業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告。
根據(jù)您的要求幼兒教師教育網(wǎng)為您搜集了一些優(yōu)質(zhì)的資訊“業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告”,歡迎本文為大家提供參考。俗話說(shuō),實(shí)踐是智慧的來(lái)源,在日常工作中,我們經(jīng)常需要使用報(bào)告。報(bào)告是一種口頭或書面的陳述,用于向上級(jí)陳請(qǐng)或匯報(bào)工作情況。
調(diào)研報(bào)告是針對(duì)某一現(xiàn)象、某一事件或某一問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,對(duì)獲得材料進(jìn)行認(rèn)真分析研究,發(fā)現(xiàn)本質(zhì)特征和基本規(guī)律之后寫成的書面報(bào)告。
調(diào)研報(bào)告既是認(rèn)識(shí)客觀事物的手段,又是解決實(shí)際問(wèn)題的起點(diǎn),還是制定方針政策的依據(jù),更是人們調(diào)研目的的通向社會(huì)效益的橋。
針對(duì)某一情況、某一社會(huì)問(wèn)題、某一成功經(jīng)驗(yàn),引起了一定程度的注意,為了進(jìn)一步得到它的詳情、真相,認(rèn)識(shí)它的性質(zhì),才需要有人專門對(duì)它進(jìn)行調(diào)研、研究,向有關(guān)機(jī)關(guān)提供報(bào)告。可見,調(diào)研報(bào)告是一種針對(duì)性很強(qiáng)的文體。
調(diào)研報(bào)告首先體現(xiàn)在材料的真實(shí)可信上。即以事實(shí)為依據(jù),用確鑿的證據(jù)、合理的判斷來(lái)說(shuō)明問(wèn)題。從大量的客觀存在事實(shí)中篩選出來(lái)的最能反映事物本質(zhì)的具有代表性的。最能有力證明觀點(diǎn)和結(jié)論的事實(shí)。
調(diào)研報(bào)告是以敘述為主、議論為輔、敘議結(jié)合的文體。對(duì)基本事實(shí)和主要觀點(diǎn)的表述要簡(jiǎn)潔而概況,即敘述事實(shí)、說(shuō)明情況要簡(jiǎn)單明了,分析、判斷、推理要合乎邏輯。
調(diào)研報(bào)告確切地說(shuō)應(yīng)該叫調(diào)研研究報(bào)告,它的價(jià)值不僅在于調(diào)研和報(bào)告,更在于研究。研究的結(jié)果就是得出規(guī)律性的認(rèn)識(shí),并把這些規(guī)律性認(rèn)識(shí)以書面的形式提供出來(lái)。
三、調(diào)研報(bào)告的類型。
1、綜合調(diào)研報(bào)告。這是圍繞某一地區(qū)、某一部門的重大事項(xiàng),從多方面入手做普遍調(diào)研,然后進(jìn)行分析、研究、綜合整理而成的書面材料。
2、專題報(bào)告。這是對(duì)某項(xiàng)工作、典型事件或某項(xiàng)業(yè)務(wù)做系列調(diào)研后寫出的書面材料。
這是針對(duì)一些社會(huì)情況所寫的調(diào)研報(bào)告。這里所說(shuō)的社會(huì)情況,主要是指社會(huì)風(fēng)氣、百姓意愿、婚戀、贍養(yǎng)、衣食住行等群眾生活各方面的基本情況。
這類調(diào)研報(bào)告雖不直接反映政治、經(jīng)濟(jì)等重大問(wèn)題,但百姓生活也是跟政治、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的。另外,這也是群眾最為關(guān)心的一些問(wèn)題。
這是為了反映調(diào)研對(duì)象某一方面成績(jī)或具有普遍性、代表性的個(gè)別事物,對(duì)指導(dǎo)面上的工作將產(chǎn)生參考和借鑒價(jià)值,為總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)而寫出來(lái)的書面材料。
這是針對(duì)某一存在問(wèn)題展開調(diào)研,以揭示這一問(wèn)題的種種現(xiàn)象和深層原因?yàn)橹饕康牡恼{(diào)研報(bào)告。它的主要功能是揭露和批判,探究問(wèn)題產(chǎn)生的原因,分析問(wèn)題的癥結(jié)所在,提供解決問(wèn)題的思路和方法。
4、推廣新生事物的調(diào)研報(bào)告:這是針對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中某種新近產(chǎn)生或新近有了長(zhǎng)足發(fā)展的事物而寫的調(diào)研報(bào)告。
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,新生事物總是不斷涌現(xiàn)的。這些新生事物,究竟是顯示了社會(huì)發(fā)展的某種趨勢(shì),有著光明的發(fā)展前景,還是曇花一現(xiàn)的偶然現(xiàn)象?對(duì)這些新生事物,究竟應(yīng)該肯定,還是應(yīng)該引起足夠的警惕?反映新生事物的調(diào)研報(bào)告的文體功能,就是全面的報(bào)道某一新生事物的背景、情況和特點(diǎn),分析它的性質(zhì)和意義,指出它的發(fā)展規(guī)律和前景。
是指司法、檢查、紀(jì)檢、信訪等部門根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作的需要或當(dāng)事人的申訴或請(qǐng)求對(duì)某些歷史事件、歷史階段、歷史人物的史實(shí)疑案進(jìn)行周密調(diào)研,進(jìn)而披露真相,還之以本來(lái)面目二形成的書面材料。
針對(duì)現(xiàn)實(shí)管理中出現(xiàn)爭(zhēng)議和分歧而進(jìn)行調(diào)研后寫出的書面材料。
從外部形式上看,調(diào)研報(bào)告由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)語(yǔ)四個(gè)部分組成。
公式化寫法。
公式化寫法就是按照“調(diào)研對(duì)象+調(diào)研課題+文體名稱”的公式擬制標(biāo)題。如《一個(gè)富裕居委會(huì)的財(cái)務(wù)調(diào)研》就是這樣的標(biāo)題,其中“一個(gè)富裕居委會(huì)”是調(diào)研對(duì)象,“財(cái)務(wù)”是調(diào)研課題,“調(diào)研”顯示文體是調(diào)研報(bào)告。這樣寫的好處是要素清楚,讀者一看就知道這是寫的什么單位,涉及的是哪些問(wèn)題,文種也很明確。這樣寫的不足之處是太模式化,不夠新鮮活潑。
常規(guī)文章標(biāo)題寫法。
具體方式靈活多樣??梢杂脝?wèn)題作標(biāo)題,如《兒童究竟需要什么讀物?》??梢燥@示作者自己的觀點(diǎn),如《莘莘打工者,維權(quán)何其難》??梢灾苯訑⑹鍪聦?shí),如《三個(gè)孩子去蛇島》??梢杂眯蜗螽嬅姘凳疚恼聝?nèi)容。
雙標(biāo)題由正副標(biāo)題組成,其中正標(biāo)題一般采用常規(guī)文章標(biāo)題寫法,具體手段如上所述。副標(biāo)題則采用公式化寫法,由調(diào)研對(duì)象、調(diào)研課題、文體名稱組成。如《明晰產(chǎn)權(quán)起**——對(duì)太原市一集體企業(yè)被強(qiáng)行接管的調(diào)研》。
調(diào)研報(bào)告的前言一般要根據(jù)主體部分組織材料的結(jié)構(gòu)順序來(lái)安排,常用的有以下幾種類型:
提要式就是把調(diào)研對(duì)象最主要的情況進(jìn)行概括后寫在開頭,使讀者一入篇就對(duì)它的基本情況有一個(gè)大致的了解。
在開頭簡(jiǎn)單地交代調(diào)研的目的、方法、時(shí)間、范圍、背景等,使讀者在入篇時(shí)就對(duì)調(diào)研的過(guò)程和基本情況有所了解。
這個(gè)開頭包括目的、方法、范圍和結(jié)論等幾個(gè)方面,總的來(lái)說(shuō)屬于交代式的開頭。
在開頭提出問(wèn)題來(lái),引起讀者對(duì)調(diào)研課題的關(guān)注,促使讀者思考。這樣的開頭可以采用提問(wèn)的方式引出問(wèn)題,也可以直接將問(wèn)題擺出來(lái)。又如前一段入筆先提問(wèn),后一段是采用敘述的方式直接暴露問(wèn)題,都屬于問(wèn)題式寫法。
前言之后、結(jié)語(yǔ)之前的文字,都屬于主體。這部分的材料豐富、內(nèi)容復(fù)雜,在寫作中最主要的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)的安排。其主要結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種:
由幾個(gè)從不同方面表現(xiàn)基本觀點(diǎn)的層次組成主體,以基本觀點(diǎn)為中心線索將它們貫穿在一起。
例如12月9日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的調(diào)研報(bào)告《按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民增收——山東省微山縣調(diào)研》的主體就是這樣的形態(tài)。它由四個(gè)部分構(gòu)成:“抓住了規(guī)律就抓住了根本”,“把握市場(chǎng)需求,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)”,“圍繞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作”,“遵循價(jià)值規(guī)律,推進(jìn)農(nóng)業(yè)‘四化’”。這四個(gè)部分是由標(biāo)題所顯示的基本觀點(diǎn)貫穿起來(lái)的。
