經(jīng)濟責(zé)任述職報告。
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淺談如何提高經(jīng)濟責(zé)任述職報告的使用價值
按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》的要求,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當向?qū)徲嫿M提供任期內(nèi)履行經(jīng)濟責(zé)任的述職報告。述職報告既是反映領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的重要載體,也是審計評價的重要參考依據(jù)。由于對述職報告應(yīng)反映的內(nèi)容把握不準或者有意為之,較多的述職報告出現(xiàn)了內(nèi)容不當、可利用程度不高等問題,值得加以規(guī)范。
一是內(nèi)容不當。1.過繁。述職報告應(yīng)當緊扣經(jīng)濟責(zé)任履行情況。而有些述職報告中對如何帶班子、抓黨建以及個人如何遵守廉潔自律規(guī)定等情況贅述較多,履行經(jīng)濟責(zé)任情況反映不夠充分,重點內(nèi)容不突出。2.過簡。有些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心審計人員從述職報告中找出違規(guī)問題,因此提供的述職報告只粗線條地反映履職概況,沒有全面反映任期內(nèi)重大決策事項等內(nèi)容;有些述職報告缺乏內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況,也無對述職報告內(nèi)容的真實性、完整性負責(zé)的表述。3.雷同。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任同步審計中,黨委書記和鎮(zhèn)長提供的述職報告除職務(wù)和任職期間不同外,其余內(nèi)容均大體相同,沒有突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的履職特點和各自的工作亮點。
二是格式不當。述職報告應(yīng)當是領(lǐng)導(dǎo)干部整個任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任履行情況的綜合報告。而有些領(lǐng)導(dǎo)干部提供的是各年度的述職述廉報告,沒有進行綜合分析,內(nèi)容龐雜,條理不清。還有些述職報告照搬單位的年度工作總結(jié),未突出個人履職情況。
三是夸大其詞。有些述職報告夸大成績,沒有實事求是地反映任期內(nèi)的工作成果,虛報財政收入、產(chǎn)值,虛夸招商引資的成效。對履職不到位情況以及本地區(qū)發(fā)展面對的困境閉口不談。
四是找人代勞。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對述職報告的重要性認識不足,當甩手掌柜,讓別人代勞撰寫,自己僅過目后簽字,沒有真正梳理自己任期內(nèi)的履職情況,沒有從一定高度進行總結(jié)和思考,述職報告流于形式。
針對上述問題,審計人員應(yīng)當采取以下措施提高領(lǐng)導(dǎo)干部對述職報告的.重視程度,提升述職報告的質(zhì)量,為撰寫審計報告獲取有價值的參考依據(jù)。
一是要求現(xiàn)場述職,保證內(nèi)容真實可靠。不少地方出臺了審計部門與組織、紀檢等部門共同進點制度,要求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在進點會上進行現(xiàn)場述職。由此既能提高領(lǐng)導(dǎo)干部對述職報告的重視程度,又能較好保證述職內(nèi)容的可靠性,提高述職報告的可利用價值。
二是提供述職提綱,規(guī)范報告內(nèi)容。審計組在向被審計單位提出資料需求清單的同時,提供述職報告的內(nèi)容提綱,針對《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細則》中對黨委、政府、部門單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計內(nèi)容,要求領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣審計內(nèi)容撰寫述職報告,避免跑題。另外,提綱中要規(guī)定述職報告的要素,規(guī)范報告格式。
三是認真審閱,使用準確妥當。1.分析比較,尋找問題線索。審計人員不能把述職報告僅僅作為檔案資料而束之高閣,要對其進行認真的研究,把報告中的重大決策事項等履職情況與賬面資料、會議記錄等其他資料進行比較,從中發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索。如審計組在某醫(yī)院院長的述職報告中發(fā)現(xiàn)有花費100多萬元改善職工食堂環(huán)境的事項,但是在賬面上未發(fā)現(xiàn)該項支出,經(jīng)核實后發(fā)現(xiàn)了醫(yī)院食堂承包費收入未入賬的違規(guī)事實。2.引用恰當,使用有據(jù)。為客觀公正、實事求是地進行審計評價,在引用述職報告時應(yīng)當對審計中未涉及、審計證據(jù)不適當或者不充分的內(nèi)容不予采用。再就是引用時要注意用詞的妥當,對述職報告中一些溢美之詞要注意進行修改,盡量用中性詞進行描述。3.注重三個區(qū)分,正確看待決策事項。對述職報告中所述及的重大決策問題,審計人員站位要高,要以"三個區(qū)分"來判斷是否是實踐中的改革和創(chuàng)新舉措,而不要過分糾結(jié)于決策執(zhí)行中涉及的細枝末節(jié)問題,從而鼓勵干部敢于擔(dān)當作為,也鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部實事求是的在述職報告中全面、完整的反映其任期內(nèi)的重大決策行為。
審計組領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)審計工作要求,現(xiàn)就任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任情況報告如下,不當之處,敬請批評指正。
一、任職基本情況
按照組織安排,本人自xx年10月起,任職遵義縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長至今。
任期之初,縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員3名,下設(shè)內(nèi)設(shè)科(室)3個、下屬事業(yè)單位1個、工作人員15名(含班子領(lǐng)導(dǎo)),共有公務(wù)車輛2輛、辦公電腦2臺,租用原縣糧食局辦公樓辦公,債務(wù)2萬多元,基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備非常薄弱。
縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,在機構(gòu)、編制、人、財、物上給予大力支持。本人上任之后,結(jié)合局的實際,團結(jié)各班子成員,根據(jù)安全生產(chǎn)工作特點和要求,著力完善辦公基礎(chǔ)設(shè)施和機構(gòu)、隊伍建設(shè)。
(一)保障辦公設(shè)施配備。一是經(jīng)本屆班子努力,縣政府于xx年為縣安監(jiān)局解決辦公用房460多平方米;二是爭取上級資金。通過采購、劃轉(zhuǎn)等方式,新增公務(wù)車輛3臺;三是增加現(xiàn)代辦公設(shè)備,新購臺式電腦14臺、筆記本電腦6臺(制作行政執(zhí)法文書專用)、普通打印機7臺、一體機1臺、便攜式打印機5臺;四是補充采購文件柜、辦公桌椅、空調(diào)等各項辦公設(shè)備;五是20xx年節(jié)約專項經(jīng)費25萬元,為全縣30個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安監(jiān)辦配備電腦、打印機、數(shù)碼相機(安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查取證專用)等辦公設(shè)備。
(二)加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。一是經(jīng)縣政府同意于xx年公開特招4名煤礦專業(yè)技術(shù)人員進入縣安監(jiān)局工作(后2名離職);二是經(jīng)縣政府同意將原屬縣煤炭局管理的遵義縣礦山救護隊劃歸縣安監(jiān)局管理,增加監(jiān)管人員10名;三是通過調(diào)入方式從鎮(zhèn)(鄉(xiāng))選調(diào)適應(yīng)工作需求的人員4名;四是20xx年新招考大學(xué)生9名,現(xiàn)已到位4名,另外5名已進入體檢程序;五是xx年組織鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安全監(jiān)管工作人員57名進入貴州大學(xué)礦業(yè)學(xué)院進行培訓(xùn),提高人員素質(zhì);六是實行駐礦安全監(jiān)管制度,xx年公開招考、聘用非在編專職駐礦安全監(jiān)管員26名,已于今年4月派駐生產(chǎn)、建設(shè)煤礦進行安全監(jiān)管。
(三)完善工作機構(gòu)設(shè)置。一是按照縣紀委要求,xx年設(shè)置縣安監(jiān)局紀檢組;二是按照職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要,xx年設(shè)置職業(yè)健康監(jiān)督管理科;三是按照xx年機構(gòu)改革要求,組建遵義縣煤礦安全監(jiān)管局,目前各項準備工作均已到位,等待掛牌;四是按照機構(gòu)改革精神, 5萬人以上的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成立了專門的安監(jiān)辦。
(四)強化干部選拔任用。一是xx年從局內(nèi)選拔任用副局長1名;二是xx年從局內(nèi)選拔任用紀檢組長1名;三是xx年開展中層干部競爭上崗,選拔任用股級干部5名。
截至20xx年6月,縣安監(jiān)局共有領(lǐng)導(dǎo)班子5名,其中局長1名,副局長3名,紀檢組長1名;內(nèi)設(shè)機構(gòu)5個,分別是辦公室(含安委辦)、安監(jiān)科、煤監(jiān)科、職業(yè)健康科;下屬事業(yè)單位3個,分別是遵義縣煤礦安全監(jiān)管局、遵義縣安全生產(chǎn)監(jiān)察,大隊、遵義縣礦山救護隊,共有各類工作人員34名。有公務(wù)車輛5輛、辦公用房460平方米、辦公電腦22臺(含筆記本)、各類打印機13臺,其它辦公設(shè)施設(shè)備均按需要配置完善,已基本能滿足工作需要。
二、主要工作業(yè)績
安全是為了保障經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)展更需要安全保障。我縣目前經(jīng)濟發(fā)展依賴能礦(煤炭、鋁礦等資源),在此領(lǐng)域需要付出更多的安全投入和服務(wù),特別是煤礦更要預(yù)防瓦斯、水、火、煤塵、頂板等五大災(zāi)害事故,確保提供更多的能源、保障經(jīng)濟發(fā)展。
xx年,我局在全市率先開展“安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”創(chuàng)建活動,在全市得到推廣,至xx年底,全縣共創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))31個(含新舟鎮(zhèn))。
xx年,全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故72起死亡43人,造成直接經(jīng)濟損失603.61萬元,同比分別下降38%、29.5%、17.1%,事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占控制指標的63.2 %和95.6%。當年獲全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作二等獎、全縣安全生產(chǎn)工作三等獎、全縣年度綜合目標考核三等獎。
xx年,全縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故55起,死亡45人,受傷65人,直接經(jīng)濟損失484.17萬元,同口徑相比實現(xiàn)了雙降;與市下控制指標相比,事故起數(shù)占指標數(shù)的40.4%,死亡人數(shù)占指標數(shù)的84.9%。我局組織協(xié)調(diào)的貴遵高速公路“1.29”重大道路交通事故(死亡25人)應(yīng)急救援工作成效顯著,受到省政府表彰。當年獲貴州省“除隱患、迎奧運”安全生產(chǎn)知識競賽優(yōu)勝獎、全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作二等獎、全縣年度綜合目標考核三等獎;全縣安全生產(chǎn)工作獲市政府三等獎。
xx年,全縣共發(fā)生事故54起,死亡47人,受傷44人,直接經(jīng)濟損失96.93萬元,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總控制指標49.6%和90.4%,均在市政府下達的控制指標內(nèi)。與xx年相比,事故起數(shù)下降1.8%,死亡人數(shù)下降31.9%,受傷人數(shù)下降22.81%,經(jīng)濟損失下降75.9%,實現(xiàn)了“一控雙降”,是近五年來的最好水平。我縣在全省率先啟動煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,烏江煙花爆竹廠成為示范企業(yè),多次接待國務(wù)院安委會、安監(jiān)總局、省、市檢查和其他兄弟縣區(qū)參觀考察,獲得高度肯定。當年獲全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一等獎、全縣年度綜合目標考核三等獎;全縣安全生產(chǎn)工作獲市政府二等獎。
xx年,全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故31起死亡35人,同比減少20起1人,分別下降39.2%和18.6%;事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占市下控制指標的45.6%和76.1%。因煤礦防治水工作成效突出,全省水害防治工作會在我縣楓香鎮(zhèn)柿花田煤礦召開;因非煤礦山井工企業(yè)安全標準化建設(shè)推進有力,全市非煤礦山安全標準化建設(shè)現(xiàn)場會在我縣毛石鎮(zhèn)鑫都礦業(yè)有限公司召開,全縣11家非煤礦山井工企業(yè)獲證,占總數(shù)的64.7%。當年獲全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作三等獎、全縣安全生產(chǎn)工作二等獎、全縣年度綜合目標考核二等獎。全縣安全生產(chǎn)工作獲市政府三等獎。
三、嚴格履行經(jīng)濟責(zé)任
根據(jù)職責(zé)職能規(guī)定,縣安監(jiān)局沒有任何收費許可,所有資金均由縣財政列支。自任職以來,本人始終高度重視,倡導(dǎo)“指導(dǎo)為先、服務(wù)為主、督促有力、監(jiān)管到位”的安全監(jiān)管工作理念,主要圍繞干部職工黨風(fēng)廉政教育和嚴格財務(wù)管理履行經(jīng)濟責(zé)任。
(一)警鐘長鳴,筑牢思想防線。一是組織干部職工認真學(xué)習(xí)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx―20xx年工作規(guī)劃》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀違法行為政紀處分暫行規(guī)定》和縣委“五嚴禁、五不準”等干部管理法律、規(guī)章、文件;二是厲行推進反腐倡廉專項教育,先后聘請了縣檢察院副檢察長庹修尚、李隴富等等領(lǐng)導(dǎo)同志前來開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育,有效增強了干部職工拒腐防變的能力,時刻提醒干部職工,做到警鐘長鳴;三是制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,與全局干部職工簽訂,對干部職工應(yīng)當遵守的工作紀律進行了明確規(guī)定,同時每年與全局干部職工進行交心談心,及時分析探討,釋疑解惑,幫助干部職工理清思路、堅定立場。
(二)完善制度,清除滋生腐敗行為土壤。自xx年起,我局出臺了《遵義縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關(guān)工作制度》,針對局機關(guān)各類行政事務(wù)進行了規(guī)范,建立起財務(wù)報銷、車輛使用。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
