資金報(bào)告。
俗語說得好,“一分耕耘,一分收獲”。作為向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的重要工具,報(bào)告的重要性不言而喻。報(bào)告可以使得我們從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識。您是否正在尋找報(bào)告范文?幼兒教師教育網(wǎng)的編輯為您整理了一篇標(biāo)題為“資金報(bào)告”的內(nèi)容,供您參考和借鑒,希望對您有所幫助。請務(wù)必收藏和分享!
根據(jù)《xx縣扶貧和移民工作局關(guān)于對xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金開展行業(yè)檢查的通知》要求,對我鄉(xiāng)xx財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
xx年上級財(cái)政部門共撥入扶貧資金230萬元,根據(jù)《xx鄉(xiāng)xx年新增扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》的規(guī)劃,其中:硬化全村村組道路共4。7公里,新建泥碎石路6公里,聯(lián)戶路建設(shè)400米,補(bǔ)助資金178。5萬元;茶葉種植200畝,補(bǔ)助資金16。8萬元;新建農(nóng)房3戶、改建農(nóng)房32戶,補(bǔ)助資金34。7萬元。
一、項(xiàng)目變更情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。由原規(guī)劃的200畝茶葉16。8萬元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)整為100畝烏頭雷竹項(xiàng)目,其中雷竹種苗7500株6萬元;產(chǎn)業(yè)道1公里3萬元;機(jī)耕道600米3萬元;蓄水池2口100立方米,Ф20mmPE材質(zhì)引水管道1500米,4。8萬元。
2、公路建設(shè)項(xiàng)目。由原規(guī)劃的硬化全村村組道路共4。7公里,新建泥碎石路6公里,聯(lián)戶路建設(shè)0。4公里,補(bǔ)助資金178。5萬元調(diào)整為硬化全村村組道路共3。71公里,新建泥碎石路1。035公里,聯(lián)戶路0。4公里,補(bǔ)助資金178。5萬元。由于硬化全村村組道路共3。71公里項(xiàng)目原設(shè)計(jì)有效路面由3。5米變更為4。5米,增加資金共需12。1萬元;增加安保設(shè)施,增加資金共需36萬元;增加漿砌卵石水溝,增加資金共需29。7萬元。導(dǎo)致資金尚有缺口,正在多方爭取和整合資金,設(shè)計(jì)變更函已上交xx縣交通運(yùn)輸管理局。
二、項(xiàng)目執(zhí)行情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。100畝烏頭雷竹項(xiàng)目,目前已基本完成土地整理工作。
2、公路建設(shè)項(xiàng)目。通過競爭性談判,經(jīng)過公示公告,確定了3。71公里硬化全村村組道路和新建泥碎石路1。035公里的施工單位。公路建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面開工,現(xiàn)已經(jīng)完成公路路基調(diào)平工作。
3、農(nóng)房新建、改建項(xiàng)目?,F(xiàn)已完成農(nóng)房新建1戶,農(nóng)房改建18戶。
三、存在問題
1、項(xiàng)目進(jìn)度滯后。由于進(jìn)行了項(xiàng)目變更,項(xiàng)目建設(shè)還處于實(shí)施階段,下一步工作中,將根據(jù)規(guī)劃,進(jìn)一步抓緊建設(shè)、抓緊驗(yàn)收、及時(shí)報(bào)賬。
2、資料完善不足。對相關(guān)項(xiàng)目的資料整理、歸檔不完善,下一步將抓緊完善,及時(shí)歸檔。
x縣財(cái)政局關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)專項(xiàng)資金自查自糾報(bào)告
根據(jù)xx州財(cái)政局財(cái)監(jiān)發(fā)[20xx]377號文件精神,xx縣財(cái)政局迅速組織學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會文件精神,并組織自查自糾工作專班,于20xx年9月15日至20日,對文件要求的6項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告。
一、基本情況
根據(jù)上級文件要求,6項(xiàng)涉及社會主義新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查年限為20xx年1月至20xx年12月,我局接到文件后,迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí),縣財(cái)政局組建了以黨組書記、局長唐斌同志為組長,副局長黃長德、覃遵成、尹進(jìn)華、劉偉為副組長,農(nóng)財(cái)股、企業(yè)股、預(yù)算股、農(nóng)綜辦、財(cái)監(jiān)辦、農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)人為成員的自查工作專班,由財(cái)監(jiān)辦牽頭銜接。截止9月23日,各涉農(nóng)資金管理股室已將6項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金自查表交財(cái)監(jiān)辦,財(cái)監(jiān)辦進(jìn)行了整理匯總后,形成專題自查自糾資料予以匯報(bào)。
上級要求的6項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金名稱為:糧食直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金、農(nóng)村綜合改革“以錢養(yǎng)事”資金。
二、自查情況
(一)資金計(jì)劃情況
20xx、20xx兩個(gè)年度我縣6項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金計(jì)劃總數(shù)為2594萬元(20xx年816萬元、20xx年1777萬元);其中:國家安排1219萬元(20xx年447萬元、20xx年772萬元)、省級安排820萬元(20xx年337萬元、20xx年483萬元)、縣市配套554萬元(20xx年32萬元、20xx年522萬元)。
20xx年我縣良種補(bǔ)貼資金211萬元為省級安排,糧食直補(bǔ)資金132萬元為國家安排,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。20xx年度,我縣無綜合直補(bǔ)資金和“以錢養(yǎng)事”兩項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金。
20xx年我縣良種補(bǔ)貼資金214萬元為省級安排,糧食直補(bǔ)資金222萬元為國家安排,綜合直補(bǔ)資金269萬元為國家安排,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元,以錢養(yǎng)事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。
(二)資金撥付到位情況
20xx、20xx兩個(gè)年度州撥我縣6項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金總額20xx萬元(20xx年784萬元、20xx年1255萬元),縣財(cái)政局撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1698萬元(20xx年343萬元、20xx年1355萬元,不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項(xiàng)資金),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥項(xiàng)目單位1484萬元(20xx年343萬元、20xx年1141萬元,不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項(xiàng)資金),實(shí)際到位資金2291。6萬元(20xx年774萬元、20xx年1517。6萬元,含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項(xiàng)資金)。
20xx年xx州財(cái)政局撥我縣良種補(bǔ)貼資金211萬元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);糧食直補(bǔ)資金132萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金231萬元已撥付使用到項(xiàng)目中去,余10萬元待撥;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金210萬元已全部撥付使用到項(xiàng)目。
20xx年xx州財(cái)政局撥我縣良種補(bǔ)貼資金214萬元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);糧食直補(bǔ)資金222萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);綜合直補(bǔ)資金269萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金225萬元,由于資金撥付是按項(xiàng)目進(jìn)度分期撥付,當(dāng)年只撥付到項(xiàng)目使用42。6萬元,余182。4萬元待撥;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金168萬元,也是按項(xiàng)目進(jìn)度分期撥付資金,當(dāng)年實(shí)際撥付項(xiàng)目使用120萬元,余48萬元待撥;以錢養(yǎng)事資金157萬元(屬20xx年指標(biāo),結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年使用),加上我縣配套493萬元,共計(jì)650萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)際使用到位(具體數(shù)據(jù)見附表)。
