人民調(diào)解工作總結。
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今年,我們根據(jù)村內(nèi)的具體實際,采取了一系列貼近社會、接近群眾的法律、政策,積極為轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和社會治安穩(wěn)定提供各類法律服務,為社會、為企業(yè)、為群眾提供各種方便,深化了我村民主法治示范村創(chuàng)建工作,既促進了全村的民主法制建設,又發(fā)展壯大了我村的經(jīng)濟。下面我們將分四部分匯報如下:
一、調(diào)解委員會工作開展情況
為進一步規(guī)范、強化人民調(diào)解會的工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解會工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性,使基層人民調(diào)解會更好地為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務,一年來,我們制定了基層人民調(diào)解會工作考核方案。該方案對調(diào)解會的建設、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進行了細化。具體表現(xiàn)如下:
1、人民調(diào)解工作是社會治安綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、健全學習記錄、例會記錄,婚姻登記記錄,季度工作統(tǒng)計以及建立檔案管理,同時人民調(diào)解員實行每月一次的業(yè)務學習,主要學習法律知識及人民調(diào)解條例,以及民事、經(jīng)濟方面的法律、法規(guī),并結合本轄區(qū)的糾紛特點分析矛盾糾紛的情況。
3、完善調(diào)解組織功能,強化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用,并結合社區(qū)人民調(diào)解工作的實例,以及借鑒兄弟社區(qū)調(diào)委會的先進經(jīng)驗,交流學習,分析疑難案例,提高調(diào)解水平。
4、深入開展基層法律服務,面向群眾,提供各種法律咨詢,組織轄區(qū)居民開展一些法律服務和法律宣傳活動。開年至今,我們共調(diào)解各種矛盾糾紛 文秘范文 138宗,其中130宗在我們調(diào)節(jié)員的耐心說理勸解下,當事人各方互相取得了諒解,消除了分歧,達成了和解協(xié)議,有效地緩解了矛盾,增進了家庭和睦與鄰里團結。
二、積極開展“普法進萬家”的活動。
為了在轄區(qū)推廣學習普法知識,不斷增強居民的法律觀念和守法意識,教育群眾運用法律手段解決各種矛盾糾紛,逐步把處理人民內(nèi)部利益矛盾納入法制化、規(guī)范化的軌道,真正發(fā)揮人民調(diào)解委員會化解矛盾糾紛、維護穩(wěn)定的作用。我們所做具體工作如下:
1、進行普法教育,增強村民參與管理的法制意識。我們利用村黨員、干部培訓、村干部會議等,舉辦多場法制講座,我們還派發(fā)普法宣傳資料發(fā)到居民手中,組織居民學習不同的法律法規(guī),從而提高了村民的法制意識。
2、我們注意利用轄區(qū)單位資源和各類設施,組織居民學習各種法律知識,為居民上普法課,普法講座,充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解委員會的作用。
3、在社區(qū)舉辦法律咨詢,并結合 “愛國、守法、誠信、知禮”等普法活動,解答社區(qū)居民關心的法律問題。
三、做好“兩勞”釋放人員幫教工作。
我們根據(jù)我村實際情況,做好刑釋解教人員的幫教和過渡性安置工作,我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。具體措施如下:
1、為了使幫教工作切實有效,我們對刑事釋放人員進行登記注冊,辦理有關幫教手續(xù)以便于我們進行幫教和跟蹤服務。
2、經(jīng)常主動與刑釋人員談心,具體由安置員和刑釋解放人員進行面對面對話,及時了解他們的思想動態(tài),對其生活困難的地方進行幫教,做到以情動人,以理服人,以事感人,想方設法幫助 “兩勞” 釋放人員解決工作、生活等方面的難題。
3、安置幫教小組每季對刑事釋放人員的生產(chǎn)生活進行排查,隨時掌握動向。這些舉措幫助他們樹立起了信心,重新鼓起做人的勇氣,走上自尊、自重、自立、自強之路,同時也達到了我們對釋放人員安其身,暖其心,正其本的回歸目的。結止到目前,我村共有吸毒人員12人,經(jīng)我們做幫教工作后,有4人基本上已戒除毒癮;刑釋解教人員6名,工作已得到安置人員4名,安置率達67%,建立幫教對象檔案18宗,列入幫教對象18名,幫教率100 %,重新犯罪率為零,這些都為維護轄區(qū)乃至整個社會的治安穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
四、積極開展民主法治示范村建設。
今年,我們高度重視我村的“法治示范村”的創(chuàng)建,并把“三個代表”重要思想學習教育活動與依法治村、農(nóng)村法制宣傳教育和社會治安綜合治理工作結合起來,大力推進我村的民主法制建設。一年來,我們認真貫徹實施《村民委員會組織法》,以深化法制教育為基礎,以實行村務公開為重點,以建章立制為保障,以促進村級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定為目標,主動接受村民監(jiān)督,將本單位內(nèi)的政務、財務公開化、制度化,重大決策民主化,工作目標責任化,積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,力求把民主法治建設工作落到實處。在今年民主法治示范村創(chuàng)建過程中,我們不僅保證了有一支專業(yè)、有耐心的調(diào)解隊伍,固定的法律圖書館、法制會議室、法制宣傳欄、政務公開欄、調(diào)解亭外,我們設立了舉報箱,公布了監(jiān)督電話,對群眾普遍關心的財務收支、計劃生育等內(nèi)容,全面實行公開,并且緊密結合農(nóng)民生產(chǎn)、生活、工作實際,每季度還對居民進行法制教育授課,加強相關法律知識的宣傳教育,使干部增強了法制觀念,提高依法辦事能力,讓群眾學會運用法律維護自身合法權益,積極同一切違法犯罪行為作斗爭。另外,我們還抓好村民及外來人員的計劃生育工作,讓廣大群眾了解并配合實施計劃生育法,同時對計生工作做到透明、公開,讓廣大群眾心服口服,調(diào)動村民自覺參與計生管理工作,使計劃生育工作難事不難。民主法治示范村創(chuàng)建活動以來,隊員們的職責進一步明確,法律意識和法治觀念普遍增強,依法決策、依法辦事、依法管理村內(nèi)各種事物的能力和水平得到明顯提高。今后,我們將嚴格按照上級的要求一如斷往的做好各項工作,力求做到“一般矛盾不出村”,讓廣大群眾有一個安定舒適的生活環(huán)境。
我市是全國歷史文化名城,幅員面積 878平方公里。轄46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處,人口86萬,488個村(居)委會,全市共建各類調(diào)委會632個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)調(diào)委會49個,村居調(diào)委會488個,聯(lián)合調(diào)解室5個,廠礦企事業(yè)單位人民調(diào)委會90個,專門調(diào)委會4個,各類調(diào)解人員xx年來,我市按照中央和省、市的總體工作部署,正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系,積極探索和豐富新形勢下人民調(diào)解工作的新路子,筑牢“第一道防線”,化解了大量民間糾紛。這兩年,我市各級調(diào)解組織共調(diào)處各類糾紛 245 起,調(diào)處成功 2xx年的努力,一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡化體系已基本形成。
(三)強化培訓,規(guī)范管理,提高調(diào)解員的工作能力
如果沒有一支組織健全、人員素質(zhì)高、工作能力強的人民調(diào)解隊伍,就不能及時化解民間糾紛、維護社會穩(wěn)定,經(jīng)濟建設也勢必會受到嚴重影響。我們采取按級、分片、以會代訓的培訓方法,搞好年度培訓,使調(diào)解人員多層次、多渠道地學習調(diào)解知識。我局在經(jīng)費十分緊張的情況下,征訂了最高人民法院、司法部聯(lián)合編寫的培訓教材,作為人民調(diào)解的培訓教材。培訓的主要內(nèi)容是:最高人民法院的司法解釋和司法部關于人民調(diào)解工作的若干規(guī)定,民事訴訟法、民法、合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、治安管理處罰條例等與公民生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)知識,讓他們重點掌握受理民間糾紛的范圍、調(diào)解民間糾紛的具體程序,人民調(diào)解協(xié)議的訂立和履行以及正確掌握調(diào)解文書的制作。全面提高人民調(diào)解員的法律知識水平和實際工作能力。集中培訓結束后,對參訓人員進行了統(tǒng)一考試,并為考試合格的頒發(fā)了資格證書,實行持證上崗。近年來,我們共培訓調(diào)解人員5000余人次。通過培訓,提高了全市調(diào)解員的綜合素質(zhì)和依法調(diào)解能力。
(四)服務大局,人民調(diào)解成效顯著
一是人民調(diào)解服務經(jīng)濟大局。近年來,人民調(diào)解工作已經(jīng)成為維護我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定的一支越來越重要的力量。
2年來,全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛 245 余起,防止因民間糾紛引起自殺 05起,防止民轉刑案件47起,制止群體性械斗 5起,防止群體性上訪225起。優(yōu)化了我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強有力的保障。
二是人民調(diào)解服務穩(wěn)定大局。我市各級人民調(diào)解組織扎根基層,積極主動的開展工作,在預防調(diào)解處理民間糾紛上做了大量工作,民調(diào)組織的職能作用日益凸顯,有效地發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。xx年,我市各級人民調(diào)解組織出動 230人參與矛盾糾紛大排查,共排摸出不穩(wěn)定因素463件,調(diào)處各類糾紛5837件,共參與嚴打整治及專項治理活動376人次。大量的矛盾糾紛在基層得到了有效化解或妥善處理,基本實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。人民調(diào)解為黨委政府分憂、為人民群眾解愁、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負的功能得到有效發(fā)揮。
三是人民調(diào)解服務重點項目大局。自xx年我局開展“四對一”活動以來就把人民調(diào)解工作融入到全市的重點項目建設中去,人民調(diào)解委員會負責調(diào)解轄區(qū)內(nèi)項目糾紛的調(diào)解,做到“哪里有項目,哪里就有人民調(diào)解”,全程跟蹤,服務到位。促進了這些項目能夠順利實施。