我于20xx年xx月通過xx會議選舉任鄉(xiāng)長。任職以來,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我始終切實履行工作職責(zé),努力做好本職工作。
一、理清全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路
xx鄉(xiāng)是一個五強溪庫區(qū)移民鄉(xiāng),全鄉(xiāng)8個村,90個村民小組,10059人,其中涉及移民7個村,64個小組,6771人。稻田面積3380畝,水面面積3萬多畝,林地面積13.1萬畝,交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,群眾生產(chǎn)生活條件較為惡劣,要實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的'目標,首先必須加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度,重點是做好水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)工作。二是加強以水、電、路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強以計生、文化教育、衛(wèi)生和民政為重點的社會事業(yè)建設(shè)。四是加強以民主法制教育、社會綜合治理為主要內(nèi)容的平安xx建設(shè)。五是加強政府自身建設(shè),努力提高政府駕馭全局的能力,依法行政的能力,勤政為民能力和抗腐防變的能力。
二、圍繞目標,強化措施,狠抓工作落實
任職以來,自己在工作中始終以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,兩手都要硬。2007年和2008年國民生產(chǎn)總值分別達4771萬元和5200萬元,同比增長10%和11%,人均純收入分別為1470元和1650元,同比增長135元和180元。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā),突出水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)兩大重點
1、水產(chǎn)養(yǎng)殖:網(wǎng)箱養(yǎng)殖是我鄉(xiāng)的一大支柱產(chǎn)業(yè),是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個特色產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)現(xiàn)有網(wǎng)箱23000余口,其中美國斑點叉尾鮰網(wǎng)箱6450口,年活魚起水量超過5000噸。為做好做強這一產(chǎn)業(yè),我?guī)ьI(lǐng)政府一班子提供積極的扶持、引導(dǎo)和服務(wù)。首先是創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,主動協(xié)調(diào)水產(chǎn)公司與養(yǎng)殖戶的關(guān)系,積極處理養(yǎng)殖存在的困難和矛盾,爭取縣水產(chǎn)公司加大對養(yǎng)殖的扶持力度。二是進一步規(guī)范養(yǎng)殖,理順水產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶,尤其是原協(xié)會養(yǎng)殖戶的合作關(guān)系和模式,指導(dǎo)成立漁業(yè)合作社,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶逐步走入市場,自主管理自主經(jīng)營。三是組織聘請專業(yè)技術(shù)人員為養(yǎng)殖戶進行技術(shù)培訓(xùn)12次,聘請專家教授實地為養(yǎng)殖戶技術(shù)服務(wù)15次,以提高群眾的養(yǎng)殖技術(shù),確保養(yǎng)殖穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。并且政府明確了分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)了專門的人員服務(wù)于水產(chǎn)養(yǎng)殖,尤其是在2007年底和2008年初因受國際市場、自然氣候等因素影響,鮰魚銷售困難,政府積極加強與水產(chǎn)公司協(xié)調(diào)合作,努力擴寬銷售渠道,加大銷售力度,確保達標成魚盡快銷售,極力克服困難,確保養(yǎng)殖渡過難關(guān)。在2009年4月,鮰魚遭受嚴重疫情,組織全鄉(xiāng)干部、職工及相關(guān)部門工作人員,苦戰(zhàn)半個月,放棄五一休假到網(wǎng)箱督促養(yǎng)殖戶落實防控措施,組織清理填埋死魚,確保存活量達60%,1300多噸死魚全部上岸集中消毒填埋,盡可能減少了養(yǎng)殖損失,凈化養(yǎng)殖水域。四是積極組織大河攔網(wǎng)綜合立體開發(fā)科學(xué)論證,以確保充分科學(xué)合理地利用豐富水面資源。
2、林業(yè):林業(yè)是我鄉(xiāng)的一個重要產(chǎn)業(yè)。上任以來我積極組織完成各項林業(yè)相關(guān)工作。一是緊抓營林生產(chǎn)。每年完成工業(yè)原料林1000畝,09年完成三邊綠化造林200畝,確保采伐跡地更新改造到位,退耕還林管護到位。二是規(guī)范林權(quán)管理,明確采伐管理制度,嚴打非法采伐營運,確保一個良好的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。三是抓好林權(quán)制度改革和林業(yè)采伐管理制度改革試點工作,將原來84.6%的集體山林,進一步明晰產(chǎn)權(quán),劃分到戶,全鄉(xiāng)總面積92.7%已劃分到各農(nóng)戶,并頒發(fā)了林權(quán)證,編制了詳細的采伐經(jīng)營方案。
(二)抓好三農(nóng)工作,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村
1、抓好農(nóng)業(yè)工作:一是嚴控耕地被非法占用和稻田拋荒,確保糧食種植面積。二是積極推廣新優(yōu)品種,抓好備耕工作,對困難戶采取民政救助和爭取信用小額貸款予以扶持。三是鼓勵發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,重點扶持較大規(guī)模生豬、山羊及家禽養(yǎng)殖,加強動物防疫,著力規(guī)劃建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。四是做好防洪渡汛和地質(zhì)災(zāi)害防范,確保群眾的生命財產(chǎn)安全。五是加強能源建設(shè),100%完成沼氣池建設(shè)任務(wù)。六是落實新開發(fā)茶葉面積300畝。
2、抓好涉農(nóng)政策落實:一是加強對涉農(nóng)政策的宣傳力度,確保農(nóng)民群眾的知曉權(quán)。二是認真核實退耕還林、移民后扶、糧食直補及良種補貼等涉農(nóng)補貼底冊,確保戶頭、人頭、金額互相一致,不出錯。三是落實一卡通,確保涉農(nóng)資金不截留,不拖延。四是落實生態(tài)移民8戶,分散外遷安置12人,確保資金落到實處。
3、抓好農(nóng)民素質(zhì)教育:積極整合培訓(xùn)資源,組織對農(nóng)民進行提高生產(chǎn)技能及勞動技能培訓(xùn)和法制教育,加大勞務(wù)輸出,外出務(wù)工達1400多人,加強村級組織建設(shè),完成村級活動中心建設(shè)2個,建立健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度,逐步實行村帳鄉(xiāng)管村用,完善農(nóng)村“一事一議”制度,擴大基層民主,依法完成全鄉(xiāng)第七屆村委會換屆選舉工作。
4、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):一是完成2008年初冰災(zāi)后,庫區(qū)村供水恢復(fù),爭取水利,移民部門支持完成農(nóng)村安全飲水工程涉及6個村,共5處,灌溉渠道改造2000米,小型山塘加固除險1座。二是完成35kv變電站建設(shè)一座,完成全鄉(xiāng)高壓線路改造和3個村低壓線路改造,正在實施xx、xx兩村農(nóng)網(wǎng)改造。三是完成xx至xx24公里縣鄉(xiāng)公路砂改油改造工程;完成大莊坪至xxx,xx至xx通暢公路硬化7公里,完成硯xx至xx通達公路工程14公里,xxx村、xxx村兩村通組公里4公里,正在實施板硯通暢工程(全長11.5公里),力爭20xx年全鄉(xiāng)完成通暢工程建設(shè)。四是完成庫區(qū)村小型人行碼頭4處,正在施工3處,金塔貨運碼頭和集鎮(zhèn)綜合碼頭正在搶工期,緊張施工。馱子口人行橋已正式開工建設(shè),集鎮(zhèn)垃圾池建設(shè)即將啟動。五是完成移動基站建設(shè)2處,正在組織聯(lián)通、電信基站建設(shè)4處。
(三)抓好社會事業(yè),保民生,促進全面協(xié)調(diào)發(fā)展
1、抓好計劃生育,促進人口和環(huán)境資源相協(xié)調(diào)。落實計劃生育工作村為主,以人口出生核查、排查隱患、落實補救措施和節(jié)育措施,加大社會撫養(yǎng)費征收力度為重點,加強流動人口管理,確保工作落到實處,有效控制人口增長。全鄉(xiāng)計劃生育率在92%以上,人口自然增長在5‰,人口出生性別比控制在100:108以內(nèi)。20xx年期內(nèi)出生計劃生育率92%。
2、加強文化事業(yè)建設(shè),豐富群眾文化生活。于20xx年x月完成文化樓建設(shè),落實廣播電視村村通,將80口電視有線器材按上級要求分發(fā)到各村,落實村級信息化建設(shè),完成8個村電腦上網(wǎng)或有線電視遠程教育建設(shè)。每月組織9次公益放影,正在組織文化藝術(shù)節(jié)目3個參加旅游文化藝術(shù)活動節(jié)。
3、堅持教育優(yōu)先,實施教育興鄉(xiāng)。爭取上級支持,加大對教育的投入,改善教育教學(xué)環(huán)境,完成低齡寄宿制學(xué)校建設(shè)和標準化學(xué)校建設(shè),適齡兒童入學(xué)率和義務(wù)教育普及率達100%,教育質(zhì)量名列全縣前茅。通過兩基教育和農(nóng)村合格化學(xué)校建設(shè)驗收,鄉(xiāng)九校被懷化市評為環(huán)境綠化合格學(xué)校。
4、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成衛(wèi)生院改造,獲得新增57萬元設(shè)備投入,啟動2個村級衛(wèi)生室建設(shè),進一步改善醫(yī)療條件。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,全鄉(xiāng)參合率達95%,切實解決群眾看病難,看病貴的問題。加強疾病防控和嬰兒出生缺陷干預(yù),進一步提高防疫率,確保全鄉(xiāng)無重大疫病流行,實現(xiàn)孕產(chǎn)婦死亡率為0指標。
5、做好民政工作,關(guān)心弱勢群體。一是組織做好五保、低保、特困救濟、災(zāi)情救助資金發(fā)放工作,確保資金不挪用、不截留。二是完成安居工程5戶,殘疾人建房9戶,完成茶溪坪村五保之家建設(shè),安置五保、殘疾人9人。三是爭取縣殘聯(lián)支持,在xx鄉(xiāng)建立殘疾人養(yǎng)殖和培訓(xùn)基地,20xx年將重點扶持20戶網(wǎng)箱養(yǎng)魚。
6、加強社會治安綜合治理,努力構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。
一是開展平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動,加強了陣地和隊伍建設(shè),落實工作責(zé)任制,健全相應(yīng)工作機制,認真排查調(diào)處矛盾糾紛,確保不發(fā)生案子民轉(zhuǎn)刑和事件,加強安全知識教育,舉行森防和安全知識教育培訓(xùn)3次,認真排查安全隱患,組織進行集中整治金礦非法開采2次,車船整治3次,重點加強學(xué)生安全渡運。二是加大對違法犯罪分子的懲處力度,認真組織開展禁毒、禁賭活動,嚴厲打擊各類違法犯罪,2008年下半年在縣公安部門的大力支持下,集中整治了xx、馱子口、xxx三村的聚眾賭博,抓獲涉案人員38人。三是加強信訪工作,認真接待群眾來訪,實行臺帳登記,領(lǐng)導(dǎo)定期接待,及時處理信訪案件,確保群眾問題盡量不上交。
三、加強政府自身建設(shè),提高服務(wù)效能
1、加強干部思想政治教育,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。強化執(zhí)政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,改進工作方法,深入調(diào)查了解民情、社情,力爭科學(xué)決策,不輕易盲目表態(tài)。堅持政務(wù)公開,確保群眾知情權(quán),接受社會各界監(jiān)督,加強行政效能建設(shè),進一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實行逢場部門聯(lián)合辦公日制度,堅持依法行政,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),用政策法律規(guī)范言行,樹立公正誠信廉潔形象。
2、加強制度建設(shè),健全財務(wù)管理制度,機關(guān)內(nèi)務(wù)制度和干部日常管理制度等,堅持用制度來管人,用制度來約束人,逐步實現(xiàn)由對干部職工的管理變成其自覺行為,進一步控制支出,節(jié)約行政成本,落實工作責(zé)任。加強村級管理,增加村干部待遇,提高其工作積極性,實行目標考核,工作與經(jīng)費和獎懲相掛鉤,確保工作責(zé)任到位。
四、加強自身修養(yǎng),堅持民主集中制原則,做到廉潔自律
1、加強自身政治理論知識學(xué)習(xí),進一步提高自身政治素養(yǎng),用鄧小平理論武裝自己的頭腦,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定政治立場,堅決支持和擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、在工作作風(fēng)上,每逢重大事項,召開會議集體研究,不獨斷專行,不搞強迫命令。在工作中能充分發(fā)揮集體智慧,把各項工作做好。在廉潔自律、廉潔從政方面,始中牢記“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”的古訓(xùn)。作為鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo),要求其他同志做到的,首先自己做到,在工作、生活中,能嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,從不利用職權(quán)謀私利,在公款接待中,堅持公事公辦原則,并且在接待中能做到勤儉節(jié)約,從不鋪張浪費,自覺做好表率。
任職以來,我盡職盡責(zé),做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是平時與同事之間的溝通交流不夠,以致對同志們的了解關(guān)心不夠;二是機關(guān)制度建設(shè)抓得不緊,還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象;三是工作中求穩(wěn)意識重,膽氣不夠。今后的工作中,我會逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進一步推動工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
述職人:xxx
20xx年x月x日
首先,誠摯地歡迎區(qū)審計局、審計組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來我局對我進行任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任審計。下面,按照審計組要求,我將20xx年至20xx年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
