反恐應(yīng)急預(yù)案。
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**江蘇公司**分公司 反恐怖防范應(yīng)急工作預(yù)案
為應(yīng)對可能遭受的各種恐怖襲擊或危害,明確應(yīng)急工作指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)工作流程、工作職責(zé)、應(yīng)急資源保障,有效處置、控制突發(fā)事態(tài),確保公司通信網(wǎng)絡(luò)的安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省通信行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,結(jié)合本公司的實際,現(xiàn)制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于**分公司通信機(jī)樓、通信基站、機(jī)樓配電房、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心、監(jiān)控中心等通信網(wǎng)絡(luò)安全重點要害部位的反恐怖活動應(yīng)急處置工作。
二、恐怖活動的定義
以制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機(jī)關(guān)、國際組織為目的,采取暴力、破壞、恐嚇等手段,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴(yán)重社會危害的行為,以及煽動、資助或以其他方式協(xié)助實施上述活動的行為。
三、應(yīng)急處置工作的基本原則
1、堅持“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、源頭管理”;
2、在公司安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效;
3、任何部門和個人都必須支持、配合事件救援,并提供事件救援所需的一切便利條件。
四、反恐怖活動應(yīng)急處理的組織體系和主要職責(zé) 公司成立反恐怖活動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各對口工作小組,負(fù)責(zé)公司反恐怖活動應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、控制、協(xié)調(diào)以及具體工作的處置、保障。
(一)成立**分公司反恐怖防范應(yīng)急工作指揮部(下簡稱“市公司應(yīng)急指揮部”),公司安全委員會成員為反恐怖防范應(yīng)急工作指揮部組成人員,安委會主任為指揮部總指揮。
工作職責(zé):
1、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)反恐怖防范應(yīng)急工作;
2、組織制定并實施公司反恐怖防范應(yīng)急工作預(yù)案;
3、全面掌握事件的性質(zhì)以及事件所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,結(jié)合事件現(xiàn)場實際采取果斷措施,防止事件蔓延擴(kuò)大;
4、統(tǒng)一調(diào)配救援的人員、物資、藥品、器材、設(shè)備等應(yīng)急救援資源;
5、適時批準(zhǔn)啟動和終止本預(yù)案;
6、做好事件救援安全保護(hù),確保救援工作的順利進(jìn)行。
(二)成立**分公司反恐怖防范應(yīng)急工作指揮部辦公室(下簡稱“市公司應(yīng)急指揮辦”),接受市公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo),其成員為安委會辦公室組成人員,為反恐怖應(yīng)急工作的常設(shè)機(jī)構(gòu),并組成各工作小組。安委會辦公室主任為市公司應(yīng)急指揮辦主任。
工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)執(zhí)行公司應(yīng)急工作指揮部的決定、指令;
2、統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全區(qū)突發(fā)恐怖事件的應(yīng)對工作;
3、負(fù)責(zé)收集分析公司內(nèi)外安全相關(guān)信息、全區(qū)各單位報送突發(fā)恐怖事端預(yù)警信息,上報公司反恐怖防范應(yīng)急工作指揮部,并根據(jù)指揮部的決定發(fā)布警情;
4、負(fù)責(zé)定期組織修訂公司反恐怖防范應(yīng)急工作預(yù)案,審查全區(qū)各單位反恐怖防范應(yīng)急工作預(yù)案,檢查督促縣區(qū)各單位開展應(yīng)急預(yù)案的演練工作;
5、負(fù)責(zé)建立和完善反恐怖防范應(yīng)急工作信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)全區(qū)各單位信息共享,保障交流暢通;
6、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展有關(guān)反恐怖防范工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、應(yīng)急知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作;
7、承辦應(yīng)急指揮部下達(dá)的其他應(yīng)急工作。
(三)由安委會辦公室組成人員為主要成員,組成各應(yīng)急工作小組,接受指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮。
1、專家組及職責(zé)
專家組成員由指揮部選派綜合部安全保衛(wèi)、工維部通信網(wǎng)絡(luò)方面的人員以及聘請的相關(guān)領(lǐng)域人員組成。
專家組職責(zé):按照國家和自治區(qū)的相關(guān)政策和規(guī)定,為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)保障;參加重大危險源、預(yù)警信息、現(xiàn)場突發(fā)事件態(tài)勢的評估,并對預(yù)案提出修改意見。
2、救援組及職責(zé)
救援組組長由事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組成人員為事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門)安全保衛(wèi)、通信工程維護(hù)人員成員、事件發(fā)生地單位物業(yè)安保人員。
救援組職責(zé):具體制定并實施防止事件擴(kuò)大的安全防范措施;統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援隊伍,保護(hù)事件現(xiàn)場;迅速指揮搶險救災(zāi),查明事件性質(zhì)、事件基本情況,并將現(xiàn)場情況迅速報告總指揮,由總指揮組織專家組成員根據(jù)對現(xiàn)場突發(fā)事件態(tài)勢的評估級別下達(dá)指令,針對縱火、爆炸、脅持、打砸等情況分別啟動消防應(yīng)急工作預(yù)案、治安安全應(yīng)急工作預(yù)案、**分公司通信保障應(yīng)急流程;承辦指揮部交辦的其它事項。
3、事件調(diào)查組及職責(zé)
事件調(diào)查組組長由市公司應(yīng)急辦主任擔(dān)任,組成人員為市公司應(yīng)急辦及事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門)安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。
事件調(diào)查組主要職責(zé):按照國家及省公司有關(guān)重特大治安事件調(diào)查處理的規(guī)定,負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生全過程,以及采取的措施和善后處理等工作,并將調(diào)查結(jié)果報告反恐怖防范應(yīng)急工作指揮部審定。
4、善后組及職責(zé)
善后組組長由事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,組成人員為事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門)安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、公司及基層工會人員。
善后組主要職責(zé):負(fù)責(zé)事件傷亡人員親屬的安撫、接待及善后處理工作;承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它事項。
5、后勤保障組
后勤保障組組長由事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,組成人員為事件發(fā)生地縣區(qū)單位(市公司部門)安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及綜合管理人員、事件發(fā)生地單位物業(yè)安保人員。
后勤保障組主要職責(zé):組織以物業(yè)安保人員為主的現(xiàn)場有關(guān)人員對事件現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),維護(hù)事件發(fā)生區(qū)域秩序;統(tǒng)一指揮實施后勤保障隊伍;指揮疏散事件影響區(qū)域的人員;籌措調(diào)集應(yīng)急所需的交通工具、器材、通信、急救藥品等;承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它事項。
五 應(yīng)急響應(yīng)分級
參照《江蘇省通信行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》“分級”內(nèi)容執(zhí)行。
六、應(yīng)急處置
1、突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件發(fā)生后,事發(fā)地的縣區(qū)單位(市公司部門)應(yīng)立即向市公司應(yīng)急辦報告,同時應(yīng)迅速啟動本單位應(yīng)急工作預(yù)案,封閉并保護(hù)現(xiàn)場,搶救受傷人員及物資,疏散事件危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
2、市公司應(yīng)急辦主任接到突發(fā)恐怖事件報告后,應(yīng)立即向市公司應(yīng)急指揮部總指揮報告,并根據(jù)指令趕赴事件現(xiàn)場、啟動市公司反恐怖防范應(yīng)急工作預(yù)案,并針對縱火、爆炸、脅持、打砸等突發(fā)事件所引發(fā)的火災(zāi)、人質(zhì)被困、大面積停電、通信網(wǎng)絡(luò)安全威脅或通信中斷等情況相應(yīng)啟動消防應(yīng)急工作預(yù)案、治安安全應(yīng)急工作預(yù)案、通信保障應(yīng)急流程等專項應(yīng)急預(yù)案,各應(yīng)急工作小組響應(yīng)聯(lián)動,迅速組織救援工作,同時立即向事發(fā)地政府、反恐辦、省公司報告。
3、必要時,責(zé)令受到嚴(yán)重威脅的單位立即撤離并疏散人員。
4、嚴(yán)格按照救援預(yù)案的職責(zé)分工實施救援,未經(jīng)指揮部批準(zhǔn),不得擅自改變計劃。
5、應(yīng)急救援人員進(jìn)入救援現(xiàn)場應(yīng)采取防護(hù)措施,并需經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn),現(xiàn)場安全管理人員要密切監(jiān)視險情并及時報告總指揮,一旦發(fā)生有可能危及應(yīng)急救援人員安全的情況,應(yīng)盡快將受到安全威脅的人員疏散、撤離到安全地帶。
6、按照突發(fā)恐怖事件等級,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展情況,由響應(yīng)的突發(fā)恐怖事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)解除,解除應(yīng)急響應(yīng)所采取的各項措施。
7、各級突發(fā)恐怖應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)國家關(guān)于新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定確定發(fā)布內(nèi)容,經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后,指定專人及時發(fā)布。
七、應(yīng)急保障
1、通信與信息保障
各級應(yīng)急指揮、響應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的通信保障設(shè)備,同時建立應(yīng)急工作聯(lián)動機(jī)制。每年根據(jù)人員變動情況,及時更新并在公司OA公布公司反恐怖應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)表和應(yīng)急救援接報電話號碼。
