自然資源工作總結(jié)。
以下是幼兒教師教育網(wǎng)的編輯為您仔細(xì)準(zhǔn)備的“自然資源基層工作總結(jié)”全面介紹。一篇優(yōu)秀的文檔應(yīng)當(dāng)包含豐富準(zhǔn)確的信息，所需的標(biāo)準(zhǔn)范文數(shù)量正在不斷增加。多讀好的范文能夠幫助我們掌握更多的寫作技巧和方法。那么，我們應(yīng)該在哪里尋找出色的范文呢？
在“三個教育”中，我們重讀毛澤東同志《整頓黨的作風(fēng)》一文倍感親切。實踐證明，黨風(fēng)問題是馬克思主義和黨的革命實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是在斗爭中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。黨如果需要強(qiáng)大和發(fā)展，就要不斷正視在發(fā)展中遇到的問題，就要不斷解決前進(jìn)中的問題。而解決問題的方法就是要不斷改掉黨不需要的、人民不贊成的那些舊的觀念和作法。因此，只有整頓黨的作風(fēng)，才能把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)四化建設(shè)的堅強(qiáng)核心。搞現(xiàn)代化建設(shè)，必須有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨要勝任這個領(lǐng)導(dǎo)，就要具有優(yōu)良的作風(fēng)。沒有好的作風(fēng)，很難發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)作用，對廣大人民群眾的影響力、感召力、凝聚力也就不大。通過整頓黨風(fēng)，克服和糾正了黨內(nèi)各種不正之風(fēng)，一方面增強(qiáng)黨在群眾中的威望，使黨真正成為人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心;另一方面，也使黨的工作作風(fēng)和工作方法得到改善，從而進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，從而保證黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
整頓黨風(fēng)，可以為四化建設(shè)提供良好的社會環(huán)境。要保證四化建設(shè)的社會主義方向，必須端正黨風(fēng)。如果黨風(fēng)不正，不正之風(fēng)盛行，就會破壞來之不易的安定團(tuán)結(jié)的社會環(huán)境，也就難保證四化建設(shè)的社會主義方向。整頓黨風(fēng)，就要在黨內(nèi)清除這些消極、丑惡的現(xiàn)象，使黨風(fēng)發(fā)生根本的好轉(zhuǎn)，進(jìn)而帶動整個社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，以便創(chuàng)造和發(fā)展良好的社會環(huán)境，保證四化建設(shè)健康、順利地向前發(fā)展。
整頓黨風(fēng)，可以為四化建設(shè)提供一支優(yōu)秀的骨干隊伍。黨員和黨的干部是四化建設(shè)的中堅力量，是四化建設(shè)的具體組織者和指揮者。如果干部隊伍混亂，思想僵化，腐化墮落，沉湎私欲，那么四化建設(shè)只能落空。整頓黨風(fēng)，最重要的是整頓干部隊伍的作風(fēng)，使黨的干部具有崇高的責(zé)任感和事業(yè)心，全心全意地為人民服務(wù)，成為四化建設(shè)的棟梁。只有整頓黨風(fēng)，才能調(diào)動廣大群眾進(jìn)行四化建設(shè)的積極性，黨風(fēng)不正，群眾就會對黨失去信任和信心，進(jìn)而對四化建設(shè)缺乏熱情和積極性。要調(diào)動群眾的內(nèi)在的力量，必須首先整頓黨風(fēng)，使黨員為群眾樹立榜樣，吸引群眾，使群眾一心一意跟著黨，同心同德完成四個現(xiàn)代化的宏偉大業(yè)。
xxxx年，是新中國成立七十周年，也是自然資源系統(tǒng)的多事之年，也是工作職能轉(zhuǎn)變的一年。一年來，在縣委、政府堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下，x縣自然資源局圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，積極開展工作，深入貫徹落實，有效完成任務(wù)，取得一定成績，現(xiàn)將x縣自然資源局xxxx年度工作總結(jié)暨xxxx年工作計劃匯報如下:
一、xxxx年工作回顧
（一）黨建工作堅強(qiáng)有力。一是履職盡責(zé)務(wù)求實效。局黨組主動強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，積極落實主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。截至目前，共召開支委會xx次、支部黨員大會xx次、支部主題黨日xx次、黨組會議xx次、黨組專題會議x次；組織黨組中心組學(xué)習(xí)n
次、黨課x次、觀看教育影片x次，“黨員應(yīng)知應(yīng)會”知識測試x次；發(fā)展入黨積極分子x名，轉(zhuǎn)入黨員x人，轉(zhuǎn)出黨員x人；開展“政府開放日”活動x次、“三進(jìn)”活動xx次；組織全局xx名黨員、xx名非黨員參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。制定《x縣自然資源局xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，及時召開自然資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，安排部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；結(jié)合自然資源工作實際，梳理各站所黨風(fēng)廉政風(fēng)險點，形成黨風(fēng)廉政風(fēng)險點排查表；制定全面從嚴(yán)治黨“三個清單”，進(jìn)一步細(xì)化分解黨風(fēng)廉政工作責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。深化落實主題教育思想，貫穿“學(xué)習(xí)教育、檢視問題、整改落實、調(diào)查研究”，嚴(yán)格按照每周計劃，有序開展工作。牢牢把握住“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求和“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”五個具體目標(biāo)，確保主題教育沿著正確方向開展。目前，我局共計組織班子成員集中學(xué)習(xí)n次，開展交流發(fā)言x次，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)n次。
（二）生態(tài)文明著力提升。一是抓好土地整治項目。xxxx年，共實施國土整治項目x個:目前，x高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)xxxx年度x縣xx鎮(zhèn)土地整治項目已進(jìn)行區(qū)級驗收工作，目前正在對專家反饋問題進(jìn)行整改當(dāng)中；x高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)xxxx年度x縣x鎮(zhèn)幸福村土地整治項目已完成區(qū)級驗收工作；x高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)xxxx年度x縣x鎮(zhèn)星光村、通伏村土地整治項目已完成縣級驗收工作；xxxx年度x縣x鎮(zhèn)洪廣村耕地占補(bǔ)平衡土地開發(fā)項目，已完成全部建設(shè)任務(wù)的xx%。二是抓好國土綠化工作。實施x縣xxxx年森林撫育項目任務(wù)面積x萬畝，已完成對撫育區(qū)域林帶管護(hù)，并通過自治區(qū)林業(yè)和草原局檢查驗收。xxxx年共完成造林x.xx萬畝（新造林x.x萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造x.xx萬畝）。截至目前，縣城春季綠化新造面積xxx.x畝，縣城綠化面積xxxxx畝，綠地率xx%，綠化覆蓋率xx.xx%，人均公園綠地面積xx.xx平方米。完善縣城公園等綠地系統(tǒng)綠化面積xxx畝。x濱河水系截污凈化濕地擴(kuò)整連通工程——濕地建設(shè)項目（x段）目前已完成工程總量xx%。三是濕地保護(hù)管理穩(wěn)步推進(jìn)。出臺《x縣濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，濕地動態(tài)監(jiān)測工作逐步規(guī)范，實行濕地面積總量管控，濕地生物多樣性更加豐富。四是開展河湖水岸劃界確權(quán)。制定《x縣河湖水域岸線劃界確權(quán)工作方案》，截至目前，工作底圖已制作完成，岸線邊界、管理范圍等預(yù)劃成果已完成，界線測量已全部完成，資源調(diào)查xx%，外業(yè)測繪工作已全部完成。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)檢xx%，數(shù)據(jù)入庫xx%。
（三）發(fā)展保障穩(wěn)中求進(jìn)。一是完善規(guī)劃體系。完成《x縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx）》編制工作，編制《x縣永久基本農(nóng)田劃定成果核實整改和儲備區(qū)劃定工作實施方案》，完善《x縣德勝局部片區(qū)“退二進(jìn)三”控制性詳細(xì)規(guī)劃》，協(xié)助調(diào)整《x德勝商住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，合理編制x縣xxxx年度新增建設(shè)用地年度計劃，國土空間規(guī)劃編制工作進(jìn)入招投標(biāo)階段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治區(qū)下達(dá)我縣建設(shè)用地指標(biāo)xxxx畝，xxxx年上報城鎮(zhèn)批次x個，單獨選址項目x個，總面積xxxx.xx畝，退回x個批次，已繳納新增費x個批次，正在審核x個批次，待上報x個報件。三是加大土地供應(yīng)。截至目前，供應(yīng)土地xx宗，供應(yīng)面積xxxx.xxxx畝。其中:通過掛牌出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地xx宗土地，出讓面積xxxx.xx畝，成交金額xxxxx.xx萬元；劃撥供應(yīng)國有建設(shè)用地xx宗土地，面積xxx.xxxx畝。通過增加容積率追繳土地出讓金xxxx萬元，截至目前，共計收入土地出讓金xxxxx.xx萬元。四是提升集約節(jié)約水平。編制《x縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃》《x縣推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度工作實施方案（初稿）》深入挖掘低效用地潛力，提高土地利用效率。五是做好第三次國土調(diào)查。截至目前，我縣三調(diào)數(shù)據(jù)收集工作、內(nèi)業(yè)圖斑勾繪預(yù)判、外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)質(zhì)檢建庫均已完成，國家與自治區(qū)不一致圖斑、縣級不一致圖斑及自主舉證圖斑完成xxxx個；完成了權(quán)屬調(diào)查和城鎮(zhèn)村范圍劃定，形成了多個成果圖層，完成線狀地物調(diào)查。六是完成土地變更調(diào)查。以國家下發(fā)的xxxx年遙感影像圖為底圖，全面完成了xxxx年度土地變更調(diào)查工作，查清了本年度全縣范圍內(nèi)各類土地利用變化情況，并形成土地變更調(diào)查成果。七是做好土地收儲工作。截至目前，共收儲土地xxx.xx畝，收儲成本xxxx.xx萬元。做好包銀高鐵工程、濱河水體凈化濕地擴(kuò)整連通重點工程、x東路快速通道工程、富興北街延伸段項目等土地收儲及征地拆遷等工作。
（四）民生服務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)。一是強(qiáng)化不動產(chǎn)登記。實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與稅務(wù)部門信息互聯(lián)互通，建立不動產(chǎn)登記和稅收征繳“一窗受理、集成服務(wù)”工作新機(jī)制；進(jìn)一步壓縮業(yè)務(wù)辦結(jié)時限，不動產(chǎn)首次登記效率提高xx%，轉(zhuǎn)本位登記效率提高xx%；啟用不動產(chǎn)登記自助服務(wù)端，通過自助機(jī)查詢機(jī)辦結(jié)調(diào)檔業(yè)務(wù)xxxx余件，自助打證機(jī)打印不動產(chǎn)登記證明xxxxx余本。截至目前，受理各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)xxxxx件，共頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書xxxxx本，不動產(chǎn)權(quán)證明xxxxx本，辦理調(diào)檔查詢業(yè)務(wù)xxxxx件，開具住房證明xxxxx件，業(yè)務(wù)量仍保持全區(qū)第二。二是推進(jìn)宅基地“兩權(quán)合一”確權(quán)。截至目前，已完成全縣xxxxx宗宅基地的外業(yè)調(diào)查工作，為農(nóng)業(yè)公園和蔬菜公園核心區(qū)頒證xxx本，洪廣鎮(zhèn)欣榮村頒證xx本，xx鎮(zhèn)銀光村頒證xxx本。三是來信來訪妥善處置。截至目前，共受理x網(wǎng)上信訪綜合平臺接收信訪件xx份，已全部辦理完成；共受理xxxxx智慧平臺信訪件xxx件，辦理完成xxx件，x件正在協(xié)調(diào)辦理；共受理x市政民互動平臺xx件，已全部辦理完成；共受理x社會治安綜合治理系統(tǒng)登記土地矛盾糾紛信訪件xx件，已辦理完成；自治區(qū)黨委第一巡視組交辦件xx件，目前均進(jìn)行了回復(fù)回訪。四是“智慧城市”建設(shè)項目。實施“數(shù)字x地理空間框架建設(shè)項目”，目前已完成網(wǎng)絡(luò)機(jī)房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)布線及硬件設(shè)備采購、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)、地理實體數(shù)據(jù)建設(shè)、電子地圖數(shù)據(jù)制作、三維景觀數(shù)據(jù)制作工作，已完成總工作量的xx%。
（五）執(zhí)法監(jiān)察成效顯著。一是土地動態(tài)巡查成常態(tài)。截至目前，共計開展動態(tài)巡查xxx次，發(fā)現(xiàn)違法占地行為xx起，下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書xx份，立案查處xx宗，已結(jié)案xx宗，共計收繳罰款xx萬元。二是打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為更嚴(yán)厲。在通往宰牛溝道路上設(shè)置限高桿、安裝高清攝像頭、切斷通往葡萄酒長廊道路。對xx麓葡萄長廊及宰牛溝展開全天候、不定期、不間斷巡查，共計xxx余次，發(fā)現(xiàn)非法盜采行為x起，口頭制止x起，扣留裝載機(jī)x臺，立案查處x宗。三是土地衛(wèi)片執(zhí)法工作顯成效。xxxx年度土地變更調(diào)查工作自然資源部下發(fā)我縣變更圖斑xxx個，涉及土地面積xxxx畝。經(jīng)調(diào)查核實后，確定我縣需拆除復(fù)墾違法用地圖斑xx個，涉及土地面積xxx.x畝，違法比例下降至xx.xx%。四是打擊破壞森林資源、野生動物資源違法犯罪行為更有力。截至目前，共立林業(yè)行政案件xx起，已結(jié)案xx起，處理違法行為人xx人，罰款金額x.xxxx萬元，補(bǔ)植樹木xxx株；查處非法獵捕野生動物行政案件x起，處理違法行為人x人，沒收獵捕工具xx件，收繳罰款xxxx元。五是安全隱患排查不松懈。對x縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行調(diào)查摸排，全年共摸排出新地質(zhì)災(zāi)害隱患點x個；加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場森林火災(zāi)隱患點排查力度，排查存在問題xx處，下發(fā)整改通知書xx份，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林帶除草，除草工作正在進(jìn)行；在立崗鎮(zhèn)沙棗林開設(shè)防火隔離帶三條。
（六）綜合防治全力開展。一是做好全縣森林病蟲害防治工作。在全縣范圍內(nèi)放置美國白蛾等檢疫害蟲誘芯及誘捕器，實時監(jiān)測檢疫害蟲發(fā)生情況；在全縣范圍內(nèi)捆綁斑衣蠟蟬防治膠帶xxx卷，涂抹粘蟲膠水xx桶，捆綁溝眶象捕蟲網(wǎng)xxxxx個，防治柳樹叢枝病打孔注藥xxxxx株，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路上進(jìn)行葉面噴藥防治。二是嚴(yán)格苗木和木材制品的調(diào)運檢疫。截至目前，共辦理省內(nèi)外調(diào)運檢疫證書xxx份，查處違規(guī)調(diào)運x批次旱柳xx株，規(guī)格xx公分，責(zé)令調(diào)運單位將問題苗木全部銷毀。三是做好森林資源管護(hù)工作。xxxx年自治區(qū)天保辦下達(dá)我縣天保工程管護(hù)任務(wù)總面積xxxxx畝，加強(qiáng)對管護(hù)區(qū)域進(jìn)行巡查，進(jìn)一步預(yù)防森林火災(zāi)、林木盜伐等惡性事件發(fā)生。
（七）專項工作全力推進(jìn)。一是“大棚房”清理整治專項工作核查到位?！按笈锓俊眴栴}全部整改到位。整改同時處理其他另類涉及占用農(nóng)用地的違法違規(guī)問題xx個，涉及土地面積xxx.xx畝（其中耕地xx.xx畝），現(xiàn)進(jìn)行拆除整改xx個，報批處理x個，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地x個。并建立長效監(jiān)管機(jī)制，鞏固“大棚房”清理整治成果。二是掃黑除惡專項斗爭工作強(qiáng)力推進(jìn)。多次召開掃黑除惡工作有關(guān)會議，制定《x縣國土資源局掃黑除惡專項斗爭三年（xxxx-xxxx年）行動實施方案》《x縣國土資源局關(guān)于開展xxxx年掃黑除惡專項斗爭實施方案》等x個制度方案，共承辦線索xx條，辦理回復(fù)xx條。
二、存在的問題
今年以來，我縣自然資源管理工作雖然做了大量的工作。但還存在許多不容忽視的問題，主要是:一是違法占用耕地比例排名在全區(qū)靠后。土地衛(wèi)片執(zhí)法難度大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，責(zé)任落實不到位，存在面積大、占用耕地的重點圖斑整改不徹底的現(xiàn)象，導(dǎo)致整體進(jìn)度緩慢。二是綠化工作資金緊張。實施的綠化項目所需各項費用缺口大，造林及管護(hù)經(jīng)費短缺，籌措難度大。三是部分宅基地確權(quán)難度大。宅基地確權(quán)登記工作中的“一宅多戶”“一戶多宅”、宅基地?zé)o法證明、權(quán)屬不清、房屋破損等問題突出，增加了確權(quán)登記工作難度。今后，我局將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為精神綱領(lǐng)，務(wù)求各項工作深入推進(jìn)，全力保障項目有效落地，努力推進(jìn)自然資源管理工作全面進(jìn)步。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，將深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，梳理年度各項工作任務(wù)，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人、倒排工期，對存在的問題及時研究解決，狠抓各項工作落實，確保各項工作有序推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)本位素質(zhì)教育。一是切實加強(qiáng)意識形態(tài)工作，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范黨組織生活，扎實開展好各項黨建工作，提高干部職工的思想政治素質(zhì)和依法行政能力。二是繼續(xù)抓好全局隊伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)保資源、保發(fā)展、保權(quán)益、保民生的能力，加大基層調(diào)研力度，著實提高為民辦實事能力。三是統(tǒng)一思想，深化落實“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織培養(yǎng)一批能干事、會干事、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部隊伍。
（二）提高資源保障能力。一是xxxx年底前完成我縣國土空間規(guī)劃編制工作，初步形成全國國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”；全面開展全縣村莊規(guī)劃編制工作；做好x縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項目（三期）方案編制及后期實施工作，挖掘存量用地。做好生態(tài)保護(hù)紅線管控工作。二是積極爭取更多建設(shè)用地指標(biāo)，全力保障項目落地。對全縣重點項目、重大工程、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，提前介入、主動服務(wù)，全力做好各類用地的指標(biāo)申請、規(guī)劃預(yù)審等前期工作，提高報批速度及質(zhì)量。三是加大土地供應(yīng)力度，進(jìn)一步盤活用好存量土地，做好x工業(yè)園區(qū)土地集約利用評價工作，切實提高土地集約節(jié)約利用水平。四是加強(qiáng)和改進(jìn)土地征收工作，積極解決土地征收工作中遇到的節(jié)點、難點問題，推進(jìn)自治區(qū)重點工程呼包銀高鐵項目實施，推進(jìn)土地儲備債券發(fā)行。五是高質(zhì)量推進(jìn)第三次國土調(diào)查工作，按照國家及自治區(qū)要求開展統(tǒng)一時點核查工作及最終數(shù)據(jù)質(zhì)檢整合，完成最終驗收工作。
（三）嚴(yán)格自然資源執(zhí)法。一是加強(qiáng)土地違法行為的查處和打擊力度。加大動態(tài)巡查力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法開采、無證盜采行為。二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源、破壞野生動物資源等違法犯罪行為，認(rèn)真做好森林防火工作，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)防森林火災(zāi)案件發(fā)生。三是結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭行動，繼續(xù)對長期違法占地、違法開采等“地霸”、“礦霸”等自然資源領(lǐng)域內(nèi)黑惡勢力進(jìn)行線索摸排，規(guī)范自然資源管理秩序。
（四）全力推進(jìn)縣城綠化。一是完成春季造林面積統(tǒng)計上圖，對xxxx年春季縣城綠化的缺株斷帶、主干道路分車帶、公園、廣場斑禿裸露綠地提前進(jìn)行摸底調(diào)查，并做好xxxx年春季造林工作。二是加強(qiáng)對調(diào)運至我縣的外地苗木和木材制品復(fù)檢工作，做好縣城行道樹補(bǔ)植，扎實做好造林灌水、除草、病蟲害防治等后期管護(hù)工作，保證樹木成活率，確保森防“四率”指標(biāo)全面完成。三是xxxx年規(guī)劃建設(shè)x處小微公園，總面積xxx.x畝。
（五）推進(jìn)民生服務(wù)工作。一是深入推進(jìn)不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革。不斷創(chuàng)新工作方式，加快與各大銀行簽訂聯(lián)動辦理合作協(xié)議，將不動產(chǎn)抵押權(quán)登記業(yè)務(wù)延伸到銀行服務(wù)大廳受理，讓群眾和企業(yè)在銀行申請貸款的同時，也能申請辦理不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量和效率增速提檔。二是深入推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”登記信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步建立數(shù)據(jù)庫共享機(jī)制，實時更新數(shù)據(jù)與不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)銜接交匯，實現(xiàn)登記發(fā)證成果的數(shù)字化管理和信息化應(yīng)用。三是積極開展集體土地征收突出問題專項整治工作，持續(xù)做好信訪維穩(wěn)及突出信訪問題排查化解工作，維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定，保障x經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和諧發(fā)展。
在縣委、縣****的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣自然資源局終堅持黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管**和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，不斷打造系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的自然資源管理職能體系，不斷提升新時代自然資源管理水平，不斷樹立自然資源系統(tǒng)良好形象，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作總結(jié)如下：
（一）致力于機(jī)構(gòu)改革和職能融合，堅決扛起兩個統(tǒng)一重大歷史責(zé)任。一是全面履新職責(zé)。xxxx年x月，xx縣自然資源局掛牌成立，為貫徹落實中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革決策部署，承擔(dān)起自然資源部門新時期新使命，新一屆局黨組在上級黨委****的正確領(lǐng)導(dǎo)下，于x月份完成了所有空間規(guī)劃職能與人員的接收，完成了機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能融合、職責(zé)配置與人員配置工作，國土空間規(guī)劃、國土空間用途管**、自然資源所有者權(quán)益、自然資源確權(quán)登記、國土空間生態(tài)修復(fù)、地理信息測繪等一批職能融合后的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開始全面履行新職能、新職責(zé)。二是強(qiáng)化體系建設(shè)。圍繞強(qiáng)化自然資源管理，著力構(gòu)建自然資源和規(guī)劃監(jiān)測預(yù)警、國土空間規(guī)劃、自然資源資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)和開發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督等五大體系。三是強(qiáng)力促進(jìn)融合。在全系統(tǒng)深入開展了全員學(xué)業(yè)務(wù)、全面強(qiáng)素質(zhì)、全力促融合活動，為自然資源部門肩負(fù)起兩個統(tǒng)一思想?yún)R報范文重大歷史責(zé)任奠定了堅實的**度保障和人才隊伍保障。
（二）致力于國土空間開發(fā)保護(hù)，開啟了可持續(xù)發(fā)展空間藍(lán)圖的描繪。一是村莊規(guī)劃編**全面。xxxx年，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體**機(jī)**和政策體系，我們啟動了全縣第一批xxx個村的村莊規(guī)劃編**，到xxxx年，將全面完成縣域xxx個村莊規(guī)劃編**工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋，為鄉(xiāng)村振興、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供依據(jù)。二是國土空間規(guī)劃壓茬推進(jìn)。xxxx年，為描繪好國土空間開發(fā)保護(hù)一張圖，我們先后開展了第三次全國土地調(diào)查，三區(qū)三線（即生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線）劃定，以及資源環(huán)境承載力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價等國土空間規(guī)劃編**前基礎(chǔ)性工作。
