學(xué)前教育三年行動計(jì)劃5篇

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。

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學(xué)前教育三年行動計(jì)劃 【篇1】

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，發(fā)展學(xué)前三年教育對于促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)具有重要意義。為貫徹落實(shí)省、市、縣等文件精神，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“重視學(xué)前教育”和十八屆全會關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”的精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以全面普及農(nóng)村學(xué)前教育為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的多方資源整合，深化改革，加快發(fā)展，構(gòu)建和完善新形勢下農(nóng)村學(xué)前教育為主體的辦園體制?？茖W(xué)發(fā)展，規(guī)范管理，保證質(zhì)量，大力提高全鎮(zhèn)學(xué)前教育整體發(fā)展水平，努力滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的多方需求。

二、基本現(xiàn)狀

近年來，我校在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提高并重的指導(dǎo)方針，積極發(fā)展學(xué)前教育。到目前為止，學(xué)校附設(shè)學(xué)前班，在園（班）幼兒39人。沒有專職幼教教師。

三、目標(biāo)

我校學(xué)前教育總體規(guī)劃是利用三年時(shí)間，按照“就近入園、擴(kuò)大規(guī)模”的原則．2013年，改建學(xué)前班，辦成三年教育的2個(gè)教學(xué)班的幼兒園，服務(wù)3—5歲學(xué)前兒童。2014年，面向社招聘幼兒教師服務(wù)4---5歲學(xué)前兒童。2015年，完成新建附屬幼兒園。

四、落實(shí)措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、充分認(rèn)識學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程。把學(xué)前教育的發(fā)展水平作為創(chuàng)建“教育強(qiáng)?！钡谋貍錀l件。

2、進(jìn)一步明確學(xué)前教育的管理職責(zé)。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂并實(shí)施學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證每年有一定的財(cái)政撥款投入學(xué)前教育事業(yè)，并做到逐年增長，不斷改善附設(shè)幼兒班辦學(xué)條件，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量；

3、建立有效的學(xué)前教育管理體系。成立由校長任組長，副校長，教導(dǎo)主任為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理全校的學(xué)前教育。

4、推進(jìn)幼教共同體建設(shè)，促使學(xué)前教育資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園水平和保教質(zhì)量。

（二）加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（三）規(guī)范管理，保證學(xué)前教育改革順利進(jìn)行

（四）加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高保育教育質(zhì)量

1.認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。

2.加強(qiáng)學(xué)前教育的安全工作。幼兒園要把師生安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，加強(qiáng)園舍安全設(shè)施檢查和師生安全防范。

3.積極開展學(xué)前教育的教育改革和教育科學(xué)研究，提倡廣大教師立足實(shí)際，開展教科研活動，提高教師的幼教技能和專業(yè)素質(zhì)。

4.拓展學(xué)前教育的社會服務(wù)功能，為兒童家長提供早期教育服務(wù)指導(dǎo)。

5、規(guī)范學(xué)前教育辦園行為，加強(qiáng)對教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)

1.利用學(xué)校排課布局調(diào)整，使一部分素質(zhì)好的公辦小學(xué)教師充實(shí)到幼教隊(duì)伍中去，保證幼兒教師整體素質(zhì)的提高。

2.將幼兒教育師資的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，繼續(xù)重視骨干教師的培養(yǎng)工作，建成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀、年齡結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊(duì)伍。

3.認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，依法保障學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的合法權(quán)益。

五、問題與建議

我校學(xué)前教育的主要問題是缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；專業(yè)幼教教師缺乏，教師整體素質(zhì)偏低；設(shè)施不完善，條件十分簡陋；幼教質(zhì)量不高，存在“保姆式”和小學(xué)化傾向，請上級政府及主管部門一方面加大對學(xué)前教育的投入，改善學(xué)前教育硬件，加大對學(xué)前教師的培訓(xùn)，同時(shí)吸納更多的專業(yè)幼教教師扎根我校，服務(wù)教學(xué)，提高幼教教學(xué)質(zhì)量。

海子灘冰草灣小學(xué)

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

海子灘冰草灣小學(xué)

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃 【篇2】

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)，公辦為主，民辦補(bǔ)充”的辦園格局，落實(shí)各級政府責(zé)任，大力發(fā)展公辦及公辦性質(zhì)幼兒園，充分調(diào)動各方積極性，鼓勵支持社會力量舉辦幼兒園，努力提高學(xué)前教育普及水平，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高保教質(zhì)量，進(jìn)一步滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的多元化需求，切實(shí)保障幼兒健康、快樂成長。

（二）目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持學(xué)前教育的普惠性和公益性，建立“市級統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的管理體制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)適齡兒童就近入園，基本解決“入園難、入園貴”問題，不斷提高全市幼兒保教水平。到2013年，全市所有新建、改擴(kuò)建幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1處公辦中心幼兒園并通過省級認(rèn)定，每個(gè)行政村（社區(qū)）至少設(shè)立1所幼兒園，使我市未來3年公辦及公辦性質(zhì)的幼兒園、在園幼兒均達(dá)到總數(shù)的65%以上，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到88%以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）大力發(fā)展公辦及公辦性質(zhì)幼兒園。加大政府投入，通過新建、改建、擴(kuò)建等方式，努力擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。支持和引導(dǎo)街道、農(nóng)村集體、有條件的國有企事業(yè)單位，按照標(biāo)準(zhǔn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園和開設(shè)分園；鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、村集體幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，經(jīng)改建合格后舉辦幼兒園?，F(xiàn)有5個(gè)班以上規(guī)模的小學(xué)附設(shè)園，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可從小學(xué)剝離改建成為獨(dú)立幼兒園。

（二）鼓勵支持社會力量舉辦學(xué)前教育。積極吸納民間資金進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。各縣（市）區(qū)要因地制宜，采取減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，提高學(xué)前教育的公共服務(wù)能力。民辦幼兒園在審批登記、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評審、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。鼓勵社會各界捐資助園。對合法經(jīng)營且實(shí)行普惠性服務(wù)、經(jīng)審核達(dá)標(biāo)的民辦幼兒園給予獎勵。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批注冊制度。

（三）開展居住區(qū)配建幼兒園的專項(xiàng)治理。按照《濟(jì)南市人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)新建居住區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)有關(guān)問題的通知》（濟(jì)政字〔2010〕59號）要求，新建居住區(qū)規(guī)劃幼兒園用地，由市政府無償劃撥市、區(qū)（含高新區(qū)）教育主管部門使用，居住區(qū)幼兒園產(chǎn)權(quán)歸教育主管部門。按照《濟(jì)南市城區(qū)居住區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)遺留問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》（濟(jì)政辦字〔2011〕26號）規(guī)定，對存在的居住區(qū)教育設(shè)施應(yīng)建未建、挪作他用等遺留問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。對居住區(qū)已建成的幼兒園作為公共教育資源由政府統(tǒng)籌安排，鼓勵開發(fā)商將建成的幼兒園無償移交教育主管部門，以舉辦公辦幼兒園為主或委托辦成普惠性民辦

幼兒園；辦園主體必須依法履行辦園職責(zé)，嚴(yán)格限制高收費(fèi)，并承擔(dān)辦園經(jīng)費(fèi)和教育設(shè)施的改建及維修任務(wù)，確保教育教學(xué)安全。

（四）加快推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣（市）區(qū)政府要科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃，有序推進(jìn)，分步實(shí)施。要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，對達(dá)不到上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園進(jìn)行改造，特別是不符合抗震設(shè)防等防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的幼兒園，要限期進(jìn)行改造。要按照“安全、節(jié)約、實(shí)用”的原則建設(shè)幼兒園，不得利用公共資金建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)豪華幼兒園。要根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和保教工作要求，配足配齊幼兒園保教設(shè)施。要按照中小學(xué)校舍安全工程的要求，確保幼兒園工程建設(shè)質(zhì)量；建立園舍及設(shè)施設(shè)備改造維修長效機(jī)制，嚴(yán)禁使用危房和不安全設(shè)施設(shè)備，徹底消除安全隱患。