從自查的情況來看,20xx年、20xx年除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金2項(xiàng)資金有剩余資金待撥外,其余4項(xiàng)資金均已撥付使用到位。資金都專款專用,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題;財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事;項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模與申報(bào)規(guī)模能夠相符,不存在因配套資金不落實(shí)影響工程建設(shè)問題。
三、存在問題和建議
通過本次對新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金自查,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
一)部分惠農(nóng)資金發(fā)放不夠及時(shí),有的上級資金當(dāng)年已經(jīng)下?lián)?,由于主客觀等方面的因素,到農(nóng)民朋友手中已經(jīng)是第二年了,時(shí)間跨度較大,不排除影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)由于惠農(nóng)資金的發(fā)安放采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財(cái)經(jīng)所和基層信用社也存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況,有的是財(cái)經(jīng)所已經(jīng)將資金撥付到信用社了,但信用社有很多理由沒有及時(shí)將惠農(nóng)資金進(jìn)行上折發(fā)放(如網(wǎng)絡(luò)升級、名稱有誤等),還存在信用社將部分農(nóng)民的“老貸款”、“自愿”購買的種木鐘苗未付款抵交應(yīng)得國家發(fā)放的惠農(nóng)資金。由于我縣山大人稀、交通不便,很多農(nóng)民為取應(yīng)得的惠農(nóng)資金,所花的費(fèi)用甚至高于所得資金,建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些,主要是考慮到農(nóng)民朋友的利益。
(三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金的管理使用,要嚴(yán)格招投標(biāo)制,程序到位,節(jié)約資金、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),充分發(fā)揮國家項(xiàng)目資金對我縣“三農(nóng)”建設(shè)的效益。
(四)“以錢養(yǎng)事”資金要嚴(yán)格按照合同、工作量和工作成效來嚴(yán)格考核發(fā)放,對那些工作不細(xì)致負(fù)責(zé),農(nóng)民不滿意、還有“衙門作風(fēng)”服務(wù)組織的工作人員,嚴(yán)格獎懲掛鉤。
(五)建立長效機(jī)制,湖北省委、省政府于20xx年開展的財(cái)政與編制政務(wù)公開工作就是一個(gè)很好的措施。我縣自20xx年以來,已將上述6項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付、使用、發(fā)放和管理政策的具體情況在互聯(lián)網(wǎng)上全部予以公開,并采取了各種手段進(jìn)行宣傳發(fā)動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了免費(fèi)查詢點(diǎn),熱情為前來查詢的農(nóng)民朋友服務(wù),讓農(nóng)民朋友充分行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),取得了很好社會效果。另外,財(cái)政局分配管理涉農(nóng)資金的股室,不僅要從財(cái)政財(cái)務(wù)政策上管理使用好涉農(nóng)資金,更要隨時(shí)實(shí)地進(jìn)行監(jiān)管,不斷進(jìn)行跟蹤問效,掌握解決資金運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而不是一撥了之。
根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳5月10日召開的加強(qiáng)財(cái)政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管工作的意見》(新財(cái)辦〔20xx〕22號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支管理的通知》(新財(cái)辦預(yù)〔20xx〕8號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政國庫管理的通知〉(新財(cái)庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時(shí)對財(cái)政資金專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了安排部署,截止目前,縣市財(cái)政自查和州財(cái)政督查工作已順利完成,現(xiàn)將檢查有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、專項(xiàng)檢查工作組織開展情況
1.加強(qiáng)對專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。5月10日,自治區(qū)財(cái)政廳召開加強(qiáng)財(cái)政資金管理視頻會議結(jié)束后,我局立刻召開動員大會,對此項(xiàng)專項(xiàng)檢查活動進(jìn)行了動員部署,相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開展加強(qiáng)自治州財(cái)政資金管理專項(xiàng)檢查工作的通知》(巴財(cái)預(yù)〔20xx〕41號),并成立了巴州財(cái)政局財(cái)政資金管理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由州財(cái)政局局長任組長,州財(cái)政局副局長、州財(cái)政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長任副組長,各業(yè)務(wù)科室科長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,有效地保障了財(cái)政專項(xiàng)資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實(shí)施。為使此次財(cái)政專項(xiàng)檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成,結(jié)合我州財(cái)政管理實(shí)際,制定了詳細(xì)的財(cái)政資金管理專項(xiàng)檢查工作方案,對自查、督查、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)等時(shí)間進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;第二階段重點(diǎn)檢查階段,計(jì)劃在6月5日至6月20日期間完成,州財(cái)政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財(cái)政資金管理專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面不低于50%;第三階段為整改落實(shí)階段,計(jì)劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結(jié)檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實(shí)。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)文件認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí),進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容,區(qū)分預(yù)算單位、縣級財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村級財(cái)務(wù)分別設(shè)置了不同內(nèi)容的檢查情況表,對財(cái)政專項(xiàng)資金檢查事項(xiàng)、內(nèi)容等進(jìn)行了具體要求,確保了財(cái)政資金專項(xiàng)檢查工作的組織實(shí)施及有序開展。
3.認(rèn)真開展自查和督導(dǎo)檢查工作。根據(jù)實(shí)施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)施方案要求對20xx年財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行全面梳理、匯總,開展自查,根據(jù)自查情況,將自查情況形成書面材料,上報(bào)縣財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行匯總;二是縣財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室對20xx年財(cái)政資金管理情況進(jìn)行梳理、匯總,同時(shí)對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的自查情況材料進(jìn)行分析總結(jié),將相關(guān)情況報(bào)檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財(cái)政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財(cái)政資金情況采取實(shí)地、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行了全面檢查,檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理,財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理,固定資產(chǎn)管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運(yùn)用,財(cái)務(wù)規(guī)范化管理等各個(gè)方面。