（三）致力于要素保障，為助推縣域社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)力。一是全力保障用地需求。xxxx年，我們圍繞重點項目、民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目，著力解決土地要素保障中所面臨的規(guī)劃、耕地占用指標(biāo)和新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)等瓶頸問題，高效推進(jìn)用地報批、征地拆遷、心得體會土地供應(yīng)、耕地占補(bǔ)平衡項目實施等工作，完成了國道Gxxx、紅土路、航天磁材等xx個建設(shè)用地項目的錄卷上報工作，獲批土地面積xxx.xx余畝；完成了xx大道東、西兩側(cè)地塊、夾山大道東沿西擴(kuò)等xx個建設(shè)項目的壓青騰地，征地面積約xxxx畝，拆遷房屋xxx棟，拆遷建（構(gòu)）筑物面積約xx.xx萬平方米；完成土地供應(yīng)xxxx余畝；實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目xx期，形成可使用新增建設(shè)指標(biāo)xxx.xx公頃，為各類建設(shè)項目及時提供了土地要素保障。二是強(qiáng)力提供資金保障。xxxx年，我們著力抓好城市土地經(jīng)營、爭取國投、項目實施等工作，實現(xiàn)土地收入共計xx.xx億元，爭取土地開發(fā)、地災(zāi)治理等項目資金xxxx萬元，完成項目投資xxxxx萬元，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了渾厚的資金保障。
（四）致力于資源開發(fā)保護(hù)，助推縣域生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)向好。一是耕地保護(hù)效果更加顯著。通過實施土地開發(fā)整理項目以及占補(bǔ)平衡項目，確保了全縣xx.xx萬畝耕地保有量和xx.xxx萬畝永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提升。共實施土地開發(fā)整理項目四個，建設(shè)總規(guī)模xxxx.xx公頃，總投資xxxxx.xx萬元。二是礦產(chǎn)資源管理更加規(guī)范。xxxx年，我們秉承綠色、協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，繼續(xù)推進(jìn)礦山企業(yè)走整合升級、精深加工、綠色環(huán)保的發(fā)展之路，啟動了綠色礦山建設(shè)試點縣的建設(shè)和普通建筑材料用砂石土礦專項規(guī)劃編**與整治等工作，全年共辦換證xx家，其中采礦權(quán)延續(xù)登記x家，變更x家，采礦權(quán)注銷x家。三是資源開發(fā)利用更加有序。xxxx年，我們著力規(guī)范自然資源開發(fā)利用秩序，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站強(qiáng)力推進(jìn)空心房整治，共拆除空心房xxxx處，拆除建筑面積xxx.x萬平方米。四是執(zhí)法監(jiān)察力度更加強(qiáng)勁。嚴(yán)厲打擊自然資源違法行為，立案查處土地、礦山違法行為xx宗，共收繳罰沒收入xxx余萬元；認(rèn)真落實衛(wèi)片整改，完成了xx個圖斑的整改任務(wù)，按時完成了衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作任務(wù)；全面開展專項行動，共排查違法違規(guī)建設(shè)項目xx個，占地面積xx.x畝。五是居民建房管控更加嚴(yán)格。針對建房亂象，啟動了超面積違規(guī)建房的清理整治三年專項行動，特別對劉某、徐某、覃某、唐某等x名國家公職人員違法建房、群眾反響較大的典型土地違法行為依法進(jìn)行了查處，采取了拆除違規(guī)建筑措施。
（五）致力于民生服務(wù)，自覺維護(hù)社會和諧大局穩(wěn)定。一是放管服改革有速度。xxxx年，我們認(rèn)真落實放管服改革要求，持續(xù)推進(jìn)審批服務(wù)便民化，整合了不動產(chǎn)登記稅費核繳業(yè)務(wù)窗口，實行了一窗受理、并聯(lián)審批、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，前臺綜合受理、后臺分類辦理；全面梳理不動產(chǎn)登記的xx項辦事流程，將過去每項登記需要近xx余項流程優(yōu)化為不到x項，需要提交的xx余項資料簡化為不到x項，將各類登記事項登記時限壓縮xx%以上，極大地提高了行政效能，xxxx年，全縣共頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)****xxxx余本，不動產(chǎn)登記證明xxxxx多份，提供查詢服務(wù)xxxxx多人次。二是民生民權(quán)維護(hù)有態(tài)度。xxxx年，我們高度重視人大代表、政協(xié)委員提案建議辦理、群眾來信來訪辦理和矛盾糾紛化解工作，共辦理提案建議xx件，入黨志愿書滿意度xxx%，來信來訪辦結(jié)xx件，辦結(jié)率xx%，較好地解決了一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題。三是地質(zhì)災(zāi)害防治有力度。xxxx年，堅持對全縣xxx個地災(zāi)隱患點進(jìn)行汛前排查，通過地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息xxx余次；完成了對x家煤礦、x家石煤礦及一家鐵礦的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實施了省投資青峰礦區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合整治項目；認(rèn)真落實災(zāi)情速報和應(yīng)急處置，今年累計發(fā)生小型及以下地質(zhì)災(zāi)害xx次，實現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害零傷亡。
? ? xx鎮(zhèn)深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭會議精神，采取得力措施，及早部署、狠抓落實，全面開展“掃黑除惡”專項斗爭。
強(qiáng)化專題部署。把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，第一時間召開黨委會議進(jìn)行專題研究，及時成立了雙山子鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實施方案，整合多方力量，強(qiáng)化上下配合，堅持協(xié)同作戰(zhàn)，持續(xù)有效推動掃黑除惡工作向縱深發(fā)展。
強(qiáng)化宣傳發(fā)動。充分利用公告、宣傳單、微信群等多種載體和形式廣泛宣傳憲法、刑法、社會治安方面的法規(guī)以及與掃黑除惡相關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合“黨員黨日活動”，將掃黑除惡專項斗爭精神傳達(dá)到千家萬戶，切實形成掃黑除惡專項斗爭的強(qiáng)大聲勢。
強(qiáng)化措施落實。鎮(zhèn)黨委、政府要求各村迅速投入到掃黑除惡專項斗爭中去，積極開展社會治安和矛盾糾紛排查、整治行動，加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查和黑惡勢力摸排，及時化解矛盾糾紛，為維護(hù)和諧穩(wěn)定構(gòu)筑起“第一道防線”。
近期，三明市審計局派出審計組對建寧縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計試點。審計認(rèn)為，當(dāng)?shù)乜h委縣政府重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，并對生態(tài)文明建設(shè)作出部署。
一是提出了“三嚴(yán)”（嚴(yán)控畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、嚴(yán)控小水電開發(fā)、嚴(yán)控森林采伐指標(biāo)）、“四限”（限制河道采砂、限制使用化肥、限制使用催長素、限制礦產(chǎn)開發(fā)）、“六禁”（禁用含磷日用品、禁用化學(xué)除草劑、禁油煙污水直排、禁焚燒秸稈、禁止黃標(biāo)車上路、禁止薪柴交易）的工作要求。
二是出臺《建寧縣生態(tài)文明建設(shè)攻堅實施方案》，開展畜禽養(yǎng)殖污染、城區(qū)揚塵綜合整治、河道采砂、餐飲油煙污染、水土流失、礦山生態(tài)修復(fù)、非法采伐雜薪柴、高毒高殘留農(nóng)藥化肥清理等生態(tài)環(huán)境治理八大行動，實施山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)、大氣清潔、農(nóng)藥化肥減量化、城鄉(xiāng)綠化彩化、城市環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)文化提升等生態(tài)環(huán)境保護(hù)八大工程。
三是出臺《建寧縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度差異化工作考評方案》，建立考核問責(zé)機(jī)制，將環(huán)保工作作為“任務(wù)清單”“問責(zé)清單”頒發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，落實生態(tài)建設(shè)黨政同責(zé)、失職追責(zé)機(jī)制。
今年來，縣自然資源和規(guī)劃局全面落實我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、不動產(chǎn)登記等方面，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面打造營商洼地，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷服務(wù)。具體工作情況匯報如下。
一、工作落實情況
（一）對建設(shè)項目審批實行容缺受理。積極響應(yīng)全市營商環(huán)境重點工作暨營商環(huán)境評價推進(jìn)會議要求，對符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的項目進(jìn)行容缺受理，截止目前，共辦理建設(shè)項目用地預(yù)審91件；規(guī)劃選址意見172件。
（二）積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。全面落實告知承諾制度，積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，實現(xiàn)“拿地就開工”。今年來，已經(jīng)累計完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓6宗，面積14.04公頃，，提前完成了市下達(dá)我縣的年度標(biāo)準(zhǔn)地出讓任務(wù)，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協(xié)議，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃，豆制品加工項目1宗、面積0.5968公頃，清河鎮(zhèn)污水處理廠項目1宗、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗，面積5.4412公頃，力創(chuàng)水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業(yè)需要，積極開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)調(diào)研，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為中小企業(yè)提供“拎包入住”服務(wù)。截止目前，已完成22.92萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，超額完成市下達(dá)年度任務(wù)，其中潤龍風(fēng)電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1萬平方米、金冠網(wǎng)具3萬平方米。
（三）努力提高不動產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平
1.成立營商環(huán)境評價工作專班，不斷加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，增強(qiáng)登記財產(chǎn)評價工作的積極性和主動性。組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市級營商環(huán)境評價調(diào)查方案，熟悉調(diào)查內(nèi)容，理解指標(biāo)的涵義和范圍，并對2019年10月1日-2020年8月31日內(nèi)在我縣辦理過不動產(chǎn)交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的中小微民營企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行全面梳理，根據(jù)市局要求提供企業(yè)樣本。
2.堅持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)分析研判。針對2019年營商環(huán)境評價工作中存在的問題，認(rèn)真梳理查找原因，制定有針對性的整改措施。一是針對網(wǎng)上辦理服務(wù)方面不完善問題，積極和省市溝通對接，開展不動產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。前期已經(jīng)完成了不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)絡(luò)遷移、接口開發(fā)、信息共享和聯(lián)調(diào)、試運行等工作，按照省廳統(tǒng)一安排，2020年6月30日起，我縣不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺已正式上線運行，首批上線15類登記業(yè)務(wù)，目前已上線業(yè)務(wù)類型50類。二是針對抵押業(yè)務(wù)在銀行和登記機(jī)構(gòu)兩頭跑的問題，不動產(chǎn)登記中心和農(nóng)商行已啟動了抵押業(yè)務(wù)進(jìn)銀行的試點工作。同時今年結(jié)合不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺，積極向省廳申請“一網(wǎng)通辦”平臺管理權(quán)限，逐步在全縣銀行部門推行“一網(wǎng)通辦”平臺辦理不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，實現(xiàn)抵押登記不見面審核，提升抵押登記服務(wù)效能。
3.樹牢宗旨意識，強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過開展例會查擺問題，通過業(yè)務(wù)知識測試、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù)，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾，應(yīng)約上門服務(wù)，對外地服務(wù)對象開展預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)，切實提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點項目，開通綠色通道。特事特辦，急事急辦，對重點項目和企業(yè)，在依法依規(guī)的前提下，即來即辦、從速辦理。設(shè)立不動產(chǎn)登記中心專門的咨詢預(yù)約熱線，及時了解和掌握企業(yè)對不動產(chǎn)登記方面的需求，做好業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。疫情防控期間，嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求，免收中小企業(yè)的不動產(chǎn)登記費。截至2020年8月底，共計免收23家企業(yè)104筆不動產(chǎn)登記費，費用共計54690元。
5.積極探索不動產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動產(chǎn)登記窗口通過縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺系統(tǒng)將不動產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。同時不動產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務(wù)聯(lián)辦，不動產(chǎn)登記服務(wù)向信用評價優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行等單位延伸。
6.開展“營商環(huán)境走訪月”活動。深入企業(yè)了解本部門履職盡責(zé)情況，當(dāng)面聽意見、問需求。一是征詢服務(wù)窗口在業(yè)務(wù)受理、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議，二是向企業(yè)介紹不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)情況，方便企業(yè)隨時隨地網(wǎng)上申辦，三是了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的需求，做好不動產(chǎn)登記方面的業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)工作。
（四）簡化建設(shè)工程規(guī)劃許可申請辦理程序。在前期工程規(guī)劃許可手續(xù)辦理過程中，嚴(yán)格按照《市工程建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)合審查實施意見》，簡化工程設(shè)計方案和修建性詳細(xì)規(guī)劃報審條件，對取得規(guī)劃條件的建設(shè)單位，采取提前介入的方式，對建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案開展技術(shù)審查，并發(fā)布工程設(shè)計許可豁免清單和主觀審查負(fù)面清單，對符合豁免清單和主觀審查負(fù)面清單要求的建設(shè)項目免于審查，從根本簡化工程設(shè)計方案報審用地條件。同時，嚴(yán)格落實市縣容缺受理，模擬審批要求，7月底前在工程項目核心要件齊全，并對其進(jìn)行了告知承諾的前提下，對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規(guī)劃方案進(jìn)行了容缺受理和“容缺審批”，累計完成15個項目審批，其中6個項目容缺辦理了工程規(guī)劃設(shè)計方案，加快了項目建設(shè)。
（五）扎實推動“多測合一”工作開展。嚴(yán)格落實市局《關(guān)于實行建設(shè)工程規(guī)劃驗線告知承諾制的通知》要求，實行規(guī)劃驗線告知承諾制。同時依據(jù)市局通知，于2020年8月12日下發(fā)《縣實行規(guī)劃驗線告知承諾制度的通知》，取消規(guī)劃驗線程序，建設(shè)單位通過委托“多測合一”中介機(jī)構(gòu)名錄庫中的測繪資質(zhì)單位放線并出具放線成果報告書及建設(shè)承諾書，納入誠信管理，免于驗線。目前已完成5個項目驗線實行規(guī)劃驗線告知承諾制。
（六）提速工程建設(shè)項目審批。嚴(yán)格工程建設(shè)項目審批主流程事項整理工作。已分類制定一般社會投資建設(shè)項目、社會投資工業(yè)項目、政府投資建設(shè)項目等項目工程建設(shè)許可階段的辦事指南，并嚴(yán)格按照辦事指南進(jìn)行審批。
二、下一步工作打算
為切實做好2020年營商環(huán)境評價，積極從自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作入手做好評價準(zhǔn)備工作，在接下來的工作中，將圍繞營商環(huán)境評價工作目標(biāo)，進(jìn)一步提速增效，推進(jìn)營商環(huán)境工作提質(zhì)增效，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。
（一）提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，積極開展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識。
（二）強(qiáng)化不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)，夯實提速增效數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。積極與數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、大數(shù)據(jù)共享平臺對接，加快推進(jìn)更多數(shù)據(jù)互通共享。積極與省廳對接，盡快啟用不動產(chǎn)電子證照。繼續(xù)做好不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè)。實現(xiàn)不動產(chǎn)登記線上線下融合，隨時隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式，更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè)。
（三）進(jìn)一步加大“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)力度。明確獎懲措施，落實承諾辦理制度，對我縣標(biāo)準(zhǔn)地出讓工業(yè)項目，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓4個文件的通知》（惠自然資規(guī)字〔2019〕71號）及《省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》要求執(zhí)行，對投資強(qiáng)度、稅收、畝均產(chǎn)出等各項指標(biāo)嚴(yán)格把控，進(jìn)一步明確獎懲措施，嚴(yán)格落實承諾辦理制度，讓“守信者收益、失信者受限”。
（四）加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流，把服務(wù)企業(yè)工作做實做細(xì)。通過定期走訪企業(yè)、開展交流座談會等，讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解優(yōu)化土地資源節(jié)約集約利用、登記財產(chǎn)領(lǐng)域營商環(huán)境各項便民利企舉措，同時征求意見反饋，集思廣益共同推進(jìn)“登記財產(chǎn)”改革各項工作的有序開展，進(jìn)一步縮短報批時間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時限，保障自然資源工作有序推進(jìn)。
（五）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好評價準(zhǔn)備。積極主動與上級部門溝通聯(lián)系，認(rèn)真參加營商環(huán)境評價工作培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)營商環(huán)境評價工作的程序和方式，做好營商環(huán)境評價考核的準(zhǔn)備工作。
xxxx年，在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞重點項目建設(shè)，以行政效能革命和“質(zhì)量提升年”活動為契機(jī)，以保發(fā)展、保資源、保生態(tài)、保民生為己任，貫徹落實招商項目落地年、營商環(huán)境提升年、追趕超越奮進(jìn)年各項決策部署，踐行“五個扎實”新要求，譜寫“追趕超越”新篇章，推動新時代國土資源工作高質(zhì)量發(fā)展。上半年x個批次xxx畝用地取得省級批文。xx個市級重點項目xxxx畝用地累計取得批文。供應(yīng)土地xxx畝，成交價款xxxx萬元。違法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記行動方案》，大幅壓縮不動產(chǎn)辦證時限，提升了營商環(huán)境。
現(xiàn)將我局xxxx年上半年工作總結(jié)如下：
一、推進(jìn)土地報批、征收儲備和供應(yīng)工作，助力招商項目落地生根。
? ? ? ?一是有力推進(jìn)土地報批工作。跟蹤協(xié)調(diào)xxxx、xxxx年上報的xx個批次、xxxx畝用地審批工作，xx個批次、xxxx畝用地完成稅費繳納和占補(bǔ)平衡，x個批次、xxx畝用地取得省級批文，涉及白鹿倉三期、四季運動健康城、長樂坡城改、金泰等項目。洪慶新城標(biāo)準(zhǔn)廠房、綠源等項目用地已完成占補(bǔ)平衡及稅費繳納，面積xxx畝，即將取得省級土地批文。綠源、白鹿原水生態(tài)循環(huán)中心項目、洪慶山移民搬遷項目通過省政府審核，正在繳納新增建設(shè)用地有償使用費，面積xxxx畝。生活垃圾無害化項目xxx畝用地已通過廳長辦公會。五星城改、回民公墓、四季運動健康城二期項目等x宗用地完成報批資料準(zhǔn)備。二是積極做好土地征收工作。儲備土地xxxx畝，實施儲備地征收xxx畝。開展征地區(qū)片綜合地價調(diào)整完善工作，召開了聽證會。撥付項目資金x.xx億元，土地征收及收購資金x.xx億元。三是著力推進(jìn)土地出讓工作。xx宗xxxx畝用地已達(dá)到招拍掛出讓條件，其中x宗xxx畝用地已成交，成交總價款為xxxx萬元，包括隆源機(jī)電、隆泰和鑫立項目。柴馬城改、永豐村城改、奧迪xS店等x個項目已經(jīng)市土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定、即將下發(fā)供地批文，面積xxx.xxx畝。吾悅廣場項目上報市局；克拉世家、金泰、五環(huán)二期等x宗xxxx畝儲備地完成供地前期準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)供后監(jiān)管。督促西北金屬物流、盤龍醫(yī)藥等項目開工建設(shè)，xx宗xxxx畝疑似閑置用地提交資料完成核銷。
二、做好法治國土、不動產(chǎn)登記、規(guī)劃引領(lǐng)工作，保障營商環(huán)境優(yōu)化提升。
? ? ? 一是做好土地動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)管工作。xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查承諾拆除的xx個圖斑已全部拆除到位，xx個違法圖斑立案查處到位xx個，非立案查處x個，xxxx年度違法用地占耕地面積占新增建設(shè)用地占耕地面積的比例下降至x.x%。結(jié)合季度衛(wèi)片，嚴(yán)厲打擊新增違法用地，公開查處xx宗違法面積大、群眾反映強(qiáng)烈的違法用地，營造良好用地氛圍。加強(qiáng)“三場（廠）”整治成果，提高新增及死灰復(fù)燃“三場（廠）”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三場（廠）”通過市整治辦驗收，x宗新增或死灰復(fù)燃“三場（廠）”已取締到位。二是加強(qiáng)不動產(chǎn)登記管理。制定《方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記行動方案》，大幅壓縮辦證時限，承諾x個工作日辦結(jié)。x-x月辦理不動產(chǎn)登記xx宗，土地使用權(quán)抵押登記x宗，查封登記x宗。開展xx個房產(chǎn)處遺項目調(diào)查工作，對東方世紀(jì)城、明林庭院及白鹿花園三宗處遺項目進(jìn)行了重點督辦。三是發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。《x市灞橋區(qū)土地整治規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》通過區(qū)政府審批。對復(fù)星、綠城、吉利擬建項目選址情況溝通區(qū)招商局，向企業(yè)提出預(yù)選方案。核實引漢濟(jì)渭灞河水廠、向陽溝公（廉）租房配套工程（調(diào)蓄池）等項目土地規(guī)劃情況。對未劃入城市周邊基本農(nóng)田地塊進(jìn)行舉證，篩選確定了補(bǔ)劃地塊。
三、提升移民搬遷、地災(zāi)防治、干部作風(fēng)水平，促進(jìn)追趕超越跨步奮進(jìn)。
