質(zhì)量專項(xiàng)方案。
幼兒園每次舉辦的教育性的活動(dòng),可以促進(jìn)幼兒身體和心理的健康發(fā)展,在有家長(zhǎng)參與的情況下,更是可以增加孩子與家人親近的距離。為了活動(dòng)可以更加精彩,就需要我們提前準(zhǔn)備好活動(dòng)的方案。那么,最近你是否在搜集幼兒活動(dòng)方案呢?以下由小編為大家精心整理的“質(zhì)量專項(xiàng)方案”,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡!
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧業(yè)管理局《2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)方案》的通知、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)方案》的通知精神,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定在全縣組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用藥和非法添加行為,堅(jiān)決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線,確保人民群眾“舌尖上的安全”,具體方案如下(農(nóng)業(yè)投入品相關(guān)整治按照農(nóng)資打假實(shí)施方案組織實(shí)施)。
一、整治目標(biāo)
通過開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范種養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體行為,嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)活動(dòng),消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和行業(yè)“潛規(guī)則”,確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
二、整治重點(diǎn)
(一)農(nóng)產(chǎn)品“利劍1號(hào)”行動(dòng)。重點(diǎn)產(chǎn)品:地產(chǎn)蔬菜、水果。重點(diǎn)對(duì)象:生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植戶。排查內(nèi)容:嚴(yán)厲打擊以下違法違規(guī)三種行為,一是排查66種蔬菜、水果禁用農(nóng)藥(見附件7),二是采收時(shí)不遵守安全間隔期制度造成農(nóng)藥殘留超標(biāo),三是進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中未按國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范使用保鮮劑、防腐劑。
(二)畜產(chǎn)品“利劍2號(hào)”行動(dòng)。以禽蛋、豬肉、牛肉、羊肉為重點(diǎn)產(chǎn)品,以蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)、年出欄10-100頭的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、年出欄20-200只肉羊的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、生豬屠宰企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象,嚴(yán)厲打擊蛋禽養(yǎng)殖過程中違法使用禁用藥品、超劑量超范圍使用獸藥、使用未批準(zhǔn)在產(chǎn)蛋期使用的藥物、使用未批準(zhǔn)的農(nóng)藥類殺蟲劑、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、銷售殘留超標(biāo)禽蛋等行為,肉牛及肉羊養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、屠宰過程中非法使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)行為,未按規(guī)定落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度,生豬私屠濫宰、屠宰病死豬、注水注藥等違法行為。
(三)水產(chǎn)品“利劍3號(hào)”行動(dòng)。以水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)對(duì)象,嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用禁用藥品及其他化合物、停用藥物的行為,以及出塘?xí)r不遵守休藥期規(guī)定造成獸藥殘留超標(biāo)的行為;
違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假劣獸藥(用于預(yù)防、治療、診斷水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物生理機(jī)能的物質(zhì),依照《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進(jìn)口的,按照假獸藥處理),以及所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”添加獸藥和禁用藥品及其他化合物的行為。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部梳理出了風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)品和每個(gè)產(chǎn)品需要關(guān)注的重點(diǎn)參數(shù)(附件1),供各地在“利劍”行動(dòng)中參考。
三、采取措施
(一)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化防控措施
(1)落實(shí)部門責(zé)任。一是局屬各監(jiān)管單位、科室要根據(jù)監(jiān)管名錄深入生產(chǎn)主體,大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥安全間隔期、休藥期制度,積極落實(shí)承諾書制度。二是鄉(xiāng)村級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管員要做到督促指導(dǎo)生產(chǎn)主體落實(shí)生產(chǎn)記錄制度全覆蓋,進(jìn)一步完善種植養(yǎng)殖用藥檔案。
(2)落實(shí)主體責(zé)任。一是推進(jìn)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任落到實(shí)處。二是督促屠宰企業(yè)全面落實(shí)生豬入場(chǎng)查驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、“瘦肉精”自檢、非洲豬瘟自檢、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、病害豬無害化處理、車輛清洗消毒等制度。三是規(guī)范非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品處置,嚴(yán)禁相關(guān)生豬及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
(3)提高防控能力。開展安全用藥指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)生產(chǎn)主體的指導(dǎo)和培訓(xùn)。發(fā)揮農(nóng)獸藥經(jīng)銷窗口技術(shù)指導(dǎo)作用,提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體科學(xué)選藥用藥能力。
(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
(1)發(fā)揮網(wǎng)格員作用,全覆蓋排查安全隱患。一是進(jìn)一步落實(shí)和完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管人員名錄,明晰監(jiān)管人員責(zé)任。各單位、科室7月上旬將此項(xiàng)工作落實(shí)到位,并利用微信等方式建立工作聯(lián)系群,確保溝通順暢。二是更新屬地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體名錄。三是對(duì)存在問題的監(jiān)管對(duì)象實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋,對(duì)于問題易發(fā)、多發(fā)生產(chǎn)主體和重點(diǎn)區(qū)域要重點(diǎn)排查。四是針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要及時(shí)整改、專項(xiàng)監(jiān)督抽查,使風(fēng)險(xiǎn)隱患降低到可防可控程度。
(2)排查“三劑”使用安全隱患。農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前,各監(jiān)管單位、科室首先要排查保鮮劑、防腐劑,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用未批準(zhǔn)的農(nóng)藥類殺蟲劑等問題隱患,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處。其次在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)所謂“非藥品”“動(dòng)保產(chǎn)品”等物質(zhì)中屬于獸藥但未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,應(yīng)依法按照假獸藥處理,要及時(shí)查處違法使用假獸藥行為。
(3)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。局屬各監(jiān)管單位、科室要根據(jù)市監(jiān)測(cè)計(jì)劃配合市級(jí)監(jiān)測(cè)部門全面落實(shí)監(jiān)測(cè)任務(wù),全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面掌控危害因子,有力治理突出問題,有效防范突發(fā)事件。并開展地產(chǎn)蔬菜、水果、食用菌和養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”速測(cè)篩查,及時(shí)掌握生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,全面化解農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(三)組織開展監(jiān)督抽查工作
(1)完成監(jiān)督抽查任務(wù)。各監(jiān)管單位、科室要結(jié)合本區(qū)域檢測(cè)資源實(shí)際,開展監(jiān)督抽查。一是配合省、市級(jí)部門開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。二是畜牧監(jiān)管單位、科室要制定全縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計(jì)劃,完成對(duì)全縣備案的豬牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)開展“瘦肉精”監(jiān)督抽檢。
(2)不合格產(chǎn)品處理。對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果不合格的問題產(chǎn)品,要移交農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門依法及時(shí)銷毀或無害化處理,依法查處相關(guān)生產(chǎn)主體和責(zé)任人,做到依法查處率100%,涉嫌犯罪的要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(3)不合格產(chǎn)品通報(bào)。對(duì)在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)并向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(四)組織開展飛行檢查
(1)開展隨機(jī)檢查。各監(jiān)管單位、科室在“利劍行動(dòng)”整治過程中,要采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))方式開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全飛行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患制定飛行檢查方案,隨機(jī)確定檢查區(qū)域、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容。
(2)及時(shí)反饋檢查結(jié)果。各監(jiān)管單位、科室要及時(shí)向檢查對(duì)象通報(bào)檢查結(jié)果,督促整改,加強(qiáng)跟蹤督辦,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。對(duì)重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,要及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧業(yè)管理主管部門匯報(bào)。
(五)加大案件查辦力度
(1)及時(shí)查處違法違紀(jì)案件。一是“利劍”行動(dòng)期間,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的使用違禁農(nóng)獸藥問題、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題、不執(zhí)行農(nóng)獸藥安全期、休藥期問題、違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑、殺蟲劑問題線索,要逐一查處。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患和不規(guī)范行為,要納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍,督促整改到位。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接,對(duì)涉嫌犯罪的案件,要依法向公安機(jī)關(guān)移送,嚴(yán)禁有案不移,一旦發(fā)現(xiàn),將依法追究相關(guān)責(zé)任。
(2)建立聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案機(jī)制。各監(jiān)管單位、科室要加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)大案要案要一案一報(bào)、掛牌督辦、限期辦結(jié)。
四、實(shí)施步驟
(一)部署啟動(dòng)階段(2020年7月)。各監(jiān)管單位、科室要結(jié)合本縣實(shí)際情況細(xì)化實(shí)化工作措施,突出重點(diǎn)整治內(nèi)容、精心組織實(shí)施。
(二)排查整治階段(2020年7月至11月)。局屬各監(jiān)管單位、科室要組織力量,圍繞“利劍”3個(gè)行動(dòng),全面排查問題線索,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,打出一套風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查的專項(xiàng)整治“組合拳”,嚴(yán)打重懲、打出聲威、形成震懾、營(yíng)造氛圍,著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和行業(yè)“潛規(guī)則”。
(三)指導(dǎo)督促階段(2020年8月-9月)。7月下旬迎接市級(jí)組織指導(dǎo)調(diào)研,調(diào)研重點(diǎn)內(nèi)容是方案制定情況、網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立情況、監(jiān)管主體名錄建立情況、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查方案制定實(shí)施情況、查出問題和整改情況、案件處理和移交情況、資金保障情況等。
(四)總結(jié)提升階段(2020年11月至12月)。各監(jiān)管單位、科室要對(duì)“利劍”行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行及時(shí)總結(jié),提煉形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治有效監(jiān)管模式,加強(qiáng)宣傳推廣,推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提升治理能力。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件2),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)科設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,組織協(xié)調(diào)“利劍”行動(dòng)、推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作。各監(jiān)管單位、科室要由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、新聞宣傳等機(jī)構(gòu)參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將把發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件數(shù)量納入相關(guān)考核,各單位、科室要高度重視。
(二)部門密切配合。各監(jiān)管單位、科室要加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,建立健全信息共享、會(huì)商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管部門要相互協(xié)作、共同推進(jìn)。各監(jiān)管單位、科室要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化問題發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管和預(yù)警通報(bào),農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量案件查處工作,農(nóng)藥、種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)相關(guān)主管部門要加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全用藥的培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)管等質(zhì)量安全管理。
(三)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各監(jiān)管單位、科室要通過報(bào)紙、電臺(tái)、自媒體等以多種形式開展“利劍”行動(dòng)宣傳,營(yíng)造全社會(huì)監(jiān)督參與氛圍。
(四)要按時(shí)報(bào)送信息。建立固定的整治信息報(bào)送機(jī)制,各監(jiān)管單位、科室請(qǐng)于7月10日前報(bào)送本地“利劍”行動(dòng)細(xì)化方案及聯(lián)絡(luò)員,并于每月25日前報(bào)送截至當(dāng)時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表(附件3)、問題發(fā)現(xiàn)查處臺(tái)賬(只報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品問題,不含農(nóng)資問題,附件4)、轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽查不合格樣品統(tǒng)計(jì)表(只報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品,不含農(nóng)資,附件5),大案要案(移送司法機(jī)關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品案件)要報(bào)送詳細(xì)案情。2020年11月28日前報(bào)送整治工作總結(jié)(包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等)。8月5日前各監(jiān)管單位、科室要將轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管人員名錄表(附件5)和飛行檢查方案分別報(bào)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)科。
2020年縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)的數(shù)據(jù)匯總分析工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法規(guī)科承擔(dān)。數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性將與部門績(jī)效考核掛鉤。
一、什么是客戶滿意度?
