城管局年度工作總結。
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芷江侗族自治縣城市管理行政執(zhí)法局
二〇〇九年工作總結
2009年我局在縣委、政府的正確領導和市城管執(zhí)法局的指導下,始終堅持鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞我縣“創(chuàng)建全國文明城市”總體工作目標,以文明創(chuàng)建為平臺,大力推進“門前三包”管理責任制,進一步狠抓精細化管理,扎實開展城市管理和行政執(zhí)法工作,全面履行城市管理執(zhí)法職能,鞏固已有成果,不斷開拓創(chuàng)新,實現了城市環(huán)境面貌的進一步改觀,為我縣的經濟發(fā)展和市民生活營造了良好的城市環(huán)境。
一、今年主要工作及取得的成績。
(一)以創(chuàng)建文明城市為契機,狠抓“門前三包”責任制落實
今年我局按照“干凈、整潔、文明、有序、生態(tài)”的要求,以“創(chuàng)建全國文明縣城”為契機,借鑒外地經驗,立足我縣實際,夯實基礎,創(chuàng)新理念,研究制定了城區(qū)“門前三包”責任制,并與縣城內121個單位和部門進行了簽定。該責任制將城區(qū)主次干道和小區(qū)市容秩序維護、環(huán)境衛(wèi)生保潔分區(qū)段劃分包干到各單位、各部門、各行業(yè),各單位、各部門、各行業(yè)按統一的要求和標準履行職責,要求各部門“看好自己的門,管好自己的人”。并由縣創(chuàng)建辦、縣政府領導牽頭、由政府督查室、文明辦、團縣委、愛衛(wèi)辦、芷江鎮(zhèn)及相關職能部門組成領導小組,每月研究一次城市管理工作與 創(chuàng)建工作,每半月對責任區(qū)域進行一次檢查,對發(fā)現的問題進行通報,責令限時整改。以此來推動我縣城市管理市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的建立。
(二)強化內部管理,大力推進“城市包街包片精細化”實施方案
今年初,我局將城區(qū)劃為“嚴管街、規(guī)范街、整治街”三類,我們按照“嚴管街”嚴禁、“規(guī)范街”嚴控、“整治街”有序的要求,對全城的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施維護等實行“五定一包”(即定人員、定標準、定職責、定時間、定獎懲、包責任區(qū))責任制,做到任務清、責任明,具體落實到人。我們采取新舉措,制定并實施了《包街包片精細化管理實施方案》,成立專門督察中心,采取日巡查、周考核、月點評、季通報、年總結的監(jiān)督考核機制,有效加強了內部監(jiān)管機制,提高了管理與執(zhí)法水平。同時我們每月還創(chuàng)辦一期“城管簡報”,主要對“精細化管理”和“門前三包”的實施情況進行通報,及時宣傳我縣城市管理和行政執(zhí)法工作的最新動向,今年我局還開辦了公共食堂,增強了凝聚力。
(三)規(guī)范隊伍建設,提高隊伍素質
我們按照“內強素質,外樹形象”的要求,努力加強執(zhí)法隊伍的自身建設,認真抓好法紀教育,統一制定了黨風黨紀教育、法律知識教育計劃,組織隊員認真學習城市管理行政執(zhí)法的有關法律法規(guī)和規(guī)章制度。認真抓好職業(yè)道德和行風教育,對執(zhí)法人員言行舉止進行了規(guī)范,在執(zhí)法隊伍中廣泛開展樹立“依法行政、文明執(zhí)法,遵紀守規(guī),廉潔自律” 形象的活動。通過努力提高隊伍的整體素質,從根本上提高了綜合工作能力。
(四)優(yōu)化行政執(zhí)法,完善執(zhí)法體系
根據上級有關城市管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,結合我縣實情,我局制訂了執(zhí)法責任追究制,嚴明了執(zhí)法紀律、規(guī)范了執(zhí)法行為,依法在授權的范圍內認真行使職權,執(zhí)法行為文明規(guī)范,杜絕了粗暴執(zhí)法現象。同時還加強了執(zhí)法業(yè)務的培訓,制定了業(yè)務培訓計劃,并嚴格落實,培訓覆蓋面達100%。提高了依法行政效能,今年,共受理各類違章違法案件線索821起,查處率為100%,其中簡易程序456起,一般程序75起,責令整改的290起,查處的全部案件中,無一例行政訴訟敗訴和行政復議撤銷。做到執(zhí)法文書規(guī)范,卷宗裝訂符合檔案管理要求,執(zhí)法過程中做到主體合法,程序到位,效果突出。
(五)狠抓日常工作,提高管理水平
在城市管理日常工作中,我們以科學發(fā)展觀為指導,始終堅持“以人為本”的思想,牢固樹立服務意識,把滿足廣大人民群眾的生活、工作、方便、需求作為工作的出發(fā)點和落腳點,今年我們主抓了以下幾方面的工作:
1、加強市容監(jiān)管,改善市容秩序。我們按照“嚴管區(qū)、規(guī)范區(qū)、整治區(qū)”的要求,將南北大街、凱旋路、西街、秀水南北路、龍津路、前進路、明山北路、步行街、小北街劃為嚴管區(qū);下馬路、東街、東紫巷、七里橋至磨家坪320國道線、芷師門口、廣播局至職中段劃為規(guī)范管理區(qū);明山南 路、磨家坪路口至河西農貿市場段為重點整治區(qū)。并建立長效機制,實施多手段管理,采取教育與處罰相并行,堅持“疏導結合,以疏為主”的原則,依法規(guī)范城區(qū)各類攤點的設臵。為進一步改善我縣城區(qū)市容環(huán)境,今年在河東、河西兩個大市場全面維修,市場內所有攤點遷出的情況下,我局克服各種困難在市場外臨時規(guī)劃一定區(qū)域,并組織專門人員在維修期間引導遷出業(yè)主在室外劃定的區(qū)域范圍經營,最大限度的維護了交通秩序和市容環(huán)境。今年我們還取締了進城入口國土局門前一線臨時菜市場,解決了多年形成的老大難問題。另外還將南北大街所有擦皮鞋的流動攤販規(guī)范到下馬路一線和城區(qū)各背街小巷。在具體工作中,我們堅持三個結合,即教育與處罰相結合,疏導與管理相結合,嚴格執(zhí)法與熱忱服務相結合,在操作上還做到告之在先,服務在中,處罰在后。同時實行“片線承包、集分結合、錯時管理、協調監(jiān)督”的工作模式,實行定人、定崗、定責、定標準、定路段管理,確保全天候、無縫隙監(jiān)管,做到“管而不死,治而不亂”。全年我們共規(guī)范流動攤擔1570起,規(guī)范進店經營725個次,有效解決了攤點造臟問題和噪聲擾民問題。同時我們還加強了“六亂”的治理,采取“清、打、疏”多措并舉,依法采取“查源頭、抄窩點、抓現行”的方式,從源頭上揭制亂張貼、亂書寫小廣告的行為,上半年清除城市“牛皮癬”2460余處,有效維護了市容市貌。
2、狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生秩序。今年為進一步鞏固文明創(chuàng)建成果,加強舞水生態(tài)長廊建設,我局環(huán)衛(wèi) 所組織人員將上起蟒塘溪電站、下至受降紀念坊舞水河段兩岸久積垃圾徹底進行了清除,還制定了相應措施,確保日常的保潔工作和定期的清理整治,有效維護了舞水河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境。今年我們加大環(huán)境治理力度,除了繼續(xù)加強南北大街等各主次街道的環(huán)境治理力度,還把城區(qū)內各背街小巷陸續(xù)列入重點治理范圍,并加大對農貿市場環(huán)境衛(wèi)生的治理,實施“人員三定”方針,確保城區(qū)主次街道24小時無縫隙清掃保潔,嚴格落實“五無四凈”標準,消除衛(wèi)生死角。今年我縣城區(qū)清掃保潔面積增加到64萬平方米,全年完成清掃面積23360萬平方米,日清運垃圾增加到140多噸。全年共處理生活垃圾達51100多噸、特殊垃圾2310多噸。同時我局在單位資金非常緊張的情況下還加強了環(huán)衛(wèi)設施建設,制作了新板車9臺,垃圾箱1口,并對89臺板車和31口垃圾箱進行全面維修。
3、園林綠化維護得到加強,城市綠化水平明顯提升。我局始終把“構建宜人居住的后花園”作為園林綠化工作的目標,努力打造綠色縣城,積極推動園林綠化建設。一是加強了對學府廣場、民族廣場、和平廣場、財富廣場等地帶的綠化、維護及綠化設施的建設,把綠化工作從主要街道延伸到沿江防洪大堤、背街小巷。二是及時植補被損壞的綠地。三是定期更換盆景花卉,使城市變得靚麗、充滿生機活力。四是加強了沿江兩岸防洪大堤的綠化風光帶的建設。我們始終把沿江兩岸防洪大堤的綠化帶作為外來游客觀光、市民休閑的一道美麗風景線來打造,給市民和游客營造一個休閑觀 光的場所。據統計我縣城市綠化面積達到了17600平方米,廣場綠化面積達到了4600平方米,綠地覆蓋率達34.1%,人均綠地面積已達7.1平方米,我縣生態(tài)綠化創(chuàng)建工作正蓬勃發(fā)展。今年9月底,為迎接建國60周年國慶,我局和花卉協會成功舉辦了首屆花卉盆景展覽,為國慶獻了一份賀禮,豐富了群眾的業(yè)余文化生活,受到社會各界的一致好評。
4、加強公用事業(yè)管理,為群眾提供便利。今年,為適應燃氣安全現代化管理的需要,我局燃氣辦按照上級文件精神,下大力整治燃氣液化氣市場,對全縣所有燃氣網點進行了全面安全檢查,并按相關規(guī)定對芷江兩大氣站設臵了安全庫區(qū),強制責令所有網點的燃氣瓶進入安全庫區(qū)統一實施存放管理,加強了燃氣的安全化、規(guī)范化管理,確保了安全穩(wěn)定,同時我們還開展了燃氣安全知識宣傳,利用周末在南門口等人口稠密區(qū)設立安全知識宣傳點,發(fā)放安全知識宣傳單,舉辦燃氣知識安全講座。今年我們還加大了城市戶外廣告的治理力度,以《湖南省戶外廣告管理辦法》等相關規(guī)定作為廣告標牌設臵和后續(xù)管理的依據。加強戶外廣告標牌的管理,堅持“規(guī)范、減量”原則,嚴格行政許可,堅決取締各類落地廣告,打擊廣告牌、幅箱桶占用人行道的行為,堅決拆除違法設臵、有礙市容的戶外廣告。到這個月底,今年共清理亂掛廣告89塊,清理破損橫幅137條。同時認真做好新建筑物、街道戶外廣告規(guī)范設臵工作,規(guī)范門店招牌的設臵,建議積極采用新材料、新技術,提升戶外廣告設臵的品位和檔次。
