衛(wèi)生局述職報(bào)告。
俗話說，不打無準(zhǔn)備之仗。當(dāng)一次工作學(xué)習(xí)即將開始時(shí)，我們通常會(huì)提前查閱一些資料。資料可以指生產(chǎn)、生活中必需的東西。如：生產(chǎn)資料；生活資料。有了資料才能更好地安排接下來的學(xué)習(xí)工作！那么，關(guān)于幼師資料你了解哪些內(nèi)容呢？小編特地花時(shí)間為你收集并編輯了衛(wèi)生局述職報(bào)告(必備15篇)，還請(qǐng)你收藏本頁以便后續(xù)閱讀。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)組織安排，我于6月任市紀(jì)委派駐紀(jì)檢十七組組長，市衛(wèi)生局黨委委員、紀(jì)委書記。根據(jù)市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，我主要分管紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)監(jiān)督、計(jì)劃生育、信訪、黨務(wù)、工會(huì)、婦委會(huì)、共青團(tuán)和機(jī)關(guān)內(nèi)勤工作。協(xié)助局長同志做好規(guī)劃財(cái)務(wù)和行風(fēng)建設(shè)等工作。一年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)下、在單位同志們的幫助支持下，我盡心盡力做了一些工作?，F(xiàn)將任職以來的履職和廉潔自律有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、主要工作實(shí)績
(一)抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化對(duì)駐在部門權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)與部位的監(jiān)督
1、加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。嚴(yán)格按照對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督要求，對(duì)局組織人事工作的方案，先行審查;對(duì)筆試、面試、考察、公示、錄用等進(jìn)行全程監(jiān)督，確保整個(gè)工作公開、公平、公正。向社會(huì)公布了監(jiān)督電話、網(wǎng)上監(jiān)督信箱和來信地址，接受群眾的舉報(bào)。去年9月份以來，事業(yè)單位招錄人員，通過競爭上崗，全員直選方式選拔科級(jí)干部，均沒有違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。
2、加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行方面的監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出審核程序。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷事前監(jiān)督審查制度。重點(diǎn)審核支出內(nèi)容、支出依據(jù)、報(bào)銷程序、報(bào)銷時(shí)限等，對(duì)每張發(fā)票都仔細(xì)過目，對(duì)不符合規(guī)定的票證一律退回不予審批。制定下發(fā)《宿遷市衛(wèi)生局對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范行為進(jìn)行責(zé)任追究辦法》。
3、加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督。建立固定資產(chǎn)備案、核查制度。對(duì)固定資產(chǎn)建立臺(tái)帳資料，定期進(jìn)行檢查。對(duì)需要添置的資產(chǎn)，報(bào)紀(jì)委審核批準(zhǔn)后實(shí)行政府采購，同時(shí)，新增固定資產(chǎn)一律登記，建立臺(tái)帳。對(duì)發(fā)生變更的資產(chǎn)，每年核實(shí)一次，并按規(guī)定程序辦理變更登記。
4、加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開的監(jiān)督。制定了《宿遷市衛(wèi)生局黨務(wù)公開實(shí)施方案》、《黨務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則》等，編制了衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)5大板塊、42項(xiàng)公開內(nèi)容，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)行政許可權(quán)力進(jìn)行全面清理。在市衛(wèi)生信息網(wǎng)站上主動(dòng)公開本部門、單位所涉及到的相關(guān)內(nèi)容信息，還在辦公區(qū)域設(shè)置辦事指南，主動(dòng)向群眾介紹工作流程。
5、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。市局黨委與市直衛(wèi)生單位黨組織、局機(jī)關(guān)各處室簽訂了20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，形成橫向到邊、縱向到底的工作格局。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，并組織全體干部開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部廉潔從政意識(shí)。
6、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督。成立了市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。下發(fā)了《全市衛(wèi)生系統(tǒng)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核細(xì)則》、《市衛(wèi)生局黨委委員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》等文件，對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作、行風(fēng)建設(shè)等實(shí)行百分考核。每季度，召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)同志參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作例會(huì)。
(二)立足實(shí)際，積極打造部門紀(jì)檢監(jiān)察工作新亮點(diǎn)
1、開展“三走進(jìn)”活動(dòng)。即廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)直屬衛(wèi)生單位。在機(jī)關(guān)，打造“廉政文化長廊”，立足現(xiàn)有條件，在市局機(jī)關(guān)院內(nèi)建成廉政文化綠色長廊，并在全系統(tǒng)開展“廉文警句”征集活動(dòng)。全系統(tǒng)共征集廉文警句200余條，從中精選形象生動(dòng)、符合衛(wèi)生行業(yè)特色的格言警句，并做成廉文警句警示牌，懸掛于廉政文化長廊。在醫(yī)院，組織開展了“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”主題演講會(huì)、 崗位知識(shí)競賽等活動(dòng)，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者廉潔意識(shí);在市直衛(wèi)生單位，通過制作宣傳欄，構(gòu)建廉政文化長廊，舉辦專題講座等形式，開展廉政文化宣傳活動(dòng)。
2、完善干部廉政教育制度。實(shí)行廉政談話。對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任前談話制度和任前教育制度;對(duì)于調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行述職述廉、離任審計(jì)等制度。開展廉政警示教育。邀請(qǐng)有關(guān)專家講述有關(guān)典型案件事例，介紹職務(wù)犯罪的特征、危害及如何預(yù)防職務(wù)犯罪，增強(qiáng)大家拒腐防變能力;對(duì)新提任的13名市直衛(wèi)生單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行勤政廉政警示教育，組織觀摩市局廉政文化長廊，參觀市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，觀看警示教育圖片展和專題片;召開了科級(jí)干部及家屬廉政警示教育會(huì)議，簽訂《廉潔自律承諾書》。
3、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式。開展財(cái)務(wù)季度會(huì)審。制定下發(fā)了《市直衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》，每季度對(duì)市直衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行審查，針對(duì)審查中存在的問題，要求責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)整改。實(shí)行財(cái)務(wù)人員輪崗制度。6月份，根據(jù)工作需要，對(duì)市直衛(wèi)生系統(tǒng)6個(gè)單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了輪崗交流。
(三)健全機(jī)制，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效開展
1、健全廉潔行醫(yī)監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生部“八條紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”，深入開展“全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，杜絕大處方、收受紅包等違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
2、健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)行為監(jiān)督機(jī)制。出臺(tái)了《宿遷市醫(yī)療機(jī)構(gòu)及衛(wèi)技人員誠信管理暫行辦法》和《宿遷市醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)考核細(xì)則》，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信檔案和醫(yī)德檔案。
3、健全院務(wù)和醫(yī)務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。大力推行院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開，充分發(fā)揮(政)行風(fēng)熱線信息平臺(tái)作用，暢通溝通渠道，聽取群眾的意見和建議，確保社會(huì)監(jiān)督全面到位，去年衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議前移2個(gè)位次。
二、品行修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)及廉政建設(shè)情況
(一)品行修養(yǎng)方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持黨員先進(jìn)性和政治上的堅(jiān)定性、敏銳性和鑒別力，講政治、講黨性、講原則、講紀(jì)律，樹立正確的權(quán)力觀。工作上勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，注重團(tuán)結(jié)同志，不心浮氣躁，不好高騖遠(yuǎn)，低調(diào)做人，埋頭干事。
(二)理論學(xué)習(xí)方面。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。自覺地把市委、市政府的工作部署與發(fā)揮本部門職能作用結(jié)合起來。注重學(xué)習(xí)紀(jì)檢和衛(wèi)生相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬知識(shí)面，提高分析問題、解決問題的能力。
(三)廉政情況方面。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”， 嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，筑牢思想道德防線。正確處理工作圈、生活圈和社交圈的關(guān)系。老老實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇干事，清清白白為官。沒有存在《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核暨縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示工作的通知》文件中的14種違規(guī)情況。
三、最不滿意的一項(xiàng)工作和急需提高的能力
在紀(jì)檢工作創(chuàng)新上，雖然做了一些探索與思考，但思考不夠深，創(chuàng)新力度還不夠，沒有形成較有影響的創(chuàng)新亮點(diǎn)。個(gè)人的學(xué)習(xí)力還需要進(jìn)一步提升。今后我將不斷提升自己，努力工作，為宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今年以來，南平市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在南平市委、市政府和衛(wèi)生局正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)我省衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作的總體部署，結(jié)合我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《食品安全法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，緊緊圍繞社會(huì)輿論和人民群眾普遍關(guān)心的食品安全、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等一系列民生熱點(diǎn)問題，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，秉公執(zhí)法，依法行政，全力以赴，開拓創(chuàng)新，通過全所干部職工的共同努力，各項(xiàng)執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)，為維護(hù)全市正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我單位今年的依法行政工作匯報(bào)如下：
一、健全領(lǐng)導(dǎo)組織，行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)
今年以來，我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下，在所領(lǐng)導(dǎo)的精心安排下，對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認(rèn)真地梳理和歸檔，進(jìn)一步落實(shí)了主管領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責(zé)任，明確了各職能科室對(duì)各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé)，為我所依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我所按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)囊?，?yán)格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為，遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽證、救濟(jì)等各項(xiàng)行政程序制度，建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。
二、注重宣傳培訓(xùn)，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境
內(nèi)部培訓(xùn)方面，今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等，鼓勵(lì)廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓(xùn)，取得了比較滿意的成效。社會(huì)宣傳方面，我所針對(duì)部分從業(yè)人員法律意識(shí)比較淡薄、學(xué)法守法積極性不高、行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際，舉辦了2期“餐飲業(yè)、學(xué)校及建筑工地食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”，1期“公共場所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”，積極開展了“3?15”和食品安全法律法規(guī)宣傳活動(dòng)4次，累計(jì)集中培訓(xùn)監(jiān)管對(duì)象340多人，出動(dòng)宣傳人員75人次，宣傳車輛13輛次，發(fā)放宣傳材料6000余份，懸掛橫幅12條次，接受咨詢650多人次，發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)手冊(cè)》2500余冊(cè)，向新聞媒體和上級(jí)單位投送衛(wèi)生監(jiān)督信息達(dá)28條。通過堅(jiān)持不懈的宣傳培訓(xùn)，全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高，廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識(shí)逐步增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境不斷改善。
三、完善內(nèi)部制約機(jī)制，認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查
為強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，我所根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法》，以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。今年的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作主要以衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴案件的受理查辦、監(jiān)督員執(zhí)法行為和風(fēng)紀(jì)稽查、執(zhí)法文書使用制作、衛(wèi)生行政處罰行為等六項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)，稽查各類許可檔案100余份，稽查各類書寫執(zhí)法文書300多份，糾正不當(dāng)文書40多份。按照我所制定的《舉報(bào)投訴調(diào)查處理制度》及時(shí)有效處理舉報(bào)投訴案件56起，發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調(diào)查表》150份，對(duì)行政處罰案件的處罰主體、依據(jù)、程序、自由裁量權(quán)等情況實(shí)行全過程稽查指導(dǎo)，對(duì)存在的問題按照“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進(jìn)提供了內(nèi)部保障。
四、堅(jiān)持以人為本，努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)
自建所以來，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視隊(duì)伍建設(shè)，始終把提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)擺到了十分重要的位置。為提高我所監(jiān)督執(zhí)法能力，掌握規(guī)范的衛(wèi)生行政許可程序，我所按照衛(wèi)生部《xx-xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求，建立完善繼續(xù)教育機(jī)制，想方設(shè)法探索教育的新形式、新途徑、新載體，采取單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班、橫向交流、學(xué)歷教育等多種有效形式，積極運(yùn)用監(jiān)督、幫助、促進(jìn)相結(jié)合的辦法，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。我所繼續(xù)堅(jiān)持周五的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，組織了全體衛(wèi)生監(jiān)督員參加法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)36課時(shí)共19次，選拔業(yè)務(wù)骨干參加全國和省上培訓(xùn)班共計(jì)23人次。通過堅(jiān)持不懈的教育培訓(xùn)，全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力顯著提高。
五、倡導(dǎo)陽光執(zhí)法，大力推進(jìn)依法行政政務(wù)公開
為促進(jìn)依法行政，增強(qiáng)行政管理活動(dòng)的透明度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，提高行政效能，今年以來，我所結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，以群眾看得到、看得清、看得懂、方便群眾辦事、便于群眾監(jiān)督為原則，采取多種渠道，多種方式，不斷加大政務(wù)公開力度。一是設(shè)立了內(nèi)容齊全、簡單明了的政務(wù)公開專欄，專欄的基本內(nèi)容包括：單位的服務(wù)宗旨和原則、執(zhí)法依據(jù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、許可時(shí)限、執(zhí)法人員的姓名和照片、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，臨時(shí)公開欄陸續(xù)公開工作動(dòng)態(tài)、信息等80余條。二是在門廳設(shè)立了“投訴意見舉報(bào)箱”，廣泛征求、收集社會(huì)各界對(duì)本單位及個(gè)體衛(wèi)生監(jiān)督員的意見建議。三是印制了《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)手冊(cè)》和各類衛(wèi)生規(guī)章制度，向公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)放，公開了單位簡介、職能職責(zé)、舉報(bào)投訴電話等。四是我所網(wǎng)站上公開工作紀(jì)律、服務(wù)承諾等，接受社會(huì)群眾監(jiān)督。五是以全所職工大會(huì)為主要載體，公開工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算情況。通過一系列形式的政務(wù)公開，達(dá)到了方便群眾辦事、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，落實(shí)民主決策、民主監(jiān)督制度的良好效果，受到了群眾的一致好評(píng)。
六、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，實(shí)行人性化監(jiān)督服務(wù)
為進(jìn)一步簡化審批程序，推動(dòng)行政審批工作全面提速，從xx年5月份起，在局機(jī)關(guān)的安排下，我所認(rèn)真踐行“在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)”的工作理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善便民措施，指派骨干衛(wèi)生監(jiān)督員入駐行政服務(wù)中心，集中統(tǒng)一受理各類衛(wèi)生行政許可，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善行政許可流程和程序，建立合法、公開、便民、高效和規(guī)范的衛(wèi)生行政許可工作機(jī)制。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，把執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展衛(wèi)生行政許可工作的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真理解執(zhí)行衛(wèi)生行政許可的法律、法規(guī)，在法定的范圍內(nèi)行使衛(wèi)生行政許可職權(quán)，在受理窗口公示衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、數(shù)量;需要提交的全部材料目錄;申請(qǐng)書示范文本;辦理衛(wèi)生行政許可操作流程、地址、聯(lián)系咨詢和投訴監(jiān)督電話;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。辦理人員掌握衛(wèi)生行政許可程序和時(shí)效，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具“行政許可申請(qǐng)材料接收憑證”、“行政許可申請(qǐng)受理通知書”、“申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書”、“準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可決定書”等衛(wèi)生行政許可文書。建立衛(wèi)生行政許可數(shù)據(jù)庫，實(shí)行一戶一檔，利用網(wǎng)站和公告欄適時(shí)進(jìn)行公示。衛(wèi)生行政許可和設(shè)置審批質(zhì)量較往年有明顯提高。
七、遵循執(zhí)法程序，衛(wèi)生行政處罰權(quán)規(guī)范運(yùn)行
為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我所采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。一是建章立制。我所根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。二是增強(qiáng)辦案透明度。在辦理適應(yīng)一般程序和聽證程序的案件中，始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度，即分管所長審批立案;辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見和執(zhí)行處罰決定;稽查科負(fù)責(zé)案卷的審核;所長根據(jù)案審意見，簽發(fā)行政處罰決定，從而確保了辦案公正、公平、公開。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、首問負(fù)責(zé)制、承辦人負(fù)責(zé)制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。今年以來，我單位對(duì)查出的62家違法違規(guī)單位給予了衛(wèi)生行政處罰，罰款26家，結(jié)案21家，其它5家正在執(zhí)行中;收繳不合格食品、消毒產(chǎn)品、藥品等200多個(gè)品種約3600瓶(袋、盒)，標(biāo)值約14000元;通過嚴(yán)格辦案程序，處罰力度逐步加大，執(zhí)法成效明顯提高，今年全市無重大食物安全等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，未發(fā)生行政執(zhí)法錯(cuò)案，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
八、注重日常資料收集，建立各類衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案，設(shè)立電子臺(tái)帳