一、不斷加大教育投入,全面改善辦學(xué)條件。一是以兩項督導(dǎo)評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。20xx年以來,我們以迎接省、市兩項督導(dǎo)評估為契機,積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財力十分有限的情況下,區(qū)財政對教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光20xx年-20xx年,財政對教育的投入累計達到2.95億元,年均增長12.56%,其中20xx年教育支出占到同期財政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費的 “兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。近年來,由民營企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達到64所,在校學(xué)生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學(xué)校做大做強,我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。20xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了D級危房。二、三、四中3所高中學(xué)校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實質(zhì)性進展,今年投資600多萬元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
二、圍繞體制機制創(chuàng)新,不斷深化各項改革。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動力。我區(qū)以小財政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財政雖小,但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。20xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實驗區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項資金,對3000多名教師進行了通識培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習(xí)交流課改經(jīng)驗,先后有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。 20xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場研討會在婁星區(qū)召開。20xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設(shè)基地”。近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學(xué)比武中獲一等獎,89名學(xué)生在全國、全省各類競賽中獲一等獎,我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學(xué)校堅持市場導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財政雖小,但通過“精兵簡政”激發(fā)全員活力。從20xx年起,全面實行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責(zé)任意識和效率意識。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。三是體制改革提效益。我區(qū)財政雖小,但通過體制改革提高資金效益。20xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費支出成本,切實提高了教育資金的使用效益。20xx年全區(qū)中小學(xué)校的公務(wù)費支出只有313萬元,比20xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時,為有效減少教育管理層級,節(jié)省行政成本,20xx年至20xx年,我局采取先行試點、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū),原學(xué)區(qū)的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔(dān),45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線。
任職以來,我盡職盡責(zé),做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在工作中求穩(wěn)意識重和機關(guān)制度建設(shè)抓得不緊,還存在少數(shù)干部職工拖沓散慢現(xiàn)象。今后的工作中,我會逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進一步推動工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
20xx年度,縣審計局在縣委、縣政府和市審計局的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的支持和配合下,本著“積極穩(wěn)妥、量力而行,提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則,努力提高工作效率,積極拓展審計覆蓋領(lǐng)域,較好地完成了各項責(zé)任審計工作。
一、工作完成情況。
根據(jù)縣委組織部的委托和20xx年初我們制定的經(jīng)濟責(zé)任審計工作計劃,我局共開展了17個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計(其中有2個是20xx年度項目)。審計項目中,領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計6個,任中審計11個;被審計單位中,縣直機關(guān)8個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3個,事業(yè)單位2個,村級4個;被審計人中,正科級11人,副科級2人,村級4人。此外全年共計辦理了31個單位負責(zé)人的交接工作。全年審計共查出有問題資金20301.90萬元,其中:違規(guī)資金878.92萬元,管理不規(guī)范資金19422.98萬元。審計針對被審計單位財政財務(wù)收支及資產(chǎn)管理方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)提出了整改意見和建議,對被審計人的經(jīng)濟責(zé)任履行情況作實事求是、客觀公正的評價,在強化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運用的制約和監(jiān)督,推進依法治縣、依法行政等方面發(fā)揮了積極作用
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)專項資金管理、使用不當。
一是事業(yè)經(jīng)費擠占專項資金。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20xx年至20xx年,兩年經(jīng)費結(jié)余共透支625.22萬元,從帳面上反映經(jīng)費支出擠占專項資金;縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心20xx年-20xx年間累計擠占事業(yè)支出占用專項資金93.75萬元。二是超范圍列支專項資金??h環(huán)保局20xx年至20xx年超范圍列支環(huán)保資金共26.50萬元。三是對專項資金未進行專賬專戶核算??h房管局管理的維修資金收費標準不統(tǒng)一,17.8%房改款與房屋維修資金專戶存款混淆,劃分不清,資金利用效率低,20xx年-20xx年6月房屋維修專項資金支取率為零。劉集鄉(xiāng)政府將建委轉(zhuǎn)入農(nóng)房改造資金150.00萬元、孤山村補償款款7.00萬元、三礦工程款87.56萬元、淮北大堤加固款10.00萬元、水利局泵站改造款10.78萬元,累計額265.34元記入“暫存款”科目,造成單位專項資金與往來款項混淆,資金性質(zhì)不明,結(jié)余不清;縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沒有明確的預(yù)算管理體制,對專項資金的界定不清,造成專項資金結(jié)余過大,該區(qū)20xx年底專項資金結(jié)余1645.62萬元,20xx年專項資金結(jié)余1632.4萬元,20xx年專項資金結(jié)余1810.43萬元;該區(qū)20xx年對撥入的專項經(jīng)費沒有在“專項收入”中進行核算,而是放在“撥入經(jīng)費”中與正常經(jīng)費混在一起核算,專款支出也沒有在“專項支出”科目核算。
(二)國有資產(chǎn)管理工作仍需改進。
1、固定資產(chǎn)未及時入賬?!翱h看守所”的遷建工程已在20xx年8月7日經(jīng)過縣審計部門進行“工程造價決算審計”審結(jié),定價款151.23萬元,縣公安局一直到20xx年9月尚未作資產(chǎn)轉(zhuǎn)增賬務(wù)處理;“無房所”的建設(shè)工程大部分均已完工并已開展工程造價審計,但均未作轉(zhuǎn)增資產(chǎn)賬務(wù)處理。xx鎮(zhèn)政府辦公大樓加固工程于20xx年底完工并全部投入使用,工程支出124.06萬元,直至20xx年9月份該鎮(zhèn)尚未作定資產(chǎn)入賬;該鎮(zhèn)所屬企業(yè)—原城北建筑公司辦公樓,多年來一直未記入單位固定資產(chǎn)賬。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20xx年付大山鎮(zhèn)敬老院工程款82.16萬元、衛(wèi)生間改造工程20.11萬元,項目竣工驗收后未及時記入“固定資產(chǎn)”。
2、個別單位未經(jīng)主管部門審批購置辦公設(shè)備且未記入“固定資產(chǎn)”。如:經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20xx年購置辦公桌椅、檔案柜等3.2萬元、調(diào)頻廣播等2.04萬元,20xx年購買辦公桌椅1.59萬元,20xx年購買五菱牌客車一輛5.1萬元等。
3、債權(quán)債務(wù)數(shù)額巨大且長期未清理??h采煤沉陷區(qū)綜合治理辦公室20xx年9月底“暫付款”余額為54.50萬元,“暫存款”為27.24萬元,劉集鄉(xiāng)政府“暫付款”年末余額667.45萬元,其中:個人借款307.07萬元,單位借款360.38萬元;“暫存款”年末余額1526.55萬元。xx鎮(zhèn)政府20xx年底經(jīng)費賬戶“暫付款”余額467.70萬元,多為個人借款,該鎮(zhèn)村級賬戶“暫付款”余額494.19萬元。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20xx年底“暫付款”為1104.45萬元,“暫存款”483.9萬元,其中“暫付款”三年以上比例數(shù)額較大。
(三)個別單位存在不按規(guī)定申報繳納稅款的現(xiàn)象。
縣政府后勤服務(wù)中心20xx-20xx年度房屋租金收入118.84萬元,應(yīng)交納房產(chǎn)稅14.26萬元、營業(yè)稅及附加6.54萬元而未交;縣路橋管理處房屋租金收入52.30萬元,應(yīng)交納房產(chǎn)稅6.28萬元、營業(yè)稅及附加元2.88萬元而未交;政府辦勞動服務(wù)公司房屋租金收入31.34萬元,應(yīng)交納房產(chǎn)稅3.76萬元、營業(yè)稅及附加元1.72萬而未交。
我叫XXX,現(xiàn)年50歲,中共黨員,我從20xx年擔(dān)任中保鎮(zhèn)桐升社區(qū)支部書記兼主任,負責(zé)社區(qū)全面工作。20xx年至今,我社區(qū)經(jīng)濟社會快速推進,健康發(fā)展。兩年多來,在中保鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全社區(qū)廣大干部群眾解放思想、攻堅克難、真抓實干,全社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)取得了長足發(fā)展,現(xiàn)將個人任期內(nèi)的工作報告如下:
一、工作目標完成情況。
1、目前,社區(qū)有83名正式黨員,這兩年來,發(fā)展新黨員3人,預(yù)備黨員1人,還培養(yǎng)了5名積極分子正在向黨組織靠攏。
2、加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,20xx年初,被評為全省示范鎮(zhèn),第三季度被評為眉山市十佳場鎮(zhèn)。通過社區(qū)干部、執(zhí)法隊、保潔人員和全體居民的共同努力,20xx年第三季度,中保鎮(zhèn)被評為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn),第四季度被評為十佳優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),這與中保鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和我們社區(qū)干部的努力密不可分。
3、強化社區(qū)綜治維穩(wěn)工作,做到了零上訪、調(diào)解率100%。深化計劃生育政策,兩年來,征收社會撫養(yǎng)費18余萬。認真落實貫徹各項惠民、民生工程,1644人參加新農(nóng)保,參保率99.6%。
4、配合鎮(zhèn)政府完成中保商貿(mào)街桐升社區(qū)7組土地征用“兩費”和地面附作物補償工作以及房屋拆遷、安置工作。商貿(mào)街總投資2500萬元,修建工作正在順利進行當中,預(yù)計20xx年10月份全面完工。
5、20xx年8月,配合鎮(zhèn)政府完成了引水入鎮(zhèn)工程,打造出了悟達廣場獨具特色的水系景觀。
6、完成了社區(qū)天然氣管道的安裝工作,為實現(xiàn)社區(qū)居民能用上天然氣的愿望奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)已進入入戶登記和安裝準備工作階段。
7、今年,我們還完成了自來水廠到戶的管道安裝工作,分管道已安裝完畢,即將讓居民用到健康衛(wèi)生的水源。
8、配合移動公司在社區(qū)的范圍內(nèi)安裝網(wǎng)線,為居民能用到高速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供了方便。
9、配合電管站完成了10萬伏和35萬伏的電路改造征地和安裝工作。
10、關(guān)于修建社區(qū)公墓已經(jīng)召開了居民代表大會,形成了決議,完成了規(guī)劃、設(shè)計和預(yù)算工作。
11、以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為契機,兩年內(nèi)預(yù)計新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積300畝,實際完成了土地流轉(zhuǎn)650畝,加大了蔬菜種植力度和制種播種面積。
12、認真抓好農(nóng)業(yè)土地綜合治理開發(fā)項目,完成了社區(qū)1、2、4、5組耕作道修建和溝渠的整治工作3公里,硬化社級道路2.5公里。
13、為了提高居民收入,解決部分中高齡居民的就業(yè)問題,社區(qū)5組新辦了華盛食品加工廠。
14、20xx年,引進了成都旭耀公司在場鎮(zhèn)新辦旭中皮鞋廠,解決了部分留守兒童無人照顧的問題,現(xiàn)在職員工兩百余人。
為實現(xiàn)社區(qū)目標成立了社區(qū)理財小組,制定了財務(wù)公開制度,每季度在公開欄內(nèi)公布居務(wù)公開季度報表。
二、重大經(jīng)濟決策情況。
1、實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理社區(qū)全覆蓋,實行居民一事一議,各組按時繳納了衛(wèi)生費并修建居民垃圾處理池10個,建立長效機制,各組安排1-2名保潔人員,對社級道路和溝渠、房前屋后定期進行整理,保證垃圾清運。
2、競買原平樂村村公所。經(jīng)社區(qū)兩委和平樂村兩委決定,競賣元平樂村村公所,之后召開了居民代表會議和張貼競買公告,有3人報名,公開競買。結(jié)果社區(qū)5組居民柳銀洪以13.8萬元(大寫:壹拾叁萬元整)。
三、依法理財,有效管理。
20xx年5月至20xx年3月30 日,社區(qū)總收入1681244元,總支出1656585.3元,總結(jié)存24658.7元。
重要收入來源是政府下?lián)艿霓k公經(jīng)費,農(nóng)戶和機關(guān)單位衛(wèi)生費的收取,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費等。主要支出情況是社區(qū)組長的工資,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購買辦公用品,廣場管理和維護,道路硬化,溝渠整治等。(WwW.Fw76.cOM 76范文網(wǎng))
