局長(zhǎng)工作總結(jié)。
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某某同志現(xiàn)任財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。一年來(lái),面對(duì)全市十分困難的財(cái)政形勢(shì),某某同志積極履行當(dāng)家理財(cái)職責(zé),在德能勤績(jī)廉方面從嚴(yán)從高要求自己,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人,千方百計(jì)克服各種困難,銳意改革,開(kāi)拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù),確保了財(cái)政收支平衡。特別是在深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績(jī)。其先進(jìn)事跡具體表現(xiàn)如下:
一年來(lái),在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,具有較寬的知識(shí)面和較高的政策理論水平。堅(jiān)持率先垂范,多次親自主持局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時(shí),該同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定,能自覺(jué)與黨中央保持高度一致;黨性觀念強(qiáng),在工作中堅(jiān)持民主集中制,注意聽(tīng)取不同同志的意見(jiàn),講究工作方法,善于團(tuán)結(jié)同志,維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié);為人正派,謙虛謹(jǐn)慎,平易近人,關(guān)心群眾,尊重老同志,對(duì)自己要求較嚴(yán),事業(yè)心和工作責(zé)任感強(qiáng)。
該同志對(duì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過(guò)去的一年中,一方面,他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過(guò)強(qiáng)化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加大財(cái)政監(jiān)督,爭(zhēng)取上級(jí)支持,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡,促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面,他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
在過(guò)去的一年中,工作勤奮認(rèn)真,作風(fēng)深入扎實(shí),注重調(diào)查研究,關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層和跑上爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金,幾乎沒(méi)有休息時(shí)間。工作再忙,每個(gè)月都要抽出一定時(shí)間下到各縣市和重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)集中核算、農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革的具體問(wèn)題,深入縣鄉(xiāng)村進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查研究,并親自撰寫了調(diào)研材料,很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財(cái)力,緩解我市財(cái)政困難,某某同志先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報(bào)工作,爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市更多的資金和項(xiàng)目。
作為市財(cái)政局當(dāng)家理財(cái)?shù)摹耙话咽帧?,黨和人民賦予了其一定的權(quán)利,某某同志深知從嚴(yán)從高要求自己的重要性。因此,在認(rèn)真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí),他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)具體要求,堅(jiān)持按黨的原則辦事,做到公正理財(cái),公開(kāi)理財(cái),民主理財(cái),不搞以權(quán)謀私,多次拒收個(gè)別單位的禮品禮金。堅(jiān)持做到了不在家中匯報(bào)工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請(qǐng)客。同時(shí),管好身邊人,從嚴(yán)要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮,不準(zhǔn)代接報(bào)告,不準(zhǔn)引見(jiàn)熟人。在群眾中樹(shù)立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,也帶出了市財(cái)政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
一年來(lái),由于某某同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長(zhǎng),當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)14。41%,支出完成218701萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)14。82%。配合有關(guān)部門爭(zhēng)取各種專項(xiàng)資金4億元,比上年增長(zhǎng)21。4%。;增加了我市的可用財(cái)力,緩解了財(cái)政壓力。籌措資金13000萬(wàn)元,引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè),加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國(guó)庫(kù)集中支付改革中,某某同志做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了改革的順利進(jìn)行,得到了省里的充分肯定。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化教育和推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動(dòng)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。某某同志作為“一把手”,在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目,還先后10多次深入基層訪貧問(wèn)苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評(píng)。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
2、宣傳稅收政策。我局認(rèn)真落實(shí)市局第22個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)計(jì)劃,圍繞稅收發(fā)展民生主題,結(jié)合稽查工作實(shí)際,把檢查與服務(wù)相結(jié)合,做到平時(shí)輔導(dǎo)和重點(diǎn)宣講相互促進(jìn),在檢查中與企業(yè)良性互動(dòng):一是告知納稅人權(quán)利義務(wù),宣傳稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)分離和惠及民生的政策措施,宣傳稅收取之于民、用之于民、造福于民的理念,普及稅收知識(shí)。二是對(duì)企業(yè)涉稅問(wèn)題主動(dòng)與其溝通交流,傾聽(tīng)企業(yè)和納稅人意見(jiàn),講解相關(guān)稅收政策規(guī)定,搞好面對(duì)面的稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高納稅人稅法遵從度。三是大力宣傳我局七式彩虹陽(yáng)光國(guó)稅服務(wù)品牌, 參與服務(wù)品牌推介活動(dòng),發(fā)放品牌宣傳手冊(cè),通過(guò)滿意度《調(diào)查表》了解納稅人需求,打造平等互信、合作共贏的新型稅企關(guān)系,幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
3、推行評(píng)監(jiān)同行。我局按照市局開(kāi)展三表一單評(píng)監(jiān)同行活動(dòng)要求,結(jié)合稽查工作實(shí)際認(rèn)真落實(shí):一是提高認(rèn)識(shí),組織干部學(xué)習(xí)討論,了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程和執(zhí)法責(zé)任管理流程的具體要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),提升稅源專業(yè)化管理質(zhì)效,有效防控執(zhí)法與廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是積極宣傳,認(rèn)真準(zhǔn)備相應(yīng)文書(shū)和數(shù)據(jù)采集U盤,向企業(yè)介紹此項(xiàng)活動(dòng)的目的意義和方法要求,指定綜合選案科專門負(fù)責(zé),向機(jī)關(guān)相關(guān)處室上報(bào)由檢查人員在企業(yè)收集的各類情報(bào)數(shù)據(jù)《采集表》。三是打造特色,近年來(lái)我局堅(jiān)持開(kāi)展稽查與廉政同行實(shí)踐活動(dòng),與企業(yè)之間和諧互動(dòng),向被查企業(yè)發(fā)放《鎮(zhèn)江市國(guó)稅稽查局文明執(zhí)法廉潔自律情況反饋表》,掌握稅務(wù)干部在檢查期間的依法行政、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面情況,接受企業(yè)意見(jiàn)和建議,對(duì)被查企業(yè)進(jìn)行實(shí)地回訪,聽(tīng)取納稅人評(píng)價(jià),及時(shí)改進(jìn)檢查方法和工作作風(fēng),維護(hù)國(guó)稅良好形象。
按照省局確定的百千萬(wàn)人才培養(yǎng)計(jì)劃和市局干部教育培訓(xùn)人才強(qiáng)稅工作的總體要求,結(jié)合自身實(shí)際情況,建立激勵(lì)機(jī)制,采取多種渠道、多種形式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),濃厚學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高干部隊(duì)伍的整體實(shí)力。一是制訂了《鎮(zhèn)江市國(guó)家稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃 》。二是鼓勵(lì)稽查人員參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師資質(zhì)考試和省局組織的專業(yè)等級(jí)考試,目前已通過(guò)注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師3人次,有省局領(lǐng)軍人才1 人、省局稽查能手1人 。三是每月至少組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和更新知識(shí)培訓(xùn)。四是舉辦全市國(guó)稅稽查骨干參加的江蘇省稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作交流會(huì)。五是組織參加省局第三期稽查領(lǐng)軍人才培訓(xùn)和成品油批發(fā)和零售企業(yè)、出口退稅的企業(yè)、證券和基金公司三個(gè)專項(xiàng)檢查項(xiàng)目的骨干培訓(xùn)。六是參加市局組織的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》業(yè)務(wù)培訓(xùn)和季度業(yè)務(wù)考試等,不斷提高稽查人員的專業(yè)技能和工作水平。
稽查部門工作作風(fēng)和廉潔情況如何,事關(guān)執(zhí)法公正、稅收公平,事關(guān)國(guó)稅的良好形象。我局為適應(yīng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展需要,改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正,今年以來(lái):
一是與各科(中心)簽訂了《20黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》和《年稽查工作質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八精神和新《黨章》,參加 市局組織的知識(shí)競(jìng)賽,增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng),簽署《共產(chǎn)黨員公開(kāi)承諾書(shū)》,組織黨員聯(lián)系進(jìn)社區(qū)和成立支部黨員志愿服務(wù)隊(duì),發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用。
三是組織參加道德講堂,學(xué)習(xí)身邊具有時(shí)代特色的先進(jìn)典型,強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。
四是以市局創(chuàng)建省文明單位為契機(jī),認(rèn)真做好創(chuàng)建-鎮(zhèn)江市文明單位預(yù)申報(bào)工作,參加全市清潔家園、美麗鎮(zhèn)江集中行動(dòng)和志愿者上路引導(dǎo)文明出行。
五是組織全體干部職工參加慈善一日捐活動(dòng)和義務(wù)獻(xiàn)血等社會(huì)公益活動(dòng)。
六是開(kāi)展節(jié)日期間的幫扶送溫暖活動(dòng),走訪慰問(wèn)貧困家庭,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
七是成立工會(huì)興趣小組,豐富干部職工八小時(shí)以外的業(yè)余生活。
管理的本質(zhì)意味著:人盡其才,物盡其用。因此,一個(gè)優(yōu)良的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子必然呈現(xiàn)出這樣的圖景和生機(jī):班子成員明晰其共同的奮斗目標(biāo)和努力的方向,并甘心情愿地貢獻(xiàn)著自己的聰明才智,積極而有智慧地完成自己分擔(dān)的任務(wù),彼此分工而不分離,促進(jìn)而不抵制,構(gòu)成了這樣一個(gè)合作共進(jìn)的團(tuán)隊(duì)和整體。20xx年,我們劉店子中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子正是堅(jiān)持通往這樣一個(gè)圖景的路上。學(xué)校各項(xiàng)工作都得到了提升,學(xué)校取得了快速發(fā)展。
20xx年2月,我校被中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)評(píng)為“快樂(lè)希望小學(xué)”。
20xx年3月,我校連續(xù)第3年獲市“讀書(shū)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
20xx年4月,Xx“全國(guó)新學(xué)校研究中心第十次實(shí)驗(yàn)工作會(huì)議上作典型發(fā)言。發(fā)言材料被《中國(guó)教育報(bào)》刊登。
20xx年10月,區(qū)乒乓球比賽,我校女子連續(xù)第二年獲得團(tuán)體和單打雙冠軍;
20xx年10月,學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)在北京新學(xué)校論壇上交流;
20xx年10月,我校在工業(yè)園學(xué)校以全區(qū)20xx級(jí)教師進(jìn)行沙龍式培訓(xùn),反響極好,深受教師喜愛(ài),這也是我校連續(xù)第3年為全區(qū)新教師進(jìn)行培訓(xùn)。
20xx年11月,《Xx教育》對(duì)我校進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)宣傳。
以上這些,體現(xiàn)的是外部的目光對(duì)我校的看法。其實(shí)教育成果的復(fù)雜,往往在于蘊(yùn)涵的隱性成果,它們通常不被人們所覺(jué)察,但卻又是最重要的。
1、不斷澄清了學(xué)校愿景。
劉店子小學(xué)地處偏遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施條件比較薄弱。師資緊張且?guī)熧Y結(jié)構(gòu)兩極化嚴(yán)重,非“老”即“新”。青年教師還未站穩(wěn)講臺(tái),老教師老齡化嚴(yán)重,教學(xué)理念和學(xué)習(xí)意識(shí)滯后。管理的粗放、教育質(zhì)量不高、士氣不盛等嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。面對(duì)這樣一種現(xiàn)實(shí)背景,我們克服重重困難,針對(duì)老教師的職業(yè)倦怠重提教育的信念和追求,喚醒和激發(fā)他們的工作激情;針對(duì)青年教師倡導(dǎo)教育的理想和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,我們從精神文化層面,提煉個(gè)人的愿景,提升思想和認(rèn)識(shí),進(jìn)一步澄清了學(xué)校愿景:“讓農(nóng)村的孩子享受優(yōu)質(zhì)的教育”。
這已逐漸根植于教師的內(nèi)心,成為教師努力工作的方向和動(dòng)力,成為我們學(xué)校的使命。應(yīng)該說(shuō),目前我校教干教師整體精神風(fēng)貌好,工作有干勁,這也影響了學(xué)生。教育學(xué)說(shuō)到底就是關(guān)系學(xué)。我校目前干群關(guān)系、師生關(guān)系、同事關(guān)系、同伴關(guān)系都得到了改善和進(jìn)一步地和諧。事實(shí)證明,當(dāng)一個(gè)人處在一個(gè)人際關(guān)系比較和諧的團(tuán)隊(duì)中,他不僅感覺(jué)到幸福而且更有工作的動(dòng)力、創(chuàng)造力和成就感。因此,石拉淵小學(xué)在全區(qū)聯(lián)小評(píng)估取得第一名、中小在全市抽考獲小組第一名、連續(xù)兩年乒乓球聯(lián)賽中女團(tuán)奪冠、區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)一舉進(jìn)入前五、各項(xiàng)工作都得到大幅提升等等,這樣的成績(jī)也就并非偶然了。
