監(jiān)督檢查工作方案。
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創(chuàng)建“全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”工作方案
為有效提升我縣糧食流通監(jiān)督檢查工作水平,切實履行依法行政、依法管糧工作職責(zé),我局決定以創(chuàng)建“全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”為抓手,通過全面推行和落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立和完善依法行政、監(jiān)督檢查相關(guān)工作制度,明確工作責(zé)任、規(guī)范工作行為和執(zhí)法程序;加大政策宣傳、監(jiān)督檢查和工作創(chuàng)新的力度,實現(xiàn)監(jiān)管對象的全覆蓋,拓展工作的廣度和深度;加強與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商行政管理等職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法嚴(yán)肅查處涉糧違法經(jīng)營行為,提高工作的實效,從而促進(jìn)我縣糧食流通市場的平穩(wěn)有序發(fā)展。為此,制定示范單位創(chuàng)建工作方案如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:***;副組長:***、***;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,***同志任辦公室主任(兼)。辦公室成員:*、*、*、*。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):一是制訂工作方案;二是協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建工作按計劃按要求開展;三是加強工作督查,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組提交創(chuàng)建工作報告;四是做好對外對上聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)匯報,創(chuàng)設(shè)良好創(chuàng)建環(huán)境。
二、工作推進(jìn)計劃
(一)做好宣傳發(fā)動(2012年10月底前)。按照國家糧食局關(guān)于做好示范單位創(chuàng)建工作的有關(guān)要求和考核評定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際制訂創(chuàng)建工作方案,做好宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想、達(dá)成共識,形成創(chuàng)建合力。
(二)加強基礎(chǔ)建設(shè)(2013年3月底前)。一是加強硬件設(shè)施建設(shè)。按照規(guī)范化開展工作的需求,高標(biāo)準(zhǔn)配置辦證大廳、聽證大廳等辦公設(shè)施設(shè)備和開展監(jiān)督檢查及查案所需的相關(guān)專業(yè)設(shè)備。二是加強制度建設(shè)。按照依法行政工作要求,明確部門依法管糧工作職責(zé),科學(xué)設(shè)立糧食行政執(zhí)法工作機(jī)
構(gòu)和行政執(zhí)法崗位,明確崗位責(zé)任,建立系統(tǒng)化的工作制度和相應(yīng)的監(jiān)督考評機(jī)制及過錯責(zé)任追究制度。
(三)提升工作規(guī)范化水平(2013年7月底前)。按照崗位職責(zé)的要求依法全面、規(guī)范開展監(jiān)督檢查及行政執(zhí)法各項工作。并通過引入監(jiān)督考評機(jī)制和過錯責(zé)任追究制度,促進(jìn)監(jiān)督檢查工作的全面、深入、規(guī)范開展。
(四)適時總結(jié)申報(2013年8月)。通過加強制度建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)和推進(jìn)工作的規(guī)范化開展,全面提升我局糧食流通監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的工作水平。在此基礎(chǔ)上,對照“全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位測評”標(biāo)準(zhǔn)的要求,認(rèn)真搞好總結(jié)完善,并適時向省局申報、推薦。
(五)鞏固完善提高。通過創(chuàng)建工作的開展,使我局初步形成“靠制度約束、靠機(jī)制驅(qū)動”的監(jiān)督檢查工作體制和“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制;并結(jié)合實際工作的開展和政策形勢的發(fā)展變化,不斷改進(jìn)完善相關(guān)工作制度、提升監(jiān)督檢查和依法行政工作水平,實現(xiàn)糧食流通監(jiān)督檢查工作的常態(tài)化、制度化,促進(jìn)我縣糧食流通市場的規(guī)范有序和持續(xù)健康發(fā)展。