總之,在過去的兩年多里,資金在工作上雖說取得了一些成績,但成績的取得靠大家的團結(jié)、支持,功勞是屬于大家的,而我的工作中還存在諸多不足,主要表現(xiàn)為:一是工作方法不夠成熟,創(chuàng)新工作方式有待提高,二是辦事風(fēng)風(fēng)火火,有時有急于求成的現(xiàn)象;三是對同志們的疾苦關(guān)心不夠;來年繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點克服不足,更加扎實的做好各項工作。
以上是我對20xx年以來的經(jīng)濟責(zé)任情況匯報,如有不妥之處,請批評指正。
縣審計局:
我于XX年11月,經(jīng)xx鄉(xiāng)第十三屆人大一次會議選舉任鄉(xiāng)長。任職以來,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實履行工作職責(zé),努力做好本職工作。
一、理清全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路
xx鄉(xiāng):
一個五強溪庫區(qū)移民鄉(xiāng),全鄉(xiāng)8個村,90個村民小組,10059人,其中涉及移民7個村,64個小組,6771人。稻田面積3380畝,水面面積3萬多畝,林地面積13.1萬畝,交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,群眾生產(chǎn)生活條件較為惡劣,要實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標,首先必須加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度,重點是做好水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)工作。
二是加強以水、電、路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是加強以計生、文化教育、衛(wèi)生和民政為重點的社會事業(yè)建設(shè)。
四是加強以民主法制教育、社會綜合治理為主要內(nèi)容的平安xx建設(shè)。
五是加強政府自身建設(shè),努力提高政府駕馭全局的能力,依法行政的能力,勤政為民能力和抗腐防變的能力。
二、圍繞目標,強化措施,狠抓工作落實
任職以來,自己在工作中始終以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,兩手都要硬。XX年和XX年國民生產(chǎn)總值分別達4771萬元和5200萬元,同比增長10%和11%,人均純收入分別為1470元和1650元,同比增長135元和180元。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā),突出水產(chǎn)養(yǎng)殖和林業(yè)兩大重點
1、水產(chǎn)養(yǎng)殖:網(wǎng)箱養(yǎng)殖是我鄉(xiāng)的一大支柱產(chǎn)業(yè),是全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個特色產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)現(xiàn)有網(wǎng)箱23000余口,其中美國斑點叉尾鮰網(wǎng)箱6450口,年活魚起水量超過5000噸。為做好做強這一產(chǎn)業(yè),我?guī)ьI(lǐng)政府一班子提供積極的扶持、引導(dǎo)和服務(wù)。首先是創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,主動協(xié)調(diào)水產(chǎn)公司與養(yǎng)殖戶的關(guān)系,積極處理養(yǎng)殖存在的困難和矛盾,爭取縣水產(chǎn)公司加大對養(yǎng)殖的扶持力度。
二是進一步規(guī)范養(yǎng)殖,理順水產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶,尤其是原協(xié)會養(yǎng)殖戶的合作關(guān)系和模式,指導(dǎo)成立漁業(yè)合作社,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶逐步走入市場,自主管理自主經(jīng)營。
三是組織聘請專業(yè)技術(shù)人員為養(yǎng)殖戶進行技術(shù)培訓(xùn)12次,聘請專家教授實地為養(yǎng)殖戶技術(shù)服務(wù)15次,以提高群眾的.養(yǎng)殖技術(shù),確保養(yǎng)殖穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。并且政府明確了分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)了專門的人員服務(wù)于水產(chǎn)養(yǎng)殖,尤其是在XX年底和XX年初因受國際市場、自然氣候等因素影響,鮰魚銷售困難,政府積極加強與水產(chǎn)公司協(xié)調(diào)合作,努力擴寬銷售渠道,加大銷售力度,確保達標成魚盡快銷售,極力克服困難,確保養(yǎng)殖渡過難關(guān)。在XX年4月,鮰魚遭受嚴重疫情,組織全鄉(xiāng)干部、職工及相關(guān)部門工作人員,苦戰(zhàn)半個月,放棄五一休假到網(wǎng)箱督促養(yǎng)殖戶落實防控措施,組織清理填埋死魚,確保存活量達60%,1300多噸死魚全部上岸集中消毒填埋,盡可能減少了養(yǎng)殖損失,凈化養(yǎng)殖水域。
四是積極組織大河攔網(wǎng)綜合立體開發(fā)科學(xué)論證,以確保充分科學(xué)合理地利用豐富水面資源。
2、林業(yè):林業(yè)是我鄉(xiāng)的一個重要產(chǎn)業(yè)。上任以來我積極組織完成各項林業(yè)相關(guān)工作。
一是緊抓營林生產(chǎn)。每年完成工業(yè)原料林1000畝,XX年完成三邊綠化造林200畝,確保采伐跡地更新改造到位,退耕還林管護到位。
二是規(guī)范林權(quán)管理,明確采伐管理制度,嚴打非法采伐營運,確保一個良好的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
三是抓好林權(quán)制度改革和林業(yè)采伐管理制度改革試點工作,將原來84.6%的集體山林,進一步明晰產(chǎn)權(quán),劃分到戶,全鄉(xiāng)總面積92.7%已劃分到各農(nóng)戶,并頒發(fā)了林權(quán)證,編制了詳細的采伐經(jīng)營方案。
(二)抓好三農(nóng)工作,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村
1、抓好農(nóng)業(yè)工作:
一是嚴控耕地被非法占用和稻田拋荒,確保糧食種植面積。
二是積極推廣新優(yōu)品種,抓好備耕工作,對困難戶采取民政救助和爭取信用小額貸款予以扶持。
三是鼓勵發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,重點扶持較大規(guī)模生豬、山羊及家禽養(yǎng)殖,加強動物防疫,著力規(guī)劃建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。
四是做好防洪渡汛和地質(zhì)災(zāi)害防范,確保群眾的生命財產(chǎn)安全。
五是加強能源建設(shè),100%完成沼氣池建設(shè)任務(wù)。
六是落實新開發(fā)茶葉面積300畝。
2、抓好涉農(nóng)政策落實:
一是加強對涉農(nóng)政策的宣傳力度,確保農(nóng)民群眾的知曉權(quán)。
二是認真核實退耕還林、移民后扶、糧食直補及良種補貼等涉農(nóng)補貼底冊,確保戶頭、人頭、金額互相一致,不出錯。
三是落實一卡通,確保涉農(nóng)資金不截留,不拖延。
四是落實生態(tài)移民8戶,分散外遷安置12人,確保資金落到實處。
3、抓好農(nóng)民素質(zhì)教育:
積極整合培訓(xùn)資源,組織對農(nóng)民進行提高生產(chǎn)技能及勞動技能培訓(xùn)和法制教育,加大勞務(wù)輸出,外出務(wù)工達1400多人,加強村級組織建設(shè),完成村級活動中心建設(shè)2個,建立健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度,逐步實行村帳鄉(xiāng)管村用,完善農(nóng)村“一事一議”制度,擴大基層民主,依法完成全鄉(xiāng)第七屆村委會換屆選舉工作。
受黨委組織部委托,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于對部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計的通知〉的通知》(院辦字﹝20xx﹞7號)要求,審計處成立審計組,從20xx年5月7日起,對70名(組織部委托被審計人員78人,其中3人申請延期審計,5人被確定無經(jīng)濟責(zé)任)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計,目前審計工作已全部完成,歷時5個月,現(xiàn)將具體工作匯報如下:
一、明確指導(dǎo)思想
以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過審計,摸清被審計人員任職期間對所在部門、單位財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當負有的經(jīng)濟責(zé)任,在其他工作中所承擔(dān)的工作責(zé)任等。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,增強責(zé)任意識,促進廉潔從政,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),為組織部門考核、任用干部提供參考依據(jù)。
二、審計工作的實施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心準備
接到黨委組織部委托后,相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織召開了干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議,成立了審計領(lǐng)導(dǎo)小組,并在審計處設(shè)立辦公室,確保此次審計工作順利實施。審計處結(jié)合工作實際,制訂了《任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施方案》,并從組織部、紀委、監(jiān)察處、財務(wù)處、資產(chǎn)處抽調(diào)7名人員,組成了3個審計工作組,每個工作組中分配1名專業(yè)財務(wù)人員參加;審計處印發(fā)了《內(nèi)部審計指南4號—高校內(nèi)部審計(第五章領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計)》、《審計署關(guān)于加強審計紀律的八項規(guī)定》、《河南省教育系統(tǒng)處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》(教審﹝20xx﹞634號)、《河南科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度》(院發(fā)字﹝20xx﹞73號)等10余份審計工作學(xué)習(xí)資料,組織各審計組人員加強學(xué)習(xí),夯實理論基礎(chǔ)。
(二)堅持原則,依法審計
各審計組嚴格按照《河南科技學(xué)院經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》(院發(fā)字[20xx]13號)、《河南科技學(xué)院經(jīng)費預(yù)決算管理辦法(修訂)》(院發(fā)字[20xx]148號)、《河南科技學(xué)院事業(yè)經(jīng)費二級財務(wù)預(yù)決算管理辦法(試行)》(院發(fā)字[20xx]128號)、《河南科技學(xué)院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(院發(fā)字[20xx]17號)等規(guī)定,本著客觀公正、實事求是的態(tài)度,嚴格執(zhí)行審計準則、審計程序,采取查閱資料、走訪調(diào)查、調(diào)閱電子數(shù)據(jù)、統(tǒng)計核查、實地考查等方式進行了審計,做到了審計程序、審計結(jié)果有法可依、有據(jù)可查。
(三)細化責(zé)任,突出重點
審計處根據(jù)每個領(lǐng)導(dǎo)干部工作性質(zhì)的不同,把被審計人員分為四類:黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部,行政機關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部,教學(xué)院(部)、獨立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部,二級財務(wù)獨立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部,做到責(zé)任細化,重點明確。
1、黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部審計的重點。依法履行黨務(wù)管理職能情況;校撥黨建經(jīng)費、學(xué)生經(jīng)費管理使用情況;本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度、有無違規(guī)違紀情況等。
2、行政機關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計的重點。依法履行經(jīng)濟管理職能情況;校撥經(jīng)費及其他經(jīng)費管理使用情況;各類資產(chǎn)是否安全完整、使用效益情況;本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度、有無違規(guī)違紀情況等。
3、教學(xué)院(部)、獨立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部審計的重點。依法履行經(jīng)濟管理職能情況;單位經(jīng)費的收入支出是否納入預(yù)算管理,財務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會計賬目是否清楚正確等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;教學(xué)經(jīng)費、科研經(jīng)費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況,有無擠占、挪用和損失浪費等問題;單位有無經(jīng)濟實體,其資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;財務(wù)管理制度等內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項經(jīng)濟目標的完成情況,各項決策是否按規(guī)定程序進行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度、有無違規(guī)違紀情況等。
4、二級財務(wù)獨立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計的重點。依法履行經(jīng)濟管理職能情況;財務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會計賬目是否清楚正確,原始憑證保存是否完整、齊全,有無違規(guī)違紀和損失浪費現(xiàn)象等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;科研經(jīng)費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況;所辦產(chǎn)業(yè)的效益、資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項經(jīng)濟目標的完成情況,各項決策是否按規(guī)定程序進行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度、有無違規(guī)違紀情況等。
(四)措施到位,確保質(zhì)量