為了加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案工作的管理，南平市衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合近年對(duì)各縣(市、區(qū))的稽查中發(fā)現(xiàn)的檔案管理的問題，在年初下發(fā)了《衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案管理指導(dǎo)意見(暫行)》，指導(dǎo)各地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案的收集和建檔，并將衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案管理工作納入年度績效考評(píng)?，F(xiàn)各地基本上建立有衛(wèi)生行政許可檔案(含醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)等)、衛(wèi)生行政處罰檔案(含行政強(qiáng)制措施、行政控制等)、衛(wèi)生監(jiān)督檢查檔案、衛(wèi)生監(jiān)督抽檢檔案、專項(xiàng)整治(檢查)檔案、舉報(bào)投訴檔案，檔案建設(shè)和管理工作正在逐步完善。
回顧一年來我所在依法行政工作方面取得成績的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作也面臨諸多困難和問題：一是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，在很大程度上制約了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二是辦公房屋，經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備、取證工具、檢測儀器等嚴(yán)重不足，影響了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展，也使處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力受到限制;三是衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍的執(zhí)法水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才梯隊(duì)不盡合理，在職繼續(xù)教育仍顯薄弱，影響了各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量;四是城鄉(xiāng)之間、不同衛(wèi)生監(jiān)督類別之間執(zhí)法工作發(fā)展不夠均衡，衛(wèi)生行政處罰力度偏小;五是衛(wèi)生監(jiān)督宣傳力度不夠，衛(wèi)生法制環(huán)境還不盡滿意;六是部分法律法規(guī)陳舊，執(zhí)法工作難以落實(shí)，部分執(zhí)法環(huán)節(jié)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門存在交叉執(zhí)法。
今年來，為貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作部署，我區(qū)積極主動(dòng)開展相關(guān)工作，取得了一定成效，現(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全力推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作
為確?；顒?dòng)順利開展，成立了以區(qū)長林喜洋為組長，分管副區(qū)長為副組長，相關(guān)區(qū)直部門為成員的“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《關(guān)于“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，下發(fā)了《2013年XX區(qū)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作要點(diǎn)》和《〈2013年XX區(qū)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作要點(diǎn)〉責(zé)任分解實(shí)施方案》，及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部召開了“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”動(dòng)員大會(huì)，明確了工作內(nèi)容、職責(zé)任務(wù)和具體要求。7 月25日，區(qū)委召開三屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，會(huì)上，區(qū)委常委、紀(jì)委書記彭東陽就推進(jìn)我區(qū)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作作了重要講話，區(qū)委書記白一峰和區(qū)委副書記、區(qū)長林喜洋分別作了重要指示和具體要求。在活動(dòng)中，全區(qū)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，充分發(fā)揮了率先垂范作用，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭制定方案，帶頭深入基層，帶頭征求意見，帶頭破解發(fā)展難題。
二、推進(jìn)審批改革，提高行政效能
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》及省政府《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院第六批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目的通知》，公布了《XX區(qū)保留的行政許可項(xiàng)目目錄》137條，《XX區(qū)非行政許可審批項(xiàng)目目錄》**條，并明確凡是沒有納入這兩項(xiàng)目錄的項(xiàng)目，一律停止實(shí)施和收費(fèi)。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立17個(gè)辦事窗口，打造服務(wù)群眾的“民生超市”，實(shí)行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作模式。今年來，網(wǎng)上辦理醫(yī)療保健、就業(yè)專業(yè)、生育許可、低保社保等與民生緊密相關(guān)的行政審批事項(xiàng)5975件。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)中心窗口單位的管理，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同區(qū)政務(wù)中心、信息化辦等部門，多次政務(wù)服務(wù)中心工作開展情況進(jìn)行督查，提高了政務(wù)服務(wù)工作效率。嚴(yán)格行政審批時(shí)限，對(duì)政務(wù)服務(wù)中心所有審批事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)察和實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)可能超時(shí)的及時(shí)發(fā)布黃牌、紅牌提示，今年來，政務(wù)服務(wù)中心審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)率為100﹪。
三、開展效能執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為
建立健全優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制度。制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查優(yōu)化環(huán)境的通知》、《關(guān)于報(bào)送2013年涉企常規(guī)檢查工作計(jì)劃的通知》等規(guī)范性文件，對(duì)涉企檢查實(shí)行“寧靜日”制度、“檢查備案制度”，所有涉企檢查必須向區(qū)優(yōu)化辦報(bào)告?zhèn)浒?。?jiān)持優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測評(píng)制度。今年，區(qū)優(yōu)化辦承辦政協(xié)委員關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的提案1件，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)41家優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測評(píng)點(diǎn)進(jìn)行重新認(rèn)定，聘請(qǐng)45名代表為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員。印發(fā)了《XX區(qū)規(guī)范基層行政執(zhí)法行為促進(jìn)依法行政工作方案》，把食品藥品監(jiān)督、安全生產(chǎn)、治安管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市管理等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，選定區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)人社局為第一批規(guī)范基層行政執(zhí)法工作聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，嚴(yán)格規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。
四、貫徹文件精神，開展主題活動(dòng)
轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定》，要求各單位對(duì)照規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，我區(qū)在去年開展“三大”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)深化開展“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。全區(qū)40 多名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，630多名機(jī)關(guān)黨員干部再次掀起了“三大”活動(dòng)熱潮。廣大黨員干部堅(jiān)持“六必訪”、踐行“六必知”、落實(shí)“六必到”，走訪了105家企業(yè)、55個(gè)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)、42所學(xué)校、34個(gè)村、29個(gè)社區(qū)、3976戶,慰問困難家庭783戶，為困難群眾、企業(yè)解決問題334個(gè)。
五、優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)
對(duì)園區(qū)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策，如鋼管深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)新入園企業(yè)手續(xù)全程代辦、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)已入園企業(yè)跟蹤服務(wù)對(duì)入園企業(yè)實(shí)行常態(tài)跟蹤服務(wù)。鋼管深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)為園區(qū)企業(yè)提供的“保姆式”服務(wù)，促使鋼管工業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提速，2012 年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35億元，政府稅收過億元，2013年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，政府稅收1.5億元。同時(shí)，成立了楊柳汽車銷售4s街區(qū)管理委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)楊柳汽車銷售4s街區(qū)的管理和服務(wù)。主動(dòng)服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)化環(huán)境的實(shí)施方案》，全區(qū)55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位聯(lián)系制度，在“三大”活動(dòng)中，積極走訪重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)，主動(dòng)為重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)解決實(shí)際困難27件。
六、注重?zé)峋€聯(lián)動(dòng)，回應(yīng)民生關(guān)切
我區(qū)“12345” 熱線搭建市政府公共服務(wù)熱線平臺(tái)，成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦主任為副組長，區(qū)直及市管各部門單位為成員的“12345”熱線辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了政府辦公室專人負(fù)責(zé)，以“體察民情、為民解難”為己任，以“市民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，建立了“12345”熱線遺留問題、難點(diǎn)問題主要領(lǐng)導(dǎo)包保辦結(jié)臺(tái)賬。截至10月底，市電子政務(wù)辦轉(zhuǎn)派救助工單36件(次)，有效事件35件，辦結(jié)33件，2件正在辦理中，辦結(jié)率達(dá)94%，做到了對(duì)市民救助事事有著落，件件有回音。
七、強(qiáng)化作風(fēng)督查，嚴(yán)肅查辦案件
為不斷提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局實(shí)行作風(fēng)督查常態(tài)機(jī)制，定期、不定期對(duì)全區(qū)各單位貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的情況明察暗訪，共下發(fā)《全區(qū)作風(fēng)建設(shè)督查情況通報(bào)》5 期，表揚(yáng)先進(jìn)單位41個(gè)次，先進(jìn)個(gè)人3人次;對(duì)8個(gè)單位、33名個(gè)人違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)1人進(jìn)行誡勉談話。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件嚴(yán)肅查處，對(duì)在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境交叉暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)的上班時(shí)間看網(wǎng)絡(luò)小說的區(qū)安監(jiān)局副局長謝云勇，給予行政警告處分，為推進(jìn)“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”工作的有效開展和加快“山水宜居新城”建設(shè)提供了紀(jì)律保障。
半年來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州商務(wù)部門圍繞“五大建設(shè)”、“四個(gè)湘西”、“兩個(gè)率先”的發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府系列重大決策部署，自覺服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，忠實(shí)履職，全州商務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展情況
招商引資。1-6月，全州招商引資到位資金65.2億元，增長23%，完成任務(wù)的48%。直接利用外資364萬美元，完成任務(wù)的18%。新引進(jìn)投資過億元重大項(xiàng)目**個(gè)，完成任務(wù)的127.3%。5-6月，分別組織承辦了“中博會(huì)”、“港洽周”兩次重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，并在“港洽周”活動(dòng)上現(xiàn)場簽約項(xiàng)目32個(gè)，總投資**1億元，合同引資134億元。
對(duì)外貿(mào)易。預(yù)計(jì)1-6月，全州可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口10813萬美元，增長17.56%，完成任務(wù)的62.29%。1-5月，全州實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9813萬美元，增長41.**%，高于全國增幅27.65個(gè)百分點(diǎn)。從南非進(jìn)口高純度錳礦砂2.2萬噸，總值290萬美元。1-6月份，新增進(jìn)出口企業(yè)12家，完成任務(wù)的80%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。1-6月，全州向新加坡、日本、越南、韓國、老撾等國派出各類勞務(wù)人員286人，完成任務(wù)的49%。勞務(wù)合作完成營業(yè)額470萬美元，完成任務(wù)的49%。
國內(nèi)貿(mào)易。預(yù)計(jì)1-6月，全州可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額79億元，完成任務(wù)的43.3%;生豬定點(diǎn)屠宰22萬頭，完成任務(wù)的50.6%。1-6月，全州22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造已開工建設(shè)，其中花垣2個(gè)、吉首1個(gè)全面完工。1-5月，全州實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額64.96億元，增長13.3%。完成生豬屠宰量18.3萬頭
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)狠抓招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介。年初以來，會(huì)同發(fā)改、經(jīng)協(xié)等相關(guān)部門，圍繞全州新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游業(yè)等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，精心策劃、篩選、會(huì)審、包裝54個(gè)總投資220億元的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并編印了《湘西自治州招商項(xiàng)目》，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目的吸引力和競爭力。同時(shí)，在“中博會(huì)”、“港洽周”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)上將這些項(xiàng)目進(jìn)行了廣泛宣傳推介，其中保靖8萬畝黃金茶基地及加工廠建設(shè)、龍山湘鄂渝邊區(qū)物流中心建設(shè)、湘西州管道天燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、吉首茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、古丈古羅大道建設(shè)等項(xiàng)目，贏得了廣大客商的青睞。二是深入推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)。積極支持湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。1-5月，湘西經(jīng)開區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)，合同引資26億元，到位資金4.4億元;總投資3.5億元的潔寶日化濕巾面膜生產(chǎn)項(xiàng)目和5億元的湘西(國盛)商貿(mào)城項(xiàng)目成功落戶園區(qū)。積極鼓勵(lì)和支持園區(qū)創(chuàng)品奪牌。年初，xx縣武溪工業(yè)集中區(qū)再次獲評(píng)湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色園區(qū)。6月7日，向清平副州長親自帶隊(duì)，到省商務(wù)廳就支持我州農(nóng)貿(mào)市場改造、商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、湘西經(jīng)開區(qū)爭創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湘西海關(guān)、商檢建設(shè)等方面進(jìn)行了專題匯報(bào)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤洽談對(duì)接。春節(jié)期間，各駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處積極走訪外商，先后拜訪慰問了廣州海潮電子通訊公司、康師傅控股有限公司等多家企業(yè)，上門對(duì)接洽談項(xiàng)目30余個(gè)。組織專人對(duì)50個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和今年新開工的20個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)度，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目的履約率、投資到位率和開工率。“港洽周”活動(dòng)上，郭建群州長親自到香港拜訪了華潤集團(tuán)高管。四是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。積極整理近年來全州招商引資優(yōu)惠政策以及周邊地區(qū)優(yōu)惠政策，對(duì)《湘西自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外來投資的指導(dǎo)意見》進(jìn)行了修改完善;認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù);深化行政審批制度改革，簡化項(xiàng)目審批辦事程序，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，投資吸引力明顯增強(qiáng)。
(二)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。一是深入調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭深入豐達(dá)合金、威斯汀酒店等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，了解企業(yè)所盼所需，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中存在的困難和問題。二是培育壯大經(jīng)營主體。認(rèn)真做好出口企業(yè)的培訓(xùn)、幫扶、引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品出口份額。1-6月為13家企業(yè)辦理了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案和變更手續(xù)，其中新增備案企業(yè)12家。三是引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外交流。宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)參加國內(nèi)外展會(huì)，先后組織相關(guān)外貿(mào)企業(yè)報(bào)名參加首屆“中國(上海)國際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)”、第113屆廣交會(huì)和“2013年歐洲精細(xì)化工展”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外交流。四是積極開拓國際市場。引導(dǎo)企業(yè)在“深耕”傳統(tǒng)市場的同時(shí)，積極開拓新興市場，與29個(gè)國家和地區(qū)發(fā)生了貿(mào)易往來，增長3.57%，其中對(duì)俄羅斯聯(lián)邦和印度的出口額分別增長了253%和131.4%。四是大力發(fā)展加工貿(mào)易。扶持加工貿(mào)易企業(yè)做大做強(qiáng)，全州加工貿(mào)易呈現(xiàn)大幅增長的良好態(tài)勢。1-5月份，全州加工貿(mào)易進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)了208萬美元，增長198.75%。年初國家取消電解錳等出口關(guān)稅后，我州以錳礦產(chǎn)品為主的產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)了大幅回升。
(三)深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，深化外經(jīng)合作。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和平臺(tái)建設(shè)。深入開展外派勞務(wù)宣傳活動(dòng)，配合州人社局在8縣市舉辦15場“春風(fēng)行動(dòng)”大型招聘會(huì)，提供了廚師、銷售員、駕駛員等700多個(gè)崗位，并通過貼標(biāo)語、拉橫幅、播廣播、發(fā)短信等方式，擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)，加深了群眾對(duì)出國務(wù)工的認(rèn)識(shí)。抓好外派勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)勞務(wù)供需對(duì)接，為廣大群眾出境務(wù)工創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)。中建五局專門派員到我州進(jìn)行實(shí)地考察，并初步達(dá)成了“外派勞務(wù)輸出戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”。二是抓好對(duì)外投資企業(yè)管理。健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，先后對(duì)2011年在澳大利亞成立投資礦產(chǎn)企業(yè)的湖南振興化工公司、2012年在美國投資商業(yè)企業(yè)的福星國際投資有限公司和在老撾投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的奧瑞克公司等3家境外投資企業(yè)進(jìn)行安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。三是做好項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)工作。為做好2013年省級(jí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金申報(bào)工作，加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)和單位聯(lián)系，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。開展“走出去”企業(yè)摸底，收集企業(yè)信息，建立項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫。