4.擬定了自治州財(cái)政資金管理重點(diǎn)檢查方案。按照工作要求,結(jié)合自查和督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,我局已經(jīng)初步擬定了巴州財(cái)政資金管理重點(diǎn)檢查方案,從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個(gè)重點(diǎn)檢查工作小組和各縣市共同配合,共計(jì)劃對全州43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容
此次開展加強(qiáng)財(cái)政資金管理工作專項(xiàng)檢查和自查,檢查內(nèi)容主要包括:
(一)財(cái)政收入是否及時(shí)足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設(shè)小金庫非稅收入是否實(shí)行收繳分離制度,全額繳入國庫或財(cái)政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復(fù)入庫等問題;
(二)財(cái)政專項(xiàng)資金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項(xiàng)資金混用;有無擠占和挪用專項(xiàng)資金的問題;是否存在將項(xiàng)目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù);國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預(yù)算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實(shí)情況。主要包括:
①是否嚴(yán)格按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化》和《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》的要求建賬設(shè)賬,并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務(wù)核算工作;
②是否將所有財(cái)政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財(cái)政支出通過零余額賬戶辦理;
③國庫部門崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)控制度和會計(jì)檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實(shí)是否有效;
④不合規(guī)財(cái)政專戶是否已全部撤銷,財(cái)政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;
⑤是否開展了對預(yù)算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預(yù)算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;
⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格以指標(biāo)控制撥款,確保財(cái)政資金在最終支付前封閉運(yùn)行在國庫單一賬戶體系之內(nèi);
⑦集中支付業(yè)務(wù)代理銀行是否存在先清算后支付、設(shè)立清算資金過渡賬戶等行為;
⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉(zhuǎn)款審批制度,縣市財(cái)政是否存在將國庫資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶或預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶等問題;
⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務(wù)是否規(guī)范等。
(五)縣級財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息交流和通達(dá)制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣財(cái)政是否按要求及時(shí)將財(cái)政資金管理各項(xiàng)制度、資金文件及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財(cái)政財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范。主要包括:
①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實(shí)行收支兩條線管理;
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或村級資金管理部門崗位設(shè)置是否合理,資金稽核、對賬等內(nèi)控制度是否健全;
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財(cái)務(wù)開支是否存在坐收坐支等問,審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問題;
④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財(cái)政資金專戶開設(shè)是否經(jīng)過縣級財(cái)政部門審批,是否存在私設(shè)小金庫等問題;
⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產(chǎn)處置是否規(guī)范,有無履行審批程序,資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預(yù)算管理;
⑥村級集體經(jīng)濟(jì)賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進(jìn)行管理,財(cái)務(wù)核算是否按村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度執(zhí)行。
⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財(cái)務(wù)公開公示制度執(zhí)行情況等。
三、自查和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)在組織財(cái)政收入方面。
部分縣市存在財(cái)政收入不及時(shí)繳庫現(xiàn)象。主要是:
1、博湖縣20xx年部分財(cái)政收入未及時(shí)足額繳庫,存在延壓繳庫現(xiàn)象,20xx年未繳財(cái)政收入1512萬元,在20xx年上繳;
2、和碩縣應(yīng)繳財(cái)政土地出讓金和應(yīng)繳自治區(qū)財(cái)政新增建設(shè)用地使用費(fèi)未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;
3、博湖縣水管站在征收水資源費(fèi)時(shí),未實(shí)現(xiàn)電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉(zhuǎn)入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。
(二)在專項(xiàng)資金管理方面。
各縣市能夠加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理使用,經(jīng)縣市自查和督導(dǎo)組抽查,專項(xiàng)資金基本做到了專項(xiàng)款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金和村級專項(xiàng)資金混用,村級轉(zhuǎn)移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批,村級資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財(cái)小組審批等。
(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。
1.縣市固定資產(chǎn)管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置細(xì)則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和處置細(xì)則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預(yù)算管理,資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個(gè)別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財(cái)政部門審批手續(xù)等問題,如:若羌縣成立機(jī)關(guān)后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進(jìn)行擅自處置,未履行資產(chǎn)處置程序。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題:一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)不按規(guī)定及時(shí)入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機(jī),鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵,未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價(jià)80元)、爐筒子(單價(jià)8元)等低值易耗品全部計(jì)入村級固定資產(chǎn)范圍;二是部分由財(cái)政資金購置的資產(chǎn)村級財(cái)務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目,主要原因是傳票在財(cái)政所,資產(chǎn)在村里使用;三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如:若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價(jià)格出售給個(gè)人,資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財(cái)政。輪臺縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經(jīng)報(bào)批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實(shí)方面。
