應(yīng)急項(xiàng)目預(yù)案。
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為了維護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)定以及防止意外重大事件的發(fā)生,增強(qiáng)值班人員快速反應(yīng)的能力,本項(xiàng)目部特編制春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案如下:
一、提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到做好春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作的重要性。項(xiàng)目部要求全體值班人員高度重視春節(jié)期間的安全保衛(wèi)工作,同時(shí)把穩(wěn)定工作作為首要政治任務(wù),真正負(fù)起責(zé)任,做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、保障到位。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目部成立了春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),項(xiàng)目經(jīng)理任組長,各分管、副職按照職責(zé)分工,抓好各自分管工作,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,確保各項(xiàng)工作不折不扣落到實(shí)處。
1、成立應(yīng)急指揮小組和搶險(xiǎn)分隊(duì)。
組?長:xxx
隊(duì)員:xxx、xxx、xxx?xxx及施工隊(duì)值班人員
2、人員職責(zé)
(1)組長職責(zé):
對突發(fā)事件應(yīng)急處置全面負(fù)責(zé),發(fā)生突發(fā)事件時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救援以及與外界聯(lián)系。
(2)隊(duì)員職責(zé):
①現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)隊(duì)落實(shí)應(yīng)急處置方案,防止發(fā)生次生災(zāi)害或事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
②根據(jù)現(xiàn)場情況,會(huì)同相關(guān)方確定處置方案。
③負(fù)責(zé)組織后勤保障、對外接待及傷員處理工作。
(3)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé):
①根據(jù)現(xiàn)場情況,提出搶險(xiǎn)搶救及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。
②指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶救組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。
③修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
④繪制事故現(xiàn)場平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。
⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。
(4)綜合部職責(zé):
①設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線,封鎖保護(hù)現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進(jìn)入。
②維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。
③保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通,引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。
④搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。
(5)工程安全部職責(zé):
①在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等)。
②使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。
③協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員進(jìn)行護(hù)理。
(6)機(jī)具物資部職責(zé):
①保障各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。
②提供合格的搶險(xiǎn)救援的物資及設(shè)備。
3、在本工程范圍內(nèi)進(jìn)行一次安全隱患排查,特別是易燃易爆物品、庫房、宿舍、食堂等公眾集聚場所作為重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)隱患,限令整改。
4、強(qiáng)化值班。領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班,工程安全部、綜合部實(shí)行24小時(shí)值班。各部室、各施工單位都要安排值班人員,保證信息暢通,遇重大問題及時(shí)向應(yīng)急指揮組匯報(bào)。
5、各施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人,各部室各施工隊(duì)要對自己管理的范圍負(fù)督查責(zé)任,因工作失職、玩忽職守,出現(xiàn)安全生產(chǎn)重大問題和事故的,逐一追究責(zé)任人的責(zé)任。
三、以保穩(wěn)定、保安全目標(biāo)為重點(diǎn),全力做好矛盾糾紛的化解工作,施工隊(duì)、各部門要隨時(shí)、準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場施工的進(jìn)展情況和可能引發(fā)人員思想波動(dòng)的不安定因素,對重點(diǎn)場所,重點(diǎn)部位進(jìn)行排查梳理,有針對性的`制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)出現(xiàn)在矛盾的最前沿,把矛盾控制在萌芽狀態(tài)。尤其要重視做好農(nóng)民工的管理,及時(shí)發(fā)放工資、解決好后勤保障工作,強(qiáng)調(diào)“人性化”管理,保持職工和農(nóng)民工的和諧關(guān)系,讓農(nóng)民工工作的放心、走的舒心。
四、抓安全防范措施,在組織安全專項(xiàng)安全檢查的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目部要求各施工點(diǎn)要把施工安全制度層層落實(shí),要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,完善和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施及應(yīng)急預(yù)案,杜絕各類事故的發(fā)生,對關(guān)鍵施工點(diǎn)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)防護(hù)工作,全方位消除不安全因素,做到防范于未然。
五、安全事故
1、在春節(jié)期間,施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故時(shí),項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目部管理人員應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,積極組織:以安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為中心,以施工現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)人員為重點(diǎn),立即奔赴出事地點(diǎn),聽從項(xiàng)目值班領(lǐng)導(dǎo)或工程安全部的指揮,采取有效措施,進(jìn)行自救,盡最大努力,控制現(xiàn)場,防止事態(tài)狀況擴(kuò)大,同時(shí)由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人求助專業(yè)救援隊(duì)伍,同時(shí)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部匯報(bào)
2、項(xiàng)目值班的安全人員,應(yīng)立即組織人員將傷病人員送往就近醫(yī)院搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場,同時(shí)用電話通知項(xiàng)目部。
3、協(xié)助上級部門做好事故調(diào)查分析及其它工作。
六、突發(fā)事件:施工現(xiàn)場及生活區(qū)一旦出現(xiàn)突發(fā)事件:如外部挑釁、打架斗毆、火情火險(xiǎn)等事故,所有現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員,必須立即趕赴出事第一現(xiàn)場,聽從項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)或工程安全部的指揮,采取有效應(yīng)急措施進(jìn)行救助,迅速控制局面,預(yù)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)展,同時(shí)立即向有關(guān)領(lǐng)匯報(bào)。必要時(shí)立即報(bào)警,求助:110、120、119、122專業(yè)營救隊(duì)伍救助。
七、火災(zāi)火警:施工現(xiàn)場及生活區(qū)一旦發(fā)生火情火災(zāi),要立即報(bào)警110和119,搶險(xiǎn)人員應(yīng)立即組織搶救,力爭把損失降低到最低限度。
1、值班領(lǐng)導(dǎo)、值班員在接到報(bào)告后,應(yīng)立即招集項(xiàng)目義務(wù)消防隊(duì)員,火速從工地的四周攜帶滅火器材奔赴火災(zāi)現(xiàn)場。
2、值班領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析:確定火情嚴(yán)重,危險(xiǎn)源大,應(yīng)立即指派專人,通告工地所有施工人員,發(fā)生了火災(zāi)。各施工隊(duì)及各班組在接到通告后,要迅速組織自己所有的人員,一個(gè)不留地撤離危險(xiǎn)地段,忙中不亂,頭腦清醒,避免發(fā)生二次傷害。
3、值班領(lǐng)導(dǎo)在火災(zāi)現(xiàn)場,首先要了解判斷火災(zāi)性質(zhì),如果是:施工用電起火,應(yīng)立即切斷電源;油漆稀料起火,小心爆炸,避免二次傷人;木制物起火,可以使用消防用水撲救等。根據(jù)現(xiàn)場的火情,是否求助“火警119”,由值班領(lǐng)導(dǎo)決定。如需報(bào)警,應(yīng)講清火災(zāi)現(xiàn)場的地點(diǎn)、方位、區(qū)域、因何物起火、火勢大小、接車地點(diǎn)等。
4、在報(bào)警以后,值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指派兩名義務(wù)消防人員,到相關(guān)位置或路口指揮交通,迎接消防車輛;門崗人員立即敞開大門;現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即指派人員疏通消防通道。
5、將消防車帶進(jìn)現(xiàn)場,向消防戰(zhàn)士提供消火栓井的具體位置,協(xié)助消防官兵投入搶救工作。待火勢撲滅后,項(xiàng)目值班領(lǐng)導(dǎo)要組織義務(wù)消防人員,清理余火;保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場,搞好火災(zāi)事故調(diào)查。