三、重點工作任務(wù)
(一)全面推行和落實行政執(zhí)法責(zé)任制
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)
[2002]37號)要求,在本單位內(nèi)部全面推行和落實行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合本單位工作實際,著重做好以下工作:
1、清理糧食行政執(zhí)法依據(jù),制作法律法規(guī)目錄,明確本單位、各部門執(zhí)法工作職責(zé);
2、按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,科學(xué)設(shè)置執(zhí)法工作崗位,明確執(zhí)法責(zé)任分工;
3、建立健全包括崗位職責(zé)、工作規(guī)程、過錯責(zé)任追究等在內(nèi)的執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)工作制度;
4、加大考評監(jiān)督,促進(jìn)各項工作落實。
以上前三項工作事項要在2012年11月底前完成。
(責(zé)任部門:監(jiān)督檢查股、辦公室、財務(wù)股、人事股)
(二)加強糧食收購資格核查,全面查處取締無證經(jīng)營行為
要主動與工商行政管理部門協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合對全縣糧食收購市場進(jìn)行清理檢查,區(qū)分不同對象,實行分類登記,把全縣所有糧食經(jīng)營戶全部納入登記管理。
1、協(xié)調(diào)工商行政管理部門聯(lián)合制作《關(guān)于加強全縣糧食流通市場管理的通告》,在縣電視臺予以公告并在全縣廣為張貼,限期經(jīng)營者到我局申請辦理糧食收購許可證或主動上門登記;
2、與工商行政管理部門開展聯(lián)合檢查和摸底調(diào)查登記;
3、對符合條件的經(jīng)營者予以辦理糧食收購許可證,對無需辦證的納入“經(jīng)紀(jì)人”管理;問題突出的限期整改或禁止從事糧食收購經(jīng)營;
4、建立經(jīng)營戶分類分戶檔案,加強監(jiān)督檢查,實現(xiàn)常態(tài)化動態(tài)管理。以上事項,要在2012年11月底前做好宣傳造勢、12月底前做好摸底調(diào)查,2013年4月底前完成登記、辦證等工作;2013年5月份聯(lián)合開展市場集中清查,對無證經(jīng)營行為堅決嚴(yán)肅查處。
(責(zé)任部門:監(jiān)督檢查股、稽查大隊、辦公室)
(三)突出工作重點,依法規(guī)范開展監(jiān)督檢查相關(guān)工作
按照《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》的規(guī)定和要求,重點開展好以下監(jiān)督檢查相關(guān)工作:
1、要開展好2012年秋季糧食收購市場檢查和巡查,及時準(zhǔn)確掌握市場動態(tài);
2、協(xié)助上級有關(guān)部門做好冬春季糧油庫存安全檢查;
3、繼續(xù)認(rèn)真組織做好2013年度糧食庫存檢查工作;
4、認(rèn)真開展2013年夏糧收購專項檢查;
5、繼續(xù)加強對政策性糧食競價銷售出庫情況的跟蹤督查;
6、開展好對社會糧食流通的日常檢查和監(jiān)管;
7、配合食品衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法;
8、按要求落實好其他監(jiān)督檢查相關(guān)工作任務(wù)。
(責(zé)任部門:監(jiān)督檢查股、稽查大隊)
(四)加大涉糧案件查處力度
除了積極履行職責(zé)開展好日常監(jiān)督檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,自主查處違法違規(guī)經(jīng)營行為外,還要重視發(fā)揮糧食流通監(jiān)督檢查部門協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商行政管理等職能部門開展協(xié)作,在開展好重點時段、重點項目、重點環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)督檢查的同時,對發(fā)現(xiàn)的重大涉糧違法案件依法聯(lián)合進(jìn)行查處。今后爭取每年能發(fā)現(xiàn)和辦結(jié)1個以上有一定代表性的案件,并力爭有案卷能被省局選中作為指導(dǎo)案例予以推廣。
(責(zé)任部門:監(jiān)督檢查股、稽查大隊)
(五)加強隊伍建設(shè)努力實現(xiàn)工作創(chuàng)新