(六)加強舞水城區(qū)段環(huán)境治理,打牢我縣生態(tài)建設基礎 根據縣政府《關于加強全縣水域環(huán)境保護工作的通知》相關要求,為保護和改善舞水河芷江水域環(huán)境,全面推進我縣生態(tài)環(huán)境整體建設,今年我局在上級統一安排部署下,對舞水河城區(qū)段實施了進一步的清理整治。我局根據政府要求,成立了專項工作組,全天候12小時對和平湖漂浮垃圾進行巡查清理打撈,維護河道環(huán)境衛(wèi)生,自今年4月份開展工作以來,共打撈起漂浮垃圾7.4噸,有效維護了和平湖水面環(huán)境衛(wèi)生。我局環(huán)衛(wèi)所還定期開展蟒塘溪電站到受降紀念坊之間舞水河段沿岸環(huán)境衛(wèi)生進行清理整治工作,及時清除兩岸垃圾和雜草,全年清理沿岸各類垃圾180多噸。此外我們還加大了舞水沿岸綠化建設力度,擴大了綠化覆蓋面積,園林所全年在舞水風光帶兩岸新增加綠化面積400多平方,新植樹木40多株,新建花園5個,補植受損樹木70多株,更換草坪200多平方。
(七)重點項目建設進展順利
我局克服資金不足和到位困難等難題,多方努力爭取資金,積極協調各部門,加大芷江無害化垃圾處理場建設力度。目前已完成總投資1110萬元,工程進展順利,主體工程基本完工,投入生產后將極大提高城市生活垃圾處理能力,城市生產生活環(huán)境將大為改善。同時根據有關規(guī)定,我們今年還完成了居民生活垃圾處理征收前期工作,即成本核算、聽證會、宣傳等工作,將于明年1月1日起正式實施。這項工作實施后,對于確保垃圾處理場的正常運行和改善環(huán)衛(wèi)設施 有著非常積極的意義。
二、下步工作打算。
(一)進一步加強執(zhí)法隊伍建設,落實行政執(zhí)法責任制,達到隊伍規(guī)范化建設標準。組織城管執(zhí)法人員進行專題學習、專題討論,把標準中的要求,轉化為我們這支隊伍中每位成員的自覺行動。針對自身存在的薄弱環(huán)節(jié),把落實行政執(zhí)法責任制的文章做足做好,首先是優(yōu)化隊伍結構,完善網格化管理。其次是規(guī)范執(zhí)法行為,提高管理水平。再次是繼續(xù)推行責任追究制,提高行政執(zhí)法效能。抓住“創(chuàng)建全國文明縣城”的機遇,結合學習“可續(xù)發(fā)展觀”有利時機,大力加強隊伍建設,不斷提高執(zhí)法效能,努力形成長效機制。
(二)進一步加強硬件設施建設。我們要在現有基礎上,克服工作經費不足、資金來源有限等困難,在現有條件下節(jié)省開支增加設施建設經費投入,加強硬件設施建設,進一步提高快速反應能力。且在加強硬件投入的同時,進一步完善內部管理及一系列臺帳資料,做到硬件更硬、軟件不軟,形成隊伍規(guī)范化建設中的新亮點。
(三)進一步抓好環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、風雨橋和鼓樓群日常管理,加大監(jiān)督管理力度,嚴格責任制的落實,確保各項職責履行到位。
(四)認真做好上級交辦的各項即時性工作。
(五)為成功舉辦第四屆中國芷江〃國際和平文化節(jié),早安排,早部署,期間安排一次規(guī)模較大花卉盆景展,打造一個整潔靚麗的城市環(huán)境。城市管理與行政執(zhí)法工作任重道遠,我縣城市快速發(fā)展的步伐要求我們必須以一流的水平與其相適應,我們的執(zhí)法水平和執(zhí)法隊伍的素質將需要進一步的提高,各項規(guī)章制度仍需要進一步的完善,在今后的工作中,我局將在縣委、政府的正確領導下,群策群力、開拓進取,認真完成各項工作任務,為我縣經濟發(fā)展作出應有的貢獻。
芷江侗族自治縣城市管理行政執(zhí)法局
二〇〇九年十二月二日
xxxx年,xx縣城管局在縣委、縣政府的堅強領導下,堅持以對標杭嘉湖,打造白菜心的要求,圍繞城市精細化管理、違法建設專項治理、城市管理行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔和為民辦實事等重點工作,進一步加強城市管理,提升城市品質,各項工作取得明顯成效?,F將工作開展情況總結如下:
一、xxxx年工作總結
一是創(chuàng)新推進城市精細管理。常態(tài)化開展門前三包、非機動車亂停亂放、牛皮癬小廣告等專項整治行動,進一步改善城市面貌,提升城市形象。通過實施網格分片、任務到人、責任到位的方式,建立起標準明確、責任到位、考核公平、獎罰分明、覆蓋全面的網格化城市管理模式。同時集中開展違規(guī)種菜、違法搭建專項整治行動,進一步加大對城區(qū)空地的巡查管控力度,并全面落實常態(tài)長效管理,城市市容市貌得到有效改善。
二是認真做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔。做到城區(qū)生活垃圾及時清掃、轉運、處置,生活垃圾無害化處置率達xxx%,城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平得到顯著提升。實施龍華生活垃圾填埋場地下氣體收集和截洪溝建設工程,生態(tài)環(huán)保水平全面提升。及時落實城市更新三年行動計劃,啟動投資x.x億元的xx縣生活垃圾處理系統及環(huán)境提升改造建設項目。提前謀劃、精準測算,開展新一輪農村環(huán)衛(wèi)一體化招標工作,不斷提升農村環(huán)衛(wèi)一體化服務水平。選定金源水岸、襄城明珠小區(qū)和縣政府辦公區(qū)域作為生活垃圾分類試點,正式啟動垃圾分類試點運營工作,生活垃圾減量化、無害化、資源化水平得到顯著提升,生活垃圾分類工作取得實效。
三是不斷提升行政執(zhí)法水平。開展聯合執(zhí)法進小區(qū),對小區(qū)內部侵占公共面積、散養(yǎng)家禽、不文明養(yǎng)犬等違法行為及時依法處理。加強執(zhí)法培訓,學習先進地區(qū)執(zhí)法經驗,不斷提升文明規(guī)范執(zhí)法水平。同時從統一案卷文本、落實法制審核、開展案卷評比考核等多個方面加強案卷管理,切實提高案卷制作水平,今年以來,共辦理各類案件xxx起,被評為全縣案卷辦理優(yōu)秀單位。
四是持續(xù)加大違建管控力度。制定出臺《xx縣嚴禁違法建設長效管理實施細則》,從強化源頭管理、巡查發(fā)現、快速處置及考核問責等四個方面不斷加強違法建設治理力度。進一步充實控違力量,不斷加強對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)違法建設管控工作督查、考核、調度。今年以來,共拆除新增違法建設xx處,xxxx平方米,拆除存量違法建設xxx處,xxxxx平方米,拆違控違工作始終走在全市前列。同時積極支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展拆違行動xx余次,出動執(zhí)法人員xxxx余人次,依法拆除各類違法建設,有效保障小x整治、xxx國道沿線整治及巢馬城際鐵路征遷等重點工程項目建設的順利進行。
五是堅持開展為民辦實事。完成翠竹農貿市場標準化改造提升;新建公共廁所x座,維修改造移動公廁x座,切實解決部分路段如廁難問題;在馬軍寨小區(qū)建設老年人活動場所,為老年人提供了舒適的休閑環(huán)境。
六是扎實開展黨史學習教育。深入學習中央和省市縣委各項決策部署,嚴格落實三會一課制度,通過理論學習中心組學習、主題黨日、理論宣講等多種形式強化黨員干部理論武裝。扎實開展黨史學習教育,緊扣學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的黨史學習教育目標,努力把學習教育成果轉化為增強黨性、改進作風、提高能力、推動工作的實際成效。以文明創(chuàng)建、學雷鋒日、黨史學習教育等為契機,結合城市管理工作實際,積極踐行新時代文明實踐。今年以來,共開展各類志愿服務活動xx余次。
二、xxxx年工作安排
一是持續(xù)提升城鄉(xiāng)保潔能力。新建一座日轉運能力xxx噸的大型中轉站,新建一座日轉運能力為xx噸的餐廚垃圾轉運站,新建綜合垃圾分揀中心,提升改造現有滲濾液處理設施,全面提升縣城區(qū)生活垃圾日處理能力;在兩個試點小區(qū)開展生活垃圾分類的基礎上,全面推進縣城區(qū)生活垃圾分類工作。開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔新一輪招標工作,出臺新的考核辦法,加大對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務考核,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔水平。
二是持續(xù)抓好市容市貌管理。繼續(xù)加強對城區(qū)內非機動車亂停亂放、門前三包的整治力度,進一步鞏固前期工作成果。建成數字城管指揮平臺,推動城市管理數字化、信息化、智慧化轉型,依托數字城管指揮平臺,提升網格內城市管理問題處置效率;同時,聯動城管網格和公安網格、社區(qū)網格,形成城市管理網、社會治安網、社會服務管理網三網合一的格局,縱深推進網格化管理,不斷規(guī)范市容市貌。
三是持續(xù)提升行政執(zhí)法水平。充分利用長三角一體化發(fā)展契機,安排隊員利用掛職交流學習和培訓,深入學習發(fā)達地區(qū)城市管理先進經驗,為我縣城市管理注入創(chuàng)新元素。持續(xù)開展城管大練兵活動,進一步提升執(zhí)法人員的業(yè)務水平和辦案能力,打造高素質城管隊伍。
四是持續(xù)強化違建管控力度。實施違建預防機制,對苗頭性違法建設實行重點監(jiān)控,實行現場督察、當月考評、獎懲兌現,形成管控到位、不留盲區(qū)、從嚴治理的強大合力。通過無人機航拍、智慧城管監(jiān)控等多種手段,全方位、多源頭杜絕新增違建,減少存量違建,構建空間全域覆蓋網絡,實現全縣控違工作科學化全覆蓋。
今年以來,局軟建辦在局黨組的正確領導下,緊緊圍繞軟環(huán)境建設目標任務開展工作,通過全體同志的共同努力,各項工作順利開展,在市軟環(huán)境建設年中考核中取得日??己藵M分的好成績,全年我局未被市軟環(huán)境建設明查暗訪通報過一次?,F將今年以來,局軟建辦的主要工作進行簡要匯報:
(一)調整軟建網絡,健全規(guī)章制度。
