換屆選舉述職報告(匯編6篇)

換屆選舉述職報告。

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換屆選舉述職報告【篇1】

尊敬的各位領(lǐng)導、黨員代表：

大家好！

自xx年換屆選舉已有三年了，在這三年里我任村主任職務工作。任職以來，在上級黨委、政府的領(lǐng)導和村老少爺門的支持下，自己本著不辱使命、不負重托，緊緊圍繞全村的中心工作，真抓實干，較好地為我們村集體做了些工作。主要抓好解決了全村行路難與吃水難的兩難問題，以及上級領(lǐng)導布置的各項臨時性工作任務，下面，我就過去三年里任期期間的工作和當選后三年的工作服務打算作匯報如下：

一、結(jié)合本村實際和工作計劃，對村民兌現(xiàn)承諾

1、行路難。多年來，我們村內(nèi)主干土路破舊狹窄、坑洼不平，車輛出入困難，給村民生產(chǎn)、生活帶來極大不便。俗話說，道路通，百業(yè)興，道路建設不僅是發(fā)展經(jīng)濟的先決條件，也是一個村發(fā)展遠景規(guī)劃的基礎。新村委班子按照xx年組建時的承諾在征得全體黨員和部分村民的意見后，在資金短缺的情況下，努力尋求多方幫助，于xx年對村主干道路進行了建設。修路2600.00米，柏油路面約14000.00平方米；拆遷房屋建筑面積1500.00平方米，共計投資金 萬元。這對早有負債的窮村來說就是個天文數(shù)字！

千百年來，我們村的祖祖輩輩老少爺們每逢遇雨天，人們無法出行，這給我們帶來很多不便，嚴重地影響到我們的生活質(zhì)量。道路的鋪設竣工，改善了村民的交通條件、解決人們出行難的問題，使我們的村容村貌也煥然一新！應該說是修了一條富裕路。俗話說：要想富、先修路，我認為路面的修建竣工，對咱們村的經(jīng)濟發(fā)展更具有重要意義。所有這一切見規(guī)模、上水平的建設項目，也是，與各級領(lǐng)導的關(guān)心和相關(guān)單位的大力支持以及壯鄉(xiāng)爺們的積極配合不開的。在這里我們應該感謝的是：

一是修路牽扯的房屋拆除戶，房屋被拆除，院墻被拆除，得不到應有的補償，可他們沒有怨言，自覺自愿積極配合，為我村的道路建設付出了無私貢獻；

二是村委會委員和各隊隊長以及修路領(lǐng)導小組的每一位成員，他們在施工當中為修路不辭辛苦、不顧酷暑，盡心盡力，起早貪黑，加班加點，無怨無悔，堅持戰(zhàn)斗在施工第一線，從而保障了施工進度與工程質(zhì)量；

三是許多老黨員起到了模范帶頭作用，他們踴躍出謀劃策，積極帶頭集資捐助，率先拆除自己家妨礙修路的房屋，他們的'行動讓群眾感動！大家都也以他們?yōu)榘駱樱犊饽役x躍捐資，為村里的修路；

四是得到了身在外地工作的村民與各級領(lǐng)導的支持幫助，積極主動為我們村修路出謀獻策、集資、籌款。捐款修路，功在當今、利在千秋！

在這里，我再次向在修路過程中付出貢獻的老少爺門們以及關(guān)心支持幫助我們的各級領(lǐng)導說聲謝謝，謝謝大家啦！

2、吃水難。多年來，我們村的老少爺門們喝的是提取的地表層的水，又苦、又咸，受支脈河的污染，吃水問題已嚴重影響到了村民的身體健康！我們想喝甜水、好水，就得外出到鄰村或者進縣城買水，大多數(shù)人都遭受到了他人的白眼。修路前，如遇雨天，無法出門，我們有時只得接下雨水，節(jié)約使用。村委會經(jīng)過研究決定兌現(xiàn)承諾，于xx年為全村各戶安裝上了自來水，也解決了村民吃水難的問題，

3、精神文化生活貧乏。xx年還投資修建了籃球場,給村內(nèi)青年提供了娛樂活動場所；年底，成立了鑼鼓隊，秧歌隊，豐富了村民業(yè)余文化生活。

二、爭先創(chuàng)優(yōu)，重在行動

一是xx年創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署以來，村委一班人不等靠，研究制定了活動方案。在認真學習、理解消化上級有關(guān)精神的基礎上，提出了階段性的工作安排，主要是立足實際，狠抓落實。首先是深入開展矛盾糾紛排查，致力構(gòu)建和諧農(nóng)村。為了有效化解農(nóng)村社會矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，村委會對涉及農(nóng)民切身利益的土地使用問題，做了大量的工作，給村內(nèi)新生兒童調(diào)整分上了土地，;二是挖掘了兩條蓄水溝，共計110.00米、3.5萬土方，使農(nóng)田能夠及時得到澆灌；三是鋪設了村外圍兩條生產(chǎn)路，方便了村民收割季節(jié)出行難的問題；四是在上級黨委政府的領(lǐng)帶支持下，投資修建了村委辦公室、老年活動廣場、黨員活動室，得到了縣、市、省委組織部領(lǐng)導的好評。

最后祝各位大家安康，歡樂！

換屆選舉述職報告【篇2】

xx村第十屆村委會換屆選舉工作總結(jié)

我村第十屆的村委會換屆選舉工作，以黨的十八大會議精神，加強黨的執(zhí)政能力建設，加強農(nóng)村基層民主政治建設精神為指導，在上級部門的正確領(lǐng)導下，根據(jù)《村委會組織法》及省《實施辦法》的有關(guān)規(guī)定依法進行。