一是要選拔充實執(zhí)法人員。二是要加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)和鍛煉的力度。學(xué)習(xí)方面,除參加上級和有關(guān)部門舉辦的必要的法律知識培訓(xùn)外,主要立足于自學(xué),要通過建立和完善相關(guān)的學(xué)習(xí)考核評價制度,提高學(xué)習(xí)的自覺性主動性;除了學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識,還要結(jié)合崗位努力深研糧油儲藏質(zhì)檢、公文寫作及法律文書制作、查案辦案技巧等,要做到學(xué)以致用、加強知識更新;除了注重理論知識的學(xué)習(xí),更要結(jié)合工作實踐,多查案多辦案,加強實戰(zhàn)鍛煉。同時,還要 “走出去、請進(jìn)來”,加強經(jīng)驗交流,積極地學(xué)習(xí)吸收借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗。三是要善于創(chuàng)新完善工作機(jī)制。要重視利用政府網(wǎng)站等辦公
信息平臺和其他新聞媒體工具,實施政務(wù)公開、擴(kuò)大政策宣傳;通過設(shè)立便捷的投訴舉報受理渠道,以及創(chuàng)設(shè)其他一些科學(xué)有效的工作手段和方法,引導(dǎo)社會力量自覺關(guān)注糧食行政工作、主動監(jiān)督糧食從業(yè)者的經(jīng)營行為,形成社會氛圍和力量,合力推進(jìn)監(jiān)督檢查工作的開展。
(責(zé)任部門:監(jiān)督檢查股、稽查大隊、辦公室、人事股)
(六)推行柔性執(zhí)法,寓服務(wù)于監(jiān)督檢查之中,構(gòu)建合諧行政關(guān)系。(責(zé)任部門:監(jiān)督檢查股、稽查大隊)
四、保障措施
(一)加強督查指導(dǎo)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照本方案設(shè)定的工作內(nèi)容和推進(jìn)計劃,及時跟進(jìn)督查,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各項工作按計劃按要求完成;對工作中遇到的有關(guān)重大具體問題,及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。對創(chuàng)建工作成績突出的部門和個人,要按照相關(guān)考評制度的規(guī)定,給予必要的表彰獎勵。
(二)開展考察學(xué)習(xí)。要積極“走出去、請進(jìn)來”,考察學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗,結(jié)合我單位的實際,加強工作創(chuàng)新,形成獨具特色的、科學(xué)有效的工作制度和工作體系。
(三)做好信息上報和輿論宣傳。要加強工作總結(jié),及時向市糧食局、縣法制辦等有關(guān)部門作好匯報和信息報告;加強同有關(guān)新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),及時通報創(chuàng)建工作進(jìn)展,營造良好創(chuàng)建工作氛圍。
近日,省紀(jì)委監(jiān)委派駐第十四紀(jì)檢監(jiān)察組制定印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)督檢查助推被監(jiān)督單位脫貧攻堅責(zé)任落實的工作方案》(以下簡稱“《工作方案》”)通知,通過細(xì)化工作內(nèi)容,明確責(zé)任分工,強化工作措施,明確將進(jìn)一步加強脫貧攻堅工作的監(jiān)督檢查,著力推動被監(jiān)督單位脫貧攻堅責(zé)任、幫扶政策和工作措施落到實處。
“立足‘監(jiān)督的再監(jiān)督’、‘檢查的再檢查’職責(zé)定位,圍繞被監(jiān)督單位在脫貧攻堅工作中的職能作用?!薄豆ぷ鞣桨浮穱@推動政治責(zé)任落實,堅決做到“兩個維護(hù)”,明確將進(jìn)一步加強對被監(jiān)督單位省公安廳貫徹落實脫貧攻堅工作部署情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促省公安廳提高政治站位,堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任,按照“助推脫貧攻堅三年行動”計劃,統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、整體推進(jìn),全力以赴抓好各項工作落實。
為督促被監(jiān)督單位省公安廳按照省委、省政府大扶貧戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真落細(xì)落實各項工作措施,積極履行成員單位責(zé)任?!豆ぷ鞣桨浮妨⒆阌谑〖壭袠I(yè)部門脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)、省直部門支持從江縣和畢節(jié)試驗區(qū)按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作部署情況,明確將進(jìn)一步加強對被監(jiān)督單位省公安廳在易地扶貧搬遷、建檔立卡動態(tài)管理、特殊困難人口兜底保障等掛牌督戰(zhàn)工作,在依法打擊和治理早婚早育等突出社會問題,在禁毒扶貧工作機(jī)制運行、涉毒貧困人口扶貧措施落實、打擊毒品犯罪案件等工作中的相關(guān)責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