八、盜竊、搶劫:盜竊分為內(nèi)盜和外盜兩種,內(nèi)盜是指各施工隊(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行的盜竊,外盜是指由外部人員潛入施工場地進(jìn)行盜竊。兩種情況都是作案者利用物主的麻痹大意而達(dá)到作案目的。因此,項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)防范,在重點(diǎn)部位建立良好的警備措施,使作案者無機(jī)可乘,從而減少盜竊案的發(fā)生率。
1、高度重視,積極預(yù)防。盜竊案件一般都由于物主和保衛(wèi)人員的麻痹大意造成的。因此,我們必須在思想上繃緊一根弦,時(shí)刻保持高度警惕,保衛(wèi)人員要熟悉所負(fù)責(zé)區(qū)間各個(gè)重點(diǎn)部位的位置、存放物件以及作案者逃離的線路,盡量做到不讓作案者有機(jī)可乘。
2、加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的值班警戒。作為項(xiàng)目部保衛(wèi)工作的職能部門,除了對本標(biāo)段重點(diǎn)部位進(jìn)行必要的技術(shù)防范外,還要進(jìn)行有效的警備防衛(wèi),要做到人防、技防相結(jié)合。
3、一旦接到盜竊案報(bào)案后,綜合部人員要迅速趕赴現(xiàn)場,視案件情況對案件進(jìn)行定性,并對當(dāng)事人進(jìn)行問話,查明失盜物品,并進(jìn)行登記,如有必要,應(yīng)報(bào)公安部門或110協(xié)助調(diào)查,盡可能追回失盜物品。
九、現(xiàn)場準(zhǔn)備
1、應(yīng)急小組人員電話必須保持暢通(后附值班人員通訊錄)。
2、現(xiàn)場禁放煙花警示帶維護(hù)好。
3、施工場地堆放材料地方做好安全指示牌。
十、未盡事宜在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。
為全面貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和省國資委《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》及國投公司的要求,結(jié)合我公司實(shí)際情況制訂此工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和省國資委《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》及國投公司的要求,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),堅(jiān)決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、強(qiáng)化隱患排查治理,努力做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查工作。
二、組織機(jī)構(gòu)
為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理,消除各類安全隱患,公司安委會(huì)成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查小組。具體組織機(jī)構(gòu)如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安環(huán)部,擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)此次安全大檢查工作的開展落實(shí)以及督導(dǎo)檢查。
三、工作計(jì)劃
1、節(jié)后安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。計(jì)劃2月21日至28日完成。
2、檢查整改完成后,即可正常開展全面工作。3月1日至12月31日。
四、工作內(nèi)容
1、節(jié)后員工到廠及對復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的思想認(rèn)識(shí)情況;
2、對辦公區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施、水、電、暖、通及封存車輛進(jìn)行全面安全隱患排查治理;
3、對托管公司各礦點(diǎn)、廠區(qū)及值班區(qū)域組織安全隱患大排查;
4、組織開展員工安全環(huán)保教育培訓(xùn)工作。
五、工作要求
(一)提高安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)司屬各部室、單位要認(rèn)真面對目前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克制盲目樂觀、松懈麻痹思想,要引起高度重視、警鐘長鳴的思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,切實(shí)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查工作。
(二)加大檢查力度、消除安全隱患節(jié)后安全檢查和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間,要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和憂患意識(shí),高度重視安全隱患排查治理工作,加大檢查力度,徹底排查,從隱患源頭治理,從根本上消除安全隱患。從復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)抓起,嚴(yán)格落實(shí)層級安全責(zé)任目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)管理,把安全生產(chǎn)工作落到的每一個(gè)崗位、班組、車間的`每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上,有效防范各類安全事故發(fā)生。
(三)加強(qiáng)安全環(huán)保培訓(xùn)教育工作復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,各復(fù)工復(fù)產(chǎn)單位必須組織員工開展安全、環(huán)保培訓(xùn)教育工作,新員工必須進(jìn)行三級安全教育合格后方可上崗就業(yè);各部室根據(jù)工作需要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(四)強(qiáng)化檢查督導(dǎo)工作各復(fù)工復(fù)產(chǎn)的部室、單位,要切實(shí)加大督辦督查工作力度,要求主要負(fù)責(zé)人必須到位,深入一線開展安全督查工作,對人員不到崗、工作不落實(shí)及隱患未消除而擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作順利進(jìn)行,保障安全生產(chǎn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于防控新型冠狀病毒感染肺炎工作的有關(guān)精神,防止疫情傳入我市建筑、市政、軌道交通等工程施工現(xiàn)場,現(xiàn)就防控工作的有關(guān)要求緊急通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)落實(shí)責(zé)任
各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作的'重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感,精心組織,全面動(dòng)員,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防疫措施,對疫情要嚴(yán)把輸入關(guān)、預(yù)防關(guān)、應(yīng)急關(guān),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離,防止疫情在各類建筑工程施工現(xiàn)場發(fā)生和傳播,確保廣大從業(yè)人員的身體健康和生命安全。
二、成立防控工作指揮體系
各級建設(shè)行政主管部門,各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的工作指揮體系,制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案,專人專責(zé),落實(shí)防控措施,全面組織開展防控工作。
三、加強(qiáng)宣傳教育
各施工現(xiàn)場要全面啟動(dòng)冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,提高現(xiàn)場人員的防控意識(shí),自覺做好自身防護(hù)。
四、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理
(一)節(jié)后復(fù)工擬進(jìn)場外地人員
節(jié)后復(fù)工擬進(jìn)場外地市人員(含管理人員、勞務(wù)工人)
到青后,企業(yè)需安排在工地外固定場所按照有關(guān)要求進(jìn)行自我隔離,到期無發(fā)病癥狀后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。非企業(yè)安排固定場所隔離的,需持其暫居地街道辦出具的已隔離證明方可進(jìn)入建筑工地。
(二)春節(jié)期間未停工工地的人員
已在工地內(nèi)人員,不得外出流動(dòng)。對人員做好登記和健康監(jiān)測,每天2次對人員進(jìn)行體溫測量和登記,發(fā)現(xiàn)高體溫人員,立即采取隔離、送醫(yī)等應(yīng)急處置措施并報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門。
(三)外來配送材料、物資等人員
配送材料、物資的外來車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場,車上人員不得出駕駛室,貨物、物資由項(xiàng)目部安排工地內(nèi)人員接收和裝卸。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部管理
各單位要嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口登記管理制度,各工地要迅速完成本工地全體工作人員的登記造冊工作。要對進(jìn)出工地的全體人員的姓名、籍貫、來去方向及時(shí)間等信息實(shí)施真實(shí)、動(dòng)態(tài)記錄。工地大門值班人員要嚴(yán)格登記管理,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。做好生活保障工作,生活保障物資由專人外出采買,外出人員做好自身防護(hù)措施,出入時(shí)間、路線做好登記備案。
五、實(shí)行報(bào)告制度
防控工作要實(shí)行緊急報(bào)告和正常情況下的零報(bào)告制度。工地發(fā)現(xiàn)有發(fā)燒癥狀、疫區(qū)輸入人員等情況的,應(yīng)迅速實(shí)施隔離,實(shí)行緊急報(bào)告制度,撥打120急救電話,確保在第一時(shí)間采取正確的處理措施,同時(shí)將情況如實(shí)報(bào)送工程所在地的街道和建設(shè)行政主管部門;正常情況下實(shí)行零報(bào)告制度,于每日12:00上報(bào)情況。市內(nèi)三區(qū)的建筑工程直接報(bào)送市安監(jiān)站,市政軌道交通工程報(bào)市市政管理處。各區(qū)市主管部門按照專業(yè)分別報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)部門。
六、加強(qiáng)施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理
各工地要開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),保持施工現(xiàn)場、宿舍衛(wèi)生及室內(nèi)空氣流通,落實(shí)環(huán)境消毒制度,切實(shí)做好施工現(xiàn)場的衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生防護(hù),生活垃圾裝袋清理。