（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)力度，建立完善園長、教師繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)制度，加強(qiáng)名園長、名教師、特級教師的培養(yǎng)，發(fā)揮其骨干、引領(lǐng)作用，全面提高幼兒教師的整體素質(zhì)和保教能力。完善教師資格準(zhǔn)入和補(bǔ)充機(jī)制，落實(shí)教師地位和待遇。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教師資格制度，對不具備《教師資格條例》規(guī)定的在崗人員，要督促其限期取得任職資格。公辦幼兒園要按照總量調(diào)劑原則和國家及省定標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊幼兒教師；2011年新建的50所公辦園，根據(jù)規(guī)模，每園新增5名、縣（市）區(qū)內(nèi)部調(diào)劑5-10名公辦教師，不足部分從社會聘用。已有公辦幼兒園，人員不足的部分可調(diào)劑補(bǔ)充，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的公辦幼兒教師要達(dá)到50%。

農(nóng)村集體性質(zhì)幼兒園，非公辦幼兒教師工資待遇實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制，其工資待遇要達(dá)到省級學(xué)前教育先進(jìn)縣（市、區(qū)）要求標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到上一年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1.8倍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理的形式保證按時(shí)足額發(fā)放。

（六）強(qiáng)化幼兒園規(guī)范管理。

1.規(guī)范幼兒園辦園行為。實(shí)行幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化管理和動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批和年檢制度，分類整治未經(jīng)審批的幼兒園，對經(jīng)整治達(dá)到基本辦園條件的予以注冊；對整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以取締。教育、民政等部門要加強(qiáng)對早教機(jī)構(gòu)、教育咨詢等社會辦學(xué)單位的檢查，規(guī)范各類學(xué)前教育行為。建立幼兒園課程設(shè)置常態(tài)檢查機(jī)制，預(yù)防和糾正各類影響幼兒身心健康的過度教育現(xiàn)象。

2.扎實(shí)做好校園安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》，高度重視幼兒園安全保障工作，切實(shí)將保護(hù)幼兒生命安全、促進(jìn)幼兒健康成長放在日常工作的首位，構(gòu)建無縫隙全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，建立健全安全管理制度和落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)防校外暴力和園內(nèi)安全事故。

3.加強(qiáng)學(xué)前教育收費(fèi)管理。要按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，根據(jù)國家、省的政策規(guī)定，并綜合考慮財(cái)政投入情況、辦園成本和群眾承受能力等因素，適時(shí)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善提價(jià)備案和收費(fèi)公示制度，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。

4.強(qiáng)化保教質(zhì)量管理。按照國家和省相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對幼兒園保教質(zhì)量的管理和監(jiān)督，建立幼兒園質(zhì)量評估體系，全面提高保教質(zhì)量。深化學(xué)前教育改革，加強(qiáng)學(xué)前教育科學(xué)研究，建立健全園本教研制度和保教質(zhì)量自評機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)保教，按照幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，以幼兒為本，開展幼兒保教工作，促進(jìn)幼兒身心健康、智力發(fā)展、快樂成長。

三、扶持政策

各級財(cái)政要切實(shí)加大學(xué)前教育投入，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真制定學(xué)前教育投入政策，并足額落實(shí)資金。

（一）設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于以下方面：對納入今年政府為民辦實(shí)事的新建50所公辦及公辦性質(zhì)的達(dá)標(biāo)幼兒園實(shí)行以獎代補(bǔ)，按照新建幼兒園不同規(guī)模，分別予以15萬元（6個(gè)班以下）、20萬元（7-11個(gè)班）、25萬元（12個(gè)班以上）標(biāo)準(zhǔn)的一次性獎補(bǔ)。自2011年起，對擴(kuò)大招生班數(shù)且規(guī)范辦園的公辦及公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性質(zhì)（即按照公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)）的民辦幼兒園，按照擴(kuò)招班數(shù)每增加1個(gè)班給予3萬元的獎勵；對達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園（市級一類園），給予3萬元的一次性獎勵；建立學(xué)前教育資助制度，對城鄉(xiāng)低保家庭兒童、孤兒及殘疾兒童予以資助。

（二）設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展綜合獎補(bǔ)專項(xiàng)資金。自2012年起，市設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展綜合獎補(bǔ)專項(xiàng)資金，綜合考核上各縣（市）區(qū)公辦幼兒園生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)、落實(shí)教師待遇、扶持普惠性民辦幼兒園、接收外來務(wù)工子女入園等推進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展情況，采取以獎代補(bǔ)形式，對有關(guān)縣（市）區(qū)進(jìn)行獎勵；獎勵資金用于學(xué)前教育發(fā)展。

以上扶持政策由市財(cái)政局、教育局等部門負(fù)責(zé)制訂具體實(shí)施辦法。

四、保障措施

（一）落實(shí)政府責(zé)任。建立“市級統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制，認(rèn)真制定學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)，加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)監(jiān)督。各縣（市）區(qū)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展職責(zé)，積極做好本轄區(qū)幼兒園的布局規(guī)劃、公辦幼兒園建設(shè)、公辦教師配備與工資保障、相關(guān)公用經(jīng)費(fèi)籌措以及各類幼兒園的審批注冊、常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要積極承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展和管理責(zé)任，籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，辦好轄區(qū)內(nèi)中心幼兒園、社區(qū)幼兒園，并大力扶持農(nóng)村集體舉辦幼兒園。

（二）明確部門分工。成立市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市學(xué)前教育工作，定期研究并解決學(xué)前教育發(fā)展中的重大問題。建立教育主管部門牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育工作機(jī)制和協(xié)

調(diào)機(jī)制，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。教育部門要完善政策，制定和完善保教標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，促進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展；編制部門要按照國家、省制定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定公辦幼兒園編制；發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展；財(cái)政部門要加大投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的優(yōu)惠政策；規(guī)劃、國土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地；人力資源社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策；物價(jià)部門要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對民辦幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，完善提價(jià)備案和收費(fèi)公示制度。綜治、公安部門要加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和管理。各級各有關(guān)部門要開通幼兒園建設(shè)審批綠色通道，依法依規(guī)簡化審批程序、減免相關(guān)費(fèi)用，縮短驗(yàn)收時(shí)間，提高審批效率；相關(guān)建設(shè)審批程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要參照中小學(xué)校舍安全工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立各級落實(shí)學(xué)前教育行動計(jì)劃責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核。各縣（市）區(qū)政府要建立健全督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制，市政府教育督導(dǎo)室要開展對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)籌措、幼兒教師工資待遇與社會保障等專項(xiàng)督導(dǎo)，確保發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（四）營造良好氛圍。各級各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，努力營造全社會關(guān)心、重視和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍，調(diào)動社會各界的積極性和主動性，共同推動我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃 【篇3】

安徽學(xué)前教育啟動三年行動計(jì)劃

（2011-05-22 08:52:57）

稿件來源：安徽日報(bào)

日期，省政府第76次常務(wù)會議通過安徽省學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(2011—2013)，著力破解我省城鄉(xiāng)幼兒“入園難”、“入園貴”難題。

近年來，我省學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率逐年提高，但全省學(xué)前教育資源總量不足，經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障機(jī)制，師資隊(duì)伍力量不足，教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，“入園難”問題仍然較為突出?！靶袆佑?jì)劃”確定，到2013年，全省幼兒園總數(shù)由現(xiàn)在的6520所增加到8770所，其中，公辦幼兒園增加1928所，達(dá)到3617所，民辦幼兒園增加322所，達(dá)到5153所，學(xué)前三年毛入園率由現(xiàn)在的50%提高到60%，基本達(dá)到辦園條件的幼兒園覆蓋率達(dá)到60%，普惠性幼兒園及在園幼兒始終保持占全省幼兒園及在園幼兒總數(shù)的65%以上，逐步滿足“有園上、上得起、有質(zhì)量”的需求。