于此同時,為推動幫扶責(zé)任落實,深化鞏固工作成效?!豆ぷ鞣桨浮愤€圍繞省公安廳定點幫扶貞豐縣、省公安廳交管局定點幫扶都勻市歸蘭鄉(xiāng)脫貧攻堅幫扶工作安排部署情況,以及協(xié)助公安部定點幫扶普安縣和興仁市脫貧攻堅相關(guān)工作情況,明確要進(jìn)一步加強對省公安廳及省交管局在定點包保幫扶中有關(guān)責(zé)任落實、政策落地、項目推進(jìn)、資金管理、人員力量、干部作風(fēng)等方面工作情況開展監(jiān)督檢查,推動定點包保幫扶各項工作措施落實到位,督促省公安廳全力配合支持做好公安部定點幫扶的普安縣、興仁市脫貧攻堅相關(guān)工作,進(jìn)一步深化鞏固脫貧工作成效,確保取得較好社會效益。
一、總體要求
各村街各有關(guān)部門要進(jìn)一步紡一認(rèn)識,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動的工作機(jī)制,認(rèn)真履行職責(zé),強化工作措施,各司其職、各負(fù)其責(zé),抓緊抓實抓好節(jié)日期間食品安全工作。對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格及經(jīng)營行為,有效遏制生產(chǎn)、加工、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,努力提高經(jīng)營者和消費者的食品安全意識,營造良好的食品安全消費環(huán)境,保障食品安全和食品市場穩(wěn)定。
二、工作重點
各村街、各有關(guān)部門要根據(jù)節(jié)假日期間的`食品消費特點,以糧食、糖果、食用油、鮮肉、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉制品、乳制品、豆制品、鹵制品、糕點、酒、飲料、兒童食品等消費量大的食品為重點,以廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和餐業(yè)服務(wù)單位、食品超市及批發(fā)企業(yè)和個體、集貿(mào)市場為重點監(jiān)控對象,切實做到責(zé)任到人、工作到位、不留死角、確保監(jiān)管工作覆蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)。
三、檢查活動時間
20xx年1月17日到20xx年2月10日。
四、主要任務(wù)
(一)配合縣農(nóng)業(yè)局要加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的監(jiān)控和治理,嚴(yán)密監(jiān)控果蔬農(nóng)藥殘留。以農(nóng)貿(mào)市場為重點、加強農(nóng)產(chǎn)品檢查工作,提高抽檢頻率,擴(kuò)大抽查范圍,切實把好市場準(zhǔn)入關(guān)。
(二)配合縣質(zhì)監(jiān)局要加強對食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域內(nèi)的日常監(jiān)管。
1、加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查力度,推行食品認(rèn)證,實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格審查食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、加工工藝流程、原材料把關(guān)、執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、儲運條件、檢測能力、質(zhì)量管理制度等條件。
2、查處無證、無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、市場周邊為重點區(qū)域,取締利用出租房屋無證照加工劣質(zhì)食品的黑窩點。
(三)配合縣工商局要加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度。
1、審查商嘗超市食品經(jīng)營主體資格、進(jìn)貨備案、索證索票、臺賬使用情況和食品包裝是否符合要求,食品是否超過保持期。查處虛假食品廣告、食品商標(biāo)侵權(quán)、銷售假冒偽劣食品行為,重點加強對名優(yōu)品牌的食品真實性、進(jìn)貨渠道的審查。
2、合理調(diào)配12315電話值班人員,及時處理群眾食品安全方面的舉報和投訴。
(四)配合縣食品藥品監(jiān)督局要加強餐飲經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴(yán)密防控食物中毒事件。
1、加強餐飲單位原料進(jìn)貨索證和驗收制度管理,監(jiān)督檢查餐飲經(jīng)營單位健全食品儲存、加工設(shè)施、用具消毒等各項食品衛(wèi)生制度落實情況,重點檢查承辦年夜飯、婚宴、大型接待活動的賓館和酒店;同時杜絕餐飲單位使用地溝油不法行為。
2、及時排查食物中毒事故隱患,發(fā)生食物中毒事件要迅速展開調(diào)查,妥善安置中毒人員并及時上報。