七、加強(qiáng)值班管理
各區(qū)市建設(shè)行政主管部門、各工程參建單位應(yīng)明確值班制度,加強(qiáng)值班管理。要安排專人實(shí)施24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要確保在崗在位、通信暢通。
八、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
各單位要強(qiáng)化責(zé)任制,企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目第一責(zé)任人,對疫情防控工作負(fù)總責(zé)。各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí),對不報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)情況的和行動(dòng)遲緩、措施不力導(dǎo)致疫情發(fā)生及傳播的單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任。
為進(jìn)一步落實(shí)省、市、縣對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署,切實(shí)做好住建局相關(guān)防控工作,加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理區(qū)域、建筑工地及外來人員管理,現(xiàn)將實(shí)施方案通知如下:
一、實(shí)施范圍:
(一)全縣房地產(chǎn)市場行業(yè)及開發(fā)項(xiàng)目售樓部;
(二)全縣物業(yè)管理區(qū)域;
(三)建筑施工工地及外來人員。
二、職責(zé)分工
(一)局房管所負(fù)責(zé)城區(qū)房地產(chǎn)市場及售樓部;
(二)局交易所負(fù)責(zé)城區(qū)二手房交易市場;
(三)局物業(yè)股負(fù)責(zé)全縣物業(yè)企業(yè)在管的物業(yè)管理區(qū)域;
(四)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)全縣建筑施工工地及外來人員;
(五)局屬各單位積極組織開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作;
(六)完成縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部交辦的其它任務(wù)。
三、實(shí)施要求
(一)局屬各單位、各股室即日起立即組織人員到崗到位,切實(shí)負(fù)起責(zé)任、該關(guān)閉關(guān)閉、該停業(yè)停業(yè),積極開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
(二)上述公共場所由局各單位、各股室負(fù)責(zé)督促落實(shí)工作人員佩戴口罩及體溫檢測工作,并將檢測情況收集匯總,于每日下午5點(diǎn)前報(bào)局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)凡發(fā)現(xiàn)從***省返鄉(xiāng)人員且有發(fā)熱癥狀者,及時(shí)向縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部匯報(bào),并撥打120,或上報(bào)XX縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部(電話:********)安排到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(縣人民醫(yī)院)發(fā)熱門診進(jìn)一步檢查和治療。
(四)凡從業(yè)經(jīng)營者必須戴口罩。
各單位、各股室要全力做好應(yīng)對工作,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,做到嚴(yán)防嚴(yán)控。局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員進(jìn)行督導(dǎo)各部門,切勿存在僥幸心理,凡因工作不細(xì)、落實(shí)不力,造成不良后果的除通報(bào)批評外,將追究相關(guān)單位、股室領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
一、目的
避免疫情防控簡單化和層層加碼,確保公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下防范新型冠狀病毒肺炎傳染源輸入,指導(dǎo)職工做好個(gè)人防護(hù),嚴(yán)格特定場所的消毒,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置疫情,全力遏制新型冠狀病毒肺炎疫情的擴(kuò)散和蔓延。
二、適用范圍
適用于指導(dǎo)各生產(chǎn)企業(yè)開展新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
三、工作要求
堅(jiān)持預(yù)防為主,實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理,做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早處置”。
四、防控措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任,建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的企業(yè)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確衛(wèi)生專管員,配齊防控物資,按要求落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。
(二)建立健全防控制度和應(yīng)急預(yù)案
1.完善職工崗前檢查、因病缺勤登記追蹤、通風(fēng)消毒等制度。要建立員工的發(fā)熱等異常情況記錄制度,指定專人負(fù)責(zé)與離崗人員聯(lián)系,了解每日健康狀況并登記。
2.要制定針對新型冠狀病毒肺炎應(yīng)對預(yù)案。做好應(yīng)急隔離和醫(yī)學(xué)觀察場所的準(zhǔn)備工作。
(三)做好疫情防控物資保障
1.設(shè)立專用房間用于臨時(shí)隔離和醫(yī)學(xué)觀察場所。場所設(shè)施要求按《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案(第三版)》執(zhí)行。
2.做好物資儲(chǔ)備。要求有醫(yī)用口罩、體溫計(jì)、快速手消毒液、84消毒液、75%酒精、0.5%過氧乙酸、噴霧器(超低容量)、消毒人員個(gè)人防護(hù)物品等防控物資的儲(chǔ)備。
(四)開復(fù)工前期準(zhǔn)備
1.有序組織人員返工
企業(yè)員工應(yīng)實(shí)行分次分批到位,先安排市內(nèi)或非疫情地區(qū)、疫情輕微地區(qū)的員工返工。疫區(qū)員工待疫情結(jié)束后再返長。對已返長的員工,及時(shí)登記、做好體溫和癥狀監(jiān)測,及時(shí)向園區(qū)報(bào)告相關(guān)信息。
有關(guān)員工復(fù)工原則具體如下:一是現(xiàn)仍在湖北的企業(yè)員工,勸導(dǎo)其暫緩返回復(fù)工;二是對新招聘的涉“鄂”員工、已從湖北返長的企業(yè)員工及相關(guān)人員,一律采取居家隔離或到指定地點(diǎn)隔離(自抵達(dá)xx之日算起,隔離留觀時(shí)間務(wù)必達(dá)到14天);
三是對14天內(nèi)有本地病例持續(xù)傳播地區(qū)的旅行史或居住史的,一律采取居家隔離或到指定地點(diǎn)隔離(自抵達(dá)xx之日算起,隔離留觀時(shí)間務(wù)必達(dá)到14天);
四是對出現(xiàn)呼吸道癥狀、發(fā)熱、畏寒、乏力、腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀者,應(yīng)至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排除感染后方能復(fù)工;
五是對近期接觸過發(fā)熱病人的,一律采取居家隔離或到指定地點(diǎn)隔離(自最后接觸之日算起,隔離留觀時(shí)間務(wù)必達(dá)到14天,或至接觸對象排除新型冠狀病毒感染)。
2.提前做好廠區(qū)、辦公區(qū)、宿舍和餐廳等區(qū)域全面消毒工作。
3.物資儲(chǔ)備到位。每位員工每天配備至少2個(gè)醫(yī)用口罩,儲(chǔ)備足夠量的體溫計(jì)、消毒物品。
(五)開復(fù)工后日常防控工作
1.加強(qiáng)職工健康監(jiān)測。每日指定專人在特定區(qū)域(大門口、車間門口、集體宿舍區(qū)等)設(shè)置體溫測量點(diǎn),每位員工以及來訪人員均須佩戴口罩,進(jìn)行體溫測量,并做好登記。
2.加強(qiáng)疑似癥狀監(jiān)測,對有疑似癥狀人員應(yīng)主動(dòng)報(bào)告。出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳及胸悶等疑似對象時(shí),應(yīng)立即做好各項(xiàng)防護(hù)措施,就近送至發(fā)熱門診,并向上級主管部門報(bào)告,并協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)調(diào)查處置工作。
3.做好人員密集區(qū)環(huán)境消毒。以清潔為主,預(yù)防性消毒為輔,受到污染時(shí)隨時(shí)進(jìn)行清潔消毒,確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生。停止或減少使用中央空調(diào),做好清洗消毒,保持室內(nèi)空氣流通。每日須對廠區(qū)、車間、門廳、樓道、會(huì)議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間、食堂、集體宿舍、進(jìn)出車輛等進(jìn)行消毒(具體見附件)。
4.加強(qiáng)健康宣教。要求職工佩戴口罩,開展“手衛(wèi)生”教育,各類場所配備洗手龍頭、洗手液、抹手紙或干手機(jī)。倡導(dǎo)職工養(yǎng)成常洗手的好習(xí)慣。減少不必要的會(huì)議、聚餐等。食堂采用分餐進(jìn)食,避免人員集中。
(六)發(fā)生疫情后防控工作
企業(yè)發(fā)生疫情后,在各區(qū)縣市防控指揮部的調(diào)度指揮下,按《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案(第三版)》做好處理。
(七)引用的防控方案如有更新,按照國家公布的最新方案執(zhí)行。
當(dāng)前,我市疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù),各零售藥店也將逐步恢復(fù)營業(yè)。復(fù)工后,藥店要全面落實(shí)疫情防控措施,嚴(yán)格做好以下工作:
一、加強(qiáng)員工核酸檢測情況篩查。擬返店工作人員,要達(dá)各鎮(zhèn)街疫情防控指揮部要求的核酸檢測次數(shù)。返崗后按照疫情防控指揮部要求開展核酸檢測,做到“應(yīng)檢盡檢”“不漏一人、不漏一次。
二、嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)健康碼、行程碼和測溫制度。對進(jìn)店人員要查驗(yàn)健康碼、行程碼和測體溫。藥店發(fā)現(xiàn)體溫超過37℃的,停止向其銷售藥品,告知其到發(fā)熱門診就診,并報(bào)各鎮(zhèn)街疫情防控指揮部(聯(lián)系方式詳見附件);發(fā)現(xiàn)黃碼、紅碼人員,立即向所在社區(qū)報(bào)告。藥店工作人員要引導(dǎo)人員有序進(jìn)店購藥,購藥期間請至少保持一米間距。疫情發(fā)生期間,不得組織促銷活動(dòng),防止人群聚集。
三、繼續(xù)暫停銷售“四類藥品”。按照疫情防控工作要求,疫情發(fā)生期間封控區(qū)、防控區(qū),繼續(xù)暫停退燒藥、止咳藥、抗病毒藥和抗菌素“四類藥品”銷售服務(wù),引導(dǎo)患者就醫(yī)。
