污水應(yīng)急預(yù)案。
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一、工作原則
1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識,落實各項防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的.二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系,對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。
4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn),組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急指揮體系和職責
1、應(yīng)急指揮組織及職責
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時,行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,各部門根據(jù)職責做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動保障工作。
2、日常管理機構(gòu)
設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測機構(gòu),該監(jiān)測機構(gòu)負責日常定期監(jiān)測水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測機構(gòu)直接向行政辦匯報,并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水,封存保護二次供水現(xiàn)場,以便相關(guān)部門檢測;
2、二次供水監(jiān)測機構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況;
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人;
4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,恢復(fù)供水。
四、總結(jié)報告,存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn),提出需該進的意見。后期的'總結(jié)報告由行政辦進行存檔備查,同時將事件總結(jié)報告上報衛(wèi)生行政部門。
2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人責任。
五、培訓(xùn)與預(yù)演
1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。
2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對演練結(jié)果進行總結(jié)。
3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴格執(zhí)行,責任到人
各部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)預(yù)案要求,嚴格履行職責,實行責任制。對履行職責不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當事人的責任。
為規(guī)范重大水污染事件報告制度,及時向省局、水利廳、地方人民政府等有關(guān)部門報告水污染信息,避免和減少水污染事件造成的損失,提高應(yīng)對突發(fā)重大水污染事件的能力,鐵嶺水文局結(jié)合實際情況,制定了《鐵嶺水文局重大水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。
一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)原則
體現(xiàn)以人為本,重在預(yù)防的原則,一旦流域發(fā)生水污染事件,要以最快的速度、最大的效能、有序地實施監(jiān)控和救援,最大限度地確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,盡力把水污染危害降到最低程度。
二、應(yīng)急組織
成立水污染防治應(yīng)急小組,負責組織實施水污染防治應(yīng)急監(jiān)測等工作。
組長:
副組長:
成員:
水樣采集小組:袁姝、白偉鋒、李輝、劉志遠。其中:袁姝負責取水樣所需藥品準備及取樣過程中加藥,白偉鋒、李輝、劉志遠負責水樣采集器具的準備及水樣采集工作。
水質(zhì)檢測小組:
測流小組:勘測科人員
測流小組職責:負責突發(fā)水污染事件中采集水樣斷面的流量測報工作數(shù)據(jù)校核評價小組:王亞杰袁姝白偉鋒楊金尉楊柳李楠朱魏偉數(shù)據(jù)校核評價小組職責:負責突發(fā)水污染事件中采集水樣檢測數(shù)據(jù)的校核及評價工作。
后勤小組:辦公室、人事室
后勤小組職責:負責突發(fā)水污染事件的后勤保障工作。
三、應(yīng)急措施
對突發(fā)水污染事件可能造成影響的地方,組長和副組長要及時到現(xiàn)場了解情況,開展水質(zhì)監(jiān)測工作,同時相關(guān)負責人迅速上崗到位,及時收集、掌握相關(guān)信息,分析事件性質(zhì)、預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度。
一旦確認為重大水污染事件的,在最短時間內(nèi)將有關(guān)情況上報省水文局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,按規(guī)定的處置程序立即啟動應(yīng)急預(yù)案,在被污染河段的上下游做好水量、水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測工作,實時向省水文局領(lǐng)導(dǎo)及地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供動態(tài)信息。
當鐵嶺水文局不能獨立完成應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)時,請求省局進行應(yīng)急支援監(jiān)測工作。
在重大水污染事件處置過程中,加強與相關(guān)部門的合作,及時采取必要的措施控制水污染蔓延,減少水污染損失。
1.編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制,提高公司應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面持續(xù)發(fā)展,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2.公司簡介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳艾意特電子技術(shù)有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬安路長興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1-2層西側(cè),租用建筑面積1870平方米,職工總數(shù)50人;公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。
2.2污水處理設(shè)施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)??萍加邢薰驹O(shè)計承建,污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物(污泥)對環(huán)境有一定影響的,本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同,污泥由東江環(huán)保公司定期派車運走處理。
3.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
3.1設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組,建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組織機構(gòu)職責。
3.2現(xiàn)場總指揮:總經(jīng)理
3.3現(xiàn)場指揮:行政部
主要職責:在事故現(xiàn)場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。
3.4主要負責人:劉武仕
職責:定期組織安全檢查,對污水處理操作員進行安全教育,掌握安全知識;對污水處理站設(shè)備和設(shè)施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設(shè)備出現(xiàn)故障后,先迅速通知總經(jīng)理,到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速搶修設(shè)備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員:
職責:定期對設(shè)備的保養(yǎng)、定時定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達到達標排放。發(fā)現(xiàn)事故問題要迅速向負責人匯報、及時采取處理。
3.6后勤保障組:
負責人(劉武仕)
主要職責:負責事故得到及時搶救及設(shè)備正常運行,保護現(xiàn)場、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調(diào)查工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1公司行政部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。
4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應(yīng)立即做到污水不外排再報告公司負責人。報告要求(說明事故發(fā)生的原因或設(shè)備故障的起因);現(xiàn)場操作人員和負責人將事故通知總經(jīng)理或其它負責人,迅速對設(shè)備的搶修及做好污染物不外泄,聽從指揮組統(tǒng)一安排部署;
4.3所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到達現(xiàn)場。在應(yīng)急搶救過程中,本著“救人先于救物”的原則下進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽從指揮,有問題要及時上報指揮組。
4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過培訓(xùn)。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識,熟知自己的任務(wù)。在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。
5.應(yīng)急安全防護
5.1現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
5.2符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
5.2.1、事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
5.2.2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi);
5.2.3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
5.2.4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;
