方案審核。
幼兒園時(shí)常開(kāi)展活動(dòng),可以讓幼兒在游戲中感受到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣,從而學(xué)習(xí)到更多的新知識(shí),教師和孩子一起玩游戲,更是可以拉進(jìn)師生之間的關(guān)系。為了防止突發(fā)狀況,我們需要在活動(dòng)前多準(zhǔn)備幾套方案。那么,你知道有哪些幼兒活動(dòng)方案嗎?為此,小編從網(wǎng)絡(luò)上精心整理了《2023方案的審核錦集》,僅供你在工作和學(xué)習(xí)中參考。
為全面貫徹《干部人事檔案工作條例》,進(jìn)一步落實(shí)全省干部人事檔案工作會(huì)議精神,市委組織部提早謀劃、強(qiáng)化落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)抓好全市干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作。
加強(qiáng)調(diào)研摸清底數(shù)
前期,市委組織部對(duì)全市干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作情況進(jìn)行摸底調(diào)研,全面梳理各縣區(qū)各系統(tǒng)各單位專(zhuān)審工作進(jìn)展情況,匯總所屬所有企事業(yè)單位管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人數(shù)、xx年專(zhuān)項(xiàng)審核后新進(jìn)的公務(wù)員和參照管理人員人數(shù),收集遇到的問(wèn)題及相關(guān)意見(jiàn)建議,為專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精心組織分步推進(jìn)
根據(jù)省干部人事檔案工作會(huì)議部署,市委組織部按照統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)的原則,制定專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作實(shí)施方案,明確專(zhuān)項(xiàng)審核總體要求、審核范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、工作步驟、工作要求和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。組織各縣區(qū)、市直單位和國(guó)有企業(yè)分步完成工作準(zhǔn)備、審核登記、查疑補(bǔ)缺、總結(jié)匯報(bào)等四個(gè)階段,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),層層把關(guān)
建立分級(jí)負(fù)責(zé)工作機(jī)制,對(duì)干部人事檔案中三齡兩歷一身份等重要信息凡疑必查、凡疑必核,實(shí)事求是,切實(shí)維護(hù)干部人事檔案工作的權(quán)威性和公信力??h區(qū)委、市直單位和國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)對(duì)本地區(qū)本系統(tǒng)本單位專(zhuān)項(xiàng)審核工作負(fù)責(zé),市委組織部將結(jié)合干部日常工作,對(duì)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作進(jìn)行檢查督導(dǎo),適時(shí)組織驗(yàn)收。
為深入貫徹《干部人事檔案工作條例》,落實(shí)全省干部人事檔案工作培訓(xùn)班關(guān)于深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)審核工作全覆蓋的部署要求,進(jìn)一步深化鞏固拓展專(zhuān)項(xiàng)審核工作成果,切實(shí)維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力,經(jīng)研究,決定在全市范圍開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作。為確保工作順利進(jìn)行,制定如下實(shí)施方案。
一、審核范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)審核的范圍為**至**年全市專(zhuān)項(xiàng)審核范圍以外的各級(jí)國(guó)有企事業(yè)單位管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等的檔案,重點(diǎn)審核管理人員的檔案。
全市各級(jí)公務(wù)員機(jī)關(guān)、參公單位**至**年專(zhuān)項(xiàng)審核期間應(yīng)審但未審、漏審的干部檔案,以及**至**年專(zhuān)項(xiàng)審核之后進(jìn)入單位的公務(wù)員、參公人員(含試用期人員)檔案,一并列入專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋范圍。
二、時(shí)間安排
此次專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作市直單位及其下屬單位總體時(shí)間安排為**年9月至xx年12月,各縣(區(qū))總體時(shí)間安排為**年9月至xx年5月。各地各部門(mén)可根據(jù)管檔數(shù)量、管理層級(jí)等實(shí)際情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)一次完成或分期分批完成。
三、審核內(nèi)容
對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面審核,凡《干部任免審批表》涉及的信息均須審核,重點(diǎn)審核干部的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息,尤其要注意審核檔案材料是否涂改造假,干部信息是否真實(shí)準(zhǔn)確,重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。
四、方法步驟
1.制定方案。各地各部門(mén)要按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本地本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作實(shí)施方案,明確審核范圍、時(shí)間安排、方法步驟、保障措施等,各地各單位于**年10月底前將實(shí)施方案及《專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋干部檔案花名冊(cè)》(附件1)上報(bào)市委組織部。各縣(區(qū))委組織部除制定本縣(區(qū))實(shí)施方案外,還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促指導(dǎo)本縣(區(qū))其他管檔單位制定相應(yīng)實(shí)施方案。有下屬管檔單位的市直單位,除制定本單位實(shí)施方案外,還要指導(dǎo)下屬管檔單位制定實(shí)施方案。
2.成立機(jī)構(gòu)。各地各單位要成立專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確工作職責(zé),切實(shí)抓好本地本單位專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作。
3.動(dòng)員部署。各地各單位要對(duì)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作進(jìn)行動(dòng)員部署,對(duì)參加審核的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握審核政策、明確審核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作流程。
4.審核準(zhǔn)備。一是對(duì)本地本單位列入審核范圍檔案進(jìn)行自查摸底,形成《專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋干部檔案花名冊(cè)》。二是做好列入審核范圍的檔案a4改版工作,各地各單位應(yīng)確保專(zhuān)項(xiàng)審核前所有的干部檔案已做好a4改版。三是對(duì)列入審核范圍的檔案進(jìn)行整理,將散件材料歸入檔案,補(bǔ)充完善缺失材料。
5.審核登記。按照專(zhuān)項(xiàng)審核的內(nèi)容和要求,逐卷逐頁(yè)進(jìn)行審核,在《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核登記表》中如實(shí)、詳細(xì)登記審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。每卷檔案必須經(jīng)過(guò)初審和復(fù)審兩次審核,初審人、復(fù)審人都要簽字確認(rèn)。
6.匯總分析。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)匯總梳理,全面、準(zhǔn)確掌握各類(lèi)問(wèn)題的具體情況,認(rèn)真分析,按照有關(guān)認(rèn)定政策和程序,研究提出初步處理意見(jiàn)。
7.調(diào)查核實(shí)。對(duì)干部重要信息真實(shí)性存疑的,本人要進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明,并按照干部管理權(quán)限,由組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
8.問(wèn)題處理。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要區(qū)分不同情況妥善處理。
(1)檔案材料不齊全、不規(guī)范的,要根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同,分別采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。所有補(bǔ)充和規(guī)范的材料,要注明經(jīng)辦人、辦理時(shí)間并加蓋組織人事部門(mén)印章。
(2)干部重要信息記載不一致的,要根據(jù)有關(guān)政策審核確認(rèn)。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查沒(méi)有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認(rèn)定的,本著從嚴(yán)掌握的原則,結(jié)合檔案記載情況按組織認(rèn)定程序綜合研判確認(rèn)。
(3)檔案造假的,要責(zé)令干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出書(shū)面檢查,并予以糾正;
情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《干部人事檔案工作條例》《干部人事檔案造假問(wèn)題處理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分。
(4)檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查難以查清的,要記錄在案,盡快解決,未查清前不得啟動(dòng)考察、任職、錄用、聘用、調(diào)動(dòng)等程序。
9.組織認(rèn)定。根據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和調(diào)查核實(shí)的情況,由組織對(duì)干部信息進(jìn)行集體研究認(rèn)定,經(jīng)審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核后提交組織部部務(wù)會(huì)或單位黨委(黨組)會(huì)研究確認(rèn)。
根據(jù)認(rèn)定結(jié)果,由組織人事部門(mén)填寫(xiě)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作專(zhuān)用《干部任免審批表》,檔案存在涂改或材料涉嫌造假的,或者三齡二歷一身份等重要信息經(jīng)過(guò)重新認(rèn)定的,還須填寫(xiě)《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表》,交干部本人核對(duì)并簽字確認(rèn)。本人意見(jiàn)與組織認(rèn)定意見(jiàn)不一致、拒不簽字的,要以組織認(rèn)定意見(jiàn)為準(zhǔn)。
10.材料歸檔。對(duì)審核過(guò)程中的補(bǔ)充收集材料、個(gè)人說(shuō)明材料、調(diào)查核實(shí)取證的原始材料、組織認(rèn)定和問(wèn)題處理材料等,要認(rèn)真鑒別、及時(shí)整理歸檔。各地各單位要將干部本人簽字確認(rèn)、經(jīng)組織認(rèn)定的《干部任免審批表(專(zhuān)項(xiàng)審核專(zhuān)用)》《干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表》全數(shù)制作復(fù)印件,形成資料匯編,并將原件歸入干部本人檔案。各地各單位要將《干部任免審批表(專(zhuān)項(xiàng)審核專(zhuān)用)》與《專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋干部檔案花名冊(cè)》進(jìn)行比對(duì),確保列入專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋范圍的干部檔案應(yīng)審盡審,不留死角。