四、加強(qiáng)從業(yè)人員防護(hù)管理。嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)居住地-工作單位“點(diǎn)對點(diǎn)”管理,做好個(gè)人防護(hù)。藥店工作人員工作期間應(yīng)穿工作服、規(guī)范佩戴醫(yī)用外科口罩、手套;每天上午、下午測量體溫,并做好健康記錄;體溫超過37℃立即上報(bào),不得上崗;
五、經(jīng)營場所消毒通風(fēng)。每天上午、下午對經(jīng)營場所進(jìn)行徹底消毒,并做好記錄;消毒液應(yīng)標(biāo)示開啟日期或配制日期、失效日期,并在有效期內(nèi)使用。
市市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大零售藥店監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行進(jìn)店人員信息查驗(yàn)制度、擅自銷售“四類藥品”的藥店,將根據(jù)情節(jié)輕重責(zé)令整改、停業(yè)整頓并曝光。造成疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的,將移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
為了維護(hù)春節(jié)期間項(xiàng)目部正常的工作生產(chǎn)秩序,__工程結(jié)合工程實(shí)際情況,對春節(jié)期間的安全、防盜、防火問題提前布置,提前安排,力保節(jié)假日期間安全穩(wěn)定。為了維護(hù)工程節(jié)假日期間安全穩(wěn)定及防止意外重大事件的發(fā)生,增強(qiáng)員工快速反應(yīng)的能力,本項(xiàng)目特編制春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案如下:
一、提高認(rèn)識(shí)
充分認(rèn)識(shí)到做好春節(jié)期間安全、防盜、防火問題的重要性。項(xiàng)目部要求全體人員高度重視春節(jié)期間的安全、防盜、防火問題,真正負(fù)起責(zé)任,做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、保障到位。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
項(xiàng)目部成立了春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),項(xiàng)目經(jīng)理任組長,各分管、副職按照職責(zé)分工,抓好各自分管工作,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,確保各項(xiàng)工作不折不扣落到實(shí)處。
1、成立應(yīng)急指揮小組和搶險(xiǎn)分隊(duì)。
組長:
隊(duì)員:
2、人員職責(zé)
(1)組長職責(zé)
對突發(fā)事件應(yīng)急處置全面負(fù)責(zé),發(fā)生突發(fā)事件時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救援以及與外界聯(lián)系。
(2)隊(duì)員職責(zé)
①現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)隊(duì)落實(shí)應(yīng)急處置方案,防止發(fā)生次生災(zāi)害或事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
②根據(jù)現(xiàn)場情況,會(huì)同相關(guān)確定處置方案。
③負(fù)責(zé)組織后勤保障,對外接待及傷員處理工作。
(3)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé):
①根據(jù)現(xiàn)場情況,提出搶險(xiǎn)搶救及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。
②指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶救組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。
③修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
④繪制事故現(xiàn)場平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。
⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。
(4)綜合職責(zé):
①設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線,封鎖保護(hù)現(xiàn)場,防止無關(guān)人員進(jìn)入。
②維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。
③保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通,引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。
④搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,封鎖事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。
(5)工程安全職責(zé):
①在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等)。
②使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。
③協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員進(jìn)行護(hù)理。
(6)機(jī)具物資部職責(zé):
①保障各組人員必須的防護(hù)、救援用品及生活物質(zhì)的供給。
②提供合格的搶險(xiǎn)救援的物資及設(shè)備。
3、各部室、各施工隊(duì)要組織一次安全隱患及矛盾糾紛排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。由工程安全部牽頭,技術(shù)部、綜合部、機(jī)具物資部等部門配合,在本工程范圍內(nèi)進(jìn)行一次安全隱患排查,特別是易燃易爆物品、庫房、宿舍、食堂等公眾集聚場所作為重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)隱患,限令整改。
4、強(qiáng)化值班,領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班,工程安全部、綜合部實(shí)行24小時(shí)值班。各部室、各施工單位都要安排值班人員,保證信息通暢,遇重大問題及時(shí)向應(yīng)急指揮組匯報(bào)。
5、各部室各施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人,各部室各施工隊(duì)要對自己管理的范圍負(fù)督責(zé)檢查責(zé)任,因工作失職、玩忽職守,出現(xiàn)安全生產(chǎn)重大問題和事故的,逐一追究責(zé)任人的責(zé)任。
三、以保穩(wěn)定、保安全目標(biāo)為重點(diǎn),全力做好矛盾糾紛的化解工作
施工隊(duì)、各部門要隨時(shí)、準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場施工的進(jìn)展情況和可能引發(fā)人員思想波動(dòng)的不安定因素,對重點(diǎn)場所,重點(diǎn)部位進(jìn)行排查梳理,有針對性的制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)出現(xiàn)矛盾的最前沿,把矛盾控制在萌芽狀態(tài)。尤其要重視做好農(nóng)民工的管理及時(shí)發(fā)放工資、解決好后勤保障工作,強(qiáng)調(diào)“人性化”管理,保持職工和農(nóng)民工的和諧關(guān)系,讓農(nóng)民工工作的放心,走的舒心。
四、抓好安全防范措施
在組織安全專項(xiàng)安全檢查的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目部要求各施工隊(duì)要把施工安全制度層層落實(shí),要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,完善和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施及應(yīng)急預(yù)案,杜絕各類事故的發(fā)生,對關(guān)鍵施工點(diǎn)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)防護(hù)工作,全方位消除不安全因素,做到防范于未然。
五、安全事故
1、在春節(jié)期間,施工現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故時(shí),項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目部管理人員應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,積極組織;以安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為中心,以施工現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)人員為重點(diǎn),立即奔赴出事地點(diǎn),聽從項(xiàng)目值班領(lǐng)導(dǎo)或工程安全部的指揮,采取有效措施,進(jìn)行自救,盡最大努力,控制現(xiàn)場,防止事態(tài)狀況擴(kuò)大,同時(shí)由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人求助專業(yè)救援隊(duì)伍,同時(shí)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部匯報(bào)。
2、項(xiàng)目值班的安全人員,應(yīng)立即組織人員將傷病人員送往就近醫(yī)院搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場,同時(shí)用電話通知項(xiàng)目部。
3、協(xié)助上級部門做好事故調(diào)查分析及其他工作。
六、突發(fā)事件
施工現(xiàn)場及生活區(qū)一旦出現(xiàn)突發(fā)事件:如外部挑釁、打架斗毆、火情火險(xiǎn)等事故,所有現(xiàn)場搶救人員,必須立即趕赴出事第一現(xiàn)場,聽從項(xiàng)目部值班領(lǐng)導(dǎo)或工程安全部的指揮,采取有效應(yīng)急措施進(jìn)行救助,迅速控制局面,預(yù)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)展,同時(shí)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。必要時(shí)立即報(bào)警,求助:110、120、119專業(yè)營救隊(duì)伍救助。
七、火災(zāi)火警:
施工現(xiàn)場及生活區(qū)一旦發(fā)生火情火災(zāi),要立即報(bào)警110和119、搶救人員應(yīng)立即組織搶救,力爭把損失降低到最低限度。
1、值班領(lǐng)導(dǎo)、值班員在接到報(bào)告后,應(yīng)立即召集項(xiàng)目義務(wù)消防隊(duì)員,火速從工地的四周攜帶滅火器材奔赴火災(zāi)現(xiàn)場。
2、值班領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析:確定火情嚴(yán)重,危險(xiǎn)源大,應(yīng)立即指派專人,通告工地所有施工人員,發(fā)生了火災(zāi)。各施工隊(duì)及各班組在接到通告后,要迅速組織自己所有的人員,一個(gè)不留地撤離危險(xiǎn)地段,忙中不亂,頭腦清醒,避免發(fā)生二次傷害。
3、值班領(lǐng)導(dǎo)在火災(zāi)現(xiàn)場,首先要了解判斷火災(zāi)性質(zhì),如果是:施工用電起火,應(yīng)立即切斷電源,油漆稀料起火,小心爆炸,避免二次傷人;木制物起火,可以使用消防用水撲救等。根據(jù)現(xiàn)場的火情,是否求助“火警119”,由值班領(lǐng)導(dǎo)決定。如需保安,應(yīng)講清火災(zāi)現(xiàn)場的地點(diǎn)、防衛(wèi)、區(qū)域、因何物起火、火勢大小、接車地點(diǎn)等。