客戶滿意度,也叫客戶滿意指數(shù)。是對(duì)服務(wù)性行業(yè)的顧客滿意度。
調(diào)查系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱,是一個(gè)相對(duì)的概念,是客戶期望值與客戶體驗(yàn)的匹配程度。
二、服務(wù)質(zhì)量提升需要注意的幾點(diǎn):
1、提高客戶滿意度是提高服務(wù)質(zhì)量的前提。
2、統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神是提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。
3、優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)是提高服務(wù)質(zhì)量的靈魂。
4、培養(yǎng)出有責(zé)任心的工程師是提高服務(wù)質(zhì)量的基石。
5、完整的協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)是提高服務(wù)質(zhì)量的后盾。
三、 如何提高我們服務(wù)的客戶滿意度?
1、提高滿意度的中心原則:
熱忱對(duì)待客戶,以客戶為中心
堅(jiān)持原則并勇于創(chuàng)新
2、 提高滿意度的前提條件:
向客戶顯示我們的品牌承諾
能滿足客戶的需求
四、提高滿意度及控制我們的行為
1、傾聽、詢問并將客戶的需求放在首位。
2、 幫助客戶解決問題,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
3、承擔(dān)責(zé)任。
4、靈活變通。
5、對(duì)客戶充滿熱情,注意定位與分析,行為規(guī)范而專業(yè)。
6、通過正直誠(chéng)實(shí)的行動(dòng)來促進(jìn)客戶信任和信心。
7、把適當(dāng)?shù)男畔?zhǔn)確及時(shí)地交流給客戶和同事。
8、及時(shí)升級(jí)至正確的人/部門,不得延誤。
五、統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神
1、團(tuán)結(jié)就是力量
2、每個(gè)集體都是一個(gè)大家庭,我們要團(tuán)結(jié)、友善、尊重身邊每位同事。
3、注重細(xì)節(jié),每一句話或每一個(gè)動(dòng)作都可能使內(nèi)部出現(xiàn)矛盾。
4、時(shí)刻站在客戶角度考慮問題。
六、培養(yǎng)出有責(zé)任心的工程師
1、如果一個(gè)團(tuán)隊(duì)每位同事都很有責(zé)任心,就什么處理不了的問題。
2、分清是非,是解決問題的關(guān)鍵。
3、注意時(shí)限,原則與靈活性的把握。
4、自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,不能不了了事,必須跟蹤過程,反饋結(jié)果。
七、完整的協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)
1、內(nèi)部流程及時(shí)掌握,避免出現(xiàn)失誤。
2、注意與客戶的溝通方式。
3、系統(tǒng)操作熟練、迅速。
4、能很好的與工程師進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。
八、如何面對(duì)不滿的客戶?
1、認(rèn)真傾聽客戶問題,讓客戶宣泄情緒。
2、合理調(diào)整客戶的期望值,出發(fā)點(diǎn)在于解決客戶問題而非擇清責(zé)任。
3、復(fù)述客戶問題及期望,以確保雙方無誤解。此時(shí)應(yīng)盡可能多地拿到相關(guān)信息,不要讓客戶多次重復(fù)案情。
4、對(duì)于可以承諾的,簡(jiǎn)述解決方案及時(shí)限,注意客戶期望值與你的承諾。
5、對(duì)于不可以做的,要給出變通的方案,并立即升級(jí)至相關(guān)部門,在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)向客戶溝通。
6、對(duì)于非自己職責(zé)范圍內(nèi)的,幫助客戶把case轉(zhuǎn)到相關(guān)部門,并跟蹤確保問題得到正確及時(shí)處理,直至解決。
質(zhì)量是教育永恒的主題,是教育的生命線。為落實(shí)上級(jí)精神,實(shí)施“質(zhì)量提升工程”,推動(dòng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展,全面提升我校教育教學(xué)質(zhì)量,切實(shí)結(jié)合我校實(shí)際,特制定本活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,以開展“教學(xué)質(zhì)量提升”活動(dòng)為載體,以狠抓教學(xué)質(zhì)量為主線,以提高教師素質(zhì)和落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理為保障,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)我校教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)、均衡、快速發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全?!敖虒W(xué)質(zhì)量提升”活動(dòng)全面協(xié)調(diào)、監(jiān)控工作;副組長(zhǎng)制定活動(dòng)實(shí)施方案、活動(dòng)的動(dòng)員、活動(dòng)過程的指導(dǎo)、評(píng)價(jià)工作;成員負(fù)責(zé)本?;顒?dòng)的具體實(shí)施,認(rèn)真操作,努力使我校教育教學(xué)質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。
三、主要工作目標(biāo)
1.強(qiáng)化教學(xué)工作的中心地位,建立提高教學(xué)質(zhì)量的導(dǎo)向、激勵(lì)和保障機(jī)制,各處室明確職能職責(zé),提高教學(xué)管理效益,以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
2.強(qiáng)化教學(xué)管理,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)常規(guī)的過程檢查與督導(dǎo),落實(shí)獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3.以課堂為主渠道,提高教學(xué)質(zhì)量。打造高效課堂,創(chuàng)新教學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)模式,提高課堂教學(xué)效率和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量,全面實(shí)施素質(zhì)教育。
4.開展教研活動(dòng),加強(qiáng)教研組建設(shè),深入開展課題研究,發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),使各科教研活動(dòng)開展豐富有效,促進(jìn)共研共享、共同成長(zhǎng)。
四、工作措施:
(一)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,保持良好的教育教學(xué)秩序
1.加強(qiáng)課程管理,提高課程實(shí)施水平。
嚴(yán)格按照課程計(jì)劃,開齊科目、開足課時(shí)、開好課程,加強(qiáng)校本、綜合實(shí)踐、及音體美等課程的開發(fā)與管理。教導(dǎo)處嚴(yán)格巡課制度,督促教師嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,切實(shí)上好每一節(jié)課,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指出。
2.健全教學(xué)常規(guī)管理制度,促進(jìn)教學(xué)工作規(guī)范化。
(1)細(xì)化教育教學(xué)環(huán)節(jié)的基本要求。嚴(yán)格備課、上課、作業(yè)管理。每一個(gè)教師要根據(jù)課標(biāo)的要求,并結(jié)合學(xué)科教材特點(diǎn),制定本學(xué)期教學(xué)計(jì)劃。堅(jiān)持先周備課,加強(qiáng)集體備課,倡導(dǎo)集體備課與個(gè)人備課相結(jié)合。認(rèn)真?zhèn)浜妹恳还?jié)課,杜絕不備課上課現(xiàn)象,同組教師應(yīng)相互聽課、研討,加強(qiáng)對(duì)青年教師的備課、上課指導(dǎo)。對(duì)于作業(yè)設(shè)計(jì)、批改,力求科學(xué)、客觀、有效,作業(yè)批改要嚴(yán)格執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,做到精選、先做、批改、反饋。
(2)常規(guī)教學(xué)教研活動(dòng)常態(tài)化。建立健全教研活動(dòng)制度、集體備課制度、聽評(píng)課制度、教研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度、教科研活動(dòng)保障制度等。
(3)定期開好教學(xué)工作專題分析會(huì)、研討會(huì)。
(4)強(qiáng)化以班主任為核心的班級(jí)教學(xué)管理責(zé)任。認(rèn)真抓好班主任建設(shè)工作,定期召開學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)。
3.加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo),提高過程管理效能。
教導(dǎo)處對(duì)教師的備講批輔等工作提出明確的要求,加強(qiáng)檢查與指導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持聽課制度,加強(qiáng)隨堂聽課力度,教導(dǎo)處將從第三周開始進(jìn)行隨堂聽課活動(dòng),了解掌握教師教學(xué)動(dòng)態(tài)、學(xué)生的學(xué)習(xí)常態(tài),進(jìn)行有效的指導(dǎo),提高教師課堂教學(xué)效率和學(xué)生學(xué)習(xí)效果。每學(xué)期舉行一次“教學(xué)開放周”活動(dòng),邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)人士進(jìn)課堂聽課,接受社會(huì)監(jiān)督。
建立健全教學(xué)常規(guī)檢查評(píng)價(jià)制度、反饋制度。教導(dǎo)處將在嚴(yán)格各項(xiàng)常規(guī)教學(xué)檢查的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各年級(jí)各班級(jí)教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)質(zhì)量的跟蹤、評(píng)價(jià)。每學(xué)期教導(dǎo)處進(jìn)行兩次以上大型教學(xué)檢查,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋總結(jié),限期整改到位,幫助指導(dǎo)教師提高自己的教學(xué)管理水平。對(duì)每次教學(xué)檢查的結(jié)果及評(píng)價(jià)結(jié)論將及時(shí)通報(bào)。并將各種檢查結(jié)果做為教師學(xué)期績(jī)效考核的依據(jù)。
(二)加強(qiáng)教學(xué)研究,提高教學(xué)教研的實(shí)效性
1.完善教研組建設(shè),優(yōu)化集體備課,強(qiáng)化校本培訓(xùn)。。
加強(qiáng)教研組建設(shè),是提升教師業(yè)務(wù)能力,提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理效率的一項(xiàng)有效措施。教研組努力做到教研活動(dòng)的經(jīng)?;?、專題化、系列化。各教研組要制訂好切實(shí)可行的教研工作計(jì)劃,活動(dòng)過程要具體,體現(xiàn)全過程,有重點(diǎn),有專題,注重資料積累。健全以校為本的課題研究制度,實(shí)行“周三研究日”制,根據(jù)本校實(shí)際,組織開展校本集中培訓(xùn),有目的按步驟地組織開展教師培訓(xùn)工作,全面提高教師的整體素質(zhì)。教研組每周開展教研活動(dòng)時(shí)間不少于 2 小時(shí),保證集體備課至少兩次(語數(shù)各一次)。集體備課時(shí),要研究教材重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn),探討教學(xué)方法和教學(xué)手段,研究教學(xué)目標(biāo)的有效達(dá)成,教研組長(zhǎng)通過集體備課,掌握本組教師教學(xué)計(jì)劃落實(shí)情況。
2.扎實(shí)開展教學(xué)活動(dòng),用活動(dòng)推動(dòng)教學(xué)。
開展好校內(nèi)研討課、觀摩課、公開課、示范課、教學(xué)講座等教學(xué)活動(dòng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入其中并組織教師做好聽課、評(píng)課和導(dǎo)課,注重活動(dòng)的質(zhì)量,充分體現(xiàn)活動(dòng)的效果。通過活動(dòng)讓教師全員互動(dòng),主動(dòng)參與,相互學(xué)習(xí),共同提高教學(xué)水平,促進(jìn)教學(xué)能力和質(zhì)量的提高。把教學(xué)活動(dòng)與教學(xué)常規(guī)檢查相結(jié)合,以檢評(píng)為載體,充分調(diào)動(dòng)教師積極性,使廣大教師在活動(dòng)中提高教學(xué)水平,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。
3.加強(qiáng)課題研究,促進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新。
要求全體教師增強(qiáng)教研意識(shí),積極撰寫教育教學(xué)論文,學(xué)校要求所有授課教師必須寫出一篇高質(zhì)量的教學(xué)論文,并在教研組內(nèi)進(jìn)行交流。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要積極深入教學(xué)一線,主動(dòng)參與到教研活動(dòng)中,了解教學(xué)工作中的實(shí)際問題。
4.優(yōu)化課堂教學(xué),提高教學(xué)效率。
堅(jiān)持以學(xué)定教,先學(xué)后教的教學(xué)思想,遵循以“教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、訓(xùn)練為主線的原則,打造高效課堂,形成”輕負(fù)、高效、優(yōu)質(zhì)“為共同特征的不同學(xué)科的新授課、講評(píng)課、復(fù)習(xí)課課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)模式。
5.加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)作用。實(shí)施學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、教學(xué)新秀上示范課、研討課制度,發(fā)揮骨干教師的專業(yè)引領(lǐng)作用,帶動(dòng)提高教師隊(duì)伍整體水平。
(三)加強(qiáng)學(xué)生“養(yǎng)成教育“,提升學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)與能力
1.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)管理,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì)和習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法與能力。重點(diǎn)抓好兩頭:一、二年級(jí)重習(xí)慣培養(yǎng),六年級(jí)主抓教學(xué)質(zhì)量。關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)差異,做好學(xué)困生的輔導(dǎo)與轉(zhuǎn)化工作。每個(gè)班級(jí)要針對(duì)本學(xué)期出現(xiàn)的個(gè)別學(xué)困生,建立檔案,制定學(xué)困生轉(zhuǎn)化方案。使轉(zhuǎn)化工作有計(jì)劃,有措施,有目標(biāo),有效果。
2.在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,注重學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的培養(yǎng),組織學(xué)生參加各級(jí)各類競(jìng)賽。
繼續(xù)深化學(xué)校課程改革,扎實(shí)抓好綜合活動(dòng)課、興趣活動(dòng)課、班級(jí)讀書會(huì)及學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。做好節(jié)日課程,適時(shí)組織活動(dòng)成果展評(píng)。繼續(xù)開展豐富多彩的隊(duì)組活動(dòng),組織學(xué)生社團(tuán)開展各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)文學(xué)社、田徑、合唱、書法等社團(tuán)小組的管理及各項(xiàng)活動(dòng)的開展。繼續(xù)開展班級(jí)讀書會(huì)活動(dòng),各年級(jí)列出每學(xué)期必讀書目,完善必讀書目閱讀的檢查、考評(píng)制度。通過豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,讓學(xué)生的知識(shí)和技能得到創(chuàng)造性的應(yīng)用和主動(dòng)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),加強(qiáng)考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制,保障教育教學(xué)質(zhì)量提高
檢查、考核是一個(gè)工作鏈中的最后一個(gè)環(huán)節(jié),它對(duì)于保證各項(xiàng)工作的落實(shí),保證質(zhì)量有著重要作用,可以這么說沒有考核就沒有落實(shí)。所以本期要加強(qiáng)考核工作,提高考核的客觀性、公正性和導(dǎo)向性。學(xué)校要健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度,加強(qiáng)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