? ? ? 一是推進(jìn)移民搬遷工作。全區(qū)上下奮力拼搏、加班加點、晝夜奮戰(zhàn)，扎實推進(jìn)避災(zāi)搬遷工作，包片領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，蹲守干部堅守崗位，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，在保障工程質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保x月底前全面完成避災(zāi)搬遷工作任務(wù)。其中洪慶街辦上魯峪村安置點xx戶在建房屋已全部封頂，x月底可達(dá)到入住條件；席王街辦毛西村安置點xx戶在建房屋已全部封頂，x月底前可達(dá)到交鑰匙條件。二是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。年初與街辦簽訂《xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書》，下發(fā)《x區(qū)xxxx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，發(fā)放“兩卡”，修訂了“防、搶、撤”方案，對隱患點監(jiān)測人、責(zé)任人開展防災(zāi)培訓(xùn)，對全區(qū)xx個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸排。三是馳而不息抓作風(fēng)。持續(xù)開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動，以“六查六看”為主要內(nèi)容，著力補(bǔ)齊干部作風(fēng)短板，不斷提升行政效能，打造追趕超越國土鐵軍。干部宗旨意識和紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，工作效率顯著提升，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步提高。
四、工作措施、存在問題及下半年工作
（一）工作措施
1、開展行政效能革命、質(zhì)量提升年、專項整頓教育等活動，教育引導(dǎo)黨員干部履職盡責(zé)、忠誠擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，爭當(dāng)國土鐵軍，激發(fā)和調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越的積極性。
2、圍繞土地管理領(lǐng)域重難點和遺留問題，開展“大調(diào)研”和“五進(jìn)五看五提升”集中走訪月活動，梳理形成典型案例，提出了對策建議，促進(jìn)了工作。
3、實行“掛圖作戰(zhàn)”，每周開展工作總結(jié)，研判難點問題，制定解決措施，采取積極介入，提早協(xié)調(diào)、專人跟進(jìn)的方式，全力確保重點項目按期落地，提高了行政效能。
（二）存在問題
1、個別項目土地供應(yīng)因規(guī)劃調(diào)整、拆遷進(jìn)度等問題推進(jìn)較慢，部分項目用地資料準(zhǔn)備不充分。
2、新增違法占地及農(nóng)村亂占宅基地行為在局部有所反彈。
（三）下半年工作思路
1、持續(xù)做好土地報批、征收和供應(yīng)工作，保障項目用地需求。積極做好基礎(chǔ)設(shè)施及公共項目聽證和組件上報工作。
2、做好日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處違法用地。對新增違法用地嚴(yán)肅查處，堅決整改到位。督促做好“三場（廠）”、“散亂污”企業(yè)整改工作。
3、持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)，提升營商環(huán)境。做好“三調(diào)”前期準(zhǔn)備工作。
4、按進(jìn)度推進(jìn)移民搬遷工作，做好x村工程治理項目。強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
市委巡回指導(dǎo)組：
自開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，局黨組認(rèn)真貫徹落實市委部署與安排，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，注重調(diào)動全局黨員干部的參與熱情，重點提高黨史學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量，積極推出為群眾辦實事解難題的舉措，推動黨史學(xué)習(xí)教育取得扎扎實實成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、工作開展情況
局黨組高度重視黨史學(xué)習(xí)教育工作，黨組書記、局長親自抓，x次召開會議進(jìn)行專題部署，審議并下發(fā)了《xx市自然資源局黨史學(xué)習(xí)教育工作方案》、《在全市自然資源系統(tǒng)黨員中開展黨史學(xué)習(xí)教育工作安排》;x月x日，召開了全系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育動員大會，黨組書記、局長xx同志作動員講話，明確了開展黨史學(xué)習(xí)教育工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了工作安排。
(一)召開黨組理論中心學(xué)習(xí)專題會議
x月x日，局黨組召開2021年度第三次中心組(擴(kuò)大)會議，會議集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神、xx在全省黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話精神、李強(qiáng)在全市黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話精神，并展開交流;x月x日，局黨組召開2021年度第四次黨組理論中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議。會議由黨組書記、局長xx主持，副處級以上領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話后，中心組成員逐一發(fā)言開展研討，最后，xx同志作了總結(jié)發(fā)言。中心組成員一致表示要以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，做到“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”。
(二)舉辦黨史學(xué)習(xí)教育讀書班
x月x日，局黨組書記、局長xx同志主持召開了黨史學(xué)習(xí)教育讀書班開班儀式，局機(jī)關(guān)全體黨員參加了學(xué)習(xí)。會議傳達(dá)了黨史學(xué)習(xí)教育讀書班學(xué)習(xí)計劃安排，領(lǐng)學(xué)了《論中國共產(chǎn)黨歷史》“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想”等篇目，觀看了《中國共產(chǎn)黨為什么能》教育片，并圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行交流。會議要求，全系統(tǒng)各級黨組織要以黨史學(xué)習(xí)教育為重點，精心組織，抓好讀書班各項專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步營造濃厚氛圍，不斷深化黨史學(xué)習(xí)教育成效，做到知行合一，確保黨史學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。學(xué)習(xí)班采取個人自學(xué)、精讀細(xì)研、領(lǐng)讀原文和專家輔導(dǎo)相結(jié)合方式進(jìn)行，帶領(lǐng)黨員按照周學(xué)習(xí)計劃開展學(xué)習(xí)，取得了良好的效果。
(三)組織黨員觀看學(xué)習(xí)教育影片
根據(jù)黨史學(xué)習(xí)教育工作安排，我局組織黨員集中觀看了電影《外來書記》和《半條棉被》。電影《外來書記》深刻反映了扶貧一線黨員干部的酸甜苦辣，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員不忘初心、牢記使命的高尚情懷。革命歷史題材電影《半條棉被》，重溫了共產(chǎn)黨員艱苦而光榮的奮斗歷程。通過觀看兩部影片，堅定了黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，激勵了全體黨員立足崗位，扎扎實實做好本職工作，為自然資源事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(四)開展“祭奠革命英烈、重溫革命歷史”主題黨日活動
x月x日下午，全局開展“祭奠革命英烈、重溫革命歷史”主題黨日活動。局黨組書記、局長xx同志帶領(lǐng)自然資源系統(tǒng)黨員赴大石橋市烈士陵園參觀學(xué)習(xí)，以打卡“紅色地標(biāo)”的形式，追尋紅色記憶，感受紅色文化，傳承紅色基因。在烈士紀(jì)念碑前，黨員同志為烈士紀(jì)念碑敬獻(xiàn)了花籃，向革命先烈鞠躬默哀，深切表達(dá)對烈士的敬仰與緬懷之情;面向鮮艷的黨旗重溫了入黨誓詞，再次感悟入黨的初心和使命。通過“祭奠革命英烈、重溫革命歷史”活動，黨員們堅定了理想信念，提升了思想境界，在紅色地標(biāo)中接受了洗禮。
(五)扎實用好學(xué)習(xí)平臺，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
我局黨員干部積極利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺、“xx省干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”中黨史學(xué)習(xí)教育及中央宣講團(tuán)首場報告會等學(xué)習(xí)資源開展學(xué)習(xí)。黨員時刻關(guān)注學(xué)習(xí)組內(nèi)排名情況，機(jī)關(guān)黨委會定期在黨員學(xué)習(xí)群發(fā)布學(xué)習(xí)通知及學(xué)習(xí)通報，全局黨員形成了比學(xué)趕超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。
(六)大力加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)
宣傳陣地建設(shè)是做好宣傳工作一個重要基礎(chǔ)，更是貫徹好落實好黨史學(xué)習(xí)教育有力體現(xiàn)。為進(jìn)一步營造人人關(guān)心黨史、人人學(xué)習(xí)黨史、人人宣傳黨史的良好氛圍，我局打造了黨史教育文化長廊，為黨員開展黨史學(xué)習(xí)教育活動提供了良好的環(huán)境。
(七)開展“我為群眾辦實事”實踐活動
黨史學(xué)習(xí)教育工作開展以來，我局緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，聚焦職責(zé)、學(xué)史力行，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。我局圍繞“三定”職能，及時梳理形成9個方面“我為群眾辦實事”任務(wù)清單，明確時限、責(zé)任到人。目前兩個清單項目已完成。
1.解決歷史遺留問題，為老舊小區(qū)業(yè)主辦照。結(jié)合此次開展的黨史教育，為了切實維護(hù)群眾權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，針對因百姓居住或購買十年以上甚至幾十年的房屋辦證難問題所產(chǎn)生的信訪案件，我們積極化解信訪壓力，將此類項目進(jìn)行摸底排查梳理，并納入歷史遺留協(xié)調(diào)小組的臺賬，由歷史遺留協(xié)調(diào)小組辦公室明確時間表、路線圖，采取“先行登記、并行完善、容缺辦理”的原則，采用規(guī)劃核實意見代替規(guī)劃核實合格證、質(zhì)量鑒定報告代替竣工驗收、消防整改意見代替消防驗收意見的方式，對整個登記環(huán)節(jié)實行流程再造。由各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進(jìn)解決。截至目前，解決了xx等項目的產(chǎn)權(quán)登記問題，共計xx戶。
2.配置不動產(chǎn)登記服務(wù)終端，方便企業(yè)和群眾辦事。不動產(chǎn)登記中心積極就購買自助打證機(jī)所需保障資金與市財政部門溝通協(xié)調(diào)，購置了一臺自助打證機(jī)，設(shè)置在市不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳，實現(xiàn)了取證人自助打印證書、證明，進(jìn)一步縮短辦證時間。
二、存在的問題
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。學(xué)習(xí)的自覺性和主動性有所欠缺，真正安下心來認(rèn)真研讀還不夠，領(lǐng)會新理念、新思路不夠深刻，缺乏理論層面的深層次分析。
(二)學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新不足。手段單一，規(guī)定動作多，結(jié)合本單位工作實際的自選動作少，特點不夠突出，亮點不夠明顯，活力不足。
三、下一步打算
在下一步工作中，我局將以這次檢查督導(dǎo)為契機(jī)，在市委黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，全面落實黨史學(xué)習(xí)教育各項工作任務(wù)，抓好切入點，主要從以下三個方面開展。
(一)開展專題教育。組織黨員、干部用好紅色資源，采取實地參觀等方式，加強(qiáng)新民主主義革命史、社會主義革命和建設(shè)時期的歷史、改革開放史和十八大以來的歷史教育，深化對黨史的學(xué)習(xí)和掌握。
(二)開展實踐活動。繼續(xù)深入開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻(xiàn)促振興”等活動，組織黨員在深入群眾、廣泛調(diào)研百姓需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，立足做好本職工作，在跟蹤服務(wù)重點項目、解決產(chǎn)權(quán)遺留問題、做好不動產(chǎn)登記、化解信訪積案、優(yōu)審批提效能等方面為企業(yè)群眾解難事辦實事。
(三)做好社會宣傳。充分發(fā)揮宣傳陣地作用，在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行以黨史為重點的“四史”宣傳教育。組織黨員參觀慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展覽，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員全面理解把握我們黨的百年光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗，深刻認(rèn)識在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的發(fā)展成就。
XX自然資源分局2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃
2020年，XX自然資源分局在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞XX區(qū)的中心工作，積極履職，規(guī)范管理，主動作為，各項工作取得了較好的成績，現(xiàn)總結(jié)如下:
一、2020年主要工作情況
（一）嚴(yán)守紅線，強(qiáng)化耕地保護(hù)。
一是全面落實耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)市政府下達(dá)我區(qū)至十二五期末耕地保有量93.51萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于82.06萬畝的目標(biāo)，認(rèn)真落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任制，將各項指標(biāo)分解層層分解，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀。在全區(qū)形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護(hù)責(zé)任體系，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低；二是積極開展土地開發(fā)整理工作。2020年，我區(qū)實施土地開發(fā)項目28個，其中：已驗收土地整治項目14個,實際新增耕地面積2196畝(水田26.67畝)；完工待驗收項目4個，預(yù)計新增耕地734畝；在建土地開發(fā)項目10個，預(yù)計新增耕地2000畝；我區(qū)實施“旱改水”土地整治項目3個，其中：已驗收“旱改水”土地整治項目2個，實際新增水田面積23.89畝；完工待驗收“旱改水”土地整治項目1個，實際新增水田面積162.49畝；我區(qū)共驗收土地整理項目11個（6個已完成報備），已全部驗收，總建設(shè)規(guī)模約2.44萬畝；我區(qū)驗收了2個土地綜合整治項目，總建設(shè)規(guī)模44313.63畝,即將進(jìn)行審計工作，預(yù)計2021年完成報備；在建的增減掛項目4個,預(yù)計2021年完工驗收，預(yù)計新增耕地2207畝；三是積極實施建設(shè)用地“增存掛鉤”。2020年，對符合實施“增存掛鉤”的建設(shè)用地批次進(jìn)行了摸排和現(xiàn)場調(diào)查，對符合條件的9個批次約320畝中的114.46畝已上報待批復(fù)。（二）規(guī)范土地供應(yīng)，保障發(fā)展需求。
一是加快土地報批，保障發(fā)展用地需求。在嚴(yán)把項目用地預(yù)審關(guān)口的同時，主動積極作為，全力保障發(fā)展建設(shè)用地。2020年，組織了8個批次(含4各農(nóng)民建房批次)建設(shè)用地報批，報批土地面積2318.53畝，已取得用地批復(fù)，其中城市批次報批面積1683.17畝，報批農(nóng)民建房面積635.36畝；收儲土地38宗，面積5068.39畝。其中：征收土地31宗，面積4777.77畝；收回國有建設(shè)用地7宗，面積290.62畝；二是加快土地供應(yīng)，積極消化批而未用土地。2020年，辦理國有建設(shè)用地供應(yīng)48宗，面積4734.72畝,其中出讓供應(yīng)土地36宗，面積1653.57畝，劃撥供應(yīng)土地12宗，面積3081.15畝；消化批而未用土地1882畝，消化周期降至2.7年；三是加快土地出讓，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。2020年掛牌并成交國有建設(shè)用地32宗，面積1476.26畝，成交價款192098.28萬元，其中：經(jīng)營性用地22宗，面積534.15畝，成交價款181355.28萬元；工業(yè)性用地10宗，面積942.11畝，成交價款10743萬元；完成土地出讓金入庫收入26.684092億元，其中收繳舊欠清理1.8787億元。（三）有效監(jiān)管，提升礦業(yè)管理水平。
一是注重安全生產(chǎn)，規(guī)范礦業(yè)管理。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，組織開展了非煤礦山安全生產(chǎn)排查和采礦業(yè)危險化學(xué)品專項整治，未發(fā)現(xiàn)我區(qū)有使用危險化學(xué)品礦山企業(yè)；2020年，共受理采礦權(quán)申請1件，其中延續(xù)采礦登記1件。收取采礦讓出讓收益26.66588萬元，采礦權(quán)使用費0.2萬元;辦理壓覆查詢10件；二是加快推進(jìn)全區(qū)廢棄礦山治理和采礦權(quán)公開掛牌出讓工作，積極引進(jìn)社會企業(yè)和資金對全區(qū)廢棄礦山進(jìn)行治理，積極組織連城鄒家、東館梅嶺磚廠采礦權(quán)公開掛牌出讓；三是切實加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，按照消除存量，嚴(yán)控增量的總體要求，加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和持證礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行監(jiān)管。2020年全區(qū)廢棄礦山共30個，現(xiàn)已修復(fù)24個共77.7382公頃，修復(fù)率89.72%，還需修復(fù)廢棄礦山6個，共8.9057公頃。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)資源保護(hù)。
一是認(rèn)真開展衛(wèi)片工作。2020年第一季度土地衛(wèi)片圖斑11個，面積168.7畝（耕地71.18畝）；第二季度土地衛(wèi)片圖斑62個，面積1319.94畝（耕地154.59畝）；第三季度土地衛(wèi)片圖斑68個，面積1504.1畝（耕地298.74畝）。2020年衛(wèi)片累計立案查處違法用地5宗，收繳罰款9.52萬元。2020年無季度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑。二是堅決制止查處國土資源違法行為。堅持對轄區(qū)開展動態(tài)巡查，特別是把上頓渡規(guī)劃區(qū)內(nèi)的巡查作為重點，并對動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息反饋的帶苗頭性的違法用地行為做到快速出擊、及時報告，實現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。今年以來共開展動態(tài)巡查120余次，立案查處土地違法案件11宗，面積48.89畝，收繳罰沒款28.08萬元。同時及時制止并聯(lián)合公安等部門從嚴(yán)查處非法開采礦產(chǎn)案件。2020年，聯(lián)合執(zhí)法1次，證據(jù)保全扣押非法開采挖掘機(jī)和貨車3輛。查處礦產(chǎn)違法行為4起，收繳罰沒款36.76萬元，有效遏制了違法違規(guī)用地用礦行為；三是認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清查摸排工作。9月初省自然資源廳下發(fā)核查圖斑后，XX區(qū)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管的緊急通知》和《關(guān)于切實加強(qiáng)巡查堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，明確堅決遏制新增違法，部署啟動全面鋪開摸底排查工作，已完成省級下發(fā)的9011個、國家下發(fā)的9539個圖斑內(nèi)外業(yè)核查及通過省級審核并完成系統(tǒng)填報；四是做好全省河湖水域岸線及其周邊用地和用礦監(jiān)管工作。根據(jù)《XX省自然資源廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)全省河湖水域岸線及其周邊用地和用礦監(jiān)管工作的通知》（X自然資辦發(fā)【2019】X號）文件要求，及時部署相關(guān)工作，對全區(qū)河湖水域岸線及其周邊亂占、亂采、亂堆、亂建違法用地和采礦行為進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底及梳理。通過日常巡查，結(jié)合2019年、2020年季度衛(wèi)片中涉及到河湖水域岸線及其周邊疑似違法圖斑核查，我區(qū)河湖水域岸線及其周邊未發(fā)現(xiàn)違法用地和違法采礦行為；五是認(rèn)真開展全省采礦權(quán)省級監(jiān)測工作。省廳共下發(fā)XX區(qū)采礦權(quán)8家，其中地下礦山2家，分別是XX鄉(xiāng)的XX省XX市XX區(qū)龍亢寺鐵礦和XX魯金礦業(yè)有限公司XX金礦；地上礦產(chǎn)6家，分別是XX鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)榮福石廠、鵬田鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)茶葉嶺采石場、XX鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)XX石場、XX的XX市XX友綠礦業(yè)有限公司（XX區(qū)瓷土礦整合區(qū)二期）、XX的XX市力能礦業(yè)有限責(zé)任公司（XX高嶺土礦整合區(qū)）、XX的XX云集礦業(yè)有限公司（XX高嶺土礦）。經(jīng)實測、核查，除XX市XX區(qū)茶葉嶺采石場、XX魯金礦業(yè)有限公XX司XX金礦還在產(chǎn)外，其余礦山均停產(chǎn)。2020年該8家礦山無越界、越深開采行為。（五）加大防治，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
一是加大防災(zāi)避災(zāi)宣傳力度，增強(qiáng)群眾防護(hù)意識。充分利用“4.22”地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日通過上街提供咨詢服務(wù)、發(fā)送宣傳資料、懸掛張貼宣傳標(biāo)語等加強(qiáng)宣傳，并上戶發(fā)放避險明白卡和工作明白卡，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作打下堅實的基礎(chǔ)；二是加大地質(zhì)災(zāi)害汛前排查和預(yù)警工作。2020年共進(jìn)行排查巡查組織工作人員開展排查巡查102批次398人次。并根據(jù)我區(qū)地災(zāi)隱患點的實際情況，逐一制定了防災(zāi)預(yù)案，明確了防災(zāi)措施，落實了防災(zāi)責(zé)任，樹立105塊警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡210份，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡315份；三是召開了3次專門地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，對汛期地災(zāi)防治工作進(jìn)行了全面部署，將工作職責(zé)明確到人。目前全區(qū)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害。（六）主動服務(wù)，提高辦事效率。
一是實行“一窗受理”工作模式。區(qū)不動產(chǎn)登記中心與房產(chǎn)交易、契稅繳納三個部門業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，設(shè)置綜合窗口，實行“一窗受理”工作模式。三個部門通過信息共享，群眾辦事實現(xiàn)“一張申請表、一套申請材料、一個系統(tǒng)辦結(jié)”，徹底解決了群眾辦事“多頭跑、多次跑”的問題。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。通過市不動產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺，積極向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、各大銀行、法院等延伸登記端口，實現(xiàn)在線辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。已辦結(jié)預(yù)告抵押登記業(yè)務(wù)1824起、商品房首次登記業(yè)務(wù)1339個、轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)123起、抵押登記業(yè)務(wù)155起、查封登記業(yè)務(wù)173起，解封登記業(yè)務(wù)71起。三是實現(xiàn)錯時、延時服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率。為方便企業(yè)和個人辦事，不動產(chǎn)登記窗口已實現(xiàn)了正常工作日延時服務(wù)和雙休日、節(jié)假日錯時服務(wù)，365天不打烊，使企業(yè)和群眾在非工作時間、非工作日也能辦事、辦成事。2020年延時服務(wù)共辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3000余起；四是開通不動產(chǎn)交易、過戶“一鏈辦理”。通過與多個部門聯(lián)合建立微信群，開通了不動產(chǎn)交易、過戶“一鏈辦理”，實現(xiàn)了房屋交易、過戶與用水、用電、用氣和網(wǎng)絡(luò)過戶等一鏈辦理”，真正做到讓群眾少跑腿，卻能辦成事，辦好事；五是開通綠色通道及上門服務(wù)。開通了重點工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)役軍人、在外務(wù)工人員請假回鄉(xiāng)購房、小孩入學(xué)購房辦理不動產(chǎn)權(quán)登記的綠色通道，實行特事特辦，同時為老弱病殘及行動不便的特殊人群提供上門服務(wù)。通過完善“一窗受理”、精簡審批環(huán)節(jié)、縮短辦結(jié)時限、實行延時、錯時服務(wù)等多項措施“放管服”改革得到有效落實。2020年不動產(chǎn)登記中心累計頒發(fā)了證書總量為154155本，證明總量為13128個。實現(xiàn)一般轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)5個工作日辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù)2個工作日辦結(jié)的目標(biāo)。（七）穩(wěn)步推進(jìn)，夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