4、在報(bào)警以后,值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指派兩名義務(wù)消防人員,到相關(guān)位置或路口指揮交通,迎接消防車輛,門崗人員立即敞開大門,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即指派人員疏通消防通道。
5、將消防車帶進(jìn)現(xiàn)場,向消防戰(zhàn)士提供消火栓井的具體位置,協(xié)助消防官兵投入搶救工作。待火勢撲滅后,項(xiàng)目值班領(lǐng)導(dǎo)要組織義務(wù)消防人員,清理余火;保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場,搞好火災(zāi)事故調(diào)查。
八、盜竊、搶劫
盜竊分為內(nèi)盜和外盜兩種,內(nèi)盜是指各施工隊(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行的盜竊,外盜是指由外部人員潛入施工場地盜竊。兩種強(qiáng)狂都是作案者利用物主的麻痹大意而達(dá)到作案目的。因此,項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)防范,在重點(diǎn)部位建立良好的警備措施,使作案者無機(jī)可乘,從而減少盜竊案的發(fā)生率。
1、高度重視,積極預(yù)防。盜竊案件一般都由于物主和保衛(wèi)人員的麻痹大意造成的。因此,我們必須在思想上繃緊一根弦,時(shí)刻保持高度警惕,保衛(wèi)人員要熟悉負(fù)責(zé)區(qū)域各個(gè)重點(diǎn)部位的位置、存放物件及作案者逃離的線路,盡量做到不讓作案者有機(jī)可乘。
2、加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的值班警戒。作為項(xiàng)目部保衛(wèi)工作的職能部門,除了對本標(biāo)段重點(diǎn)部位進(jìn)行必要的技術(shù)防范外,還要進(jìn)行有效的警備防衛(wèi),要做到人防、技防相結(jié)合。
3、一旦接到盜竊案報(bào)案后,綜合部人員要迅速趕赴現(xiàn)場,視案件情況對案件進(jìn)行定性,并對當(dāng)事人進(jìn)行問話,查明失盜物品,并進(jìn)行登記,如有必要,應(yīng)報(bào)公安部門或110協(xié)助調(diào)查,盡可能詢問失盜物品。
九、現(xiàn)場準(zhǔn)備
1、應(yīng)急小組人員電話必須保持誠通(后附值班人員通訊錄)。
2、現(xiàn)場高邊坡及深基坑用警示帶維護(hù)好。
3、施工場地堆放材料地方做好安全指示牌。
為積極防范重、特大事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn),讓全鎮(zhèn)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定全鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。
一、成立應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
總指揮:
副指揮:
成員:
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,其組成人員如下:
主任:三套班子當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)
成員:派出所全體聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員及鎮(zhèn)政府當(dāng)日值班人員
二、建立健全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)
建立包括各部門、各單位在內(nèi)的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),確保指揮系統(tǒng)迅速調(diào)度、有效運(yùn)作、信息暢通,及時(shí)處理事故。
三、制定應(yīng)急救援和事故處理方案
為保證春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作有效開展,在救援工作和處理事故上應(yīng)做到現(xiàn)場指揮及時(shí)果斷,事故報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確,事故處理認(rèn)真負(fù)責(zé)。
1.現(xiàn)場指揮。24小時(shí)內(nèi)必須保證信息暢通,接到報(bào)告后按照實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定要求果斷處置,及時(shí)上報(bào)。在應(yīng)急救援中,公安、交通、衛(wèi)生等部門要全力支持,相互配合,服從指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)派。
2.事故報(bào)告。各部門、各單位在春節(jié)期間發(fā)生事故要及時(shí)上報(bào)派出所,對發(fā)生事故而未及時(shí)上報(bào)的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3.事故應(yīng)急措施。
重、特大事故發(fā)生后,應(yīng)急處理指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。及時(shí)擔(dān)保實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。
派出所要加強(qiáng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,維護(hù)社會(huì)治安。
衛(wèi)生院應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍,利用好各種藥品。
④事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故擴(kuò)大。
4.事故處理。發(fā)生事故后要立即保護(hù)現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),嚴(yán)防事故的擴(kuò)大和蔓延。涉及到各部門各包點(diǎn)人員,都應(yīng)該親臨現(xiàn)場處理,不得相互推諉,而延誤最佳救護(hù)時(shí)間,要確保現(xiàn)場搶救和事故處理的及時(shí)、有效、果斷、正確。
春節(jié)即將來臨,為切實(shí)做好春節(jié)期間的安全和穩(wěn)定工作,確保各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障各項(xiàng)目部生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合各項(xiàng)目部實(shí)際情況,使項(xiàng)目部全體員工春節(jié)度過一個(gè)平安、快樂、和諧的節(jié)日,確保節(jié)日期間安全形勢穩(wěn)定,特制定本安保措施。
本安保措施所稱突發(fā)事件,是指“春節(jié)”期間突然發(fā)生的,造成或者可能造成用電、防火、防盜、場容場貌等重大安全事件。
1春節(jié)期間的崗位值班巡檢工作
春節(jié)期間值班工作,實(shí)行24小時(shí)值班制度,有規(guī)律的在項(xiàng)目巡查,對項(xiàng)目防火、防盜等進(jìn)行重點(diǎn)巡查,遇到緊急情況要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,組織搶救和處置,并及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
落實(shí)好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)等應(yīng)急資源,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查,完善應(yīng)急救援機(jī)制,達(dá)到有效防范和應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生。各項(xiàng)目要排出春節(jié)假期值班人員表,安排好專人值班,公布值班電話,嚴(yán)肅值班紀(jì)律,值班人員一定要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),做好上情下達(dá),下情上報(bào)工作,保證24小時(shí)值班信息暢通,明確負(fù)責(zé)人。春節(jié)期間每天的值班負(fù)責(zé)人必須實(shí)時(shí)對項(xiàng)目工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2春節(jié)期間防火安全保證措施
春節(jié)期間,在項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人的防火責(zé)任制。
一旦發(fā)生火警要按消防組織的分工進(jìn)行自救,不能自救時(shí)要及時(shí)打119電話報(bào)警。
值班室內(nèi)不準(zhǔn)用電暖氣烘烤衣物,不準(zhǔn)堆放易燃物。
春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故,不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火,用電,不準(zhǔn)在宿舍、庫房等地生火取暖,不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行,造成火災(zāi)事故的,要按照“誰違章誰負(fù)責(zé)”的原則給予責(zé)任處罰,賠償經(jīng)濟(jì)損失,追究事故責(zé)任。在辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室、材料室、宿舍等重點(diǎn)位置已布置消防滅火器,以便迅速控制火勢。
3春節(jié)假期項(xiàng)目防盜
外來人員進(jìn)入項(xiàng)目前,保安必須做好登記,確認(rèn)無嫌疑后,可進(jìn)入否則不得進(jìn)入項(xiàng)目。
閑雜人員、無關(guān)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入項(xiàng)目。
保安對出入物品進(jìn)行必要的核查、登記,嚴(yán)格執(zhí)行門崗出入制度。對亂拿、偷盜者,保安扣留交上級領(lǐng)導(dǎo)處理,情節(jié)嚴(yán)重者送交公安部門處理。
人員值班制度,值班安排如下:
管理人員值班表
X月/X日XX時(shí)?間XX管理人員
名單聯(lián)系電話
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
X/XX07:00~19:00
19:00~07:00
1、值班人員必須堅(jiān)守崗位,不得擅離職守,做好當(dāng)日工作的.檢查、督促。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。值班人員必須做好白天、晚上的值班記錄。
2、值班人員凡有事外出者,必須事先請假,并請好代班人員,值班人員必須履行職責(zé),對項(xiàng)目發(fā)生的一切事情全面負(fù)責(zé),值班期間不得關(guān)機(jī),保證通訊聯(lián)系暢通。
3、值班人員巡視好夜間工作,督促好夜間員安全工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格值班制度