(四)抓好市場建設(shè)調(diào)節(jié)，保持內(nèi)貿(mào)繁榮。一是抓好農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)以22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造為重點(diǎn)的商品流通體系建設(shè)。制定了2013-2015年取締87個(gè)馬路市場三年實(shí)施計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，深入推進(jìn)30個(gè)農(nóng)家店信息化改造。二是引導(dǎo)和擴(kuò)大市場消費(fèi)。深入開展春秋車展、邊貿(mào)博覽會(huì)、家居博覽會(huì)等重大促銷活動(dòng)，引導(dǎo)商家利用重大節(jié)假日廣泛開展商品促銷，激發(fā)了市場消費(fèi)活力。三是加強(qiáng)市場運(yùn)行調(diào)控。啟動(dòng)生活必需品日?qǐng)?bào)工作和重點(diǎn)零售企業(yè)及餐飲企業(yè)的市場日?qǐng)?bào)監(jiān)測工作，認(rèn)真開展消費(fèi)品市場運(yùn)行分析。共發(fā)布商務(wù)預(yù)報(bào)48篇、月度分析1篇、市場分析4篇、市場綜合分析2篇，為政府宏觀決策提供了有力依據(jù)。同時(shí)，做好生活必需品保供工作，確保市場供應(yīng)充足。四是加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法檢查。深入開展肉類、食鹽、成品油等專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)50家超市、25個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、80家工業(yè)用鹽和食品加工用鹽戶、320家食鹽零售門店進(jìn)行檢查，依法查辦涉鹽違法案件1起、涉鹽違法經(jīng)營門店1家、非法設(shè)立加油站點(diǎn)1個(gè)，保障了群眾健康消費(fèi)，促進(jìn)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
一、工作總結(jié)
作為一個(gè)新設(shè)立的部門，我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞工業(yè)區(qū)“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型、管理體制轉(zhuǎn)型”三大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，在工業(yè)區(qū)黨工委和管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力協(xié)助配合下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)部門員工，克服時(shí)間緊、人員少、任務(wù)重等困難，狠抓制度建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范化、制度化的工作作風(fēng)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，開拓思路，迎難而上，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作和年初預(yù)定的目標(biāo)，為工業(yè)區(qū)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要工作如下：
1、通過調(diào)研分析，提供決策參考
部門成立不久，在時(shí)間緊、人員少、任務(wù)重的情況下，查閱了大量的資料及相關(guān)網(wǎng)站的信息，通過對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合工業(yè)區(qū)的重點(diǎn)工作以及發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行了系統(tǒng)的對(duì)比研究，提出了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，完成了【2012年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢簡要分析】、【經(jīng)濟(jì)形勢簡要分析與2013中國經(jīng)濟(jì)展望】、【發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建議】、【中國開發(fā)區(qū)當(dāng)前的問題】等研究報(bào)告，為對(duì)工業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考意見。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策，做好商務(wù)合同審核把關(guān)
商務(wù)合同的審核是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，不僅需要掌握相關(guān)的政策法規(guī)，還要熟悉合同協(xié)議簽訂的要素，要求具備相當(dāng)?shù)闹R(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為此，我們一方面大量查找文獻(xiàn)及網(wǎng)站資料，學(xué)習(xí)招商引資和其他方面的政策法規(guī)，另一方面虛心向有關(guān)部門請(qǐng)教學(xué)習(xí)，做到心中有數(shù)，為這項(xiàng)工作的順利對(duì)接做足準(zhǔn)備。
從今年三月份開始商務(wù)合同審核，截止目前共審核合同、協(xié)議近200份，涉及30多個(gè)直屬部門和子公司，合同、協(xié)議的內(nèi)容從招商引資房屋租賃到總務(wù)物業(yè)綠化管理，從市容環(huán)境衛(wèi)生管理到設(shè)備系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，涵蓋了工業(yè)區(qū)幾乎所有部門和機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容，為貫徹工業(yè)區(qū)規(guī)范管理的工作制度和要求，我們建立了一整套嚴(yán)格的合同審核登記及檔案管理制度，對(duì)每一份合同進(jìn)行審核、登記、備案，以備查閱。我們還參與個(gè)別合同的起草(如：商檢項(xiàng)目)，為合同的簽訂提供意見和建議，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
商務(wù)合同的審核不僅政策性強(qiáng)，而且工作量大，在人員緊缺的情況下，克服困難，急事急辦，加班加點(diǎn)，必要的時(shí)候，請(qǐng)工業(yè)區(qū)法律顧問確認(rèn)把關(guān)，確保文件審批快速優(yōu)質(zhì)完成。
3、開展有關(guān)調(diào)研工作
為幫助工業(yè)區(qū)企業(yè)提升市場競爭力，確保企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不敗之地，今年下半年，總經(jīng)濟(jì)師室在工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了技術(shù)工人培訓(xùn)專題調(diào)研，先后調(diào)研了大金空調(diào)、保力馬科技、賽博電器等10余家落戶企業(yè)，通過調(diào)研，摸清了工業(yè)區(qū)企業(yè)在技術(shù)工人培訓(xùn)方面的現(xiàn)狀、做法和需求，提出了下一步工業(yè)區(qū)應(yīng)如何利用社區(qū)學(xué)校、群益職校等現(xiàn)有資源，為企業(yè)搭建技術(shù)工人培訓(xùn)的平臺(tái)，并爭取相關(guān)政府職能部門的政策支持，為企業(yè)開展技術(shù)工人培訓(xùn)提供幫助。
4、培訓(xùn)及專題報(bào)告演講
今年8月，按照工業(yè)區(qū)組織部門的工作安排，為了更好地滿足青年干部的學(xué)習(xí)需求，舉辦了工業(yè)區(qū)年輕干部專題培訓(xùn)班，并作了《園區(qū)發(fā)展與個(gè)人成長》的專題培訓(xùn)演講。
按照工業(yè)區(qū)部門及直屬公司的要求，舉辦了“園區(qū)開發(fā)建設(shè)和員工職業(yè)生涯規(guī)劃”以及“國內(nèi)外工業(yè)區(qū)改造的典型案例”等專題報(bào)告及演講會(huì)。
通過專題報(bào)告演講，讓公司員工了解工業(yè)區(qū)的發(fā)展歷程，加深員工對(duì)工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、管理體制三大轉(zhuǎn)型工作以及工業(yè)區(qū)發(fā)展建設(shè)總目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，更好地為工業(yè)區(qū)建設(shè)服務(wù)。
5、配合領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好相關(guān)工作
參與接待市經(jīng)委來工業(yè)區(qū)開展“新型工業(yè)化示范基地”調(diào)研工作;做好XX區(qū)領(lǐng)軍人才評(píng)選及申報(bào)工作;做好社區(qū)股份合作社章程修改建議;協(xié)助區(qū)政研室開展《XX區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題和《第三次工業(yè)革命對(duì)XX區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的影響及對(duì)策》課題的企業(yè)參觀、座談等相關(guān)工作。
6、做好機(jī)關(guān)工會(huì)兼職工作、為職工服務(wù)
為關(guān)心職工身心健康，解除員工后顧之憂，使員工全身心投入到工業(yè)區(qū)建設(shè)的工作中去，協(xié)助機(jī)關(guān)工會(huì)做好職工福利、職工文體活動(dòng)、職工體檢、困難及患病職工慰問、退休職工等職工后勤保障工作。
7、不足之處
通過一年的努力，總師室各項(xiàng)工作已步入良性循環(huán)的軌道。但是，對(duì)照工業(yè)區(qū)三大轉(zhuǎn)型工作的總體要求，我們還存在許多不足之處，缺乏政策、法律等專業(yè)知識(shí)和專業(yè)水平，合同中一些條款的用詞不當(dāng)，存在法律風(fēng)險(xiǎn)，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)和提高。
二、20**年工作計(jì)劃
20**年總經(jīng)濟(jì)師室圍繞工業(yè)區(qū)發(fā)展建設(shè)總目標(biāo)，圍繞工業(yè)區(qū)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、管理體制三大轉(zhuǎn)型的建設(shè)步伐，圍繞工業(yè)區(qū)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和低碳的建設(shè)方針，著力做好以下重點(diǎn)工作。
1、政策法規(guī)研究
收集有關(guān)生態(tài)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)，研究各項(xiàng)政策法規(guī)對(duì)工業(yè)區(qū)的影響，提供決策參謀。為工業(yè)區(qū)制定長期發(fā)展戰(zhàn)略提供決策參考。
2、行業(yè)企業(yè)調(diào)研
對(duì)各開發(fā)區(qū)、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，收集各開發(fā)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為工業(yè)區(qū)制定長期發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)。
3、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析
通過對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合工業(yè)區(qū)的重點(diǎn)工作以及發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行系統(tǒng)的對(duì)比研究，提出當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，完成國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢分析，提供領(lǐng)導(dǎo)參考。
4、商務(wù)合同審核
認(rèn)真學(xué)習(xí)招商引資以及相關(guān)的政策法規(guī)，虛心向有關(guān)部門請(qǐng)教學(xué)習(xí)，努力掌握商務(wù)合同審查的要點(diǎn)，做好每一份投資協(xié)議的審核工作，為工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作把好關(guān)。
5、專題報(bào)告演講
按照工業(yè)區(qū)部門及直屬公司的要求，滿足青年干部和職工的學(xué)習(xí)需求，舉辦各種專題報(bào)告及演講會(huì)。
6、聯(lián)系溝通交流
積極主動(dòng)與開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)等上級(jí)部門保持聯(lián)系溝通，獲得他們的幫助和指導(dǎo);積極主動(dòng)與工業(yè)區(qū)各相關(guān)部門保持互動(dòng)交流、資源共享;積極主動(dòng)與園區(qū)企業(yè)開展多形式的溝通交流，了解掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展新動(dòng)向。
7、提高自身能力
面臨新的挑戰(zhàn)，如何把握機(jī)遇更好地推進(jìn)工作，對(duì)我們都是考驗(yàn)。聘請(qǐng)專業(yè)律師，舉辦合同法講座，邀請(qǐng)相關(guān)部門參加，提高部門相關(guān)人員的專業(yè)水平，降低風(fēng)險(xiǎn)，更好地為工業(yè)區(qū)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
我們將嚴(yán)格按照黨工委、管委會(huì)制定的方針政策，不斷在工作中提高執(zhí)行力，重抓落實(shí)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，推動(dòng)本職工作不斷取得新進(jìn)展，為工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、管理體制轉(zhuǎn)型、經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型“三大轉(zhuǎn)型”和環(huán)境建設(shè)、功能建設(shè)、文化建設(shè)“三大建設(shè)”工作做出自己的貢獻(xiàn)!
20xx年，**區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)工作目標(biāo)，全年各項(xiàng)工作指標(biāo)和任務(wù)基本完成。
一、20xx年工作完成情況
（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好衛(wèi)生防病工作。
1、以公共衛(wèi)生大廈建設(shè)為標(biāo)志，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，創(chuàng)新公共衛(wèi)生工作模式。不斷完善以“一個(gè)機(jī)制、四個(gè)體系”構(gòu)架的公共衛(wèi)生建設(shè)，多次完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。公共衛(wèi)生大廈建設(shè)進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)20xx年初完工，投入使用，發(fā)揮提升全區(qū)共衛(wèi)生服務(wù)水平的作用。
2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。
聞?dòng)嵍鴦?dòng)，衛(wèi)生局及時(shí)啟動(dòng)禽流感防控工作。結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，制定完善了禽流感防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)。堅(jiān)持早布控、廣宣傳、持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)察執(zhí)法，向居民開展宣傳和教育，強(qiáng)化候鳥聚集地區(qū)的監(jiān)測。把禽流感納入今年秋冬季節(jié)呼吸道傳染病防控的重點(diǎn)，組織對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行禽流感防控知識(shí)的全員培訓(xùn)和考核。
3、傳染病綜合防治和預(yù)防保健工作措施得到落實(shí)，各項(xiàng)工作按計(jì)劃完成。
20xx年1－10月份，甲、乙類傳染病發(fā)病2625例，發(fā)病率335.56/十萬，與去年同期相比（去年發(fā)病2623例）上升0.*%，上升的主要病種為麻疹、流腦，均為散發(fā)，無暴發(fā)流行。未發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎病例，未發(fā)生飲水污染事故。
繼續(xù)保持計(jì)劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平，截止20xx年10月，全區(qū)學(xué)齡前兒童免疫接種接種率99.86%，開展了外來兒童查漏、補(bǔ)種工作。推進(jìn)免疫預(yù)防規(guī)范化門診建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行群體性疫苗接種工作有關(guān)規(guī)定，確保免疫預(yù)防各項(xiàng)工作管理規(guī)范化。
嚴(yán)格傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，降低漏報(bào)率，主動(dòng)搜索不明原因肺炎病例。預(yù)防和控制季節(jié)性傳染病爆發(fā)流行，夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時(shí)開診。加強(qiáng)建筑工地、集貿(mào)市場等流動(dòng)人口集中地區(qū)的防病管理。有效處置了新街口地區(qū)短期內(nèi)集中發(fā)生的流行性出血熱疫情。
加強(qiáng)艾滋病等重大傳染病的防治工作，對(duì)艾滋病疫情實(shí)行網(wǎng)絡(luò)專報(bào)；加大重點(diǎn)人群監(jiān)測力度，落實(shí)國務(wù)院“四免一關(guān)懷”政策，開展艾滋病自愿咨詢檢測。
落實(shí)市政府關(guān)于完善突發(fā)傳染病醫(yī)療救治體系建設(shè)的折子工程，在*區(qū)確定18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，在規(guī)定時(shí)間完成建設(shè)，及時(shí)開診。
婦幼工作落實(shí)“一法兩綱”，指標(biāo)繼續(xù)保持全市較好水平。20xx年1－10月，全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率0/十萬，嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度，在全市率先實(shí)現(xiàn)居民免費(fèi)自愿婚檢。自愿婚檢人數(shù)呈現(xiàn)逐步上升趨勢，較去年同期顯著增長。
精神衛(wèi)生防治工作加強(qiáng)，啟動(dòng)控制精神抑郁障礙項(xiàng)目。開展了智力殘疾人員的需求調(diào)查。截至10月，為無職業(yè)、無報(bào)銷渠道、無收入的貧困精神病人免費(fèi)門診1748人次，共投入費(fèi)用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施，區(qū)內(nèi)精神病人救助綠色通道不斷完善，重大節(jié)日期間未發(fā)生精神疾患者肇事肇禍?zhǔn)录?/p>
堅(jiān)持落實(shí)《*區(qū)慢性病防治規(guī)范》，以重點(diǎn)疾病為突破口，多形式多渠道開展健康教育工作，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，與轄區(qū)大醫(yī)院合作，開展慢性非傳染性疾病的控制工作。
xx年計(jì)財(cái)科在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞著本年度衛(wèi)生工作重點(diǎn)，迅速調(diào)整工作重心，在衛(wèi)生項(xiàng)目工作、落實(shí)醫(yī)改方案任務(wù)、財(cái)務(wù)管理等方面做了大量的工作，現(xiàn)將本科xx年有關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、緊緊抓住衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的主線條，做好項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)、督察、儲(chǔ)備等工作。
1、抓好項(xiàng)目申報(bào)工作：今年，是中央實(shí)施拉動(dòng)內(nèi)需，加大農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的第一年，也是福建省實(shí)施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃的第一年，衛(wèi)生項(xiàng)目工作成了本科室年度工作重中之重的任務(wù)。xx年中央及省上下達(dá)的我市衛(wèi)生項(xiàng)目共52個(gè)，中央新增投資補(bǔ)助6210萬元。其中：縣級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目3個(gè)，中央增投補(bǔ)助4250萬元、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目2個(gè)，中央增投補(bǔ)助280萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目34個(gè)（含環(huán)境整治項(xiàng)目3個(gè)），中央新增投資補(bǔ)助1680萬元。省發(fā)改委下達(dá)福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)建設(shè)的土建項(xiàng)目有7個(gè)，其中：省級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金550萬元， d級(jí)危房改造項(xiàng)目3個(gè)，省級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金170萬元。延平、邵武、建陽、建甌、武夷山等5個(gè)縣（市、區(qū)）的57所乙、丙類鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本診療設(shè)備裝備填平補(bǔ)齊省上補(bǔ)助1369萬元。此外，閩北衛(wèi)校、政和中醫(yī)院，建陽市婦幼保健院等項(xiàng)目還爭取了中央及省上資金400萬元。xx年全年共爭取衛(wèi)生項(xiàng)目資金8700萬元。在全省各地市衛(wèi)生項(xiàng)目安排的名次靠前。
2、抓好衛(wèi)生項(xiàng)目的督察、落實(shí)工作。衛(wèi)生項(xiàng)目的落實(shí)、督促是確保中央、省上政策貫徹實(shí)施的措施。今年，我科在工作任務(wù)相當(dāng)繁重的情況下，仍然注重衛(wèi)生項(xiàng)目的落實(shí)。除了按照省廳要求，每10天或半個(gè)月跟蹤進(jìn)度報(bào)送進(jìn)度表外，還注重實(shí)地督察，每一個(gè)（市、區(qū)）都跑過3-4遍，中央及省級(jí)項(xiàng)目共52個(gè)，我科實(shí)地跟蹤督促的項(xiàng)目超過了35個(gè)。除此之外，還創(chuàng)新監(jiān)管手段，根據(jù)衛(wèi)生項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，建立了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度電子數(shù)碼庫，要求每個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目不定期地發(fā)送進(jìn)度照片到科室郵箱，以便掌握每一個(gè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度。對(duì)39個(gè)中央增投項(xiàng)目和10個(gè)省級(jí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在的問題可以做到隨時(shí)都心中有數(shù)。我市抓衛(wèi)生項(xiàng)目工作的扎實(shí)性也得到了省廳的多次表揚(yáng)。
3、做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。對(duì)全市各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設(shè)情況進(jìn)行了全面的摸底，在此基礎(chǔ)上分門別類建立了“南平市衛(wèi)生項(xiàng)目儲(chǔ)備庫”，為陸續(xù)推出各類衛(wèi)生項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備工作。
4、做好市本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)工作。根據(jù)年初局長辦公會(huì)議的精神，以及本局與市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂的公共衛(wèi)生項(xiàng)目責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)市本級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，目前，第一醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、人民醫(yī)院、二院、血站等市直醫(yī)療衛(wèi)生單位陸續(xù)完成了今年的公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。
5、身體力行，切實(shí)做到勤政廉潔地承辦項(xiàng)目業(yè)務(wù)。在具體承辦項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)備招標(biāo)采購的工作中，始終繃緊廉潔的弦，我們?cè)诳剖覂?nèi)部建立了互相通氣和提醒的做法，凡涉及到項(xiàng)目申報(bào)的一律按程序向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，在設(shè)備招標(biāo)過程中，有禮有節(jié)地對(duì)待前來咨詢的供應(yīng)商，積極協(xié)調(diào)市級(jí)設(shè)備專家做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設(shè)備參數(shù)，始終堅(jiān)持遵循公開、公平、公正的采購原則，嚴(yán)格按照政府采購法的相關(guān)規(guī)定、步驟操作。目前本年度采購結(jié)果已經(jīng)出來，應(yīng)該說極大地節(jié)約了資金。接下去，我科還將全力以赴地把好采購合同的履行關(guān)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好設(shè)備驗(yàn)收工作。
二、配合出臺(tái)的醫(yī)改方案，積極做好相關(guān)工作
xx年醫(yī)改方案出臺(tái)后，我科認(rèn)真梳理了其中涉及本科業(yè)務(wù)范圍的工作任務(wù)，積極配合省廳做好藥品零差率試點(diǎn)單位調(diào)查、醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)分析及其他工作。做好本年度25家縣級(jí)縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩費(fèi)”的測算及考核目標(biāo)下達(dá)工作。做好醫(yī)改進(jìn)度表的上報(bào)及監(jiān)測工作，完成xx-xx年的全市床位發(fā)展規(guī)劃。
三、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好日常財(cái)務(wù)管理工作
1、認(rèn)真編制xx年度預(yù)算并做好年度預(yù)算執(zhí)行。將衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)在預(yù)算編制中得到體現(xiàn)，xx年?duì)幦〉哪甓阮A(yù)算比上一年度有了較大幅度的提高。認(rèn)真執(zhí)行年度預(yù)算，在日常財(cái)務(wù)管理中，既要遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)制度，又要將財(cái)政性資金用好、用足。為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)把好財(cái)務(wù)關(guān)，配合局辦公室做好接待費(fèi)、郵電費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等重點(diǎn)指標(biāo)的控制，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告資金使用情況，做好相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)、運(yùn)行情況的分析，做好財(cái)務(wù)公開工作。本年度機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)有序，資金安全、不出差錯(cuò)。