一、基本情況

第十屆村委會登記選民1850人，參加正式選舉的選民1832人，參選率為99.02%。

全村其選出村委會成員4人，其中男性3人，占75%，女性1人，占25%；黨員2人，占50%；50歲以下的有3人，占75%；高中以上學歷有1人，占25%；連續(xù)任職的有2人，新當選的2人。

二、主要特點和作法

第十屆村民委員會換屆選舉既有嚴格的法律要求，同時也有科學的組織秩序?？v觀整個過程，我村選舉工作有以下特點：

１、領(lǐng)導重視、制度保障。為了搞好本次村委換屆選舉，成立了以書記為組長的龍毅村第十屆村委會換屆選舉委員會。

２、廣泛宣傳，積極動員。召開村民代表會，廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，提高村民的民主意識，廣大村民表現(xiàn)出較好的參與熱情。

３、統(tǒng)一安排各階段進度，穩(wěn)扎穩(wěn)打，依法推進。為確保換屆選舉順利進行，統(tǒng)一確立各階段的工作任務、工作時間和工作

要求。統(tǒng)一確定選舉日，保證各階段工作有序穩(wěn)步進行。由于前期工作準備充分，為正式選舉奠定了良好的基礎。

4、充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導作用。此次換屆選舉，全村村委會成員工作積極性高，全部進入選委員，充分發(fā)揮了核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導，確保選舉產(chǎn)生一個政治上強，作風上硬，辦事公道，致富和帶富能力強的村委會領(lǐng)導班子。

6、領(lǐng)導深入基層，現(xiàn)場指導，工作人員認真負責，確保換屆選舉的成功。一是主要領(lǐng)導選舉都親臨現(xiàn)場，具體指導、協(xié)調(diào)、解答工作中遇到的各種疑難問題。由于領(lǐng)導高度重視，保證了村委會換屆選舉工作全面順利地進行。二是領(lǐng)導干部責任到人，保證選舉時，都自始至終守在現(xiàn)場，細心指導每個環(huán)節(jié)步驟，確保選舉程序合法。

三、今后工作打算

村委會換屆工作的結(jié)束，為我村今后一個時期加強基層組織建設，全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎，今后重點做好以下幾項工作：

１、進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設，新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強村委會班子建設，加強團結(jié)村委會成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點就是要加強團結(jié)，以黨支部為核心的村級組織建設。一是加強黨支部自身建設。二是加強村委會成員的教育。

２、加強對村委會成員的教育、培訓工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。

３、和村務公開活動相結(jié)合，進一步提高村民的參與意識。參政意識和監(jiān)督意識，提高村務工作透明度，新一屆村委會應繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負擔、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)濟活動、村干部目標等八個方面搞好村務公開，做到統(tǒng)一公開時間，固定公開地點，突出公開熱點，規(guī)范公開程序，還要根據(jù)村民的意見建議的要求，隨時公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務公開規(guī)范化、制度化、程序化、動態(tài)化。

Xx村

2013年12月25日

換屆選舉述職報告【篇3】

xx鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視和縣人大常委會的指導下，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過精心的組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了新一屆具有較強執(zhí)行代表職務能力的人大代表?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、成立了換屆選舉工作機構(gòu)。為保證對人大換屆選舉的領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了以黨委書記為主任，人大主席、鎮(zhèn)長為副主任，黨委副書記、組織委員、宣傳委員，武裝部長、團委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會，并成立了選舉辦公室，具體負責日常業(yè)務工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領(lǐng)導小組，同時也配備了業(yè)務素質(zhì)高的鎮(zhèn)干部加強對各村、各單位的選舉工作進行指導和督促。

二、劃分選區(qū)，分配代表名額。根據(jù)x人辦22號文件精神，我鎮(zhèn)人大主席團7月上旬組織人員，奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調(diào)研。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購站等部門的解體，人員流散，選民無法直接投票，針對這種情況，我們對各鎮(zhèn)代表選區(qū)進行調(diào)整，確定為33個，比上屆精減了3個?？h代表選區(qū)仍同上屆一樣，保持著5個。

在代表名額分配上，我們按照廣泛性和代表性的要求，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，注意婦女代表不低于20%，非黨代表不低于35%的標準，認真分配代表名額。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名，經(jīng)過分配，各類鎮(zhèn)代表的比例是：黨員代表29名，占61.7%，非黨代表18名，占38.3%，女性代表11名，占23.4%，少數(shù)民族代表3名，占6.4%?？h代表名額8名，其中一名為縣寄選人員，各類縣代表比例是：黨員代表4名，占50%，非黨代表4名，占50%，女性代表2名，占25%，少數(shù)民族代表1名，占12.5%，代表名額分配符合結(jié)構(gòu)比例要求。

三、加大宣傳力度，為選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是動員全民參與，進行普法教育，推進社會主義民主法制建設的偉大社會實踐活動。廣大選民參與程度如何，直接關(guān)系到選舉工作成敗。為此，我們始終堅持把宣傳發(fā)動作為搞換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓：

一是認真組織培訓，提高隊伍的素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后分階段多次召開會議，對人大換屆選舉工作進行研究、部署和業(yè)務培訓。會后，各村、各單位相繼通過村兩委、選民會議等形式，貫徹縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神，并廣泛組織工作人員和選民學習《xx鎮(zhèn)XX年縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉實施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)、選舉程序。通過以會代訓的形式，提高了選舉工作人員和選民的素質(zhì)及選民的參選意識，明確了選舉工作的重要性和必要性，為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。