街道召開全體干部、社區(qū)書記主任節(jié)前安全教育大會(huì),會(huì)上對春節(jié)假期的社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、廉政紀(jì)律等工作提出具體要求,要求街道每位干部、社區(qū)主任要高度重視春節(jié)期間的各項(xiàng)工作,層層負(fù)責(zé),確保轄區(qū)穩(wěn)定。會(huì)議重申了街道應(yīng)急值班的各項(xiàng)制度,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時(shí)值班制度和值班情況零報(bào)告制度、xxxxx首接辦理制度。要求假日期間從街道領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)社工,街道xx余名值班人員層層落實(shí),始終在崗在位,對于居民反映的各項(xiàng)工作問題采取首接負(fù)責(zé)制,當(dāng)時(shí)落實(shí)、及時(shí)反饋,認(rèn)真做好各項(xiàng)值班記錄,確保轄區(qū)各種項(xiàng)社會(huì)生活的穩(wěn)定。
二、掌握重點(diǎn)人頭,化解不穩(wěn)定因素
針對街道轄區(qū)因大面積拆遷拆違可能存在的不穩(wěn)定因素、街道綜治、司法部門對轄區(qū)重點(diǎn)人頭進(jìn)行了梳理摸排,認(rèn)真做好各類矛盾糾紛的調(diào)解排查調(diào)處,春節(jié)前對xx名重點(diǎn)人員進(jìn)行了慰問。及時(shí)掌握和預(yù)測不穩(wěn)定因素,街道綜治、司法兩個(gè)科室人員保持24小時(shí)待崗狀態(tài),信息暢通,發(fā)揮社區(qū)骨干隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、低保志愿者隊(duì)伍、信息員隊(duì)伍的作用,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處置。
三、排查安全隱患,確保轄區(qū)穩(wěn)定
節(jié)前組織檢查于家巷菜場、鹽大街兩側(cè)商業(yè)街等96家單位,重點(diǎn)對轄區(qū)5家(液化氣充裝站、加油站)危險(xiǎn)化單位的進(jìn)行檢查督促,全面了解企業(yè)經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)劝踩芾砬闆r,安全管理制度落實(shí)情況,杜絕違章、違規(guī)和非法運(yùn)營等情況的發(fā)生。
食品安全工作:一是通過櫥窗、科普畫廊等載體,宣傳普及食品安全科普知識(shí),正確引導(dǎo)群眾食品安全健康消費(fèi)觀念,鼓勵(lì)群眾對食品安全違法犯罪行為舉報(bào)。二是結(jié)合區(qū)、街食品安委辦的通知要求,節(jié)前開展了食品安全大檢查活動(dòng)。以糧油蔬菜、豬肉、奶制品、兒童食品、鹵菜熟食等為重點(diǎn)品種,加大監(jiān)督檢查力度,針對節(jié)日期間人流、物流、聚餐大幅增加,街道食品安全工作人員督促餐飲單位嚴(yán)把原料采購關(guān),嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。
四、抓好市容巡查,落實(shí)長效管理。
春節(jié)期間,安排煙花爆竹值班,修改突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,要求80名保潔員對次干道、背街小巷、院落清掃保潔,增加垃圾清運(yùn)頻次,做到各類垃圾“日產(chǎn)日清”。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)鹽東街、多倫路、花家橋、大橋南路等人流密集區(qū)域衛(wèi)生保潔力度,適時(shí)延長保潔時(shí)間,確保節(jié)日環(huán)境衛(wèi)生整潔。
街道xx科每天安排x名干部、xx中隊(duì)x名隊(duì)長值班,隨時(shí)掌握街道地區(qū)的xx衛(wèi)生動(dòng)態(tài)。xx中隊(duì)每天安排xx名隊(duì)員分上午、下午、晚間x個(gè)時(shí)段,開展市容巡查,確保維護(hù)春節(jié)期間良好的市容秩序。
一、目的
春節(jié)將至,為了切實(shí)做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步鞏固安定團(tuán)結(jié)和諧的局面,確保項(xiàng)目部渡過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日,按照國家﹑中航天建設(shè)工程有限公司成都分公司關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作的要求,結(jié)合我們項(xiàng)目部的實(shí)際情況,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
二、災(zāi)害預(yù)防
1、煙花爆竹安全管理:
(1)施工現(xiàn)場禁止購買、存放煙花爆竹,節(jié)日期間禁止燃放任何類型的煙花爆竹。
(2)施工現(xiàn)場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標(biāo)識(shí)。
(3)開展可燃物清理專項(xiàng)行動(dòng),確保施工現(xiàn)場主體結(jié)構(gòu)、主要通道無可燃物,無法清理的可燃物用不燃材料圍擋或遮擋,嚴(yán)防燃放煙花爆竹引發(fā)可燃物起火。
(4)保持施工現(xiàn)場消防管道水流暢通,確保消防器材完好,儲(chǔ)備充足,由保衛(wèi)隊(duì)兼任施工現(xiàn)場臨時(shí)消防隊(duì),隨時(shí)待命。
(5)在資陽市煙花爆竹燃放期間,對周邊“三包”區(qū)域及現(xiàn)場內(nèi)的施工道路﹑材料堆放場地等進(jìn)行噴水濕潤,盡可能的降低可燃性,
對施工現(xiàn)場內(nèi)的可燃物采用不燃材料進(jìn)行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場有可燃物的地段進(jìn)行不間斷巡邏,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)制止。
(6)開展普及性消防宣傳教育活動(dòng),并在春節(jié)前完成一次全員消防安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化煙花爆竹安全管理和消防基本常識(shí)的宣傳教育,確保全員做到“三知”、“三會(huì)”和“一禁止”,即知道本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性,知道火災(zāi)預(yù)防措施,知道火災(zāi)撲救和火場逃生方法,會(huì)正確報(bào)火警,會(huì)撲救初期火災(zāi),會(huì)組織和引導(dǎo)人員疏散。施工現(xiàn)場禁止燃放任何類型的煙花爆竹。
(7)全面開展消防安全檢查,立即整改火災(zāi)隱患。
(8)施工現(xiàn)場在節(jié)日期間,安排落實(shí)消防值班人員,防火巡邏檢查人員,配組、配齊消防器材和設(shè)備,認(rèn)真做好火災(zāi)事故的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
(9)組織專門的巡邏看護(hù)力量,嚴(yán)密盯防施工現(xiàn)場200米范圍內(nèi)煙花爆竹燃放情況,發(fā)現(xiàn)燃放煙花爆竹行為,立即向公安機(jī)關(guān)舉報(bào),通知要積極引導(dǎo)市民遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場安全燃放。
2、春節(jié)期間防火安全保證措施:春節(jié)期間,在施工現(xiàn)場與生活區(qū)要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和施工現(xiàn)場與生活區(qū)的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人的防火責(zé)任制。
一旦發(fā)生火警要按消防組織的分工進(jìn)行自救,不能自救時(shí)要及時(shí)打119電話報(bào)警。
值班室取暖用電暖氣時(shí)有專人負(fù)責(zé)看管。不準(zhǔn)用電爐子取暖。人走電源斷,春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故,不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的
地方用火,吸煙;不準(zhǔn)在庫房生火取暖做飯,不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行,造成火災(zāi)事故的,要分別按照“誰違章誰負(fù)責(zé)”及“三不放過”的原則給予責(zé)任處罰,賠償經(jīng)濟(jì)損失,追究事故責(zé)任。在施工現(xiàn)場及辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室等重點(diǎn)部位已布置消防滅火器,以便迅速控制火勢。
三、注意事項(xiàng)
1、貴重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救。
2、那些比重輕于水的易燃液體著火后不宜用水撲救,因?yàn)橹鸬囊兹俭w會(huì)漂在水面上,到處流淌,反而造成火勢蔓延。
3、高壓電器設(shè)備失火不能用水來撲救,一是水能導(dǎo)電容易造成電器設(shè)備短路燒毀,二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上,造成消防人員的傷亡。
4、硫酸、硝酸、鹽酸遇火不能用水撲救,因?yàn)檫@三種強(qiáng)酸遇火后發(fā)生強(qiáng)烈的發(fā)熱反應(yīng),引起強(qiáng)酸四濺,甚至發(fā)生爆炸。
5、金屬鉀、鈉、鋰和易燃的鋁粉、錳粉等著火后,千萬不可用水撲救,因?yàn)樗鼈儠?huì)與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng),生成大量可燃?xì)怏w——?dú)錃?,不但火上澆油,而且極易發(fā)生爆炸。
3、春節(jié)期間施工現(xiàn)場用電安全措施:
春節(jié)期間施工現(xiàn)場的用電:施工用電、生活用電。除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備電機(jī)用采取防雨防風(fēng)措施。
4、春節(jié)假期施工現(xiàn)場場容、場貌
施工現(xiàn)場將木方、模板堆放整齊,鋼筋等材料進(jìn)行遮蓋,施工現(xiàn)場清理干凈;施工現(xiàn)場道路暢通、整潔,工棚內(nèi)已清掃干凈、整潔。
5、食品衛(wèi)生安全管理:
(1)所有食堂工作人員必須持有健康證才能上崗,食堂工作人員必須保持個(gè)人衛(wèi)生,上崗必須穿工作服。
(2)食堂采購必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對于過期、變質(zhì)、來歷不明的食材不得采購,豆角、土豆等容易產(chǎn)生毒素的食材不得采購,所有采購來的食材必須登記在冊,采購時(shí)間、采購地點(diǎn)、生產(chǎn)廠家,是否檢疫合格等信息必須登記,特別是肉食、熟食、食物添加劑等。
(3)砧板和菜刀必須按生、冷、熟食分開使用,生、冷、熟食必須分開清洗,。餐具使用后必須消毒。洗池必須按生、熟食、餐具分開,要有單獨(dú)的消毒池。
(4)食堂的灶具和煤氣罐不能放置在同一房間內(nèi),煤氣罐必須放置于另一屋內(nèi),灶具和煤氣罐之間必須隔開。
(5)食物中毒時(shí)間應(yīng)急處理:
事故出現(xiàn)立即向急救中心120呼救。講清中毒人員癥狀、持續(xù)時(shí)間、人數(shù)、地點(diǎn),并派人到路口接應(yīng)。
用人工刺激法,用手指或鈍物刺激中毒者的咽弓及咽后壁,用來催吐,如此反復(fù)直到吐出物為清亮液體為止。
對可疑的食物禁止再食用,收集嘔吐物、排泄物及血尿送到醫(yī)院做毒物分析。
一、工作原則
依據(jù)中省有關(guān)文件精神,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的要求,對全省各縣區(qū)實(shí)行分區(qū)分類差異化、精準(zhǔn)化的防控策略,確保市政設(shè)施安全運(yùn)行,房地產(chǎn)市場平穩(wěn),有序推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作。
二、工作責(zé)任