各審計工作組按照要求到被審計人員所在單位召開進點工作會議。根據(jù)被審計人員具體情況,認真做好審前、審中調(diào)查,審后核查;審計前及過程中,對被審計人員進行詳細的調(diào)查摸底,通過查閱提交的審計材料,詢問本人,找相關(guān)人員座談等形式明確調(diào)查事項,并對以前審計結(jié)果的整改情況進行了解,做好審計工作底稿;審計后期,審計人員認真撰寫審計報告征求意見稿,收到反饋意見后,對被審計人員提出的異議、問題再進行核實,力求做到審計結(jié)果客觀、公正。
三、審計工作的結(jié)果
(一)肯定成績,再接再厲
通過審計,70名被審計人員能夠履行經(jīng)濟責(zé)任,在工作中做出了一定的成績。主要有:
1、經(jīng)費管理使用方面
一是被審計人員基本能夠執(zhí)行學(xué)校相關(guān)財務(wù)制度;部分單位能夠結(jié)合實際制定經(jīng)費管理使用方面的規(guī)章制度,使經(jīng)費的管理使用規(guī)范化。二是經(jīng)費使用比較合理,大多數(shù)單位能夠按照學(xué)校年度綜合財務(wù)收支預(yù)算方案使用劃撥經(jīng)費,以提高辦公質(zhì)量效率和教學(xué)科研水平。三是新科學(xué)院、高職學(xué)院、成人教育學(xué)院等二級財務(wù)獨立核算單位能夠按照學(xué)校年度綜合財務(wù)收支預(yù)算方案的要求,完成上交學(xué)校經(jīng)費任務(wù)。
2、固定資產(chǎn)方面
隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴大,發(fā)展步伐的加快,固定資產(chǎn)的購置逐年增加,總值顯著提高。在審計期間內(nèi),被審計教學(xué)院(部)、科研部門和圖書館的固定資產(chǎn)共增加了9000余臺(件),總值增加了20xx余萬元;圖書館藏書增加了14萬余冊,總值增加了460余萬元。與審計期初相比,均有較大增加。
3、內(nèi)部控制制度建設(shè)方面
重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。經(jīng)審計,56個部門單位共制訂相關(guān)經(jīng)費管理使用及財務(wù)管理制度150余項,規(guī)范了劃撥經(jīng)費和單位財務(wù)收支使用管理。
4、重大經(jīng)濟決策執(zhí)行方面
工作中,對于需要決策的重大經(jīng)濟事項,被審計的部門單位基本能夠按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行實施。黨務(wù)、行政及教輔等部門能夠經(jīng)過處(部)務(wù)會議等協(xié)商討論,報主管校領(lǐng)導(dǎo)審批;教學(xué)院(部)能夠通過黨政聯(lián)席會議討論后,報主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)找出問題,及時整改
審計過程中,共發(fā)現(xiàn)了需要解決和改進的問題28項,主要集中在:
1、執(zhí)行學(xué)校財務(wù)收支預(yù)算和單位內(nèi)控制度不力,經(jīng)費使用存在超支現(xiàn)象。
2、個人暫借款時間較長,影響資金的使用效率。
3、部分教學(xué)院(部)教學(xué)經(jīng)費支出中,設(shè)備費支出低于30%,旅差費高于15%,不符合學(xué)校經(jīng)費預(yù)決算管理辦法要求。
4、二級財務(wù)獨立核算單位中,有部分賬務(wù)處理使用的原始發(fā)票、單據(jù)不規(guī)范。
(三)提出建議,加強管理
在肯定成績,找準問題的前提下,為加強管理,提出以下主要建議:
1、各單位應(yīng)緊密結(jié)合實際,科學(xué)合理地編制經(jīng)費使用預(yù)算,本著量入為出的原則加強經(jīng)費管理,實施年度工作計劃時,盡量避免經(jīng)費的超支使用。把年度經(jīng)費使用情況列入有經(jīng)濟責(zé)任中層干部的年度考核述職內(nèi)容,加大對單位預(yù)算經(jīng)費使用的監(jiān)督力度。
2、根據(jù)《河南省省直機關(guān)及事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學(xué)校財務(wù)處相關(guān)規(guī)定,要求部門內(nèi)有個人借款的人員,及時到財務(wù)處核銷賬目,保障財務(wù)工作的正常開展。
3、學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)進一步加強固定資產(chǎn)管理,要定期對學(xué)校的固定資產(chǎn)進行核查,把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作,結(jié)果向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報,向?qū)徲?、財?wù)等相關(guān)部門通報。
4、針對文科類教學(xué)院(部)購置實驗設(shè)備、實驗材料較少,出差參加學(xué)術(shù)交流會議較多;理工科類教學(xué)院(部)學(xué)生外出實踐實習(xí)較多等具體情況。學(xué)校在教學(xué)經(jīng)費使用管理方面,應(yīng)結(jié)合實際,適當提高文科類、理工科類教學(xué)院(部)旅差費支出比例,降低文科類教學(xué)院(部)設(shè)備費支出比例。
5、二級財務(wù)獨立核算單位應(yīng)進一步加強財務(wù)監(jiān)管,對于一些非正式、不符合財務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù),應(yīng)嚴格把關(guān),不予報銷。
四、切實加強審計隊伍建設(shè)的建議
建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的審計隊伍,是保障審計工作順利開展的基礎(chǔ)。根據(jù)《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號—高校內(nèi)部審計》總則要求,高校內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)配備足夠的具有相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部審計人員,結(jié)合我校實際還需做到:
1、增加專業(yè)審計人員。隨著我校各項事業(yè)的快速發(fā)展,審計部門面對各類審計對象,承擔(dān)的工作任務(wù)不斷增加。本次審計過程中,審計組抽調(diào)人員都為兼職辦公,大量具體工作的實施,由審計處工作人員完成,審計人員的缺少也為審計工作的開展帶來了一定的壓力,加強審計隊伍專業(yè)化建設(shè),是順利完成審計工作的充要條件。
2、增加審計經(jīng)費。針對審計對象、審計任務(wù)增加的情況,審計處開展市場調(diào)研、外出詢價等工作事項不斷增多,加大對審計經(jīng)費的投入是維持審計部門開展常態(tài)化工作的有效保證。
本次對部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計,在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)單位的支持配合下,工作進展總體比較順利。審計人員在時間緊、任務(wù)重的情況下,能夠以工作大局為重,平時加班加點工作,利用暑假投入工作,保證了審計工作的順利完成。通過反饋的意見來看,任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作在廣大干部思想意識中引起了高度重視;對學(xué)校劃撥經(jīng)費的使用和部分單位規(guī)范財務(wù)收支,起到了重要的監(jiān)督作用。通過本次審計增強了廣大干部的經(jīng)濟責(zé)任意識,促使他們在工作中以德為魂、廉潔從政;為組織部門考核、任用干部提供了參考依據(jù);為學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展起到了保駕護航的作用。
述職人:xx
xxxx年xx月xx日
離任經(jīng)濟責(zé)任審計述職報告的內(nèi)容,基本以離任前三年的情況作為述職報告的范圍,如有需要,也可延伸至以前年度。
一、基本情況:
1.接、離任的時間;
2.經(jīng)濟責(zé)任的范圍;
3.其他認為需要說明的情況。
二、各項經(jīng)濟指標完成情況:
1.經(jīng)濟責(zé)任范圍各年度管理的企業(yè)戶數(shù)、營業(yè)收入總額、利潤總額;
2.經(jīng)濟責(zé)任范圍內(nèi)各年度管理費收入數(shù)和向國家上交各項稅收(包括增值、營業(yè)、城建、所得各稅)的數(shù)額;
3.預(yù)算內(nèi)、外資金各年度的收入、支出和結(jié)存數(shù);
4.其他需要說明的導(dǎo)致各項經(jīng)濟指標變動或影響各項經(jīng)濟指標完成的情況。
三、任期內(nèi)經(jīng)濟管理和經(jīng)濟決策的主要成績和尚待解決、改進的問題:
1.任期內(nèi)決策投資的項目及其效益,或尚待解決的存在問題;
2.經(jīng)濟責(zé)任范圍內(nèi)各公司資產(chǎn)凈額在任期內(nèi)的變動情況及其現(xiàn)狀;
3.任期內(nèi)債權(quán)債務(wù)的增減變化,以及主要的應(yīng)收、應(yīng)付款變動情況;
4.其他需要說明的問題:包括各年度各項經(jīng)濟指標、企業(yè)資產(chǎn)等有否弄虛作假;有否在經(jīng)濟活動中為個人或小集團之利而違反國家財經(jīng)法紀、財務(wù)制度,從而導(dǎo)致集體資金沉淀或直接造成經(jīng)濟損失;有否在經(jīng)濟活動中以權(quán)謀私,如貪污、受賄、收受回扣,私分、濫分錢物,長期借用(挪用)公款、公物等;有否利用職務(wù)之便為子女、親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供方便等等。
四、對任職期間內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任的功、過、成、敗的自我評價意見。
(略)
對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況開展審計是落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀,保障經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。實行經(jīng)濟責(zé)任審計,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為的監(jiān)督,可以獲取客觀準確的經(jīng)濟信息,有助于我們掌握經(jīng)濟運行的真實情況,實施科學(xué)的調(diào)控措施??梢钥陀^評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為,實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟工作中的失誤。為各級黨委政府正確考核、使用干部提供了依據(jù),進一步完善了干部管理監(jiān)督制度。提高了領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行經(jīng)濟管理職責(zé)的能力。增強了領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和執(zhí)行國家財經(jīng)紀律的自覺性,促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。筆者結(jié)合近幾年參加的審計工作,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及對策作了一些思考。
一、存在的主要問題
(一)決策制度落實方面存在的問題
一是重大經(jīng)濟決策未經(jīng)過集體研究決定、未按制度規(guī)定形成會議紀要。二是重大經(jīng)濟事項事后決策、未經(jīng)決策、未執(zhí)行全程記實,重大事項決策不合規(guī)。三是召開重要決策會議后不印發(fā)會議紀要,記錄不完整,為事后決策執(zhí)行、查證和責(zé)任界定帶來困難。
(二)財務(wù)管理方面存在的問題
一是會計核算不規(guī)范、不真實,債權(quán)債務(wù)長期未及時清理,導(dǎo)致債權(quán)債務(wù)余額較大。二是有的單位經(jīng)費支付依據(jù)不充分,公務(wù)接待費沒有公函、接待清單,“三單”不齊。三是有的單位超標準或超范圍、重復(fù)報銷差旅費、電話費等各項費用。四是漏記固定資產(chǎn)。五是未嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定,自行采購在采購目錄范圍內(nèi)的商品。六是未嚴格執(zhí)行審核流程,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽列報支出。七是不嚴格按財務(wù)制度規(guī)定進行財務(wù)處理,導(dǎo)致總賬與明細賬、總賬與相關(guān)報表、明細賬與實際情況不符。
(三)預(yù)算管理不規(guī)范方面存在問題
一是存在專項資金滯留或者擠占挪用的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目主管部門沒有依照有關(guān)規(guī)定及時撥付資金,滯留欠撥專項資金問題突出。有的不按照資金使用計劃和項目實施方案要求,擅自改變資金用途,擠占挪用專項資金。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將一事一議配套資金套回用于彌補經(jīng)費不足;有的采取虛開票據(jù),套取各類專項資金用于日常支出。二是存在超范圍使用專項資金的問題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自然災(zāi)害生活補助資金中列支非受災(zāi)性質(zhì)的臨時救濟。三是存在財政存量資金沉淀的問題,有的單位在向上申報專項資金時,準備工作不充分,資金下達后不能及時開工建設(shè);有的項目實施的進度緩慢,造成資金不能及時撥付。
二、針對發(fā)現(xiàn)問題的建議
(一)決策制度落實方面的建議
一是加強制度學(xué)習(xí)。通過召開專題會議、進行專項培訓(xùn)等方式加大對“三重一大”制度的學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會“三重一大”主要精神,切實提高對“三重一大”工作重要性的認識。二是嚴格決策程序。要切實完善決策計劃、決策形成和決策執(zhí)行相關(guān)程序,并形成相關(guān)文字記錄。三是強化落實監(jiān)督。要加強紀檢機關(guān)、組織部門對“三重一大”制度落實情況的督促檢查,做好全過程監(jiān)督。
(二)財務(wù)管理方面的建議
一是加強會計基礎(chǔ)核算工作,認真審核支出票據(jù)及其附件,據(jù)實記賬,確保其真實、完整。嚴格按照會計科目進行核算,不得擠占、截留、挪用和擅自擴大資金使用范圍。二是加強對國有資產(chǎn)的管理工作,及時對國有資產(chǎn)進行清理、登記,定期清查,做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符,及時進行帳務(wù)處理,防止國有資產(chǎn)流失。三是嚴格執(zhí)行中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定,嚴格控制支出范圍和標準,落實中央八項規(guī)定,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待等規(guī)定。四是嚴格遵守政府采購制度,按照程序進行采購。五是組織干部職工加強差旅費、車輛租用等制度的學(xué)習(xí),并建立完善內(nèi)部管理制定,嚴格審批和費用報銷標準、程序。
(三)預(yù)算管理方面的建議
一是加強對專項資金的收支管理,對專項資金的收支情況進行清理,確保專項資金做到專戶存儲、專賬核算、??顚S?。二是嚴格執(zhí)行財政存量資金的相關(guān)管理辦法,建立盤活財政存量資金與預(yù)算編制、執(zhí)行等掛鉤機制。三是充分做好項目可行性研究、評審、招投標、政府采購等前期準備工作,項目實施要明確具體的計劃和進度安排,確保預(yù)算批復(fù)和資金下達后能立即實施。四是加大問責(zé)力度,對支出進度慢、盤活存量資金不力的部門和單位要及時進行通報或約談,對預(yù)算執(zhí)行不力的相關(guān)人員進行責(zé)任追究。
