反腐倡廉工作計劃。
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為了進一步貫徹落實中央八項規(guī)定和省市區(qū)委相關規(guī)定,加強黨員干部作風建設,積極提高干部隊伍素質(zhì),提升全局工作人員工作效能,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,抓責任、健機制、重教育、強監(jiān)督,扎實有效地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,現(xiàn)制定20XX年度黨風廉政建設工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆二中全會精神,按照各級紀委工作部署要求,緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作,堅持懲防并舉,以釘釘子的精神切實改進作風,以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗,以改革創(chuàng)新的方法強化對權力的制約,不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作科學化水平,促進行政執(zhí)法事業(yè)的有序發(fā)展,為把建設成現(xiàn)代化公園式城區(qū)提供堅強的紀律保障。
二、主要工作
(一)強化責任落實,完善懲防體系
1.成立黨風廉政建設領導小組。為切實加強對我局黨風廉政建設工作的領導,成立行政綜合執(zhí)法局黨風廉政建設工作領導小組。
2.落實黨風廉政建設責任制。認真落實黨風廉政建設責任制,強化各級領導干部一崗雙責意識。黨組對全局黨風廉政建設工作負全面領導責任,黨組書記為第一責任人,對全局黨風廉政建設工作負總責;黨組其他成員對分管科室、中隊的黨風廉政建設工作負直接領導責任;科室及下屬單位負責人為本科室、本單位黨風廉政建設工作直接責任人。簽訂20XX年度黨風廉政建設目標責任書,強化監(jiān)督考核,開展局領導帶隊、派駐紀檢組參與監(jiān)督的黨風廉政建設責任制檢查考核工作,確保責任上肩。
(二)突出教育預防,推進廉潔從政
1、開展廉政教育實踐活動。扎實開展廉政教育工作,始終把預防腐敗教育擺在廉政工作的首位。深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”崗位廉政教育、警示教育;樹立“勤政廉政好干部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”勤廉典型,以“八廉”為載體大力推進廉政文化進中隊建設,通過召開報告會、觀看廉政電影等形式把廉政文化宣傳與建設工作融入工作當中,加強黨員干部廉政意識,提高黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)。
2、健全反腐倡廉制度體系。以內(nèi)務管理、業(yè)務管理、黨建工作等制度為基礎,深化黨務公開,推進政務公開,嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉制度、“三重一大”制度(執(zhí)法權力清單)、個人重大事項報告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等制度,通過不斷檢驗和完善,著力提高制度制定的科學化水平,確保反腐倡廉的全面性、針對性、可操作性。切實增強全體職工干部守紀意識和從上至下、從下至上的監(jiān)督意識。
3、提升廉政風險防控機制成效。狠抓行政處罰自由裁量權基準案審會票決制、“制度+科技+文化”廉政風險防控管理體系建設和運行,充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡技術作用,把廉政風險防控建設作為落實黨風廉政建設責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務,落到實處,確保辦案程序公正、促進執(zhí)法公平正義,同時有效制約與規(guī)范行政執(zhí)法權力。
(三)完善信訪機制,提升服務效能
1、健全信訪工作機制。建立信訪接待制度、信訪處理及回復制度、領導信訪接待日制度,明確來電來信來訪要求及責任追究方式。暢通信訪渠道,對外公開投訴電話,在網(wǎng)上公布投訴郵箱,妥善處理群眾的來信來訪,落實班子成員接訪值班表,確保每周有一位主要領導接訪、下訪。
2.加大督查督辦力度。及時對上級交辦的信訪件及時處理、及時回復。對署名的舉報,按照規(guī)定將調(diào)查和處理的情況,向舉報人反饋,保障我局的和諧穩(wěn)定。同時積極配合上級紀檢監(jiān)察部門,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,實行責任倒查機制,依照黨紀國法堅決查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀違法案件。
(四)加強隊伍建設,打造執(zhí)法品牌
1、突出文件落實情況檢查。以貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)紀委文件精神為契機,深入中隊開展以公用經(jīng)費使用、違規(guī)職務消費、公款大吃大喝為重點的督查檢查,堅持厲行節(jié)約,不斷加強廉政責任管理,保障《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《省黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》等文件規(guī)定落在實處。
2、深化執(zhí)法辦案監(jiān)管。規(guī)范執(zhí)行程序,加大公正執(zhí)法的監(jiān)督力度,加強執(zhí)法辦案全過程監(jiān)督。推行執(zhí)法權力清單制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。嚴格依法行政,依照法律規(guī)定和相關制度、標準、紀律要求,認真開展執(zhí)行立案前審查工作監(jiān)督,加強中隊立案報批的監(jiān)督;按照法定程序行使職權、履行職責,規(guī)范各環(huán)節(jié)法律文書的制作和管理,嚴格審理標準,統(tǒng)一裁量標準,確保各個環(huán)節(jié)公開、公正、公平,切實提高執(zhí)法水平。
3、推行有錯無為問責。加強執(zhí)法隊員和協(xié)管員管理,完善局《協(xié)管員管理辦法》、《執(zhí)法隊員、協(xié)管員文明執(zhí)法行為規(guī)范規(guī)定》,強力推行局《工作人員有錯無為問責配套實施規(guī)定》,注重對執(zhí)法隊員和協(xié)管員在日常行為、政風行風、執(zhí)法案件辦理過程中督查,強化執(zhí)法人員的工作責任,嚴格有錯無為問責情形,樹立執(zhí)法隊伍良好形象。
(五)深化作風建設,推動中心工作
1.完善考核機制。修訂20XX年度局系統(tǒng)績效考核實施辦法及實施細則,堅持局系統(tǒng)各單位月工作考核制度,平時考核、日常督查與年終考核相結(jié)合,加強對執(zhí)法大隊、各中隊、各科室的監(jiān)督檢查。根據(jù)考核結(jié)果,啟動行政問責程序,從嚴處理未完成目標任務、工作失瀆職行為。
2.強化作風督查。以政令暢通、日常出勤、請假程序、車輛使用、辦案風紀、著裝風貌為重點,將糾正“四風”等作風建設規(guī)定融入干部日常管理,定期對各科室、中隊的制度執(zhí)行落實情況開展專項檢查,著力解決單位中存在的工作效率不高、服務不優(yōu)、紀律松弛等問題,著力解決廣大黨員和干部職工在思想作風、學習作風、工作作風等方面存在的問題。
3.開展專項治理。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,科學鋪排各項執(zhí)法行動,全力服務“大項目突破年”工作,強力推進“城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)倍升工作”、“五項整治”、“雷霆行動”、“網(wǎng)格化考評”等重點工作,加大對政府投資項目的監(jiān)管力度,將作風建設工作與專項執(zhí)法工作相互滲透,相互促進,在專項執(zhí)法工作中開展“庸懶散”、“會所中的歪風”和“門難進、臉難看、事難辦”等專項治理,以優(yōu)良的作風保障本年度執(zhí)法工作的有效開展,努力實現(xiàn)執(zhí)法工作的常態(tài)化、規(guī)范化、高效化、精細化和科學化。
4.組織民主評議。結(jié)合作風建設局系統(tǒng)組織民主評議,自覺接受社會監(jiān)督,開展創(chuàng)建基層滿意站所工作。將作風建設置于公眾視野中,認真傾聽群眾呼聲,把評議的著力點放在意見建議的收集上,有針對性地制定整改措施,使民主評議成為促進干部作風轉(zhuǎn)變的動力。民主評議結(jié)果將納入黨風廉政建設考核內(nèi)容。
20XX年xx社區(qū)黨風廉政建設工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實各級紀委會議精神及區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委工作要求,加強黨風廉政建設責任制,推進基層黨風廉政建設,開創(chuàng)黨風廉政建設工作新的局面。結(jié)合xx社區(qū)工作實際,制定黨風廉政建設工作計劃:
一、自覺維護黨紀,保障政令暢通
將學習宣傳貫徹黨的十九大報告精神和新《黨章》作為紀檢工作長期堅持的政治任務,督促廣大黨員干部堅定立場,把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來。加強政治紀律教育,將政治紀律教育納入黨員干部教育培訓規(guī)劃,將遵守政治紀律納入領導班子民主生活會、干部述職述廉和黨風廉政建設責任制等工作的重要內(nèi)容,引導和督促廣大黨員干部自覺維護遵守黨的政治紀律。嚴格監(jiān)督檢查,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,認真貫徹執(zhí)行上級重大決策部署。
二、加強黨風廉政責任制,推進懲防體系建設
1、切實落實“一崗雙責”,狠抓工作落實。注重統(tǒng)籌謀劃,堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程和年度總體目標,進一步健全完善“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾參與和支持”的黨風廉政責任制的領導體制和工作機制。
2、責任層層分解,形成齊抓共管新格局。結(jié)合工作實際,對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行詳細分解,明確職責和具體工作要求,切實把黨風廉政建設各項具體工作任務落實到崗位,進一步增強社區(qū)干部特別是領導干部廉政為民的認識。