5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.應(yīng)急終止后的行動
6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時進行整改;
6.2組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價,并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。
6.3參加應(yīng)急行動的部門、環(huán)境應(yīng)急隊伍應(yīng)該及時維護、保養(yǎng)污水處理站設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
7.宣傳
7.1應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識,增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。
根據(jù)上級有關(guān)部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我校實際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:
組長:許立豪
副組長:常明
成員:陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、
姜軍偉、胡志勇、各班主任
二、生活飲用水日常管理:
1、學校學生生活純凈飲用水及自備水源,應(yīng)經(jīng)當?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。
2、由專人負責供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。對學校純凈飲用水設(shè)施進行必要的保養(yǎng),以確保供水設(shè)施的完好正常使用。
3、純凈飲用水管理員負責每日對純凈水質(zhì)進行監(jiān)測:通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段,監(jiān)測學校水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告:
1、學校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后,純凈飲用水管理員或當事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長并保留水樣。
2、校長接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。
3、事故初步確認后,校長在10分鐘內(nèi)向市教育局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。
四、應(yīng)急處理:
1、在校長向相關(guān)部門報告同時,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)純凈飲用過污染水的師生進行清理,小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進行保護,維持秩序。
2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的`學生到指定地點休息、觀察,等候醫(yī)護人員進行緊急救護;如有學生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進行緊急救護。
3、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。
4、小組成員負責接待到校家長,并進行安撫、慰問。
5、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學校,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排領(lǐng)導(dǎo)和教師對受害人員家屬進行慰問、安撫。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)學校正常用水。
為了加強學校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高幼兒園應(yīng)對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消防突發(fā)事件的危害,維護幼兒園正常的教育教學秩序和校園穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,幼兒園的安全關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到每個幼兒的健康成長,保障校園安全是至關(guān)重要的,那么只有做好應(yīng)急措施才能更好地維護校園安全。水在幼兒園生活中是不可缺少的,特別是飲用水的安全,這直接關(guān)系到師生的生命健康。
二、工作要求
1、普及飲用水突發(fā)污染事故防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
2、完善突發(fā)飲用水突發(fā)污染事故的信息檢測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保水污染事故事件不在園內(nèi)蔓延。
三、組織機構(gòu)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實加強我園安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),負責組織領(lǐng)導(dǎo)全校的安全保衛(wèi)工作
組長:朱云芳
副組長:徐俊
組員:張建華徐大弟李紅先朱丹萍孫佳航孫芳郁建偉
(二)工作職責
在事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體安排水污染事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實施;相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開展應(yīng)急救援工作,力爭將損失降到最低程度。根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時發(fā)布公告,將危機的原因、責任及處理決定公布于眾,接受社會監(jiān)督。
1.在幼兒園突發(fā)污染事故領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實幼兒園水污染事故防治的各項工作。
2.監(jiān)測、匯總和收集幼兒園突發(fā)污染事故的信息分析、研究我園結(jié)合寧國市防治工作形勢,提出幼兒園防治突發(fā)事件的對策,制訂本園的突發(fā)污染事故和傳染病事件應(yīng)急預(yù)案。
3.根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳污染事故。
4.指導(dǎo)、落實并督察幼兒園防治突發(fā)污染事故的措施的落實情況。
5.總結(jié)、推廣各地、各園處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法。
6.根據(jù)突發(fā)污染事故分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對幼兒園的教學安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7.確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
8.及時向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報幼兒園的突發(fā)污染事故的發(fā)生情況。
(三)工作原則
1.預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)水污染事故的防治知識,提高全體員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對水污染事故的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立本園水污染事故防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實幼兒園的突發(fā)污染事故的防治工作。
3.條塊結(jié)合,以塊為主
突發(fā)污染事故的預(yù)防與控制工作實行幼兒園園務(wù)、后勤部及各班級結(jié)合,以各班級為主、園務(wù)管理。
4.快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準確處置。
四、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機制:
(一)條件:幼兒園發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
(二)處理辦法:
1.立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。
2.迅速對發(fā)生不適癥狀的師生進行應(yīng)急處理,送到就近醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢查。
3.迅速上報上級教育行政部門,同時報市疾病控制中心。
(三)匯報內(nèi)容:
1.報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;
2.學校責任人和聯(lián)系電話;
3.目前狀況和緊急處理措施;
4.報告時間和報告人。
(五)協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者,做好登錄并通知家長。
(六)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。
(七)配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
(八)落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
五、預(yù)防措施
(一)高度重視,切實加強對幼兒衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
(二)定期開展專項督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
(三)幼兒園應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消防安全隱患。
(四)增加幼兒園衛(wèi)生投入,切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
六、保障措施
(一)組織機構(gòu)保障
幼兒園應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室。具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
(二)人力資源保障
幼兒園應(yīng)按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具有高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技術(shù)的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
(三)財力和物資保障
幼兒園安排必要的經(jīng)費預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
一、總則
