項(xiàng)目實(shí)施方案。
怎樣規(guī)劃一份詳細(xì)的方案呢?當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目將要開(kāi)展時(shí)。策劃必然需要一定的人力、物力和財(cái)力。對(duì)于如何寫(xiě)項(xiàng)目實(shí)施方案的知識(shí)點(diǎn)編輯為您推薦了這篇文章供大家參考,歡迎大家參閱本文!
為全面貫徹山東省政府辦公廳《關(guān)于改革和完善村級(jí)動(dòng)物防疫員管理制度的意見(jiàn)》精神要求,改革和完善我市村級(jí)動(dòng)物防疫員管理制度,依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《山東省動(dòng)物防疫條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以提高基層動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力為核心,積極適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求,采取勞務(wù)派遣等方式,改革現(xiàn)行村級(jí)動(dòng)物防疫員管理制度。創(chuàng)新基層畜牧獸醫(yī)工作網(wǎng)格化監(jiān)管模式,推動(dòng)關(guān)口前置、重心下移、措施落實(shí),不斷完善畜牧獸醫(yī)治理體系和治理能力,夯實(shí)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基層基礎(chǔ),為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)修訂新辦法。充實(shí)、明確村級(jí)動(dòng)物防疫員工作職責(zé),重新修定《濱州市村級(jí)動(dòng)物防疫員管理暫行辦法》。
(二)解決老問(wèn)題。解決當(dāng)前村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍存在的制度不完備、布局不合理、缺乏保障機(jī)制等問(wèn)題,以滿足日益嚴(yán)峻的動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作需要,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和公共衛(wèi)生安全,適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展和公共安全、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興功能不斷拓展以及力量下沉、鞏固基層基礎(chǔ)要求不斷提高的新要求。推進(jìn)動(dòng)物疫病防控制度有效供給、創(chuàng)新管理方式、夯實(shí)重大動(dòng)物疫病防控基層基礎(chǔ),提高防控重大動(dòng)物疫病和管控畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力。
(三)建設(shè)強(qiáng)隊(duì)伍。通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)、公開(kāi)招聘,實(shí)戰(zhàn)操作、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),績(jī)效考核、有序進(jìn)退,力爭(zhēng)在2020年末全部建成一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練,熱愛(ài)本職、恪盡職守,扎根基層、服務(wù)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、年輕化高素質(zhì)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。
三、基本原則
堅(jiān)持因地制宜、按需設(shè)置,明確責(zé)任、擇優(yōu)選用,注重素質(zhì)、創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化考核、動(dòng)態(tài)管理的原則。
四、改革內(nèi)容
(一)明確職責(zé),全面服務(wù)。按照山東省《關(guān)于改革和完善村級(jí)動(dòng)物防疫員管理制度的意見(jiàn)》精神要求,村級(jí)動(dòng)物防疫員工作職責(zé)修定為主要承擔(dān)以下工作:完成畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳、動(dòng)物強(qiáng)制免疫注射、畜禽標(biāo)識(shí)加掛、免疫及養(yǎng)殖檔案建立、動(dòng)物疫情報(bào)告、畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)和信息化基層數(shù)據(jù)維護(hù)等公益性任務(wù)。協(xié)助做好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、動(dòng)物診療、投入品及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。輔助實(shí)施飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、病死畜禽無(wú)害化處理廠監(jiān)管,開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)的協(xié)保理賠。配合監(jiān)測(cè)采樣、疫情調(diào)查和撲滅,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶做好病死畜禽、毛皮動(dòng)物胴體無(wú)害化處理及畜禽廢棄物資源化利用,參與基層畜牧獸醫(yī)站技術(shù)推廣和服務(wù)等工作。(濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))
(二)科學(xué)配置,任務(wù)相當(dāng)。改革防疫員隊(duì)伍的配置數(shù)量,科學(xué)合理配置村級(jí)動(dòng)物防疫員。各縣(市、區(qū))要根據(jù)本地區(qū)畜禽飼養(yǎng)量、養(yǎng)殖方式、地理環(huán)境、交通狀況和免疫程序等因素綜合測(cè)算,科學(xué)合理配置村級(jí)動(dòng)物防疫員。原則上每10個(gè)左右行政村設(shè)立1名村級(jí)動(dòng)物防疫員。村級(jí)動(dòng)物防疫員配置要與其承擔(dān)的畜牧獸醫(yī)實(shí)際工作任務(wù)相適應(yīng),確保動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等措施在基層有效落實(shí)。(濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣市區(qū)負(fù)責(zé))
(三)擇優(yōu)招聘,錄用規(guī)范。改革規(guī)范村級(jí)動(dòng)物防疫員的選聘程序和應(yīng)聘條件。優(yōu)先從現(xiàn)有鄉(xiāng)村獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)大中專(zhuān)畢業(yè)生中選聘,建立完善的村級(jí)動(dòng)物防疫員選用制度。嚴(yán)格選用條件和選用程序,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),充份落實(shí)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。各縣(市、區(qū))政府可根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案,組織公開(kāi)選聘,采取勞務(wù)派遣等方式,由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與村級(jí)動(dòng)物防疫員簽訂勞動(dòng)合同,縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)部門(mén)與村級(jí)動(dòng)物防疫員簽訂工作責(zé)任書(shū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所負(fù)責(zé)日常管理和使用,明確其權(quán)利義務(wù)。(濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、濱州市人社局、各縣市區(qū)負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化培訓(xùn),提高技能。改革建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。把村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)納入畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍整體培訓(xùn)計(jì)劃,制定系統(tǒng)完善的培訓(xùn)方案,著力培養(yǎng)一支適應(yīng)新時(shí)代畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展需要的村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍,切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。(濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))
(五)網(wǎng)格管理,全程監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)工作實(shí)際,劃定監(jiān)管網(wǎng)格,定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲,建立健全基層動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,按照網(wǎng)格全覆蓋、資源共分享、管理無(wú)盲區(qū)、責(zé)任可追究的要求,將動(dòng)物防疫安全監(jiān)管對(duì)象全部納入網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)一有效管理。(濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣市區(qū)負(fù)責(zé))
(六)待遇公平,追求長(zhǎng)效。建立科學(xué)合理的工資機(jī)制,村級(jí)動(dòng)物防疫員工資按照“基本工資+績(jī)效工資”的方式管理,按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育社會(huì)保險(xiǎn),所需資金除市級(jí)以上財(cái)政切塊下?lián)艿幕鶎觿?dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外,差額部分由縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政承擔(dān)。落實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫員必要的交通、防護(hù)、信息終端、統(tǒng)計(jì)協(xié)管等工作經(jīng)費(fèi),配備必要的工作設(shè)備,保障基本工作條件,確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。(濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、濱州市人社局、濱州市財(cái)政局、各縣市區(qū)負(fù)責(zé))
(七)動(dòng)態(tài)管理,獎(jiǎng)懲分明。改革完善村級(jí)動(dòng)物防疫員工作考核機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,建立防疫員隊(duì)伍獎(jiǎng)懲進(jìn)退制度。定期對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作情況進(jìn)行檢查考核,并把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與工資掛鉤,考核內(nèi)容以完成其承擔(dān)的社會(huì)公益性任務(wù)等情況為主。嚴(yán)肅村級(jí)動(dòng)物防疫員工作紀(jì)律,規(guī)范村級(jí)動(dòng)物防疫員行為,對(duì)工作表現(xiàn)突出,作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的村級(jí)動(dòng)物防疫員給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成工作任務(wù)的,給予相應(yīng)的處罰;對(duì)綜合考評(píng)不合格的,及時(shí)調(diào)整出村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。(濱州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、濱州市人社局、各縣市區(qū)負(fù)責(zé))
五、時(shí)間安排
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、山東省畜牧獸醫(yī)局相關(guān)指導(dǎo)思想制定出臺(tái)濱州市各縣(市、區(qū))村級(jí)動(dòng)物防疫員公開(kāi)招考辦法。(2019年12月底前完成)
做好濱州市村級(jí)動(dòng)物防疫員招考宣傳工作,組織開(kāi)展濱州市各縣(市、區(qū))村級(jí)動(dòng)物防疫員公開(kāi)招考報(bào)名工作。(2020年1月底前完成)
根據(jù)濱州市村級(jí)動(dòng)物防疫員招考要求,開(kāi)展濱州市各縣(市、區(qū))村級(jí)動(dòng)物防疫員考試、政審、體檢等工作。(2020年3月底前組織,6月完成)
六、措施與保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體工作方案,細(xì)化工作措施,明確目標(biāo)任務(wù),完善工作機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,制定路線圖、時(shí)間表,加快推進(jìn)改革步伐。各級(jí)財(cái)政、人力資源管理、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)要密切配合、各司其職,共同做好相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化條件保障。各縣(市、區(qū))要加大人力、財(cái)力、物力投入,將基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額撥付到位。村級(jí)動(dòng)物防疫員原則上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所集中辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)提供必要的辦公條件、設(shè)施設(shè)備及工作場(chǎng)所。
(三)推動(dòng)重心下移。村級(jí)動(dòng)物防疫員不得以各種名義借調(diào)到其他單位從事與畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的工作,要專(zhuān)司村莊、社區(qū)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等職責(zé)。按照職責(zé)法定原則,進(jìn)一步落實(shí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)屬地管理責(zé)任,推動(dòng)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作重心下移。
(四)嚴(yán)格規(guī)范管理。各縣(市、區(qū))要研究制定村級(jí)動(dòng)物防疫員管理辦法,明確村級(jí)動(dòng)物防疫員崗位職責(zé),建立健全管理使用、績(jī)效考核、教育培訓(xùn)、有序進(jìn)退等配套制度,逐步建立完善規(guī)范化長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到用制度管人管事,夯實(shí)動(dòng)物疫病防控和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(五)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各縣(市、區(qū))要科學(xué)核定村級(jí)動(dòng)物防疫員配備數(shù)量、人員待遇和經(jīng)費(fèi)測(cè)算,盡快組織實(shí)施。嚴(yán)肅招聘工作紀(jì)律,做到公開(kāi)透明、程序合法,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)、各部門(mén)要妥善做好原農(nóng)村應(yīng)急性動(dòng)物防疫員工作,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為了確保秋糧生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,中央財(cái)政下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金用于產(chǎn)糧(水稻)大縣易受寒露風(fēng)階段性低溫影響的單雙晚稻增尿素、氯化鉀或噴磷酸二氫鉀、赤霉素等補(bǔ)助。為把中央補(bǔ)助資金落到實(shí)處,切實(shí)提高資金使用效益,根據(jù)我縣單雙晚稻生產(chǎn)實(shí)際,現(xiàn)制定《縣20xx年水稻綜促早熟補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施方案》。