11.工作總結(jié)。專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作完成后,各地各部門(mén)要全面匯總有關(guān)數(shù)據(jù),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,深入分析存在的問(wèn)題,研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)干部人事檔案工作的意見(jiàn)措施,形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告。市直各單位于xx年12月底,將書(shū)面總結(jié)報(bào)告連同《干部任免審批表(專(zhuān)項(xiàng)審核專(zhuān)用)》《干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表》復(fù)印件匯編,一并上報(bào)市委組織部。各縣(區(qū))于xx年5月底將書(shū)面總結(jié)報(bào)告上報(bào)市委組織部,并收集匯總本縣(區(qū))《干部任免審批表(專(zhuān)項(xiàng)審核專(zhuān)用)》《干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表》復(fù)印件匯編資料,留存?zhèn)洳椤?/p>
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)做好干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作的責(zé)任感和緊迫感,將其作為從嚴(yán)管理干部的重要舉措和整治選人用人不正之風(fēng)的重要內(nèi)容,高度重視、精心組織,切實(shí)抓緊抓好,確保取得實(shí)效。要根據(jù)本地本單位管理的干部檔案數(shù)量及檔案基礎(chǔ)情況,制定符合自身工作實(shí)際的實(shí)施方案,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求倒排工期,確保保質(zhì)保量按時(shí)完成專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作任務(wù)。要抽調(diào)精干力量,落實(shí)保障措施;
重要情況及時(shí)向黨委(黨組)和上級(jí)組織人事部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告。要密切關(guān)注輿情反映,加強(qiáng)正面引導(dǎo),為專(zhuān)項(xiàng)審核工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
(二)搞好分工協(xié)作。要按照干部管理權(quán)限和誰(shuí)管理、誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則開(kāi)展工作,干部選任部門(mén)負(fù)責(zé)審核所聯(lián)系干部的檔案,干部監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)處理有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,干部人事檔案部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)把關(guān)和指導(dǎo)服務(wù)。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法、人社、教育等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決專(zhuān)項(xiàng)審核中遇到的問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各縣(區(qū))及有下屬管檔單位的的市直單位要按照專(zhuān)項(xiàng)審核工作要求,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、隨機(jī)抽查、與巡視巡察工作和選人用人工作檢查相結(jié)合等方式,全程跟蹤督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)反饋、限期整改。對(duì)干部人事檔案造假的典型案例,要認(rèn)真剖析、嚴(yán)肅處理,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。市委組織部將組織專(zhuān)門(mén)督查組,適時(shí)對(duì)各縣(區(qū))及市直各單位專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定和程序辦事,堅(jiān)持原則、從嚴(yán)把關(guān),切實(shí)維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)審核工作的嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化保密意識(shí),對(duì)審核工作情況和數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密,未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁對(duì)外公布。對(duì)在審核工作中存在失職瀆職行為或弄虛作假的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中包含了幾項(xiàng)重要的指標(biāo),包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、污染防止設(shè)計(jì)指標(biāo)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放總量控制指標(biāo)等,所謂標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境影響保證書(shū)和報(bào)告書(shū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)的審核等,有區(qū)域環(huán)境規(guī)定的除外,則該地區(qū)所規(guī)定的計(jì)劃書(shū)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行即可。在廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置中要著重注意,首先,建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案報(bào)告書(shū)的執(zhí)行日期區(qū)間要加以明確,其次對(duì)于各項(xiàng)環(huán)境污水排放功能要采取不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一個(gè)排放口最多只能選擇兩個(gè)或者兩個(gè)以上的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定值。在進(jìn)行廢氣排放時(shí)要嚴(yán)格規(guī)定相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn),例如,要按照國(guó)家的大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行測(cè)定,對(duì)于需要按照組織排放的區(qū)域,要按照行業(yè)要求來(lái)測(cè)定最高的排放點(diǎn)和最低的排放點(diǎn),而且要設(shè)定最高的排放速率,不能超過(guò)最高排放速率。對(duì)于一切沒(méi)有組織的排放電源就需要來(lái)以濃度值來(lái)測(cè)定排放量。
成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市小額貸款公司試點(diǎn)工作方案的通知
文
號(hào):成辦函〔2009〕47號(hào)
簽發(fā)時(shí)間:2009-03-02
各區(qū)(市)縣政府,市政府有關(guān)部門(mén):
根據(jù)省政府金融辦《關(guān)于同意成都市小額貸款公司試點(diǎn)方案的復(fù)函》(川府金函〔2009〕6號(hào))意見(jiàn),為積極穩(wěn)妥地開(kāi)展我市小額貸款公司試點(diǎn)工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《成都市小額貸款公司試點(diǎn)工作方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年三月二日
簽發(fā)單位: 生效時(shí)間:
成都市人民政府 2009-03-02
成都市小額貸款公司試點(diǎn)工作方案
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和四川省政府關(guān)于推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)的相關(guān)工作要求,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展試點(diǎn)工作,有效配置金融資源,規(guī)范和引導(dǎo)民間融資,完善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)體系,加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)原則。選擇部分區(qū)(市)縣先行試點(diǎn),在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大小額貸款公司的范圍。
2.堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作原則。嚴(yán)格準(zhǔn)入控制,明確操作程序,堅(jiān)持“小額、分散”的經(jīng)營(yíng)方向。
3.堅(jiān)持明確職責(zé)、防范風(fēng)險(xiǎn)原則。區(qū)(市)縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)和試點(diǎn)企業(yè)要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合,切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理、防范和處置工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立成都市小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員單位包括:市政府金融辦、市工商局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市房管局、市公安局、四川銀監(jiān)局、人行成都分行營(yíng)管部。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為:貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)小額貸款公司試點(diǎn)工作方針、政策,推動(dòng)全市小額貸款公司試點(diǎn)工作有序開(kāi)展;指導(dǎo)和督促各相關(guān)部門(mén)、試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府做好試點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范、處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦,由市政府金融辦具體負(fù)責(zé)成都市小額貸款公司試點(diǎn)工作。
(二)成員分工。
1.市政府金融辦負(fù)責(zé)全市小額貸款公司試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范和推進(jìn);負(fù)責(zé)小額貸款公司籌建申報(bào)材料復(fù)審和開(kāi)業(yè)驗(yàn)收;牽頭建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)小額貸款公司實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
2.市工商局依法辦理小額貸款公司的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記;依法為小額貸款辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù);依法實(shí)施年檢,依法實(shí)施監(jiān)管。
3.市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)政策并結(jié)合其他城市的經(jīng)驗(yàn),研究制定支持小額貸款公司發(fā)展的財(cái)政扶持政策,按規(guī)定貫徹落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。4.市房管局依法為小額貸款辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù)。
5.市公安局負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法行為,維護(hù)金融環(huán)境和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
6.四川銀監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市政府有關(guān)部門(mén)對(duì)小額貸款公司業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,協(xié)助地方政府做好對(duì)金融違法案件的查處工作。
7.人行成都分行營(yíng)管部負(fù)責(zé)受理小額貸款公司申請(qǐng)貸款卡,對(duì)小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng),及時(shí)關(guān)注貸款資金的運(yùn)用和利率水平。