(一)目的 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)供水現(xiàn)狀,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責明確、分工協(xié)作。
2、依靠科學。充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備,采取科學方法開展事故應(yīng)急救援工作。
3、系統(tǒng)聯(lián)動,科學應(yīng)對。發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的職能部門應(yīng)步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確、應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員的作用。
(三)編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。
(四)適用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應(yīng)急處理工作。
1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴重損壞;
3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
4、傳染性區(qū)域疾?。?/p>
5、社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電、供水區(qū)域減壓等;
6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
二、組織指揮體系
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)
成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),其組成如下:
組長:
副組長:
成員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,負責人王國欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實責任。
(二)組織機構(gòu)職責
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實施,針對突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預(yù)警等級。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,力爭將損失降低到最低程度。
根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。
組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
負責總體的調(diào)度和協(xié)調(diào),第一時間掌握突發(fā)事件信息,隨時關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險進度及最終處理結(jié)果,及時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
保持整個應(yīng)急預(yù)案過程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通,隨時根據(jù)事故發(fā)展情況通報事故現(xiàn)場態(tài)勢。
三、預(yù)警級別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預(yù)警。
(一)一級預(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全城區(qū)內(nèi)停水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
2、水源地受到嚴重污染,致使飲用水各項微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病、亡。
(二)二級預(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
2、水源受到嚴重污染,致使飲用水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。3、供電設(shè)施受到損害,造成城區(qū)供水壓力嚴重不足。
(三)三級預(yù)警
1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2、水源受到污染,致使飲用水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。3、供水設(shè)施安全受到嚴重威脅。
(四)四級預(yù)警
1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
預(yù)警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
四、預(yù)警級別響應(yīng)
(一)各級預(yù)警響應(yīng)
1、一級預(yù)警:由上級主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
2、二級、三級預(yù)警:由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
3、四級預(yù)警:由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
響應(yīng)級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
(二)日常預(yù)防預(yù)警機制
1、為實時監(jiān)測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風險預(yù)警、預(yù)報能力,供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對各供水井進行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控,隨時掌握供水井運行情況。
2、自設(shè)化驗室,每周取水樣檢測,對城區(qū)供水水質(zhì)進行檢測,隨時掌握供水井飲水安全情況。
3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣,對城區(qū)各供水井水質(zhì)進行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況,并對城區(qū)供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
五、事件報告和現(xiàn)場保護
(一)本城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務(wù)立即撥打88031652(供水服務(wù)中心24小時值班電話),接到報告后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。
(二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。2、嚴格保護事故現(xiàn)場。3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
(三)因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。
六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案
(一)自然災(zāi)害工作預(yù)案
1、自然災(zāi)害發(fā)生時,值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、接到自然災(zāi)害報告時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織搶險工作。
3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時,采取的措施是:
(1)如能自己搶修的應(yīng)積極進行搶修,爭取及時供水。
(2)如需供電部門搶修時,應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時,供水應(yīng)急搶險隊員應(yīng)科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴重時,較長時間無法恢復(fù)供水,由單位組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案,以保證居民供水。
7、單位積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。
(二)水源地防投毒預(yù)案
1、落實對水源地的專人管理,明確崗位責任制。
2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
3、加強泵房技防措施,安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
(1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
(2)及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
(三)供水管道搶修預(yù)案
1、24小時值班人員接到重特大事件電話后,立即報單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2、應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。
3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準,由應(yīng)急辦公室通過各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
(四)水質(zhì)事故處理預(yù)案
1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時,應(yīng)立即停止取供水,并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案,進行調(diào)配供水。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
4、調(diào)動水務(wù)局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區(qū)域送水。
(五)防破壞工作預(yù)案
1、迅速報110。
2、應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
3、啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
七、監(jiān)督與管理
(一)應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。
(二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員,單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
(三)應(yīng)急處理工作結(jié)束后,單位和事件發(fā)生單位應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時進行整改。
八、附則
本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。
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