一是加快推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制。我區(qū)國土空間規(guī)劃列入市級國土空間規(guī)劃范圍內(nèi)，目前國土空間規(guī)劃現(xiàn)狀評估與國土空間規(guī)劃雙評價工作正在編制。根據(jù)編制工作方案，已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對在國土空間規(guī)劃工作編制過程中遇到的疑難問題，及時做到了領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施到位，確保我區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行;二是做好生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化成果工作。在充分征求了生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、城建、水利、交通等有關(guān)部門意見，并統(tǒng)籌考慮了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展因素，積極開展了生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化成果工作，評估優(yōu)化后我區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線面積為12104公頃（121.04平方公里），占國土面積比例5.69%;三是科學(xué)地開展永久基本農(nóng)田劃定整改補(bǔ)劃工作。根據(jù)省自然資源廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知精神，經(jīng)與三調(diào)數(shù)據(jù)初步成果對比，初步核定不實基本農(nóng)田面積為9.77萬畝，其中XX8.2萬畝、高新區(qū)0.32萬畝、XX區(qū)0.70萬畝，下步將提出分類處置意見，實事求是開展整改補(bǔ)劃工作;四是加快推進(jìn)“房地一體”確權(quán)登記工作。2020年，宅基地使用權(quán)與集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地矢量圖形完成工作量230727宗，實際工作量240000宗，完成比例96.14%，內(nèi)業(yè)入庫完成230727宗，入庫率96.14%；宅基地使用權(quán)宗地調(diào)查登記信息完成工作量230727條，實際工作量240000條，完成整理230727條，完成比例96.14%，內(nèi)業(yè)入庫完成230727條，入庫率96.14%。房屋所有權(quán)矢量圖形完成工作量342889幢，實際工作量350000幢，完成比例97.97%，內(nèi)業(yè)入庫完成342889幢，入庫率97.97%；房屋所有權(quán)調(diào)查登記信息完成工作量342889條，實際工作量350000條，完成整理342889條，完成比例97.97%，內(nèi)業(yè)入庫完成342889條，入庫率97.97%；電子檔案整理應(yīng)完成工作量240000份，已完成整理230727份，完成比例96.14%。外業(yè)電子檔案尚未移交給內(nèi)業(yè)建庫單位；農(nóng)村房地一體確權(quán)登記首次登記完成工作量170915戶，實際工作量210000戶,完成登記比例81.39%；農(nóng)村房地一體確權(quán)登記不動產(chǎn)證書打印完成工作量40121戶，實際工作量210000戶,完成登記比例19.11%。五是積極做好第三次全國國土調(diào)查工作。我區(qū)第三次全國國土調(diào)查工作2018年底正式啟動，涉及30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，轄區(qū)總面積2125.49平方公里。截止到2020年12月份，全年共計完成國家開展統(tǒng)一時點更作業(yè)核查10000多個，成果提交國家復(fù)核無問題后，三調(diào)工作暫時告一段落。較好的完成了國家三調(diào)抽查和國家統(tǒng)計局聯(lián)合國家三調(diào)辦實地核查工作，質(zhì)量較高。（八）信訪維護(hù)和掃黑除惡工作。
一是全力化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。對于群眾反映的違法線索，認(rèn)真登記、調(diào)查、公正處理并及時回復(fù)；對各類信訪信息進(jìn)行逐條整理，明確專人負(fù)責(zé)，迅速及時處理，杜絕重復(fù)上訪、越級上訪的現(xiàn)象的發(fā)生。2020年，共接上級轉(zhuǎn)交辦的信訪件共計36件，其中部交辦件1件、省廳轉(zhuǎn)南京督查局交辦1件，省廳交辦件1件、市局轉(zhuǎn)交辦件5件，區(qū)級信訪件28件，共涉及到10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。接待群眾來訪信咨詢共5批次10余人次。接待群眾來訪信咨詢共38批次160余人次。對信訪件均做到了件件有著落，事事有回音，實現(xiàn)了省、市級交辦信訪件按期辦結(jié)率100%；二是高度重視，周密部署掃黑除惡工作。多次召開掃黑除惡專項斗爭工作會議，傳達(dá)各級掃黑除惡專項斗爭工作的文件精神和指示，召開動員部署會議，對自然資源領(lǐng)域突出問題專項整治工作進(jìn)行專門部署，同時加強(qiáng)對黨員干部存在的涉黑涉惡苗頭性問題進(jìn)行警示和糾正，使自然資源領(lǐng)域各類涉黑涉惡違法行為得到堅決遏制，監(jiān)管得到有力加強(qiáng)。二、存在問題
1.建設(shè)用地空間拓展受限。我區(qū)新一輪規(guī)劃期新增建設(shè)用地控制規(guī)模為4.80萬畝（其中建新區(qū)2.20萬畝），目前實際使用的新增建設(shè)用地指標(biāo)已快要接近下達(dá)的控制指標(biāo)。緊缺的規(guī)劃新增建設(shè)用地空間和不斷增加的城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求之間的矛盾成為當(dāng)前我區(qū)土地規(guī)劃修編工作中最大的難題；
2.新增耕地管護(hù)不到位。在當(dāng)前農(nóng)民大量外出務(wù)工經(jīng)商的形勢下，加上項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對新增耕地管護(hù)重視程度不夠，新開發(fā)出來的耕地難以落實耕種，項目后期管護(hù)困難。
3.農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記問題。由于農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記操作規(guī)范不細(xì)，省、市未明確登記標(biāo)準(zhǔn)和工作培訓(xùn)，造成農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記操作缺乏規(guī)范。
4.土地報批難度大。受耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)等因素制約，占用耕地項目用地難以履行報批。
5.違法違規(guī)用地用礦屢禁不止。我區(qū)土地違法量大點多面廣，特別是農(nóng)民建房非法占用耕地和無證采礦成為違法重點。由于法律上缺乏制止違法用地行為強(qiáng)有力措施和強(qiáng)制調(diào)查取證手段，違法用地用礦的行政處罰真正到位率不高。
三、2021年工作計劃
2021年自然資源工作的總體思路是：按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化資源保護(hù)和合理利用，堅守耕地紅線，保障項目用地，加強(qiáng)土地儲備，盤活存量土地，提高地質(zhì)災(zāi)害群測群防能力，以務(wù)實高效的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升自然資源管理和服務(wù)水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
1.推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制和實施。一是建立國土空間規(guī)劃體系，逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實施、監(jiān)督體系；二是完成區(qū)級國土空間總體規(guī)劃編制，扎實推進(jìn)各專項規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制工作；三是加強(qiáng)國土空間信息平臺建設(shè)，初步形成全區(qū)國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。
2.耕地保護(hù)和土地開發(fā)工作。一是加強(qiáng)耕地保護(hù)，認(rèn)真落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任制,確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低；二是做好2020年土地開發(fā)、旱改水項目的立項、實施及驗收報備工作，力爭新增耕地2000畝。同時配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好在建4個增減掛項目的實施及驗收報備工作。預(yù)計新增耕地2207.19畝,其中水田465.44畝。
3.建設(shè)用地保障工作。一是積極供應(yīng)批而未供土地、消化閑置土地、落實“增存掛鉤”政策，多方面多舉措爭取用地計劃，從“多征地多報批”向“精選項目集約節(jié)約用地和盤活存量土地消化批而未用”轉(zhuǎn)變，向存量要用地計劃指標(biāo)，推動高質(zhì)量發(fā)展；二是從源頭治理，開源節(jié)流，科學(xué)配置。按集約節(jié)約用地要求控制建設(shè)用地規(guī)模，以減少存量土地體量，提高土地使用效率；三是制定征地計劃、建立征地備選與引導(dǎo)機(jī)制和協(xié)同推進(jìn)征地前期工作，充分保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。
4.土地和采礦權(quán)公開出讓工作。一是全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓，積極組織連城鄒家、東館梅嶺磚廠采礦權(quán)公開掛牌出讓；二是加快推進(jìn)全區(qū)廢棄礦山治理，積極引進(jìn)社會企業(yè)和資金對全區(qū)廢棄礦山進(jìn)行治理。
5.自然資源基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)做好“三調(diào)”工作。進(jìn)一步完善調(diào)查成果，總結(jié)經(jīng)驗和做法，完善數(shù)據(jù)和完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)，盡快將“三調(diào)”成果運用和服務(wù)到各項工作中；二是加快做好“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證工作，采取先易后難、有所側(cè)重、穿插進(jìn)行的方式加快登記發(fā)證進(jìn)程。
6.自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加強(qiáng)例行督查、衛(wèi)片整改工作；完成部、省下達(dá)的衛(wèi)片執(zhí)法、南京局歷年掛帳、耕保督查違法案件查處整改工作任務(wù)；二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范用地用礦秩序；三是認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
7.持續(xù)推進(jìn)放管服改革。一是積極探索不動產(chǎn)登記下移辦理試點，解決便民服務(wù)“最后一公里”問題，減小不動產(chǎn)登記窗口壓力。二是扎實推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)房地一體登記、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等農(nóng)村不動產(chǎn)“三權(quán)”登記工作，實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作常態(tài)化。三是持續(xù)做好歷史遺留問題處置工作。按照既定方案計劃和程序要求，妥善解決歷史遺留問題。四是加快不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合項目的實施，建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享。五是深入推進(jìn)檔案電子化管理，提高檔案的對外服務(wù)能力。
8.地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪維穩(wěn)工作。一是持續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。緊緊圍繞實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”目標(biāo)，認(rèn)真組織開展地災(zāi)群防群測、預(yù)警預(yù)報、值班值守、信息報送工作，確保全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序有效開展。二是是全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任為主線，不斷創(chuàng)新方法，從源頭上探索建立防范自然資源信訪問題發(fā)生的長效制度。
20____年我局電子政務(wù)建設(shè)工作在縣委、縣政府、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國土資源規(guī)劃工作的新任務(wù)，新要求，把電子政務(wù)應(yīng)用到全縣國土資源各項工作中，為我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，國土資源可持續(xù)利用提供有力保障，現(xiàn)將20____年工作情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
調(diào)整了我局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位負(fù)責(zé)人任組長、幾位副局長任副組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由辦公室主任及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成。我局信息公開工作依據(jù)制定的信息公開制度，建立公開工作臺賬，實行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，負(fù)責(zé)信息公開的整體規(guī)劃、軟硬件環(huán)境建設(shè)及日常更新維護(hù)工作，由專人負(fù)責(zé)日常信息公開工作。同時，為了更好地通過互聯(lián)網(wǎng)向外公開信息，我局配備了電腦、網(wǎng)線、打印機(jī)等設(shè)備用于信息的對外公開。真正做到政府信息公開工作機(jī)構(gòu)落實、人員落實、設(shè)備落實，明確工作內(nèi)容和任務(wù)。
二、主動公開政府信息情況
一是及時更新網(wǎng)站。及時更新政府信息公開目錄和辦事指南，對網(wǎng)站的工作動態(tài)、國土資源法律法規(guī)、土地出讓公告、單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，機(jī)構(gòu)職能、聯(lián)系方式、辦公地點、領(lǐng)導(dǎo)簡介;公開本部門的權(quán)利清單和責(zé)任清單、信息依申請公開機(jī)制、政務(wù)動態(tài)等信息等相關(guān)國土資源工作進(jìn)行公開和更新，發(fā)揮了“窗口”和服務(wù)平臺的作用，為廣大干部群眾了解____縣國土資源相關(guān)工作提供了平臺。二是健全信息依申請公開機(jī)制，信息依申請公開機(jī)制;有電話、傳真、信函、現(xiàn)場等信息公開申請渠道和制度，并按相關(guān)法律法規(guī)要求及時對申請人作出答復(fù)。三是本年度以來，單位未發(fā)生任何泄密問題，沒有因在政府信息公開工作中的具體行為侵犯公民。法人或者其他組織合法權(quán)益，被行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者法院認(rèn)定違法的情況，沒有因不履行政府信息公開義務(wù)收到舉報的情況，沒有因不更新電子政務(wù)門戶網(wǎng)內(nèi)容受到上級通報的情況。四是制定并公開了《關(guān)于推進(jìn)國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓配置信息公開的實施方案》、《關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域和重大建設(shè)項目批實施領(lǐng)域政府信息公開的實施方案》、《____縣國土資源局20____年政務(wù)公開工作實施方案》。
三、存在的問題
(一)缺乏專業(yè)人才。我局負(fù)責(zé)電子政務(wù)建設(shè)工作的信息中心至今沒有編制，不僅影響目標(biāo)任務(wù)考核，也使國土資源電子政務(wù)建設(shè)工作缺乏一支既熟悉國土資源管理工作又掌握計算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用技術(shù)的專業(yè)化隊伍。
(二)部分公開內(nèi)容不規(guī)范。對群眾關(guān)心的焦點、熱點等問題應(yīng)該公開的未能做到全部公開，使群眾難以了解全貌。
(三)公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。我局雖在網(wǎng)站公開政府信息方面已取得一定進(jìn)展，但公開形式還不夠豐富，不能完全適應(yīng)廣大人民群眾需要。
(四)政府信息公開的及時性、準(zhǔn)確性和全面性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下步工作計劃
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。國土資源信息化建設(shè)工作任務(wù)重，范圍廣，涉及面寬，必須實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，明確發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，有序建設(shè)爭取早見成效。
(二)完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息化隊伍建設(shè)。早日落實我局信息中心編制，完善機(jī)構(gòu)，保持國土資源電子政務(wù)建設(shè)隊伍的穩(wěn)定，選拔一批高素質(zhì)的既熟悉國土資源管理工作，又掌握計算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用技術(shù)信息化專業(yè)人才，充實到國土資源信息化隊伍中。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)信息公開的責(zé)任感，按信息公開制度的要求完善信息公開工作制度，確保信息公開的質(zhì)量和效率。
(四)建立長效發(fā)展機(jī)制。國土資源電子政務(wù)建設(shè)是一個長期的過程，不可能一蹴而就，要從經(jīng)費投入、管理方式、技術(shù)手段、隊伍建設(shè)等方面建立起一套長效發(fā)展機(jī)制，確保完成國土資源電子政務(wù)建設(shè)各項工作。
在今后的工作中，繼續(xù)積極貫徹落實上級有關(guān)政務(wù)信息公開文件精神，做好本部門政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)工作，不斷完善欄目設(shè)置，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)全縣國土資源信息化建設(shè)。
20xx年以來，在縣委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，賀蘭縣自然資源局緊緊圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹上級工作要求，扎實推進(jìn)重點工作和各項任務(wù)落實?，F(xiàn)將賀蘭縣自然資源局20xx年度工作總結(jié)暨20xx年工作計劃匯報如下：
一、全年工作完成情況
(一)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是履職盡責(zé)務(wù)求實效。局黨組主動強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，積極落實主體責(zé)任，全年共召開支委會9次、機(jī)關(guān)黨支部召開黨員大會9次、支部主題黨日9次、黨組會議13次、黨組專題會議10次;組織黨組中心組學(xué)習(xí)9次、黨課3次、“黨員應(yīng)知應(yīng)會”知識測試1次、“民法典”知識測試1次、黨員撰寫心得體會2次;按照年初發(fā)展黨員計劃，接收預(yù)備黨員1名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1名，發(fā)展積極分子5名;開展“三進(jìn)”活動9次;組織全局黨員、非黨員參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)，讓線上學(xué)習(xí)成常態(tài)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)有力。制定《20xx年全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工方案》、《賀蘭縣自然資源局20xx年全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，安排部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;結(jié)合工作實際梳理黨風(fēng)廉政風(fēng)險點，形成排查表并開展檢查;制定全面從嚴(yán)治黨“三個清單”，進(jìn)一步細(xì)化分解黨風(fēng)廉政工作責(zé)任。全年共計召開1次工作會議，2次黨風(fēng)廉政專項檢查，1次參觀學(xué)習(xí)。三是扎實開展巡察整改。市委巡察反饋問題16個，我局制定整改措施76項，清退各類資金3.1964萬元，修訂完善制度23項，問責(zé)、約談8人。截至目前整改完成13個，整改率81.25%。
(二)大規(guī)模實施國土綠化，全力推進(jìn)創(chuàng)森工作。一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化。20xx年全縣下達(dá)造林任務(wù)面積6754.1畝，已完成3102.66畝;完成8個自治區(qū)級示范村綠化美化建設(shè)，綠化面積260畝;實施三北防護(hù)林建設(shè)2950畝;完成引黃灌區(qū)平原綠洲綠網(wǎng)提升面積1400畝;建設(shè)北環(huán)繞城兩側(cè)義務(wù)植樹基地，栽植樹木3.2萬株，新增林地322畝。二是做好城區(qū)綠化提質(zhì)。實施4處小微公園建設(shè)，總面積164畝，目前已完成工程進(jìn)度99%以上，正在確定公園名稱;抓好建成區(qū)交通主干道生態(tài)綠化景觀建設(shè)，實施興旺路、虹橋路、德翔西路、永勝西路、沙海路、花園北街等道路綠化提升改造;完成縣城空地綠化12處，總面積107.6畝;完成8個森林社區(qū)、11家森林單位綠化提升，預(yù)計年底完成創(chuàng)建。
(三)全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是完善規(guī)劃體系建設(shè)。已啟動我縣國土空間規(guī)劃編制工作，已完成全縣調(diào)研工作，初步完成定位目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定、人口與城鎮(zhèn)化率4項研究工作，正在修改完善;編制完成《賀蘭縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-2035)》，已報上級部門審批;完善《賀蘭縣德勝局部片區(qū)“退二進(jìn)三”控制性詳細(xì)規(guī)劃》;協(xié)助調(diào)整《銀川德勝商住區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》;開展全縣村莊規(guī)劃編制和村莊分類工作。二是完成生態(tài)保護(hù)紅線評估。多次對接自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)林草局、銀川市自然資源局，溝通交流我縣涉及的矛盾圖斑，對重點圖斑進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，目前已將經(jīng)縣政府審定的矛盾圖斑數(shù)據(jù)上報區(qū)廳和市局。三是合理編制供應(yīng)計劃，加大土地供應(yīng)力度。合理編制20xx年國有建設(shè)用地及經(jīng)營性用地供地計劃，保障重點項目建設(shè)用地需求。全年上報城鎮(zhèn)批次6個，單獨選址項目2個，集體建設(shè)用地3個，總面積1076.529畝。全年供應(yīng)土地23宗，供應(yīng)面積752.2335畝。其中：通過掛牌出讓方式供應(yīng)國有建設(shè)用地15宗，出讓面積389.3835畝，收入土地出讓金21951.42萬元;劃撥供應(yīng)國有建設(shè)用地8宗，面積362.85畝。四是加大批而未供和閑置土地處置力度。按照“全面清理，分級負(fù)責(zé)，分類處理，依法處置”的原則，對全縣批而未供土地和閑置土地進(jìn)行清理，全年共處置閑置土地16宗，面積978.47畝;處置批而未供土地776.9245畝。五是做好第三次國土調(diào)查。積極開展與興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)及平羅縣的圖斑接邊工作，共完成所涉及圖斑接邊520處;調(diào)整權(quán)屬變化圖斑346個;完成統(tǒng)一時點更新變化圖斑提取，國家下發(fā)監(jiān)測圖斑2122個，自主提取3672個;完成數(shù)據(jù)對比分析，形成數(shù)據(jù)分析報告。六是做好土地收儲和征地拆遷工作。今年共收儲14宗土地，共計324.05畝，收儲成本1871.1959萬元。積極做好自治區(qū)濱河水體凈化濕地擴(kuò)整連通重點工程、新華百貨項目、沈陽東路快速通道工程、呼包銀高鐵項目、銀川市典農(nóng)河旅游風(fēng)景路(一期)(閱?！澈?綠化工程、110國道改造擴(kuò)建、賀蘭山路東延伸提暢改造、賀蘭縣至立崗公路改擴(kuò)建工程、賀蘭縣北環(huán)路(廣源街-富興北街)項目等土地收儲及征地拆遷等工作。
(四)全面優(yōu)化營商環(huán)境。一是強(qiáng)化不動產(chǎn)登記。建立不動產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)“一窗受理、并行辦理”集成服務(wù)模式;利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟不動產(chǎn)抵押權(quán)登記“網(wǎng)上辦、聯(lián)合審”的審批服務(wù)新模式;進(jìn)一步壓縮業(yè)務(wù)辦結(jié)時限，不動產(chǎn)首次登記效率提高80%，轉(zhuǎn)移登記效率提高70%，轉(zhuǎn)本位登記效率提高87%;針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“企業(yè)專辦”業(yè)務(wù)工作室;啟用不動產(chǎn)登記自助服務(wù)端，減少群眾排隊時間。全年累計受理不動產(chǎn)登記證書13156件，不動產(chǎn)登記證明20400件，檔案查詢25124件，唯一住房證明22630件，抵押注銷登記4800件，查封登記1547件。二是推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一”“多證合一”改革。為簡化辦理流程，將“建設(shè)項目選址意見書”和“用地預(yù)審意見”合并為“建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書”辦理，全年共計發(fā)放“建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書”15本，涉及土地面積1131.409畝。