啟動實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，落實(shí)學(xué)前教育公益性、普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、保障基本的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。多措并舉，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，城市新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，新建、改建、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學(xué)富余資源，大村獨(dú)立辦園，小村聯(lián)合辦園，多渠道發(fā)展村級學(xué)前教育。強(qiáng)化保障，著力增強(qiáng)學(xué)前教育的普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，擴(kuò)大廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)，通過政策支持，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。落實(shí)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入保障，各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，且不斷提高比例，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，依法落實(shí)幼兒園教師地位和待遇，規(guī)范辦園，進(jìn)一步提高辦園質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒健康快樂成長。

根據(jù)國家教育部部署，在實(shí)施農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)和公辦幼兒園人事制度改革項(xiàng)目的同時(shí)，實(shí)施學(xué)前教育示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)悉，國家發(fā)改委、教育部已確定提供9000萬元專項(xiàng)資金，支持我省學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）的通知

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007743210/2011-30928 發(fā)布機(jī)構(gòu)

隆安縣人民政府辦公室

副索引號

LA112011-027

信息名稱

隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）的通知

文號

隆政辦發(fā)〔2011〕149號 生成日期

2011-12-30 內(nèi)容概述

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年十月十二日

隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

（2011-2013年）

為加快我縣學(xué)前教育發(fā)展步伐，提高幼兒入園率和保教質(zhì)量，依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)、《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于編制我區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013）指導(dǎo)意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕3號)和《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）的通知》(南府辦〔2011〕161號)精神及全國、全區(qū)學(xué)前教育工作電視電話會議精神，結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》為指導(dǎo)，以幼兒發(fā)展為本，以中小學(xué)布局調(diào)整為契機(jī)，以大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育工作為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持公益性、普惠性和科學(xué)性原則，著力解決學(xué)前教育“入園難”問題，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系，基本建立起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模和內(nèi)涵同步發(fā)展，為全縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、全縣學(xué)前教育發(fā)展預(yù)測

未來三年我縣學(xué)前適齡兒童人數(shù)預(yù)測如下表：

年齡段

3周歲

4周歲

5周歲

6周歲

合計(jì)

2011年

4870 4984 5278 4449 19581

2012年

4671 4870 4984 5278 19803 2013年

4752 4671 4870 4984 19277

未來三年我縣學(xué)前教育發(fā)展趨勢與預(yù)測：一是縣城幼兒更多、更集中。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民進(jìn)城購房或務(wù)工，導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幼兒入園需求。二是家長對優(yōu)質(zhì)幼兒教育期待更迫切。家長對孩子的期望值越來越高，希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源的期待更迫切，勢必要求幼兒園辦園條件更好，保教質(zhì)量更高。三是農(nóng)民讓子女接受早期教育意識更強(qiáng)?，F(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對早期教育的認(rèn)識不斷加強(qiáng)，加上我國推行計(jì)劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎(chǔ)。因此幼兒園勢必要增加，以滿足農(nóng)村幼兒入園和接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。四是社會對幼兒園覆蓋率要求更廣、對優(yōu)質(zhì)幼兒園需求更多。未來三年需要在縣城建設(shè)2所以上公辦幼兒園，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)12所公辦中心幼兒園，每個(gè)村小學(xué)要有設(shè)備齊全的附設(shè)幼兒園。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求。目前全縣在編幼兒教職工僅38人，需按《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（勞人編〔1987〕32號）文件精神，逐步配足配齊公辦幼兒園教職工。六是幼兒教師接受培訓(xùn)是形勢發(fā)展的必然。隨著全國學(xué)前教育發(fā)展改革浪潮的掀起，幼兒教師需要系統(tǒng)的深層的接受培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育形勢發(fā)展需要。

三、具體目標(biāo)

未來三年我縣將擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。積極扶持社會力量舉辦高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的幼兒園。落實(shí)以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，依法落實(shí)幼兒教師待遇,提高幼兒教師地位。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學(xué)保教，提高質(zhì)量；充實(shí)師資、提升素質(zhì)；拓寬渠道，加大投入；加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點(diǎn)，分階段實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵社會力量辦園的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公辦幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下：

（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴(kuò)建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨(dú)立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級幼兒園，改擴(kuò)建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。

（二）以公辦幼兒園為主體，公辦民辦幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）學(xué)前一年入園率達(dá)95%，學(xué)前三年入園率達(dá)到70%。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。

（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配足幼兒教師，提高專科以上學(xué)歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達(dá)到90%以上，達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級學(xué)科帶頭人，3-6名教師成為市級學(xué)科帶頭人。

（五）辦好1所自治區(qū)級示范性幼兒園，5所市級示范性幼兒園，15所縣級示范性幼兒園。各幼兒園確定具有地方特點(diǎn)和園本特色的發(fā)展定位，落實(shí)發(fā)展措施，建立保障機(jī)制。逐年提高辦園水平和保教質(zhì)量。

四、主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需求。

多渠道擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。通過改建、擴(kuò)建、新建方式，擴(kuò)大現(xiàn)有公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模。通過補(bǔ)助辦園經(jīng)費(fèi)等方式，支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園?？h城、城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

積極扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。制定民辦幼兒園扶持政策，鼓勵民間資本興辦幼兒園。積極探索通過政府購買服務(wù)的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補(bǔ)貼，由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供財(cái)政票據(jù)，免征企業(yè)所得稅。對民辦幼兒園經(jīng)報(bào)備并公示收取的保教費(fèi)免征營業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電實(shí)行居民水電價(jià)格。完善民辦幼兒園分類定級標(biāo)準(zhǔn)，定期實(shí)行分類定級評估。建立升級激勵制度，鼓勵創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶、共同發(fā)展機(jī)制，實(shí)行公辦幼兒園園長、骨干教師到民辦幼兒園支教制度，促進(jìn)公辦民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。

以政府為主，多形式辦好農(nóng)村幼兒園。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小學(xué)為依托，充分利用中小學(xué)富余資源舉辦幼兒園。

（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。各級政府將農(nóng)村學(xué)前教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)；采取有效措施，多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，以政府投入為主，確保建設(shè)資金到位；完成縣幼兒園改擴(kuò)建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區(qū)浪僑幼兒園遷(新)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村級幼兒園的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；制定相應(yīng)的政策和措施，妥善解決學(xué)前教師缺編問題，提高農(nóng)村學(xué)前教師的待遇。

（三）重視示范性幼兒園創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升保教質(zhì)量和辦園水平。

縣城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴(kuò)建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園。

創(chuàng)建21所區(qū)、市、縣三級示范性幼兒園，重點(diǎn)建設(shè)縣幼兒園，對其進(jìn)行改、擴(kuò)建，打造成自治區(qū)示范性幼兒園；在城東區(qū)新建1所公辦幼兒園；將縣城新建設(shè)幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)成為市級示范幼兒園，將9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設(shè)成為縣級示范性幼兒園；進(jìn)一步規(guī)范村級幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量；加強(qiáng)師資培訓(xùn)力度，提高幼兒教師保教水平。

五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園，規(guī)模為800人，建設(shè)面積7200平方米；在華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設(shè)面積9000平方米；建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴(kuò)建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地?cái)U(kuò)建，使其辦園規(guī)模擴(kuò)大到1200人；改擴(kuò)建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園（詳見附件3）。

六、經(jīng)費(fèi)估算

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃建設(shè)總面積126800平方米，總投資18120萬元(其中含征地費(fèi)320萬元)。

七、保障措施

（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門職責(zé)。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。教育行政部門要完善各項(xiàng)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，完善對幼兒園實(shí)行分類定級管理工作，加強(qiáng)對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。財(cái)政、人社、編制等部門要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要，按照有關(guān)要求，做好公辦幼兒園教職工編制核對及工資預(yù)算工作，落實(shí)幼兒教師的編制問題。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。二是根據(jù)崗位需要，逐年面向社會公開考試選聘符合條件的幼兒教師。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。住建、國土資源部門要落實(shí)幼兒園的規(guī)劃用地。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。物價(jià)、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大執(zhí)法工作力度，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長發(fā)育監(jiān)測、疾病預(yù)防，落實(shí)國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立村（社區(qū)）和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