四是人民調(diào)解服務維護人民合法權益大局。隨著社會的進步,群眾的自我維權意識越來越強,但部分農(nóng)民依法辦事的意識仍較為薄弱,群體性上訪事件時有發(fā)生。為此,我局在竭力做好矛盾糾紛化解工作的同時,注意加大法制宣傳工作力度,引導糾紛群眾選擇正確方式依法維權,使越來越多的群眾自愿選擇調(diào)解方式解決紛爭,人民調(diào)解在維護人民合法權益的工作中發(fā)揮了重要作用。
近年來,我市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設已有了良好的基礎,“大調(diào)解”工作格局基本形成?;鶎尤嗣裾{(diào)解組織化解了大量的社會矛盾,真正發(fā)揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線作用”促進了一方經(jīng)濟的發(fā)展,此項工作也得到了上級主管部門和市委、市政府府的肯定。今后我們將繼續(xù)努力,以“立足基礎為前提,規(guī)范管理促發(fā)展、經(jīng)常工作走在前,樹立典型抓重點。”再創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面。
二、存在的問題
(一)人民調(diào)解組織機構建立不健全,有其名無其實現(xiàn)象較普遍,工作機制和管理機制都很不規(guī)范。
(二)大多人民調(diào)解員是兼職,且業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平較低,很難一心撲在調(diào)解工作上。
(三)調(diào)解經(jīng)費的嚴重不足,阻礙了調(diào)解工作的順利開展,也很難調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性。
三、今后努力的方向
(一)加強人民調(diào)解委員會的規(guī)范化建設,促進各調(diào)解委員會工作制度、工作紀律和內(nèi)務建設規(guī)范化。
(二)加強人民調(diào)解員的常態(tài)化培訓,提高其專業(yè)知識和調(diào)解技能。
(三)真正地把大調(diào)解工作納入維穩(wěn)的大盤子中去、高度重視大調(diào)解在維穩(wěn)中的地位和作用。
(四)堅持“調(diào)防結合、以防為主”的方針,隨時開展民間糾紛大排查、大調(diào)解活動,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
今年在上級部門的正確領導下,ZY社區(qū)調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用,認真貫徹落實上級對調(diào)解工作的指示精神,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事案件的發(fā)生,社會調(diào)委會堅持“調(diào)防結合,以預防為主,各種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。社區(qū)上半年組織各類居民法律知識學習班期,用發(fā)生在身邊的事教育身邊的人,堅持各類法律知識宣傳,受益多人。每逢過節(jié)時,社區(qū)工作人員一起挨戶向居民宣傳“五防”知識。調(diào)解了糾紛,化解了矛盾,增強了居民的法律知識,確保了一方平安。
人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定,必須掌握主動,重點在預防。
一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意;
二是治保員和義務聯(lián)防隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L,調(diào)解。
對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機地結合進來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效地消除社區(qū)一切不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。
在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明事實,分清責任的基礎上進行調(diào)解程序,幫助當事人達成協(xié)議,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,做好當事人的思想工作。今年小區(qū)在改造,糾紛比較多,我們運用所學到的調(diào)解知識為他們調(diào)解糾紛,進行親情教育,以情感人。進行倫理道德教育,以德服人,進行法律法規(guī)教育,以法服人,及時化解矛盾糾紛。
為進上步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,我們ZY社區(qū)調(diào)委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作,作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。調(diào)委會成立了“兩勞”幫教工作領導小組,社區(qū)調(diào)委會還建立了幫教檔案,設立登記卡和跟蹤教育卡,并建立定期回訪考察制度,做到底子清、情況明,并逐個落實了幫教責任人,轄區(qū)共有個重點人員,社區(qū)片警和調(diào)解員經(jīng)常去重點人員家與他們談話,共談話次,同時關心他們的生活和學習情況,希望他們改過自新,通過就業(yè)和勞動在社會上有立足之地。
上半年ZY社區(qū)調(diào)解工作抓得緊,信息通暢,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都補清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白,隱患無死角,為給居民一個社區(qū)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系和諧的新型文明社區(qū)而努力奮斗!
我xx村是一個地處深山區(qū)以林果為緊張收益的小村。現(xiàn)有xx人,xx個天然村,xx名黨員。固然山區(qū)偏僻人員棲身分散,但家屬裙代干系紛亂,各種民事膠葛時有產(chǎn)生。為了裁減大眾之間民事膠葛的產(chǎn)生,保護鄉(xiāng)村平常的出產(chǎn)、糊口生涯、,增進xx村三個文明及新農(nóng)村構筑,我xx村于20xx年建立了人民調(diào)整委員會。幾年來,調(diào)委會在xx鎮(zhèn)黨委和處所法律部分的帶領下,緊緊環(huán)繞新農(nóng)村構筑這此中間,自動自動地展開人民調(diào)整工作,其間,共受理民事膠葛24起,調(diào)整告成23起,調(diào)整告成率90%以上,防備膠葛激化2起,歡迎法律詢問64人(次)。為保護xx村平常的出產(chǎn)糊口生涯秩序,為我村的改革和成長,為鞏固大眾步隊,增進社會民風的好轉,闡揚了村級人民調(diào)整構造應有的效用,村調(diào)委會前后屢次遭到上級的表揚。
1、帶領珍視,健康構造,美滿軌制
建立調(diào)整收集,是展開人民調(diào)整工作根本,自村調(diào)委會建立以來,就配備了較強的氣力,跟著機會商人員變化連續(xù)進行調(diào)整富裕。如今村調(diào)委會主任由村支部布告王春風擔當,委員由支委趙克信、王玉琴擔當。村調(diào)委會下設調(diào)整辦公室,配備了兩名專職調(diào)整干部當真平常工作。各天然村均以出產(chǎn)隊長為調(diào)整員。如今全村有調(diào)整信息員4名,構成了產(chǎn)生膠葛有人管,有人問,信息反饋快,調(diào)整及時,有力度的調(diào)整模樣。
為了使調(diào)整工作典范化、軌制化,我們根據(jù)《人民調(diào)整工作條例》和國度有關法律標準,訂定了《xx村人民調(diào)整委員會辦公室工作細則》,明了調(diào)委會工作職責、緊張任務、工作范疇、工作程序、工作規(guī)律以及進修、集會軌制。
1、進修軌制,堅定每周二下午進修軌制,緊張進修政治、法律和上級政策文件,進步調(diào)整人員思維本質(zhì)、政策水溫和交易工作本領。
2、集會軌制,每個月召開一次集會,總結月度工作,評論辯論探討疑準膠葛的處理。
3、膠葛當事人來訪,歡迎掛號軌制,針對當事人的來訪當真細致做好掛號,做到24小時內(nèi)兵戈膠葛,并做好膠葛防激化工作。
4、查抄、考核、評比表揚軌制,根據(jù)村三個文明構筑考核方法,對調(diào)整工作做的好專干的和信息員進行表揚,進一步進步和增富強眾當真做好調(diào)整工作自發(fā)性和自動性。
2、緊緊環(huán)繞新農(nóng)村構筑中間,自動自動展開工作,闡揚調(diào)整構造應有效用
xx村要結束新農(nóng)村構筑的指標,異國一個安定鞏固的環(huán)境是難以兌現(xiàn)的。村民平常事件復雜,不免因如許和那樣的題目而產(chǎn)生一些矛盾和膠葛。有了膠葛如不敷時補救,及時禁止局勢的成長,不但感化當事人的思維感情,還會觸及到家庭成員、親朋、左鄰右舍,乃至會引發(fā)膠葛激化,造成不良結果,直接感化到全部鄉(xiāng)村的和諧鞏固。作為村調(diào)委會,是村民事膠葛調(diào)整的本能機能部分。調(diào)委會必須緊緊環(huán)繞新農(nóng)村構筑中間,自動自動展開工作,為大眾分憂解難。調(diào)委會要責怪體調(diào)整人員,一但產(chǎn)生膠葛,要及時解入,及時調(diào)整,堅定地做細致的思維工作,轉化矛盾,把膠葛毀滅在抽芽狀況。
如村民xx一家長年在外,其山查樹無人辦理。村民xx在未經(jīng)xx授意的環(huán)境下辦理了這些樹木。比及秋收,xx未經(jīng)xx允許摘收了這部分山查。xx知道后找到村調(diào)委會要求辦理,經(jīng)過議定查看處理,xx返還了山查,xx補給xx200元工錢。
3、幾點領會
1、帶領的珍視,各方面的大力大舉贊成,是調(diào)整工作取告捷利的包管。
多年來,鎮(zhèn)黨政工帶領對我xx村調(diào)委會工作極其珍視。廣大大眾也給調(diào)委會的調(diào)整工作賜與大力大舉贊成,只要本村村民之間產(chǎn)生膠葛都自動自動互助做工作。
2、建立健康調(diào)整收集,是展開人民調(diào)整工作的根本
建立健康調(diào)整工作收集,就可以做到事出有人管,有人世,膠葛信息反饋快,調(diào)整及時膠葛也不容易激化。村調(diào)委會自建立以來,每一年度根據(jù)人員變動環(huán)境及時富裕查看,調(diào)委會固然人員變動,但運作機制鞏固,工作出力鞏固。
3、加強本身構筑,進步調(diào)整人員本質(zhì)是做好調(diào)整工作的關鍵
話說,打鐵還要本身便,要做好人民調(diào)整工作,最終要增強調(diào)委會人員的本身構筑,必須建立“一支風格過硬、知法律、懂交易、顧大局、有奇跡心責任感、熱忱為職工家屬辦事的調(diào)整步隊。所以說,調(diào)整人員的政治、交易本質(zhì),決議調(diào)整膠葛的質(zhì)量,調(diào)整人員如不加強進修,不懂交易、法律知識貧乏,說外行話,辦外行事,矛盾和膠葛不但補救不好,有大略還會引發(fā)激化。調(diào)整人員還要有奇跡心、責任感,工作上不怕吃苦,勇于說實話,勇于反應真正環(huán)境,不怕得犯人,工作扎結壯實,一身正氣,使調(diào)整工作真正成為上為帶領分憂,下為大眾澆愁,成為上級帶領處理村民內(nèi)部矛盾的有力肋手。