3、嚴肅責任追究,提高工作實效。要把黨風廉政建設作為硬措施、硬任務,嚴格落實黨風廉政建設責任制,形成反腐倡廉的整體合力。嚴格執(zhí)行獎懲和責任追究制度,把黨風廉政建設作為促進作風建設的一項重要戰(zhàn)略工作長抓不懈,建立嚴密的預警機制和責任追究辦法,對工作中存在問題和群眾反映強烈的部門和個人,深挖問題根源,限期改正,違反規(guī)定的嚴肅處理。
三、加強教育和監(jiān)督,推進作風建設
1、加強作風建設。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”加大教育和監(jiān)督力度,督促領導干部要率先垂范,帶頭執(zhí)行規(guī)定。認真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,嚴格預算管理,認真落實公務接待有關規(guī)定,嚴格控制會議活動經(jīng)費。改進文風會風,少開會,開短會,講實話,講短話。
2、深化廉潔自律。強化廉政教育,以理想信念、宗旨教育和廉政法規(guī)教育為主要內(nèi)容,深入開展政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。
四、加強黨務公開規(guī)范化建設,提升工作水平
1、細化黨務公開階段任務。制定黨務公開每月、每階段工作目標、任務、措施和要求,對照工作計劃及時有效地組織實施。
2、進一步規(guī)范黨務公開目錄。對本單位制定的黨務公開目錄進行“回頭看”,結(jié)合工作實際,突出群眾關心的熱點、難點問題,修訂完善本單位黨務公開目錄。
3、進一步規(guī)范黨務公開程序。嚴格按照提出、審核、實施公開和意見反饋的程序辦理黨務公開。xx社區(qū)黨務公開領導小組辦公室要根據(jù)公開目錄填寫公開內(nèi)容,經(jīng)審查后主動穩(wěn)妥實施公開,合理確定公開范圍和方法,認真收集處理黨員、群眾意見建議。完善臺賬檔案,歷次公開內(nèi)容及時登記歸檔,工作臺賬資料齊全,管理利用規(guī)范。
4、進一步規(guī)范黨務公開時間。每月15日為基層黨務公開日,要將長期或定期公開的內(nèi)容在公開欄、網(wǎng)站、等形體上進行公開。重要、緊急事項可隨時公開。
5、進一步規(guī)范黨務公開方法。通過黨的有關會議、文件、情況通報、簡報等方法向黨內(nèi)公開;通過網(wǎng)站、公開欄、等方法向社會公開。完善室外黨務公開欄,按要求定期進行更新。
6、進一步規(guī)范黨務公開范圍和內(nèi)容。嚴格依據(jù)本單位黨務公開目錄,全面推進黨務公開工作。公開內(nèi)容要全面、真實、具體、及時。
7、整合公開資源,把黨務公開與政務公開、居務公開有機結(jié)合,圍繞民生工程、文明創(chuàng)建、社會管理創(chuàng)新等中心工作,充分發(fā)揮黨務公開服務、引領作用,促進各項工作有效推進。
8、加強監(jiān)督檢查,健全長效機制。每季度至少召開一次會議,學習傳達有關精神,研究部署、總結(jié)黨務公開工作,及時解決存在問題。認真落實黨務公開各項制度,并結(jié)合實際探索建立健全黨務公開工作長效機制。
五、加強基層紀檢組織建設,推進基層黨風廉政建設
加強基層紀檢組織建設,切實發(fā)揮紀檢組織作用。通過各種形式加強對基層黨員干部的教育和監(jiān)督,健全居民議事協(xié)商、勤廉雙述、民主評議、重大事項民主決策等制度,進一步推進基層黨風廉政建設。
為了進一步貫徹落實中央八項規(guī)定和省市區(qū)委相關規(guī)定,加強黨員干部作風建設,積極提高干部隊伍素質(zhì),提升全局工作人員工作效能,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,抓責任、健機制、重教育、強監(jiān)督,扎實有效地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,現(xiàn)制定度黨風廉政建設工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆精神,按照各級紀委工作部署要求,緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作,堅持懲防并舉,以釘釘子的精神切實改進作風,以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗,以改革創(chuàng)新的方法強化對權力的制約,不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作科學化水平,促進行政執(zhí)法事業(yè)的有序發(fā)展,為把建設成現(xiàn)代化公園式城區(qū)提供堅強的紀律保障。
二、主要工作
(一)強化責任落實,完善懲防體系
1.成立黨風廉政建設領導小組。為切實加強對我局黨風廉政建設工作的領導,成立行政綜合執(zhí)法局黨風廉政建設工作領導小組。
2.落實黨風廉政建設責任制。認真落實黨風廉政建設責任制,強化各級領導干部一崗雙責意識。黨組對全局黨風廉政建設工作負全面領導責任,黨組書記為第一責任人,對全局黨風廉政建設工作負總責;黨組其他成員對分管科室、中隊的黨風廉政建設工作負直接領導責任;科室及下屬單位負責人為本科室、本單位黨風廉政建設工作直接責任人。簽訂度黨風廉政建設目標責任書,強化監(jiān)督考核,開展局領導帶隊、派駐紀檢組參與監(jiān)督的黨風廉政建設責任制檢查考核工作,確保責任上肩。
(二)突出教育預防,推進廉潔從政
1、開展廉政教育實踐活動。扎實開展廉政教育工作,始終把預防腐敗教育擺在廉政工作的首位。深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”崗位廉政教育、警示教育;樹立“勤政廉政好干部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”勤廉典型,以“八廉”為載體大力推進廉政文化進中隊建設,通過召開報告會、觀看廉政電影等形式把廉政文化宣傳與建設工作融入工作當中,加強黨員干部廉政意識,提高黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)。
2、健全反腐倡廉制度體系。以內(nèi)務管理、業(yè)務管理、黨建工作等制度為基礎,深化黨務公開,推進政務公開,嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉制度、“三重一大”制度(執(zhí)法權力清單)、個人重大事項報告制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、廉政檔案制度等制度,通過不斷檢驗和完善,著力提高制度制定的科學化水平,確保反腐倡廉的全面性、針對性、可操作性。切實增強全體職工干部守紀意識和從上至下、從下至上的監(jiān)督意識。
3、提升廉政風險防控機制成效。狠抓行政處罰自由裁量權基準案審會票決制、“制度+科技+文化”廉政風險防控管理體系建設和運行,充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡技術作用,把廉政風險防控建設作為落實黨風廉政建設責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務,落到實處,確保辦案程序公正、促進執(zhí)法公平正義,同時有效制約與規(guī)范行政執(zhí)法權力。
(三)完善信訪機制,提升服務效能
1、健全信訪工作機制。建立信訪接待制度、信訪處理及回復制度、領導信訪接待日制度,明確來電來信來訪要求及責任追究方式。暢通信訪渠道,對外公開投訴電話,在網(wǎng)上公布投訴郵箱,妥善處理群眾的來信來訪,落實班子成員接訪值班表,確保每周有一位主要領導接訪、下訪。
2.加大督查督辦力度。及時對上級交辦的信訪件及時處理、及時回復。對署名的舉報,按照規(guī)定將調(diào)查和處理的情況,向舉報人反饋,保障我局的和諧穩(wěn)定。同時積極配合上級紀檢監(jiān)察部門,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,實行責任倒查機制,依照黨紀國法堅決查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀違法案件。
按照區(qū)委街道要求認真學習貫徹十九大精神,和市委具體措施,進一步推進懲治和預防腐敗體系建設、加強黨風廉政建設工作提出了具體要求,對今后抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作提出了幾點要求:
一、要學深學透,全面準確把握黨的十九大精神。學習貫徹十九大精神,要認真研讀黨的十九大報告和新黨章,學習習近平同志在黨的十九屆二中全會上的重要講話精神。要通過學習,深刻領會十九大主題,深刻領會科學發(fā)展觀的歷史地位和指引意義,深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的新要求,尤其是關于反腐倡廉建設的新思想、新觀點、新論斷。切實把十九大精神落實到推進反腐倡廉建設中,體現(xiàn)在嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,完善懲治和預防腐敗體系建設這一重要任務,統(tǒng)籌做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作。各區(qū)街道部門要結(jié)合工作實際,按照十九大提出的反腐倡廉建設新要求,準確把握懲治和預防的關系,既在堅決懲治腐敗上有新突破,又在有效預防腐敗上有新進展,不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。以完善懲治和預防腐敗體系為重點,加強反腐倡廉建設,努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制。全面推進我市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設提供有力保證。
二、要準確把握反腐倡廉形勢與任務,推動懲治和預防腐敗體系建設取得實效。懲治和預防腐敗體系建設是一個動態(tài)開放、與時俱進的系統(tǒng)工程,也是一項長期的戰(zhàn)略任務,十九大對以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設作出新的安排和部署。我們要以黨風廉政建設責任制為抓手,堅持治標兼治本、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞中心、服務大局、總體規(guī)劃、分步實施、突出重點、開拓創(chuàng)新,以懲治和預防腐敗體系的新成效取信于民。
三、要堅持實踐創(chuàng)新,不斷提高懲治和預防腐敗體系建設的科學化水平
目前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨,我們必須認清當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,明確重點、堅持學習、勇于探索,用創(chuàng)新的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學的方法提高懲治和預防腐敗體系建設的科學化水平,不斷把反腐倡廉建設引向深入。