課題比較單一,材料比較分散的調(diào)研報(bào)告,可采用這種結(jié)構(gòu)形式。作者經(jīng)分析、歸納之后,根據(jù)材料的不同性質(zhì),將它們梳理成幾種類型,每一個(gè)類型的材料集中在一起進(jìn)行表達(dá),形成一個(gè)層次。每個(gè)層次之前可以加小標(biāo)題或序號(hào),也可以不加。
例如1912月23日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的調(diào)研報(bào)告《不信民心喚不回——從寧鄉(xiāng)縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看做好農(nóng)村思想政治工作的重要性》,分別從原因、措施、啟示三個(gè)方面著眼,寫了三個(gè)大的層次。其中原因又概括為五條,啟示也概括為三條,又形成大層次下的若干小層次。
事件單一、過(guò)程性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告,可采用這種結(jié)構(gòu)形式。它實(shí)際上是以時(shí)間為線索來(lái)謀篇布局的,類似于記敘文的時(shí)間順序?qū)懛ā?/p>
例如年12月16日《人民日?qǐng)?bào)》“記者調(diào)研”欄目發(fā)表的《暗訪北京站前發(fā)票非法交易》一文,分別寫了這樣幾層內(nèi)容:12月6日15時(shí)35分,記者在北京站東側(cè)出站口遇到第一個(gè)賣發(fā)票的人;過(guò)馬路前,又遇到四五個(gè)賣發(fā)票的小伙子;過(guò)馬路后,被一個(gè)穿棕色皮衣的賣發(fā)票者攔住糾纏難以脫身;在站前丁字路口東北側(cè)又遇到幾個(gè)賣發(fā)票的男女。這種有清晰過(guò)程的寫法,可以提高讀者的閱讀興趣。
注意:撰寫調(diào)研報(bào)告必須有觀點(diǎn)、有事實(shí)、有分析只有三種結(jié)合,才能寫好調(diào)研報(bào)告。一般寫:
調(diào)研報(bào)告常在結(jié)尾部分顯示作者的觀點(diǎn),對(duì)主體部分的內(nèi)容進(jìn)行概括、升華,因此,它的結(jié)尾往往是比較重要的一個(gè)部分。常見的寫法有下述三種:
在結(jié)束的時(shí)候?qū)⑷臍w結(jié)到一個(gè)思想的立足點(diǎn)上,
如果一些存在的問(wèn)題還沒有引起人們的注意,如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問(wèn)題的辦法,那么,只要把問(wèn)題指出來(lái),引起有關(guān)方面的注意,或者啟發(fā)人們對(duì)這一問(wèn)題的思考,也是很有價(jià)值的。
在揭示有關(guān)問(wèn)題之后,對(duì)解決問(wèn)題提供一些可行的建議。
下文是關(guān)于大學(xué)生傳統(tǒng)民族節(jié)日意識(shí)的調(diào)研報(bào)告格式范文,內(nèi)容如下:
隨著時(shí)代的發(fā)展,中國(guó)與西方國(guó)家的交流日趨頻繁,中西方文化的差異也漸漸統(tǒng)一化,這就造成很多人淡化了中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日文化而注重外來(lái)節(jié)日,像2月14日的“西方情人節(jié)”、4月1日的“愚人節(jié)”、12月25日的“圣誕節(jié)”等西方國(guó)家節(jié)日在中國(guó)變得相當(dāng)流行,而中國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)日像農(nóng)歷5月初5的“端午”等節(jié)日卻被我們中國(guó)人淡化了。就此問(wèn)題,我對(duì)西安部分高校的部分在校大學(xué)生做了關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)民族節(jié)日意識(shí)的調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研報(bào)告結(jié)果做以下分析報(bào)告。
大部分大學(xué)生認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠(yuǎn)意義的,是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的,比如說(shuō)“端午節(jié)”是紀(jì)念我們偉大的愛國(guó)英雄——屈原的;還有部分大學(xué)生認(rèn)為對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高,不明白部分節(jié)日的意義,所以表示不是很提倡,有的人甚至表示對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解,在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說(shuō)出中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日有哪些,有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個(gè)節(jié)日。
部分大學(xué)生認(rèn)為要與西方國(guó)家“接軌”,要學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)科技及文化,就必須接受西方國(guó)家的文化及節(jié)日傳統(tǒng);大多數(shù)人表示對(duì)于西方國(guó)家的節(jié)日既不能說(shuō)完全摒棄,也不能說(shuō)是完全不接受,中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方,而是兩者的融合,對(duì)于節(jié)日這一問(wèn)題而言,他們表示可以接受,但不會(huì)去隆重慶祝,畢竟那是別人的節(jié)日。
由于對(duì)我國(guó)文化、民族傳統(tǒng)知識(shí)的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對(duì)外國(guó)節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度,中國(guó)文化博大精深,而當(dāng)代大學(xué)生從小就被社會(huì)定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類人,大部分時(shí)間都用來(lái)“鉆研”那些課本知識(shí)以應(yīng)付考試,忽視了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)的了解,錯(cuò)誤的認(rèn)為科技、經(jīng)濟(jì)等某方面優(yōu)于中國(guó)的部分西方國(guó)家就是自己的偶像,從而導(dǎo)致崇洋媚外,熱衷于外國(guó)的文化教育及服飾等各種東西,當(dāng)然西方國(guó)家的節(jié)日也成為他們青睞的對(duì)象。
在調(diào)研時(shí)與部分大學(xué)生的交流中,發(fā)現(xiàn)了極少部分大學(xué)生的一些令人無(wú)奈又“匪夷所思”的觀點(diǎn)。
1. 建議給中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”
極少部分大學(xué)生由于對(duì)西方國(guó)家的過(guò)度崇拜,竟然給部分中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日加上一個(gè)類似于西方節(jié)日名字的名字,比如“中國(guó)情人節(jié)”,更令人無(wú)語(yǔ)的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國(guó)鬼節(jié)”。
部分人認(rèn)為當(dāng)“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后,是節(jié)日就應(yīng)該有假期,可是中國(guó)的很多節(jié)日都沒有放假時(shí)間,這樣一來(lái),他們覺得這些節(jié)日不能算是真正意義上的節(jié)日,從而忽視甚至不承認(rèn)那是中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無(wú)味”,所以不愿接受。
在調(diào)研中,少量大學(xué)生對(duì)韓國(guó)申報(bào)端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺,他們認(rèn)為中國(guó)人民應(yīng)注重保護(hù)自己的文化遺產(chǎn),對(duì)于韓國(guó)申報(bào)中國(guó)的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件,我們應(yīng)該予以重視,對(duì)于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們每個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該去重視,保護(hù)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。
通過(guò)該調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺,這是由于對(duì)我國(guó)文化知識(shí)及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望當(dāng)代在校大學(xué)生能加強(qiáng)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解,樹立良好的人生觀、價(jià)值觀,用行動(dòng)去證明自己的愛國(guó)熱情。