1、加強(qiáng)各學(xué)科質(zhì)量驗(yàn)收工作。每學(xué)期每個(gè)月進(jìn)行一次質(zhì)量調(diào)研。教導(dǎo)處對(duì)學(xué)科質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析,從中找出教學(xué)中存在的問題和不足,找出成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
2、建立健全教學(xué)常規(guī)管理的各項(xiàng)有效的制度,規(guī)范教學(xué)行為,尋求提高教學(xué)質(zhì)量的有效管理方法。堅(jiān)持推門聽課制度,教案實(shí)行周檢查制度,作業(yè)實(shí)行月末普查制度。對(duì)教學(xué)常規(guī)定期檢查,量化通報(bào)。
3、學(xué)校將定期組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)科競(jìng)賽和單元競(jìng)賽,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)激情,給學(xué)生展示自我的機(jī)會(huì)。每次競(jìng)賽后,對(duì)表現(xiàn)突出的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行表彰。
為進(jìn)一步鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果,根據(jù)全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議要求和市局工作部署,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)分布特點(diǎn),我局決定從今年4月份起,在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)部分重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治行動(dòng),具體實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)市局《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于組織開展部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(滬質(zhì)技監(jiān)監(jiān)〔2008〕128號(hào))確立的總體目標(biāo),堅(jiān)持打擊與整治、扶優(yōu)和治劣、治標(biāo)和治本相結(jié)合,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量安全進(jìn)行再整治、再提高。本次整治的重點(diǎn)產(chǎn)品是:家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品,其中前5類列入第一批整治的重點(diǎn)產(chǎn)品。整治的重點(diǎn)單位是:有過質(zhì)量違法記錄、國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者投訴、國(guó)內(nèi)外媒體曝光、國(guó)外通報(bào)和召回、質(zhì)量安全控制體系不健全或運(yùn)行無效以及抽查不合格的企業(yè)和生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點(diǎn)。
通過專項(xiàng)整治行動(dòng),取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn),關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè),切實(shí)解決家具等5類產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題。進(jìn)一步完善巡查制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí),落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管手段,加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè),建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善相關(guān)產(chǎn)品從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料出廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售、出口到售后服務(wù)全過程監(jiān)管鏈條,建立起覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管,使產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率有明顯提高。
根據(jù)市局統(tǒng)一部署,至10月底,第一批5類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量檔案,備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行復(fù)審,屬于生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理的產(chǎn)品100%取證,新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次。
二、主要任務(wù)
(一)建立企業(yè)質(zhì)量檔案
嚴(yán)格按照質(zhì)檢總局的建檔進(jìn)度要求,切實(shí)做好與地方政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳和動(dòng)員工作,確保家具、玩具等5類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立企業(yè)質(zhì)量檔案,并對(duì)質(zhì)量檔案實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新和完善。
(二)開展全面清查
對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域開展全面清查,對(duì)各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,不留死角。強(qiáng)制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(玩具、油漆涂料)100%摸清底數(shù),對(duì)無證生產(chǎn)的企業(yè)嚴(yán)肅查處。對(duì)獲證企業(yè)開展認(rèn)證全過程檢查,確保認(rèn)證有效、可靠。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)認(rèn)證從業(yè)人員違法、違規(guī)行為,及時(shí)向市局報(bào)告。
(三)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審
嚴(yán)格按照質(zhì)檢總局的要求對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類第一批重點(diǎn)整治產(chǎn)品的備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行100%復(fù)審,確保經(jīng)過復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)符合有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(四)加大監(jiān)督抽查力度和針對(duì)性
加大對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料和仿真飾品等5類涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品的抽查力度。擴(kuò)大抽查覆蓋面,增加抽查頻次,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè),依法從嚴(yán)從重從快處理。認(rèn)真做好監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作,切實(shí)幫助企業(yè)落實(shí)整改,提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
(五)嚴(yán)厲打擊各種違法行為
圍繞家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等五類第一批重點(diǎn)產(chǎn)品,取締產(chǎn)品制假制劣窩點(diǎn),關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)厲打擊各類違法行為,切實(shí)解決家具等五類產(chǎn)品中甲醛等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題。進(jìn)一步完善巡查制度,掌握產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)情,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
三、工作要求
(一)突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。
圍繞家具等5類產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題,突出安全類指標(biāo),開展有針對(duì)性的整治。嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)明示標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的執(zhí)法檢查,對(duì)照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,嚴(yán)厲查處違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為,嚴(yán)厲打擊標(biāo)實(shí)不符、利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)進(jìn)行質(zhì)量欺詐和以次充好的違法行為;嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)行為,徹底解決無證生產(chǎn)行為;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為,堅(jiān)決取締制假黑窩點(diǎn)。
家具:著重查處使用無證產(chǎn)品和不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的木材、人造板、膠粘劑、木器涂料等原輔材料組織生產(chǎn)的違法行為,切實(shí)解決甲醛釋放量、鉛鎘等可溶性重金屬含量超標(biāo)的問題。
玩具:著重查處使用不合格原料、著色膠和涂料、使用說明和警示標(biāo)識(shí)、認(rèn)證標(biāo)識(shí)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求和強(qiáng)制性認(rèn)證規(guī)則等違法行為,切實(shí)解決鉛等重金屬超標(biāo)問題;對(duì)玩具生產(chǎn)企業(yè)在強(qiáng)制性認(rèn)證申請(qǐng)及工廠檢查環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),不符合要求的決不發(fā)證;嚴(yán)厲查處童車、電玩具、塑料玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等未獲CCC認(rèn)證生產(chǎn)銷售行為;嚴(yán)格執(zhí)行《兒童玩具召回管理規(guī)定》,對(duì)存在危及兒童健康和安全的不合理危險(xiǎn)的玩具實(shí)施召回。
服裝:著重查處使用不合格原輔材料生產(chǎn)、非法使用偶氮類染料、質(zhì)量欺詐等違法行為,切實(shí)解決甲醛含量、PH值、染料中有害芳香胺超標(biāo)和染色牢度不夠等問題;解決羽絨服的羽絨含量、羊絨(毛)服裝的羊絨(毛)含量、嬰幼兒和兒童服裝中的棉纖維含量等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、不符合企業(yè)明示的含量和以次充好的問題。
油漆涂料:著重查處油漆涂料中游離甲醛、鉛鎘等重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等有害物質(zhì)超標(biāo)和油漆中有機(jī)揮發(fā)物、鉛等重金屬、苯、TDI等有害物質(zhì)超標(biāo)的違法行為;對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的溶劑型木器涂料,嚴(yán)查未獲得CCC認(rèn)證生產(chǎn)銷售、偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志等違法行為;加大對(duì)油漆使用單位的執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)檢查玩具、家具等生產(chǎn)企業(yè)使用油漆的情況,督促企業(yè)使用質(zhì)量合格環(huán)保安全的油漆。
仿真飾品:著重查處產(chǎn)品強(qiáng)度和材料厚度不符合要求的違法行為;加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,復(fù)審清理技術(shù)指標(biāo)要求低、沒有實(shí)質(zhì)性約束力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),解決偷工減料生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的問題。
(二)多管齊下,強(qiáng)化措施。
堅(jiān)持“查、治、管、扶、建”的經(jīng)驗(yàn)和做法,打好新一輪的專項(xiàng)整治特殊戰(zhàn)役。
“查”就是全面查清底數(shù),全面監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查。一是清查建檔全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域開展全面清查,對(duì)各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,不留死角。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、監(jiān)督抽查情況、執(zhí)法檢查情況等信息,建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案,并及時(shí)更新和完善。二是監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查全覆蓋。根據(jù)實(shí)際情況,制定執(zhí)法檢查計(jì)劃,加強(qiáng)排摸,掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)情況,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)加大執(zhí)法檢查力度。對(duì)于監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),及時(shí)采取針對(duì)性措施,一般問題的,責(zé)令改正,幫助企業(yè)查找問題、分析原因,提出解決問題的辦法;問題嚴(yán)重的,予以立案查處。
“治”就是加大處罰力度,嚴(yán)懲重罰不手軟。一是充分行使《特別規(guī)定》等賦予的現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)、查封扣押權(quán)等監(jiān)管職權(quán),堅(jiān)決扣押違法使用的原料、輔料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備,堅(jiān)決查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)場(chǎng)所。二是對(duì)監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在無證生產(chǎn)、產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)等質(zhì)量違法行為的,要堅(jiān)決依法從快、從重查處,堅(jiān)決鏟除制假窩點(diǎn),徹底摧毀其制假能力;對(duì)有毒有害物質(zhì)問題嚴(yán)重的產(chǎn)品,堅(jiān)決予以沒收、銷毀;對(duì)已售出的產(chǎn)品,堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)召回;對(duì)存在質(zhì)量違法行為的有證有照企業(yè)、該吊銷證照的,堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)程序予以吊銷;對(duì)性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點(diǎn),堅(jiān)決納入“黑名單”進(jìn)行公布。三是狠抓大案要案,對(duì)涉嫌犯罪的案件,堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理,除惡務(wù)盡;對(duì)假冒偽劣嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū),集中時(shí)間,集中力量,進(jìn)行地毯式的打擊查處。
