民行工作總結(jié)。
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領(lǐng)導(dǎo)小組:
從根本上改變貧困村、問題村面貌,構(gòu)建和諧xx,加快推進社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會進程,是開展“百村黨建富民行動”的宗旨。xx縣林業(yè)局黨組高度重視,根據(jù)縣委有關(guān)要求,采取切實有效措施,創(chuàng)造條件,努力開展好百村黨建富民行動,取得了較好成績,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全
“百村黨建富民行動”是目前全縣“三農(nóng)”工作的中心,xx縣林業(yè)局黨組把開展好本次活動做為一項重要工作來抓,成立了以局黨組書記、局長林昆若同志為組長,副局長劉亞、紀檢組長胥超英為副組長,相關(guān)站股為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,努力構(gòu)建開展該項工作的長效機制,確?;顒尤〉妙A(yù)期成效。
二、責(zé)任明確,措施得力
在開展“百村黨建富民行動”中,局辦公室做為綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),努力做好綜合協(xié)調(diào)工作,縣林業(yè)技術(shù)推廣站做為牽頭負責(zé)部門,努力做好活動規(guī)劃,制定工作方案,造林股、檢疫站、林政股根據(jù)活動規(guī)劃,結(jié)合自身工作職責(zé),努力做好落實工作,由于職責(zé)明確,確保了本活動的順利開展。
同時,局黨組把各站股參與開展“百村黨建富民行動”的工作情況納入年度目標考核,由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長牽頭,對各站股室活動開展情況進行季度檢查,局黨組每半年聽取一次工作匯報,及時解決活動開展過程中遇到的各種困難和問題,年終對各站股室參與本活動的實績進行量化打分,由于措施得力,我局“百村黨建富民行動”工作得以高效順利開展。
三、結(jié)合部門特點,找準活動的切入點和著力點
各部門有各自工作方向、工作重點,只有全縣各部根據(jù)各自特點,形成合力,才能夠使“百村黨建富民行動”取得預(yù)期成效。我局結(jié)合林業(yè)部門自身特點,把握退耕還林、天保工程等重點工程以及林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建實施的契機,以建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)為切入點努力做好百村黨建工作。在“百村黨建富民行動”中,我局在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動村分別規(guī)劃發(fā)展工業(yè)原料林5960、營造血防林2300畝,林下綜合開發(fā)1400畝,公益林2700畝,經(jīng)果林200畝,豐產(chǎn)措施200畝,投入資金219.7萬元,其中:招商引資41.2萬元,企業(yè)投入36萬元,國家專項資金142.5萬元。我們以項目幫扶為主,在避免增加群眾負擔的同時,確保幫扶工作的順利開展。
四、尊重基層,尊重民意,努力激發(fā)群眾參與活動的熱情
“百村黨建富民行動”的開展離不開廣大基層干部,人民群眾的積極參與和大力支持,能否激發(fā)廣大群眾參與創(chuàng)造活動決定了活動的成敗。為充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán),我局及時組織各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志,深入到村社群眾中,充分聽取村兩委和廣大群眾的意見,讓廣大群眾參與決策、參與制訂活動規(guī)劃,調(diào)動了廣大基層干部群眾的熱情。如,我們在工業(yè)原料林建設(shè)工程中向群眾宣傳充分利用四旁資源,營造工業(yè)原料林的好處,率群眾代表到彭州以及縣內(nèi)實施較好的地區(qū)參觀考察,最終形成了發(fā)展巨桉營造工業(yè)原料林的共識;在營造血防林的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一方面按照血防林的工程造林要求實施,一方面考慮群眾增效的問題,把核桃作為主要造林樹種;在公益林實施區(qū)域一方面向群眾宣傳公益林政策規(guī)定,一方面向群眾宣傳實施公益林對社會所產(chǎn)生的巨大效益,對自身經(jīng)濟增收的實惠使廣大群眾自覺參與到活動中來。
五、克服困難,創(chuàng)造條件,活動取得了較好的成績
同其他許多單位一樣,xx縣林業(yè)局同樣面臨資金緊張的情況。為了開展好“百村黨建富民行動”,我們多次向國家林業(yè)局、四川省林業(yè)廳、德陽市林業(yè)局反映情況、匯報工作,努力爭取上級林業(yè)主管部門對xx林業(yè)的支持,同時與龍頭企業(yè)協(xié)商,引進縣外資金,為“百村黨建富民行動”的開展創(chuàng)造必要的條件。由于我局的努力,工業(yè)原料建設(shè)工作,血防造林工作,公益林建設(shè)工作均得到了上級林業(yè)主管部門的項目和資金支持,各項工作進展順利,取得了較好成績。如南山鎮(zhèn)工業(yè)原料林長勢好效果佳,柏樹鄉(xiāng)關(guān)塘村、南華鎮(zhèn)涌泉村血防造林效果好,為群眾增收打下了堅實基礎(chǔ);合興鄉(xiāng)孟家營村、石泉鄉(xiāng)西眉山村利用退耕還林林下綜合開發(fā)種植丹參等名貴中藥材都取得了很好效果,有力地促進了貧困村脫貧致富步伐。
20xx年即將過去,過去的一年我局在開展“百村黨建富民行動”中取得了較好成績,但也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在兩個方面,一是項目資金緊張仍然是開展好本項工作的制約因素,二是由于技術(shù)還不夠強,對基層的技術(shù)支持還有待加強。
二○一二年民行檢察工作計劃
2012年,民行科將按照院黨組的工作部署,繼續(xù)深入貫徹全國檢察機關(guān)第二次民事行政檢察工作會議精神,落實兩高會簽的司法改革文件要求和省人大《決定》精神,充分履行民行檢察工作職責(zé),不斷推動民行工作向前發(fā)展。
一、積極開展違法行為調(diào)查工作,促進政府相關(guān)職能部門規(guī)范執(zhí)法
按照省檢察院制定的《關(guān)于民事行政檢察部門開展違法行為調(diào)查工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定的調(diào)查重點、程序和方法,積極開展違法行為調(diào)查工作,在審查案件過程中注意發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)執(zhí)法工作中存在的違法行為,并通過提出檢察建議等手段,促進政府相關(guān)職能部門規(guī)范執(zhí)法。同時,進一步健全與反貪、反瀆等部門之間的案件線索雙移送、處理結(jié)果雙反饋機制,在緊密協(xié)作中發(fā)揮整體監(jiān)督效能。
二、加大執(zhí)行監(jiān)督力度,切實糾正執(zhí)行違法行為 執(zhí)行監(jiān)督是基層民行工作九項工作職責(zé)之一,我們將充分履行這一職責(zé),加大對同級法院的執(zhí)行監(jiān)督力度。通過舉行座談會等形式,全面掌握我縣司法執(zhí)行工作的突出問題,認真研究民行工作對執(zhí)行監(jiān)督的切入點和方法手段;通過辦理執(zhí)行申訴個案,綜合運用口頭監(jiān)督、書面檢察建議、糾正違法通知書等多種監(jiān)督手段,切實糾正執(zhí)行違法行為。1
三、加強行政檢察工作,確保民行檢察協(xié)調(diào)推進
一直以來,行政檢察是我們訴訟監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)。為破解行政檢察發(fā)展難題,我們將認真研究和探索行政檢察工作的性質(zhì)、特點和規(guī)律,重點對征地拆遷、企業(yè)改制、山林權(quán)屬等社會熱點問題引發(fā)的行政爭議案件進行監(jiān)督。通過擴大辦案規(guī)模,提升監(jiān)督質(zhì)量,規(guī)范辦案流程,凸顯監(jiān)督實效,逐步確立起民事與行政檢察協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。
四、加強調(diào)研工作,提煉辦案經(jīng)驗
調(diào)研工作是推動民行工作持續(xù)科學(xué)發(fā)展的一大舉措,應(yīng)屬民行科的主業(yè)之一。今年,我們將組織力量開展調(diào)研工作,通過深入相關(guān)職能部門、走訪和聽取民眾意見、認真分析和總結(jié)以往辦案發(fā)現(xiàn)的問題以及存在的困難與不足等舉措,將有關(guān)素材進行整理,提煉為理論成果,以更有效的指導(dǎo)實務(wù)工作,并為構(gòu)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”,展現(xiàn)我院整體理論水平作出自己應(yīng)有的貢獻。
總之,今年我們要在上級的指導(dǎo)幫助下,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟部門的有效配合下,以真抓實干的工作作風(fēng),充分發(fā)揮民行檢察監(jiān)督職能,努力開創(chuàng)民行檢察工作的新局面。
二○一二年二月十六日
甘谷縣安遠鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動
幫扶計劃書
戶主姓名:牛守福
幫扶人:
丁海峰
聯(lián)系電話:***
一、基本情況:
黃河村村民牛守福,男、生于1966年9月,現(xiàn)年46歲。家有6口人,以務(wù)農(nóng)為業(yè),孩子正在上學(xué)。有耕地6.5畝,人均糧食產(chǎn)量是200公斤,人均純收入2100元。家庭成員整體文化素質(zhì)偏低,接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;妻子因病經(jīng)常進行治療,孩子上學(xué)的費用基本花光了家庭積蓄。為了切切實實為牛守福解決問題、加快脫貧步伐,讓他們一家盡快富起來,現(xiàn)將幫扶思路做如下規(guī)劃:
二、幫扶計劃: 1、2012年規(guī)劃:調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)其家往年種植玉米的經(jīng)驗,縮小小麥種植面積,擴大玉米的種植面積,以雙壟溝全覆膜方式種植;爭取年內(nèi)人均純收入達到2000元以上。2、2013年規(guī)劃:幫助其建設(shè)2.5畝蘋果園,從以前的單一糧食作物種植轉(zhuǎn)向糧食和經(jīng)濟作物協(xié)調(diào)種植,4-5年可以見成效。3、2014年規(guī)劃:參加農(nóng)技知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)蘋果的種植、病蟲害及管理技術(shù),真正掌握蘋果的種植技術(shù),為其長期發(fā)展打好基礎(chǔ)。并在原有蘋果園基礎(chǔ)上擴建1.5畝蘋果園,使其規(guī)模達到4畝,增加收入。6、2015年規(guī)劃:幫助種植三畝地膜全覆膜小麥,聯(lián)系良種,地膜可以連續(xù)用三年,減少投入,而糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,爭取人均純收入可達到3000元。7、2016年規(guī)劃:果園進入第一個豐產(chǎn)期,做好農(nóng)技知識培訓(xùn)至關(guān)重要,學(xué)習(xí)蘋果的病蟲害及后續(xù)管理技術(shù),真正掌握蘋果的種植技術(shù)。積極聯(lián)系銷路,并配套建設(shè)沼氣,使果園收入成為其主要經(jīng)濟來源,通過4年多的發(fā)展,已達到脫貧的目的。
三、保障措施:
(一)宣傳婦女小額擔保貸款政策,用于擴大規(guī)模等。
(二)贈送有關(guān)《全膜覆土穴播技術(shù)實用手冊》、《測土配方施肥指導(dǎo)手冊》等科技致富方面的圖書資料。
(三)經(jīng)常電話聯(lián)系,交流信息,增強致富信心。
(四)宣傳糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼的申批程序,補貼物種、標準等政策。
20xx年,市檢察院始終堅持把政治工作擺在首位,積極實施“大政工”戰(zhàn)略,唱響主旋律,奏出最強音,實現(xiàn)了政治工作與業(yè)務(wù)工作的`良性互動,推動了整體檢察工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。我院4次受到最高人民檢察院表彰,被命名為“全國先進檢察院”;上個月,又被授予“全國模范檢察院”榮譽稱號;干警隊伍中涌現(xiàn)出了以白潔為代表的一大批先進典型,在社會上產(chǎn)生了良好反響。實踐證明,不斷加強和改進政治工作,是做好一切工作的基本前提,是正確行使檢察權(quán)的重要保障。任何時候、任何情況下,政治工作都只能加強,不能削弱。基于這一認識,一年來,我們狠抓了以下工作:
一、以永葆檢察隊伍凝聚力為目標,狠抓思想政治工作
我們積極適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,堅持以思想教育感化人,用黨的最新理論成果武裝干警;以先進典型激勵人,用弘揚正氣凝聚干警;以真情關(guān)愛溫暖人,用和諧氛圍熏陶干警,保證了干警政治信念堅定,思想道德純潔,執(zhí)行號令堅決,完成任務(wù)出色。
一是堅持以先進典型激勵人。我們把近年來立功受獎的干警的先進事跡匯編成“靈檢群英”,錄入到局域網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)交流。把他們的照片放大后張掛在辦公樓一樓大廳的光榮榜上,大張旗鼓地宣揚。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,我們精選了事跡突出的7名優(yōu)秀黨員,樹立為“保持先進性,崗位做標兵”的典型,舉行了先進事跡報告會,在廣大干警中產(chǎn)生了強烈共鳴。隨后,報告團又應(yīng)邀前往三門峽市檢察院和**市部分黨政機關(guān)以及企事業(yè)單位,先后做了二十多場事跡報告,在社會各界引起強烈反響。報告團成員之一、青年女干警白潔同志10年如一日無私資助貧困學(xué)生,在患有嚴重心臟病和婦科疾病的情況下,以革命加拼命的頑強意志,始終奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線,成為三門峽市檢察系統(tǒng)有名的“辦案女狀元”。她的感人事跡一經(jīng)披露,立即引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。**市委、**市委政法委、三門峽市檢察院、三門峽市委政法委相繼做出了向白潔同志學(xué)習(xí)的決定。三門峽市委專門將白潔連同其他6名同志的先進事跡匯編成《熱血鑄檢魂》一書,印發(fā)全市黨員干部學(xué)習(xí)。我院因勢利導(dǎo),堅持用身邊典型教育和引導(dǎo)廣大干警,極大地激發(fā)了大家實踐先進性要求的自覺性。20xx年,我院有10名同志榮立三等功,1名同志榮立一等功,受到**市以上表彰獎勵的個人達58人次、集體達62次,都是歷年來最多的。
二是堅持以思想教育感化人。我們把思想政治教育規(guī)范為“四課教育”,即黨建理論灌輸課、時事政策輔導(dǎo)課、檢察業(yè)務(wù)強化課、廉潔自律警示課,并創(chuàng)造了“互動式”、“辯論式”、“開放式”教育形式。在內(nèi)部局域網(wǎng)上設(shè)立了“紅旗頌”黨建網(wǎng)站。創(chuàng)建了“理論灌輸、心理疏導(dǎo)、善意誡勉、文化熏陶”四個方面交互作用的“四維互動大政工”模式。結(jié)合**市院的光榮歷史,堅持用光榮傳統(tǒng)教育黨員。每當干部調(diào)整,院黨組都要召開交接會,把幾代靈檢人“愛院如家、勇奪第一”的傳統(tǒng)傳下去;每當新同志進院,都要組織參觀榮譽室,讓大家牢記我院的光榮歷史;每當取得新的成績,都要邀請離退休老同志來院座談,虛心接受老前輩的諄諄教誨;每當受領(lǐng)重大任務(wù),都要組織黨員向黨旗宣誓,鼓舞斗志。在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,我們專門編印下發(fā)了《合格黨員一本通》小冊子。院黨組還撥出???,以“保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),正確履行檢察職責(zé)”為主題,請**市知名書法家書寫了十多副書法作品,張掛在辦公樓樓道內(nèi),進一步營造經(jīng)常性的教育氛圍。廣大干警在互教互學(xué)、是非辯論、相互啟迪、持續(xù)熏陶中,潛移默化地提高了理論素養(yǎng),堅定了政治信念,筑牢了精神支柱,弄清了立身做人的基本道理。
三是堅持以真情關(guān)愛溫暖人。院黨組堅持做到“五必看”、“六必談”,即在干警生病時、生日時、結(jié)婚時、親人去世時、子女婚慶時,必須登門看望;在干警思想波動時、工作崗位變動時、工作出現(xiàn)失誤時、家庭出現(xiàn)變故時、評先晉級落榜時、與同志發(fā)生矛盾時,必須開展談心。20xx年,我們在經(jīng)費非常緊張的情況下,撥出專款為全體干警檢查了身體。院黨組對干警的真心關(guān)愛,換來了干警對全院建設(shè)的真情回報。從20xx年12月31日至20xx年9月20日,我院干警共出九趟大差,先后奔波滿洲里、海拉爾、長春、大連、溫州、東營、西安、平頂山等90多個地域,追捕逃犯,調(diào)查取證,里程相當于數(shù)次長征,但沒有一名干警叫苦叫累。干警趙文波的父母雙雙患有腦血栓,癱瘓在床,他卻很少請假,白天扎進案件堆里,晚上伺候在父母床前。58歲的反貪老干警藺根寬,其女兒患癌癥在西安住院,他周末坐火車去看一看,周一照常上班。女兒不幸去世后的第二天,他又出現(xiàn)在辦案第一線,主辦的案件還被評為“十大精品案件”。
二、以提高檢察隊伍戰(zhàn)斗力為目標,狠抓隊伍建設(shè)工作
我們始終按照高素質(zhì)、專業(yè)化的要求,以保障公正執(zhí)法為核心,以提高執(zhí)法能力為目標,在推進檢察工作健康發(fā)展的同時,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
堅持約人以范,加強作風(fēng)建設(shè)。在開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動中,我們組織七大業(yè)務(wù)部門,集中利用20天時間,對20xx年以來辦理的215起案件逐案進行了認真排查,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不夠規(guī)范的個性和共性問題53項。在對這些問題及時進行整改的基礎(chǔ)上,我們依據(jù)法律法規(guī),制定了《業(yè)務(wù)辦案流程》,使規(guī)范執(zhí)法行為“有章可循”。為進一步加強制度管人,我們對200
2年以來制定的所有規(guī)章制度,進行了一次認真“梳理”,該廢除的廢除,該合并的合并,該完善的完善,形成了切實可行的、完整的制度體系,使作風(fēng)紀律這個“軟指標”,在實踐中有了“硬杠杠”。與此同時,院黨組先后向社會各界作出了《服務(wù)大局十項承諾》、《保持共產(chǎn)黨員先進性六項承諾》、《領(lǐng)導(dǎo)班子“從嚴治檢、廉潔從檢”六項承諾》、《執(zhí)法辦案期限十項承諾》、《優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境十項措施》等五方面的承諾事項,為全院黨員干警制作了顯示其姓名與編號的桌牌和胸徽,在一樓大廳和控申接待室分別設(shè)置了征求意見箱,廣泛接受群眾監(jiān)督。各項制度的不斷完善,強化了干警隊伍的紀律觀念,使思想作風(fēng)發(fā)生了翻天覆地的變化。20xx年4月,我院干警遠赴溫州押解犯罪嫌疑人歸案,當時正值臺風(fēng)“海棠”肆虐,一路上險象環(huán)生。在每一個危急時刻,押解干警都是把生的希望留給犯罪嫌疑人,把死的危險留給自己。一回到**,干警不顧自己饑腸轆轆,先把一碗熱氣騰騰的羊肉湯端到犯罪嫌疑人面前,感到得他直掉眼淚,不止一次的說:我是帶罪之人啊,可你們待我比親人還親!
