項(xiàng)目自我評(píng)價(jià)。
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一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目單位基本情況
婁底市交通運(yùn)輸局為全市交通項(xiàng)目建設(shè)與交通運(yùn)輸管理的主管部門,內(nèi)設(shè)辦公室、人事科、法制科、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科、基本建設(shè)科、交通運(yùn)輸管理科、安全監(jiān)督科、財(cái)務(wù)科、綜合規(guī)劃科、公路管理科、港航管理科、科技教育科、交通戰(zhàn)備科、離退休人員管理科、機(jī)關(guān)黨委等15個(gè)職能科室,下轄市道路運(yùn)輸管理處、市農(nóng)村公路管理處、市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、市地方海事局、市鐵路專用線管理辦公室等五個(gè)二級(jí)單位,承擔(dān)全市綜合交通運(yùn)輸體系的規(guī)劃與協(xié)調(diào),全市交通項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)監(jiān)管和交通運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管職能。
(二)項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)
為加快全市農(nóng)村公路建設(shè)步伐,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用;進(jìn)一步完善我市農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加快貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展,打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。市政府每年安排農(nóng)村公路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金,年初列入財(cái)政預(yù)算。市委、市政府歷來(lái)高度重視全市農(nóng)村公路建設(shè),每年對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題安排部署。根據(jù)婁底市財(cái)政局、婁底市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)婁底市市本級(jí)農(nóng)村公路小型項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用管理辦法的通知》(婁財(cái)建〔20xx〕342號(hào))文件要求,結(jié)合各縣(市、區(qū))農(nóng)村公路的實(shí)際情況,20xx年安排農(nóng)村公路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元,主要用于全市農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展、完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
(三)專項(xiàng)年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況
專項(xiàng)年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定為:完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、完成農(nóng)村公路建設(shè)150公里、以獎(jiǎng)代補(bǔ)1000萬(wàn)元
績(jī)效指標(biāo)設(shè)定為:
數(shù)量指標(biāo):完成農(nóng)村公路改建150公里
質(zhì)量指標(biāo):合格率達(dá)到100%
時(shí)效指標(biāo):20xx年年底完工、完工及時(shí)率100%
成本指標(biāo):1000萬(wàn)元
滿意度指標(biāo):群眾滿意率90%以上
(四)項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,改善農(nóng)村消費(fèi)有著十分重要的戰(zhàn)略意義。隨著國(guó)道、省道等骨干線公路的形成,農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和必要性已日益凸現(xiàn),農(nóng)村公路是連接國(guó)省道,延伸到鄉(xiāng)村組戶,是公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)部分,也是直接服務(wù)于農(nóng)村,造福于農(nóng)民的`基礎(chǔ)設(shè)施,是公路經(jīng)濟(jì)最終得以形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村公路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的開支范圍是:全市農(nóng)村公路、橋梁及其附屬設(shè)施的新建、改建和水毀恢復(fù)等方面的補(bǔ)助;市領(lǐng)導(dǎo)的扶貧村、示范村、美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)及現(xiàn)場(chǎng)辦公等;水毀、災(zāi)毀公路修復(fù)及橋梁改造;通組公路路基工程建設(shè);撤并村后,打通“斷頭”路、邊界路;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社等公路建設(shè)。補(bǔ)助資金的安排遵循突出重點(diǎn),兼顧一般的原則。根據(jù)《婁底市本級(jí)專項(xiàng)資金(基金)管理辦法》規(guī)定的比例,主要完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)村公路服務(wù)水平,優(yōu)先安排新農(nóng)村公路建設(shè)示范項(xiàng)目和扶貧幫困農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施落后的行政村等。
二、資金使用及管理情況
(一)資金安排落實(shí)、總投入等情況
20xx年,市財(cái)政年初預(yù)算安排我局農(nóng)村公路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元,因全市統(tǒng)一調(diào)減專項(xiàng)資金50%,我局實(shí)際安排的以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。總共安排107個(gè)項(xiàng)目,建設(shè)里程157公里,項(xiàng)目預(yù)算總投資2400萬(wàn)元,年底前已經(jīng)全部完成預(yù)算投資目標(biāo),投資完成率100%。
(二)資金的實(shí)際使用情況
1.項(xiàng)目資金使用情況分析
20xx年我局使用的農(nóng)村公路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)支出500萬(wàn)元,年底無(wú)結(jié)余。其中:婁底經(jīng)開區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)里程3.3公里,補(bǔ)助資金10萬(wàn)元,婁星區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)里程28.2公里,補(bǔ)助資金96萬(wàn)元,冷水江市農(nóng)村公路建設(shè)里程25.1公里,補(bǔ)助資金74萬(wàn)元,漣源市農(nóng)村公路建設(shè)里程35公里,補(bǔ)助資金104萬(wàn)元,雙峰縣農(nóng)村公路建設(shè)里程30.6公里,補(bǔ)助資金100萬(wàn)元,新化縣農(nóng)村公路建設(shè)里程34.8公里,補(bǔ)助資金116萬(wàn)元。
(三)資金的管理情況
一是管理制度健全。按照市里要求和財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法,我局與市財(cái)政聯(lián)合發(fā)文,制定了《關(guān)于印發(fā)婁底市市本級(jí)農(nóng)村公路小型項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用管理辦法的通知》(婁財(cái)建〔20xx〕342號(hào))。嚴(yán)格遵循??顚S玫墓芾碓瓌t。專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照婁財(cái)建〔20xx〕342號(hào)文件的要求進(jìn)行,專項(xiàng)資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目建設(shè)和資金投入。
二是資金撥付審批手續(xù)完整。首先由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門提出申請(qǐng),報(bào)我局對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)條件進(jìn)行初步審核,然后報(bào)市財(cái)政局對(duì)我局初審合格的項(xiàng)目進(jìn)行再次審核,初步確定補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助金額,最后市財(cái)政局會(huì)同我局將初步確定的補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助金額報(bào)市政府審定。由市政府審定后,市財(cái)政局會(huì)同我局聯(lián)合行文發(fā)縣市區(qū)財(cái)政局和交通運(yùn)輸局,然后由市財(cái)政將補(bǔ)助資金按照文件上分配好的數(shù)額下?lián)芙o縣市區(qū)財(cái)政局。各項(xiàng)資金全部實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付、??顚S茫淮嬖谥С鲆罁?jù)不合規(guī)、虛列項(xiàng)目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象,使項(xiàng)目資金的運(yùn)用得到了合理的控制,項(xiàng)目建設(shè)得到了切實(shí)的保障。
三是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,并做好會(huì)計(jì)記錄,真實(shí)的反映項(xiàng)目資金管理情況,并接受市級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門及上級(jí)主管部門的檢查、監(jiān)督。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
(一)項(xiàng)目組織情況
20xx年農(nóng)村公路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金項(xiàng)目,先由基層出具報(bào)告,報(bào)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門審核,然后由縣市區(qū)匯總統(tǒng)一向我局出具申請(qǐng)報(bào)告,我局匯總報(bào)經(jīng)局黨組集體研究審查后,再報(bào)市財(cái)政部門進(jìn)行審定,最后由市財(cái)政局報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審簽,最終由市財(cái)政局和市交通運(yùn)輸局兩家聯(lián)合行文下發(fā)實(shí)施的項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
(二)項(xiàng)目管理情況
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性設(shè)施,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,因此,加快發(fā)展農(nóng)村公路,改善農(nóng)村交通狀況,是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的必然要求。我局堅(jiān)持把農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)作為交通運(yùn)輸工作的重中之重,始終保持項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的督查力度,努力加快發(fā)展農(nóng)村公路,不斷改善農(nóng)村交通狀況。20xx年我市共組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目107個(gè),我們嚴(yán)格按照婁底市財(cái)政局、婁底市交通運(yùn)輸局《關(guān)于印發(fā)婁底市市本級(jí)農(nóng)村公路小型項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用管理辦法的通知》(婁財(cái)建〔20xx〕342號(hào))文件要求進(jìn)行管理,項(xiàng)目開工率100%,全年完成里程157公里,完成投資2400萬(wàn)元。