建立健全學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度。建立隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，由教育、發(fā)改、編制、財(cái)政、人社、國土資源、住建、民政、文化、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議設(shè)組長、副組長和成員。組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。通過建立實(shí)行學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。

（三）開展教師素質(zhì)提升工程。

1、學(xué)歷提升。依托廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西幼兒高等師范學(xué)院、縣教師進(jìn)修學(xué)校等院校，通過聯(lián)合辦學(xué)，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。

2、強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展幼兒教師全員培訓(xùn)及繼續(xù)教育，并形成長效機(jī)制。

3、加強(qiáng)對園長、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)率達(dá)100%，各崗位合格率達(dá)90%。

4、抓好幼兒教師的資格認(rèn)定和職稱評定工作，改善教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。

1、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，根據(jù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會對幼兒保教的有關(guān)要求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，分類管理、分類指導(dǎo)，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。

2、完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

3、加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管，相關(guān)部門按職能分工，建立健全安全管理和安全責(zé)任制度，整合社會資源，形成全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。

4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，建立幫扶制度。把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，構(gòu)建縣城“名園”與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)園”結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò)，定期組織“手拉手”互助活動，年末總結(jié)表彰先進(jìn)個(gè)人和集體，提升農(nóng)村幼兒園整體辦園水平。

（五）園舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，多方籌集資金，保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項(xiàng)資金；二是爭取國家、自治區(qū)、南寧市財(cái)政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會資金。

（六）完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。各級政府要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中應(yīng)占合理比例，未來三年要有明顯提高。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款按每年遞增。制訂優(yōu)惠政策鼓勵社會力量投資辦園和捐資助園。建立學(xué)前教育資助體系。要不斷加大投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

（七）建立激勵機(jī)制，調(diào)動各方工作積極性。財(cái)政部門要確保每年安排一定的專項(xiàng)資金投入學(xué)前教育，獎勵每年新上等級、新上示范幼兒園和“學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“優(yōu)秀幼教專干”、“十佳園長”、“先進(jìn)幼教教研組”等。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，營造良好辦園環(huán)境?？h教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會公示。教育部門要會同有關(guān)部門對學(xué)前教育三年行動計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；要組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

八、具體實(shí)施步驟及措施

（一）動員部署階段（2011年1月—3月）

一是召開啟動會、動員會，對學(xué)前教育三年行動計(jì)劃各項(xiàng)工作全面部署，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，把學(xué)前教育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)。二是成立學(xué)前教育三年行動計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。三是建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把學(xué)前教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀。四是通過各種媒體加強(qiáng)宣傳力度，形成全社會對學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2011年4月—2013年8月）

1.第一階段（2011年4月— 2012年12月）

（1）規(guī)劃

2011年3月底前，完成縣城城東區(qū)幼兒園新建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)的總體規(guī)劃以及改擴(kuò)建項(xiàng)目的單體初步設(shè)計(jì)工作。2011年4月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，如立項(xiàng)、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、“三通一平”等（以后每年有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校均要提前3個(gè)月完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作）。

（2）基建項(xiàng)目

①改擴(kuò)建項(xiàng)目

2011年改擴(kuò)建縣幼兒園、雁江鎮(zhèn)中心幼兒園和丁當(dāng)鎮(zhèn)中心幼兒園共3所，規(guī)劃建設(shè)面積23400平方米，建設(shè)資金投入3672萬元。2012年8月底前，完成擴(kuò)建任務(wù)。（詳見附件2）

②新建項(xiàng)目

2011年新建那桐鎮(zhèn)中心幼兒園、喬建鎮(zhèn)中心幼兒園2所，規(guī)劃建設(shè)面積16200平方米，規(guī)劃投資2466萬元;在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設(shè)面積9000平方米，投資1470萬元。計(jì)劃2012年8月底前完成。

2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬元。計(jì)劃2013年8月完成。（詳見附件2）。

③小學(xué)附設(shè)幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。

2011年開展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬元，計(jì)劃2012年8月底前完成。

2012年實(shí)施縣第一小學(xué)、縣浪僑小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)面積8200平方米，投入資金656萬元，計(jì)劃2013年初完成。（詳見附件3）

（3）師資隊(duì)伍

逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。做好幼兒教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗工作，幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到80%，園長合格率100%。

（4）主要指標(biāo)

到2012年，學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到93%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到66%。

2.第二階段（2013年1月—2013年8月）

（1）基建項(xiàng)目

新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規(guī)劃建設(shè)面積25200平方米，規(guī)劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表》）。改擴(kuò)建隆安縣第三小學(xué)及24所村小學(xué)附屬幼兒園，建設(shè)面積7900平方米，建設(shè)資金632萬。2013年8月底前，完成基建項(xiàng)目。（詳見附件3）。

繼續(xù)加大投入建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。

（2）師資隊(duì)伍

積極培育縣級幼教骨干教師隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到90%，園長合格率100%。

（3）主要指標(biāo)

至2013年，全縣學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到70%。創(chuàng)建1所自治區(qū)級示范園，5所市級示范園，15所縣級示范幼兒園。

（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。

各部門嚴(yán)格按照《隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》要求，對照部門職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織開展自查自評工作，加強(qiáng)整改，確保各項(xiàng)工作順利完成。

附件：1.隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(2011-2013)任務(wù)表

2.隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表

3.隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃改擴(kuò)建小學(xué)附設(shè)幼兒園情況一覽表

4.隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會議成員名單

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃 【篇4】

北京市西城區(qū)人民政府文件

西政發(fā)?2011?13號

北京市西城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

北京市西城區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市西城區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011年—2013年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一一年六月十三日

北京市西城區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

（2011年—2013年）

為貫徹《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)?2010?41號）精神，落實(shí)溫家寶同志到西城區(qū)幼兒園調(diào)研時(shí)的重要講話精神，加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)，更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以及滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求，促進(jìn)西城區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡、可持續(xù)發(fā)展，有效緩解入園難問題，特制定本計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

西城區(qū)現(xiàn)有63所幼兒園，包括教育部門辦園24所、中央及地方部門辦園20所、街道集體辦園11所、民辦幼兒園8所。全區(qū)一級一類幼兒園37所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的59%，其中市級示范園10所，市級早教示范基地30所，市級學(xué)前信息化基地3個(gè)，市級特教隨班就讀基地3個(gè)。在園幼兒15174人，教職員工2455人，專任教師1350人。

一直以來，西城區(qū)學(xué)前教育受到了區(qū)委區(qū)政府的高度重視和大力支持，并將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把幼兒園建設(shè)列入政府為民辦實(shí)事工程。特別是行政區(qū)劃調(diào)整后，全區(qū)的學(xué)前教育事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、厚積薄發(fā)的態(tài)勢，全區(qū)已經(jīng)形成了教育部門辦園為示范，公辦幼兒園為基礎(chǔ)，民辦幼兒園為有益補(bǔ)充的學(xué)前教育發(fā)展格局。

— 2 — 西城區(qū)的學(xué)前教育雖然取得了一定成績，但是與人民群眾對學(xué)前教育的需求相比還存在一定差距。一是學(xué)前教育資源短缺，造成入園難矛盾突出，尤其是入公辦園難已經(jīng)成為社會熱點(diǎn)問題。二是幼兒園發(fā)展不均衡，表現(xiàn)在硬件條件、師資水平、辦學(xué)質(zhì)量等方面，特別是街道幼兒園與其他類型園所的差距越來越大。三是體制機(jī)制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進(jìn)一步理順。四是存在對學(xué)前教育重視程度不高，部門辦園仍有隨意撤銷或停辦的現(xiàn)象。