物業(yè)公司應(yīng)每年更新由安保人員組成的應(yīng)急救援隊伍聯(lián)絡(luò)表并報備市公司應(yīng)急指揮辦。對安保人員配置完好必要的巡防通信設(shè)備。
2、設(shè)備與裝備保障
各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)備臺帳。
3、應(yīng)急救援物資保障
各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資,同時建立應(yīng)急響應(yīng)物資臺帳,以及應(yīng)急救援物資保障機(jī)制。
4、應(yīng)急救援經(jīng)費保障
各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專項經(jīng)費,為突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急工作提供資金保障。
八、預(yù)案啟動及終止
1、預(yù)案啟動
當(dāng)轄區(qū)政府有關(guān)部門正式發(fā)布恐怖襲擊事件預(yù)警、市或縣區(qū)單位發(fā)生III級應(yīng)急響應(yīng)事件或全區(qū)單位中發(fā)生影響特別惡劣的突發(fā)恐怖襲擊事件時,應(yīng)立即啟動本預(yù)案。
本預(yù)案啟動后,市公司應(yīng)急辦主任立即通知有關(guān)人員趕赴事件現(xiàn)場實施救援。
2、救援終止
市公司應(yīng)急指揮部宣布突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件救援終止。
按照國家和江蘇省有關(guān)重特大治安事件調(diào)查處理的規(guī)定,向有關(guān)機(jī)構(gòu)提供事件調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和資料。
九、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練
1、應(yīng)急救援培訓(xùn)
根據(jù)《江蘇省通信行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》做好各項應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,不斷提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)知識水平。
2、應(yīng)急救援演練
縣區(qū)各單位應(yīng)結(jié)合實際情況制定本單位的反恐怖防范應(yīng)急工作預(yù)案和實施方案,并報市公司應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施。
3、應(yīng)急救援演練總結(jié)
應(yīng)急救援演練結(jié)束后,應(yīng)急救援演練單位應(yīng)對演練效果進(jìn)行總結(jié),演練是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果,防范意識和應(yīng)急救援的能力、應(yīng)變能力是否有明顯提高。應(yīng)急救援演練工作結(jié)束后,應(yīng)將演練計劃、實施方案、影像、圖片、演練總結(jié)及評估報告報市公司應(yīng)急指揮辦備案。
十、附則
1、預(yù)案的管理與更新
本預(yù)案經(jīng)**分公司安委會批準(zhǔn)后發(fā)布實施。
每兩年或發(fā)生重特大突發(fā)恐怖事件應(yīng)急行動結(jié)束后,市公司應(yīng)急指揮部組織相關(guān)人員對本預(yù)案進(jìn)行評審,寫出評審報告,分別報送有關(guān)部門。市公司應(yīng)急指揮辦負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理和修訂。
2、獎勵與責(zé)任追究
公司安委會對在突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的縣區(qū)有關(guān)單位(市公司部門)及個人,給予表彰獎勵,并對出現(xiàn)嚴(yán)重失職的縣區(qū)有關(guān)單位(市公司部門)及人員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
十一、預(yù)案實施時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
一、化工廠“廠區(qū)基本情況”
1、地理位置、環(huán)境、工程地質(zhì)概況。例如:本廠位于北緯某度某分,東經(jīng)某度某分。占地面積82萬平方米。廠區(qū)東鄰某丙烯酸廠;南鄰某煤氣廠;西鄰某碼頭;北鄰某化工廠和某精細(xì)化工廠(以下內(nèi)容略)。
2、規(guī)模與現(xiàn)狀。例如:本廠創(chuàng)建于某年,是我國最早建設(shè)的化工基地之一。目前,本廠共有數(shù)千人,主要生產(chǎn)車間9個,輔助車間6個,組成以處級為單位的管理網(wǎng)絡(luò),其中安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)見圖(略)。
本廠的主要產(chǎn)品有:順丁橡膠、ESP、AS、苯酚、丙酮、丙烯腈、乳膠漆等。廠內(nèi)因生產(chǎn)需要存在大量的有毒有害介質(zhì)和易燃易爆物料。如:液氨、氫氰酸、丙烯腈、碳四、丁二烯、苯等,分布于全廠各個車間和部門。由于這些有毒有害和易燃易爆物料分布面廣,貯存量大,一旦事故發(fā)生,必將導(dǎo)致物料外溢,燃燒爆炸,給工廠生產(chǎn)和職工生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
3、廠區(qū)道路與運(yùn)輸車輛情況。
A.交通情況:本廠主要交通道路有8條,浮碼頭2座,材料碼頭2座(建材碼頭和危險品碼頭),登陸艇碼頭1座(分布狀況略)。
B.運(yùn)輸能力:本廠現(xiàn)有機(jī)動車201輛。車輛按功能,分布情況列表(以下內(nèi)容略)。
1、危險源的確定。根據(jù)生產(chǎn)、使用、貯存危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、危險特性及可能引起事故的后果,確定應(yīng)急救援的危險源,可按危險性的大小依次排為1號危險源、2號危險源、3號危險源等。
2、畫出分布圖并標(biāo)出數(shù)量。
3、潛在危險性的評估。對每個已確定的危險源要做出潛在危險性的評估,即一旦發(fā)生事故可能造成的后果,可能對周圍環(huán)境造成的危害及影響范圍。預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑,如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等。
①生產(chǎn)工藝及主要設(shè)備。
②生產(chǎn)工藝路線及流程圖。
例如:本車間兩套裝置采用的是兩種不同的工藝路線:
2.4萬t/a苯酚丙酮(老裝置)采用傳統(tǒng)的三氧化鋁非均相烴化技術(shù)生產(chǎn)異丙苯,經(jīng)氧化后生成過氧化氫異丙苯,再采用樹脂分解法生產(chǎn)苯酚丙酮(工藝流程圖略)。
12萬t/a苯酚丙酮(新引進(jìn)裝置)采用先進(jìn)的分子篩液相烴化技術(shù)生產(chǎn)異丙苯,經(jīng)三塔氧化后生成過氧化氫異丙苯,再采用硫酸分解法生產(chǎn)苯酚丙酮(工藝流程圖略)。
③物料情況及危險分析。
可燃性物料(略)。
化學(xué)物料:一般來說,化學(xué)有機(jī)物料不僅易燃易爆,并且具有毒性,有的甚至為劇毒品,本車間的有毒物料及毒性歸納。每種毒物介紹:物性、在生產(chǎn)上的用途、人體吸入途徑、急性中毒癥狀、慢性中毒癥狀、中毒后果、解藥情況、救治辦法(具體內(nèi)容略)。
1、應(yīng)急救緩體制及指揮系統(tǒng)。
①應(yīng)急救緩指揮部設(shè)在廠生產(chǎn)調(diào)度室。
指揮部成員:副總工程師、生產(chǎn)處處長、設(shè)備處處長、保衛(wèi)處處長、技術(shù)處處長、人事處處長、行政處處長、廠工會主席、供銷處處長、安監(jiān)科科長;
日常以生產(chǎn)調(diào)度室為聯(lián)絡(luò)指揮部,一旦發(fā)生災(zāi)害,即由搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮。
②車間搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
成員:安全員、工藝員、設(shè)備員、材料員、工段長、班長。
2、應(yīng)急救緩機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)(略)。
3、應(yīng)急救緩指揮系統(tǒng)圖(略)。
為保證應(yīng)急救援工作及時有效,事先必須配備裝備器材,并對信號做出規(guī)定。必須針對危險源并根據(jù)需要,將搶險搶修、個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時要專人維護(hù)、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態(tài),保證能有效使用。
(1)搶險技術(shù)裝備。
②物資儲備:氟蛋白泡沫液8t以上,干粉2t以上,抗溶性泡沫液4t;
(2)通訊設(shè)備及通訊網(wǎng)絡(luò)。
①報警總機(jī)1臺,電話120門,分布在全廠各車間和部門,隨時可與消防隊聯(lián)系;
②JHM—85基地電臺1臺,JHM—85消防車載電臺3臺,F(xiàn)YA—903手持機(jī)6臺,組成一個完整的通訊聯(lián)絡(luò)體系。
(3)信號規(guī)定。發(fā)生事故或災(zāi)情,通過現(xiàn)場報警、廣播、報警總機(jī)及電話報告信息。
1、事故災(zāi)害搶險組織機(jī)構(gòu)。
②應(yīng)急救災(zāi):由消防隊負(fù)責(zé),配置專職消防員69人,設(shè)有防火班、保養(yǎng)班、戰(zhàn)斗甲班、戰(zhàn)斗乙班;
③應(yīng)急救護(hù):化學(xué)事故應(yīng)急救護(hù)小組負(fù)責(zé),組長:生產(chǎn)副廠長;副組長:設(shè)備副廠長;救護(hù)指揮:衛(wèi)生科長;應(yīng)急救護(hù)小組由衛(wèi)生科全體人員組成(醫(yī)務(wù)人員30名,衛(wèi)生員22名,救護(hù)隊15人);
④人員疏散:人防保衛(wèi)科負(fù)責(zé)協(xié)助各車間、部門建立搶險救災(zāi)治保網(wǎng)絡(luò);發(fā)生事故災(zāi)害時負(fù)責(zé)人員疏散,維護(hù)廠內(nèi)治安秩序,防止人為破壞,保障疏散線路暢通;
⑤恢復(fù)生產(chǎn):由車間設(shè)備副主任負(fù)責(zé),設(shè)備員制訂搶險方案,保全組、倉庫和搶險救災(zāi)突擊隊負(fù)責(zé)搶險搶修。
2、應(yīng)急救援演習(xí)。
由廠應(yīng)急救援指揮部牽頭,依靠有演習(xí)能力的消防隊、衛(wèi)生科、人武部、保衛(wèi)科進(jìn)行事故防災(zāi)聯(lián)合演習(xí)(每年1~2次)。
1、重點安全控制點的確定。由于裝置內(nèi)的物料屬熱敏性強(qiáng)、易燃、易爆、有毒,因此,裝置運(yùn)行的危險性相當(dāng)大。根據(jù)物料的分布情況,確認(rèn)裝置的重點安全控制點為聚合釜。
2、重點安全控制點的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和防范措施。
①重點安全控制點的管理網(wǎng)絡(luò)圖(略);
②重點安全控制點各級管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖(略);
③重點安全控制點、設(shè)備的各級管理人員和操作人員的監(jiān)控責(zé)任制:
車間主任:全面負(fù)責(zé),重點負(fù)責(zé)落實重點安全控制點的工藝操作指標(biāo)及巡回檢查內(nèi)容;
車間生產(chǎn)主任:負(fù)責(zé)制訂、修訂重點安全控制點的安全管理方法和安全防范措施,組織檢查人員定期對重點安全控制點檢查并作好記錄;
車間設(shè)備主任:負(fù)責(zé)制訂、修訂廠控制重點設(shè)備的安全管理辦法;
車間安全員:負(fù)責(zé)對重點安全控制點和易發(fā)生事故的部分進(jìn)行日常檢查、設(shè)置醒目的警告牌;
車間工藝員、設(shè)備員、工段長在日常的崗位巡檢中,加強(qiáng)對重點安全控制點的巡檢,每天2次,并在日崗位臺賬中記錄;
操作工:每小時巡回檢查掛牌一次,在交接班簿上記錄重點安全控制點的情況。
3、重點安全控制點的隱患及處理。裝置在正常運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,操作工會同班長確認(rèn)后,按操作法及時消除隱患;如班內(nèi)不能消除的,則通知車間管理人員及時制訂消除隱患的方案并消除隱患;車間不能解決的,則上報廠調(diào)度及有關(guān)專業(yè)科室,共同協(xié)商消除隱患;對于裝置運(yùn)行過程中不能消除的隱患,則會同廠調(diào)度及相關(guān)專業(yè)科室制訂可靠的安全防護(hù)措施。