二是進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進行宣傳，結(jié)合各自實際，通過張貼宣傳標語、《選民須知》、出版墻報等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。同時各村、各單位指定一名素質(zhì)較高的宣傳員，負責本單位、本村的宣傳工作，把宣傳工作做到戶，做到人，以致家喻戶曉，人人皆知，重點宣傳了我國人民代表大會制度，換屆選舉的重大意義，指導思想，選舉工作的日程安排和具體要求，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。

四、認真開展選民登記工作。10月下旬，我鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。首先，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會調(diào)查，全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)9695人，18周歲以上人口總數(shù)7672人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的79.13%，其中男性3964人，女性3708 人。其次，各選區(qū)在上次選民登記的基礎上，按“三增三減”的原則，對全鎮(zhèn)的'選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動情況，落實外出選民數(shù)，并發(fā)出致外出選民公開信240多封。在調(diào)查摸底的基礎上，從11月4日至10日，各選區(qū)開展選民登記，按逐戶逐人進行，確保登記不錯、不漏、不重，共登記選民7416人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)76.49%，其中外出選民1515人，另外造冊256人。

五、依法提名推薦，嚴把代表質(zhì)量關(guān)。在提名推薦初步代表候選人階段，鎮(zhèn)選舉委員會、各選區(qū)工作組、各村、各單位宣傳員都反復宣傳代表的作用和條件，重點宣傳代表的素質(zhì)，要求把那些具有先進性和代表性，并具有一定執(zhí)行代表職務能力和社會活動能力的人推薦為代表候選人。從各選區(qū)反饋的情況來看，各選區(qū)在堅持代表的廣泛性和先進性的原則和注重代表結(jié)構(gòu)要求的基礎上，召開了各選民小組會議，反復征求各選民的意愿，依法推薦出縣代表初步候選人21名，為應選名額的（縣代表應選名額8名）2.6倍，其中：政黨、人民團體推薦4名，占19.04%；選民10人以上聯(lián)名推薦17名，占80.95%；女性4名，占19%；非黨9名，占42.86%。推薦出鎮(zhèn)代表初步候選人82名，為應選名額的（鎮(zhèn)代表應選名額47名）1.7 倍，其中：政黨、人民團體推薦22名，占26.82%；選民10人以上聯(lián)名推薦60名，占73.17%；女性15名，占18.29%；非黨47名，占57.32%。

六、廣泛協(xié)商醞釀，確定正式代表候選人。11月19日-28日為協(xié)商醞釀階段，鎮(zhèn)選舉委員會提交代表初步候選人名單給各選區(qū)，要求各選區(qū)召開選民小組會議，進行民主協(xié)商，根據(jù)大多數(shù)選民的意見，并嚴格按照差額比例和代表結(jié)構(gòu)，確定縣代表正式候選人13名，為應選名額的1.6倍，其 黨和人民團體推薦的 3 名，占23.07%；選民10以上聯(lián)名推薦的10 名，占76.92%；女性3 名，占23.1 %；非黨6 名，占46.15 %。鎮(zhèn)代表正式候選人80名，為應選名額的1.7倍，其 黨和人民團體推薦的22 名，占27.5%；選民10以上聯(lián)名推薦的58 名，占72.5%；女性15 名，占18.75 %；非黨6 名，占46.15 %。

換屆選舉述職報告【篇4】

我鎮(zhèn)作為_市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn)，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴格按照_市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務，突出重點，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進，達到了預期的目的。

一、主要特點和收獲

從總體上看，這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點：

(一)群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7%，大部分村參選率達到90%以上。

(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)，到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子，前后歷時僅33天。

(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。

(四)村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個，占總村數(shù)的92.9%，實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個，有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村，4職的10個村，5職的1個村，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預計每年可減輕負擔近20萬元。

(五)選舉秩序井然，班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

二、主要做法和體會

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

(一)不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗，細節(jié)成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了260個統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在組織選舉時，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和找補義務工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村聯(lián)絡員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結(jié)果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。如有一個村，計票結(jié)束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計，要求當場驗票。我們的包村聯(lián)絡員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結(jié)果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

(二)聯(lián)絡員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調(diào)84名機關(guān)干部擔任包村聯(lián)絡員，具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這84名包村聯(lián)絡員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上，我們把這20多個包村聯(lián)絡員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進行換屆，一般一個工作組一天同時進行3-4個村，一個村配備5-6名包村聯(lián)絡員，以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上_點鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看，包村聯(lián)絡員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡員在選舉時，帶著意圖指導選舉，非出問題不可。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村，共5個村民小組，其他四個組都很好，就第五小組在發(fā)票過程中，被人多領(lǐng)了選票，以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后，包村聯(lián)絡員采取果斷措施，立即對其他四個小組的選票進行了當場密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨組織第五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五個組一起計票，保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村聯(lián)絡員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。

(三)不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識更強，關(guān)注度更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性，堅持公平、公開、公正的原則，正確引導，嚴密組織，依法放開選舉，防止被個別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明，誰當村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3%。

(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村，村比較大，共有3000多選民，村級班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票，想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分析，認為如果正常選舉，這個人不可能當選，但有可能會在選舉時搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個村放到11月12日單獨進行選舉，全部包村聯(lián)絡員靠上，并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序，保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯(lián)絡員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。

(五)準備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預則立，不預則廢。做好充分的準備工作，不吃“夾生飯”，對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個調(diào)查組，進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了42個村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接，更明確，避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件，我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時，配合換屆選舉，我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時，出動宣傳車和公安人員靠在重點村，形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預選前，我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標語口號2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細的實施細則和操作程序，重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案，做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村，一共準備了3種預案，基本上做到無論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡員都心中有數(shù)，早有準備。為明確責任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰負責組織都一目了然。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上，確定群眾基礎較好，村級班子堅強，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村，先行一步進行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡員現(xiàn)場觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。