2、樹立服務(wù)意識(shí)，為基層單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。衛(wèi)生局作為一級(jí)預(yù)算單位承擔(dān)著衛(wèi)生口醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥及財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。今年起，我科本著服務(wù)好基層單位的工作理念，建立了撥款的“綠色通道”，快速撥付基層單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，今年轉(zhuǎn)撥的市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2760萬元。并實(shí)行了將各類款項(xiàng)制成“轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)通知單”寄給基層單位等多項(xiàng)服務(wù)措施，盡管加大了科室工作量，但是大大方便了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位。潛心研究陸續(xù)出臺(tái)的衛(wèi)生項(xiàng)目政策，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息，悉心指導(dǎo)基層單位申報(bào)項(xiàng)目，梳理衛(wèi)生項(xiàng)目督察的主要內(nèi)容，幫助各縣（市、區(qū)）做好迎接各級(jí)項(xiàng)目督察組的準(zhǔn)備工作。今年本科室良好的服務(wù)態(tài)度得到了市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位及基層單位廣泛的好評(píng)。
160號(hào)），各單位分別利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄等不同形式宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和重要意義。
4、按規(guī)定督促市醫(yī)院將該院燃煤蒸氣鍋爐上報(bào)納入重大危險(xiǎn)源監(jiān)控范圍；督促相關(guān)單位落實(shí)防雷減災(zāi)安全措施。
五、廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
分別于年初和春未夏初開展了“春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”和“除害滅病為主防止傳染病流行的春夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”，通過廣泛發(fā)動(dòng)群眾，起到良好的效果，對(duì)控制我市今年春夏季傳染性疾病的流行發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，受到了杭州市人大督查組的高度評(píng)價(jià)。
四、下一步工作打算
在前期工作的基礎(chǔ)上，我局將克服衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員少、工作任務(wù)重繼續(xù)按照上級(jí)的各項(xiàng)工作要求，努力將食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治、學(xué)校飲食飲水衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、職業(yè)病專項(xiàng)整治、食品放心工程等重點(diǎn)核心工作全面開展起來，并逐步推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)，扎實(shí)鞏固學(xué)校食堂的量化分級(jí)管理成果。全面啟動(dòng)實(shí)施全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作，進(jìn)一步搞好安全生產(chǎn)和愛國衛(wèi)生工作。
衛(wèi)生監(jiān)督科
xx年六月二十日
XX年，我局在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹綜治部門有關(guān)文件和指示精神，并結(jié)合本單位的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，以確保安全為目標(biāo)，認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的法律知識(shí)教育，努力提高職工群眾的法律意識(shí)，杜絕了各種違法犯罪事件的發(fā)生，使綜治工作在單位上下形成齊抓共管的良好局面?，F(xiàn)將XX年上半年開展綜治工作總結(jié)如下：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)綜治責(zé)任。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)綜治責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)始終把社會(huì)治安綜合治理工作擺上日常議事日程，年初把綜治工作寫進(jìn)年度工作計(jì)劃，全年根據(jù)上級(jí)部門的要求和時(shí)段特點(diǎn)認(rèn)真分析單位的綜治工作，堅(jiān)持把綜治工作當(dāng)作日常工作重點(diǎn)來抓，經(jīng)常在各種會(huì)議上布置及強(qiáng)調(diào)綜治工作任務(wù)和綜治工作的重要性和必要性，把綜治工作貫徹到衛(wèi)生工作的全過程，使綜治工作在單位內(nèi)形成齊抓共管的良好局面。并將處辦情況作為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。3月份在計(jì)生工作會(huì)議上，總結(jié)回顧了XX年工作情況，認(rèn)真布置了XX年工作任務(wù)。并與各股室和職工共同制訂責(zé)任書。
二、搭建平臺(tái)，積極活動(dòng)。在全縣的“綜治維穩(wěn)宣傳月”活搭建平臺(tái)，積極活動(dòng)?；顒?dòng)動(dòng)期間，縣衛(wèi)生局結(jié)合部門實(shí)際，積極開展行業(yè)綜治維穩(wěn)宣傳活動(dòng)。一是通過服務(wù)窗口，采取發(fā)放宣傳資料，設(shè)置避孕藥具展示柜和門診咨詢等形式進(jìn)行綜合服務(wù)和宣傳。二是在全縣XX年工作會(huì)上，就如何開展好衛(wèi)生系統(tǒng)“文明執(zhí)法、普法先行”普法1教育活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了統(tǒng)一布置和要求。三是與縣婦聯(lián)配合，先后深入到中安鎮(zhèn)、營上鎮(zhèn)、黃泥河鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了聲勢浩大的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，讓老百姓深入了解了衛(wèi)生和各項(xiàng)惠民政策和法律法規(guī)知識(shí)，同時(shí)又將衛(wèi)生事業(yè)融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，為社會(huì)治安綜合治理起到了積極作用。
三、加強(qiáng)法律宣傳教育，提高干群法律素質(zhì)。
一是廣泛開展加強(qiáng)法律宣傳教育，提高干群法律素質(zhì)。創(chuàng)建“平安單位”宣傳教育活動(dòng)。按照縣綜治委的統(tǒng)一安排，我們精心組織，周密部署，積極開展“平安單位”的鞏固工作。在三月份全縣的“綜治維穩(wěn)宣傳月”宣傳活動(dòng)中，共召開職工會(huì)議3場41人（次），系統(tǒng)工作會(huì)1場62人，刊登“綜治維穩(wěn)”宣傳板報(bào)2期，接受群眾法律咨詢30多人次、展出展板、圖片12塊，懸掛布標(biāo)1條，發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳材料200余份，宣傳面達(dá)1100余人。二是開展反邪教警示教育活動(dòng)。積極向群眾散發(fā)人口法、治安安全防范、反邪教警示教育、信訪條例、治安管理處罰法等宣傳資料。
四、做好安全防范工作，確保單位環(huán)境秩序穩(wěn)定。我們認(rèn)真做好安全防范工作，確保單位環(huán)境秩序穩(wěn)定。單位環(huán)境秩序穩(wěn)定貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，按照縣綜治委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的實(shí)施意見》的要求，大力開展治安防范宣傳工作，建立健全社會(huì)治安防控體制，加強(qiáng)單位治安防范工作，不斷提高部門社會(huì)治安防控能力。一是加強(qiáng)治安防范宣傳。積極參與社會(huì)各界、各部門組織的各種宣傳教育活動(dòng)。二是加強(qiáng)防范隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)股室落實(shí)一名治安防范負(fù)2責(zé)人，定期檢查考核，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要求定期整改。三是加強(qiáng)消防安全管理。積極做好消防安全工作安排部署，定期檢查各項(xiàng)防火工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)糾正。上半年沒有發(fā)生一起火災(zāi)事故。
五、積極加強(qiáng)自身教育，完善各項(xiàng)制度。我局定期研究綜治積極加強(qiáng)自身教育，完善各項(xiàng)制度。加強(qiáng)自身教育各項(xiàng)制度工作，針對(duì)各種不穩(wěn)定情況和開展矛盾糾紛隱患工作進(jìn)行布置排查，并及時(shí)向上級(jí)單位上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每月由一名領(lǐng)導(dǎo)值班，負(fù)責(zé)處理群眾信訪案件。每天都有干部在辦公室負(fù)責(zé)信訪接待、登記、交辦等事宜。對(duì)一些比較突出的矛盾糾紛，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，集中時(shí)間人力，著手解決處理。
近年來，我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi)生廳黨組的具體指導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和市委三屆三次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，深化衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理和重大疾病防治，實(shí)施農(nóng)民健康工程，提升新型農(nóng)
村合作醫(yī)療工作水平，加快農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，大力改善醫(yī)療服務(wù)的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，努力提高人民健康水平，全力推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、全力以赴招商引資
兩年來，我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委、市政府提出的招商引資目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化招商引資的時(shí)間意識(shí)、招商意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，始終把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)，扎扎實(shí)實(shí)開展招商引資工作。全面調(diào)動(dòng)全衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工參與招商、招大商的積極性，為進(jìn)一步加大招商引資力度，研究制定了《招商引資工作實(shí)績考核獎(jiǎng)懲辦法》，分解下達(dá)市直各單位、局機(jī)關(guān)各處室3000萬元招商任務(wù)，并預(yù)先收取單位主要負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人1000元、副職500元的保證金，用于補(bǔ)充招商開支和年終獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完成任務(wù)的單位、處室除全額返還單位、處室有關(guān)人員的保證金外，對(duì)完成任務(wù)的個(gè)人在干部任用上優(yōu)先考慮提拔使用，還給予引資人3-5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)嚴(yán)格處罰措施，對(duì)未全面完成目標(biāo)任務(wù)的單位、處室，有關(guān)人員保證金不退，并加以經(jīng)濟(jì)處罰。兩年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后帶領(lǐng)、組織有關(guān)人員赴寧波、溫州、義烏、杭州、南通、蘇州、張家港、煙臺(tái)、上海等地拜訪客商，聯(lián)系客戶26個(gè)，洽談項(xiàng)目18個(gè)。在工作中立足一個(gè)“勤”，著眼一個(gè)“誠”，做到勤聯(lián)多訪，以誠感人。廣泛宣傳**，推介**，努力開辟招商門路，招商引資工作取得初步成效。一是建成投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，即南通通試試劑有限公司和恒益塑膠制品與玻璃有限公司。二是將要竣工項(xiàng)目1個(gè)。回鄉(xiāng)客商李宜廣先生投資舉辦的宜廣養(yǎng)殖專業(yè)合作社，總投資3000萬元，落戶宿城區(qū)陳集鎮(zhèn)夏圩村，目前萬平方米養(yǎng)殖區(qū)、3000平方米辦公區(qū)、生活區(qū)已全部竣工，近期將上報(bào)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收。三是已交土地款項(xiàng)目1個(gè)。連云港楊慶華舉辦的**德興塑膠制品有限公司計(jì)劃投資2200萬元生產(chǎn)加工箱包配件，在**義烏國際商貿(mào)城創(chuàng)業(yè)園購地20畝，已交納土地款，目前已完成土地分界，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，水電安裝等工作；漣水客商在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)舉辦同潤新紙業(yè)有限公司擬交納土地款260萬元。四是跟蹤洽談聯(lián)系項(xiàng)目1個(gè)。煙臺(tái)金蕊女性用品有限公司和新加坡金蕊天然保健品有限公司聯(lián)合來宿投資生產(chǎn)化妝品、保養(yǎng)品、衛(wèi)生用品和醫(yī)療器械及興建生態(tài)園，總投資約1億多美元，目前兩地客商已來宿考察數(shù)次，近期將再次來宿考察及辦理公司注冊(cè)等相關(guān)事宜。
二、強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展
1、醫(yī)療衛(wèi)生改革逐步完善。為推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入、完善，2007年6月召開了全市深化醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展工作會(huì)議，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的意見》，從加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立醫(yī)療保障體系，建立基本藥物制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)改制醫(yī)院職工合法利益等七個(gè)方面對(duì)**醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出部署。為進(jìn)一步增強(qiáng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展動(dòng)力和活力，促進(jìn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷做大做強(qiáng)，根據(jù)第54號(hào)市長辦公會(huì)議紀(jì)要精神，我局又于2008年11月出臺(tái)了《關(guān)于依法規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體的意見》，進(jìn)一步規(guī)范了民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體，引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善法人治理組織體制和管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2、加大投入，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。一是醫(yī)院規(guī)模不斷擴(kuò)大。兩年來，我市大部分醫(yī)院尤其是二級(jí)以上醫(yī)院積極籌措資金，加大投入，有5所二級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生投入達(dá)到1000萬元以上，3所二級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生投入達(dá)到400萬元以上。泗洪縣分金亭醫(yī)院添置了200萬元的椎間盤鏡等大型設(shè)備，征地94畝，投入9000萬元的新址建設(shè)基本結(jié)束。沭陽縣仁慈醫(yī)院投入3671萬元，新建的綜合樓，添置了血透機(jī)4臺(tái)、監(jiān)護(hù)儀18臺(tái)。沭陽縣中醫(yī)院投入1252萬元，添置了電子處方服務(wù)系統(tǒng)以及小c臂機(jī)、視頻腦電圖、臭氧治療儀等大型設(shè)備，目前投資6000萬元的3萬平方米的19層病房大樓正在建設(shè)中。**市鐘吾醫(yī)院投資4000萬元新建萬平方米病房大樓目前已至三層，計(jì)劃2009年7月1日交付使用。**市中醫(yī)院征地80畝，總投資億元建筑總面積4萬平方米，設(shè)計(jì)總床位800張的新院已于2008年8月6日投入使用。市人民醫(yī)院擬投資億元新建萬平方米的病房樓已舉行了奠基儀式，并列入2009年市政府重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是業(yè)務(wù)水平不斷提高。各級(jí)醫(yī)院也積極加強(qiáng)能力建設(shè)，重視開展新技術(shù)、新項(xiàng)目，不斷提升技
術(shù)水平。2007年有8所二級(jí)醫(yī)院各新增服務(wù)項(xiàng)目達(dá)5項(xiàng)以上。**市人民醫(yī)院、泗洪縣人民醫(yī)院、沭陽縣人民醫(yī)院、珠江醫(yī)院等醫(yī)院重視高級(jí)人才的引進(jìn)，分別引進(jìn)多名碩士研究生和高級(jí)職稱人員；泗陽縣人民醫(yī)院和上海東方醫(yī)院**分院以南醫(yī)大二附院和上海東方醫(yī)院為依托，定期請(qǐng)南京、上海的專家來宿工作；市人民醫(yī)院、沭陽縣人民醫(yī)院、泗洪縣人民醫(yī)院每周邀請(qǐng)
南京鼓樓醫(yī)院、**省人民醫(yī)院專家來院坐診、查房、手術(shù)，方便群眾就近就醫(yī)，減輕了病人的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療服務(wù)量不斷增加。市人民醫(yī)院門急診和住院病人增加15％左右，沭陽縣人民醫(yī)院住院病人增加28％，沭陽縣中醫(yī)院增加20％，泗洪縣人民醫(yī)院增加16％，泗洪分金亭醫(yī)院增加15％，**鐘吾醫(yī)院、沭陽仁慈醫(yī)院等二級(jí)醫(yī)院業(yè)務(wù)量亦有大幅度提高。
3、積極推進(jìn)市直衛(wèi)生單位人事制度改革。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的意見》和市編辦有關(guān)文件精神，我們啟動(dòng)了事業(yè)單位人事制度改革，按照“科學(xué)設(shè)崗，以崗定酬，全員聘用，競爭上崗，績效掛鉤，人事代理”的要求，對(duì)市直6個(gè)衛(wèi)生單位制定了改革方案，并積極組織實(shí)施。
三、扎實(shí)抓好預(yù)防保健和衛(wèi)生監(jiān)督管理
1、疾病預(yù)防控制工作取得新成績。一是重大傳染病防治取得新進(jìn)展。2007年新發(fā)現(xiàn)涂陽肺結(jié)核病例完成任務(wù)數(shù)的%。2008年新發(fā)涂陽肺結(jié)核病例完成任務(wù)的%。全市非結(jié)防機(jī)構(gòu)報(bào)告活動(dòng)性肺結(jié)核病人1034例，轉(zhuǎn)診或追蹤到定點(diǎn)診療單位992例，總到位率%。深入開展預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)麻風(fēng)病的監(jiān)測工作，全市沒有重大傳染病暴發(fā)與流行。二是計(jì)劃免疫措施得到落實(shí)。全市計(jì)劃免疫疫苗常規(guī)免疫接種率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。三是婦幼衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提升。全市5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到 ‰、‰、/10萬。新生兒疾病篩查率達(dá)%。
2、行業(yè)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。一是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。宿城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所于2007年11月正式成立，全市形成了市、縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管，分級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是專項(xiàng)整治工作成效顯著。開展了餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，檢查餐飲單位（包括單位食堂）8389戶次，查處違法案件371起，取締無衛(wèi)生許可證單位178家，組織實(shí)施“衛(wèi)監(jiān)二號(hào)”和“衛(wèi)監(jiān)四號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1088人次，車輛375臺(tái)次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)494戶，立案查處128余件，取締無證行醫(yī)119家次，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員29家、出租承包科室1家、擅自開展性病診療4家，有效維護(hù)了醫(yī)療市場秩序。
四、為民辦實(shí)事工程穩(wěn)步推進(jìn)
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效明顯。2008年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由50元提高到100元，全市共有萬人參合，參合率達(dá)%，截至10月底，共補(bǔ)償.66萬元，其中住院補(bǔ)償.89 萬元，門診補(bǔ)償萬元；補(bǔ)償萬人次，其中住院補(bǔ)償萬人次，門診補(bǔ)償萬人次。
2、農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2007、2008年，我市共培訓(xùn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生4937人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員799人，鄉(xiāng)村醫(yī)生4138人，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育工作。目前，我市設(shè)114個(gè)教學(xué)點(diǎn)，共有4928名鄉(xiāng)村醫(yī)生通過全省統(tǒng)考，參加中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)村衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓寬了知識(shí)面，提高了農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。
3、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)卓有成效。兩年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見》文件精神，本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，要求各縣區(qū)參照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行施工質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范施工。目前，全市已累計(jì)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計(jì)生服務(wù)站合建84家，其中沭陽縣建成32家、泗陽縣建成16家、泗洪縣建成12家、宿城區(qū)建成11家、宿豫區(qū)建成13家。村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。2008年省下達(dá)我市170家村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本設(shè)備配備任務(wù)，我市嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。積極爭取省申報(bào)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。目前，170家村衛(wèi)生室已全部驗(yàn)收，省補(bǔ)經(jīng)費(fèi)已下?lián)芪沂小?/p>
4、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)全面落實(shí)。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金標(biāo)準(zhǔn)由6元/人提高至8元/人，我局認(rèn)真做好宣傳工作，要求各縣區(qū)要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，配齊地方配套資金。目前省補(bǔ)資金已經(jīng)下?lián)?，全市共撥付?094萬元，其中宿城區(qū)為241萬元，宿豫區(qū)為280萬元，沭陽縣為777萬元，泗陽縣為405萬元，泗洪縣為391萬元。全市1-10月份共使用萬元，其中設(shè)備資料等業(yè)務(wù)工作支出萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員勞務(wù)支出萬元，鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)支出萬元。
5、農(nóng)村改廁工作任務(wù)超額完成。農(nóng)村衛(wèi)生改廁是省政府農(nóng)村新五件實(shí)事的重要內(nèi)容，按照省政府統(tǒng)一部署，2007、2008年我局加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，通過各縣區(qū)的共同努力，共完成戶農(nóng)村改廁任務(wù)數(shù)（2007年省政府任務(wù)數(shù)為萬戶，2008年為萬戶）完成率為%，超額完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