二、發(fā)展思路

立足“服務(wù)立區(qū)、金融強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)”的首都功能核心區(qū)定位，將學(xué)前教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口出生趨勢，堅(jiān)持公益性和普惠性，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量同步提升，以“保證基本、廣泛覆蓋、形式多樣、優(yōu)質(zhì)均衡”為原則，按照“政府主導(dǎo)、合理規(guī)劃、分布推進(jìn)、注重內(nèi)涵”的思路，不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源，完善學(xué)前教育服務(wù)體系，滿足適齡兒童多元化入園需求，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

進(jìn)一步加快幼兒園建設(shè)，不斷增強(qiáng)學(xué)前教育資源。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持社會力量辦園，形成以教育部門辦園為示范、公辦園為基礎(chǔ)、民辦園為補(bǔ)充，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式學(xué)前教育服務(wù)格局。普及學(xué)前三年教育。學(xué)前教育管理機(jī)制更加完善，學(xué)前教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。構(gòu)建以社區(qū)為依托的— 3 —

0-6歲兒童學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足轄區(qū)人民群眾對高質(zhì)量、多元化學(xué)前教育的需求。

（二）具體目標(biāo)。

——全面普及學(xué)前三年教育，大力推進(jìn)0至3歲兒童早期教育。確保0至3歲兒童及其看護(hù)人受教育率達(dá)到90%以上。

——擴(kuò)大學(xué)前教育資源。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，三年內(nèi)新建、改建15所公辦幼兒園，使全區(qū)幼兒園總數(shù)達(dá)到80所（址）以上。各類幼兒園中政府辦園比例達(dá)到50%以上。同時(shí)通過擴(kuò)班擴(kuò)建幼兒園，增加幼兒學(xué)位供給，有效緩解入園難問題。

——將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算保障范圍，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，并逐年提高。多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，以及對部門辦園、集體辦園、民辦園的扶持力度，保證學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。今后三年，區(qū)級財(cái)政將安排專項(xiàng)資金3億元統(tǒng)籌各類幼兒園的建設(shè)發(fā)展。

——建立一支高素質(zhì)的保教師資隊(duì)伍。各級各類幼兒園教師培訓(xùn)全部納入“十二五”繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保95%的幼兒園園長和90%的幼兒教師達(dá)到大學(xué)專科以上學(xué)歷，各崗教職員工均達(dá)到北京市規(guī)定的任職資格要求，做到持證上崗。市區(qū)級骨干教師占全區(qū)幼兒教師總數(shù)的10%以上。各類幼兒園要按照《北京市幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》核定編制。

——托幼園所辦園水平和保教質(zhì)量有顯著提高。北京市級示范園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的25%以上，一級一類幼兒園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的70%以上。

— 4 — ——大力推進(jìn)0至3歲兒童早期教育工作。新增6個(gè)市級社區(qū)兒童早期教育示范基地，面向社區(qū)散居兒童開放。開展對學(xué)齡前兒童家庭看護(hù)從業(yè)人員的培訓(xùn)，向?qū)W齡前兒童的父母和看護(hù)人普及科學(xué)育兒知識，定期舉辦親子教育活動。每個(gè)社區(qū)散居兒童早期教育示范基地配備早期教育專業(yè)教師2名。

——積極開展特殊兒童隨班就讀工作。以幼兒園為依托，新增2個(gè)特殊兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，基本滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。

——努力加強(qiáng)信息化建設(shè)。以幼兒園為依托，新增6個(gè)學(xué)前教育信息化基地，提高幼兒教師信息化水平及幼兒園科學(xué)管理水平。

（三）年度目標(biāo)。

2011年，新建、改建6所幼兒園，擴(kuò)建1所幼兒園，擴(kuò)班8所幼兒園，增加學(xué)位2040個(gè)，基本緩解入園難問題。安排專項(xiàng)資金1億元用于幼兒園的發(fā)展建設(shè)工作。90%的幼兒園園長和85%的幼兒教師達(dá)到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，10%的教師成為市區(qū)級以上骨干教師，一級一類幼兒園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的60%以上，市級示范園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的15%以上。新增2個(gè)市級社區(qū)兒童早期教育示范基地，新增1個(gè)特殊兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，新增2個(gè)學(xué)前教育信息化基地。

2012年，新建、改建3所幼兒園，擴(kuò)建2所幼兒園，實(shí)行擴(kuò)班擴(kuò)招和小規(guī)模幼兒園推進(jìn)計(jì)劃，擴(kuò)大學(xué)位1440個(gè)。安排專項(xiàng)資金1億元用于幼兒園的發(fā)展建設(shè)工作。93%的幼兒園園長和87%的幼兒教師達(dá)到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，一級一類幼兒園占全區(qū)

幼兒園總數(shù)的65%以上，市級示范園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的20%以上。新增2個(gè)市級社區(qū)兒童早期教育示范基地，新增2個(gè)學(xué)前教育信息化基地。

2013年，新建6所幼兒園，擴(kuò)建1所幼兒園，擴(kuò)大學(xué)位2130個(gè)。同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)托幼中心建設(shè)?？傮w安排專項(xiàng)資金1億元用于幼兒園的建設(shè)發(fā)展。95%的幼兒園園長和90%的幼兒教師達(dá)到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，一級一類幼兒園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的70%以上，市級示范園占全區(qū)幼兒園總數(shù)的25%以上。新增2個(gè)市級社區(qū)兒童早期教育示范基地，新增1個(gè)特殊兒童隨班就讀康復(fù)資源中心，新增2個(gè)學(xué)前教育信息化基地。

四、主要措施

（一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，實(shí)施幼兒園基本建設(shè)工程。采取多種形式，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，增加供給，建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園。

1.大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、?；?、普惠性的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

2011年至2013年，新建、改建幼兒園15所，擴(kuò)建幼兒園4所，并挖掘現(xiàn)有幼兒園潛力，適度擴(kuò)班。中小學(xué)布局調(diào)整出的資源優(yōu)先用于改擴(kuò)建幼兒園，促進(jìn)公辦幼兒園的合理布局。采用優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園的方式，增加公辦園數(shù)量，使政府辦園比例達(dá)到50%以上。

2.建好、用好和管好小區(qū)配套幼兒園。將小區(qū)配套幼兒園作為擴(kuò)大學(xué)前教育資源的主要渠道和規(guī)范管理的重點(diǎn)，在小區(qū)規(guī)— 6 — 劃、審批、驗(yàn)收和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)配套幼兒園建設(shè)政策，確保小區(qū)配套幼兒園不流失。今后各新建小區(qū)配套幼兒園原則上由政府舉辦。

3.設(shè)立社會力量辦園專項(xiàng)建設(shè)獎勵資金，對新建、擴(kuò)建增加學(xué)位的社會力量辦園給予擴(kuò)班建設(shè)獎勵。每增加1個(gè)班級，配套獎勵資金10萬元。鼓勵中央及地方各部門企事業(yè)單位繼續(xù)辦好幼兒園，保證現(xiàn)有園所不撤銷，并適度擴(kuò)大辦園規(guī)模。

4.對街道、公民和社會團(tuán)體舉辦的小規(guī)模幼兒園給予正面引導(dǎo)和積極扶持。

（二）加大投入，實(shí)施辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。

切實(shí)加大學(xué)前教育投入力度，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度。

1.為各類幼兒園建設(shè)提供充足的經(jīng)費(fèi)支持。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，并逐年提高。優(yōu)先保證政府舉辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入。

2.政府投入專項(xiàng)資金向薄弱園傾斜，改善其辦園條件，提高辦園標(biāo)準(zhǔn)，縮小與其他園的差距。

3.對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童采取減免費(fèi)用的方式給予重點(diǎn)資助。

4.建立政府投入、社會舉辦者投入和家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施幼兒教師培養(yǎng)工程。

1.嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。將熱愛幼兒教師崗位、適合該崗位的人員選拔到幼教隊(duì)伍中來。嚴(yán)格執(zhí)行園長、其他各崗位人員持證上崗制度。

2.對招聘的非師范類畢業(yè)生，委托區(qū)教研部門和區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)幼兒園對其進(jìn)行培訓(xùn)，使之盡快熟悉和掌握學(xué)前教育的規(guī)律與特點(diǎn)，成為一名合格的幼兒教師。