我市開展“體民情轉(zhuǎn)作風(fēng)做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)和“知大局精業(yè)務(wù)創(chuàng)一流”集中調(diào)研活動(dòng)以來(lái),全市各單位、部門制定并學(xué)習(xí)“兩大活動(dòng)”的實(shí)施方案,將“兩大活動(dòng)”與日常工作相結(jié)合,打造新作風(fēng)、提高執(zhí)行力、展示新形象、建設(shè)新即墨,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升為民服務(wù)水平。
工信局扎實(shí)推進(jìn)“3×3工業(yè)振興計(jì)劃”,圍繞著建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略,突出項(xiàng)目建設(shè),加大定向招商力度,爭(zhēng)取引進(jìn)一批高端項(xiàng)目。完善技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目庫(kù),重點(diǎn)加快推進(jìn)一汽商用車、捷能汽輪機(jī)等現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。深入實(shí)施“個(gè)十百千工程”。對(duì)骨干企業(yè),加大引導(dǎo)和扶持力度,促進(jìn)其做大做強(qiáng)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持,促進(jìn)企業(yè)膨脹規(guī)模、快速發(fā)展。對(duì)規(guī)模以上企業(yè),重點(diǎn)扶持一批科技含量高、有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè),促使其盡快成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。重點(diǎn)扶持規(guī)模大、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、在本市和行業(yè)具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心,新創(chuàng)青島市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心5家。抓好中小企業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。打造覆蓋全市中小企業(yè)的兩級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為企業(yè)提供融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等普惠制服務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。年內(nèi)建立千家中小企業(yè)信息庫(kù)以及七大平臺(tái)10個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),推薦100戶以上企業(yè)參加青島企業(yè)信用評(píng)級(jí),進(jìn)行融資調(diào)查4次以上,召開銀企洽談會(huì)8次以上,協(xié)調(diào)資金18億元,培訓(xùn)500人次,服務(wù)中小企業(yè)1000家以上。
商務(wù)局加快推進(jìn)現(xiàn)代招商體系建設(shè),提升利用外資質(zhì)量水平。建立外貿(mào)企業(yè)梯次培育體系,扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大。集中力量培育貴華針織、金王、永元、雪達(dá)等企業(yè)盡快跨入出口過(guò)億美元梯隊(duì)。加快高迪數(shù)碼、鴻碩材料科技等重點(diǎn)外向型項(xiàng)目建設(shè),形成新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。改造提升傳統(tǒng)商業(yè)中心,引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局,支持特色商業(yè)街和專業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)、規(guī)范發(fā)展。著力打造長(zhǎng)江二路家具特色商業(yè)街建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)?xùn)|關(guān)菜市場(chǎng)和勞動(dòng)集貿(mào)市場(chǎng)改造,提升城市形象。全面提高商貿(mào)流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建立商貿(mào)流通企業(yè)座談會(huì)制度,實(shí)施重點(diǎn)流通企業(yè)創(chuàng)建工程,加快推進(jìn)新利群廣場(chǎng)、家佳源等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。提高行政綜合執(zhí)法水平,提升菜籃子安全保障能力。積極推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn),著力打造統(tǒng)一、規(guī)范、高效的商務(wù)行政執(zhí)法隊(duì)伍,改善執(zhí)法、檢測(cè)裝備和條件,全面提高綜合執(zhí)法能力。加強(qiáng)肉品、蛋奶、蔬菜、水產(chǎn)品等重點(diǎn)商品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),完善檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高檢測(cè)水平。
通濟(jì)街道將“兩大活動(dòng)”融入項(xiàng)目和工程建設(shè)中,大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和特色精品城市建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)總投資80億元的青島服裝國(guó)際產(chǎn)業(yè)城一期、總投資10億元的利群集團(tuán)即墨廣場(chǎng)、投資5億元的五金建材市場(chǎng)、2億元的寶龍酒店公寓及投資1.5億元的海洋生物科技項(xiàng)目等一批待建、在建大項(xiàng)目的建設(shè)工作。積極促進(jìn)豪德國(guó)際商貿(mào)物流城和喜來(lái)登五星級(jí)大酒店等高端項(xiàng)目早日簽約。扎實(shí)推進(jìn)青榮城際鐵路征遷工作及相關(guān)5個(gè)村莊的舊村改造工作。將“兩大活動(dòng)”融入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中,創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)機(jī)關(guān)干部深入基層,切身體察廣大人民群眾的冷暖,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的群眾觀念,在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,努力開創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理的新局面。更加重視民生建設(shè)投入,重點(diǎn)做好通濟(jì)中心小學(xué)和幼兒園、紅旗小學(xué)建設(shè)等關(guān)系群眾切實(shí)利益的民生工程,不斷創(chuàng)新社區(qū)管理模式,使改革發(fā)展成果惠及更多城鄉(xiāng)百姓。
溫泉鎮(zhèn)以社區(qū)化建設(shè)改善群眾居住條件,增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)。把全鎮(zhèn)53個(gè)村莊規(guī)劃為4個(gè)小城鎮(zhèn)集聚型社區(qū)和1個(gè)中心村融合型社區(qū),每個(gè)社區(qū)聚集9-10個(gè)村莊,總戶數(shù)-3000戶,總?cè)丝?0000人左右。計(jì)劃于明年啟動(dòng)并全面鋪開溫泉、荊疃、黃埠三大片區(qū)的舊村改造工作。以大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)。目前該鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)的大項(xiàng)目南山航空公司項(xiàng)目、溫泉體驗(yàn)谷項(xiàng)目、即發(fā)溫泉項(xiàng)目、舒斯貝爾項(xiàng)目、國(guó)際竹藤組織青島學(xué)院項(xiàng)目和良泉仙居項(xiàng)目,計(jì)劃總投資約634.5億元。關(guān)注群眾增收,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,增強(qiáng)大局意識(shí)。完善勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,年內(nèi)開展2-3次勞動(dòng)力技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)力素質(zhì)和技能,讓群眾真正走入企業(yè),享受到招商引資所帶來(lái)的成果。兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè),開發(fā)具有溫泉特色的旅游產(chǎn)品,完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)群眾增收。通過(guò)社區(qū)化建設(shè)和勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等一系列民生工作的開展,讓老百姓真正做到安居樂(lè)業(yè),從根本上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