(五)配合縣經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰和酒類市場監(jiān)管。
1、進(jìn)一步落實生豬定點屠宰,加強對豬肉市場的監(jiān)管,嚴(yán)肅生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為,嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格豬肉進(jìn)入市常
2、認(rèn)真貫徹落實酒類流通隨附單制度,加強酒類市場整治力度,嚴(yán)厲打擊制假和銷售偽劣酒行為。
(六)配合縣水產(chǎn)畜牧局要嚴(yán)密監(jiān)控和打擊畜產(chǎn)品瘦肉精、磺胺類違禁藥物濫用和水產(chǎn)品中氯霉素藥物殘留超標(biāo)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即追查銷售渠道,杜絕流入市常要加大禽類養(yǎng)殖、屠宰的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)防禽流感疫情;同時要強化對奶牛養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理,嚴(yán)把生鮮乳質(zhì)量關(guān)。
(七)配合縣公安局要積極配合有關(guān)部門的專項執(zhí)法和案件查處行動,維護(hù)執(zhí)法秩序,保障執(zhí)法工作和專項檢查的順利進(jìn)行。對在聯(lián)合執(zhí)法中拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法給予治安管理處罰,對其中使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查,追究刑事責(zé)任。
五、檢查工作的組織形式
1、各村街、食品安全監(jiān)管職能部門按照自己的工作職責(zé),結(jié)合實際制定相應(yīng)工作方案,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展春節(jié)期間食品安全檢查工作。
2、配合縣食品安全協(xié)調(diào)委員會組織開展集中聯(lián)合檢查行動。具體安排如下;
(1)檢查對象:主要檢查縣城區(qū)集貿(mào)市場(包括年華市場)、生產(chǎn)加工企業(yè)、食品超市、賓館等單位。
(2)集中檢查時間:20xx年1月20日一天。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各村街各有關(guān)部門要切實加強對節(jié)日期間安全工作領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),強化責(zé)任。
2、嚴(yán)格節(jié)日值班制度。值班安排表要及時報食安辦,值班人員保證全天24小時聯(lián)絡(luò)暢通;若發(fā)生食品安全事故,要按要求及時上報,對遲報、漏報、瞞報的,要依照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
3、認(rèn)真受理投訴和舉報。要重視消費者舉報和投訴,及時處理節(jié)日期間食品安全舉報和投訴,做到件件有著落,事事有結(jié)果,維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
4、檢查結(jié)束后,各村街、各食品安全監(jiān)管職能部門要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署,全面增強我市水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和保障能力,按照全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作推進(jìn)會部署和《市開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實施方案》要求,我市近期將組織檢查組對全市貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。現(xiàn)結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過檢查,進(jìn)一步了解和掌握全市水利建設(shè)任務(wù)完成情況,水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制具體政策落實情況,水利資金管理使用情況,水資源管理情況,水利發(fā)展體制機(jī)制完善情況,水利工程項目實施情況,保證資金安全、工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔、群眾滿意,確保各項水利改革發(fā)展重大決策部署落到實處。
二、檢查內(nèi)容
(一)責(zé)任落實情況。檢查各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門在貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快水利改革發(fā)展決策部署中履行職責(zé)的情況,年度水利建設(shè)任務(wù)是否按照要求完成。