4、壓力容器及附件安全管理規(guī)定。車間內(nèi)在用的壓力容器進(jìn)行定期檢查和檢測,并做好記錄;對容器的安全附件經(jīng)常進(jìn)行檢查;要求操作工認(rèn)真檢查生產(chǎn)中運(yùn)行的壓力容器及安全附件,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報技術(shù)人員,根據(jù)情況作必要的檢查,確保壓力容器的安全運(yùn)行。
1、事故預(yù)分析。
①外界因素。
停電:配制崗與脫氣崗?fù)V构ぷ?,無危險;聚合崗根據(jù)反應(yīng)不同階段采取不同措施(具體措施略)。
停水:配制崗與脫氣崗?fù)V构ぷ鳎瑹o危險;聚合崗用水為夾套介質(zhì)與攪拌軸封冷卻(具體措施略)。
停汽:配制崗在進(jìn)行皂液配制時,若未加熱或加熱溫度未達(dá)到指標(biāo),則停止配制。
停風(fēng):聚合釜生產(chǎn)用氮為瓶裝氮氣,無影響;配制、脫氣停止輸送助劑至貯槽,其余無影響。
②工藝過程異常導(dǎo)致的危險。
設(shè)備故障:聚合崗位可能混合釜攪拌故障或混合單體進(jìn)料泵故障,請電工修理。
儀表失靈:裝置內(nèi)聚合溫度、壓力、流量(液位)均有一次儀表與二次儀表,若二次儀表故障則以一次儀表為準(zhǔn),若二次儀表失靈,造成一次儀表指示超溫、超壓,則按超溫、超壓采取措施(具體措施略)。
超壓:停止進(jìn)料,超壓原因由于丁二烯等單體自聚產(chǎn)生端基聚合物,造成安全閥堵塞,失去泄壓作用。開啟安全閥旁路使其泄壓,當(dāng)壓力呈下降并于可控范圍內(nèi),恢復(fù)進(jìn)料。
物料泄漏:膠乳生產(chǎn)中有危險的泄漏物質(zhì),主要有丁二烯和苯乙烯。
丁二烯:一般是液面計管斷裂或墊圈損壞閥門內(nèi)漏引起,應(yīng)馬上關(guān)閉有關(guān)閥門,減少泄漏量,并迅速解決問題,同時用水沖散物料,使其氣化散發(fā)掉。
苯乙烯:泄漏原因同丁二烯,另外,當(dāng)貯槽放空管跑料時,查明原因,馬上關(guān)閉有關(guān)閥門,減少泄漏量,并用水沖,使苯乙烯集中后,盡量回收裝桶。
2、事故應(yīng)急處理程序。
事故一旦發(fā)生,車間救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報,并留有專人與上級保持聯(lián)系,其他領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)全體成員及時奔赴事故現(xiàn)場,立即召集突擊隊員集中,了解事故的發(fā)展情況,積極地投入搶險,并根據(jù)險情的不同狀況采取有效措施(包括與上級來現(xiàn)場人員的配合,外車間支援人員的協(xié)調(diào),崗位人員的留守和安全撤離等)。
3、具體應(yīng)急對策。
內(nèi)部:一般是于膠燃燒以及苯乙烯、丁二烯跑料燃燒。火勢較小時,班長組織當(dāng)班人員用輕水泡沫滅火機(jī)滅火,同時報告調(diào)度;火勢較大時,直接報警,同時按崗位操作法緊急停車處理。
②暴雨洪水、風(fēng)暴(略)。
③雷電災(zāi)害。
擊穿有毒物質(zhì)貯罐:丁二烯、苯乙烯貯槽著火,關(guān)閉底部出料閥,用滅火機(jī)滅火,如火勢大則報警處理;
擊穿電器設(shè)備:按停電處理,同時用干粉或二氧化碳滅火機(jī)對著火部位進(jìn)行滅火,并請電工修理;
④颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、臺風(fēng)災(zāi)害(略)。
⑤可燃物料泄漏。按丁二烯、苯乙烯泄漏情況處理,同時尋找泄漏點。⑥其他災(zāi)害。參見崗位操作法中“裝置具體應(yīng)急對策”。
1、堵漏搶險前的準(zhǔn)備工作。
①發(fā)生泄漏的貯罐內(nèi)物料,應(yīng)盡可能地向其他相同物料貯罐轉(zhuǎn)移卸料,以降低液位和壓力;
②劃出防火防爆警戒線;
③對泄漏貯罐周圍的其他貯罐開啟消防噴淋水予以保護(hù);
④命令有關(guān)人員作好向貯罐或泄漏部位頂水的準(zhǔn)備工作;
⑤命令堵漏人員準(zhǔn)備好堵漏器具,防爆工具、空氣呼吸器等,根據(jù)泄漏部位和規(guī)格尺寸,準(zhǔn)備好相適應(yīng)的堵漏夾具、液壓注膠器和密封膠等,隨時準(zhǔn)備進(jìn)行堵漏。
2、頂水操作。
①通知消防隊車到現(xiàn)場準(zhǔn)備向泄漏貯罐或部位頂水;
②班組頂水操作人員配合消防隊安裝好頂水消防帶,班長通知消防車向所泄漏貯罐或泄漏部位頂水。貯罐的進(jìn)水閥門由班組頂水操作人員負(fù)責(zé)控制開關(guān);
③頂水操作人員應(yīng)密切注意泄漏處情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)泄漏點開始向外噴水而不是物料時,可以認(rèn)為頂水已達(dá)到預(yù)期效果,堵漏操作可以接著進(jìn)行;
④向貯罐頂水,必須密切注意貯罐的液位和壓力,嚴(yán)禁超液位和超壓,并根據(jù)泄漏處噴水情況,隨時通知消防車隊人員調(diào)節(jié)出水量。
3、堵漏操作。
①班組堵漏人員必須檢查空氣呼吸器達(dá)到正常有效后,背好空氣呼吸器、戴好面具,拿好事先準(zhǔn)備的防爆工具、相應(yīng)夾具、注膠器和密封膠等進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(堵漏人員一般為2人組成);
②堵漏人員將與泄漏部位相匹配的堵漏夾具固定在泄漏部位,并用螺栓固定,待完全固定后,用事先已填裝好密封膠的液壓式注膠器向夾具的預(yù)留注膠孔內(nèi)注入密封膠;
③在注膠過程中,泄漏處的泄漏量會逐漸減少直至消失,此時可以認(rèn)為堵漏搶險已基本完成。
4、堵漏搶險結(jié)束工作。
①妥善固定夾具并檢查是否有效;
②停止向泄漏點頂水;
③停止向其他貯罐的消防噴淋;
④清點器材,撤回;
這是以危險源得出的一些有毒物質(zhì)中毒現(xiàn)場搶救措施。
嚴(yán)重:劇烈咳嗽、呼吸困難、心率快、面部發(fā)紫、肺炎。
③急救措施:
將中毒者迅速撤離現(xiàn)場,移到空氣新鮮處靜臥;
將中毒者松解衣扣和腰帶;
予以止咳、吸氧等對癥治療。
②中毒癥狀:有頭痛、頭暈、全身乏力、上腹部不適、惡心、嘔吐、胸悶、呼吸困難、口苦、手足麻木、有時心悸、恐懼、煩躁、多汗、抽搐、昏迷等癥狀。
③急救措施:
將中毒者迅速撤離現(xiàn)場,移到空氣新鮮處,更換被丙烯腈污染的衣服、清洗皮膚;
給予氧氣吸入;
輕度時注射50%硫代硫酸鈉10~20mL必要時可反復(fù)使用;
對內(nèi)吸中毒者,除上述急救外,還需2%碳酸氫鈉或1:50000高錳酸鉀洗胃;
對癥治療;
嚴(yán)重者送醫(yī)院急救。
②中毒癥狀:
輕度:有興奮、頭痛、頭暈、咳嗽、惡心、心悸等癥狀;
重度:有眩暈、全身醉樣感覺、反應(yīng)遲鈍、神志恍惚等癥狀;
嚴(yán)重:可產(chǎn)生神志突然喪失、深度昏迷、血壓下降、瞳孔放大及心跳加快、出現(xiàn)幻聽、幻視等癥狀。
③急救措施:
將中毒者迅速撤離現(xiàn)場,移到空氣新鮮處,脫去污染的衣服、徹底清洗皮膚并注意保暖;
有呼吸困難則給予氧氣吸入;
若呼吸有停止,應(yīng)持續(xù)人工呼吸;
1、緊急疏散信號。公司發(fā)生任何緊急情況時(特指在公司應(yīng)急疏散警鈴鳴響時),公司所有員工以及來訪人員,必須遵循公司“應(yīng)急疏散計劃”行動。
2、對應(yīng)急準(zhǔn)備小組成員的要求。警報發(fā)出后,小組成員應(yīng)立即到達(dá)指定負(fù)責(zé)區(qū)域,指導(dǎo)公司員工與來訪人員有序離開大樓。在所有人離開后,檢查各人負(fù)責(zé)的區(qū)域,在保證沒有任何無關(guān)人員滯留后再行離開。發(fā)現(xiàn)受傷人員時,在確認(rèn)環(huán)境安全的情況下,必須首先進(jìn)行傷員救助,同時有權(quán)要求附近任何員工協(xié)助。在不能確認(rèn)環(huán)境安全或環(huán)境明顯對救助者存在傷害時,應(yīng)首先做好個體防護(hù)后再進(jìn)行救助工作。
3、對員工的要求。警報發(fā)出后,全體員工應(yīng)無條件關(guān)閉正在操作的電氣設(shè)備,同時按照“緊急疏散示意圖”離開大樓到指定地點集合。在發(fā)現(xiàn)有同事或來訪者受傷時,應(yīng)首先判斷環(huán)境的安全性再進(jìn)行救助。全體員工盡快離開大樓后,應(yīng)迅速在事先指定地點集中,同時由各部門經(jīng)理或授權(quán)人員統(tǒng)計應(yīng)到人數(shù)及來訪人員人數(shù)并及時向集中區(qū)統(tǒng)計人員報告。以便及時了解是否存在員工或來訪者滯留建筑物中。全體人員在指定集中地點停留,直至警報解除。
4、對司機(jī)及警衛(wèi)的要求。警報發(fā)出后,公司司機(jī)、租賃車輛司機(jī)、來訪人員車輛司機(jī)必須立即將各自車輛駛離停車場,以免阻礙外部組織救助車輛的通行。工廠警衛(wèi)應(yīng)及時將廠區(qū)大門開至最大,同時指揮廠內(nèi)人員及車輛單向離開,并禁止再次進(jìn)入,指揮外部組織救助車輛有序進(jìn)入廠區(qū)。
5、集中地點的安排。廠區(qū)東西門外側(cè)某廣場,為發(fā)生緊急情況后人員集中區(qū)。
6、再次進(jìn)入的'程序。目的是確認(rèn)緊急情況結(jié)束,危險已經(jīng)消除。
7、步驟:首先由設(shè)備管理員檢查確認(rèn)所有電器設(shè)備的開關(guān)閉合后,打開主電源、照明開關(guān)、緊急通道指示燈,然后由公司設(shè)備人員打開火災(zāi)自動檢測系統(tǒng),最后全體人員進(jìn)入。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十二條規(guī)定“任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件?!?/p>
生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)生重大事故,本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時,指揮部必須立即向上級和相鄰單位通報,必要時請求社會力量援助。社會救援隊伍進(jìn)入廠區(qū)時,指揮部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò),引導(dǎo)并告之安全注意事項。
一是認(rèn)清形勢,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實增強(qiáng)對反恐工作的責(zé)任感和緊迫感。
水庫成立了反恐安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全庫安全防范工作和宣傳教育工作。并專題召開反恐會議,要求各科室堅決克服麻痹思想和僥幸心理,按照嚴(yán)之又嚴(yán),細(xì)之又細(xì),實之又實的要求,全力做好水庫安保工作。
二是突出重點,加大巡查,全面落實各項安全防范措施。
水庫確定20xx年9月1日至10月15日為反恐安保特別戒嚴(yán)期,在此期間,各部門、各科室根據(jù)工作實際,對重點部位實行加密巡查和監(jiān)視管理。工程管理科加密大壩巡查次數(shù);電站堅決做到設(shè)備安全運(yùn)行;水文站切實加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)測與巡查;保衛(wèi)科增設(shè)夜間巡邏班,嚴(yán)格對外來人員的排查;經(jīng)營科進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)防火和漁業(yè)管理工作。集全庫之智,舉全庫之力,確保水庫水源、山林、大壩、電站、閘門、遙測系統(tǒng)等重要部位萬無一失。
三是進(jìn)一步健全落實反恐工作制度,提高水庫反恐應(yīng)急能力。
針對水庫地處偏遠(yuǎn)管轄范圍大,封閉性差,安保工作難度較大等不利因素,水庫進(jìn)一步健全了安全防范工作的規(guī)章制度,完善了反恐應(yīng)急預(yù)案,切實提高安全防范和應(yīng)急能力。同時,水庫在充分利用內(nèi)部保衛(wèi)力量之外,切實加強(qiáng)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、派出所、治安聯(lián)防等部門的溝通協(xié)調(diào),全力以赴做好國慶60周年反恐安保工作,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
為了及時、有效、妥善處置有可能發(fā)生的恐怖事件,保護(hù)全園人員生命財產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,確保幼兒園師生安全,根據(jù)上級指示有關(guān)精神,特制定本預(yù)案。
王貴志:分管后勤工作,負(fù)責(zé)水電氣及各種設(shè)備的安全供應(yīng)、維修、安全。
李忠艷:分管教學(xué)、衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)教學(xué)、活動、食堂安全。
三、組織分工和職責(zé):