一、發(fā)展商業(yè)銀行代理中間業(yè)務(wù)的意義
1.發(fā)揮潛力,對(duì)效益的貢獻(xiàn)
在發(fā)達(dá)國(guó)家,商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入已成為其經(jīng)營(yíng)收入的重要來(lái)源,甚至超過(guò)了利息收入所占比重。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入占全部收入的比重已由80年代的30上升到目前的38.4,日本銀行由24上升到39.9,英國(guó)由28.5上升到41.1。相比較而言,我國(guó)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行不過(guò)5-8,中間業(yè)務(wù)利潤(rùn)顯得捉襟見肘。巨大的差距,讓國(guó)內(nèi)銀行業(yè)認(rèn)識(shí)到了中間業(yè)務(wù)是一塊尚待深挖的“金礦”。 當(dāng)然,由于利益的驅(qū)動(dòng),也給銀行在金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新方面提供了契機(jī)和條件。銀行通過(guò)推出更多更好的服務(wù)挖掘中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)潛力,從而提升整體經(jīng)濟(jì)效益。就拿發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行廣泛開展的個(gè)人理財(cái)這項(xiàng)中間業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),在我國(guó)有調(diào)查表明,80的客戶表示愿意接受銀行推薦的個(gè)人理財(cái)建議和方案,70的客戶表示在接受理財(cái)服務(wù)后愿意支付一定的手續(xù)費(fèi)。中國(guó)工商銀行楊百寧處長(zhǎng)說(shuō),正是意識(shí)到個(gè)人理財(cái)服務(wù)潛存的商機(jī),工行已經(jīng)在全國(guó)160多個(gè)城市近700個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開展了理財(cái)咨詢服務(wù),個(gè)人理財(cái)中心已達(dá)400余個(gè),計(jì)劃發(fā)展到1000個(gè),為此將選配1萬(wàn)名高素質(zhì)的個(gè)人理財(cái)客戶經(jīng)理,向社會(huì)推出個(gè)性化、專家型的個(gè)人理財(cái)服務(wù)。
回想當(dāng)初,銀行在開辦一些免費(fèi)中間業(yè)務(wù)的過(guò)程中,的確培養(yǎng)了不少客戶資源。發(fā)展到現(xiàn)在,不斷增加的成本支出,讓銀行的經(jīng)營(yíng)者們普遍感到不堪重負(fù)。許多業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為,這是“銀行自己捆住了自己的手腳”。一方面國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)觀念上存在偏差,以往對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏準(zhǔn)確定位,普遍只重視開拓存貸業(yè)務(wù),根本就沒把中間業(yè)務(wù)作為支柱業(yè)務(wù)和利潤(rùn)源去進(jìn)行培養(yǎng)和發(fā)展;另一方面,相當(dāng)多的商業(yè)銀行通過(guò)少收費(fèi)、免費(fèi)服務(wù)甚至墊付資金的方式開展中間業(yè)務(wù),以此作為爭(zhēng)奪銀行存款份額的手段,致使銀行在中間業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)局面,相應(yīng)地使客戶對(duì)銀行收取手續(xù)費(fèi)缺乏認(rèn)識(shí),慢慢形成了享受中間業(yè)務(wù)免費(fèi)服務(wù)的觀念。
2.必要性:WTO的承諾、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、混業(yè)的趨勢(shì),提高自身生存和競(jìng)爭(zhēng)能力
入世五年后,國(guó)內(nèi)主要城市必須全方位地向外國(guó)銀行開放;五年至七年內(nèi),人民幣資本項(xiàng)目也必須有限度的開放,從而使人民幣最終成為可以自由兌換的硬通貨。
如果國(guó)內(nèi)銀行的不健全狀況得不到根本的改變,金融體系的自由化就會(huì)得到推遲。而在外界壓力下被迫開放,會(huì)加速資本外逃,導(dǎo)致人民幣貶值;中國(guó)將重蹈東南亞和韓國(guó)的覆轍。若中國(guó)不按照世貿(mào)組織所規(guī)定的時(shí)間表履行其開放義務(wù),外資的流入就會(huì)急速下降,直接對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)造成壓力。近年來(lái),中國(guó)是新興市場(chǎng)國(guó)家獲得外國(guó)直接投資最多的國(guó)家,外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日益加大。因此,改革的挫折會(huì)使中國(guó)付出極大成本。在全球化如火如茶的情況下,中國(guó)的消費(fèi)者也不甘心永遠(yuǎn)做儲(chǔ)蓄者??傊?,中國(guó)的銀行改革必須和時(shí)間賽跑。
綜上所述,政府在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),為銀行松綁,使銀行從單一經(jīng)營(yíng)走向混業(yè)經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)銀行應(yīng)乘兩岸三地統(tǒng)一市場(chǎng)形成的東風(fēng),做三地經(jīng)濟(jì)整合的中間人。這個(gè)千載難逢的商機(jī)為國(guó)有銀行全面迎接外國(guó)銀行競(jìng)爭(zhēng)提供了練兵的機(jī)會(huì),中國(guó)的銀行應(yīng)走在世貿(mào)規(guī)定的時(shí)間表前,才能保持吸引外資的勢(shì)頭(“法國(guó)興業(yè)銀行亞洲經(jīng)濟(jì)研究主管”《市場(chǎng)報(bào)》20__年04月22日第四版)。
二、需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
(一)理念:效率、發(fā)展方向、前瞻性的眼光
專家分析,未來(lái)中資銀行與外資銀行競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),主要集中在企業(yè)客戶競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)上,其中又以客戶競(jìng)爭(zhēng)最為激烈。外資銀行在中國(guó)主要從事的是融資、貸款和外匯交易等業(yè)務(wù),客戶主要定位于進(jìn)出口企業(yè)和需要資金量比較大的企業(yè)。今后幾年,外資銀行的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)將主要來(lái)自本地客戶,中國(guó)銀行業(yè)的優(yōu)質(zhì)客戶正是它們的重點(diǎn)目標(biāo),尤其是像愛立信、西門子、摩托羅拉這樣有外資背景的企業(yè),將被它們首先“鎖定”。
(二)隊(duì)伍
“銀行的日子越往后走越不好過(guò)了”,成都某銀行一負(fù)責(zé)人在回味銀行過(guò)去的無(wú)限風(fēng)光之余感慨萬(wàn)千。因?yàn)樵谏蟼€(gè)世紀(jì)90年代初,四大國(guó)有商業(yè)銀行“相安無(wú)事”地過(guò)得有滋有味,“飯”也吃得很均勻。然而,隨著我國(guó)加入WTO,在2至5年內(nèi)逐步放開金融市場(chǎng),這種“衣食無(wú)憂”的好風(fēng)光可能會(huì)一去不復(fù)返了。前段時(shí)間發(fā)生的南京愛立信“倒戈事件”可能狠狠地撞擊了沉湎于安樂(lè)窩的國(guó)內(nèi)銀行的腰桿,讓國(guó)內(nèi)銀
行有了那么一點(diǎn)點(diǎn)“痛感”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,進(jìn)入我國(guó)的外資銀行已有400多家,其中200家正開門納客,30多家開始了人民幣的業(yè)務(wù)試點(diǎn)。銀行業(yè)人士認(rèn)為,雖然外資銀行在我國(guó)金融市場(chǎng)目前的市場(chǎng)份額僅占2,但5年后外資銀行的業(yè)務(wù)獲得巨大發(fā)展,在未來(lái)10年到15年時(shí)間將占據(jù)3以上的份額。面對(duì)外資銀行的劍氣逼人,中資銀行能沉著應(yīng)戰(zhàn)嗎?