為認真貫徹落實黨的十九大會議精神,十九屆二中全會精神以及習近平總書記系列重要講話,進一步做好xx社區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作,增強黨員干部拒腐防變的能力,營造濃厚的反腐倡廉氛圍,確保反腐倡廉宣傳教育工作取得實效,經(jīng)黨工委研究,現(xiàn)制定xx社區(qū)20XX年反腐倡廉宣傳教育工作計劃如下:
一、加強宣傳,構(gòu)建反腐倡廉大宣教格局
1、積極開展反腐倡廉宣傳教育。進一步加大反腐倡廉理論政策宣傳力度,組織黨員干部深入學習、宣傳、貫徹十九大和各級紀委工作會議精神,繼續(xù)深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀政紀條規(guī),提高廣大黨員的法紀觀念,保持黨員干部的純潔性。黨工委中心理論組每季度不少于2次開展反腐倡廉相關政策法規(guī)、會議精神等內(nèi)容的學習,社區(qū)工作者利用每月兩次工作例會,學習傳達反腐倡廉相關法規(guī)、文件,并以案說法,警鐘長鳴。各園區(qū)黨組織要加強對黨員群眾反腐倡廉教育,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,進一步提高社區(qū)居民反腐倡廉的意識。
2、加強反腐倡廉宣傳陣地建設。充分利用黨務公開欄、廉政文化一條街、先鋒網(wǎng)站等宣傳陣地,加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,增強宣傳效果,廣泛宣傳反腐倡廉工作的新要求、新思路和先進典型事跡。在樓梯過道、辦公室等場所懸掛圖文并茂、廉政內(nèi)涵豐富的字畫,增強廉政文化的直觀性。
3、加大反腐倡廉信息宣傳力度。要求中心和各園區(qū)每月至少開展一次反腐倡廉宣傳教育活動,圍繞反腐倡廉工作形勢的發(fā)展變化,及時報送社區(qū)在反腐倡廉建設工作中的新機制、新經(jīng)驗、新情況、新問題等信息(每月上報一篇),充分發(fā)揮宣傳報道促進反腐倡廉建設的積極作用,努力實現(xiàn)反腐倡廉信息宣傳工作有突破。
二、著重教育,擴大反腐倡廉宣教覆蓋面
1、開展主題教育活動。圍繞“雙聯(lián)系”活動,深入開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,加強群眾路線教育;圍繞社會主義核心價值體系建設,開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育、誠信教育,重點抓好黨員領導干部政治品質(zhì)和道德品行教育;圍繞保持黨的先進性和純潔性,加強十九大報告和黨章學習,引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立黨章意識,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。
2、強化廉政教育制度。繼續(xù)抓好《科級領導干部廉政教育培訓及教育登記制度》等四項制度的貫徹執(zhí)行,把廉政教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程。推動基層紀檢組織建設,加強園區(qū)紀檢組織廉政教育制度建設,加強對所屬人員的廉政教育,不斷提高教育的針對性和實效性。
3、開展廉政勤政教育。堅持和完善黨工委中心組學習、黨工委書記定期講廉政教育黨課、反腐倡廉專題民主生活會制度。通過開展廉政談話、廉政勤政宣誓和簽訂廉政承諾書等形式,對社區(qū)兩委干部開展廉政勤政教育,讓各級黨員干部牢記黨的宗旨意識和執(zhí)政意識。開展崗位風險廉政教育,明確崗位風險點,嚴格執(zhí)行防控措施。深化效能建設,紀工委將繼續(xù)對各園區(qū)、中心各部門進行執(zhí)行力、效能建設、厲行節(jié)約情況督查,并將督查結(jié)果運用到崗位考核中,通過效能建設切實提高工作效率,真正做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣。
4、組織開展反腐倡廉警示教育活動。發(fā)揮輿論宣傳的主渠道作用,加強正面典型的示范教育和反面典型的警示教育,增強黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變能力,筑牢拒腐防變的思想道德防線。組織開展“清風大講堂”和反腐倡廉警示教育活動,把廉政文化傳播到廣大社區(qū)黨員干部和群眾中去,主動接受監(jiān)督,營造和諧奮進、積極向上的文化氛圍。
5、繼續(xù)推進廉政文化“六進”活動。進一步做好廉政文化進社區(qū)、進家庭活動,豐富活動形式,開展贈送廉政賀卡、發(fā)一條廉政短信、“倡廉”征文等活動,整合活動資源,以文體活動活動為載體,以文明創(chuàng)建、廉潔家庭評選為抓手,推進“六進”活動深入開展。
為深入貫徹落實縣委關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的安排和部署,加強黨風廉政建設責任制,推進黨風廉政建設,推動全局全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,結(jié)合我局工作實際,特制定xx年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃。
一、指導思想
xx年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,做好黨風廉政建設工作意義十分重大。全局上下須牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,深入學習貫徹黨的十九大、習近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央紀委十九屆二次全會和縣黨風廉政建設和反腐敗工作部署。圍繞“建設革命老區(qū)經(jīng)濟強縣和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”“加快推進實力儀隴、綠色儀隴、幸福儀隴、清朗儀隴建設”和“153工作思路”等總體安排,著眼統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干”的總要求,全面落實“一崗雙責”,嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,堅持不懈加強作風建設,持之以恒貫徹中央“八項規(guī)定”精神,為清朗儀隴建設貢獻投促力量。
二、工作安排
(一)從嚴抓好教育,強化規(guī)矩意識
深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真學習貫徹黨的十九大會議精神、中央紀委十九屆二次全會和縣委紀委黨風廉政和反腐敗工作會議精神,組織專題學習,通過黨組學習、支部學習使全體黨員干部把思想行動統(tǒng)一到中央部署、縣委要求上來。認真學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度。貫徹落實好“三會一課”、、組織生活會和民主評議黨員等制度,突出政治素養(yǎng),強化黨性鍛煉。堅持民主集中制,努力提高“三重一大” 事項決策的科學化、規(guī)范化、程序化水平。
(二)加強監(jiān)督制約,深化作風建設
貫徹落實上級部署和要求。局黨風廉政建設領導小組須全面履職盡責,黨組書記落實好“第一責任”,把黨風廉政建設工作擺上重要議事日程,推動黨風廉政建設“主體責任”、第一責任人“四個親自” 的落實,定期研判我局黨風廉政建設形勢,部署黨風廉政建設工作,強化各項工作舉措。班子成員帶頭落實好“一崗雙責”。結(jié)合實際,編制班子成員“一崗雙責”清單,簽訂黨風廉政建設目標責任書,分解落實全年工作任務。堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同謀劃同部署同落實同檢查同考核,構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
履行好黨內(nèi)監(jiān)督責任。發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督作用,依規(guī)依紀加強執(zhí)紀問責。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。對領導干部履行“第一責任”、“一崗雙責”、執(zhí)行中央八項規(guī)定等方面加強監(jiān)督。
一是項目攻堅領域。重點監(jiān)督門好進、臉難看、事難辦,對領導交辦的任務找客觀原因不按時辦理,對服務企業(yè)要辦的事情找各種理由拖著不辦。在項目招引過程中隨意給投資者許愿表態(tài),隨意變更合同文本和核心條款。在項目推進中不作為、慢作為、亂作為。因主觀原因,推動工作力度不夠,效果不好,導致項目工作進展緩慢。假借招商引資之名,變相公款宴請、公車私用、公款旅游等行為。利用招商引資之名用公款超標準宴請、住豪華酒店、贈送高檔禮品等問題。
二是脫貧攻堅領域。重點監(jiān)督對派駐第一書記在農(nóng)村低保、危房改造、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項資金使用及相關項目實施過程中,是否存在貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費扶貧資金;是否存在優(yōu)親厚友、吃拿卡要、以權謀私等現(xiàn)象。第一書記、駐村工作組成員、幫扶責任人是否存在工作敷衍、個人隨意給農(nóng)戶表態(tài)承諾、遇到問題繞道走、重大問題不報告等履職不力現(xiàn)象。
(三)務實服務質(zhì)量,提高機關效能
不斷強化對服務態(tài)度、服務質(zhì)量、工作效率、工作作風等問題監(jiān)督的針對性和有效性,努力提升服務質(zhì)量、提高工作效率,切實解決實際問題,不斷提高企業(yè)和群眾的滿意度。
1.嚴肅紀律。一是工作紀律。加強對工作人員的工作情況和服務情況不定期進行明察暗訪,督查干部職工的遵紀守制情況,杜絕工作時間上網(wǎng)炒股、網(wǎng)購、看電影、玩游戲等現(xiàn)象。開展經(jīng)常性的作風、紀律等專項檢查,嚴肅查處違紀違規(guī)問題;嚴格實行首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制,堅決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”“庸懶散浮拖”“吃拿卡要”等行為;嚴格執(zhí)行請假銷假及值班制度。二是生活紀律。生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規(guī)則,涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面,關系黨的形象。在工作時間以外做到不賭博或在公共場所從事有財物輸贏的棋牌活動;不借婚喪嫁娶大操大辦,收取斂財;不公車私用,公款吃請、送禮和超標準接待;不接受服務對象提供的吃請、娛樂活動;不利用公款旅游、出入私人會所、KTV等娛樂場所;不發(fā)生酗酒滋事、酒后駕駛等不注意形象和身份的言行;不與異性進行不正當交往或保持不正當?shù)年P系;不組織、參與封建迷信、邪教組織等活動;不傳播黃色信息及其低俗文化;不盡撫養(yǎng)、贍養(yǎng)責任,實施家庭暴力,違背家庭道德。