合理搭建平臺,強化實踐鍛煉。為使隊伍建設(shè)工作從“無形”轉(zhuǎn)變到“有形”,我們積極搭建平臺,努力在檢察工作實踐中鍛煉隊伍。我們結(jié)合開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,先后開展了19項黨員先鋒工程活動。要求黨員時刻樹立“扛旗子”的形象,集合列隊站在前,日常工作走在前,危急時刻沖在前;樹立“兵教頭”的形象,在思想工作中當好“指導(dǎo)員”,在幫帶新人中當好“教練員”,在日常管理中當好“督導(dǎo)員”;樹立“好兄長”的形象,自覺做到不擺架子、不搞你親我疏、不說粗話臟話。結(jié)合創(chuàng)建“全國模范檢察院”活動,我們開展了“四型五模范”活動。引導(dǎo)大家自覺做辦案能手型、監(jiān)督專家型、公正清廉型、服務(wù)為民型的典范,執(zhí)法為民、無私奉獻、崗位成才、服務(wù)大局的模范。結(jié)合深化檢察工作主題,我們開展了“爭辦精品案件”、“爭創(chuàng)精品工作”、“爭當靈檢群英”、“爭建光榮團隊等活動。這些活動的深入開展促進了各項檢察工作蓬勃發(fā)展。我院各項檢察工作在20xx年呈現(xiàn)出“齊頭并進、整體推進、與時俱進”的和諧發(fā)展之勢:3起案件和2項工作,分別入選“精品案件”和“精品工作”,占全市“精品”總數(shù)的四分之一;23項檢察工作,全都進入先進行列,在成功捍衛(wèi)15連冠的同時,首次實現(xiàn)“滿堂紅”,再次創(chuàng)造歷史最好成績;工作經(jīng)驗4次被最高人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā),13次被省檢察院和省委政法委轉(zhuǎn)發(fā);8次在全省檢察機關(guān)召開的各項業(yè)務(wù)工作會議上做典型發(fā)言或經(jīng)驗交流。
堅持用人如器,激活用人機制。我們認為,真正把那些想干事、敢干事、能干事的干警選出來、用起來,不僅是加強隊伍建設(shè)的重要舉措,更是對黨的檢察事業(yè)高度負責(zé)的政治要求。為此,針對一般崗位,我們著眼“讓每個干警都成為頂梁柱”這一目標,進一步完善了《干警卸職離崗機制》,深化了《誡勉談話制度》。明確規(guī)定,部門在當年考評中處于末位的,或者位次下降兩名以上的,對部門負責(zé)人實行誡勉談話,來年沒有起色的,責(zé)令卸職;干警有違規(guī)行為的,一律先離崗,再處理。與此同時,針對中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,我們提出了“不看資力看能力,不論年齡論本領(lǐng)”的干部選用思路,中層干部的選拔任用全部采用競爭上崗的方式產(chǎn)生,真正把“伯樂相馬”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕翱紙鲑愸R”。用人機制的全面激活,使干警隊伍的精神面貌發(fā)生了質(zhì)的變化。扎堆聊天的少了,埋頭苦干的多了;怨天尤人的少了,奮發(fā)進取的多了;安于現(xiàn)狀的少了,開拓創(chuàng)新的多了。20xx年,我們通過兩次崗位調(diào)整和公開競爭,為20多名調(diào)換了崗位,14名同志憑著突出的工作業(yè)績和良好的群眾基礎(chǔ),走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,6名同志解決了科級待遇。用人機制的全面激活,也使我院干部隊伍結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。目前,35歲左右的中青年干部占到了干部總數(shù)的45%,為檢察事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展備足了戰(zhàn)略底氣。
三、以增強檢察隊伍創(chuàng)造力為目標,狠抓教育培訓(xùn)工作
我院始終把狠抓教育培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)作為政治工作的一項重要內(nèi)容,擺上議事日程,納入年度部署,放在工作全局中去認識、去思考、去部署、去謀劃,確保了干警把主要精力都集中到鉆研業(yè)務(wù)、提高素質(zhì)能力上來。
一是堅持日常育素質(zhì)。我們以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院,爭當學(xué)者型檢察官”活動為載體,采取“檢察夜校”、“文明學(xué)?!?、“網(wǎng)上論壇”等多種形式的學(xué)習(xí)活動,引導(dǎo)干警立足本職崗位鍛煉成材,不斷深化崗位練兵活動。我們每周舉辦一次業(yè)務(wù)交流,對當周業(yè)務(wù)練兵進行交流小結(jié);每月進行一次業(yè)務(wù)練兵總結(jié),綜合分析當月業(yè)務(wù)練兵情況;每年開展一次各部門業(yè)務(wù)集中大比武、大練兵,提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
二是堅持培訓(xùn)強素質(zhì)。在繼續(xù)開展教育資源共享的基礎(chǔ)上,我們堅持因人而異、因材施教,大力舉辦各類培訓(xùn)班和興趣小組。20xx年,我們先后分四次,從檢察官職業(yè)道德、法律基礎(chǔ)知識、崗位應(yīng)知應(yīng)會、檢察實務(wù)、計算機應(yīng)用等八個方面,對15名新進人員和20多名輪崗人員開展了崗前培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,堅持做到“請進來、走出去”,靈活運用培訓(xùn)方式,不斷增強培訓(xùn)效果。20xx年,我門先后三次邀請黨校講師、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、全國勞模來院授課;選派6人次前往北京、鄭州等地學(xué)習(xí);組織6名新同志參加鄭州大學(xué)遠程本科教育。
三是堅持考評驗素質(zhì)。我們每年組織2次大型知識考試,開展2次民主考核,根據(jù)考試考核結(jié)果及平時工作業(yè)績,對干警素質(zhì)和能力情況做出綜合評判和分類排隊。20xx年,參加全省考試的62名干警,56人90分以上,其中5人100分;參加考核的26名干警,16人的論文被評為優(yōu)秀,被省院評為專項培訓(xùn)考核先進集體。突出抓好司法考試和信息化技術(shù)考核,繼續(xù)開展學(xué)歷達標升級活動。20xx年有20名干警法律本科畢業(yè),8名干警獲得計算機一級證書,參加司法考試的5名干警中300分以上的有4人。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我們在加強和創(chuàng)新檢察政治工作的實踐中進行一些探索,也取得了一定成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的嚴要求相比還有差距,與全市檢察政治工作蓬勃發(fā)展的大好形勢相比還有不相適應(yīng)的地方,與兄弟縣、市區(qū)院的好做法、好經(jīng)驗相比還有不足。這次,全市檢察機關(guān)政治工作會議的召開,就給我們進一步做好今后工作,提供了新機遇,開拓了新視野,理清了新思路?;厝ズ?,我們一定要把會議精神傳達好、貫徹好、落實好。
20xx年,我們將在上級檢察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹這次政治工作會議精神,緊緊圍繞檢察工作主題和檢察工作總體要求,以“八榮八恥”為立身之本,深入開展社會主義法治理念教育和榮辱觀教育,緊緊抓住向白潔同志學(xué)習(xí)這一載體,克服自滿與畏難兩種情緒,強化典型引導(dǎo)、責(zé)任落實、創(chuàng)新進取三項工作,進一步加強思想政治工作,著力抓好人才隊伍建設(shè),努力提高檢察隊伍的整體素質(zhì),為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供更加堅強的思想政治和業(yè)務(wù)技能保障。
一年來,在上級院和本院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”為宗旨,結(jié)合“社會主義法治理念”教育活動,積極開展民行檢察工作,較好地完成了全年的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