今年年初局軟建辦對全市城管軟環(huán)境建設的網絡進行了及時的調整,進一步明確市局各直屬單位和各縣區(qū)城管局分管軟環(huán)境建設的領導;修改完善了《城管系統軟環(huán)境建設考核辦法》;根據工作實際情況還以文件的形式及時下發(fā)了,嚴格落實文明辦公制度和嚴格執(zhí)行新的上下班時間的通知。
(二)加強明查暗訪,嚴格制度落實。
根據年初與局簽訂的目標責任狀,今年局軟建辦加強對市局組織和參加的重要活動、重要會議的紀律進行監(jiān)督。共組織對市局參加市級重要會議督查__,對參與市局活動的到勤率督查__;對機關及直屬單位上下班制度執(zhí)行情況進行了__督查;對文明辦公五項制度落實情況進行了__檢查。 局軟建辦對局系統范圍內的行風、軟建情況進行了一次突擊暗訪。通過暗訪發(fā)現絕大多數職工能認真地執(zhí)行有關規(guī)定、遵守上班時間、堅持文明辦公,市區(qū)主干道清掃保潔到位,主要道路兩側基本上無攤點站道,對暗訪到的問題我局以通報的形式告知相關單位,限期上報情況說明和處理意見。在暗訪中,發(fā)現某處室個別人上班期間違反軟環(huán)境建設的有關規(guī)定,按《城管系統軟環(huán)境建設考核辦法》嚴格執(zhí)行,要求寫出書面檢查,并處以一定的經濟處罰,同時以文件的形式予以通報批評。這一舉動有利地促進了我局的軟環(huán)境建設,在今后多次明查、暗訪中均未發(fā)現類似的事情。
(三)開展調研、服務企業(yè)活動。
在全市開展第五、第六次全民創(chuàng)業(yè)調研活動暨第x、第x企業(yè)服務月活動中,局軟建辦協助局領導做好服務掛鉤企業(yè)的相關工作,針對企業(yè)提出的問題,局軟建辦以書面形式及時向市軟建辦上報,并實行跟蹤服務,將問題的處理情況向企業(yè)進行反饋,我們的服務態(tài)度受到企業(yè)的好評。
我局長期掛鉤服務企業(yè)(萬潤通用機械廠)因想在自己的宿舍區(qū)建傳達室和車篷,來局軟建辦咨詢辦理建筑許可證的手續(xù)。軟建辦人在最短的時間內,通過多方咨詢,得到了確切的信息,立即告訴該廠辦理建筑許可證需攜帶的證件和途徑,并告之在辦理過程中若遇到困難我們將極力予以幫助、協調,現在一切手續(xù)正在順利地辦理之中。
(四)認真辦理信訪件,加強與市軟建辦的溝通和聯系。
今年,局軟建辦在辦理信訪投訴件上,力求做到對當事人雙方的情況掌握準確,按照處理程序和相關規(guī)定,在規(guī)定的時限內,將投訴辦理的情況及時向投訴人予以反饋,對一時無法處理的投訴件,我們也盡量作出全面的解釋,希望得到他們的理解。
今年局軟建辦有幸承辦由市人大朱杰代表提出的“關于規(guī)范城管執(zhí)法處罰”的建議,接件后,我們立即與他取得聯系,了解“建議”中當事人反映問題的線索,即刻以書面形式責成清浦區(qū)城管局負責調查處理。針對代表建議中反映的情況,我們還舉一反三,采取3項改進城管執(zhí)法處罰的措施,并以書面形式向朱杰代表進行答復和反饋。
局軟建辦還經常利用報送材料的機會,與市軟建辦的工作人員進行溝通,了解近期有關城管投訴的內容及數量,將問題帶回進行分類,有針對性地下發(fā)給相關部門予以整改,堅決做到有問題決不讓其發(fā)展、擴大和延續(xù)。
(五)召開了軟環(huán)境建設研討會。
4月27日,組織召開了全市城管系統軟環(huán)境建設研討會,會上就如何做好城管軟環(huán)境建設工作進行討論。會議交流了各單位開展軟環(huán)境建設工作的經驗和技巧,對工作中存在的問題和困難各抒己見,尋找解決辦法。這次會議增進了全系統從事軟環(huán)境建設同志之間的了解,也加強了城管系統各單位之間的友誼,增強了全市城管的凝聚力,提高了城管系統的合力。
(六)加強事前監(jiān)督,減少事后投訴。
局軟建辦在軟環(huán)境建設監(jiān)管形式上敢于創(chuàng)新,將事后被動接受群眾投訴變成事前提前介入,遇事主動協調。在廣告處集中整治交通南路戶外違章廣告牌活動中,局軟建辦同志與廣告處執(zhí)法人員一道參與整治活動,全程跟蹤監(jiān)督執(zhí)法隊員們依法行政、文明執(zhí)法的情況,在整個整治過程中未發(fā)現一例違反規(guī)定的事情,事后也沒接到一個關于這次整治活動的投訴電話。
(七)做好對重要項目重點工作等落實情況的督查。
按照局辦公會議決定,局軟建辦今年對市局承擔的重要工作和重點項目,創(chuàng)衛(wèi)迎檢等工作進行督查。局軟建辦制定了督查工作計劃和方案,制作了局領導集中檢查重要項目重點工作落實情況登記表,各職能部門工作進展情況日報表,及督查情況反饋表。將領導檢查的情況和各職能部門完成任務日進度等情況進行匯總,及時向局領導上報,并以《督查簡報》和“督查反饋整改”通知的形式印發(fā)給相關單位整改,并組織了多次整改回頭看檢查,有效地促進了城管相關工作的順利開展。
(八)重視年底軟環(huán)境評議,提前做好各項準備工作。
第一,年中我局軟環(huán)境評議排名偏后,根據各層次的打分情況,我局找準切入點對今年的50__服務對象進行全部更換。局軟建辦在慎重、細致地挑選服務對象的情況下,一遍又一遍地進行研究并與他們進行溝通聯系。第二,加強與相關層面的聯系,營造軟環(huán)境建設的良好氛圍。一是認真做好服務對象這層的評議工作。主動向服務對象征求意見和建議,始終與服務對象保持聯系,給他們寄送明信片,對他們對我局軟環(huán)境建設工作的支持表示感謝。二是采取一切可以采取的辦法,調動一切可以調動的力量,加強與各評議層次的溝通和聯系。三是加強與各縣區(qū)城管局的聯系與溝通。主動到各縣區(qū)城管局進行走訪、調研,就開展軟環(huán)境建設工作進行討論。
明年工作打算:
1、繼續(xù)針對群眾評議的八個層面更加細心、扎實地做好走訪、調研、溝通、協調工作。
2、積極、認真做好軟環(huán)境建設的日常工作,保證在市軟建辦日??己酥胁槐豢鄯?。
3、加強與各縣區(qū)城管局和軟建辦的聯系、溝通,調動各縣區(qū)城管的主動性和能動性,形成全市城管軟環(huán)境建設合力。
4、在我市或我局有重大活動時,與交通文藝廣播等新聞媒體聯合策劃城管走進直播室活動。
5、策劃組織市民志愿者參與“開放城管工作日”活動,或請__記者到城管的不同崗位“做一天城管人”,加強宣傳。
6、進一步加大明查暗訪力度,在創(chuàng)新監(jiān)督方式上下功夫。
今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的領導下,區(qū)城管局緊緊圍繞聚焦高質量發(fā)展、高品質生活,縱深推進全域中央商務區(qū)建設,奮力打造世界名城一流核心城區(qū)的目標任務,以一流施工隊的標準,在重點項目、難點工作、長效管理、隊伍建設上多點發(fā)力,全力將城市建設、管理和服務工作落細落實。現將上半年重點工作情況、下半年工作思路匯報如下:
一、主要工作完成情況
1.三改一拆扎實推進。截至x月底,全區(qū)累計拆除違法建筑xxx處(x.xx萬平方米)、舊住宅區(qū)改造x.xx萬平方米、舊廠區(qū)改造x.xx萬平方米,分別完成年度任務的xx.xx%、xx.xx%和xx.xx%。網格清零行動目前完成數為xxx個,占xx.xx%;清零社區(qū)xx個,占xx.xx%。
2.五水共治長效深化。開展x個街道xxx幢房屋污水零直排區(qū)建設,完善排水管網系統,提高污廢水收集率和外排的暢通安全性。深挖歷史文化底蘊,推進北大河、廟橋港、中河等x條美麗河道創(chuàng)建,目前已完成設計工作,x月進場施工。全區(qū)xxx名河長嚴格履行河長職責,累計巡河xxxx余次,加快實現我區(qū)河長制從有名到有實轉變。
3.三化四分穩(wěn)步開展。今年計劃創(chuàng)建xx個市級示范小區(qū),目前已確定創(chuàng)建名單,并建立每周進度通報機制,其中燈芯巷、設計二院已基本完成驗收。提升改建智能垃圾房任務為xx座,目前已完工xx座、施工中x座,其余在前期準備中,預計x月底全部竣工。大力推進萬家星城二期市級比學趕超示范點建設,涉及住戶xxxx余戶,已完成初步建設工作。計劃建設再生資源回收點xxx個,已下發(fā)各網點任務分解表,引進第三方企業(yè)x聯運和輕松環(huán)品參與建設。
4.餐飲污染全面整治。成立xx區(qū)餐飲業(yè)污染投訴問題專項整治工作領導小組,建立聯席會議制度,按照分類整改標準對涉及的xx家禁開區(qū)店家和xxx家非禁開區(qū)店家落實整改。目前,中央環(huán)保督察xx件餐飲信訪問題已全面銷號,符合迎檢標準。
5.民生工程大力落實。民生實事項目公廁提升改造全年任務xx座公廁,其中xx座已開工,x座已完工投入使用。美麗小巷全年改造任務x條,已完成初步方案會審,招投標準備中。老舊小區(qū)管網清腸行動任務xxx幢,已完成xxx幢。二次供水設施改造的xx個小區(qū)已全部完成四問四權,其中完成方案會審xx個、施工圖會審xx個、開工x個、完工x個。
6.執(zhí)法改革開創(chuàng)先例。以xx街道為試點,于x月xx日正式掛牌成立全省首個街道級綜合執(zhí)法大隊,邁出綜合行政執(zhí)法改革第一步。以依法下放、宜放盡放為原則,推進街道一支隊伍管執(zhí)法,建立健全街道與全區(qū)x個職能部門的執(zhí)法案件移送及協作機制,梳理首批xx個領域xxx項權力(責任)事項。
7.景觀亮化有序開展。成立xx區(qū)景觀提升工作領導小組,同時在x街道、xx街道、xx街道成立x個專班,全力推進我區(qū)延安路(北段)和高架沿線景觀提升工作。項目共涉及延安路(xx廣場、西湖文化廣場)xx個建筑物和高架沿線xx個建筑物目前,深化設計方案已全部完成;目前,已完工x家、正在進場施工x家、已完成會審xx家、等待市局會審xx家;其余建筑物設計方案在完善修改中。
8.云上城管智能升級。云上城管平臺于年初完成試運行并正式啟用,為x市首個云上城管試點運行城區(qū)。平臺對智慧停車、保潔保序、防汛抗臺等xx項城市管理內容進行創(chuàng)新整合,在AI指揮和云數據分析上進行人工智能升級,形成智能抓取識別-自動分析歸類-云端派件處置的智慧管理閉環(huán)。目前,已完成xx商圈范圍xx個監(jiān)控后臺的AI升級。
9.精細化品牌深入推進。今年計劃打造兩廣一路和城北新天地兩個精細化管理品牌,推出xx都市和xx新城兩個新地標,其中新天地區(qū)域為重點提升對象。目前,已成立創(chuàng)建工作領導小組,相關部門配合開展新天地區(qū)域道路、河道、亮燈、廣告、綠化等初驗工作,為后期太陽馬戲團進駐做好保障應急準備。