2.主動接受監(jiān)督。對全局黨員干部嚴格管理,防止“燈下黑”,對苗頭性問題要及時談話、提醒,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)耐洞訇犖椤?/p>
3.加強服務型黨組織建設。堅持問題導向,經(jīng)常主動深入企業(yè)和幫扶村,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,切實做到為人民服務、為企業(yè)服務,做人民公仆,以良好的黨風促政風、帶民風,形成轉(zhuǎn)作風、改作風的常態(tài)化、長效化。確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效,力爭全年零投訴、零違紀、零查處、零通報,與企業(yè)和群眾建立“親、清、勤”的良好關系。
三、組織保障
一是加強組織領導。為確保我局黨風廉政建設和反腐敗工作常態(tài)化開展,特成立以局黨組書記、局長廖菊華任組長,黨組成員、副局長張敏、陳軍為副組長,各股室(中心)負責人為成員的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,領導小組下設辦公室于局黨支部,蘭小彬同志負責具體業(yè)務工作。全局干部職工要勇于擔當,把黨風廉政建設和反腐敗工作與推進年度工作目標任務相結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進”。
二是常態(tài)化約談提醒。局黨組書記、局長廖菊華按照黨風廉政建設“一崗雙責”要求,對分管領導開展常態(tài)化約談提醒,全年不得少于4次;分管領導對分管股室(中心)集中開展常態(tài)化約談提醒,上下半年各不少于3次;股室(中心)負責人對股室(中心)成員開展常態(tài)化約談提醒,每個月不得少于1次。全面加強紀律建設,突出日常教育監(jiān)督管理,有效運行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),要立足于小、早,通過開展廉政談心談話,經(jīng)常開展批評和自我批評,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。
為進一步促進XX縣全體黨員干部廉潔從政,努力營造風清氣正的社會環(huán)境,不斷開創(chuàng)全縣反腐倡廉宣傳教育工作新局面,根據(jù)中央和自治區(qū)黨委、地區(qū)紀委的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣中心工作,依托“大宣教”的力量開展黨風廉政宣傳教育,就20xx年反腐倡廉宣傳教育工作著重做好以下工作:
一、反腐倡廉宣傳工作
一是深入宣傳宣傳解讀在十八屆中央紀委五次全會和張春賢同志在自治區(qū)紀委八屆五次全會、鄧章武書記在地區(qū)黨風廉政建設工作會議上的重要講話精神。
二是加強反腐倡廉輿論引導。充分發(fā)揮電視廣播、網(wǎng)絡、微博等在反腐倡廉工作中的主導作用,擴大宣傳教育面,增強了宣傳教育的合力。
三是成果宣傳。認真總結(jié)全縣各單位在20xx年反腐倡廉工作中取得的工作成果,根據(jù)《XX縣20xx年反腐倡廉宣傳報道、調(diào)研及網(wǎng)評工作考核辦法(試行)》積極撰寫信息和調(diào)研文章,向各大網(wǎng)站、報刊投稿,深化對外宣傳。
二、反腐倡廉教育工作
一是開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,將教育貫穿黨員干部個人工作學習生活和黨政組織培養(yǎng)選拔管理監(jiān)督的全過程。
二是開展領導干部任職前廉政法規(guī)知識測試工作,使任前廉政談話和廉政法規(guī)知識測試工作規(guī)范化、制度化。
三是開展各類培訓。利用“廉政微講堂”,結(jié)合反腐倡廉工作和實際需要,各單位落實主要領導講廉政黨課,紀檢書記(組長)上廉情報告制度;依托黨校、黨員電教、遠程教育網(wǎng)絡等手段,把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育作為重要培訓內(nèi)容并納入全年學習培訓計劃中,保證課時,確保質(zhì)量。
四是充分利用利用法院、黨校、檢察院等廉政文化教育基地和看守所等縣級警示教育基地,組織廣大黨員干部接受廉政教育。
五是充分利用農(nóng)村遠程教育平臺,將廉政教育的觸角延伸至最基層。
三、廉政文化建設工作
一是堅持標準,創(chuàng)新載體,發(fā)揮廉政文化品牌效應,繼續(xù)全面推進廉政文化建設工作。
二是廣泛開展廉政文化主題實踐活動。
1、開展“家庭助廉”活動。教育身邊工作人員、配偶、子女嚴格執(zhí)行領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定,不允許利用領導的影響,謀取不正當利益。以“爭當廉內(nèi)助,樹立好家風”為主題,召開領導干部配偶子女座談會、《致全縣縣級領導干部配偶子女的公開信》、簽訂《家庭承諾書》、創(chuàng)辦《家庭助廉讀本》,聯(lián)合社區(qū)組織“廉政書畫展”、入戶“送廉書”等活動。
2、開展“青春倡廉”活動。充分發(fā)揮家長學校基地和青少年愛國主義教育基地作用,把思想教育、紀律教育與社會公德、家庭美德教育和法制教育相結(jié)合,加強青少年思想道德教育等多種形式,擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面和影響力。團委牽頭,組織機關青年廉政詩歌朗誦、廉政征文(高中部)廉政書漫畫比賽(初中、高中)。抓早抓小,教育局紀檢組牽頭做好“廉政文化進校園”工作,通過繪畫、演講、講廉政小故事等活動,創(chuàng)辦《廉政小故事讀本》發(fā)放校園學生手中。
3、結(jié)合第十七個黨風廉政教育月活動,圍繞“清風布爾津”主題,開展宣傳教育系列活動。即:“七個一”活動。講一堂廉政黨課;觀摩一場旁聽庭審警示教育;組織一次預防職務犯罪講座;開展一場廉政教育知識測試;演繹一場廉政文化專場;舉辦一場廉政知識競賽;舉辦一次廉政文化文體活動。各部門(單位)通過舉辦演講、書畫、板報、黨風廉政建設知識測試、知識競賽、“廉政杯”各種體育競賽以及讀書思廉、評選勤政廉政好干部等豐富多彩的活動,豐富廉政教育月活動。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以廉政漫畫為主,打造廉政漫畫一面墻、一
條街;結(jié)合哈薩克族文化展組織繡娘“廉政文化刺繡”活動。
三是充分挖掘本土特色,紀委、旅游局深入做好“廉政文化旅游專線”工作,開展黨員干部“走廉線徒步文體活動”,電視臺全程跟拍制作《走廉政旅游專線》片;旅游局利用導游培訓班開展廉政文化旅游專線培訓;文體局牽頭,充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村大舞臺”“阿肯阿依特斯”等文化品牌效應,編排節(jié)目時有機融入廉政文化元素;布爾津鎮(zhèn)除了社區(qū)創(chuàng)建廉政示范點工作之外,對接旅游專線,主要思考在白山布廣場上的廉政文化建設;布爾津鎮(zhèn)對接民間歌曲創(chuàng)建XX縣廉政歌曲。
四是認真做好紀檢監(jiān)察理論調(diào)研。著眼于解決反腐倡廉法規(guī)制度建設中的熱點難點問題。積極探討法規(guī)制度建設的思路和對策及制度完善、制度創(chuàng)新和制度優(yōu)化的.新舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位(部門)紀檢書記(組長)推出優(yōu)秀廉政調(diào)研論文1篇投稿地區(qū)級及以上網(wǎng)站,上稿網(wǎng)址鏈接發(fā)送至宣教室。
五是做好廉政網(wǎng)的管理工作。各單位(部門)每月及時上傳有關黨風廉政內(nèi)容6篇;紀委相關科室、各紀工委自行把關上傳,及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,嚴把質(zhì)量關。
四、反腐倡廉網(wǎng)絡輿情信息工作
一是認真貫徹中紀委《關于加強反腐倡廉網(wǎng)絡輿情信息工作的意見》實施辦法,進一步完善反腐倡廉網(wǎng)絡輿情信息工作制度。
二是加強網(wǎng)絡輿情收集、研判和應對處置工作。確保分網(wǎng)監(jiān)看責任的落實到位,確保重要輿情信息不滯后不遺漏,對重要個案和輿情走勢加強深度研判和科學分析、妥善處置。
三是加大反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳和輿論引導工作力度。調(diào)動網(wǎng)評信息員的積極性,嚴格執(zhí)行《XX縣20xx年反腐倡廉宣傳報道、調(diào)研及網(wǎng)評工作考核辦法(試行)》,形成網(wǎng)上正面宣傳,每周至少報送1篇信息,每年上報4篇網(wǎng)評文章。
五、報刊征訂和廉政基地教育工作
一是繼續(xù)做好《中國紀檢監(jiān)察報》《黨風廉政建設》《中國紀檢監(jiān)察報》的征訂工作。
二是做好教育基地的解說員培訓工作,推進反腐倡廉警示教育陣地,充分做好黨風廉政教育月準備工作。
六、健全宣教工作長效機制
一是根據(jù)反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度,定期不定期研究協(xié)調(diào)解決反腐倡廉宣傳教育工作和工作中的重要問題,切實發(fā)揮成員單位的職能作用,做到成員單位協(xié)調(diào)配合,資源共享,形成合力。
二是健全完善反腐倡廉宣傳教育工作檢查考評機制。各部門(單位)要把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨風廉政建設的日常督查及年度考核,細化考評內(nèi)容,量化評分標準,注重結(jié)果運用,推動反腐倡廉宣傳教育工作再上新臺階。
七、工作要求
1、加強領導,精心組織。各單位嚴明紀律,切實加強對反腐倡廉宣傳教育工作的領導,圍繞縣紀委主要工作任務,落實責任,明確職責,把反腐倡廉宣傳教育工作列入本單位重要議事日程,制定切實可行的宣教方案,做到機構(gòu)健全、人員到位、經(jīng)費落實。
2、豐富形式,務求實效。各單位要結(jié)合實際,依托各種載體,豐富內(nèi)涵,采取形式多樣的教育方式,對各項工作進行周密安排部署,按步就班,統(tǒng)籌規(guī)劃,力爭把各項工作落到實處,確保反腐倡廉宣傳教育各項工作取得實效。
3、積極探索,認真總結(jié)。在反腐倡廉宣傳教育活動開展過程中,各單位要積極探索工作經(jīng)驗,認真總結(jié)好的做法,并及時將本單位宣傳教育活動開展情況和取得的經(jīng)驗成果等以書面的形式上報縣紀委宣教室,以推動我縣反腐倡廉宣傳教育工作邁上新的臺階。