“管”就是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全過程監(jiān)管。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入許可。從源頭管起,嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)屬于生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證的.產(chǎn)品,必須獲證后方可生產(chǎn)、出廠、銷售。二是嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管。要按照分類監(jiān)管的要求,制定對(duì)有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域巡查的制度并嚴(yán)格執(zhí)行,重點(diǎn)檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況,對(duì)發(fā)生過質(zhì)量問題的企業(yè)要定期回訪,監(jiān)督企業(yè)整改。三是嚴(yán)格把好廠門。督促企業(yè)建立有毒有害物質(zhì)和有害生物控制體系,嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān),防止不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原材料進(jìn)廠;嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查關(guān),防止設(shè)計(jì)缺陷產(chǎn)品投入生產(chǎn);嚴(yán)把生產(chǎn)過程關(guān),防止不合格產(chǎn)品下線;嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),凡有毒有害物質(zhì)含量未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得出廠;建立原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯;加快實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)管與質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換,提高監(jiān)管有效性。
“扶”就是扶持落后企業(yè)走向規(guī)范,扶持好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。一是指導(dǎo)幫助質(zhì)量保障能力差的企業(yè)改善環(huán)境、更新設(shè)備、完善制度,提高質(zhì)量控制水平,鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)幫助小企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。二是利用中國(guó)名牌、產(chǎn)品免檢、地理標(biāo)志等措施,扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展,幫助企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),促進(jìn)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是深入扶優(yōu)扶強(qiáng),加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)協(xié)作配合,完善名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,開展“打擊假冒,保護(hù)名優(yōu)”活動(dòng),扶持一批質(zhì)量過硬的生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng);按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題集中整治工作。
“建”就是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,建立質(zhì)量安全管理規(guī)范。一是建立許可審查、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、日常監(jiān)管信息互通機(jī)制,提高質(zhì)量安全應(yīng)急處理能力,提高獲證企業(yè)證后監(jiān)管水平。按照打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量建立起有效的、連續(xù)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全質(zhì)量問題快速反應(yīng)機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制、生產(chǎn)者質(zhì)量自律機(jī)制。使家具等5類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高,假冒偽劣產(chǎn)品明顯減少,監(jiān)督抽查平均合格率明顯提高。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令企業(yè)進(jìn)行修訂。增強(qiáng)對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的跟蹤、研究和應(yīng)對(duì)工作,進(jìn)一步梳理對(duì)產(chǎn)品輸入國(guó)的技術(shù)法規(guī);鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)制訂嚴(yán)于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,進(jìn)一步提升我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是完善各項(xiàng)制度。建立和完善生產(chǎn)、許可證、強(qiáng)制認(rèn)證等制度;建立和完善索證索票、原輔料進(jìn)廠臺(tái)帳、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳、添加劑備案等制度;建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯召回制度。
四、工作步驟
第一批重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng),從4月份開始到10月底結(jié)束,分為3個(gè)階段有序推進(jìn)。
(一)動(dòng)員部署,清查摸底(4月份)
根據(jù)市局的工作部署,制定具體行動(dòng)方案,明確工作目標(biāo)、工作步驟和整治措施。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)開展普查摸底,了解重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本信息,并逐一進(jìn)行登記,企業(yè)名單上報(bào)市局。
(二)集中整治,狠抓落實(shí)(5月份至8月份)
圍繞整治目標(biāo)任務(wù),狠抓落實(shí),解決突出問題,積極推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、開展重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清查建檔。6月30日前,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)家具等5類重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立電子質(zhì)量檔案。7月31日前,對(duì)質(zhì)量檔案開展核查,確保質(zhì)量檔案信息的完整、真實(shí)及可靠。
2、對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域開展全面清查。5月15日前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的玩具和油漆涂料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行100%的認(rèn)證全過程檢查,并對(duì)檢查中涉及的違法違規(guī)企業(yè)嚴(yán)肅查處。5月30日前,對(duì)認(rèn)證全過程檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)以及相關(guān)認(rèn)證從業(yè)人員及時(shí)向市局報(bào)告。6月15日前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的油漆涂料使用企業(yè)特別是玩具和家具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)使用無證產(chǎn)品的違法、違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。6月30日前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域的玩具和油漆涂料銷售企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)銷售無證產(chǎn)品的企業(yè)嚴(yán)肅查處,解決無證銷售問題。8月31日前,做好涂料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證前期工作準(zhǔn)備,調(diào)研摸底本轄區(qū)內(nèi)涂料擬發(fā)證企業(yè)總數(shù)。8月31日前,完成對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)產(chǎn)品的全面清查,對(duì)各種違規(guī)行為進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,不留死角。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)信息,建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案,并及時(shí)更新和完善。
3、分步驟進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)品備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。6月30日前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)5類產(chǎn)品備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面復(fù)審。備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審做到逐項(xiàng)清理,無一遺漏。
4、圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品加大監(jiān)督抽查力度。8月31日前,加大抽查力度,擴(kuò)大抽查覆蓋面,增加抽查頻次,配合各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。強(qiáng)化抽查后處理,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè),依法從嚴(yán)從重從快處理。9月中旬前,責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改,9月底前做好各項(xiàng)整改工作,并報(bào)告市局。
5、強(qiáng)化執(zhí)法檢查,打擊違法行為。8月31日前,對(duì)假冒偽劣嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域,集中時(shí)間,集中力量,進(jìn)行地毯式的打擊查處,問題嚴(yán)重的予以立案查處。加強(qiáng)名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度,開展打假保名優(yōu)活動(dòng)。嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管,完善巡查制度,對(duì)存在質(zhì)量違法行為的企業(yè)要加強(qiáng)回訪,監(jiān)督企業(yè)整改。對(duì)重點(diǎn)案件加大督查力度,分析典型案例,狠抓大案要案。嚴(yán)厲查處童車、電玩具、塑料玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等未獲CCC認(rèn)證生產(chǎn)銷售行為。對(duì)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣商品罪、妨害公務(wù)罪等犯罪行為依法移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點(diǎn),堅(jiān)決納入“黑名單”進(jìn)行公布。
(三)總結(jié)提高,迎接驗(yàn)收(9月份至10月份)
切實(shí)鞏固已經(jīng)完成的目標(biāo)任務(wù),提升整治成效,擴(kuò)大整治成果。一是開展自查。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查找問題,及時(shí)整改到位,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí);二是形成機(jī)制。有效總結(jié)整治成果、創(chuàng)新的做法、成功的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立完善;三是迎接驗(yàn)收。全力以赴,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),做好迎接國(guó)家質(zhì)檢總局檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
這次專項(xiàng)整治是繼去年開展全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)之后,國(guó)家質(zhì)檢總局部署的又一次非常重要的行動(dòng)。相關(guān)科室要以全面學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力,從思想上高度重視,從行動(dòng)上雷厲風(fēng)行,把此次專項(xiàng)整治工作作為全局工作的重中之重,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),再打一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)創(chuàng)新做法,務(wù)求實(shí)效
要圍繞全過程監(jiān)管的要求,積極創(chuàng)新工作思路,勇于探索、善于總結(jié),積累新的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)制新的制度,形成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要積極破解整治過程中遇到的難點(diǎn)問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),提高監(jiān)管水平,真正做到形成機(jī)制、養(yǎng)成習(xí)慣、走向規(guī)范。要以國(guó)家質(zhì)檢總局確定的10類重點(diǎn)產(chǎn)品目錄為基礎(chǔ),結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,確定區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品,認(rèn)真開展整治。
(三)加大宣傳,擴(kuò)大影響
要保持與市局宣傳部門的密切聯(lián)系,加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道工作,擴(kuò)大整治工作的社會(huì)影響力。制定專門的宣傳計(jì)劃,利用網(wǎng)站、電視電臺(tái)、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)信息、通告、掛橫幅等多種途徑對(duì)整治的各項(xiàng)工作進(jìn)行全方位、多角度、高頻次的宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳,要廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),鼓勵(lì)先進(jìn),引導(dǎo)消費(fèi)。要積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的媒體報(bào)道,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(四)嚴(yán)格信息報(bào)送制度
明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,保持通訊暢通,及時(shí)報(bào)送信息。按照市局要求,每周報(bào)送1次動(dòng)態(tài)信息,重要信息及查處的貨值較大或者有較大社會(huì)影響的大案要案和典型案例要隨時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪芯?,協(xié)同各部門做好查處工作。
為深入貫徹落實(shí)《x省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》,保障人民群眾乘用電梯安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以全面落實(shí)電梯安全責(zé)任為核心,實(shí)施電梯質(zhì)量安全分類監(jiān)管,建立電梯安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,形成監(jiān)管機(jī)制完善、安全責(zé)任明晰、安全管理到位、社會(huì)共同參與、應(yīng)急救援及時(shí)的電梯安全工作體系,構(gòu)建“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)、社會(huì)廣泛參與”的電梯安全多元共治格局,推動(dòng)電梯安全監(jiān)管從問題式管理向預(yù)防式管理、從粗放式管理向精細(xì)化管理、從經(jīng)驗(yàn)式管理向智能化管理的科學(xué)轉(zhuǎn)變,最大限度地預(yù)防和減少電梯故障和事故,確保電梯安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、責(zé)任分工
(一)各區(qū)縣(市)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電梯安全工作負(fù)總責(zé)。
(二)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好電梯安全行業(yè)管理工作。