一、補(bǔ)助對(duì)象和范圍
水稻綜促早熟補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于我縣單雙晚稻,全縣補(bǔ)助面積21萬(wàn)畝,其中單季晚稻14萬(wàn)畝,雙季晚稻7萬(wàn)畝,每畝補(bǔ)助5元,補(bǔ)助資金105萬(wàn)元,具體實(shí)面積和補(bǔ)貼資金見(jiàn)附表。
二、實(shí)施方式
水稻綜促早熟補(bǔ)助政策按照先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)的程序,采取資金直接補(bǔ)助方式。由縣將補(bǔ)助面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解到村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村指導(dǎo)農(nóng)戶(或社會(huì)化服務(wù)組織等作業(yè)主體)進(jìn)行綜促早熟作業(yè)。作業(yè)地塊應(yīng)盡量集中連片。項(xiàng)目村對(duì)綜作業(yè)情況進(jìn)行登記造冊(cè)和公示,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審核,縣級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,在全縣范圍內(nèi)公示,公示期不少于7天。公示無(wú)異議后,由財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)助資金采取“一卡通”補(bǔ)給農(nóng)民或服務(wù)組織等。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督
1、水稻綜促早熟補(bǔ)助項(xiàng)目是國(guó)家促進(jìn)秋糧生產(chǎn)重要措。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和政治意義。補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項(xiàng)用于單雙晚稻綜促早熟補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)把資金使用關(guān),不得虛報(bào)假領(lǐng),不得優(yōu)親厚友,不得擠占挪用,不得擴(kuò)大使用范圍。
2、強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)審核。通過(guò)電視、廣播、短信、技術(shù)培訓(xùn)和明白紙等多種形式,盡快讓基層干部吃準(zhǔn)政策,讓廣大農(nóng)民群眾家喻戶曉,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。水稻綜促早熟補(bǔ)助資金依據(jù)農(nóng)戶綜情況或(各服務(wù)組織實(shí)際服務(wù)情況)給予補(bǔ)助,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要加強(qiáng)審核,縣土站會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查核實(shí)。
3、縣土站和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦要根據(jù)晚稻生育進(jìn)程,結(jié)實(shí)際,制定切實(shí)可行技術(shù)方案,并利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣鄉(xiāng)廣播臺(tái)、縣電視臺(tái),短信、明白紙等渠道和形式發(fā)布技術(shù)方案和措,推廣晚稻綜技術(shù)。
4、項(xiàng)目實(shí)完成后,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于10月10日前上報(bào)水稻綜促早熟補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)情況、補(bǔ)助資金申請(qǐng)和補(bǔ)助清冊(cè),縣有關(guān)單位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交的材料,在進(jìn)行核查后及時(shí)撥付發(fā)放補(bǔ)助資金。郵箱:。聯(lián)系電話:(縣農(nóng)委)、(縣土站),(縣財(cái)政局)。
一、項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)簡(jiǎn)介
濮陽(yáng)縣大河肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)立于20xx年11月,位于梨元段寨村占地面積15畝,經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為股份制。擬新建500頭畜位標(biāo)準(zhǔn)化肉牛生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng),并建設(shè)場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)污染物減排和治理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污染治理,從而營(yíng)造生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。
二、模型與目標(biāo)
1、模型
本項(xiàng)目將執(zhí)行“新建500畜位標(biāo)準(zhǔn)化肉牛生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))模塊設(shè)計(jì)”設(shè)計(jì)模型。
2、目標(biāo)
模塊設(shè)計(jì)以500畜位肉牛場(chǎng)為目標(biāo)對(duì)象,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)選址,飲料與日糧配制、飼養(yǎng)管理,牛舍建筑設(shè)計(jì)、衛(wèi)生防疫、糞便及廢棄物處理進(jìn)行設(shè)計(jì),為河南省黃河轉(zhuǎn)變?nèi)馀pB(yǎng)殖生產(chǎn)方式提供示范指導(dǎo)。
三、建設(shè)用地
肉牛場(chǎng)建設(shè)用地一般為每頭牛13平方米,按照該指標(biāo)存欄量500頭,養(yǎng)殖規(guī)模的肉牛場(chǎng)約占10畝用地。
四、建設(shè)內(nèi)容與投資
本模塊建設(shè)內(nèi)容包括育肥牛舍,地面改造、消毒室、青貯室等建設(shè)物和各種設(shè)備的購(gòu)置等。
該模塊工程造價(jià)181.89萬(wàn)元,其中土建工程135.19萬(wàn)元,設(shè)備設(shè)施工程46.4萬(wàn)元,養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)計(jì)0.2萬(wàn)元,施工監(jiān)理0.1萬(wàn)元。(詳見(jiàn)表1X3、表1X4)
五、招投標(biāo)
養(yǎng)殖場(chǎng)委托河南興偉招標(biāo)有限公司全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。20xx年2月17日《河南日?qǐng)?bào)》刊登了招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),3月21日9時(shí)在濮陽(yáng)市桃園酒店二樓會(huì)議室公開(kāi)開(kāi)標(biāo),除了投標(biāo)人和養(yǎng)殖場(chǎng)之外還邀請(qǐng)了縣法院、縣紀(jì)檢委、發(fā)改委、項(xiàng)目辦等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。經(jīng)過(guò)評(píng)定河南三林建設(shè)股份有限公司中標(biāo)。
六、建設(shè)
1、整理土地、拆除原有設(shè)施大概用時(shí)10天。
2、土建基礎(chǔ)建設(shè)用時(shí)約80天。
3、內(nèi)部配套設(shè)備(水電等)和土建同時(shí)進(jìn)行。
4、完工后即招聘員工。
七、驗(yàn)收與投產(chǎn)
由縣項(xiàng)目辦組織,縣項(xiàng)目辦、財(cái)政局、審計(jì)局有資質(zhì)的工程師組成驗(yàn)收組,分兩階段驗(yàn)收。(達(dá)到70%一次,達(dá)到100%一次)項(xiàng)目完工后及時(shí)投產(chǎn)。
八、預(yù)期效果
1、項(xiàng)目實(shí)施后,該養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))出欄量可達(dá)1000頭,年產(chǎn)有機(jī)肥料400噸,直接效益達(dá)980萬(wàn)元。
2、通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,牛尿和牛舍沖洗用水100%收集,牛糞100%收集。
3、通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施可殺滅牛糞中的病原微生物中、寄生蟲(chóng)卵,雜草種子,減少蚊蠅危害90%以上,減少有害氣體如氨氣、硫化氫等的排放,達(dá)到無(wú)害化處理的目的,經(jīng)過(guò)處理,牛糞中的COD可削減70%。
一、指導(dǎo)思想
以《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)剛要(20xxX20xx)》為指南,以貧困農(nóng)戶增收為目的,以村企合作為紐帶,以加快我鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、帶動(dòng)更多的貧困戶加快脫貧致富步伐為目的,以我區(qū)肉牛養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售行業(yè)中最具優(yōu)勢(shì)的寧夏夏華清真肉食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)夏華公司)為龍頭,在我鎮(zhèn)選擇有肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)的貧困村開(kāi)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地建設(shè),有效解決肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)、資金、銷(xiāo)售等瓶頸問(wèn)題,探索貧困地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制。
二、基本原則
1、科技先行,扶貧優(yōu)先。大力推廣良種冷配技術(shù)、秸稈青黃貯和飼草料科學(xué)調(diào)制技術(shù)、配方飼糧科學(xué)飼喂技術(shù)、添加劑及舔磚使用技術(shù)、圈舍(暖棚)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持貧困村、優(yōu)先扶持兩項(xiàng)制度銜接識(shí)別的有發(fā)展肉牛養(yǎng)殖愿望的扶貧對(duì)象,引導(dǎo)群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
2、村企聯(lián)合,互利共贏。貧困村與夏華公司聯(lián)手,充分利用夏華公司發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力,利用貧困村土地資源、飼草料資源、養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、扶貧資源和農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的積極性,分散繁育,集中育肥科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng),為夏華公司提供優(yōu)質(zhì)加工牛源,降低成本,提高效益,有效解決農(nóng)戶缺技術(shù)、缺資金、找市場(chǎng)、企業(yè)卻牛源的矛盾,在農(nóng)戶與市場(chǎng)之間架起橋梁,實(shí)現(xiàn)磁性對(duì)接,形成穩(wěn)定、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。
3、先行試點(diǎn),逐步推進(jìn)。在3個(gè)貧困村先行試點(diǎn),探索企業(yè)、合作社、大戶帶動(dòng)、貧困戶參與、扶貧效益到戶、共同發(fā)展、加快發(fā)展的新機(jī)制,條件成熟后逐步擴(kuò)大,全面推進(jìn)。
三、試點(diǎn)步驟
1、示范村選擇。以我鎮(zhèn)11個(gè)行政村為范圍,有自治區(qū)扶貧辦組織,夏華公司于與縣區(qū)扶貧辦共同考察,鎮(zhèn)黨委、政府最終確定3個(gè)村為20xx年試點(diǎn)村。以后視條件成熟情況逐年擴(kuò)大范圍。
2、示范村的基本條件。
(1)具備肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng),肉牛收入占農(nóng)民總收入的比重較大,基礎(chǔ)母牛存欄500頭以上,良種率50%以上,年育肥出欄500以上,有畜牧冷配點(diǎn)、改良站或能就近服務(wù);具有充足的飼草料資源;整體肉牛生產(chǎn)水平相對(duì)高。
(2)有比較充足的飼草料條件和飲水條件,為擴(kuò)大生產(chǎn)保證充足飼草料條件。
(3)有肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)或在試點(diǎn)中成立合作經(jīng)濟(jì)組織。
(4)村級(jí)兩委班子較強(qiáng),具有帶領(lǐng)群眾發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富和實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的能力。群眾有強(qiáng)烈的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望,同時(shí)有較強(qiáng)的誠(chéng)信意識(shí)。
3、明確工作職責(zé)
XX縣(區(qū))扶貧辦:
(1)以整村推進(jìn)貧困村為重點(diǎn),組織養(yǎng)牛合作社,整合整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雙刀扶貧工程、互助資金支持農(nóng)戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。
(2)支持合作社發(fā)揮技術(shù)、銷(xiāo)售輻射服務(wù),使之成為帶動(dòng)合作社區(qū)域農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的核心,使用雙到工程資金項(xiàng)目覆蓋支持貧困戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。
(3)支持養(yǎng)殖農(nóng)戶使用扶貧貸款貼息,協(xié)調(diào)合作社為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保。
(4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)技術(shù)服務(wù)責(zé)任,建立完善冷配點(diǎn)、改良站,確定養(yǎng)殖技術(shù)人員為合作社技術(shù)服務(wù)責(zé)任人,聯(lián)系養(yǎng)殖農(nóng)戶,為合作社外農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù),開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。縣區(qū)內(nèi)示范村相對(duì)集中可形成園區(qū)的,選派技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)服務(wù)小組。
(5)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好服務(wù)工作。督促合作社誠(chéng)實(shí)守信,履行合同。
XX夏華公司:
(1)經(jīng)縣區(qū)扶貧辦推薦,在每個(gè)縣區(qū)選擇若干個(gè)貧困村肉牛養(yǎng)殖合作社,作為其穩(wěn)定原料供應(yīng)基地。協(xié)助購(gòu)進(jìn)架子牛和良種基礎(chǔ)母牛,回購(gòu)精品牛犢育肥肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案活動(dòng)方案。為合作社購(gòu)買(mǎi)架子牛提供牛源信息,必要時(shí)提供貸款擔(dān)保。
(2)在試點(diǎn)村培訓(xùn)技術(shù)骨干,為農(nóng)戶提供改良和科學(xué)飼養(yǎng)服務(wù)。開(kāi)展良種良法培訓(xùn),提供日糧配方。
(3)為貧困村和合作社提供銷(xiāo)售服務(wù)。按協(xié)議價(jià)回收農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)品種質(zhì)育肥牛,按市場(chǎng)時(shí)價(jià)收購(gòu)合作社達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的肉牛(毛重收購(gòu)),標(biāo)準(zhǔn)為犢牛按高于市場(chǎng)價(jià)格5%收購(gòu);架子牛在300公斤以內(nèi)按高于市場(chǎng)價(jià)格的5%收購(gòu);300公斤以上按高于市場(chǎng)價(jià)格的3%收購(gòu);育成牛若按毛重交售,按高于市場(chǎng)價(jià)格的2%收購(gòu);若屠宰后凈肉交售,每公斤高于市場(chǎng)價(jià)格0.5元。