10.智慧停車率先試行。搭載全市打造城市大腦的契機,推動全區(qū)停車場庫數據全面接入系統平臺,已累計接入場庫xx個,泊位數xxxxx個;全區(qū)xxxx個公共泊位已全部安裝感應地磁。全市率先開通先離場后繳費新型停車付費模式,已接入停車場xx個,泊位數xxxxx個。
二、下半年工作思路
(一)兩大抓手,全力沖刺目標任務
1.一手抓績效考核。進一步吃透考核辦法,明確責任落實,狠抓績效考核;緊扣各項任務時間節(jié)點,抓穩(wěn)抓實重點工作;加強局內部、部門間以及與市局的溝通,合力破解重點難點問題,補齊短板薄弱環(huán)節(jié)。
2.一手抓長效管理。通過建章立制,完善局內部及對外單位的管理考核制度;以咬定青山不放松的信念執(zhí)行目標任務;加強隊伍建設,抓好選人用人、干部提拔工作,干部帶頭弘揚正能量,抓實黨風廉政建設。
(二)兩條主線,全力謀劃重點工作
1.圍繞常規(guī)重點工作。三改一拆,推進無違建創(chuàng)建,確保住宅小區(qū)違建信息登記報告制度的落地實施,形成防控為主、控訴結合新模式;五水共治,全面推進運南片區(qū)污水零直排建設,實施河道長效化清淤,切實提升百姓五度一感;垃圾分類,推進垃圾分類示范區(qū)創(chuàng)建,全面推廣小區(qū)管家模式。
2.圍繞創(chuàng)新試點工作。綜合行政執(zhí)法改革,探索可借鑒、可推廣的xx模式,在全區(qū)其余x個街道全面鋪開綜合行政執(zhí)法改革;云上城管,x月底前完成云上城管二期建設,以人工智能升級領跑全市云上城市管理平臺;景觀亮燈提升,加快推進延安路(北段)和高架沿線景觀提升,以智能融合探索實施遠程智能一鍵化監(jiān)管,實現一鍵控制全域監(jiān)管;先停車后付費,加快全區(qū)非住宅類停車場庫的軟硬件升級,全面接入先離場后付費平臺服務;智慧化公廁,結合公廁提改,以智慧黑科技,在xx路xxx號公廁試點打造成全區(qū)首個智慧化公廁。
(三)兩個關鍵,全力提升xx口碑
1.抓好百姓關鍵小事。以繡花功夫,推進美麗小巷提升、美麗河道建設、公廁改造施工、二次供水、雨污分流、清腸行動等民生工程。抓實小餐飲整治,開展回頭看督查,抓重點、破難點,補齊工作短板。
2.打造xx核心地標。全力推進兩廣一路和城北新天地兩處的精細化管理品牌打造,通過建章立制、細化標準、創(chuàng)新舉措、科技支撐等舉措,實現管理效能最大化和服務質量最優(yōu)化,打造城市精細化管理品牌新地標。
2010年度城管執(zhí)法工作總結
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,圍繞十七屆三中、四中、五中全會精神,全局上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力美化市容環(huán)境,切實推進城鄉(xiāng)面貌改善,較好地完成了年初確定的各項工作任務。
主要工作情況
一、重點工程建設成效顯著
一是開展城市美化工程。學習借鑒先進地區(qū)經驗做法,結合我區(qū)實際,全力實施城市道路立面整治和戶外廣告規(guī)范治理。政府投資800余萬元,重點完成了張博路城區(qū)北段、膠王路(原商家段)、般陽路、蒲松齡故居仙鄉(xiāng)路、吉祥路北段等5條路段、全長8公里的整治任務,粉刷裝飾建筑立面11萬平方米,拆除并重新規(guī)范安裝戶外廣告9000余平方米,有效解決了中心城區(qū)建筑立面環(huán)境陳舊、雜亂問題,形成了全新的城市立面景觀。獨立完成工程方案設計,為財政節(jié)約資金100余萬元。同時,指導幫助昆侖(包括原磁村)、嶺子、洪山等鎮(zhèn)實施立面整治。全區(qū)共完成投資1810余萬元,整治工程路段總長18.2公里,粉刷、清洗、裝飾立面28.2萬平方米,規(guī)范安裝戶外廣告牌22400平方米。二是開展文化景觀墻建設工程。在政府投資42萬元,建設將軍路文化景觀墻1000余米的基礎上,通過與有關建設單位開展工作,全區(qū)共完成投資300余萬元,建設文化景觀墻6500余米,形成了良好的景觀效果,提升了城市文化品位。
二、市容秩序明顯改善
以迎省運為契機,營造良好市容秩序。一是加強綜合治理。完善城區(qū)主次干道分級管理模式,落實全天候、無縫隙管理機制。特別是在我區(qū)部分主干道雨污分流工程封閉施工期間,執(zhí)法管理保障到位,全力保障了重點工程實施。通過集中整治與日常管理相結合,先后規(guī)范治理城區(qū)主次干道兩側店外經營、亂擺亂放2300余處,占道經營、流動攤點 1
2800余人次,占道洗車點38個,露天燒烤點56個;劃定自行車、摩托車停放區(qū)域1600余處;查處噪聲擾民58起,破壞園林綠化及市政設施13起,貨運撒漏25起,油煙污染36起;城區(qū)亂貼亂畫做到了每日一清。二是規(guī)范城市戶外廣告。牽頭起草并經區(qū)政府研究出臺了《淄川區(qū)戶外廣告管理暫行辦法》,解決了多頭管理問題,把好設置審批第一關。制定完善城區(qū)各街區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃。先后開展了城區(qū)主次干道及張博路、張博路復線、膠王路、湖南路等國省道兩側戶外廣告專項整治活動,拆除大型立柱、樓頂、墻體廣告72塊,各類店鋪牌匾、路燈桿廣告832塊,取締落地廣告牌1600余塊,清理各類宣傳條幅2600余條,全面完成了張博路城區(qū)段大型立柱廣告牌的拆除任務。三是實施中心城區(qū)線路集中整治。督導供電、廣電、聯通、電信、移動等產權單位,對各自涉及的問題線桿進行限期整改,共整治各類線桿75處,有效解決了影響市容觀瞻的“空中蜘蛛網”問題,凈化了城市景觀。
三、規(guī)劃執(zhí)法得到加強
加大建筑市場秩序整頓力度,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施。一是完善落實規(guī)劃執(zhí)法機制。構建了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級規(guī)劃執(zhí)法網絡,實現了全區(qū)規(guī)劃范圍內規(guī)劃執(zhí)法全覆蓋。二是治理違法建設、亂搭亂建。加大日常巡查、監(jiān)管力度,加強部門聯動,組織開展了全區(qū)規(guī)劃執(zhí)法拉網式大檢查。配合完成了全市規(guī)劃執(zhí)法檢查活動。共查處違法建設、亂搭亂建213處、71萬平方米,依法拆除22處、2000余平方米。三是推行前置式管理模式。建立了全區(qū)建設工程項目電子檔案,逐步實現對工程項目從開工放線到竣工驗收的全過程監(jiān)察。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得實效
加大對鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)城管隊伍的指導、監(jiān)督力度,推動基層城管工作體制、機制建設。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”的督導治理,圓滿完成了“渣土堆”專項治理、張店南外環(huán)淄川段環(huán)境綜合治理等工作任務,先后下發(fā)督辦件56份,拆除亂搭亂建31處、3700余平方米,清理垃圾
堆、渣土堆350余處,整治各類廣告牌398塊,其中大型立柱廣告牌27塊、大型墻體廣告牌15塊、樓頂廣告牌23塊,完成綠化4000余平方米,粉刷沿街立面800余平方米,硬化道路1800余平方米,建設文化圍擋墻1500米,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
五、隊伍素質顯著提升
以開展“創(chuàng)先爭優(yōu),爭做城管執(zhí)法先鋒”活動為載體,加強學習型黨組織、服務型執(zhí)法機關建設。一是加強學習教育。堅持每周一集中學習,采取機關干部輪流領學的有效方式,帶動了理論學習的積極性與主動性,政治、業(yè)務素質進一步增強。二是強化制度建設。建立落實服務承諾、首問負責、限時辦結、政務公開、責任追究以及機關人員工作動態(tài)實時公開、機關效能建設領導督查值班等內部管理制度,機關作風效能明顯提升。推行執(zhí)法隊伍半軍事化管理,堅持每日一列隊、一點名、一講評、一檢查隊容風紀,逐步樹立起紀律嚴明、隊容嚴整、執(zhí)法文明的城管執(zhí)法形象。三是黨員隊伍發(fā)展壯大。認真落實“三會一課”制度,嚴格做好組織發(fā)展工作,有4名同志被吸收為預備黨員,有3名同志被列為入黨積極分子。落實幫扶資金2萬元,幫助淄河鎮(zhèn)陳家井村改善村里基礎設施。同時,切實發(fā)揮工會、團委、婦聯等群團組織作用,組織開展健康向上、豐富多彩的集體活動,隊伍呈現出積極進取、團結向上的良好氛圍。
六、黨風廉政建設保障有力
把加強黨風廉政建設作為保障城管執(zhí)法工作開展的堅實基礎,抓實抓牢。全年沒有發(fā)生黨員干部違法違紀問題。一是加強思想教育。圍繞“增強制度意識,爭做執(zhí)行表率”活動開展,領導干部帶頭講授廉政黨課,深入學習中國特色社會主義理論體系,積極參加全區(qū)黨員干部學習《黨章》、《廉潔從政若干準則》等黨紀條規(guī)知識測試、知識競賽活動,黨員干部政治理論、業(yè)務素養(yǎng)、學法用法水平明顯提高。二是堅持民主公開。貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持重大事項集體討論決定。堅持財務審