職責(zé):勸阻與制止犯罪行為,與犯罪嫌疑人周旋,現(xiàn)場警戒,阻止無關(guān)人員進(jìn)入幼兒園,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防范別有用心的人肇事,重點部位警戒并引導(dǎo)外來救援
職責(zé):做好幼兒園供水、供氣、供電和各建筑物及其它設(shè)施設(shè)備等的應(yīng)急檢修、加固、搶險、排險、修復(fù)維護(hù)和恢復(fù)重建等工作。救護(hù)受傷人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期補(bǔ)救,盡可能控制危險源,同時要采取措施保護(hù)現(xiàn)場,防止有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散。
職責(zé):啟動廣播系統(tǒng);人員的聯(lián)絡(luò)、與家長、社會溝通信息。
職責(zé):針對預(yù)案進(jìn)行演練,開展防(反)襲擊知識的教育,掌握使用器具防衛(wèi)的能力,結(jié)合實際情況對學(xué)生進(jìn)行逃生避險能力練習(xí)。
根據(jù)突發(fā)事件的范圍規(guī)模、強(qiáng)度,由高到低分為:重大事件(一級)、較大事件(二級)、一般事件(三級)。
在發(fā)生本預(yù)案適用范圍的恐怖襲擊事件時,啟動幼兒園反恐怖工作預(yù)案,反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召集小組全體成員會議,通報恐怖襲擊事件,部署有關(guān)工作。同時向公安機(jī)關(guān)報警,向上級部門報告。當(dāng)自身力量無法應(yīng)付恐怖事件時,應(yīng)立即向上級部門、有關(guān)單位和臨近地區(qū)請求支援。
1、向上級報告后立即組織班主任疏散師生及其它人員,對來不及疏散的師生組織躲藏到較為安全的地方,然后與警方聯(lián)系,尋求幫助,營救遇險人員,救援、安置受傷人員;
2、組織后勤、食堂人員、日常維修工人,進(jìn)行搶險、排險,協(xié)助救火、排除污染等,對區(qū)域內(nèi)供水、供電、道路、交通工具等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險、排險,對恐怖活動引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害進(jìn)行救災(zāi)。
應(yīng)急處置和救護(hù)活動結(jié)束,工作重點應(yīng)轉(zhuǎn)向善后恢復(fù),盡快恢復(fù)幼兒園正常教學(xué)生活秩序。
(1)做好傷亡人員的治療、撫恤(賠償)工作,對受害者家屬進(jìn)行慰問,協(xié)助向保險公司聯(lián)系賠付;
(2)盡快查明事故原因,確保信息準(zhǔn)確、及時公布,以疏導(dǎo)師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序;
(3)總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,全面檢查幼兒園設(shè)施設(shè)備和管理環(huán)節(jié),及時整改隱患,避免類似事故再次發(fā)生;
(4)及時追究事故中失職、瀆職人員的責(zé)任;
(5)配合公安部門作好涉及刑事犯罪的偵破工作。
方通酒店反恐怖防范和應(yīng)急處置預(yù)案
為做好本酒店突發(fā)事件的防控及處置工作,提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,保護(hù)本酒店職工生命和集體財產(chǎn)安全,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、工作原則
處置突發(fā)事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。圍繞保護(hù)酒店職工的生命安全和集體財產(chǎn)安全這一中心,有條不紊地開展應(yīng)急工作,使突發(fā)事件負(fù)面影響或損失減小到最低限度。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在酒店內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
三、應(yīng)急救援組織及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立反恐襲擊應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織實施本酒店突發(fā)事件防控工作,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,職工為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在酒店辦公室,由辦公室主任兼任聯(lián)絡(luò)員。
(二)工作職責(zé)
反恐襲擊應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé): 負(fù)責(zé)我酒店反恐襲擊應(yīng)急處置、綜合指揮、組織協(xié)調(diào)工作,督察相關(guān)人員按時完成工作任務(wù);根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,向縣委、縣政府報告或請示;根據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì),向相關(guān)部門通報情況,要求配合和支持;做好其他應(yīng)急指揮工作。
反恐襲擊應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后對領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示和處置指令的傳達(dá)與組織落實,全面收集和掌握恐怖事件的處置情況,協(xié)調(diào)有關(guān)科室開展工作。
四、應(yīng)急措施
根據(jù)不同性質(zhì)的突發(fā)事件,采取不同的應(yīng)急措施。
(一)暴力事件:一是在沒有傷及人員的情況下,應(yīng)以宣傳教育為主,勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。二是如已傷及他人,應(yīng)予立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。三是注意觀察暴力組織者的行為、特征。不具備條件的情況下,要想辦法接近、控制,等待公安、武警或其他隊員到時將其擒獲。四是注意收集證據(jù)、保護(hù)證人,及時打開監(jiān)控設(shè)備,實施錄像。
(二)爆炸事件:一是發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即報警,同時采取隔離措施有秩序地疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。二是嚴(yán)禁人員進(jìn)出,加強(qiáng)事故地點保衛(wèi)、巡邏工作。三是報告公安部門,請求派人排爆并協(xié)助其工作。
(三)搶奪、盜竊事件:一是如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有離開要立即報警并關(guān)閉所有進(jìn)出通道,同時組織圍捕。二是如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人已離開,立即報警后察看機(jī)關(guān)的財物的安全情況。三是如犯罪嫌疑人已傷人,立即采取救護(hù),撥打“120”急救電話并報警。四是如犯罪嫌疑人在可視范圍內(nèi),立即組織追捕,捉拿嫌疑犯。五是保護(hù)好現(xiàn)場、證人。
(四)投毒事件:一是立即封鎖現(xiàn)場,嚴(yán)禁他人進(jìn)出,同時報警,請求公安等相關(guān)部門前來解決。二是協(xié)助公安人員查明毒源并切斷毒源,保護(hù)好現(xiàn)場,嚴(yán)禁他人進(jìn)出。三是如毒源蔓延,立即疏散人員至安全地點集中。
(五)縱火事件:一是立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行撲救滅火,同時撥打“119”報警電話。二是組織疏散人員,保護(hù)好現(xiàn)場,引導(dǎo)消防車進(jìn)入安全區(qū)域,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。三是滅火后,保護(hù)好現(xiàn)場,統(tǒng)計損失。
五、應(yīng)急處理程序
(一)事故報告,到達(dá)現(xiàn)場。當(dāng)酒店內(nèi)部發(fā)生暴力襲擊、自焚、爆炸、火災(zāi)等緊急情況時,在場發(fā)現(xiàn)人員要立即打 “119”、“110”“120”部門電話報警,并立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速到達(dá)現(xiàn)場,了解情況,迅速上報。
(二)應(yīng)急疏散、組織搶險救護(hù)工作。在酒店內(nèi)部恐怖襲擊事件發(fā)生時,為避免更多的工作人員和人民群眾傷亡,以及火災(zāi)和爆炸時產(chǎn)生的有毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌等有害因素威脅人身安全,必須首先疏散人群,確立“救人第一”的指導(dǎo)思想。組織指揮救援行動,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求,將損失降到最低。
(三)現(xiàn)場保護(hù)。要對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù),妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證。
(四)通信保障、情況通報工作。工作人員應(yīng)保證24小時手機(jī)開機(jī),確保通信暢通。做好上情下達(dá),下情上報工作,迅速將事故、事件上報有關(guān)單位,并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,逐級傳達(dá)到基層干部,同時,及時將領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)通報到事故處理人員。
(五)開展調(diào)查工作。按上級要求,根據(jù)職能分工,抽調(diào)力量,協(xié)調(diào)進(jìn)行各項調(diào)查取證工作。
(六)做好善后處理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急處置基本結(jié)束后,要對處置情況進(jìn)行分析評估,對在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵,對在應(yīng)急處置中嚴(yán)重失職、造成不良影響的單位和個人將依法追究責(zé)任。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,做好各項工作。反恐怖襲擊應(yīng)急防范工作,涉及到人民群眾的生命安危、公共財產(chǎn)的安全與和諧社會的構(gòu)建,各單位必須從維護(hù)最廣大人民群眾利益出發(fā),以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實的工作、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇胧┱嬲逊纯植婪婪豆ぷ髯ゾo抓實、落實到位。
(二)落實值班制度,確保信息暢通。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)值班和備勤力量,嚴(yán)格落實值班制度,做好應(yīng)急處置的人員、裝備準(zhǔn)備工作,保證信息通訊24小時暢通,及時反饋信息,確保一旦發(fā)生暴力恐怖襲擊事件,能夠快速反應(yīng),第一時間有效處置。
(三)科學(xué)精心安排,加強(qiáng)日常防范。各單位要根據(jù)職責(zé)分工,落實日常防范工作,做好相關(guān)裝備、器具的購置與儲備,適時開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和模擬演練,加強(qiáng)和完善應(yīng)急處置能力,提高整體應(yīng)對能力。
祥云縣方通酒店
xxxxxxxxx公司 反恐防恐工作應(yīng)急預(yù)案
面對日益復(fù)雜的反恐斗爭形勢,為不斷提高廣大員工的反恐意識,確保在發(fā)生恐怖襲擊時能夠掌握有效的規(guī)避危險,自防自救及報警處置等基本知識,保證員工的生命及財產(chǎn)安全及公司安全與穩(wěn)定,避免恐怖事件的發(fā)生,保障經(jīng)營工作的順利進(jìn)行,努力打造安定的環(huán) 境,根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于反恐防恐工作要求,結(jié)合公司生產(chǎn)實際特點,特制定《靖邊縣西藍(lán)天然氣液化有限責(zé)任公司反恐防恐工作應(yīng)急預(yù)案》。
一、恐怖事件范疇及反恐防恐范圍