多年來,我xx村調(diào)委會在鎮(zhèn)黨委、當局和村支部村委會的帶領下,在廣大調(diào)整人員的竭力下,做了一些工作,獲得了必定的成績,但與上級要求比擬,還存在很多差距,為適應新局勢下人民調(diào)整工作的必要,我們要解放思維,抓住機會,勇于開辟,求真務實,扎結壯實地做好人民調(diào)整工作。為保護社會秩序,保護xx村的周全鞏固,闡揚村人民調(diào)整委員會應有的效用。
自任人民調(diào)解員一職以來,始終堅持認認真真學習,踏踏實實干事,清清白白為人。在各級領導和同志們的關心、支持、幫助下,我認真履行職責,堅持原則,依法行政,無私奉獻,完成了各項工作任務?,F(xiàn)將本人的工作總結回顧如下:
一、加強理論學習,不斷增強政治理論水平和思想道德素質(zhì)
我一直將理論學習作為自身的重要任務,自覺做到勤學多想。一年來,認真學習了《勞動法》、《民法通則》等法律知識。為了更好地向黨組織靠攏,在工作和事業(yè)面前,我始終嚴格要求自己,在思想上、政治上、業(yè)務上不斷地完善自己,使自己真正樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀,為司法調(diào)解工作的進一步發(fā)展盡職盡責。
二、注重求真務實,不斷提高自身的工作能力
經(jīng)過不斷學習、積累,我已具備了比較豐富的人民調(diào)解工作經(jīng)驗,能夠從容地處理日常工作中的各類問題。在綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面都有了很大的提高。保證了人民調(diào)解崗位各項工作的正常運行,在日常的工作過程中沒出現(xiàn)過錯。在基層工作期間,我做到思想領先,講到做到,處理突發(fā)案件迅速,及時掌握群眾第一手資料,善于發(fā)現(xiàn)問題,及時杜絕安全隱患,并圓滿完成各項目標任務。
三、緊緊圍繞新農(nóng)村建設中心,積極主動開展工作,發(fā)揮調(diào)解組織應有作用
要完成新農(nóng)村建設的指標,沒有一個安寧穩(wěn)定的環(huán)境是難以實現(xiàn)的。村民日常事務繁雜,難免因這樣和那樣的問題而發(fā)生一些矛盾和糾紛。有了糾紛如不及時調(diào)處,及時制止事態(tài)的發(fā)展,不僅影響當事人的思想情緒,還會涉及到家庭成員、親友、左鄰右舍,甚至會引起糾紛激化,造成不良后果,直接影響到整個村莊的和諧穩(wěn)定。作為村調(diào)委會,是村民事糾紛調(diào)解的職能部門。調(diào)委會必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設中心,積極主動開展工作,為群眾分憂解難。調(diào)委會要求全體調(diào)解人員,一但發(fā)生糾紛,要及時解入,及時調(diào)解,果斷地做細致的思想工作,轉化矛盾,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
四、領導重視,健全組織,完善制度
建立調(diào)解網(wǎng)絡,是開展人民調(diào)解工作基礎,自村調(diào)委會成立以來,就配備了較強的力量,隨著機構和人員變化不斷進行調(diào)整充實。村調(diào)委會下設調(diào)解辦公室,配備了兩名專職調(diào)解干部負責日常工作,形成了發(fā)生糾紛有人管,有人問,信息反饋快,調(diào)解及時,有力度的調(diào)解格局。
為了使調(diào)解工作規(guī)范化、制度化,我們根據(jù)《人民調(diào)解工作條例》和國家有關法律法規(guī),明確了調(diào)委會工作職責、主要任務、工作范圍、工作程序、工作紀律以及學習、會議制度。
多年來,我村調(diào)委會在鎮(zhèn)黨委、政府和村支部村委會的領導下,在廣大調(diào)解人員的努力下,做了一些工作,取得了一定的成績,但與上級要求相比,還存在不少差距,為適應新形勢下人民調(diào)解工作的需要,我們要解放思想,抓住機遇,勇于開拓,求真務實,扎扎實實地做好人民調(diào)解工作。為維護社會秩序,維護我村的全面穩(wěn)定,發(fā)揮出人民調(diào)解委員會應有的作用。
一、精心組織、認真部署,確保培訓工作順利開展為使培訓順利開展,取得預期的效果,我社區(qū)從20--年2月15日開始就積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府及相關職能單位、部門和各部門主要負責人,就培訓工作的各個方面進行了多次溝通,達成了一致。
一、為加強對這次培訓工作的領導,研究成立了以社區(qū)書記為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)全體工作人員為成員的“培訓工作小組”。
二、認真制訂了《培訓工作實施計劃方案》,對培訓的內(nèi)容、時間、人員組織等方面作出了詳細的安排。
三、精心編撰《人民調(diào)解員培訓教案資料》,培訓資料不僅包括最高人民法院、司法部出臺的一系列有關人民調(diào)解工作的法律法規(guī),還包括《婚姻法》、《環(huán)境保護法》、《草原承包經(jīng)營權流轉辦法》等一些人民調(diào)解工作有必要掌握的知識。
四、精心選配講授人員。這次培訓,我們選配的講授人員中,既有精通民情民俗、對本地區(qū)基本矛盾糾紛深有研究的民語辦主任文扎,又有精通各項法律法規(guī),辦案多年的資深法院審判庭庭長,還有身處基層領導崗位多年,具有豐富實踐經(jīng)驗的“老調(diào)解員”司法所所長,他們的講解從農(nóng)村常見的矛盾糾紛入手,從身邊的人和事說起,融理論知識于實踐經(jīng)驗之中,收到了很好的效果。
五、培訓之前就盡早與鎮(zhèn)有關部門主要負責人聯(lián)系,做好培訓場所落實和人員組織。保證了培訓工作的順利進行。
二、保證培訓課時,嚴格培訓紀律,確保培訓取得實效為達到通過《人民調(diào)解法》的培訓,使全體人民調(diào)解員的理論知識、工作技能和服務水平明顯提高的目的,在培訓中,嚴格按照《培訓方案》的規(guī)定,從參加人員、培訓課時、內(nèi)容、紀律上都進行嚴格要求,確保培訓不走過場、不搞以會代訓。一是達到課時,實行簽到制度,考勤結果計入最終考評之中。二是授課人員注重把生硬的法律法規(guī)條款與我社區(qū)典型的矛盾糾紛案例有機結合起來,從人民調(diào)解基本理論知識、調(diào)解方法、策略、技巧、信訪接待和調(diào)解協(xié)議的起草、檔案的收集與整理等方面進行講授,不僅提高了大家的聽課興趣,同時也增強了大家做好人民調(diào)解工作的信心,收到了很好的學習效果。三是在理論培訓結束時,針對所學內(nèi)容進行隨機抽查,通過抽查培訓學員發(fā)現(xiàn)培訓已取得了預期的效果。。
三、對這次培訓的總體評價
本次培訓工作持續(xù)至今,現(xiàn)場參加培訓的人民調(diào)解員11名,占全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的76%。
從我社區(qū)的培訓到會情況看,領導對培訓工作非常重視,社區(qū)書記、主任能夠親自到場督促指導,落實人員人民調(diào)解員的參訓率達到98%。綜上所述,本次培訓領導重視、組織到位、講授簡明易懂、學習效果明顯,切實起到了提高人民調(diào)解員業(yè)務素質(zhì)和服務水平的作用。
人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定,必須掌握主動,重點在預防:一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到居民群眾中了解居情民意;二是治保員和人民調(diào)節(jié)員既是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L的時間對本村進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,通過實行矛盾糾紛排查制度,我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動權,提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機地結合起來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效地消除陳家灣社區(qū)不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明實分清責任的基礎上進行調(diào)解程序,幫助當事人達成,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,做好當事人的思想工作。
一、調(diào)解委員會工作開展情況
為進一步規(guī)范、強化人民調(diào)解會的工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解會工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性,使基層人民調(diào)解會更好地為經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定服務,一年來,我們制定了基層人民調(diào)解會工作考核方案。該方案對調(diào)解會的建設、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進行了細化。具體表現(xiàn)如下:
1、人民調(diào)解工作是社會治安綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、完善調(diào)解組織功能,強化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用,并結合社區(qū)人民調(diào)解工作的實例,以及借鑒其他社區(qū)調(diào)委會的先進經(jīng)驗,交流學習,分析疑難案例,提高調(diào)解水平。
3、開展基層法律服務,面向群眾,提供各種法律咨詢,向村民開展一些法律服務和法律宣傳活動。
二、及時向政府報告重大矛盾糾紛,防止矛盾糾紛激化自成簡快速通道項目在我居動工以來,就給本居人民群總產(chǎn)生了極大的影響,房屋因施工放炮產(chǎn)生裂縫問題,同時也給我社區(qū)居民帶來不穩(wěn)定心理影響,我社區(qū)及時的向政府報告此重大矛盾糾紛。
三、社區(qū)矯正工作和安置幫教工作
社區(qū)目前沒有社區(qū)矯正對象,安置幫教對象1人,我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,積極探索安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。具體措施如下:
1、為了使幫教工作切實有效,我們對安置幫教人員進行登記注冊,辦理有關幫教手續(xù)以便于我們進行幫教跟蹤服務。
2、經(jīng)常主動幫教人員談心,具體由人民調(diào)解員和幫教人員進行面對面對話,及時了解他們的思想動態(tài),對其生活困難的地方進行幫教,做到以情動人,以理服人,以事感人,想方設法幫助幫教人員解決工作、生活等方面的難題。
20xx年陳家灣社區(qū)調(diào)解工作抓得緊,信息暢通,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角,為給陳家灣社區(qū)居民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系和揩的新型文明陳家灣社區(qū)而努力奮斗。
尊敬的xx、各位xx委員:
在即將迎來建國六十周年之際,xx副主席一行來檢查和調(diào)研全縣人民調(diào)解工作,在此,我代表縣人民政府感謝縣政協(xié)對人民調(diào)解工作的關心和支持,對調(diào)研組一行表示熱烈歡迎!下面,我就全縣人民調(diào)解工作情況作如下匯報:
一、健全機制,提升素質(zhì),人民調(diào)解成效顯著
近年以來,我縣人民調(diào)解工作在縣委的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅持夯實基層、打牢基礎、調(diào)防結合、以防為主的工作方針,狠抓人民調(diào)解隊伍建設,健全完善調(diào)解網(wǎng)絡,強化工作指導監(jiān)督,各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,連年調(diào)解糾紛均在7000件以上,調(diào)解成功率在95%以上,及時有效地化解了大量的社會矛盾和不穩(wěn)定因素,預防和減少了大量的刑事、民事、治安案件以及信訪和集訪苗頭,充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作維護基層社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。僅XX年1—8月,全縣各級調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛4081件,調(diào)解5154件,調(diào)解成功5058件;糾紛調(diào)解率達98%,調(diào)解成功率達95%;防止民轉刑67件121人,防止群體性械斗19件281人次,防止群體性上訪79件1194人次。debasrideb.com
(一)注重強化保障,切實加強領導,夯實基層基礎
1、落實領導責任??h委、縣政府高度重視領導人民調(diào)解,與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門簽定了人民調(diào)解工作目標責任書,將人民調(diào)解工作列入社會治安綜合治理與平安創(chuàng)建工作目標督查重要內(nèi)容,縣目標督查辦、縣綜治辦制定了人民調(diào)解工作考核實施意見,為調(diào)解工作有序推進提供了組織保障。
2、健全組織網(wǎng)絡。按照《人民調(diào)解委員會組織條例》的規(guī)定和“組織、人員、報酬、工作”四落實的要求,我們進一步健全了鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))和企業(yè)的調(diào)解組織,吸收了一批有威望、有能力、懂法律、身體好、群眾信任的同志充實人民調(diào)解隊伍。到目前,建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)委會xx個,村(居)調(diào)委會xxxx個,企事業(yè)行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會119個,在公安機關(派出所)、人民法院(法庭)、信訪等部門和其它行業(yè)設立調(diào)解室157個,共有專兼職調(diào)解員(糾紛信息員)33019人,形成了以塊為主,以條為輔的四級一院調(diào)解網(wǎng)絡體系。同時,在全縣建立了首席人民調(diào)解員制度,聘請首席人民調(diào)解員9636人。 3、加強指導力量。鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所具體承擔著管理指導轄區(qū)人民調(diào)解和直接調(diào)處重大矛盾糾紛的繁重任務。在爭取國債投資182.6萬元建立規(guī)范性司法所26個的基礎上,爭取災后重建資金679.9萬元,開展了44個司法所災后重建。加強人員配備,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)在職干部中選調(diào)司法行政干部7名、從大學畢業(yè)生中招錄8名司法行政干部,到目前xx個鎮(zhèn)鄉(xiāng)已有xx個所xx名專職司法助理員從事司法行政工作。強化司法行政工作效能,加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所規(guī)范化建設,全縣司法行政工作連續(xù)四年綜合目標考核為優(yōu)秀單位,連續(xù)兩年榮記集體三等功;“5.12”汶川大地震后,在抗震救災災后重建中被市司法局榮記集體三等功,20人次受到中央、省市獎勵表彰,其中xx司法所xxx被評為全國“人民滿意司法助理員”,xx司法所xxx被評為全國“優(yōu)秀人民調(diào)解員”,xxx同志被省委、省政府表彰為全省政法系統(tǒng)“三大主題活動”先進個人;縣政府被市委、市政府表彰為先進集體。
4、強化經(jīng)費保障。為了確保全縣人民調(diào)解工作的扎實有效開展,縣政府在縣財力十分緊張的情況下,將人民調(diào)解工作經(jīng)費15萬元、人民調(diào)解個案補貼經(jīng)費30萬元列入財政預算??h財政局、縣司法局聯(lián)合印發(fā)了《xx縣人民調(diào)解員調(diào)解案件補貼發(fā)放實施細則(試行)》,對成功調(diào)解的矛盾糾紛每件補貼50至150元,為人民調(diào)解工作高效開展提供了經(jīng)費保障。
(二)注重創(chuàng)新方法,切實完善措施,構建工作新機制
1、建立矛盾糾紛排查預警機制。堅持預警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先的原則,建立了村(居)每半月一次、鎮(zhèn)鄉(xiāng)每月一次的矛盾糾紛排查工作制度。在經(jīng)常性排查的同時,還根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律,圍繞重點人、重點事、重點時期開展集中排查,確保早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。如今年三月,縣綜治委、司法局、群工局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展XX春耕大忙期間矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調(diào)處活動的通知》,共排查矛盾糾紛1546件,成功調(diào)處1508件,確保了春耕生產(chǎn)的順利進行,促進了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。特別是今年7月—9月,為確保建國六十周年期間全縣社會穩(wěn)定,開展了“春風化雨”百日行動,已排查各類矛盾糾紛1321件,調(diào)解1304件,調(diào)解成功1254件,目前該行動正在深入推進。 2、建立矛盾糾紛化解機制。對排查出的矛盾糾紛,逐一建立臺帳,落實了牽頭領導和具體承辦人員,明確調(diào)處要求和調(diào)結時限,對重大矛盾糾紛實行掛牌督辦。加大對特殊糾紛和重大疑難糾紛的專題調(diào)處力度,圍繞全縣中心工作,確定開展專題調(diào)處,防止因糾紛調(diào)處不及時而引發(fā)的不穩(wěn)定事件發(fā)生,共化解群體性事件47件,調(diào)處疑難糾紛897件。如xx趙某離婚糾紛案(涉法涉訴)、xx膨潤土礦采礦糾紛案(群體性事件)、xx村民劉某醫(yī)療糾紛案(群體性事件)。
3、建立矛盾糾紛大調(diào)解機制。注重把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結合起來,完善多渠道解決爭端的機制,采取多種手段、多方參與、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的方法,對糾紛進行綜合治理,形成社會化聯(lián)動“大調(diào)解”格局。構建各級人民調(diào)解委員會同公安、計生、民政、國土、稅務、法庭等相關部門聯(lián)動的工作機制,形成“領導重視、建立網(wǎng)絡、上下聯(lián)動、多方配合,整體推進”的工作格局。如為推動一般交通事故賠償案件及時解決,今年7月聘請了15名具有較高法律知識水平和豐富調(diào)解經(jīng)驗的司法助理員,成立了xx縣道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會。
4、建立矛盾糾紛信息反饋機制。制發(fā)了《xx縣突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調(diào)處月報表》,鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門定期報告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,規(guī)范報送內(nèi)容,重要時期實行“零報告”制度。由縣司法局牽頭,組織群工局、綜治辦、維穩(wěn)辦定期對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查情況進行分析、研判,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,重要時期天天報告、天天研判。
5、建立調(diào)解隊伍教育培訓機制。建立調(diào)解員學習制度,通過舉辦培訓班、組織交流、經(jīng)驗演講、以會代訓、現(xiàn)場觀摩等形式,對人民調(diào)解員進行分批分級培訓兩次,重點學習《四川省人民調(diào)解工作條例》和調(diào)解工作常用法律法規(guī)、現(xiàn)行方針政策,不斷提高依法調(diào)解水平。今年由縣委組織部牽頭,對xxx個村(居)委會“兩委”負責人進行了4期培訓,對調(diào)委會主任進行了為期一天的業(yè)務培訓,有效提高了基層調(diào)解組織和調(diào)解員履職盡則的能力。
(三)注重拓展職能,切實加強督導,服務全縣大局
1.堅持“六個結合”,拓展工作領域。一是將人民調(diào)解工作與全縣中心工作相結合。堅持從全縣大局出發(fā),以大局為重,為大局服務,注重讓法律先行,注重為縣委、縣政府的中心工作和重點工作“打通道”,圍繞在縣委、縣政府的即將出臺新政策、新舉措,提前進行研究和預測,建立有效的預警機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織“晴雨表”和“探雷器”的作用。二是將人民調(diào)解與群眾工作相結合。建立律師、基層法律服務工作者參與接訪制度,全縣有120余名人民調(diào)解員到群眾工作部門值班,配合縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導接待上訪群眾,協(xié)助調(diào)處案件200余件。三是將人民調(diào)解工作與普法教育相結合。在《梓州之光》開辟調(diào)解專欄,刊登典型案例,堅持以調(diào)促教,采取以案釋法、公開調(diào)解等形式,向群眾宣傳法律法規(guī),向社會宣傳人民調(diào)解工作先進經(jīng)驗和先進典型,努力使人民調(diào)解工作贏得群眾信任和社會認同。共編印《人民調(diào)解工作手冊》3300本,印發(fā)各種宣傳資料157500份,廣播講座126次,現(xiàn)場解答咨詢6174人次,排查調(diào)解各類糾紛2205件,受教育群眾達21萬人次,有效推動了“xx”普法工作的深入開展。四是將人民調(diào)解工作與基層法律服務相結合。充分利用法律服務人員具有法律知識的優(yōu)勢,及時為調(diào)委會調(diào)處糾紛提供法律幫助,積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作。據(jù)統(tǒng)計,全縣xx個基層法律服務所協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛xxxx件。五是將人民調(diào)解與法律援助相結合。切實為困難群眾提供法律援助和法律咨詢提供方便。今年1—8月免費為全縣弱勢群體辦理法律援助xxx件,為農(nóng)民工辦理維權(工傷、死亡)xx件,索賠xxx萬元,追索勞動報酬xx件xxx萬元,既維護了困難群眾的合法權益,又維護了社會的穩(wěn)定。六是將人民調(diào)解與災后重建相結合。各級調(diào)解組織和調(diào)解員認真學習抗震救災和災后重建有關政策,結合本地實際情況開展專項排查調(diào)處,共排查化解抗震救災和災后重建糾紛300余件,有力推動了災后重建的順利開展。如樂安鎮(zhèn)司法所積極協(xié)調(diào)相關部門6次開展聯(lián)合調(diào)解,化解了村民朱某和賴某家屬之間的災后重建安全事故賠償糾紛,維護了當?shù)胤€(wěn)定。