批“一支筆”制度,各項經費開支層層審核,對重大經費支出,由領導班子集體研究決定。堅持重大事項申報、收入申報等廉潔自律制度,在公車使用、公務接待、通訊費報銷等方面,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。在重點工程建設中,嚴格實行招投標,確保公開、公正、公平。三是強化制度建設。從領導干部到一般人員,層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》。完善落實《領導干部廉潔勤政規(guī)定》、《領導班子議事規(guī)則》、《政務公開制度》、《財務公開制度》、《持證掛牌上崗制度》、《機關效能建設監(jiān)督領導輪班制度》、《信訪工作制度》、《責任追究制度》、《執(zhí)法隊員守則》、《執(zhí)法隊員五要十不準》等規(guī)章制度。嚴格履行行政許可辦理程序,準確、恰當地行使城市管理行政執(zhí)法自由裁量權。實行大額罰款報告、備案制度。嚴禁吃拿卡要,嚴禁亂執(zhí)法、亂罰款。執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,定期開展專項清理和規(guī)范執(zhí)法行為活動。公開監(jiān)督電話,設立監(jiān)督信箱,主動接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。四是推行陽光執(zhí)法。密切聯系群眾,暢通宣傳渠道,開辟城管專欄,廣泛宣傳城管法律法規(guī),努力提高市民群眾城市意識。先后開展了致全區(qū)人大代表、政協委員的一封信、致廣大師生及學生家長的一封信、致廣大市民的一封信活動,取得了良好效果。公開社會投訴電話,推行網上投訴,全年共受理各類信訪投訴件205件,均做到了件件有回音,事事有著落,得到了人民群眾和社會各界的滿意和認可。
七、干部選拔任用嚴格規(guī)范
按照“領導干部要明白、組工干部要精通、一般干部要知曉”的原則,認真學習《四項監(jiān)督制度》,并堅決貫徹執(zhí)行,確保干部調整工作嚴格按照規(guī)定進行。在干部選拔任用工作中,樹立正確用人導向,堅持民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部,堅持選拔任用思想政治素質好、科學文化水平高、組織能力強、業(yè)績突出、群眾公認的干部。以組織領導為保證,加強干部隊伍管理,堅持黨管干部原則,對整個干部隊伍的數量、質量和結構進行
宏觀管理,行使好黨對干部人事工作的領導權和管理權。
存在主要問題
一是理論學習抓得不深入、不系統,工作缺乏創(chuàng)新意識。二是隊伍建設有待不斷加強,黨員干部職工的責任意識、使命意識、大局意識以及工作的積極性、主動性需進一步提高。三是市容秩序管理缺乏新標準,長效化管理機制不夠健全,整治反彈現象仍然存在。四是規(guī)劃執(zhí)法力度仍需加大,工作機制建設有待進一步健全完善。
明年工作打算
一、計劃實施三項重點工程
隨著我區(qū)城市化進程步伐加快,為切實解決影響城市面貌的突出問題,進一步提升城市形象,在今年工作的基礎上,明年,計劃投資1385萬元,繼續(xù)實施三項重點工程:一是將中心城區(qū)還未進行立面整治的張博路城區(qū)南段、松齡東路、淄礦路、膠王路(文化路—濱博高速入口段)作為重點路段,共計15公里,繼續(xù)實施立面整治和戶外廣告規(guī)范治理工程,切實解決道路兩側存在的戶外廣告設置混亂、建筑立面陳舊老化問題;二是在將軍路、文化路部分地段建設文化景觀墻,解決城區(qū)主次干道兩側舊村莊和閑置雜亂地段嚴重影響城市形象問題;三是計劃投資200萬元,在人社局南側等有條件的區(qū)域擬建設3—4處便民農貿市場,建設面積約為3500平方米,解決城區(qū)范圍內農貿市場短缺,中心城區(qū)流動攤點無處擺放、占道經營影響市容秩序的突出問題。
二、著力提升市容秩序管理標準
針對城區(qū)部分主干道升級改造完成后的實際狀況,進一步完善提高城區(qū)主次干道市容秩序分級管理標準,特別要加強對般陽路、松齡路、張博路、魯泰文化路、將軍路等主要道路兩側市容秩序的管理,通過組織開展中心城區(qū)占道經營、占道洗車等專項整治活動,加大綜合治理力度,打造一批市容秩序示范街、樣板路,帶動全區(qū)市容秩序上檔次、上水平。
三、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法
加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹執(zhí)行力度,建立落實“條塊結合、以塊為主,屬地管理、分級負責,責任明確、查處及時”的規(guī)劃執(zhí)法機制,確保全區(qū)規(guī)劃范圍內規(guī)劃執(zhí)法全覆蓋。充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法部門聯動互助制度作用,加大對違法建設行為的綜合治理力度,切實遏制違法建設、亂搭亂建蔓延勢頭,確保城鄉(xiāng)建筑工程項目依法建設。
四、加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化發(fā)展進程
根據我區(qū)六大片區(qū)功能劃分,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后行政區(qū)域規(guī)劃調整的實際情況,進一步加大對基層城市管理工作的指導、督查力度,加強對中心城鎮(zhèn)城市管理體制、機制的研究和探討,著手制定《淄川區(qū)城鎮(zhèn)容貌管理辦法》,切實推動基層城管工作開展,通過開展國省道兩側、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建筑立面整治、戶外廣告規(guī)范整治等環(huán)境綜合治理工作,整體拉動城鄉(xiāng)環(huán)境全面發(fā)展。
2023年城管工作在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣“七大戰(zhàn)略”和“7291”目標,以我縣群眾路線教育“十大整治”活動為契機,堅持科學管理,不斷創(chuàng)新思路,革新舉措,加大力度,切實履行各項工作職能,促進城市面貌逐步改變。2023年我局榮獲全市城市管理綜合整治工作先進單位、全市市容市貌管理工作先進單位。
一、轉變“同城不同掃”的模式,全力推進“一把掃把掃全城”
針對以往主、次街道和里弄小巷環(huán)境衛(wèi)生兩個部門管理、兩支隊伍清掃、兩個標準考核、極易出現推諉扯皮的問題,今年在縣委、縣政府的關心重視下,我們一是理順機制。利用第三輪清掃保潔權招標契機,把主次街道、里弄小巷等公共區(qū)域整合,轉變了“同城不同掃”清掃保潔作業(yè)模式,全力推進“一家公司作業(yè),一個標準考核,一把掃帚掃全城”。二是提高效率。在清掃保潔招標過程中,設置前提條件,要求中標企業(yè)購買道路清掃車和垃圾運輸車。目前,清掃保潔公司已經購買了1臺道路清掃車和1臺壓縮式垃圾收集運輸車,實現了我縣機械化清掃、機械化收集零的突破,極大的提高了工作效率。三是消除死角。集中時間和力量,對城區(qū)、社區(qū)多年的垃圾死角進行了全面清理,并為防止垃圾死角反彈,及時配置垃圾桶和垃圾窖。今年來共計清理垃圾死角30余處,清理垃圾1500余立方米。
二、打破“新建路不通車”的怪圈,突出整治占道經營
長期以來,新建路由于諸多原因,一直無法正常通車通行,給群眾出行帶來不便,歷年來群眾反映極為強烈。今年以來,我局將新建路整治作為重點突破口,采取“疏堵結合”的辦法,集中力量開展占道經營整治。一是堅持“堵”,取締占道經營。在城管大隊專門成立新建路整治分隊,并組織了熱心公益事業(yè)的老同志成立志愿服務小分隊,采取錯時上下班方法,對該路段進行專項整治,整治中清理沿街賣菜670余人次,暫扣桿秤123桿、菜挑570個;清除店外店1370余戶次、,批評教育經營戶1563人次、,一舉扭轉了該路段十年不能暢通的狀況。同時以點帶面,對城區(qū)占道經營進行了全面取締,使城市環(huán)境有了改觀。二是堅持“疏”,規(guī)范流動攤點。堅持以人為本,實行人性化操作,對流動攤點和季節(jié)性水果攤點采取劃定區(qū)域、限時限區(qū)域經營的辦法,將其往里弄小巷引導,進行定點歸位,實行“統一劃線定位、統一售賣設施、統一服飾牌照、統一經營標識、統一衛(wèi)生保潔”的“五統一”標準規(guī)范管理。目前,已初步完成了解放中路、新建路30余個夜宵和水果攤點的規(guī)范設置。三是堅持“管”,建立退出機制。與經營戶簽訂《規(guī)范管理誠信經營協議書》,實行百分制考評扣分管理,建立經營戶誠信經營檔案,對違反管理規(guī)定、考評結果為不誠信的經營戶,堅決予以退出。
三、破除“廣告只上不拆”的痼疾,大力開展戶外廣告整治
戶外廣告隨意發(fā)布、破舊不換是長期以來的痼疾,不僅影響市容市貌,還給群眾帶來安全隱患。為此,我們按照縣委開展“十大整治”工作精神,大力開展了戶外廣告專項整治。一是做好調查摸底。自今年2月份以來,采取查詢檔案、現場拍照取證、發(fā)布公告督促確權登記等方式,對城區(qū)所有戶外廣告、店招門楣進行了全面調查摸底,做好核查、登記、造冊工作,并對戶外廣告一律予以了停批。二是編制廣告規(guī)劃。為進一步規(guī)范戶外廣告設置的科學性、規(guī)范性、合理性,我局委托規(guī)劃設計單位編制了城區(qū)戶外廣告專項規(guī)劃。目前,專項規(guī)劃編制完成,并已提交縣政府常務會議通過。三是依法組織拆除。采取宣傳教育、限期整改、強制拆除三步走的方法,對未經批準設置、影響市容和存在安全隱患的戶外廣告下達《責令改正通知書》,并開展了拆除工作。截止目前,已拆除亂粘貼戶外廣告1230余處、條幅廣告1879條,清理旗桿廣告1936塊,清除占道小廣告870余處,督促商家自行更換破損店招門楣200余處,清除城市“牛皮癬”5萬余處。四是加強小廣告管理。采取疏堵結合,與電信、移動公司合作,在人民大道鐵路橋洞、紀念塔等主要路口以及社區(qū)、樓道設置了30余處廣告張貼欄,引導小廣告定點張貼,同時加大對廣告散發(fā)人員的打擊力度。
四、圍繞“供水水源水質水量”的不足,啟動城市引水工程
一是開展城市引水工程前期工作。為保障城市飲水安全,針對我縣缺水現狀,縣委、縣政府高度重視日益突出的供水水源問題,啟動了城市引水工程。今年以來,縣委、縣政府多次召開調研座談會、外出調研考察,邀請專家研究論證引水工程方案。目前,我們已經根據我縣實際,委托專門機構擬定了岑港河滲濾取水和黃源水庫引水兩個引水工程規(guī)劃方案和水資源論證報告,已邀請省市專家開展專家評審論證,優(yōu)選適合我縣的引水工程方案。二是想法設法提高水質。先后投入28萬元對化驗中心、一級泵房進行全面改造,投入55萬元更新、維修設備,改善化驗檢測環(huán)境;同時還投入10萬余元對二級泵房過濾池進行全面清理更換,保證供水安全運轉。為確保水質,采取定期檢查、動態(tài)抽查的方式,對泵房、化驗監(jiān)控中心進行檢查,縣環(huán)保局、疾控中心每月均不定時間、不定地點對水質進行抽檢化驗,確保水質安全達標。