三、做好后續(xù)工作

新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規(guī)范化建設。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓。換屆結(jié)束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法治觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度建設。我們印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內(nèi)容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的年度任期目標;既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負擔的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領(lǐng)導們參考。

換屆選舉述職報告【篇5】

換屆選舉是農(nóng)村政治的大舞臺，是對農(nóng)村各項工作的高度體現(xiàn)和集中反映。選舉工作成功與否，關(guān)系著農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。選舉工作搞的好，一些能干事、想干事的人，著力為群眾辦事的優(yōu)秀人才才能被選進班子，就為農(nóng)村各項工作奠定了堅實基礎，反之，一些惡人、壞人、別有用心的人透過不不正當手段進入村委會班子，農(nóng)村這個大舞臺就成了這些人明爭暗斗、損害群眾利益和群眾利益、謀取私利的黑洞，也將會惡化成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的后遺癥，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的隱患。我們魚化第六屆村民委員會換屆選舉工作平穩(wěn)順利完成，并且實現(xiàn)了“零”上訪，一大批年齡輕、文化程度高、群眾擁護的新人被選進村委會班子，干部結(jié)構(gòu)更加合理，選舉工作真正塵埃落定。對這次換屆選舉工作，我們也進行了認真總結(jié)和深入思考，現(xiàn)結(jié)合具體工作，談幾點認識。

一、狠抓基層基礎工作是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進行的關(guān)鍵

基層基礎工作就是群眾關(guān)心的熱點、難點，包括財務管理、檔案管理、干部管理，個性是各村歷史遺留問題，是群眾關(guān)心的焦點，也是令各級黨和政府頭等的難題，難在它歷史性、復雜性、敏感性，稍有處理不當，就會直接影響農(nóng)村穩(wěn)定和村組各項工作的順利開展。就像人身上的一顆毒瘤，不取會疼，要取就務必動手術(shù)。

我們認為，農(nóng)村工作千頭完緒，抓基層基礎工作就抓住了關(guān)鍵，要抓好基層基礎工作，個性是徹底解決各村歷史遺留問題，不會是偶然的，也不是一日之功，務必打持久戰(zhàn)。這就需要工作中要有前瞻性和預見性，還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。對此，我們從20__年起，集中7個月時間，克服一切困難，想盡一切辦法，斥資300余萬元，解決了全辦20個村涉及宅基地、土地承包、村組帳務等三大類30多個長期遺留，甚至遺留十幾年的問題。個性是針對一時還沒有妥善處置的問題影響到了換屆工作的順利進行，及時研究，要求務必依法按時換屆，并且要透過換屆、換人促使問題的解決。我辦牟家村就是一個典型，新一屆村委會上任后，及時轉(zhuǎn)變思路，村組宅基地、土地承包糾紛，人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長期無法解決的幾個大問題，都得到了妥善處置，群眾滿意，對新一屆村委會也寄予很大的期望，真正起到了消腫化瘀的功效，在群眾中樹立了政府威信。同時，我們在財務財務管理、檔案管理、農(nóng)村干部管理上，敢為人先，先入為主，用心采取措施，力爭把工作中出現(xiàn)的各種問題都消滅在萌芽狀態(tài)，減少基層矛盾，工作不留后遺癥。一方面，針對農(nóng)村個別干部在財務審批程序、群眾財物分配等方面出現(xiàn)的問題和財務管理上存在的漏洞，從制度入手，用制度管人、管事，把解決農(nóng)村財務管理和分配作為加強基層組織建設，加強干部管理，提高干部執(zhí)政潛力，建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措來抓，出臺了等一系列農(nóng)村財務管理制度，杜絕了個別干部違法亂紀行為。另一方面，針對農(nóng)村檔案管理中出現(xiàn)的節(jié)節(jié)帳、包包帳現(xiàn)象，每年四月份集中一個月時間，由區(qū)檔案局專業(yè)指導，抽調(diào)優(yōu)秀機關(guān)干部，組織對各村文書檔案，個性是合同、會議記錄等進行集中整理和歸檔，確保了農(nóng)村工作的連續(xù)性。再一方面，針對基層一級政府對村民委員會自治組織管理中的缺陷和個別村干部受家族勢力、習慣做法、利益驅(qū)動等因素的影響，不依法按程序辦事的錯誤做法，選派任命27名科級干部和優(yōu)秀年輕干部，擔任村黨支部副書記或村委會主任助理，賦予“參與黨務、指導村務”的工作職責，依法依規(guī)參與指導村組工作，強化了對農(nóng)村干部的監(jiān)督和管理。

農(nóng)村有很多退任老干部，他們過去在地區(qū)和村組經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了用心作用，關(guān)愛退任老干部是對他們過去工作的肯定，也是對現(xiàn)任村干部的一種鼓勵和教育?；诖?，我們在每屆村兩委會換屆后，及時組織召開退任干部座談會，每年春節(jié)前又對70歲以上過去曾擔任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進行慰問，在肯定他們所做出成績同時，鼓勵和引導他們繼續(xù)關(guān)心地區(qū)發(fā)展，支持和幫忙新一屆兩委會，鞏固各屆兩委會組織取得的來之不易的成果。同時，用心研究，對過去長期擔任村主要干部的，給予必須補貼，共享社會成果。

