí)期農(nóng)村工作的寶庫。走上新的工作崗位后,我們充分抓住各種機(jī)會,虛心向村干部請教,進(jìn)一步充實(shí)開展農(nóng)村工作的辦法。
3、向村民請教。有人說過,群眾是真正的英雄。要做好農(nóng)村工作,我認(rèn)為深入了解農(nóng)民的想法是不可缺少的環(huán)節(jié)。駐村以后,我有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的意見、建議等,并結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行對照檢查,查找差距,努力提高從事農(nóng)村工作的水平。
(二)深入摸查,了解村情民情
1、向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農(nóng)村工作的最直接參與及管理者,對本村的各項(xiàng)事務(wù)比較熟悉。駐村后,我們與村“兩委”干部逐一交談,對本村的基本情況有了初步的了解。
2、向村民了解。有人說過,群眾的眼睛是雪亮的。對本村的具體情況,村民最有發(fā)言權(quán)。駐村后,我抓緊時(shí)間走門串戶,在村民中展開廣泛深入的訪談,對村情民情有了進(jìn)一步的了解。
3、學(xué)習(xí)了解村規(guī)民約。提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要因素是依法行政,開展農(nóng)村工作,除了需要了解國家的相關(guān)法規(guī)之外,還必須了解村規(guī)民約。駐村后,我查找出該村的村規(guī)民約,認(rèn)真學(xué)習(xí),為以后處理農(nóng)村事務(wù)打好了基礎(chǔ)。
(三)明確思路,制訂工作總結(jié)
__村位于鄉(xiāng)政府東邊,36公里處,該村共有106戶(其中五保戶有3戶、低保戶有22戶、純牧戶有4戶)、總?cè)丝?20人(其中殘疾人有11人)、學(xué)生共有87人(小學(xué)生有52人、35個(gè)中學(xué)生、大學(xué)生有8人)、本村黨員有19名(其中預(yù)備黨員有2人、積極分子有2人)、勞力共有333人,平均每年勞務(wù)輸出78人、全村耕地面積有1693畝(其中馬鈴薯面積為680畝、馬鈴薯為本村主要經(jīng)濟(jì)來源,也是本村特色產(chǎn)業(yè))、人均每年收入為4123元。
經(jīng)過一段時(shí)間的摸查,我對曲瓦村的村情民情有了較為深入的了解,也有了初步的工作思路。經(jīng)過認(rèn)真的分析,并在與村“兩委”干部充分討論的基礎(chǔ)上,半年內(nèi)完成以下駐村工作。
三、主要開展的工作:
(一)深入調(diào)查摸底、吃透村情民意
駐村后,為及時(shí)掌握第一手資料,摸清付莊村的基本情況、吃透村情民意,一是對村內(nèi)19名黨員(其中預(yù)備黨員有2人、積極分子有2人)走訪交談,了解村內(nèi)基本情況;二是對全村每戶逐一進(jìn)行走訪座談,摸清村情概況。全村106戶、720個(gè)村民,我用了兩個(gè)月的時(shí)間全部走訪完。常言說:群眾的眼睛是雪亮的,村里的情況,村民有發(fā)言權(quán)。通過入戶走訪、聊天座談、等形式,付莊村的街頭巷尾、大事小情我已熟記于心。
(二)選好配強(qiáng)兩委班子,加強(qiáng)基層組織建設(shè)
駐村后,面對村“兩委”班子癱瘓,基層組織建設(shè)軟散等情況,首先我與鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組一道具體負(fù)責(zé)付莊村組織建設(shè)等事宜;二是采取走訪、座談等方式,對該村群眾對本村的現(xiàn)狀以及以后的工作意見和建議進(jìn)行了調(diào)研;三是與原村“兩委”班子成員座談,與老村長、老黨員、知名人士、群眾代表進(jìn)行個(gè)別訪談,了解村內(nèi)存在亟待解決的困難和問題,對怎樣選好配強(qiáng)村的班子,誰做事公道正派、能關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,為群眾辦好事、辦實(shí)事做了詳細(xì)調(diào)查;四是選舉班子通過歸納、采集走訪匯總意見進(jìn)行審議,組織全體村民代表進(jìn)行商議。五是經(jīng)全體村民代表審議,一致推選我為村委會主任。在面對付莊村全體村民信任的同時(shí),我也深深意識到作為“駐村干部”肩上責(zé)任的重大。
(三)全力以赴,一心一意為民辦好事、實(shí)事
駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法、千方百計(jì)的幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在有關(guān)單位以及社會各界人士的大力支持下,幫助困難群眾解決了一些實(shí)際困難:一是積極與供電所協(xié)調(diào),籌集電線桿26個(gè)(共計(jì)26×360=9360元),二是解決居民用水困難;三是解決村內(nèi)各種糾紛;四是配合村“兩委”班子監(jiān)督鄉(xiāng)村硬化道路。
(四)狠抓自身建設(shè),提高服務(wù)群眾能力
我駐村工作隊(duì)現(xiàn)在面對村級基層工作,經(jīng)驗(yàn)少、村情復(fù)雜,我在許多方面需要改進(jìn)和轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政策、涉農(nóng)文件和各種農(nóng)業(yè)科學(xué)知識,多深入群眾,多傾聽群眾呼聲,不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,當(dāng)好農(nóng)村各項(xiàng)政策的宣傳員,推動農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展。
(五)嚴(yán)格遵守紀(jì)律,堅(jiān)持專心駐點(diǎn)
同其他駐村工作同志相比,我派駐的付莊村工作量雖然大一點(diǎn),工作面寬一點(diǎn),生活稍困難一點(diǎn)。決不會出現(xiàn)“走讀”現(xiàn)象,造成對工作不利和單位不好的影響。認(rèn)識到這些,我努力做到生活上低要求,工作上高要求,紀(jì)律上嚴(yán)要求。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定了工作基本要求,力求做好“三大員”,樹“五真”形象,做“五好”村民,做到“五天四夜”“四點(diǎn)要求”“四個(gè)不準(zhǔn)”;認(rèn)真執(zhí)行工作學(xué)習(xí)制度,除按要求做好鄉(xiāng)政府、“兩官”辦安排的工作任務(wù),工作之余還要自學(xué),從群眾和基層干部身上,從工作實(shí)踐當(dāng)中學(xué)習(xí),我學(xué)到了艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,任勞任怨的工作態(tài)度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏勁頭,實(shí)事求是的工作作風(fēng)等。
四、存在的問題
駐村工作在取得一定成績的同時(shí),也存在著一些問題。缺少鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)、沒有應(yīng)對鄉(xiāng)村復(fù)雜問題的能力等,對駐村工作還是按上級部門的安排進(jìn)行,自身獨(dú)創(chuàng)性工作開展不夠,工作新局面有待進(jìn)一步打開。在以后的工作中,我一定盡自己的努力,運(yùn)用所學(xué)的知識,更好的開展工作,更好的推動付莊村的發(fā)展。
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