全年共受案3件。周寶先離婚糾紛案,不服葦民初字第54號判決,申訴至我院,民行科受案后通過認真審查,向法院發(fā)檢察建議,建議法院改變過去那種重實體輕程序的執(zhí)法理念,并對申訴人提出的合法要求盡快予以解決。法院采納了檢察建議,并將執(zhí)行情況反饋檢察院,申訴人對此結(jié)果表示滿意,并對檢察機關(guān)執(zhí)法為民的工作態(tài)度表示感謝。在辦理此案中,民行科靈活運用檢察建議,啟動法院內(nèi)部監(jiān)督機制,達到了監(jiān)督的目的。民行科通過辦理此案撰寫簡報一期“一份檢察建議,收到良好效果”在外網(wǎng)上發(fā)布。
季清影因居間合同糾紛不服(20**)葦民初字第204號判決,向我院提出申訴,通過審查認為此案的判決符合法律程序,適用法律正確,通過對當事人耐心工作,做息訴處理。
分院交辦大海林趙福宇民間借貸糾紛申訴案件。我科受案后,通過認真審查卷宗,建議分院提請抗訴。
全科干警參加了林業(yè)局政法委主辦的`社會主義法治理念考試,取得了好成績;參加了林業(yè)局“歌唱新林區(qū)、攜手創(chuàng)和諧”文藝演出。對院領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作都能認真完成。
民事行政檢察部門,肩負著民事審判、行政訴訟活動監(jiān)督的兩大任務(wù),集中體現(xiàn)了檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能,是檢察工作整體平衡發(fā)展的一個重要部分。作為民行科的干警,在今后的工作中要進一步學(xué)習(xí)民行法律知識,加強與各部門的聯(lián)系,依法履行監(jiān)督程序,做到辦案制度化,管理規(guī)范化,提高民行科干警整體素質(zhì),使民行工作有新的起色。
為進一步提高轄區(qū)群眾防范各類電信詐騙安全意識,有效打擊詐騙的犯罪,維護群眾利益,預(yù)防和減少電信詐騙案件的發(fā)生。韓城市公安局新城派出所四項舉措在轄區(qū)內(nèi)開展了防范電信詐騙宣傳工作。
以所為中心,聯(lián)合轄區(qū)各行各業(yè)編織網(wǎng)狀"防火墻"。8月7日,新城派出所召集轄區(qū)行業(yè)場所負責(zé)人、物業(yè)主任、社區(qū)工作人員等,召開轄區(qū)集中防范電信詐騙宣傳,用轄區(qū)發(fā)案情況的數(shù)據(jù)和案例向現(xiàn)場到會人員通報,會后,專門組建防范電信詐騙微信群,定期將轄區(qū)發(fā)案情況在群內(nèi)通報,利用各行各業(yè)人員將其擴散,謹防再次發(fā)生同樣電信詐騙案例。
以案為典型,借鑒"四平公安"模式,確保防范宣傳全覆蓋。在文字案例的'基礎(chǔ)上,新城派出所組織社區(qū)民警拍攝防電信詐騙小視頻,用本地群眾樂意接受的。幽默方式,為大家奉獻防電信詐騙的小視頻或者轉(zhuǎn)發(fā)其他優(yōu)秀的防電信詐騙小視頻。讓群眾在歡樂中認識到詐騙的多樣形式。
與轄區(qū)銀行構(gòu)建打防協(xié)作機制,及時護住群眾的錢袋子。民警深入轄區(qū)各個銀行,開展防范電信詐騙培訓(xùn)會。要求在遇到轉(zhuǎn)賬金額較大的群眾時,銀行工作人員要提高警惕主動詢問,謹防遇到電信詐騙,若發(fā)現(xiàn)可疑,停止匯款并及時向公安機關(guān)報案。
多形式開展防電信詐騙活動,加強居民防線。8月28日下午6時許,新城派出所主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)社區(qū)民警先后深入禹甸園和體育場,利用群眾休閑場所開展防范電信詐騙宣傳,向群眾發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場講解防騙知識,同時在轄區(qū)詐騙案件高發(fā)區(qū)的主要街道和場所粘貼、懸掛各類防電信詐騙的通告和宣傳標語,營造濃厚的宣傳氛圍。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來,我局及早著手,專門召開了會議進行研究部署“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。同時,按照縣上的總體部署和要求,結(jié)合我局實際,制定了《畜牧局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動方案》,召開了行動動員大會,統(tǒng)一思想,提高認識,把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動確定為當前和今后一段時期的重要工作任務(wù)。著力解決群眾生產(chǎn)生活困難、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,幫助群眾尋找發(fā)展思路,加快致富奔小康的步伐。
一、聯(lián)系村基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn),距縣城15公里。全村有9個村民小組、550戶、2236人,耕地面積6238畝、人均2、8畝。20xx年農(nóng)民人均純收入2217元左右。目前,該村支柱產(chǎn)業(yè)以勞務(wù)輸出和養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖業(yè)沒有形成規(guī)模。自然條件差,山地面積較大。由于受自然條件、經(jīng)濟條件的等諸多因素的制約,該村群眾的生產(chǎn)生活條件比較艱苦。
二、半年來取得的成績和采取的措施
自活動開展以來,我高度重視,深入xx村開展調(diào)查研究,積極聯(lián)系幫扶對象,制定幫扶措施,推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入開展。
(一)認真調(diào)查摸底,聯(lián)系幫扶對象。三月份以來,我入村對聯(lián)系戶xxx家進行對接走訪,認真了解和掌握有關(guān)家庭狀況、家庭經(jīng)濟收入等情況。針對存在的具體問題進行了詳細了解,幫助他們拓寬發(fā)展思路,全力為他們提供優(yōu)質(zhì)有效服務(wù),積極與。并幫助其積極爭取農(nóng)村惠農(nóng)政策資金。
(二)理清發(fā)展思路,合理制定幫扶計劃。根據(jù)深入幫扶戶調(diào)研,了解了包扶戶的實際情況后,我制定出了符合實際的幫扶計劃。按照本戶基本情況,女兒女婿在天津打工,年收入2萬左右,xxx本人身體硬朗,在家務(wù)農(nóng),從最初養(yǎng)殖1頭牛,現(xiàn)在發(fā)展為基礎(chǔ)母牛三頭,今年青貯4袋秸稈嘗試。10月18日送去太陽灶一臺,并幫助安裝,告訴使用方法和注意事項。積極與民政辦銜接,按時上交大病救助所需各種表格及證件復(fù)印件。根據(jù)政策多給予支持,給予辦理低保。參加合作醫(yī)療,宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費用補償政策。根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老保險政策發(fā)放養(yǎng)老保險金等。爭取其它扶助政策。不定期與聯(lián)系戶交流,提供一次物質(zhì)幫扶,為其家庭盡一份小小的心。
三、存在的問題
一是由于該村自然條件差,山地面積較大。由于受自然條件、經(jīng)濟條件的等諸多因素的制約。
二是xxx的老母親年邁多病,單獨一人居住。
三是家里房屋太少,計劃修四合院,但莊基地?zé)o還在協(xié)調(diào)兌換。
三是各種惠農(nóng)、扶助、救助政策宣傳還不到位。
四、下一步打算
一是宣傳糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)作物良種補貼的申批程序,補貼物種、標準等政策。
二是宣傳重大疾病住院大額醫(yī)療費用補償政策。積極與民政辦銜接,按時上交大病救助所需各種表格及證件復(fù)印件。
三是進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)。以落實“八個全覆蓋”和“五件實事”為重點,通過財政扶持、項目整合、民間投資、群眾參與、招商引資等多種方式,把更多的建設(shè)項目安排到最落后、最急需的地方,確保貧困村、特困戶的面貌都有積極變化。一方面,著力改善群眾發(fā)展條件,積極協(xié)調(diào)爭取各類項目、資金,加快貧困村道路,解決好群眾最關(guān)心的行路難等問題;另一方面,著力改善群眾生活條件,實施危舊房改造項目,利用好“一池三改”沼氣、太陽灶等清潔能源,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成愛惜環(huán)境、美化村莊的良好習(xí)慣。