二、嚴格依法選舉是確保換屆選舉平穩(wěn)順利進行的基本要求

換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據(jù)，但在基層實施過程中，對具體操作辦法又沒有統(tǒng)一。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過程經(jīng)常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴謹，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進行。可見，選舉是不允許有任何紕漏，只有規(guī)范化、明細化、嚴格化，依法進行選舉，抓住選舉過程每一個細節(jié)，才能確保換屆順利進行。我們從規(guī)范選舉辦法入手，出臺《關(guān)于村民委員會換屆選舉辦法(模擬稿)》、《換屆選舉指導程序》，對選舉程序，個性是過去容易出問題的環(huán)節(jié)，包括對選民的登記、選票的印制、票箱的設定、公告的格式、選舉結(jié)果報告單的填寫以及投票、唱票、記票等細節(jié)都進行了規(guī)范，統(tǒng)一口徑。同時，統(tǒng)一刻制三枚換屆選舉專用隨形章，選用7種不一樣顏色的選票專用紙，由辦事處在各村投票選舉前隨機選用紙張和印章，做到選票在發(fā)票前嚴格保密。

過去，我們與村民委員會是領(lǐng)導與被領(lǐng)導關(guān)系，隨著《村民委員會組織法》的頒布實施，這種關(guān)系被打破了，村民委員會成了一級自治組織，我們與村民委員會成了法人與法人之間的平等關(guān)系。在選舉中，村民選舉委員會經(jīng)過各村民主投票推選，賦有依法組織換屆選舉的權(quán)力，但個別村民委會在換屆選舉中，不能依法組織，引發(fā)了許多不民主、不合法現(xiàn)象，導致選舉工作不能正常順利進行。我們認為，要加強對村民委員會換屆選舉的領(lǐng)導，就務必強化黨在農(nóng)村的領(lǐng)導核心地位，發(fā)揮村級黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依法加強對換屆選舉中各個換屆的領(lǐng)導和監(jiān)督。我們成立了以各村支部書記為組長，委員為核心的換屆選舉工作領(lǐng)導小組，加強選舉知識培訓，教育引導他們正確領(lǐng)導、全程監(jiān)督和參與換屆選舉工作，及時妥善處理選舉中出現(xiàn)的問題和矛盾，這一舉措在換屆選舉中發(fā)揮了重要作用。

三、干部素質(zhì)過硬是確保換屆平穩(wěn)順利進行的根本因素

選舉過程變數(shù)大，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件，這不僅僅僅是我們工作中遇到的，在其他地區(qū)也普遍存在。全辦在選舉中也出現(xiàn)了候選人相互拆臺、相互攻擊的現(xiàn)象，也有個別在票箱中發(fā)現(xiàn)匿名信，甚至出現(xiàn)百元大鈔。導致這些問題的出現(xiàn)，原因主要有兩個，一個是干部素質(zhì)不高，對選舉法理解不深不透，政策答復有偏差，選舉操作程序不規(guī)范，授人一柄。另一個是農(nóng)村極少數(shù)人動機不純，采取不正當手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題，培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強、工作潛力過硬的干部隊伍是決定性因素。這就需要我們平時工作中對干部的教育培訓要制度化、長期化，透過潛移默化的熏陶，構(gòu)成人人想工作、說工作、干工作的良好氛圍，不斷增強在群眾中說話、辦事的信譽度，使他們真正成為選舉指導員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員。一方面，堅持周一例會講評，總結(jié)、分析、研究換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題和解決辦法，推廣在解決換屆選舉突發(fā)事件過程中的成功做法。堅持每月一次法律知識講座，重點對村民委員會換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，先讓干部在科室講，在在機關(guān)干部大會上講，模擬選舉過程，使機關(guān)干部身臨其境，有效提高了干部個性是缺乏實際工作經(jīng)驗的年輕干部依法組織選舉，妥善處置突發(fā)事件的潛力。對全體機關(guān)干部進行換屆選舉知識考試，統(tǒng)一命題，嚴格考評，明確85分以下的不能參與換屆選舉，并取消相關(guān)福利待遇，確保參與換屆選舉工作的人員素質(zhì)合格。另一方面，加強對農(nóng)村干部的教育培訓，利用農(nóng)村兩委會干部例會，集中組織對農(nóng)村干部進行了多次相關(guān)知識培訓，反復組織學習《村民委員會組織法》和省、市、區(qū)關(guān)于換屆選舉的一系列法規(guī)政策，編寫《村民委員會換屆選舉知識問答》、購買《西安市農(nóng)村兩委會換屆選舉政策問答》下發(fā)到全體干部手中，加強學習，加深理解，確保了農(nóng)村干部在宣傳指導換屆選舉中不出偏差。

四、創(chuàng)造良好的大環(huán)境是確保換屆選舉平穩(wěn)順利完成的保障

大環(huán)境主要體此刻群眾基礎上，體此刻治安環(huán)境上，也體此刻建章立制上。只要擁有了這些環(huán)境因素，換屆選舉工作就有了保障，“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎，沒有了鬧事的客觀理由。我們透過改善地區(qū)基礎設施建設，發(fā)展地方經(jīng)濟，解決農(nóng)村存在的熱點、難點問題等一系列群眾看的見、摸的著的實事，取得了群眾的信任和支持，有了必須的群眾基礎;透過公安干警全程跟蹤，隨時出警，為換屆選舉保駕護航，對干擾和破壞選舉的人和事，起到威懾作用，有效控制了個別人鬧事、鬧人的行為，保證了換屆選舉的治安環(huán)境;透過出臺《從此刻起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項的通知》和《關(guān)于嚴肅紀律確保村委會換屆順利進行的通知》，有效防止了個別村個別人在換屆選舉期間，借機謀取私立和小團體利益引發(fā)的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮了建章立制的作用。