為支持合作社為社外養(yǎng)殖戶提供銷(xiāo)售服務(wù),實(shí)行超售獎(jiǎng)勵(lì),標(biāo)準(zhǔn)為每500頭作為一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù),交售500頭以內(nèi),每頭獎(jiǎng)勵(lì)10元;每增加500頭,每頭追加10元,追加數(shù)量達(dá)到2500頭時(shí)封頂,每頭牛最高獎(jiǎng)勵(lì)50元。
(4)支持示范村、合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng),方便農(nóng)戶收購(gòu)站(點(diǎn))。吸納貧困戶在標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地及公司工作。示范村農(nóng)戶如果沒(méi)有養(yǎng)殖能力,公司或基地可吸納為成員,在工作中學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),增加收入,為今后發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)積累經(jīng)驗(yàn),夏華公司
也可以利用在中衛(wèi)市樂(lè)農(nóng)生態(tài)移民小額貸款公司的股份為養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保,支持其創(chuàng)業(yè)。
(5)XX示范村:建立完善肉牛養(yǎng)殖合作經(jīng)濟(jì)組織,帶動(dòng)農(nóng)戶特別是貧困戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛,進(jìn)行肉牛育肥。支持合作社組織農(nóng)戶接受培訓(xùn)、了解掌握市場(chǎng)信息,與企業(yè)簽訂并履行銷(xiāo)售合同。組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與各項(xiàng)服務(wù),協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)場(chǎng)地。協(xié)調(diào)解決群眾資金困難,宣傳、教育農(nóng)戶增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí),通過(guò)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
四、工作要求 發(fā)展肉牛養(yǎng)殖是鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的長(zhǎng)期性、艱巨性和重大意義,舉全鎮(zhèn)之力,集思廣益,合力攻堅(jiān),強(qiáng)力推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)做到上手快、力度大、工作實(shí)、成效好。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任體系,項(xiàng)目實(shí)施由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和相關(guān)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),共同強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,清河村由 負(fù)責(zé),馬蓮梁村由 負(fù)責(zé),東盛村由 負(fù)責(zé)。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)宣傳干事要繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用,圍繞肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)做文章,廣泛宣傳肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)的重要意義以及建設(shè)成果,大力營(yíng)造有利于肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)的輿論氛圍,切實(shí)提高廣大干部群眾的參與意識(shí)、創(chuàng)建熱情,加快推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)
3、制定操作方案。各示范村要制定詳細(xì)的工作方案,成立項(xiàng)目工作組,明確責(zé)任人,落實(shí)具體工作人員,細(xì)化工作分工,定時(shí)間,定目標(biāo),定責(zé)任,定措施,扎實(shí)有效地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)工作。
4、積極籌措資金。繼續(xù)加大資金籌措力度,進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金、財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)民自籌的多元化資金投入機(jī)制。要整合項(xiàng)目資金,在不違規(guī)前提下,對(duì)上級(jí)項(xiàng)目資金捆綁使用,重點(diǎn)建設(shè);積極協(xié)調(diào)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),增加信貸資金投放。
項(xiàng)目概況
某實(shí)業(yè)公司擬建一度假村。
選址在浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)與瀘潮港連線中部地段,占地面積約10,000m2.
主要包括歐式別墅區(qū)、主樓、副樓、游泳館、射擊館、停車(chē)場(chǎng)、職工宿舍,并在周邊道路布置綠地。建成后將集休閑、娛樂(lè)、會(huì)議、餐飲等多種功能于一體。
各配套項(xiàng)目經(jīng)向有關(guān)單位征詢,可配套解決。
項(xiàng)目總投資¥1億,建設(shè)周期2年。
目組織結(jié)構(gòu)圖
項(xiàng)目實(shí)施合同結(jié)構(gòu)圖
項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖
項(xiàng)目管理職能分工表
職能代號(hào): 信息—I,決策準(zhǔn)備—P, 決策—E, 執(zhí)行—D,檢查—C.
階 編 工作任 業(yè)主 項(xiàng)目管 設(shè)計(jì) 施工 供貨
段 號(hào) 務(wù)分類(lèi) 方 理方 方 方 方
設(shè)計(jì)階段 1 投資切塊 E IDCP
2 編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū) EC IDCP
3 方案競(jìng)賽和設(shè)計(jì)招標(biāo)組織 EDC ICP
4 擴(kuò)初設(shè)計(jì)組織 E IDCP D
5 概算 E C
6 設(shè)計(jì)方案評(píng)審 EC PCD
7 施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算 E C D
8 資金使用計(jì)劃 E PDC D
9 進(jìn)度計(jì)劃 E PDC D
10 甲供機(jī)電設(shè)備和材料招標(biāo) EDC IPC
施工階段
11 編制施工招標(biāo)方案 EC IPDC
12 招標(biāo)申請(qǐng) ED P
13 編制招標(biāo)文件 EC IPDC
14 組織招標(biāo)、選擇施工單位 EC IPC
15 進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng) ED PDC D
16 開(kāi)工前審批及申請(qǐng) ED P
17 對(duì)已批準(zhǔn)工期計(jì)劃的監(jiān)督 EC PD D
18 投資監(jiān)督 EC PD D
19 對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督 EC PD D D
20 項(xiàng)目管理組織內(nèi)部信息 EC IPD
21 合同管理 EC PD IDC
22 現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)與管理 DC DC
23 設(shè)計(jì)和施工工期的改變 E PC D ID
24 款項(xiàng)的審核與支付 D C
25 竣工預(yù)檢驗(yàn)與質(zhì)量評(píng)定 EC PDC D D
26 竣工決算 C DC D
27 竣工交付驗(yàn)收 DC DC D
28 遺留問(wèn)題的處理落實(shí) C C D
項(xiàng)目管理任務(wù)
本項(xiàng)目管理方案是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資、質(zhì)量、合同、信息、組織協(xié)調(diào)六方面的控制,以及甲供材料設(shè)備招標(biāo)管理:
1. 投資控制:采用的基本工作原理是動(dòng)態(tài)控制原理,即采用計(jì)算機(jī)輔助的手段,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的 各個(gè)階段,分析和審核投資計(jì)劃值,并將不同階段的投資計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤比較,當(dāng)其發(fā)生偏差時(shí),分析產(chǎn)生偏差的原因,提出糾偏的措施,使項(xiàng)目設(shè)計(jì)在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下,充分考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性,使項(xiàng)目總投資控制在計(jì)劃總投資范圍以內(nèi)。主要任務(wù)是:
(1) 審核方案設(shè)計(jì)優(yōu)化估算,并提出審核報(bào)告和建議;
(2) 審核設(shè)計(jì)概算,并提出審核報(bào)告和意見(jiàn);
(3) 在審核設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上,確定項(xiàng)目總投資目標(biāo)值;
(4) 對(duì)施工圖設(shè)計(jì)從設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備等多方面進(jìn)行必要的市場(chǎng)調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,并提出咨詢報(bào)告,供業(yè)主參考;
(5) 審核施工圖預(yù)算,調(diào)整總投資計(jì)劃,在充分考慮滿足項(xiàng)目功能的條件下提出進(jìn)一步挖掘節(jié)約投資的可能性;
(6) 在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中,逐一進(jìn)行投資計(jì)劃值和實(shí)際值的跟蹤比較,并提交投資控制報(bào)告和建議;
(7) 嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更,從經(jīng)濟(jì)性分析是否滿足業(yè)主的要求。
2. 進(jìn)度控制:設(shè)計(jì)進(jìn)度如果控制不住,將直接影響到項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了縮短建設(shè)周期,項(xiàng)目管理人員應(yīng)協(xié)助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合理的安排,使設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃為施工招標(biāo)服務(wù),并盡量使設(shè)計(jì)滿足業(yè)主對(duì)開(kāi)工日期的要求、同時(shí)兼顧采購(gòu)周期較長(zhǎng)的材料、設(shè)備供應(yīng)時(shí)間的要求,同時(shí)應(yīng)充分考慮到有關(guān)政府和市政部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)文件審批的時(shí)間要求。此外,
對(duì)于由業(yè)主自身因素(如業(yè)主能否向設(shè)計(jì)方及時(shí)明確設(shè)計(jì)要求并提供設(shè)計(jì)所需的參數(shù)和條件、能否及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行決策和認(rèn)可、能否盡量減少設(shè)計(jì)意圖的改變和反復(fù))造成對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度的影響,項(xiàng)目管理人員應(yīng)協(xié)助業(yè)主盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并提出解決方案。主要任務(wù)是:
(1) 審核設(shè)計(jì)方提出的詳細(xì)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和出圖計(jì)劃,并控制其執(zhí)行,盡可能避免發(fā)生因設(shè)計(jì)推遲而影響項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃及造成施工單位要求工期賠償;
(2) 助起草主要甲供材料和設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃,編制甲供進(jìn)口材料設(shè)備清單,以便業(yè)主向有關(guān)部門(mén)辦理進(jìn)口手續(xù);
(3) 協(xié)助研究分析分包合同及招投標(biāo)、施工進(jìn)度,與設(shè)計(jì)方協(xié)商,使設(shè)計(jì)進(jìn)度為招投標(biāo)及施工服務(wù),并作為進(jìn)度目標(biāo)值;
(4) 協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)文件盡快做出審定和決策,以免影響設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃;
(5) 在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值的比較,并提交進(jìn)度控制報(bào)告和建議;
(6) 協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)工種設(shè)計(jì)進(jìn)度,使其能滿足施工進(jìn)度要求。
3. 質(zhì)量控制:設(shè)計(jì)質(zhì)量具有直接效用質(zhì)量和間接效用質(zhì)量雙重屬性。直接效用質(zhì)量目標(biāo)實(shí)質(zhì)設(shè)計(jì)文件(包括圖紙和說(shuō)明書(shū))應(yīng)盡量滿足的質(zhì)量要求,其中最關(guān)鍵的是設(shè)計(jì)是否符合國(guó)內(nèi)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、是否滿足業(yè)主的要求、各階段設(shè)計(jì)是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的設(shè)計(jì)深度,以及設(shè)計(jì)是否具有施工和安裝的可建造性。間接效用質(zhì)量目標(biāo)是指設(shè)計(jì)文件所體現(xiàn)的最終建筑產(chǎn)品質(zhì)量,該項(xiàng)目的間接效用質(zhì)量是指通過(guò)設(shè)計(jì)和施工的共同努力使項(xiàng)目建設(shè)成為造型新穎、功能齊全、布局合理、結(jié)構(gòu)可靠、環(huán)境協(xié)調(diào)的具有國(guó)際一流水平的郵電通信大樓。為了有效的進(jìn)行設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制,項(xiàng)目管理人員應(yīng)在透徹了解業(yè)主給項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上,詳細(xì)的閱讀,分析圖紙,一邊發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題。對(duì)重要的細(xì)節(jié)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題,如有必要建議組織中外專(zhuān)家論證。主要任務(wù)是:
(1) 仔細(xì)分析設(shè)計(jì)圖紙,及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出圖紙中存在的問(wèn)題。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,并按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更手續(xù)。凡對(duì)投資及進(jìn)度帶來(lái)影響的設(shè)計(jì)變更,需會(huì)同業(yè)主核簽;
(2) 審核各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)圖紙與說(shuō)明是否符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求,并根據(jù)需要提出修改意見(jiàn);
(3) 在設(shè)計(jì)進(jìn)展過(guò)程中,協(xié)助審核設(shè)計(jì)是否符合業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的特殊要求,并根據(jù)需要提出修改意見(jiàn);