四是不定期與聯(lián)系戶交流,提供一次物質(zhì)幫扶,為其家庭盡一份小小的心。從幫扶對象的實際出發(fā),結(jié)合自身條件,按照一戶一方,循序漸進的原則,幫助他們早日走出貧困,奔向小康生活。
2012年上半年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”
行動計劃工作總結(jié)
縣創(chuàng)文辦:
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來,我局及早著手,專門召開了會議進行研究部署“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。同時,按照縣上的總體部署和要求,結(jié)合我局實際,制定了《“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動三年幫扶計劃》,召開了行動動員大會,統(tǒng)一思想,提高認識,把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動確定為當前和今后一段時期的重要工作任務(wù)。著力解決群眾生產(chǎn)生活困難、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,幫助群眾尋找發(fā)展思路,加快致富奔小康的步伐。
一、基本情況
***行政村位于***鎮(zhèn)政府北部公里處,省道線沿主川境而過,是***的北大門。全村轄個自然村,戶,口人,勞動力個,耕地畝,人均畝,2011年人均純收入元。全村形成核桃、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)格局,由于受自然條件、經(jīng)濟條件的等諸多因素的制約,該村群眾的生產(chǎn)生活條件比較艱苦。
二、上半年取得的成績和采取的措施
自活動開展以來,我局黨組高度重視,深入***村開展
調(diào)查研究,積極聯(lián)系幫扶對象,制定幫扶措施,推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入開展
(一)認真調(diào)查摸底,聯(lián)系幫扶對象。三月份我局局長在黨組副書記、副局長的陪同下,親自到所包抓的村進行對接走訪,深入基層認真了解和掌握有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭經(jīng)濟收入、項目建設(shè)和農(nóng)民增收等情況。針對種植業(yè)中遇到的具體問題和農(nóng)村存在的一些問題進行了詳細了解,表示將與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)并向上級部門進行呼吁,幫助農(nóng)村拓寬發(fā)展思路、壯大集體經(jīng)濟,全力為基層提供優(yōu)質(zhì)有效服務(wù),并幫助其積極爭取農(nóng)村環(huán)保專項資金,改善居住和生活環(huán)境。
(二)理清發(fā)展思路,合理制定三年幫扶計劃。根據(jù)深入幫扶村調(diào)研,了解了包扶村的實際情況后,我局召開會議,與班子成員商議討論,制定出了符合實際的幫扶計劃。一是產(chǎn)業(yè)開發(fā)。利用三年時間,使核桃示范園實現(xiàn)良種化、品種化、豐產(chǎn)化、栽培管理;二是為積極申報爭取農(nóng)村環(huán)保專項資金項目;三是為所包幫扶村群眾辦好事、做實事,排憂解難。
(三)深入走訪交流,積極幫辦實事好事。通過入戶走訪、入村調(diào)查等多種形式,廣泛開展調(diào)查研究,了解社情民意,幫助其了解強農(nóng)惠農(nóng)的優(yōu)惠政策,幫助婦女提供小額貸款和法律知識的學(xué)習(xí),同時結(jié)合我縣多變的氣候環(huán)境,及時
了解天氣變化,有霜凍、冰雹等惡劣天氣及時深入到村戶幫助渡難關(guān)。
三、存在的問題
一是由于該村多年貧困,底子薄、基礎(chǔ)弱,需求項目多,脫貧幫扶資金缺口大;二是有些干部職工對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動的認識還不到位,有待于進一步提高;三是為村民辦的實事好事還不夠多,要廣開思路、渠道多為村民謀利益。
四、下一步打算
一是結(jié)合實際,推進工作落實。結(jié)合實際情況,進一步分解細化工作任務(wù),做到長期有計劃、近期有部署,以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動促進重點工作任務(wù)落實,以重點工作任務(wù)落實體現(xiàn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動成效,做到互相促進、互相推進。
二是健全機制,做好工作銜接。建立健全工作臺賬,對幫扶村所開展工作情況詳細記錄,做到底子清、情況明、工作實。建立協(xié)調(diào)溝通機制,與幫扶村多溝通、多協(xié)調(diào),做好工作銜接,有序有效推進各項工作。
三是創(chuàng)新舉措,促進經(jīng)濟發(fā)展。牢牢把握強民惠民的各項政策,創(chuàng)新工作舉措,扎實把各項任務(wù)落到實處。努力幫助該村找準發(fā)展路子,重點加大干果農(nóng)民專業(yè)合作社、核桃種植、生豬養(yǎng)殖、中鋒養(yǎng)殖的建設(shè)力度,把縣委和縣政府開
展的“問政于民、問需于民、問計于民,解民憂、解民怨、解民困”活動落到實處,早日實現(xiàn)保增長保民生保穩(wěn)定的目的。
二○一二年六月二十五日
年初以來,民行科在院黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級院的正確指導(dǎo)下,堅持高檢院提出的“二十字”工作方針,以積極、踏實的工作作風(fēng),較好地完成了全年的各項工作。
一、工作目標完成情況
民行科共受理各類申訴案件4件,其中市院交辦2件,立案審查4件,提請抗訴3件;初查審判人員枉法裁判案件1件;發(fā)檢察建議書2件;出席再審法庭3次,法院再審改判1件,改變原審判決2件。市院轉(zhuǎn)發(fā)簡報1篇。今年且卷宗裝訂規(guī)范,報表準確,季度分析及時上報。
二、工作中的做法及措施
1、主動開辟案源,奠定民行抗訴工作基礎(chǔ)。年初以來,由于群眾對民行工作不夠了解和,使民行案件線索嚴重匱乏,制約了民行工作的發(fā)展。為了解決民行案件案源枯竭的困難,我們通過多種渠道,積極主動開辟案源。一是加強法律宣傳,做到辦一案宣傳一片。6月7日,是中心河鄉(xiāng)的集市,我們利用群眾趕集的機會,在中心河鄉(xiāng)的集貿(mào)市場發(fā)放法律宣傳單300多份,當場接待群眾咨詢3人。6月19日和20日,我們又在**鎮(zhèn)和宏偉鎮(zhèn)進行了法律宣傳,發(fā)放民行法律宣傳單300多份,接待群眾咨詢5人次。同時,我們又利用辦案之機,向案件涉及到的當事人、證人以及他們的親屬進行法律宣傳。一年來,我們共散發(fā)法律宣傳單800多份,接待咨詢?nèi)罕?5余人次,接待電話咨詢7余人次,收到了較好的法律效果和社會效果。二是通過加強聯(lián)系、溝通開辟案源。在實際工作中我們加強與律師事務(wù)所、法制辦、政府信訪辦等單位進行聯(lián)系,并與律師事務(wù)所建立了聯(lián)系點,形成律師送案的局面。今年9月末,律師事務(wù)所為我們送來2起申訴案件,擴大了案源,解決了案源匱乏問題,為明年順利開展工作奠定了基礎(chǔ)。
2、加大工作力度,嚴把案件質(zhì)量關(guān)。在辦理抗訴案件過程中,我們嚴格把握抗訴條件,牢固樹立質(zhì)量意識和證據(jù)觀念,堅持“敢抗、會抗、抗準”的原則,重數(shù)量更重質(zhì)量。一是嚴審細查、準確認定,提高案件質(zhì)量。認真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗的答辯狀、庭審筆錄、判決書,了解申訴人不服法院判決或裁定的原因。審查認定的案件事實是否準確,適用法律是否正確,審判活動程序是否合法。通過認真審查、嚴格把關(guān),使案件認定準確,提高了提抗支持率、壓濾機濾布再審改判率。二是嚴格執(zhí)行逐級審批把關(guān)制度。從部門負責(zé)人、主管檢察長到檢察長,對每一起抗訴案件都嚴格把關(guān),認真聽取案件匯報,從文字表述和法理闡述上對抗訴理由進行仔細推敲、修改,有效推動案件質(zhì)量不斷提高。三是不斷提高提請抗訴書的制作質(zhì)量。根據(jù)省、市院的工作要求,我們將質(zhì)量第一的意識也體現(xiàn)在了提請抗訴書和檢察建議上,轉(zhuǎn)變了過去“言多必失”、“提請抗訴書宜粗不宜細”等觀念,切實在提請抗訴書說理性工作上狠下工夫,我們200*年制作的高艷訴朱俊海人身損害賠償一案再審檢察建議,在今年全省民行檢察系統(tǒng)優(yōu)秀抗訴書和優(yōu)秀檢察建議評選活動中,被評為優(yōu)秀檢察建議。