1.外憂:“大好河山”面臨“蠶食”
外資銀行進(jìn)入國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的“跑道”,意味著外資銀行與中資銀行面對(duì)面地“過(guò)招”了。那么,面對(duì)外資銀行的步步緊逼,中資銀行如何應(yīng)戰(zhàn),從而保護(hù)“大好河山”不致“水土流失”呢?金融遭遇戰(zhàn)才剛剛開始,“愛立信熊貓事件”也不過(guò)是中外資銀行“短兵相接”的一個(gè)信號(hào)。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博土生導(dǎo)師李教授認(rèn)為,目前,外資銀行進(jìn)入我國(guó)還有一些限制,而且跨國(guó)銀行本身也面臨更多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,多家外資銀行瓜分市場(chǎng)“蛋糕”是“多贏”還是“多虧”現(xiàn)在還難下定義。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)本身是互動(dòng)的,跨國(guó)銀行在早期或某一個(gè)“時(shí)間段”發(fā)展中間業(yè)務(wù)可能是咄咄逼人,但國(guó)內(nèi)銀行憑借“土生土長(zhǎng)”這一先天優(yōu)勢(shì)作出一些應(yīng)對(duì),更新在金融市場(chǎng)中的“打法”,守住既得的“勝利果實(shí)”也并非難事,國(guó)內(nèi)銀行的“水土”不會(huì)“流失”。需要直面的是,中資銀行在銀行服務(wù)及金融產(chǎn)品方面與外資銀行相比還有一定距離。中資銀行要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,必須不斷創(chuàng)新,做好服務(wù)。
四川省銀行行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士說(shuō),中外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)在于“搶客”這方面,“愛立信熊貓事件”就充分揭示出外資銀行的矛頭直指高端客戶,中國(guó)銀行業(yè)60的收入來(lái)自10的客戶,而國(guó)際銀行業(yè)中80的收入來(lái)自20的客戶,中資銀行10的優(yōu)質(zhì)客戶資源將成為外資銀行相互爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。戰(zhàn)火燒到門前,國(guó)內(nèi)銀行業(yè)奮起自衛(wèi),這從一些銀行積極“備戰(zhàn)”動(dòng)作中窺見一斑。尤其是在加強(qiáng)管理、提高技術(shù)、推廣產(chǎn)品方面,已有不少銀行“動(dòng)”了起來(lái)。最明顯的是中國(guó)銀行上海市分行日前宣布降低信用卡申請(qǐng)門檻。中國(guó)建設(shè)銀行總行的資金清算災(zāi)難備份系統(tǒng)也正式投入運(yùn)行。而央行已批準(zhǔn)工商和中信兩家銀行受理因私購(gòu)匯業(yè)務(wù),加上中國(guó)銀行,人們可以選擇的購(gòu)匯渠道已增加為3家,其他幾家商業(yè)銀行也準(zhǔn)備擴(kuò)充自己的外幣業(yè)務(wù)。種種跡象表明,面對(duì)外資銀行的兵臨城下,中資銀行已經(jīng)開始行動(dòng)了。
2.內(nèi)患:如何讓“水土”不遭“流失”
業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),中外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)將分為“兩條戰(zhàn)線”作戰(zhàn)的方式,首先是在金融業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng),如目前華夏銀行成都分行開業(yè)之初就“撈”了3個(gè)億的存款。其次是人才的競(jìng)爭(zhēng),據(jù)記者了解,浦東發(fā)展銀行成都分行和華夏銀行成都分行在籌備期間,人事框架已基本搭建完好,在招聘廣告打出后,吸引了數(shù)千名應(yīng)聘者前往應(yīng)聘。其提出的應(yīng)聘人員具有“三年以上工作經(jīng)驗(yàn)”的要求,一些重要崗位、部門骨干不可避免地流走了,而某國(guó)有銀行一重要部門的人員幾乎被“一鍋端”。成都一銀行人士提到這點(diǎn)時(shí)認(rèn)為,對(duì)老銀行而言,流失的不僅僅是人才,流失的還有一些能夠?yàn)殂y行帶來(lái)收益的大客戶。
記者通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)銀行業(yè)在緊張“備戰(zhàn)”外資銀行的同時(shí),也在采取“御敵于門外”和“安內(nèi)政策”,即做到優(yōu)質(zhì)客戶不“另投他處”和人才不外流??梢赃@樣說(shuō),國(guó)內(nèi)銀行目前像是在兩條戰(zhàn)線上作戰(zhàn),處于腹背受敵的境地。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)的銀行號(hào)稱錢老虎,總是抱著一種“莫奈我何”的姿態(tài),“愛立信熊貓事件”無(wú)疑給國(guó)內(nèi)銀行的這個(gè)姿態(tài)作出回應(yīng)的表示。前不久,國(guó)內(nèi)一家媒體以“誰(shuí)動(dòng)了中資銀行的奶酪”為題透析了在中外資銀行的短兵相接中,中資銀行丟失市場(chǎng)份額的時(shí)代已開始。據(jù)一次統(tǒng)計(jì)表明,20__年,國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)、外匯貸款占中國(guó)銀行界總的市場(chǎng)份額分別是33和22,但在外資銀行集中的上海,這兩個(gè)比例分別高達(dá)60和69。目前外資銀行代理的出口結(jié)算業(yè)務(wù)已占到內(nèi)地市場(chǎng)份額的40以上。所以銀行業(yè)人土認(rèn)為,在“狼來(lái)了”之時(shí),中資銀行要冷靜,沉著應(yīng)戰(zhàn)才是致勝之道。更為重要的是在競(jìng)爭(zhēng)中,中資銀行不但要看緊錢袋子(優(yōu)質(zhì)客戶資源),還要看住人才這塊陣地。
四川銀行行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)還是人才的競(jìng)爭(zhēng),與外資銀行相比,中資銀行能夠給人才提供一種歸宿感、成就感,更主要的是給人才創(chuàng)造一個(gè)發(fā)揮才能的空間,做到以事業(yè)吸引人才,用[:請(qǐng)記住我站域名/]感情留住人才。同時(shí),在外資銀行兵臨城下之時(shí),防止簡(jiǎn)單的悲觀和抱怨情緒在中資銀行基層員工中的擴(kuò)散。因?yàn)殡S著金融業(yè)對(duì)外開放,中資銀行職員的驕傲,如今可能蕩然無(wú)存。尤其是伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,伴隨銀行裁員和效益下滑,取而代之的是職員內(nèi)部另一個(gè)極端的悲觀情緒和對(duì)經(jīng)營(yíng)體制的簡(jiǎn)單抱怨,銀行在
穩(wěn)定軍心方面應(yīng)該做出一些“技術(shù)性”處理,因?yàn)橛斜匾吹?,銀行“人才”還是短期內(nèi)中資銀行與外資銀行競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)所在。
(三)合作聯(lián)盟
由于特殊的歷史原因,使得銀行一直作為金融業(yè)的老大,而今老大的位置已經(jīng)遠(yuǎn)不如從前了,這樣的日子將逐漸成為歷史。
“必須依靠制度創(chuàng)新,打破銀行業(yè)與證券業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的界限?!苯?jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基如是說(shuō)。
探索銀證合作的過(guò)程,必將面臨來(lái)自立法、監(jiān)管以及銀行、券商、保險(xiǎn)公司等自身的很多的挑戰(zhàn),也面臨著設(shè)置必要的防火墻,以隔絕證券市場(chǎng)可能的風(fēng)險(xiǎn)向銀行業(yè)轉(zhuǎn)化的挑戰(zhàn)。但不管如何,改革方向是不可逆轉(zhuǎn)的。
銀行資金進(jìn)股市是一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在我國(guó),實(shí)際問(wèn)題也并非銀行資金不能進(jìn)入股市,而是銀行資金缺乏控制地流入和無(wú)條件地流出。在貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)之間沒有有效對(duì)接,也沒有較為周全的計(jì)劃引導(dǎo)資金進(jìn)入和退出。究其實(shí),造成股市巨大波動(dòng)的根本原因就是進(jìn)入股市的銀行資金名不正,言不順?!爱?dāng)我們嚴(yán)格禁止銀行違規(guī)資金進(jìn)入股市時(shí),必須開通銀行資金合法、合理、合規(guī)進(jìn)入股市的渠道?!痹絹?lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、銀行界人土、相關(guān)官員對(duì)此達(dá)成共識(shí):必須拓寬貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)之間的對(duì)接渠道。當(dāng)前,制約我國(guó)貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)之間建立有效對(duì)接渠道的是管理層一直堅(jiān)持的嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。在金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)已成為國(guó)際金融市場(chǎng)大勢(shì)所趨背景下,進(jìn)行有效的制度創(chuàng)新已經(jīng)提上日程。