四、資金績(jī)效情況
(一)績(jī)效目標(biāo)完成情況
20xx年底我局組織實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目107個(gè),補(bǔ)助資金500萬(wàn)元,建設(shè)完工里程157公里,為年目標(biāo)任務(wù)104.67%,完成投資2400萬(wàn)元,項(xiàng)目合格率達(dá)到100%,完工及時(shí)率100%。群眾滿意率90%以上。其中:婁底經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目1個(gè),建設(shè)里程3.3公里,預(yù)算總投資50萬(wàn)元,婁星區(qū)項(xiàng)目21個(gè),建設(shè)里程28.2公里,預(yù)算總投資450萬(wàn)元,冷水江市項(xiàng)目19個(gè),建設(shè)里程25.1公里,預(yù)算總投資380萬(wàn)元,漣源市項(xiàng)目24個(gè),建設(shè)里程35公里,預(yù)算總投資530萬(wàn)元,雙峰縣項(xiàng)目25個(gè),建設(shè)里程30.6公里,預(yù)算總投資460元,新化縣項(xiàng)目17個(gè),建設(shè)里程34.8公里,預(yù)算總投資530萬(wàn)元。
通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),加快農(nóng)村公路的建設(shè)步伐,使全市公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到明顯改善,公路的通達(dá)深度明顯提高,是實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展的重要保障。要貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”,實(shí)現(xiàn)交通全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,重點(diǎn)之一就是要解決農(nóng)村公路通達(dá)和暢通問(wèn)題。因此,我局把解決好農(nóng)村公路發(fā)展問(wèn)題作為交通工作的重中之重。
(二)綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
婁底市交通運(yùn)輸局20xx年度農(nóng)村公路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金專項(xiàng)績(jī)效自評(píng)綜合得分為100分。
在資金使用方面,嚴(yán)格制定和執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理核算制度,資金使用規(guī)范,相關(guān)資料齊全,成本控制有效,無(wú)挪用、截留經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。在項(xiàng)目管理方面,建立了相關(guān)制度,提高了監(jiān)管水平,保質(zhì)保量的完成了項(xiàng)目的實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施后,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景
xx年以來(lái),市人民政府陸續(xù)出臺(tái)了《xx市沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》(南府辦〔xx〕107號(hào))、《xx市鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市(掛牌)若干規(guī)定》(南府辦〔xx〕80號(hào))等促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展相關(guān)政策文件,明確規(guī)定了專項(xiàng)資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的范圍及標(biāo)準(zhǔn)。xx年,為了更好提升扶持政策的針對(duì)性,提高扶持資金使用效率,市人民政府對(duì)南府發(fā)〔xx〕107號(hào)、南府辦〔xx〕80號(hào)進(jìn)行修訂,制定出臺(tái)了《xx市沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快金融業(yè)發(fā)展扶持政策》(南府規(guī)〔xx〕12號(hào))、《xx市鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市(掛牌)若干規(guī)定》(南府規(guī)〔xx〕13號(hào)),重新規(guī)定了專項(xiàng)資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
xx年,經(jīng)市金融辦審核、公示,并報(bào)市政府同意,市財(cái)政局以授權(quán)支付方式共撥付專項(xiàng)資金4532.26萬(wàn)元。其中:①新設(shè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)3家;②保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)5家;③證券公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)2家;④信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金獎(jiǎng)勵(lì)5家;⑤新增貸款獎(jiǎng)勵(lì)18家;⑥涉農(nóng)和小微貸款獎(jiǎng)勵(lì)4家;⑦發(fā)行債券獎(jiǎng)勵(lì)5家;⑧新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)8家;⑨并購(gòu)補(bǔ)助1家。
3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況
(1)經(jīng)費(fèi)來(lái)源
xx年9月,市財(cái)政局印發(fā)《xx市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)xx市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(南財(cái)金〔xx〕3號(hào)),規(guī)定專項(xiàng)資金由xx市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于扶持、促進(jìn)全市金融業(yè)發(fā)展,分為獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)助資金,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排管理工作,市金融辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理工作。
(2)使用情況
xx年度金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配表如下:
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
xx年度,專項(xiàng)資金年初預(yù)算5000萬(wàn)元,根據(jù)市財(cái)政局的統(tǒng)籌安排,專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整為4532.26萬(wàn)元。擬通過(guò)“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”項(xiàng)目,對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,促進(jìn)金融組織體系進(jìn)一步完善,推動(dòng)跨境金融業(yè)務(wù)的開展,構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系,支持涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款,改善金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)地方金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程
按照市財(cái)政局關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)的要求設(shè)計(jì)過(guò)程,根據(jù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的特性,開展項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)。
1.對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等,明確項(xiàng)目的功能特性。
2.依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述。
3.對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)框架,包括績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法等
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則:
①科學(xué)規(guī)范原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的成效,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
②工作公開原則,績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
③分級(jí)分類原則。績(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
④績(jī)效相關(guān)原則???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之際的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:
我辦根據(jù)預(yù)算目標(biāo)設(shè)置了項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象滿意指標(biāo),并將指標(biāo)進(jìn)一步分解和細(xì)化,制定了四級(jí)績(jī)效目標(biāo)體系。其中:項(xiàng)目決策分為項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配等三個(gè)指標(biāo);項(xiàng)目管理分為資金到位、資金使用、組織實(shí)施、績(jī)效管理等四個(gè)指標(biāo);產(chǎn)出指標(biāo)分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)和成本指標(biāo)等四個(gè)指標(biāo);效益指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)和可持續(xù)影響指標(biāo)等三個(gè)指標(biāo);服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)分為直接受益對(duì)象滿意度和間接受益對(duì)象滿意度等兩個(gè)指標(biāo)。
3.績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)
我辦根據(jù)預(yù)算目標(biāo)設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo),并將指標(biāo)進(jìn)一步分解和細(xì)化,其中:產(chǎn)出指標(biāo)細(xì)化為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)等四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