五、解決“設施維護不及時”的問題,開展精細化標準化常態(tài)化維護
一是提升城市綠化管理水平。今年以來,先后投入130多萬元對迎賓大道、興安大道、人民大道等城區(qū)主次干道行道樹、綠化帶、公園進行了補植、施肥、修剪、除草以及防病蟲害打藥及抗旱澆水,切實做到綠化管養(yǎng)精細化、常態(tài)化。二是提升城市亮化水平。投入59萬元對紅軍大道風光互補太陽能路燈全部更換了蓄電池,并對燈具進行了檢修更換;投入61萬元安裝了岑陽大道路燈線路,解決了該路段長期不亮燈的問題;投入30萬余元對城區(qū)路燈進行及時維修,投入38萬余元對紅楓公園、興安公園進行亮化維護。聯系供電部門技術人員,對2006年以來一直未檢修的路燈專用變壓器進行了檢修,確保了路燈正常運行。三是提升城市美化水平。加強建筑施工渣土車輛管理,重點對建設工地建筑余土儲運不覆蓋和遺撒進行治理,共查處違規(guī)渣土運輸行為155輛次、。對城區(qū)窨井蓋進行定期排查,更換維修窨井蓋130余處。對主街道破舊路面進行維修,保障群眾出行安全。
六、扭轉“城管形象不佳”的局面,盡心盡力解民憂辦實事
今年以來,為扭轉城管形象,我們著重加強城管干部隊伍建設,并克服資金不足困難,想法設法解民憂、辦實事。一是加強干部隊伍建設。將每周例會常態(tài)制,及時學習傳達上級精神,特別是對八項規(guī)定教育常抓不懈,發(fā)現問題苗頭及時制止,同時對新招一批城管執(zhí)法人員開展法律、業(yè)務知識培訓和軍訓,提高執(zhí)法人員素質。二是樹立城管執(zhí)法服務形象。著力轉變以往城管執(zhí)法簡單驅趕形象,將城管執(zhí)法變城管服務,如對夜宵攤點合理安排地點經營,對甘蔗等季節(jié)性攤點統一擺放地點,對修理、小吃等攤點進行引導規(guī)范,既解決攤點擺放難問題,又實實在在方便群眾。三是解民憂辦實事??朔藛T不足、經費不足困難,針對群眾反映的難點熱點問題,盡心盡力為民辦實事。今年以來,我局協助社區(qū)對里弄小巷無償安裝維修路燈400余盞。對城南鐵路立交橋等城區(qū)排水管網進行了清淤檢修,清理疏通城區(qū)堵塞嚴重的排水管道5000余米,明溝清淤1830米,使城南立交橋今年僅發(fā)生一次短期積水。對縣城火車站站前路城中二建商住樓60余戶居住戶共用化糞池進行疏通、更換大口徑排水管、重新硬化常年浸泡損壞路面,解決了困擾居民十幾年的問題,群眾自發(fā)贈送錦旗。
食品安全是檢驗和保障群眾身心健康及生活質量的基礎性指標,x縣城管局作為保障居民和諧生活、維護城市安全穩(wěn)定的重要單位,高度重視食品安全、嚴格落實主體責任,從城市管理工作實際出發(fā),把食品小攤點區(qū)域整治工作作為助推x縣創(chuàng)建國家食品安全示范城市的重要舉措,嚴格落實食品安全監(jiān)管四有(即有責、有崗、有人、有手段)職責,大力開展食品安全專項整治,取得了明顯成效,為保持我縣食品安全平穩(wěn)態(tài)勢做出了積極貢獻。
今年食品小攤點區(qū)域整治共出動執(zhí)法隊員xx人次,執(zhí)法車輛xx車次,清理露天燒烤xx家、占道經營食品攤點xxx余處;依法取締無證經營食品攤點xx家,暫扣違規(guī)經營食品餐車xx輛(其中四輪餐車x輛、電動三輪食品車輛xx輛、人力三輪車x輛)、早餐箱x個、液化氣罐xx個、桌子x張、電子秤xx臺。具體做法。
一、加強領導,全面部署推進食品小攤點區(qū)域整治工作。
局領導班子及時研究制定食品小攤點區(qū)域整治工作方案,成立了由局長x任組長、副局長x任副組長、各執(zhí)法中隊中隊長為成員的工作領導小組,明確崗位責任,強化工作落實,組織對職責范圍內的食品安全隱患、有無證照經營、占道經營和流動經營的飲食類攤販進行摸底排查,制定專項整治工作計劃,切實保障x縣食品小攤點區(qū)域整治工作落實,推進x縣國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
二、強化宣傳,營造食品安全監(jiān)管良好氛圍。
組織局機關、各執(zhí)法中隊積極采取多種方式和手段開展食品安全宣傳。利用廣場大型電子屏、垃圾收集車廣播、宣傳欄宣傳食品安全相關法規(guī),發(fā)動商戶利用電子屏宣傳食品安全標語口號,不斷提升食品經營者的法規(guī)意識和市民的食品安全意識。鼓勵市民投訴舉報,積極動員社會力量參與到監(jiān)管工作中,努力形成食品安全社會共治的良好氛圍,更好地保障市民飲食安全。
三、認真巡查,嚴抓工作責任落實。
嚴格落實食品安全管理責任,組織各執(zhí)法中隊集中時間、集中力量,實時排查掌握流動食品小攤點基本情況,突出整治重點,依法徹底治理。對集中在學校周邊、集貿市場邊緣、小區(qū)門口、公交站點等流動攤販較多的地點,加大執(zhí)法力度,延長執(zhí)勤時間,采取了流動巡查與定點看守相結合的方式,實施彈性工作機制,實現無縫管理,有針對性地加大特殊時段的執(zhí)法力度,有效填補執(zhí)法時間上的真空,全面提升了城市精細化管理水平,實現執(zhí)法全覆蓋、無盲區(qū)。
四、嚴格落實,狠抓校園周邊流動食品攤點整治。
加大對縣城區(qū)域中小學、幼兒園周邊早、中、晚期間巡查力度,重點時段安排專人對嚴重影響食品安全和交通秩序的流動攤販、馬路市場進行集中清理,堅決取締無證照經營、占道經營、店外經營等,做到發(fā)現一起,清理一起,全面維護校園周邊市容環(huán)境秩序。同時,高度重視并及時處理學校周邊居民、學生家長的投訴舉報,堅決制止食品攤販非法設攤并向學生兜售食品的行為。
五、協同配合,加強食品安全共同監(jiān)管。
積極配合有關部門開展食品安全監(jiān)管工作,將食品安全保障向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。成立五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊,下派xx名城管執(zhí)法人員,配備x輛執(zhí)法車輛。加強與市場監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯系、排查、執(zhí)法,聯合開展嚴厲打擊非法屠宰經營肉制品、經營三無食品路邊現場加工食品攤點等違法行為。規(guī)范集貿市場、臨時市場設置管理,消除馬路市場、攤點、消除食品安全隱患,消除臟亂差源頭,改善食品流通環(huán)境,確保食品安全流通環(huán)節(jié)監(jiān)管不留縫隙。
六、疏堵結合,規(guī)范市場監(jiān)督管理。
根據縣城市民需求,堅持以人為本,合理科學設置早市、夜市,疏導流動商販到規(guī)范的集貿市場和臨時市場經營,加強與市場監(jiān)管部門共同監(jiān)督管理。對審核批準的臨時占道攤點統一規(guī)劃設置,與臨時攤點經營者簽訂管理協議。經營食品的臨時攤點按照統一定點、統一棚式、統一時間原則統一管理,對臨時攤點食品經營者信息嚴格登記備案,要求攤位必須公示監(jiān)督信息,必須建立食品進貨原始憑證、食品進貨查驗臺賬,嚴禁流動經營,每周不定期進行檢查,無健康證的,違反市容衛(wèi)生管理規(guī)定的堅決取締,規(guī)范了食品小攤販合法、有序經營。
七、建檔立冊,常態(tài)管理確保整治成效。
對管轄區(qū)域內的食品小攤點建檔立冊,規(guī)范經營戶經營行為,堅決取締三無食品攤販、流動食品攤點。針對重點區(qū)域等人流密集區(qū)域流動食品小攤點,通過堅持拉網式排查,銷號式管理,不斷提升城市管理執(zhí)法水平,反復整治,分類施策,做到邊整治、邊規(guī)范、邊鞏固,盯牢、管牢、鞏固牢,從整體上解決占道經營、流動經營、無序經營等難點頑癥,保持市容秩序持續(xù)規(guī)范。
八、下一步工作措施。
一是氛圍不降。繼續(xù)加大食品安全宣傳,切實保障食品安全整治成效,努力提升廣大市民對食品安全知曉度、關注度、支持度和參與度,教育引導商戶和群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,確保x縣國家食品安全示范城市創(chuàng)建和小食品攤點區(qū)域整治工作穩(wěn)步推進。
二是力度不減。細化分解工作任務,定人、定崗、定責、定標準、定舉措,明確工作責任,層層抓落實,擴大治理效果,確保監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。
三是標準不變。按照食品小攤點區(qū)域整治工作具體要求,采取集中整治和日常管理相結合的方式,瞄準影響城市管理中涉及食品安全領域重點問題,全力開展治理,確保常抓不懈。
四是勁頭不松。結合工作實際,創(chuàng)新管理理念和管理手段,由表及里,由淺入深,全面提高工作標準,完善整治工作措施,加強監(jiān)督考核,確保形成常態(tài)管理機制。
20xx年,縣城管局黨組在上級組織的正確領導下,緊緊圍繞城管局中心工作,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十九大精神和省、市、縣委的一系列重要決策部署,全面落實科學發(fā)展觀,深入開展黨建工作,牢牢把握建設團結、堅強的領導班子和高素質黨員干部隊伍這個關鍵,大力加強城管局黨的思想、組織、作風制度建設,使局及黨組的凝聚力、執(zhí)政能力、戰(zhàn)斗力不斷增強,有力地促進了城市管理工作的全面發(fā)展?,F將一年來如下:
一、加強領導,以健全機制為保證,形成齊抓黨建工作格局
城管局黨組對抓好黨建工作高度重視,把黨建工作擺上黨組的重要議事日程。一是加強組織建設。二是加強黨員先進性建設。三是建立健全黨建工作責任制。四是加強黨建制度建設。黨組制定了《黨建工作責任制》,對每項工作內容、工作標準、責任領導、工作部門、具體責任人都做出了明確規(guī)定,強化抓黨建“第一責任人”的責任意識,確保了黨建工作責任制的落實。
二、抓住關鍵,以班子建設為重點,全面提高執(zhí)政能力,以黨組建設推動全面學習,強化工作做到“四個到位”。
一是做到學習到位。黨組學習做到有計劃、有制度、有主題、撰寫心得體會,理論學習緊密結合我局工作實際,深入研討,黨組成員做到帶頭參加學習、帶頭上黨課、帶頭參加組織生活、帶頭執(zhí)行黨的決議。
二是堅決貫徹民主集中制,黨組認真貫徹民主集中制有關規(guī)定,制定和完善了《黨支部會議制度》、《民主生活會制度》等黨建工作制度,促進黨支部工作的制度化、規(guī)范化,堅持重大問題集體研究決定,實行民主決策,形成班子成員團結協調的良好局面。