2、實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的轉(zhuǎn)型。
一提起管理,意識(shí)中就是控制,就是統(tǒng)治。管理成了控制成員按照管理者的意思完成工作。這種觀念和認(rèn)識(shí),往往會(huì)造成管理中的矛盾激化及抵觸情緒。鑒于此,我們大力倡導(dǎo)管理新理念:管理就是服務(wù)。管理者的責(zé)任是確定學(xué)校的發(fā)展方向,同時(shí)給教師提供完成工作所需的條件。作為教干要做的工作就是建立團(tuán)隊(duì),具體抓了五項(xiàng)工作:制定目標(biāo);組織;激勵(lì)溝通;績(jī)效考核;培養(yǎng)他人。領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)是一個(gè)說(shuō)服或榜樣的過(guò)程,通過(guò)這個(gè)過(guò)程,激勵(lì)班子成員最大限度地釋放出自己工作的能量,以實(shí)現(xiàn)共同確立的愿景。
我們用了一年多的時(shí)間基本完成學(xué)校管理的轉(zhuǎn)型,改變了過(guò)去線性的管理模式,走向更加扁平化的管理,實(shí)現(xiàn)分布式領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)在,我校形成“一校三部”的管理格局(中小、坊上小學(xué)、石拉淵小學(xué))。我們率先實(shí)現(xiàn)了聯(lián)小校長(zhǎng)的更新,這三個(gè)學(xué)部的校長(zhǎng)都在30歲左右,年富力強(qiáng),觀念新,干勁大,標(biāo)準(zhǔn)高,講策略,重落實(shí)。
自此,聯(lián)小跟在中小的后頭亦步亦趨的現(xiàn)象已經(jīng)成為歷史,三個(gè)學(xué)部各自有獨(dú)立的辦學(xué)理念和目標(biāo),各自不同而又相互促進(jìn),既有競(jìng)爭(zhēng)氛圍又從相互學(xué)習(xí)中走向合作及融合。如此,學(xué)校管理由過(guò)去的控制式走向自主發(fā)展的軌道,“一校三部”呈現(xiàn)出積極奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。隨著教育均衡發(fā)展工作的深入推進(jìn),我們學(xué)校從外部硬件到內(nèi)部管理都取得了質(zhì)的飛躍。“金杯銀杯不如老百姓的口碑。”經(jīng)了解,家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)非常滿意,這讓我們感到非常欣慰,同時(shí)激勵(lì)我們更加努力,關(guān)注細(xì)節(jié),精益求精,向精致化管理邁進(jìn),不斷提高教育質(zhì)量,努力創(chuàng)建特色學(xué)校。
3、提升教干的素質(zhì)和管理水平。
教師是學(xué)生的榜樣,我們要求教干要做教師的榜樣。教干擔(dān)當(dāng)一方重任,要十分明確自己的工作目標(biāo),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感,不等不靠。我們致力于教干的不斷學(xué)習(xí),要求教干把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來(lái),使自己不斷得到鍛煉和成長(zhǎng)。教干要心明眼亮,要有活道,有思路,要敢于擔(dān)當(dāng)。要以身作則,率先垂范。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,以自己的榜樣作用和人格魅力引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)共同愿景。教干和教師比的是工作的干勁和工作績(jī)效,吃苦在前,享樂(lè)在后,甘愿奉獻(xiàn),搞好服務(wù)。要求教干誠(chéng)實(shí)、正直、忠誠(chéng)?!熬犹幑В瑘?zhí)事敬,為人忠”。
一個(gè)無(wú)德的教干,任你才華橫溢,對(duì)學(xué)校的利益可能帶來(lái)更多的危害。因?yàn)檫@樣的教干,很可能破壞了學(xué)校最寶貴的資源――人,破壞了學(xué)校精神,破壞了學(xué)校發(fā)展之“氣”。我們同時(shí)致力于教干的團(tuán)結(jié)協(xié)作。教干說(shuō)話做事要從學(xué)校大局出發(fā),要相互理解、尊重、幫助和支持。人與人的合作,不是人力的簡(jiǎn)單相加。在合作中,假定每個(gè)人的能力為1,10個(gè)人合作的結(jié)果有時(shí)比10大得多,有時(shí)比1還小,甚至是負(fù)數(shù)。因?yàn)楹献髦?,每個(gè)人的能力都像是方向各異的能量,相互推動(dòng)時(shí)會(huì)收到事半功倍的效果,相互抵觸時(shí)就會(huì)一事無(wú)成。班子成員要自覺(jué)接受群眾的民主監(jiān)督,平時(shí)工作中要自我加壓。在實(shí)際工作中,班子成員間經(jīng)常說(shuō)的是:平常時(shí)候看出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái),生命關(guān)頭豁出來(lái)。
4、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。我們始終認(rèn)為:不幸福的教師就培養(yǎng)不出幸福的學(xué)生,教師的專業(yè)化水平不高,就無(wú)法有效地進(jìn)行課程改革;教師的專業(yè)能力不強(qiáng),就不會(huì)有好的教育質(zhì)量。一句話,沒(méi)有教師的專業(yè)發(fā)展,就沒(méi)有好的教育。實(shí)施教師專業(yè)發(fā)展,不僅僅為了提高教師的課程實(shí)施水平,從深層次來(lái)講,它發(fā)育的是教師的精神,是解決教師職業(yè)倦怠的一劑良方。一個(gè)人有了個(gè)人愿景,并通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和積極的行動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)自我超越,這也是人最高層次的需要,馬斯洛稱之為“自我實(shí)現(xiàn)”;一個(gè)團(tuán)隊(duì)也是這樣,在共同愿景感召之下的學(xué)習(xí)型組織,就如一部有強(qiáng)大動(dòng)力的車子會(huì)越走越快,越行越遠(yuǎn)。因此,我們始終牢牢抓住教師專業(yè)發(fā)展這條主線來(lái)推動(dòng)學(xué)校的各項(xiàng)工作,構(gòu)建形成一個(gè)研究和反思常態(tài)化的學(xué)習(xí)型組織。目前,我們的教干教師讀書(shū)、反思已經(jīng)成為自覺(jué)。讀書(shū)多的達(dá)100余本,少的年讀書(shū)也達(dá)10本,博客反思達(dá)6000余篇,自發(fā)的共同體活動(dòng)約每?jī)芍芤淮?。從我校走出的教師至今還在讀書(shū)、反思不斷。我校的做法也引領(lǐng)和帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)外許多學(xué)校的行動(dòng),得到了有識(shí)之士的認(rèn)同。我校教干教師連續(xù)兩年為河?xùn)|區(qū)新教師作培訓(xùn),效果很好,反響很大。
總的說(shuō)來(lái),2014年我們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)校的辦學(xué)方向上有了一致的認(rèn)識(shí),班子成員在個(gè)人的思想覺(jué)悟和工作能力上都有所提升,能夠服從學(xué)校的大局,能圓滿完成分擔(dān)的工作。成員之間的關(guān)系比較和諧。但個(gè)別班子成員也還存在著這樣那樣的問(wèn)題,諸如,不能勇于擔(dān)當(dāng);工作的標(biāo)準(zhǔn)不高;放松了對(duì)自身的要求;工作缺乏思路;缺乏吃苦精神等等。這也成為我們今后反思和改進(jìn)的地方。
首先,請(qǐng)?jiān)试S我代表**縣財(cái)政局全體干部、職工,對(duì)市局各位領(lǐng)導(dǎo)、兄弟區(qū)縣各位同仁長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)**財(cái)政工作的關(guān)心和幫助,表示誠(chéng)摯的感謝,對(duì)你們的到來(lái)表示熱忱的歡迎。根據(jù)會(huì)議安排,我就**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作作如下匯報(bào)。
一、推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”
根據(jù)省市財(cái)政“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的相關(guān)要求,我縣結(jié)合自身實(shí)際積極探索,建立健全相關(guān)制度,不斷完善管理辦法,探索出“收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)核、預(yù)算統(tǒng)編、資金統(tǒng)付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理模式,并不斷完善,有序推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。隨著農(nóng)村綜合改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了深刻變化,組織收入的職能淡出,分配職能弱化,根據(jù)這一變化,我們賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位和村級(jí)組織財(cái)務(wù)收支直接監(jiān)管的職能,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督責(zé)任。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的收支管理、專項(xiàng)資金、集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”資金等實(shí)行按月審查,按照財(cái)政監(jiān)督檢查程序和檢查文本進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,逐一登記,并限期整改。重大問(wèn)題由縣財(cái)政監(jiān)督檢查局或其他有權(quán)部門實(shí)施檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配合。這樣讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管上有擔(dān)子、有壓力、有作為、有威信。
在賦予監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),更強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)意識(shí),要深入基層單位,深入鄉(xiāng)村院戶,調(diào)查了解財(cái)務(wù)狀況,研究解決財(cái)務(wù)問(wèn)題,寓管理于服務(wù),寓監(jiān)督于服務(wù)。
(二)強(qiáng)化限額管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi),主要包括辦公水電費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、差旅交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、取暖費(fèi)、簡(jiǎn)易維修費(fèi)、日常設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理費(fèi)等實(shí)行“總額控制、分項(xiàng)限額、超支不報(bào)、節(jié)余留用、鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用、縣級(jí)監(jiān)審”的限額管理制度,明確界定公用支出標(biāo)準(zhǔn)、支出范圍。年度限額總額由縣財(cái)政局結(jié)合當(dāng)年可分配財(cái)力,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算財(cái)力及相關(guān)因素系數(shù)綜合測(cè)算確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)間進(jìn)度按月向財(cái)政局報(bào)送用款計(jì)劃,財(cái)政在認(rèn)真審核并不突破限額的基礎(chǔ)上,撥付公用經(jīng)費(fèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公用經(jīng)費(fèi)包干管理制度、指標(biāo)臺(tái)帳管理制度、“一單五簽”審核制度、民主理財(cái)議事制度、定期張榜公布財(cái)務(wù)制度等一系列財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)實(shí)行公用支出限額管理,既確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),壓縮了行政運(yùn)行成本,提高了資金使用效益,又有效地遏制支出膨脹勢(shì)頭,杜絕新增不良債務(wù),純凈了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)強(qiáng)化用款申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的資金使用,實(shí)行按月申報(bào)制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按年度預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算按月向縣財(cái)政局申報(bào)資金使用計(jì)劃;縣財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)股根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的資金申報(bào)計(jì)劃,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)結(jié)余情況,審定當(dāng)月的用款額度,對(duì)無(wú)預(yù)算、無(wú)項(xiàng)目的申報(bào)一律不予安排資金;國(guó)庫(kù)支付中心根據(jù)審定的用款額度,在申報(bào)期間內(nèi)根據(jù)資金性質(zhì)足額撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相應(yīng)帳戶;涉及政府采購(gòu)事項(xiàng)的須報(bào)送政府采購(gòu)相關(guān)資料到財(cái)政局采購(gòu)辦,采購(gòu)辦審定后,由國(guó)庫(kù)支付中心撥款到采購(gòu)專戶,實(shí)施采購(gòu)后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算搭帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣財(cái)政局撥付的資金,必須按申報(bào)審定的用途使用,不得擅自變更資金用途,若因特殊原因需調(diào)整用途的必需實(shí)行申報(bào),報(bào)縣財(cái)政局備案。堅(jiān)持“一事一報(bào)”申報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度預(yù)算執(zhí)行中,發(fā)生的特需事項(xiàng)需新增支出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣人民政府審定后追加預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得擅自立項(xiàng)發(fā)生新的債務(wù)安排支出。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)、貧困家庭寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助、中小學(xué)校舍維修改造資金等的使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校,按月向縣財(cái)政局提出用款計(jì)劃,縣財(cái)政局審定后,按審定金額、按資金性質(zhì)撥付資金,涉及政府采購(gòu)的資金撥付,須報(bào)送政府采購(gòu)相關(guān)資料。
嚴(yán)格把超預(yù)算、超規(guī)模、超計(jì)劃等無(wú)序用款、寅吃卯糧的現(xiàn)象杜絕在之前,優(yōu)化了預(yù)算執(zhí)行。