3.依據(jù)《北京市幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》科學(xué)核定幼兒園教師編制。

4.落實(shí)各項(xiàng)待遇，切實(shí)解決好幼兒教師的工資福利、職稱、評優(yōu)評先和社會保障等問題，保障其合法權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管，保障民辦園教師在職稱評定、評優(yōu)評先、獎勵表彰等方面與公辦園教師同等待遇。

5.加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍培訓(xùn)，做好培訓(xùn)規(guī)劃。將幼教師資培訓(xùn)工作納入“十二五”繼續(xù)教育計(jì)劃，保證專項(xiàng)資金用于教師的繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，每年每位教師不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段和遠(yuǎn)程平臺，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，不斷提高師德修養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。

6.設(shè)立社會力量辦園專項(xiàng)師資培訓(xùn)資金。每年依據(jù)專任幼兒教師數(shù)量保證教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額到位。參照《北京市中小學(xué)幼兒園公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》，每年人均1000元執(zhí)行，保障各類幼兒園教師的在職繼續(xù)教育。

（四）加強(qiáng)管理，實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升工程。

1.深入進(jìn)行教育改革，以教育科研為先導(dǎo)開展課題研究，提— 8 — 高幼兒園教育質(zhì)量。

2.加強(qiáng)對幼兒園辦園質(zhì)量的監(jiān)控，以分級分類驗(yàn)收考核為手段，實(shí)施動態(tài)管理，提高幼兒園整體質(zhì)量。

3.采取分類管理、分層指導(dǎo)的方式，加強(qiáng)對不同類型、不同水平幼兒園的監(jiān)督與指導(dǎo)，使每一個(gè)園所辦園質(zhì)量在原有基礎(chǔ)上有所提高。

4.設(shè)立社會力量辦園專項(xiàng)質(zhì)量獎勵資金。每年對社會力量辦園進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果，通過“以獎代投”的方式獎勵社會力量辦園。達(dá)標(biāo)園所每園獎勵10萬元，晉升一級一類園所，每園獎勵10萬元。

（五）加快發(fā)展，實(shí)施學(xué)前教育公共服務(wù)體系構(gòu)建工程。構(gòu)建0至6歲兒童學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足社會多元化學(xué)前教育需求；

1.依托社區(qū)早期教育示范基地和社區(qū)托幼中心，開展0-3歲嬰幼兒早期教育；

2.依托幼兒園及校外單位（少年宮）學(xué)前班資源，開展3-6歲幼兒教育；

3.依托學(xué)前信息化教育基地，開展遠(yuǎn)程早期教育課程服務(wù)； 4.依托學(xué)前特殊教育基地，開展殘疾兒童的學(xué)前教育。

五、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)對落實(shí)《北京市西城區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》（以下簡稱“《三年行動計(jì)劃》”）的領(lǐng)導(dǎo)，成立西城區(qū)學(xué)前教育行動計(jì)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。由主管教育的副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)教委主任擔(dān)任副組長，— 9 —

區(qū)學(xué)前教育工作聯(lián)席會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教委，由區(qū)教委主任兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究落實(shí)《三年行動計(jì)劃》中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

學(xué)前教育行動計(jì)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組要充分履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)學(xué)前教育工作聯(lián)席會各成員單位要明確在學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（二）設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)獎勵資金。資金主要用于落實(shí)幼兒園基本建設(shè)工程、幼兒教師培養(yǎng)工程、辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程、學(xué)前教育質(zhì)量提升工程。用“以獎代投”的方式，鼓勵和扶持社會力量辦好幼兒園。

（三）建立和完善教育督導(dǎo)評估制度，開展學(xué)前教育督導(dǎo)和評估，營造全區(qū)良好的學(xué)前教育發(fā)展政策環(huán)境。堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，開展對新建、改擴(kuò)建、小區(qū)接收配套幼兒園等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)秀的辦園達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行獎勵，對優(yōu)秀社會力量舉辦者進(jìn)行表彰獎勵。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動學(xué)前教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

主題詞：教育

計(jì)劃

通知

抄送：區(qū)委辦公室、各部、委，區(qū)人大常委會辦公室、各處、室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)公安分局，區(qū)人民法院，人民檢察院，區(qū)武裝部。

北京市西城區(qū)人民政府辦公室

2011年6月14日印發(fā)

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃 【篇5】

黑龍江省學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（２０１１－２０１３年）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)?２０１０?４１號）和《黑龍江省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見》（黑政發(fā)?２０１１?２０號）精神，加快發(fā)展我省學(xué)前教育，著力解決當(dāng)前存在的“入園難”問題，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動計(jì)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。截至２０１１年３月，全省有各類幼兒園４３１４所，其中公辦幼兒園８８５所，占幼兒園總數(shù)的２１％；民辦幼兒園３４２９所，占幼兒園總數(shù)的７９％。全省共有３至５周歲適齡幼兒９７萬人，在園幼兒４９．９萬人，學(xué)前三年毛入園率為５１％，其中公辦幼兒園在園幼兒數(shù)２５．５萬人，民辦幼兒園在園幼兒數(shù)２４．４萬人。全省現(xiàn)有幼兒園教職工２．８萬人，其中專任教師２．１萬人。公辦幼兒園教職工１．３萬人，在編７７２２人，占公辦幼兒園教職工總數(shù)的５９％。

（二）主要問題。學(xué)前教育資源總量不足，學(xué)前三年教育普及率較低；公辦幼兒園數(shù)量過少，主導(dǎo)作用弱化；幼兒園布局不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村幼兒園辦園條件較差；師資隊(duì)伍編制不足，專業(yè)化水平不高，社會保障政策尚未完全落實(shí)；經(jīng)費(fèi)投入水平較低，缺乏長效的保障機(jī)制；行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力量不足，對民辦幼兒園缺乏有效的規(guī)范和監(jiān)管；保育教育質(zhì)量不高，“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重；體制機(jī)制不健全，各項(xiàng)政策措施不完善。學(xué)前教育已經(jīng)成為各級各類教育最為薄弱的環(huán)節(jié)和人民群眾反映比較突出的熱點(diǎn)問題。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以落實(shí)政府發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)為核心，以加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展為重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大資源供給，合理配置保教人員，整體提升保教質(zhì)量，全面提高學(xué)前教育普及水平，基本滿足人民群眾多樣化的學(xué)前教育需求。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持公益性與普惠性原則。大力發(fā)展普惠性公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，確保廣大人民群眾享受到低收費(fèi)、高質(zhì)量的學(xué)前教育。

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉原則。落實(shí)各級政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，充分調(diào)動社會各方面辦園積極性，采取多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。——堅(jiān)持因地制宜與服務(wù)群眾原則。以幼兒為本，從幼兒和家長的實(shí)際需求出發(fā)，提供方便就近、靈活多樣、安全適用、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)。

——堅(jiān)持提升質(zhì)量與規(guī)模發(fā)展并重原則。在不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源的同時(shí)，堅(jiān)持以提高教師專業(yè)化水平為重點(diǎn)，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)施科學(xué)保教，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新與重點(diǎn)突破原則。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，抓住學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵問題，著力破除制約學(xué)前教育發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙，努力形成學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。積極擴(kuò)大學(xué)前教育資源，逐步滿足適齡幼兒入園需求，基本緩解“入園難”問題。到２０１３年，全省幼兒園總數(shù)達(dá)到５５００所以上，其中公辦和具有公辦性質(zhì)的幼兒園新增１５００所，達(dá)到２４００所以上，公辦幼兒園數(shù)量達(dá)到幼兒園總數(shù)的４０％以上；加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)１所公辦中心幼兒園。在園幼兒數(shù)新增２５萬人（含撤銷學(xué)前班１１萬人），達(dá)到６５萬人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到６５％以上，提前２年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。教師數(shù)量不足問題得到基本解決，公辦幼兒園教職工新增３．２萬人，其中專任教師新增１．６萬人；師資隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，利用３年時(shí)間培訓(xùn)幼兒園園長、教師２．３萬人，繼續(xù)教育培訓(xùn)率達(dá)到６０％以上；８０％以上的教師、保育員和保健人員實(shí)現(xiàn)持證上崗。幼兒園辦園條件明顯改善，規(guī)范管理明顯增強(qiáng)，保教質(zhì)量明顯提高。通過３年努力，初步形成政府主導(dǎo)、多元并舉、覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、體制完備、辦園規(guī)范、師資達(dá)標(biāo)、保育教育質(zhì)量合格的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