3、做好息訴服判工作。今年以來,我院在充分履行民行檢察工作職責(zé),對法院確有錯誤的判決、裁定提出抗訴的同時,認真做好申訴人的服判息訴工作。濾布針對不同的申訴人的不同的案情,采取相應(yīng)的息訴辦法,有效地化解了各種訴訟主體之間的矛盾。如今年4月份,我們通過區(qū)信訪辦接待了一位對法院判決不服的申訴人,在接待過程中我們了解到法院判決在認定事實上、適用法律上及審理程序上并沒有錯誤,當事人不服的原因只是對法律條款的誤解,我們采取以案說法,結(jié)合法律條款耐心地為當事人做了解答,并幫助申訴人認真分析了案件涉及的法律和法院判決、裁定的理由,同時向其宣傳檢察機關(guān)民行部門的受案范圍及工作性質(zhì),通過我們的息訴工作,當事人表示不再上訪,服從法院的判決。
4、認真初查,積極做好查辦審判人員枉法裁判工作。我們將初查審判人員枉法裁判案件做為重點工作來抓,要積極查挖掘民行案源的同時,不斷查查找審判人員枉法裁判案件的案源,來加強民行監(jiān)督的力度。我們將申訴的民行案件做為重點,進行認真審查,從中獲取審判人員枉法裁判案件線索,如我們在審查劉淑琴申訴一案時,發(fā)現(xiàn)該案的審判人員可能存在枉法行為,經(jīng)檢察長同意,我們對該案進行了初查,為了讓證人如實作證,我們多次到證人家中做證人的思想工作,同時多次到**交警大隊、市交警支隊家屬樓、**煤炭局等單位尋找被申訴人進行取證,經(jīng)過大量調(diào)查取證工作,查清該案只是在程序上存在違法行為,被調(diào)查人不涉嫌犯罪,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,該不立案偵查。
5、不斷完善列席審委會制度,加強對抗訴案件的監(jiān)督。4月下旬,我們針對《關(guān)于民事、行政抗訴案件列席審判委員會會議制度》(以下簡稱《制度》)在實施過程中出現(xiàn)的問題向法院提出了需要補充和完善的建議,得到了法院的理解和支持。經(jīng)與法院協(xié)商,將“審委會優(yōu)先討論檢察機關(guān)抗訴案件、列席審委會的檢察人員何時發(fā)言以及檢察人員何時退席”等問題作出明確規(guī)定,使《制度》得到進一步完善。
該制度于今年4月份在最高檢編輯、法律出版社出版的《民事行政檢察指導(dǎo)與研究》(總第4輯)一書中轉(zhuǎn)載,在全國檢察系統(tǒng)進行推廣。11月份,我們的這一做法又被省院和市院以簡報的形進行轉(zhuǎn)發(fā)。
按照高檢院《全國檢察機關(guān)開展“基層民事行政檢察工作推進年”專項活動實施方案》、云南省檢察院《全省檢察機關(guān)開展“基層民事行政檢察工作推進年”專項活動實施意見》要求,xx縣檢察院黨組高度重視民行工作,多措并舉推進民行工作順利開展:
黨組高度重視民行工作。檢察長親自帶領(lǐng)補齊短板。召開黨組會議專題研究民行工作,認真分析研究民行工作薄弱環(huán)節(jié),確保工作思路清晰、措施有力。檢察長不定期召集民行分管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人,聽取近期民行檢察工作開展情況、工作計劃并提出具體要求。
xx縣檢察院各部門加大對民行工作的認知與支持力度。組織檢委會委員學(xué)習(xí)高檢院《人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》、最高人民法院《人民法院審理人民檢察院提起公益訴訟試點工作實施辦法》、《行政民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》等相關(guān)文件精神。同時要求內(nèi)部各部門間要形成合力,對民行部門予以大力支持和配合,發(fā)現(xiàn)民行有關(guān)案件線索,尤其是公益訴訟線索,及時聯(lián)系民行部門移送辦理,充分達到資源共享。
加強與相關(guān)部門的橫向溝通。疏通信息渠道,構(gòu)建民行檢察工作長效機制。檢察長親自帶領(lǐng)民行干警到環(huán)境污染保護與資源管理局、水務(wù)局、森林公安局等相關(guān)職能部門進行業(yè)務(wù)工作交流溝通,了解相關(guān)部門的職能履職情況。親自出面與法院協(xié)調(diào),強化與法院執(zhí)行局、民事審判庭、行政審判庭等業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,積極探索建立情況通報、聯(lián)席會議等工作機制。
積極探索公益訴訟。分管副檢察長親自帶頭深入轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尋找公益訴訟案件線索,1月,以縣政法委組織的“803”災(zāi)后重建矛盾糾紛排查專項活動為契機,分管副檢察長帶領(lǐng)民行科長深入災(zāi)區(qū),在化解矛盾糾紛的同時,積極摸排公益訴訟相關(guān)線索,對山林植被破壞、非法采石采砂、災(zāi)區(qū)學(xué)校食品安全等進行了調(diào)研走訪。3月,到xx縣毛家村飲用水源地進行實地查看,對周圍是否存在水源污染隱患進行排查,并與水務(wù)局進行了解交流。4月,到大井鎮(zhèn)、待補鎮(zhèn)、田壩鄉(xiāng)等地開展線索摸排,最終,發(fā)現(xiàn)大井鎮(zhèn)馬鞍山馬鞍砂石廠向牛欄江傾倒廢棄物一案,嚴重侵害了牛欄江周邊群眾的利益,該案現(xiàn)已報上級部門審批。
不斷加強民行隊伍素質(zhì),提高民事行政檢察工作能力。結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”活動,繼續(xù)規(guī)范司法行為,提高民行干警自身廉潔自律意識;積極參加上級院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及有關(guān)競賽,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。
xx縣檢察院民行工作今年勢頭良好,成效顯著,但目標遠、任務(wù)重,繆應(yīng)乾檢察長要求全體民行干警必須卯足干勁,上下齊心,全力推進基層民事行政檢察工作推進年的開展。
今年來,我科在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)和市院業(yè)務(wù)處的指導(dǎo)下,以加強辦案為抓手,以提升案件質(zhì)量為核心,通過全科干警的努力,在案件來源較為缺乏的情況下,仍超額完成了市院及本院年初制定的工作任務(wù)。
我科全年共受理各類民行申訴案件xx件,辦結(jié)xx件(其中x件系去年受理案件,x件系市院交辦)。其中,建抗x件、提抗x件,建提抗案件被市院采納xx件。提出檢察建議x件(其中x件系再審檢察建議),被采納x件。主持和解x件,終止審查x件。全年通過改判或調(diào)解等方式改變原裁判結(jié)果的x件(xxx訴xx市衛(wèi)生局違法行政案、xxx、xxx訴xx市xx醫(yī)院人身損害賠償案及xxx訴xxx人身損害賠償案)。我科的主要工作有:
一、穩(wěn)步推進民行建、提抗工作,做強民行主業(yè)
建、提抗工作是基層民行檢察監(jiān)督的核心業(yè)務(wù)。我科以此工作為抓手,努力發(fā)揮民行檢察保護人民群眾合法權(quán)益和維護司法公正的作用。在民行主業(yè)上,我科主要著重以下工作:
一是繼續(xù)加強聯(lián)系、宣傳以多渠道拓展案源。案源問題一直以來都是民行建、提抗工作的瓶頸問題,嚴重制約著民行檢察業(yè)務(wù)的發(fā)展。針對案件受理數(shù)較少的困難,今年繼續(xù)加強與有關(guān)律師事務(wù)所的聯(lián)系,積極參加市院組織的律師聯(lián)席會議。借辦公室向人大代表、政協(xié)委員寄發(fā)資料的平臺,撰寫民行工作情況,進一步宣傳民行工作。
二是逐步推進民行網(wǎng)上辦案工作。根據(jù)省院民行網(wǎng)上辦案的要求,我科同志通過認真學(xué)習(xí)和實踐網(wǎng)上辦案流程,盡快調(diào)整和適應(yīng)新的工作方式。經(jīng)過努力,我科已基本掌握民行網(wǎng)上辦案流程,并已通過網(wǎng)上辦案方式向市院建抗x件。為推進民行建、提抗工作打好了基礎(chǔ)。