6、惠民醫(yī)療工作扎實(shí)開展。目前，全市共發(fā)放惠民醫(yī)療卡張，其中城市張，農(nóng)村 張。確定惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)134個(gè)，其中三級(jí)醫(yī)院1個(gè)，二級(jí)醫(yī)院18個(gè)，一級(jí)醫(yī)院115個(gè)，分別占相應(yīng)級(jí)別醫(yī)院的100%、%和%。全市財(cái)政共投入萬元惠民醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助資金，8265名困難群眾享受了惠民醫(yī)療政策優(yōu)惠，減免醫(yī)療費(fèi)用萬元。繼續(xù)實(shí)施單病種限價(jià)管理。目前，泗洪縣、宿豫區(qū)、泗陽縣所有一級(jí)以上醫(yī)院全部實(shí)施單病種限價(jià)管理，并統(tǒng)一制定了公示牌在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置進(jìn)行公示。宿豫區(qū)二級(jí)醫(yī)院對(duì)12個(gè)單病種實(shí)行限價(jià)管理，市直及其他縣區(qū)對(duì)10個(gè)單病種實(shí)行限價(jià)管理。
7、**衛(wèi)校新校區(qū)建設(shè)如期完成。占地面積420畝、總建筑面積萬平方米的衛(wèi)校新校區(qū)于2008年2月18日正式開工，在承建單位、監(jiān)理單位的共同努力下，2008年衛(wèi)校新生順利入駐新校區(qū)，11月底，衛(wèi)校老校區(qū)也整體搬入新校區(qū)。
五、城市社區(qū)衛(wèi)生工作扎實(shí)開展
1、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。全市已逐步建立起以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及其它具有社區(qū)特色的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和290 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全市城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。
2、建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2008年初，根據(jù)城市常住人口每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)，建立城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金。以政府購買服務(wù)的方式，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。
3、建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息報(bào)告制度。為進(jìn)一步了解城市社區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展情況，根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，我市建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息報(bào)告制度，要求各縣區(qū)按季度上報(bào)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展情況，并對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作提供依據(jù)。
六、加強(qiáng)突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)
1、著力抓好手足口病的防制工作。面對(duì)手足口病在部分地區(qū)暴發(fā)的局面，我局領(lǐng)導(dǎo)班子迅速按照上級(jí)部署開展手足口病防治工作。一是立即成立手足口病防治指揮小組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志任組長，組織指揮全市開展手足口病的防治工作。二是積極舉辦防治技術(shù)培訓(xùn)班，全市近百人參加培訓(xùn)。三是市衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班制度，安排專人接聽電話，解答公眾提問。四是有針對(duì)性地開展健康教育工作。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)預(yù)防腸道傳染病健康教育的緊急通知》（宿疾控〔2008〕48號(hào)），對(duì)市區(qū)4家幼兒園開展防治手足口病等腸道傳染病防治知識(shí)宣傳，通過各方努力，全市無聚集性病例、無死亡病例。
2、積極投入抗震救災(zāi)工作。汶川特大地震發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子反應(yīng)迅速，牢固樹立一方有難、八方支援的大局意識(shí)和職責(zé)觀念，積極投入到抗震救災(zāi)工作中去。及時(shí)動(dòng)員全市衛(wèi)生系統(tǒng)向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心，帶頭向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的感召下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款18萬元。同時(shí)，根據(jù)省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，在第一時(shí)間組建醫(yī)療衛(wèi)生急救隊(duì)伍，籌集26種價(jià)值2萬余元的應(yīng)急藥品，隨時(shí)準(zhǔn)備支援災(zāi)區(qū)。截止目前，先后派往災(zāi)區(qū)三批次臨床醫(yī)生3名、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督專家6名、駕駛員1名共計(jì)11人，現(xiàn)在仍有2名同志在災(zāi)區(qū)開展工作。
3、下大力抓好問題奶粉事件處置工作。2008年9月中旬，針對(duì)問題奶粉事件，局領(lǐng)導(dǎo)班子反應(yīng)迅速，立即組織全市醫(yī)療資源積極應(yīng)對(duì)，成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間確定全市16家定點(diǎn)篩查和治療醫(yī)院，深入一線，親自指揮，調(diào)集23臺(tái)b超，40多名兒科和b超醫(yī)生到定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)全市嬰幼兒實(shí)行免費(fèi)篩查診療，確保了問題奶粉事件處置到位。
七、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)卓有成效
1、在行政審批上。一方面縮短辦事時(shí)間。食品衛(wèi)生許可、公共場所衛(wèi)生許可、供水單位衛(wèi)生許可辦理時(shí)限分別由以前的一個(gè)月減為目前的8個(gè)工作日，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證到期換證、以及醫(yī)師和護(hù)士的執(zhí)業(yè)注冊(cè)和變更許可辦理時(shí)限分別由以前的一個(gè)月減為目前的10個(gè)工作日。另一方面減免行政審批收費(fèi)。免收了民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)；降低了醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)公共場所衛(wèi)生審查費(fèi)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位審查費(fèi)和衛(wèi)生許可證工本費(fèi)優(yōu)惠10%收??；對(duì)持有下崗再就業(yè)優(yōu)惠證的人員辦理衛(wèi)生許可證免收食品生產(chǎn)經(jīng)營單位審查費(fèi)和衛(wèi)生許可證工本費(fèi)，這些舉措得到了服務(wù)對(duì)象的支持和擁護(hù)。
2、在衛(wèi)生行政執(zhí)法上。嚴(yán)格執(zhí)行五條禁令、衛(wèi)生行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法和衛(wèi)生行政處罰原則等，向社會(huì)公開執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、工作時(shí)限、行為規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目，公開舉報(bào)電話，自覺接受群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格把好衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)“三大準(zhǔn)入關(guān)”。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)和虛假廣告行為，并對(duì)有關(guān)違法行為進(jìn)行公開處理，逐步建立起有序的醫(yī)療市場競爭機(jī)制，保證了人民群眾的醫(yī)療安全。
3、在治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂上。與市檢察院等部門聯(lián)合下發(fā)了《**市醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)采購廉政準(zhǔn)入規(guī)定》、《關(guān)于**市衛(wèi)生系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見》，把在采購藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材中給與的財(cái)物、回扣、提成以及在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中收受企業(yè)和經(jīng)銷人員財(cái)物等作為治理的重點(diǎn)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)廣泛開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。2007年以來，我們按照中央的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)深入開展了專項(xiàng)治理工作。進(jìn)一步深化自查自糾工作，并進(jìn)一步加大了查辦案件工作力度。加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決查處大案要案，與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)密切合作，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的強(qiáng)大合力。經(jīng)過兩年的努力，市醫(yī)藥購銷領(lǐng)域沒有商業(yè)賄賂的案件發(fā)生。同時(shí)我們?cè)谛l(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范”宣傳討論活動(dòng)，形成《**市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范》，建立起醫(yī)務(wù)人員的誠信服務(wù)檔案，推動(dòng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
八、行業(yè)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)
兩年來，衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子為推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展做了一些工作，取得了一定成績，但也存在許多問題，主要是我市醫(yī)療資源總量和均量雖有較大發(fā)展，但在全省仍處于后進(jìn)位置，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位條件差，人才缺乏的矛盾比較突出。重大疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置水平需要進(jìn)一步提高，食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。群眾對(duì)醫(yī)院的行風(fēng)還有不少意見，醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生，招商工作雖有進(jìn)展，但實(shí)績還不顯著，等等。今后，衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子將更加緊密團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格要求，更好地帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工銳意改革，勇于創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
20--年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局班子成員的有力配合下，在全系統(tǒng)上下的大力支持和共同努力下，本人不辱使命，恪盡職守，時(shí)刻保持一種如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感和責(zé)任感，始終做到工作上全身心投入，高標(biāo)準(zhǔn)要求，超常規(guī)謀劃，堅(jiān)持堂堂正正做人、勤勤懇懇做事、清清白白為官的人生準(zhǔn)則。
團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)大家負(fù)重奮進(jìn)，努力拼搏，圓滿地完成了年度的各項(xiàng)工作目標(biāo)，取得了顯著的工作成效，整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍和良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、履職盡責(zé)，圓滿完成年度的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
今年以來，本人身體力行，作風(fēng)務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)班子成員繼續(xù)確立“一個(gè)目標(biāo)”，即全市爭一流、全省爭先進(jìn)、全國有影響;努力構(gòu)建“三大格局”，即資源整合的大衛(wèi)生格局、聯(lián)防聯(lián)控的大疾控格局、全員參與的大監(jiān)督格局;全力推進(jìn)“五大工程”，注重夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好特色精品、打造亮點(diǎn)工程、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)若干，全面完成了年度的各項(xiàng)工作目標(biāo)。debasrideb.com
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全
在本人的帶領(lǐng)下，按照“加快體系建設(shè)、整合衛(wèi)生資源、完善中心功能、提升服務(wù)水平”目標(biāo)和要求，經(jīng)過充分調(diào)研和多方論證，年初修訂和完善了《區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃》，全力推進(jìn)缽池山、市中、白鷺湖3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。目前，白鷺湖、缽池山兩個(gè)中心已初步建成，市中中心已進(jìn)入設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，改造的準(zhǔn)備工作已完成。同時(shí)，全面提升了淮西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)層次，作為政府唯一舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照省示范中心的標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整內(nèi)部功能設(shè)置，全面完成了北京路及西安路兩個(gè)衛(wèi)生所的資源整合，中心的“六位一體”功能得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)強(qiáng)化和完善。5月份中心建成了現(xiàn)代化預(yù)防接種門診并投入使用，成為蘇北最先進(jìn)的規(guī)范化計(jì)免門診，舒適整潔的環(huán)境、規(guī)范便捷的服務(wù)、現(xiàn)代化的接種設(shè)施，受到廣大群眾的交口稱贊。
2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。
組織召開了全區(qū)的公共衛(wèi)生工作會(huì)議，全面部署公共衛(wèi)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，督促組織編印了《區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作指南》，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范化管理;強(qiáng)化了對(duì)60歲以上老人健康檔案的管理，截止10月底共建立居民健康檔案75056份， 60以上老人健康檔案13537份大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的有效銜接;基本實(shí)現(xiàn)了“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適時(shí)督導(dǎo)、工作數(shù)量和質(zhì)量客觀反映、健康檔案的作用有效發(fā)揮”的工作目標(biāo)。
3、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得實(shí)效。
作為全省首批實(shí)施國家基本藥物制度的縣(區(qū))，本人能帶領(lǐng)大家積極探索、大膽創(chuàng)新。元月份，在淮西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備和使用省規(guī)599種基本藥物，實(shí)施集中采購、統(tǒng)一配送，與區(qū)編制、人事部門積極協(xié)調(diào)，共核定260名人員編制，區(qū)財(cái)政安排近億元專項(xiàng)資金用于實(shí)施基本藥物制度等醫(yī)改重點(diǎn)工作，制定了《區(qū)實(shí)施基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)助辦法》，加強(qiáng)了人員的教育與培訓(xùn)，規(guī)范了基本藥物的臨床使用，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，醫(yī)改取得明顯的成效。與同期相比，藥品價(jià)格平均下降42%，門診人次費(fèi)用下降25%，中心門診量同比增長了150%，人均住院費(fèi)用下降22%，住院床位使用率同比增長36%，受到社區(qū)居民的歡迎和一致好評(píng)。
4、疾病預(yù)防控制工作得到加強(qiáng)。
今年以來，衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了疫情網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)和管理工作，區(qū)疫情報(bào)告率和報(bào)告及時(shí)率均達(dá)到100% ，卡片審核及時(shí)率100%?；魜y、手足口病防制應(yīng)對(duì)及時(shí)、有效。全區(qū)累計(jì)共登記腸道病人531例，送檢337例，送檢率為38.89% ，未發(fā)現(xiàn)霍亂陽性病例。截至10月31日，我區(qū)共發(fā)生手足口病臨床診斷病例514例，未出現(xiàn)重癥及死亡病例，疫情得到了有效地遏制。加強(qiáng)了對(duì)艾滋病防治的宣傳工作，宣傳資料入戶8166戶，發(fā)放健康教育材料9060份;積極開展娛樂場所高危干預(yù)工作，1-10月份達(dá)到306場次，計(jì)1091人次。按照市統(tǒng)一部署，9月11-20日對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)8月齡～4歲兒童開展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，共對(duì)適齡兒童13040進(jìn)行了接種，接種率97.50%。開展乙肝疫苗查漏補(bǔ)種， 10月15日起對(duì)全區(qū)19所學(xué)校96-99年出生的學(xué)生進(jìn)行了第一輪乙肝查漏補(bǔ)種工作，應(yīng)種8740人，實(shí)種8410人，接種率96.22%。目前，全區(qū)預(yù)防接種工作建卡率100%，發(fā)證率100%，卡證相符率100%，脊灰疫苗基礎(chǔ)免疫及時(shí)接種率96.2%，乙肝三針接種率100%，12月齡五苗覆蓋率100%。脊灰疫苗加強(qiáng)免疫接種率95.3%，百白破疫苗加強(qiáng)免疫接種率98.6%，麻疹加強(qiáng)免疫接種率97.6%，乙腦疫苗基礎(chǔ)免疫和加強(qiáng)免疫接種率分別為98.5%和95.6%，流腦疫苗基礎(chǔ)免疫接種率95.6%。
5、衛(wèi)生監(jiān)督工作扎實(shí)開展
今年以來，在本人的部署和安排下，衛(wèi)生監(jiān)督部門扎實(shí)開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。元旦、春節(jié)對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共檢查餐飲業(yè)單位115戶，從業(yè)人員1485人;并對(duì)轄區(qū)內(nèi)34所學(xué)校加強(qiáng)督查。今年7月上旬，我區(qū)以高分順利通過省食品安全示范區(qū)考核組的驗(yàn)收和考核。實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督臉譜公示制度，今年已對(duì)駐區(qū)65家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了臉譜公示，共評(píng)出笑臉5家，平臉60家。實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度。有11家診所因存在不良執(zhí)業(yè)行為被記10分以上(含10分)，被警告及勒令整改。扎實(shí)開展醫(yī)療市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。共對(duì)全區(qū)84家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了傳染病防治監(jiān)督檢查，對(duì)全區(qū)70家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療行為規(guī)范專項(xiàng)監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)，開展打擊無證行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員182人次，對(duì)28家無證診所進(jìn)行了集中打擊，共取締14家非法行醫(yī)點(diǎn)，移交司法機(jī)關(guān)3起，沒收非法藥品10箱，有效地規(guī)范了全區(qū)的醫(yī)療市場。同時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督管理公示制度全面推廣。對(duì)持證、亮證及日常衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果以“笑臉、常臉、苦臉”形式向社會(huì)公布，共有422戶餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂接受了衛(wèi)生監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)，其中，笑臉30戶，常臉388戶，苦臉4戶。大力推進(jìn)公共場所量化分級(jí)管理。金王朝酒店管理有限公司等6家“a級(jí)”公共場所單位順利通過市評(píng)審小組驗(yàn)收。目前，全區(qū)共有360戶公共場所經(jīng)營單位實(shí)施了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理及衛(wèi)生信譽(yù)度臉譜公示工作，其中住宿場所、游泳場所達(dá)到100%。
6、愛國衛(wèi)生工作亮點(diǎn)打造。
4月份，積極組織全區(qū)各單位開展第22個(gè)國家愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，共清運(yùn)積存垃圾近10噸，清除衛(wèi)生死角近1.5萬平方米，投放鼠藥1000余公斤。積極開展健康城市創(chuàng)建工作，申報(bào)市級(jí)愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位10個(gè)，評(píng)選健康老人15名，健康家庭15戶。11月份在中徑路成功建成健康教育一條路，成為我區(qū)又一健康教育基地。相約健康社區(qū)行”活動(dòng)深入人心。全年共組織了10余次，為廣大居民免費(fèi)測血壓，提供急需的防病治病知識(shí)，宣傳醫(yī)改政策，受益居民達(dá)到人次，尤其是5月29日，“相約健康社區(qū)行”走進(jìn)區(qū)北京路文化廣場活動(dòng)，共出動(dòng)人員60余人、車輛12輛次、宣傳展板20塊，發(fā)放宣傳資料10000余份，咨詢、義診余人次，在區(qū)內(nèi)外產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、積極參加全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。今年以來，區(qū)委十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，定期組織《發(fā)展論壇》自己非常珍惜每次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽、認(rèn)真記，并把所學(xué)的理論知識(shí)與自己的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，做到學(xué)以致用，并善于運(yùn)用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，解決工作中的難題。近期自己有參加了區(qū)委組織的赴浙江大學(xué)舉辦的黨的十七屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過教授、學(xué)者的系統(tǒng)教學(xué)，使自己拓展了視野，開闊了眼界，解放了思想。
2、加強(qiáng)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。年初以來，本人按照區(qū)委關(guān)于機(jī)關(guān)干部在職學(xué)習(xí)的年度計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真研讀了《公務(wù)員創(chuàng)新能力》、《公務(wù)員法》、《為官論》等必學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，注重加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論和基礎(chǔ)法律的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《公務(wù)員公共經(jīng)濟(jì)讀本》、《勞動(dòng)法規(guī)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，完成了3萬多字的讀書筆記，共撰寫調(diào)研文章2篇。
3、注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。今年以來。為使自己盡快地了解衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作，熟悉基本業(yè)務(wù)，本人利用工作之余認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市的醫(yī)改方面的文件和意見，如饑似渴地了解熟悉醫(yī)療、衛(wèi)生方面的基本理論，學(xué)習(xí)了《衛(wèi)生培訓(xùn)手冊(cè)》《縣城局長改革探索(衛(wèi)生篇)》等書籍。積極參加國家衛(wèi)生部組織的全國縣(區(qū))衛(wèi)生局長培訓(xùn)班。系統(tǒng)地掌握了國家醫(yī)改各項(xiàng)政策，對(duì)醫(yī)改指導(dǎo)原則和各項(xiàng)工作任務(wù)有了深刻全面的把握。