本人x,漢族,19x年x月x日出生于x省x市,19x年x月畢業(yè)于x專業(yè),大學(xué)學(xué)歷,x學(xué)士。19x年x月加入中國共產(chǎn)黨,教授職稱。20x年x月任x職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員、副院長(正縣級)。20x年x月任x職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長,20x年x月任x職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記。其間,19x年x月至20x年x月,攻讀x研究生,獲省委黨校研究生學(xué)歷;
20x年x月至20x年x月,參加中共x州委黨校青干班學(xué)習(xí);
201x年x月至20x年x月,參加x省委黨校高校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
20x年x月任院長后,主持學(xué)院的行政管理工作。在州委州政府及學(xué)校黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作;
立足崗位,履職盡責(zé),敢于擔(dān)當,勇于創(chuàng)新,廉潔自律,全面履行了黨委副書記、院長的職責(zé)和任務(wù),有效推動了學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況報告如下:
一、學(xué)?;厩闆r
x職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所經(jīng)x省人民政府批準設(shè)立的全日制普通專科院校。學(xué)校辦學(xué)歷史最早可追溯到19x年西遷x的x省農(nóng)業(yè)??茖W(xué)校附設(shè)高級農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校。20x年x月,經(jīng)x省人民政府批準,原x教育學(xué)院、x財校、x農(nóng)校、x工校、x林校和x供銷學(xué)校6校合并組建成為x職業(yè)技術(shù)學(xué)院。其后,州機電工程學(xué)校、州民族體校、州藝校、州交校分別于20x年、20x年、20x年并入,x州衛(wèi)校于20x年并入我校,目前尚未完成實質(zhì)性合并。學(xué)校占地x余畝,建筑面積x萬平方米,固定資產(chǎn)xx.x萬元,藏書x萬余冊。下設(shè)x個學(xué)院,分別是經(jīng)濟管理學(xué)院、機電工程學(xué)院、信息工程學(xué)院、生物工程學(xué)院、建筑工程學(xué)院、人文教育學(xué)院、旅游管理學(xué)院、體育學(xué)院和醫(yī)學(xué)院,涵蓋x個專業(yè),現(xiàn)有在校生xx人。截止20x年x月,在編在崗教職員工x人(其中自費編制x人),外聘教師x人,離退休職工x人,合計x人。其中:教授x人、副教授x人,享受國務(wù)院津貼專家x人。學(xué)校是教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估優(yōu)秀學(xué)校、x省示范性高x校、x省優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校。
學(xué)校設(shè)有中共x職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(以下簡稱“院黨委”)和院長辦公會兩大黨政議事決策機構(gòu)。其中,院黨委是學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)核心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工作,把握學(xué)院發(fā)展方向,決定學(xué)院重大事項,監(jiān)督重大決策執(zhí)行,支持院長依法獨立負責(zé)地行使職權(quán),保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。院長辦公會主要研究提出擬由院黨委討論決定的重要事項方案,具體部署落實院黨委決議的有關(guān)措施,研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作。
二、職責(zé)范圍和分管的工作
本人從20x年x月至今任x職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長,主持學(xué)校行政全面工作,分管審計處,聯(lián)系人文教育學(xué)院。兼任學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校冒名頂替上大學(xué)專項清查處置工作小組、學(xué)生實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長;
學(xué)校“三全育人”綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組、平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(與黨委書記一起任雙組長);
學(xué)校綜治(維穩(wěn))工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作領(lǐng)導(dǎo)小組等x個領(lǐng)導(dǎo)小組組長、學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長;
高校教師、實驗技術(shù)人員及其他系列初級職稱評審委員會主任。
三、履行經(jīng)濟責(zé)任情況
任職期間,面臨著市州高x校的共性難題,更存在著五大特殊性難題:一是無辦學(xué)的區(qū)位優(yōu)勢,辦學(xué)基礎(chǔ)脆弱、成本高;
二是塊頭大、包袱重,學(xué)院經(jīng)歷了多次合并,先后有x所大中專學(xué)校合并,資源整合難度很大;
三是招生難,尤其是高職招生難,由于無區(qū)位吸引力,加之生源競爭激烈,始終很難走出招生困境,事業(yè)發(fā)展受到較大制約;
四是資金壓力大,政府投入有限,自身發(fā)展能力不足,教職工待遇較低,如何處理好學(xué)校建設(shè)發(fā)展和待遇改善的關(guān)系,是我面臨的最大難題。
面對薄弱的辦學(xué)基礎(chǔ)、繁重的維修建設(shè)任務(wù)和巨大的發(fā)展壓力,任職期間,在學(xué)院黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠廣大教職員工,以破解在經(jīng)濟文化相對落后的民族地區(qū)創(chuàng)建高水平、有特色的高x校為目標,以服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨,以立德樹人為根本,改革創(chuàng)新,特色創(chuàng)優(yōu),各項事業(yè)獲得長足發(fā)展,20x年至2020年,x職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后獲得“國際x人才搖籃”、“全國優(yōu)秀五四紅旗團總支”等x項國家級和“省級優(yōu)秀高x?!薄⑹〖墶拔拿餍@”、“x省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”、“x省產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)示范基地”等x項省級榮譽表彰。
(一)學(xué)校事業(yè)發(fā)展等方面主要措施及成效
學(xué)校以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢牢把握社會主義辦學(xué)方向,深入貫徹黨的教育方針,遵循高職教育發(fā)展規(guī)律,全面落實黨中央、省委州委決策部署,不忘立德樹人初心,牢記為黨育人、為國育才使命,銳意進取,奮發(fā)作為,辦學(xué)思路清晰,辦學(xué)定位準確。實現(xiàn)了“基礎(chǔ)設(shè)施大改善、育人質(zhì)量大提高、特色專業(yè)大發(fā)展、教職工待遇同步改善”的“十三五”事業(yè)發(fā)展目標。
1.改善辦學(xué)條件,夯實現(xiàn)代教育發(fā)展基礎(chǔ)。
一是完善硬件設(shè)施,育人環(huán)境規(guī)范化。學(xué)校生均教學(xué)行政用房x.x平方米、生均宿舍面積x.x平方米、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值x.x萬元、生均圖書x冊,超過高x校辦學(xué)基本條件要求。近三年完成南區(qū)了第x教學(xué)樓維修,主校區(qū)第x、第x號教學(xué)樓改造,西區(qū)教學(xué)樓和中區(qū)多媒體教學(xué)樓的刷新等。更新學(xué)生床架、課桌凳,所有教室配備多媒體設(shè)備,“政府訂單班”教室安裝“班班通”;
二是改造新建實訓(xùn)室,辦學(xué)條件標準化。新建x個實訓(xùn)機房并配齊全新計算機;
完成茶藝實訓(xùn)室、物聯(lián)網(wǎng)等x個實訓(xùn)室的改造和新建。購買了一批服務(wù)于學(xué)生技能競賽、技能鑒定、實習(xí)管理教學(xué)軟件;
三是落實基地建設(shè),教學(xué)手段創(chuàng)新化。建成全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,并于20x年“被省教育廳授予“x省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”,獲得省科技廳“省級示范眾創(chuàng)空間”。建成x個非遺大師工作室;
四是推進信息化建設(shè),校園管理智能化。設(shè)計并實施信息化校園“x”建設(shè)工程,建成五大基礎(chǔ)管理平臺、三大核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、兩大數(shù)字資源庫和八個應(yīng)用管理信息系統(tǒng)。改造升級并建成有線無線一體化網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)全校教學(xué)辦公區(qū)域有線無線全覆蓋。寬帶資源從“十二五”的xm增加為x.xg。建成國家b級標準機房。建成可同時開出x臺套標準服務(wù)器資源的數(shù)據(jù)中心。
2.加強內(nèi)涵建設(shè),突出職業(yè)特色
一是發(fā)展特色專業(yè),理清辦學(xué)思路。已建成全國示范專業(yè)點x個(旅游管理專業(yè)),國家骨干專業(yè)x個(畜牧獸醫(yī)專業(yè)、園林技術(shù)專業(yè)),省級品牌專業(yè)x個(旅游管理、畜牧獸醫(yī)),省級特色專業(yè)x個(建筑工程技術(shù)、園林技術(shù)、機電一體化技術(shù)、會計),國家協(xié)同創(chuàng)新中心x個(富硒產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新中心),國家生產(chǎn)實訓(xùn)基地x個(機電一體化技術(shù)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地),國家職業(yè)教育實訓(xùn)基地x個。建筑bim被確立為國家首批“x+x”試點項目,現(xiàn)共有x個“x+x”試點項目;
二是持續(xù)資金投入,強化專業(yè)建設(shè)。學(xué)校現(xiàn)有專業(yè)x個,x至20x年共計投入專業(yè)建設(shè)資金x.x萬元;
三是推動產(chǎn)教結(jié)合,強化應(yīng)用優(yōu)勢。打造硒科普、硒文化傳播基地,開辦硒專業(yè),開設(shè)硒課程,編寫硒教材,開展硒科研。圍繞非遺傳承項目,打造民族文化傳承基地,建x玉露制作技藝、西蘭卡普、來鳳擺手舞等x個大師工作室,非遺大師進入課堂教學(xué),非遺項目納入人才培養(yǎng)方案;
四是建設(shè)專業(yè)集群,促進持續(xù)發(fā)展。對接x“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、x州“x+n”產(chǎn)業(yè)及高新區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點打造旅游管理、畜牧獸醫(yī)等x大專業(yè)群建設(shè)。
3.堅持內(nèi)培外引,加強學(xué)校師資隊伍建設(shè)
一是強化師德師風(fēng)建設(shè)。制定《x職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強師德師風(fēng)建設(shè)的實施意見》,將師德師風(fēng)納入教師考核評價指標體系,嚴格實行“一票否決”。二是充實教師隊伍力量。制定鼓勵教師攻讀碩士、博士學(xué)位政策。x至20x年累計投入師資隊伍建設(shè)資金x.x萬元。截止20x年x月學(xué)校在編在崗教職工數(shù)達x人,其中專任教師x人,博士學(xué)位x人、碩士學(xué)位x人,教授x人、副高級職稱x人。博士學(xué)位占比從20x年的x.x%升至x.x%,碩士學(xué)位占比從x.x%升至x.x%。學(xué)校現(xiàn)有省級教學(xué)團隊x個,省教育廳立項建設(shè)的技能名師工作室x個,聘有非遺大師x名;
三是加強骨干教師培養(yǎng)。通過崗前培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、青年教師老教師“一幫一”工程等培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流,先后選派x名教師赴x學(xué)習(xí)。獲得20x年x省教師教學(xué)能力大賽一等獎x項,三等獎x項。x入選x省“20x年中西部高等學(xué)校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者”;
四是實施“雙師素質(zhì)”建設(shè)工程。建立與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)課教師制度,實施“百名教師下百企”活動,20x年啟動新一輪學(xué)校“雙師素質(zhì)”教師認定工作,“雙師素質(zhì)”教師達x.x%。
4.深化產(chǎn)教融合,打造新型人才培養(yǎng)模式
一是產(chǎn)教融合,探索協(xié)同育人模式。通過深化政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)合作,實現(xiàn)校企合作機制和人才培養(yǎng)模式的協(xié)同創(chuàng)新,探索校企雙主體育人模式。包括企業(yè)學(xué)院模式——機電工程學(xué)院與達翔技術(shù)公司成立了達翔學(xué)院,建筑工程學(xué)院與山河建筑集團聯(lián)合成立山河民族建筑學(xué)院,實行校企“雙主體”,學(xué)生“雙身份”;
“校中企”校企合作模式——經(jīng)濟管理學(xué)院引企入校,x中天億信科技股份有限公司、x拓普財稅服務(wù)有限公司入駐學(xué)校,企業(yè)享受學(xué)校教學(xué)資源,學(xué)校解決教師社會實踐、實戰(zhàn)性教學(xué),學(xué)生頂崗實習(xí)及學(xué)生就業(yè),實現(xiàn)理論和實踐的無縫對接;
現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式——學(xué)校旅游管理專業(yè)與x眾信旅游集團實施“旺季實踐,淡季充電”人才培養(yǎng)模式等,全面深化產(chǎn)教融合共推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展;
政府訂單培養(yǎng)模式——學(xué)校小學(xué)教育、學(xué)前教育專業(yè)開設(shè)政府訂單班,緩解我州農(nóng)村邊遠教學(xué)點、農(nóng)村小學(xué)和幼兒園師資“分不來、下不去、留不住、呆不久”的困境,以教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。二是認真謀劃,抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。投資近x萬建起校級層面的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,探索運行“六個一”的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。累計通過孵化注冊大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)x家,全省“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽銀獎x項,銅獎x項;
三是有效診改,完善質(zhì)量保證體系。構(gòu)建三大體系,完成五個層面診改,形成“五化”診改模式。20x年順利通過教學(xué)診改省級復(fù)核;
四是以賽促教,提高技能競賽水平。在國家職業(yè)技能大賽中榮獲一等獎x人次、二等獎x人次、三等獎x人次;