(三)試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府職責(zé)。試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府作為轄內(nèi)小額貸款公司試點(diǎn)工作的直接責(zé)任人,須明確一個(gè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)轄內(nèi)小額貸款公司的試點(diǎn)工作;確定轄內(nèi)小額貸款公司試點(diǎn)對(duì)象;審核小額貸款公司組建方案,提出初審意見(jiàn),并承諾承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;加強(qiáng)和完善小額貸款公司的持續(xù)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,嚴(yán)密防范和依法處置小額貸款公司非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法行為。
三、工作程序
(一)由主發(fā)起人組成小額貸款公司籌備組,向試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府提出籌建申請(qǐng)。試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府嚴(yán)格初審把關(guān),提出審核意見(jiàn)并承諾承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格審核申報(bào)材料,提出復(fù)審意見(jiàn),在報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,上報(bào)省政府金融辦審批。
(三)省政府金融辦批準(zhǔn)籌建后,小額貸款公司籌備組憑省政府金融辦出具的籌建批復(fù)文件,到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)并開(kāi)展籌建工作。若籌建批復(fù)文件中小額貸款公司名稱(chēng)與工商行政管理部門(mén)預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)不一致的,以工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱(chēng)為準(zhǔn)。
(四)籌建工作完成后,由小額貸款公司籌備組向試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng),試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府提出意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)(市)縣政府進(jìn)行驗(yàn)收。
(五)籌建驗(yàn)收合格后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向小額貸款公司出具開(kāi)業(yè)批復(fù)文件,小額貸款公司籌備組憑開(kāi)業(yè)批復(fù)文件和省政府金融辦批準(zhǔn)籌建文件向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(六)小額貸款公司開(kāi)業(yè)后,應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府以及當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)分支機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料備案。
四、準(zhǔn)入條件和經(jīng)營(yíng)要求
(一)股東資格。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立;股份有限公司應(yīng)有2—200名發(fā)起人,其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。同時(shí),企業(yè)作為小額貸款公司出資人,應(yīng)滿(mǎn)足最近3個(gè)會(huì)計(jì)連續(xù)盈利要求,并具備持續(xù)出資能力。
(二)注冊(cè)資本。小額貸款公司注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法,并全部為實(shí)收貨幣資本,由出資人一次足額繳納。單一股東出資額不低于100萬(wàn)元。在都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣設(shè)立的小額貸款公司注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元,在其他區(qū)(市)縣設(shè)立的小額貸款公司注冊(cè)資本不低于1億元。小額貸款公司在成都市跨區(qū)(市)縣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,每新增一個(gè)區(qū)(市)縣須增加注冊(cè)資本3000萬(wàn)元,注冊(cè)資本達(dá)到3億元后,可不再增加注冊(cè)資本。單一自然人、企業(yè)法人、其他社會(huì)組織及關(guān)聯(lián)方持有的股份,原則上不得超過(guò)小額貸款公司注冊(cè)資本總額的30%。
(三)從業(yè)人員。小額貸款公司主要業(yè)務(wù)人員應(yīng)不少于5人。擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的自然人,應(yīng)具備相應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融知識(shí),具備大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷,從事經(jīng)濟(jì)金融工作5年以上,且信用記錄良好。其中,擬任小額貸款公司高級(jí)管理人員的自然人須具備全日制大學(xué)本科以上(含本科)學(xué)歷。
(四)資金來(lái)源。小額貸款公司的主要資金來(lái)源為股東實(shí)繳的資本金、捐贈(zèng)資金,以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金的余額不得超過(guò)其資本凈額的50%。
(五)經(jīng)營(yíng)要求。小額貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則。同一借款人的貸款余額原則上不超過(guò)20萬(wàn)元,對(duì)超過(guò)20萬(wàn)元的貸款,由小額貸款公司向試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。小額貸款公司按市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng),貸款利率不得超過(guò)司法部門(mén)規(guī)定的上限,利率下限為人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。
五、監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控
(一)市政府金融辦牽頭負(fù)責(zé)全市小額貸款公司試點(diǎn)監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,會(huì)同銀監(jiān)、人行等部門(mén)采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合的方式,定期或不定期對(duì)小額貸款公司實(shí)施檢查。
(二)各試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府作為小額貸款公司試點(diǎn)直接責(zé)任人,應(yīng)采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)小額貸款公司的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,及時(shí)查處非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法行為,并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組取消其小額貸款試點(diǎn)資格。
(三)小額貸款公司每月向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告;各試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府每季度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本季度轄內(nèi)小額貸款公司試點(diǎn)工作情況報(bào)告,每對(duì)轄內(nèi)小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、內(nèi)部控制、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)小額貸款公司應(yīng)建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類(lèi)制度和撥備制度,準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類(lèi),充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金,確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上,全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。
(五)試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府應(yīng)根據(jù)小額貸款公司的資產(chǎn)債務(wù)狀況,及時(shí)采取以下監(jiān)管措施:對(duì)不良資產(chǎn)占資本金比例高于20%的,可采取責(zé)令調(diào)整董事或高級(jí)管理人員等措施;對(duì)不良資產(chǎn)占資本金比例高于50%的,應(yīng)采取停業(yè)整頓等措施;對(duì)不良資產(chǎn)占資本金比例高于80%的,應(yīng)適時(shí)解散或關(guān)閉。
(六)小額貸款公司跨區(qū)(市)縣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),須由公司向試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府申請(qǐng),試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府提出意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。未經(jīng)批準(zhǔn),小額貸款公司禁止跨區(qū)(市)縣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
六、政策扶持和規(guī)范引導(dǎo)
(一)加強(qiáng)政策扶持。市政府有關(guān)部門(mén)、試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府應(yīng)研究并出臺(tái)扶持政策,支持小額貸款公司健康發(fā)展。試點(diǎn)區(qū)(市)縣政府出臺(tái)有關(guān)中小企業(yè)貸款和“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫嬲撸瑧?yīng)將小額貸款公司納入其中。
(二)引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。市政府金融辦會(huì)同銀監(jiān)、人行、工商部門(mén),每年對(duì)小額貸款公司進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)。對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有不良信用記錄且業(yè)績(jī)優(yōu)良的小額貸款公司,在股東自愿的情況下,向銀監(jiān)部門(mén)推薦按有關(guān)規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。
七、其他事項(xiàng)
本方案未盡事項(xiàng),按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào))和中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》(銀發(fā)〔2008〕137號(hào))及《四川省小額貸款公司管理暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
遼寧省小額貸款公司組建審核工作指引
根據(jù)《遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法》(遼政辦發(fā)〔2008〕81號(hào))的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)設(shè)立小額貸款公司工作指引如下。
一、籌建申請(qǐng)受理程序及要件
(一)全體出資人按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定,簽訂出資人協(xié)議書(shū),確定擬設(shè)立小額貸款公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu),明確出資人的權(quán)利和義務(wù)。召開(kāi)出資人會(huì)議,按照法定程序?qū)徸h通過(guò)設(shè)立小額貸款公司、成立籌建工作小組,并授權(quán)籌建工作小組履行職責(zé)的有關(guān)決議。