(四)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。過(guò)去對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)的監(jiān)審是每月月初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將上月的帳表?yè)?jù)冊(cè)一并送到財(cái)政局鄉(xiāng)財(cái)股接受審核,工作量相當(dāng)大,也極不方便。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建好后,我們以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況,財(cái)政政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行情況,退耕還林、糧食直補(bǔ)等各種惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)情況,五保孤兒、優(yōu)撫救濟(jì)、救災(zāi)資金的落實(shí)情況,收支的合理合規(guī)合法情況進(jìn)行審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問(wèn)題,提出糾正整改意見(jiàn),對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行典型解剖和嚴(yán)肅查處。為及時(shí)撐握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)收支狀況,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)運(yùn)行情況,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供最為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),我縣分帳套統(tǒng)一設(shè)置了預(yù)算報(bào)表、行政單位報(bào)表、事業(yè)單位報(bào)表、債務(wù)專帳報(bào)表,通過(guò)鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件,自動(dòng)生成各個(gè)時(shí)期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào),縣局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算,自動(dòng)提取各帳套的報(bào)表,在此基礎(chǔ)上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做到“四個(gè)按月”,即:按月做帳、按月結(jié)帳、按月監(jiān)審、按月匯總,并將“四個(gè)按月”工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所考核的重要內(nèi)容。通過(guò)動(dòng)態(tài)審核,把過(guò)去的事后監(jiān)審變?yōu)槭虑?、事中、事后全過(guò)程監(jiān)審,不但強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)行為,嚴(yán)肅了財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,較好地執(zhí)行了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,而且培訓(xùn)了廣大財(cái)務(wù)人員,提高了廣大財(cái)務(wù)人員的理財(cái)自覺(jué)性、理財(cái)水平和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、完善“村財(cái)民理”
過(guò)去的村級(jí)財(cái)務(wù)一直是一個(gè)“老大難”問(wèn)題,“包包帳”、“坨坨帳”、“斷頭帳”盛行,各種財(cái)務(wù)關(guān)系剪不斷、理還亂,各種矛盾糾紛層出不窮。在全面清理核實(shí)、充分解決化解各種矛盾和問(wèn)題的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持村級(jí)資金“所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)”三權(quán)不變的原則,實(shí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”。
(一)保障運(yùn)行。建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)最低財(cái)力保障制度,對(duì)村社干部誤工補(bǔ)助按編預(yù)算經(jīng)費(fèi),并建立逐年遞增機(jī)制;取消或減少社干部,由村干部兼職兼薪,提高待遇;在保證村社干部工資的基礎(chǔ)上,每村還安排3000元的公業(yè)務(wù)費(fèi)、4000元的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)資金,核定村干部養(yǎng)老金統(tǒng)籌到“村干部保險(xiǎn)基金”專戶,村平預(yù)算3000元的村道路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助,驗(yàn)收合格后實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),用財(cái)政的手段保障村道路暢通;取消村級(jí)各種負(fù)擔(dān),特別是項(xiàng)目資金配套;加大對(duì)村級(jí)組織陣地建設(shè)支持力度,配套資金解決遠(yuǎn)程教育所需設(shè)施設(shè)備,大力支持農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)精細(xì)管理。每年年初,村民委員會(huì)根據(jù)財(cái)政口徑、政策依據(jù)、村民大會(huì)決議、認(rèn)真編制村級(jí)預(yù)算,將財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)專項(xiàng)資金、“一事一議”資金等收入全部納入村級(jí)預(yù)算,形成一套完整的村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算,對(duì)各項(xiàng)收入來(lái)源、支出項(xiàng)目實(shí)行“一表清”,一村一本,裝訂成冊(cè),民主理財(cái)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心、財(cái)政所各執(zhí)一份。村級(jí)預(yù)算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批復(fù),批復(fù)下達(dá)后實(shí)行村級(jí)支出精細(xì)化管理,按月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直發(fā)“四職”干部誤工補(bǔ)助,納入村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算和體系;對(duì)村的公用支出按縣財(cái)政核定預(yù)算分配到村,實(shí)行“限額管理、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”;對(duì)村級(jí)公用支出實(shí)行支出事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍“三明確”;在村級(jí)支出預(yù)算執(zhí)行中,建立了大宗商品和勞務(wù)采購(gòu)制度。
(三)民主理財(cái)。實(shí)行村級(jí)民主理財(cái)制度,村成立民主理財(cái)小組,成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生;民主理財(cái)小組研究制定本村的財(cái)務(wù)管理制度,擬定本村經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案,對(duì)當(dāng)期或上期的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行匯審匯簽;審核專項(xiàng)資金支出的工程合同、施工方案和工程驗(yàn)收、結(jié)算明細(xì)表。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、債務(wù)增減、“一事一議”資金的籌集使用等財(cái)務(wù)事項(xiàng),每季度向村民大會(huì)報(bào)告、張榜公布,并向村民征求意見(jiàn),充分接受群眾監(jiān)督,保障村民的參與權(quán)、知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán),提高了農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村和諧。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所熟悉情況、方便快捷的優(yōu)勢(shì),對(duì)村級(jí)的收支管理、專項(xiàng)資金、集體資金、債權(quán)債務(wù)管理、“一事一議”資金實(shí)行按月集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改。
(一)規(guī)范銀行帳戶。統(tǒng)一帳戶管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所只在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_(kāi)設(shè)4個(gè)戶,即總預(yù)算的工資專戶、一般費(fèi)用戶(核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)公業(yè)務(wù)費(fèi)及其他項(xiàng)目資金)、償債資金專戶、政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)戶;政府各部門、衛(wèi)生院和村級(jí)組織均不再單獨(dú)在銀行開(kāi)設(shè)任何賬戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_(kāi)設(shè)資金結(jié)算賬戶,實(shí)行村級(jí)資金集中支付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心在銀行開(kāi)設(shè)教育經(jīng)費(fèi)專戶,由財(cái)政所、學(xué)校同時(shí)在銀行預(yù)留印鑒,取消中小學(xué)校原在銀行開(kāi)設(shè)的帳戶。
(二)規(guī)范資金管理。規(guī)范資金審批程序,實(shí)行“一支筆”審批制度,所有支出單據(jù)必須寫明用途,并須經(jīng)手人簽名,驗(yàn)收(證明)人作證(簽名),單位主要負(fù)責(zé)人審批。對(duì)手續(xù)不全或不合理開(kāi)支,報(bào)賬員有權(quán)拒付,核算會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕入賬。
(三)規(guī)范會(huì)計(jì)核算。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,我們實(shí)行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代記”的會(huì)計(jì)代理記賬制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各行政事業(yè)單位和村級(jí)組織等會(huì)計(jì)主體委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心實(shí)行代理記賬,各單位、村設(shè)報(bào)帳員,報(bào)帳員定期將財(cái)務(wù)收支單據(jù)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)記賬。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心實(shí)施財(cái)政會(huì)計(jì)監(jiān)督,由縣財(cái)政局對(duì)所核算單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。會(huì)計(jì)核算中心堅(jiān)持“按月做帳,按月結(jié)帳,按月審核,按月報(bào)表”,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,定期向各單位和村提供相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表, 并定期深入各委托代理單位核對(duì)帳目、處理財(cái)務(wù)問(wèn)題、監(jiān)督單位財(cái)務(wù)公開(kāi)情況。
(一)清理鎖定。按“理清往來(lái)、擠干水分、鎖定債務(wù)、建立臺(tái)賬”的工作方法,在清理過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行七個(gè)“不允許”,即:不允許有一筆往來(lái)不合、不允許有一筆移交不清、不允許有一筆待查款、不允許有一筆待結(jié)算款、不允許有一筆紅字余額、不允許有一筆百元以下的債權(quán)債務(wù)、不允許有一筆呆壞賬。對(duì)鄉(xiāng)村社債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清理,并嚴(yán)格鎖定,規(guī)范建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)鎖定舊債的管理工作。同時(shí)實(shí)行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),由縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(二)核算分離。一是建立債務(wù)專帳會(huì)計(jì)核算體系。建立政府性債務(wù)專帳,其核算的內(nèi)容主要包括:政府性債務(wù)的形成、償債資金的籌集、債權(quán)的清收、核銷等。根據(jù)20xx年已清理鎖定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額,包括債權(quán)、債務(wù)、凈結(jié)余,從原經(jīng)常性收支會(huì)計(jì)核算帳務(wù)中剝離,劃入債務(wù)專帳,作為債務(wù)鎖定的期初余額,并同時(shí)將清理的有關(guān)債務(wù)資料一并移交會(huì)計(jì)專帳核算經(jīng)辦人員,作為債務(wù)資料存查依據(jù),憑相關(guān)資料建立債務(wù)專帳。同時(shí),為了適應(yīng)債務(wù)專帳的會(huì)計(jì)核算,遵循現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,以現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度為主體,對(duì)有關(guān)科目核算內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以便于債務(wù)統(tǒng)計(jì)、匯總分析。二是開(kāi)設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用聯(lián)社開(kāi)設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶,歸集債務(wù)資金籌集,兌付償還債務(wù),無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌,還是縣級(jí)財(cái)政撥付,債權(quán)資金的清收一律進(jìn)入償債資金專戶,對(duì)籌集的償債資金,按“公平、公正、公開(kāi)”的原則分配償付債務(wù),對(duì)償付對(duì)象張榜公示后,通過(guò)專戶直接兌付到債權(quán)人。三是建立債務(wù)專帳會(huì)計(jì)報(bào)表體系。為了掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)靜態(tài)、動(dòng)態(tài)情況,統(tǒng)一設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,通過(guò)鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件,自動(dòng)生成各個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,不需鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制,縣財(cái)政局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算資料,自動(dòng)提取債務(wù)報(bào)表。四是實(shí)施電子網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。以金財(cái)網(wǎng)絡(luò)為依托,以鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件為技術(shù)支撐,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)專帳的會(huì)計(jì)核算,納入鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件管理范籌,對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)財(cái)縣管軟件進(jìn)行了開(kāi)發(fā),統(tǒng)一預(yù)置了債務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表體系,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算,縣財(cái)政局相關(guān)股室直接可以調(diào)閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)專帳,根據(jù)需要生成債務(wù)報(bào)表,隨時(shí)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動(dòng)態(tài)情況,有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無(wú)序增長(zhǎng)。
(三)有序化解。堅(jiān)持按“輕重緩急、公開(kāi)透明、先本后息”的原則償付債務(wù),民間借款的本金未償付清前,一律不得償付利息,嚴(yán)禁息轉(zhuǎn)本。在化債資金籌措上,縣財(cái)政按當(dāng)年一般預(yù)算財(cái)力總額的5%安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債資金,并依法積極清收債權(quán)化解債務(wù),處置政府性閑置資產(chǎn)清償債務(wù),清理三角債務(wù)核銷債務(wù)等,對(duì)口安排已負(fù)債建設(shè)的項(xiàng)目資金對(duì)應(yīng)償付債務(wù),同時(shí)積極向上爭(zhēng)取財(cái)力化債。在化債資金分配上,既考慮全縣面上債務(wù),按負(fù)債權(quán)重比例化解,又考慮個(gè)別特殊困難,按輕重緩急先個(gè)人后單位原則。所有化債資金一律通過(guò)償債專戶、封閉運(yùn)行,直接到債權(quán)人。