(二)水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制建立情況。檢查財政對水利投入的總量和增幅,水利建設(shè)基金、水資源費征收管理使用情況等。
(三)水利資金管理使用情況。檢查水利資金使用的規(guī)范性和資金利用效率。
(四)水資源管理情況。檢查最嚴(yán)格的水資源管理“三條紅線”(即用水總量控制、納污總量控制、用水效率控制)是否得到落實。
(五)水利工程項目實施情況。以江河治理重點工程、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理為重點,檢查立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實施、資金使用、質(zhì)量安全管理等情況。
三、組織實施
(一)檢查組組成。由市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市財政局組成聯(lián)合檢查組,市監(jiān)察局副局長任組長,市紀(jì)委執(zhí)法室主任、市水務(wù)局副局長任副組長,成員從市監(jiān)察局、市水務(wù)局、市財政局抽調(diào)。
(二)檢查時間安排。檢查工作安排在3月下旬進(jìn)行,具體檢查時間由檢查組根據(jù)工作實際確定后另行通知。
(三)檢查方式方法。檢查組綜合運用聽取匯報、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式對水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制建立情況、水利資金管理使用情況、水資源管理情況、水利工程項目實施等情況開展檢查。
各縣(市、區(qū))政府、市高新區(qū)管委會、市陶瓷工業(yè)園區(qū)管委會要按照本方案要求,結(jié)合本地實際,組織開展自查自糾和監(jiān)督檢查。
四、幾點要求
(一)提高認(rèn)識。加快水利改革發(fā)展是中央、省、市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大決策部署的重要組成部分,各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,按照要求做好自查自糾工作,并認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,做好迎檢準(zhǔn)備,不得以任何理由、任何借口,拒絕、阻擾和拖延檢查工作。檢查組成員要切實增強責(zé)任意識,自覺增強做好監(jiān)督檢查工作的使命感和緊迫感,確保監(jiān)督檢查工作扎實、高效。
(二)加強配合。檢查組成員要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強協(xié)作、密切配合,形成整體合力,確保監(jiān)督檢查工作取得實效。
(三)落實責(zé)任。檢查組要加大監(jiān)督檢查工作力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題,督促有關(guān)部門和單位限時整改,對拒不整改或敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要嚴(yán)格落實責(zé)任制,明確任務(wù)分工,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,細(xì)化工作方法,確保監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。
為了讓全縣人民20xx年過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,我局按照大食安辦對節(jié)日食品安全工作提出的具體要求,認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》,為確保全縣人民節(jié)日消費安全,食品市場繁榮穩(wěn)定,結(jié)合我局的工作職責(zé),認(rèn)真開展專項檢查工作,在屠宰環(huán)節(jié)和酒類流通方面對市場供應(yīng)安全情況進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、食品安全節(jié)日專項檢查工作開展情況
1、20xx年12月30、31日共出動車輛4輛,執(zhí)法人員20余人,結(jié)合定點屠宰的特點進(jìn)行了夜間巡查,主要嚴(yán)厲查處非法屠宰、注水、病害肉的違法經(jīng)營行為,未發(fā)現(xiàn)違法行為。將突擊檢查于日常檢查和相結(jié)合,對非法屠宰和違法行為起到了警示作用。
2、20xx年x月19、20日我局和工商局密切配合,對肉品市場準(zhǔn)入,采取倒查的形式對東門、南門農(nóng)貿(mào)市場肉類供應(yīng)的安全情況進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為,對個別不按要求使用電子稱的經(jīng)營戶進(jìn)行了教育。檢查人員要求肉品經(jīng)營戶按照市場準(zhǔn)入的規(guī)定必須做到章證齊全,肉品合格。