三、廉潔自律，模范遵守各級(jí)關(guān)于廉政的各項(xiàng)規(guī)定。
作為一把手，手中有權(quán)慎用權(quán)。無論是在工作中、還是平時(shí)的生活中，本人能嚴(yán)于律己，率先示范，處處為下屬做好榜樣。本人能根據(jù)上級(jí)黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政的工作要求，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)思想政治教育，不斷提高自己和班子成員的廉潔從政的意識(shí)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持定期集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、規(guī)定并開展正反兩方面的典型教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的自我約束能力和遵紀(jì)守法意識(shí)。
二是落實(shí)責(zé)任，完善制度，堅(jiān)持從源頭上消除腐bai。本人調(diào)任衛(wèi)生局以來，設(shè)立了局長信箱，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，利用媒體公布了衛(wèi)生系統(tǒng)的廉政承諾，廣泛開展系統(tǒng)內(nèi)群眾滿意度調(diào)查。目前衛(wèi)生系統(tǒng)風(fēng)清全順，工作作風(fēng)、精神面貌大為改觀。
三是勤政廉政，嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)定。在工作中，自己能認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔自律從政若干準(zhǔn)則(試行)》，做到廉潔自律，克己奉公。在工作圈、生活圈和社交圈，始終注意檢點(diǎn)行為,做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。一年來，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，沒有“跑官-官”的情況;沒有違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益規(guī)定的行為;沒有已明顯低于或者高于市場價(jià)格買賣商品房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房;沒有利用職務(wù)和影響收受有關(guān)單位或個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品;沒有為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益;沒有用公款報(bào)銷應(yīng)由本人及配偶和子女支付的費(fèi)用;嚴(yán)格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定。沒有借機(jī)大操大辦、收錢斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象;平時(shí)從不賭博，工作日中午不飲酒，沒有利用公款相互宴請(qǐng)、大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂行為;沒有用公款出國(境)或國內(nèi)旅游等情況。
四、依法行政，工作中自覺學(xué)法、守法、用法。
衛(wèi)生局作為衛(wèi)生行政管理部門，擔(dān)負(fù)著衛(wèi)生、醫(yī)療、食品等相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督的重要職能。作為一把手，自己能認(rèn)真組織局領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)《食品安全法》等新的法律法規(guī)，并親自參加20--年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和考試。近年來，自己一直參加國家律師本科階段的考試，目前課程通過過半，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握了法律知識(shí)和技能。在工作中，對(duì)于重大事項(xiàng)的決策，自己能始終堅(jiān)持依法、民主、公開，沒有因違背法律、法規(guī)，造成損失和不良影響;對(duì)于直接從事執(zhí)法工作人員能嚴(yán)格要求，規(guī)范執(zhí)法，年內(nèi)無造成行政紛爭、行政訴訟的事件和復(fù)議的案件，無執(zhí)法投訴被確認(rèn)為不作為、亂作為，并受到處理的案件;班子成員認(rèn)真依法落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持公開、公平、公正，嚴(yán)禁班子成員干擾執(zhí)法，年內(nèi)無違法辦事造成不良影響和后果的情形。本人能自覺守法，處處嚴(yán)格要求自己，年內(nèi)無任何違法情形，也無任何影響黨員干部形象的情況。
20--年，應(yīng)當(dāng)說自己在工作上是勤奮努力的，取得了一定的成效，但也存在一些不足和問題：(1)在學(xué)習(xí)方面對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握比較浮淺，其深度和系統(tǒng)性不夠;(2)在工作方面，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，離區(qū)委、區(qū)政府的要求尚有差距;(3)在深入基層、服務(wù)群眾方面還有不到位的地方。
在新的一年中，本人將努力克服不足，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自己，時(shí)刻牢記宗旨，履職盡責(zé)，恪盡職守，為黨為人民認(rèn)真做事，好好工作，在全局上下的共同努力下，全力開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)的新局面、實(shí)現(xiàn)新跨越、取得大發(fā)展。
__年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)和各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，衛(wèi)生局以全縣衛(wèi)生工作會(huì)議的召開為契機(jī)，緊緊圍繞各項(xiàng)中心工作，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，較好地完成了縣委縣政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)
__年，全縣78462名農(nóng)牧民中有67925名農(nóng)牧民參加了新型合作醫(yī)療，占全縣農(nóng)牧民總?cè)藬?shù)的86.57%，較__年增長了14.74%，達(dá)到了自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已逐步得到農(nóng)牧民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。 _X_1-6月門診就診人次22548人，補(bǔ)償合作醫(yī)療資金52萬元。有3623名參加合作醫(yī)療的農(nóng)牧民因病住院，支出住院醫(yī)療費(fèi)1002萬元，補(bǔ)償總金額156萬元，補(bǔ)償比例15.56%。其中X_年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院1946人，支出114萬元，補(bǔ)償總額43萬元，補(bǔ)償比例為37.72%，X_年縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院1163人，支出220萬元，補(bǔ)償總額51萬元，補(bǔ)償比例為23.18%，X_年縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院514人，支出667萬元，補(bǔ)償62萬元，補(bǔ)償比例為9.3%。有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
二、以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作
緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)，按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求。自__年11月以來在縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，縣愛衛(wèi)辦安排人員兩期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宣講團(tuán)赴農(nóng)牧區(qū)開展宣傳活動(dòng)。按照區(qū)、州愛衛(wèi)會(huì)關(guān)于開展衛(wèi)生紅旗單位和衛(wèi)生示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)安排，目前我縣有5家榮獲自治區(qū)衛(wèi)生紅旗單位，有21家榮獲自治州衛(wèi)生紅旗單位，有32家榮獲縣級(jí)衛(wèi)生紅旗單位。今年全縣擬申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生紅旗單位4家，區(qū)級(jí)衛(wèi)生紅旗單位17家，州級(jí)衛(wèi)生紅旗單位44家，縣級(jí)衛(wèi)生紅旗單位55家。今年上半年，在全縣共進(jìn)行5次檢查指導(dǎo)工作，共印發(fā)宣傳冊(cè)10萬余冊(cè)，宣傳單374540份，張貼宣傳畫1800多幅，發(fā)放培訓(xùn)教材348套。對(duì)學(xué)校、商場、市場、車站等重點(diǎn)場所進(jìn)行了集中消毒處理和技術(shù)指導(dǎo)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，共清除垃圾7392噸，消滅衛(wèi)生死角，營造良好的生活和工作環(huán)境。
三、堅(jiān)持打防結(jié)合的原則，行政執(zhí)法工作有新成就
堅(jiān)持貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》。強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法，建立突出性執(zhí)法的決速反應(yīng)機(jī)制與長效防治機(jī)制相結(jié)合的執(zhí)法體系，完善責(zé)任追究制度，成立各級(jí)各類醫(yī)療單位為重要監(jiān)督舉報(bào)的信息反饋平臺(tái)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，將醫(yī)
政、婦幼和獻(xiàn)血等監(jiān)督執(zhí)法職能納入監(jiān)督所管理，擴(kuò)大了衛(wèi)生監(jiān)督所的行政執(zhí)法范圍;健全和完善了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)規(guī)范，逐級(jí)劃分責(zé)任范圍，形成了較為完備的行為約束機(jī)制;上半年共開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督600戶次，查處違法案件150起，行政處罰5000元，同比增長54.02%，受理群眾投訴舉報(bào)116 件，處理率100%;取締非法食品黑窩點(diǎn) 32個(gè)，取締非法行醫(yī) 9個(gè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)21個(gè)，保障了全縣群眾的食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生安全。
四、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
繼續(xù)以貫徹落實(shí)《兩個(gè)發(fā)展綱要》《母嬰保健法》為重點(diǎn)，圍繞今年的業(yè)務(wù)指標(biāo)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，考核標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健隊(duì)伍的建設(shè)，健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)基層?jì)D幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年 指標(biāo)完成情況：孕產(chǎn)婦427人，建冊(cè)426人，系統(tǒng)管理382人，系統(tǒng)管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;出生低體重兒19例;出生缺陷9人，引產(chǎn)3人;三歲以下兒童系統(tǒng)管理率75. 67%;五歲以下兒童死亡4人，死亡率為9. 38‰;母乳喂養(yǎng)率為91. 69%;新生兒訪視率100%;托幼園所兒童新入園1100人，健康體檢1100人，工作人員149人，健康檢查率100%,以上全部指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
五、堅(jiān)持齊頭并進(jìn)的方針，衛(wèi)生防疫核和無償獻(xiàn)血工作有新的進(jìn)展
進(jìn)一步強(qiáng)化公共衛(wèi)生工作，使防病、食品、飲水和公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測工作全面加強(qiáng)。從今年3月1日起實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)直報(bào)”工作，全縣有16家醫(yī)療單位實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)傳染病工作。截止6月30日全縣共報(bào)告?zhèn)魅静?例。其中：乙型肝炎 例，肺結(jié)核 例，流行性腮腺炎 例，甲型肝炎 例，菌痢 例，艾滋病感染者 例，風(fēng)疹 例，感染性腹瀉例，丙型肝炎 例，其他疾病 例。對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病進(jìn)行漏報(bào)情況進(jìn)行了抽查，共查出傳染病 例，漏報(bào) 例，漏報(bào)率 %。對(duì)捕獲的 匹旱獺進(jìn)行了體外寄生蚤監(jiān)測,采集旱獺血清 份，牧犬血清 份,人血清 份，經(jīng)檢驗(yàn)全部陰性。采集旱獺臟器標(biāo)本 份,經(jīng)鼠疫四步檢驗(yàn)未檢出鼠疫菌。兒童計(jì)劃免疫報(bào)告接種情況為：乙肝疫苗應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %;乙肝疫苗第一針應(yīng)種 人，及時(shí)接種 人，接種率 %;卡介苗應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %;糖丸應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %;百白破應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %;麻疹疫苗應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %;百白破加強(qiáng)應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %;麻苗加強(qiáng)應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %;糖丸加強(qiáng)應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %;白破二聯(lián)加強(qiáng)應(yīng)種 人，實(shí)種 人，接種率 %。積極開展無償獻(xiàn)血活動(dòng)，上半年全縣無償獻(xiàn)血共892人次，獻(xiàn)血量達(dá)283600毫升，滿足了臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血的要求，臨床成份輸血率達(dá)98.1%，共為27名用血群眾報(bào)銷血費(fèi)18850元，互助金6240元。完成了縣政府下發(fā)的無償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃 六、以新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)揚(yáng)衛(wèi)生行業(yè)精神，突出抓好四個(gè)創(chuàng)建(創(chuàng)“五好”先進(jìn)支部、創(chuàng)“五好”電教室、創(chuàng)先進(jìn)基層站所、創(chuàng)“十星”級(jí)黨員)，三個(gè)重點(diǎn)(配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍、選好路子)。三件大事(認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神、縣委九屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)、縣委十次黨代會(huì)精神;加強(qiáng)黨員教育和管理，充分發(fā)揮黨員的時(shí)代先進(jìn)性;繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療單位人事制度改革步伐，建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求和衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制，壯大集體經(jīng)濟(jì))。開展好“四個(gè)一”活動(dòng)(即有一塊黨建業(yè)務(wù)板面、一塊黨務(wù)政務(wù)公開欄、一塊“十星”級(jí)黨員評(píng)選臺(tái)、一塊學(xué)習(xí)園地)。開展創(chuàng)一流班子活動(dòng)和創(chuàng)建群眾滿意部門活動(dòng)。大力倡導(dǎo)文明行政、高效行政，做到辦事制度、辦事程序、辦理結(jié)果公開，并設(shè)立群眾舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，設(shè)置導(dǎo)示牌、監(jiān)督牌、標(biāo)示牌，實(shí)行掛牌上崗，及時(shí)準(zhǔn)確的了解掌握群眾的心聲，自覺接受群眾的監(jiān)督，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，真正解決老百姓普遍關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。積極開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)，積極參與社區(qū)扶貧幫困、衛(wèi)生治理、演講會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、義診和健康教育等活動(dòng)，為駐村單位 。__年衛(wèi)生局黨委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型醫(yī)院、機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)4個(gè)，精神文明示范點(diǎn)2個(gè)，宣傳示范點(diǎn)2個(gè)，重點(diǎn)整頓支部2個(gè)。共新發(fā)展黨員2名，接納7名先進(jìn)分子為建黨培養(yǎng)對(duì)象。上半年共上報(bào)信息40篇，其中自治區(qū)級(jí)采用1篇，州級(jí)采用4篇，縣級(jí)采用20篇。
七、采取多種形式，開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)
局黨委把文明單位的創(chuàng)建工作納入雙目標(biāo)管理工作中，今年我局有1個(gè)單位申報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)文明單位，1個(gè)單位申報(bào)創(chuàng)建州級(jí)文明單位，在創(chuàng)建工作中始終做到“四個(gè)落實(shí)、四個(gè)到位”：一是落實(shí)精神文明創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu)，保證領(lǐng)導(dǎo)到位。在創(chuàng)建活動(dòng)中，把精神文明建設(shè)納入到黨建工作中，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政齊抓共管的格局。二是落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，任務(wù)落實(shí)到位。充分利用各種專題會(huì)議、培訓(xùn)班，各種文化娛樂活動(dòng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)精神文明建設(shè)做出布置，明確目標(biāo)任務(wù)，同中心工作一起考核、一起安排、一起檢查、一起落實(shí)。結(jié)合衛(wèi)生工作，制定內(nèi)容豐富、責(zé)任明確、操作性強(qiáng)的精神文明創(chuàng)建責(zé)任書，制定考核細(xì)則，進(jìn)行半年和年終考核，促使各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是落實(shí)獎(jiǎng)罰機(jī)制，考核目標(biāo)到位。在精神文明創(chuàng)建工作中，我們開展了“文明職工”、“文明科室”、“十佳護(hù)士和醫(yī)務(wù)工作者”、“五好文明家庭”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“衛(wèi)生評(píng)比”等活動(dòng)，進(jìn)行半年一評(píng)，把創(chuàng)建活動(dòng)和個(gè)人的年度考核、年度獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)相掛鉤。四是落實(shí)制度、管理到位。為了把精神文明工作真正步入制度化、規(guī)范化的管理軌道，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，人人有壓力、有責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的工作新格局。
八、結(jié)合“干部進(jìn)狀態(tài)”工作為契機(jī)，做好 醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
今年上半年，以農(nóng)村甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)為重點(diǎn)，以完善辦醫(yī)硬件條件、鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生室逐步實(shí)施整改提高，切實(shí)加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)建設(shè)。從五方面入手，全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政建設(shè)衛(wèi)生行風(fēng)四項(xiàng)建設(shè)，以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署;二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各盡其職，做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn)，使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性;四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報(bào)電話，并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù);五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價(jià)值觀和利益觀。制定《__年衛(wèi)生系統(tǒng)深化行風(fēng)建設(shè)工作方案》，與19個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立勤政、廉潔自律、“一崗雙責(zé)”教育預(yù)防、監(jiān)督管理機(jī)制、機(jī)關(guān)效能考核“六項(xiàng)制度”，在2家醫(yī)院實(shí)行藥品(器械)招投投標(biāo)和集體采購達(dá)。今年縣醫(yī)院公開招標(biāo)新建綜合門診大樓電梯2部達(dá)64萬元，藥品參加州上統(tǒng)一招標(biāo)，從__年1月至今藥品招標(biāo)達(dá)1200品種達(dá)250萬元。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大成果為契機(jī)，積極探索建立衛(wèi)生系統(tǒng)永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，現(xiàn)已全部整改完備。上半年共接到信訪案件 期，辦結(jié) 期，共查處違紀(jì)人員 人。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
20XX年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的XX精神，緊緊圍繞市綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，以保持醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定、加快衛(wèi)生改革與發(fā)展為中心，認(rèn)真履行綜治成員單位職責(zé)，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。半年來，經(jīng)過全體醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的共同努力，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定，衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，人民群眾看病就醫(yī)社會(huì)環(huán)不斷改善。按照市綜治辦的要求，現(xiàn)將我局綜治工作開展情況作以述職。
一、嚴(yán)格落實(shí)綜治責(zé)任制，打造放心衛(wèi)生環(huán)境
保持醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)和諧，是衛(wèi)生工作的重頭戲。半年來，我局堅(jiān)持把綜治維穩(wěn)工作作為事關(guān)衛(wèi)生改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事來抓，將社會(huì)綜合治理工作納入年度計(jì)劃，年初召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，制定全市衛(wèi)生系統(tǒng)綜治工作實(shí)施方案，具體工作由辦公室人員承辦，并與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂責(zé)任目標(biāo)書，將綜治維穩(wěn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分解細(xì)化落實(shí)到各單位，做到綜治維穩(wěn)工作各單位目標(biāo)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任落實(shí)。5月份，我局認(rèn)真開展對(duì)各單位綜治維穩(wěn)工作的考核，切實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)綜治維穩(wěn)工作的落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
按照網(wǎng)格化社會(huì)管理的理念，市衛(wèi)生局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)各職能部門，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立長效機(jī)制，不斷擴(kuò)大成果。
1、借助專項(xiàng)整治，繼續(xù)加大監(jiān)管力度
在安排部署全年食品安全重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，市食安辦與市紀(jì)委食監(jiān)辦加大對(duì)各級(jí)各部門的監(jiān)督力度。