大環(huán)境還體此刻群眾素質(zhì)上，群眾素質(zhì)高不高，民主意識強不強，直接影響換屆選舉是否真正體現(xiàn)民主。只有群眾的整體素質(zhì)提高，才能珍惜和正確履行自我的權(quán)利，一些年輕、群眾基礎好、潛力強的人才能被選進村委會班子。我們在這方面加大換屆選舉知識宣傳力度，平均各村每一天有2個小時以上的廣播宣傳，1000多條標語、30多期板報、宣傳車50次以上的出動、其它宣傳形式全程配合，構(gòu)成了強烈的宣傳攻勢，真正做到了家喻戶曉、人人皆知，營造了濃郁的換屆選舉氛圍。

《村民委員會組織法》頒布實施以來，這次換屆選舉在魚化競爭最激烈，但民主體現(xiàn)的也更加透明。群眾的民主意識不斷提高，想以換屆選舉實現(xiàn)自我的政治抱負的人增多，群眾選舉的范圍比較大，因而候選人之間的票數(shù)十分接近，全辦20個村透過一次投票產(chǎn)生結(jié)果的僅有5個村，好多村主任、包括委員均以過半數(shù)幾票、十幾票的微弱優(yōu)勢當選。高票，甚至以絕對優(yōu)勢當選不能完全體現(xiàn)民主，只有百分之五十一當選，才能真正體現(xiàn)民主。

換屆選舉述職報告【篇6】

根據(jù)省、市委和省、市人大會的統(tǒng)一部署，徐州市全市人大換屆選舉工作從20__年第三季度全面展開，在市委領(lǐng)導和省人大選舉工作辦公室的指導下，市、縣兩級人大會及所屬選舉工作機構(gòu)嚴格按照“堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事”的原則，精心組織，周密安排，扎實有效地開展換屆選舉各個階段的工作，市本級及10個縣(市)、區(qū)和114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的換屆選舉全部順利結(jié)束。共選舉產(chǎn)生市級人大代表591名，縣級人大代表3009名，鄉(xiāng)級人大代表9588名，新一屆市、縣、鄉(xiāng)三級國家機關(guān)領(lǐng)導成員1196名。市縣鄉(xiāng)三級人大代表中繼續(xù)連任的分別達到37.4%、36.5%和32.5%。整個換屆選舉依法操作，規(guī)范有序，平穩(wěn)推進，進展順利，成效顯著。

一是代表總體素質(zhì)進一步提高，整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在這次換屆選舉中，通過發(fā)動選民廣泛提名代表候選人，“三上三下”認真協(xié)商，組織代表候選人與選民見面等活動，嚴把代表“入口關(guān)”，新產(chǎn)生的人大代表具有較強的廣泛性、代表性和先進性,代表結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，代表的總體素質(zhì)得到了進一步提高(具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見附表)。

二是國家機關(guān)領(lǐng)導人員結(jié)構(gòu)明顯改善，人大自身建設得到加強。選舉國家機關(guān)領(lǐng)導人員，加強干部隊伍建設是這次換屆選舉的重要任務。新當選的59名市級國家機關(guān)領(lǐng)導人員中，具有大學本科以上學歷的55名，占總數(shù)的93.2%，婦女11名，占總數(shù)的18.6%。新當選的394名縣(市、區(qū))級國家機關(guān)領(lǐng)導人員中，具有大學本科以上學歷的340名，占總數(shù)的86.3%，婦女80名，占總數(shù)的20.3%。新當選的743名鄉(xiāng)級國家機關(guān)領(lǐng)導人員中，具有大專以上學歷的741名，占總數(shù)的99.7%，婦女104名，占總數(shù)的14%。從整體上看，市、縣、鄉(xiāng)三級國家機關(guān)領(lǐng)導人員具有年富力強、文化程度較高、政治素質(zhì)較強、富有開拓精神的特點，結(jié)構(gòu)更趨合理。

市、縣兩級人大會通過換屆，穩(wěn)步實現(xiàn)新老交替，既充實了新生力量，又保留了一批具有多年人大工作實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導同志繼續(xù)連任，市、縣兩級人大會專職委員均達到了委員總數(shù)的1/2，保證了人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，有效地加強了人大會的自身建設，為新一屆會發(fā)揮作用、依法履職，推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的組織保障。

三是廣大選民積極參與，民主法制意識普遍增強。通過廣泛的宣傳發(fā)動，廣大選民對人民代表大會制度的認識進一步提高，民主法治觀念和主人翁責任感進一步增強，換屆選舉成為廣大選民一場生動的法制教育和實踐活動。據(jù)統(tǒng)計，縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉中，全市18周歲以上人口的選民登記率、參選率有所提高，縣鄉(xiāng)兩級選區(qū),選舉一次成功率保持較高水平(具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)見附表)。整個換屆選舉過程中,全市沒有破壞選舉等違法案件的發(fā)生。

一是黨委高度重視，切實加強對換屆選舉的領(lǐng)導。這次換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，具有重要政治意義和現(xiàn)實意義，是全市人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，時間緊，要求高，面臨許多新情況、新問題。全市各級黨委，認真按照省委、省人大會的統(tǒng)一部署，把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，切實做到思想上高度重視，組織上加強領(lǐng)導，工作上周密安排，措施上扎實有力，確保了整個選舉工作健康、平穩(wěn)、有序地進行。