(五)大力推進(jìn)民生服務(wù)。一是推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”確權(quán)頒證。全縣確權(quán)頒證工作涉及4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)56個行政村，共計36815宗宅基地，目前已完成52個村29892宗宅基地的入戶調(diào)查工作并進(jìn)入制證環(huán)節(jié)，外業(yè)調(diào)查數(shù)量35867次，發(fā)放不動產(chǎn)登記證書19921本。二是妥善處置來信來訪。扎實做好信訪綜合平臺分流轉(zhuǎn)辦受理工作，全年受理各類信訪平臺2769件，解決答復(fù)2753件，答復(fù)率99.4%。三是配合開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理。積極配合縣教育局、住建局對全縣住宅小區(qū)配套建設(shè)幼兒園情況進(jìn)行摸排統(tǒng)計。共計發(fā)現(xiàn)無規(guī)劃不到位小區(qū)，未達(dá)到要求但需建設(shè)幼兒園小區(qū)2個，規(guī)劃幼兒園但未與首期同步建設(shè)小區(qū)5個，已發(fā)函要求企業(yè)調(diào)整規(guī)劃方案并盡快開工建設(shè)。四是扎實推進(jìn)政務(wù)公開。堅持以公開為原則、不公開為例外，推進(jìn)自然資源信息“五公開”。全年共計公開信息590條，其中，縣政府門戶網(wǎng)站公開信息175條，政務(wù)微博發(fā)布信息390條，微信公眾號發(fā)布信息25條。五是大力開展志愿服務(wù)。參與開展配合“文明交通”、“文明規(guī)勸”、“學(xué)雷鋒”等志愿服務(wù)活動，加大《志愿服務(wù)條例》宣傳，積極引導(dǎo)干部職工主動參與志愿服務(wù)之中，推進(jìn)志愿服務(wù)活動常態(tài)化、制度化。全年共計開展72次志愿服務(wù)活動，累計參加人次424次。
(六)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。一是及時開展普法工作。制定《自然資源局20xx年“七五”普法實施方案》,《自然資源局20xx年度普法工作計劃》、《賀蘭縣自然資源局建立以案釋法的工作制度》、《自然資源局20xx年普法依法治理工作要點》、《賀蘭縣自然資源局“四清單一辦法”》等文件，以各類宣傳活動為契機(jī)，開展普法宣傳;完成我局“七五”普法終期驗收考核，同時做好我局行政執(zhí)法證年度審驗、信息錄入、管理工作;按照我局普法實施方案，推進(jìn)干部職工上講臺活動，學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)。二是認(rèn)真開展土地動態(tài)巡查。20xx年共計開展動態(tài)巡查143余次，發(fā)現(xiàn)違法占地行為4起，下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書4份，涉及違法占地面積6畝，立案查處6宗，已結(jié)案6宗，共計收繳罰款109056.55元。三是嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為。對賀蘭山東麓葡萄長廊及宰牛溝展開全天候、不定期、不間斷巡查136余次，打擊盜采砂石資源行為的同時，杜絕盜采砂石行為造成的揚塵，發(fā)現(xiàn)非法盜采行為2起，口頭制止2起。四是扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法。自然資源部下發(fā)20xx年四季度片疑似違法圖斑114個，20xx年前三季度衛(wèi)片疑似違法圖斑64個,調(diào)查核實后，一、二季度衛(wèi)片疑似違法圖斑1個，涉及土地面積270.4畝，違法比例為6.66%。五是開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動。自治區(qū)共下發(fā)我縣農(nóng)民亂占耕地建房疑似圖斑32921個(其中西夏區(qū)移交我縣1080個)。經(jīng)我縣對照20xx年1:2000遙感正射影像進(jìn)一步內(nèi)業(yè)分析，共去除偽圖斑22193個，最終確定需外業(yè)核查圖斑10728個。截至目前共完成外業(yè)核查9713個圖斑，核查完成率90.54%。六是打擊破壞森林資源違法犯罪行為。今年共受理違法破壞森林草原資源行為報警32起，立案10起，結(jié)案6起，處理違法行為人6人，罰款1.5159萬元。七是落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。結(jié)合自然資源領(lǐng)域?qū)嶋H制定《賀蘭縣自然資源局關(guān)于開展企業(yè)明察暗訪工作計劃》，明確對非煤礦山安全生產(chǎn)工作的檢查內(nèi)容及檢查方法。配合區(qū)自然資源廳、市自然資源局對賀蘭縣宰牛溝建筑用砂礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行檢查驗收，按計劃定期深入礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查工作。八是加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。成立地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查小組配合自治區(qū)自然資源廳地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)排查組完成20xx年地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查工作，做到汛前排查、汛中巡查、汛后檢查，并加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測。九是深入開展掃黑除惡專項斗爭。深入開展土地、規(guī)劃、礦產(chǎn)、測繪和林草五個領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，重點打擊自然資源領(lǐng)域違法行為，持續(xù)開展土地動態(tài)巡查和濕地保護(hù)巡查，加大違法建設(shè)行為認(rèn)定力度。
(七)全力保護(hù)自然資源。一是做好耕地保護(hù)督察反饋整改。根據(jù)區(qū)廳《關(guān)于切實推進(jìn)耕地保護(hù)督察反饋問題整改工作的通知》要求，共反饋賀蘭縣8個方面問題，涉及土地38宗。截至目前已整改到位24宗，整改完成率為63.16%。二是做好森林防火，落實主體責(zé)任。簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書9份;購買農(nóng)藥4120瓶用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清除林帶可燃物;在立崗鎮(zhèn)沙棗林開設(shè)3條防火隔離帶，消除火災(zāi)隱患;組織相關(guān)部門開展防火演練，共計開展2次防火應(yīng)急演練;嚴(yán)格排查森林火災(zāi)隱患，全年共檢查8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及重點單位24次。出動警力50余人次，出動警車20余次。下發(fā)整改通知書8份，已全部整改落實到位。三是開展河湖水岸劃界確權(quán)。已完成了三條干溝、四條支干溝、七條支溝和五條干渠管理范圍100%劃界工作，建立了數(shù)據(jù)庫，編制了《技術(shù)報告書》、《質(zhì)檢報告》等;已完成全部19條溝渠的邊界劃界工作并通過水利廳的初步驗收。四是認(rèn)真落實濕地保護(hù)。開展轄區(qū)內(nèi)濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)圖斑逐一核查，全面查清我縣各類濕地利用現(xiàn)狀及變化情況，共核對圖斑140塊;聘請濕地巡查保護(hù)人員做好濕地每日巡護(hù)工作;每月做好水質(zhì)監(jiān)測工作，及時清理濕地范圍內(nèi)的垃圾、雜物等，對濕地范圍內(nèi)水生植物及駁岸植被進(jìn)行修復(fù)。五是實時監(jiān)測林業(yè)有害生物，做好林木檢疫。全年林業(yè)有害生物發(fā)生面積4.84萬畝，辦理產(chǎn)地檢疫合格證42份，林業(yè)產(chǎn)地檢疫率100%，有效減少了苗木病蟲害發(fā)生。簽發(fā)自治區(qū)內(nèi)外植物檢疫證書519份，木材調(diào)運檢疫648m3，檢疫苗木702萬株，復(fù)檢苗木5.6萬株，復(fù)檢花卉567萬(盆)株。
二、存在的問題
今年以來，我縣自然資源管理工作雖然做了大量的工作。但仍存在許多問題，主要是：一是可造林地嚴(yán)重缺乏，重造輕管問題突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林主要依靠農(nóng)田林網(wǎng)和溝渠兩側(cè)造林，只能通過征地、土地流轉(zhuǎn)增加造林地。部分可造林地自然條件差，且無法利用惠農(nóng)渠黃河水澆灌，苗木不易成活。同時，上級資金投入少，導(dǎo)致部分區(qū)域養(yǎng)護(hù)管理不到位。二是部分宅基地確權(quán)難度大。宅基地確權(quán)登記工作中的“一宅多戶”“一戶多宅”、宅基地?zé)o法證明、權(quán)屬不清、房屋破損等問題突出，增加了確權(quán)登記工作難度。三是自然資源執(zhí)法監(jiān)察難度大。由于動態(tài)巡查覆蓋面積廣導(dǎo)致巡查周期長,不能及時發(fā)現(xiàn)部分違法用地私搭亂建現(xiàn)象,難以掌握所有違法用地的情況。
三、20xx年度工作計劃
20xx年，我局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊盯縣委、政府重點工作和各項任務(wù)時間節(jié)點，統(tǒng)籌謀劃自然資源領(lǐng)域各項工作，狠抓工作落實，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，嚴(yán)格落實上級各類會議、文件精神要求，引導(dǎo)黨員始終保持清醒頭腦和政治定力，踐行初心和使命。二是抓好“讓黨中央放心、讓人民群眾放心”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)支部建設(shè)和反腐倡廉工作力度，嚴(yán)格規(guī)范黨組織生活，扎實開展好各項黨建工作。三是繼續(xù)抓好全局隊伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員知識培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，切實提高為民辦實事能力。
(二)提高資源保障能力。一是20xx年初基本完成我縣國土空間規(guī)劃編制;持續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作;繼續(xù)推進(jìn)《德勝局部片區(qū)“退二進(jìn)三”控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作;繼續(xù)做好生態(tài)保護(hù)紅線評估、調(diào)整及管控工作;保障重點建設(shè)項目規(guī)劃調(diào)整;深化完善賀蘭縣靜態(tài)交通規(guī)劃及停車設(shè)施升級改造解決方案。二是做好20xx年開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作和20xx年度GDP建設(shè)用地下降評估工作。三是繼續(xù)發(fā)揮職能作用，做好建設(shè)項目及招商引資項目用地保障工作，進(jìn)一步提高預(yù)審、選址以及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批的辦理速度和質(zhì)量。四是加大土地供應(yīng)力度，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓有關(guān)規(guī)定。五是加強(qiáng)和改進(jìn)土地征收工作，加快推進(jìn)各征地項目實施，積極開展集體土地征收突出問題專項整治工作。六是高質(zhì)量推進(jìn)我縣第三次國土調(diào)查工作，按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一部署開展統(tǒng)一時點核查工作及最終數(shù)據(jù)的質(zhì)檢整合，完成最終的驗收工作。
(三)嚴(yán)格自然資源執(zhí)法。一是扎實做好重點領(lǐng)域動態(tài)巡查工作，加強(qiáng)礦山治理巡查與土地巡查等。明確巡查目標(biāo)，壓實巡查責(zé)任，適時組織開展“回頭看”活動，避免違法行為死灰復(fù)燃。二是緊緊圍繞一年一度土地、礦產(chǎn)下發(fā)的季度、年度衛(wèi)片圖斑開展核查工作，進(jìn)一步落實聯(lián)動機(jī)制，采取自查與上級督查相結(jié)合、案件查處與整改規(guī)范相結(jié)合的方式進(jìn)行。推動執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”的方向轉(zhuǎn)變，有效遏制違法違規(guī)用地行為。三是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源、破壞野生動物資源等違法犯罪行為，認(rèn)真做好森林防火工作，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)防森林火災(zāi)案件發(fā)生。
(四)全力推進(jìn)縣城綠化。一是以縣鄉(xiāng)村主干道路和新修鄉(xiāng)村道路兩側(cè)寬幅林帶綠化為主，圍繞主要道路、溝渠，結(jié)合農(nóng)田水利實施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)縣內(nèi)主干道路、主要溝渠寬林帶綠化。二是針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)居住集中的村屯實施環(huán)村林帶、小微公園等建設(shè)，鼓勵村民種植果樹，加強(qiáng)村屯綠化。三是做好我縣轄區(qū)苗木病蟲害監(jiān)測、防治工作，采取多種措施預(yù)防林木病蟲害發(fā)生及蔓延。
(五)推進(jìn)民生服務(wù)工作。一是加大金融聯(lián)辦力度，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效，加大與各大銀行合作力度，開展全方位、多領(lǐng)域合作，加快數(shù)據(jù)共享，努力實現(xiàn)不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效、便民利企。二是持續(xù)做好信訪維穩(wěn)及突出信訪問題排查化解工作，維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定，保障賀蘭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)和諧發(fā)展。三是計劃實施賀蘭縣宰牛溝砂場礦山生態(tài)修復(fù)項目、賀蘭縣國土綜合整治項目，按照自然資源部要求將黃河流域生態(tài)保護(hù)項目納入項目儲備庫，待下達(dá)批復(fù)后開展工作。
xxxx年，資源規(guī)劃灞橋分局迎來了改革與發(fā)展齊頭并進(jìn)的新機(jī)遇，截至目前，各項指標(biāo)完成情況良好，重點工作推進(jìn)成效顯著。
一、指標(biāo)完成情況
xx個市級重點項目全部完成土地規(guī)劃手續(xù)的辦理和上報，xxxx畝取得省市批文，征收土地xxxx畝，供應(yīng)土地xxx畝。完成不動產(chǎn)登記xx宗，抵押登記xx宗，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證xx項，建設(shè)工程規(guī)劃許可證xx項，核提規(guī)劃條件xx件，竣工驗收xx項，審查管線及道路紅線xx項；積極開展“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和登記發(fā)證工作，進(jìn)行地籍勘丈xxxxx戶，權(quán)屬調(diào)查xxxxx戶；完成秦嶺生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)及自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；堅決打擊非法違規(guī)占地用地亂象，查處非法占地案件x起，下發(fā)處罰決定書x份，違建整治涉及的xx個項目全部完成整改；按照《灞橋區(qū)中心城區(qū)交通優(yōu)化提升三年行動工作方案》要求完成了x個交通擁堵點疏解；穩(wěn)步推進(jìn)處遺工作，完成xx個項目的規(guī)劃現(xiàn)狀確認(rèn)，xx個項目的房屋質(zhì)量安全檢測鑒定；基本完成了三調(diào)工作，以x.xx%差錯率通過國家核查，高于全市平均水平。
二、十項重點工作推進(jìn)情況
配合做好推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)灞橋工作，做好土壤污染狀況詳查，上報了污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單；配合做好優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)重大項目建設(shè)工作，持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)，大幅壓縮辦證時限，提高服務(wù)效率，涉及我局重點項目共xx項，截至xxxx年x月份分局完成xx項；配合做好保障和改善民生、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)工作，容缺辦理了五星小學(xué)、電力小學(xué)東城一中、五環(huán)中學(xué)等x所中小學(xué)的規(guī)劃手續(xù)、x區(qū)生活垃圾無害化處理熱電項目的規(guī)劃手續(xù)。
三、存在問題
一是項目用地保障難度大。在用地報批方面，落實耕地占補(bǔ)平衡有一定困難。在土地供應(yīng)方面，由于前置條件多、環(huán)節(jié)復(fù)雜，批而未供土地處置壓力仍然較大。二是執(zhí)法監(jiān)管壓力大。特別是十四運涉及違建清理整治工作面廣，時間跨度長，整治難度大。三是對新法規(guī)制度掌握不夠全面，在應(yīng)用方面靈活度不夠。
四、xxxx年工作計劃
（一）堅持服務(wù)保障，助力灞橋追趕超越。一是強(qiáng)化用地保障。積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)完成土地組件上報不少于xxxx畝，上報項目力爭盡快取得省級批文。二是落實儲備計劃。力爭實現(xiàn)全年市考指標(biāo)。三是做好規(guī)劃服務(wù)。安排專人跟進(jìn)、增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，快速高效核提規(guī)劃條件，對符合條件項目，堅持不等不靠，縮短辦證時限，保障項目建設(shè)需求。
（二）堅持規(guī)劃管控，助力城市建設(shè)發(fā)展。一是編制國土空間總體規(guī)劃。扎實落實國土空間規(guī)劃工作方案，科學(xué)劃定好“三條控制線”，做好國土空間規(guī)劃與各專項規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，在規(guī)定時限內(nèi)完成國土空間規(guī)劃編制工作。二是構(gòu)建國土空間詳細(xì)規(guī)劃體系。分層分級完成單元層面和地塊層面控制性詳細(xì)規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)詳規(guī)全覆蓋。配合編制《東部片區(qū)概念規(guī)劃和城市設(shè)計》《灞河沿線景觀提升規(guī)劃》《“三河一山”綠道詳細(xì)規(guī)劃和重點區(qū)域城市設(shè)計》等規(guī)劃。三是完善國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)。依托國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息和監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，配合做好自然資源現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃編制體系數(shù)據(jù)、實施管理監(jiān)控數(shù)據(jù)“一張圖”的系統(tǒng)化建設(shè)。
（三）堅持創(chuàng)新機(jī)制，營造最優(yōu)營商環(huán)境。一是優(yōu)化登記服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)，優(yōu)化辦理流程、精簡所需資料，確保國有土地使用證x個工作日辦結(jié)，抵押登記x個工作日辦結(jié)，解押登記x個工作日辦結(jié)。二是深化房產(chǎn)處遺。依法處置歷史遺留項目相關(guān)手續(xù)辦理，全年力爭完成五證齊全項目的房產(chǎn)處遺問題，同時強(qiáng)化管理，防止出現(xiàn)新的影響房屋登記的問題。三是優(yōu)化審批流程。推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，對內(nèi)業(yè)務(wù)流程再造、融合，簡化流程，實現(xiàn)建設(shè)項目“多測合并、聯(lián)合測繪、成果共享”。
（四）堅持調(diào)查監(jiān)測，夯實資源管理基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)耕地保護(hù)。在國土三調(diào)的基礎(chǔ)上，全面完成永久基本農(nóng)田核實整改和儲備區(qū)劃定工作。強(qiáng)化規(guī)劃預(yù)審，增強(qiáng)過程監(jiān)管，保質(zhì)保量完成灞橋區(qū)耕地和基本農(nóng)田保有量工作任務(wù)。二是推進(jìn)確權(quán)登記。抓緊推進(jìn)、妥善處理“一戶多宅”等問題，力爭年底全面完成“房地一體”宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“應(yīng)登盡登”。三是加強(qiáng)法治建設(shè)。抓好新《土地管理法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實，依法組織協(xié)調(diào)行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作，高度重視檢察機(jī)關(guān)提出的履職建議書，有效開展信訪、信息公開、xxxxx以及網(wǎng)民留言辦理等工作。
（五）堅持重點執(zhí)法，維護(hù)資源管理秩序。一是深化掃黑除惡專項斗爭。堅持源頭治理、綜合治理，完善行業(yè)監(jiān)管長效工作機(jī)制，積極配合司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查辦違法違規(guī)行為，加大違法案件移送力度，提升打擊震懾效果。二是嚴(yán)厲打擊違法用地行為。采取掛牌督辦、公開通報等方式，依法嚴(yán)肅查處違法行為，完成土地衛(wèi)片執(zhí)法、例行督察整改、鐵腕治霾整改等任務(wù)。以“零容忍”的態(tài)度，堅決遏制新增違法行為。三是推進(jìn)全運違法建設(shè)整治。完成半坡博物館、城東客運站等x個主要區(qū)域，東三環(huán)、長樂路等x條主要路段違法建設(shè)清查認(rèn)定和轉(zhuǎn)辦工作，年底前完成土地違法查處。
（六）堅持防災(zāi)減災(zāi)，提升綜合防治能力。一是精準(zhǔn)做好地災(zāi)防治。嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和各項制度，完善和規(guī)范“平戰(zhàn)結(jié)合”體系建設(shè)，切實加強(qiáng)地災(zāi)防治“三查”工作，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。二是加大工程治理力度。加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費用好用實，用出成效，年內(nèi)通過工程治理核銷x個隱患點，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2019年尖扎縣自然資源局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大指導(dǎo)為指導(dǎo)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和各單位的協(xié)作下，全局干部職工凝心聚力，攻堅克難。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，主動變革、主動融入，積極拓寬自然資源保護(hù)利用方式，強(qiáng)化自然資源管理，緊緊圍繞“項目攻堅、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，在變革中求發(fā)展，在發(fā)展中優(yōu)服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)管理，在管理中提質(zhì)量”的目標(biāo)，積累經(jīng)驗，創(chuàng)新做法。始終以全省國土綠化動員大會精神，以建設(shè)美麗尖扎為目標(biāo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以國土綠化和環(huán)境保護(hù)的實際行動穩(wěn)步推進(jìn)自然資源管理保護(hù)轉(zhuǎn)型升級。
一、工作開展情況
(一)優(yōu)化布局，強(qiáng)化土地管理
堅持向節(jié)約要空間，向集約要效益，著力在優(yōu)化空間布局、拓展用地渠道上下功夫，強(qiáng)化土地保護(hù)管理，打造綠水青山，并把綠水青山變成金山銀山，為尖扎縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)提供了持續(xù)的土地保障。一是黃河谷底百萬畝項目完成了縣級驗收，擬成立百萬畝專項工作小組，由自然資源局局長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)完成百萬畝項目省州驗收工作。二是尖扎縣580畝跨省域調(diào)劑城鄉(xiāng)用地增減掛鉤項目，總投584.08萬元，于6月17日正式開工，目前已完成90%的拆舊工作，并按設(shè)計要求進(jìn)行復(fù)墾。三是全面完成賈加鄉(xiāng)賈加村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目整改工作，該項目水毀恢復(fù)工程預(yù)算資金正在省財政資金審核中心審核。四是《土地利用總體規(guī)劃修改方案》按照省廳專家組提出的意見建議，全面完成修改，并通過縣政府正在逐級上報，其中康楊鎮(zhèn)寺門村易地搬遷項目、當(dāng)順鄉(xiāng)東果村易地搬遷項目、措周鄉(xiāng)石乃亥村莫合加社易地扶貧搬遷、尖扎灘鄉(xiāng)達(dá)拉卡易地搬遷項目和清秀苑均被列入此次調(diào)整規(guī)劃范圍?？膊祭皡^(qū)地稅局經(jīng)尖扎縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，2018年3月已符合規(guī)劃，但在重新組織用地報批過程中出現(xiàn)一些列問題，譬如違法用地立案查處時，用地單位不接受沒收財產(chǎn)的處罰決定，拒絕配合其他事項，包括補(bǔ)交耕地開墾費、社會養(yǎng)老保險以及測繪費等，致使用地報批工作無法推進(jìn)。五是易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾進(jìn)展情況以臺賬方式上報州局空間規(guī)劃科。六是成立了以主管副縣長為組長，國土、農(nóng)牧、監(jiān)察、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人為成員的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級簽訂耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書及臺賬共15400份,并按照青自然資函[2019]170文件要求，完成我縣2017年、2018年耕地保護(hù)工作資料，目前正在報送。七是因我縣正處于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革過渡期，土地儲備中心人員暫未到崗，目前正在加緊協(xié)調(diào)縣政府及縣編辦。