4.評(píng)價(jià)方法
績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。
①成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
②比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
③因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
④公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
⑤其他評(píng)價(jià)方法。
績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則。評(píng)價(jià)主體應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
(三)證據(jù)收集方法
金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)企業(yè)的申報(bào)資料;專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)公示;報(bào)市人民政府的請(qǐng)示文件;市人民政府的相關(guān)批復(fù)。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程
1.制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。了解項(xiàng)目概況,確定績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)等。
2.建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系???jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。根據(jù)財(cái)政部制定的《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》,結(jié)合單位實(shí)際,設(shè)計(jì)具體的個(gè)性績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),形成較科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.收集、核實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料。一是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表并收集相關(guān)資料;二是根據(jù)收集到的資料,進(jìn)行整理分析,制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作方案。
4.綜合分析評(píng)價(jià)。根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法,綜合分析信息資料,撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
(五)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性
在實(shí)際考評(píng)過(guò)程中,受益企業(yè)數(shù)量龐大,收集相關(guān)受益企業(yè)的稅收、從業(yè)人數(shù)的數(shù)據(jù)存在較大難度。在個(gè)性指標(biāo)的設(shè)計(jì)上更加注重指標(biāo)的可操作性,以便更好地評(píng)價(jià)項(xiàng)目的績(jī)效。
三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)績(jī)效分析
1.投入
xx年,共撥付專項(xiàng)資金4532.26萬(wàn)元。
2.過(guò)程
xx年,專項(xiàng)資金年初預(yù)算安排5000萬(wàn)元,根據(jù)財(cái)政預(yù)算調(diào)整為4532.26萬(wàn)元。截止12月31日撥付資金4532.26萬(wàn)元。其中:多層次資本市場(chǎng)方面2165萬(wàn)元,銀行保險(xiǎn)行業(yè)方面735.51萬(wàn)元,小貸擔(dān)保行業(yè)方面1631.75萬(wàn)元。
3.產(chǎn)出
在金融業(yè)發(fā)展扶持政策激勵(lì)機(jī)制的推動(dòng)下,我市金融機(jī)構(gòu)組織體系不斷完善,多層次資本市場(chǎng)得到有效培育,在一定程度上緩解了我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問(wèn)題。獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)在稅收、就業(yè)等方面成效明顯。全市金融業(yè)增加值不斷上升,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯增加。
xx年,xx市金融業(yè)增加值為450.57億元,同比增長(zhǎng)7.7%。
4.效果
(1)在銀行保險(xiǎn)行業(yè)方面
①通過(guò)設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì),我市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷增加。xx年,我市新增銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)4家,全市銀行機(jī)構(gòu)達(dá)到41家。
②通過(guò)設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款獎(jiǎng)勵(lì),我市金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額逐年增加。截至xx年末,同比增長(zhǎng)8.3%。
③通過(guò)設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì),我市保費(fèi)收入明顯增長(zhǎng),對(duì)xx市的金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大。xx年同比增長(zhǎng)25.08%。
④接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)率明顯增大。大部分企業(yè)接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)在稅收、增加呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),xx年接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)的稅收、就業(yè)人數(shù)比xx年有所提高。
(2)在資本市場(chǎng)行業(yè)方面
①通過(guò)設(shè)立企業(yè)上市掛牌的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),我市企業(yè)上市(掛牌)培育工作穩(wěn)步推進(jìn)。xx年,我市共新增11家新三板掛牌企業(yè)。全市上市公司共15家,上市公司通過(guò)資本市場(chǎng)累計(jì)股票直接融資371.23億元;新三板掛牌企業(yè)26家,累計(jì)股權(quán)融資5.6億元。順利完成自治區(qū)對(duì)我市企業(yè)上市(掛牌)工作的績(jī)效考評(píng)任務(wù)。
②通過(guò)設(shè)立證券公司一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),不斷完善我市金融組織體系。xx年全市證券分公司共23家,其中年內(nèi)新增6家。
③通過(guò)設(shè)立發(fā)行債券的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì),積極發(fā)展新型債券市場(chǎng)。xx年全市企業(yè)(含區(qū)直企業(yè))通過(guò)債券市場(chǎng)融資770.5億元。
④受扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)率明顯增大。近年來(lái),接受扶持獎(jiǎng)勵(lì)的大部分企業(yè)在稅收、增加就業(yè)人數(shù)等方面成效明顯,企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jī)呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
(3)在小額貸款和融資性擔(dān)保行業(yè)方面
通過(guò)設(shè)立小額貸款公司“三農(nóng)”和小微貸款年平均余額獎(jiǎng)勵(lì),全市小額貸款公司支農(nóng)支小呈增長(zhǎng)趨勢(shì),xx年,我市小額貸款公司貸款余額、當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款等指標(biāo)分別占全區(qū)的74%、73%,行業(yè)發(fā)展明顯優(yōu)于區(qū)內(nèi)其他地市。
5.績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
xx年,金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金年初預(yù)算5000萬(wàn)元,根據(jù)財(cái)政預(yù)算調(diào)整為4532.26萬(wàn)元;年末完成獎(jiǎng)補(bǔ)資金4532.26萬(wàn)元,完成率100%。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論
1.評(píng)分結(jié)果
優(yōu)秀。
2.主要結(jié)論
我市相關(guān)資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施,對(duì)地方金融業(yè)及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展起到了應(yīng)有的積極作用。該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況較好。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
xx年,我辦制定和修訂了金融業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,主要按如下原則進(jìn)行:
(1)堅(jiān)持“突出重點(diǎn),扶大扶強(qiáng)”原則,集中財(cái)力辦大事,堅(jiān)持以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心為導(dǎo)向,側(cè)重支持與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向一致且可以形成規(guī)模效應(yīng)的金融業(yè)部分領(lǐng)域,著力解決“撒胡椒面”問(wèn)題。
(2)貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)近年來(lái)出臺(tái)的重點(diǎn)扶持的金融業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的文件精神。
(3)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于供給側(cè)改革和穩(wěn)增長(zhǎng)中減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低企業(yè)融資成本相關(guān)政策措施。
(4)維護(hù)政府的公信力,確保政策修訂合法合規(guī),推動(dòng)我市金融產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(5)避免重復(fù)原則,取消多頭獎(jiǎng)勵(lì)的政策。
(6)嚴(yán)格按程序組織申報(bào)和審核。對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的金融機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照《xx市金融產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金申報(bào)指引》中的要求進(jìn)行申報(bào),由市金融辦對(duì)受理的申報(bào)材料進(jìn)行審核查驗(yàn),市財(cái)政局按規(guī)定進(jìn)行資金撥付,保證項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到執(zhí)行結(jié)束的監(jiān)管過(guò)程嚴(yán)格規(guī)范、程序合規(guī)。