3月份，組織市食藥局、市教育局對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)情況和36所學(xué)校食堂深化學(xué)校食堂食品安全整治工作進(jìn)行了督查。4、5月份與市紀(jì)委食監(jiān)辦及相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)、農(nóng)藥和旅游景區(qū)食品安全進(jìn)行了重點(diǎn)督查。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，市食安辦和市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行了聯(lián)合通報(bào)，要求各縣對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行限期整改。
通過強(qiáng)力督查，有力推動(dòng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管部門、監(jiān)管人員的履職，特別是對(duì)縣級(jí)政府、縣財(cái)政、縣編辦等履職情況的監(jiān)督，更是引起的縣級(jí)政府對(duì)食品安全工作的進(jìn)一步重視。同時(shí)，深入開展“藍(lán)盾行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。按照《XX市嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的要求，對(duì)轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)展開了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，隨時(shí)掌握非法行醫(yī)和違法診療活動(dòng)的動(dòng)向，為查處打擊非法行醫(yī)提供線索。
在此期間，市、縣衛(wèi)生部門認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)，做到事事有落實(shí)，件件有回音。截至目前，市衛(wèi)生局組織市級(jí)督查組對(duì)各縣(區(qū)、市)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行了明查暗訪，共監(jiān)督抽查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)148個(gè)，其中：暗訪51個(gè)，明查97個(gè)。通過市級(jí)督查和各縣(區(qū)、市)的積極努力，1至6月份，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，群眾舉報(bào)案件查處率100%，完成了既定工作目標(biāo)。
打擊非法行醫(yī)案件查處也呈明顯上升趨勢，截止目前，全市共查辦非法行醫(yī)案件94起，其中：警告57起，罰款69起，處罰金額共計(jì)11.94萬元，沒收藥品器械15件，取締4起。
2、活化監(jiān)督形式，提高監(jiān)督效率
積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督，注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，通過公布舉報(bào)電話等形式，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域衛(wèi)生管理水平的監(jiān)督。截至目前，共收到人大代表、政協(xié)委員反饋意見建議34條，群眾舉報(bào)電話18個(gè)，接待群眾咨詢300余件，受理便民熱線200件，辦結(jié)率、滿意率100%。務(wù)實(shí)的工作，強(qiáng)有力的舉措，進(jìn)一步改善了全市居民的食品、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。
二、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展
20XX年，市衛(wèi)生局開展引深責(zé)任監(jiān)督工作，將食品安全責(zé)任監(jiān)督的成功經(jīng)驗(yàn)引入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。推行醫(yī)療質(zhì)控和抗菌素責(zé)任監(jiān)管努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)，與“三好一滿意活動(dòng)”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。
1、加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)控監(jiān)管
市衛(wèi)生局成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，做到了組織保證，人員到位，制定下發(fā)了各項(xiàng)活動(dòng)方案，明確了活動(dòng)內(nèi)容、具體要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟，并采取分階段監(jiān)督檢查的辦法，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。市衛(wèi)生局廣泛開展預(yù)約診療服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)院診療環(huán)境和流程，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，開展醫(yī)療惠民服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，推行醫(yī)療質(zhì)控和責(zé)任監(jiān)管，推進(jìn)臨床合理用藥。半年來，市衛(wèi)生局組織完成對(duì)各縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局和市直醫(yī)院院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的集中封閉知責(zé)教育培訓(xùn)。對(duì)市直醫(yī)院600余名參加簡易程序考核醫(yī)師的培訓(xùn)，各醫(yī)院也逐級(jí)開展全員教育培訓(xùn)。
2、全力解決醫(yī)療糾紛
市衛(wèi)生局每季度召開市直醫(yī)院醫(yī)療糾紛分析例會(huì)，通過剖析重大醫(yī)療糾紛案例、交流醫(yī)療糾紛處理經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)診療過程和處理過程的教訓(xùn)，提高與患方的溝通能力，減少重大醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生。截至目前，共接待醫(yī)療糾紛上訪30余人次，鑒定醫(yī)療事故3起，調(diào)解6起，醫(yī)患雙方基本滿意，沒有出現(xiàn)大的矛盾。
3、認(rèn)真開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)
我局高度重視，將創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作納入議事日程，并結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，切實(shí)把創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市衛(wèi)生局成立了創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，并責(zé)成醫(yī)政科具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作，做到了組織保證，人員到位，明確工作職責(zé)、落實(shí)工作措施，并積極組織“平安醫(yī)院”的推薦申報(bào)工作，促進(jìn)醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)涵建，提高服能力和安全管理水平。截止目前，全市13所縣級(jí)以上醫(yī)院、7所縣級(jí)以上中醫(yī)院通過了省級(jí)評(píng)審，其中通過評(píng)審比例占應(yīng)評(píng)醫(yī)院總數(shù)85%，二級(jí)甲等以上醫(yī)院占到90%，排在全省前列。為全縣衛(wèi)生系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)。
三、積極做好公共衛(wèi)生服務(wù)
市衛(wèi)生局認(rèn)真落實(shí)《XX市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目職責(zé)分工指導(dǎo)意見》，對(duì)鄉(xiāng)村兩機(jī)構(gòu)承擔(dān)各項(xiàng)工作的任務(wù)量進(jìn)行了指導(dǎo)性分解。同時(shí)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入責(zé)任監(jiān)督工作中，加強(qiáng)了對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任人的監(jiān)督管理。全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展順利。截至目前，全市以鄉(xiāng)為單位免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到99.89%;高血壓、糖尿病、重性精神病、老年人健康管理人數(shù)均超出省、市既定目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)開通率達(dá)到100%;同時(shí)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)積極開展健康教育工作，圍繞
“4·7”世界衛(wèi)生日等各個(gè)衛(wèi)生日主題，聯(lián)動(dòng)各部門、各單位及新聞媒體組織開展一系列大型宣傳活動(dòng)，向群眾宣傳普及健康知識(shí)。全市共舉辦健康知識(shí)講座2920次，開展公眾健康咨詢1088次，更換健康宣傳欄4697次，圖文資料和音像制品2483種。
四、做好信訪工作
衛(wèi)生與人民群眾的生活息息相關(guān)，是群眾關(guān)心、關(guān)注的熱門話題。針對(duì)群眾“看病就醫(yī)”的問題，我局在深入開展保持黨的純潔性教育活動(dòng)中，認(rèn)真剖析問題，分析產(chǎn)生問題的根源，查找制約和影響衛(wèi)生發(fā)展的突出問題，及時(shí)排查化解醫(yī)患矛盾糾紛，妥善處理群眾上訪、信訪和群體性事件，做到層層有人接待來訪群眾，級(jí)級(jí)有人辦理來訪反映的問題，真正將突出問題及群體性事件解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。半年來，我局共接信訪件10件，均按《信訪條例》和信訪有相法律法規(guī)要求進(jìn)行處理和答復(fù)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)生越級(jí)、上省、進(jìn)京上訪、信訪事件，有效的維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。
五、創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)社會(huì)管理
(一)加快推進(jìn)食品安全保障項(xiàng)目
按照我市《關(guān)于推進(jìn)全市社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，食品安全建設(shè)項(xiàng)目正全面推進(jìn)。
1、以食品安全責(zé)任監(jiān)督試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制，全市食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善;
2、增加食安辦工作人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)、督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全保證體系和誠信體系建設(shè)，食品安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全;
3、全面推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測信息共享系統(tǒng)、流通環(huán)節(jié)電子化監(jiān)管系統(tǒng)和餐飲環(huán)節(jié)電子臺(tái)賬項(xiàng)目的建設(shè)和推廣，食品安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提高;
4、采取政策引導(dǎo)、部門支持的方式，加大對(duì)現(xiàn)有食品檢驗(yàn)檢測資源的整合，加大資金、設(shè)備投入力度，提升食品檢驗(yàn)檢測水平;
5、針對(duì)食品安全領(lǐng)域的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展四個(gè)環(huán)節(jié)、七個(gè)類型、八個(gè)品種的專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為;
6、修訂我市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，配套建立一系列保障措施，進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急處置體系。
(二)心理干預(yù)機(jī)制責(zé)任項(xiàng)目
為認(rèn)真做好我市精神衛(wèi)生工作，我局聯(lián)合宣傳部等15個(gè)部門制定下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)XX市推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新心理干預(yù)機(jī)制責(zé)任項(xiàng)目工作方案的通知》。為加強(qiáng)對(duì)我市精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府辦公廳下發(fā)《XX市人民政府辦公廳關(guān)于成立XX市精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》，明確了16個(gè)相關(guān)部門的職責(zé)。在各單位的密切配合、共同努力下，我市心理干預(yù)機(jī)制建設(shè)工作取得了一定成效，截止目前，我市重性精神病登記確診7036人，管理人數(shù)達(dá)到6994人;依托市榮軍精神病院設(shè)立了專門心理咨詢熱線。
各位領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局在綜治工作上雖然取得了一定的成績，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，如：醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理還需進(jìn)一步規(guī)范，食品安全監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)管長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善和落實(shí)等。我深信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大群眾的大力支持下，我們一定會(huì)全力以赴、攻堅(jiān)克難，為轄區(qū)百姓創(chuàng)造安全、舒適的衛(wèi)生環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接XX大的勝利召開。
2010年衛(wèi)生局治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
工作總結(jié)
一年來，我局認(rèn)真貫徹縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行政許可，強(qiáng)化文明執(zhí)法，提高服務(wù)質(zhì)量，為發(fā)揮衛(wèi)生工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧圍場中的積極作用做了許多有益工作，現(xiàn)將年度情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化工作責(zé)任，完善各項(xiàng)制度
年初，局里召開黨政聯(lián)席會(huì)，專題研究優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，進(jìn)一步明確衛(wèi)生行政部門工作職責(zé)。一是提高認(rèn)識(shí)。班子成員學(xué)習(xí)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)了解了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)意義和影響；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長段云峰親自任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境納入重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度；三是狠抓落實(shí)。聯(lián)系本單位實(shí)際，正本清源，有的放矢，定章立規(guī)，制定衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境制度。在全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上，局長段云峰就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作做了專題部署；四是增強(qiáng)透明度。我局設(shè)立舉報(bào)箱，并向社會(huì)公示舉報(bào)電話,將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作置于人民群眾的監(jiān)督之下;五是建立健全制度：①制定優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，確保問題能夠及時(shí)得到協(xié)調(diào)和解決;②制定《圍場縣衛(wèi)生局行政許可程序》，明
確規(guī)定了行政許可各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和審批期限;③制定了行政許可程序內(nèi)部操作規(guī)范，杜絕亂許可、不按規(guī)定許可和索、拿、卡、要等情形的出現(xiàn)；④制定了《經(jīng)濟(jì)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)制度》，將政務(wù)公開工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境統(tǒng)一起來,并鄭重承諾：衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，以及其他妨礙和影響我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的違法違紀(jì)行為，將嚴(yán)肅查處。
二、規(guī)范服務(wù)行為，簡化審批手續(xù)
（一）實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)籌，規(guī)范收費(fèi)制度。局機(jī)關(guān)內(nèi)部嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)籌，不向基層單位下達(dá)和變相下達(dá)罰沒任務(wù)和創(chuàng)收任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院281號(hào)令，實(shí)行“收支兩條線”、“罰繳兩分離”制度。尤其是在對(duì)縣級(jí)幾大家醫(yī)院的收費(fèi)管理上，我們繼續(xù)要求實(shí)行“單病種、單處方”限價(jià)及“一日一清單”制度，并采取半年檢查、季度稽查、每月抽查的辦法使這些措施切實(shí)落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。近年來，我局在上級(jí)政府有關(guān)部門大力支持下，切實(shí)加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)、職能恢復(fù)進(jìn)步有目共睹，整體醫(yī)療服務(wù)水平得到了顯著提升。我縣新農(nóng)合運(yùn)行平穩(wěn)，進(jìn)展順利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣參合農(nóng)民逐年增加，農(nóng)合基金不斷擴(kuò)大，農(nóng)民得到了真正實(shí)惠。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，結(jié)合“創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院”活動(dòng)，進(jìn)
一步建立健全崗位責(zé)任制、院務(wù)公開制，強(qiáng)化“以人為本”服務(wù)理念，完善藥品一日一清單制度，嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，增強(qiáng)了為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效醫(yī)療保健服務(wù)的能力。
（三）規(guī)范窗口管理，嚴(yán)格審批程序。按照省、市行政審批改革和政務(wù)公開的要求，我局行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)入政務(wù)中心，實(shí)行“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。同時(shí)還梳理行政許可依據(jù)，制定《圍場縣衛(wèi)生局行政許可實(shí)施程序》、《圍場縣衛(wèi)生局行政許可操作規(guī)范》等一系列配套的規(guī)定，對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部明確界定了各單位各股室的權(quán)限，對(duì)群眾實(shí)行行政許可的“六公開”，即：辦事范圍、審批項(xiàng)目、申報(bào)材料、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限公開。
（四）加強(qiáng)部門聯(lián)系，積極整改問題。行政處罰是保證行政執(zhí)法有效順利進(jìn)行，打擊行政違法行為的一個(gè)重要手段，但決不是第一手段。由于種種原因，衛(wèi)生行政執(zhí)法中依然存在著把行政處罰尤其是罰款作為第一手段的傾向，這種經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的執(zhí)法和維護(hù)優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著比較明顯的矛盾。針對(duì)這種情況，局黨政一班人認(rèn)真研究，決定采取三個(gè)措施：一是責(zé)成有關(guān)單位集中組織學(xué)習(xí)，在執(zhí)法人員中牢固樹立“服務(wù)”理念，堅(jiān)決反對(duì)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下的亂執(zhí)法行為；二是規(guī)范行政處罰決定程序，按照衛(wèi)生部行政處罰程序的要求，將行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán)分離，把行政處
罰的決定權(quán)上收到衛(wèi)生局機(jī)關(guān)；三是按照縣委縣政府的要求，堅(jiān)決執(zhí)行“首查免罰”。凡是初次違反某一法律或規(guī)定的，除了涉及公共衛(wèi)生安全和重大事故隱患外，一律不予立案。在日常監(jiān)督檢查中，我們要求執(zhí)法人員以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法”為行為準(zhǔn)則，在確保人民群眾健康權(quán)益的前提下，以教育為主、整改為重，同時(shí)加強(qiáng)與職能部門聯(lián)系，切實(shí)提高行政處罰的公正性和透明度。對(duì)于在工作中出現(xiàn)的問題，我們高度重視，積極整改。
三、公正嚴(yán)格執(zhí)法，優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境
一是實(shí)行“綜合執(zhí)法”。為達(dá)到綜合執(zhí)法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求，我局委縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)全縣衛(wèi)生領(lǐng)域法律法規(guī)所賦予的所有執(zhí)法職能。二是實(shí)行“培訓(xùn)上崗”。為提高衛(wèi)生執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，年初我局在衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了法律法規(guī)培訓(xùn)班，全體執(zhí)法人員都以優(yōu)異成績通過了培訓(xùn)考試。三是實(shí)行“首查免罰”。衛(wèi)監(jiān)所對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場所、食品經(jīng)營單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，均嚴(yán)格實(shí)行了首查免罰制度。四是實(shí)行“預(yù)防監(jiān)督”。針對(duì)部分企業(yè)經(jīng)營業(yè)主在新、改、擴(kuò)項(xiàng)目時(shí)常常忽視食品衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)配套的實(shí)際，我們將執(zhí)法環(huán)節(jié)前置，變事后處罰為事前預(yù)防，在工程設(shè)計(jì)施工前就嚴(yán)格進(jìn)行審查、監(jiān)督，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的工程項(xiàng)目及時(shí)提出整改意見，督促限期整改，確保衛(wèi)生設(shè)施在新、改、擴(kuò)時(shí)一步到位。五是實(shí)行“預(yù)先告知”。設(shè)立了政務(wù)公開宣傳欄，我局及下屬單位都按要求設(shè)立了相應(yīng)的宣傳欄或宣傳板，說明各自的職權(quán)范圍、受委托情況、辦事程序等。今年以來我們對(duì)縣直食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取專項(xiàng)督查和經(jīng)常性巡回檢查相結(jié)合方式，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，提出整改意見160多條。六是實(shí)行“嚴(yán)厲整治”。對(duì)少數(shù)屢教不改、唯利是圖、置群眾身體健康不顧的不法分子，我們堅(jiān)決進(jìn)行依法打擊。通過開展放心食品工程、節(jié)假日食品衛(wèi)生、學(xué)校食品衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效的保障人民群眾的食品安全。七是實(shí)行“黃牌警告”。我局經(jīng)常對(duì)各單位實(shí)行不定期督查，對(duì)于在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中違規(guī)、違紀(jì)的單位或個(gè)人實(shí)行“黃牌警告”制度，限期整改并密切追綜落實(shí)到位。八是建立衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法線長面廣，建立對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督稽查機(jī)制和對(duì)不規(guī)范執(zhí)法的責(zé)任追究機(jī)制勢在必行。我們專門制定了《圍場縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度》和《圍場縣衛(wèi)生局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》，衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員和群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)的任何形式不規(guī)范執(zhí)法或違法執(zhí)法行為，一經(jīng)查實(shí)，都一律按照政執(zhí)法責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。