(三)市住建委負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)已辦理施工許可的建筑工程電梯梯位配置設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及電梯安裝的土建工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;督促房屋建設(shè)單位對(duì)電梯依附設(shè)施的設(shè)置和土建質(zhì)量負(fù)責(zé),保證電梯選型配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并與建筑物結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng);配合市市場(chǎng)監(jiān)管局督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)電梯使用安全管理主體責(zé)任,履行電梯安全管理義務(wù);協(xié)調(diào)解決電梯修理、更新、改造所涉住宅專項(xiàng)維修資金的使用事宜。
(四)市工信委負(fù)責(zé)支持電梯安全相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加快關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;推動(dòng)電梯制造企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。
(五)市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障有關(guān)部門履行電梯安全監(jiān)管職責(zé)所需必要經(jīng)費(fèi)。
(六)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法實(shí)施電梯安全監(jiān)管,查處有關(guān)違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時(shí)通報(bào)區(qū)縣(市)政府并協(xié)調(diào)解決;對(duì)涉及其他部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的問題,及時(shí)移交有關(guān)部門處理;監(jiān)督管理電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
(七)教育、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、公安、消防、衛(wèi)生、旅游等部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
三、工作任務(wù)
(一)提升電梯質(zhì)量安全水平
1、開展電梯質(zhì)量提升行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持電梯企業(yè)提供高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。督促電梯企業(yè)建立完善的電梯質(zhì)量安全管理制度,嚴(yán)格按照法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和施工,保證產(chǎn)品質(zhì)量。以市政府購(gòu)買服務(wù)的方式,每年組織電梯制造質(zhì)量監(jiān)督抽查,對(duì)電梯安全保護(hù)裝置和主要部件安全質(zhì)量進(jìn)行一致性核查,對(duì)存在問題的企業(yè)采取公開曝光、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等措施,促進(jìn)電梯制造企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各區(qū)縣市政府)
2、強(qiáng)化電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。制定電梯檢驗(yàn)工作規(guī)范,明確檢驗(yàn)程序和內(nèi)容,嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和要求,規(guī)范電梯檢驗(yàn)行為,督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)范嚴(yán)格實(shí)施檢驗(yàn),確保檢驗(yàn)過程嚴(yán)謹(jǐn),檢驗(yàn)結(jié)果客觀、公正。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
3、提升新裝電梯質(zhì)量安全水平。規(guī)范電梯安裝改造維修行為,監(jiān)督電梯安裝改造維修企業(yè)嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行施工,確保新裝電梯質(zhì)量安全和施工安全。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
4、推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。遵循安全、便民、簡(jiǎn)化程序的原則,出臺(tái)既有住宅加裝電梯管理辦法,明確適用范圍、審批條件、建筑間距、管理主體、審批程序、資金籌措等內(nèi)容。研究制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策,規(guī)范既有住宅加裝電梯工作。(牽頭單位:市住建委;配合單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
(二)加強(qiáng)隱患治理與更新改造
1、強(qiáng)化電梯安全隱患排查治理。對(duì)無物業(yè)管理、無維護(hù)保養(yǎng)、無維修資金的“三無電梯”和存在重大事故隱患的電梯,通過掛牌督辦,落實(shí)整改責(zé)任和資金,多措并舉消除事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)。開展“三無電梯”專項(xiàng)整治,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道為區(qū)域進(jìn)行摸底排查并登記造冊(cè)。對(duì)無物業(yè)管理的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處協(xié)調(diào)落實(shí)物業(yè)管理單位。對(duì)無維保單位的,由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門提供當(dāng)?shù)鼐S保單位名單,并督促物業(yè)管理單位落實(shí)維保。對(duì)無維修資金的,一方面,可由電梯所有權(quán)人成立相應(yīng)管理組織,通過向業(yè)主籌集資金的方式解決;另一方面,緊急動(dòng)用專項(xiàng)維修資金,或由政府補(bǔ)貼部分資金。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建委按職責(zé)分別牽頭;配合單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年底前)
2推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造大修工作。各區(qū)縣(市)政府要依據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財(cái)政部令第xxx號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》(建辦房〔xxxx〕xx號(hào))等規(guī)定,制定老舊住宅電梯更新改造大修有關(guān)政策,推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造大修工作。(牽頭單位:市住建委;配合單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年底前)
3、建立老舊住宅電梯安全評(píng)估機(jī)制。對(duì)于使用期超過xx年,或運(yùn)行故障率明顯偏高、不能滿足安全使用要求的老舊住宅電梯,使用單位可以提出申請(qǐng),委托電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者電梯制造單位等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行大修、改造或更新。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(三)改進(jìn)使用管理與維護(hù)保養(yǎng)模式
1、推行電梯一體化采購(gòu)模式。推廣“全生命周期安全最大化和成本最優(yōu)化”理念,在電梯設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、安裝改造維修、維護(hù)保養(yǎng)等過程中,推行“電梯設(shè)備+維保服務(wù)”一體化采購(gòu)模式。(牽頭單位:市住建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分別牽頭;配合單位:各區(qū)縣市政府)
2、推動(dòng)維護(hù)保養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。依法推進(jìn)按需維保,爭(zhēng)取國(guó)家和省市市場(chǎng)監(jiān)管局的支持,在x開展電梯按需維保試點(diǎn)。推廣“全包維?!薄拔锫?lián)網(wǎng)+維?!钡刃履J?,約定故障率指標(biāo),保證老化磨損嚴(yán)重的零部件及時(shí)更換,實(shí)現(xiàn)預(yù)防性維修,減少電梯“帶病運(yùn)行”導(dǎo)致的電梯困人故障和事故,提高電梯質(zhì)量安全保障能力。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
(四)科學(xué)調(diào)整檢驗(yàn)檢測(cè)方式
1、有針對(duì)性地拓展電梯檢驗(yàn)項(xiàng)目。將在事故、故障、舉報(bào)、投訴等中發(fā)現(xiàn)影響電梯質(zhì)量而檢驗(yàn)規(guī)則未納入的安全項(xiàng)目納入檢驗(yàn)范圍,提升電梯質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)督水平。使用單位、維保單位可在檢驗(yàn)規(guī)則規(guī)定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上新增委托檢驗(yàn)項(xiàng)目,提高電梯安全可靠性。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各區(qū)縣市政府,完成時(shí)限:20xx年年底前)
2、組織電梯檢驗(yàn)工作監(jiān)督抽查。每年組織一次,重點(diǎn)查處無資質(zhì)檢驗(yàn)、出具虛假報(bào)告、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)等違法違規(guī)檢驗(yàn)行為。督促電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員依法依規(guī)開展檢驗(yàn)檢測(cè),為電梯安全運(yùn)行提供技術(shù)支撐服務(wù)。糾正檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)僅注重完成電梯檢驗(yàn)數(shù)量,但不按規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)的行為。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各區(qū)縣市政府)
(五)完善應(yīng)急救援體系
建立全市電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作,加快完善以電梯使用單位為主體、電梯維保單位為主力、社會(huì)救援力量為補(bǔ)充的電梯應(yīng)急救援體系。各區(qū)、縣(市)政府要將電梯應(yīng)急救援納入本轄區(qū)應(yīng)急救援體系。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
(六)完善安全監(jiān)管工作機(jī)制
通過強(qiáng)化許可準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查等,加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理,依法查處違法違規(guī)行為。以特種設(shè)備監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、電梯追溯體系管理平臺(tái)、電梯應(yīng)急救援處置服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)全市電梯安全數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè),提高電梯精準(zhǔn)化監(jiān)管水平。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
(七)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任
1、督促電梯生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。結(jié)合電梯檢驗(yàn)工作監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢查安裝質(zhì)量是否符合要求、制造單位委托安裝后是否按要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試、是否在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置技術(shù)障礙等;重點(diǎn)查處非法轉(zhuǎn)包、分包、轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托、掛靠或以其他持證單位名義施工的行為。督促電梯生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保證產(chǎn)品質(zhì)量。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各區(qū)縣市政府)
2、督促房屋建設(shè)有關(guān)單位落實(shí)相關(guān)責(zé)任。監(jiān)督房屋建設(shè)有關(guān)單位對(duì)電梯依附設(shè)施的設(shè)置和土建質(zhì)量負(fù)責(zé),保證電梯選型和配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,確保電梯使用獨(dú)立電源,嚴(yán)禁將樓體亮化等其他用電設(shè)備與電梯共用配電箱。加大執(zhí)法力度,對(duì)未履行安全管理職責(zé)的房屋建設(shè)有關(guān)單位依法給予處罰。(牽頭單位:市住建委;配合單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,各區(qū)縣市政府)
3、督促使用單位落實(shí)相關(guān)責(zé)任。督促電梯所有權(quán)人或其委托管理人落實(shí)電梯安全責(zé)任,加強(qiáng)電梯安全管理,做好日常檢查、維保監(jiān)督、應(yīng)急處置,保障電梯使用安全。建立對(duì)物業(yè)公司的聯(lián)合檢查機(jī)制,將電梯使用安全管理和電梯維保質(zhì)量作為對(duì)物業(yè)公司的重要考核內(nèi)容。制定并執(zhí)行電梯現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查計(jì)劃,做好電梯使用單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。(牽頭單位:市住建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分別牽頭;配合單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
4、實(shí)施電梯生產(chǎn)和使用單位分類監(jiān)管。進(jìn)一步完善分類監(jiān)管辦法,建立電梯生產(chǎn)和使用單位分類監(jiān)管信息庫(kù),實(shí)施分類監(jiān)管。每年組織開展電梯生產(chǎn)和使用單位分類評(píng)價(jià),根據(jù)管理狀況和水平等進(jìn)行分類,針對(duì)不同類別的單位采取不同的監(jiān)管措施,對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市住建委,各區(qū)縣市政府)
(八)加強(qiáng)企業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)
1、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)。在全市推行電梯企業(yè)“自我聲明+信用管理”模式,推動(dòng)電梯企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾。支持相關(guān)電梯協(xié)會(huì)建立自愿性符合性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)開展以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的自愿性、符合性評(píng)價(jià)。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
2、開展電梯安全信息公示。建立電梯制造、安裝改造維修、使用管理、維修保養(yǎng)等相關(guān)信息公示制度。督促制造單位公示電梯型式試驗(yàn)信息,維保單位公示電梯維保情況,使用單位公示電梯安全管理責(zé)任信息和電梯費(fèi)用使用情況。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市住建委,各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