(二)責(zé)任到人，樹立良好執(zhí)法形象
加大巡查力度、增加巡查次數(shù)，按照“預(yù)防在先、分片監(jiān)管、責(zé)任到人”的原則落實責(zé)任追究，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不講私情、不開綠燈、不走后門、不謀私利，以“公生明，廉生威”的工作作風(fēng)取信于民，樹立基層執(zhí)法人員良好形象。一是編制完成了《尖扎縣2018年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》，調(diào)整完善了尖扎縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)，截至目前開展巡查30次，100人次，責(zé)令停止違法行為15宗，并立案查處4宗。二是今年共下發(fā)土地及礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑129個，目前立案查處24宗，其中土地違法用地圖斑18宗，收繳罰沒款8宗87382.3元(已拆除圖斑2宗);未上繳罰沒款3宗，將于近期移交縣法院(已拆除圖斑1宗);7宗農(nóng)村宅基地;礦產(chǎn)違法用地圖斑6個，收繳罰沒款479382.3元。三是接待土地信訪事件6起，現(xiàn)已全部協(xié)調(diào)解決。四是結(jié)合掃黑除惡專項斗爭及中央第18督導(dǎo)組與省委第一次、第二次對接會反饋問題，對我縣土地及礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面摸排巡查，經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法用地1宗，目前已移交州、縣掃黑辦公室。五是成立了農(nóng)村宅基地及城鄉(xiāng)違法建設(shè)用地清理整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《尖扎縣農(nóng)村宅基地及城鄉(xiāng)違法建設(shè)用地清理整治專項行動方案》上報縣政府通過，目前已按照方案開展農(nóng)村宅基地及城鄉(xiāng)違法建設(shè)和用地清理整治專項行動、違建別墅清查整治專項行動工作。
(三)規(guī)范程序，全力做好建設(shè)用地報批
加強(qiáng)土地管理，建立完善內(nèi)部職責(zé)制度，及早謀劃，主動服務(wù)，強(qiáng)化時間觀念，明確任務(wù)職責(zé)，規(guī)范建設(shè)用地審查，加快用地報批，提高用地效率，加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，全力做好建設(shè)用地報批工作。一是2018年至2019年初我局共上報坎布拉污水處理廠、多杰創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、坎布拉鎮(zhèn)深度平困地區(qū)扶貧旅游項目(清秀苑)等3個項目，其中坎布拉污水處理廠、多杰創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園兩個通過了州級審查，但未通過省級審查;清秀苑因規(guī)劃不符，未通過州級審查。二是我局抓緊項目用地報批，尤其是消化存量違法用地，目前已有6個批次2個單選項目勘測定界通過驗收，其中2個批次項目已上報縣級人民政府審查(1個通過審查待報州級審查);一個批次和一個單選(2016年易地扶貧搬遷)正在進(jìn)行耕地占補(bǔ)平衡。另1個單選薩嘎尼哈集中居住點項目用地資料已通過初步審查，正在進(jìn)一步整改完善，預(yù)計9月初可以報縣政府審查。
(四)提升服務(wù) ，穩(wěn)步推進(jìn)不動產(chǎn)登記便民工程
堅持“群眾為先,服務(wù)至上”的工作理念,堅持“明確職責(zé),分工協(xié)作”的工作方法,堅持以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)部門聯(lián)動。一是以制度建設(shè)為抓手，先后制定了《不動產(chǎn)業(yè)務(wù)登記規(guī)程》、《不動產(chǎn)登記規(guī)章制度》、《不動產(chǎn)登記保密管理制度》、《不動產(chǎn)登記辦事流程》等近10項規(guī)章制度，用嚴(yán)格的制度規(guī)范登記行為，保證登記質(zhì)量。二是實現(xiàn)了“一窗受理，并聯(lián)辦理”，截至目前共辦理國有建設(shè)用地及農(nóng)村宅基地12566件;查詢5800件;農(nóng)村宅基地權(quán)登記受理10048件。三是制定了《尖扎縣農(nóng)村宅基地發(fā)證工作存在問題與整改措施方案》并經(jīng)局黨組同意，組織實施;在實施的同時做好政策宣講和疑難解答，確保群眾知曉率，提高群眾參與率，保障登記率;按照進(jìn)度我中心將于9月底全部完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作。
(五)協(xié)調(diào)推進(jìn) “三調(diào)”井然有序
在二調(diào)的基礎(chǔ)上，全面細(xì)化和完善土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，詳細(xì)掌握我縣土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化，做到界限明晰、權(quán)屬明確。一是根據(jù)省級核查意見，組織作業(yè)單位，參照最新國家調(diào)查方案，結(jié)合原庫數(shù)據(jù)進(jìn)一步細(xì)化耕地圖斑，規(guī)范完善種植屬性標(biāo)注;結(jié)合影像特征及外業(yè)核查結(jié)果，并參照林業(yè)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范林草圖斑;參考下發(fā)濕地數(shù)據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范完善縣級調(diào)查成果濕地圖斑;規(guī)范20X及其他單獨圖層數(shù)據(jù);進(jìn)一步核實規(guī)范建設(shè)用地圖斑;優(yōu)化圖斑邊界及精度;數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查等工作。
二是根據(jù)省級核查意見，我縣應(yīng)舉未舉的國家下發(fā)A類圖斑共3500個左右，現(xiàn)正在進(jìn)行外業(yè)補(bǔ)充舉證工作，目前已完成2000個。三是8月5日我局函邀省三調(diào)辦對我縣幾處地類與作業(yè)單位判定地類存在異議的進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)及認(rèn)定;目前待省三調(diào)辦認(rèn)定。
(六)規(guī)范審批，在線監(jiān)管平臺穩(wěn)步運行
把平臺推廣應(yīng)用作為推進(jìn)放管服改革的重要抓手，以線上審批為原則，線下審批為例外，推動投資項目從申報到開工階段審批事項一網(wǎng)申報，一網(wǎng)辦結(jié)，全程留痕，電子監(jiān)控，紅綠燈警示，限時辦結(jié)，持續(xù)推動項目審批的數(shù)字化、痕跡化、規(guī)范化。一是接通政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實將項目審批落實到專人負(fù)責(zé)，同時加強(qiáng)培訓(xùn)，解決審批人員業(yè)務(wù)政策把握不充分、流程不熟悉、系統(tǒng)平臺操作不熟練等問題。二是對2017-2019年7月118個項目未進(jìn)行處置的，進(jìn)行審核、分類、辦理，目前均已處置完成，對新增的三個項目已啟用代碼。
(七)嚴(yán)守紅線，礦產(chǎn)資源持續(xù)健康發(fā)展
認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各項規(guī)定，嚴(yán)格落實礦山恢復(fù)、育林區(qū)、保護(hù)區(qū)的相關(guān)政策法規(guī)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的核心位置，嚴(yán)守生態(tài)紅線，依法有序利用和規(guī)范開采，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的資源需求，多舉措推進(jìn)礦產(chǎn)資源建設(shè)，強(qiáng)化源頭防控，積極探索工作新機(jī)制，促進(jìn)礦產(chǎn)資源持續(xù)健康發(fā)展。一是編制完成《尖扎縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃調(diào)整方案》并已通過省國土廳批復(fù)，目前正在組織新設(shè)9宗砂石粘土礦采礦權(quán)掛牌出讓。二是關(guān)閉注銷全縣砂石粘土礦采礦權(quán)18個，拆除8個砂石粘土礦生產(chǎn)設(shè)備，完成恢復(fù)礦山用地150余畝。三是按照中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組要求，完成中央環(huán)保督查整改資料上報工作。四是礦產(chǎn)衛(wèi)片核查工作8個，其中2個合法，6個違法(2個粘土礦、4個砂石礦)，對違法采礦全部糾并正立案查處，共收繳行政處罰20萬元;五是編制完成《尖扎縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)縣政府批準(zhǔn)已印發(fā)給各防災(zāi)成員單位;完成汛前排查。
(八)加強(qiáng)宣傳，營造全民保護(hù)自然資源濃厚氛圍
以“4.22世界地球日”“6.25土地日”宣傳活動為契機(jī)，在主要中心街道采取懸掛主題標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、設(shè)立咨詢臺現(xiàn)場解說等方式進(jìn)行定點宣傳。用多樣的主題活動，向不同的受眾群體宣傳了自然資源法律法規(guī)、引導(dǎo)群眾樹立保護(hù)資源意識，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使廣大群眾更加了解自然環(huán)資源的重要性，激發(fā)了參與保護(hù)自然資源內(nèi)生動力。期間懸掛標(biāo)語6個，發(fā)放宣傳冊1000余份，現(xiàn)場解說200余人次。
(九)加快國土綠化步伐，創(chuàng)建優(yōu)美綠色尖扎。
一是縣委、縣政府及時召開全縣國土綠化動員大會，對全縣國土綠化工作進(jìn)行精心組織，認(rèn)真部署，層層下任務(wù)，級級落責(zé)任。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮、四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為各造林片區(qū)指揮長，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的尖扎縣國土綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將造林任務(wù)全部落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門;二是措施得力，及時安排技術(shù)人員編制了造林作業(yè)設(shè)計、方案及造林技術(shù)操作規(guī)程，精心挑選了技術(shù)人員深入到造林現(xiàn)場，開展技術(shù)指導(dǎo)工作，科學(xué)合理調(diào)劑苗木，優(yōu)先選用本地區(qū)的良種苗木;三是協(xié)同縣財政、水利、交通及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實全縣造林綠化資金、造林區(qū)通路和通水、落實綠化地塊、解決林牧矛盾等前期工作，部門之間形成了各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管的工作機(jī)制;四是全縣各族干部群眾1.5萬余人自帶工具積極投身到生態(tài)造林工作中，開展了有規(guī)模、有聲勢的義務(wù)植樹活動，截止目前，多加、賈加、能科、當(dāng)順、康楊5個片區(qū)，造林綠化供水、綠化道路、造林整地工作己全面落實，完成造林綠化任務(wù)3.1萬畝(包括喬木造林1萬畝、封山育林1萬畝、經(jīng)濟(jì)林0.1萬畝;先建后補(bǔ)人工造林已完成1萬畝);正在實施造林補(bǔ)貼試點8.5萬畝、森林撫育7.5萬畝及先建后補(bǔ)人工造林0.84萬畝整地工作;在牙曲灘周邊及國道旁造林綠化241.5畝，主要樹種為青海云杉、山杏、丁香、油松等8個品種，株數(shù)達(dá)29600株。
(十)緊抓安全生產(chǎn)，確保林業(yè)安全。
2019年年初以來，我局認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的工作方針，始終把安全生產(chǎn)作為一件大事來抓，真正把“安全”貫穿到各項工作中去。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)高度重視，認(rèn)真貫徹落實國家和省、州有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)和政策，對有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件及時批閱和簽發(fā)，積極組織召開專題安全工作會議，聽取局屬各單位安全生產(chǎn)管理專題匯報，研究安全形勢，制定相應(yīng)安全措施并嚴(yán)格組織實施。重大安全生產(chǎn)活動做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署并帶頭參加，開展安全生產(chǎn)大檢查，實行跟蹤治理，隱患整改率達(dá)到100%;二是成立由局一把手任組長、森林公安局局長任副組長、各林場負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各林場也成立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)林場的安全生產(chǎn)工作;三是制定完善2019年度安全生產(chǎn)工作計劃。建立目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)和工作目標(biāo)，與林場、各林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了以森林、草原防火、森林病蟲害等為主的《目標(biāo)責(zé)任書》，層層分解工作指標(biāo)，真正把責(zé)任落實到人，組織制定了以森林防火為主的《目標(biāo)管理考核獎懲辦法》，把安全生產(chǎn)工作納入政績考核范圍，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)一票否決，并嚴(yán)格組織考核，兌現(xiàn)獎懲;四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。年初組織開展防火專業(yè)知識培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)林火原理、林火預(yù)防、火災(zāi)撲救等知識，提高護(hù)林防火人員的專業(yè)知識和理論水平;五是嚴(yán)格執(zhí)行防火值班制度，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時值班，成立了3個撲火專業(yè)隊，在坎布拉、洛哇、冬果三個林場分別舉行實地防火演練，進(jìn)一步提高了干部職工防火水平和自我保護(hù)能力;六是認(rèn)真加強(qiáng)苗木病蟲害防治工作 ，及時增補(bǔ)檢疫員，并對2019年林業(yè)有害生物防治工作進(jìn)行全面認(rèn)真布署，對無公害防治率、測報準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率指標(biāo)完成提出具體工作要求。
(十一)求真務(wù)實，移民安置向縱深推進(jìn)。
圍繞構(gòu)建移民安置區(qū)的穩(wěn)定與和諧這一目標(biāo)，以面向群眾、依靠群眾、為了群眾、服務(wù)群眾為根本宗旨，結(jié)合實際，制定符合移民發(fā)展的扶持規(guī)劃，把有限的資金更為充分有效地落實到對移民的生活救助和生產(chǎn)扶持項目上來，充分發(fā)揮資金的使用效益。一是移民房屋建設(shè)項目總投資778萬元，已完成365萬元，完成投資的47%。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目總投資4022萬元。其中：移民安置點清淤及排水工程投資118萬元，已全部完成;納浪寺渠道建設(shè)項目投資1500萬元，項目科研設(shè)計已完成;公伯峽庫區(qū)河?xùn)|拉毛村土地開發(fā)整理防護(hù)工程投資396萬元，項目已完成;公伯峽庫區(qū)夏藏灘渠道建設(shè)項目投資482萬元，工程已完工;公伯峽庫區(qū)拉毛村1號、2號溝道防護(hù)治理工程投資547萬元，已完成設(shè)計，近期將進(jìn)行招投標(biāo);康楊電站河灘村渠道建設(shè)項目投資218萬元，已完成設(shè)計;夏藏灘移民安置點道路建設(shè)投資561萬元，正在設(shè)計中。三是古日羊麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已基本完成，前期費用200萬元。
二、存在問題
在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、州自然資源局和各兄弟單位的理解、關(guān)心和支持下，我局工作取得了階段性成效，但仍存在一些困難和問題：一是土地供求矛盾十分突出。土地集約節(jié)約利用水平不高，粗放型利用土地仍然存在，用地形勢更加嚴(yán)峻，盤活存量土地的能力有待提高。二是體制機(jī)制有待改善。近年來我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，征地拆遷等任務(wù)十分繁重，加之，不動產(chǎn)權(quán)登記職能的增加，衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的細(xì)化，機(jī)構(gòu)改革，職能轉(zhuǎn)換，致使我局人員已不能滿足日常自然資源工作業(yè)務(wù)的開展。三是自然資源非法交易依然存在。雖然縣上加強(qiáng)了對自然資源非法交易的打擊力度，但是從調(diào)查了解的情況來看，土地、礦產(chǎn)非法交易依然存在。四是林業(yè)管護(hù)資金缺口大。隨著造林綠化面積的增加，管護(hù)面積隨之加大，苗木灌溉供水不足，后期管護(hù)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，后期管護(hù)資金(灌溉費、網(wǎng)圍欄維修費、管護(hù)費等)難以落實，無縣級配套資金。
三、下一步工作計劃
尖扎縣自然資源局將堅決貫徹落實“生態(tài)有限、綠色發(fā)展”的總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源管理保護(hù)與利用，因地制宜、搶抓機(jī)遇，努力開拓自然資源可持續(xù)發(fā)展新路子。
(一)提高效率，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。
圍繞“量質(zhì)并舉守紅線”要求，以著眼長遠(yuǎn)為原則，不斷完善自然資源保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格永久基本農(nóng)田保護(hù)，堅決守住耕地和基本農(nóng)田紅線，推動實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，整體謀劃國土空間開發(fā)與保護(hù)。
(二)調(diào)整思路，開創(chuàng)齊抓共管良好局面
在認(rèn)真履行自然資源管理保護(hù)的同時，主動融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展大局，建立健全土地執(zhí)法獎懲機(jī)制，將土地執(zhí)法監(jiān)察、耕地保護(hù)與用地計劃指標(biāo)分配、建設(shè)用地審批、節(jié)約集約用地獎懲掛鉤掛鉤。繼續(xù)堅持“預(yù)防為主，打防結(jié)合”方針，努力形成“點線面結(jié)合，人物技“三防”銜接，打防管控并舉”的動態(tài)執(zhí)法巡查防控網(wǎng)絡(luò)，真正做到“守土有責(zé)，護(hù)土有方，用土有益，實現(xiàn)土地執(zhí)法”齊抓共管、成果共享“的局面。
(三)科學(xué)配置，掃黑除惡專項斗爭取得勝利
在查辦自然資源違法違規(guī) 案件上下功夫、在解決自然資源信訪案件上動真情、在優(yōu)化自然資源配置上見實效，對一些拒不停止違法違規(guī)行為的個人或組織該曝光的曝光、該查處的查處、該移送的移送，確保自然資源秩序良好、信訪穩(wěn)定、開發(fā)合理，為掃黑除惡專項斗爭貢獻(xiàn)力量。
(四)創(chuàng)新發(fā)展，保障地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)
深入研討新形勢下地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)面臨的新考驗和迎來的新機(jī)遇，提前謀劃，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，搶抓市場機(jī)遇，努力推進(jìn)地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)再上新臺階。按照省環(huán)保督察組工作要求，將立即對李家峽遺留采坑特定問題進(jìn)行處理，力爭近期完成并銷號。并協(xié)同省技術(shù)支撐單位開展地質(zhì)災(zāi)害汛中排查，同時高度關(guān)注新設(shè)采礦權(quán)的競拍工作，全程監(jiān)督新建礦山規(guī)劃、籌建以及礦山基金完成情況。
(五)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，筑牢綠色屏障
一是繼續(xù)把造林綠化工作放在首位，進(jìn)一步擴(kuò)大造林綠化面積和造林成果，提前協(xié)調(diào)落實好造林綠化地塊，并大力開展宣傳動員，深入到村到戶廣泛宣傳造林綠化的重要意義、政策法規(guī)、背景知識、有效模式和先進(jìn)典型，不斷擴(kuò)大造林綠化影響力。二是繼續(xù)加強(qiáng)森林防火工作和林業(yè)有害生物防治工作，全面落實各項森林防火措施，加大火案、毀林、盜林等案件的查處和打擊力度。三是加大林業(yè)法律法規(guī)和政策宣傳力度，爭取群眾和社會各界的廣泛支持，嚴(yán)格管護(hù)未成林造林地，確保苗木適時足量灌溉，確保苗木不被人為或牲畜破壞。四是推進(jìn)綠色建設(shè)工程。依據(jù)城鎮(zhèn)自然風(fēng)貌和現(xiàn)有實物建筑風(fēng)格，實施城區(qū)增綠添景工程，形成以公園、廣場、公共綠地為主體，街道綠化為紐帶，庭院美景為點綴的城鎮(zhèn)整體綠化格局;認(rèn)真實施三江源自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)二期工程、“三北”防護(hù)林工程等重點生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)天然林資源和公益林保護(hù)管理，鞏固退耕還林成果，使森林資源得到快速恢復(fù)和有效保護(hù)，建成具有結(jié)構(gòu)理念，穩(wěn)定高效，以防護(hù)和生態(tài)治理為主要功能的生態(tài)綠帶體系，形成綠色生態(tài)屏障，使我縣的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
2020年上半年，桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依法行政，切實強(qiáng)化大局意識、紅線意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：
一、特色亮點工作
(一)土地要素保障工作成效顯著。
一是加大土地儲備征收力度，上半年土地儲備入庫面積478畝，支付征地款2276萬余元，目前正在組織實施的征地項目還有21個，面積625畝。土地新法出臺后，土地儲備征收工作阻力加大，加上今年疫情的影響，相比其它縣市區(qū)，工作成效也是很可觀的。二是抓好項目用地規(guī)劃支撐，上半年共組織召開全縣規(guī)委會議5次，編制地塊控規(guī)140余份，用地藍(lán)線120份，在數(shù)量上已超過了去年的總和。三是加快用地報批速度，積極跟進(jìn)項目用地報批的每個環(huán)節(jié)，確保項目用地及時通過審批，提高一次性通過率。上半年，我縣拿回項目批單14個，報批面積768畝，另外，已審批通過待繳費的項目還有2個，面積80畝，預(yù)計近期可拿到批單，正在組卷報批的項目20個，面積約1050畝。有效保障了我縣重點建設(shè)項目的用地需求。四是落實批而未供土地處置、加快土地供應(yīng)速度。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個，未供土地面積63.4公頃，通過清查補(bǔ)錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施，目前基本完成處置工作，各項任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地執(zhí)法整改工作碩果累累
今年上半年，我局特別加強(qiáng)了對土地執(zhí)法整改工作的力度，到目前為止，已整改到位土地督察遺留問題14個，往年掛賬問題3個，衛(wèi)片執(zhí)法檢查問題15個，與往年相比，在整改數(shù)量上為歷年之最，整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遺留問題整改方面，2020年武督局共反饋我縣62個土地督查遺留問題，其中，要求6月20日前需整改到位的問題19個，已整改到位14個，整改到位率73.6%，需加強(qiáng)監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個;往年掛賬問題3個，已整改到位2個，整改到位率66.6%;在衛(wèi)片執(zhí)法整改方面，2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問題8個，已整改到位5個，整改到位率62.5%;2019年季度土地衛(wèi)片圖斑278個，涉及監(jiān)測面積3196.3畝，其中占用耕地面積629.3畝，經(jīng)過地核實、調(diào)查舉證，判定違法圖斑14個，涉及監(jiān)測面積232.2畝，其中占耕地面積58.5畝，已整改到位圖斑8個，整改到位率為57%;2020年月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中，省里下發(fā)我縣1-5月份土地衛(wèi)片圖斑172個，涉及監(jiān)測面積2742.9畝，其中占用耕地面積200.5畝，經(jīng)過實地核實、調(diào)查舉證，判定違法圖斑3個，已整改到位圖斑2個，整改到位率為66.6%。
二、主要工作開展情況
(一)扎實做好土地儲備工作。扎實做好建設(shè)項目用地征收儲備工作，特別是重點建設(shè)項目用地，想方設(shè)法完成征地任務(wù)，確保項目用地需求。上半年，土地儲備入庫面積478畝，支付征地款共計2276萬余元。目前，正在組織實施的征地項目有21個，面積625畝。
(二)全力推進(jìn)土地 “三項攻堅”工作
1、土地督察遺留問題。根據(jù)武督局《國家自然資源督察意見書》(武〔2020〕2號)等文件共反饋我縣62個問題。其中，要求6月20日前需整改到位的問題19個，已整改到位14個，整改到位率63.2%，需加強(qiáng)監(jiān)管和逐步規(guī)范問題32個;2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問題8個，已整改到位5個，整改到位率62.5%;往年掛賬問題3個，已整改到位2個，整改到位率66.6%。
2、耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤工作。在耕地占補(bǔ)平衡方面，一是落實耕地補(bǔ)充。今年6月前可形成指標(biāo)的項目有3個開發(fā)項目、1個旱改水項目，可形成水田指標(biāo)數(shù)量為517畝，旱地指標(biāo)數(shù)量為582畝;年底可形成指標(biāo)的項目有3個開發(fā)項目，預(yù)計可形成旱地指標(biāo)數(shù)量為573.9畝;項目完成80%以上的有1個開發(fā)項目、2個旱改水項目，預(yù)計年底可新增水田指標(biāo)數(shù)量為1100畝，旱地指標(biāo)數(shù)量為366畝。二是抓好項目立項。符合立項條件的土地開發(fā)項目有6個，總規(guī)模3530畝，預(yù)計可新增耕地2800畝(旱地2620畝，水田180畝)。目前測量工作已完成，已進(jìn)入招投標(biāo)程序，預(yù)計在7月份可開工建設(shè);符合立項條件的旱改水項目有2個，總規(guī)模1660畝，可新增水田1350畝。已進(jìn)入施工招投標(biāo)程序，預(yù)計6月底可開工建設(shè)，12月底完成指標(biāo)確認(rèn)和報備。在增減掛鉤工作方面，2020年第一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目總規(guī)模約80公頃，復(fù)墾耕地約30公頃(水田2.5公頃，旱地27.5公頃)，林地約48公頃，其他農(nóng)用地約2公頃。目前，項目已完成測量工作，正在啟動招投標(biāo)程序，預(yù)計9月中旬可以開工,爭取12月底完成報備和指標(biāo)確認(rèn)。2020年第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目正在選址立項當(dāng)中。