xx年我社區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,按照十九屆中央紀委二次全會、省紀委十三屆二次全會、市紀委八屆三次全會、區(qū)紀委七屆三次全體會議精神的要求,按照區(qū)委、區(qū)紀委的工作部署,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設,落實“兩個責任”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,做到堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,抓好黨風廉政建設責任制的落實,確保社區(qū)各項工作健康有序地發(fā)展。
一、抓好責任制,確保黨風廉政建設工作落實
(一)深入落實“主體責任”,強化責任擔當。認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,進一步增強主體責任和監(jiān)督責任意識,切實保持層層壓實的工作態(tài)勢。堅持“黨組書記負總責,黨組班子成員各負其責”的領導體制,在黨風廉政建設責任制工作領導小組的領導下,全力推進黨風廉政建設責任制各項工作的落實。按照主體責任的要求,結(jié)合單位實際,進一步細化責任、健全制度、強化措施,將黨風廉政建設的各項任務指標分解落實。堅持每年召開廉政專題會議、確定廉政工作目標,做到責任明確、制度規(guī)范、措施有力。
(二)有效落實“一崗雙責”,深化責任意識。堅持“誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實”的原則,領導班子成員要將分管業(yè)務工作與黨風廉政建設和反腐敗工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要通過周例會、理論中心組會議、干部職工大會等形式加強廉政教育,推進“一崗雙責”的有效落實。
(三)推進落實“監(jiān)督責任”,促進責任落實。加強黨風廉政建設工作的全程痕跡管理;建立領導干部個人有關事項報告表;實行黨務公開和政務公開;加強對涉及“三重一大”事項的監(jiān)督;嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。
二、抓好教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防線
引導廣大黨員、干部從鞏固黨的執(zhí)政地位和黨的興亡的高度來認識反腐倡廉的重要性和必要性,不斷推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展,筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。
(一)用“四個全面”統(tǒng)一思想認識。組織黨員干部認真學習黨的十九大精神、十九屆中央紀委二次全會精神,重點學總書記關于全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的系統(tǒng)論述和習近平新時代中國特色社會主義思想。通過學習和教育等活動,引導廣大黨員干部深刻認識以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的全新布局和頂層設計,深刻領會統(tǒng)領當代中國發(fā)展的總綱,準確把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢和主要任務,全面把握工作的總體要求,在政治上思想上行動上堅決與黨中央保持高度一致。認真落實中央、市委的決策部署,增強廉潔自律的自覺性,促進反腐倡廉各項工作開展和落實。
(二)開展政治紀律教育和法制教育活動。組織全體黨員干部學習新《黨章》,學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等法律法規(guī),教育引導黨員干部對黨的法規(guī)制度心存敬畏、模范遵守、堅守底線。結(jié)合我社區(qū)“陽光之區(qū)”廉政教育“六個一”活動,積極開展各類形式豐富地警示教育活動。認真解決黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的問題。以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入,加強法制宣傳教育,牢固樹立法治意識,使黨紀國法入心入腦,嚴明黨紀筑牢思想防線,切實把嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律尤其是政治紀律擺在首位,提高拒腐防變的能力。
為確保我社區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作在下一階段的全面實現(xiàn),為我社區(qū)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供可靠的政治保證,按照上級的有關部署,以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真學習宣傳貫徹黨的十九大、十九屆二中全會精神和中紀委全會精神,堅定不移地按照中央、省、市、區(qū)委對黨風廉政和反腐敗工作的總部署,圍繞教育改革與發(fā)展,堅持求真務實精神,突出重點,標本兼治,懲防并舉,注重預防,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,不斷健全完善管理機制,扎實有效地推進黨風廉政建設和反腐糾風工作,現(xiàn)制定20XX年度工作計劃。
一、進一步推進各項改革,不斷深化源頭治本工作
1、加強對社區(qū)財政性資金、預算外資金支出的監(jiān)管與績效審計工作,增加支出透明度,及時掌握和監(jiān)督本社區(qū)資金的去向和動態(tài)。
2、繼續(xù)深化黨務公開。健全財務公開、居務公開,社區(qū)辦理的行政事項,能夠公開的都要向群眾公開,切實保障人民群眾對社區(qū)經(jīng)濟事務的參與權、知情權和監(jiān)督權,提高社區(qū)工作的透明度,切實防止亂開支、亂消費、亂發(fā)錢的行為,嚴格財經(jīng)制度,按規(guī)定上級審批;要建立健全社區(qū)內(nèi)部監(jiān)督制約和激勵機制,健全民主管理,完善以群眾代表大會為基本形式的社區(qū)民主管理制度,每年至少召開一次支部民主生活會,會后將開展情況及時上報黨委,并強化各項監(jiān)督監(jiān)管措施。
二、進一步加大工作力度,切實履行監(jiān)督監(jiān)察職能
1、強化黨內(nèi)監(jiān)督。要深入學習貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié),完善并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序;認真落實和完善民主評議、民主生活會、談話誡勉和經(jīng)濟責任審計等制度。要發(fā)揚黨內(nèi)民主,健全民主集中制,貫徹黨員權利保障條例,保障黨員自由行使表決權、選舉權和對黨內(nèi)事務的建議權和批評權,使黨員更好地參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務。debasrideb.com
2、增強監(jiān)督的公開性。大力構(gòu)建“陽光工程”體系,進一步規(guī)范政務公開的內(nèi)容,逐步推進黨務公開,不斷拓寬公開的載體,比如聘請社區(qū)黨風廉政監(jiān)督員,半年定期一次征求意見等,健全公開監(jiān)督的保障措施和責任追究辦法,加強對落實情況的檢查,防止形式主義和走過場。
三、進一步強化教育,規(guī)范黨員干部廉潔從政行為
社區(qū)在建立黨風廉政責任制工作領導小組的基礎上,認真組織、精心安排,每年至少開展兩次組織黨員干部學習準則、規(guī)定及有關黨政紀條規(guī),組織集中授課6次以上廉政教育活動,學習中央、省、市紀委全會精神,深刻領會講話和《實施綱要》的精神實質(zhì),進一步增強做好工作的使命感和責任感,并見諸于行動。
四、進一步加強作風建設,著力解決群眾反映的突出問題
1、要在全社區(qū)大力倡導求真、務實、清廉、高效的工作作風,糾正黨員隊伍中存在的得過且過、作風漂浮、歇氣松勁的不良傾向,保持旺盛的斗志和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風。要繼續(xù)完善和規(guī)范社區(qū)行相關服務項目的運作,探索建立高效可行的制度,為本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務,營造活力高效的政務環(huán)境。
2、要重視廉政文化建設,在市民中廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動,加強社會公德和家庭美德教育。
3、堅決制止“吃、拿、卡、要”等腐敗行為,切實糾正不正之風。
4、組織學習相關違紀案件通報,開展案例剖析討論。
五、進一步落實黨風廉政建設責任制,深入推進反腐保廉各項工作
要加大監(jiān)督檢查、責任考核和責任追究力度,保證各項任務落到實處,每半年書面專題向黨委報告黨風廉政建設責任制落實情況,每年年終組織支部、居委會主干對照執(zhí)行黨風廉政工作責任制的落實情況,用書面形式專題報告黨委。
為進一步貫徹落實中央八項規(guī)定和省市縣委相關規(guī)定,加強全鎮(zhèn)黨員干部作風建設,積極提高干部隊伍素質(zhì),加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,抓責任、健機制、重教育、強監(jiān)督,推進黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階,現(xiàn)制定xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃如下。
一、指導思想
以“全面從嚴治黨”為中心,貫徹落實黨的十九大、十九屆一中、、中紀委十九屆二次全會及省、市、縣紀委全會精神,,按照市、縣紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新要求、新部署,緊扣縣委縣政府中心工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以制度建設為根本,強化權力監(jiān)管,引導全鎮(zhèn)黨支部和黨員干部牢固樹立“四個意識”,保持堅強的政治定力,切實改進作風,不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作科學化水平,為永清各項事業(yè)建設提供堅強的紀律保障。
二、主要工作
(一)強化組織領導,層層壓實責任