(4) 若有必要,建議組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)結(jié)構(gòu)方案進(jìn)行分析和論證,以確定施工可行性記結(jié)構(gòu)可靠性,以降低成本、提高效率;
(5) 進(jìn)行大樓智能化總體方案設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析;
(6) 對(duì)常規(guī)設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析,并提出改進(jìn)意見(jiàn);
(7) 審核有關(guān)水、電、氣等系統(tǒng)設(shè)計(jì)與有關(guān)市政工程規(guī)范、地塊市政條件是否相符合,一邊獲得有關(guān)政府部門(mén)的審批;
(8) 審核施工設(shè)計(jì)是否有足夠的深度,是否滿足可是共性的要求,確保施工進(jìn)度計(jì)劃的順利進(jìn)行;
(9) 對(duì)項(xiàng)目所采用的主要設(shè)備、材料充分了解其性能,并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析;對(duì)設(shè)備、材料的選用提出咨詢報(bào)告,在滿足功能要求的條件下,盡可能降低工程成本。
4. 合同管理: 合同管理是項(xiàng)目管理工作中初三大目標(biāo)控制外的另一項(xiàng)重要的工作,因?yàn)闃I(yè)主 簽訂的任何合同,都與項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量有關(guān),因此,應(yīng)充分重視合同管理的重要性。主要任務(wù)是:
(1) 助業(yè)主選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文件,起草設(shè)計(jì)合同及特殊條款;
(2) 從投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的角度分析設(shè)計(jì)合同條款,分析合同執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題;
(3) 參與設(shè)計(jì)合同談判;
(4) 進(jìn)行設(shè)計(jì)合同執(zhí)行期間的跟蹤管理,包括合同執(zhí)行情況的檢查,簽訂補(bǔ)充協(xié)議等事宜;
(5) 分析可能發(fā)生索賠的原因,制定防范性的對(duì)策,減少業(yè)主背索賠時(shí)間的發(fā)生;協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)實(shí)際合同的索賠事宜,并處理合同糾紛事宜。
5. 信息管理:信息市規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)和決策的依據(jù),在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中扮演著非常重要的角色,必須進(jìn)行良好的信息管理。信息管理的基本原則是通過(guò)對(duì)信息進(jìn)行合理的分類(lèi)及編碼,制定信息管理制度,一邊迅速準(zhǔn)確的傳遞信息、全面有效的管理信息。在此基礎(chǔ)上建立完整的穩(wěn)當(dāng)系統(tǒng),客觀的記錄并反映項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。主要任務(wù)是:
(1) 建立設(shè)計(jì)階段工程信息的編碼體系;
(2) 建立設(shè)計(jì)階段信息管理制度,并控制其執(zhí)行;
(3) 進(jìn)行設(shè)計(jì)階段各類(lèi)工程信息的收集、分類(lèi)、整理和存檔;
(4) 運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行本項(xiàng)目的信息管理,隨時(shí)想業(yè)主提供有關(guān)項(xiàng)目管理的各類(lèi)信息,并提供各種報(bào)表和報(bào)告;
(5) 協(xié)助業(yè)主建立有關(guān)會(huì)議制度,整理各類(lèi)會(huì)議記要;
(6) 將所有設(shè)計(jì)文檔(包括圖紙、說(shuō)明文件、來(lái)往函件、會(huì)議紀(jì)要、政府批文等)裝訂成冊(cè),在項(xiàng)目結(jié)束后遞交業(yè)主。
6. 組織協(xié)調(diào):設(shè)計(jì)階段事由多家單位和眾多人員共同參與的,為了使這個(gè)過(guò)程能緊密結(jié)合、順利運(yùn)作,必須進(jìn)行有效的組織與協(xié)調(diào)。主要工作內(nèi)容為:
(1) 協(xié)助業(yè)主
協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系,并處理有關(guān)問(wèn)題,使設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行;
(2) 協(xié)助業(yè)主處理設(shè)計(jì)與有關(guān)政府主管部門(mén)和市政部門(mén)的聯(lián)系,了解有關(guān)設(shè)計(jì)參數(shù)和要求;
(3) 協(xié)助業(yè)主做好方案設(shè)計(jì)與擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批準(zhǔn)備工作,處理和解決方案設(shè)計(jì)與擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批有關(guān)規(guī)定;
(4) 協(xié)助業(yè)主處理設(shè)計(jì)階段各種糾紛事宜;
(5) 協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與招投標(biāo)、施工之間的關(guān)系;
(6) 協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)政府部門(mén)和市政部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)文件審批事宜。
7. 甲供機(jī)電設(shè)備和材料招標(biāo)工作:
(1) 業(yè)主進(jìn)行甲供材料設(shè)備的合同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);
(2) 協(xié)助業(yè)主進(jìn)行機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)和材料的招標(biāo)準(zhǔn)備工作,包括機(jī)電設(shè)備和材料的型號(hào)、性能詢價(jià)、資格預(yù)審等。重點(diǎn)考察其生產(chǎn)能力、供貨時(shí)間、產(chǎn)品質(zhì)量及使用工程的實(shí)際效果;
(3) 編制甲供材料和機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)招標(biāo)文件;
(4) 起草甲供材料和機(jī)電設(shè)備供貨及安裝合同;
(5) 編制甲供材料、機(jī)電設(shè)備標(biāo)底;
(6) 分析投標(biāo)文件,參與甲供材料、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)評(píng)標(biāo)、議標(biāo)和合同談判及起草、制定合同書(shū);
(7) 協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)索賠事宜,制定防范性對(duì)策、減少想業(yè)主索賠的發(fā)生;
(8) 監(jiān)督訂貨合同執(zhí)行情況,控制供貨進(jìn)度及產(chǎn)品質(zhì)量(包括開(kāi)箱、檢驗(yàn)等),確保不影響施工進(jìn)度和安裝質(zhì)量,防止造成索賠條件
實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生改廁可以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對(duì)于控制四害孳生、阻斷傳染病傳播具有重要作用。為切實(shí)做好我縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作,確保完成省市下達(dá)的工作任務(wù),結(jié)合全縣加快生態(tài)文明建設(shè)及村莊環(huán)境整治工作,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年省、市下達(dá)我縣完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所共7000座,按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改廁普及率,分解下達(dá)到新安鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)(見(jiàn)附件),在今年10月底前完成。
二、項(xiàng)目實(shí)施
(一)資金籌集與管理
1.資金籌集。資金籌集堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)與群眾自籌相結(jié)合的原則。對(duì)于建設(shè)三格式化糞池、化糞池安裝等費(fèi)用,縣財(cái)政補(bǔ)助鎮(zhèn)政府800元/戶,除縣財(cái)政補(bǔ)貼外,建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁所需的其余建材由農(nóng)戶自購(gòu),有條件的鎮(zhèn)、村視財(cái)力狀況對(duì)本地農(nóng)村衛(wèi)生改廁給予扶持,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐助。
2.資金管理。按照《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》,縣財(cái)政建立農(nóng)村衛(wèi)生改廁專(zhuān)項(xiàng)資金,并加強(qiáng)管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,由縣財(cái)政局會(huì)同愛(ài)衛(wèi)辦每半年一次,按實(shí)際完成數(shù)將資金撥付鎮(zhèn)財(cái)政所(分局),由鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)組織統(tǒng)一支付給村或施工隊(duì)。各鎮(zhèn)對(duì)改廁資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式要向農(nóng)戶張榜公布,接受群眾監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)要對(duì)本年度的改廁經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生改廁地方標(biāo)準(zhǔn)。三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所要求廁所有墻、有頂,有蹲便器,糞池為三格式化糞池并有蓋板、無(wú)滲漏,密封好、廁內(nèi)清潔、無(wú)蠅蛆,基本無(wú)臭,糞便定期清除并達(dá)到無(wú)害化處理效果,鼓勵(lì)廁屋入院入室。
(三)工程管理
1.項(xiàng)目申報(bào)。改廁項(xiàng)目由鎮(zhèn)向縣愛(ài)衛(wèi)辦申報(bào),經(jīng)縣愛(ài)衛(wèi)辦進(jìn)行實(shí)地考察后填寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)上報(bào)至市。
申報(bào)條件:本年度確定為省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建村必須申報(bào),新農(nóng)村建設(shè)集中居住點(diǎn)優(yōu)先申報(bào),有組織實(shí)施改廁能力、群眾積極性較高、經(jīng)濟(jì)條件較好的村也可申報(bào)。
申報(bào)內(nèi)容:村居總?cè)丝跀?shù)、總戶數(shù)、已改廁情況、擬改廁受益戶數(shù)、改廁類(lèi)型、擬施工時(shí)間、預(yù)算費(fèi)用、資金籌措等基本情況。項(xiàng)目村改廁完成后無(wú)害化戶廁普及率達(dá)90%以上。
審批程序:縣愛(ài)衛(wèi)辦進(jìn)行實(shí)地考察,考察內(nèi)容包括廁所選址是否在室內(nèi)、院內(nèi)或靠近住所的地方,并遠(yuǎn)離水源等。
2.施工管理??h愛(ài)衛(wèi)辦按程序負(fù)責(zé)改廁材料集中招標(biāo),中標(biāo)商負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)酱?。?zhèn)負(fù)責(zé)確定改廁施工隊(duì),并組織施工人員參加培訓(xùn),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)改廁的建設(shè)施工,以保證質(zhì)量,降低成本;每月向縣愛(ài)衛(wèi)辦上報(bào)一次工程進(jìn)度。
3.工程實(shí)施。各相關(guān)單位要對(duì)照《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》全面組織開(kāi)展改廁工作;縣愛(ài)衛(wèi)辦每月將改廁進(jìn)度報(bào)表報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市愛(ài)衛(wèi)辦,并及時(shí)報(bào)道改廁進(jìn)展情況及經(jīng)驗(yàn)做法;組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),保證工程順利推進(jìn)。
4.竣工驗(yàn)收。改廁完成并投入使用為竣工,改廁竣工實(shí)行逐級(jí)驗(yàn)收,考核驗(yàn)收人員對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。村自查。由村驗(yàn)收人員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、村委會(huì),改廁戶登記后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財(cái)務(wù)、監(jiān)察等人員對(duì)改廁逐戶驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后由施工方、分管負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字確認(rèn)后,上報(bào)至縣愛(ài)衛(wèi)辦。縣考核。各項(xiàng)目鎮(zhèn)向縣愛(ài)衛(wèi)辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)??h愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目村改廁受益戶完成情況及工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,抽取樣本戶不低于20%,驗(yàn)收合格后,向市愛(ài)衛(wèi)辦申報(bào);市愛(ài)衛(wèi)辦組織對(duì)項(xiàng)目村改廁工程質(zhì)量及受益戶數(shù)進(jìn)行復(fù)查后,報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦驗(yàn)收。
(四)加強(qiáng)宣傳
縣愛(ài)衛(wèi)辦要印發(fā)有關(guān)無(wú)害化衛(wèi)生廁所的宣傳材料,各鎮(zhèn)、項(xiàng)目村要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳,大力宣傳改廁的意義、好處,教會(huì)農(nóng)民正確的使用方法,保證工程發(fā)揮良好的效益。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),縣政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、縣衛(wèi)計(jì)委主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),縣文明辦、財(cái)政局、住建局、審計(jì)局、環(huán)保局等部門(mén)分管人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計(jì)委,縣衛(wèi)計(jì)委愛(ài)衛(wèi)辦主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任,負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。