(二)籌建工作小組向縣政府提出籌建申請(qǐng),縣政府對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,出具審核意見(jiàn),承諾承擔(dān)日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范處置責(zé)任,并報(bào)市政府審核。
(三)市政府出具審核意見(jiàn),報(bào)省政府金融辦。
(四)省政府金融辦自接到完整申報(bào)材料之日起60內(nèi),按照相關(guān)程序做出批復(fù)意見(jiàn)。
(五)籌建申請(qǐng)要件(附件1):
1、籌建申請(qǐng)書(shū)(附件1—1)。內(nèi)容應(yīng)載明擬設(shè)立機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織形式、擬注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍,出資人情況等。
2、可行性報(bào)告。內(nèi)容至少包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況,組建的可行性和必要性,市場(chǎng)前景分析、未來(lái)3年業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,其中:業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃包括經(jīng)營(yíng)機(jī)制、目標(biāo)市場(chǎng)、資金投向、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)規(guī)模及資產(chǎn)組合、盈利能力、利潤(rùn)分配預(yù)案、加強(qiáng)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)控制策略及控制目標(biāo)、不良貸款控制指標(biāo)、呆賬準(zhǔn)備提取方案等。
3、籌建工作方案。內(nèi)容包括籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、公司治理架構(gòu)、董事及高級(jí)管理人員配備數(shù)量、部門(mén)設(shè)置和從業(yè)人員配置、主要管理制度起草計(jì)劃、籌建時(shí)間安排等。
4、出資人協(xié)議書(shū)。內(nèi)容包括出資人入股金額、占總股份的比例、及有關(guān)責(zé)任義務(wù)的相關(guān)規(guī)定。全體出資人應(yīng)在協(xié)議書(shū)上簽名蓋章(自然人股東可以委托代理人簽字)。
協(xié)議書(shū)應(yīng)附以下附件:
(1)企業(yè)出資人名錄(附件1—2),包括出資人名稱(chēng)、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬入股金額及占總股份比例、資產(chǎn)負(fù)債比例、上兩盈利狀況、銀行貸款情況。
(2)自然人出資人名錄(附件1—3),包括出資人姓名、身份證號(hào)碼、住所、擬入股金額以及占總股份比例。
(3)社會(huì)組織出資人名錄(附件1—4),包括出資人名稱(chēng)、法人代碼、住所、注冊(cè)證明、擬入股金額以及占總股份比例。
(4)企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向小額貸款公司出資入股的決議及其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他有效證明文件。
(5)出資人基本情況及最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。
5、出資人承諾書(shū)(附件1—
5、附件1—6)。內(nèi)容包括:出資人應(yīng)承諾自覺(jué)遵守國(guó)家、省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定,遵守公司章程,參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),不從事非法金融活動(dòng),保證入股資金來(lái)源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股。
6、小額貸款公司籌備工作委托書(shū)(附件1—7)。出資人會(huì)議同意成立籌建工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責(zé)。
7、籌建工作小組成員名單及簡(jiǎn)歷(附件1—8)。
8、申請(qǐng)人的聯(lián)系方式(附件1—9)。
9、市、縣兩級(jí)政府的審核文件(附件1—
10、附件1—11)。
10、省政府金融辦要求的其他文件。
二、開(kāi)業(yè)申請(qǐng)受理程序及要件
(一)籌建工作完成后,籌建工作小組向省政府金融辦提出開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。省政府金融辦自收到完整申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi),按相關(guān)程序?qū)I建情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查,并做出批復(fù)意見(jiàn)。
(二)籌建工作小組應(yīng)自省政府金融辦批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)之日起60日內(nèi),憑批復(fù)文件到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(三)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)要件(附件2)
1、開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)。
2、籌建期間有權(quán)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)的決議。
3、籌建工作報(bào)告。內(nèi)容包括籌建過(guò)程及籌建工作完成情況等。
4、公司章程。
5、具有資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。
6、工商行政部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。
7、擬任董事和高級(jí)管理人員相關(guān)材料(附件2—
1、附件2—2),包括:身份復(fù)印件、簡(jiǎn)歷、學(xué)歷證明、照片、聯(lián)絡(luò)方式和地址等。
8、小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的承諾書(shū)(附件2—3)。
9、公司治理和主要管理制度,內(nèi)容包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度。
10、職能部門(mén)的設(shè)置、職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人名單。
11、組織結(jié)構(gòu)圖。
12、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
13、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。
14、公安、消防部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明。
15、具有資格的律師中介機(jī)構(gòu)出具發(fā)起人或出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見(jiàn)書(shū)。
16、申請(qǐng)人的聯(lián)系方式。
17、省政府金融辦要求的其他文件。
三、格式要求
申請(qǐng)材料一式5份(市、縣政府各1份,省政府金融辦3份),采用活頁(yè)裝訂的方式,紙張幅面為標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格(需提供原件的歷史文件除外)。封面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于申請(qǐng)籌建××縣××小額貸款股份有限公司(有限責(zé)任公司)的材料”、“關(guān)于××縣××小額貸款股份有限公司(有限責(zé)任公司)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)的材料”的字樣,申請(qǐng)材料須列明材料目錄,用中文簡(jiǎn)體仿宋GB2312小三號(hào)字體書(shū)寫(xiě),一般應(yīng)雙面印制。
四、其它要求
申請(qǐng)人在收到開(kāi)業(yè)批復(fù)文件后60日內(nèi)到工商行政管理部門(mén)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,90日內(nèi)完成開(kāi)業(yè)。開(kāi)業(yè)后5日內(nèi)向省政府金融辦、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料備案。未到工商行政管理部門(mén)辦理登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,不得辦理任何業(yè)務(wù)。
勘察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境是環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的第一步驟,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察的主要內(nèi)容包括檢查排放污染物的生產(chǎn)企業(yè),檢查影響環(huán)境問(wèn)題因素,檢查污染環(huán)境的污染源,檢查處理環(huán)境污染的相關(guān)設(shè)備等諸多方面。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察時(shí),要根據(jù)不同污染區(qū)域的實(shí)際情況,來(lái)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的保護(hù)情況。在進(jìn)行勘察時(shí),要按照國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行環(huán)境的監(jiān)測(cè)。但由于我國(guó)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作起步較晚,相關(guān)法律法規(guī)涉及的方面不夠健全,相應(yīng)的規(guī)章制度也不健全,且缺乏專(zhuān)職的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員,這就大大降低了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境勘察的工作效率,增加了工作難度,無(wú)法實(shí)現(xiàn)勘察環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)的重要目的。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)需要利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備。主要對(duì)易受污染的區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),檢查現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理工作方式。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察后,根據(jù)環(huán)境的污染情況進(jìn)行全方面的監(jiān)測(cè),由此來(lái)看,勘察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境之間有著密切的聯(lián)系。由于我國(guó)制定的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)相關(guān)法律法規(guī)時(shí)間較晚,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)還不夠完善,專(zhuān)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平較低,導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中頻繁出現(xiàn)問(wèn)題,降低了環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度,這也是環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)管工作的難點(diǎn)。
在制定監(jiān)測(cè)方案時(shí)要充分考慮環(huán)境污染地區(qū)資料的完整性,所收集到的環(huán)境污染資料是否符合監(jiān)測(cè)的要求,環(huán)境污染地區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施是否完善、設(shè)備是否齊全等方面。在考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施時(shí),還應(yīng)考慮環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況,考慮環(huán)境保護(hù)措施的有效性。在制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)方案時(shí),沒(méi)有詳細(xì)分析環(huán)境保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題,致使制定出的監(jiān)測(cè)方案不夠完善,在監(jiān)測(cè)時(shí)容易出現(xiàn)漏洞,對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)效率造成嚴(yán)重的影響。