1.成立領導小組。為切實加強對我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,鎮(zhèn)黨委成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組。由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)紀委書記任副組長,其他黨委班子成員、紀委委員、駐村干部、村四職干部為成員,及時對黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署,為我鎮(zhèn)黨風廉政和反腐敗工作順利開展提供堅強的組織保障。
2.逐級落實責任。為認真落實黨風廉政建設責任制,強化“一崗雙責”。年初,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委制訂《xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書》,分別與黨委班子成員、部門負責人、村支部書記、村紀檢員逐級簽訂,定明確各自工作職責,強化監(jiān)督考核,形成一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設和反腐敗工作格局。
(二)抓好教育宣傳,筑牢思想防線
1.加強廉潔自律學習。一是深入學習黨十九大、十九屆一中、、中紀委十九屆二次全會、習近平總書記系列講話精神和省、市、縣委關于黨風廉政建設工作部署精神,通過學習上級精神,切實將全鎮(zhèn)黨員干部的思想認識統(tǒng)一到黨風廉政和反腐敗工作上來,不斷增強思想自覺和行動自覺。二是深入學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等法律法規(guī),以法律為準繩,規(guī)范黨員干部的行為,增強廉潔自律的自覺性。三是強化紀檢隊伍培訓,制定《全鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍培訓計劃》,結(jié)合上級政策精神和當前反腐倡廉工作形勢,科學選擇培訓內(nèi)容,合理安排培訓時間,切實抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍學習培訓,不斷增強綜合素質(zhì),提高工作能力,確保工作實效。
2.開展廉政警示教育。通過組織黨員干部參觀相關展覽、觀看反腐倡廉正反兩面的電教片、邀請相關專家進行反腐倡廉專題講座等形式,積極開展廉政警示教育活動,做到用正面典型引領人,用反面事例教育人,不斷增強黨員干部的廉政意識和法制觀念,不斷強化“手莫伸、伸手必被捉”的自我警醒,切實做到自覺依法行政和廉潔從政。
3.開展談心談話活動。堅持“三個必談”,即“一把手”與班子成員必談、班子成員與分管部門負責人必談、部門負責人與部門工作人員必談,且談話次數(shù)一年不得少于2次,并做好談話記錄,確保談心談話活動層層落實。通過談話活動,隨時敲打黨員干部的廉政神經(jīng),做到警鐘長鳴,防患于未然;對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止,確保每一位黨員干部廉潔從政。
4.加強反腐倡廉輿論宣傳。扎實開展“進村入戶、問情聯(lián)心”“走基層”活動,加大黨風廉政建設和反腐敗工作宣傳教育力度,深入推進廉政文化建設,充分運用宣傳欄、三務公開欄、LED電子顯示屏、QQ平臺等宣傳載體,采取分發(fā)傳單、入戶宣傳、廣播宣講等有效形式,切實加強反腐倡廉輿論宣傳,及時通報全縣反腐倡廉工作成效,著力為民辦事、解決問題,不斷提升黨風廉政建設的社會知曉度和滿意度,營造崇尚廉潔、風清氣正的良好社會風尚。
(三)建立長效機制,不斷完善制度建設
1.加強懲防體系建設。按照縣紀委工作要求,認真對照我鎮(zhèn)反腐倡廉工作實際,全面理清崗位職責和權力風險,逐個排查廉政風險點,形成部門和個人廉政風險防控表,明確崗位職責和風險防控責任人、指明可能存在的廉政風險點、制定切實可行的防控措施,進一步規(guī)避風險,確保廉潔從政。
2.健全反腐倡廉制度體系。以內(nèi)務管理、業(yè)務管理、黨建工作等制度為基礎,深化“三務公開”制度;嚴格執(zhí)行班子成員和部門負責人述職述廉制度、個人重大事項報告制度、上廉政黨課制度、干部廉政談話和誡勉談話制度、黨風廉政責任制考核辦法等制度;著力健全“三重一大”事項集體研究決策、“一把手”不直接分管人財物等方面的制度,構(gòu)建于法周延、于事簡便的權力運行監(jiān)督制約體系,通過不斷修訂完善,著力提高制度制定的科學化水平,確保反腐倡廉的全面性、針對性、可操作性。
3.定期組織召開黨風廉政工作會議和鎮(zhèn)機關支部黨員。上,黨委班子成員要積極開展批評與自我批評,主動匯報個人廉潔從政情況,主動接受幫助和監(jiān)督。同時,根據(jù)工作需要及時召開黨風廉政建設工作會議,及時通報全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作情況,制定有效措施,明確責任主體,不斷提高機關黨員干部黨風廉政建設和反腐倡廉的自覺性。
(四)強化權力監(jiān)督,確保陽光規(guī)范用權
1.落實黨內(nèi)監(jiān)督。堅持民主集中制原則,加強對主要領導干部的監(jiān)督;嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度,不搞“一言堂”,充分發(fā)揮集體智慧,不斷增強領導權力運行的透明度和民主管理的自覺性,確保領導班子及其成員成為黨風廉政建設和反腐倡廉的帶頭人。
2.加強日常監(jiān)管。鎮(zhèn)黨委負責人要嚴格監(jiān)督管理領導班子成員,適時開展警示約談,督促班子成員定期報告廉潔從政情況;班子成員要加強對分管部門、分管領域黨員干部廉潔從政、改進作風等情況的督促檢查,對作風、紀律上的問題,注重抓早抓小,及早提醒、及早約談。
3.嚴格監(jiān)督考核。依據(jù)年初簽訂的《黨風廉政建設目標責任書》,鎮(zhèn)紀委每年組織1次對本鎮(zhèn)黨風建設責任制落實情況以及下級領導班子及其成員廉潔從政和廉政風險防控情況的專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、通報情況、督促整改,促進責任落實。同時,將檢查情況納入目標績效管理,從嚴逗硬獎懲,起到表揚先進、懲戒后進的激勵作用。
(五)深化作風建設,不斷提升工作效能
1.強化作風督查。以政令暢通、工作成效、日常出勤、請假程序、著裝風貌為重點,將糾正“四風”等作風建設規(guī)定融入干部日常管理,定期對鎮(zhèn)屬各部門效能建設情況開展專項檢查,著力解決單位中存在的工作效率不高、服務不優(yōu)、紀律松弛等問題,不斷提高工作效率和為民服務工作水平。
2.開展專項治理。根據(jù)縣紀委相關安排,積極開展常規(guī)工作和扶貧領域作風建設專項治理工作,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部在思想認識、工作態(tài)度等方面存在的問題,結(jié)合實際制定有效整改措施,通過及時發(fā)現(xiàn)問題、盡力解決問題,不斷鑄造黨員干部優(yōu)良作風,以優(yōu)良的作風保障本年度各項工作的有效開展。
3.組織民主評議。積極開展民主評議,主動向群眾征求意見,自覺接受社會監(jiān)督。將作風建設置于公眾視野中,認真傾聽群眾呼聲,把評議的著力點放在意見建議的收集上,有針對性地制定整改措施,使民主評議成為促進干部作風轉(zhuǎn)變的動力。
三、工作要求
一要提高思想認識。要清醒地看到當前反腐倡廉形勢依然嚴峻,任務依然艱巨,全鎮(zhèn)上下一定要把思想統(tǒng)一到貫徹落實中央、省、市、縣關于反腐倡廉的決策部署上來,堅定信心,忠實履職,扎實工作,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新的成效。
二要把握工作重點。要按照縣紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作階段安排,全力以赴做好各項專項治理工作,并注重與當前其他工作相結(jié)合,同安排、同部署,充分發(fā)揮工作合力,確保專項治理工作取得明顯成效,并以反腐倡廉工作成效助推全鎮(zhèn)各項事業(yè)健康快速發(fā)展。
三要狠抓責任落實。要把工作落到實處,不折不扣地完成,著力加強作風建設,著力完善懲防體系,持續(xù)深入開展“走基層”活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,創(chuàng)新監(jiān)督機制,提升工作實效,加大監(jiān)督力度,確保黨風廉政和反腐敗工作責任落實。
xxxx社區(qū)黨總支以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以認真學習實踐科學發(fā)展觀為方向,以落實街道黨工委關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督、懲治和預防體系實施綱要意見》為重點,按照加強黨風廉正建設所布置的工作要求,組織開展了以深入領會中紀委全會精神,廉潔自律、黨風廉政、黨性鍛煉為要點的班子專題學習活動。大家一致認為20XX年是繼續(xù)開展“完善體制,提高素質(zhì)”活動關鍵一年,也是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重懲防體系,建設廉潔社會重要之年,做好今年的黨風廉政建設工作至關重要。為此,xxxx社區(qū)黨政班子根據(jù)火星街道黨工委對加強黨風廉政建設提出的要求,制訂了20XX年社區(qū)黨風廉政建設工作計劃:
一、落實黨風廉政建設責任,合力反腐倡廉
黨風廉政建設要以廉政責任為著力點,認真落實黨風廉政建設責任制,堅持“誰主管,誰負責”,一手抓社區(qū)建設工作,一手抓黨風廉政建設,把黨風廉政建設與社區(qū)建設工作緊密結(jié)合起來,形成齊抓共管,各負其責的黨風廉政建設責任機制。首先是要完善反腐倡廉工作機制建立懲治體系的評估和預警機制,為廉政教育、制度防范和強化監(jiān)督提供準確的決策依據(jù),確保懲治體系建設任務落到實處。同時切實加強對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的組織領導,要及時研究黨風廉政建設和反腐倡廉工作,并將黨風廉政建設納入社區(qū)管理總體工作之中,依靠干部群眾支持和積極參與的反腐敗領導體制和工作機制,形成反腐倡廉整體合力。
二、加強黨風廉政教育,增強拒腐防變能力
來自社區(qū)黨總支要緊緊圍繞發(fā)展黨執(zhí)政興國的第一要務,加強黨的執(zhí)政能力建設,堅決貫徹黨要管黨,從嚴治黨的方針,著力構(gòu)建思想道德和黨紀國法兩道防線,切實抓好黨風廉政教育,不斷提高黨員干部政治思想素質(zhì)。繼續(xù)采取定期和集中相結(jié)合方式,認真組織社區(qū)黨員干部學習《黨章》,鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果。深入學習“科學發(fā)展觀”重要思想,集中社區(qū)黨員進行廉政勤政教育,將開展先進典型示范教育與開展反面典型警示教育有機結(jié)合起來,進一步提高反腐倡廉教育的效果。使社區(qū)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民,全心全意為人民服務”的基本理念和廉政意識。