恐怖事件是指發(fā)生在公司建筑用房、員工宿舍或其它建筑用房內(nèi)的引起全體員工的身心、財物受到嚴(yán)重震動和損壞的一些案件或災(zāi)害事故,如爆炸、兇殺、坍塌等。公司排查防恐范圍:重點區(qū)域、要害部位(裝車站、辦公樓、LNG儲罐、配電室等)、重點物品(包括:病原體、易致毒、易燃易爆危險化學(xué)品等)、重點人員、各類群體性矛盾等。
二、反恐防恐指導(dǎo)思想
在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織部署有關(guān)反恐防恐工作預(yù)案,全力以赴保障公司員工的生命與財產(chǎn)安全,維護(hù)公司的安全與穩(wěn)定,確保社會的安全與穩(wěn)定。
三、反恐防恐工作原則
(一)從“三個代表”的高度全面認(rèn)識反恐防恐工作的重要性和緊迫感,把反恐防恐工作與當(dāng)前中心工作緊密結(jié)合,真正代表廣大員工的根本利益。
(二)從思想上充分認(rèn)識恐怖活動的嚴(yán)重性和反恐防恐工作的緊迫性。
(三)堅決果斷地采取一切必要措施,打擊、控制、消除恐怖活動,嚴(yán)加防患于未然。
(四)建立高效的工作體制和快速反應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時準(zhǔn)確地溝通信息和采取必要措施。
(五)做好輿論宣傳導(dǎo)向工作,確保公司安全與穩(wěn)定和正常的經(jīng)營秩序。
四、反恐防恐組織領(lǐng)導(dǎo)
在公司領(lǐng)導(dǎo)下,決定成立以張波副總經(jīng)理為組長、安環(huán)部副部長白向峰為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的反恐防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司反恐防恐工作的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由白向峰為辦公室主任,各部門負(fù)責(zé)人為成員。辦公室負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào),組織各公司的反恐防恐工作,辦公地點設(shè)在安環(huán)辦。
五、反恐防恐工作職責(zé)
(一)嚴(yán)格信息匯報制度 辦公室設(shè)立24小時值班及聯(lián)系電話,各站負(fù)責(zé)人及時收集相關(guān)信息,特殊或緊急情況隨時上報。辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)嫘畔?,報告領(lǐng)導(dǎo)小組,并隨時與上級有關(guān)部門保持密切聯(lián)系。
(二)嚴(yán)格信息發(fā)布制度 反恐防恐工作辦公室負(fù)責(zé)站內(nèi)有關(guān)恐怖事件信息的審核發(fā)布。重大信息未經(jīng)反恐防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),各公司不得隨意傳播發(fā)布關(guān)于恐怖事件信息。
(三)實施“零報告”制度。由各公司每日向反恐防恐工作辦公室報告情況,由反恐防恐工作辦公室將收集匯總信息上報反恐防恐領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門。
(四)通力做好反恐防恐思想政治工作。注意掌握員工的思想動態(tài),加強(qiáng)站內(nèi)的監(jiān)控和管理,堅持正確輿論導(dǎo)向作用,加強(qiáng)反恐防恐宣傳教育力度,引導(dǎo)廣大員工以適當(dāng)方式與恐怖活動作堅決斗爭。
(五)加強(qiáng)信息溝通,全力做好我公司重點區(qū)域、重點部位和重點人員的排查工作,查找安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取措施加以整治,加大掌控力度。一旦發(fā)現(xiàn)恐怖跡象或苗頭,立即果斷與有關(guān)部門聯(lián)系,不得瞞報、漏報或遲報而貽誤戰(zhàn)機(jī)。
(六)應(yīng)急辦公室會同有關(guān)部門,集中人力、物力、財力,建立應(yīng)急救援物資、生活必需品保障制度,以保證反恐防恐工作順利開展。
(七)加強(qiáng)員工自身的防護(hù)工作。
(八)嚴(yán)格實行24小時值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、負(fù)責(zé)人務(wù)必保持通訊暢通。
六、反恐防恐應(yīng)急措施
(一)及時撥打“110”報警電話。
(二)同時報告領(lǐng)導(dǎo)。
(三)保護(hù)好現(xiàn)場,疏散圍觀的員工、群眾。
(四)協(xié)助警方勘察,積極配合,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(五)發(fā)生恐怖事件的公司或有關(guān)人員,協(xié)助警方調(diào)查事件并及時處置好善后工作。
(六)涉外事件通報及時向公安部門外事辦“110”報告。
(七)做好恐怖事件的情況報告。
七、防恐應(yīng)急處置預(yù)案
㈠ 敵對勢力、敵對分子沖擊公司預(yù)案
1、組織保衛(wèi)力量將人員控制在外圍;
2、及時將情況上報辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
3、向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)求助,講清楚事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、事 件發(fā)生的地點等;
4、將無關(guān)人員撤離到安全的地方,不要將無關(guān)人員卷入鬧事者行列;
5、要求各類人員不以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;
6、通過監(jiān)控系統(tǒng)將整個鬧事過程全部記錄在案,以備有關(guān)部門取證。
㈡ 傷害公司員工的預(yù)案
1、立即疏散人員;
2、及時將情況上報辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
3、向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)求助,講清楚事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、具體發(fā)生的地點等;
4、將受傷的人員及時送往醫(yī)院救治;
5、要求各類人員不以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;
6、尋找作案人。對于仍在公司內(nèi)的,要派人跟蹤,防止其繼續(xù)傷害無辜或畏罪自殺、潛逃;對于已經(jīng)離開的要及時報告公安部門講清楚該人員的具體特征;
7、做好善后工作。(三)持械劫持公司員工的預(yù)案
1、立即疏散其他未被劫持的人員;
2、及時將情況上報辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
3、向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)求助,講清事情經(jīng)過、參與人數(shù)、所攜帶的器械、具體事件發(fā)生的地點等;
4、能力范圍內(nèi)將劫持犯控制在一個相對固定的區(qū)域內(nèi),并封鎖該區(qū)域;
5、在公安部門未到之前,穩(wěn)定劫持犯情緒;
6、要求各類人員不以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;
7、對于有傷員的應(yīng)盡可能的救出,采取有效的急救,危重傷員要及時送往 醫(yī)院救治;
8、做好善后工作。
(四)被生物、化學(xué)武器襲擊應(yīng)急預(yù)案
1、立即疏散未被感染的人員,封鎖受感染區(qū)域,將受感染人員控制在一定區(qū)域;
2、及時將情況上報辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
3、向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)求助,講清楚事情經(jīng)過、發(fā)生的時間、地點、受感染人員的數(shù)量等;
4、穩(wěn)定受感染人員的情緒,讓他們交流正確的信息,釋放精神壓力以及尋求感情支持;
5、要求各類人員不以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;
6、及時清洗身上所穿衣物,并進(jìn)行消毒;
7、做好善后工作。
(五)受到炸彈襲擊的預(yù)案
1、疏散其他人員,搶救傷員,劃定封鎖區(qū)域;
2、及時將情況上報辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
3、向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告,講清楚事情經(jīng)過、發(fā)生的時間、地點、受傷人員的數(shù)量等;
4、尋找發(fā)現(xiàn)作案者;
5、要求各類人員不以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;
6、做好善后工作。
消防中隊反恐應(yīng)急預(yù)案
為適應(yīng)反恐怖和處置突發(fā)事件工作形勢要求,切實做好參與反恐怖暴力的襲擊事件的應(yīng)急救援工作,提高公安消防部隊快速反應(yīng)、科學(xué)施救的能力,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》和《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》,制定本預(yù)案。
1. 處置原則
恐怖襲擊事件處置堅持由支隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安機(jī)關(guān)和武警內(nèi)衛(wèi)部隊為主,消防部隊為輔的原則,強(qiáng)化“統(tǒng)一指揮、積極參與、救人第一、科學(xué)處置、安全防護(hù)”,全面落實“五個第一時間”的總要求,遇有緊急情況必須快速反應(yīng),迅速奔赴現(xiàn)場,采取安全有效的戰(zhàn)斗措施,迅速控制事態(tài)發(fā)展,積極搶救被困人員或遇險人員,盡快消除險情,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害事故損失,保證任務(wù)的圓滿完成。
2. 適用范圍
適用于全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的,因恐怖襲擊而造成的火災(zāi)、爆炸、投毒、建筑垮塌等次生災(zāi)害以及生化災(zāi)害事故的滅火救援工作。
3. 組織機(jī)構(gòu)
組長:龍旭鋒、潘光龍
副組長:歐理、勞成德
成 員:羅玉鋒、陳宇茂、李鴻燊、李嘉明、王太紅 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)滅火組、搶險救援組、宣傳工作組、后勤保障組。
3.1 滅火組
組長:歐理
成員:陳宇茂及一二班班長
任務(wù):(1)實施現(xiàn)場偵察,向總指揮員提供具體作戰(zhàn)方案,向參戰(zhàn)力量下達(dá)滅火作戰(zhàn)任務(wù),掌握滅火戰(zhàn)斗進(jìn)展情況,繪制作戰(zhàn)圖表;
(2)掌握現(xiàn)場參戰(zhàn)力量、裝備情況,組織現(xiàn)場供水(滅火劑)和各種力量協(xié)同作戰(zhàn)行動;(3)確定防護(hù)等級措施,掌握現(xiàn)場變化情況。遇有直接威脅參戰(zhàn)官兵生命安全的重大突發(fā)險情而又不能及時控制時,根據(jù)現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部命令和現(xiàn)場情況立即組織指揮現(xiàn)場力量安全撤離;(4)指揮督促參戰(zhàn)力量落實現(xiàn)場總指揮部及現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部下達(dá)的各項命令,并及時上報執(zhí)行情況;(5)記錄上級首長指示、命令、參戰(zhàn)單位到場的力量和時間,以及力量部署、完成任務(wù)等情況,匯總統(tǒng)計作戰(zhàn)進(jìn)展情況,及時向上級指揮員和作戰(zhàn)指揮中心報告。
3.1 搶險救援組
組長:勞成德
成員:羅玉鋒及三、四班班長
任務(wù):
(1)實施現(xiàn)場偵察,向總指揮員提供具體作戰(zhàn)方案,向參戰(zhàn)力量下達(dá)搶險作戰(zhàn)任務(wù),掌握救援進(jìn)展情況,繪制作戰(zhàn)圖表;
(2)掌握現(xiàn)場參戰(zhàn)力量、裝備情況、各種力量協(xié)同作戰(zhàn)行動;
(3)確定防護(hù)等級措施,掌握現(xiàn)場變化情況。遇有直接威脅參戰(zhàn)官兵生命安全的重大突發(fā)險情而又不能及的時控制時,根據(jù)現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部命令和現(xiàn)場情況立即組織指揮現(xiàn)場力量安全撤離;