3、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立電梯從業(yè)(含制造、安裝改造維修、維保、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)估等)單位和人員違法違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量等誠(chéng)信記錄,通過信用中國(guó)(x)等政務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公布相關(guān)信息,推動(dòng)電梯信用監(jiān)管信息共享。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量的約束作用,監(jiān)督和規(guī)范電梯從業(yè)單位和人員的行為,逐步形成集政府、市場(chǎng)、社會(huì)為一體的“三位一體”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位:各區(qū)縣市政府,20xx年年底前)
4、實(shí)施聯(lián)合懲戒。按照國(guó)家關(guān)于失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的相關(guān)要求,對(duì)嚴(yán)重違法失信電梯企業(yè)予以聯(lián)合懲戒。將發(fā)生電梯安全責(zé)任事故、有嚴(yán)重違法違規(guī)等情況的單位納入“黑名單”,采取重點(diǎn)檢查、政策制約、輿論監(jiān)督、依法撤銷資質(zhì)等措施進(jìn)行監(jiān)督管理,并定期向社會(huì)公布和相關(guān)部門通報(bào),逐步淘汰不良信用單位。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市住建委,各區(qū)縣市政府)
(九)推廣“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理方面專業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理資源投入,提高風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)急處理和理賠服務(wù)水平,助力完善電梯安全管控和事故賠償體系。創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)制,推動(dòng)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)與電梯安全工作有效結(jié)合,逐步建立事故預(yù)防、應(yīng)急處置、利益保障等工作機(jī)制,形成制造、使用、維保等單位持續(xù)投保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)公眾長(zhǎng)期受益的良性循環(huán),促進(jìn)電梯使用管理和維保水平不斷提升。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:各區(qū)縣市政府)
(十)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
1、推動(dòng)電梯生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持和鼓勵(lì)在哈電梯生產(chǎn)企業(yè)開展自主創(chuàng)新,提升企業(yè)科技研發(fā)和維保服務(wù)能力,推動(dòng)電梯生產(chǎn)企業(yè)由制造型企業(yè)向創(chuàng)新型、服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)維保企業(yè)進(jìn)行資源整合,促進(jìn)維保企業(yè)向連鎖化、規(guī)?;?、規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信委按職責(zé)分別牽頭)
2、開展電梯品牌創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)在哈電梯行業(yè)進(jìn)步,督促企業(yè)重視電梯產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展智能綠色電梯產(chǎn)品。鼓勵(lì)在哈電梯企業(yè)“走出去”,通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)打開市場(chǎng),全面提升電梯品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信委按職責(zé)分別牽頭)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各區(qū)縣(市)政府要加強(qiáng)對(duì)電梯質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立電梯質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,督促相關(guān)部門認(rèn)真履行電梯安全監(jiān)管職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯質(zhì)量安全工作中的重大問題。(牽頭單位:各區(qū)縣市政府)
2、建立考核機(jī)制。各區(qū)縣(市)政府要將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府質(zhì)量和安全責(zé)任考核體系,建立考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)下一級(jí)政府和相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任考核,并監(jiān)督指導(dǎo)所屬部門及派出機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)。(牽頭單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
3、發(fā)揮基層政府的社會(huì)管理作用。建立健全由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以及街道辦事處牽頭協(xié)調(diào)處置,相關(guān)部門和社會(huì)組織參與的電梯矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,妥善解決因電梯事故、運(yùn)行故障、修理改造更新資金不落實(shí)等問題可能引發(fā)的群體性糾紛,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(牽頭單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
(二)完善政策保障
1、制定電梯安全監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)縣(市)政府要組織編制電梯安全監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管能力建設(shè),明確監(jiān)管人員和車輛等裝備配備標(biāo)準(zhǔn),保障電梯安全監(jiān)管執(zhí)法需要。(牽頭單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
2、制定電梯安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。編制并公布各級(jí)電梯安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單,明確工作職責(zé),為全面推進(jìn)電梯安全監(jiān)管依法行政提供制度保障,實(shí)現(xiàn)依照清單盡職免責(zé)、失職追責(zé)。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;完成時(shí)限:20xx年年底前)
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣(市)政府要加強(qiáng)電梯安全監(jiān)察、技術(shù)檢查和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)人員保障,充實(shí)電梯專業(yè)監(jiān)管力量,確保電梯安全監(jiān)管崗位工作人員專業(yè)精通、忠于職守、履職盡責(zé)(牽頭單位:各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)。
建立電梯安全專家?guī)?,配合相關(guān)行政管理部門開展電梯招投標(biāo)評(píng)審、技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查等工作。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;完成時(shí)限:20xx年年底前)
4、加強(qiáng)裝備和經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)對(duì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障的投入,確保電梯質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、分類監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等安全監(jiān)管工作有效開展。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓房等三類住宅小區(qū)安全隱患治理工作的資金支持。暢通住宅專項(xiàng)維修資金提取渠道,明確緊急動(dòng)用專項(xiàng)維修資金程序和維修資金缺失情況下資金籌措機(jī)制,為落實(shí)老舊住宅電梯更新、改造及大修工作提供保障。(牽頭單位:各區(qū)縣市政府;20xx年年底前)
(三)加強(qiáng)宣傳教育
1、加強(qiáng)中小學(xué)電梯安全教育。將電梯安全教育納入幼兒園、中小學(xué)安全教育內(nèi)容,普及電梯安全知識(shí),讓中小學(xué)生樹立安全乘梯意識(shí),學(xué)會(huì)安全乘梯知識(shí),養(yǎng)成安全乘梯良好習(xí)慣。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局按職責(zé)分別牽頭;完成時(shí)限:20xx年年底前)
2、加強(qiáng)電梯從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)。引導(dǎo)電梯企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng),強(qiáng)化電梯安裝、維保人員職業(yè)教育,廣泛組織開展崗位培訓(xùn)和技能競(jìng)賽,組織電梯安裝、維保人員參加電梯法律法規(guī)、運(yùn)行常識(shí)、隱患排查、應(yīng)急救援等方面專業(yè)培訓(xùn),不斷提高電梯安裝、維保人員的職業(yè)道德和技能水平。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位:市人社局,各區(qū)縣市政府)
3、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和輿論監(jiān)督。加大電梯安全知識(shí)公益性宣傳力度,扎實(shí)開展電梯安全“進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院”教育活動(dòng),倡導(dǎo)安全文明乘梯,提升全民安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)消防部門相關(guān)人員電梯應(yīng)急救援專業(yè)培訓(xùn),為保障救援過程中施救人員及被救人員安全打牢知識(shí)基礎(chǔ)。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,提升電梯安全水平。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合部門:市消防支隊(duì),各區(qū)縣市政府;完成時(shí)限:20xx年年底前)
各區(qū)縣(市)政府、各有關(guān)部門要于本《方案》印發(fā)之日起x月之內(nèi),結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門相關(guān)配套政策和實(shí)施方案,細(xì)化工作計(jì)劃和措施,并報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局。
為貫徹落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,真正把各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和措施落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),特制定本方案。
一、各階段安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)
1、施工準(zhǔn)備階段。自20XX年6月30日至7月10日,重點(diǎn)是設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng),臨時(shí)用電設(shè)施安裝。工作重點(diǎn)是:
(1)修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、措施、辦法,制作安全牌匾、旗幟等。
(2)辦理開工安全手續(xù),按規(guī)程搞好臨建安裝。
2、預(yù)制、噴砂除銹、鉆孔打樁階段,時(shí)間7月5日-7月20日,此階段主要是吊車吊運(yùn)鋼管,鉆機(jī)鉆孔,卷揚(yáng)打樁機(jī)打樁鋼管,攔污柵預(yù)制。主要安全重點(diǎn)是防止起重傷害、觸電、設(shè)備傷人及粉塵污染。
3、攔污柵安裝階段和收尾階段:時(shí)間7月20日-8月15日,安全工作重點(diǎn)是防止起重傷害、高處墜落、物體打擊、觸電等。
二、保證計(jì)劃實(shí)施的措施
為了保證泵站翻建工程的施工安全,防止各種事故發(fā)生,把不安全因素降低到零,特制定安全保證措施如下:
1、成立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
2、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全體干部職工要提高思想認(rèn)識(shí),把安全工作當(dāng)做頭等大事抓緊抓好,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位,公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織,科學(xué)安排。
三、安全措施
1、安全生產(chǎn)方針
本工程將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法令、法規(guī),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。
2、安全生產(chǎn)目標(biāo)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和業(yè)主的要求,結(jié)合我公司安全管理規(guī)定,本工程施工期間,我們的安全生產(chǎn)目標(biāo)是:杜絕重大安全責(zé)任事故;杜絕重大交通、火災(zāi)事故;一般安全責(zé)任事故不超過2起。
3、安全管理機(jī)構(gòu)
為確保安全生產(chǎn),我們將把施工安全管理作為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的核心,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全管理第一責(zé)任人、副經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師為現(xiàn)場(chǎng)安全管理直接負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。質(zhì)安部為專職安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全員,各施工隊(duì)設(shè)專、兼職安全員,各班組長(zhǎng)為兼職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)在施工過程中抓好全員、全面、全過程的安全管理工作,保證施工生產(chǎn)安全運(yùn)行。
4、安全措施
(1)在工程施工中,我們將認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)施工生產(chǎn)的一切規(guī)定,把安全工作放在首位,采取嚴(yán)格的防范措施,做到預(yù)防為主,消滅一切事故隱患,確保施工生產(chǎn)安全。
(2)建立強(qiáng)有力的安全保證體系,依據(jù)安全保證措施做好安全管理工作。施工前編制安全防護(hù)手冊(cè)上報(bào)到監(jiān)理部,發(fā)到基層班組,提高安全防范意識(shí)。各級(jí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)配齊專職安全員,實(shí)行崗位責(zé)任制,把安全生產(chǎn)納入承包內(nèi)容,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。明確分工,責(zé)任到人,作到齊抓共管。抓管理、抓制度、抓隊(duì)伍素質(zhì),盯住現(xiàn)場(chǎng),跟班作業(yè),抓住關(guān)鍵。
(3)加強(qiáng)安全教育,提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感,牢固樹立安全第一的思想,針對(duì)本工程的特點(diǎn),進(jìn)行崗位培訓(xùn),對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)和技能教育,遵章守紀(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的教育,并認(rèn)真學(xué)習(xí)施工技術(shù)、安全規(guī)則、企業(yè)施工安全標(biāo)準(zhǔn),特殊工種作業(yè)人員須經(jīng)考核通過后,持證上崗。
(4)正確使用個(gè)人防護(hù)用品和安全防護(hù)設(shè)施,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽,在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、陡坡施工必須系安全帶;距地面3m以上作業(yè)設(shè)防護(hù)欄桿,欄桿柱間距不在于2m,并設(shè)擋板或安全網(wǎng)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)按規(guī)定使用,定期檢查,不合格的嚴(yán)禁使用。