一般情況下,監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容包括對(duì)概述環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容,總結(jié)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作,描述環(huán)境監(jiān)測(cè)地區(qū)的基本情況,記錄該地區(qū)的環(huán)境污染情況,總結(jié)該地區(qū)的.環(huán)境保護(hù)措施。最后,要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)地區(qū)的保護(hù)情況進(jìn)行總結(jié),并對(duì)其提出一些可行性強(qiáng)的意見(jiàn)。
為了規(guī)范我縣小額貸款公司試點(diǎn)工作,做好小額貸款公司的重新審核工作,根據(jù)《河北省小額貸款公司試點(diǎn)工作審批及管理暫行辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、我縣開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的必要性和可行性
近幾年來(lái),我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)得到了快速發(fā)展,以羊絨、汽車(chē)配件、合金、耐火材料等特色經(jīng)濟(jì)為龍頭的四大行業(yè)帶動(dòng)了清河經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中小企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,在我縣形成了中小企業(yè)群,但金融供給不足,已成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使廣大農(nóng)戶(hù)和民營(yíng)企業(yè)對(duì)金融服務(wù)有了更高和更多的需求,現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)不能全面滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,金融服務(wù)已成為制約縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸,迫切需要建立服務(wù)高效、充滿(mǎn)活力的新型的融資平臺(tái),以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的加強(qiáng),彌補(bǔ)現(xiàn)有金融服務(wù)的不充分,更好地滿(mǎn)足我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
小額貸款公司依法成立后,可向農(nóng)戶(hù)和中小企業(yè)及時(shí)提供資金支持,有效支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能有效的激發(fā)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)金融服務(wù)的活力,提升金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)的手段和服務(wù)水平來(lái)滿(mǎn)足金融服務(wù)多元化的需求。
二、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
深入貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神和省委、省政府的決策部署,以服務(wù)三農(nóng)和中小企業(yè)為宗旨,小額貸款公司在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我約束,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,合理配置金融資源,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供多層次金融服務(wù)。
三、工作機(jī)構(gòu)及人員配備
為加強(qiáng)對(duì)全縣小額貸款公司的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,成立并調(diào)整充實(shí)了清河縣小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室,辦公室主任由縣政府辦公室主任陳培生同志兼任,配備了一名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專(zhuān)職監(jiān)管人員,同時(shí)抽調(diào)縣銀監(jiān)辦、人行等部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干,組成監(jiān)管小組,建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)管體系,完善了監(jiān)管制度,明確了責(zé)任分工,確保監(jiān)管到位,服務(wù)到位。
四、工作安排方案
1.向河北省金融辦和邢臺(tái)市人民政府申請(qǐng)開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作。
2.協(xié)助小額貸款公司研究準(zhǔn)備申報(bào)材料。
3.對(duì)發(fā)起人(主投資人)和其他企業(yè)法人股東進(jìn)行資格鑒定。
4.對(duì)小額貸款公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格初審。
5.對(duì)小額貸款公司注冊(cè)資本初審。
6.對(duì)小額貸款公司股東結(jié)構(gòu)及股權(quán)結(jié)構(gòu)初審。
7.對(duì)小額貸款公司以前經(jīng)營(yíng)情況初審。
8.對(duì)小額貸款公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所初審。
9.對(duì)小額貸款公司其他材料初審。
10.對(duì)初審?fù)獾?,在清河信息公示一周時(shí)間。
11.將初審意見(jiàn)、公示文件及小額貸款公司的申請(qǐng)材料報(bào)設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行審批。
12.收到設(shè)區(qū)市人民政府的批復(fù)和省金融辦的備案同意后,通知小額貸款公司進(jìn)行工商注冊(cè)或變更手續(xù)。
13.對(duì)逾期不提出重新審核申請(qǐng)或經(jīng)審核不符合條件或沒(méi)有營(yíng)業(yè),將依法取消其經(jīng)營(yíng)資格。
五、組織實(shí)施
在縣小額貸款組織試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照省、市相關(guān)規(guī)定和要求,做好全縣小額貸款組織的重新審核和日常監(jiān)管工作。
有關(guān)滿(mǎn)意項(xiàng)目審核方案
各行政村黨支部:
按照縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于深入開(kāi)展“三滿(mǎn)意”評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案》的總體要求和部署,為全面檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果,推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放興縣、三產(chǎn)富縣”四大戰(zhàn)略,在全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和全體黨員中深入開(kāi)展服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意、組織滿(mǎn)意和群眾滿(mǎn)意評(píng)議活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三滿(mǎn)意”活動(dòng)),現(xiàn)將“三滿(mǎn)意”活動(dòng)具體安排如下:
一、深入開(kāi)展“三滿(mǎn)意”活動(dòng)的主要目標(biāo)
通過(guò)組織開(kāi)展此次活動(dòng),全面掌握全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展兩年來(lái)的滿(mǎn)意情況,深入查找存在的問(wèn)題,推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn),黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意、組織滿(mǎn)意和群眾滿(mǎn)意,真正使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為推動(dòng)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力和全社會(huì)的共同價(jià)值追求。
二、深入開(kāi)展“三滿(mǎn)意”活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容
深入開(kāi)展“三滿(mǎn)意”調(diào)查評(píng)議活動(dòng),要緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超、建設(shè)和諧富裕大囫圇、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求和“五個(gè)好”、“五帶頭”的基本要求進(jìn)行,將履行責(zé)任、踐行承諾、發(fā)揮作用、服務(wù)群眾情況以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中形成的精神狀態(tài)和價(jià)值取向作為主要評(píng)議內(nèi)容。
農(nóng)村黨組織和黨員。重點(diǎn)評(píng)議創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)情況,各黨支部和黨員引領(lǐng)群眾致富、作表率情況;“一定三有”政策落實(shí)情況;“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)情況;“一清四議兩公開(kāi)”工作法推廣情況;兌現(xiàn)公開(kāi)承諾情況;群眾對(duì)本村黨支部和黨員的滿(mǎn)意情況。
三、深入開(kāi)展“三滿(mǎn)意”活動(dòng)的實(shí)施步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年10月下旬至11月上旬)。各行政村要結(jié)合實(shí)際,制定“三滿(mǎn)意”活動(dòng)實(shí)施方案,盡快召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行全面宣傳部署,對(duì)本村黨支部和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和要求,采取適當(dāng)方式向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。各村實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室備案。
(二)查擺分析階段(2011年11月中旬至11月下旬)。各行政村黨支部要通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、懇談會(huì)、座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話等多種形式,按照“敞開(kāi)大門(mén)納意見(jiàn)、開(kāi)誠(chéng)布公做分析、內(nèi)外開(kāi)放高評(píng)議”的指導(dǎo)思想,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式,廣泛征求群眾、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位的.意見(jiàn),認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題。黨員通過(guò)征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)查找個(gè)人存在的突出問(wèn)題。各村將查擺出來(lái)的問(wèn)題形成分析報(bào)告,報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室備案。
(三)整改評(píng)議爭(zhēng)創(chuàng)階段(2011年11月下旬至12月上旬)。各村要針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,提出強(qiáng)有力整改措施,撰寫(xiě)整改報(bào)告,報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室備案。針對(duì)分析報(bào)告和整改報(bào)告,鎮(zhèn)黨委在各行政村召開(kāi)“三滿(mǎn)意”評(píng)議會(huì)議進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),黨支部要在黨員會(huì)上進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。黨員的評(píng)議采取“一會(huì)四議”的方式,即以黨支部為單位召開(kāi)評(píng)議會(huì),采取黨員自評(píng)、黨員之間互評(píng)、黨組織負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)程序進(jìn)行。