(一)加強(qiáng)督導(dǎo),壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。省廳要加強(qiáng)督導(dǎo)市級住建部門認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé),切實(shí)做好疫情防控期間市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行、房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,有序推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作。
市、縣級住建部門負(fù)責(zé)屬地建設(shè)行業(yè)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,積極協(xié)調(diào)幫助施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、房地產(chǎn)、物業(yè)、市政等企事業(yè)單位按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門要求做好項(xiàng)目開工報(bào)備工作,開工后要加強(qiáng)對屬地建筑工地和相關(guān)企業(yè)疫情防控工作的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全疫情防控及人員健康防護(hù)制度,尤其是督促施工項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體落實(shí)相關(guān)責(zé)任,制定復(fù)工預(yù)案,確保復(fù)工期間疫情防控和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)舉措落地。
(二)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、房地產(chǎn)、物業(yè)、市政等企事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)疫情防控和健康管理主體責(zé)任,疫情防控工作要服從當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。出現(xiàn)發(fā)熱癥狀人員,要按照規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)學(xué)觀察、隔離等措施,同時(shí)向所在地的社區(qū)、轄區(qū)防疫部門及住建部門報(bào)備,發(fā)現(xiàn)疫情要及時(shí)向當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)城市管理全力保障城市正常運(yùn)行
1.保障市政公用企業(yè)正常運(yùn)營。各地住建部門要主動(dòng)幫助企業(yè)經(jīng)營遇到的困難和問題,積極保障市政公用企業(yè)的生產(chǎn)物資和防護(hù)物資。指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)夤岷驮O(shè)市城市供水企業(yè)結(jié)合疫情防控進(jìn)展情況,密切研判分析供應(yīng)需求,加強(qiáng)需求側(cè)的預(yù)判,根據(jù)供需變化及時(shí)采取靈活機(jī)動(dòng)的應(yīng)對措施。要按照省政府要求,制定完善“一廠一策”工作方案,積極采用信息化手段,做細(xì)做實(shí)保障設(shè)施正常運(yùn)行的各項(xiàng)工作,主管部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。
2.降低企業(yè)用氣成本。要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹省政府關(guān)于“支持大中型批發(fā)市場、商超、便利店和生活必需品相關(guān)生產(chǎn)及配送企業(yè)復(fù)工,20xx年2月和3月用氣價(jià)格按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算”的政策要求,主動(dòng)配合發(fā)展改革部門落實(shí)好國家發(fā)改委《關(guān)于階段性降低非居民用氣成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔20xx〕257號(hào)),根據(jù)上游企業(yè)降價(jià)情況,組織城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)及時(shí)降低非居民用氣終端銷售價(jià)格,切實(shí)將門站環(huán)節(jié)降價(jià)空間全部傳導(dǎo)至終端用戶。
3.積極爭取資金政策支持。要主動(dòng)靠前服務(wù),對城市供水、供氣、供熱、污水處理、生活垃圾處理、環(huán)衛(wèi)等城市市政公用企業(yè)因疫情防控增加成本和投入費(fèi)用的,積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門落實(shí)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助和稅費(fèi)減免政策,按時(shí)足額撥付相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。對于疫情防控期間市政公用企業(yè)特許經(jīng)營期限到期的,鼓勵(lì)政府與企業(yè)在充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上,予以合理順延。
(二)推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
1.優(yōu)化線上審批,指導(dǎo)完善商品房銷售管理。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),商品房預(yù)售許可審批實(shí)行網(wǎng)上受理、出件等不見面審批的方式予以辦理??蓪?shí)行企業(yè)承諾制,對于現(xiàn)場查驗(yàn)等必須室外勘察流程,先由企業(yè)遞交現(xiàn)場資料并做出承諾,后期疫情緩解后再實(shí)行現(xiàn)場查驗(yàn)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)落實(shí)疫情防控方案后,有序有度恢復(fù)商品房正常銷售。提倡房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在樓盤開盤、銷售等環(huán)節(jié)采用手機(jī)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式為群眾提供便捷、安全的線上服務(wù)。各地住建部門要發(fā)揮房屋交易網(wǎng)簽系統(tǒng)的作用,全面實(shí)現(xiàn)商品房交易合同備案網(wǎng)上辦理。
2.緩解企業(yè)資金壓力,加快資金流動(dòng)。加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金流動(dòng)支持力度,各地住建部門要認(rèn)真梳理房屋預(yù)售的有關(guān)規(guī)定、條件和流程,推行并聯(lián)審批、容缺審批,進(jìn)一步縮短審批時(shí)間。在疫情期間,可以根據(jù)實(shí)際情況,在符合規(guī)定和保障各方主體利益的前提下,適當(dāng)調(diào)整新建商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可審批標(biāo)準(zhǔn),加快商品房上市,形成有效供給。進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管方式,加大企業(yè)流動(dòng)資金持有量,緩解資金壓力。對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納卻因當(dāng)?shù)匾咔橛绊懙?,予以一定期限?nèi)的緩繳。各地可根據(jù)實(shí)際情況,對計(jì)劃20xx年竣工驗(yàn)收的住宅項(xiàng)目,可按竣工時(shí)間順延繳納住宅物業(yè)保修金。充分發(fā)揮公積金作用,各地要深化細(xì)化落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好住房公積金管理服務(wù)工作的通知》的要求,制定具體的管理服務(wù)措施和操作細(xì)則,進(jìn)一步通過各種線上預(yù)約和錯(cuò)峰辦理公積金業(yè)務(wù),提高辦事效率,加快公積金放款節(jié)奏。
3.摸排項(xiàng)目,建立臺(tái)賬,加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤。要全面摸排梳理轄區(qū)內(nèi)所有立項(xiàng)及在建的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清單,建立開、復(fù)工項(xiàng)目臺(tái)賬和預(yù)銷售樓盤臺(tái)賬,加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤管理,及時(shí)掌握房地產(chǎn)項(xiàng)目供給情況。對暫不具備復(fù)工條件的企業(yè)要提前做好前期開工準(zhǔn)備工作,待全面復(fù)工后,逐步調(diào)整加快建設(shè)進(jìn)度節(jié)奏,確保形成商品住房的有效供給。
4.抓好商品房合同履約管理。要根據(jù)房地產(chǎn)在建項(xiàng)目臺(tái)賬,幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)妥善解決商品房買賣合同履約問題,對確因疫情影響開工、竣工而延遲交房的,協(xié)調(diào)企業(yè)按照不可抗力的因素,將疫情防控期間不計(jì)入違約期,在疫情結(jié)束后,指導(dǎo)企業(yè)與購房人就延期交房事宜簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議,切實(shí)保障各方權(quán)益。
5.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,積極幫扶開發(fā)企業(yè)。要充分發(fā)揮各地市房地產(chǎn)市場協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位的作用,加強(qiáng)與自然資源、金融、稅務(wù)、人社等部門聯(lián)系,研究制定扶持企業(yè)的相關(guān)政策,可適當(dāng)調(diào)整信貸政策,增加信貸渠道和額度,針對受疫情影響還款困難企業(yè),協(xié)調(diào)給予一定期限的延期或續(xù)貸。協(xié)助企業(yè)解決繳納土地出讓金的困難,協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)加快住宅用地供應(yīng),延長疫情期間新供土地開竣工時(shí)間要求。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)疫情期間不裁員,加大招聘力度,穩(wěn)定勞動(dòng)力市場,降低疫情對失業(yè)率的影響。
6.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。要加大疫情防控工作宣傳力度,發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用,交流推廣疫情防控經(jīng)驗(yàn),廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和各項(xiàng)防控措施,幫扶企業(yè)切實(shí)提高疫情防控意識(shí)和防控能力,全面動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、服從大局,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。
(三)加快推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
1.分類組織實(shí)施。各地住建部門和企業(yè)按照《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》劃定我省縣(市、區(qū))疫情風(fēng)險(xiǎn)等級劃分低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的實(shí)際,動(dòng)態(tài)對應(yīng)做好疫情防控與企業(yè)開工復(fù)工工作。