(二)存在的問(wèn)題
xx年金融產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金總額4532.26萬(wàn)元,獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)數(shù)為51家,部分單位獎(jiǎng)勵(lì)資金較少,激勵(lì)作用有限。
(三)建議和改進(jìn)措施
1.政策建議
持續(xù)加大我市金融業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)工作力度,確保扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,對(duì)加快我市金融業(yè)健康、有序發(fā)展尤為重要。
2.改進(jìn)措施
建立健全專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)審核和協(xié)調(diào)機(jī)制,為申報(bào)單位提供服務(wù)與支持;強(qiáng)化對(duì)申報(bào)材料的審核和相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督管理,以有利于我市小額貸款公司的健康發(fā)展;及時(shí)制定專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)政策實(shí)施細(xì)則,以利于規(guī)范審批程序和標(biāo)準(zhǔn);盡快建立科學(xué)的效益性評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)專項(xiàng)資金的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),為市政府調(diào)整和完善政策的提供重要參考依據(jù)。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送20xx年民生工程有關(guān)材料的.通知》(民生辦〔20xx〕1號(hào))文件精神,我局按照《宣城市20xx年度退役軍人培訓(xùn)民生工程考核細(xì)則》進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng),現(xiàn)報(bào)告如下。
一、宣傳引導(dǎo)(15分,自評(píng)分15分)
1.開展宣傳活動(dòng)(5分)。20xx年9月,退役士兵集中返鄉(xiāng)報(bào)到之際,開展退役士兵報(bào)到“一站式”服務(wù)和退役軍人技能培訓(xùn)民生工程宣傳,按照自愿原則,填報(bào)培訓(xùn)科目。每次退役士兵專場(chǎng)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)進(jìn)行退役軍人技能培訓(xùn)政策宣傳。提供宣傳圖片,自評(píng)得分5分。
2.報(bào)送信息(10分)。每月報(bào)送技能培訓(xùn)工作信息,其中宣城市民生工程網(wǎng)站上稿4篇,省民生工程網(wǎng)站上稿1篇。自評(píng)分10分。
二、任務(wù)完成(30分,自評(píng)分30分)
1.培訓(xùn)完成率(10分)。20xx年我縣退役軍人培訓(xùn)20人,市級(jí)下達(dá)任務(wù)15人,完成率133.3%,按照考核要求提供了花名冊(cè)、退伍證復(fù)印件、合格證復(fù)印件。自評(píng)分10分。
2.培訓(xùn)合格率(5分)。培訓(xùn)人員21人,全部合格,合格100%。自評(píng)分5分。
3.培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)(5分)。培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)三個(gè)月。提供課程表。自評(píng)分5分。
4.開展適應(yīng)性培訓(xùn)(5分)。20xx年9月28—29,針對(duì)當(dāng)年退役士兵開展了適應(yīng)性培訓(xùn),提供文件、課程表、簽到表、培訓(xùn)圖片。自評(píng)分5分。
5.就業(yè)率(5分)。我縣接收自主就業(yè)退役士兵33人,其中復(fù)學(xué)11人,已就業(yè)21人,未就業(yè)1人,就業(yè)率95.5%,達(dá)到90%任務(wù)。提供就業(yè)臺(tái)賬,自評(píng)分5分。
三、資金使用(20分,自評(píng)分20分)
1.省級(jí)退役軍人技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況(5分)。會(huì)同縣人社局、縣財(cái)政局,從就業(yè)補(bǔ)助資金中申請(qǐng)48000元,(培訓(xùn)人員20人,標(biāo)準(zhǔn)每人2400元)。提供撥付憑證。自評(píng)分5分。
2.培訓(xùn)資金使用管理(10分)。提供向縣財(cái)政局、縣人社局申請(qǐng)資金的報(bào)告文件、培訓(xùn)人員名單,以及撥付憑證。自評(píng)分10分。
3.生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放(5分)。及時(shí)發(fā)放退役士兵培訓(xùn)生活補(bǔ)助費(fèi)24000元。(培訓(xùn)人員20人,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1200元/人),均通過(guò)銀行打卡發(fā)放。提供銀行發(fā)放憑證。自評(píng)分5分。
4.就業(yè)臺(tái)賬管理(5分)。提供自主就業(yè)退役士兵就業(yè)臺(tái)賬。自評(píng)分5分
5.開展調(diào)查研究(5分),根據(jù)要求,提供了摸排符合條件的未參加技能培訓(xùn)人員信息名單。自評(píng)分5分。
四、規(guī)范管理(30分,自評(píng)分30分)
1.實(shí)施方案(5分)。會(huì)同縣財(cái)政局、縣人社局聯(lián)合印發(fā)《旌德縣20xx年退役軍人技能培訓(xùn)提升實(shí)施方案》(旌退役軍人〔20xx〕39號(hào))文件,自評(píng)分5分。
2.配套管理制度(5分)。根據(jù)考核細(xì)則,通過(guò)詢價(jià)、黨組會(huì)議研究,確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。制定報(bào)名流程。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定教學(xué)管理制度。自評(píng)分5分。
3.培訓(xùn)檔案管理(5分)。制定退役軍人技能培訓(xùn)花名冊(cè),考勤記錄表、考核成績(jī)、合格證書復(fù)印件。自評(píng)分5分。
4.工作資料報(bào)送(5分)。按月及時(shí)向市局報(bào)送培訓(xùn)進(jìn)度表。自評(píng)分5分。
五、社情民意(5分)。
電話抽查參加技能培訓(xùn)退役士兵5人,均回復(fù)滿意。自評(píng)分5分。
六、加分項(xiàng)(自評(píng)加分4分)
1.超額完成任務(wù)。完成率為120%及以下,加1分。我縣退役士兵技能培訓(xùn)完成20人,完成率達(dá)133.3%。加1分。
2.開展異地培訓(xùn)。安排1人,參加省廳在新華教育集團(tuán)舉辦試點(diǎn)班。加1分。
3.信息采用?!鹅旱驴h“三舉措”扎實(shí)開展退役軍人培訓(xùn)》民生工作信息被省民生工程網(wǎng)站采用。加2分。
綜上,20xx年退役軍人技能培訓(xùn)考核自評(píng)分104分。
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱:1.嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作
2.農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目工作
3.肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者項(xiàng)目工作
項(xiàng)目實(shí)施單位:市中區(qū)衛(wèi)生健康局
20xx年確定23名嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”對(duì)象,此項(xiàng)目共發(fā)放53000萬(wàn)元。
20xx年為2882名農(nóng)村婦女發(fā)放葉酸,此項(xiàng)目共發(fā)放資金6916.8元。
20xx年為21名肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)放治療費(fèi)用,此項(xiàng)目共發(fā)放資金91559.17萬(wàn)元。
(二)目的和意義
根據(jù)《樂山市市中區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的實(shí)施辦法》(樂中社綜辦〔20xx〕8號(hào))文件要求,為引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人承擔(dān)好嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù),保障嚴(yán)重精神障礙患者合法權(quán)益,維護(hù)公共安全,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
根據(jù)《四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施方案的`通知》文件要求,為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)出生缺陷干預(yù)體系和服務(wù)能力建設(shè),達(dá)到降低出生缺陷,提高出生人口健康素質(zhì)的目的。
根據(jù)《樂山市市中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理治療工作的意見》(樂中府辦發(fā)〔20xx〕27號(hào))文件要求,做到對(duì)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者“有人管、不脫管、不失控、管得住、管得好”,有效預(yù)防和減輕肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者對(duì)社會(huì)、家庭和自身造成危害,促進(jìn)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者恢復(fù)生活功能,回歸社會(huì)。
(三)項(xiàng)目依據(jù)
1.相關(guān)文件。《樂山市市中區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的實(shí)施辦法》(樂中社綜辦〔20xx〕8號(hào))、《四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施方案的通知》、《樂山市市中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理治療工作的意見》(樂中府辦發(fā)〔20xx〕27號(hào))。
2.績(jī)效考核文件?!稑飞绞惺兄袇^(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的實(shí)施辦法》(樂中社綜辦〔20xx〕8號(hào)),《四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施方案的通知》、《樂山市市中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理治療工作的意見》(樂中府辦發(fā)〔20xx〕27號(hào))、《樂山市市中區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重精神障礙患者救治救助的通知》(樂中社綜辦〔20xx〕4號(hào))。
(四)項(xiàng)目主要內(nèi)容
嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目:建立政府、社會(huì)、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系,通過(guò)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,促進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,妥善看護(hù)好居家患者,確保不因疏于救治管理而導(dǎo)致危害社會(huì)案(事)件發(fā)生。