(四)總結(jié)提高階段(2011年12月中旬至12月下旬)。評(píng)議結(jié)果要向鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,通過(guò)黨(政)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等方式,在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報(bào)并報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室備案。
四、相關(guān)要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三滿(mǎn)意”活動(dòng)的重要性和必要性,建立和完善黨組織書(shū)記負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),行成“書(shū)記抓、抓書(shū)記,系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),一抓到底”的工作機(jī)制,切實(shí)抓好落實(shí)。
2.發(fā)動(dòng)群眾參與。開(kāi)展“三滿(mǎn)意”活動(dòng),關(guān)鍵在于廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾參與,聽(tīng)取收集到民聲、民意、民盼。對(duì)農(nóng)村黨支部和黨員進(jìn)行評(píng)議,應(yīng)邀請(qǐng)村民代表參加。
3.強(qiáng)化紀(jì)律約束。被評(píng)議村要正確對(duì)待本溪調(diào)查評(píng)議活動(dòng),不得消極應(yīng)付評(píng)議工作,不得組織可能影響評(píng)議公正性的各類(lèi)活動(dòng),不得以任何不正當(dāng)方式影響參評(píng)人的參評(píng)意見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室督導(dǎo)組,隨機(jī)對(duì)各行政村開(kāi)展調(diào)查評(píng)議情況進(jìn)行抽樣檢查。
4.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要把調(diào)查評(píng)議結(jié)果作為村書(shū)記和黨員2011年度考核、評(píng)先優(yōu)先和2012年集中評(píng)選創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要依據(jù),激勵(lì)基層黨組織和黨員切實(shí)履行職責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要廣泛宣傳先進(jìn),通過(guò)宣傳欄、版報(bào)、等媒介,大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效明顯,群眾評(píng)議滿(mǎn)意度高的基層黨組織和黨員先進(jìn)事跡,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。
在勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)總會(huì)因各種因素限制了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施,降低了環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的監(jiān)管力度。為提升環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的工作效率,國(guó)家及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定出完善的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條例,制定健全的規(guī)章制度,擴(kuò)大環(huán)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作規(guī)模,設(shè)置專(zhuān)職的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員。截至8月,貴州省已組織完成32個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,根據(jù)級(jí)別設(shè)立在不同的區(qū)域,但為了實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作,貴州省環(huán)境保護(hù)廳又發(fā)布了關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站的推進(jìn)方案,預(yù)計(jì)在20完成42家環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),從而滿(mǎn)足環(huán)境部門(mén)對(duì)貴州省的整體驗(yàn)收要求,加大全省范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)力度。在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察前,要詳細(xì)了解勘察地區(qū)的環(huán)境污染情況及勘察地區(qū)的運(yùn)作情況,要求委托方提供相關(guān)的資料。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí),要認(rèn)真、仔細(xì),嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行查看,要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。
引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)技術(shù),將其與我國(guó)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀相結(jié)合,創(chuàng)新出適合我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)測(cè)技術(shù)。在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),要按照相應(yīng)的工作方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)。以貴州省為例,貴州省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)在進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)時(shí),是嚴(yán)格按照國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)及貴州省發(fā)布的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作方案進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。在完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作方案的基礎(chǔ)上,還需要提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的自身專(zhuān)業(yè)水平,使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量得到保障。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),要根據(jù)收集到的相關(guān)資料開(kāi)展全面的監(jiān)測(cè)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí),要及時(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,采取相應(yīng)的解決措施,及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染情況進(jìn)行補(bǔ)救。
在撰寫(xiě)監(jiān)測(cè)方案時(shí),要根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫(xiě),要符合環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的書(shū)寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)。撰寫(xiě)監(jiān)測(cè)方案時(shí),要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修稿或修訂,要根據(jù)全新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制;根據(jù)不同的環(huán)境污染情況,制定不同監(jiān)測(cè)方案。在編制監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí),監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容要簡(jiǎn)明,條理要清晰,要根據(jù)實(shí)際情況,客觀地反映出監(jiān)測(cè)結(jié)果,保證報(bào)告的準(zhǔn)確性。
為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,需要各個(gè)部門(mén)積極配合,需要國(guó)家設(shè)立專(zhuān)職的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門(mén)。我國(guó)環(huán)境保護(hù)意識(shí)才剛剛形成,環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善,在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)受到了諸多阻礙。只有對(duì)工作難點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析,才能研究出針對(duì)性強(qiáng)的解決方法,從而提升環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門(mén)的監(jiān)管力度。
在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的布點(diǎn)原則中要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)污水處理設(shè)施,包括對(duì)于進(jìn)出口的污水處理設(shè)施也要嚴(yán)格的進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè),而且不論是生產(chǎn)性的廢水還是凈下水、生活廢水、雨水口都要詳細(xì)的進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè),考核排放總量和達(dá)標(biāo)排放總量要相互一致,相互結(jié)合起來(lái)計(jì)算平均污水排放總量,不僅要進(jìn)行有組織的排放,還要進(jìn)行無(wú)組織的排放,這樣才能保證建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的正確性和準(zhǔn)確性。
保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的科學(xué)性更加能夠促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的合理、正確發(fā)展,保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的科學(xué)性發(fā)展首先要明確周邊的環(huán)境情況與地理位置的變更情況和環(huán)評(píng)內(nèi)容等,其次要對(duì)生產(chǎn)工藝、污染因子、排污節(jié)點(diǎn)和污染預(yù)防政治措施進(jìn)行全方面的考察,然后把這些信息全部綜合的進(jìn)行分析,才能編制出最合理、準(zhǔn)確的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案。在設(shè)定科學(xué)性發(fā)展工作前,先要對(duì)各項(xiàng)環(huán)保的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查,明確各項(xiàng)工作的范圍與內(nèi)容,結(jié)合污染因子觀察是否有敏感目標(biāo)的存在,如果發(fā)現(xiàn)敏感目標(biāo)的存在,要采取相對(duì)應(yīng)的措施來(lái)進(jìn)行整治。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的污水排放的類(lèi)型與去向詳細(xì)進(jìn)行調(diào)查、分析,并且結(jié)合環(huán)境影響報(bào)告表來(lái)制定相應(yīng)的核查制度。對(duì)于驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作中的'工作機(jī)構(gòu)和工作人員配置問(wèn)題都要建立相應(yīng)合理的管理體系和制度,明確職責(zé),還要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中是否會(huì)發(fā)生污染事故等現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查,方案的設(shè)定也要結(jié)合項(xiàng)目是否會(huì)發(fā)生變動(dòng)和變更情況,這些都要提前采取相對(duì)應(yīng)的解決措施和應(yīng)對(duì)措施。在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中要不斷的對(duì)工作性質(zhì)進(jìn)行改進(jìn)與完善,以達(dá)到最合理的標(biāo)準(zhǔn)要求,能夠順利的完成驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作,使得方案的設(shè)定更加合理。