1.部分縣市財(cái)政部分支出未全部實(shí)現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預(yù)算內(nèi)正常經(jīng)費(fèi)全部實(shí)行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項(xiàng)依然未實(shí)現(xiàn)國庫集中支付,游離于預(yù)算指標(biāo)之外,資金通過實(shí)撥方式進(jìn)行,不利于財(cái)政監(jiān)管。
2.財(cái)政部門專戶已全部實(shí)現(xiàn)歸口管理。部分預(yù)算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現(xiàn)象,往來資金未用指標(biāo)控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標(biāo)沒有通過大平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng),往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實(shí)現(xiàn)用指標(biāo)控制撥款。
4.存在國庫資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶和預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶等問題,縣財(cái)政年終將國庫資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預(yù)算單位基本賬戶轉(zhuǎn)款問題無法做到有效監(jiān)督。
5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在先清算后支付的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅(jiān)決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財(cái)政信息交流和通達(dá)制度落實(shí)情況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達(dá)制度落實(shí)不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時(shí)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務(wù)清理不及時(shí),掛賬金額大、時(shí)限長。如:博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底,暫付款掛賬1254萬元,暫存款達(dá)839萬元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個(gè)人暫付款項(xiàng)多達(dá)43筆、單位款項(xiàng)17筆,且掛賬時(shí)間長、長期不清理;
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬務(wù)處理不規(guī)范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在暫存款或撥入??畹瓤颇窟M(jìn)行核算的問題;
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)支出明細(xì)賬不健全,賬目難以反映專項(xiàng)資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;
四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時(shí)繳庫。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財(cái)政所將土地承包費(fèi)5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9 萬元,未按規(guī)定上繳國庫,在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費(fèi)共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。
五是部分村級會計(jì)基礎(chǔ)不規(guī)范,村級普遍存在會計(jì)及出納人員無從業(yè)資格證,會計(jì)核算制度使用不統(tǒng)一。會計(jì)記賬憑證附件不全,會計(jì)記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范,存在幾個(gè)村共用一本收據(jù),同時(shí)有記賬竄戶等現(xiàn)象。
六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:輪臺縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費(fèi)1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達(dá)雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設(shè)款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費(fèi)5萬元、克孜勒村支付平地費(fèi)1萬元等均無發(fā)票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財(cái)政對預(yù)算單位安排撥付了團(tuán)體社保補(bǔ)充險(xiǎn)、職工意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn),不符合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費(fèi)每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機(jī)關(guān)效能獎,無發(fā)放依據(jù)。二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預(yù)算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報(bào),虛列收支;庫爾勒市財(cái)政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個(gè)人資金轉(zhuǎn)入預(yù)算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預(yù)算單位支出科目應(yīng)列為接待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)等開支項(xiàng)目,列入其他支出。四是部分財(cái)政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財(cái)政局將社?;鹳~戶歸并管理后,將各社保基金戶利息收入按平均利息分?jǐn)?,或歸并至其中一個(gè)賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財(cái)務(wù)存在問題的成因
從機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工來看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理,縣財(cái)政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級財(cái)務(wù)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理和核算,縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)對其進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財(cái)務(wù)核算不規(guī)范的原因:一是財(cái)政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)報(bào)賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大及科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不斷提高,現(xiàn)有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報(bào)酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定,加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化,村級財(cái)務(wù)人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計(jì)或出納,一部分是村民聘用為臨時(shí)工,無會計(jì)從業(yè)資格,無專業(yè)能力,且人員調(diào)整、更換頻繁,財(cái)經(jīng)政策法規(guī)知識匱乏,造成村級財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。