(二)注重協(xié)同配合??h衛(wèi)計(jì)委、縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)制訂改廁計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核、中末期評(píng)估等工作;縣督查辦負(fù)責(zé)將改廁工作列入全縣目標(biāo)考核;縣財(cái)政局要將配套資金納入年初預(yù)算并負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度及時(shí)下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局);縣住建局負(fù)責(zé)將農(nóng)村衛(wèi)生改廁納入村莊環(huán)境整治工作中;縣審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程資金使用的審計(jì);縣文明辦、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門(mén)將農(nóng)村改廁工作納入創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村、生態(tài)鎮(zhèn)村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村的考核指標(biāo),合力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任?!妒?ài)國(guó)衛(wèi)生條例》明確規(guī)定各鎮(zhèn)政府是衛(wèi)生改廁工程項(xiàng)目的責(zé)任主體,要按照項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求,加強(qiáng)對(duì)本地項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、建成后使用等全程管理,通過(guò)明確分工,責(zé)任到人,確保改廁進(jìn)度和質(zhì)量。各有關(guān)鎮(zhèn)要以村為單位,制定實(shí)施方案,組織施工隊(duì)伍按三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施改、建??h愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),采取以點(diǎn)帶面的方式全面推進(jìn)改廁工作。
(四)強(qiáng)化督查考核??h愛(ài)衛(wèi)辦將全程跟蹤督查改廁工作進(jìn)展情況,報(bào)道改廁進(jìn)展及經(jīng)驗(yàn)做法。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)組織力度大、推進(jìn)速度快的予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力的通報(bào)批評(píng),對(duì)弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用財(cái)政資金的要嚴(yán)肅查處。10月下旬,縣愛(ài)衛(wèi)辦、財(cái)政局將對(duì)改廁情況進(jìn)行檢查核實(shí),根據(jù)結(jié)果采取針對(duì)性措施拾遺補(bǔ)缺,保質(zhì)保量完成改廁任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
為推進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐力,走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,根據(jù)省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)20xx年優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》(財(cái)農(nóng)指〔20xx〕82號(hào))文件要求,結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè),努力突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)示范推廣,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果入戶率,發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造特色品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、目標(biāo)任務(wù)
圍繞我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民群眾技術(shù)需求,按照示范推廣到位、指導(dǎo)到位、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)到位的要求,在全市范圍內(nèi)建立技術(shù)先進(jìn)、設(shè)施配套、功能多元、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)明顯的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目點(diǎn)。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
主要用于水果、茶葉、蔬菜、糧食、白蓮、花卉、苗木、中藥材、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。
1、開(kāi)展試驗(yàn)示范。根據(jù)發(fā)展規(guī)模、功能定位、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等,建立特色產(chǎn)業(yè)示范基地,開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具等的引進(jìn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)等。
2、建立標(biāo)準(zhǔn)化基地。改善特色項(xiàng)目基地生產(chǎn)加工條件,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置儀器、設(shè)備,普及應(yīng)用設(shè)施栽培、噴滴灌、水肥一體化、病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品等。
3、落實(shí)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)。開(kāi)展化肥減量化、病蟲(chóng)害綠色防控等高效技術(shù),推廣功能性農(nóng)膜、商品有機(jī)肥和生物農(nóng)藥應(yīng)用,實(shí)施秸稈綜合利用,廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收。
4、規(guī)范項(xiàng)目基地運(yùn)行管理。建立健全項(xiàng)目基地生產(chǎn)檔案,加強(qiáng)品牌建設(shè),落實(shí)源頭賦碼,鼓勵(lì)開(kāi)展基地?cái)?shù)控設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。
具體實(shí)施過(guò)程中,可根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平等現(xiàn)狀,圍繞功能目標(biāo),把握重點(diǎn)、因地制宜確定建設(shè)內(nèi)容。
四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)助對(duì)象:財(cái)務(wù)制度健全、核算規(guī)范,特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模較大(有自主產(chǎn)權(quán)或合同期不低于10年,水果、花卉、苗木50畝,其它產(chǎn)業(yè)100畝以上)、設(shè)施較優(yōu)、技術(shù)先進(jìn)、基礎(chǔ)條件好、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高的農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元。
五、申報(bào)和建設(shè)程序
1、申報(bào)程序:項(xiàng)目主體提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)附件1《20xx年市優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核并簽署意見(jiàn)后推薦報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專(zhuān)家組依照申報(bào)主體生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行評(píng)審,形成審核意見(jiàn)提交局務(wù)會(huì)研究確定建設(shè)主體,在市政府網(wǎng)公示無(wú)異議后批復(fù)實(shí)施。
2、申報(bào)材料:書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告(1份);《20xx年市優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》(一式3份);項(xiàng)目基地租賃合同(復(fù)印件1份);申報(bào)主體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件1份);申報(bào)主體企業(yè)征信報(bào)告(1份);法人身份證(復(fù)印件1份)。
3、組織建設(shè):項(xiàng)目批復(fù)后,建設(shè)主體按照實(shí)施方案明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求,抓好建設(shè)。
4、進(jìn)度安排:20xx年6—12月,為項(xiàng)目實(shí)施階段;20xx年8—12月,為項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收、總結(jié)階段。
六、資金用途、管理及補(bǔ)助方式
1、資金用途:項(xiàng)目資金主要用于建立特色產(chǎn)業(yè)示范片,組織開(kāi)展特色產(chǎn)品宣傳展示,建設(shè)示范基地田間(園地)基礎(chǔ)設(shè)施,購(gòu)買(mǎi)相關(guān)設(shè)施設(shè)備,引進(jìn)新品種,推廣新技術(shù),使用新農(nóng)藥、肥料,新機(jī)具等,已享受其他項(xiàng)目資金補(bǔ)助的建設(shè)內(nèi)容不得重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)助。
2、專(zhuān)賬管理:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)賬,符合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容且在補(bǔ)助范圍內(nèi)的、提供正規(guī)稅務(wù)發(fā)票數(shù)額不得少于項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額。不在項(xiàng)目補(bǔ)助范圍內(nèi)的開(kāi)支、20xx年1月1日前的開(kāi)支、現(xiàn)金開(kāi)支、已享受財(cái)政補(bǔ)助的開(kāi)支、場(chǎng)地和設(shè)備租金等不得作為項(xiàng)目資金列支。
3、補(bǔ)助方式:項(xiàng)目采用先建后補(bǔ)方式。
七、保障措施
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保我市優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和完成,成立農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組。
項(xiàng)目日常工作由局科教股負(fù)責(zé),具體工作由項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施,做到“既分工、又合作”,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、扶持政策
依據(jù)省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)20xx年優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》(閩財(cái)農(nóng)指〔20xx〕82號(hào))文件精神予以扶持。
3、強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)價(jià)
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、分配、使用和管理的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管。列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容實(shí)施完成后,建設(shè)主體向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng),由項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組從項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組中抽調(diào)相關(guān)人員成立驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格按批復(fù)金額撥付優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
一、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目區(qū)情況
項(xiàng)目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個(gè)村,重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村,幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部,距縣城3公里,地理位置東經(jīng)106.288°,北緯27.479°,東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村,西面是黎明村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村,總面積6.34平方公里。東西地勢(shì)較高,地貌以山間盆地為主,海拔900-1000米之間。小洋溪水庫(kù)位于金豐村中央,村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝,林地6500畝,農(nóng)作物以水稻為主,經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。
(二)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況
項(xiàng)目所涉及的四個(gè)村共有貧困戶313戶847人,其中:低保戶245戶530人,占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動(dòng)力,需民政救濟(jì)67戶,199人。項(xiàng)目村總勞動(dòng)力4551人。其中:文盲半文盲勞力845人,小學(xué)文化程度勞力2185人,初中文化程度勞力1437人,高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外,大部分勞動(dòng)力都閑置在家,勞動(dòng)力較豐富。
項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬(wàn)元,其中:農(nóng)業(yè)238萬(wàn)元,牧業(yè)136萬(wàn)元,人均純收入2760元,農(nóng)民純收入1200元以下196人,占全村人口的18.2%。目前沒(méi)有屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產(chǎn)量483.75噸,人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只,家禽出欄數(shù)1200只。
幸福村金豐組村級(jí)公路3公路,橋3座;東南面還沒(méi)有通公路。飲水困難戶135戶375人,飲水困難牲畜310頭(只),無(wú)自來(lái)水,農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)目標(biāo)
項(xiàng)目實(shí)施1年后,受益農(nóng)戶戶均增收33000元,人均增收7250元,實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。
(二)任務(wù)
以貧困戶增收為目的,著力提高勞動(dòng)者素質(zhì),開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn),農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人,開(kāi)發(fā)人力資源和人力資本;加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全,農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地,開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn),農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全,農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè);為扶貧開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)就業(yè),解決剩余勞動(dòng)力。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)
加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),提高干部理論水平,修建村級(jí)綜合服務(wù)站、群眾綜合活動(dòng)室等,做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象全面覆蓋。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢(shì)先行、以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo),養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助,帶動(dòng)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展,即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣,沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜,糧食秸桿又作為牛的飼料來(lái)源。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