而事實(shí)也表明,管理層正在做相應(yīng)的探索。
(四)金融信息化
在傳統(tǒng)的意義上,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局是“大魚吃小魚,小魚吃蝦米”。但是在信息技術(shù)高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,企業(yè)的大小已經(jīng)不是決定因素,制勝的關(guān)鍵在于“快魚吃慢魚”。在信息時(shí)代,金融企業(yè)要想成為“快魚”,必須加強(qiáng)客戶關(guān)系管理、金融產(chǎn)品創(chuàng)新和加強(qiáng)內(nèi)部信息化建設(shè),而這三項(xiàng)都與信息技術(shù)分不開。如此說(shuō)來(lái),從金融企業(yè)自身角度來(lái)看,加速金融信息化勢(shì)在必行。
在現(xiàn)代信息技術(shù)方面,國(guó)外金融企業(yè)使用的是計(jì)算機(jī)通信技術(shù)、應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和處理等,這些比我們國(guó)內(nèi)的金融企業(yè)更先進(jìn);而在信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理、為客戶提供方便的金融服務(wù)和現(xiàn)代化支付結(jié)算工具等方面,比我們更有優(yōu)勢(shì);在加強(qiáng)金融行業(yè)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面,比我們更有經(jīng)驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō),國(guó)外金融企業(yè)使用更多、更全面、更成熟的現(xiàn)代化工具,包括在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理中采用先進(jìn)的數(shù)學(xué)模型,輔助金融管理的計(jì)算機(jī)應(yīng)用等,都比我們的先進(jìn)、成熟、規(guī)范。而現(xiàn)在,我國(guó)已經(jīng)加入WTO,國(guó)內(nèi)的金融企業(yè)與國(guó)外的金融企業(yè)站在了同一起跑線上,裝備落后的國(guó)內(nèi)金融企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與壓力是不言而喻的。
這些年來(lái),國(guó)內(nèi)的金融企業(yè)在物理網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)上可謂不遺余力。金融企業(yè)曾經(jīng)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的多少作為競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要基礎(chǔ),但是一旦外資銀行使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),而且和國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴,建立共享的客戶型戰(zhàn)略聯(lián)盟,那么我國(guó)目前現(xiàn)有的遍布全國(guó)的幾十萬(wàn)個(gè)物理網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì),就會(huì)大打折扣,而且我們長(zhǎng)期建立起來(lái)的這種物理網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)渠道很有可能成為包袱。當(dāng)初,美資金融企業(yè)進(jìn)入日本的時(shí)候,就曾通過(guò)與日本的郵政系統(tǒng)聯(lián)盟,利用日本郵政已經(jīng)具有的網(wǎng)絡(luò),迅速地占領(lǐng)了日本的金融市場(chǎng);而后來(lái)美資進(jìn)入香港,就和香港的房地產(chǎn)商和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)商合作,克服了物理網(wǎng)點(diǎn)的不足,迅速擴(kuò)展了自己的業(yè)務(wù)。
挑戰(zhàn)固然迫在眉睫,但機(jī)遇也在身邊。飛速發(fā)展的信息技術(shù)給金融企業(yè)造成巨大威脅的同時(shí),也為他們提供了大量的發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)會(huì)。招商銀行過(guò)去只不過(guò)是一個(gè)地方性質(zhì)的股份制商業(yè)銀行,其地位與國(guó)內(nèi)的“四大銀行”根本無(wú)法相提并論。但招商銀行通過(guò)發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),使得招行獲得了其他商業(yè)銀行無(wú)法比擬的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在同業(yè)中的地位也隨之上升。
同時(shí),信息化為傳統(tǒng)金融企業(yè)新的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)模式提供了良好的機(jī)會(huì)。以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),金融企業(yè)可以為客戶提供全功能、個(gè)性化的服務(wù)模式。如通過(guò)信息化,傳統(tǒng)的銀行將由原來(lái)的儲(chǔ)蓄、信貸等基本業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向儲(chǔ)蓄、信貸、投資、咨詢、中間業(yè)務(wù)等多方面發(fā)展的業(yè)務(wù)。信息化使得金融企業(yè)能夠?yàn)榭蛻籼峁?A”服務(wù),即在任何時(shí)候(Anytime)、任何地方(Anywhere)、以任何方式(Anyhow)為客戶提供全天候的金融服務(wù)。
黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”是機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問(wèn)題。因?yàn)椴荒軐?shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合、融合發(fā)展,導(dǎo)致了實(shí)踐中機(jī)關(guān)黨組織的組織活動(dòng)難、發(fā)揮作用難、吸引力和凝聚力弱等一系列問(wèn)題。
導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的原因主要有兩方面。
一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,機(jī)關(guān)黨組織沒有深刻把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”這一根本職責(zé)和核心任務(wù)。機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)很多,核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。最近學(xué)習(xí)的習(xí)近平同志這些重要論述,就科學(xué)回答了“機(jī)關(guān)黨建工作做什么”的基本問(wèn)題,為開展機(jī)關(guān)黨建工作提供了明確的方向指引。
二是方式方法問(wèn)題,雖然在以往工作中,能夠清醒認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)定位,但在實(shí)踐中找不到有效的機(jī)制、載體等方式方法實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)的有效結(jié)合。
黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局,與業(yè)務(wù)工作相輔相成,這是做好黨建工作的重要遵循。然而,在現(xiàn)實(shí)中我們黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成,二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問(wèn)題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作,也不利于業(yè)務(wù)工作。導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象的原因是多方面的。一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作,業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作,對(duì)象的差異容易導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)不一樣。業(yè)務(wù)工作抓一抓就有效果,周期較短;黨建工作是做人的工作,工作周期長(zhǎng),短時(shí)間內(nèi)一般難以見到明顯成效。這使不少領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在業(yè)務(wù)工作上,而對(duì)黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作考評(píng)體系不同。業(yè)務(wù)工作的考評(píng)體系相對(duì)簡(jiǎn)單,容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);黨建工作考評(píng)體系相對(duì)復(fù)雜,不容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是黨建工作者兼職化現(xiàn)象比較普遍。