五、下一步工作計(jì)劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導(dǎo)組抽查發(fā)現(xiàn)的問題,我局召開局務(wù)會議專門討論進(jìn)行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實(shí)開展重點(diǎn)檢查工作。局預(yù)算科、國庫科、鄉(xiāng)財(cái)局牽頭制定了重點(diǎn)檢查方案,重點(diǎn)檢查工作從6月5日開始,確保重點(diǎn)檢查面不低于50%,重點(diǎn)檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進(jìn)行,對重點(diǎn)檢查范圍內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)村出具檢查結(jié)論和報(bào)告,要求限期進(jìn)行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財(cái)政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項(xiàng)進(jìn)行整改,能糾正的立即進(jìn)行糾正,不能糾正的由縣級財(cái)政提出專項(xiàng)整改意見,報(bào)縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報(bào)州財(cái)政局備案,州財(cái)政局對各縣市整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
3.從理順鄉(xiāng)、村財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制出發(fā),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財(cái)政財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度。州級財(cái)政要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo),結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計(jì)核算、銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導(dǎo)意見,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財(cái)務(wù)檢查納入財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,開展經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)活動;各縣市財(cái)政要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財(cái)務(wù)管理納入重要議事日程,結(jié)合本縣市實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認(rèn)真進(jìn)行落實(shí),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓(xùn)工作力度。
一是加大宣傳,增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國審計(jì)法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì),加強(qiáng)和完善政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識;
二是加大培訓(xùn)力度,特別是加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)主管部門的培訓(xùn)監(jiān)管力度,提升村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。
xx市人民政府:
今年6月9日、6月19日,我縣兩次遭受歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害襲擊。致使流沙河、道林、大屯營、南田坪、青山橋、沙田、龍?zhí)?、朱良橋、壩塘?0個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),兩次洪災(zāi)造成全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.6億元,其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失7900萬元。
洪災(zāi)過后,縣委、縣政府千方百計(jì)組織資金600萬元用于救災(zāi)防病,解決房屋全倒戶生活困難,以及開展生產(chǎn)自救和搶救水毀工程。市委、市人民政府及市直各單位及時(shí)指導(dǎo)和大力支持我縣的抗洪救災(zāi)工作,8月2日,市委副書記、市長譚仲池同志又率領(lǐng)市財(cái)政、民政、水利、交通、公路、電力、電信等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人來寧鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公,譚市長拍板市里支持解決寧鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)資金1000萬元,其中市財(cái)政在預(yù)備費(fèi)中拿出400萬元,民政、水利、交通等部門今年到位225萬元,其余的`375萬元在明年市里水利專項(xiàng)資金中解決,即市財(cái)政先留足375萬元安排寧鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)資金后再安排其他水利項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
鑒于目前已進(jìn)入恢復(fù)水毀工程的大好時(shí)期,特懇請市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局盡快撥付寧鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)資金250萬元。
專此請示,懇請批復(fù)。
縣財(cái)政局:
按照財(cái)農(nóng)村〔20xx〕232號文件精神,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署,對20xx-20xx年涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行了一次全面、深入細(xì)致的梳理自查,現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、涉農(nóng)資金管理制度完善,補(bǔ)貼資金及時(shí)足額撥付到戶。
糧食補(bǔ)貼資金在發(fā)放時(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)程序測算、發(fā)放到戶,具體是:先由各村摸清當(dāng)年實(shí)際應(yīng)享受補(bǔ)貼面積的底數(shù),報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站初審,并在各村張榜公示,按公示的情況對相關(guān)信息進(jìn)行必要的修改后,由農(nóng)業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質(zhì)數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長審批)各一份給財(cái)政所,財(cái)政所工作人員導(dǎo)入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金系統(tǒng),打印出補(bǔ)貼清冊,與相關(guān)電子數(shù)據(jù)一起報(bào)送縣局有關(guān)股室審核,經(jīng)縣局業(yè)務(wù)股室審核無誤后,縣農(nóng)村局委托農(nóng)合行把補(bǔ)貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對于其他財(cái)政補(bǔ)貼資金均由各職能部門把關(guān),如五保、低保、救災(zāi)資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴(yán)格按程序、按對象、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
二、檢查采用查閱資料和入戶核對方式開展,對申報(bào)補(bǔ)貼面積大于10畝的農(nóng)戶進(jìn)村入戶核實(shí)了10戶,補(bǔ)貼資金均足額,及時(shí)兌付到位,沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報(bào)、虛假冒領(lǐng),截留、擠占、挪用、套取涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的問題。
四、上級用于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶卡中。
五、20xx年非在冊面積補(bǔ)貼82萬元,20xx年非在冊面積補(bǔ)貼11萬元,均已全部上繳村“三資”賬戶,用于村民生工程投入。20xx年10月份,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,全部取消非在冊面積補(bǔ)貼。
為加強(qiáng)移民資金的管理,規(guī)范移民資金使用行為,最大限度地發(fā)揮移民資金的使用效果,我單位根據(jù)開縣紀(jì)委、開縣監(jiān)察局、開縣移民局、開縣審計(jì)局開紀(jì)發(fā)[20xx]43號文件的要求,單位高度重視,成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行移民資金管理使用情況專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:
1、我們單位移民補(bǔ)償總資金709.31萬元,24戶移民建房集資款128.63萬元,已使用734.16萬元,余留資金103.78萬元(含交移民局清庫保證金10萬元)。在資金使用過程中,嚴(yán)格按照移民管理使用辦法執(zhí)行,按照規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和概算執(zhí)行,無擅自降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),無調(diào)整工程概算規(guī)模,不存在隱匿、截留移民專項(xiàng)資金的現(xiàn)象;嚴(yán)格按規(guī)定用途進(jìn)行使用,無擠占、挪用、貪污移民專項(xiàng)資金,設(shè)立移民專戶專帳,嚴(yán)格按規(guī)定的會計(jì)核算辦法進(jìn)行會計(jì)核算,內(nèi)控制度健全。
2、移民工程項(xiàng)目建設(shè)管理有序,有計(jì)劃、預(yù)算合理,公開招標(biāo)投標(biāo),承發(fā)包規(guī)范合法;無轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包,工程移交及時(shí),已充分發(fā)揮使用效益。
3、存在的問題
經(jīng)過檢查我們單位移民資金管理使用整體情況良好,各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和概算有效落實(shí),較好地完成了移民搬遷任務(wù)。但在檢查中,也還存在一些問題,主要是:
1、由于建設(shè)完成后公建部分實(shí)際建筑面積大于承包建筑面積,超建面積未能進(jìn)行最后的決算支付。
2、實(shí)施單位公共裝修時(shí),根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了部分調(diào)整,改變部分還在進(jìn)行造價(jià)計(jì)算,因此也未能決算結(jié)帳。但單位已經(jīng)就此兩項(xiàng)工作積極與建設(shè)方和裝修公司進(jìn)行測量和決算,將盡快完善全部移民資金使用等工作
二00九年八月十一日
在上級主管部門的關(guān)心支持下,經(jīng)過全校師生的共同努力,我校的教學(xué)硬件設(shè)施上了一個(gè)新臺階,有效的促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提升?,F(xiàn)將薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
學(xué)校現(xiàn)有3個(gè)教學(xué)班,6名教職工,32名學(xué)生。經(jīng)改薄后學(xué)校各種設(shè)施齊全,周邊環(huán)境治理良好。校園布局合理,教學(xué)區(qū)、綠化區(qū)、體育運(yùn)動區(qū),符合國家標(biāo)準(zhǔn),專用教室有實(shí)驗(yàn)儀器室、圖書閱覽室、計(jì)算機(jī)室。學(xué)校圖書室建設(shè)情況良好,生均藏書上達(dá)到了68多冊。
二、組織機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)
1、學(xué)校專門成立薄弱學(xué)校改造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):
組長:陳新紹(負(fù)責(zé)學(xué)校改造的整體規(guī)劃與工作協(xié)調(diào))
組員:陳馬沖溫曉芳(具體負(fù)責(zé)教育教學(xué)工作協(xié)調(diào)與安排以及各項(xiàng)教學(xué)設(shè)備使用與跟進(jìn))
2、制度建設(shè)
學(xué)校建立健全教學(xué)設(shè)備管理使用制度、多媒體使用制度、圖書借閱管理制度、教學(xué)應(yīng)用長效機(jī)制、教師培訓(xùn)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷修訂,不斷完善,分類整理,歸類存檔,規(guī)章制度全部上墻。
三、具體工作情況
1、準(zhǔn)備工作充分
學(xué)校積極籌措資金,在即將投入使用的教室里改造了電路,更換了門窗,購置了需要的柜、架、臺,對原來的音體美器材室進(jìn)行了重新的布置和安裝,清理了陳舊的壞損的儀器,確保了新配的教學(xué)設(shè)備防盜、防潮、防火的要求,儀器室做到了規(guī)范、干凈、整潔。
2、自薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施以來,我校從上至下高度重視早下手、早安排,學(xué)校專門召開多次會議,明確分工、責(zé)任到人。從儀器的領(lǐng)取、登記、上賬、擺放及各室的衛(wèi)生等工作做了詳細(xì)的安排,確保了此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
3、教學(xué)應(yīng)用
教學(xué)儀器的配備,使教學(xué)條件極大改觀,儀器設(shè)備、圖書、專用教室等均設(shè)有具體的負(fù)責(zé)人,確保對儀器的日常管理。學(xué)校將緊密結(jié)合課堂教學(xué),充分利用教學(xué)設(shè)備資源進(jìn)行有效教學(xué)。首先,課堂應(yīng)用:嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,開齊開足課程,按照課表,充分利用多媒體課件輔助教學(xué),極大地提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。其次,課間閱讀:學(xué)校結(jié)合讀書寫字活動,以學(xué)生興趣為出發(fā)點(diǎn),每周以班級為單位進(jìn)行圖書借閱活動,開設(shè)閱讀課,開拓學(xué)生視野,增加學(xué)生課外閱讀量。
我校本次改薄資金總共18萬,其中基建8萬元,教儀設(shè)備10萬元,資金使用合理規(guī)范,教儀設(shè)備實(shí)行政府采購。學(xué)?;?xiàng)目及設(shè)備經(jīng)學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)班子人員及上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同驗(yàn)收通過。
根據(jù)平扶貧移民局和縣財(cái)政局〔20xx〕112號文件精神的相關(guān)要求,鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開了專題會,就我鄉(xiāng)扶貧專項(xiàng)資金自查自糾工作作了重要安排,明確了職責(zé),現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
本次扶貧項(xiàng)目資金按資金性質(zhì)分4類,4個(gè)項(xiàng)目村,自查自糾小組工作人員由財(cái)政所、核算中心及項(xiàng)目村三職干部組成,按項(xiàng)目資金性質(zhì)的自查情況如下。
各村在項(xiàng)目正式啟動前,特向社會各施工單位和有資質(zhì)的公司或有資金實(shí)力的公司,請帶好該公司的相關(guān)證件到村報(bào)名,從公示之日起在7日內(nèi)報(bào)名,發(fā)放競標(biāo)通知書,帶齊相關(guān)資料參加競爭性談判,對中標(biāo)單位進(jìn)行公示,各個(gè)施工單位全部按期啟動項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目工程已于20xx年6月底全面結(jié)束。白頂村、雙山村、及時(shí)開展驗(yàn)收和決算,
1、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金:20xx年山區(qū)連片開發(fā)項(xiàng)目村3個(gè)村,總投資634萬元(其中:白頂村221萬元、雙山村128萬元、長埡村285萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展188萬元,白頂村種植趕黃草80畝,投資8萬元,雙山村種植趕黃草250畝,投資25萬元,長埡村種植(趕黃草、丹參、及藥材加工基地建設(shè))投資155萬元,基礎(chǔ)建設(shè)446萬元,白頂村整治聯(lián)社路11公里,實(shí)施農(nóng)戶風(fēng)貌改造24戶,投資213萬元,雙山村整治聯(lián)社路6公里,硬化聯(lián)社路0.4公里,投資103萬元,長埡村整治聯(lián)社路1.3公里,新建文明路2公里,新建集中供水點(diǎn)1個(gè),幫助5戶貧困戶建新居,投資130萬元,),縣撥付資金569萬元已全額核撥到項(xiàng)目村。(長埡村未辦理竣工決算)
2、移民后扶項(xiàng)目資金:20xx年項(xiàng)目村1個(gè)(村)7.8萬元,主要用于整治觀山坪公路500米,寬4.5米的泥結(jié)石路面,現(xiàn)已竣工決算,項(xiàng)目資金由縣直接撥付到項(xiàng)目村所開設(shè)的專戶,資金專款專用。
3、移民后扶應(yīng)急資金:20xx年項(xiàng)目村1個(gè)(村)6萬元,用于整治學(xué)校至3社居民點(diǎn)公路20xx米的泥結(jié)石路面,現(xiàn)已竣工決算。
4、移民后扶整村推進(jìn)項(xiàng)目:20xx年項(xiàng)目村1個(gè)(村)170萬元,用于新建3社至7社的村道路長4500米,寬4.5米的泥結(jié)石路面,工程已竣工,現(xiàn)正在進(jìn)行工程決算審計(jì),待審計(jì)局審計(jì)批復(fù)后作財(cái)務(wù)核算。資金縣直接撥付到村。
二、資金管理措施
1、嚴(yán)格按照平元府發(fā)〔20xx〕3號,〔20xx〕3號文件(村級組織財(cái)務(wù)管理制度)執(zhí)行。
2、堅(jiān)持在扶貧資金實(shí)施過程中做到:①按扶貧資金規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行;②按扶貧資金使用范圍和投向不變;③及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金。
3、堅(jiān)持在扶貧資金管理使用方面做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算;③資金足額到位,做到專款專用,不擠占、不挪用、不截留資金。