使自然村通公路,擴(kuò)大黔西北民居改造范圍,加大農(nóng)村危房改造范圍,改善生產(chǎn)生活條件,加大農(nóng)村沼氣池建設(shè)力度,修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設(shè)備。
(三)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目
做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級(jí)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書(shū)屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來(lái)源
項(xiàng)目投資規(guī)模:295.8萬(wàn)元。其中:申請(qǐng)中央和省財(cái)政扶貧資金186.354萬(wàn)元,地縣財(cái)政資金79.866萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌資金 29.58萬(wàn)元。
(二)投資概算
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(1)修圈:現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡(jiǎn)易圈舍)。
(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝,1個(gè)平方按5只鵝喂養(yǎng)。
按技術(shù)部門(mén)測(cè)算,1年可出欄3槽,每只鵝出欄時(shí)在7~8斤左右,每只鵝純收入在20元左右。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
購(gòu)置鵝苗:43500只×26元/只=xx31000元
精飼料:43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購(gòu)買(mǎi)精飼料:195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎(chǔ)設(shè)施
修建圈舍:8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草:870畝×360元/畝=313200元
六、建設(shè)任務(wù)
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應(yīng)的防疫、出售等工作。
(二)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)
依托村級(jí)遠(yuǎn)程教育中心播放戶、科技示范園,強(qiáng)化農(nóng)村適用技術(shù)宣教工作。
七、項(xiàng)目進(jìn)度安排
1、種植飼草870畝:20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建:20xx年4月——20xx年5月
3、購(gòu)置鵝苗43500只及發(fā)放時(shí)間:20xx年5——20xx年7月
4、整合項(xiàng)目完成時(shí)間:20xx年12月
八、項(xiàng)目效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目實(shí)施完成后將為項(xiàng)目村的受益農(nóng)戶帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。飼養(yǎng)鵝4.35萬(wàn)只,每只鵝重4—5公斤,每公斤按15元計(jì)算,一年三次出欄計(jì)算,預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值880萬(wàn)元,受益農(nóng)民純收入約87萬(wàn)元左右,戶均增收33000元,人均增收7250元。
(二)社會(huì)效益
規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,從農(nóng)民群眾出發(fā),針對(duì)貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變觀念等原因,使他們靠扶貧項(xiàng)目,發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力,變“輸血式”扶貧,為“造血式扶貧”,達(dá)到脫貧致富目的,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
(三)生態(tài)效益
項(xiàng)目的實(shí)施,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`同時(shí),有效地改善了項(xiàng)目村的生態(tài)環(huán)境,提高綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
九、項(xiàng)目管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點(diǎn)資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,遵循“大扶貧”理念,按照“來(lái)源不亂、渠道不變、分頭實(shí)施、各記其功”的原則,加大資金整合力度,發(fā)揮資金的最大效益。
2、成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司,加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資力度,用以支持農(nóng)戶貸款貼息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、建設(shè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、培育專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和合作社、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。安排投資超前實(shí)施計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目,爭(zhēng)取發(fā)展時(shí)間。
3、通過(guò)稅收、土地等優(yōu)惠條件,引進(jìn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,為貧困戶提供技術(shù)、能力培訓(xùn)和資金支持,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拓寬貧困戶脫貧門(mén)路。
(二)物資管理
一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;二是建立專(zhuān)戶專(zhuān)人管理,防止挪作它用;三是嚴(yán)格保障制度,保證財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)立性,避免領(lǐng)導(dǎo)干擾
(三)建設(shè)管理
1、紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行全方位監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,堅(jiān)決從嚴(yán)查處,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。
2、審計(jì)部門(mén)定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。
3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,對(duì)所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能,加強(qiáng)過(guò)程群眾監(jiān)督,對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約,建立工程管護(hù)制度。
(四)檔案管理
項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。辦公室設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤(pán)等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。
2、強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè),發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用,形成以黨支部為核心的村級(jí)組織管理體系。
(二)宣傳措施
采用多種類(lèi)型的訪談方式對(duì)各種類(lèi)型農(nóng)戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時(shí)對(duì)農(nóng)戶調(diào)查情況進(jìn)行核實(shí),基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問(wèn)題、項(xiàng)目意愿等情況。
(三)項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀
由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀。
(四)建立服務(wù)體系
通過(guò)政策引導(dǎo),技術(shù)服務(wù)跟蹤,有計(jì)劃開(kāi)展一些適用技術(shù)專(zhuān)業(yè)課培訓(xùn),對(duì)缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn),培養(yǎng)適用型人才,使規(guī)劃有足夠的人才保障。
(五)運(yùn)行機(jī)制(大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場(chǎng)目標(biāo)等)
組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類(lèi)致富能手,分期分批地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體。
為推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利新跨越,根據(jù)市水務(wù)局《20_年度全市農(nóng)田水利建設(shè)高潮年工作實(shí)施意見(jiàn)》(合水城鄉(xiāng)[20_]19號(hào))的要求,結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快水利建設(shè)的決定精神,制訂實(shí)施方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
力爭(zhēng)建設(shè)任務(wù)大于往年;標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量好于往年;規(guī)模效益優(yōu)于往年。主要目標(biāo)任務(wù)是:完成土石方35萬(wàn)m3,完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資400萬(wàn)元以上。擴(kuò)挖塘壩47口(其中5000m3以下當(dāng)家塘11口,5000m3以上當(dāng)家塘36口);清淤河溝3條(10—50km2的重點(diǎn)河溝);安排完成6209農(nóng)村人口飲水安全工程建設(shè);新開(kāi)工20_年度國(guó)家重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)1座;建立健全鎮(zhèn)水利站,積極推行村級(jí)水管員制度,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理。實(shí)現(xiàn)新增、改善灌溉面積0.4萬(wàn)畝,改善旱澇保收面積0.2萬(wàn)畝。
二、實(shí)施的范圍和重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施的范圍
堅(jiān)持民生工程優(yōu)先,突出塘壩擴(kuò)挖、河溝清淤和基層水利服務(wù)體系建設(shè)工程為重點(diǎn),兼顧中小河流治理、小水庫(kù)加固、飲水安全工程。
(二)縣級(jí)重點(diǎn)工程任務(wù)
1、抗旱主渠道清淤達(dá)標(biāo)工程。
針對(duì)近年來(lái)我鎮(zhèn)水利工程在抗旱中暴露出的問(wèn)題,今年計(jì)劃實(shí)施長(zhǎng)崗支渠鎮(zhèn)責(zé)任段清淤清障、土方達(dá)標(biāo),總長(zhǎng)度2.5km,完成土方2萬(wàn)m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實(shí)、護(hù)岸規(guī)則、宜綠到位、管理落實(shí)。
2、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
20_年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)1座(水庫(kù)),進(jìn)一步落實(shí)《省小型水庫(kù)安全管理辦法》,制定具體管護(hù)辦法,落實(shí)管理人員及經(jīng)費(fèi),要做好水庫(kù)及其周邊綠化美化,打造靚點(diǎn)工程。
3、農(nóng)村飲水安全工程。
今年縣安排我鎮(zhèn)解決3589農(nóng)村居民和2620學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題,加快水廠整合步伐,推進(jìn)規(guī)模水廠建設(shè),突出管網(wǎng)進(jìn)村工程建設(shè),努力提高入戶率,年底全面完成計(jì)劃任務(wù)。
4、小型農(nóng)田水利工程。
(1)當(dāng)家塘建設(shè)。按照“十二五”期間將規(guī)劃內(nèi)所有塘壩擴(kuò)挖一遍的總目標(biāo),要在任務(wù)落實(shí)上爭(zhēng)先進(jìn),今年縣安排計(jì)劃擴(kuò)挖塘壩47口(其中5000方以上36口),各村要在此基礎(chǔ)上增加30%。要立足在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量上做特色,全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護(hù)岸要規(guī)則、綠化要美觀、管理要落實(shí)。
(2)河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規(guī)劃內(nèi)所有農(nóng)村河溝清淤一遍的總目標(biāo),今年安排清淤農(nóng)村河溝7條(縣安排5條),其中10—50平方公里的重點(diǎn)河溝3條,1—10平方公里的4條。立足做到清淤?gòu)氐?、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實(shí)、護(hù)岸規(guī)則、宜綠到位、管理落實(shí)、配套齊全。
三、工程管理
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立水利建設(shè)指揮所,鎮(zhèn)長(zhǎng)任所長(zhǎng),分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副所長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。指揮所下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排農(nóng)建工作,制訂工作責(zé)任制。并明確各單位、各村工作職責(zé),落實(shí)每個(gè)工程技術(shù)責(zé)任人和行政責(zé)任人。
(二)建設(shè)管理
加強(qiáng)水利工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、安全、資金和驗(yàn)收等方面管理。堅(jiān)持建管并重,確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
四、進(jìn)度計(jì)劃
鎮(zhèn)重點(diǎn)水利工程和各村面上工程,9月20日前完成工程的野外測(cè)量、設(shè)計(jì)及土方分配任務(wù),10月10日前完成放樣排水、取土區(qū)劃定等前期工作,10月12日—11月30日為施工工期,12月31日前必須全部完工。
五、資金籌措
(一)籌資渠道
1、鎮(zhèn)集中當(dāng)年不少于10%的可用財(cái)力建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金。
2、用好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,用于水利建設(shè)。
3、加大水利建設(shè)公益性、功德性的宣傳力度,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)資金支持和參與水利建設(shè)。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)村組織實(shí)施的工程實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)河溝清淤(1—10km2):每方補(bǔ)助2元。