（二）年度目標(biāo)。

——２０１１年，在多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源的基礎(chǔ)上，全省完成新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園４５０所，新增１０萬名以上在園幼兒（其中含撤銷學(xué)前班需解決的５萬名幼兒），學(xué)前三年毛入園率達(dá)到５５％以上；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，新增專任教師６５００人，培訓(xùn)幼兒園園長和在職教師６０００人；加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系。

——２０１２年，在多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源的基礎(chǔ)上，全省完成新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園４５０所，新增１０萬名以上在園幼兒（其中含撤銷學(xué)前班需解決的６萬名幼兒），學(xué)前三年毛入園率達(dá)到６０％以上；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增專任教師６５００人，培訓(xùn)在職教師８０００人；加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理，全面提高保教質(zhì)量。

——２０１３年，在多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源的基礎(chǔ)上，完成新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園３００所，新增５萬名以上在園幼兒，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到６５％以上，“入園難”問題得到有效緩解；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，新增專任教師３０００人，培訓(xùn)在職教師９０００人；學(xué)前教育辦園體制、投入體制、管理體制、用人機(jī)制和工作機(jī)制等進(jìn)一步完善，辦園條件和保教質(zhì)量進(jìn)一步提升，全面完成三年行動計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

四、具體措施

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

１．大力發(fā)展公辦幼兒園。各級政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)在公辦幼兒園資源短缺的地區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。省定１２００所公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力構(gòu)建學(xué)前教育骨干體系。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他社會公共資源，優(yōu)先改、擴(kuò)建幼兒園。制定優(yōu)惠政策，支持街道、農(nóng)村集體和有條件的機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、部隊(duì)等利用國有、集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。

２．積極扶持民辦幼兒園。制定民辦幼兒園扶持政策，通過保證合理用地、依法減免稅費(fèi)等方式，鼓勵民間投資舉辦幼兒園；通過購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。維護(hù)民辦幼兒園合法權(quán)益，保障民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、評優(yōu)評先等方面與公辦幼兒園具有同等地位；保障民辦幼兒園教職工在繼續(xù)教育、教師資格認(rèn)定、職稱評定、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎勵以及申請科研項(xiàng)目等方面享有與公辦幼兒園教職工同等待遇。

３．加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居民人口規(guī)模，按照國家相關(guān)規(guī)定，采取調(diào)劑用房，改、擴(kuò)建等方式配套建設(shè)幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建設(shè)用地按國家和省有關(guān)規(guī)定予以保障。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。加強(qiáng)對小區(qū)配套幼兒園的管理，對擅自改變使用性質(zhì)和用途的，由當(dāng)?shù)卣婪ㄘ?zé)令限期改正，恢復(fù)使用性質(zhì)和用途。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、教育等部門要按照有關(guān)規(guī)定制定城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園相關(guān)政策和管理辦法。

４．努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。各地要把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理制度。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理方式應(yīng)參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，落實(shí)獨(dú)立法人地位，由縣（市、區(qū)）教育行政部門直接管理。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在行政村舉辦分園或辦園點(diǎn)，支持利用村小學(xué)富余校舍改建幼兒園（點(diǎn)），逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。創(chuàng)造條件，著力保障留守兒童、孤兒、殘疾兒童入園。

（二）健全保障機(jī)制，多渠道加大學(xué)前教育投入。

１．完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來３年要有明顯提高。財(cái)政、教育部門要根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

２．暢通其他投入來源渠道。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本、家庭承受能力和辦園類別，科學(xué)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

３．建立學(xué)前教育資助制度。結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)前教育家庭貧困兒童資助辦法，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育。高度重視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、農(nóng)村留守兒童入園，確保公平接受學(xué)前教育。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。

１．逐步配齊公辦幼兒園教職工。機(jī)構(gòu)編制部門要會同教育、財(cái)政部門加強(qiáng)對幼兒園教職工編制的管理，幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)按教職工與幼兒１６的比例配備。各級機(jī)構(gòu)編制部門可根據(jù)實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整，并依權(quán)限核定幼兒園教職工編制。創(chuàng)新幼兒園編制管理辦法，建立富有活力的幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制和編制使用模式。對公辦幼兒園可采取全額核編、編內(nèi)聘用、定編定人與定編不定人相結(jié)合的辦法。建立對符合條件的師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生和在崗優(yōu)秀幼兒園教師通過公開招聘進(jìn)入事業(yè)編制的政策導(dǎo)向機(jī)制。

２．完善幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。幼兒園園長、專任教師、保育員、保健人員應(yīng)取得崗位任職資格，做到持證上崗。不具備任職資格的在崗人員，要通過在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在３年內(nèi)取得任職資格，逾期未取得任職資格的，不得任用。建立民辦幼兒園園長報(bào)備制度。嚴(yán)把保教人員入口關(guān)，新進(jìn)人員必須具備相應(yīng)任職資格。省教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織幼兒教師資格考試工作。

３．依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。切實(shí)維護(hù)幼兒教師合法權(quán)益，省人力資源社會保障部門、教育部門要結(jié)合實(shí)際修訂完善幼兒教育專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)，研究落實(shí)幼兒園教職工工資保障辦法和社會保障政策。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，參照公辦幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定民辦幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放教職工工資和福利待遇，依法繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。各級政府和有關(guān)部門要采取定期檢查和不定期抽查的方式，加強(qiáng)對民辦幼兒園教師合法權(quán)益落實(shí)情況的監(jiān)督。

４．完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)幼兒師范高等專科學(xué)校建設(shè)，充分利用現(xiàn)有師范類院校辦好學(xué)前教育專業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大初中畢業(yè)起點(diǎn)５年制學(xué)前教育?？茖W(xué)歷教師培養(yǎng)規(guī)模；依托醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)幼兒園衛(wèi)生保健人員。非師范類高等學(xué)校原則上不再新設(shè)學(xué)前教育專業(yè)，非師范類中等學(xué)校停止舉辦學(xué)前教育專業(yè)。建立幼兒園園長和教師在職培訓(xùn)體系，實(shí)施幼兒園教師隊(duì)伍素質(zhì)提高工程，建立每５年１周期的幼兒教師全員培訓(xùn)制度，完善學(xué)前教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，大力開展以強(qiáng)化職業(yè)道德教育、提高保育教育能力為重點(diǎn)的幼兒教師培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)有普通高校和教師進(jìn)修院校學(xué)前教育資源，分批組織對中小學(xué)富余教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的可從事幼兒園保教工作。不適合做專任教師的，可安排從事保育、管理或后勤等工作。實(shí)施“晨曦計(jì)劃”，加強(qiáng)對幼兒園園長、骨干教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批名園長、名教師。各地要加大教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，確保培訓(xùn)工作順利開展。

（四）強(qiáng)化規(guī)范管理，保證學(xué)前教育健康發(fā)展。

１．充實(shí)學(xué)前教育管理和教研力量。各級教育部門要加強(qiáng)對學(xué)前教育的行政管理和教研工作管理，充實(shí)管理力量，完善省、市（地）、縣（市、區(qū)）三級學(xué)前教育行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