三是在學習中認真做到領導到位。黨組把加強學習放在了首位,給予高度重視,為加深對這一工作的理解和認識,結合自身工作實踐,加強學習交流。四是措施到位。創(chuàng)新方法抓突破,狠抓黨組制度落實,在《黨員“三會一課”制度》《年度理論學習計劃安排》等制度。這些制度的出臺實施,對局黨建工作逐步走向規(guī)范化起到了積極的促進作用。
三、認真開展黨費收繳、使用和管理情況自查工作
我局黨組對20xx年以來黨費的收繳進行了認真自查,對本支部黨員交納黨費的基數、比例和數額進行認真核算,并及時向全體黨員進行公示。我局黨組按時、足額收繳了黨費后又及時、全額上繳住建局黨委,沒有出現違規(guī)收繳、使用和管理黨費的情況。今年共收取黨費xxxx元,已按時全額上繳黨委。
四、強化組織建設,做好黨員發(fā)展工作
全局共有黨員27名,其中預備黨員1名,正式黨員26名,培養(yǎng)入黨積極分子2名,不斷為我們的隊伍注入新鮮血液和活力。新黨員及時參加上級組織的各項培訓活動,在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),努力認真,為其他同志作出了表率。
五、抓廉政,嚴作風,全面加強作風效能建設水平
一是加強黨風廉政教育。深化開展“黨的群眾路線教育實踐活動”和開展“結窮親、助民富,爭當龔全珍式好黨員、好干部”活動,開展“服務社區(qū)、共建家園”集中服務活動,通過學習活動,提高黨員干部的認識水平,樹立了全心全意為人民服務的思想意識。
二是狠抓作風效能提升。局督查人員對局機關科室、局屬單位,特別是駐行政審批中心窗口、收費窗口進行定期不定期的明察暗訪,重點檢查辦事程序公開、收費標準公開、值班人員在位以及工作態(tài)度、服務質量等問題,發(fā)現問題及時通報,逐條逐項進行分解落實和整改提高,進一步理清了工作思路、明確了工作重點,有效推進各項工作。
六、密切黨群聯系,打造口碑城管
通過開展 “結窮親、助民富,爭當龔全珍式好黨員、好干部”活動,走訪慰問駐村幫扶,既密切了黨群關系,又改善了城管形象。
1、掛鉤幫扶促發(fā)展
局黨組成員及干部多次深入xx村xx鄉(xiāng)xx村和xx村開展走訪活動,詳細了解村里情況,并與鄉(xiāng)、村干部及部分群眾廣泛座談。雙方建立了掛鉤幫扶機制,指定一名聯絡員,負責對接、協調工作,結對幫扶11戶村特困群眾項目發(fā)展資金xxxx元。
2、慰問職工送溫暖。
城管局局長和分管環(huán)衛(wèi)的副局長在期間和夏天高溫下作業(yè)時及環(huán)衛(wèi)節(jié)日,到一線慰問環(huán)衛(wèi)工人, 指導環(huán)衛(wèi)工人如何正確防寒防暑,并發(fā)放慰問金和防暑藥品。局長和分管辦公室副局長帶領辦公室負責人及時走訪老黨員,并幫助解決老黨員家庭生活上的問題。
3、深入企業(yè)解難題。
為深入了解企業(yè)發(fā)展狀況,更有針對性地服務企業(yè),局領導及機關人員一行到“xx縣雅森竹藝有限公司”調研,深入了解該企業(yè)目前的實際情況和發(fā)展中存在的困難,指導企業(yè)今后如何更好更快地發(fā)展。
七、認真做好黨建自查工作
按照縣委組織部關于20xx年度縣直單位黨建工作考評辦法的通知要求,局黨組及時召開會議,對做好20xx年黨建工作和黨風廉政建設責任制工作進行總結及自查,并對下步工作做了安排,并進行認真總結,形成書面材料報縣委組織部。城管局黨組黨建工作自評分為xx分。
下步工作中,我們將在上級組織的關心支持下,堅持把思想教育放在第一位,繼續(xù)以深化黨的群眾路線教育實踐活動為重點,認真組織好黨員干部的政治理論學習,加強作風建設,強化部門服務的意識,提升黨員干部的綜合素質,做好入黨積極分子的考察培養(yǎng)工作,扎實推進科學發(fā)展觀在各部門中的貫徹落實,全面塑造優(yōu)質服務、高效務實、清正廉潔的部門形象。
一、取得的榮譽
xxxx年度我局被x市城管局評為全市基層執(zhí)法示范單位;xx縣生活垃圾處理場被x市市容環(huán)境衛(wèi)生協會評為先進環(huán)衛(wèi)企業(yè);環(huán)衛(wèi)處職工戴文華、倪海軍兩位同志被評為先進工作者。
二、工作開展情況
xxxx年度共辦理行政處罰案件xxx件,其中簡易程序xxx件,一般案件xx件。規(guī)范違規(guī)運輸車輛xxx余輛,制止焚燒垃圾、落葉等違法行為xx余起;城區(qū)大中型餐飲企業(yè)油煙凈化設施安裝面已達xx%;共拆除違法建設xx處,總面積xxxx.xx平方米。辦理各類申請事項xxx件,共拆除大型戶外廣告x塊,清理各類宣傳條幅xxx余條,清除破損道旗xx塊;設立創(chuàng)建省級文明縣等大型公益廣告宣傳牌共xx次。xx座公廁全部免費對公眾開放。環(huán)衛(wèi)市場外包保潔面積增至xxx萬平方米,城區(qū)機械化清掃率達xx.x%。年處理生活垃圾xxxxx噸,無害化處理率達xx.x%。印發(fā)xxxx年《督查通報》xx期,督辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面問題xxx件;受理辦結投訴舉報xxx余起,辦結率xxx%。
三、工作經驗做法及xxxx年工作重點
(一)利用一年時間開展城管執(zhí)法隊伍強基礎、轉作風、樹形象專項行動;以百姓城管、科學城管、法治城管為核心理念,以政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實為標準,著力打造一流的管理體制、一流的執(zhí)法形象、一流的城管水平,建設一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化的城管隊伍。
(二)實行xxx工作法,讓xx%的問題用服務手段解決,xx%的問題用管理手段解決,xx%的問題用執(zhí)法手段解決。執(zhí)法中采用xxx工作機制,即首次勸導規(guī)范、二次書面告知、三次行政處罰機制,以教育為主、處罰為輔,人性化執(zhí)法。
(三)圍繞體制改革、創(chuàng)新管理、城市治理、隊伍建設四個方面,實施城管體制改革、數字城管建設、環(huán)衛(wèi)基礎設施提升,停車收費管理、攤主群x、戶外廣告規(guī)劃編制與改革、違法建設即查即拆機制、環(huán)衛(wèi)第三輪市場化運營等xx項重點工作;實行項目化管理、掛圖作戰(zhàn),根據時間節(jié)點每周調度,努力推進精細化管理。
局黨組將繼續(xù)認真學習貫徹黨的十九大精神,進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸,不斷創(chuàng)新思路,強化措施,狠抓落實,統籌推進全局黨建工作,確保責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。
(一)嚴把主體責任,完善黨建工作機制。樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,堅持“書記抓、抓書記”、領導干部黨建責任制、黨建“一崗雙責”要求,努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的基層黨建工作機制。
(二)深化學習教育,不斷強化干部管理。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格執(zhí)行“三會一課”和每月10號黨員活動日制度,積極組織開展黨員輪訓,通過集中學習、黨性教育和主題實踐活動,不斷提升黨員黨性修養(yǎng)和黨員意識
(三)注重聯系實際,助力各項工作開展。進一步推進聯系幫扶工作,協助做好洪坑村兩委選舉活動,多措并舉做好貧困戶幫扶,防止出現返貧現象,推進市生活垃圾綜合處理廠項目建設,確保如期運行。
時間過得飛快,轉眼又至歲末!回顧xx年工作,我們走過了不尋常的365天,這一年,我們中隊在市容局、大隊、街道黨、社區(qū)等的正確領導下,在兄弟中隊的大力支持下,面對挑戰(zhàn),經受考驗,較好地完成了上級交辦的各項任務。不尋常的一年留給我們堅忍不拔的背影。在流逝的365天里,我們不刻意言高,風雨兼程,一路前行……
回首xx年的工作,在行政執(zhí)法日益走向正軌,日益受到社會和人民關注的今天,現將我中隊本年度主要工作總結
城北中隊主要管理中圣北路:全長1500余米;醫(yī)院路:全長度1000余米;公園北路:全長1000余米;象山路:全長1000余米;審計學院:全長1000余米。以上幾條路況共有商家200多戶,其中飲食服務業(yè)90多戶,零售百貨30多戶,美容美發(fā)洗浴類10多戶,汽車配件、洗車、修車計30多戶,水果攤點20多戶,其他20多戶。此路段雖說是二,三級路段,但是,我中隊的管理方向卻向一級路段看齊。在xx年,我中隊重點整治了占道經營、清理亂堆亂放、流動攤販、牛皮癬、以及非機動車輛的排放等工作,并取得了良好的成效。
6、清理破損門頭廣告招牌、小燈箱、小黑板600多個;
以上8個方面,只是我們城北中隊的重點工作,還有其他的工作,比如,遇到節(jié)假日,搞一些大型活動,我們會協助社區(qū),維護社會治安。平時,我們早上上班比較早,通常是7:30,雖然很多隊員家住的比較遠,但隊員們還是做到了無一缺席。一年來,全隊同志努力工作,無一人無故缺崗,而且部分隊員還帶病堅持工作。
三、廉潔自律,文明執(zhí)法
一年來,我們城北中隊的每個隊員,都能做到不拿群眾一針一線,有時侯群眾看見我們工作很辛苦,會遞上一根煙或者送上一瓶水,我們隊員堅持不接;有時侯業(yè)主誠意邀請吃飯,以示感謝,我們隊員婉言謝絕;有時侯,我們遇到有困難的群眾,主動幫助。就是這樣廉潔、文明、熱情的城市協管,使我們在群眾心中樹立了良好的城市管理者形象。
為了明年城市管理工作更好地展開,我們急需總結經驗,找到不足。目前,我們工作中已面臨著一些急待解決的問題。如:如何解決嚴格執(zhí)法與熱情服務的問題;如何解決教育與罰款的問題;如何解決繁重的執(zhí)法任務和隊員的休息問題;如何解決調動隊員們積極性和嚴格勞動紀律的問題。我們所有的努力都是為了證明我們是城市管理的忠實衛(wèi)士。關注城管,關注市民的目光,對自然、對環(huán)境、對城市的保護,我們始終不會放棄。