(4)指揮督促參戰(zhàn)力量落實現(xiàn)場總指揮部及現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部下達(dá)的各項命令,并及時上報執(zhí)行情況;
(5)記錄上級首長指示、命令、參戰(zhàn)單位到場的力量和時間,以及力量部署、完成任務(wù)等情況,匯總統(tǒng)計作戰(zhàn)進(jìn)展情況,及時向上級指揮員和作戰(zhàn)
3.3 通信保障組
組長:龍旭鋒
成員:陸明、廖英帥
任務(wù):
(1)統(tǒng)一通信聯(lián)絡(luò)方式、方法和信號,組織現(xiàn)場通信,維護(hù)現(xiàn)場通信秩序;
(2)建立現(xiàn)場通信指揮網(wǎng),確保戰(zhàn)斗命令及時準(zhǔn)確傳達(dá)到前線指戰(zhàn)員,保證現(xiàn)場通信暢通;
(3)保持現(xiàn)場與支隊指揮中心的不間斷通信聯(lián)系,維護(hù)通信器材,及時上傳現(xiàn)場圖像和信息。
3.4 宣傳工作組
組長:常萬森
成員:潘杰、李連慶、宮玉郡及各支隊宣傳中心主任。
任務(wù):
(1)協(xié)調(diào)新聞單位,做好應(yīng)急處置的宣傳報道工作;
(2)做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控,提出處置意見、協(xié)調(diào)輿情處置、匯總情況報送;
(3)根據(jù)上級要求做好新聞發(fā)布工作。
3.5 戰(zhàn)勤保障組
組長:潘光龍
成員:李嘉明、韋超、蔣義杰
任務(wù):
(1)負(fù)責(zé)組織實施參戰(zhàn)部隊的裝備、滅火劑、燃料供應(yīng)及現(xiàn)場車輛裝備的搶修、維護(hù)等戰(zhàn)勤保障工作;
(2)負(fù)責(zé)參戰(zhàn)部隊飲食、飲水、休息、防寒保暖等生活保障工作;
(3)負(fù)責(zé)組織參戰(zhàn)部隊的醫(yī)療救護(hù)和傷員運(yùn)送救治工作。
3.6 力量編成
特勤中隊?wèi)?yīng)急救援力量編成表
4 力量調(diào)集
4. 1 接警
1、指揮中心接到群眾報警或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)調(diào)動要第一時間出動,要查明事件發(fā)生的時間、地點、形式,現(xiàn)場有無人員傷亡,有無發(fā)生火災(zāi)和建(構(gòu))筑物垮塌,現(xiàn)場及周邊環(huán)境等情況。
2、隨時和報警人及現(xiàn)場保持聯(lián)系,掌握事態(tài)發(fā)展變化狀況。
3、指揮中心應(yīng)立即將警情報告值班領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)指示要求報告政府、公安機(jī)關(guān)和上級消防部門。
4.3.2 轄區(qū)力量調(diào)集
1、消防隊(站)
指揮中心按照預(yù)案調(diào)集轄區(qū)中隊、特勤中隊和鄰近中隊等力量,同時根據(jù)現(xiàn)場情況適時調(diào)集增援中隊。
2、車輛裝備
視情調(diào)集核生化偵檢車、水罐、高噴、泡沫、防化救援、防化洗消、搶險救援等消防車輛,以及防護(hù)、檢測、警戒、救生、破拆、照明、牽引、起重等器材裝備。
3、社會力量
報請政府啟動應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集安監(jiān)、衛(wèi)生、供水、供電、環(huán)保等部門到場處置。視情調(diào)集挖掘機(jī)、吊車、裝載車等大型工程車輛參與處置。
4.3.3 跨區(qū)域應(yīng)急力量調(diào)集
當(dāng)支隊消防力量不足以控制災(zāi)情發(fā)展時,總隊指揮中心依據(jù)支隊的增援請求和對災(zāi)害事故的分析研判,向相關(guān)支隊下達(dá)跨區(qū)域增援命令。各支隊接到指令后,迅速按照本預(yù)案在30分鐘內(nèi)完成增援力量集結(jié),并依托公路網(wǎng)向災(zāi)害區(qū)域編隊開進(jìn)。接到準(zhǔn)備增援命令的支隊,迅速通知應(yīng)急救援分隊成員單位做好增援準(zhǔn)備工作。
增援力量調(diào)派方案
5. 處置程序與措施
5.1 偵察檢測
1、查明爆炸毒品擴(kuò)散、建筑倒塌的面積和破壞程度,人員中毒、傷亡及被倒塌建筑埋壓情況,傷亡人員的數(shù)量、遇險的具體位置等情況。
2、查明爆炸對建筑物的破壞情況,有無發(fā)生再次坍塌的危險性。
3、查明有毒、爆炸物品的種類、性質(zhì),爆炸撞擊后是否造成煤氣(天然氣)、自來水管道斷裂,是否有再次爆炸或垮塌的可能。
4、可供救援使用的通道、作業(yè)面等情況。
5、是否有貴重物資需要疏散和保護(hù)。
6、其他需要消防部門偵查檢測的情況
5.2 救援準(zhǔn)備
1、劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒線,實施警戒或交通管制。
2、成立消防搶險救援指揮部,制訂救援行動方案。
3、進(jìn)行分工部署,提出行動要求。
4、救援人員落實安全防護(hù)措施,準(zhǔn)備搶險救援裝備。
5、協(xié)助供水、供電、供氣等部門關(guān)閉水、電、氣供應(yīng)。
6、調(diào)請醫(yī)療急救部門力量到場參與救援。
5.3 救生排險
1、組成搜救小組,利用生命探測儀、搜救犬等裝備,采取多種方法,確定被困遇險人員的數(shù)量及其具體位置。
2、視情按照“先易后難,先救人后救物,先重傷員后輕傷員,先傷員后尸體”的原則搶救遇險人員。
3、協(xié)助醫(yī)療急救人員搶救重傷人員,疏散能夠行動的輕傷人員,對被救人員進(jìn)行登記,對遇難人員做好標(biāo)記。
4、為防止對待救者造成二次傷害,要利用氣墊、方木、角鋼等支撐倒塌建筑構(gòu)件,然后再進(jìn)行施救。
5、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時,要及時部署力量,有效控制火勢、消滅火災(zāi)。
5.4 現(xiàn)場清理
1、會同公安等部門,對現(xiàn)場有無被困人員進(jìn)行最后確認(rèn)。
2、救援結(jié)束后,將現(xiàn)場移交公安機(jī)關(guān)或受災(zāi)單位。
3、清點人員,收集、整理器材裝備,并做好記錄。
4、安全撤離。
6. 應(yīng)急保障
6.1 通信保障
消防部隊參與恐怖襲擊事件處置現(xiàn)場通信保障應(yīng)按照《廣西消防總隊通信保障方案》實施。
6.2 裝備保障
應(yīng)急救援分隊由指揮車、防化洗消車、搶險救援車、高噴車、泡沫車、干粉車、大型水罐車等特種消防車輛組成,配備滅火、偵檢、救生、洗消、破拆等裝備,加強(qiáng)空氣呼吸器、備用氣瓶、移動式充填泵、防化服、隔熱服、移動水(泡沫)炮、生命探測儀等器材配備??傟牫闪?yīng)急救援指揮部可適時增調(diào)相關(guān)支隊滅火救援力量到場增援。
6.3 后勤保障
由各支隊統(tǒng)一協(xié)調(diào)本隊滅火應(yīng)急物資的調(diào)配與供應(yīng);當(dāng)需要緊急調(diào)用其他地市的應(yīng)急救援物資時,應(yīng)立即向總隊?wèi)?yīng)急救援總
指揮部報告,由總指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
應(yīng)急救援分隊住宿、飲食給養(yǎng)和醫(yī)療急救藥品等生活保障物資的準(zhǔn)備,由事發(fā)地支隊負(fù)責(zé)落實或由總指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援分隊行進(jìn)中的飲食給養(yǎng)和醫(yī)療急救等生活保障物資由本隊自行負(fù)責(zé)。
6.4 技術(shù)保障
各消防支隊?wèi)?yīng)當(dāng)成立供水、供電、燃?xì)?、工程搶險、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等部門人員組成的滅火救援專家組,充分發(fā)揮其作用,及時為滅火救援提供技術(shù)支持。
6.5 預(yù)案保障
各相關(guān)部門和支隊要嚴(yán)格按照本預(yù)案的部署要求,制定戰(zhàn)勤保障方案、通信保障方案和相關(guān)跨區(qū)域應(yīng)急增援子預(yù)案,明確組織指揮、應(yīng)急響應(yīng)、力量調(diào)動、戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容,上報總隊備案。如各支隊增援力量調(diào)整等情況,隨時報告,總隊對本預(yù)案可隨時修訂。
7. 行動要求
7.1 處置暴力恐怖襲擊事件時,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),配合公安機(jī)關(guān)開展工作,要加強(qiáng)個人安全防護(hù),指揮員要提出行動安全要求。
7.2 進(jìn)入現(xiàn)場后要注意觀察周圍的環(huán)境變化,防止因建筑結(jié)構(gòu)變形、倒塌威脅救援人員安全。
7.3 在確認(rèn)無再次爆炸危險后,救援人員方可進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行救援。
7.4 有火災(zāi)發(fā)生且力量充足時,救人與滅火同時進(jìn)行。并注意準(zhǔn)確選用滅火劑,防止造成水漬損失。
7.5 如夜間發(fā)生事故,應(yīng)及時調(diào)集照明設(shè)備或車輛到達(dá)現(xiàn)場。
7.6 對現(xiàn)場疏散和搶救的人員必須做好記錄。
7.7 對未爆炸裝置應(yīng)交由防爆專家處置,同時救援人員應(yīng)撤至安全地帶。
1.1編制目的
進(jìn)一步健全機(jī)制,明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)對公路各類恐怖襲擊事件的應(yīng)急機(jī)制,有效防范和快速處置各類恐怖襲擊突發(fā)事件,最大限度 的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2工作原則
堅持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,在旗黨委、旗政府和旗交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為重點,按照有關(guān)法律法規(guī)和要求,適時做好預(yù)防和處置各類恐怖襲擊的應(yīng)對工作。
1.3編制依據(jù)
以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國公路法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)反恐怖戰(zhàn)時處置指揮機(jī)制》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳反恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案》、《赤峰市交通反恐怖應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件為依據(jù)。
1.4適用范圍
全旗普通干線公路、橋梁、隧道、涵洞、施工工地、辦公場所、管養(yǎng)單位內(nèi)保和其他交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點部位。
1.5應(yīng)急重點
各類交通公共服務(wù)設(shè)施發(fā)生爆炸、投毒、縱火、打砸搶等恐怖襲擊破壞的預(yù)防,易燃、易爆、易腐蝕等危險品的管理和監(jiān)管,以及恐怖襲擊后的公路搶通和人員、物資的救援、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急處置。
2組織指揮體系 2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成
為實現(xiàn)高效運(yùn)作,反應(yīng)迅速,及時應(yīng)對突發(fā)事件,巴林左旗公路管理工區(qū)成立反恐怖應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)巴林左旗公路管理工區(qū)所轄路段的反恐怖應(yīng)急工作。
應(yīng)急指揮部工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下: 組 長:公路管理工區(qū)主任
副組長:公路管理工區(qū)主任分管副主任
成 員:公路管理工區(qū)辦公室、安全股、機(jī)械股、生產(chǎn)股及各養(yǎng)護(hù)道班。
2.1.1反恐怖指揮部組長、副組長職責(zé)
(一)組長職責(zé):
1.決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案及終止應(yīng)急響應(yīng),要求應(yīng)急機(jī)構(gòu)實施應(yīng)急計劃。
2.與相關(guān)部門配合復(fù)查和評估災(zāi)害可能發(fā)展的方向。
3.協(xié)助相關(guān)部門指導(dǎo)應(yīng)急搶險、搶通、搶修工作,確保工作的順利開展。