(四)嚴(yán)控新債。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的管理堅(jiān)持“一事一報(bào)批”制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新增債務(wù)發(fā)生報(bào)經(jīng)縣政府審批。清理鎖定的債務(wù)余額,除債務(wù)利息增加債務(wù)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新增債務(wù)項(xiàng)目和新增債務(wù)余額;債務(wù)專賬只核算原鎖定的債務(wù)項(xiàng)目和余額,新發(fā)生的債務(wù)項(xiàng)目和債務(wù)不得進(jìn)入債務(wù)專帳核算。對(duì)當(dāng)年發(fā)生的新增債務(wù),列入經(jīng)常性收支會(huì)計(jì)核算,年度終了后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣委、縣政府專題報(bào)告新增債務(wù)的原因和償債規(guī)劃與措施,并抄報(bào)縣紀(jì)委、組織部、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局;對(duì)擅自新增債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將按國(guó)辦發(fā)〔20xx〕39號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理主要責(zé)任人。對(duì)村社債權(quán)債務(wù)進(jìn)行徹底清理,砍減高息、擠干水分、處置假性債權(quán)債務(wù),在此基礎(chǔ)上規(guī)范建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)帳,鎖定村級(jí)舊債。堅(jiān)持“凡舉債必交村民討論通過(guò)、必報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的原則。過(guò)去擅自舉債、亂舉債、濫舉債的行為得到有效遏制。
(五)逗硬考核。一是建立債務(wù)決算制度??h財(cái)政局統(tǒng)一印制年度債務(wù)決算報(bào)表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)年總預(yù)算帳、政府機(jī)關(guān)收支帳、債務(wù)專帳核算情況,向縣財(cái)政局編制當(dāng)年債務(wù)決算,決算報(bào)表必須鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后方能報(bào)送。二是樹(shù)立化債政績(jī)觀。縣委、縣政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)化解納入年度目標(biāo)考核、任期政績(jī)考核和離任審計(jì)內(nèi)容之一。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)控制、化解情況實(shí)行通報(bào),并納入縣財(cái)政預(yù)決算報(bào)告的內(nèi)容,向縣人代會(huì)報(bào)告。三是完善了債務(wù)管理獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)控管債務(wù)有措施、增加債務(wù)有審批、化解債務(wù)有成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),在化債資金的分配上給予優(yōu)先考慮,對(duì)化債違規(guī)操作、債務(wù)無(wú)序增長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)同有關(guān)部門追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的紀(jì)律、行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方面,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),上述措施對(duì)于促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,基層政權(quán)的鞏固,農(nóng)村和諧與穩(wěn)定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,但與上級(jí)主管部門和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的要求還有距離,與兄弟縣區(qū)相比我們還有很多需要改進(jìn)的地方。這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作會(huì)議的召開(kāi),我們倍受鼓舞,也深感壓力巨大,這既是鼓勵(lì),更是鞭策,我們只有深研政策,多想辦法,再添措施,強(qiáng)化管理,不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣區(qū)的關(guān)心和厚愛(ài),努力把我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理提升到一個(gè)新的水平。
今天,我們召開(kāi)全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)市六屆紀(jì)委八次全會(huì)和全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)XXXX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署XXXX年工作任務(wù)。下面,我代表局黨組講三個(gè)方面的意見(jiàn):
過(guò)去一年,全市財(cái)政系統(tǒng)各單位認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署要求,緊緊圍繞全市發(fā)展大局,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,狠抓作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和源頭治腐工作取得新成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政改革提供了有力保障??偟膩?lái)看,成績(jī)主要體現(xiàn)在“四新”上:
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),廉政認(rèn)識(shí)提到新高度。認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求,要求全市財(cái)政系統(tǒng)每一名黨員干部認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的新形勢(shì)新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí),積極主動(dòng)地落實(shí)好黨風(fēng)廉政工作責(zé)任。一方面,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市局根據(jù)全年工作目標(biāo)和主要內(nèi)容,按“一崗雙責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了責(zé)任分解,局黨組與局直單位、局機(jī)關(guān)各科室(單位)層層簽訂了責(zé)任狀。各區(qū)縣市財(cái)政局、系統(tǒng)各單位圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,均實(shí)行了層層分解落實(shí),特別是安鄉(xiāng)縣財(cái)政局每名黨組成員聯(lián)系2個(gè)股室和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,漢壽縣、臨澧縣財(cái)政局制定了XXXX年《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,與所屬單位、股(室)、所簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,確保了黨風(fēng)廉政的無(wú)縫覆蓋。另一方面,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。市財(cái)政局實(shí)施了廉政警示談話制度,在干部提拔、輪崗、新進(jìn)、出現(xiàn)問(wèn)題傾向等情況時(shí),由分管紀(jì)檢工作的局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行廉政教育談話。澧縣財(cái)政局督促落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),全年紀(jì)檢監(jiān)察部門同財(cái)政所長(zhǎng)、干部職工談話5人次,誡勉談話1人次;武陵區(qū)財(cái)政局全年開(kāi)展廉政教育談話80人次,起到了較好的提醒、警示和防范作用。
2.注重教育監(jiān)督,拒腐防腐得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持教育監(jiān)督并重,引導(dǎo)和督促全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工筑牢廉潔思想防線,自覺(jué)遵守廉政制度,取得了較好效果。一是突出了正面引領(lǐng)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),系統(tǒng)各單位廣泛開(kāi)展了理念信念教育,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了系列重要講話精神,組織觀
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)縣委組織部的安排,現(xiàn)將以來(lái)自己在德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)等方面的情況述職如下,不當(dāng)之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及同志們提出批評(píng)指正。
_年以來(lái)的5年,是我縣財(cái)政狀況極為困難、財(cái)政工作壓力最大的5年。5年來(lái),作為縣財(cái)政局副局長(zhǎng)兼國(guó)有資產(chǎn)管理局局長(zhǎng)和會(huì)計(jì)事務(wù)管理局局長(zhǎng),我一直承擔(dān)著縣財(cái)政局預(yù)算管理、資金撥付、國(guó)資管理、會(huì)計(jì)管理等方面的責(zé)任,先后分管了預(yù)算、行政事業(yè)財(cái)務(wù)、國(guó)資管理、統(tǒng)計(jì)評(píng)估、會(huì)計(jì)管理等股室的工作。同時(shí),還當(dāng)選為政協(xié)_縣第十屆、第十一屆、縣科協(xié)兼職副主席、縣會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、_市第二屆人民代表大會(huì)代表。組織上給了我這么多的職務(wù)和榮譽(yù),我認(rèn)為是組織和同志們對(duì)我的信任,同時(shí),也深知自己肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)。為此,自己只有努力學(xué)習(xí)、努力工作,才不辜負(fù)組織和同志們的期望。本著干一行、愛(ài)一行的態(tài)度,我把為全縣廣大干部職工服務(wù)、為基層服務(wù)、為縣委和政府分憂與腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來(lái),較好地履行了自己的職責(zé)。
一、思想作風(fēng)和廉潔自律方面。作為一名局班子成員,本人能自覺(jué)維護(hù)局班子的團(tuán)結(jié)和威信,時(shí)時(shí)事事都以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”來(lái)嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)在語(yǔ)言和行動(dòng)上與中央、省、市、縣委保持一致,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)作出的各項(xiàng)決議、決定,從不拖拉推諉,從不敷衍應(yīng)付。本人有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,胸懷坦蕩,堅(jiān)持原則,能正確處理好如何擺正財(cái)政局副局長(zhǎng)這個(gè)“配角”與國(guó)資局長(zhǎng)、會(huì)計(jì)局長(zhǎng)這個(gè)“主角”位置的關(guān)系,對(duì)于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,能獨(dú)擋一面大膽管理。在工作順利的時(shí)候,從不忘乎所以,一向冷靜對(duì)待;在工作遇到困難的時(shí)候,也從不灰心喪氣,而是努力分析原因,采取適當(dāng)對(duì)策勇于面對(duì),盡量爭(zhēng)取把自己主管和分管的各項(xiàng)工作做得更好,從不盲目隨意表態(tài)。能自覺(jué)遵守法律法規(guī)和本局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺(jué)遵守黨紀(jì)條規(guī),自覺(jué)抵制各種不良或腐敗現(xiàn)象。盡管財(cái)政干部崗位是令人羨慕的,但本人在處理一切事務(wù)時(shí),是嚴(yán)格按有關(guān)審批程序辦理的,從未撥過(guò)人情款,算過(guò)人情帳。始終牢記自己是一名人民公仆,常用共產(chǎn)黨員應(yīng)發(fā)揮的作用和“自重、自省、自警、自勵(lì)”嚴(yán)格要求自己,真正做到了“堂堂正正做人,清清白白為官”。本人沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)謀取不正當(dāng)利益,沒(méi)有違反黨紀(jì)條規(guī)規(guī)定所不允許的行為。
二、學(xué)習(xí)方面。財(cái)政部門是宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門,要有所作為必然需要豐富的理論知識(shí)和精湛的業(yè)務(wù)技能才能勝任管理工作。因此,自己能自覺(jué)認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高和充實(shí)自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。_年7月自己參加了縣委組織部舉辦的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部赴_市培訓(xùn)中心學(xué)習(xí),_年3月參加了市委組織部舉辦的科局級(jí)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí),_年3月參加了市委組織部舉辦的中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí),均取得了合格證書(shū)。自己努力將所學(xué)的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)踐,并結(jié)合我縣財(cái)政工作實(shí)際作了一些探索,撰寫或參與撰寫了10多篇管理文章,并且多次獲獎(jiǎng)。如論文《立足發(fā)展求增收,厲行節(jié)約保平衡》、《強(qiáng)化資金管理,挖掘內(nèi)部潛力》、《淺談會(huì)計(jì)管理》、《調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),加快財(cái)源建設(shè)步伐》、《緊緊抓住經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子》等。這些文章有的在財(cái)政部刊物上發(fā)表,有的被省、市財(cái)政部門評(píng)為好文章并刊載于《_財(cái)政會(huì)計(jì)》、《_財(cái)會(huì)通訊》等刊物上,有的在縣政協(xié)全會(huì)上作大會(huì)交流發(fā)言材料,為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了很好的建言獻(xiàn)策作用。
三、工作方面。作為分管預(yù)算編制與決算編審工作的副局長(zhǎng),我對(duì)這兩項(xiàng)工作一直是認(rèn)真負(fù)責(zé)的,經(jīng)常與干部職工晝夜加班加點(diǎn),不辭辛勞。這兩項(xiàng)工作多年來(lái)一直走在全市財(cái)政系統(tǒng)前列,特別是自己分管的財(cái)政決算編審工作,連續(xù)多年在市局考評(píng)中榮獲前三名。從_年起,財(cái)政決算又增加了一項(xiàng)工作量極大、工作要求較高的“統(tǒng)一報(bào)表”編審業(yè)務(wù)。為高效、及時(shí)、準(zhǔn)確完成“統(tǒng)一報(bào)表”的編審工作,自己作為“統(tǒng)一報(bào)表”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人,能與局班子成員一道,充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的積極性,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的思想作風(fēng)和樂(lè)于奉獻(xiàn)的無(wú)私精神,確保了此項(xiàng)工作的圓滿完成,并多次在市財(cái)政局獲獎(jiǎng)。為改變我縣財(cái)政資金調(diào)度困難的局面,本人多次與縣領(lǐng)導(dǎo)一起到省、市有關(guān)部門爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目,積極尋求上級(jí)支持。5年來(lái),共爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政解決我縣工資缺口資金、財(cái)政貼息資金等近__萬(wàn)元,為我縣的改革、穩(wěn)定、發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。為控制人員經(jīng)費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)的情況,組織實(shí)施建立起了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員工資檔案,應(yīng)該說(shuō),這一舉措在全省、全市來(lái)說(shuō)也是走在前列的。通過(guò)建立人員經(jīng)費(fèi)檔案,5年來(lái)共節(jié)約財(cái)政資金約_余萬(wàn)元。