農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目:讓每位準(zhǔn)備懷孕和孕早期3個(gè)月的農(nóng)村生育婦女都能享受免費(fèi)增補(bǔ)葉酸服務(wù),有效降低神經(jīng)管缺陷發(fā)生率,提高出生人口素質(zhì)。
肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者項(xiàng)目:做到對(duì)肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者“有人管、不脫管、不失控、管得住、管得好”,有效預(yù)防和減輕肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者對(duì)社會(huì)、家庭和自身造成危害,促進(jìn)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者恢復(fù)生活功能,回歸社會(huì)。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)績(jī)效目標(biāo)情況
20xx年度確定23名嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”對(duì)象,此項(xiàng)目共發(fā)放資金53000萬(wàn)元。
20xx年度農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目服務(wù)人數(shù)2882人,此項(xiàng)目發(fā)放資金6916.8元。
20xx年為21名肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)放治療費(fèi)用,此項(xiàng)目共發(fā)放資金91559.17萬(wàn)元。
(二)資金分配情況
20xx年嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目是區(qū)級(jí)配套資金。
20xx年農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目資金來(lái)源有市級(jí)資金、區(qū)級(jí)配套資金。
肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者項(xiàng)目是區(qū)級(jí)配套資金。
(三)分配結(jié)果情況
20xx年嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目總計(jì)53000萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套資金53000萬(wàn)元。
20xx年農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目總計(jì)6916.8元,市級(jí)資金配套1729.2元,區(qū)級(jí)應(yīng)配套資金5187.6萬(wàn)元。
20xx年肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者項(xiàng)目總計(jì)91559.17萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套資金91559.17萬(wàn)元。
(四)資金到位情況
20xx年嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目預(yù)算資金53000萬(wàn)元,資金到位53000萬(wàn)元,資金到位率100%。
20xx年農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目預(yù)算資金6916.8元,資金到位6916.8元,資金到位率100%。
20xx年肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者項(xiàng)目預(yù)算資金91559.17萬(wàn)元,資金到位91559.17萬(wàn)元,資金到位率100%。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目完成情況
20xx年我區(qū)確定23名嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”對(duì)象,嚴(yán)格落實(shí)了資金發(fā)放及相關(guān)政策。
20xx年我區(qū)通過(guò)多種渠道(婚前醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生單位等)發(fā)放葉酸,取得很明顯的效果。20xx年,我區(qū)活產(chǎn)數(shù)3576人,為2882名農(nóng)村準(zhǔn)備生育婦女發(fā)放了葉酸,葉酸服用依從人數(shù)2882人,服用依從率100%;葉酸知識(shí)調(diào)查人數(shù)3019人,知曉人數(shù)3014人,知曉率99.83%。
20xx年我區(qū)對(duì)收治的21名肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者治療費(fèi)用進(jìn)行了結(jié)算,嚴(yán)格落實(shí)了資金發(fā)放及相關(guān)政策。
(二)項(xiàng)目社會(huì)效益情況
通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信進(jìn)行發(fā)布,使廣大群眾充分知曉免費(fèi)政策及服務(wù)內(nèi)容。
四、存在的主要問(wèn)題
(一)嚴(yán)重精神障礙患者
在對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者管理方面,衛(wèi)健局采取了很多措施,首先是多部門協(xié)同合作,因?yàn)榫裾系K患者尤其是嚴(yán)重精神障礙患者的問(wèn)題,不僅僅是一個(gè)醫(yī)學(xué)問(wèn)題、衛(wèi)生問(wèn)題,更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,所以需要多部門協(xié)同合作。
(二)農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷
宣傳力度不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖然在門口設(shè)置了各類宣傳資料,但是仍存在部分民眾不了解農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷免費(fèi)項(xiàng)目,主要原因是項(xiàng)目宣傳停留在了衛(wèi)生院沒有走出去,宣傳手段過(guò)于單一,群眾接受信息的渠道不完善。
五、相關(guān)措施
(一)加大對(duì)外宣傳
宣傳工作需要走出去,不能僅停留在衛(wèi)生院內(nèi)??刹扇⌒麄魇謨?cè)(單)發(fā)放、電話宣傳等方式開展。
(二)增加年中目標(biāo)完成情況檢查或增設(shè)年中目標(biāo)
針對(duì)年初制定的年度目標(biāo)在年中需要開展完成情況檢查工作,掌握目標(biāo)完成進(jìn)度,及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃?;蛘咴谀瓿踔贫曛心繕?biāo),在年中進(jìn)行檢查再根據(jù)實(shí)際情況制定年終目標(biāo)。
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1、20xx年扶貧商城建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目資金下達(dá)預(yù)算12萬(wàn)元,項(xiàng)目主要為了解決扶貧產(chǎn)品銷售問(wèn)題。
2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):扶貧商城建設(shè)、改造相關(guān)附屬設(shè)施。每年銷售扶貧產(chǎn)品500萬(wàn)元以上。
二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況
自評(píng)工作開展主要在產(chǎn)出、產(chǎn)生的效益和群眾滿意度三個(gè)方面展開。在項(xiàng)目申報(bào)階段,經(jīng)過(guò)四議兩公開討論通過(guò),上報(bào)縣財(cái)政;項(xiàng)目由鄧卓實(shí)施,并通過(guò)財(cái)政評(píng)審,評(píng)審結(jié)算金額為12萬(wàn)元;在實(shí)施過(guò)程中,負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量并實(shí)時(shí)跟進(jìn)工程進(jìn)度,保證工程按質(zhì)按量完工;項(xiàng)目完工后,通過(guò)縣財(cái)政局驗(yàn)收并出具完工結(jié)算報(bào)告。
三、績(jī)效目標(biāo)自評(píng)完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
1、縣財(cái)政撥付扶貧商城建設(shè)項(xiàng)目資金12萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目資金達(dá)到了??顚S?、按時(shí)結(jié)算的目標(biāo)。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)扶貧商城建設(shè)1個(gè);質(zhì)量指標(biāo)項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%,完成指標(biāo)100%;時(shí)效指標(biāo)項(xiàng)目完成及時(shí)率100%,完成指標(biāo)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
社會(huì)效益指標(biāo)扶貧商城建設(shè)項(xiàng)目,解決消費(fèi)扶貧商城建設(shè)及改造相關(guān)附屬設(shè)施問(wèn)題。可持續(xù)影響指標(biāo)使用年限10年,已完成指標(biāo)預(yù)計(jì)使用期限10年。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。
受益脫貧人口滿意度指標(biāo)≥100%,已完成指標(biāo)≥100%、
四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施。
沒有偏離績(jī)效目標(biāo)。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況。
自評(píng)總分為100分,得分100分,接下來(lái)將結(jié)自評(píng)的結(jié)果上報(bào)縣財(cái)政局,并在公開欄進(jìn)行公示公開。
一、項(xiàng)目概況
為深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,緊緊圍繞推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)改革,加快推動(dòng)陽(yáng)宗海旅游度假區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力解決廣大游客多層次、特色化、多樣化的旅游需求,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升旅游接待設(shè)施,豐富旅游體驗(yàn),提高服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)者滿意度。
20xx年度旅游革命獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目預(yù)算264.20萬(wàn)元,實(shí)際到位264.20萬(wàn)元,支出264.20萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
二、評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)評(píng)分結(jié)果
本次運(yùn)用由項(xiàng)目評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì)并經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析和報(bào)告撰寫等程序,對(duì)20xx年度旅游革命獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)分結(jié)果為86.71分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“良”。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論