回顧xx年走過的路程,我們欣喜地看到城市管理事業(yè)已經拓開,一個新的高潮即將到來。我們將在新的一年里要按照市局、街道的總體思想,圍繞大隊的工作重點,進一步解放思想,與時俱進,積極開拓,奮力拼搏,以對國家和人民高度負責的精神和對實現城市管理目標的緊迫感,責任感和成就感,為取得更大的成績而不懈努力。
我們將迎來又一個新年!聆聽著新年的鐘聲,我們又將開始新的365天。
今年來,在縣委縣政府高度重視和相關部門的大力支持下,城管系統干部職工凝心聚力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,把服務“三城聯創(chuàng)”和構建規(guī)范高效城管體制作為城市管理工作重心,加強市容環(huán)境綜合整治,扎實推進“美化亮化”實事工程、行政執(zhí)法、示范路創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、數字化城管等各項工作,較好地完成年度工作
一、xx年工作情況
(一)堅持高位推進,構建大城管格局。
在縣城鎮(zhèn)管理委員會及相關領導的組織協調下,通過強制拆除違法建設、“門前四包”檢查考核、“三城聯創(chuàng)”包街管理等工作,進一步加大了同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位的協調配合力度,形成“政府主導、部門聯動、群眾參與”的城管工作格局。一是領導上陣,全員參與。今年以來,縣委縣政府領導參與組織千人行動,開展志愿服務。30多位縣級領導,分別奔赴25條主次干道,50多個交叉路口,帶領45家責任單位的千余名志愿者與城管干部、公安干警一起上街開展?jié)嵆莿趧?,勸導不文明交通行為,強化了各部門城市管理的責任意識。二是整合力量,高效管理。充分發(fā)揮社會管理創(chuàng)新平臺作用,整合社區(qū)干部、網格管理員、環(huán)衛(wèi)工人、“門前四包”管理員等人員力量,暢通信息渠道,擴大信息來源,設立信息獎勵機制,激發(fā)市民參與熱情,推進城市管理工作高效開展。三是嚴格考評,強化責任。將“門前四包”考核及鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作納入了縣委、縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任制考核范疇,共考核99個單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強了各單位城管意識、責任意識,形成全社會齊抓共管的氛圍。
(二)堅持建管并重,加快基礎設施建設。
為更好的服務民生,堅持建管并重、標本兼治,狠抓基礎設施建設。一是將鳴鳳城區(qū)重點街道美化亮化工程列入政府實事工程后,按照高標準建設,精細化管理,整體化推進的工作思路,已完成安泰大道、解放路北段、大橋路行道樹亮化工程,迎賓大道企業(yè)亮化工程即將完工,解放路美化工程正進行方案設計。二是為合理布局,提升城區(qū)公廁衛(wèi)生標準和檔次,在對現狀進行調查摸底基礎上,按照“三城聯創(chuàng)”相關要求,確定新建9座、升級改造19座公廁,目前正進行圖紙設計。三是新建汪家免費貨運停車場已投入使用,高標準設置60塊路和326個城區(qū)路燈燈箱廣告,完善和美化城市功能設施。四是結合“美化亮化”工作要求,以美化臨街建筑立面、規(guī)范門店招牌、拆除違章建筑、嚴禁占道經營、有序停放車輛等為主要內容,開展集中整治,以點帶面,整體推進城區(qū)鳴鳳大道市容提質,創(chuàng)建市級市容環(huán)境美好示范路,已通過市級驗收。
(三)堅持專項治理,有效改善城區(qū)環(huán)境。
緊緊圍繞縣委縣政府下達的工作目標責任制要求,統籌兼顧,突出重點,通過開展“平面治臟、立面治舊、市容治亂、交通治堵、長效治本”等五項整治行動,傾力打造潔凈靚麗的城市環(huán)境。一是平面治臟。今年將城南工業(yè)園、城北工業(yè)園、環(huán)城路等納入清掃保潔范圍,清掃保潔面積達71.95萬㎡,機械化作業(yè)率達到35.69%。協調招商局、住建局、交警大隊對建筑工地進出口道路硬化,建立沖洗槽,督促車輛運輸實行覆蓋處理,實行嚴格監(jiān)控制度,查處拋灑遺漏行為9起,收效明顯。聯合社區(qū)、相關責任單位,全面開展“靚城行動”,引導群眾參與市容環(huán)境治理,清除衛(wèi)生死角和暴露垃圾。二是立面治舊。結合商戶改造門店時機,指導30多家單位和商戶,規(guī)范門店招牌、立面改造效果,達到美化、亮化、協調目標。三是市容治亂。城管局工作總結采取錯時、延時執(zhí)法,徒步與機動巡查相結合的方式,加大出店經營查處力度,確保市容管理實現主次干道嚴管、背街小巷規(guī)范目標。重點對鳳翔路、大橋路等路段進行集中整治,亂堆亂放、出店經營、亂牽亂掛等違規(guī)現象得到明顯遏制,累計勸導教育流動商販達1000余人次,立案處罰58起。四是交通治堵。通過開展文明出行及車輛文明停放勸導活動,規(guī)范車輛停放秩序。針對群眾反映的少數路段交通擁堵問題,召開部門協調會,通過設置部分路段單向通行,大型機動車禁行,城管、交警聯合執(zhí)法等措施,有效緩解了交通擁堵,部分商業(yè)路段節(jié)假日擁堵的老大難問題得到根治。五是長效治本。充分利用城區(qū)廣告位資源,大力提倡“除陋習、樹新風”文明行為;設立曝光臺,定期曝光“臟亂差”、違法亂建等不文明行為,宣傳城市管理工作,營造文明和諧的城市環(huán)境。為高效率、精細化管理城市,借鑒xx市數字城管成功經驗,積極推進我縣數字城管信息系統建設。今年已按照建設方案啟動相關工作,明年建成運行并接受市級驗收。
(四)堅持城鄉(xiāng)統籌,延伸服務管理范圍。
為加快美麗鄉(xiāng)村建設,不斷延伸服務管理范圍,強化城鄉(xiāng)管理一體化。一是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市容管理、規(guī)劃執(zhí)法等工作指導力度。組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及執(zhí)法人員到洋坪、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展市容市貌專項整治,對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要公路的過街橫幅進行清理,共調派200余人次清除過街(路)橫幅700余條。二是構建三級環(huán)衛(wèi)體制。結合“三萬”活動,按照“組集中、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的職責要求,指導建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾中轉站,目前,除花林寺鎮(zhèn)外,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站均已建成投入使用。落實制度、人 員、裝備和經費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站垃圾由環(huán)衛(wèi)處負責清運,全部進入縣生活垃圾填埋場進行無害化處理,實現了城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。
(五)堅持依法行政,提升城管執(zhí)法水平。
始終堅持規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法,不斷強化依法行政、執(zhí)法為民的理念,狠抓隊伍建設,進一步提升城管隊伍文明執(zhí)法形象和為民服務能力。一是規(guī)范執(zhí)法。根據《省政府辦公廳關于加強和改進城市管理執(zhí)法工作的意見》,實施“五統一、三規(guī)范”。統一隊伍名稱;統一隊伍設置;統一服裝和標識;統一執(zhí)法證書和培訓;統一執(zhí)法文書。通過“五統一”規(guī)范執(zhí)法隊伍、執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。二是嚴格執(zhí)法。在城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法方面,嚴格執(zhí)行第一時間到達現場、第一時間控制違法建設、一天之內拆除的工作要求,把工作重點放到事前介入、事中監(jiān)控,對頂風搶建的違法建設進行了集中行動,強制拆除,全年共查處規(guī)劃違法案件203起,下達停工通知書203份,其中自行拆除17戶,違法建筑面積xx平方米;強制拆除2戶,違法建筑面積230平方米;調解建房糾紛75起。通過嚴格執(zhí)法,維護了城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的嚴肅性和城鎮(zhèn)建設秩序。三是文明執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,寓管理于教育服務當中,采取堵疏結合方式,堅持人性化執(zhí)法,做到“一宣傳、二告知、三教育、四處罰”,以教育為主、以處罰為輔,把提升商戶和市民素質作為執(zhí)法的根本目的。四是陽光執(zhí)法。全面清理執(zhí)法主體,清理城管行政執(zhí)法依據14項、行政執(zhí)法職權39項,并報縣法制辦備案。公開審批流程、審批事項及執(zhí)法依據,促進行政權力公開透明,加強市民執(zhí)法監(jiān)督。
二、存在的問題
一年來,我縣城市管理工作取得一定成績,各方面有了顯著變化。但與縣委、縣政府要求相比,與人民群眾的期盼相比,還有較大差距,城市管理工作尚有以下不足和亟待解決的問題:
一是基礎設施建設還需進一步加強。因沒有專業(yè)水果市場、夜宵市場,農貿市場改造升級工程、建筑垃圾消納場等項目尚未建成,城市占道經營、建筑垃圾亂傾亂倒等問題沒有得到根本解決。
二是車輛管理和交通秩序還需進一步規(guī)范。隨著人民生活水平的不斷提高,城區(qū)各類車輛增多,上下班高峰期車輛擁堵現象日益嚴重,停車場配套設施建設滯后,車輛亂停亂放現象仍然沒能得到根本解決。
三是城管執(zhí)法人員素質還需不斷提高。
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