__年,機(jī)關(guān)黨辦在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在其他科室大力支持和幫助下,在科室人員的共同努力下,緊緊圍繞縣局中心工作進(jìn)行了職責(zé)履行,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是認(rèn)真做好了黨組中心組理論學(xué)習(xí)和黨員理論學(xué)習(xí)的組織服務(wù)工作。20__年,黨辦通過(guò)周三政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和利用縣內(nèi)聯(lián)網(wǎng)黨辦文化論壇專欄,對(duì)省級(jí)文明單位驗(yàn)收、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、及十八屆三中全會(huì)精神進(jìn)行了認(rèn)真組織學(xué)習(xí),建偉同志付出了大量的精力和時(shí)間,堅(jiān)持每月及時(shí)查找、收集整理、公布學(xué)習(xí)內(nèi)容,這項(xiàng)舉措受到了縣直其他單位的稱贊和效仿。
二是做好了年度省級(jí)文明單位復(fù)核驗(yàn)收工作。今年由于驗(yàn)收內(nèi)容變化較大,在縣局黨組的重視下,在各有關(guān)單位的密切配合下,科室人員根據(jù)驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和分工,做到大處著手,小處著眼,不漏一處,全力以赴,尤其文貞和建偉兩位同志顧大局識(shí)大體,在處理好日常工作的同時(shí),犧牲了大部分個(gè)人休息時(shí)間,加班加點(diǎn),整理出了10余卷創(chuàng)建資料,在驗(yàn)收中受到了縣文明辦的贊揚(yáng)。川匯區(qū)局等同行單位和縣直有關(guān)創(chuàng)建單位也來(lái)進(jìn)行了學(xué)習(xí)和交流。
三、組織開(kāi)展了十八屆三中全會(huì)視頻收看及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)工作。黨的十八次全國(guó)代表大會(huì),是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,是全黨和全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。全面學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的精神,是全黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。為此,我局專門通過(guò)召開(kāi)黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、關(guān)于《決定》的說(shuō)明和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。不斷深化廣大干部群眾對(duì)黨的精神的認(rèn)識(shí)和理解,深刻領(lǐng)會(huì)黨的的精神實(shí)質(zhì)。
四是按照縣委“下基層聽(tīng)民聲解難題辦實(shí)事”活動(dòng)安排,到幫扶點(diǎn)開(kāi)展了幫扶慰問(wèn)活動(dòng),送去了慰問(wèn)品和慰問(wèn)金,把關(guān)懷和溫暖送到困難群眾的心坎上。
五是做好了系統(tǒng)內(nèi)重大疾病救助基金的解繳和申請(qǐng)申報(bào)工作。
六是在縣直工委、總工會(huì)、婦聯(lián)、組織部、宣傳部、計(jì)生委、團(tuán)縣委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,統(tǒng)籌工青團(tuán)婦組織的力量,認(rèn)真開(kāi)展了以下工作:
1、參加了縣總工會(huì)五一運(yùn)動(dòng)會(huì),查志勇、田四清兩位同志分別獲得男子乒乓球比賽前六名的好成績(jī),較好地樹(shù)立了國(guó)稅形象。
2、參加了市國(guó)稅局乒乓球選拔賽,我局城區(qū)分局查志勇、王店分局付如奇兩位同志分獲A、B組第一名,代表市局參加了省局比賽。
3、組織青年志愿者積極參與了文明交通行動(dòng),為營(yíng)造和諧社會(huì)、和諧國(guó)稅貢獻(xiàn)出了國(guó)稅人自己的一份力量。
4、根據(jù)縣計(jì)生委工作安排,我局對(duì)零孩至壹孩女職工,組織參加了3月份和9月份的縣直機(jī)關(guān)康檢工作。
由于縣局黨組重視,組織得力,20__年,我局黨建和群工工作受到了縣委縣政府及相關(guān)部門的表彰。
1、3月8日,在縣“慶三八”謀發(fā)展促和諧工作會(huì)議上,我局評(píng)估辦榮獲“三八”紅旗集體稱號(hào),劉華軍家庭被授予“平安家庭”榮譽(yù)稱號(hào),袁文貞和黃倩倩兩位同志分別被授予縣“三八”紅旗手和巾幗建功標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)。
2、我局再次榮獲20__年度“慈善工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
3、在4月26日召開(kāi)的淮陽(yáng)縣五四青年節(jié)表彰大會(huì)上,我局簡(jiǎn)強(qiáng)榮獲20__年度“淮陽(yáng)縣新長(zhǎng)征突擊手”榮譽(yù)稱號(hào)。
4、在淮陽(yáng)縣委召開(kāi)的慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十二周年大會(huì)上,鄭集分局黨支部榮獲“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),郭玉坤和何學(xué)輝兩位同志分別榮獲“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。
5、在全市文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)中,我局陳軍同志被評(píng)為文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵。
6、年底,我局稽查局被推薦為“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào),張艷麗、張愛(ài)萍兩位同志被推薦為“三八紅旗手”。
7、收入核算科被推薦為“巾幗標(biāo)兵崗”。
8、我局代表隊(duì)在慶元旦乒乓球團(tuán)體賽中奮力拼殺,連克強(qiáng)手,榮獲男子團(tuán)體賽第一名,我局榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng),這在近年來(lái)也是很罕見(jiàn)的,不僅再創(chuàng)佳績(jī),而且使得參賽單位和選手對(duì)國(guó)稅部門刮目相看,為我局爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
20__年成績(jī)的取得來(lái)之不易,是縣局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是在座同志們大力支持和幫助的結(jié)果,也是全縣廣大黨員干部積極參與、辛勤工作的結(jié)果。
總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清楚的意識(shí)到,在工作中還存在一些問(wèn)題和不足。比如:黨員管理、黨務(wù)工作流程還有待于進(jìn)一步熟悉掌握; 基層黨組織作用發(fā)揮不明顯,黨員教育管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng);工會(huì)會(huì)員登記管理、困難幫扶救助、走談家訪等急需建立健全相關(guān)制度;工會(huì)活動(dòng)組織少等等。
20__年,個(gè)人體會(huì)有“三多三少”:“三多”一是對(duì)政工知識(shí)看得多了,了解的多了,豐富了自己的工作經(jīng)歷和政治技能;二是通過(guò)參加注冊(cè)稅務(wù)師考試,對(duì)各項(xiàng)涉稅知識(shí)學(xué)習(xí)得多了,從而系統(tǒng)更新了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律和實(shí)務(wù)等方面的知識(shí),提高了自己的業(yè)務(wù)技能;三是工作之余鍛煉的時(shí)間多了,起到了強(qiáng)身健智的效果,為更好的工作和學(xué)習(xí)打下了良好基礎(chǔ)?!叭佟币皇敲枷肷倭耍ㄟ^(guò)大家在微信朋友圈里發(fā)的一些好的作品的閱讀和幫助,認(rèn)識(shí)到了“不為名所累,不為利所困”的重要意義,做到了勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí),查找不足,促使自己思想得到了進(jìn)一步升華和提高;二是感覺(jué)時(shí)間少了,隨著注稅知識(shí)的不斷更新,感覺(jué)需要學(xué)習(xí)的地方越來(lái)越多,時(shí)間越來(lái)越不夠用了,在工作之余,充分利用一切時(shí)間,感覺(jué)自己的生活更加充實(shí);三是疾病的困擾少了,通過(guò)一年來(lái)堅(jiān)持騎車暴走,原來(lái)一直因體重原因困擾的脂肪肝、高粘血癥沒(méi)有了,感覺(jué)體力較往年充沛多了。
回顧過(guò)去,我們心懷感恩,展望未來(lái),我們信心百倍。在新的一年里,黨辦全體同志將在各自的崗位上創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新能力,凝心聚力,敢于擔(dān)當(dāng),協(xié)同發(fā)展,穩(wěn)中前行,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為促進(jìn)淮陽(yáng)國(guó)稅事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展增磚添瓦,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
自年×月?lián)问袑徲?jì)局局長(zhǎng)以來(lái),面對(duì)全新的工作崗位,我加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,廉潔自律,當(dāng)好表率,較好地完成了各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù),取得了顯著成績(jī)。按照市委組織部要求,現(xiàn)將四年來(lái)的履職情況總結(jié)如下。
擔(dān)任市審計(jì)局局長(zhǎng)后,為了盡快熟悉工作,進(jìn)入角色,在審計(jì)工作中更好地貫徹好黨的路線、方針、政策,落實(shí)好市委、市人大、市政府的各項(xiàng)決策,我把學(xué)習(xí)放在突出位置,始終堅(jiān)持學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù),努力提高自己的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的水平。一方面是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)和歷次中央全會(huì)精神,認(rèn)真組織并積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),專心之致參加省委黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn),深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)、讀書(shū)筆記,不斷增強(qiáng)政治上的敏銳性和鑒別力,做到政治上始終與黨中央保持一致;認(rèn)真學(xué)習(xí)市第×次中國(guó)共產(chǎn)黨地方各級(jí)代表大會(huì)、市委全會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,保證自己的工作能夠緊扣市委、市政府工作中心,把部門工作融入全市工作大局中去,提高自己駕馭全局的能力。另一方面是加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入角色。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了審計(jì)法、審計(jì)法
實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、省審計(jì)條例等審計(jì)法律法規(guī),認(rèn)真研讀了審計(jì)干部審計(jì)知識(shí)讀本、法律知識(shí)讀本、經(jīng)濟(jì)知識(shí)讀本,全程參加省審計(jì)廳組織的新任審計(jì)局長(zhǎng)培訓(xùn)班,凝心聚神地聽(tīng)取專家教授們的講課,不斷豐富自己的審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),盡可能快地適應(yīng)本職崗位的需要。平時(shí),經(jīng)常聽(tīng)取班子成員和各處室負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào),組織和帶領(lǐng)相關(guān)人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,經(jīng)常深入到市(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,盡可能多的掌握第一手資料,不斷提高自己領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的水平。
在搞好個(gè)人學(xué)習(xí)的同時(shí),我堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,平時(shí)結(jié)合工作實(shí)際,經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全局干部進(jìn)行專題的政治理論或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),利用各種會(huì)議和培訓(xùn)班,就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)精神,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,審計(jì)信息化建設(shè)、績(jī)效審計(jì)的難點(diǎn)和思路等,進(jìn)行發(fā)言和動(dòng)員,努力把自己的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)審計(jì)工作的思路和方法,推動(dòng)全市審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
我和局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把“立黨為公、執(zhí)政為民”體現(xiàn)到審計(jì)工作中,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市工作大局,抓住影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題,確定審計(jì)項(xiàng)目,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、建設(shè)性,著力發(fā)揮審計(jì)在發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和公共財(cái)政“衛(wèi)士”作用。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員的協(xié)助和機(jī)關(guān)全體同志的共同努力下,每年都較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。四年來(lái),我突出抓了以
下幾個(gè)重點(diǎn)工作:
一是突出抓好審計(jì)信息化建設(shè)。針對(duì)審計(jì)信息化工作起步較晚的實(shí)際,我從基礎(chǔ)工作做起,首先,主抓了機(jī)構(gòu)的建立和人員的到位工作。其次,抓好審計(jì)信息化的規(guī)劃、建設(shè)。底,建成了全市審計(jì)機(jī)關(guān)一體的審計(jì)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)與審計(jì)管理系統(tǒng)的交互應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。再次,強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用。每年召開(kāi)專題會(huì)議部署全市審計(jì)信息化工作,對(duì)審計(jì)信息化工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。經(jīng)過(guò)四年的不懈努力,我市審計(jì)信息化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展,我局審計(jì)信息化建設(shè)在全省名列前茅。目前開(kāi)展的數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)建設(shè),將為我市審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督的目標(biāo)提供技術(shù)支撐。
二是逐年深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。四年來(lái),圍繞落實(shí)中央和省、市關(guān)于推進(jìn)財(cái)政體制改革的有關(guān)政策,著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,把財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)逐年推向深入。如積極支持拓展報(bào)告的內(nèi)容,將固定資產(chǎn)投資審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況納入報(bào)告內(nèi)容,改革報(bào)告結(jié)構(gòu),加強(qiáng)審計(jì)整改督查。我們的做法和效果得到了市人大常委會(huì)和市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三是加強(qiáng)民生工程資金審計(jì)。近幾年,安排了事關(guān)民生的住宅專項(xiàng)維修資金、住房公積金、殘疾人就業(yè)保障金、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金、環(huán)保專項(xiàng)資金、人防工程資金、汶川地震救災(zāi)物資和資金、社會(huì)保障資(基)金等審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。在對(duì)住房公共維修資金的審計(jì)中,多次組織討論,幫助進(jìn)行深度挖掘,審計(jì)結(jié)果引起了市領(lǐng)
導(dǎo)的高度重視,促進(jìn)了資金管理更加規(guī)范,使用效果進(jìn)一步提升。