在x省職業(yè)技能大賽中榮獲一等獎x人次、二等獎x人次、三等獎x人次;
五是培育文化,激發(fā)文化育人潛力。注重校園文化培育,廣泛開展系列文化活動,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。獲評“全國優(yōu)秀共青團干部”x人、x省“大學(xué)生自強之星”x人、全國五四紅旗團總支x個、全省五四紅旗團總支x個。x位教師、x名學(xué)生、x支團隊獲暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐省級表彰。
5.注重科技研創(chuàng),服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展
一是科研支持力度不斷加大。設(shè)立青年基金、博士基金、教授基金各x項,每項資助x萬元;
二是科研能力不斷增強。承擔(dān)國家自然科學(xué)基金子項目x項、省部級教科研項目x項、州級科研項目x項、校級科研項目x項、校級教研項目x項;
三是科研水平不斷提升。獲國家領(lǐng)導(dǎo)人批示件x件,主編和參與編寫教材x部,公開發(fā)表論文x篇、發(fā)明專利x件、實用新型專利x件、外觀設(shè)計專利x件、軟件著作權(quán)x件,獲教育部教學(xué)成果二等獎x項、省人民政府教研成果二等獎、三等獎各x項,州人民政府一等獎x項、三等獎x項,組織各級各類學(xué)術(shù)報告x場;
四是服務(wù)地方能力不斷增強。配優(yōu)科技力量服務(wù)“x+n”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。獲準立項國家自然科學(xué)基金“云環(huán)境下數(shù)據(jù)主權(quán)安全關(guān)鍵技術(shù)研究”、“x在現(xiàn)代商務(wù)服裝上的應(yīng)用”等x項與x州經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系的國家、省、州應(yīng)用技術(shù)研究項目。獲“三區(qū)”人才支持計劃x人、選派科技特派員x人,為州內(nèi)x家中小企業(yè)和x個農(nóng)民專業(yè)合作社在決策咨詢、加工工藝、生態(tài)種養(yǎng)殖技術(shù)、動物疾病預(yù)防等方面排憂解難。實施“一村一名大學(xué)生”和“一村多名大學(xué)生”計劃,為全州培養(yǎng)了x多名農(nóng)村實用技術(shù)人才和一批農(nóng)民致富帶頭人;
啟動了“八個一百”工程,不斷提升社會服務(wù)能力。承接州人民政府“如何打造x州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極”、“關(guān)于x州在全域旅游示范區(qū)建設(shè)背景下如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“關(guān)于后疫情時代如何進一步優(yōu)化x州營商環(huán)境”等重大課題x項、重點課題x項、一般課題x項,部分建議已經(jīng)被州委州政府采納并形成人大建議案提交到十三屆全國人大一次會議。
6.擴大內(nèi)外交流,推動國際合作提質(zhì)升級
一是選派x、x、x名教師出國學(xué)習(xí)交流,引進國外先進職業(yè)教育理念;
二是與x職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“x+x”合作培養(yǎng)項目;
三是接待x政府考察團來??疾旖涣?,打下國際合作辦學(xué)基礎(chǔ);
四是參與x職業(yè)教育合作論壇等活動,拓展教師國際化視野。
(二)重大經(jīng)濟事項的決策管理情況
學(xué)院黨委會議事規(guī)則、院長辦公會議事規(guī)則對經(jīng)濟事項的決策權(quán)都做出了明確規(guī)定,在實際操作過程中,為了發(fā)揚民主、提高效率,年度財務(wù)收支預(yù)算及調(diào)整、物質(zhì)設(shè)備采購、基建維修項目、資產(chǎn)處置、大額資金使用等重要經(jīng)濟事項都在前期充分調(diào)研論證和多方征求意見的基礎(chǔ)上直接提交黨委會討論決定,并按規(guī)定程序辦理。屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項始終做到分管領(lǐng)導(dǎo)無明確意見的,不表態(tài)、不決策、不簽字;
屬于重要事項,總是與分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的同志一起醞釀、論證方案后,提交黨委會集體討論決定,個人從不決斷重要問題,自覺堅持按制度的要求辦事,按制度的程序規(guī)定辦事,從不直接插手或干預(yù)下屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項,確保各管理層級職責(zé)履行到位。20x年x月至20x年x月,通過黨委會、校長辦公會,研究決定教學(xué)科研情況、財政財務(wù)收支、國有資產(chǎn)管理、設(shè)備物資采購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等重大經(jīng)濟事項x項。這些決策事項符合依法決策、民主決策、科學(xué)決策的要求,得到了較好的貫徹執(zhí)行,推動了x職業(yè)技術(shù)學(xué)院的重大經(jīng)濟決策機制的健全、重大經(jīng)濟決策程序的規(guī)范、重大經(jīng)濟決策內(nèi)容的合法和執(zhí)行的有效性。
年度財務(wù)收支預(yù)算依據(jù)學(xué)院年初工作要點和當年可實現(xiàn)收入分項目管理經(jīng)費和定額管理經(jīng)費兩大類進行編制,同時將項目和定額管理兩類預(yù)算經(jīng)費落實到責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。年度財務(wù)收支預(yù)算提交黨委會議討論通過后下達執(zhí)行。計財處以定期和不定期兩種方式向責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門通報預(yù)算執(zhí)行情況,若預(yù)算執(zhí)行超支,暫停報銷業(yè)務(wù),待責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門說明超支原因后由計財處提出調(diào)整方案報分管院領(lǐng)導(dǎo)審定后交黨委會研定決定。
基建維修、物資設(shè)備采購的立項均通過學(xué)院黨委會研究決定后,由后勤處及發(fā)規(guī)處按照相關(guān)法律法規(guī)要求辦理,組織實施采購或公開招投標。自行招標的項目按照學(xué)院相關(guān)內(nèi)控制度辦理。在項目前期準備及實施過程中,學(xué)院審計部門對x.x萬元以上工程項目、x萬元以上物資設(shè)備類項目進行全過程審計監(jiān)督。凡經(jīng)過公開招投標的基建維修項目,均由學(xué)院審計部門進行初審后聘請第三方中介機構(gòu)進行結(jié)算審計;
未公開招投標的小型維修項目,由審計處出具審計報告后按相關(guān)程序辦理結(jié)算。x萬元以上物資設(shè)備類項目驗收完成后,由審計處出具審計報告后按相關(guān)程序辦理結(jié)算。
大額籌資項目、大額資金支出等事項均由計財處會同相關(guān)部門提出建議方案后提交院黨委會議研究決定,計財處按黨委會決定并按財務(wù)審批程序辦理。
(三)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)情況
嚴格貫徹執(zhí)行財經(jīng)法規(guī),加強內(nèi)控制度建設(shè),保障財務(wù)工作有序運轉(zhuǎn)。結(jié)合中央、省、州有關(guān)規(guī)定先后修訂和完善了財務(wù)綜合管理制度(詳見《x職業(yè)技術(shù)學(xué)院財務(wù)管理制度匯編》)。自20x年以來x職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨辦和校辦共制定和完善重大經(jīng)濟事項決策管理制度x項,學(xué)院現(xiàn)有的財務(wù)制度具有較強的針對性、可行性和可操作性,為學(xué)院經(jīng)濟活動有效開展和財務(wù)管理工作規(guī)范化、上水平提供了有力保障。
嚴格執(zhí)行國家教育收費政策,不違規(guī)收取任何費用。中職學(xué)生按國家資助政策嚴格執(zhí)行到位。高職生執(zhí)行相關(guān)收費政策,尤其是根據(jù)省物價局、省財政廳、省教育廳關(guān)于調(diào)整我省公辦高職高專學(xué)費和高校住宿費標準的通知精神,嚴格按我校在省、州物價局報備的收費項目和收費標準收費,無違規(guī)收費行為,無借校企合作提高學(xué)院收費標準,無未經(jīng)物價部門許可擅自設(shè)立收費項目或變相提高收費標準的行為。無強制性收取服務(wù)費,無違規(guī)收取各類工本費、押金、保證金等。
認真落實中央“八項規(guī)定”精神。所發(fā)生的“三公經(jīng)費”一律按中央和省州規(guī)定辦理,及時完善“三公經(jīng)費”管理辦法,效果明顯。
(四)財務(wù)收支及資產(chǎn)管理情況
1.預(yù)算及實際執(zhí)行收支總體情況
20x年至20x年總收入xx.x萬元,其中財政撥款收入xx.x萬元??傊С鰔x.x萬元,平均預(yù)算執(zhí)行率為x.x%。
2.資產(chǎn)負債及其變動情況
20x至20x年固定資產(chǎn)年末數(shù)分別為xx.x萬元、xx.x萬元、xx.x萬元。x增加x.x萬元(南校區(qū)固定資產(chǎn)入賬x.x萬元),20x年增加x.x萬元,20x年減少xx.x萬元。主要是20x年因行政事業(yè)單位會計制度改革計提了固定資產(chǎn)折舊,當年計提折舊xx.x萬元。截止20x年末實際銀行負債借款為x萬元。
四、履行經(jīng)濟責(zé)任存在的問題
(一)預(yù)算執(zhí)行不夠精準
我院多年來招生十分困難,每年招生數(shù)量難以控制,特別是中職生與招生計劃出入較大,學(xué)費收入的不確定性和相對滯后性,造成事業(yè)收入很難預(yù)算,加之我院為多所老中專學(xué)校合并組建而成,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后,應(yīng)急性改造維修情況多發(fā),以及政策性增調(diào)資等不確定性因素造成預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性下降,也無法嚴格執(zhí)行預(yù)算,下半年需要調(diào)整預(yù)算的情況較多。
(二)自身事業(yè)收入嚴重不足,依賴性強
一方面多年來學(xué)院的運轉(zhuǎn)及建設(shè)主要靠財政投入,近三年來財政撥款占學(xué)院總收入的比例分別達x.x%、x.x%、x.x%,加之學(xué)院負擔(dān)過重,所需資金量大,多年來均有不同程度的資金缺口,通過自身事業(yè)收入無法彌補。另一方面到目前仍有一定數(shù)量負債,雖經(jīng)努力,債務(wù)逐年下降,但很難有大幅度減少,近三年來每年相對上年債務(wù)均有不同程序的降低,但根據(jù)目前發(fā)展狀況,預(yù)計學(xué)院債務(wù)需要以后較長時間才能全部化解。
(三)教育教學(xué)經(jīng)費投入不足
長期以來,學(xué)院經(jīng)費十分緊張,人員負擔(dān)很重,學(xué)院收入大部分需用于職工基本待遇的保障和日常運轉(zhuǎn)支出,其余可安排到教育教學(xué)上的資金相當有限,近三年的教育教學(xué)經(jīng)費分別為:20x年x.x萬元,20x年x.x萬元,20x年預(yù)算x.x萬元,連續(xù)幾年均未突破x%,急需資金予以解決。
(四)政府采購制度執(zhí)行不夠嚴格
近幾年來,國家政府采購制度不斷更新,學(xué)校采購部門工作人員把握政府采購相關(guān)規(guī)定不夠準確,采購招標程序不夠清晰,各種資料表格過于復(fù)雜;
學(xué)院各部門負責(zé)采購招標人員變動頻繁,政策不熟悉,程序不清楚,采購需求制定不精準;
部門采購額度較低,采購效率不高;
評審專家人員較少,專業(yè)性不強;
從事招標采購的工作人員業(yè)務(wù)不夠熟悉,指導(dǎo)不到位,造成個別政府采購項目存在程序不到位,資料不齊全等問題。
(五)國有資產(chǎn)管理不夠到位
學(xué)校在多校合并過程及資產(chǎn)的日常管理中存在執(zhí)行相關(guān)政策不到位的問題。一是資產(chǎn)管理制度不完善;
二是資產(chǎn)動態(tài)管理不到位,資產(chǎn)信息不全面、不準確、不完整;
三是資產(chǎn)處置不嚴格;
四是資產(chǎn)配置計劃不夠科學(xué)嚴謹。
(六)經(jīng)濟合同管理不夠規(guī)范
學(xué)校簽訂經(jīng)濟合同涉及多部門、多流程,因合同管理相關(guān)制度水平不高,合同簽訂組織部門管理不嚴謹,造成學(xué)校簽訂的部分經(jīng)濟合同內(nèi)容不規(guī)范,為學(xué)校帶來一定的風(fēng)險。
(七)校園信息化建設(shè)滯后
近幾年學(xué)校加大在信息化校園建設(shè)上的力度,但目前未能完全整合oa、學(xué)工、教務(wù)、人事等系統(tǒng),未實現(xiàn)各系統(tǒng)間信息資源的共建與共享,不能形成面向校園師生的綜合性服務(wù)系統(tǒng)。
縣審計局:
根據(jù)組織安排,XX年12月至XX年12月,我擔(dān)任縣林業(yè)局局長。9年來,我團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,忠實履行職責(zé),扎實開展工作,為發(fā)展x縣林業(yè)事業(yè)做出了努力,取得了我縣林業(yè)發(fā)展的九個之最(即獲得榮譽、爭取項目最多、收繳規(guī)費最多、造林規(guī)模、建設(shè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最旺、林業(yè)效益、林農(nóng)實惠最多、林業(yè)地位)。先后獲得了“全國綠化模范縣”、“湖南省林業(yè)工作先進集體”、“x市行政執(zhí)法先進單位”、“x縣優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”等榮譽稱號。我個人當選為x市第十二屆人民代表大會代表,先后榮獲“全國綠化獎?wù)隆?、“湖南省綠化三湘貢獻獎”,“x市優(yōu)秀人大代表”、“x市綠化先進個人”等榮譽,多次受到縣委、縣政府表彰獎勵?,F(xiàn)就任職期間的職責(zé)履行情況報告如下:
一、以人為本,努力開創(chuàng)爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面
上任伊始,為迅速打開局面,我堅持團結(jié)班子謀共識,以人為本促發(fā)展。
一是增進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。9年來,我大力倡導(dǎo)通過個人修養(yǎng)維系團結(jié),通過溝通理解增進團結(jié),通過黨的紀律促進團結(jié)。堅持科學(xué)決策和民主決策,每周召開一次局機關(guān)干部會,每月召開一次黨組會,堅持重大問題集中討論,重大開支集體決定,重大事項集體研究。通過身體力行和率先垂范,通過集思廣益和有效溝通,增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力和創(chuàng)造力,形成了加快林業(yè)發(fā)展的整體合力。