3、項目用地報批工作。上半年，我縣拿回項目批單14個，報批面積768畝，另外，已審批通過待繳費的項目還有2個，面積80畝，預(yù)計近期可拿到批單，目前正在組卷報批的項目20個，面積約1050畝，如丹桂園二期項目等。有效保障了我縣重點建設(shè)項目的用地需求。
(三)努力盤活土地收入?？茖W(xué)制定土地出讓計劃，切實做到按計劃供地,合理確定供地規(guī)模和節(jié)奏,加大土地出讓力度，盤活存量土地。上半年，土地總價款收入7649萬元(其中：招拍掛出讓5392萬元、協(xié)議出讓249萬元、補(bǔ)交出讓金147萬元、催繳歷年欠款121萬元、劃撥出讓1740萬元)。另外，還有11宗土地正在掛牌出讓當(dāng)中，面積163.4畝，近期可實現(xiàn)土地出讓價款收入24881.6萬元。
(四)認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞“五區(qū)”(即城區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、棚戶區(qū)、景區(qū))狠抓規(guī)劃工作，一是完善城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù)，做到有規(guī)可依;二是深化園區(qū)規(guī)劃設(shè)計;三是高站位謀劃濱江新區(qū)、臨港新區(qū)規(guī)劃;四是高規(guī)格高要求做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃;五是切實抓好景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等，同時，按照部省市安排部署，我縣現(xiàn)已全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作，組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費、人員都已落實，目前正在掛網(wǎng)選定編制單位，預(yù)計6月23日舉行公開招投標(biāo)。通過以上規(guī)劃工作的實施，現(xiàn)我縣規(guī)劃體系逐步完善，城市面貌日益更新。
(五)切實貫徹落實土地新政。一是批而未供用地處置工作。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個，未供土地面積63.4公頃，通過清查補(bǔ)錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施，目前基本完成處置工作，各項任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。為了加快土地的供應(yīng)工作，我縣已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是閑置土地處置工作。我縣疑似閑置土地5宗，如桂陽縣全民健身中心二期田經(jīng)運動場項目等，目前正在立案處置當(dāng)中，爭取盡快按要求處置到位。
(六)扎實推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展工作。我縣現(xiàn)有82個采礦權(quán)，30個探礦權(quán)。在礦業(yè)權(quán)管理工作中始終堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思路，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。一是穩(wěn)步推進(jìn)砂石土礦專項整治。制定了《桂陽縣普通建筑材料用砂石土礦專項整治工作方案》，擬成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責(zé)，力爭在2021年將我縣砂石土礦減少控制在21家。二是扎實推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。制定并下發(fā)了加快推進(jìn)我縣綠色礦山建設(shè)工作方案，精心指導(dǎo)各礦山企業(yè)強(qiáng)化措施，加大資金投入，確保按要求完成綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。目前，我縣已建成綠色礦山2家，正在組織綠色礦山評估驗收1家，到今年底計劃共完成綠色礦山建設(shè)6家。三是大力實施“礦山復(fù)綠”行動。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜景則景”的原則，2020年我縣“礦山復(fù)綠”面積180多畝。四是加大對礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。針對礦山開采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等礦山地質(zhì)環(huán)境問題，我局實施了黃沙坪街道上銀山村大井頭北段地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害治理工程、黃沙坪街道上銀山地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程(2019年第一期)，有效消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患，改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(七)有序開展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記。根據(jù)省市工作安排部署，我縣已召開了動員培訓(xùn)會，制定了工作方案，機(jī)構(gòu)和經(jīng)費都已落實，項目分三個標(biāo)段進(jìn)行了招投標(biāo)，目前，三個標(biāo)段的技術(shù)單位已對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個行政村開展了權(quán)籍調(diào)查，完成權(quán)籍調(diào)查宗地數(shù)共計70491宗，其中宅基地70121宗、集體建設(shè)用地370宗。
(八)積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在2019年的衛(wèi)片執(zhí)法工作中，部下發(fā)我縣2019年衛(wèi)片疑似違法圖斑點278個，涉及監(jiān)測面積3196.3畝，其中占用耕地面積629.3畝(基本農(nóng)田面積137.1畝)。經(jīng)過地核實、調(diào)查舉證，判定違法圖斑14個，涉及監(jiān)測面積232.2畝，其中占耕地面積58.5畝。截至目前，已整改到位圖斑8個，整改到位率為57.1%，未整改到位6個均占用基本農(nóng)田。在2020年的月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中，部下發(fā)我縣2020年1-5月份土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑172個，涉及監(jiān)測面積2742.9畝，其中占用耕地面積200.5畝(基本農(nóng)田面積74.5畝)。經(jīng)過實地核實、調(diào)查舉證，判定違法圖斑3個，實際查處面積120.44畝，其中涉及耕地14.7畝。截至目前，已整改到位圖斑2個，整改到位率為66.6%，未整改到位1個。
(九)扎實開展“三調(diào)”專項調(diào)查工作。我縣作為湖南省第三次國土調(diào)查工作先行開展縣，已完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建庫工作，通過市級復(fù)查、省級預(yù)檢，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于2019年12月15日上交國家級核查驗收當(dāng)中，目前正在進(jìn)行統(tǒng)一時點更新、內(nèi)業(yè)整理，以及耕地流入/流出、耕地種植屬性等9個專項調(diào)查工作。
(十)切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害汛前巡、排查工作，下發(fā)了《關(guān)于做好2020年桂陽縣地質(zhì)災(zāi)害汛前排查的通知》，組織技術(shù)支撐單位及各中心所工作人員對各隱患點開展汛前巡、排查。二是編制了《2020年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》。三是嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度。安排人員24小時地質(zhì)災(zāi)害汛期值班，及時傳達(dá)上級地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)精神，根據(jù)降雨情況，調(diào)度監(jiān)測員進(jìn)行巡查監(jiān)測。四是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項目的實施，如正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項目等。
(十一)進(jìn)一步完善不動產(chǎn)登記改革工作。按照省市要求積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革工作要求，我縣成立了由財政、國土、住建、稅務(wù)等多個部門為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務(wù)”窗口，推行前臺綜合受理，后臺分類辦理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新便民服務(wù)等措施，大大提高了辦事效率，縮短了群眾等待時間。通過改革，所有登記業(yè)務(wù)辦理時限壓縮至10個工作日內(nèi)，抵押登記業(yè)務(wù)實現(xiàn)了5個工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷登記等簡單業(yè)務(wù)實現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié)，查封登記業(yè)務(wù)即到即辦，比法定時間壓縮了68%。特別是針對特定人群，我中心推出了預(yù)約上門服務(wù)業(yè)務(wù)，極大地方便了行動不便的市民辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，獲得了廣大市民的點贊。
(十二)進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力提高干部職工的政治理論修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主義理想信念;切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化建章立制。制定并下發(fā)了深化作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度，讓干部職工明明白白做事，規(guī)規(guī)矩矩做人;三是強(qiáng)化考勤管理。對干部職工實行指紋簽到，門前懸掛工作人員去向牌，公布工作去向，規(guī)范了人員管理，方便了群眾辦事;四是強(qiáng)化警示教育。利用大廳LED顯示屏及樓層電腦顯示屏，對近年市縣紀(jì)委通報的違反作風(fēng)建設(shè)的典型案例進(jìn)行滾動播放，以此時刻提醒和教育干部職工。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，定期、不定期開展檢查，通報各種作風(fēng)不良行為問題，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，確保作風(fēng)建設(shè)各項制度落到實處。通過以上舉措，干部職工充分認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要性，并時刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松，積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，努力營造自然資源隊伍的新形象，新常態(tài)，精神面貌煥然一新。
三、存在的問題
(一)土地征收工作阻力大。主要表現(xiàn)為群眾利益訴求過高。在征地拆遷過程中，個別群眾對政府征收土地要價高。另外，各指揮部在實施征地拆遷時補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，有高有低、征地拆遷戶之間互相攀比，政府對不合理訴求缺少有效的處置機(jī)制，特別是有些項目省國土資源廳批準(zhǔn)后，在實施過程中群眾不配合征地拆遷，導(dǎo)致項目難以實施，工作開展非常困難。
(二)水田指標(biāo)嚴(yán)重緊缺。由于耕地開發(fā)項目從立項到驗收時間長，特別是水田補(bǔ)充很難選址，可開發(fā)水田的資源匱乏，再加上我縣重點項目占用耕地面積數(shù)量大，導(dǎo)致我縣項目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補(bǔ)平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴(yán)重缺少占補(bǔ)平衡的水田指標(biāo)，多個重點項目及基礎(chǔ)設(shè)施項目無法及時上報，嚴(yán)重影響了今年的報批工作，特別是部分武督局督查整改項目，由于指標(biāo)的緊缺，影響了整改工作的進(jìn)展。
四、下半年工作計劃
1.進(jìn)一步加大土地報批力度，保障重點項目用地。努力完成全年4000畝的用地報批任務(wù)，切實保障全縣重點項目建設(shè)用地需求，特別是家居智造產(chǎn)業(yè)園，“融郴達(dá)江”戰(zhàn)略等重點項目的用地需求。
2.進(jìn)一步提高耕地保護(hù)水平，確保耕地動態(tài)平衡。積極實施和爭取土地開發(fā)整理項目，全年完成2000畝的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。
3.用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，2020年爭取完成兩期增減掛鉤項目的立項、實施、驗收報備工作，面積約2400畝。
4.進(jìn)一步加大土地儲備供應(yīng)力度，努力盤活存量土地。全年確保土地征收儲備1000畝以上;努力盤活存量土地，確保年度供地率達(dá)標(biāo)，全年完成土地收入7億元，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障。
5.進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序，全面推進(jìn)砂石土礦專項整治工作，力爭到2021年底我縣砂石土礦控制在21家以內(nèi)，完成綠色礦山建設(shè)6家。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，切實保護(hù)自然資源。一是全面完成2018年武漢局督察遺留問題和2018年度剩余衛(wèi)片違法圖斑整改工作;二是積極開展2019年度衛(wèi)片和2020年月度衛(wèi)片違法圖斑的核查、查處、整改工作;三是強(qiáng)化違法問責(zé)力度，對于土地違法案件，本著即查事又查人的原則，配合縣委縣政府，問責(zé)一批干部，形成打擊違法用地的高壓態(tài)勢。四是做好違建別墅清理整治回頭看工作，以及繼續(xù)打贏“掃黑除惡”攻堅戰(zhàn);五是加大動態(tài)巡查力度，強(qiáng)化巡查效果，強(qiáng)化執(zhí)法合力，最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，確保生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度，切實加強(qiáng)汛期險情巡、排查工作。加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，進(jìn)一步落實群測群防體系。加大對地質(zhì)災(zāi)害治理項目和搬遷避讓項目的推進(jìn)力度，積極向上爭取地質(zhì)災(zāi)害治理資金，爭取將荷葉太清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)項目立項，申報資金2億元，將舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村地質(zhì)災(zāi)害治理項目立項，申報資金350萬元。
8.全力推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作，到2020年底，確保我縣順利完成權(quán)籍調(diào)查100%、登記頒證率90%以上，共計28.5萬宗的工作目標(biāo)。
9.全面完成國土空間規(guī)劃編制工作，建立“多規(guī)合一”的信息平臺。2020年10月底前完成國土空間規(guī)劃編制成果工作，并于年底前完成規(guī)劃成果報省政府批復(fù);年底完成三條控制線的劃定和落地，納入全國統(tǒng)一、多規(guī)合一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成一張底圖，實現(xiàn)部門信息共享;完成甘甜中學(xué)片區(qū)、城北片區(qū)、臨港新區(qū)、珍珠大道兩側(cè)、蓮花大道兩側(cè)、以及11個分散地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作;完成25個行政村村莊規(guī)劃編制工作。
10.全面完成耕地細(xì)化調(diào)查等九個“三調(diào)”專項調(diào)查、數(shù)據(jù)分析匯總評價和國家驗收工作，并在“三調(diào)”統(tǒng)一時點更新基礎(chǔ)上開展2019年度土地變更調(diào)查工作。
11.加大房地產(chǎn)歷史遺留問題的處置力度，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。努力完成金域中央、聚龍閣、新東方建材城等遺留問題的處理，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
12.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高依法行政能力。完善相關(guān)管理制度，建立新的考核方式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
2020年，在省自然資源廳、市自然資源局和縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，泰和縣自然資源局堅持以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的重要思想，認(rèn)真落實省市自然資源工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，堅持“兩手抓、兩促進(jìn)”，全面落實“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，較好地完成了各項工作任務(wù)。工作總結(jié)匯報如下：
一、咬定目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)實干，堅定不移推動2020年工作亮點紛呈
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，泰和縣自然資源系統(tǒng)以“五型”政府機(jī)關(guān)建設(shè)為統(tǒng)攬，緊抓工作重點，全力聚焦“五大戰(zhàn)役”、“四大機(jī)制”、“三大領(lǐng)域”、“兩大體系”、“一條主線”,各項工作亮點紛呈。
（一）凝心聚力，精心謀劃，打好“五大戰(zhàn)役”
打好用地服務(wù)保障攻堅戰(zhàn)。一是全力爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)。主動對接項目需求，明晰用地選址，跟蹤項目進(jìn)展，確保了我縣83個涉及工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重點項目用地需求。2020年共組織報批國有建設(shè)用地五個批次，面積1020.454畝，為四個一般批次和一個單獨選址批次（昌吉贛站后項目），其中一般批次2個和單獨選址批次已獲得省自然資源廳批復(fù)，面積503.2畝；其余2個一般批次已通過省自然資源廳廳長辦公會。為G105國道改線、春浮園田園綜合體、馬市生態(tài)文化旅游特色小鎮(zhèn)、國電投浪川風(fēng)電一期、二期、G45大廣高速改擴(kuò)建（泰和段）等6個納入省級以上單獨選址的重點項目解決用地需求，獲批準(zhǔn)直接配置用地計劃指標(biāo)3664.91畝。同時已組織向上報批村莊用地批次一個，面積134.58畝，待市自然資源局核準(zhǔn)批復(fù)。二是全面加大土地供應(yīng)力度。2020年共組織公開出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)21宗，面積716.27畝，成交價款共計13.84億元（其中：拍賣出讓經(jīng)營性用地11宗，面積464.8畝，成交價款13.64億元；掛牌出讓工業(yè)用地10宗，面積251.47畝，成交價款0.2億元）。
打好節(jié)約集約用地攻堅戰(zhàn)。一是持續(xù)推進(jìn)批而未用土地消化專項行動。2020年年初，我縣批而未用土地總面積5145.8畝，已完成消化批而未用土地1294.71畝，消化周期由年初的2.69年下降至2年，位居全市最低。收回、收購國有建設(shè)用地使用權(quán)5宗，面積276.74畝。二是嚴(yán)格落實“增存掛鉤”機(jī)制。2020年共處置2009-2017年批而未供土地228.02畝，完成省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的162.98%。三是扎實推進(jìn)“節(jié)地增效”行動。積極探索工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，以縣政府名義印發(fā)了《泰和縣工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”實施方案》。2020年已完成3宗工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”掛牌出讓，面積78.16畝，完成市自然資源局考核要求。
打好土地開發(fā)整理攻堅戰(zhàn)。一是全力以赴推進(jìn)土地開發(fā)項目建設(shè)。不斷補(bǔ)充耕地數(shù)量，提升耕地質(zhì)量。今年已完成驗收的土地開發(fā)項目2個，新增耕地2030.2畝，已報備面積1784畝；2019年土地開發(fā)項目已竣工，項目總投資額1469萬元，建設(shè)總規(guī)模為2836.8畝，預(yù)計新增耕地面積2367.6畝。目前已完成縣級初驗，預(yù)計2021年1月完成市級終驗。二是全力以赴推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)重大工程項目建設(shè)。該項目建設(shè)規(guī)模6985.8畝（其中村莊整治4339.35畝、水土流失治理2646.45畝），總投資2407.31萬元。項目已于2020年6月份完成了驗收報備。
打好自然資源執(zhí)法監(jiān)察攻堅戰(zhàn)。一是加大日常巡查力度。創(chuàng)新開展自然資源綜合執(zhí)法信息網(wǎng)格化管理，實施“劃分網(wǎng)格、責(zé)任到人、明確任務(wù)”的網(wǎng)格化監(jiān)管，形成關(guān)口前移、觸角延伸、重心下沉的工作格局。2020年全縣動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地5宗，面積1.33畝。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)送《違法違規(guī)用地整改告知函》39份。二是加大各類違法行為打擊力度。2020年共立案查處各類自然資源違法行為46起（其中：土地類案件2起，涉及面積約8畝；礦產(chǎn)類案件6起，涉及普通建筑用砂巖、粉砂質(zhì)頁巖等礦產(chǎn)資源28.3萬噸；規(guī)劃建設(shè)類案件38起，涉及建筑面積11.18萬㎡），已結(jié)案12宗，涉及土地面積3.2畝、礦產(chǎn)資源0.32萬噸、建筑面積約1.38萬㎡，收取罰沒款216.38萬元，進(jìn)一步規(guī)范了全縣用地、用礦和建設(shè)行為。三是加大衛(wèi)片執(zhí)法力度。印發(fā)了《泰和縣2020年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》，扎實推進(jìn)2019年度衛(wèi)片和2020年1至3季度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，涉及圖斑共計825個（其中：土地執(zhí)法監(jiān)測圖斑824個，面積7903畝；礦產(chǎn)執(zhí)法圖斑1個,涉及礦企1家）。經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)圖斑13個，向涉及到的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場送達(dá)了整改告知函。13宗違法違規(guī)圖斑中：4宗立案查處并整改到位，1宗復(fù)耕復(fù)種到位，其他案件正在調(diào)查處理中。四是加大違法建筑拆除力度。積極參與縣政府組織的“兩違”強(qiáng)拆工作，拆除違法用地26宗，拆除違法建筑面積4040.57㎡。五是扎實推進(jìn)“大棚房”問題專項清理整治工作。認(rèn)真組織開展“大棚房”問題“回頭查”、“深入查”行動。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建非農(nóng)設(shè)施的，逐一建立問題臺賬，并督促復(fù)耕整改到位。南京督察局下發(fā)的1個疑似“大棚房”問題圖斑，通過現(xiàn)場核實，圖斑位于南溪鄉(xiāng)南源村，屬村民李某建養(yǎng)牛場硬化的部分土地，不屬于“大棚房”問題。六是扎實推進(jìn)違建別墅問題清查工作。2020年全力協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門，開展對縣內(nèi)森林公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域摸排。摸排發(fā)現(xiàn)羅某在白鳳公園（省級森林公園）內(nèi)，以設(shè)施農(nóng)用地為幌子改變用途建設(shè)兩棟類似別墅的建筑物。通過多次對其進(jìn)行說服教育后，當(dāng)事人主動拆除了該違法建筑，消除了違法用地狀態(tài)。目前，我縣未發(fā)現(xiàn)違建別墅情況。七是扎實推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。2020年7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，我縣先后召開了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作動員部署會和全縣農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作調(diào)度會。印發(fā)了《泰和縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，制作了一千余份宣傳海報和宣傳漫畫并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進(jìn)行張貼。會同招投標(biāo)選定的技術(shù)單位，完成了對省廳及部里下發(fā)的2.66萬個圖斑全面摸排。八是扎實做好土地例行督察迎檢工作。2020年11月，南京督察局下沉我縣進(jìn)行土地例行督察，下發(fā)我縣實地核查圖斑共計475個（其中：土地執(zhí)法監(jiān)測圖斑471個、面積5571.81畝；疑似“大棚房”問題圖斑1個、面積1.91畝；7月3日以來疑似占耕地建房圖斑3個、面積36.3畝），我局迅速組織工作人員加班加點對問題圖斑逐一核查、逐項整改、逐一舉證，較好地完成了土地例行督察迎檢工作。目前，我局按照督察組反饋的問題和建議，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門逐項逐個對問題進(jìn)行整改：涉及泰和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜棚問題已補(bǔ)辦設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)；涉及苑前敬老院問題已立案查處，并已向市局申報農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)；涉及澄明路問題已向省廳提交用地報批材料。