四是積極推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”。積極探索地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì),注意加強(qiáng)與組織部、紀(jì)委、編辦等部門的溝通,及時(shí)反映有關(guān)的工作信息和動(dòng)態(tài),合力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平的提升。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作,與紀(jì)委、組織部聯(lián)合建立整改督查制度,提升了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效果。
五是不斷加強(qiáng)審計(jì)管理。建立了審計(jì)例會(huì)制度,每月定期交流審計(jì)工作,排查工作中困難和問(wèn)題,研究解決的辦法和措施。不斷完善全市審計(jì)機(jī)關(guān)綜合考核辦法和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法,考核內(nèi)容更加科學(xué)。在加強(qiáng)對(duì)外聘中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作管理和考核的基礎(chǔ)上,制定《固定資產(chǎn)投資審計(jì)獨(dú)立復(fù)核辦法》,進(jìn)一步提高投資審計(jì)質(zhì)量和水平,降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)審計(jì)工作需要,出臺(tái)了《審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)工作辦法》、《審計(jì)報(bào)告審定辦法》、《審計(jì)整改工作督查辦法》等,促進(jìn)了審計(jì)工作規(guī)范化、制度化。
六是注重發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。在市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,市政府出臺(tái)了《關(guān)于明確審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)》,為更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能用提供制度保障。建立了審計(jì)信息專報(bào)制度,重要的審計(jì)情況及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)。四年累計(jì)向市委市政府報(bào)送信息專報(bào)52期,絕大多數(shù)專報(bào)信息得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示,審計(jì)的建設(shè)性作用得到了充分發(fā)揮。
三、以人為本,率先垂范,全力打造高素質(zhì)的班子和隊(duì)伍 國(guó)以才治,業(yè)以才興。我堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
擺在首位,切實(shí)抓好班子的思想作風(fēng)建設(shè),規(guī)范和完善了中心組學(xué)習(xí)制度、民主集中制度和調(diào)查研究制度。四年來(lái),我能夠按規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì),定期召開(kāi)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)以及業(yè)務(wù)審定會(huì)。按照重大事項(xiàng)集體決策、具體工作分工負(fù)責(zé)的原則,對(duì)全局的重要審計(jì)事項(xiàng)、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、重大行政決議、干部任免工作和辦法、制度的出臺(tái)等,都能充分聽(tīng)取班子成員的意見(jiàn)和建議,嚴(yán)格按照決策程序辦事;對(duì)班子每個(gè)成員,我都能以誠(chéng)相待,信任支持他們大膽開(kāi)展工作。在工作中,經(jīng)常與他們談心交心,注意從思想修養(yǎng)、作風(fēng)形象、業(yè)務(wù)工作等方面與班子成員共勉,積極維護(hù)和保持了班子的團(tuán)結(jié)、和諧,也較好地調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性。作為班長(zhǎng),我能以身作則,要求下屬做到的,自己首先做到;要求下屬不做的,自己堅(jiān)決不做,努力在思想修養(yǎng)、作風(fēng)形象等方面發(fā)揮自己的表率作用。
隊(duì)伍建設(shè)中,著力提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)教育。邀請(qǐng)黨校教授舉辦_屆大和_屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神報(bào)告會(huì),組織收看專題教育片,引導(dǎo)審計(jì)人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、金錢觀、名利觀,樹(shù)立“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)核心價(jià)值觀,增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感。二是搞好培訓(xùn)。舉辦全市績(jī)效審計(jì)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省廳和南京、蘇州等地的專家,給全市審計(jì)人員講課,促進(jìn)了績(jī)效審計(jì)工作水平的提高。安排了多名同志參加審計(jì)署和省廳舉辦各類培訓(xùn)班,制定了鼓勵(lì)在職人員參加繼續(xù)教育辦法,努力提高全局干部的綜合素質(zhì)。三是樹(shù)好風(fēng)氣。每年初,將處室
和個(gè)人上年度獲得市以上表彰獎(jiǎng)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》,堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、嚴(yán)格保密的原則,規(guī)范舉報(bào)案件的受理和查處工作,實(shí)施檢舉案件分類處理,對(duì)舉報(bào)信息認(rèn)真分析,依據(jù)線索開(kāi)展調(diào)查取證,落實(shí)督查督辦機(jī)制,提高檢舉案件管理和查處質(zhì)量。同時(shí)注重相關(guān)矛盾化解,對(duì)檢舉人適時(shí)進(jìn)行政策宣傳和心理疏導(dǎo),積極反饋工作進(jìn)展,做到有報(bào)必查、有查必果。今年1~10月 全市共受理各類舉報(bào)案件60件,已查結(jié)69戶,查補(bǔ)稅款131萬(wàn)元,滯納金26萬(wàn)元,罰款81萬(wàn)元。 (其中:我局查結(jié)13戶,查補(bǔ)稅款90萬(wàn)元,滯納金26萬(wàn)元,罰款61萬(wàn)元。 )
1、提高依法行政意識(shí)。我局高度重視依法行政示范點(diǎn)建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹市局相關(guān)會(huì)議精神,及時(shí)開(kāi)展思想教育,宣傳依法行政的重要性,明確依法行政的目標(biāo)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高稽查風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
2、規(guī)范稽查工作要求。以制度規(guī)范執(zhí)法、以制度約束權(quán)力。對(duì)照總局、省局對(duì)稽查工作的規(guī)章制度,我局結(jié)合稽查各環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,為推動(dòng)依法行政,我局制定了《鎮(zhèn)江市國(guó)稅局檢查預(yù)案制度》、《鎮(zhèn)江市國(guó)稅局稽查工作底稿制度》、《鎮(zhèn)江市國(guó)稅局限時(shí)查結(jié)辦法》、《鎮(zhèn)江市國(guó)稅局項(xiàng)目化檢查實(shí)施辦法》、《鎮(zhèn)江市國(guó)稅局分類分級(jí)檢查制度》,完善了《鎮(zhèn)江市國(guó)稅稽查選案實(shí)施意見(jiàn)》和《鎮(zhèn)江市國(guó)稅稽查案件審理辦法》等。通過(guò)制度的制定和完善,進(jìn)一步規(guī)范稽查各環(huán)節(jié)的執(zhí)法事項(xiàng),為降低稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提供了保證。
3、加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究制,我局強(qiáng)調(diào)稽查工作全過(guò)程必須規(guī)范和合法,不僅要關(guān)注稽查成效,還應(yīng)注重執(zhí)法過(guò)程的合法與完整,強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》,避免濫用自由裁量權(quán),防止執(zhí)法隨意性、辦人情案和其他不良現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)一案雙查雙報(bào)告制度,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作聯(lián)系。按照一崗兩責(zé)要求,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)和監(jiān)督。
1、與市公安經(jīng)偵支隊(duì)簽訂辦案合作協(xié)議。雙方簽訂了《打擊和防范經(jīng)濟(jì)違法犯罪協(xié)作書(shū)》,通過(guò)定期召開(kāi)工作例會(huì)、實(shí)現(xiàn)信息共享、開(kāi)展預(yù)警防范和實(shí)施聯(lián)手打擊等,堅(jiān)持職能互補(bǔ)、平等協(xié)作原則,積極發(fā)揮各自職能,強(qiáng)化信息互通,推動(dòng)社會(huì)公平正義,共同維護(hù)企業(yè)和廣大群眾的正當(dāng)權(quán)益,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安的穩(wěn)定。
2、與鎮(zhèn)江海關(guān)緝私局建立情報(bào)交換機(jī)制。雙方簽訂了《共同打擊涉稅違法犯罪情報(bào)交換工作實(shí)施方案》,通過(guò)定期召開(kāi)協(xié)作會(huì)議、建立情報(bào)交換工作機(jī)制、建立合作辦案機(jī)制等形式,開(kāi)展聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪行為,極大地提高了打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)的時(shí)效性。
3、與市地稅稽查局建立工作協(xié)作機(jī)制。雙方簽訂了《鎮(zhèn)江市國(guó)、地稅稽查局工作協(xié)作辦法》,經(jīng)過(guò)對(duì)口業(yè)務(wù)交流、移交案件線索、聯(lián)合檢查辦案等形式,共同攜手打擊涉稅違法犯罪活動(dòng),為進(jìn)一步規(guī)范和整頓稅收秩序,不斷提高全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí),構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境,發(fā)揮了積極作用。
我局肩負(fù)著對(duì)轄市(區(qū))局稽查局業(yè)務(wù)督導(dǎo)和管理責(zé)任,經(jīng)常定期或不定期召開(kāi)查前輔導(dǎo)會(huì)、跟蹤分析會(huì)和工作點(diǎn)評(píng)會(huì),通過(guò)業(yè)務(wù)檢查和目標(biāo)管理考核來(lái)推進(jìn)全局各項(xiàng)稽查工作的貫徹落實(shí)和有序開(kāi)展。今年我局重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)局的案件督辦、督查和指導(dǎo)工作,加強(qiáng)了稽查人員的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo),吸收一大批業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才充實(shí)稽查專業(yè)化團(tuán)隊(duì);為進(jìn)一步錘煉稽查隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)工作積極性和提升快、準(zhǔn)、狠的稽查亮劍能力,制定了稅務(wù)稽查成效考核工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽辦法, 把稽查查補(bǔ)收入增幅、稽查查補(bǔ)收入占比和人均檢查戶數(shù)三項(xiàng)檢查質(zhì)量指標(biāo)作為轄市(區(qū))局稽查局之間的競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容,濃厚了全市稽查系統(tǒng)工作創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍,促進(jìn)了各項(xiàng)稽查工作的爭(zhēng)先進(jìn)位,為今年全市國(guó)稅稽查工作重返全省第一方陣奠定了基礎(chǔ)。
五、嚴(yán)格依法行政,大力增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”
領(lǐng)導(dǎo)的廉潔奉公是搞好財(cái)政工作的關(guān)鍵。作為一名財(cái)政局長(zhǎng),無(wú)論是在工作、學(xué)習(xí)還是生活中,我能始終繃緊廉政這根弦,用一個(gè)優(yōu)秀黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己、約束自己,時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅(jiān)持按照法律、法規(guī)辦事,依率計(jì)征,依法理財(cái),從不亂開(kāi)減免稅口子和隨意緩稅。在今年的契稅大清理中,不少納稅對(duì)象是自己的親朋好友,有的甚至是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其親戚,要求減免稅收的條子、招呼很多。對(duì)此,我一一作了“冷處理”,并大力支持征稅人員執(zhí)法,維護(hù)了稅法的公正性。在支出方面,能嚴(yán)格按《預(yù)算法》辦事,嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)規(guī)章和紀(jì)律,從不亂撥一筆款,亂批一張條。二是以身作則,廉潔奉公。財(cái)政是管錢的部門,每年通過(guò)自己掌管的資金上億元,但我始終能正確對(duì)待手中的權(quán)力,堅(jiān)持做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。個(gè)人電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷,來(lái)人來(lái)客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額,杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。對(duì)于一些不正當(dāng)?shù)恼?qǐng)客、送禮能一一回絕。對(duì)局機(jī)關(guān)的基建項(xiàng)目和零星工程,堅(jiān)決實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),提高透明度,并實(shí)行多人把關(guān),對(duì)工程價(jià)格反復(fù)測(cè)評(píng),真正做到公正、公平、公開(kāi)。三是堅(jiān)持任人唯賢,不搞任人唯親,建立科學(xué)公正的用人機(jī)制。
過(guò)去的一年,我在財(cái)政工作崗位上盡職盡力,扎實(shí)工作,取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得歸功于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全局干部職工的共同努力。與此同時(shí),自身工作存在著許多不足和問(wèn)題,一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)不夠,研究不深,駕馭全局工作的能力有待提高。二是在新舊體制轉(zhuǎn)軌的今天,面對(duì)財(cái)政運(yùn)行積累下來(lái)的一些深層次矛盾和問(wèn)題,缺乏強(qiáng)有力的改革措施和解決辦法。三是局機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。所有這些問(wèn)題,都需要在今后工作中認(rèn)真對(duì)待,并切實(shí)加以解決。
2001年是“十五”計(jì)劃的開(kāi)局之年,財(cái)政工作面臨著更新的任務(wù)和更高的要求,我決心在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下與廣大職工一道,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,求實(shí)創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣財(cái)政工作的新局面。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,帶領(lǐng)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部和職工,認(rèn)真履行崗位職責(zé),自覺(jué)接受人大監(jiān)督,經(jīng)過(guò)不懈的努力,在財(cái)政改革、財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督等方面邁出了新的步伐,財(cái)政事業(yè)進(jìn)入了良性發(fā)展軌道,全市財(cái)政跨上了新的臺(tái)階。今天,我將財(cái)政班子所做的主要工作述職如下,請(qǐng)予評(píng)議。