二是人大精心組織指導，周密安排各項工作。市、縣兩級人大會高度重視，根據(jù)法律規(guī)定和序時進度要求，對每個階段工作及早謀劃，強化組織和指導工作。重點做好五個方面的工作。首先是深入基層，注重調(diào)研，超前籌劃。對人大代表資源分布、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)及履職能力、人大會的組織建設、干部群眾的思想動態(tài)以及換屆選舉中可能出現(xiàn)的新情況、新問題等有關(guān)情況進行摸底調(diào)查，為科學決策提供了可靠依據(jù)，保證了換屆選舉工作的順利進行。其次是建立隊伍，抓好培訓，提高水平。市、縣兩級人大會始終把建立一支熟悉相關(guān)法律知識、熟練操作換屆選舉業(yè)務的骨干隊伍作為一個重要環(huán)節(jié)來抓。市人大選辦、各縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作機構(gòu)及時抽調(diào)精干人員，充實工作力量，因地制宜，分層次、分階段，開展了各具特色的培訓活動，增強了選舉工作人員的法律素養(yǎng)，強化了依法辦事的能力，提高了工作水平，有效地保證和提高了換屆選舉工作的質(zhì)量。第三是科學計劃，規(guī)范程序，同步推進。根據(jù)本次換屆選舉時間上的總體安排，市選辦結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，科學安排選舉日程，制定了《徐州市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉主要工作日程表》、《全市人大換屆選舉工作程序表》，各縣(市)、區(qū)在此基礎上進一步細化、充實，使全市縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作呈現(xiàn)出時間相對統(tǒng)一，步調(diào)基本一致，按程序穩(wěn)步推進的良好局面。第四是抓住重點，現(xiàn)場示范，狠抓落實。依法推進介紹代表候選人工作，組織代表候選人與選民見面活動是本次換屆選舉的重要工作。市選辦專題研究，制定工作方案，規(guī)范操作方法，各縣(市)、區(qū)相繼召開現(xiàn)場觀摩會，開展先行試點，對這項工作進行整體推進。各縣(市)、區(qū)黨委、人大、政府領(lǐng)導中的縣級人大代表候選人率先垂范，向選區(qū)選民代表介紹自己的情況和履職打算，并回答選民代表的提問，為選民正確行使民主權(quán)力，選出自己滿意的代表奠定了基礎。第五是及時調(diào)度，互動交流，強化指導。各縣(市)、區(qū)實行分片包干，根據(jù)選舉工作的進展情況，及時召開調(diào)度會，具體指導、檢查工作，分析可能出現(xiàn)的問題，研究制訂預案。市選辦陸續(xù)編發(fā)了28期《換屆選舉簡報》，刊載換屆選舉過程中的一些好做法、好經(jīng)驗，及時反映工作動態(tài)，加強聯(lián)系，交流經(jīng)驗，起到了很好的指導作用。

三是深入宣傳發(fā)動，努力激發(fā)選民的政治熱情。換屆選舉工作涉及社會各個方面和全市710多萬選民。各縣(市)、區(qū)加大宣傳力度，使宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過程，取得了較好的成效。一是把握主題，堅持做到宣傳教育工作與堅持和完善人民代表大會制度、擴大民主、健全法治相結(jié)合，與加快推進“兩個率先”、建設美好徐州相結(jié)合。二是材料準備充分，發(fā)放及時。換屆選舉工作伊始，《換屆選舉工作手冊》、《換屆選舉工作規(guī)程》、選舉法和地方組織法釋義與解答等工具書就按時配送到各選區(qū)，發(fā)放到選舉機構(gòu)工作人員手中。三是結(jié)合階段特點，通過各種新聞媒體有針對性地開展宣傳教育。宣傳形式多層次、多角度、全方位。各縣(市)、區(qū)在發(fā)出《致選民的一封信》、發(fā)布公告、印發(fā)各種宣傳材料的同時，還采取在機關(guān)、廠礦企業(yè)、街道張貼標語、拉過街橫幅、出板報、出動宣傳車、設立宣傳站等多種形式，集中進行宣傳發(fā)動，營造良好的輿論氛圍，各級選辦充分運用報紙、廣播、電視等媒體優(yōu)勢展開豐富多彩的宣傳報道。通過行之有效地宣傳教育工作，極大地激發(fā)了廣大選民的政治熱情和參選積極性，選民的參與意識明顯增強，參商率、參提率、與選民見面率、參選率、一次成功率明顯提高，收到良好的效果。

四是堅持充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。在換屆選舉過程中，各級人大始終堅持充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事的原則，切實保障選民和代表的民主權(quán)利，保證換屆選舉各階段的工作始終沿著法制軌道有序運行。

在選民登記核對階段，力求做到登記核對“不錯、不重、不漏”。為保證全體選民都能依法行使民主權(quán)力，市公安部門專門下發(fā)文件，要求公安機關(guān)積極配合當?shù)剡x舉機構(gòu)做好選民登記核對工作，各縣(市)、區(qū)嚴格按照法律的規(guī)定，與當?shù)毓膊块T戶政管理人員通力協(xié)作，嚴格錄入與審核，做了大量艱苦細致的工作;選舉工作機構(gòu)落實被羈押人員選舉權(quán)問題，做好停權(quán)、行權(quán)的接轉(zhuǎn)工作，做好選民資格的遷出、轉(zhuǎn)入的銜接工作，保障每位選民都能夠依法行使民主權(quán)利。選民登記核對基本做到“不錯、不重、不漏”。

在提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段，嚴格按照選舉法規(guī)定的程序和方式產(chǎn)生代表候選人。堅持做到民主推薦、“三上三下”、反復醞釀、充分協(xié)商、尊重民意、合法產(chǎn)生，將黨委的意圖和人民的意愿通過充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機地結(jié)合起來?？h鄉(xiāng)兩級選舉工作機構(gòu)首先聯(lián)合紀委、檢察、公安、工商、稅務、計生等部門對代表候選人基本信息、廉潔情況進行匯審，其次要求推薦單位嚴格執(zhí)行公示制度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，對不符合本次換屆選舉政策要求的候選人及時提出調(diào)整意見。對婦女代表候選人比例、非中共代表候選人比例、直接提名代表候選人比例均控制在法定范圍內(nèi)。在嚴把審查關(guān)的基礎上，較好地貫徹了黨委的意圖，體現(xiàn)了選民的意志。