總體來(lái)看,20xx年旅游革命獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃制定前調(diào)研充分,與市、區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃、決策相匹配,預(yù)算執(zhí)行率高,項(xiàng)目實(shí)際完成率和及時(shí)性等指標(biāo)完成情況較好。本項(xiàng)目的不足之處在于,項(xiàng)目資金管理方面監(jiān)管制度不健全;未設(shè)定具體績(jī)效目標(biāo);預(yù)算績(jī)效管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
通過(guò)開展20xx年昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和旅游綜合監(jiān)管考核評(píng)價(jià)工作,涉旅企業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量得到提升。
(二)存在的問(wèn)題
1.項(xiàng)目資金管理方面監(jiān)管制度不健全。
根據(jù)《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組關(guān)于做好20xx年“旅游革命”獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付使用的通知》文件規(guī)定,加強(qiáng)資金使用的管理和監(jiān)督,旅游革命獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)文化和旅游局負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)文化和旅游局未提供相關(guān)專項(xiàng)資金監(jiān)督制度或監(jiān)督記錄。
2.預(yù)算績(jī)效管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是未建立健全項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理制度,對(duì)項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和完成情況缺乏有效的監(jiān)控和跟蹤管理。
二是項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作不規(guī)范。昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)文化和旅游局未嚴(yán)格按規(guī)定編制項(xiàng)目指標(biāo)體系,缺乏績(jī)效自評(píng)得分情況。
(三)改進(jìn)措施及建議
1.制定或執(zhí)行相關(guān)監(jiān)督管理制度。
建議昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)文化和旅游局制定或執(zhí)行相關(guān)監(jiān)督管理制度,對(duì)旅游革命獎(jiǎng)補(bǔ)資金的'使用進(jìn)行有效監(jiān)督。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理工作
建議昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)文化和旅游局嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《昆明市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革的實(shí)施意見》及《昆明市預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》等文件規(guī)定,對(duì)預(yù)算資金使用情況開展績(jī)效自評(píng)工作,加強(qiáng)年初預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制工作質(zhì)量,并建立健全部門內(nèi)部績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控制度,對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行有效的跟蹤和監(jiān)控,提高財(cái)政資金的使用效益。
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
我校是一所歷史悠久、文化底蘊(yùn)濃厚的鄉(xiāng)級(jí)小學(xué),也是一所縣級(jí)“德育示范學(xué)?!焙汀拔拿餍@”。學(xué)校承擔(dān)著來(lái)自幸福村、四部村、閣山村、十部村、三吉臺(tái)林場(chǎng)、新青山林場(chǎng)、三三一部隊(duì)、綏棱縣種豬場(chǎng)、馬場(chǎng)等地學(xué)生的教學(xué)任務(wù),服務(wù)半徑約15公里,覆蓋人口約l5000余人。現(xiàn)有22個(gè)教學(xué)班,有學(xué)生758人名,教職工78人。其中專任教師25人,均具備相應(yīng)的教師資格證,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%。在全校師生的共同努力下,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,多年來(lái)我校的教育教學(xué)質(zhì)量在全縣都名列前茅
(二)項(xiàng)目基本性質(zhì)和用途
為貫徹國(guó)家政策法規(guī)的迫切需要,根據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”的有關(guān)精神,為提供給幼兒一個(gè)安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,滿足他們多方面發(fā)展的需要,使幼兒能夠身心健康地全面發(fā)展。我園在20xx年對(duì)幼兒園的教室、衛(wèi)生間、廚房進(jìn)行了裝修和改造,并添置了一批教學(xué)設(shè)備和幼兒教玩具。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況
項(xiàng)目設(shè)定目標(biāo)包括:
1、裝修教室300平方米、幼兒衛(wèi)生間90平方米;
2、購(gòu)置幼兒玩具和教學(xué)設(shè)備一批。
二、資金使用和管理情況
1、項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析
項(xiàng)目預(yù)算安排資金20萬(wàn),已納入20xx年省財(cái)政項(xiàng)目和預(yù)算并全部到位,項(xiàng)目總實(shí)際投入20萬(wàn)。
2、項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析
資金到賬時(shí)間20xx年10月12日,于20xx年11月2日采購(gòu),項(xiàng)目總投入資金20萬(wàn),其中:教室、衛(wèi)生間、支出10萬(wàn)元,購(gòu)置教學(xué)設(shè)備和幼兒玩具支出10萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目組織情況
根據(jù)幼兒園環(huán)境設(shè)置必須遵循幼兒的身心發(fā)展規(guī)律需要和目前所存在的實(shí)際問(wèn)題,經(jīng)園務(wù)委員會(huì)討論確定了以上項(xiàng)目,為了保證項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目成本,我園通過(guò)多方比較最后確定施工方和供貨方,項(xiàng)目完成后,由本園有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、項(xiàng)目資金管理情況分析
為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理,我園專門制定了《項(xiàng)目資金的使用規(guī)定》,所有項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照《項(xiàng)目資金的使用規(guī)定》和我園的《財(cái)務(wù)管理制度》,在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中,厲行節(jié)約,避免浪費(fèi),使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。為保證項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目的順利實(shí)施,在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前我園均與乙方簽訂項(xiàng)目合同,制定項(xiàng)目管理制度,指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
我園的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)基本完成,總體評(píng)價(jià)為優(yōu)。具體如下:
1、經(jīng)濟(jì)性:項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,實(shí)際總支出未超出預(yù)算。
2、效率性:教學(xué)樓和禮堂的裝修改造在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
3、有效性:通過(guò)對(duì)幼兒園教室、衛(wèi)生間,添置一些教學(xué)設(shè)備和教玩具,使我們的教育教學(xué)環(huán)境能符合當(dāng)前幼兒教育的新要求,讓孩子們?cè)谛碌沫h(huán)境得到健康發(fā)展。
4、可持續(xù)性:通過(guò)本項(xiàng)目裝修改造,改善了教學(xué)環(huán)境和活動(dòng)環(huán)境,在使用空間及環(huán)境創(chuàng)設(shè)的可變性方面,都順應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育要求,更好地促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
(一)后續(xù)工作計(jì)劃
20xx年繼續(xù)采購(gòu)幼兒玩具,裝修禮堂的100平方米,打水泥路面180平方米。
(二)主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議
1、經(jīng)驗(yàn)
完善相關(guān)制度、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)督,才能使項(xiàng)目在有限的資金中順利進(jìn)行和保證質(zhì)量。
2、存在問(wèn)題
因?yàn)橘Y金有限,制定項(xiàng)目時(shí)未能做到整體維修,以及排污的更換。
3、其他需要說(shuō)明的其他問(wèn)題無(wú)需要說(shuō)明的其他問(wèn)題。
五、績(jī)效自我自評(píng)工作情況
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施落實(shí),為幼兒創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,滿足他們多方面發(fā)展的需要,為幼兒的全身心健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的成長(zhǎng)空間,成就孩子們童年的幸福和快樂。
按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送20xx年度鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)的通知》要求,市投資促進(jìn)局緊密圍繞《銀川市20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》中承擔(dān)的工作任務(wù),認(rèn)真梳理總結(jié)全年工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地
今年以來(lái),市投資促進(jìn)局開拓思路、創(chuàng)新方式,對(duì)標(biāo)閩寧合作機(jī)制平臺(tái),積極采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式,積極引進(jìn)福建企業(yè)來(lái)銀投資招商引資項(xiàng)目,切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧。先后引進(jìn)閩商科技掃地機(jī)器人項(xiàng)目落地銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);引進(jìn)谷道(廈門)信息技術(shù)有限公司“外貿(mào)?!被ヂ?lián)網(wǎng)外貿(mào)平臺(tái)落地絲路經(jīng)濟(jì)園;引進(jìn)福建科暉集團(tuán)、日本富士印株式會(huì)社環(huán)衛(wèi)智能一體化項(xiàng)目有意落地銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);引進(jìn)福建久信科技公司石墨烯地?zé)犴?xiàng)目有意落地閩寧合作產(chǎn)業(yè)城,有效提升了閩寧產(chǎn)業(yè)合作的深度與廣度。