(5)開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),施工現(xiàn)場(chǎng)做到布局合理,施工規(guī)范,防護(hù)嚴(yán)密,并懸掛施工安全標(biāo)語,設(shè)立醒目警示牌,土石方機(jī)械施工時(shí),設(shè)專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度,確保車輛機(jī)械行走有序規(guī)范。
(6)施工供電線路要經(jīng)常檢查維護(hù),確保施工用電安全,混凝土澆筑倉(cāng)面布設(shè)的電線應(yīng)用專用木桿支撐,架設(shè)穩(wěn)固,不采用裸線或麻皮線,電氣設(shè)備絕緣良好,并設(shè)有開關(guān)或漏電保護(hù)器。
(7)施工現(xiàn)場(chǎng)要有交通指示標(biāo)志,交通頻繁的交叉路口、通道應(yīng)牢固、平整、無障礙、無積水,寬度不小于10m,并設(shè)指揮進(jìn)行交通疏導(dǎo),危險(xiǎn)地區(qū)要懸掛“危險(xiǎn)”或“禁止通行”牌,夜間設(shè)紅色警示燈。
(8)汽車運(yùn)輸線路應(yīng)保持暢通無阻,載重汽車的轉(zhuǎn)彎半徑不小于15m,特殊情況不小于10m,道路縱坡不大于8%。
(9)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)具、設(shè)備、材料、構(gòu)件、設(shè)施等按要求堆放、布置,保證施工現(xiàn)場(chǎng)整潔文明。
(10)施工地點(diǎn)如果臨近高壓線路,應(yīng)有安全隔離設(shè)施,如鄰近易燃易爆、有素有害區(qū)域,必須采取切實(shí)可行的安全措施。生產(chǎn)車間及施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)消火栓,備有足夠的、有效的滅火器材。
(11)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)臨時(shí)防護(hù)設(shè)施并設(shè)有門衛(wèi)和更夫。
(12)夜間施工應(yīng)有足夠的照明,高處應(yīng)采用低壓安全燈,電氣設(shè)備必須接零,并有避雷設(shè)施,非電氣維護(hù)及操作人員禁止維修及操作電器設(shè)備。
(13)搞好營(yíng)地及工廠的治安工作,積極與發(fā)包人、當(dāng)?shù)氐胤秸⒐膊块T聯(lián)系,做好法制宣傳教育工作。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全管理部門,與當(dāng)?shù)卣愫弥伟猜?lián)防,做好治安防范工作。
(14)廣泛開展法制宣傳和四防教育工作,提高廣大職工群眾保衛(wèi)工程建設(shè)的自覺性。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的貴重物資、重要器材和大型設(shè)備,要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格有關(guān)制度,設(shè)置防護(hù)設(shè)施和報(bào)警設(shè)備,防止物資被哄搶、盜竊和破壞。
(15)經(jīng)常開展以防火、防爆、防盜為中心的安全在檢查,堵塞漏洞,發(fā)現(xiàn)隱患限期整改。
(16)嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)定,工地配備各種消防器材,定期檢查,隨時(shí)準(zhǔn)備,及時(shí)消滅可能發(fā)生的火險(xiǎn)。
(17)加強(qiáng)車輛設(shè)備的管理,加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的安全教育,嚴(yán)禁違章操作,加強(qiáng)車輛設(shè)備的保養(yǎng)維修,嚴(yán)禁帶病作業(yè),作到文明駕駛,安全行車。
(18)根據(jù)季節(jié)變化作好防暑降溫工作,配齊防署防凍藥品,做好醫(yī)療急救工作,配備有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員,并備有必須的醫(yī)療器械和藥品。
(19)冬季施工做好人員、設(shè)備的取暖、防寒、保溫工作,在道路沿線事先備足爐渣、風(fēng)化砂等防滑材料,安排專人、配備專用設(shè)備做好施工道路的養(yǎng)護(hù)工作。
四、文明施工、消防、環(huán)保技術(shù)措施
1、組織措施
成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目副經(jīng)理和總工程師為副組長(zhǎng)、各職能部門主管為成員的文明施工和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面貫徹國(guó)家和有關(guān)部門關(guān)于文明施工環(huán)境保護(hù)的法令、法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理檢查和監(jiān)督。
2、制度措施
(1)根據(jù)國(guó)家有關(guān)文明施工、環(huán)境保護(hù)的法令法規(guī)及地方有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程具體情況,編制切合實(shí)際的文明施工、環(huán)境保護(hù)制度,貫徹到每位施工人員。
(2)制定文明施工、環(huán)境保護(hù)教育制度,在進(jìn)行職工培訓(xùn)的同時(shí)進(jìn)行文明施工、環(huán)境保護(hù)教育,進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行文明施工和環(huán)境保護(hù)交底。
(3)制定文明施工和環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,落實(shí)崗位文明施工、環(huán)境保護(hù)責(zé)任,與考核、評(píng)定相結(jié)合,促進(jìn)文明施工、環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)、制度的貫徹執(zhí)行。
3、保證措施
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)文明施工法規(guī)和上級(jí)主管部門有關(guān)文明施工管理規(guī)定及我單位《文明施工管理辦法》。
(2)落實(shí)文明施工責(zé)任制,在崗位責(zé)任制中明確文明施工責(zé)任,每個(gè)崗位都有文明施工要求,并與崗位考核、評(píng)定相結(jié)合,做到獎(jiǎng)懲分明,使“講文明、樹新風(fēng)”成為每個(gè)施工人員的自覺行為,做到合理、有序、文明施工。
(3)加強(qiáng)與業(yè)主、監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)卣穆?lián)系,尊重業(yè)主、尊重監(jiān)理、尊重地方民族習(xí)慣,與當(dāng)?shù)厝罕姾湍老嗵帯?/p>
(4)加強(qiáng)施工人員法律法紀(jì)教育、思想教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育,提高全體施工人員的思想覺悟。
(5)合理安排施工作業(yè)時(shí)間,附近居民休息時(shí)間盡可能不安排影響居民休息的作業(yè),減少對(duì)周圍居民的干擾。
(6)使用性能良好的機(jī)械設(shè)備,車輛駛進(jìn)居民區(qū)時(shí),要減速慢行,并禁鳴喇叭,降低機(jī)械噪聲污染。
(7)生產(chǎn)、生活設(shè)施布置,按監(jiān)理工程師簽證批準(zhǔn)的方案進(jìn)行,盡可能減少對(duì)道路、耕地、綠地的占用。對(duì)工地范圍的原有植被、樹木、耕地、水利設(shè)施做好保護(hù)工作,不改變?cè)械纳鷳B(tài)環(huán)境。如確因施工需要使用征地范圍以外的土地,須征得當(dāng)事人或管理部門的同意后方可使用。因施工需要使用當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施時(shí),以不影響周圍居民的正常生活為原則。
(8)協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T做好施工現(xiàn)場(chǎng)和工地附近的治安保衛(wèi)工作,施工期間,開展與當(dāng)?shù)厝罕娐?lián)防活動(dòng)。
(9)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料堆放合理整齊,做到工完、料凈、場(chǎng)地清,開展經(jīng)常性文明施工大檢查和文明施工評(píng)比活動(dòng),獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲罰落后,促進(jìn)文明施工水平的提高。
(10)加強(qiáng)安全文明施工宣傳,現(xiàn)場(chǎng)各坑、溝、電源點(diǎn)設(shè)置安全防護(hù)圍欄并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,施工期間開展聲勢(shì)浩大的“安全周”、“文明周”活動(dòng),將安全、文明施工推向高潮。
(11)遵守交通規(guī)則,服從交警指揮,文明駕駛,不超載、不酒后駕駛,積極配合交通管理部門開展交通法規(guī)宣傳教育。
(12)經(jīng)常對(duì)施工道路維修、養(yǎng)護(hù),保證施工道路暢通、完好,夏季晴天施工道路灑水保濕,以防灰塵污染空氣。
(13)保持生活區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,生活垃圾運(yùn)到指定場(chǎng)所掩埋或焚燒,生產(chǎn)、生活廢水按規(guī)定排放。
(14)對(duì)開挖的邊坡進(jìn)行必要的防護(hù),防止水土流失。
(15)保護(hù)本工程附近建筑物、農(nóng)田及地上或地下的管線設(shè)施、柵欄、道路、水渠、樹木免遭破壞。需拆遷的建筑設(shè)施,需經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn),盡可能在產(chǎn)權(quán)代理人在場(chǎng)時(shí)實(shí)施。
(16)對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行文物保護(hù)教育,使其懂得文物保護(hù)法的基本規(guī)定,施工中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即報(bào)告監(jiān)理和業(yè)主,同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作,防止損壞。
(17)施工結(jié)束后,按發(fā)包人要求盡快清理施工現(xiàn)場(chǎng),除業(yè)主同意外,拆除其它一切臨時(shí)設(shè)施,清除建筑垃圾,恢復(fù)原來的地形地貌。
五、消防保證措施
1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)卣鐣?huì)治安消防防范責(zé)任條例,堅(jiān)持“預(yù)防為主、以消為輔”的指導(dǎo)思想,嚴(yán)格貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,在項(xiàng)目經(jīng)理部治安消防小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,實(shí)行分片包干、協(xié)同作戰(zhàn),層層簽訂治安消防責(zé)任狀。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的防火規(guī)定,倉(cāng)庫(kù)、生活區(qū)按規(guī)定配備各種消防器材,包括防火砂、消防水桶、水龍帶、防火鉤、防火鍬等工具,并定期檢查配備情況,確保消防水源充足和供水系統(tǒng)工作正常及消防通道的暢通。消防設(shè)備的型號(hào)和功率應(yīng)滿足消防任務(wù)的需要,消防隊(duì)員應(yīng)熟悉消防業(yè)務(wù),訓(xùn)練有素,消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查和保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)用明火的審批制度,動(dòng)用明火時(shí),防火監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)方可動(dòng)用。施工區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐,禁止亂拉電線,亂接燈頭。木工間嚴(yán)禁吸煙和燃燒刨花,當(dāng)天的刨花要及時(shí)清理。
4、存放易燃易爆物品的倉(cāng)庫(kù)必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn),并設(shè)專人看守,建立嚴(yán)格的使用制度。
5、經(jīng)常開展以防火防爆、防盜為中心的安全大檢查,堵塞漏洞,如發(fā)現(xiàn)隱患,立即發(fā)出“隱患整改通知單”,限期整改。
6、對(duì)管理不善、執(zhí)法不嚴(yán),防范措施不利而發(fā)生火災(zāi)、盜災(zāi)、破壞機(jī)械設(shè)備等重大案件,影響工程建設(shè)的追究主管人員的責(zé)任,并根據(jù)情況予以罰款,違反法律和治安管理處罰條例的個(gè)人要追究刑事責(zé)任。
7、焚燒清除料時(shí),應(yīng)有足夠的消防人員和設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng),以防止火勢(shì)蔓延和失控,焚燒時(shí)不應(yīng)燒毀工地的財(cái)產(chǎn)、樹木和社會(huì)公用設(shè)施。
六、從人、機(jī)、環(huán)境三個(gè)方面充分考慮相關(guān)的安全要求。
一是加強(qiáng)人員管理,嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān),對(duì)年齡偏大、身體狀況不好、有耳聾、色盲等疾病或有酗酒等不良生活習(xí)慣的人員嚴(yán)格控制進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,對(duì)人員進(jìn)行安全教育,對(duì)不識(shí)字的文化素質(zhì)較低的人員不予錄用,對(duì)患有感冒等疾病的人員不予安排工作,對(duì)不服從管理及有嚴(yán)重違章作業(yè)的人員堅(jiān)決清除出工地,對(duì)違反安全管理規(guī)定及違章作業(yè)人員予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰,同時(shí)嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
二是加強(qiáng)機(jī)具管理,對(duì)行走設(shè)備加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),保持設(shè)備完好,禁止帶病作業(yè);鋼筋切斷機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)及配電箱、開關(guān)箱、電焊機(jī)等做好接地保護(hù);禁止非設(shè)備操作人員操作設(shè)備,凡用電設(shè)施的接線一律由電工操作,其它人員一律禁止私拉亂接電線。三是加強(qiáng)施工環(huán)境管理,保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地整潔,作業(yè)面下方的雜物及時(shí)清理干凈;洞口及臨邊設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的電纜線只要能埋地的要作埋地處理,不能埋地的要采用架設(shè)方式,避免用電線路零亂,防止事故發(fā)生。
七、安全備品
配備救生衣、安全繩,夜班人員配備手電筒,現(xiàn)場(chǎng)安裝照明電器,機(jī)械設(shè)備配備滅火器,住區(qū)配備滅火器、防火鉤、防火桶、消防水泵等器材。
八、設(shè)立警示牌,設(shè)專人看護(hù)
在基坑周邊設(shè)立警示牌,標(biāo)有“施工現(xiàn)場(chǎng)禁止入內(nèi)”等安全標(biāo)語,重要場(chǎng)所設(shè)職工執(zhí)勤看護(hù),晝夜巡視,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,保證施工正常進(jìn)行。
九、問題處理
應(yīng)事先將可能發(fā)生的問題考慮全面,發(fā)生問題及時(shí)處理,如傷人等問題,應(yīng)及時(shí)報(bào)相關(guān)部門處理。
火警撥打119,匪警110,急救中心120。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
根據(jù)《XX縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(X質(zhì)強(qiáng)縣辦〔2022〕X號(hào))要求,為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,切實(shí)提升全縣質(zhì)量發(fā)展水平,加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),助推XX融城發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,特制定本方案。
一、工作任務(wù)
一是持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加快建設(shè)“7+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查力度。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、獸藥和化肥的使用,推廣種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和技術(shù),農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污綜合利用率均穩(wěn)定在90%以上,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達(dá)62%。實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)“三年行動(dòng)”計(jì)劃。建立健全農(nóng)產(chǎn)品使用質(zhì)量和食品安全追溯體系。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“4掛鉤”工作。全面推行“合格證+追溯碼+品牌Logo”模式,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)推廣應(yīng)用。(責(zé)任股室:政策法規(guī)和行業(yè)管理股、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展股、鄉(xiāng)村治理股、各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站)二是不斷改善環(huán)境質(zhì)量。