任職以來(lái),在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)、開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展、執(zhí)政為民建小康”的總體要求,大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè),努力增收節(jié)支,深化財(cái)政改革,開(kāi)拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng),財(cái)政實(shí)力不斷壯大。財(cái)政一般預(yù)算收入從200*年的6482萬(wàn)元,增長(zhǎng)到200*年的8800萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù)),年均增長(zhǎng)6.31%;一般預(yù)算支出從200*年的16409萬(wàn)元,增長(zhǎng)到200*年的25521萬(wàn)元(預(yù)計(jì)數(shù)),年均增長(zhǎng)9.24%。
2、財(cái)源建設(shè)不斷鞏固,財(cái)政發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,制定優(yōu)惠政策扶持企業(yè)發(fā)展,壯大主體財(cái)源,將重點(diǎn)財(cái)力向解決影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”方面傾斜。積極籌措資金,獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶,調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展積極性。制定《塔城市財(cái)源建設(shè)十一五規(guī)劃》,明確“十一五”時(shí)期財(cái)源建設(shè)的總體思路,并對(duì)工作重點(diǎn)、主要任務(wù)及發(fā)展方向進(jìn)行了總體規(guī)劃。
3、加大“三農(nóng)”支持力度,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。累計(jì)投入專項(xiàng)資金7615萬(wàn)元,積極實(shí)施了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。大力支持中低產(chǎn)田改造、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,全部免征農(nóng)牧業(yè)稅,減輕了農(nóng)牧民負(fù)擔(dān),增加了農(nóng)牧民收入。不斷強(qiáng)化稅費(fèi)改革,促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政建設(shè);加強(qiáng)資金管理,全面落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。規(guī)范政策性財(cái)政補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付資金的發(fā)放與管理,及時(shí)足額發(fā)放糧食補(bǔ)貼7799萬(wàn)元、退耕還林補(bǔ)貼3142萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼320萬(wàn)元、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼150萬(wàn)元、抗震安居補(bǔ)貼258萬(wàn)元;向五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人、復(fù)員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助金532萬(wàn)元;為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭發(fā)放“兩證”補(bǔ)助金250萬(wàn)元,同時(shí)還安排轉(zhuǎn)移支付資金519萬(wàn)元,保證了農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)支出。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策,支持發(fā)展職業(yè)教育,不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;“捆綁使用”支農(nóng)資金,不斷提高支農(nóng)資金使用效益。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收。
4、科學(xué)合理調(diào)度資金,有效保障重點(diǎn)支出。堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)”的方針,累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金3268萬(wàn)元,再就業(yè)資金1416萬(wàn)元,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金7313萬(wàn)元,醫(yī)療保險(xiǎn)金5153萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)金499萬(wàn)元,農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助金659萬(wàn)元,進(jìn)一步完善了我市社會(huì)保障體系。加大教育投入,累計(jì)投入資金17562萬(wàn)元,使年教育投入增長(zhǎng)比例均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例。投入醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)資金1**8萬(wàn)元,確保抗擊“非典”、應(yīng)對(duì)禽流感疫情等“突發(fā)事件”資金需求,提高了公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。多渠道籌措資金20442萬(wàn)元,支持城市道路等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入專項(xiàng)資金4314萬(wàn)元,保證公檢法司支出需要,維護(hù)了社會(huì)安全穩(wěn)定局面。積極調(diào)度安排資金,確保行政事業(yè)單位職工工資、崗位津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資、一次性生活補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。
5、積極推進(jìn)財(cái)政體制改革,公共財(cái)政體制進(jìn)一步完善。全面推進(jìn)預(yù)算管理改革,預(yù)算編制質(zhì)量得到逐年提高;國(guó)庫(kù)集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn),全市預(yù)算單位已全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理,并實(shí)現(xiàn)了支付的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行;推行政府收支分類改革,深化財(cái)政資金管理,使政府預(yù)算更加科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明;積極開(kāi)展非稅收入收繳管理制度改革,實(shí)現(xiàn)財(cái)政與代理銀行的網(wǎng)絡(luò)連接,建立健全政府非稅收入征管機(jī)制,不斷擴(kuò)大征管范圍,把國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益及其他非稅收入納入非稅系統(tǒng)管理,提高了政府非稅收入征管水平;規(guī)范政府采購(gòu)流程,擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模,提高采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效率,采購(gòu)資金由20**年的420萬(wàn)元增加到*年的975萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)18.35%;推進(jìn)農(nóng)牧場(chǎng)稅費(fèi)改革,不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)政策,確保農(nóng)牧場(chǎng)轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)足額撥付到位;進(jìn)一步推進(jìn)“金財(cái)工程”項(xiàng)目建設(shè),使財(cái)政體制更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;大力推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理改革,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)?shù)姆e極性,管好用好轉(zhuǎn)移支付資金,促進(jìn)了基層政權(quán)建設(shè)。
6、建立內(nèi)審機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。建立健全有效的財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,我們著重抓了三個(gè)方面:一是思想教育。我一直把建立良好的道德規(guī)范作為長(zhǎng)期教育的基本??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),樹(shù)立正面典型。通過(guò)主題教育、先進(jìn)性教育等活動(dòng),使廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀,增強(qiáng)抗腐蝕能力,自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣,做到“常在河邊走,就是不濕腳”。二是深化財(cái)政監(jiān)督改革,化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政監(jiān)督跟著政策走,跟著改革走,跟著資金走。實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,將監(jiān)督延伸到預(yù)算編制、收入解繳、資金撥付、使用管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。三是制度建設(shè)。財(cái)政局內(nèi)部資金實(shí)行了總預(yù)算會(huì)計(jì)制度,將局內(nèi)各部門(科室)的資金,不分來(lái)源,統(tǒng)統(tǒng)納入財(cái)政國(guó)庫(kù),由國(guó)庫(kù)支付中心統(tǒng)一支付,并做到管賬不管錢,管錢不用錢,用錢不批錢。長(zhǎng)期以來(lái),堅(jiān)持財(cái)務(wù)內(nèi)審制度。市局組織有關(guān)科室,每年開(kāi)展一次內(nèi)審,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所每?jī)赡赀M(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)政監(jiān)督的種種實(shí)踐,有效地規(guī)范了收支行為,控制了各項(xiàng)支出,提高了財(cái)政資金的使用效益,同時(shí),也有效地制止了不正之風(fēng)。
作為經(jīng)濟(jì)綜合部門,自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來(lái),我們能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”規(guī)范自己的行為。
一是抓黨廉工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年進(jìn)行一次自查,同時(shí),組織人員對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng),有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任意識(shí)。
按照全市廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一部署,要求全局干部、職工加強(qiáng)廉政建設(shè),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定,并與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,積極整頓干部作風(fēng),糾正行業(yè)不正之風(fēng),做到與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起檢查落實(shí)。旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,立場(chǎng)堅(jiān)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)我市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)部署。同時(shí),我也非常注重機(jī)關(guān)勤政廉政建設(shè),提出要將市財(cái)政局打造成“廉潔、高效、文明”的機(jī)關(guān)。在局機(jī)關(guān)推行了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”內(nèi)部目標(biāo)管理辦法。每年年初,由我分別與分管局長(zhǎng)、各科室、負(fù)責(zé)人簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”內(nèi)部目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),我負(fù)總責(zé),班子成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)和“兩個(gè)務(wù)必”教育,教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展了“外樹(shù)形象、內(nèi)煉素質(zhì)”和爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)的活動(dòng)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度,并狠抓落實(shí)。
二是落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),將糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
我局抓糾風(fēng)工作是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤在中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話為指導(dǎo),以落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機(jī),緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,促進(jìn)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,為構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境服務(wù)。堅(jiān)持“糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針;堅(jiān)持和完善糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)的工作機(jī)制,進(jìn)一步形成抓糾風(fēng)工作的整體合力。
在工作中,財(cái)政局未發(fā)生有令不行、有禁不止的行為;未發(fā)生違背糾風(fēng)工作要求做出錯(cuò)誤決定;未出現(xiàn)發(fā)生違背糾風(fēng)工作要求的問(wèn)題不及時(shí)糾正而由上級(jí)糾正的現(xiàn)象。
近年來(lái),財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠盡心盡力,認(rèn)真做好工作,取得了一定成績(jī),但還存在很多不足和問(wèn)題。
一是財(cái)政管理體制有待進(jìn)一步完善。財(cái)政預(yù)算雖然年年細(xì)化,但各部門在資金使用中還存在不平衡現(xiàn)象,對(duì)資金使用的全方位監(jiān)督還缺乏力度;二是由于財(cái)力的不足,財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持、用于支持市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“瓶頸”問(wèn)題仍然感到力不從心。財(cái)政雖然經(jīng)過(guò)多年的改革,但離科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的要求還有一定距離。
針對(duì)上述問(wèn)題,我將著重在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力:
一要努力提高班子的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大工作報(bào)告,學(xué)好財(cái)政法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)。
三要進(jìn)一步完善財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。從全局而言,財(cái)政預(yù)算編制要不斷細(xì)化,逐步實(shí)行“陽(yáng)光財(cái)政”。對(duì)財(cái)政資金的使用要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)管;政府采購(gòu)要堅(jiān)持“公正、公開(kāi)、公平”,重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)。市財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,保證農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)保、教育、科技、農(nóng)田水利公共設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政支出需要;財(cái)政支出要在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下,進(jìn)一步方便部門單位,減少資金撥付環(huán)節(jié)。要積極利用財(cái)政政策杠桿,加速推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化財(cái)政各項(xiàng)改革,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,使財(cái)政事業(yè)發(fā)展不斷邁向科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