(2)塘壩擴(kuò)挖(上級(jí)補(bǔ)助范圍內(nèi)):以省、市獎(jiǎng)補(bǔ)為主,不足部分村自籌解決,鎮(zhèn)財(cái)政不安排補(bǔ)助。
(3)塘壩擴(kuò)挖(上級(jí)補(bǔ)助范圍外):土方量5000方以上的,每方補(bǔ)助1元,最高補(bǔ)助不超過(guò)1萬(wàn)元。
(4)面上小農(nóng)水工程由各村負(fù)責(zé)解決建設(shè)資金。
六、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法
設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)水利興修名次獎(jiǎng)。各村要按照鎮(zhèn)指揮部制定的規(guī)劃任務(wù)分年組織實(shí)施完成,年度計(jì)劃完成后,經(jīng)鎮(zhèn)指揮部辦公室初驗(yàn)后,報(bào)鎮(zhèn)政府審核驗(yàn)收。并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行評(píng)比。鎮(zhèn)農(nóng)建指揮部將出臺(tái)相應(yīng)的評(píng)比辦法,評(píng)比辦法以任務(wù)完成和工程質(zhì)量為主要考核內(nèi)容。
七、督查考核
把水利工作實(shí)績(jī)納入各村年終崗制考核,定期開(kāi)展督查,對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)、工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
老灌壩、老張壩引水增蓄工程實(shí)施方案
目 錄
1、 綜述
1.1 項(xiàng)目背景
1.2 項(xiàng)目概述
2、 基本情況
2.1 項(xiàng)目區(qū)自然情況
2.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
2.3 基礎(chǔ)設(shè)施狀況
2.4 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利現(xiàn)狀
2.5 存在的主要問(wèn)題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性
2.5.1 項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用
2.5.2 存在的主要問(wèn)題
2.5.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性
3、 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及工程規(guī)劃預(yù)算
3.1 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
3.2 項(xiàng)目規(guī)劃及預(yù)算
3.2.1 項(xiàng)目規(guī)劃
3.2.1.1 鹽井箐主箐攔砂壩取水點(diǎn)壩頂加高
3.2.1.2 鹽井箐引水溝渠
3.2.1.3 鹽井箐安裝倒虹吸管
3.2.2.4 新壩箐箐底取水點(diǎn)箐底攔砂壩
3.2.2.5 引水溝渠
3.2.2.6 青樹(shù)河取水點(diǎn)引水溝渠
3.2.2.7 老灌壩壩頂下放水溝渠
3.2.2 工程預(yù)算
3.2.2.1 鹽井箐主箐攔砂壩取水點(diǎn)壩頂加高
3.2.2.3 鹽井箐引水溝渠
3.2.2.3 鹽井箐安裝倒虹吸管
3.2.2.4 新壩箐底取水點(diǎn)引水溝渠
3.2.2.5 青樹(shù)河取水點(diǎn)引水溝渠
3.2.2.6 老灌壩壩頂下放水溝渠
3.2.2.7 稅金
3.2.2.8 管理費(fèi)
4、 項(xiàng)目資金籌措方案
5、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施
5.1 集資及施工
5.2 主體工程建設(shè)
5.3 成立項(xiàng)目監(jiān)督管理小組
6、 項(xiàng)目實(shí)施后的效益分析
6.1 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的效益
6.2 增加群眾收入方面的效益
6.3 社會(huì)效益
1、綜述
1.1 項(xiàng)目背景
結(jié)合云南省20xx-2012年干旱少雨,群眾迫切需要抗旱增蓄的要求,對(duì)部分重點(diǎn)缺水區(qū)加大投入,將有限資金集中用于糧食生產(chǎn)直接相關(guān)的小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并充分體現(xiàn)短期內(nèi)能完成見(jiàn)效和群眾基礎(chǔ)好的原則,將項(xiàng)目選擇在××鎮(zhèn)××村委會(huì)老灌壩、老張壩庫(kù)區(qū),進(jìn)一步完善配套農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能。
1.2 項(xiàng)目概述
××村委會(huì)老灌壩、老張壩引水增蓄工程項(xiàng)目區(qū)位祿豐縣西南部,××縣××鎮(zhèn)北部,距××縣城57公里,距昆明109公里,距楚雄54公里,項(xiàng)目覆蓋××村委會(huì)老楊家莊、劉家壩、趙家村、團(tuán)結(jié)村共4個(gè)村民小組193戶815人,耕地770.5畝,大牲畜435頭。
項(xiàng)目覆蓋區(qū)的楊家莊、劉家壩、趙家村、團(tuán)結(jié)村4個(gè)村小組屬于半山區(qū)村小組,經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。20xx年農(nóng)民人均純收入3557元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有老灌壩?。ǘ┬退畮?kù)1 個(gè),老張壩小壩塘1個(gè)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用水主要來(lái)自于彩云鎮(zhèn)星宿江大溝、大慶水庫(kù)和老灌壩、老張壩,其中,有770.5畝耕地和425頭大牲畜常年飲水必須靠老灌壩、老張壩供應(yīng),老灌壩為?。ǘ停┧畮?kù),總庫(kù)容10萬(wàn)立方米、老張壩是小壩塘,總庫(kù)容1萬(wàn)立方米。老灌溉壩蓄水水源主要來(lái)自于新壩箐、青樹(shù)河,集雨面積約2平方公里,其中,青樹(shù)河發(fā)源于××村委會(huì)?。ㄒ唬┬退畮?kù)大黑箐水庫(kù)下游,
源頭短,水量小,水量季節(jié)影響大特點(diǎn)。老張壩蓄水水源主要來(lái)自于新壩箐,集雨面積約1.2平方公里。雨季短時(shí)有水,平時(shí)無(wú)水。
2、基本情況
老灌壩水庫(kù)位于朋溪村委會(huì)東北部,地處楊家莊村旁,彩云至干海資柏油公路從壩頂上通過(guò),水庫(kù)距村委會(huì)約2.0km,距鎮(zhèn)政府約3.8km。老灌壩水庫(kù)修建于1954年,壩高12.0m,壩頂長(zhǎng)170m,壩頂寬4.0m,總庫(kù)容10萬(wàn)m3,屬均質(zhì)土壩,壩規(guī)模為?。ǘ┬退畮?kù),設(shè)計(jì)灌溉面積200畝。目前該水庫(kù)屬朋溪村委會(huì)轄區(qū)內(nèi)僅有的一件?。ǘ┬退畮?kù),由于受地理位臵的限制,水庫(kù)位于村子旁,上游無(wú)山箐,周?chē)酁檗r(nóng)田,水庫(kù)蓄水主要靠雨季降水。
隨著近兩年來(lái)連續(xù)干旱,水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足,已滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求,村民迫切要求修建引水溝渠來(lái)增加老灌壩水庫(kù)的蓄水。經(jīng)實(shí)地規(guī)劃,分別從西北方向鹽井箐主箐攔砂壩、新壩箐底、東北方向青樹(shù)河3個(gè)取水點(diǎn)修建引水溝渠來(lái)增加水庫(kù)蓄水。
2.1 項(xiàng)目區(qū)自然情況
項(xiàng)目區(qū)位于××鎮(zhèn)政府駐地東北部,距彩云鎮(zhèn)政府所在地 3.8公里,到××鎮(zhèn)道路為柏油路,交通方便。東鄰松石、東營(yíng) ,南鄰羅川,西鄰廣通鎮(zhèn)錢(qián)家沖部隊(duì)油庫(kù) ,北鄰廣通鎮(zhèn)清水村委會(huì)。海拔1480 米,年平均氣溫17.8℃,年降水量637.7毫米,降水主要集中在6月至10月,境內(nèi)主要有青樹(shù)河、鹽井箐兩條小河。青樹(shù)河是老灌壩蓄水的主要水源,發(fā)源于松石村委會(huì)?。ㄒ唬┬退畮?kù)大黑箐水庫(kù)下游,源頭短,水量小,水量受降雨影響大。鹽井箐小河發(fā)源于××村委會(huì)鹽井箐,源頭短,水量小,水量受降雨影響大,
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目的管理監(jiān)督,根據(jù)國(guó)家局《20xx年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(國(guó)煙辦〔20xx〕89號(hào))和《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于印發(fā)“三項(xiàng)檢查”工作實(shí)施方案的通知》(國(guó)煙辦〔20xx〕149號(hào))文件精神,結(jié)合**中煙工業(yè)公司實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)“三項(xiàng)檢查”工作電視電話會(huì)議精神,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范意識(shí),明確規(guī)范主要任務(wù),完善規(guī)范工作機(jī)制,積極探索江蘇中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目監(jiān)管的有效途徑和方式,構(gòu)建投資項(xiàng)目監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,為建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的江蘇中煙工業(yè)公司創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
為切實(shí)開(kāi)展好“**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,根據(jù)《**中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開(kāi)展20xx年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求,成立**中煙工業(yè)公司工程投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
工程投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)目檢查組職責(zé):在**中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的.具體領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展江蘇中煙工業(yè)公司所屬各企業(yè)工程投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查和省公司復(fù)查工作,檢查結(jié)果匯總后,統(tǒng)一上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司“三項(xiàng)檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、檢查范圍
各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日至今的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?!皩?shí)施”的內(nèi)涵包括:實(shí)際動(dòng)工、在建、投產(chǎn)或竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目?!肮こ掏顿Y項(xiàng)目”指固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包含設(shè)備類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,不包含交通工具和辦公自動(dòng)化設(shè)備類(lèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
四、檢查內(nèi)容
(一)各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目在立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、招標(biāo)投標(biāo)、比價(jià)采購(gòu)、工程監(jiān)理、過(guò)程審計(jì)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,執(zhí)行國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況。各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國(guó)家局、省工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理制度,制定的工程投資的有關(guān)制度以及執(zhí)行情況。
(二)各卷煙廠、直屬公司工程投資項(xiàng)目的立項(xiàng)目審批是否符合國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定程序。重點(diǎn)在于:(1)有沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行決策制度所要求的程序并留下文字記錄;(2)有沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)審批;(3)有沒(méi)有超出批準(zhǔn)范圍實(shí)施項(xiàng)目、將項(xiàng)目化整為零逃避監(jiān)管、缺乏相關(guān)的審批或備案手續(xù)、甚至未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施等問(wèn)題。
(三)工程投資項(xiàng)目的具體運(yùn)作過(guò)程是否符合程序規(guī)范,是否存在超概算、工程概算編制隨意等現(xiàn)象和問(wèn)題,相關(guān)資料和工作底稿是否完備。
(四)監(jiān)督是否到位。主要包括:
(1)項(xiàng)目決策過(guò)程有沒(méi)有做到民主、透明;
(2)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)管部門(mén)是否介入、何時(shí)介入、如何介入;
(3)項(xiàng)目全過(guò)程有沒(méi)有引入外部監(jiān)管,如何接受外部監(jiān)督等。
(五)從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始,是否將全過(guò)程資料掃描錄入《江蘇中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》。
五、工作安排
(一)各卷煙廠、直屬公司的自查
本《實(shí)施方案》下發(fā)后,各卷煙廠、直屬公司要按照省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署和要求,組織基建技改、設(shè)備管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門(mén),在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真自查,對(duì)資料進(jìn)行細(xì)致清理,寫(xiě)出書(shū)面自查報(bào)告。自查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)自查工作的過(guò)程和方法;
(2)本單位貫徹執(zhí)行國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理制度情況,本單位工程投資的有關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況;
(3)本單位20xx年7月1日至今的工程投資項(xiàng)目概括;
(4)自查工作的主要結(jié)果,即對(duì)上述五項(xiàng)檢查內(nèi)容做出說(shuō)明和結(jié)論;
(5)違規(guī)項(xiàng)目的情況說(shuō)明、原因分析及整改措施;
(6)其他說(shuō)明及建議。
自查報(bào)告原則上應(yīng)于5月30日前上報(bào)省工業(yè)公司。
(二)省工業(yè)公司組織復(fù)查
省工業(yè)公司將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各單位上報(bào)自查材料進(jìn)行認(rèn)真審查,并按照《江蘇中煙工業(yè)公司關(guān)于組織開(kāi)展20xx年“三項(xiàng)檢查”工作的通知》要求,由工程投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)組組織對(duì)各卷煙廠、直屬公司20xx年7月1日以來(lái)工程投資項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較多的企業(yè),省工業(yè)公司將在全公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并視情節(jié)輕重,對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理,對(duì)項(xiàng)目單位予以暫停固定資產(chǎn)投資、限期整改等處罰。