２．完善幼兒園準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。根據(jù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)和幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類管理、分類指導(dǎo)?？h級教育行政部門負(fù)責(zé)審批轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園。對已批準(zhǔn)設(shè)立的幼兒園，要建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，完善和落實(shí)年檢制度，在教師資質(zhì)、人員流動、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健、安全管理和收費(fèi)等方面實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。省農(nóng)墾總局行使審批和管理區(qū)域內(nèi)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的行政職能。未取得辦園許可證和辦理登記注冊手續(xù)的不得舉辦幼兒園。市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門要加強(qiáng)對社會各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。分類治理、妥善解決無證辦園問題。各地要對目前存在的無證辦園進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，逐步整改，重點(diǎn)把好安全、衛(wèi)生和質(zhì)量關(guān)。整改期間，要保證幼兒正常接受學(xué)前教育。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；經(jīng)整改仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【?，妥善分流和安置幼兒。２０１２年７月底前，城市小學(xué)舉辦的學(xué)前班要全部撤銷，農(nóng)村小學(xué)舉辦的學(xué)前班要完成向１至３年制幼兒園過渡，過渡不合格的，要堅(jiān)決撤銷。各類幼兒園招生不得與小學(xué)入學(xué)掛鉤。

３．強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省關(guān)于加強(qiáng)幼兒園安全防范和治安保衛(wèi)工作的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員和安保設(shè)施，建立健全嚴(yán)格的安全管理制度和安全責(zé)任制，嚴(yán)防幼兒園食物中毒、火災(zāi)、人身傷害等重大安全事故發(fā)生。完善突發(fā)事件應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練。加強(qiáng)幼兒園安全教育和檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。加強(qiáng)幼兒通勤車輛交通安全管理。幼兒園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）要共同做好幼兒園安全管理工作。

４．規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。按照國家有關(guān)規(guī)定，完善公辦幼兒園收費(fèi)管理相關(guān)政策。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善收費(fèi)備案程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。幼兒園不得收取與幼兒入園掛鉤的建園費(fèi)、贊助費(fèi)等。實(shí)行幼兒園收費(fèi)公示制度，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。

（五）深化教育教學(xué)改革，提高幼兒園保育教育質(zhì)量。

１．堅(jiān)持科學(xué)保教。全面貫徹落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，樹立以幼兒發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒樱＝探Y(jié)合、寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康成長。建立科學(xué)的幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，為幼兒健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。依托示范性幼兒園加強(qiáng)學(xué)前教育教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)，大力開展學(xué)前教育教學(xué)研究和科學(xué)研究，健全城鄉(xiāng)教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)幼兒園內(nèi)涵建設(shè)和科學(xué)發(fā)展。

２．加強(qiáng)示范性幼兒園建設(shè)。各地要建設(shè)一批辦園規(guī)范、保教質(zhì)量高、社會信譽(yù)好的示范性幼兒園，作為當(dāng)?shù)赜變簣@教育科研、教師培訓(xùn)、信息資源和家庭教育指導(dǎo)中心。支持示范性幼兒園開展多種形式的對口幫扶活動，建立示范性幼兒園對薄弱園、農(nóng)村園的幫扶制度，扶持城鄉(xiāng)之間、不同園所之間共同發(fā)展。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建成當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)前教育的示范基地，充分發(fā)揮示范指導(dǎo)作用。

３．加強(qiáng)學(xué)前教育資源建設(shè)。加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒圖書配備的管理與指導(dǎo)，鼓勵城鎮(zhèn)幼兒園利用社區(qū)資源、農(nóng)村幼兒園利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。研究開發(fā)適合兒童發(fā)展的課程體系。按照國家制定的幼兒園教師指導(dǎo)用書審定辦法，完善幼兒園教師指導(dǎo)用書審定和選用制度。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系和學(xué)前教育服務(wù)平臺。依托公辦幼兒園加快建設(shè)早期教育資源中心，為０至３歲嬰幼兒及其家庭提供優(yōu)質(zhì)的早期教育服務(wù)。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)工作機(jī)制。

１．明確各級政府職責(zé)。各級政府要充分認(rèn)識新時(shí)期發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，把發(fā)展學(xué)前教育作為當(dāng)前改善民生和推動教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，納入城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，落實(shí)各級政府在投入、編制、監(jiān)管和保障公平等方面的主體責(zé)任。市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)對本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國家和省制定的學(xué)前教育各項(xiàng)政策，因地制宜地制定相關(guān)政策并組織實(shí)施，籌措資金大力發(fā)展轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育?？h（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)和各類幼兒園管理，負(fù)責(zé)幼兒園教職工隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)保育教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照縣級政府規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)幼兒園建設(shè)用地，加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境和安全、衛(wèi)生等方面的管理；指導(dǎo)村民自治組織、居民委員會做好學(xué)前教育機(jī)構(gòu)相關(guān)管理工作。

２．完善工作機(jī)制。各級政府要加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育工作機(jī)制，形成推動學(xué)前教育加快發(fā)展的合力。

（１）建立學(xué)前教育聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議每年至少召開１至２次，通報(bào)三年行動計(jì)劃執(zhí)行情況，研究學(xué)前教育發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（２）完善學(xué)前教育督導(dǎo)評估機(jī)制。各級教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，把政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的內(nèi)容作為督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)，作為各級領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)和政績考核的重要內(nèi)容，列入政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核。省政府將組織有關(guān)部門對各地學(xué)前教育三年行動計(jì)劃推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督促各級政府落實(shí)職責(zé)，加大投入，加快學(xué)前教育發(fā)展。

（３）建立健全責(zé)任追究和表彰獎勵機(jī)制。完善學(xué)前教育責(zé)任追究制度，對實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃進(jìn)展緩慢、舉措不實(shí)、力度不夠、效果不好的地區(qū)，加強(qiáng)指導(dǎo)和問責(zé)；對因管理不嚴(yán)或違法、違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的，擠占、挪用、截留、滯留、套取項(xiàng)目資金的，疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重大責(zé)任事故的行為，將依法追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。啟動學(xué)前教育先進(jìn)市（地）、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎勵。

３．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立了學(xué)前教育三年行動計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組織機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門的職責(zé)分工，辦公室設(shè)在省教育廳。各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實(shí)部門責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)前教育有序推進(jìn)。

五、重大工程項(xiàng)目

（一）以農(nóng)村為重點(diǎn)的學(xué)前教育推進(jìn)項(xiàng)目。主要目標(biāo)：根據(jù)《黑龍江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》和省政府第５０次常務(wù)會議要求，２０１１至２０１３年，分三年建設(shè)１２００所公辦幼兒園，其中，２０１１年建設(shè)４５０所，２０１２年建設(shè)４５０所，２０１３年建設(shè)３００所。主要措施：省定１２００所公辦幼兒園建設(shè)，堅(jiān)持以縣級政府投入為主，積極爭取國家支持，省政府按照同建同補(bǔ)、以獎代補(bǔ)的原則適當(dāng)予以獎勵補(bǔ)助。

（二）國家中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目。２０１０年我省被確定為全國１０個(gè)中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)省份之一，按照教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》（教發(fā)廳?２０１０?８號）要求，全面啟動該項(xiàng)工程。

（三）黑龍江省農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)?２０１０?４８號）要求，２０１１年，我省已全面啟動農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理體制改革試點(diǎn)。

（四）幼兒教師素質(zhì)提高工程。主要目標(biāo)：建立每５年１周期的全省幼兒教師全員培訓(xùn)制度，５年內(nèi)全體教師輪訓(xùn)一遍。主要措施：創(chuàng)新培訓(xùn)模式，實(shí)施“幼兒園教師置換脫產(chǎn)研修項(xiàng)目”、“幼兒園教師短期集中培訓(xùn)項(xiàng)目”、“幼兒園教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目”，建立學(xué)前教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)培訓(xùn)幼兒園園長、骨干教師，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障培訓(xùn)工作順利開展。

（五）晨曦計(jì)劃。主要目標(biāo)：到２０１５年，培養(yǎng)５００名專家型園長、３０００名骨干教師。主要措施：完善園長及教師隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)保障機(jī)制，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過與高等師范院?；?qū)W前教育先進(jìn)省市聯(lián)合舉辦研究生學(xué)歷班、研修班以及課題研究、考察交流等形式加強(qiáng)對專家型園長和骨干教師的培養(yǎng)。

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