三是著力抓好民行建、提抗工作質(zhì)量。確保辦案質(zhì)量才能為民行工作的持續(xù)發(fā)展提供保證。我科在辦案過程中,注重民行案件具體審查方法的總結(jié)和運用,加大建抗書、提抗書的說理性力度,加強與市院及法院的協(xié)調(diào)聯(lián)系。多管齊下,切實提高民行辦案質(zhì)量。如我院建抗的xxx、xxx醫(yī)療事故人身損害賠償案,因承辦人員辦案中充分的運用了法學(xué)理論,邏輯嚴密、說理充分,成為了全市唯一入選的xx省首屆十大民行精品案件。
二、推行民事申訴和解,注重工作實效
為及時化解矛盾,促進社會和諧,我科在堅持依法建抗、提抗的同時,還積極推進民事申訴案件的和解工作。今年初,我院成功主持和解了三起民事申訴案件。該三起民事申訴案件的申訴人均為xx市某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,申訴人與各被申訴人間因商品房買賣合同的履行發(fā)生糾紛,申訴人被多個被申訴人訴至法院并敗訴。在準備將該三起案件建抗期間,承辦人獲悉申訴人與被申訴人們之間因商品房買賣在車位使用等問題上尚存有爭議和糾紛,可能引發(fā)另一起訴訟。承辦人細致地分析了申訴人與被申訴人們之間產(chǎn)生糾紛的起因,認為如果雙方當事人能夠和解,不但申訴人能夠在該三起案件上服判息訴,而且還能解決申訴人與被申訴人們之間另一起可能成訟的糾紛。經(jīng)過對雙方當事人的耐心說服和勸導(dǎo)、分析原因、提出解決方案等細致的工作,申訴人與被申訴人們終于愿意進行和解,并在我科的主持下達成了和解協(xié)議,有效避免了纏訴事件的發(fā)生。
三、做好民行息訴工作,維護社會穩(wěn)定
民行部門除對部分因法院裁判存在問題的案件建抗、提抗外,大部分的申訴案件還需要承辦人員做好申訴人的服判息訴工作。我科本著客觀公正、實事求是的原則,既強調(diào)建、提抗工作,又重視息訴工作。在辦理申訴案件中,若法院裁判正確,一方面耐心細致地做好當事人的工作。同時又通過試行民事行政案件申訴告知及風(fēng)險提示書制度和息訴理由告知書制度,使申訴人充分了解檢察機關(guān)民行檢察的職能,使其服判息訴。今年終止審查的x件各類申訴案件,雖然部分案件在做工作過程中存在反復(fù),但最終申訴人都在我科得到圓滿的答復(fù),有效避免了無理申訴、無理纏訴現(xiàn)象,維護了社會穩(wěn)定。
四、緊緊以人為本,加強隊伍建設(shè)
今年來,我科緊密結(jié)合社會主義法治理念教育活動抓好政治理論學(xué)習(xí)。根據(jù)院里及支部的統(tǒng)一部署,我科全體黨員通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué),查找自身問題,提出整改措施并認真實施,同時積極參加各項政治活動,使全科同志的政治理論素質(zhì)均有了較大的提高。政治素質(zhì)的提升確保了全科同志辦案工作上能自覺遵守辦案紀律,規(guī)范辦案,廉潔自律。
在加強政治學(xué)習(xí)的同時,我科還緊緊抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。針對民事行政法律紛繁復(fù)雜的特點,在辦案過程中注重相互交流和共同探討,形成較好的集體學(xué)習(xí)氛圍,同時借助集體智慧以提升辦案能力。在辦案之余,全科同志均能勤動手勤動腦,人人都有調(diào)研文章、信息被采用,調(diào)研、信息、宣傳工作均超額完成任務(wù)。
盡管我們做了一些工作,但與先進部門相比,距離還是很大。我們在公益訴訟方面還需進一步努力,爭取有所突破。
全市深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動以來,我局高度重視,扎實安排,迅速行動,確保了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)有序推進。結(jié)合工作實際,我們將近期工作開展情況進行了認真分析和總結(jié),并對下一步工作出了詳細計劃?,F(xiàn)就我局近期工作開展情況總結(jié)匯報
一、主要做法和工作開展情況
(一)成立專門機構(gòu)、扎實安排部署
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶”活動順利推進,切實幫助聯(lián)系戶脫貧致富,我局成立了以局長為組長,副局長任副組長,各科室負責(zé)人為成員的行動領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,確定專人負責(zé)具體事宜。根據(jù)《中共酒泉市委關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》精神,及時制定了關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案。明確了主要目標和任務(wù),確定了聯(lián)系對象和聯(lián)系方法,提出了具體要求,加強保障措施,確保行動有序進行。2月24日,全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員會議和培訓(xùn)會議之后,局里及時召開全體干部職工會議,認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了會議精神,對本單位開展這次行動進行了全面動員部署。要求全體干部職工必須把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來,切實增強大局意識和責(zé)任意識,以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投身到這一“為民富民”的實踐活動中。在努力幫助貧困群眾脫貧致富過程中,切實強化服務(wù)職能,不斷改進工作作風(fēng),密切干群關(guān)系,促進社會和諧。
(二)深入調(diào)研,合理確定幫扶計劃
為認真貫徹全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動實施意見,確保特困群眾盡快脫貧致富,我局主要領(lǐng)導(dǎo)、干部職工先后三次到玉門市六墩鄉(xiāng)昌盛村一組走訪調(diào)研,了解了特困戶家庭、生產(chǎn)、生活狀況,明確了幫扶的重點和思路。
2月26日,局長王麗君帶領(lǐng)檔案局“雙聯(lián)”工作組隨同市上包掛領(lǐng)導(dǎo)深入到包掛的玉門市六墩鄉(xiāng)昌盛村進行實地調(diào)研,現(xiàn)場協(xié)調(diào)對接“雙聯(lián)”工作,詳細聽取了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況匯報,與鄉(xiāng)上領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)幫扶項目和措施進行了對接。確定了需要幫扶的14戶困難家庭,實地察看了每個家庭的生活生產(chǎn)狀況,詳細掌握了各戶基本情況,并與村干部一道商討開展好這次“雙聯(lián)”行動相關(guān)事宜。通過實地面對面對接,雙方進一步明確了在這次行動中的具體任務(wù)和責(zé)任,初步商討確定了主攻方向和目標,為全面展開工作開好了頭、起好了步。
3月2日,局長王麗君又帶領(lǐng)全體干部職工赴玉門市六墩鄉(xiāng)昌盛村一組與十四戶困難移民家庭進行了幫扶對接。全體干部職工分組深入到幫扶對象陳富生、徐瑞林等14戶特困戶家中,與特困群眾進行了談心交流,詳細了解、記錄了每一戶特困群眾家庭、生活、生產(chǎn)、困難等情況,并不失時機的為各農(nóng)戶宣講全市關(guān)于做精第一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策,增強他們發(fā)家致富的信心。在走訪過程中,全局干部職工堅持訪民情、解民意、辦實事、見實效的原則。從了解村民的家庭基本情況入手,重點掌握農(nóng)民家庭勞動力狀況和吃飯問題是否解決;從了解群眾經(jīng)濟收入情況著手,重點掌握農(nóng)戶取得收入的主要手段;從了解農(nóng)民家庭困難入手,重點掌握土地質(zhì)量狀況和春耕備耕情況;從傾聽群眾對生活的打算入手,重點掌握農(nóng)戶急需解決的問題。通過“四了解、四掌握”進一步提升了干部職工對幫扶對象家庭困難狀況的全面掌握,為下一步結(jié)對幫扶工作穩(wěn)步開展取得了第一手資料,進一步理清了幫扶的思路,打牢了基礎(chǔ)。
3月19日,局長王麗君再次赴玉門市參加市聯(lián)系六墩鄉(xiāng)各單位“雙聯(lián)”行動推進會。在會上詳細匯報了本單位工作開展情況和幫扶計劃,并與各幫扶單位交流了工作經(jīng)驗,進一步明確了幫扶思路,確定了主攻重點。