此次工程投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查工作同時(shí)也是去年固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的延續(xù)。去年各卷煙廠、直屬公司根據(jù)國(guó)家局、省工業(yè)公司的統(tǒng)一部署,對(duì)20xx年至20xx年上半年的工程投資項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的檢查。三家卷煙廠、兩家直屬公司都能夠按照省工業(yè)公司要求的范圍和期限,認(rèn)真開(kāi)展了自查:匯總投資數(shù)據(jù)、剖析存在問(wèn)題、提出整改方案,并向省工業(yè)公司寫(xiě)出自查報(bào)告。通過(guò)去年的專(zhuān)項(xiàng)檢查,比較系統(tǒng)的掌握了各卷煙廠、直屬公司固定資產(chǎn)投資的管理運(yùn)行狀況,在全省范圍內(nèi)基本樹(shù)立了固定資產(chǎn)投資必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)加管理、嚴(yán)肅紀(jì)律、科學(xué)規(guī)范的意識(shí)。
此次檢查工作將把對(duì)各卷煙廠、直屬公司去年自查結(jié)果和今年自查結(jié)果的檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各卷煙廠、直屬公司要提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真對(duì)待,對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真分析原因,找出主觀和客觀因素,積極配合,提出整改意見(jiàn)。省工業(yè)公司組織復(fù)查時(shí)間安排另行通知。
六、總體要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
繼續(xù)堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、管理監(jiān)督部門(mén)為主、整頓辦日常協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管”的工作機(jī)制。
(二)嚴(yán)格檢查責(zé)任,確保檢查質(zhì)量。
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓落實(shí),進(jìn)行全過(guò)程的督導(dǎo)檢查,固定資產(chǎn)投資職能部門(mén)和整頓辦要共同牽頭、細(xì)致規(guī)劃、認(rèn)真工作,其他相關(guān)部門(mén)要積極配合,協(xié)同推進(jìn)。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況,制訂具體檢查方案和工作計(jì)劃,要認(rèn)真的把國(guó)家局、省工業(yè)公司的部署和要求進(jìn)行傳達(dá),切實(shí)組織好本單位范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
(三)細(xì)化檢查方案,規(guī)范操作規(guī)程。
此次檢查的范圍是各單位20xx年7月1日以來(lái)實(shí)施的工程投資項(xiàng)目,和去年國(guó)家局、省工業(yè)公司組織的固定資產(chǎn)投資專(zhuān)項(xiàng)檢查范圍既不重疊、又有聯(lián)系。各單位要做到:(1)明確工作重點(diǎn),不搞重復(fù)勞動(dòng);(2)充分利用去年專(zhuān)項(xiàng)檢查的經(jīng)驗(yàn)、隊(duì)伍、資料,提升工作效率;(3)繼續(xù)做好對(duì)去年檢查中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改;(4)認(rèn)真剖析去年檢查工作中的不足,提升今年檢查工作的水平。
(四)堅(jiān)持邊查邊改,切實(shí)解決問(wèn)題。
對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自糾、整改和追責(zé)。要針對(duì)檢查中暴露出的問(wèn)題,從制度和程序方面及時(shí)予以修改和完善,進(jìn)一步健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,積極探索建立內(nèi)部管理監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作更加規(guī)范。
為深入推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),強(qiáng)化核心示范區(qū)建設(shè),加快良種良法配套集成推廣,根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)20xx年水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤實(shí)方案的通知》(皖農(nóng)明電[20xx]44號(hào))及水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)建設(shè)要求,今年我縣水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)規(guī)模擴(kuò)大到30萬(wàn)畝。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)核心示范區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮其作為主體功能區(qū)的帶動(dòng)作用和示范效應(yīng),特制定如下建設(shè)方案。
一、總體思路
水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)建設(shè),以優(yōu)勢(shì)區(qū)域和產(chǎn)糧大鄉(xiāng)、大片和大戶為重點(diǎn),以主導(dǎo)品種和現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)的集成推廣為支撐,結(jié)財(cái)政補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化政策投入和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、統(tǒng)一配方、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一訂單銷(xiāo)售)服務(wù)。推進(jìn)規(guī)?;N植、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),努力構(gòu)建布局理、特點(diǎn)鮮明、效益顯著的水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。充分發(fā)揮示范區(qū)在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)中的示范和輻射作用,實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、品牌、效益全面提升,促進(jìn)全縣水稻增產(chǎn)、農(nóng)民增收和增強(qiáng)稻米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、主要目標(biāo)
本著“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效”的原則,依托政策投入和科技支撐,主攻單產(chǎn),提高質(zhì)量,促進(jìn)水稻產(chǎn)量和質(zhì)量同步提升,努力實(shí)現(xiàn)核心示范區(qū)水稻單產(chǎn)比前三年平均產(chǎn)量提高5%以上。與非示范區(qū)相比,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)增收100斤和100元的“雙百”目標(biāo)。核心示范區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)良種化,品種優(yōu)質(zhì)率90%以上。
三、實(shí)施范圍
20xx年全縣建立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)30萬(wàn)畝,安排在13個(gè)水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村實(shí)。具體見(jiàn)附件:20xx年水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)建設(shè)面積分解表。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)集中連片,形成規(guī)模。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、全覆蓋”的總體要求,依據(jù)“布局理、品種對(duì)路、連片推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”的原則,將核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分解到村、組,落實(shí)到地塊,并建立登記備案制度,實(shí)行檔案管理和目標(biāo)考核,切實(shí)做到集中連片、規(guī)模推進(jìn),解決一家一戶分散種植規(guī)模小的問(wèn)題。示范區(qū)實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展模式,力爭(zhēng)3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
(二)大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。30萬(wàn)畝核心示范區(qū)全部實(shí)行良種補(bǔ)貼與良種掛鉤政策。我縣在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、種植大戶和縣水稻專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,今年的核心示范區(qū)全面推廣8個(gè)補(bǔ)貼品種,分別是:新兩優(yōu)6號(hào)、豐兩優(yōu)1號(hào)、豐兩優(yōu)4號(hào)、揚(yáng)兩優(yōu)6號(hào)、Ⅲ優(yōu)98、隆兩優(yōu)6號(hào)、C兩優(yōu)396、綠豐20。全縣各地要確實(shí)加大推廣力度,注重對(duì)非示范區(qū)的輻射效應(yīng),快速提高我縣水稻生產(chǎn)優(yōu)良品種覆蓋率。
(三)強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)集成推廣。大力推進(jìn)以理增加穗數(shù)、推廣輕簡(jiǎn)栽培、統(tǒng)防統(tǒng)治、配方和機(jī)械化作業(yè)為主要內(nèi)容的“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用,建立不同品種、不同區(qū)域的技術(shù)模式,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié),實(shí)行良種良法配套,力爭(zhēng)核心示范區(qū)關(guān)鍵技術(shù)到位率和入戶率80%以上。
(四)推進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展訂單生產(chǎn),積極構(gòu)建龍頭企業(yè)與糧農(nóng)之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。進(jìn)一步密切水稻產(chǎn)、加、銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的聯(lián)系,加快培育稻米專(zhuān)業(yè)作社和行業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)作社、行業(yè)協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接,力爭(zhēng)稻谷訂單收購(gòu)率85%以上,實(shí)現(xiàn)糧農(nóng)增產(chǎn)增收、企業(yè)增值增效。
(五)著力提高示范區(qū)建設(shè)檔次。示范區(qū)建設(shè)要做到“五有”(有明顯的示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措、有示范觀摩活動(dòng)計(jì)劃),實(shí)行“五統(tǒng)一”服務(wù),進(jìn)一步提高示范區(qū)建設(shè)檔次,真正發(fā)揮示范區(qū)宣傳、輻射和培訓(xùn)農(nóng)民的作用。今年將優(yōu)先安排100萬(wàn)元資金,重點(diǎn)打造、、柿樹(shù)崗等3個(gè)農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝水稻示范片建設(shè),把水稻高產(chǎn)示范片技術(shù)服務(wù)體系和技術(shù)物化補(bǔ)貼列為重點(diǎn)支持環(huán)節(jié)。
(六)積極開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照“村有百畝示范點(diǎn)、鄉(xiāng)有千畝示范片”的要求,在核心示范區(qū)內(nèi)集約項(xiàng)目、集成技術(shù)、整資源、集中力量,廣泛深入開(kāi)展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)我縣單季稻產(chǎn)量有較大突破。
五、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。核心示范區(qū)建設(shè)是水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)的主體和重點(diǎn),是良種良法配套推廣的有效平臺(tái)??h政府將成立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組??h農(nóng)委為項(xiàng)目牽頭單位,做好方案的制定與落實(shí);財(cái)政局做好補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),切實(shí)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織管理,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措,落實(shí)工作責(zé)任,確保核心示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)政策支持。整項(xiàng)目資源,將示范區(qū)建設(shè)與相關(guān)項(xiàng)目實(shí)有機(jī)結(jié),加大投入力度,促進(jìn)各項(xiàng)措落實(shí)。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策與核心示范區(qū)建設(shè)相銜接;千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)、基本口糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜開(kāi)發(fā)、土地整理、新型農(nóng)民培訓(xùn)、測(cè)土配方、土壤有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目在目標(biāo)一致、渠道不變的前提下,向水稻核心示范區(qū)傾斜,充分發(fā)揮項(xiàng)目的綜優(yōu)勢(shì)。
(三)加強(qiáng)系列化服務(wù)。廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,建立技術(shù)人員分片包干、駐點(diǎn)指導(dǎo)責(zé)任制,確保每個(gè)村有1名以上農(nóng)技員全程駐點(diǎn)服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式,以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系為主導(dǎo),協(xié)同企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)作組織,大力推進(jìn)“五統(tǒng)一”專(zhuān)業(yè)化服務(wù),全面提高示范區(qū)建設(shè)的組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)考評(píng)與監(jiān)管。完善核心示范區(qū)建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法,開(kāi)展核心示范區(qū)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收和年度考評(píng),并將實(shí)施效果作為水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)評(píng)比表彰的重要依據(jù)。加強(qiáng)核心示范區(qū)供種、生產(chǎn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化種子質(zhì)量抽檢,規(guī)范市場(chǎng)供種秩序;強(qiáng)化憑證審核,確保補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行、發(fā)揮效益。
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