機(jī)關(guān)支部成員,大多是兼做黨務(wù)工作的情況。人的時(shí)間和精力畢竟有限,很難做到同時(shí)兼顧,最終往往導(dǎo)致抓業(yè)務(wù)多、抓黨務(wù)少的結(jié)果。黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象,固然與二者在工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)上的差異有關(guān),但更重要的原因在于存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向,認(rèn)為黨建是“虛”的、業(yè)務(wù)是“實(shí)”的,從而使黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)工作、失去針對(duì)性和目的性的“花架子”。當(dāng)前,一些干部出問(wèn)題,許多情況下并不是因?yàn)闃I(yè)務(wù)水平差,而是在對(duì)黨的忠誠(chéng)度和對(duì)人民的責(zé)任感上出了問(wèn)題,其中一個(gè)重要原因就是把黨建工作與業(yè)務(wù)工作搞成了“兩張皮”,甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上,不能與業(yè)務(wù)工作相輔相成,久而久之就會(huì)使一些黨員干部忘記了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的理想信念,忘記了黨章黨規(guī),犯錯(cuò)就在所難免。從這個(gè)意義上說(shuō),黨建工作抓不好,業(yè)務(wù)工作最終也會(huì)“塌陷”,業(yè)務(wù)工作必須與黨建工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。無(wú)論什么時(shí)候,我們都要把抓好黨建作為最大的政績(jī),調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而推動(dòng)業(yè)務(wù)工作順利開展。解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題,當(dāng)前亟須提高黨建工作專業(yè)化水平,進(jìn)而提高黨建工作科學(xué)化水平。一是培養(yǎng)黨務(wù)工作者專職化隊(duì)伍。目前,在不明顯增加行政成本的前提下,需要積極探索黨務(wù)工作者專職化尤其是配備至少一名專職委員的做法,希望專職人員能夠聚精會(huì)神抓黨務(wù),克服管黨治黨專業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題。目前的情況是,各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)的情況下,往往難以多頭兼顧,有的時(shí)候就會(huì)把黨建工作推一推、拖一拖、減一減、縮一縮,導(dǎo)致工作完成的質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠、成效不明顯。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐探索中的經(jīng)驗(yàn),不斷提高黨務(wù)工作者專職化比例。二是增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力。黨的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要遵循黨的建設(shè)規(guī)律。只有不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作者專業(yè)化能力,科學(xué)化管黨治黨才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建立健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。根據(jù)黨建工作周期長(zhǎng)的特點(diǎn),研究科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。黨建工作的考評(píng)應(yīng)兼顧年度定量考評(píng)與長(zhǎng)期定性考評(píng),兼顧組織考評(píng)與黨員群眾評(píng)價(jià),兼顧“底線達(dá)標(biāo)”與“高線倡導(dǎo)”,真正達(dá)到以考評(píng)促黨建的效果。
下一步,在主動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的融合上,有以下幾點(diǎn)思考:
一要提高政治站位,在思想認(rèn)識(shí)上深入融合。我們只有把黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系搞明白,先在思想認(rèn)識(shí)上融合起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)的真正融合。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建工作要求,把政治建設(shè)擺在一切工作的首位,不斷提高抓好黨建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念,堅(jiān)持把黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,全面壓實(shí)黨建工作責(zé)任,形成書記帶頭、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局,真正把黨建工作擺在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置。
二要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),在能力提升上深入融合。合格的機(jī)關(guān)黨員干部,既要政治過(guò)硬又要本領(lǐng)高強(qiáng),既要勤學(xué)理論也要勤學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)。單位的黨員干部絕大多對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)理解的比較深刻,但對(duì)政治理論要做到學(xué)深悟透不容易。我們要堅(jiān)持讀原著看原文悟原理,注重從謀劃重點(diǎn)工作入手促學(xué)習(xí),推動(dòng)理論水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)同步提高。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)思漸悟、入心入腦,記得住、講得出、用的對(duì),要緊緊圍繞中心工作,在能力提升上把政治理論和業(yè)務(wù)水平統(tǒng)一起來(lái),確保廣大黨員能時(shí)刻與中心黨組保持同心同向、同一個(gè)聲音、同一個(gè)步調(diào),從而以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定,以政治上的堅(jiān)定推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開展。同時(shí),在實(shí)際工作中,還要熟悉各項(xiàng)黨建制度,熟練掌握各種黨務(wù)工作開展方法步驟和具體要求。
三是注重調(diào)查研究,在作風(fēng)建設(shè)上深入融合。要把作風(fēng)建設(shè)融入實(shí)際工作,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,深入基層開展調(diào)研,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)打造一支干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)頑強(qiáng)的好隊(duì)伍。今年,黨組正在統(tǒng)籌謀劃2019年調(diào)研工作計(jì)劃任務(wù),黨組成員和各業(yè)務(wù)處室都有明確的分工,要求大家深入基層實(shí)際、密切聯(lián)系群眾,充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),在調(diào)研中錘煉作風(fēng)。
四是對(duì)照檢驗(yàn)成效,在實(shí)踐層面上深入融合。要結(jié)合績(jī)效考評(píng)工作,讓黨員全面評(píng)價(jià)年度黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合成效,進(jìn)一步推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。
應(yīng)收票據(jù)是指企業(yè)持有的還沒有到期、尚未兌現(xiàn)的票據(jù)。應(yīng)收票據(jù)是企業(yè)未來(lái)收取貨款的權(quán)利,這種權(quán)利和將來(lái)應(yīng)收取的貨款金額以書面文件形式約定下來(lái),因此它受到法律的保護(hù),具有法律上的約束力。應(yīng)收票據(jù)按償付期的長(zhǎng)短,可分為即期票據(jù)和遠(yuǎn)期票據(jù)兩種。在我國(guó),除商業(yè)匯票外,如支票、銀行本票、銀行匯票都是即期票據(jù)。因此,應(yīng)收票據(jù)主要是指應(yīng)收的商業(yè)匯票。商業(yè)匯票按承兌人不同可以分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。商業(yè)承兌匯票的出票人可以是該商業(yè)匯票的承兌人,也可以是收款人出票,交由付款人承兌的票據(jù)。銀行承兌匯票是在承兌銀行開立存款賬戶的存款人簽發(fā),由開戶銀行承兌付款的票據(jù)。
1、有的單位不設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)”賬戶,使得“應(yīng)收票據(jù)”核算缺乏詳細(xì)性,達(dá)到渾水摸魚的目的。