4、堅(jiān)持在扶貧資金使用督查過程中做到:①定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開公示,②不定期對項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行抽查。
三、自查自糾中存在的問題及原因
1、扶貧項(xiàng)目實(shí)施未完全按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行,主要原因是村級監(jiān)督工作沒有到位,承建商存在拖延情況。
2、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范不及時(shí)。專項(xiàng)資金未進(jìn)行明細(xì)分類核算,支出科目列報(bào)不規(guī)范。年終為確保穩(wěn)定,存在票款不同步而先劃撥資金,導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算不及時(shí)。
四、整改措施
嚴(yán)格按平元府〔20xx〕44號,〔20xx〕45號鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,加強(qiáng)會計(jì)管理、核算工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)財(cái)政資金的安全監(jiān)督管理,確保財(cái)政資金的安全,財(cái)政帳戶規(guī)范和財(cái)務(wù)制度的落實(shí),根據(jù)《瀘州市龍馬潭區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展全區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作的緊急通知》(瀘龍財(cái)庫[20xx]2號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對我鄉(xiāng)財(cái)政資金進(jìn)行了全面的徹底清查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、落實(shí)責(zé)任,摸排自查
我局財(cái)政資金支付的主要環(huán)節(jié)在預(yù)算科、國庫科與國庫支付中心,對照此次檢查內(nèi)容梳理如下:
(一)制度建設(shè)及基礎(chǔ)管理工作
1、按照財(cái)政國庫集中支付制度相關(guān)規(guī)定,制定出臺了《財(cái)政資金支付暫行辦法》、《財(cái)政資金銀行清算辦法》、《國庫制度改革會計(jì)核算暫行辦法》。
2、按照《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》,嚴(yán)格財(cái)政資金收付、調(diào)度管理,加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督。
3、制定出臺《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶管理暫行辦法》,不斷加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專戶管理,提高財(cái)政專戶資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性。
(二)崗位人員管理和內(nèi)控機(jī)制
1、國庫支付中心崗位設(shè)置
按照國庫支付中心工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,支付中心設(shè)主任、審核、資金、核算4個(gè)工作崗位。
2、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)崗位設(shè)置
根據(jù)《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》,預(yù)算科設(shè)置總預(yù)算會計(jì)1名,設(shè)定總預(yù)算會計(jì)信息系統(tǒng)使用和管理人員的操作權(quán)限,科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計(jì)劃和復(fù)核崗,由預(yù)算科科長兼任復(fù)核崗;
3、國庫財(cái)政專戶統(tǒng)管資金會計(jì)崗位設(shè)置
根據(jù)國庫財(cái)政專戶崗位要求,遵循財(cái)政專戶資金撥付快捷高效及安全性的原則,設(shè)置財(cái)政專戶統(tǒng)管資金會計(jì)1名,復(fù)核崗1名。
(三)業(yè)務(wù)流程控制與帳務(wù)管理
1、國庫集中支付一體化管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
按照國庫集中支付制度規(guī)定,建立適合我局實(shí)際的資金支付業(yè)務(wù)流程。20xx年5月我局平臺一體化系統(tǒng)全面上線,設(shè)定了預(yù)算科、國庫科、國庫支付中心及各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)使用權(quán)限,科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計(jì)劃、審核及受理崗,進(jìn)入一體化系統(tǒng)的預(yù)算資金由預(yù)算科錄入指標(biāo),業(yè)務(wù)科室審核、支付中心受理;
2、國庫支付中心國庫集中支付業(yè)務(wù)流程
根據(jù)業(yè)務(wù)股室、支付中心批復(fù)的預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、專戶資金、往來資金用款計(jì)劃,審核預(yù)算單位的直接支付申請,及時(shí)辦理單位財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)。
發(fā)送預(yù)算內(nèi)資金用款額度。每日根據(jù)代理銀行確認(rèn)支付金額,及時(shí)導(dǎo)出用款額度發(fā)送區(qū)級金庫,便于支付資金清算,定期與其核對用款額度余額。
負(fù)責(zé)國庫集中支付單位往來清算賬戶的賬務(wù)核算。對發(fā)生的資金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,填制并分解單位往來資金收款記賬憑證,每月終了與代理銀行、預(yù)算單位核對單位往來清算賬戶存款余額,做到賬款相符。
每日按時(shí)打印直接支付和授權(quán)支付匯總清算通知單,送區(qū)級金庫和代理銀行實(shí)現(xiàn)清算。
3、國庫統(tǒng)管財(cái)政專戶業(yè)務(wù)撥付流程
我局國庫統(tǒng)管財(cái)政專戶資金大部分為直撥模式,由預(yù)算科下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo),通過人行、代理銀行系統(tǒng)清算到各財(cái)政專戶,各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)度需要,填制專項(xiàng)資金撥款憑證,經(jīng)業(yè)務(wù)科長審核,分管局長、局長審批后交國庫科統(tǒng)管資金會計(jì),經(jīng)審核后嚴(yán)格按照《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶管理暫行辦法》撥付各專項(xiàng)資金。
(四)對帳及印鑒、票據(jù)管理
嚴(yán)格按照《財(cái)政總預(yù)算會計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》、《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶管理暫行辦法》、《國庫制度改革會計(jì)核算暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,每月與相關(guān)業(yè)務(wù)科室、預(yù)算單位、人民銀行、代理銀行核對資金帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符;嚴(yán)格執(zhí)行印鑒和票據(jù)管理制度,分人分印管理,同一經(jīng)辦人員不得管理全部印鑒。相關(guān)票據(jù)、憑證專人保管,重要單據(jù)建立嚴(yán)格領(lǐng)用和核銷制度。
二、查找問題、積極整改
1、崗位職能設(shè)置及人員配備有待進(jìn)一步優(yōu)化
我局高度重視國庫財(cái)政專戶清理整改工作,以今年整改工作為契機(jī)加強(qiáng)了國庫財(cái)政專戶人員配備,國庫管理工作更加趨于規(guī)范管理。但國庫支付中心人少事多,存在一人多崗現(xiàn)象。
2、制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善
隨著現(xiàn)代國庫管理改革工作的不斷推進(jìn),現(xiàn)行的國庫管理相關(guān)制度已不適應(yīng)改革的需要,財(cái)政資金安全管理及內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善。
3、國庫集中支付改革應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)
隨著國庫集中支付改革工作的縱深推進(jìn),按照上級有關(guān)要求,我區(qū)區(qū)級單位已全部納入國庫集中支付,鎮(zhèn)級資金調(diào)度、往來資金及專項(xiàng)資金仍為直撥及帳戶管理模式,應(yīng)結(jié)合國庫集中支付改革積極探索鎮(zhèn)級資金管理模式,以進(jìn)一步完善國庫集中支付改革工作。
4、財(cái)政專戶管理工作仍需加強(qiáng)與完善
隨著近兩年來的財(cái)政專戶清理整頓及整改,我局已將財(cái)政專項(xiàng)資金帳戶納入國庫統(tǒng)管,進(jìn)行了有效精簡撤并,并建立了專戶管理制度。但財(cái)政專戶涉及資金量大,應(yīng)不斷加強(qiáng)財(cái)政專戶管理,并嚴(yán)格控制新增帳戶,完善專戶管理制度,形成財(cái)政專戶管理的長效機(jī)制。
下一步,我局將以此次財(cái)政資金支付安全自查工作為契機(jī),積極落實(shí)整改:
1、加強(qiáng)支付環(huán)節(jié)人員配備,定期組織輪崗,建立“職責(zé)明晰、相互牽制”的內(nèi)部控制管理機(jī)制和制衡糾錯(cuò)機(jī)制;
2、按照國庫集中支付制度規(guī)定,進(jìn)一步完善資金支付業(yè)務(wù)流程管理;健全規(guī)范支付中心內(nèi)部受理業(yè)務(wù)審核、開具支付憑證、會計(jì)核算與對帳管理流程;
3、加強(qiáng)與完善國庫制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付改革,加大公務(wù)卡制度改革力度,確保年底前全面推開。
關(guān)于我縣就業(yè)資金使用情況自查匯報(bào) 關(guān)于我縣就業(yè)資金使用情況自查匯報(bào) 我縣就業(yè)資金使用情況自查近年來,有了再就業(yè)資金的支持,使我縣下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力及時(shí) 得到各項(xiàng)優(yōu)惠政策的扶持, 促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了關(guān)鍵性的作用。
為使再就業(yè)資金更好的發(fā)揮作用和確?;鸬陌踩\(yùn)轉(zhuǎn),按照《廣西壯族自治 區(qū)勞動和社會保障廳關(guān)于開展就業(yè)補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的緊急通知》(桂勞社發(fā) [20xx]125 號)文件要求,我單位根據(jù)文件要求,認(rèn)真對 20xx、11 年就業(yè)資金 使用情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下
就業(yè)資金籌集和使用基本情況 資金籌集和使用基本 一、 就業(yè)資金籌集和使用基本情況
1、20xx 年度結(jié)余***萬元。
2、20xx 年收到財(cái)政拔入就業(yè)資金**萬元。共計(jì)支出就業(yè)再就業(yè)資金**萬 元。其中社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼**萬元,補(bǔ)貼人數(shù)為**人;職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼***萬元,補(bǔ)貼人數(shù)為 人;職業(yè)介紹補(bǔ)貼萬元,補(bǔ)貼人數(shù)為人;公益性崗位補(bǔ)貼萬元,補(bǔ)貼人數(shù)為人;勞動力市場建設(shè)資金萬元;基本生活保障萬元。年底滾存結(jié)余萬元。
二、20xx 年資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況 20xx11 年就業(yè)資金支付預(yù)算情況:
1、公益性崗位工資補(bǔ)貼支出
每月 元,預(yù)計(jì)支出人,每人萬元,2、社保補(bǔ)貼支出合計(jì) 4 萬元(其中
(1)公益 萬元。
(2)靈活就業(yè)人員每月領(lǐng)取社保補(bǔ)貼人 人,預(yù)計(jì)支出 萬元;性崗位人員社保補(bǔ)貼預(yù)計(jì)支出 數(shù)平均 人,預(yù)計(jì)支出萬元) 。3、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼4、職業(yè)介紹補(bǔ)貼 人,預(yù)計(jì)支出 萬元;
5、人力資源市場建設(shè)預(yù)計(jì)支出 0 萬元。2 年預(yù)計(jì)需要再就業(yè)資金 萬元。
三、就業(yè)資金支出分析
(一)就業(yè)資金支出呈現(xiàn)上升趨勢 近幾年,國家促進(jìn)再就業(yè)政策日益完善,各項(xiàng)支出也逐漸增大。增長較大 的原因主要是一方面政策的陸續(xù)出臺及政策面的放寬,比如:20xx年出臺的促 進(jìn)再就業(yè)政策增加了農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼,并擴(kuò)大了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申請范圍, 致使可享受優(yōu)惠政策的人員大范圍增加,特別靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人數(shù)增加。比 如:社保補(bǔ)貼支出 萬元,占支出總數(shù)的 %。1
(二)資金支出增長全部為政策性增資 促進(jìn)再就業(yè)工作從 年以來得到中央的高度重要, 并且出臺了一系列政策。年國務(wù)院制定了第二輪促進(jìn)再就業(yè)政策,發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè) 工作的通知》 。政策出臺給資金支出增長主要有兩個(gè)方面的特點(diǎn),一是優(yōu)惠政策 的覆蓋面較以前寬廣很多,比如,外來務(wù)工人員也可享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼及培訓(xùn) 補(bǔ)貼。二是就業(yè)政策幫扶力度加大,比如,社保補(bǔ)貼政策相對放寬。近幾年, 國家對人力資源市場的“老三化”和“新三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,我縣也加快了 就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公設(shè)備,配送了電腦、打印機(jī) 及以小型復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施。
四、自查工作的情況 工作的情況 接到 《廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳關(guān)于開展就業(yè)補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的 緊急通知》(桂勞社發(fā)[20 間,按文件要求從 ] 號)文件后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安排專人和時(shí)年起檢查就業(yè)資金每一筆的支付方向,并對照相應(yīng)文件規(guī)定,是否符合文件要求的使用范圍、審批程序、金額標(biāo)準(zhǔn)以及原始材料歸檔管 理。經(jīng)過業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和財(cái)務(wù)管理人員檢查核實(shí),就業(yè)資金使用都是根據(jù)文件 規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn),并且都向財(cái)政部門申請,審核、批準(zhǔn)后拔入就業(yè)資金支出 專戶才列支的。檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題及分析原因如下
1、原始材料存保不全。有的原件隨培訓(xùn)材料存保,有的申請材料隨財(cái)務(wù)原 始材料保存。原因是在做材料時(shí)沒有按一式多份的要求制作。沒有收全所需材 料,有的學(xué)員差身份證復(fù)習(xí)件,有的差失業(yè)證明材料等。
2、培訓(xùn)材料不夠全,有的學(xué)員的沒有留電話號碼,有的留下的住址不全。
原因是有的學(xué)員沒有聯(lián)系電話,有的學(xué)員在填表時(shí)不夠認(rèn)真,導(dǎo)致電話號碼和 住址不全的現(xiàn)象。
3、存在部分失業(yè)人員的培訓(xùn)材料丟失現(xiàn)象。由于當(dāng)時(shí)沒有檔案柜,培訓(xùn)材 料沒有專人保管,整理保管不規(guī)范, 年失業(yè)人員的培訓(xùn)材料及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn) 年購買檔案柜后,經(jīng)整理發(fā)現(xiàn)移的技能培訓(xùn)材料和職介材料也曾幾經(jīng)搬移。年的部分材料不完整,后將不合格的培訓(xùn)材料進(jìn)行過補(bǔ)齊,但至今仍有部分失 業(yè)人員的培訓(xùn)材料無法補(bǔ)齊。
五、就業(yè)資金使用管理的做法及建議2就業(yè)資金的使用和管理,是按照自治區(qū)財(cái)政廳、勞動和社會保障廳《關(guān)于 印發(fā)廣西壯族自治區(qū)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)若干配套實(shí)施辦法的通知》 (桂財(cái)社[20 ]號)等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,確保資金列支手續(xù)齊全、程序規(guī)范,明確并公開各 項(xiàng)就業(yè)資金的審核撥付程序,嚴(yán)格按照規(guī)定程序向財(cái)政部門申請就業(yè)資金,不 擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn),不截留、不擠占、不挪用、不騙取就業(yè)資 金,并自覺接受審計(jì)部門和社會的監(jiān)督檢查。
隨著各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策不斷完善,新政策的出臺,就業(yè)資金的支出金額逐 漸增大,對資金管理和監(jiān)管工作是保證資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。我縣嚴(yán)格執(zhí) 行收支“兩條線”管理,由財(cái)政部門直接撥付、管理就業(yè)資金, 加強(qiáng)就業(yè)資金 使用的后續(xù)監(jiān)督,加大檢查力度,有利于從源頭上制止各種弄虛作假行為。
建議今后在加強(qiáng)源頭控制的同時(shí),建立再就業(yè)資金使用監(jiān)督的長效機(jī)制, 設(shè)立專項(xiàng)檢查經(jīng)費(fèi),定期對就業(yè)資金的使用進(jìn)行檢查,并對接受轉(zhuǎn)撥或下達(dá)就 業(yè)資金的單位進(jìn)行延伸檢查,以進(jìn)一步規(guī)范各單位對就業(yè)資金的賬務(wù)處理和使 用情況的監(jiān)督,提高就業(yè)資金的使用效率,避免虛報(bào)騙取、擠占挪用就業(yè)資金, 充分發(fā)揮資金的使用價(jià)值,將有限的資金用在刀刃上。
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