在驗(yàn)收過(guò)程中,要保證方案的前言和工程基本情況與工程的實(shí)際情況、實(shí)際建設(shè)時(shí)間相互一致,最大程度的保證時(shí)間邏輯性,如果此類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目之前出現(xiàn)過(guò)沒(méi)有批準(zhǔn)就先建設(shè)這種違反了三同時(shí)現(xiàn)象的情況,務(wù)必當(dāng)即在審批中加以改正,禁止此類(lèi)情況的再次發(fā)生。在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中,要明確各項(xiàng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、產(chǎn)品類(lèi)型、建設(shè)的規(guī)模和主要輔助的設(shè)施等,并且要和實(shí)際情況相互結(jié)合對(duì)比,調(diào)查出方案與實(shí)際有多大的差異性,進(jìn)行相應(yīng)的審核,方案的審核要具有驗(yàn)收范圍的正確性與全面性,還要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)確定采用總體驗(yàn)收還是采用分期階段驗(yàn)收,包括驗(yàn)收范圍是否包括輔助設(shè)施等都要進(jìn)行嚴(yán)格要求,建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案還要著重的檢查生產(chǎn)工藝、主要原輔材料的使用情況與環(huán)評(píng)文件的相符性,包括一些生產(chǎn)的工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié)的示意圖都要進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)比,并且總結(jié)出各種原材料和輔助材料的使用情況表,來(lái)以此判斷產(chǎn)污指數(shù),如果有重大的變化情況,在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中要加以重點(diǎn)體現(xiàn),并且要附有一些部門(mén)說(shuō)明和審批手續(xù)等。驗(yàn)收方案還要根據(jù)水、聲、氣、工業(yè)固體廢物各種因素結(jié)合來(lái)確立各環(huán)節(jié)的污染物和處理設(shè)施以及污染排放方式。
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案要最大程度的保證準(zhǔn)確性、完整性,要客觀實(shí)際的反映出建設(shè)項(xiàng)目的施工情況與污染信息,這是監(jiān)測(cè)部門(mén)的基本工作要求,建設(shè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的設(shè)計(jì)要作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來(lái)處理,引起足夠的重視,對(duì)各項(xiàng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案準(zhǔn)確性和完整性給予最優(yōu)秀的技術(shù)支持。特別是對(duì)大型的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案要不斷的進(jìn)行完善,防止各種漏洞的出現(xiàn),在方案中還要結(jié)合各種政策、技術(shù)文件和規(guī)范等資料,并且每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的形式和內(nèi)容是不一樣的,對(duì)于每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要設(shè)定符合其實(shí)際情況的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案,并且加以合理的運(yùn)用,加大對(duì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)備的完成情況與有效性的考察。
建設(shè)項(xiàng)目竣工后,環(huán)保機(jī)構(gòu)需要對(duì)其建設(shè)和環(huán)境管理進(jìn)行驗(yàn)收,還需要對(duì)竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況、施工人員、管理制度等方面進(jìn)行綜合檢查,還要對(duì)建設(shè)單位環(huán)保設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測(cè),這樣可以了解建設(shè)的過(guò)程中,單位對(duì)污染的處理及治理情況,還可以對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理中一項(xiàng)重要的工作,對(duì)建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展也有著促進(jìn)的作用。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是環(huán)保驗(yàn)收中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,在實(shí)行的過(guò)程中,可以有效的落實(shí)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的要求。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告得到批準(zhǔn)后,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)這一準(zhǔn)則進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),可以了解到影響環(huán)境的因素,施工單位必須針對(duì)監(jiān)理人員提出的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn),要積極落實(shí)國(guó)家提出的環(huán)境保護(hù)制度。在項(xiàng)目建成后,要衡量其經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及社會(huì)效益,要做到三者的協(xié)調(diào),針對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的污染,一定要制定出防治的措施,這樣才能保證建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),要對(duì)防治環(huán)境污染的措施進(jìn)行審核,審核通過(guò)后才能執(zhí)行。
建設(shè)項(xiàng)目竣工后,要先進(jìn)行試生產(chǎn),在試生產(chǎn)的過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生較多的環(huán)境問(wèn)題,企業(yè)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)整改,試生產(chǎn)三個(gè)月后可提出驗(yàn)收申請(qǐng),監(jiān)測(cè)單位對(duì)污染源環(huán)保設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè),既可以檢驗(yàn)環(huán)保設(shè)施是否可以達(dá)標(biāo)排放,也可以發(fā)現(xiàn)新的環(huán)境問(wèn)題。污染源的監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)部門(mén)的重要工作,相關(guān)工作人員要對(duì)污染源的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。
竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程一項(xiàng)重要的施工環(huán)節(jié),環(huán)保管理部門(mén)對(duì)建設(shè)單位施工過(guò)程有著一定要求,施工單位需要以環(huán)保部門(mén)提出的控制指標(biāo)為基礎(chǔ),向控制部門(mén)提供相關(guān)數(shù)據(jù)作為依據(jù)。建設(shè)單位需要向環(huán)保部門(mén)繳納排污費(fèi),在得到相關(guān)部門(mén)許可后,才能向周?chē)欧盼廴疚铮h(huán)保部門(mén)需要對(duì)建設(shè)單位排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),還要掌握實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)一般是在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)過(guò)程中,排污量達(dá)到設(shè)計(jì)的75%以上時(shí)進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)保部門(mén)重要的參考依據(jù),也是收費(fèi)的重要依據(jù)。在監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,要注意避免重復(fù),還要避免造成資源的浪費(fèi)。
項(xiàng)目生產(chǎn)工況的監(jiān)測(cè)核查方法很多,監(jiān)測(cè)人員可以對(duì)原輔材料以及設(shè)備進(jìn)行檢查,要對(duì)建設(shè)單位環(huán)保設(shè)施應(yīng)用情況進(jìn)行檢查,要確定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的頻率、時(shí)間以及污染因子,并整理成數(shù)據(jù)報(bào)表,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)以供核算。對(duì)于生產(chǎn)周期固定、且有穩(wěn)定污染物排放的工程項(xiàng)目,廢氣有組織排放監(jiān)測(cè)頻率可定為2~3個(gè)周期,每個(gè)周期3~5次;廢水的采樣不得少于2個(gè)周期,每個(gè)周期采樣次數(shù)一般應(yīng)為3~5次;對(duì)于生產(chǎn)周期不穩(wěn)定、不明顯的項(xiàng)目,無(wú)論是廢氣監(jiān)測(cè)還是廢水采樣都采用加密監(jiān)測(cè)的方法;按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求監(jiān)測(cè)廠界噪聲,監(jiān)測(cè)頻率為2天,每天晝夜各2次。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目采用的原輔材料、燃料以及試生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物,確定工程的一般污染物與特征污染物;建設(shè)項(xiàng)目排放的有污染物總量控制指標(biāo)的污染因子;廠界噪聲;采暖鍋爐與生活廢水排放的因子,在建設(shè)前,已經(jīng)事先進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià),建設(shè)單位會(huì)針對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果,制定出環(huán)境保護(hù)的措施,還會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工后進(jìn)行的,在施工的過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)突發(fā)狀況,會(huì)產(chǎn)生新的污染物,所以,相關(guān)工作人員一定要針對(duì)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)提出的問(wèn)題,找出治理的措施。要規(guī)定驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的頻率與時(shí)間,還要找出測(cè)定的污染因子,要認(rèn)識(shí)到建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的影響,還要對(duì)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)定,并將監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)整理成報(bào)告提交到審批部門(mén)。