在代表候選人與選民見面活動中，嚴謹操作程序。堅持做到“五個規(guī)定”，即依規(guī)定的程序，在規(guī)定的時間，規(guī)定的地點，向規(guī)定的對象，發(fā)言規(guī)定的內(nèi)容。全市4648名縣級人大正式代表候選人，參加與選民見面活動的4409人，占94.85%; 13011名鄉(xiāng)級人大正式代表候選人，參加與選民見面活動的12447人，占95.67%。通過這一活動，使選民知人、知情，體現(xiàn)了對選民權(quán)利的尊重，增強了候選人接受監(jiān)督的意識，體現(xiàn)了民主政治的不斷進步。

在投票選舉階段，嚴格按照法律的規(guī)定，做好相關(guān)準備工作。要求投票選舉以召開選舉大會、設立投票站的形式為主，嚴格控制使用流動票箱，避免違法操作;在選民填寫選票、委托投票、公布選舉結(jié)果等各個環(huán)節(jié)，嚴格依法操作，保障選民依法行使民主權(quán)力。

認真搞好群眾監(jiān)督，保證選舉依法進行。為確保換屆選舉工作合法有序地進行，自覺接受群眾監(jiān)督，對選民舉報的問題和情況，及時認真地進行調(diào)查處理。

回顧和總結(jié)這次全市市、縣、鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作，我們感到體會最深的有以下六點：

一是搞好人大換屆選舉，必須始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導。人大換屆選舉是一項重要的政治任務。在換屆選舉工作中，各級人大必須自覺接受黨委的領(lǐng)導，堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，遇到重要情況和重大問題，都應當及時向黨委請示報告，使換屆選舉工作全過程都嚴格置于黨委的直接領(lǐng)導之下。只有這樣，才能使人大換屆選舉保持正確的政治方向，確保圓滿完成人大換屆選舉的各項任務。

二是搞好人大換屆選舉，必須始終做到充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事。人大換屆選舉事關(guān)廣大人民群眾的民主權(quán)利能否得到有效行使。在換屆選舉過程中，要采取切實有效的措施，進一步調(diào)動人民群眾參與管理國家事務的積極性，擴大公民的有序政治參與，切實維護和保障選民的民主權(quán)利。在換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)和步驟上，必須嚴格按照有關(guān)法律和政策的規(guī)定辦事，確保換屆選舉在法制的軌道上運行。

三是搞好人大換屆選舉，必須與促進各項工作結(jié)合起來。換屆選舉工作政治性強，社會影響大。既要防止由于工作不到位而引發(fā)潛在的社會矛盾，又要防止一些對社會不滿的人借機干擾破壞。要與經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作統(tǒng)籌兼顧，做到相互促進。要積極調(diào)動廣大代表和人民群眾的積極性，促進民主政治建設，加快依法治市進程

四是搞好人大換屆選舉，必須周密安排、精心組織。人大換屆選舉是一項復雜的系統(tǒng)工程。要做好這項工作，必須開展深入細致的調(diào)查研究，認真制定周密的工作計劃和切實可行的實施方案，按照序時進度,一步一個腳印地將各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作做到位。直接從事人大換屆選舉工作的同志，要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，集中精力，全力以赴地做好工作，同時還要積極動員和組織各方面的力量，齊心協(xié)力，共同推動換屆選舉有條不紊地進行。

五是搞好人大換屆選舉，必須把提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)放在重要位置。人大換屆選舉的一項重要任務就是要選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的人大代表。必須抓住換屆選舉的契機，廣泛深入地宣傳人大代表的性質(zhì)、地位和作用，對人大代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)提出明確要求，促進解決代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)中存在的突出問題，認真把好代表的入口關(guān)，使選出的新一屆人大代表能更好地履行職責、發(fā)揮作用，保障人大更加有效地行使法律賦予的各項職權(quán)。

六是搞好人大換屆選舉，必須在制度創(chuàng)新上有新舉措。換屆選舉是加強人民代表大會制度建設的重要環(huán)節(jié)。要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，積極爭取同級黨委的支持，采取積極有效的措施，更好地推進人民代表大會制度建設。這次換屆選舉，全面推行縣、鄉(xiāng)兩級人大正式代表候選人與選民見面活動、由人大推薦連任代表和會委員連任人選、增加人大會專職委員人數(shù)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任專職化，對于擴大選民的有序政治參與、加強人大代表的隊伍建設、保障人大會有效行使職權(quán)都具有重要意義。

在充分肯定這次換屆選舉工作成績的同時，我們也認識到工作中存在的問題和不足，如在推進選民登記信息化過程中，有的地方社保、戶政管理部門的職能作用發(fā)揮得還不夠有力，選民登記信息庫構(gòu)建的還不夠完善，市區(qū)選民登記的準確度還有待進一步提高;有的地方提名推薦和協(xié)商確定代表候選人的工作做的不夠細致，初提候選人的面還不夠?qū)挘x民的參與程度還不夠高;代表候選人的整體結(jié)構(gòu)仍不盡合理，非中共黨員比例偏低，婦女代表比例仍需提高;在統(tǒng)計有關(guān)換屆選舉數(shù)據(jù)、填報報表方面培訓力度不夠。這些問題還有待于在今后的工作中進一步完善和改進。

鑒于全市人大換屆選舉工作的各項任務已經(jīng)全面完成，根據(jù)省選舉實施細則的有關(guān)規(guī)定，建議撤銷市人大會選舉工作辦公室。

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