對低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),實(shí)施“外防輸入”策略,各級住建部門要幫助建筑施工企業(yè)在做好病情防控的同時(shí),所有項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面開工復(fù)工。取消不合理限制,不得對企業(yè)復(fù)工設(shè)置條件,不得采取審批、備案等方式延緩開工時(shí)間。
對中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),實(shí)施“外防輸入,內(nèi)防擴(kuò)散”策略,幫助建筑施工企業(yè)在做好病情防控的同時(shí),所有項(xiàng)目全面開工復(fù)工。各建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)對施工工地和人員加強(qiáng)日常管理,施工人員返崗時(shí),省內(nèi)除來自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員外,對其他員工在進(jìn)行必要的健康監(jiān)測后,一律取消隔離要求;省外施工人員按照當(dāng)?shù)胤窝邹k要求進(jìn)行管理;采取分區(qū)作業(yè)、分散就餐等方式,有效減少人員聚集。
對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略,建筑施工企業(yè)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)胤窝邹k要求做好疫情防控和人員管控,對于與疫情防控相關(guān)和涉及民生領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)“一項(xiàng)目一專人”的要求,為項(xiàng)目開工復(fù)工創(chuàng)造一切條件,實(shí)現(xiàn)應(yīng)開盡開。對于一般項(xiàng)目,幫助企業(yè)做好開工復(fù)工前各項(xiàng)工作,確保在疫情得到有效控制后,幫助企業(yè)再逐步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2.優(yōu)化工程審批。對于新確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,要加強(qiáng)前期協(xié)同,對于經(jīng)多部門協(xié)同或列入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目,要進(jìn)一步壓縮每一階段的審批時(shí)限。對于新開工項(xiàng)目,全面推廣網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的,應(yīng)通過郵寄方式寄送,也可由項(xiàng)目單位提供電子材料后先行辦理,待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)材料。各級審批部門要設(shè)立審批服務(wù)專崗,公布咨詢電話,加強(qiáng)在線值守,為項(xiàng)目單位提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng),要切實(shí)列為告知承諾制事項(xiàng)進(jìn)行辦理。參照省廳下發(fā)的《關(guān)于在疫情防控期間省級房屋及市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)備案辦理工作實(shí)行承諾制的通知》,對本地區(qū)所有房屋及市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)備案工作所有材料實(shí)行承諾制。對于施工圖設(shè)計(jì)文件審查,可以根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目情況,采取分階段審查。對于已經(jīng)開展數(shù)字化審查的地區(qū),建設(shè)單位通過數(shù)字化圖審系統(tǒng)辦理網(wǎng)上申報(bào)(涉密事項(xiàng)除外),實(shí)施“不見面、零接觸”審查。尚未開展數(shù)字化審查的城市,應(yīng)盡量采取網(wǎng)上傳輸或快遞等方式報(bào)審。鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢企業(yè)采取遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)絡(luò)辦公、不見面服務(wù)等靈活多樣的形式,為建設(shè)單位做好各項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)。
3.做好服務(wù)保障。各地住建部門堅(jiān)持“一企一策”分類指導(dǎo),建立轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)開工復(fù)工臺(tái)賬,對重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施一對一服務(wù),爭取全省建筑企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目早日開工復(fù)工。切實(shí)提高服務(wù)意識(shí),主動(dòng)了解企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問題和困難,加強(qiáng)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、公安、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決在施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場、材料運(yùn)輸、防疫物資緊缺等問題。每個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目配備一個(gè)開工復(fù)工專班,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決疫情防控、開工復(fù)工、審批服務(wù)等工作中遇到的各類問題,確保疫情防控與開工復(fù)工工作“兩不誤”。對于新開工項(xiàng)目要主動(dòng)上門服務(wù),需要紙質(zhì)材料和文書的,審批部門要采取政務(wù)專遞或快遞主動(dòng)服務(wù)。按照《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)的通知》,積極協(xié)調(diào)建設(shè)各方因疫情影響項(xiàng)目工期、防護(hù)費(fèi)用、人工和材料價(jià)格上漲等因素對企業(yè)造成的損失。對目前不具備復(fù)工、開工條件的項(xiàng)目,幫助企業(yè)做好前期工作;按照《關(guān)于支持新冠肺炎疫情防控期間建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)措施的通知》要求,做好符合條件的施工企業(yè)補(bǔ)助資金統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對疫情期間開工復(fù)工的建筑和市政施工總承包企業(yè),省廳將優(yōu)先納入省級扶持優(yōu)勢企業(yè)名單,按照省級扶持優(yōu)勢企業(yè)政策進(jìn)行幫扶,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
(四)全面落實(shí)建設(shè)行業(yè)企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)責(zé)任
1.深入落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控要求。各地住建部門要幫助企業(yè)按照低、中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的疫情防控要求和動(dòng)態(tài)管理實(shí)際,按照當(dāng)?shù)胤酪呖傮w安排做好項(xiàng)目復(fù)工報(bào)備工作。加強(qiáng)對復(fù)工項(xiàng)目疫情防控的指導(dǎo)和監(jiān)督,壓緊壓實(shí)復(fù)工項(xiàng)目疫情防控責(zé)任,幫助企業(yè)落實(shí)好防疫物質(zhì)準(zhǔn)備,建立完善項(xiàng)目防控體系,落實(shí)施工現(xiàn)場的各項(xiàng)防疫要求,突出抓好從業(yè)人員的疫情管控,摸清返崗人員活動(dòng)軌跡分類管理,嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測制度,嚴(yán)防復(fù)工項(xiàng)目發(fā)生疫情。一旦出現(xiàn)可疑癥狀員工,立即就地隔離并報(bào)告當(dāng)?shù)丶部夭块T,按照相關(guān)規(guī)范要求安排員工就近就醫(yī),并將異常人員健康二維碼及時(shí)推送所在社區(qū)。
2.持續(xù)強(qiáng)化復(fù)工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。要督促復(fù)工項(xiàng)目各責(zé)任主體按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,對復(fù)工前施工現(xiàn)場重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查各類腳手架、起重設(shè)備等安全使用情況,以及危大工程、臨時(shí)用電等安全管理情況,徹底消除安全隱患后再復(fù)工。要注意加強(qiáng)對復(fù)工企業(yè)的幫助和技術(shù)支持,指導(dǎo)企業(yè)排查整改安全隱患。
3.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)對復(fù)工項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo),要采取信息化等手段強(qiáng)化監(jiān)管,督促各方責(zé)任主體堅(jiān)決落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)措施,對存在嚴(yán)重安全隱患、疫情防控措施落實(shí)不到位的,要督促及時(shí)整改到位,對拒不整改的,要予以停工,并依法依規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
各地要在指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控的同時(shí),對于涉及國計(jì)民生的中省重大投資項(xiàng)目要克服一切困難,實(shí)現(xiàn)應(yīng)開盡開,爭取2月底全部開復(fù)工。國有勘察設(shè)計(jì)甲級以上企業(yè)務(wù)必2月底全面復(fù)工;國有和省級優(yōu)勢扶持企業(yè)總承包壹級以上資質(zhì)大型施工企業(yè)項(xiàng)目,2月底前開工率務(wù)必達(dá)到70%以上,上述企業(yè)在開(復(fù))工期間的相關(guān)問題和困難由屬地住建部門跟蹤協(xié)調(diào)解決,特殊困難報(bào)省廳協(xié)調(diào)解決。近期,省廳適時(shí)將對各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新開工項(xiàng)目情況進(jìn)行檢查,各市要積極借鑒省上做法,對各縣(區(qū))開展常態(tài)化督導(dǎo),使督導(dǎo)的過程成為幫助各區(qū)、縣加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程,盡快全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
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