建設(shè)項(xiàng)目竣工后需要做好驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作,建設(shè)單位在施工的過(guò)程中,要減少對(duì)污染物的排放,避免出現(xiàn)污染物超標(biāo)問(wèn)題。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收時(shí),要根據(jù)生產(chǎn)工況確定原則,要制定出科學(xué)、合理的監(jiān)測(cè)制度,還要應(yīng)用有效的監(jiān)測(cè)技術(shù),這樣才能保證監(jiān)測(cè)驗(yàn)收的效果,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)周?chē)h(huán)境的保護(hù)。建設(shè)項(xiàng)目的增多,可以促進(jìn)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展,但是如果施工單位缺乏環(huán)保意識(shí)以及措施,則會(huì)造成較多的污染問(wèn)題。對(duì)環(huán)保驗(yàn)收的監(jiān)測(cè),可以制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),可以保證監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性。
為深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委從嚴(yán)管理干部精神,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部人事檔案,按照市委組織部在全市集中開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作的部署和要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)中央從嚴(yán)管理干部精神,進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部人事檔案。通過(guò)開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作,堅(jiān)決整治干部人事檔案造假問(wèn)題,確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力,充分發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。
二、審核范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)審核范圍
學(xué)校在職在編人員干部人事檔案。
(二)審核內(nèi)容
對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面審核,重點(diǎn)審核干部的出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、獎(jiǎng)懲情況、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息,尤其注意審核檔案材料是否涂改造假,干部信息是否真實(shí)準(zhǔn)確,重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。
三、時(shí)間安排和方法步驟
(一)時(shí)間安排
總體時(shí)間安排為**年3月至**年12月。**年12月底前,全面完成專(zhuān)項(xiàng)審核工作,按規(guī)定形成總結(jié)報(bào)告,報(bào)市委組織部。
(二)方法步驟
1.制定方案(**年3月底)。根據(jù)中組部及市委組織部文件精神,制定學(xué)校干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核方案。
2.動(dòng)員部署(**年4月上旬)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)審核工作進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)參加審核工作的人員進(jìn)行培訓(xùn),確保熟悉政策、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作。
3.審核登記(**年4月-8月)。按照審核的內(nèi)容和要求,逐卷逐頁(yè)進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如實(shí)登記。每卷檔案必須經(jīng)過(guò)初審和復(fù)審兩個(gè)環(huán)節(jié),初審人和復(fù)審人要簽字確認(rèn)并認(rèn)真填寫(xiě)《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核情況登記表》。
4.匯總分析(**年9月)。對(duì)審核登記的問(wèn)題及時(shí)分類(lèi)梳理匯總、認(rèn)真分析,準(zhǔn)確掌握各類(lèi)問(wèn)題的具體情況,研究提出初步處理意見(jiàn)。
5.調(diào)查核實(shí)(**年10月)。對(duì)干部重要信息真實(shí)性存疑的,干部本人作出書(shū)面說(shuō)明,由組織進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
6.組織認(rèn)定(**年10月-11月)。根據(jù)審核情況,由組織對(duì)干部信息進(jìn)行認(rèn)定。組織對(duì)干部信息已有認(rèn)定且符合政策規(guī)定的,以組織已有認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。
根據(jù)認(rèn)定結(jié)果,由組織為每名干部填寫(xiě)審核工作專(zhuān)用《干部任免審批表》,檔案存在涂改或材料涉嫌造假的,同時(shí)填寫(xiě)《干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定表》,交干部本人核對(duì)并簽字確認(rèn)。干部本人核對(duì)信息后,同意組織認(rèn)定意見(jiàn)的,須在《干部任免審批表》第一頁(yè)右上角簽署同意并署名、注明時(shí)間。本人意見(jiàn)與組織認(rèn)定意見(jiàn)一致的,由組織在《干部任免審批表》審批機(jī)關(guān)意見(jiàn)欄,填寫(xiě)此表信息已經(jīng)認(rèn)定,加蓋組織人事部門(mén)公章并注明時(shí)間。本人意見(jiàn)與組織認(rèn)定意見(jiàn)不一致、拒不簽字的,由組織在《干部任免審批表》審批機(jī)關(guān)意見(jiàn)欄填寫(xiě)此表信息已經(jīng)認(rèn)定,干部本人對(duì)信息不認(rèn)可,拒不簽字,以組織認(rèn)定意見(jiàn)為準(zhǔn),加蓋組織人事部門(mén)公章并注明時(shí)間。
7.問(wèn)題處理(**年11月)。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,區(qū)分不同情況妥善處理。
(1)檔案材料不齊全、不規(guī)范的,根據(jù)材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同,分別采取補(bǔ)充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)范。所有補(bǔ)充和規(guī)范的材料,注明經(jīng)辦人、辦理時(shí)間并加蓋組織人事部門(mén)公章。
(2)干部重要信息記載不一致的,根據(jù)有關(guān)政策審核確認(rèn)。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查沒(méi)有原始依據(jù)材料、按照現(xiàn)有政策難以認(rèn)定的,本著從嚴(yán)掌握的原則,結(jié)合檔案記載情況綜合研判確認(rèn)。
(3)檔案造假的,責(zé)令干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出書(shū)面檢查,并予以糾正;
情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(4)檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清的,記錄在案,未查清前不得提拔或重用。
8.材料歸檔(**年11月-12月)。對(duì)審核過(guò)程中的補(bǔ)充收集材料、個(gè)人說(shuō)明材料、組織認(rèn)定和處理材料等,認(rèn)真鑒別、及時(shí)歸檔。
9.總結(jié)報(bào)告(**年12月底)。專(zhuān)項(xiàng)審核工作完成后,全面匯總有關(guān)數(shù)據(jù),深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)干部人事檔案工作的意見(jiàn)措施,形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告,及時(shí)報(bào)上級(jí)組織人事部門(mén)。
以上程序,審核登記環(huán)節(jié)和匯總分析環(huán)節(jié)同步進(jìn)行,調(diào)查核實(shí)、組織認(rèn)定、問(wèn)題處理、材料歸檔環(huán)節(jié)同步進(jìn)行。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要,學(xué)校成立干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,**任副組長(zhǎng),成員由**等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織人事處,組織人事處**辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全校干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作,同時(shí)選配政治可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的中共黨員從事此項(xiàng)干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作。具體工作人員要增強(qiáng)做好干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作的責(zé)任感和緊迫感,將其作為從嚴(yán)管理干部的重要舉措和整治選人用人不正之風(fēng)的重要內(nèi)容,高度重視,精心組織,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作,切實(shí)抓緊抓好,確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。
(二)做好分工協(xié)調(diào)
本次干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作按照誰(shuí)管理、誰(shuí)把關(guān),誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則開(kāi)展工作。涉及到的相關(guān)部門(mén)既要按照工作組分工做好各項(xiàng)工作,又要結(jié)合部門(mén)工作職責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的干部信息調(diào)查核實(shí)、認(rèn)定和處理工作。
組織人事處具體負(fù)責(zé)干部入黨時(shí)間、任職時(shí)間及任職經(jīng)歷,家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系,干部身份、干部出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位,工作經(jīng)歷等信息的核實(shí)認(rèn)定工作,負(fù)責(zé)缺失檔案材料的補(bǔ)充收集。
學(xué)校紀(jì)檢部門(mén)具體負(fù)責(zé)干部人事檔案造假問(wèn)題的核查,會(huì)同組織人事處對(duì)真實(shí)性存疑的干部信息進(jìn)行研判確認(rèn),提出檔案造假干部本人及相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)。
檔案保管部門(mén)具體負(fù)責(zé)干部人事檔案的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性審核,負(fù)責(zé)做好審核信息登記、匯總,及有關(guān)材料整理歸檔。
學(xué)校其他有關(guān)部門(mén)和干部個(gè)人要全力配合做好專(zhuān)項(xiàng)審核相關(guān)工作。涉及抽調(diào)工作人員的部門(mén),要協(xié)調(diào)好有關(guān)工作,無(wú)條件支持配合,抽調(diào)的人員要全職投入,完成工作任務(wù)。干部本人須無(wú)條件配合做好有關(guān)檔案調(diào)查核實(shí)、補(bǔ)充完善工作。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律要求。參與專(zhuān)項(xiàng)審核工作的部門(mén)和人員要嚴(yán)格按照政策規(guī)定和程序辦事,堅(jiān)持原則、從嚴(yán)把關(guān),切實(shí)維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)審核工作的嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化保密意識(shí),對(duì)審核工作情況和數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密,未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁對(duì)外公布。對(duì)在審核工作中存在失職瀆職行為或弄虛作假的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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