2010年我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作雖然取得了一定成績，但也存在一些亟待解決的問題：一是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法水平參差不齊，執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法行為要進(jìn)一步規(guī)范；二是部分群眾和企業(yè)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)業(yè)務(wù)性質(zhì)不是分了
解，衛(wèi)生政策宣傳力度有待加強(qiáng)；三是衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)要進(jìn)一步加大力度，深入開展，切實(shí)解決群眾看病貴問題。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境任重而道遠(yuǎn)，今后工作中我們將一如既往改進(jìn)作風(fēng)、克難奮進(jìn)、塑造良好形象，為圍場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
半年來財(cái)務(wù)股在局長的領(lǐng)導(dǎo)下，通過大家共同努力，較好地完成了局長交辦的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將上半年財(cái)務(wù)股工作情況匯報(bào)如下。1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，對(duì)十六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，重點(diǎn)解剖、核實(shí)城關(guān)衛(wèi)生院、風(fēng)翔衛(wèi)生院業(yè)務(wù)經(jīng)營情況及資金運(yùn)行情況。2、完成對(duì)疾控中心、寨子中心衛(wèi)生院等7處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院（站）長的交接。并進(jìn)行資產(chǎn)清查。3、自4月份開始，全縣16處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心）及婦幼保健院實(shí)行收支兩條線管理，現(xiàn)已正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4、結(jié)合收支兩條線工作的實(shí)施，由財(cái)政、衛(wèi)生兩部門共同核定了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療收支定額，現(xiàn)正在落實(shí)實(shí)施。5、完成了16處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度養(yǎng)老保險(xiǎn)金交納工作。6、組織由財(cái)政供養(yǎng)的離退休人員、遺屬人員清理驗(yàn)證。7、加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理與培訓(xùn)工作。組織全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院長、財(cái)務(wù)人員、收費(fèi)員、司藥人員進(jìn)行多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并予以指導(dǎo)。8、完善了核算中心資金管理辦法，設(shè)立藥品結(jié)算專戶，由財(cái)政統(tǒng)一管理。9、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員積極參加專資培訓(xùn)，建立專資平臺(tái)，開設(shè)10個(gè)端口進(jìn)行專項(xiàng)資金的錄入、管理。10、完成了局長交辦的其他工作。
今年6月12日,市衛(wèi)生局楊局長在全市加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),深化“滿意在衛(wèi)生”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上發(fā)表了重要的講話。回來后我院積極部署,響應(yīng)號(hào)召,以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想,深入學(xué)習(xí)楊局長講話和醫(yī)院實(shí)施意見,并學(xué)習(xí)了魯衛(wèi)醫(yī)發(fā)[XX]13號(hào)文,根據(jù)我院面臨的實(shí)際情況和實(shí)際問題制定計(jì)劃,拿出具體措施,落實(shí)整改便民措施,取得階段性勝利。下面就是本人的年終工作總結(jié):
一、順應(yīng)形勢,提高我院職工人文素質(zhì)
楊局長在加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)深化“滿意在衛(wèi)生”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的講話中指出:我們必須在人文素質(zhì)教育方面下工夫,作文章。并提出具體要求:要開展公民道德教育、職業(yè)道德教育、禮儀教育以及文化建設(shè),會(huì)后我們積極行動(dòng)起來。首先我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了****中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,并要求在工作中、生活中認(rèn)真實(shí)踐,從而把“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的二十字公民基本道德規(guī)范貫穿于我們的日常生活中,提高了我院職工的道德修養(yǎng)。
今年5月中旬以科室為單位開展了醫(yī)務(wù)人員禮儀培訓(xùn)活動(dòng)。通過開辦培訓(xùn)班的形式,使醫(yī)護(hù)人員掌握現(xiàn)代醫(yī)療護(hù)理基本禮儀,用禮儀觀念、禮儀準(zhǔn)則規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的言行,從而將禮儀融入日常工作及生活中。通過這次培訓(xùn),提高了我院職工的個(gè)體素質(zhì)和文明水準(zhǔn),樹立了我院的良好形象,同時(shí)也促進(jìn)了我院醫(yī)療服務(wù)的全面提高。
文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要載體,是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。我院高度重視并切實(shí)抓好文化建設(shè)。一方面,根據(jù)單位特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo),提煉和培養(yǎng)“團(tuán)隊(duì)精神”,在干部、職工中形成共同的信念,共同的價(jià)值取向,共同的行為,全力營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的進(jìn)去氛圍,并以此來凝聚大家的力量。另一方面,深入開展多種形式的文化活動(dòng)。先后以“文藝晚會(huì)”、“舞蹈學(xué)習(xí)”等豐富多采的文體活動(dòng),使廣大干部職工在濃厚而健康的文化氛圍中陶冶了情操,不斷提高了文化素質(zhì),增強(qiáng)了積極性和創(chuàng)造性。
二、改進(jìn)醫(yī)療服務(wù),推動(dòng)醫(yī)院管理
要想建立起適應(yīng)群眾需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型服務(wù)模式就必須改進(jìn)我們的管理。長時(shí)間以來我們存在一個(gè)很大的認(rèn)識(shí)誤區(qū),一味強(qiáng)調(diào)“硬件”建設(shè),即強(qiáng)調(diào)醫(yī)療器械的上檔次、醫(yī)療技術(shù)水平的提高等,而往往忽略了“軟件建設(shè)”,即管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平、文化建設(shè)。這是應(yīng)該扭轉(zhuǎn)的。要講求人本管理,要強(qiáng)化病人至上的服務(wù)理念,要改進(jìn)服務(wù)流程。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專門會(huì)議強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)實(shí)條件下人文關(guān)懷的重要意義,并由各科室回去后認(rèn)真思考,展開討論,使我們的醫(yī)療技術(shù)人員切實(shí)克服了居傲心理和高高在上的不良作風(fēng),并且把“職業(yè)道德”作為聘任職務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn),使我院的服務(wù)態(tài)度在原有的基礎(chǔ)上有了一個(gè)顯著的變化。
我院為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),深化"滿意在衛(wèi)生"活動(dòng),改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平,特聘社會(huì)監(jiān)督員以加強(qiáng)對(duì)我院各項(xiàng)工作的監(jiān)督。并多次召開社會(huì)監(jiān)督員會(huì)議,征求意見,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,爭取群眾滿意。并要求臨床科室及時(shí)召開住院病人及家屬座談會(huì),暢談我院管理的優(yōu)劣、服務(wù)水平的高低、醫(yī)護(hù)態(tài)度的好壞,“有則改之、無則嘉勉”,加強(qiáng)了醫(yī)患心理溝通,使我院受到社會(huì)的好評(píng),也提高了我院的知名度。
三、以病人為中心,落實(shí)利民措施
讓病人滿意,讓社會(huì)滿意,是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是婦幼保健院全體人員的一致認(rèn)識(shí),知易而行難,這需要全體干部職工的一致努力,需要大家從點(diǎn)滴做起。
我院簡化了就醫(yī)程序,取消掛號(hào),受到了廣大人民群眾和患者的好評(píng)。其次,認(rèn)真執(zhí)行物價(jià)政策,絕對(duì)做到不越權(quán)立項(xiàng),不分解收費(fèi),杜絕大處方、濫檢查、濫用藥的違規(guī)行為,從源頭上堵住了醫(yī)療費(fèi)用的虛高。同時(shí)還增加了收費(fèi)透明度,對(duì)常規(guī)檢查、大型檢查、基本住院費(fèi)和常用藥物明碼標(biāo)價(jià),上墻公開,堵住了亂收費(fèi)、私收費(fèi)的源頭。切實(shí)減輕了群眾的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。為了方便群眾就醫(yī),婦幼保健院還開通了“綠色通道”,免費(fèi)接送孕產(chǎn)婦,極大的方便了群眾。通過這些措施得到了群眾的承認(rèn),受到了患者的好評(píng),取得了良好的社會(huì)效果,與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)效益也就自然而然的顯現(xiàn)出來了。
四、提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量,確保就醫(yī)安全醫(yī)療質(zhì)量問題,關(guān)系病人生命安危,關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。醫(yī)護(hù)質(zhì)量無保證,群眾就會(huì)不安全,百姓就不會(huì)放心,群眾就不會(huì)滿意。首先,把醫(yī)護(hù)質(zhì)量的教育培訓(xùn)、制度落實(shí)、監(jiān)督查處落到實(shí)處,把扳子落到責(zé)任人的屁股上,長抓不懈。還加強(qiáng)了醫(yī)療護(hù)理文書的書寫和保存,轉(zhuǎn)變醫(yī)療行為,慎重實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)治療。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的治療措施,由科室主任組織全科醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真討論,并充分征求患者家屬意見,在最大程度上保證了群眾的就醫(yī)安全,在最大程度上避免了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。這使大家確立了“為患者負(fù)責(zé)”、“為醫(yī)院負(fù)責(zé)”,歸根到底是“為自己負(fù)責(zé)”的新觀念。
五、樹立高尚醫(yī)德,杜絕不正之風(fēng)
省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)屢次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁醫(yī)生吃開放費(fèi)、統(tǒng)方費(fèi),嚴(yán)禁收受患者“紅包”的問題。為此,我院在強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的同時(shí),狠抓落實(shí)。院內(nèi)設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題,如發(fā)現(xiàn)“紅包”、“回扣”現(xiàn)象,堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng),并勒令退還同時(shí)處10倍以上罰款,扣發(fā)當(dāng)月效益工資。通過一系列強(qiáng)硬措施,我院杜絕了“紅包”、“回扣”現(xiàn)象。受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
實(shí)現(xiàn)“滿意在衛(wèi)生”的目標(biāo),是全院干部職工一項(xiàng)共同的任務(wù),必須堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),形成合力。我院全體職工都牢固樹立了大局觀念和群眾觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的我們衛(wèi)生服務(wù)工作中的熱點(diǎn)問題都及時(shí)進(jìn)行了處理,做到了讓群眾滿意、讓社會(huì)放心。我們一定會(huì)繼續(xù)深化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步開展好“滿意在衛(wèi)生”活動(dòng),為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象的確立貢獻(xiàn)我們的力量!
阿克蘇市衛(wèi)生局2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)
2012年市衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察工作要以十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委八屆二次全會(huì)和地、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地、市委擴(kuò)大會(huì)議要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把以人為本，執(zhí)政為民貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作中去，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。
一、嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保自治區(qū)、地委、市委重大決策部署的貫徹落實(shí)
深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和中央的絕對(duì)權(quán)威。局紀(jì)檢監(jiān)察室將加大對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的督查力度，嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的行為。把推動(dòng)自治區(qū)、地委、市委決策部署作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)履行監(jiān)管職責(zé)情況的督查，確保有令必行、令行禁止。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改等政策措施落實(shí)情況的督查，堅(jiān)決糾正工作不到位、政策不落實(shí)、資金管理使用不當(dāng)?shù)葐栴}。同時(shí)，針對(duì)醫(yī)改出現(xiàn)的新情況、新問題，研究防腐糾風(fēng)的新舉措、新思路，確保醫(yī)改工作順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。結(jié)合各時(shí)段重點(diǎn)主題教育要求，開展“反腐倡廉教育月”和“顧大局、講程序、守紀(jì)律”等專題教育活動(dòng)，通過示范教育，警示教育和崗位廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)制度要求轉(zhuǎn)化為自己的基本遵循和自覺行動(dòng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深化“小金庫”專項(xiàng)治理和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)購車用車、會(huì)議、公務(wù)接待、辦公等費(fèi)用的控制和監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度，定期開好民主生活會(huì)，對(duì)民主生活會(huì)查擺和發(fā)現(xiàn)的問題制定整改方案，確保問題整改落實(shí)到位。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，加強(qiáng)輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的研判和處置，完善新聞發(fā)布制度，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督。
三、開展“三好一滿意”活動(dòng)，打造品牌工程 在全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛深入開展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動(dòng)，不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院。
（一）開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。開展集中教育，持續(xù)抓好醫(yī)務(wù)人員宗旨觀念、職業(yè)道德、紀(jì)律法制和醫(yī)學(xué)倫理教育，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，加強(qiáng)反面警示，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，打牢廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)。加大正面宣傳。培
3制的《職權(quán)目錄》和《流程圖》，進(jìn)一步完善本單位《職權(quán)目錄》和《流程圖》做法，對(duì)本市衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行和處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用范圍、行使條件、裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整完善并組織實(shí)施。要從衛(wèi)生行政處罰為主向衛(wèi)生行政許可、行政決策、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等領(lǐng)域拓展。積極探索運(yùn)用政務(wù)公開、網(wǎng)上審批、信息數(shù)據(jù)庫等手段，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范行政行為，提升執(zhí)法水平。健全完善行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立健全行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目標(biāo)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加快形成廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)管，要求各級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法、監(jiān)督部門要依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁對(duì)服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要，積極為治理整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)，盡量減輕群眾負(fù)擔(dān)，簡化辦事程序，提高辦事效率。繼續(xù)健全完善市場機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)公共資源市場化配置工作，對(duì)符合政府集中采購目錄內(nèi)、限額以上項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行政府集中采購或招投標(biāo)，嚴(yán)禁采取分解金額的辦法規(guī)避政府集中采購或招投標(biāo);對(duì)政府集中采購項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)以下的修繕工程、物資采購、后勤社會(huì)化企業(yè)選擇、閑置公房租賃等公共資源，按照規(guī)定必須實(shí)行市場化配置。對(duì)藥品、醫(yī)用耗材的采購要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上采購辦法，對(duì)列入基本藥物目錄內(nèi)的藥品實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送，并規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用比例。衛(wèi)生局將加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂和履行購銷合同情況監(jiān)管力度，對(duì)不認(rèn)真履行購銷合同、嚴(yán)重違反集中采購紀(jì)律的，要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
五、加強(qiáng)效能建設(shè)，完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制
深化“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，真心實(shí)意維護(hù)人民群眾的根本利益。以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，全面提升人民群眾對(duì)我市醫(yī)療衛(wèi)生單位的滿意度，努力開創(chuàng)衛(wèi)生各項(xiàng)工作新局面。完善各項(xiàng)公開工作制度。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、院務(wù)公開、黨務(wù)公開工作，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任主體、公開內(nèi)容、形式和程序，增強(qiáng)公開內(nèi)容上的全面性、時(shí)效上的及時(shí)性、程序的規(guī)范性和渠道的暢通性，方便群眾獲取相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織黨務(wù)公開，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，密切黨群關(guān)系。完善監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)制度，認(rèn)真執(zhí)行擬提拔任用干部人選討論決定前征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見的制度和新任職干部廉政談話制度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。加強(qiáng)資金和項(xiàng)目監(jiān)管。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。進(jìn)一步健全資金管理制度，組織專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改資金、新農(nóng)合基金以及公共衛(wèi)生、重大專項(xiàng)等資金的監(jiān)管，確保資金安全、項(xiàng)目安全、干部安全。加強(qiáng)藥品集中采購監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)七部委下發(fā)的《監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購、使用中標(biāo)藥品情
和審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得統(tǒng)方，嚴(yán)禁為商業(yè)目的統(tǒng)方。嚴(yán)格醫(yī)院信息系統(tǒng)管理，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)人員的教育，防止利用職務(wù)便利統(tǒng)方或者泄露患者個(gè)人信息等，積極探索利用反統(tǒng)方軟件等手段防范非法統(tǒng)方。抓好投訴件辦理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。重視信訪舉報(bào)，加大信訪案件查辦督辦力度，對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)要求上報(bào)和反饋結(jié)果的信件，要認(rèn)真組織調(diào)查核實(shí)并按時(shí)反饋。今年重點(diǎn)是查辦違反規(guī)定亂收費(fèi)、開單提成、收受回扣、索要紅包以及因工作不負(fù)責(zé)任發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療安全事故的行風(fēng)案件，利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，以及違反政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和外事紀(jì)律的案件。
七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，研究制定各單位的實(shí)施細(xì)則，抓好責(zé)任分解，做到任務(wù)分工具體，職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確，保障措施有力。嚴(yán)格執(zhí)行糾風(fēng)工作責(zé)任制，按照衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制的意見》，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，確保糾風(fēng)責(zé)任制落到實(shí)處。
（二）提高履職能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要熱愛本職，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，通過學(xué)習(xí)不斷提高理論水平、工作能力和精神境界。加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的調(diào)查研究，積極探索新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)工作科學(xué)化水平。積極參加干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地
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