二、相關(guān)工作開展情況
(一)主動(dòng)聯(lián)系推進(jìn)閩寧對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目
1、主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接寧夏福建總商會(huì)、銀川泉州商會(huì)、銀川南安商會(huì)等商協(xié)會(huì),以商招商,產(chǎn)業(yè)鏈招商,尋求閩寧合作項(xiàng)目。
2、積極聯(lián)系福建廈門、泉州市企業(yè),陪同楊玉經(jīng)市長(zhǎng)到廈門“外貿(mào)牛”、嘉晟集團(tuán)、國(guó)烯科技、廈門泉州商會(huì)、泉州福建信和新材料、嘉泰數(shù)控科技等企業(yè)考察,聯(lián)系對(duì)接招商引資閩寧合作相關(guān)事宜。
3、赴福建駐泉州招商。聯(lián)系對(duì)接泉州紡織協(xié)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、文旅局、價(jià)格認(rèn)定局、海陸絲綢之路城市聯(lián)盟工商理事會(huì)、梅洋塑膠五金制品有限公司、久信科技等,駐點(diǎn)聯(lián)系對(duì)接閩寧合作相關(guān)事宜。
4、參加5月在福州召開的第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)??疾鞂?duì)接福州軟件園,對(duì)接優(yōu)圖科技、瑞芯微電子公司、新東網(wǎng)科技有限公司、達(dá)華集團(tuán)等。
5、對(duì)接閩商科技通過(guò)以商招商方式,聯(lián)系對(duì)接福州、漳州8家企業(yè),為閩寧合作第23次聯(lián)席會(huì)議的召開,做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。同時(shí)為閩商科技、福建信和新材料、國(guó)烯(福建)新能源科技有限公司等提供政策信息咨詢服務(wù)。
6、聯(lián)系寧夏閩寧云扶貧信息產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、福建康眾暢想科技有限公司把總部由彭陽(yáng)遷移到銀川。
7、采取以商招商的方式,通過(guò)漳州市工商聯(lián)、福建科暉集團(tuán)等邀請(qǐng)福建通用機(jī)器人科技有限公司、漳州大通自動(dòng)化機(jī)械有限公司等30余家廈門及漳州高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代紡織、新能源、新能源汽車等生產(chǎn)企業(yè)在廈門組織召開銀川市招商引資推介會(huì)。會(huì)上通過(guò)播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會(huì)企業(yè)家介紹了銀川市投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城的發(fā)展情況,將閩寧合作作為重點(diǎn)推介內(nèi)容,充分展示了閩寧合作的重要性和產(chǎn)業(yè)扶貧所帶來(lái)的巨大變化。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也做了相應(yīng)的推介。福建華東堅(jiān)信科技有限公司總裁李偉霖對(duì)銀川市營(yíng)商環(huán)境表示肯定,并詳細(xì)詢問(wèn)投資政策,有意愿到銀川參觀考察。漳州致和環(huán)境工程有限公司、廈門陸海環(huán)保股份有限公司等企業(yè)也積極交流,對(duì)到銀川考察充滿期待。此次座談會(huì)與會(huì)雙方充分交流意見,取得了良好效果,獲得了企業(yè)家的肯定。
11月9日至11日,廈門久賢新能源科技有限公司、匯圓生物科技等三家企業(yè)來(lái)銀川做深度的商務(wù)考察。
8、參加20xx廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間,重點(diǎn)對(duì)接了中通客車控股股份有限公司、北控水務(wù)集團(tuán)有限公司、廈門奧佳華睿博天米機(jī)器人科技有限公司、福建中奎環(huán)??萍加邢薰?、廈門市天藍(lán)進(jìn)出口有限公司、廈門津港進(jìn)出口有限公司、羅普特(廈門)科技集團(tuán)等企業(yè)。后隨自治區(qū)商務(wù)廳考察組赴廈門翔通動(dòng)漫有限公司、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的龍頭企業(yè)——南威軟件集團(tuán)進(jìn)行考察調(diào)研,并與福建省寧夏商會(huì)、閩寧合作交流中心進(jìn)行座談交流。
9、組織銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)合局、永寧縣商投局赴漳州考察福建科暉集團(tuán),深入企業(yè)了解其在智慧環(huán)衛(wèi)一體化、大數(shù)據(jù)、大集成反面所開展的業(yè)務(wù),雙方就銀川市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)整合等方面開展了深入交流。
(二)做好福建客商來(lái)銀考察跟蹤服務(wù)
1、接洽福建南安市工信局一行來(lái)銀川考察裝備制造業(yè)—共享集團(tuán),達(dá)成雙方的合作和交流,為共享集團(tuán)利用南安市當(dāng)?shù)刭Y源開辟了新途徑,為共享集團(tuán)產(chǎn)品通過(guò)南安走向海外市場(chǎng)打開了通道。
2、科暉集團(tuán)等來(lái)銀川考察,積極組織召開銀川市相關(guān)部門單位與科暉集團(tuán)、富士印株式會(huì)社、四川能投環(huán)境公司懇談會(huì)、市政系統(tǒng)與科暉集團(tuán)座談會(huì);陪同科暉集團(tuán)等公司到永寧縣、賀蘭縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等實(shí)地考察,最后達(dá)成環(huán)衛(wèi)智慧一體化項(xiàng)目等投資銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)意向。對(duì)科暉集團(tuán)智慧環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)工作;
3、做好福建久信科技來(lái)銀考察的相關(guān)工作,陪同到賀蘭神酒莊、閩寧鎮(zhèn)、閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城、閱海灣商務(wù)區(qū)、絲路經(jīng)濟(jì)園考察,達(dá)成在閩寧合作產(chǎn)業(yè)城投資設(shè)廠意向。最近銀川市人大等將前往該企業(yè)考察。
4、參加20xx廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間,重點(diǎn)對(duì)接了北控水務(wù)集團(tuán)有限公司,詳細(xì)了解其在閩寧鎮(zhèn)開展的相關(guān)業(yè)務(wù),為進(jìn)一步開展閩寧合作和產(chǎn)業(yè)扶貧工作打下基礎(chǔ)。
5、接待泉州市人大來(lái)銀川考察與其座談,洽談閩寧合作事宜。
(三)切實(shí)加強(qiáng)閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園招商力度。
多次組織福建泉州商會(huì)、江蘇浙江商會(huì)、福建久信科技、上海、浙江客商等到閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城、閩寧鎮(zhèn)國(guó)際商貿(mào)城實(shí)地考察,對(duì)接項(xiàng)目。
(四)積極開展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)招商
1、今年4月對(duì)接寧夏福建總商會(huì)、泉州市商務(wù)局洽談?dòng)嘘P(guān)合作交流事宜,并為其提供寧夏農(nóng)副產(chǎn)品在異地設(shè)點(diǎn)銷售優(yōu)惠政策的咨詢服務(wù)。
2、參加20xx廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間,詳細(xì)了解國(guó)內(nèi)外企業(yè)參會(huì)參展情況,關(guān)注農(nóng)副產(chǎn)品展銷行情。感覺寧夏供銷社組團(tuán)參展的灘羊皮、枸杞、葡萄酒等產(chǎn)品廣受觀眾好評(píng),為寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)紅酒銷售探索新路。
(五)組織招商主體主動(dòng)赴福建招商
1、將福建客商泉州企業(yè)推薦介紹給永寧縣商務(wù)和投資促進(jìn)局前往考察對(duì)接。
2.參加 20xx廈門國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間,組織永寧縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),組織廈門、漳州企業(yè)召開銀川市招商引資推介會(huì)。會(huì)上通過(guò)播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會(huì)企業(yè)家介紹了銀川市投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城的發(fā)展情況,將閩寧合作作為重點(diǎn)推介內(nèi)容,充分展示了閩寧合作的重要性和產(chǎn)業(yè)扶貧所帶來(lái)的巨大變化。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也做了相應(yīng)的推介。
三、存在的問(wèn)題
今年的工作中,我們雖然取得了一些成績(jī),但仍發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問(wèn)題,一是閩寧合作項(xiàng)目洽談對(duì)接的多,落地的少,對(duì)接成效仍需進(jìn)一步提高;二是我市受制于地理?xiàng)l件及人口產(chǎn)業(yè)規(guī)模,市場(chǎng)份額占比少,對(duì)于福建企業(yè)遠(yuǎn)道而來(lái)投資建廠缺少利益驅(qū)動(dòng)力,同時(shí)我市缺乏相應(yīng)配套產(chǎn)業(yè)、招商引資優(yōu)惠政策力度不夠等因素同樣制約了閩商投資熱情;三是個(gè)別已建成的閩寧合作項(xiàng)目達(dá)效難,閩寧鎮(zhèn)距銀川市區(qū)約40~50公里,交通物流不便,常住人口有限,流動(dòng)人口少,缺乏購(gòu)買力及規(guī)模產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)力資源。
四、下一步工作思路
(一)創(chuàng)新思路,拓寬招商引資渠道
充分利用兩地掛職干部資源,做好招商引資工作對(duì)接。依托福建駐寧商協(xié)會(huì)、寧夏駐福建各商協(xié)會(huì),以及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份商協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)工作。積極邀請(qǐng)兩地工商聯(lián)等單位協(xié)同招商。依靠市場(chǎng)機(jī)制,重點(diǎn)做好閩寧鎮(zhèn)和我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)靈武市郝家橋鎮(zhèn)興旺村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的招商工作。
(二)創(chuàng)新模式,拓展招商引資模式
充分利用已落地閩寧合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群效應(yīng)開展以商招商工作,積極延伸和補(bǔ)全上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。積極完善中介招商、引薦人招商獎(jiǎng)勵(lì)政策,激發(fā)市場(chǎng)主體開展招商引資工作的主觀能動(dòng)性,開展社會(huì)化、市場(chǎng)化招商。在招商引資工作中,緊密圍繞市委政府確定的十大產(chǎn)業(yè),開展精準(zhǔn)招商。