2、加強督導檢查,確保作用發(fā)揮。強化司法行政部門管理指導職能,定期開展人民調(diào)解工作檢查,規(guī)范調(diào)解工作程序,提升調(diào)解工作質(zhì)量。加強督導檢查,在7月抽調(diào)縣人大執(zhí)法監(jiān)督室、縣司法局、縣群工局、縣綜治辦、縣維穩(wěn)辦精干力量組成四個督查組,深入到全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行了人民調(diào)解工作半年督促檢查,總結推廣典型經(jīng)驗進行,對工作差的單位進行限期整改,確保了人民調(diào)解職能作用的發(fā)揮。
二、正視不足,再鼓干勁,再樹新功
我縣的人民調(diào)解工作雖然取得一定的成績,但是離人民群眾的要求還有一定差距。一是調(diào)解資源的配置不盡合理。調(diào)解組織網(wǎng)絡體系不夠嚴密,調(diào)解組織之間沒有形成合力,存在多頭管理、重復管理或相互推諉現(xiàn)象,工作中缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通機制。二是行業(yè)性調(diào)解組織建設滯后。矛盾糾紛多發(fā)、突發(fā)的企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織網(wǎng)絡還存在空白,尚未形成規(guī)模。三是規(guī)范化、制度化程度不高。調(diào)解程序不規(guī)范,調(diào)解協(xié)議不統(tǒng)一,存在重結果、重口頭,輕程序、輕文書等問題。四是隊伍素質(zhì)需提高。部分調(diào)解員由干部兼任,法律專業(yè)知識欠缺,專業(yè)技能匱乏,調(diào)解方法簡單粗糙,依法調(diào)解、公平調(diào)解的水平還不高。五是管理和指導力度不足。由于全縣司法助理員嚴重缺編人員,有xx個鎮(zhèn)鄉(xiāng)無專職司法助理員,使基層司法行政工作人民調(diào)解無法高效運轉,在很大程度上制約了我縣人民調(diào)解工作的深入開展。
在下一步工作中,縣人民政府將緊緊抓住全省建立“大調(diào)解”工作格局的有利時機,進一步加強領導,強化保障,完善措施,充分調(diào)動各級調(diào)解組織和人民調(diào)解員的工作積極性和主動性,為構建“和諧三臺”再樹新功。
一是進一步加強組織領導,強化保障到位。把人民調(diào)解工作列入重要議事日程,納入社會治安綜合治理的總體規(guī)劃,納入年度工作考核目標,與全縣中心工作同部署、同落實、同檢查,做到組織領導到位、工作落實到位、經(jīng)費保障到位、責任考核到位。
二是進一步加強隊伍建設,規(guī)范制度管理。強化人民調(diào)解員教育培訓,有計劃、有步驟的對基層調(diào)解組織和人民調(diào)解員進行調(diào)整、充實、完善,逐步建立和完善企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織,提高整體素質(zhì)。按照“五有”和“四落實”的規(guī)范化建設的要求,規(guī)范人民調(diào)解委員會組織建設,調(diào)解員實行持證上崗制度。建立健全糾紛預測、糾紛排查、糾紛調(diào)處、領導包案和回訪等制度,進一步規(guī)范調(diào)解的工作方式、工作程序和工作紀律,增強調(diào)解程序的公正性,提高調(diào)解工作的水平和公信力。
三是進一步強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的職能作用,加強對人民調(diào)解目的意義、模范事跡以及調(diào)解案例的宣傳,引起全社會的關注和重視,形成齊抓共管的輿論氛圍,使廣大群眾形成依法解決矛盾糾紛的觀念。
四是進一步創(chuàng)新思路和方法,確保調(diào)解實效。緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,加強人民調(diào)解與法院、公安、信訪、安全、綜治部門的協(xié)調(diào)配合,加快建立“大調(diào)解”工作格局,形成預防化解矛盾糾紛的合力,緊密結合新農(nóng)村建設、平安工程建設、“xx”普法等工作,樹立服務意識,因事制宜、因人制宜,在“調(diào)處”和“解決”上下功夫,努力增強人民調(diào)解工作的針對性和實效性。
五是進一步加大調(diào)解力度,確保社會穩(wěn)定。不斷加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,根據(jù)矛盾糾紛的新情況、新特點,增強預見性,把握規(guī)律性,掌握主動權,特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端要及時梳理,深入排查、不留死角和隱患。堅持“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中,做到“小糾紛不出社、大糾紛不出村(社區(qū)),重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾不上交,糾紛不積壓”, 把我縣的人民調(diào)解工作推上一個新的臺階,為實現(xiàn)全縣的穩(wěn)定、平安、和諧再做新貢獻。
不知不覺,20xx即將過去。經(jīng)過這一年度的工作實踐,使我深刻地認識到把工作做好的艱辛與不易。其間,我有過困惑、有過疑問、有過自我否定、有過茫然,但在責任的推動及同事們的幫助下,一步一步的走了過來。問題與感慨同在。
20xx我主要從事了四部分工作。
第一部分工作主要是從事xx勞動爭議預防調(diào)劑中心管理制度的制訂、調(diào)解員聘用流程、調(diào)解員培訓資料的修訂等,期間為20xx年xx月至20xx年xx月。在xx主任、xx律師、xx律師及各位同事的幫助下完成。
第二部分工作是協(xié)助xx律師、xx律師進行日常工作中問題的解答、資料的收集整理。包括xx工亡事件的后續(xù)處理。期間是20xx年xx月至20xx年xx月。
第三部分工作xx區(qū)勞動爭議預防調(diào)解中心調(diào)解員。主要從事調(diào)解工作,包括但不限于業(yè)務技能的學習、勞動爭議案件的調(diào)解、調(diào)解案件案卷的制作。期間為20xx年xx月至20xx年xx月。截止20xx年xx月共計調(diào)解勞動爭議案件xx件,其中調(diào)解結案案件或撤回結案案件xx件、轉仲裁結案案件xx件。在xx律師等各位同事的幫助下,我完成對調(diào)解工作的一無所知到日漸嫻熟的蛻變。同時,也逐步接手xx勞動爭議預防調(diào)解中心電子雜志勞動爭議案件案例的編寫及勞動爭議問題解答的選編。
第四部分工作為接受公司指派到xx區(qū)總工會勞動爭議調(diào)解中心從事調(diào)解工作。只要從事勞動爭議案件咨詢、接待當事人、工會勞動爭議案件調(diào)解。工作期間為20xx年xx月至20xx年xx月。
以上的種種經(jīng)歷都是在xx創(chuàng)業(yè)管理顧問有限公司這個大家庭的幫助下度過的??梢哉f沒有大家的幫助,就沒有我本年度一點一滴的進步。感謝xx這個平臺,感謝各位同事。在未來的日子里,我也一定會更加努力,為公司,也為自己。
20xx年在上級部門的正確領導下,朝陽社區(qū)調(diào)解委員會充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用,認真貫徹落實上級對調(diào)解工作的指示精神,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事案件的發(fā)生,社會調(diào)委會堅持“調(diào)防結合,以預防為主,各種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。社區(qū)上半年組織各類居民法律知識學習班3期,用發(fā)生在身邊的事教育身邊的人,堅持各類法律知識宣傳,受益40xxxx人。每逢過節(jié)時,社區(qū)工作人員一起挨戶向居民宣傳“五防”知識。調(diào)解了糾紛,化解了矛盾,增強了居民的法律知識,確保了一方平安。
人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定,必須掌握主動,重點在預防。一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意;二是治保員和義務聯(lián)防隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L巡邏的時間,調(diào)解率10xxxx,成功率達9xxxx。對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機地結合進來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效地消除社區(qū)一切不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。
在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明事實,分清責任的基礎上進行調(diào)解程序,幫助當事人達成協(xié)議,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上,做好當事人的思想工作。今年小區(qū)在改造,糾紛比較多,我們運用所學到的調(diào)解知識為他們調(diào)解糾紛,進行親情教育,以情感人。進行倫理道德教育,以德服人,進行法律法規(guī)教育,以法服人,及時化解矛盾糾紛。
為進上步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,我們朝陽社區(qū)調(diào)委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作,作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。調(diào)委會成立了“兩勞”幫教工作領導小組,社區(qū)調(diào)委會還建立了幫教檔案,設立登記卡和跟蹤教育卡,并建立定期回訪考察制度,做到底子清、情況明,并逐個落實了幫教責任人,轄區(qū)共有1xxxx重點人員,社區(qū)片警和調(diào)解員經(jīng)常去重點人員家與他們談話,共談話xxxx,同時關心他們的生活和學習情況,希望他們改過自新,通過就業(yè)和勞動在社會上有立足之地。
上半年朝陽社區(qū)調(diào)解工作抓得緊,信息通暢,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都補清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白,隱患無死角,為給居民一個社區(qū)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系和諧的新型文明社區(qū)而努力奮斗!