這次財(cái)政工作述職評(píng)議,既是組織對(duì)財(cái)政工作的重視、關(guān)心和支持,也是對(duì)我們班子成員的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮財(cái)政職能,為構(gòu)建和諧塔城,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展而努力。
一年來(lái),在市局黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人帶領(lǐng)全局干部職工緊緊圍繞“一平臺(tái)、兩關(guān)鍵、三突出、六注重”的工作思路,始終堅(jiān)持以組織收入工作為中心,著力推進(jìn)征管創(chuàng)新,深化稅源專業(yè)化管理,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和突破。本人作為單位負(fù)責(zé)人,在廉潔自律、勤政為民、以身作則、率先垂范的基礎(chǔ)上,管好了班子,帶好了隊(duì)伍,較好地履行了職責(zé)。現(xiàn)將一年來(lái)本人在政治學(xué)習(xí)、履行職責(zé)和廉潔自律等情況總結(jié)如下:
__局作為探索稅源專業(yè)化管理而成立的新單位,作為該局的負(fù)責(zé)人,對(duì)我來(lái)說(shuō)既是一種壓力,更是一種挑戰(zhàn),也深知身上責(zé)任的重大,特別是要在今年南平市經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下有所突破,是擺在我本人和局黨組面前需要解決的重大課題。為此,我堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事出成績(jī)、征管創(chuàng)新有出路的工作理念,在領(lǐng)導(dǎo)班子中講團(tuán)結(jié),在全局隊(duì)伍中抓規(guī)范,在外部協(xié)調(diào)中求發(fā)展,并積極推出了一系列征管創(chuàng)新的思路和舉措。通過(guò)一年來(lái)的不懈努力,基本理順了內(nèi)外關(guān)系,形成了內(nèi)和外順的工作局面,各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)并取得了新的成效。
20__年,我們以組織收入為中心,加大對(duì)稅費(fèi)源精細(xì)化、科學(xué)化管理,指導(dǎo)收入及時(shí)均衡入庫(kù),力爭(zhēng)各項(xiàng)收入任務(wù)的完成。我局各項(xiàng)稅費(fèi)累計(jì)入庫(kù)41262萬(wàn)元,同比增收579.65萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.42%。其中:稅收收入38146萬(wàn)元,同比增收179.08萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.47%,順利完成市局下達(dá)年計(jì)劃38100萬(wàn)元;入庫(kù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)入庫(kù)871萬(wàn)元,同比增收98.24萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.71%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)入庫(kù)84萬(wàn)元,同比增收10.78萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.73%;醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)入庫(kù)487萬(wàn)元,同比增收209萬(wàn)元,增長(zhǎng)75.26%。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。
1.打造“扁平式”稅源管理模式。針對(duì)分局人少事多、傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)職能與稅源管理需求不匹配等矛盾,因此減少管理層級(jí),建立事找人、人人都是第一責(zé)任人的運(yùn)行機(jī)制,健全明確崗位責(zé)體系。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有自己的特色,將稅收管理員定位于管戶制,承擔(dān)基礎(chǔ)性、規(guī)范性和共性強(qiáng)稅源管理和服務(wù)工作,如申報(bào)管理、戶籍管理和稅源管理等。綜合股職能管理崗位實(shí)行管事制,承擔(dān)個(gè)性化和政策性強(qiáng)的稅源管理和服務(wù)事項(xiàng)及應(yīng)對(duì)同級(jí)(如征收、稽查)或上級(jí)部門工作訴求,如涉稅證明等。每位干部都有明確的崗位職責(zé)和工作流程,實(shí)行“誰(shuí)辦理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。在工作中還設(shè)置AB角,實(shí)現(xiàn)AB角互補(bǔ),所有涉稅事項(xiàng)進(jìn)行模塊化處理,同時(shí)將主要人力和精力放在對(duì)重點(diǎn)稅源的評(píng)估管理和風(fēng)險(xiǎn)防范上,最大限度地發(fā)揮了有限的人力資源集中共享優(yōu)勢(shì)和層級(jí)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)建立精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、快速反應(yīng)的組織架構(gòu)。
2.開(kāi)展“體檢式”行業(yè)稅源調(diào)查。由于分局剛成立不久,管戶分別來(lái)自延平區(qū)局和市直屬局,存在管理稅源情況不明、底子不清的情況。因此,我局開(kāi)展了對(duì)三行業(yè)五小類的行業(yè)稅源摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況、高鐵高速建設(shè)項(xiàng)目及園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)房產(chǎn)稅和土地稅等情況進(jìn)行“體檢把脈”,了解主要行業(yè)資金運(yùn)營(yíng)、納稅等情況,分析稅收征管變化趨勢(shì)。20__年來(lái),已完成了對(duì)三行業(yè)五小類稅源調(diào)查工作,新增了房地產(chǎn)企業(yè)13戶、建筑企業(yè)14戶,清理了移漏征漏管企業(yè)8戶。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)股息紅利個(gè)人所得稅管理,完成個(gè)案糾偏處理8戶。推進(jìn)股息紅利個(gè)人所得稅預(yù)征管理,預(yù)征了當(dāng)期取得銷售收入的房地產(chǎn)企業(yè)28戶,入庫(kù)695.24萬(wàn)元。認(rèn)定符合“即征即獎(jiǎng)”政策的工貿(mào)企業(yè)10戶,入庫(kù)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅149.68萬(wàn)元。
3.探索納稅申報(bào)規(guī)范化管理。針對(duì)當(dāng)前納稅申報(bào)制度中:申報(bào)信息口徑粗線條,涉稅信息量少;納稅人填報(bào)不規(guī)范、缺漏項(xiàng)多等問(wèn)題,使我局在開(kāi)展信息比對(duì)、征管質(zhì)量分析、納稅評(píng)估及收入分析預(yù)測(cè)等工作中缺乏大量必需的第一手資料,造成相關(guān)涉稅信息的重復(fù)申報(bào)收集。為進(jìn)一步減輕征納雙方在涉稅信息的報(bào)送和采集的壓力和負(fù)擔(dān)。今年,我局選取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)作為攻關(guān)對(duì)象,研究該行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、涉稅周期及決定或反映其應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)和信息的特征,并據(jù)此規(guī)范其申報(bào)的時(shí)間、信息內(nèi)容和要求,同時(shí)完善納稅人相關(guān)權(quán)利體系(如保密、同樣信息不得要求重復(fù)申報(bào)等)。同時(shí),我局將在實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部信息共享的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立信息比對(duì)分析應(yīng)用機(jī)制,管理方式在橫向上實(shí)現(xiàn)由單環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)拓展延伸,縱向上實(shí)現(xiàn)由日常征管為重點(diǎn)向事中監(jiān)控、事后評(píng)估并重轉(zhuǎn)變,初步建立以工作流程化,管理專業(yè)化的管理模式。
4.建立制度規(guī)范檔案管理。借鑒德化地稅檔案管理的相關(guān)做法,制定了《南平市地方稅務(wù)局南平工業(yè)園區(qū)稅務(wù)分局征管檔案管理辦法》,明確了“誰(shuí)辦理,誰(shuí)歸檔,跨年移交集中管理”的原則,確定了移交審核及補(bǔ)檔的工作程序和職責(zé)。今年我局購(gòu)置了檔案盒、檔案層架等硬件,建立了綜合檔案室,確定了檔案管理員,基本完成了20__年度檔案立卷歸檔工作,為下一步納稅評(píng)估和信息管稅奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)推進(jìn)“黨員示范崗”的創(chuàng)建工作,通過(guò)優(yōu)秀“黨員示范崗”的評(píng)選表彰和黨課培訓(xùn)等方式提高黨員爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)。組織干部參加市局主辦的道德講堂活動(dòng),使廣大黨員干部在心靈上接受道德的洗禮。組織干部參加“十佳稅源管理服務(wù)標(biāo)兵”考試、莆田稅校培訓(xùn)、全市業(yè)務(wù)考試等、著力提高干部業(yè)務(wù)水平。今年來(lái),共舉辦廉政教育、營(yíng)業(yè)稅差額管理辦法、“讀書(shū)的樂(lè)趣”主題講座活動(dòng)、星巴克文化理念等6期培訓(xùn);共組織干部參加房地產(chǎn)所得稅、建安企業(yè)所得稅、初任培訓(xùn)、青干班培訓(xùn)等各類培訓(xùn)11期,累計(jì)213人次。
2.廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)。今年,我局配合機(jī)關(guān)黨委制定了道德講堂活動(dòng)方案和計(jì)劃,成功舉辦了地稅“道德講堂”1期,參加“道德講堂”3次。為塑造稅務(wù)干部的社會(huì)形象、培育良好的道德風(fēng)尚起到了積極的推進(jìn)作用。10月時(shí),組織全體干部到九峰山進(jìn)行登山比賽;11月時(shí),與延平局、直屬局一同組織干部職工參觀紅色基地,營(yíng)造出了一個(gè)文明、團(tuán)結(jié)、向上的氛圍。
3.積極建立績(jī)效考核機(jī)制。按照“目標(biāo)導(dǎo)向、指標(biāo)支撐、標(biāo)準(zhǔn)可行、方法科學(xué)”的原則,制定績(jī)效考核辦法和考評(píng)細(xì)則,設(shè)置股(室)和個(gè)人兩大考評(píng)內(nèi)容,明確具體考評(píng)項(xiàng)目等。同時(shí)按照“工作負(fù)荷系數(shù)、責(zé)任系數(shù),解決不同崗位的可比性問(wèn)題”的要求,通過(guò)合理科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)管理,不斷提升我局干部的責(zé)任心和執(zhí)行力。目前基本完成指標(biāo)的修改,績(jī)效考評(píng)在試行階段,已和市局信息科聯(lián)系,修改考評(píng)軟件,逐漸將績(jī)效管理融入市局電子考評(píng)系統(tǒng)。
一年來(lái),本人堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)及省委九屆十次全會(huì)精神,注重黨性修養(yǎng)和“三觀”改造,拒腐防變的能力進(jìn)一步提高。一是加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng),堅(jiān)持做到“立黨為公、執(zhí)政為民”。一年來(lái),本人系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的有關(guān)廉政建設(shè)和反腐敗工作理論,提高了對(duì)廉政建設(shè)重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí),同時(shí)注重向新時(shí)代涌現(xiàn)出來(lái)的廉政楷模學(xué)習(xí),通過(guò)對(duì)真人真事的感化,從心靈的深處培植“立黨為公、執(zhí)政為民”的人格和官德。二是注重加強(qiáng)與班子成員和科室人員之間的交流與溝通,互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,并努力做到立足本職,擺正位置,多做換位思考,容人、容事、容言,在不斷的反思,不斷的實(shí)踐中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),錘煉身心。通過(guò)不斷深入地學(xué)習(xí),自己的思想覺(jué)悟得到進(jìn)一步提高,具有了明晰的政治鑒別能力和高度的政治敏感性,在政治上始終和黨中央保持一致。能堅(jiān)決執(zhí)行市局黨組及市委、市政府等所部署的重大戰(zhàn)略決策,求實(shí)苦干,腳踏實(shí)地工作。樹(shù)立了正確的人生價(jià)值觀,為人正派,以局工作為己任,團(tuán)結(jié)局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員,盡職盡責(zé),為促進(jìn)我局各項(xiàng)工作順利開(kāi)展做出了自己較大的努力。三是為適應(yīng)新形勢(shì)和工作的需要,我也不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,抓住每一個(gè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí),從而為更好地指導(dǎo)實(shí)際工作,更好地服務(wù)于稅收事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!眴挝回?fù)責(zé)人的一言一行對(duì)于整個(gè)單位有著至關(guān)重要的影響力和輻射力。因此,本人無(wú)論是在工作上還是在生活中,時(shí)時(shí)處處注重樹(shù)立廉潔從政的好形象。
(一)公私分明,勤儉節(jié)約。本人從不因工作關(guān)系收受部屬的禮物,對(duì)待同事間的正常交往,也注重禮尚往來(lái),輕重適度,從不在公務(wù)活動(dòng)中接受管理對(duì)象的宴請(qǐng)、饋贈(zèng);從不用公款報(bào)銷非公務(wù)的任何費(fèi)用。本人自幼養(yǎng)成了樸實(shí)厚道的品性和勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)。生活起居,粗茶淡飯,知足常樂(lè);公務(wù)應(yīng)酬,不搞排場(chǎng),不搞攀比;下企業(yè)調(diào)研,輕車簡(jiǎn)從,食堂就餐。
(二)議事決策,注重民主。始終注重團(tuán)結(jié)共事、民主議事,講求決策的民主化、科學(xué)化。定期召開(kāi)局務(wù)會(huì)、專題辦公會(huì)等,不斷健全民主集中制,堅(jiān)持做到集思廣益,不憑主觀臆斷,充分包容不同性格,兼容不同風(fēng)格,使決策盡量體現(xiàn)出“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。
(三)從政處事,始終廉潔。始終堅(jiān)信廉潔是立身之本、成事之基,把輕名利、遠(yuǎn)是非、正心態(tài)當(dāng)作行為的準(zhǔn)則,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,按工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)。嚴(yán)格遵守上級(jí)提出的反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定,用黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格約束自己,不搞特殊化,自重、自警、自省、自律,工作__標(biāo)準(zhǔn),生活上低要求,嚴(yán)以律已,踏實(shí)工作。對(duì)于應(yīng)向組織報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),均能做到認(rèn)真填寫,如實(shí)反映。
回顧過(guò)去一年來(lái)的工作,雖然取得了一定的成績(jī)和進(jìn)步,但與上級(jí)和干部的期望相比還有一定的差距。一是面對(duì)復(fù)雜矛盾和困難,有時(shí)顯得信心不足、缺乏攻堅(jiān)克難的底氣,影響了工作的開(kāi)展;二是學(xué)習(xí)理論知識(shí)不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,經(jīng)常忙于一些事務(wù)性工作;三是日常管理不夠嚴(yán)格,有時(shí)布置多,檢查少,處理具體人和事時(shí)過(guò)于人性化和有思想顧慮。在今后的工作中,我將努力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高駕馭全局工作的能力和本領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷提高自身綜合素質(zhì),不斷強(qiáng)化廉潔從政意識(shí),永葆共產(chǎn)黨員的操守。以更加飽滿的工作熱情,更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為_(kāi)_稅收事業(yè)取得新的更大的成績(jī)而不懈努力。
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