(三)依托平臺(tái),積極開展平臺(tái)招商
依托廈洽會(huì)、閩寧合作聯(lián)席會(huì)議、中阿博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)平臺(tái)做好福建企業(yè)招商引資工作。利用重大節(jié)會(huì)平臺(tái),加大對(duì)賀蘭山東麓葡萄酒的推介力度,引導(dǎo)兩地消費(fèi)者產(chǎn)生品牌認(rèn)同,打響賀蘭山東麓葡萄酒品牌。
(四)資源互通,駐點(diǎn)與聯(lián)合招商并重
積極推動(dòng)我市各招商主體在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)實(shí)施駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商等,主動(dòng)聯(lián)合駐地商協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作和交流工作,積極引進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),實(shí)現(xiàn)互通有無(wú)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的雙贏局面。
(五)優(yōu)化隊(duì)伍,強(qiáng)化招商引資隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)招商引資干部隊(duì)伍建設(shè),充分依托我國(guó)東部沿海地區(qū)高校資源優(yōu)勢(shì),開展招商引資實(shí)務(wù)與理論培訓(xùn),邀請(qǐng)各地專家、學(xué)者,對(duì)我市招商隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目背景
為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益,推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理邁上新臺(tái)階,20xx年4至5月,省民政廳基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處對(duì)20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了自評(píng),該項(xiàng)目基本達(dá)到了任務(wù)要求和績(jī)效目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目目標(biāo)
進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。20xx年實(shí)施本項(xiàng)目主要完成:一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。指導(dǎo)全省第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)示范點(diǎn)開展示范建設(shè),包括6個(gè)示范縣(市、區(qū))、81個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是加強(qiáng)基層群眾民主自治建設(shè),堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度。對(duì)全省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范縣(市、區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))進(jìn)行命名。三是指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制,深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提高農(nóng)村居民生活水平。20xx年度10個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣(市、區(qū))完成試點(diǎn)任務(wù)。
(三)主要內(nèi)容及預(yù)算支出情況
對(duì)10個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),每個(gè)49萬(wàn)元,合計(jì)490萬(wàn)元;對(duì)全省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)示范縣(市、區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),每個(gè)20萬(wàn)元,合計(jì)200萬(wàn)元;對(duì)全省第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),示范縣(市、區(qū)),每個(gè)50萬(wàn)元,計(jì)300萬(wàn)元,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)10萬(wàn)元,計(jì)810萬(wàn)元,總計(jì)1110萬(wàn)元,總共1800萬(wàn)元。項(xiàng)目資金直接下達(dá)到市縣,已全部撥付到位,截止20xx年5月底,已使用1691.2萬(wàn)元,108.8萬(wàn)元未使用,主要原因是部分工程暫未驗(yàn)收,尾款未付。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)評(píng)價(jià)范圍和目的
該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)包括使用項(xiàng)目資金的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等相關(guān)單位和部門。目的是為了進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益,推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理邁上新臺(tái)階。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo):產(chǎn)出指標(biāo)(60分)、效益指標(biāo)(20分)、滿意度指標(biāo)(10分)以及項(xiàng)目執(zhí)行率10分。產(chǎn)出指標(biāo)包含4個(gè)二級(jí)指標(biāo):數(shù)量指標(biāo)(40分)、質(zhì)量指標(biāo)(10分)、時(shí)效指標(biāo)(5分)、成本指標(biāo)(5分)。數(shù)量指標(biāo)包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)示范點(diǎn)數(shù)目、省級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))數(shù)目和第二批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范縣(市、區(qū))數(shù)目3個(gè)三級(jí)指標(biāo),分別占20分、10分、10分;質(zhì)量指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)為達(dá)成文件或標(biāo)準(zhǔn),10分;時(shí)效指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)為是否按年度完成,5分;成本指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)為是否超成本,5分。效益指標(biāo)包含2個(gè)二級(jí)指標(biāo):社會(huì)效益指標(biāo)(10分)、可持續(xù)影響指標(biāo)(10分)。社會(huì)效益指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)為是否有利于提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理治理,10分;可持續(xù)影響指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)為是否持續(xù)影響推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,10分。滿意度指標(biāo)的'二、三級(jí)指標(biāo)分別是服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)、群眾滿意度,10分。
(三)評(píng)價(jià)方法及實(shí)施
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,省民政廳定期對(duì)市縣資金的撥付情況、使用情況進(jìn)行督導(dǎo),保證資金的使用效率和準(zhǔn)確率。20xx年4至5月,采取自下而上的方法對(duì)該項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行了自評(píng)。
(四)評(píng)價(jià)結(jié)論
在省財(cái)政廳的幫助指導(dǎo)下,以及省民政廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處和基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處的共同努力下,20xx年順利完成了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的任務(wù)要求和績(jī)效目標(biāo),績(jī)效得分95.4分。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況
(一)產(chǎn)出指標(biāo)分析
總分60分,得56分。其中,數(shù)量指標(biāo),得40分。10個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))完成試點(diǎn)任務(wù);10個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范縣(市、區(qū))、12個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、146個(gè)示范村(社區(qū))完成示范點(diǎn)建設(shè),全省第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)87個(gè)示范點(diǎn)完成示范建設(shè)。質(zhì)量指標(biāo),基本達(dá)標(biāo),得6分,扣分主要原因是相關(guān)試點(diǎn)示范建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)可進(jìn)一步提高。時(shí)效指標(biāo),得5分,按年度完成。成本指標(biāo),得5分,未超成本。
(二)效益指標(biāo)分析
總分20分,得20分。社會(huì)效益指標(biāo),得10分,該項(xiàng)目實(shí)施有利于提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平??沙掷m(xù)影響指標(biāo),得10分,該項(xiàng)目實(shí)施,可以持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平提升。
(三)滿意度指標(biāo)分析
總分10分,得10分。群眾滿意度為96%,超過(guò)90%。
項(xiàng)目執(zhí)行率,94%,得分9.4分。
四、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及原因
一是績(jī)效目標(biāo)的量化存在一定難度。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,是為了促進(jìn)和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),所能達(dá)到的目標(biāo)往往都是一些效果方面的軟指標(biāo),不適合用數(shù)量等硬指標(biāo)進(jìn)行具體量化。
二是對(duì)資金的使用管理存在難度。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金按因素進(jìn)行分配,但實(shí)際使用由各市縣具體把握,并且按要求可作為扶貧資金進(jìn)行統(tǒng)籌,導(dǎo)致出現(xiàn)資金使用與分配因素不相一致的現(xiàn)象,增加了項(xiàng)目績(jī)效的管理難度。
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