20xx年,xx鄉(xiāng)調(diào)委會在縣局黨組和xx鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在廣大人民調(diào)解員的共同努力下,為維護xx鄉(xiāng)的全面穩(wěn)定,發(fā)揮了人民調(diào)解委員會應有的作用,取得了較好的工作成效。截至目前,全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛371起,涉及人數(shù)420余人,調(diào)處371起,調(diào)解成功369起,履行369起,其中司法所直接參與指導調(diào)處復雜疑難糾紛66起,調(diào)處率達100%,調(diào)處成功率99%,履行率100%,為當事人挽回各類經(jīng)濟損失300余萬元,未發(fā)生一起因調(diào)處不及時導致的民轉刑和上訪事件,確保了轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況總結如下:
一、完善工作機制,落實工作責任制。
一是建立健全矛盾糾紛預警機制。村(社區(qū))相應建立健全了預警機制,形成信息員、村(居)民小組、村調(diào)委會、鄉(xiāng)四級預警網(wǎng)絡。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心指導村(社區(qū))調(diào)處中心、村(社區(qū))調(diào)委會每月進行一次糾紛排查,重大節(jié)日和敏感期必須及時排查,并將排查結果報區(qū)調(diào)處中心。預警信息員、調(diào)解員發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭,隨時上報,并在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處,并及時通過信息渠道向上級報告,切實防止民轉刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。
二是健全檢查考評機制。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心明確了主要考評考核標準,把大調(diào)解的各項指標進行細化分解,進行量化考評考核。
三是落實社會矛盾糾紛調(diào)處責任制。各單位對屬于本轄門調(diào)處的矛盾糾紛,要切實負起責任,及時化解,不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會,達到小糾紛不出組、一般糾紛不出組、大糾紛不出村(社區(qū))、疑難糾紛不出鄉(xiāng)。
四是實行首問責任制。對群眾上門要求調(diào)處的矛盾糾紛,實行首問責任制,不管找到那個部門都應熱情接待、主動受理,然后轉交責任部門調(diào)處,切實防止矛盾激化。
五是建立領導接待、包案制度。鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級都確定了領導接待日。鄉(xiāng)定期安排領導接待群眾來訪,村(社區(qū))每月排出處理糾紛值班表,黨政領導按照職責分工,對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件,特別是久拖未決的問題,實行包案處理,負責包案的領導要一包到底,親自處理,直至息訴停訪。
二、統(tǒng)一標準,確保質(zhì)量。
一是統(tǒng)一制度建設標準。鄉(xiāng)人民調(diào)解中心及人民調(diào)解委會統(tǒng)一建立了重大糾紛快報、重大糾紛(社情)匯總分析;重大糾紛協(xié)調(diào)調(diào)解、糾紛排查專項治理、重大糾紛管轄督辦等制度;各調(diào)委會統(tǒng)一建立健全工作責任、例會、學習、考評、業(yè)務登記、培訓、統(tǒng)計、檔案管理等八項內(nèi)部管理制度;完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務臺帳。
二是統(tǒng)一業(yè)務建設標準。在“大調(diào)解”工作整個過程中,從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書,到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度,并嚴格運作程序,克服工作中隨意性,堅決做到既重視實體上的合法規(guī)范,又重視程序上的合法規(guī)范。
三是統(tǒng)一隊伍建設標準。各調(diào)委會組成人員實行選舉與聘用相結合,并報司法所審查、備案;司法所負責培訓調(diào)委會主任,3月22日至23日舉辦了全鄉(xiāng)基層調(diào)解員培訓班,參訓人員11名;同時下發(fā)了文件,對基層調(diào)解員進行目標管理、量化考核、嚴格按標準落實獎懲。
四是統(tǒng)一調(diào)解中心和調(diào)解室建設標準。協(xié)調(diào)中心必須要有辦公室、調(diào)解室、檔案室。調(diào)解室必須要在20平方米以上,并有明顯標志;全鄉(xiāng)統(tǒng)一了上墻公示欄。從而使鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設得到了加強,使調(diào)處中心成為整合力量、聯(lián)動各方的調(diào)處機構和工作平臺。
三、集中開展了調(diào)解員業(yè)務培訓和送法上門活動。
20xx年6月30日,是全鄉(xiāng)召開黨員干部述職述廉報告會的日子,各村黨支部書記都有參加。借此機會,司法所所長譚支坤對參會的村支書記兼各村調(diào)委會主任在會后進行了一次簡短的業(yè)務培訓,對人民調(diào)解的相關推介技巧以及文書的制作進行了講解,調(diào)解員認真聽完課后都表示受益匪淺,期望上級多提供業(yè)務指導書籍和培訓機會。20xx年12月10日,xx司法所工作人員廖兆鋒會同鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦來到太和街村各治安中心戶長家宣傳《條例》,并圍繞該村人民調(diào)解工作實際,將人民調(diào)解知識和維護社會和諧穩(wěn)定的有關政策、法律規(guī)定進行了宣傳。
隨后又到三道巖、三岔溝、陽坡村委會具體檢查指導了各村人民調(diào)解工作臺帳建設、檔案和人民調(diào)解協(xié)議書制作工作。6月27日,司法所干警譚支坤又專程來到建始孫家灣煤礦宣傳《工傷保險條例》,在現(xiàn)場走訪中發(fā)現(xiàn)該煤礦一起煤礦工傷事故賠償糾紛一直沒有解決,民工晏正成很著急,司法所工作人員了解相關情況后,在當事人同意的情況下主持了調(diào)解,通過現(xiàn)場及時有效的調(diào)解,礦方同意一次性賠償民工晏正成32000元人民幣,雙方終于握手言和。
四、堅持“調(diào)防結合,以防為主”的人民調(diào)解工作方針,充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎性和主力軍作用。
通過深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧,不安定因素。認真進行分析研究,并爭取積極措施,集中開展調(diào)處工作,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外,最大限度的增加社會和諧因素,最大限度減少不和諧因素。
我們加強調(diào)解網(wǎng)絡建設,著力培訓人民調(diào)解員;切實抓好月排查制度,采取“分級負責,歸口管理”的方法;‘總結工作經(jīng)驗、探求工作方法,在全鄉(xiāng)大力推行“流動庭式調(diào)解”;新建警司聯(lián)合庭、“訴前調(diào)解”等模式和措施,使矛盾在萌芽狀態(tài)就能得到及時解決,降低當事人的訴訟成本,使矛盾解決在基層,有效促進了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
目前,人民調(diào)解已成為鄉(xiāng)人民政府解決矛盾糾紛的重要手段,司法所及各人民調(diào)解委員會成為xx鄉(xiāng)化解信訪糾紛的一個重要平臺。我們將進一步貫徹落實科學發(fā)展觀為指導,深入學習《人民調(diào)解法》,認真調(diào)查研究,總結經(jīng)驗,樹立典型,因地制宜,推廣好經(jīng)驗、好做法,把我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作推向一個新臺階,為創(chuàng)建“平安xx”做出新的貢獻。
5月7日上午,奉城鎮(zhèn)在政府二樓郁金香廳會議室,召開20xx年基層人民調(diào)解工作會議。各村(居)委會調(diào)解主任、駐轄區(qū)公安派出所人民調(diào)解工作室調(diào)解員、奉城司法所全體工作人員等共70余人參加。會議由奉城司法所副所長沈軍主持。
會上,奉城司法所副所長沈軍同志回顧總結了奉城鎮(zhèn)20xx年的人民調(diào)解工作,同時,著重對“大排查大調(diào)解”活動及“宅基調(diào)解網(wǎng)”運作情況作了詳細總結。并就下一階段的人民調(diào)解工作進行了全面工作部署,尤其是對即將開展的“奉城鎮(zhèn)調(diào)解之星”活動進行了重點布置。要求村(居)調(diào)委會切實圍繞推進“宅基調(diào)解網(wǎng)”工作,結合基層實際,創(chuàng)新調(diào)解工作方式、方法,突出效果,不斷積累經(jīng)驗,形成地區(qū)特色工作,發(fā)揮好“宅基調(diào)解網(wǎng)”作用。
鎮(zhèn)調(diào)委會主任徐治飛同志在會上強調(diào)三點要求:一是要求基層調(diào)解員要充分認識人民調(diào)解工作的重要性,強化責任心,做到工作到位;二是要求基層調(diào)解員切實提升自我工作能力,拓展調(diào)解方式,講究調(diào)解藝術,把握“情、理、法”三要素,依法調(diào)解;三是要求基層調(diào)解員充分發(fā)揮人民調(diào)解組織力量和優(yōu)勢,對突發(fā)性、群體性、敏感性的矛盾糾紛,要重視和加強調(diào)處力度,把轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處化解在萌芽狀態(tài)。
會上,還特別邀請了奉城工商所副所長方衛(wèi)東同志對與會人員進行了《消費者權益保護法》相關知識培訓,并對如何處理好在調(diào)解過程中遇到的消費維權糾紛進行了詳細講述。
為促進新時期人民調(diào)解工作進一步適應改革發(fā)展的需要,更加有序、有效、有為地發(fā)展,根據(jù)縣人大的安排,甘棠鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內(nèi)縣、鎮(zhèn)人大代表對人民調(diào)解工作進行了專題調(diào)研。
一、全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作基本情況
近年來,該鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,堅持“圍繞中心、服務大局、以人為本、服務群眾”的理念,本著“平等自愿、合法合理、尊重當事人權利”的原則,制定政策,強化措施,完善機制、狠抓落實,人民調(diào)解組織逐步健全,調(diào)解員隊伍建設不斷加強,調(diào)解工作領域不斷拓展,工作規(guī)范化水平不斷提高,人民調(diào)解工作取得了較好成效。