加快推進(jìn)污染地地塊土壤詳查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。加強(qiáng)全縣優(yōu)先保護(hù)類耕地土壤環(huán)境保護(hù)工作。(責(zé)任股室:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展股)三是強(qiáng)化質(zhì)量抽檢監(jiān)測(cè)。
切實(shí)做好重要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作,加強(qiáng)抽檢。加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)。推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。(責(zé)任股室:政策法規(guī)和行業(yè)管理股)四是創(chuàng)新品牌培育發(fā)展。
推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣復(fù)審工作,推動(dòng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。(責(zé)任股室:政策法規(guī)和行業(yè)管理股)二、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)職能股室(站)為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),制定下發(fā)工作方案,細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)分工,確保工作有序推進(jìn)。(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
通過張貼宣傳單、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、開展主題宣傳活動(dòng)等方式,多渠道開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)宣傳,并向群眾傳授違禁農(nóng)藥、假冒偽劣種子、假化肥的識(shí)別方法,提高群眾鑒別能力,使廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者知法、懂法、守法、用法,不斷提高公眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和安全生產(chǎn)水平,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。
各責(zé)任股室要按要求報(bào)送質(zhì)量工作推進(jìn)情況。每月25日之前報(bào)送質(zhì)量提升動(dòng)態(tài)信息1-2條到政策法規(guī)和行業(yè)管理股;11月20日前報(bào)送全年質(zhì)量強(qiáng)縣暨質(zhì)量提升行動(dòng)工作開展情況。為積極配合監(jiān)管部門開展的監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作,按照總行對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保我行監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量治理工作落到實(shí)處,臨商銀行濰坊分行組織開展監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作。 此次監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量治理范圍包括20xx年1月1日(必要時(shí)可上溯)至今的監(jiān)管數(shù)據(jù)及相關(guān)源頭數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量主要包括數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性、完整性、及時(shí)性等。整工作進(jìn)度安排共分為五個(gè)階段:一是工作啟動(dòng)階段(20xx年6月中旬)。按照《臨沂銀保監(jiān)分局監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作方案》要求,成立監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合工作實(shí)際,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全行監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作,并制定下發(fā)臨商銀行監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作方案,健全組織分工,分解工作任務(wù),研究細(xì)化落實(shí)措施。二是自查自評(píng)階段(20xx年6月下旬8月中旬)。依據(jù)《監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估模板》逐條對(duì)照梳理,對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)及相關(guān)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量情況開展自查,并組織各部門開展監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量自查自評(píng),根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問題,深挖問題根源,補(bǔ)齊制度短板,明確下一步改進(jìn)措施,持續(xù)完善數(shù)據(jù)質(zhì)量治理工作機(jī)制,形成《監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作開展情況及自評(píng)估報(bào)告》。三是檢查評(píng)估階段(20xx年9月12月)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)各部門在監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量、治理工作、自查自評(píng)組織等方面落實(shí)監(jiān)管要求的情況進(jìn)行總體評(píng)估,結(jié)合自查自評(píng)情況,開展監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查或督查。四是問題整改階段(20xx年1月4月)。各部門應(yīng)認(rèn)真梳理自查自評(píng)、監(jiān)管檢查或督查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題和薄弱環(huán)節(jié),深入分析產(chǎn)生問題的機(jī)制、管理方面的原因,擬采取的相關(guān)整改措施和完成時(shí)限,形成整改臺(tái)賬。五是總結(jié)交流階段(20xx年5月)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理情況,匯總各部門數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)治理情況總結(jié),并對(duì)監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量及其治理情況進(jìn)行內(nèi)部考評(píng)。 此次開展專項(xiàng)治理工作,各部門應(yīng)嚴(yán)格按照各階段工作要求,提高認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,強(qiáng)化整改,完善機(jī)制,確保每項(xiàng)問題整改都按計(jì)劃和要求落實(shí)到位,建立全面提升監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量、完善數(shù)據(jù)治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案為深入貫徹落實(shí)商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局關(guān)于在全國(guó)開展豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治及市政府關(guān)于在全市范圍內(nèi)集中開展以食品安全為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的決定,同時(shí)著力解決當(dāng)前我市豬肉產(chǎn)品質(zhì)量存在的一些問題,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,在結(jié)合我市的實(shí)際情況,制定如下專項(xiàng)整治方案。一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了使這次專項(xiàng)整治行動(dòng)方案落到實(shí)處,成立豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市人民政府副市長(zhǎng)吳奇雷任組長(zhǎng),市經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)吉中君、市公安局局長(zhǎng)陳云棟、市畜牧局局長(zhǎng)文洪賓、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)楊宗海、市工商局局長(zhǎng)蒲建平、市質(zhì)檢局主持工作的副局長(zhǎng)黃克平為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局,由局長(zhǎng)吉中君任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市豬肉質(zhì)量安全工作中的重大問題,統(tǒng)一部署重大活動(dòng)。二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖,屠宰,加工,流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管和集中整治,強(qiáng)化生豬檢疫制度,根除私屠濫宰現(xiàn)象,杜絕非法肉品交易,確保肉品質(zhì)量和消費(fèi)安全。(一)畜牧局要要確保落實(shí)生豬檢疫制度,推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系,無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn);對(duì)病死豬進(jìn)行無害化處理,做到不屠宰、不食用、不售出、不轉(zhuǎn)運(yùn)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫,嚴(yán)格出具檢疫合格證明,嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖過程中使用違禁藥物和“瘦肉精”等非法添加物行為。(二)經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,取締私屠濫宰,推進(jìn)豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè),確保出廠肉品檢疫檢驗(yàn)合格。嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為,嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉出廠。建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯和召回制度。對(duì)屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的病害肉要進(jìn)行無害化處理,保證肉品的質(zhì)量安全。(三)工商局要建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度,保證銷售經(jīng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)檢疫檢驗(yàn)合格的豬肉,依法查處銷售非定點(diǎn)屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、注水豬肉等不合格肉品的違法行為。工商部門負(fù)責(zé)完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度,采取有效措施確保市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100%定點(diǎn)屠宰企業(yè)。(四)質(zhì)檢局負(fù)責(zé)完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度,對(duì)肉食品加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,確保加工企業(yè)使用的豬肉100%定點(diǎn)屠宰企業(yè)。(五)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)完善進(jìn)貨索證制度和驗(yàn)收制度,確保集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%定點(diǎn)屠宰企業(yè)。(六)公安局要積極支持和配合各相關(guān)部門執(zhí)法。三、專項(xiàng)整治時(shí)間步驟此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從8月到12月底結(jié)束,各職能部門在各自職能范圍內(nèi),制訂具體方案進(jìn)行整治。經(jīng)貿(mào)局將集中四個(gè)多月時(shí)間,分三個(gè)階段對(duì)生豬屠宰環(huán)節(jié)和私屠濫宰行為進(jìn)行整治。第一階段(8月31日前)宣傳動(dòng)員。由專項(xiàng)整治小組領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各相關(guān)股室成員到各定點(diǎn)屠場(chǎng)、豬肉銷售市場(chǎng)大力開展宣傳活動(dòng),并把各屠場(chǎng)負(fù)責(zé)人召集到一起,召開一次專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),向他們講解此次行動(dòng)的重要性、必要性,并把此次活動(dòng)的思想向其他屠商進(jìn)行宣傳,通過宣傳,既使廣大消費(fèi)者明白此次專項(xiàng)行動(dòng)的意義,又可以讓清屠商們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)。第二階段(9月1日—11月15日)組織實(shí)施。一是各相關(guān)股室要開展地毯式的排查,摸清各定點(diǎn)屠場(chǎng)的基本情況、分類建檔;二是加強(qiáng)檢查指導(dǎo),督促各定點(diǎn)屠場(chǎng)落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,各定點(diǎn)屠場(chǎng)要按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的要求認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改;三是各相關(guān)股室要嚴(yán)格履行職責(zé),依法查處、端掉一批私屠濫宰窩點(diǎn),確保我市豬肉產(chǎn)品質(zhì)量;四是相關(guān)股室要經(jīng)常深入到城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、對(duì)銷售注水豬、病害豬、背篼屠商下鄉(xiāng)銷售豬肉等不法行為要嚴(yán)格《生豬屠宰管理?xiàng)l例》嚴(yán)肅查處,確保廣大消費(fèi)者的利益。各職能部門在12月25日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)情況報(bào)市經(jīng)貿(mào)局匯總上報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、工作要求1、提高認(rèn)識(shí),高度重視,開展此次專項(xiàng)整治,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與和諧,各職能部門要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的意義,增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性,扎實(shí)推進(jìn)此次專項(xiàng)整治工作。
2、強(qiáng)化宣傳教育,積極開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),深入各定點(diǎn)屠場(chǎng)宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,教育屠場(chǎng)主、屠商、各餐飲企業(yè)、超市、集體食堂守法誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
二○○七年九月四日>>>>豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案飛雪喜歡《質(zhì)量專項(xiàng)方案》一文嗎?“幼兒教師教育網(wǎng)”希望帶您更加了解幼兒活動(dòng)方案,同時(shí),yjs21.com編輯還為您精選準(zhǔn)備了質(zhì)量專項(xiàng)方案專題,希望您能喜歡!
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