三、加大監(jiān)督力度,進一步健全各項制度,加固防腐墻建設
進一步完善黨風廉政建設規(guī)章制度,堅持社區(qū)黨支部每月一次的學習制度,黨政班子專題學習活動全年不少于四次。充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的領導核心作用,認真做好在職黨員的社區(qū)聯(lián)系制度,開好領導干部專題民主生活會,推行領導干部述廉述職制度和誡勉談話制度,嚴格執(zhí)行黨員干部和社區(qū)干部述職述廉的評議制度。社區(qū)工作者必須嚴格遵守“五個不許”、“四大紀律、八項要求”和廉潔自律各項規(guī)定;全面落實居務政務公開制度和民主管理制度,強化黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督的力度,加固防腐墻建設,以此增強黨的基層組織的戰(zhàn)斗力,發(fā)揮黨員干部廉政的示范作用,解決好群眾最關心,最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
四、加強隊伍建設管理監(jiān)督,深化貫徹執(zhí)行廉潔自律工作
自我監(jiān)督和互相監(jiān)督相結(jié)合,首先從自我做起,深切貫徹廉潔、自律工作,切斷了腐敗的源泉,就能樹立起清正廉潔的黨政干部形象,起到模范帶頭作用。各部門小組每周要召開會議,總結(jié)工作中的問題,一旦出現(xiàn)腐化的現(xiàn)象要及時杜絕,不能讓腐敗的種子在任何一個地方萌芽。牢記共產(chǎn)黨員的職責,切實履行為人民服務的宗旨,要起到先進的帶頭作用。堅持黨的路線,奉行黨的宗旨,深刻履行廉潔自律,從我做起,牢固樹立廉政意識。
(一)認真學習貫徹十九屆二中全會精神
結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際,就貫徹落實全會精神作出部署。要把學習貫徹落實黨的十九屆二中全會精神,作為當前和今后一個時期的重要政治任務。一要深入學習領會全會精神。深刻領會全會關于當前形勢的分析判斷,規(guī)劃建議提出的指導思想和目標任務,關于發(fā)展理念的重要論述和加強黨的領導、全面從嚴治黨的新要求,切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。二要進一步明確目標任務。要按照五中全會要求,認清堅持全面從嚴治黨的歷史責任,找準職能定位,圍繞三清目標,全面加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,依紀依規(guī)開展紀律審查,堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。三要認真抓好貫徹落實。要聚焦中心任務,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,全面履行好職責,確保政令暢通。四要切實加強自身建設。要緊密聯(lián)系自身實際,把學習全會精神與宣傳貫徹修訂后的《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》結(jié)合起來,帶頭把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀,堅持高線,堅守底線,做到打鐵自身硬、正人先正己。
(二)狠抓兩個責任落實
進一步細化擬定責任清單,強化黨組、各單位主要負責人的主體責任,履行一崗兩責,強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任,加強對責任落實的監(jiān)督、檢查、督導和問責。
把黨風廉政建設納入全局重點工作,突出黨組主體責任、深化紀檢組監(jiān)督責任。一是主動作為。進一步增強全面履行職責和任務的自覺性,加強對政策、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,主動擔當黨風廉政建設監(jiān)督責任。二是緊扣中心。緊緊圍繞局黨組中心工作,以規(guī)范基層執(zhí)法權力運行為重點,充分發(fā)揮保護、懲處、教育、監(jiān)督的職能作用,在服務石河子地稅事業(yè)發(fā)展中充分彰顯紀檢監(jiān)察部門的不懈擔當。
(三)推進內(nèi)控機制信息化建設
結(jié)合推行金稅三期工程和征管改革中出現(xiàn)的新情況,把風險防控逐步拓展到執(zhí)法環(huán)節(jié)各個領域,同時在財務管理、干部選拔任用監(jiān)督等方面進一步深入查找風險點,打造覆蓋稅收工作各方位的立體防護網(wǎng)。
(四)聚焦主業(yè)加強兩權監(jiān)督
鐵腕重拳,嚴查違紀案件。進一步圍繞常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案、辦小案控大案的要求,切實加大案件查辦力度。一是嚴肅查辦案件。加大對嚴重損害群眾利益案件的查處,加大案件互審互查力度,嚴肅查辦黨員干部違反政治紀律、失職瀆職案件。二是暢通辦案渠道。暢通和規(guī)范涉貪涉腐案件舉報渠道,定期做好案件信息和線索的分析研判,千方百計查線索,不遺余力抓案件。加強典型案件的剖析,利用身邊的、稅務系統(tǒng)內(nèi)的典型案件開展警示教育,起到查處一個教育一片的作用,進一步增強案件查辦的政治、社會和法紀效果。三是抓實紀檢信訪。加強和改進信訪舉報工作,充分發(fā)揮義務監(jiān)督員的獨特優(yōu)勢,優(yōu)化信訪舉報承辦、轉(zhuǎn)辦、呈報、監(jiān)督和責任追究制度,著力提升信訪舉報工作的制度化和規(guī)范化。
(五)加強廉政文化建設,強化宣傳教育
進一步強化廉政宣教工作力度,以深化三嚴三實和忠誠干凈擔當專題教育活動的開展為契機,教育和引導黨員干部把三嚴三實和忠誠干凈擔當作為座右銘,作為修身做人的基本遵循,作為為官用權的警世箴言,作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,真正內(nèi)化于心、外化于行,做讓黨放心、讓人民滿意的紀檢監(jiān)察干部。一是把握重點。抓好對黨員干部尤其是領導干部的教育,把教育貫穿于對干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié),引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢記兩個務必,保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),立黨為公、執(zhí)政為民。二是抓實載體。積極開展廉政教育進機關、進家庭、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的五進活動,依托自治區(qū)地方稅務局、本局網(wǎng)站、宣傳欄和群眾喜聞樂見的廉政文化載體,在廣大干部群眾中積極開展科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、政策法規(guī)、黨紀條規(guī)、正反典型等黨性黨風黨紀教育,弘揚正氣,激濁揚清,增強廉政宣教工作的主動性和實效性,進一步豐富和拓展廉政文化載體,推動廉政教育的基地化、網(wǎng)絡化和經(jīng)?;?。
(六)構(gòu)建責任體系,有效預防腐敗
明確石河子地方稅務黨組一把手既是稅收工作的第一責任人,又是黨風廉政建設第一責任人,形成市局、基層局(部門)和基層科所負責人三級互動的責任體系。一是細化責任分解。要進一步量化責任目標,明確分解責任,實行分級負責;簽訂《黨風廉政建設責任書》,把反腐倡廉工作與稅收工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核。二是注重跟蹤問效。對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解安排,并完善配套規(guī)定和相關制度,實行黨風廉政建設動態(tài)管理登記,使考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)和業(yè)績考核掛鉤,同時健全黨組領導班子及其成員履行行黨風廉政責任制和廉潔自律的情況自查制度,增強責任制的約束性、可操作性和有效性,保證黨風廉政責任制落到實處。三是堅持改進工作作風。進一步落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正四風問題,促進作風建設常態(tài)化、長效化。抓好領導干部和重要崗位人員的廉政談話教育,加強對作風建設的監(jiān)督檢查。注重發(fā)揮特邀監(jiān)察員和監(jiān)督電話等社會監(jiān)督作用,積極參加行風評議,進一步改進機關作風,凈化基層風氣、優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境。
(七)創(chuàng)新體制,激發(fā)隊伍活力
進一步按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求,著力提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平,樹立可親、可信、可敬的紀檢監(jiān)察干部形象。一是轉(zhuǎn)職能,突出主業(yè)主責。聚焦監(jiān)督、執(zhí)紀、問責三大主業(yè),清理規(guī)范紀檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),把不該管的交還給主責部門,做到不越位、不缺位、不錯位,集中精力抓好主業(yè)。二是轉(zhuǎn)方式,提高工作效能。堅持以問題為導向,對在稅收工作中發(fā)現(xiàn)的各種突出問題,督促部門單位進行制度糾偏,堵塞漏洞。改進查辦案件方式、執(zhí)紀監(jiān)督形式和監(jiān)督檢查力度,注重從執(zhí)法監(jiān)察、稅務稽查和內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)案源和基層問題隱患。重點落實稅務稽查案件內(nèi)部違紀線索處理辦法,主動查找案源線索,開展問廉問效,立足抓早抓小,注重快查快結(jié),強化再監(jiān)督、再檢查職能。三是轉(zhuǎn)作風,樹立良好形象。按照打鐵還需自身硬的要求,增強宗旨意識,踐行群眾路線,推進紀檢監(jiān)察業(yè)務公開。加強能力建設,開展教育培訓,加強基礎工作,做到情況明、數(shù)字準、責任清、工作實,自覺接受各方面監(jiān)督,不負眾望、不辱使命,以優(yōu)良作風彰顯新時期紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