2、有的單位雖然設(shè)置了“應(yīng)收票據(jù)”賬戶,但核算不規(guī)范。在票據(jù)取得和發(fā)生票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓時(shí),手續(xù)不完備。如票據(jù)取得時(shí)不向?qū)Ψ介_具收據(jù),發(fā)生票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓時(shí)不向?qū)Ψ剿魅∈論?jù),僅讓經(jīng)手人在票據(jù)復(fù)印件上簽名。票據(jù)復(fù)印時(shí)僅復(fù)印票據(jù)正面,無(wú)法分辨票據(jù)流轉(zhuǎn)的來(lái)龍去脈,給本企業(yè)帶來(lái)潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),給稅務(wù)部門帶來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)。
3、有的單位設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)”賬戶但不設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)登記簿”,使應(yīng)收票據(jù)的種類、簽收日期、票面金額、承兌人、利率含糊不清,造成會(huì)計(jì)信息失真。
4、有的單位混淆應(yīng)收票據(jù)的核算內(nèi)容和使用范圍,從而影響核算內(nèi)容的正確性。
5、有的單位將不屬于應(yīng)收票據(jù)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)列作應(yīng)收票據(jù)處理。如將銀行匯票、銀行本票與銀行承兌匯票混淆核算。如將應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)列作應(yīng)收票據(jù)。
6、有的單位發(fā)生了應(yīng)收票據(jù)業(yè)務(wù),卻不進(jìn)行核算或者不如實(shí)核算,虛減收入,虛減利潤(rùn),達(dá)到偷稅的目的。
7、計(jì)提壞賬準(zhǔn)備時(shí)無(wú)中生有。按照現(xiàn)行制度,企業(yè)持有的應(yīng)收票據(jù)不得計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,但有的.單位為了虛增管理費(fèi)用,將應(yīng)收票據(jù)的余額也作為計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的基數(shù),從而達(dá)到虛減利潤(rùn),偷逃稅金的目的。
8、有的單位取得應(yīng)收票據(jù)不入賬,或推遲入賬時(shí)間,私自用于企業(yè)負(fù)責(zé)人、親屬或其他企業(yè)的非法抵押,或者貼息套的現(xiàn)后將資金流入企業(yè)后沖減應(yīng)收賬款,導(dǎo)致往來(lái)賬戶混亂,會(huì)計(jì)信息失真。
應(yīng)收票據(jù)由于具有一定的流動(dòng)性,加之企業(yè)財(cái)務(wù)核算和日常管理的不到位,發(fā)生稅收風(fēng)險(xiǎn)的可能性隨之增加,因而,也是稅務(wù)部門在采取巡查、調(diào)研、評(píng)估、審計(jì)、稽查等征管措施時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核查,確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平,幫助企業(yè)減少潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),有效防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。
1、應(yīng)收票據(jù)數(shù)據(jù)的正確性核查:
(1)將“應(yīng)收票據(jù)明細(xì)表”的有關(guān)金額復(fù)核加計(jì),并與其報(bào)表數(shù)、總賬數(shù)和明細(xì)賬合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì),看其是否相符。
(2)核查應(yīng)收票據(jù)的利息收入是否正確,逾期應(yīng)收票據(jù)是否已按規(guī)定停止計(jì)提利息。
(3)對(duì)于已貼現(xiàn)的應(yīng)收票據(jù),應(yīng)核查其貼現(xiàn)額與利息額的計(jì)算是否正確。
2、應(yīng)收票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性核查:
(1)抽查庫(kù)存應(yīng)收票據(jù),票據(jù)的種類、號(hào)數(shù)、簽收的日期、到期日、票面金額、合同交易號(hào)、付款人、承兌人、背書人姓名或單位名稱,以及利率、貼現(xiàn)率、收款日期、收回金額等是否與應(yīng)收票據(jù)登記簿的記錄相符,是否存在已作質(zhì)押的票據(jù)和銀行退回的票據(jù)。
(2)條件允許時(shí)可抽取部分應(yīng)收票據(jù)向出票人核查其存在的真實(shí)性。在日常會(huì)計(jì)核算中應(yīng)收票據(jù)與稅收發(fā)生關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)可分為兩類,一是簽發(fā)或背書轉(zhuǎn)讓應(yīng)收票據(jù)支付或購(gòu)置可以在稅前扣除的費(fèi)用或資產(chǎn);二是收到開出,承兌的應(yīng)收票據(jù)取得應(yīng)稅業(yè)務(wù)收入或其他應(yīng)稅業(yè)務(wù)收入或其他應(yīng)稅收入。企業(yè)如果在這兩個(gè)方面的核算中出現(xiàn)異常,則可能影響到對(duì)稅收核算的正確性。必須注意的是,商業(yè)匯票的付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月,所以可以從應(yīng)收票據(jù)超過(guò)六個(gè)月不發(fā)生變化入手核查是否存在發(fā)現(xiàn)重大偷稅問(wèn)題。如果企業(yè)將收到的匯票直接背書轉(zhuǎn)讓給供應(yīng)商采購(gòu)物資,但對(duì)收取票據(jù)和背書轉(zhuǎn)讓的情況均不在“應(yīng)收票據(jù)備查簿”進(jìn)行登記,并將用背書轉(zhuǎn)讓票據(jù)采購(gòu)的物資專門用于銷售給用現(xiàn)金購(gòu)貨且不需要開具發(fā)票的客戶,從而達(dá)到隱匿收入偷逃稅金的目的。
3、應(yīng)收票據(jù)業(yè)務(wù)的合法性核查:
(1)核查應(yīng)收票據(jù)使用的合法性。
(2)核查應(yīng)收票據(jù)抵押的合法性。
(3)核查應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)的合法性。
4、應(yīng)收票據(jù)主要賬務(wù)處理的合規(guī)性核查:
(1)企業(yè)因銷售商品、提供勞務(wù)等而收到開出、承兌的商業(yè)匯票,是否按商業(yè)匯票的票面金額,借記本科目,按確認(rèn)的營(yíng)業(yè)收入,貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”等科目。涉及增值稅銷項(xiàng)稅額的,是否進(jìn)行相應(yīng)的處理。
(2)持有未到期的商業(yè)匯票向銀行貼現(xiàn),是否按實(shí)際收到的金額(即減去貼現(xiàn)息后的凈額),借記“銀行存款”等科目,按貼現(xiàn)息部分,借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”等科目,按商業(yè)匯票的票面金額,貸記本科目或“短期借款”科目。
(3)將持有的商業(yè)匯票背書轉(zhuǎn)讓以取得所需物資,是否按應(yīng)計(jì)入取得物資成本的金額,借記“材料采購(gòu)”或“原材料”、“庫(kù)存商品”等科目,按商業(yè)匯票的票面金額,貸記本科目,如有差額,是否借記或貸記“銀行存款”等科目。涉及增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的,是否進(jìn)行相應(yīng)的處理。
(4)商業(yè)匯票到期,是否按實(shí)際收到的金額,借記“銀行存款”科目,按商業(yè)匯票的票面金額,貸記本科目。
5、應(yīng)收票據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表列示的恰當(dāng)性核查:
(1)核查應(yīng)收票據(jù)項(xiàng)目的數(shù)額是否與審定數(shù)相符,是否剔除了已貼現(xiàn)票據(jù)。
(2)如果被核查單位是一般企業(yè),其已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票應(yīng)在報(bào)表下端補(bǔ)充資料內(nèi)的“已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票”項(xiàng)目中加以反映。
(3)如果被核查單位是上市公司,其會(huì)計(jì)報(bào)表附注通常應(yīng)披露貼現(xiàn)或用作抵押的應(yīng)收票據(jù)的情況和原因說(shuō)明以及持有其5%以上(含5%)股份的股東單位欠款情況。
總之,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收票據(jù)核查,是稅務(wù)部門在對(duì)納稅人的稅收征管活動(dòng)中不可忽視的環(huán)節(jié),它既是流動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分,也是資產(chǎn)負(fù)債表的主要項(xiàng)目。因此認(rèn)真、科學(xué)、有效地進(jìn)行核查具有重要意義。
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