4.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通工作,并進(jìn)行工作部署。5.及時向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)匯報恐怖襲擊造成的損失及人員傷亡情況。
(二)副組長職責(zé):
1.協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門對恐怖襲擊的規(guī)模對損失情況進(jìn)行評估,調(diào)度、指揮搶通、搶險及搶修工作。
2.協(xié)助組長與相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場的協(xié)調(diào)、溝通工作。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急搶險、搶通、搶修小組的工作,并對應(yīng)急方案和措施存在的缺陷提出修改意見。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)小組成員及職責(zé): 成 員:公路管理工區(qū)辦公室全體成員
1.確保組長和各小組聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。2.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和實時路況信息的發(fā)布。
3.負(fù)責(zé)對恐怖襲擊發(fā)生后應(yīng)急搶險、搶通工作過程的記錄和資料整理。
4.負(fù)責(zé)完成指揮部組長或副組長交辦的其它應(yīng)急工作任務(wù)。
(四)技術(shù)小組成員及職責(zé) 小組長:公路管理工區(qū)生產(chǎn)股股長 成 員:公路管理工區(qū)生產(chǎn)股全體成員
1.組織專家或技術(shù)人員提出恐怖襲擊事件對公路設(shè)施造成損壞的搶通、搶險、搶修恢復(fù)方案。
2.指導(dǎo)搶通、搶險、搶修組實施應(yīng)急方案和措施。3.修補(bǔ)實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
4.負(fù)責(zé)完成指揮部組長或副組長交辦的其它應(yīng)急工作任務(wù)。
(五)安全保障小組成員及職責(zé) 小組長:公路管理工區(qū)安全股股長 成 員:公路管理工區(qū)安全股全體成員
1.協(xié)助、配合相關(guān)部門指導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場安全及作業(yè)區(qū)域 的布設(shè),并維持現(xiàn)場內(nèi)的正常運(yùn)作。
2.協(xié)助、配合相關(guān)部門保持搶通、搶險、救援通道的 通暢,引導(dǎo)人員及車輛的出入。
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位或部門對災(zāi)害現(xiàn)場實施交通管 制,并協(xié)助其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)或小組工作。
4.負(fù)責(zé)完成指揮部組長或副組長交辦的其它應(yīng)急工作 任務(wù)。
(六)搶險、搶通小組成員及職責(zé) 小組長:各養(yǎng)護(hù)道班班長 成 員:各養(yǎng)護(hù)道班全體成員
1.實施應(yīng)急方案和措施,并不斷加以改進(jìn),負(fù)責(zé)或協(xié)助、配合相關(guān)部門具體的災(zāi)害搶險、搶通工作。
2.協(xié)助、配合相關(guān)部門尋找被困人員并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3.在進(jìn)行搶通、搶險、搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。4.搶險、搶通或救援結(jié)束后,向上級管理部門匯報,并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查、損失進(jìn)行評估。
5.負(fù)責(zé)完成指揮部組長或副組長交辦的其它應(yīng)急工作任務(wù)。
(七)機(jī)械設(shè)備保障小組成員及職責(zé) 小組長:公路管理工區(qū)機(jī)械股股長 成 員:公路管理工區(qū)機(jī)械股全體人員
1.組織相關(guān)人員對搶通、搶險、搶修或救援的設(shè)備、機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng),確保其長期處于良好狀態(tài)。
2.負(fù)責(zé)工區(qū)應(yīng)急機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)度和部署。
3.負(fù)責(zé)完成指揮部組長或副組長交辦的其它應(yīng)急工作任務(wù)。
(八)后勤保障小組成員及職責(zé)
成 員:公路管理工區(qū)辦公室全體成員、各養(yǎng)護(hù)道班負(fù)責(zé)人及辦公室全體成員。
1.保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給。
2.負(fù)責(zé)管理車輛的統(tǒng)一調(diào)度。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和調(diào)度使用。
4.負(fù)責(zé)完成指揮部組長或副組長交辦的其它應(yīng)急工作 任務(wù)。
3應(yīng)急預(yù)防和預(yù)警 3.1應(yīng)急預(yù)防
3.1.1建立健全各項反恐安保責(zé)任制,認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排。
3.1.2加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展反恐怖救援演練。
3.1.3加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測和信息報告制度,開展反恐怖安保隱患排查和專項整治行動,加強(qiáng)對重點部位的監(jiān)控,定期進(jìn)行檢查和巡查,做到各類隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。
3.1.4做好搶險救援設(shè)備、物資的儲備,加強(qiáng)對搶險救援隊伍和重要崗位人員業(yè)務(wù)技能和反恐怖知識的培訓(xùn),建立反應(yīng)靈敏、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的高素質(zhì)的搶險隊伍。
3.1.5按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對本單位干部職工以及社會雇傭、聘用人員的管理教育。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和對重點人員的監(jiān)管,對不可靠的人,堅決調(diào)離重要崗位或給予清退。
4.3預(yù)警處置
公路管理工區(qū)反恐指揮部得到恐怖襲擊的預(yù)警信息和異常情況報告后,要 狀態(tài),并做好預(yù)案啟動工作。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳及東部高管處反恐辦提出的預(yù)防和處置所示、建議及響應(yīng)級別,積極采取措施,及時、高效、穩(wěn)妥地處置在我處所轄路段交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生或可能發(fā)生的恐怖襲擊事件,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并跟蹤動向。
4應(yīng)急響應(yīng) 4.1響應(yīng)級別
交通反恐怖應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)其應(yīng)急程度,設(shè)若干響應(yīng)級別。特別重大應(yīng)急為I級,重大應(yīng)急為Ⅱ級,較大應(yīng)急為Ⅲ級,一般應(yīng)急為Ⅳ級。啟動特別重大和重大應(yīng)急響應(yīng)時,要向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告。(具體響應(yīng)級別的設(shè)定和報告,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)
4.2響應(yīng)條件
下列情況之一,立即向上級管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)攸h委、政府報告并根據(jù)指示啟動相關(guān)反恐怖應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急行動:
1.接到自治區(qū)交通運(yùn)輸部反恐辦、赤峰市公路管理處反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組、屬地黨委、政府下達(dá)的處置反恐怖突發(fā)事件及其他應(yīng)急任務(wù)的命令。
2.接到恐怖襲擊的預(yù)警信息或異常情況報告,赤峰市公路管理處反恐小組決定,或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)需要立即采取措施的。
3.應(yīng)急范圍內(nèi)的任何部位遭到爆炸、投毒、縱火等各種恐怖襲擊破壞之一的。
4.3應(yīng)急處置
4.3.1恐怖襲擊發(fā)生后,要在旗黨委、政府及赤峰市公路管理處反恐怖處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織或配合公安、消防、衛(wèi)生等部門,迅速開展搶險救援。
4.3.2公路管理工區(qū)反恐指揮部,制定搶險方案,采取防控措施,組織搶險隊伍、技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)、搶救運(yùn)輸傷員,搶修損毀設(shè)施,特別是損毀的公路。
4.3.3在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求和規(guī)定,及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導(dǎo)社會輿論,維護(hù)社會穩(wěn)定,并積極配合有關(guān)部門作好善后處理工作。
5后期處理 5.1災(zāi)后恢復(fù)
5.1.1應(yīng)急處置結(jié)束后,要迅速組織重建工作,盡快恢復(fù)交通、恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)秩序,并防止次生災(zāi)害和傳染病的影響和擴(kuò)散,預(yù)防發(fā)生新的事故災(zāi)難。
5.1.2做好安撫、安置工作和穩(wěn)定工作,對恐怖襲擊造成的人員傷亡、設(shè)施損壞程度,以及造成影響和經(jīng)濟(jì)損壞進(jìn)行全面的調(diào)查和評估,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,完善機(jī)制。
6保障措施 6.1應(yīng)急保障系統(tǒng)
6.1.1做好反恐怖應(yīng)急工作后勤保障,以交通部門為重點,以行業(yè)為依托,為反恐怖應(yīng)急工作提供資金、人員和物質(zhì)保障。
6.1.2建立工區(qū)應(yīng)急崗位自動代位制度,當(dāng)處反恐領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組負(fù)責(zé)人出現(xiàn)缺位時,由副組長、各股室股長接替,接替人自動代位履行職責(zé)。
7附則
7.1獎勵與責(zé)任追究
7.1.1對在反恐怖應(yīng)急工作和搶險救援中,做出突出貢獻(xiàn)的道班和個人,工區(qū)將適時進(jìn)行表彰和獎勵。
7.1.2對擅離崗位、玩忽職守、失職瀆職和遲報、漏報、瞞報、謊報恐怖襲擊信息,造成工作失誤和重大損失、影響的責(zé)任人,按有關(guān)法律、規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
7.2本預(yù)案于印發(fā)之日起實施
反恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案
目
錄 1.總則
1.1編制目的 1.2工作原則 1.3編制依據(jù) 1.4適用范圍 1.5應(yīng)急重點 1.6預(yù)案體系
2、組織指揮體系 2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成
3、應(yīng)急預(yù)防和預(yù)警 3.1應(yīng)急預(yù)防 3.2預(yù)防警告 3.3預(yù)警處置
4、應(yīng)急響應(yīng)和處置 4.1響應(yīng)級別 4.2響應(yīng)條件 4.3應(yīng)急處置
5、后期處理 5.1災(zāi)后恢復(fù)
6、保障措施 6.1應(yīng)急保障系統(tǒng) 6.2預(yù)防修訂與更新 6.3應(yīng)急崗位代位制 6.4應(yīng)急新聞發(fā)布
7、附則
7.1獎勵與責(zé)任追究 7.2預(yù)案解釋與生效
1.總則