今年是中國共產(chǎn)黨成立xx周年,為全面貫徹落實市紀委《關于進一步深化城市社區(qū)防腐倡廉建設的實施辦法》的工作要求,推動工作創(chuàng)新,把社區(qū)廉政文化建設與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”以及慶?!敖hxx周年”等各項主題活動相結(jié)合,促進我社區(qū)反腐倡廉建設工作上水平,結(jié)合社區(qū)實際,制定如下實施方案:
一、加強防腐倡廉宣傳教育,大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。
1、堅持正確的輿論導向,加大反腐倡廉理論政策宣傳的力度。大力宣傳貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會精神,市紀委《關于進一步深化城市社區(qū)防腐倡廉建設的實施辦法》的工作要求,充分利用社區(qū)黨校、市民學校和社區(qū)文化中心等場所,以慶祝建黨xx周年活動為契機,舉辦以“xx清水倡廉潔新風”為主題的廉政文藝演出、老少同讀一本廉政書、上好一堂廉政黨課等活動。通過舉辦廉政專欄、廉政書畫展、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政廣告等多種形式,依托社區(qū)人文、教育資源優(yōu)勢,組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂的廉政文化活動,不斷加大黨風廉政教育的影響力和滲透力,營造崇廉尚廉的良好氛圍。
2、加強宣傳載體建設和宣傳報道的組織與策劃。在去年開設中國小區(qū)網(wǎng)xx社區(qū)論壇的基礎上,今年將建立“廉政之窗”網(wǎng)頁,及時向街紀委報送信息圖片。認真做好組稿和投稿工作并及時維護和更新,充分發(fā)揮宣傳報道促進反腐倡廉建設的積極作用。
二、積極推進社區(qū)黨組織建設,增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
1、加強社區(qū)黨員干部理想信念和宗旨教育、法紀教育和黨紀條規(guī)教育,把反腐倡廉教育納入黨委“三會一課”制度,進行政治紀律教育、加強黨性修養(yǎng)和作風建設教育、廉潔自律教育等,通過“警示教育”、“主題教育”、上廉政黨課、觀看廉政教育片、講廉政故事等多種豐富的教育形式,不斷提高居委會成員、社區(qū)黨員的勤政廉政意識。開好廉潔自律專題民主生活會。對照《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》貫徹執(zhí)行情況和黨員標準,認真開展批評和自我批評,進一步增強廉潔從政意識,提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。
2、深化黨務、居務公開,進一步加強在申報低保、扶貧濟困救助、小區(qū)自治管理等監(jiān)督檢查等方面的力度,保障公共資金的安全。積極開展廉政承諾活動,運用多種形式公布諾廉內(nèi)容,充分發(fā)揮社區(qū)群眾的監(jiān)督作用。社區(qū)黨委成員、支部書記、委員要帶頭簽訂黨員干部廉潔承諾書,提高社區(qū)黨員干部的廉潔自律意識和依法辦事、拒腐防變能力。通過述職述廉、查找風險點,重點加強關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員監(jiān)督制約制度的建設。強化民主監(jiān)督,保證權利在陽光下運行。
3、在積極穩(wěn)妥做好丹江里小區(qū)自治管委會換屆工作的同時,成立小區(qū)自治監(jiān)督管理委員會,實施各項公開制度,落實民主決策機制。對自治管委會的關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員及收費情況等進行監(jiān)督,做到“一季度、一結(jié)帳、一公示”。凡涉及小區(qū)居民生活、居住、環(huán)境、安全等重大問題,要廣泛征求群眾意見,通過社區(qū)居民會議、協(xié)商議事會、居民群眾聽證會等有效形式和渠道,對社區(qū)內(nèi)公共事務進行民主決策,有效實現(xiàn)居民自治,確保公民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的行使,防止違法行為發(fā)生,防止群眾利益受損,切實發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設的領導核心作用及保障、監(jiān)督作用。
三、促進干部作風轉(zhuǎn)變,切實履行為民服務職能。
1、從完善管理和提高服務水平出發(fā),實行“一站式”服務,簡化辦事程序和環(huán)節(jié),提高辦事效率和服務水平。創(chuàng)新中心組學習與社區(qū)議事會相結(jié)合的模式,及時了解掌握群眾的所思、所憂、所盼,重視群眾的意見和建議,及時協(xié)調(diào)處理幫助居民群眾解決生產(chǎn)生活中實際問題。
2、成立社區(qū)反腐倡廉建設工作小組、社區(qū)糾風工作志愿者隊伍和社區(qū)工作督察員隊伍,加強對社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會工作人員的監(jiān)督。定期向社區(qū)居民代表大會報告工作及個人廉潔自律情況,并組織社區(qū)居民代表和黨員代表對社區(qū)居委會工作進行評議和測評,發(fā)揮黨風廉政義務督察員作用,提高居民的監(jiān)督作用,讓督察員隊伍實實在在地發(fā)揮好居民和社區(qū)之間的橋梁作用。
20XX年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司反腐倡廉工作的指導思想是,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中全會和習近平總書記的系列重要講話精神,認真貫徹落實中央及總局黨組反腐倡廉工作的重要部署,加強黨的紀律建設和作風建設,深入貫徹落實中央八項規(guī)定,堅持反對“四風”,以標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防為方針,努力完善權力運行監(jiān)督制約機制,強化廉政風險防控,為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展提供堅強保證。
一、認真學習中央反腐倡廉精神,加強干部作風建設
把學習貫徹黨中央、國務院和總局黨組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署要求作為重要政治任務來抓,緊密結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作實際,緊緊圍繞黨中央、國務院重大戰(zhàn)略部署和質(zhì)檢中心工作,通過加強支部建設和業(yè)務建設,推動落實懲治和預防腐敗體系建設相關工作,把反腐倡廉落實到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的改革發(fā)展和工作實踐中。一是以“一個遵守”抓紀律。嚴格遵守黨章的各項規(guī)定,增強黨員干部遵紀守法意識,認真履行監(jiān)督職責,進一步加強黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴明黨的紀律,確保黨的路線方針政策和決議得到有效貫徹執(zhí)行,保證中央政令暢通。二是以“兩個教育”抓作風。加強干部隊伍政治品質(zhì)教育和職業(yè)道德規(guī)范教育,繼續(xù)深入開展以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和總局黨組的有關要求,堅決制止“四風”問題,不斷強化政治紀律、工作紀律、保密紀律和廉潔自律,切實改進黨員領導干部工作作風。三是以“三個結(jié)合”抓學習。深入學習、深刻領會黨的十九大、十九屆二中全會精神,習近平同志系列講話精神和總局領導重要講話,積極參加總局組織的質(zhì)檢大講堂等集中學習,切實做到“三個結(jié)合”,即把貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神與開展黨的紀律教育相結(jié)合,著力提高領導干部廉潔從業(yè)自覺性;與加強制度建設相結(jié)合,著力規(guī)范黨員干部權力運行;與開展監(jiān)督檢查工作相結(jié)合,著力保障工作決策的執(zhí)行力,不斷增強全司黨員的政治意識、責任意識、危機意識和法紀意識。
二、加強廉政風險防控,完善權力運行監(jiān)督制約機制
進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司拒腐防變教育長效機制和權力運行監(jiān)督機制,提高全司干部廉潔從政意識和依法行政意識,有效防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生,為促進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作科學發(fā)展提供有力保證。一是加強制度建設。認真梳理反腐倡廉制度,通過組織形勢分析、查找產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,強化憂患意識,增強創(chuàng)新動力,不斷健全監(jiān)管制度,規(guī)范工作流程,完善體制機制,加強內(nèi)控體系建設,做好廉政風險防控工作。二是加強重點工作跟蹤督辦。通過推行績效考核,加強重點工作跟蹤督辦,狠抓工作落實,力促監(jiān)管到位。三是強化廉政風險防控。完善權力運行監(jiān)督制約機制,扎實推進廉政風險防控試點工作。以清權確權為基礎,圍繞產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作風險和干部隊伍建設風險,認真組織開展廉政風險排查,查找確定廉政風險點,全面分析梳理監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可、機構(gòu)監(jiān)管、風險監(jiān)控、經(jīng)費管理等內(nèi)部管理職能,針對相關工作流程的關鍵節(jié)點和崗位職責,排查廉政風險點,不斷提高全司干部的依法履職意識和權力運行監(jiān)督制約意識。
三、深入開展支部主題活動,促進黨風廉政建設
加強和改進黨員干部作風建設,采取多種形式,重點突出“五個一”,認真開展黨風廉政建設主題活動。一是以黨性黨風黨紀和廉潔自律有關規(guī)定為主要內(nèi)容,給全體黨員上一堂黨風廉政教育課;二是組織全司黨員干部觀看一部反腐倡廉警示教育片,舉一反三,通過典型案例教育,促進黨員干部充分認識違反廉潔自律規(guī)定的嚴重危害,增強廉潔自律意識,提高守法守紀的自覺性;三是以支部形式組織一次警示教育學習,增強教育的針對性,提高黨員干部預防意識;四是以邊學、邊查、邊改為原則,召開一次專題組織生活會,認真開展對照檢查,查找分析廉潔從業(yè)方面的問題和不足;五是積極參與質(zhì)檢系統(tǒng)紀律教育月活動,不斷提高宗旨意識和責任意識。
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