通過多次深入調(diào)研,經(jīng)全體干部職工集體商議,我們對14戶貧困戶確定了“四個一”幫扶措施,即:戶均購置兩只基礎(chǔ)母羊、戶均輸出一個勞動力、戶均種一畝千元田、戶均定植一畝枸杞。
(三)著眼當前,認真開展幫扶工作
為了將幫扶計劃迅速落實下去,我局近期主要從以下幾個方面開展了工作。一是動員全局干部職工捐款。根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況,結(jié)合農(nóng)民當前春耕春播急需農(nóng)資的突出問題,經(jīng)大家共同討論決定,3月15日在局機關(guān)舉行捐款儀式,每名干部捐款1000元,縣級干部每人捐款XX元,共計14000元,為幫扶的14戶貧困戶每戶資助1000元。單位還從辦公經(jīng)費中拿出XX0元幫助村委會解決村級組織建設(shè)困難。所有捐款已于19日統(tǒng)一送達六墩鄉(xiāng),并委托六墩鄉(xiāng)為各農(nóng)戶統(tǒng)一購置基礎(chǔ)母羊和必備的農(nóng)資,確保資金用落到實處。二是送科技入戶,購置一批村民看得懂、用得著的科技書籍,編印與農(nóng)村生活相關(guān)的參考資料送到民群眾手中。三是獻愛心捐助,動員干部職工和工勤人員為村民捐助衣物、小家電等生活必需品,盡量緩解貧困戶的生活開支。四是深入農(nóng)戶指導(dǎo)春耕生產(chǎn)。要求干部分批進村入戶,指導(dǎo)所幫農(nóng)戶開展“三春”生產(chǎn),特別是落實好一畝千元田和一畝枸杞定植任務(wù),確保幫扶措施落到實處。同時我們還積極與人社部門溝通,做好輸轉(zhuǎn)勞動力的各項準備工作,力爭為每戶輸轉(zhuǎn)一名勞動力。通過組織上關(guān)心,生活上照顧,資金上幫助,精神上大力支持,不斷提高農(nóng)民脫貧致富的意識,使他們真正感到黨的溫暖和關(guān)懷,為盡快走上奔小康之路打下堅實的基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
通過近期集中走訪調(diào)研和具體幫扶情況來看,目前昌盛村及14戶特困戶存在的主要困難有以下幾個方面:一是居住條件普遍較差,危房較多。由于當時在疏勒河移民項目實施中,蓋的房子質(zhì)量較差,多為單排磚堆砌,且地基較淺,泛堿嚴重,造成了墻體開裂、倒塌,部分沒有倒塌的暫時用木頭頂著,隨時都有倒塌的危險,已嚴重危及村民的生命財產(chǎn)安全。二是土地鹽堿化嚴重,存在渠低地高的情況。由于該地區(qū)土地鹽堿化嚴重,部分家庭種植的糧食、經(jīng)濟作物等顆粒未收。另外,由于渠道較低、毀壞嚴重,一些土地?zé)o法及時灌水排堿。澆地時,由于渠道水位太淺,有時一畝地要澆7、8個小時,往往是一塊地中高的地方還沒澆到水,低的地方秧苗已經(jīng)泡死。水利不暢往往造成水費較高,有的一家一年的水費就得XX元,種一畝地不但不掙錢,反而要賠2、3百元。三是看病就醫(yī)、學(xué)生上學(xué)不便。當?shù)卮鍍?nèi)沒有固定的醫(yī)護人員,就連頭疼感冒等小病都要到幾十公里以外的鎮(zhèn)上去看。另外,由于學(xué)生要在20多公里外的飲馬農(nóng)場去上學(xué),孩子上學(xué)、住宿、吃飯等需要開支大量費用,給原本困難的家庭雪上加霜。僅車費每學(xué)期就得200多元,且接送孩子的車往往超載,校車安全問題嚴重。四是部分農(nóng)戶對田間管理技術(shù)不懂,針對不同作物,不能合理澆水施肥,造成人為減產(chǎn)。
三、下一步工作打算
鑒于昌盛村和14戶特困家庭存在的共性和個性的困難和問題,下一步我們打算從以下幾方面開展幫扶工作。一是單位每個干部定期深入或電話聯(lián)系特困戶家庭,了解近期生產(chǎn)、生活情況,力所能及的幫助解決一些具體的困難和問題,并督促農(nóng)戶落實好“四個一”幫扶計劃。二是單位通過聯(lián)系有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、畜牧專家為特困戶講解一些種植、養(yǎng)殖方面的知識,幫助提高生產(chǎn)技能和生活水平。特別是要針對昌盛村地廣草盛的實際,積極引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),通過養(yǎng)羊拓寬致富渠道。三是協(xié)調(diào)其它幫扶部門,積極爭取危房改造和土地改良項目,幫助昌盛村改造危房、改良田地;爭取資金維修渠道,確保水利灌溉暢通。四是積極聯(lián)系有勞動能力的特困群眾外出務(wù)工,通過勞動,自食其力,逐步提高生活水平。
一年來,在上級院和本院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”為宗旨,結(jié)合“社會主義法治理念”教育活動,積極開展民行檢察工作,較好地完成了全年的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、學(xué)習(xí)情況
為了提高民行科干警整體素質(zhì),增強學(xué)習(xí)自覺性,除積極參加院里組織的學(xué)習(xí),還制定了民行科的學(xué)習(xí)
規(guī)劃。在政治學(xué)習(xí)上全科干警認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,把黨的十六屆四中全會精神貫徹落實到工作的始終。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上著重學(xué)習(xí)了《刑法》、《民法》、《民訴法》、《民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》等法律知識,努力提高自身的業(yè)務(wù)能力,做到了“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”。大家以學(xué)習(xí)促工作,以工作檢查學(xué)習(xí),人均記業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記2萬字左右。結(jié)合工作實際和分院下發(fā)的調(diào)研活動參考題目,寫出調(diào)研文章二篇交院政工科,內(nèi)網(wǎng)的案例分析做到及時更新。在開展社會主義法治理念教育活動中,每個階段都認真學(xué),仔細記,段段有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得,人均記政治學(xué)習(xí)筆記2萬余字,寫社會主義法治理念教育心得體會文章2篇。
二、辦案情況
全年共受案3件。周寶先離婚糾紛案,不服(20xx)葦民初字第54號判決,申訴至我院,民行科受案后通過認真審查,向法院發(fā)檢察建議,建議法院改變過去那種重實體輕程序的執(zhí)法理念,并對申訴人提出的合法要求盡快予以解決。法院采納了檢察建議,并將執(zhí)行情況反饋檢察院,申訴人對此結(jié)果表示滿意,并對檢察機關(guān)執(zhí)法為民的工作態(tài)度表示感謝。在辦理此案中,民行科靈活運用檢察建議,啟動法院內(nèi)部監(jiān)督機制,達到了監(jiān)督的目的。民行科通過辦理此案撰寫簡報一期“一份檢察建議,收到良好效果”在外網(wǎng)上發(fā)布。
季清影因居間合同糾紛不服(20xx)葦民初字第204號判決,向我院提出申訴,通過審查認為此案的判決符合法律程序,適用法律正確,通過對當事人耐心工作,做息訴處理。
分院交辦大海林趙福宇民間借貸糾紛申訴案件。我科受案后,通過認真審查卷宗,建議分院提請抗訴。
三、其他工作
全科干警參加了林業(yè)局政法委主辦的社會主義法治理念考試,取得了好成績;參加了林業(yè)局“歌唱新林區(qū)、攜手創(chuàng)和諧”文藝演出。對院領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作都能認真完成。
四、下步工作打算
民事行政檢察部門,肩負著民事審判、行政訴訟活動監(jiān)督的兩大任務(wù),集中體現(xiàn)了檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能,是檢察工作整體平衡發(fā)展的一個重要部分。作為民行科的干警,在今后的工作中要進一步學(xué)習(xí)民行法律知識,加強與各部門的聯(lián)系,依法履行監(jiān)督程序,做到辦案制度化,管理規(guī)范化,提高民行科干警整體素質(zhì),使民行工作有新的起色。
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