1.1編制目的
進(jìn)一步健全機(jī)制,完善預(yù)案,明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)對交通各類恐怖襲擊事件的應(yīng)急機(jī)制,有效防范和快速處置各類恐怖襲擊突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2工作原則
堅持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,在松山區(qū)區(qū)委、政府和市交通局的領(lǐng)導(dǎo)下,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為重點,按照有關(guān)法律法規(guī)和要求,適時做好預(yù)防和處置交通各類恐怖襲擊的應(yīng)對工作。1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國公路法》、《赤峰市交通局反恐怖戰(zhàn)時處置指揮機(jī)制》、《赤峰市交通運(yùn)輸局反恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件。1.4適用范圍
全區(qū)公路、橋梁、隧道、涵洞、船舶、客運(yùn)站、危險品運(yùn)輸車輛、收費站、治超檢測站、施工工地、單位內(nèi)保和其他交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點部位。1.5應(yīng)急重點
各類交通運(yùn)輸公共服務(wù)設(shè)施發(fā)生爆炸、投毒、縱火、打砸搶等恐怖襲擊破壞的預(yù)防,易燃、易爆、易腐蝕等危險品的管理和監(jiān)管,以恐怖襲擊后的公路、水上交通和人員、物資的救援、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急處置。1.6預(yù)案體系
松山區(qū)交通運(yùn)輸局反恐怖應(yīng)急預(yù)案體系,由松山區(qū)交通運(yùn)輸局反恐怖應(yīng)急預(yù)案和公路管理工區(qū)、公路管理段、運(yùn)輸管理所,地方海事處、交通戰(zhàn)備、單位內(nèi)保、新聞發(fā)布等反恐怖預(yù)案組成。
2組織指揮體系 2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成
2.1.1松山區(qū)交通運(yùn)輸局成立反恐怖應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱局反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組,戰(zhàn)時轉(zhuǎn)為反恐怖處置指揮部),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)交通系統(tǒng)的反恐怖應(yīng)急工作、并擔(dān)負(fù)松山區(qū)反恐怖救援組的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局辦公室,簡稱局反恐辦)和戰(zhàn)時處置保障組。
2.1.2局反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組長(總指揮)由交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(副總指揮),其中,分管應(yīng)急工作的局領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(常務(wù)副總指揮),成員由局機(jī)關(guān)各股室,公路管理工區(qū)、公路管理段、運(yùn)管所、收費站、客運(yùn)站、海事處負(fù)責(zé)人組成。成員范圍根據(jù)應(yīng)急工作的需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
2.1.3局反恐辦主任由局辦公室主任擔(dān)任,成員由局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人及公路管理工區(qū)、公路管理段、運(yùn)管所、路政大隊、收費站、客運(yùn)站分管負(fù)責(zé)人組成。
2.1.4戰(zhàn)時處置保障組,由公路搶通組、救援運(yùn)輸組、機(jī)關(guān)內(nèi)保組和宣傳報道組組成,負(fù)責(zé)處置恐怖襲擊發(fā)生后的公路搶通和救援運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?應(yīng)急預(yù)防和預(yù)警 3.1.應(yīng)急預(yù)防
3.1.1建立健全各項反恐怖安保責(zé)任制,認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格落實一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管領(lǐng)域直接責(zé)任的反恐怖安保責(zé)任制和責(zé)任追究制。
3.1.2制定和完善公路、運(yùn)輸、海事、交通戰(zhàn)備、單位內(nèi)保、新聞發(fā)布等反恐怖分預(yù)案,加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展反恐救援演練。
3.1.3加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測和信息報告制度,開展反恐怖安保隱患排查和專項整治行動,加強(qiáng)重點部位的監(jiān)控,定期進(jìn)行檢查和巡查,做到各類隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。
3.1.4做好搶險救災(zāi)設(shè)備物資的儲備,加強(qiáng)對搶險救援隊伍和重要崗位人員業(yè)務(wù)技能和反恐知識的培訓(xùn),建立反應(yīng)靈敏、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的高素質(zhì)的搶險救援隊伍。
3.1.5按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對交通干部職工,以及社會雇傭、聘用人員的管理教育。加強(qiáng)矛盾糾紛排查和對重點人的監(jiān)管,對不可靠的人,堅決調(diào)離重要崗位或給予清退。
3.2預(yù)警報告
區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門在發(fā)現(xiàn)或得到恐怖襲擊的預(yù)警信息和異常情況后,要立即向區(qū)委、政府及局反恐領(lǐng)導(dǎo)小組和反恐辦報告。信息報告,涉密的用密電報,不涉密的,用電話或傳真報。
3.3預(yù)警處置
局反恐領(lǐng)導(dǎo)小組得到恐怖襲擊的預(yù)警信息和異常情況報告后,要立即進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài),并做好預(yù)案啟動工作。局反恐辦要各根據(jù)事態(tài)的性質(zhì)和程度,提出預(yù)防和處置的措施、建議及響應(yīng)級別,并跟蹤動向,進(jìn)一步采取措施。4應(yīng)急響應(yīng)和處置 4.1響應(yīng)級別
交通運(yùn)輸反恐辦應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)其應(yīng)急程度,設(shè)若干響應(yīng)級別。特別重大應(yīng)急為Ⅰ級,重大應(yīng)急為Ⅱ級,較大應(yīng)急為Ⅲ級,一般應(yīng)急為Ⅳ級。啟動特別重大應(yīng)急預(yù)案時,要向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告。(具體響應(yīng)應(yīng)急的設(shè)定和報告,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)4.2響應(yīng)條件
下列情況之一,立即啟動相關(guān)反恐怖應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)級別,開展應(yīng)急行動:
1.接到區(qū)委、政府、市交通局反恐辦下達(dá)的處置反恐怖突發(fā)事件及其它應(yīng)急任務(wù)的命令; 2.接到恐怖襲擊的預(yù)警信息或異常情況報告,經(jīng)局反恐領(lǐng)導(dǎo)小組決定,或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)需要立即采取措施的;
3.應(yīng)急范圍內(nèi)的任何部門遭到爆炸、投毒、縱火等各種恐怖襲擊破壞之一的。4.3應(yīng)急處置
4.3.1恐怖襲擊發(fā)生后,要在區(qū)委、政府及市交通局反恐怖處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織或配合公安、消防、衛(wèi)生等部門,迅速開展搶險救援。4.3.2局反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,(處置指揮部總指揮、副總指揮)都要親自到現(xiàn)場指揮,制定搶險搶險方案,采取反恐措施,組織搶險隊伍、技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備、物資,搶救運(yùn)輸傷員,搶修損毀設(shè)施,特別是損毀公路。4.3.3在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求和規(guī)定,及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導(dǎo)社會輿論,維護(hù)社會穩(wěn)定,并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。5.后期處理 5.1災(zāi)后恢復(fù)
5.1.1應(yīng)急處置結(jié)束后,要迅速組織災(zāi)后重建,盡快恢復(fù)交通、恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)秩序,并防止災(zāi)害和傳染病的影響和擴(kuò)散,防止發(fā)生新的事故災(zāi)難。
5.1.2做好安撫安置和穩(wěn)定工作,對恐怖襲擊造成的人員傷亡、設(shè)施損壞程度,以及造成的間接影響和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行全面的調(diào)查和評估,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,完善機(jī)制。6保障措施
6.1應(yīng)急保障系統(tǒng)
6.1.1建立局應(yīng)急信息管理系統(tǒng),利用現(xiàn)代化科技對預(yù)警信息進(jìn)行分析,提高恐怖應(yīng)急工作的快速反應(yīng)能力和領(lǐng)導(dǎo)決策能力。
6.1.2建立局反恐怖應(yīng)急工作通報制度,定期總結(jié)、研究、分析反恐怖應(yīng)急工作形式、任務(wù),及時與區(qū)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報請示工作,適時調(diào)整工作重點和工作措施。
6.1.3建立局反恐怖應(yīng)急工作專家咨詢庫,為反恐怖應(yīng)急工作提供技術(shù)、法律支撐。
6.1.4建立局反恐怖應(yīng)急工作后勤保障,以交通部門為重點,以行業(yè)為依托,為恐怖應(yīng)急工作提供資金、人員和物資保障。6.2預(yù)案修訂與更新
局反恐怖應(yīng)急預(yù)案由局反恐辦負(fù)責(zé)修訂。6.3應(yīng)急崗位代位制
建立局反恐怖應(yīng)急崗位自動代位制,當(dāng)局反恐領(lǐng)導(dǎo)小組及專項工作組織負(fù)責(zé)人出現(xiàn)缺位時,接替人自動代位履行職責(zé)。6.4應(yīng)急新聞發(fā)布
建立局反恐怖應(yīng)急新聞發(fā)布和信息報送制度,反恐怖應(yīng)急新聞發(fā)布和信息報送,由局新聞組負(fù)責(zé)按有關(guān)反恐怖新聞發(fā)布和信息報送,按有關(guān)反恐怖新聞發(fā)布和住處報送的要求執(zhí)行。7附則
7.1.獎勵與責(zé)任追究
7.1.1對在反恐怖應(yīng)急工作和搶險救援中,做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,局將適時進(jìn)行表彰和獎勵。
7.1.2對擅離崗位、玩忽職守、失職、瀆職和遲報、漏報、瞞報、謊報恐怖信息,造成工作失誤和重大損失、影響的責(zé)任人,按照有關(guān)法律、規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。7.2預(yù)案解釋與生效
7.2.1本預(yù)案由局反恐領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋 7.2.2本預(yù)案于印發(fā)之日起施行
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