打好地災(zāi)防治攻堅戰(zhàn)。一是扎實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。印發(fā)了年度地災(zāi)防治方案，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，確保地災(zāi)防治工作上情能下達(dá)、下情有上報，多次派出工作組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治情況進(jìn)行指導(dǎo)。2020年共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息150余次，向地災(zāi)隱患點責(zé)任人和監(jiān)測人發(fā)送預(yù)警預(yù)報氣象信息和防災(zāi)小知識4.5萬余條，實現(xiàn)了零傷亡、零事故。二是扎實推進(jìn)地災(zāi)隱患點治理。2020年累計爭取中央資金626萬元，用于萬合鎮(zhèn)陂溪小學(xué)等4個地災(zāi)隱患點治理。第一期澄江鎮(zhèn)東門一組、老營盤鎮(zhèn)竹山村竹山組等2個地災(zāi)隱患點治理項目已獲縣政府批準(zhǔn)實施，目前已開工建設(shè)。第二期萬合鎮(zhèn)陂溪小學(xué)等2個地災(zāi)隱患點治理項目正處于財政評審階段。
（二）注重實效，樹牢形象，完善“四大機(jī)制”
完善耕地保護(hù)長效機(jī)制。一是嚴(yán)守耕地紅線。全面落實耕地保護(hù)責(zé)任，全面完成了縣、鄉(xiāng)、村、組四級耕地保護(hù)責(zé)任狀的簽訂，層層分解耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，從嚴(yán)控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地尤其是水田等優(yōu)質(zhì)耕地資源，確保全縣81.23萬畝耕地、69.91萬畝基本農(nóng)田質(zhì)量不降、數(shù)量不減。二是積極開展增減掛鉤項目清查整改。根據(jù)上級部署，組織開展了歷年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目清查整改工作。清查整改圍繞項目立項、復(fù)墾實施、竣工驗收、落實耕種、后期管護(hù)等內(nèi)容，采取實地核查與數(shù)據(jù)庫對比的相結(jié)合方式進(jìn)行。經(jīng)核查整改，我縣歷年增減掛鉤項目拆舊區(qū)面積共計2872.7畝，已使用掛鉤指標(biāo)面積合計2791.22畝，結(jié)余可用指標(biāo)80.5畝。目前已根據(jù)省廳核查反饋意見完成了修改，并將清查成果提交至國家自然資源督察南京局。三是積極開展耕地保護(hù)督察整改。針對耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)我縣在規(guī)劃審批、新增建設(shè)違法用地、耕地占補(bǔ)平衡、批而未用消化等方面存在問題，我局積極制定落實整改措施，按要求逐問題、逐地塊整改到位。整改工作已經(jīng)南京督察局審核認(rèn)定通過。
完善礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制。一是認(rèn)真開展日常巡查監(jiān)管。建立礦山、監(jiān)管責(zé)任人一對一管理制度，堅持對礦山企業(yè)安全措施和安全生產(chǎn)全覆蓋巡查。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全國“兩會”和重大節(jié)日期間，嚴(yán)密組織開展全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促礦山企業(yè)整改到位。二是認(rèn)真開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。我縣贛江沿線各10公里范圍內(nèi)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目獲得省政府下?lián)艿闹醒氇勓a(bǔ)資金470萬元。項目涉及10個廢棄露天礦山，面積756畝，已完成縣級初驗和市級終驗。三是認(rèn)真開展礦山儲量監(jiān)管工作。全面建立了礦山管理臺賬,及時做好礦山儲量評審備案工作，督促礦山企業(yè)按要求做好年度礦山資源儲量動態(tài)檢測工作、提前做好礦產(chǎn)資源儲量核實報告。建立健全采礦權(quán)延續(xù)聯(lián)審聯(lián)批制度，制訂了《泰和縣采礦權(quán)有償處置聯(lián)審聯(lián)批工作實施方案》，2020年共收取征繳礦業(yè)權(quán)收益金1300余萬元。四是認(rèn)真開展綠色礦山建設(shè)工作。指導(dǎo)礦山企業(yè)開展規(guī)范化建設(shè)，督促礦企履行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。對礦企植樹復(fù)綠情況組織了專項督查，礦山企業(yè)植樹復(fù)綠面積達(dá)500余畝。南方水泥有限公司、小龍鎢業(yè)有限公司綠色礦山建設(shè)是我縣今年綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，目前南方水泥有限公司和小龍鎢業(yè)綠色礦山建設(shè)均已通過了市自然資源局組織的第三方評估。五是認(rèn)真開展礦山開發(fā)和磚瓦窯整治專項行動。呈請縣政府印發(fā)了《泰和縣磚瓦窯專項整治行動方案》,方案明確了采礦許可證已到期的機(jī)磚廠老窯體、工棚等建筑物必須實施“兩斷三清”。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門，多次開展礦山開發(fā)綜合整治行動，報請縣政府批準(zhǔn)關(guān)閉礦山企業(yè)14家，清理沿溪、泰墾境內(nèi)青磚窯6座，實施關(guān)閉礦山強(qiáng)制斷電4家。
完善掃黑除惡專項斗爭長效機(jī)制。一是全面開展自然資源領(lǐng)域突出問題專項整治。召開自然資源領(lǐng)域亂點亂象問題專項整治行動專題部署會6次、工作推進(jìn)調(diào)度會14次，先后制定了《泰和縣自然資源局開展全縣自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭專項整改行動實施方案》、《泰和縣自然資源系統(tǒng)2020年掃黑除惡專項斗爭重點領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》。以“四書一函”作為本行業(yè)領(lǐng)域集中整治為切入口，積極與紀(jì)檢監(jiān)察、法院等部門溝通協(xié)調(diào)，積極配合協(xié)查、反饋信息，有效整治行業(yè)亂象。收到紀(jì)委監(jiān)委等部門發(fā)來的“四書一函”7件（其中公安風(fēng)險提示函4件、檢察建議書3件），內(nèi)容涉及土地糾紛、收取礦企保護(hù)費、非法采礦等方面，均已調(diào)查處理并回復(fù)。二是全面深挖涉黑涉土涉礦問題線索。緊盯自然資源領(lǐng)域亂點亂象問題，對照自然資源領(lǐng)域“10個方面的涉黑涉惡問題，6方面新動向”，通過實地調(diào)查、發(fā)動群眾、張貼監(jiān)督舉報公告等形式，深入查找自然資源領(lǐng)域存在的亂點、亂象，建立臺賬并實行銷號管理。三是全面開展掃黑除惡“六清”攻堅行動。圍繞自然資源各重點領(lǐng)域，制定印發(fā)了專項工作方案，全域開展非法取土、征地拆遷、臨時用地等領(lǐng)域存在的突出問題和行業(yè)“亂象”攻堅行動。2020年以來，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、公安、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門，打擊整治沿溪鎮(zhèn)、綜合墾殖場境內(nèi)非法采礦、落后產(chǎn)能礦點8個。四是全面開展“百日攻堅”專項行動。制定了《泰和縣自然資源局掃黑除惡專項斗爭“百日攻堅”行動方案》，專項行動開展中，對全縣32家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、15項縣重點工程、8個土地開發(fā)整理項目進(jìn)行了全面摸排。摸排發(fā)現(xiàn)并上報土地管理領(lǐng)域問題6個、礦管領(lǐng)域問題11個、信訪領(lǐng)域問題1個、執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)域問題3個，均已辦結(jié)。涉及國土空間規(guī)劃編制、耕地保護(hù)、土地征收方面的4個問題已整改到位。
完善干部隊伍建設(shè)長效機(jī)制。一是定清單，壓責(zé)任，提升干部職工責(zé)任意識。簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任狀，制定落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。按照“三定”方案，局屬各單位重新梳理業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作分工，明確工作責(zé)任，壓緊壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。二是勤學(xué)習(xí)，強(qiáng)信仰，增強(qiáng)干部職工的綜合素質(zhì)。以支部活動和日常培訓(xùn)為抓手，采取“一把手”上黨課、新土地管理法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，系統(tǒng)性提升工作人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三是常監(jiān)督，提實效，樹立部門良好形象。針對機(jī)構(gòu)改革新增職能，重新建立健全局機(jī)關(guān)規(guī)章制度，緊盯重點環(huán)節(jié)、薄弱事項和窗口單位，持續(xù)對在崗在位、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行常態(tài)化檢查。通過表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、通報違規(guī)違紀(jì)人和事，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊伍的光榮感、責(zé)任感和凝聚力，樹立自然資源部門良好形象。
（三）提升效能，服務(wù)民生，突出“三大領(lǐng)域”
著力提升服務(wù)效能。一是以行政服務(wù)中心搬遷為契機(jī)，不動產(chǎn)服務(wù)大廳軟硬設(shè)施和布設(shè)格局得以優(yōu)化。擴(kuò)充服務(wù)窗口至25個，有效縮短窗口與后臺距離，“前店后廠”、“一鏈?zhǔn)睫k理”辦公模式，大大提高了業(yè)務(wù)受理、審核、審批服務(wù)效率。二是充分利用政務(wù)服務(wù)和“贛服通”等平臺，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)﹢不動產(chǎn)登記”改革，啟用“24小時不打烊”自助服務(wù)區(qū)，全面推動線上、線下服務(wù)集成融合。三是將規(guī)劃、用地等行政審批事項接入江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一窗式綜合服務(wù)平臺”，做到實時聯(lián)動、實時審批。“一書兩證”核發(fā)已實現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出證，網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理工作走在全市前列。2020年共辦理不動產(chǎn)登記證書13.9萬本、證明1.29萬份；辦理各類建設(shè)規(guī)劃許可證78本，建筑面積101.81萬㎡；辦理居民建房規(guī)劃許可證11本，建筑面積約0.53萬㎡。
著力保障民生權(quán)益。一是進(jìn)一步規(guī)范征地程序。嚴(yán)格落實省政府公布的新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價，依法履行土地征收程序，積極做好失地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險的資格審核工作，切實維護(hù)被征地單位和農(nóng)民合法權(quán)益。今年以來，發(fā)布了2個批次新增建設(shè)用地征收土地方案公告和征地補(bǔ)償安置方案公告，完成了712.55畝集體土地征收資料收集備案工作。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房報批。根據(jù)新土地管理法規(guī)定，2020年1月1日起農(nóng)村農(nóng)民建房審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，過渡期的審批備案暫由我局承擔(dān)。2020年共完成縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房審核22宗，面積3.78畝；完成規(guī)劃區(qū)外農(nóng)民建房審批備案1060宗，面積177.46畝。
著力夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是加快推進(jìn)農(nóng)村房地一體和自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記發(fā)證工作。我縣農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證項目于2017年開始啟動，已完成外業(yè)調(diào)查房屋26.9萬棟，面積3108萬㎡,外業(yè)內(nèi)業(yè)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)于2020年8月份通過了省級驗收。截至目前，剔除房屋倒塌、拆除等情況造成不予發(fā)證的情形，我縣已完成房地一體確權(quán)登記發(fā)證11.9萬宗，發(fā)證率達(dá)90%以上。根據(jù)省自然資源廳對自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作部署，縣政府?dāng)M定的《泰和縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》已上報省自然資源廳，待專家評審、下文批復(fù)后即可組織實施。二是高質(zhì)量完成第三次全國國土調(diào)查、耕地資源質(zhì)量分類和2020年度變更調(diào)查工作。我縣第三次全國國土調(diào)查工作于2018年啟動，成果已通過縣級自查、市級復(fù)查、省級和國家級核查。按國家、省、市要求，開展了統(tǒng)一時點更新工作，完成了市級復(fù)檢、省級核查，成果已上交國家核驗。根據(jù)江西省第三次全國調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的耕地資源質(zhì)量分類工作實施方案和構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測體系方案要求，已呈請縣政府確定了耕地資源質(zhì)量分類工作經(jīng)費，下階段將協(xié)同技術(shù)單位高質(zhì)量推進(jìn)耕地資源質(zhì)量分類和變更調(diào)查工作。三是序時推進(jìn)“數(shù)字泰和”和城區(qū)基準(zhǔn)地價更新成果應(yīng)用。召開了“數(shù)字泰和”項目建設(shè)成果應(yīng)用培訓(xùn)會，向全縣地理信息應(yīng)用單位推廣“數(shù)字泰和”地理信息公共平臺，進(jìn)一步完善了平臺服務(wù)功能并投入應(yīng)用。根據(jù)《江西省自然資源廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部辦公廳關(guān)于部署開展2020年度自然資源評價評估工作的通知》，按時做好城區(qū)基準(zhǔn)地價更新工作，召開了基準(zhǔn)地價更新成果聽證會，成果正在修改完善。待呈報省政府批準(zhǔn)后啟用。四是加強(qiáng)測繪管理和基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃編制。開啟項目工程建設(shè)管理平臺“中介超市”模式，將8家測繪資質(zhì)中介集中入駐，并明確了“多測合一”測繪項目清單及要求。組織對縣域內(nèi)測量控制點巡查，巡查測量標(biāo)志點44個（其中21個GPS控制點，23個水準(zhǔn)點）。開展了保密檢查及測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，有效治理全縣地圖市場。為科學(xué)編制基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃，提高規(guī)劃文本實用性，組織相關(guān)部門開展座談會，廣泛征詢部門意見，并將測繪項目納入規(guī)劃文本中。
（四）統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)規(guī)范，構(gòu)建“兩大體系”
構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系。一是加快推進(jìn)國土空間總體規(guī)劃編制。6月初組織召開了全縣國土空間規(guī)劃編制動員工作會，明確了工作目標(biāo)、階段任務(wù)。目前已完成了現(xiàn)狀調(diào)研摸底，并形成了基礎(chǔ)資料匯編初稿、用地基數(shù)轉(zhuǎn)換初步成果及3個專題初稿成果。生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線統(tǒng)籌劃定經(jīng)縣規(guī)委會通過，已上報市自然資源局。二是穩(wěn)步推進(jìn)試點村莊規(guī)劃編制。對泰和縣行政區(qū)范圍內(nèi)的所有行政村開展村莊規(guī)劃評估，目前村莊評估成果已上報省廳。灌溪鎮(zhèn)桃源村屬全省50個實用型村莊規(guī)劃試點之一，村莊規(guī)劃初稿已通過縣政府批復(fù)實施。馬市鎮(zhèn)蜀口村縣級村莊試點規(guī)劃也在按照專家評審會意見進(jìn)行修改完善。三是強(qiáng)化項目規(guī)劃監(jiān)督檢查。健全完善了房地產(chǎn)項目規(guī)劃管理機(jī)制，進(jìn)一步明確了規(guī)劃和執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，實行“每周一調(diào)度、每月一通報”機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)項目建設(shè)秩序。目前，已將41個房地產(chǎn)開發(fā)項目納入日常規(guī)劃監(jiān)管。2020年共組織召開專家評審會議10次，審議工程建設(shè)項目38個；組織召開縣城市規(guī)劃建設(shè)委員會4次，審議項目45個；為教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項目出具規(guī)劃選址意見書11本，面積24.16萬㎡。全年累計收取城區(qū)規(guī)費1267.37萬元（其中：市政配套設(shè)施費約1152萬元、城市排水管網(wǎng)接入費約115.37萬元）。
構(gòu)建依法行政治理體系。一是扎實推進(jìn)依法行政工作。制定印發(fā)法治建設(shè)工作計劃，將24項工作任務(wù)層層分解、落實到責(zé)任股室并認(rèn)真組織推進(jìn)。組織責(zé)任股室完成政務(wù)服務(wù)事項的認(rèn)領(lǐng)、錄入和公布。二是認(rèn)真組織開展普法宣傳。利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月等特定節(jié)日，采取微信、微博等新媒介進(jìn)行普法宣傳；舉辦《憲法》、《民法典》、新《土地管理法》學(xué)習(xí)講座；參加專題法律知識學(xué)習(xí)和競賽活動等活動。今年共組織參加6場800余人次的普法知識網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)競賽活動，做到普法學(xué)習(xí)全覆蓋。三是加大矛盾糾紛信訪調(diào)處力度。健全完善及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制，對列入縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪突出問題包案處理的16個信訪問題，逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦責(zé)任股室，實行局領(lǐng)導(dǎo)“一對一”包案制度。2020年共受理信訪90件，已全部答復(fù)和辦結(jié)，接待來訪或群眾咨詢11批46人次，，信訪辦結(jié)率和回復(fù)率均達(dá)100%。受理山林權(quán)屬爭議案件16件，涉及面積1673.9余畝，成功調(diào)處權(quán)屬案件8件，涉及面積630畝；上報處理決定書3起，涉及面積1854.7畝；完成行政訴訟案件答復(fù)2件；配合市山調(diào)辦調(diào)處跨縣山林權(quán)屬爭議案件2起。四是完善法律顧問制度。建立健全法律顧問工作制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策合法性審查、代理行政訴訟等方面的作用。2020年共有17宗行政訴訟案，已依法作出判決或裁定15宗，未判決2宗；辦理行政復(fù)議案6宗，已經(jīng)縣政府作出維持復(fù)議決定2宗，重新作出決定1宗，作出撤銷復(fù)議決定3宗。
（五）忠誠過硬，勇于擔(dān)當(dāng)，抓牢“一條主線”
局黨組緊密結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革工作總體部署，抓牢“黨建引領(lǐng)”主線，著力實施“四大工程”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、求真務(wù)實、清正廉潔的自然資源隊伍。
實施“鑄魂”工程。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，多次召開會議專題研究部署意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況。扎實開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃、“三會一課”制度、“黨員活動日”等，推深做實深化“三個以案”警示教育，以梳理職權(quán)事項、查找廉政風(fēng)險、明確崗位職責(zé)等方面為切入點，針對崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等方面逐一排查，填報《泰和縣10大行業(yè)部門“以案促改、防控風(fēng)險”行動“三個清單”評估表》，引導(dǎo)黨員干部始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>
實施“先鋒”工程。全體黨員以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在開展疫情防控工作中，積極參加縣疫情防控黨員“先鋒隊”，配合社區(qū)開展疫情防控工作。在疫情防控責(zé)任點成立臨時黨支部，黨員全員輪崗，對往來車輛和人員開展嚴(yán)密排查、信息登記等關(guān)口管控工作。在脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，局黨組多次組織科級領(lǐng)導(dǎo)和幫扶干部在幫扶村老營盤村開展主題黨日和助力脫貧活動，凝聚黨員力量，彰顯黨員助力脫貧攻堅的理想信念。
實施“強(qiáng)基”工程。以“三化”建設(shè)為抓手、創(chuàng)建“六好”基層黨組織為契機(jī)，進(jìn)一步夯實黨建基礎(chǔ)。一是組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。按上級要求，將局支部委員會升格為總支部委員會，下設(shè)4個黨支部，按程序完善了各黨支部的選舉工作。二是組織活動多樣化。局黨總支組織黨員干部開展形式多樣的黨組織活動，比如：七一建黨節(jié)邀請縣委黨校專家專題講座；積極派員參加“作示范、當(dāng)表率，黨課開講我來講”黨課演講活動；開展走訪慰問困難黨員、退休黨員活動；組織局機(jī)關(guān)黨員深入老營盤鎮(zhèn)老營盤村開展志愿服務(wù)等，通過活動提升黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，激勵黨員干部牢固樹立不忘初心、牢記使命、立足崗位、爭創(chuàng)佳績的理念。
實施“清風(fēng)”工程。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。重新梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，建立機(jī)關(guān)中層以上干部廉政檔案，制定黨建主體責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政責(zé)任清單,嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實“三重一大”制度，完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定精神及省、市、縣實施細(xì)則。以縣委第二巡察組巡察為契機(jī)，對標(biāo)對表反饋意見和問題清單，召開專題會議研究部署，制定巡察反饋問題整改方案，主動認(rèn)領(lǐng)問題，深入查擺問題的根源，逐項制定整改落實的舉措，明確整改時限，做到立行立改。
雖然今年我局各項工作取得了一定成績，但工作中仍然存在一些困難和問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是用地保障壓力巨大。根據(jù)國家土地利用計劃管理改革要求，今后用地計劃指標(biāo)只能通過兩條途徑解決:一條是納入國家或省級重大項目清單的單獨選址項目用地，使用國家配置計劃指標(biāo)；另一條是執(zhí)行“增存掛鉤”機(jī)制，按照消化存量面積的一定比例，獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)。鑒于我縣批而未供土地體量較小，而建設(shè)用地需求量大，各類開工建設(shè)的項目需占用的耕地較多，保障用地需求困難較大，縣域耕地后備資源缺乏，庫存新增耕地指標(biāo)有限，耕地占補(bǔ)平衡形式嚴(yán)峻。
二是礦山環(huán)境整治任務(wù)依然艱巨。礦企地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，治理資金投入不足，治理技術(shù)不高，礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局失衡，部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳存金額少等原因，導(dǎo)致到期礦企關(guān)停難、生態(tài)環(huán)境治理難、礦企違法行為執(zhí)法難。
三是農(nóng)村農(nóng)民建房管理職責(zé)亟待理順。新《土地管理法》實施以來，農(nóng)村宅基地審批職能交接遲緩，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府存在等待觀望心態(tài)，對“兩違”管控工作積極性不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體責(zé)任亟待落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門間職責(zé)邊界亟待理清。
四是新增耕地落實耕種不力。2020年7月14日省自然資源廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項目全程管理的通知》，《通知》要求各地務(wù)必嚴(yán)控新增耕地非農(nóng)化，嚴(yán)防新增耕地非糧化，3年內(nèi)必須種植農(nóng)作物，不得種植油茶、果樹、茶葉等其它木本植物。鑒于落實耕種主體責(zé)任屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不一、新增耕地肥力不夠、群眾耕種積極性不高等因素，落實耕種不理想，直接影響土地整治項目的驗收報備和今后項目的申報、實施。
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