(一)組織健全,不斷規(guī)范。目前,該鎮(zhèn)共有各級人民調(diào)解組織98個,其中鎮(zhèn)調(diào)委會1個,村(居)調(diào)委會84個,企事業(yè)單位調(diào)委會10個,醫(yī)院調(diào)委會1個,學校調(diào)委會1個,土地流轉調(diào)委會1個,形成了以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會為主導,以村(居)人民調(diào)解委員會為基礎,以行業(yè)性人民調(diào)解委員會為補充,上下貫通、左右聯(lián)調(diào)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系,為全方位開展人民調(diào)解工作提供了可靠的組織保障。采取以會代訓、集中培訓的方式,每年對全鎮(zhèn)人民調(diào)解員進行定期輔導培訓,不斷提升調(diào)解員自身素質(zhì)。逐步建立和完善了調(diào)解崗位責任制、調(diào)解記錄登記制、文書檔案管理制等10余項調(diào)解規(guī)范制度,不斷向規(guī)范化、制度化邁進。
(二)與時俱進,創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新人民調(diào)解工作載體。在工作中,甘棠鎮(zhèn)認真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則,積極開展專項活動,以活動為載體推動人民調(diào)解向縱深發(fā)展。以人民調(diào)解各項主題實踐活動為契機,狠抓民間矛盾糾紛排查預防長效機制建設,建立重大民間糾紛預警調(diào)處機制和考評督辦制度,為人民調(diào)解工作創(chuàng)造更多更好的活動載體。探索建立鎮(zhèn)、村二級管理信息預警機制,健全決策預防、苗頭預防、個案預防、社會預防的綜合預防體系,有效推進了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接。創(chuàng)新人民調(diào)解工作領域。20xx年,全鎮(zhèn)共成功調(diào)解糾紛170余件,平息上訪15起,充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護穩(wěn)定的作用。
(三)成效顯著,深得好評。近年來,該鎮(zhèn)各級人民調(diào)解組織平均每年調(diào)解民間糾紛150余件。其中形成卷宗的達80多件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率98%。通過人民調(diào)解工作,把大量矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),大大減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪、群體性突發(fā)事件,有力地促進了社會的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作,得到了上級領導的充分肯定,獲得了群眾的高度評價。該鎮(zhèn)司法所所長蔡如柏同志還被評為“省優(yōu)秀人民調(diào)解員”,鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲得了“市人民調(diào)解工作先進單位”等榮譽稱號。
二、人民調(diào)解工作面臨的主要問題
全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作已經(jīng)取得了初步成效,在化解矛盾糾紛、維護人民群眾合法權益、促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而,新形勢的發(fā)展對人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),人民調(diào)解工作在以下方面還存在著不足:
(一) 調(diào)解意識有待提高。當前社會和廣大人民群眾對人民調(diào)解工作的認識不足,是影響人民調(diào)解工作深入開展的基礎性原因。一是有些單位對人民調(diào)解工作在新形勢下的地位、作用認識不充分,認為人民調(diào)解“職能軟”,可有可無,對人民調(diào)解在化解矛盾糾紛上的作用持懷疑態(tài)度,對人民調(diào)解工作重視不夠,支持不力,影響人民調(diào)解工作的有效開展;二是一些部門沒有形成共同參與、齊抓共管的聯(lián)動局面,對人民調(diào)解工作的支持配合不到位。人民調(diào)解組織在調(diào)解糾紛過程中,要求有關部門給予配合和參與時,存在著回避、推諉的現(xiàn)象,影響了調(diào)解工作的縱深推進。三是社會大眾對調(diào)解工作的認識不足。人民調(diào)解在社會群眾心目中還缺乏可信度和權威性,不少群眾認為人民調(diào)解沒有強制力,以致出現(xiàn)矛盾糾紛時不是訴訟就是上訪,對調(diào)解還缺乏一種接受意識。
(二)隊伍建設亟需加強。一是人民調(diào)解員自身素質(zhì)偏低。一些村在產(chǎn)生人民調(diào)解員時,只注重個人的品德和威望,對年齡、文化素質(zhì)的要求相對放寬,致使調(diào)解員在實際調(diào)解中,往往會出現(xiàn)力不從心的工作狀況,客觀上對調(diào)解工作產(chǎn)生不利影響。二是調(diào)解人員業(yè)務素質(zhì)有待提高。新形勢下,矛盾糾紛發(fā)生的廣度和深度不斷加大,人民調(diào)解工作的難度也越來越大,因此對調(diào)解員的綜合素質(zhì)及調(diào)解技能的要求也越來越高。而人民調(diào)解員隊伍的業(yè)務技能與新形勢的要求相比,還有一定的差距,主要是村(居)調(diào)解組織中的調(diào)解員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的法律知識學習,專業(yè)知識欠缺,在工作中難以做到依法調(diào)解。不少基層調(diào)解員還停留在傳統(tǒng)的“勸架員”水平,影響了調(diào)解工作的實際成效。三是角色身份有待轉換。現(xiàn)在基層在聘用人民調(diào)解員時,組成隨意性較大,調(diào)解人員隊伍不穩(wěn)定。同時,作為群眾性自治組織,調(diào)解人員在付出之后得不到必要的補貼和相應的報酬,影響了調(diào)解人員工作積極性,直接影響了人民調(diào)解工作的開展。
(三)規(guī)范化程度有待提高。人民調(diào)解在實際的調(diào)解工作中,其規(guī)范化程度還不夠。一是表現(xiàn)在工作方式、方法上。限于調(diào)解工作人員學歷水平,工作生活經(jīng)歷、調(diào)解業(yè)務素質(zhì)等客觀條件,調(diào)解工作在很大程度上還是沿襲傳統(tǒng)調(diào)解工作的方式、方法開展的,調(diào)解手段側重于“情”與“理”的運用,而忽視了“德”與“法”的結合,調(diào)解效果明顯不強;面對新生的土地流轉、醫(yī)患糾紛等復雜矛盾,往往出現(xiàn)“束手無策”的局面。二是工作過程不規(guī)范。主要表現(xiàn)在調(diào)解協(xié)議書制作不規(guī)范。部分人民調(diào)解委員會沒有嚴格按照規(guī)范操作,文書不齊,調(diào)解協(xié)議書表述不清,要件遺漏,裝訂不規(guī)范等問題大量存在。很多村級調(diào)解員不愿意或不會制作調(diào)解協(xié)議書,即使制作了調(diào)解協(xié)議書,也存在許多不規(guī)范的地方,影響了調(diào)解工作的公信力。此外,個別村的調(diào)委會組織渙散,形同虛設,不能發(fā)揮村級調(diào)解組織應有的作用。
三、推進人民調(diào)解工作發(fā)展的建議
(一)領導重視是前提。各級組織和企事業(yè)單位及各行業(yè)領導在正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關系,矛盾糾紛調(diào)處與社會穩(wěn)定的關系的同時,要認識到加強新時期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性,認識到人民調(diào)解組織在維護穩(wěn)定“第一道防線”中的重要作用。在日常工作中,要加強對人民調(diào)解工作的指導協(xié)調(diào)、考核督促;要把人民調(diào)解工作列入重要議事日程,做到人民調(diào)解工作組織領導到位、工作落實到位、經(jīng)費預算到位。從而保證人民調(diào)解工作的持續(xù)發(fā)展。
(二)提升意識是基礎。人民調(diào)解組織作為群眾性自治組織,其工作有賴于得到當事人及社會各界的認可和支持,這不僅有利于樹立調(diào)解人員的威信,也有利于調(diào)處結論的履行。所以,加強對人民調(diào)解工作的宣傳,提升全社會調(diào)解意識是做好調(diào)解工作的基礎。一是強化對《中華人民共和國人民調(diào)解法》的宣傳。二是加強對人民調(diào)解模范事跡以及調(diào)解案例的宣傳。三是宣傳人民調(diào)解在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會中的積極作用。
(三)籌措經(jīng)費是保障。要積極推進建立人民調(diào)解經(jīng)費財政保障機制,切實提高人民調(diào)解工作保障能力,保證人民調(diào)解工作的順利開展??梢钥紤]讓村里具有一定經(jīng)濟基礎并且德高望重的人專職負責人民調(diào)解,相對減輕人民調(diào)解經(jīng)費壓力,也可在農(nóng)村村級轉移支付中統(tǒng)籌解決,從而提高調(diào)解員的工作積極性,保證基層調(diào)解工作的開展。
(四)增強素質(zhì)是根本。一是要建立一支專職的調(diào)解員隊伍。將那些熟悉法律、文化程度較高、為人公正、聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作,并有一定專業(yè)知識的人員以及退休政法工作者吸納進調(diào)解員隊伍,充分發(fā)揮其專業(yè)和知識上的優(yōu)勢,提高了人民調(diào)解員隊伍的整體素質(zhì)。二是要加強人民調(diào)解員的培訓工作。要將調(diào)解員的培訓作為一項制度常抓不懈。確立初任調(diào)解員的上崗培訓及調(diào)解員的年度在崗培訓制度。三是加強隊伍規(guī)范管理。要按照規(guī)范化建設的要求,設立規(guī)范化的調(diào)解室,懸掛統(tǒng)一標識,實行持證上崗制度。
(五)規(guī)范程序是關鍵。一是探索建立“大調(diào)解”工作機制。由政法綜合治理部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門業(yè)務指導、調(diào)解中心具體運作、各職能部門共同參與的大調(diào)解格局。二是創(chuàng)新調(diào)解方法,規(guī)范調(diào)解程序。雖然以“情”為主,以“法”為輔是人民調(diào)解工作的特色之一,但調(diào)解過程中,涉及到法律問題時,必須要符合法律規(guī)定,做到有法可依。同時,調(diào)解要遵循統(tǒng)一的工作流程,使用統(tǒng)一的文書格式。調(diào)解結束后必須形成調(diào)解協(xié)議書,形成文字材料,經(jīng)三方當事人簽章并立案歸檔,從而實現(xiàn)有據(jù)可尋。
20xx年,XX社區(qū)(XX鎮(zhèn))調(diào)委會在市、區(qū)(縣)人民政府領導下,在司法部門的領導下,認真貫徹"調(diào)防結合,以防為主"多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)的人民調(diào)解工作方針,堅持及時有效地調(diào)解各類矛盾糾紛,有效防止矛盾激化,有效的減少矛盾糾紛的發(fā)生,一年來共調(diào)解各類糾紛X起,其中婚姻X起,鄰里糾紛X起,調(diào)解率達100%,防止矛盾激化率達100%,達到了家庭和睦,鄰里團結,居民生活安定,和睦相處的目的。
一、現(xiàn)將一年工作總結如下:
(一)堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度,建立矛盾預防化解機制。
XX社區(qū)轄區(qū)面積1355萬平方米,有住宅樓29棟,常住居民1746人,總戶數(shù)702戶,其中少數(shù)民族647戶,轄區(qū)國有企業(yè)8個,改制企業(yè)3個,商業(yè)網(wǎng)點16個,管理起來比較困難,為此調(diào)委會重視群體性矛盾糾紛的預防和調(diào)處工作,不斷總結經(jīng)驗,堅持人民調(diào)解工作的方針,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),緊密依靠廣大人民群眾,同時進一步加強群防群治的調(diào)解網(wǎng)絡。組織社區(qū)專職工作者,建立一支過硬的人民調(diào)解隊伍。我們的工作重心是調(diào)節(jié)是基礎,預防是重點,小糾紛不過夜,大糾紛及時處理,對已經(jīng)處理的糾紛建立回訪制度等防范措施,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責任,及時有效的消除社區(qū)一切不安定隱患,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化軌道。堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時,社區(qū)調(diào)委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài)擴大,并主動介入糾紛的調(diào)處,直至糾紛妥善解決。例如“XXX”餐館擾民事件,從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準備上訪,短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會高度重視,收集民意,協(xié)調(diào)部門,召開座談會,溝通關系,最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件,居民反映比較滿意。
(二)普及法律知識,嚴格依法來進行調(diào)解工作,思想是行動的先導,宣傳是做好調(diào)解工作的基礎。調(diào)解委員會一直把普法知識的宣傳當做一項長期的工作來抓,首先社區(qū)黨支部制定黨建工作計劃,明確方向,其次利用開設學習班,宣傳欄,發(fā)放宣傳單等各種形式,增長居民的法律意識,使調(diào)委會真正做到了以法來進行調(diào)解工作,調(diào)委會的工作人員還經(jīng)常和小區(qū)片警深入到居民家中向他們講解防范知識,使老百姓樹立了為社區(qū)的安定奉獻自己的一份力量的愿望。
(三)完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度,深入細致的做好鄰里調(diào)解工作。XX年X月X日***新村23棟20號居民XXX來我社區(qū)反映自家孫子在18棟門前玩耍時破18棟24號XXX家小
狗咬傷小腿,并不承認,找到居委會要求居委會出面解決,經(jīng)過居委會了解情況屬實,并找18棟24號居民協(xié)商,XXX同意賠償孩子的醫(yī)藥費事情圓滿解決。XX年8月11日晚11;左右18棟24號家XXX家小狗再次把25棟23號家XXX家11歲的男孩咬傷,經(jīng)過居委會的多次調(diào)解,18棟23號XXX同意再次賠償孩子的醫(yī)藥費,第二天XXX的父親來我社區(qū)感謝居委會工作人員,并表示非常滿意。XXX社區(qū)調(diào)委會作為基層的人民調(diào)解組織,幾年來堅持從維護大局出發(fā),從維護最廣大人民的最根本利益出發(fā),在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心,有決心,有能力在今后的工作中不斷總
結經(jīng)驗,為創(chuàng)造一個治安良好,環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系和諧的文明社區(qū)而努力奮斗。風起于青萍之末,重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程,密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提,因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查,在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日前開展定期排查,在重要會議等敏感時期進行專項排查,做到定期排查與專門排查相結合。從居民樓到各商業(yè)店鋪,實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善,使我們的調(diào)解工作掌握了主動,能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調(diào)處。做到排查一起、調(diào)處一起、化解一起,保證矛盾糾紛不出社區(qū),為我社區(qū)的和諧建設提供了一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(四)有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中,因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個不定期的過程,所以我們一直注重調(diào)解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當事人,督促其履行協(xié)議。
(五)多措并舉,提高調(diào)解人員業(yè)務水平。一是積極參加各類培訓,通過學習法律、法規(guī)等形式豐富知識,提高業(yè)務能力;二是調(diào)解工作人員之間加強經(jīng)驗交流,互相借鑒學習工作中的心得體會;三是總結調(diào)解心得,每當調(diào)解一起較為復雜的糾紛后,要求參加人員總結成功的經(jīng)驗,查找不足;四是分析、預測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。
(六)加強領導組織協(xié)調(diào),提高調(diào)委會的工作能力。社區(qū)調(diào)委會是化解矛盾,維護社會穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領導為骨干的人民調(diào)解工作領導小組,對于各類矛盾糾紛和突出問題,主要領導都親自過問,定期分析研究,及時解決。充分調(diào)動老黨員的積極性,從居民利益出發(fā),主動調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患,摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧,不安定因素。認真進行分析研究,并爭取積極措施,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、
解決在訴訟外。使矛盾解決在基層,有效促進了社區(qū)和諧建設,維護了社區(qū)安定團結。
(七)進一步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,我們XX社區(qū)(XX鎮(zhèn))調(diào)委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作,作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。調(diào)委會成立了“兩勞”幫教工作領導小組、調(diào)委會主任幫教領導小組組長全面負責落實對“兩勞”人員的幫教工作,社區(qū)(鎮(zhèn))調(diào)委會還建立了幫教檔案,設立登記卡和跟蹤教育卡,并建立定期回訪考察制度,做到底子清、情況明,并逐個落實了幫教責任人,轄區(qū)共有XXX重點人員,社區(qū)片警和調(diào)解員經(jīng)常去重點人員家與他們談話,共談話XXX次,同時關心他們的生活,學習情況,希望他們改過自新,通過就業(yè)和勞動在社會上有立足之地。
二、存在的問題
(一)部分部門和企(事)業(yè)單位對人民調(diào)解工作的重要性認識不足,表現(xiàn)在調(diào)解組織建設上,一些有條件的園區(qū)、企業(yè)不愿設立人民調(diào)解委員會。
(二)部分企業(yè)、村(社區(qū))標準化調(diào)委會建設投入不足,無調(diào)解室,制度不健全,工作開展缺乏力度,有名無實,形同虛設。
(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不全面。一些調(diào)解組織不善于統(tǒng)計,以致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,不能準確反映全區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀和調(diào)解工作開展情況。
(四)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))調(diào)委會調(diào)解員流動性強,在調(diào)解員隊伍規(guī)范化管理,推行調(diào)解員資格認證和持證上崗上存在較大難度,還需進一步探索。
三、工作思路
(一)按《人民調(diào)解法》要求進一步健全調(diào)解組織,尤其是行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設,使人民調(diào)解網(wǎng)絡更加完善,力爭覆蓋面達100%。
(二)加強標準調(diào)委會建設力度,使全區(qū)符合條件的村(社區(qū))、企(事)業(yè)單位人民調(diào)解委員會85%以上達到“六統(tǒng)一”、“六落實”建設標準。
(三)加強調(diào)解員隊伍和調(diào)解員素質(zhì)建設。一是充分發(fā)揮專職法律服務社工隊伍的作用,使之成為基層一線化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定的中間力量;二是加強對村(社區(qū))、企(事)業(yè)單位調(diào)解員的專業(yè)技能培訓,提高調(diào)解員排查化解矛盾糾紛和正確使用人民調(diào)解文書的能力,進一步規(guī)范人民調(diào)解工作。
(四)廣泛開展矛盾糾紛調(diào)處專項活動,以活動解民憂,以活動促穩(wěn)定,進一步深化矛盾糾紛化解、創(chuàng)新社會管理、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”。
全年XX調(diào)解工作抓得緊,信息暢通,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽
之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角,為給居民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關系和揩的新型文明城鎮(zhèn)(社區(qū))而努力奮斗。
XX鎮(zhèn)司法所/XX社區(qū)
20xx年X月X日
感謝您閱讀“幼兒教師教育網(wǎng)”的《人民調(diào)解工作總結14篇》一文,希望能解決您找不到幼兒工作總結時遇到的問題和疑惑,同時,yjs21.com編輯還為您精選準備了人民調(diào)解工作總結專題,希望您能喜歡!
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