二是凸顯以人為本理念。9年來,我明確把抓實基層,夯實基礎(chǔ),作為林業(yè)工作的重點。通過一系列舉措,人本理念進一步增強,干部職工精神面貌煥然一新,呈現(xiàn)出政通人和的良好局面。①整合林業(yè)站合署辦公。將森林資源相對較少、辦公條件較差、人員編制較少的x個林業(yè)站與周邊林業(yè)站合署辦公,優(yōu)化了人力資源配置,減少了行政運行成本,提高了辦事效率。②加強林業(yè)站建設(shè)。9年共計投入x萬元,新建了x等6個林業(yè)站站房,維修改造了x等6個林業(yè)站站房,XX年驗收成為“全國標準化林業(yè)站建設(shè)合格縣”,XX年驗收成為“全國標準化林業(yè)站建設(shè)示范縣”。③林業(yè)站財務(wù)集中核算。成立會計結(jié)算中心,對基層林業(yè)站的財務(wù)實行集中核算,規(guī)范了財務(wù)管理,加強了資金調(diào)度,強化了內(nèi)部審計,建立了監(jiān)管機制。④保障林業(yè)站正常運轉(zhuǎn)和干部職工經(jīng)濟待遇。建立健全對林業(yè)站的收支預(yù)算管理,解決站之間苦樂不均的現(xiàn)象,調(diào)動了干部職工工作積極性;逐步提高林業(yè)站日常公用經(jīng)費標準,確保工作正常運轉(zhuǎn);對林業(yè)站干部職工實行工資統(tǒng)發(fā);解決林業(yè)站退休的自收自支人員福利待遇。⑤鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育。40歲以下的未取得林業(yè)??埔陨蠈W(xué)歷的干部職工可參加一個學(xué)歷的學(xué)習(xí),學(xué)費報銷2/3;我與中南林業(yè)科技大學(xué)聯(lián)系,開辦林學(xué)和園林2個本科班,并親自擔(dān)任林學(xué)班的班長;共有71人參加學(xué)習(xí)并獲得了本科文憑,占全局干部職工人數(shù)的xx%。⑥培育林業(yè)科技人才。實行評、聘結(jié)合,9年共有7人晉升高級工程師,17人晉升工程師,1人晉升會計師,4人晉升經(jīng)濟師,縣級林業(yè)局專業(yè)技術(shù)力量穩(wěn)居全省之首。⑦培養(yǎng)推薦干部。組織培訓(xùn),積極推薦,9年共有12人通過公開考試考核,調(diào)到縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,解決了自收自支人員的財政全額撥款編制和公務(wù)員身份,現(xiàn)在有1人走上正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位、5人走上副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。⑧解決干部職務(wù)職級。創(chuàng)造條件,積極爭取解決干部職務(wù)職級,9年共有1人解決副縣級職級,2人解決正科級職級,7人解決副科級職級。⑨解決自收自支人員編制問題。9年共有19名自收自支人員解決財政全額撥款編制。XX年起,32名林業(yè)站編外人員納入編內(nèi)管理;XX年起,自收自支人員經(jīng)費全部由縣財政解決;林業(yè)局5個財政全額撥款空編從自收自支人員中擇優(yōu)補充;3個特殊編制問題報縣委特殊解決。⑩解決干部職工住房。采取團購形式,定向在縣城開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū),每個干部職工按均價1750元/平方米的價格購買一套住房。
三是提高機關(guān)行政效能。XX年,縣林業(yè)局實現(xiàn)消赤減債結(jié)0,償還債務(wù)xx萬元、利息x萬元。投入x多萬元,完成了機關(guān)維修、改造、裝修、綠化,改善了機關(guān)環(huán)境。投入x多萬元,完成信息化建設(shè)工程任務(wù),開通局域網(wǎng),全面啟動電子*和網(wǎng)上行政審批,率先在全省林業(yè)系統(tǒng)和縣直機關(guān)實現(xiàn)辦公自動化、無紙化,林業(yè)政務(wù)進入“信息高速公路”,提高了行政效能。對機關(guān)干部嚴格學(xué)習(xí)制度和考勤制度,對局屬單位和林業(yè)站實行目標管理責(zé)任制,對行政執(zhí)法落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,對群眾辦事實行首問責(zé)任制和服務(wù)制。
二、科學(xué)理財,努力破解制約發(fā)展的資金瓶頸
為實現(xiàn)“綠山、興林、富民”的目標,我把收好、管好、用好林業(yè)資金作為經(jīng)濟工作的頭等大事來抓。
一是努力爭取,應(yīng)收盡收,在資金收入上下功夫。一方面,積極向國家林業(yè)局和省、市林業(yè)部門匯報,爭取上級把我縣作為項目投入的重點,9年共計到位國家和省、市林業(yè)項目資金x億元,是前50年林業(yè)投入總和的4倍,其中退耕還林資金x萬元,生態(tài)公益林保護資金x萬元,其他資金x萬元。另一方面,通過加大征收力度、規(guī)范征收行為、堅持征收標準、優(yōu)化征收服務(wù),9年共計征收各類林業(yè)規(guī)費x億元,其中林業(yè)育林基金x萬元、森林植被恢復(fù)費x億元、綠化費x萬元、檢疫費x萬元、其他x萬元。
二是完善制度,規(guī)范行為,在資金管理上下功夫。為加強對林業(yè)項目資金的規(guī)范化管理,制定《x縣林業(yè)工程建設(shè)管理辦法》,建立健全財務(wù)管理制度,對項目資金實行專戶儲存,封閉運行、??顚S?。加強對項目建設(shè)的督促檢查,對項目建設(shè)實施單位違規(guī)行為及時督導(dǎo)整改。多次接受國家、省、市審計、財政和林業(yè)部門對林業(yè)項目資金的審計、檢查、考核和驗收,確保項目資金的安全運行和使用效率。
三是科學(xué)決策,民主理財,在資金使用上下功夫。明確資金使用條件,規(guī)范資金使用程序,把資金和項目捆綁起來,杜絕支出的人為性和隨意性。對局屬單位和林業(yè)站的日常公用經(jīng)費,建立支出數(shù)字管理模型,實行定額包干。堅持重大開支黨組集體研究,每季度在局黨組會上通報一次財務(wù)情況,每月張榜公示“四項費用”。林業(yè)資金的科學(xué)投放,產(chǎn)生出良好的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。9年來,全縣林業(yè)建設(shè)開發(fā)吸納社會剩余勞動力x萬個,創(chuàng)造就業(yè)崗位x萬個,發(fā)放工資x億元。林農(nóng)年人平以林增收x元,其中通過林(副)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,人平直接增收x元;取消維簡費、林業(yè)保護建設(shè)費和農(nóng)林特產(chǎn)稅,人平減負增收x元;生態(tài)公益林保護,人平護林增收x元;退耕還林受益林農(nóng)x戶,每畝每年直補增收x元。XX年末,全縣有林地面積x萬畝,森林蓄積量x萬立方米,森林覆蓋率x%,林木綠化率x%,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
三、求實創(chuàng)新,努力打造經(jīng)濟發(fā)展的綠色平臺
為貫徹《黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,我親自調(diào)研、起草,爭取縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加快花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《x縣建立生態(tài)補償辦法(試行)》。每年組織召開一次高規(guī)格的林業(yè)工作會議,確立“三大效益一齊要、三項產(chǎn)業(yè)一齊上、三林問題一齊抓”,積極打造經(jīng)濟和社會發(fā)展的綠色平臺。XX年,x縣創(chuàng)建成為“全國綠化模范縣”,贏得了全國綠化的榮譽。
一是項目興林。9年來,共計完成人工造林x萬畝,河道綠化x公里,公路綠化x公里,義務(wù)植樹x萬株,封山育林x萬畝。其中退耕還林工程造林x萬畝、配套荒山造林x萬畝,長防林工程造林x萬畝,省級(植被恢復(fù)費,下同)異地造林x畝,市級異地造林x畝,縣級異地造林x畝。退耕還林和長防林工程造林經(jīng)國家林業(yè)局多次檢查驗收,面積核實率、質(zhì)量合格率均達100%,全國造林實績核查全省排名第一。x省級森林公園獲省人民政府批準,共計投入x萬元,完成了電力改造,入園主干道路硬化、綠化工程建設(shè);啟動了林相改造、游道建沒。x省級森林公園,獲省人民政府批準。x國家濕地公園獲國家林業(yè)局批準,啟動了“國際友誼林”和生態(tài)保護工程建設(shè)。生態(tài)公益林保護工程界定公益林x萬畝,占林業(yè)用地的x%,納入國家補助試點x萬畝,生態(tài)環(huán)境得到保護,農(nóng)民得到實惠。
二是產(chǎn)業(yè)興林。大膽探索“山上建基地,山下辦工廠,山外拓市場,科技創(chuàng)效益”,形成了具有x縣特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。XX年末,全縣林產(chǎn)加工企業(yè)x家,總產(chǎn)值x億元,產(chǎn)值過100萬元的x家,過1000萬元的x家,過億元的x家,x鎮(zhèn)逐漸成為全省復(fù)合地板生產(chǎn)基地和銷售、物流中心。XX年末,全縣花木面積x萬畝,銷售收入x億元,x鎮(zhèn)被譽為“中國花木之鄉(xiāng)”,x鎮(zhèn)被譽為“湖南花木之鄉(xiāng)”。XX年末,全縣共有油茶林x萬畝,9年共計新造油茶x萬畝、改造低產(chǎn)油茶x萬畝。
三是改革興林。積極推進林木分類經(jīng)營和林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度兩項改革。XX年起,啟動公益林和商品林分類經(jīng)營,我縣首次實行了森林生態(tài)效益的有償使用,同時拓寬了全社會辦林業(yè)的新路子。XX年起,開展集體林權(quán)制度改革工作,全縣共計投入林改資金x萬元,換發(fā)《林權(quán)證》x萬本,發(fā)證面積x萬公頃,占全縣應(yīng)發(fā)證林地面積的x%,XX年10月通過市政府檢查驗收,11月通過省政府檢查驗收。
四、依法行政,努力營造長治久安的林區(qū)環(huán)境
一是嚴格落實執(zhí)法制度。建立林政執(zhí)法“六公開”(即公開執(zhí)法范圍、執(zhí)法項目、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員姓名、舉報電話)和《x縣林業(yè)行政執(zhí)法“六不準”》制度(即嚴守執(zhí)法權(quán)限,不準濫用職權(quán)或越級執(zhí)法;嚴守執(zhí)法標準,不準縱容、袒護、包庇被查處對象;嚴守執(zhí)法秘密,不準泄露案件和稽查行動計劃;嚴守廉政紀律,不準向經(jīng)營者索取或變相索取財物;嚴守職業(yè)規(guī)定,不準從事或參與林木經(jīng)營活動;嚴守行為規(guī)范,不準酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法)。實行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,對濫用職權(quán)、以罰代法、以權(quán)謀私的行為嚴肅處理,對造成森林資源嚴重破壞的,依法追究刑事責(zé)任。由于制度健全,約束有力,9年來,沒有發(fā)生一起林業(yè)行政訴訟案件。
二是扎實規(guī)范林政管理。9年來,全縣共計依法審批林木采伐x處,x公頃,蓄積x立方米,材積x立方米。采伐楠竹x萬根。9年來,全縣共計呈報省市批準征占用林地x處,x公頃,征占用林地初審率和林業(yè)規(guī)費到位率均達100%。
三是切實保障資源安全。第一,打擊毀林犯罪。組織開展“春雷行動”、“綠劍行動”、“候鳥二號行動”等專項行動,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂批濫占林地、亂捕濫獵野生動物和亂火濫燒森林案件。9年來,森林公安和林政執(zhí)法共計查處各類案件x起,其中林政案件x起,治安案件x起,刑事案件x起;行政處罰x人次,行政拘留x人次,刑事拘留x人次,逮捕x人,挽回經(jīng)濟損失x萬元。第二,加強病蟲害防治。完成林業(yè)有害生物普查,建立林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫,測報準確率提高到90%以上,中心測報站的建設(shè)得到進一步加強。采用封山育林、林分改造、檢疫管理、小面積生物防治持續(xù)控制等友好化防控技術(shù),有效控制了林業(yè)有害生物災(zāi)害,防止了外來林業(yè)有害生物的入侵。對馬尾松毛蟲施放白僵菌和赤眼蜂進行小面積生物防治,XX-XX年,連續(xù)7年沒有大面積發(fā)生,打破了我縣馬尾松毛蟲每3-4年暴發(fā)成災(zāi)一次的規(guī)律,結(jié)束了我縣馬尾松毛蟲飛機防治的歷史。第三,狠抓森林防火。投入x萬元,營造x邊境生物防火林帶x公里、x畝,構(gòu)筑了森林防火的“綠色長城”。投入x萬元,組建民兵森林防火應(yīng)急分隊,購置森林消防設(shè)備器材,森林防火裝備居全市之首。切實加強森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、森林防火宣傳和火案查處等措施的落實,全縣森林火災(zāi)得到控制,9年共計發(fā)生火災(zāi)火警x起,過火面積xx畝,低于市政府下達的火災(zāi)控制面積。
五、清正廉潔,努力塑造勤政為民的公仆形象
我認真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定,按照一把手負總責(zé)的要求,切實履行職責(zé)。
一是加強學(xué)習(xí),堅定信念,為民服務(wù)。我能堅持政治理論學(xué)習(xí),不斷提高廉潔從政意識和理論水平。深切地認識到廉潔從政是確保林業(yè)局各項工作任務(wù)圓滿完成的重要措施,必須始終保持清醒的頭腦,在思想上筑牢拒腐防變的防線。我始終把群眾利益放在首位,注意從小事做起,從自我做起,把好事辦實,把實事辦好;對群眾的來信來訪,認真對待、處理,9年共計接待來訪x起,對提出的問題及時給予答復(fù),能解決的問題盡力給予解決。
二是從嚴要求,以身作則,勤政廉潔。我能堅持嚴格自律,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。帶頭端正黨風(fēng),當好表率;帶頭廉潔自律、廉政勤政;帶頭秉公辦事,不徇私情。根據(jù)《廉政登記本》的記錄統(tǒng)計,9年共拒收禮金x人次,x萬元;拒收禮物x人次,折合人民幣x萬多元;通過紀檢組長和其他黨組成員退禮金x人次,x萬元;通過郵局匯款退禮金x人次,x萬元;上繳紀委廉政帳號和廉政室紅包禮金x人次,x萬元;以禮金代行政處罰當事人轉(zhuǎn)繳罰款x人次,x萬元;無法退還的禮金x萬元,訂《中國紀檢監(jiān)察》、《黨風(fēng)黨紀》等報紙、雜志分送林業(yè)站閱讀。
三是集體領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)決策,接受監(jiān)督。我能堅持民主集中制,與班子成員多交流、勤溝通,辦事光明正大,做人正直不阿。在大宗采購和基建項目實施中,嚴格實行招投標制,杜絕人情工程。在干部的選拔任用上堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?,任人唯賢,民主決策,形成了一種良好的用人機制。嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、個人收入申報和禮品登記制度。
六、冷靜分析,努力找準今后工作的主攻方向
在林業(yè)局工作的9年,占了我人生歷程的10%以上、工作歷程的20%以上,是我生命中的黃金時期。這9年,我在政治理論和思想水平、領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作能力和工作水平上都得到了一定提升,我沒有虛度年華,我不曾留下遺憾。為此,我要感謝組織的培養(yǎng)、感激同事們的支持。但是,冷靜分析,還有不少問題有待在今后的工作中更加重視和改進、解決。
一是政治觀念有待增強。由于政治理論沒有跟上時代發(fā)展的步伐,導(dǎo)致看局部、看問題、看微觀、看眼前、看困難較多,看全面、看成績、看宏觀、看長遠、看辦法較少。必須增強政治敏銳性,加強黨性修養(yǎng)和鍛煉,武裝自己的“政治頭腦”。
二是業(yè)務(wù)水平有待提高。由于在主觀上認識不深,努力不夠,客觀上工作太忙、應(yīng)酬太多,在業(yè)務(wù)上認為有分管的副職,沒有正確處理、合理安排時間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。必須加強政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),進一步提高和改善知識結(jié)構(gòu),武裝自己的“科學(xué)頭腦”。
三是創(chuàng)新力度有待加強。由于從客觀和大局想問題不夠,工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性不強,創(chuàng)新能力和素質(zhì)準備不夠,“不求有功,但求無過”的思想嚴重,大膽創(chuàng)新不夠,導(dǎo)致“重點”不突出,“特色”不明確,“結(jié)合”不到位。必須加大創(chuàng)新力度,與時俱進,武裝自己的“工作頭腦”。
四是作風(fēng)建設(shè)有待提升。由于忙于開會,忙于應(yīng)酬,忙于日常事務(wù),下基層時間不多,深入群眾不夠;抓督查、促落實的措施不硬,對工作號召多,要求多,檢查少、落實少;抓服務(wù)、辦實事的成效不大,為農(nóng)民、為企業(yè)、為干部職工服務(wù)辦事,為基層排憂解不夠。必須牢記黨的宗旨,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),自覺糾正和抵制不正之風(fēng),武裝自己的“法制頭腦”。
以上是我擔(dān)任縣林業(yè)局長期間履行經(jīng)濟責(zé)任情況的報告,請審計組審計,請同志們多提寶貴意見。
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