3、20xx年x月18日,分別對我縣成都百貨大樓大邑分場、紅旗連鎖、利民連鎖、九龍超市、30多家酒類批發(fā)、零售企業(yè)《酒類流通隨附單》執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查,從檢查的情況看,企業(yè)食品安全意識較強,進(jìn)貨渠道較為正規(guī),票證、臺帳較齊全,《酒類流通隨附單》從進(jìn)貨、出貨執(zhí)行較好,填寫清楚。
二、存在的主要問題
1、市場有個別肉品章證不齊現(xiàn)象。
2、個別流通企業(yè)在《酒類流通隨附單》的執(zhí)行上,對《隨附單》使用的必要性認(rèn)識不足,使用時填寫不規(guī)范,有執(zhí)行不力的現(xiàn)象存在。
3、個別定點屠宰廠在內(nèi)部管理上還需進(jìn)一步加強。
4、對肉品、酒類管理的力度還須進(jìn)一步加大。
三、下一步工作措施
1、加強對定點屠宰廠的規(guī)范化管理,要求定點屠宰廠對生豬的來源要嚴(yán)格把關(guān),做好入廠登記,嚴(yán)防各種病毒流入定點屠宰廠,嚴(yán)禁不合格肉品投放市場,做好宰前、宰中、宰后的檢疫,建立好臺帳,搞好逐日登記。
2、加大《酒類流通隨附單》執(zhí)行力度,在搞好宣傳教育的同時,定期對酒類流通企業(yè)進(jìn)行專項檢查,做好市場整頓和規(guī)范市場秩序工作,使酒類流通管理進(jìn)一步規(guī)范化。
3、加大生豬屠宰行業(yè)管理力度,嚴(yán)厲查處私屠濫宰、制售注水肉、病害肉。在酒類流通管理方面,要嚴(yán)厲查處銷售劣質(zhì)酒的違法經(jīng)營行為,進(jìn)一步將打假保名工作貫徹落實到位。積極履行好行政管理職能,將嚴(yán)查瘦肉精流入及打擊食品非法添加和濫用食品添加劑當(dāng)做日常管理工作,常抓不懈,確保群眾吃上放心肉,喝上放心酒。
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作水平和服務(wù)效能,按照貴港市《關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展規(guī)范化建設(shè)的實施方案》,現(xiàn)就市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開展規(guī)范化建設(shè)活動制訂以下具體實施方案:
一、目標(biāo)要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的意見要求,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作特點,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部職工的積極性和創(chuàng)造性,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)精細(xì)化、規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新管理體制、機(jī)制和制度,形成“人人照著制度做,事事沿著程序走”的規(guī)范化格局,打造一支政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,建設(shè)工作規(guī)范、科學(xué)有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和諧、辦事高效的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
二、主要工作內(nèi)容
(一)制度規(guī)范
1、修訂、完善、補充相關(guān)管理制度的原則:
(1)簡單、明了、易操作、能操作;
(2)合情、合理、合規(guī)、合法;
(3)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)明確;
(4)監(jiān)督到位,獎罰分明。
2、要修訂完善的管理制度26項:(原訂管理制度附后)
(1)市紀(jì)委常委會工作制度及議事規(guī)則;(辦公室負(fù)責(zé))
(2)市紀(jì)委書記辦公會議制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(3)市紀(jì)委全會和工作會議制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(4)市紀(jì)委民主生活會制度;(干部室負(fù)責(zé))
(5)市紀(jì)委學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度;(宣教室負(fù)責(zé))
(6)市監(jiān)察局局長辦公會議制度;(監(jiān)察綜合室負(fù)責(zé))
(7)市紀(jì)委工作匯報會議制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(8)委局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)制度;(干部室負(fù)責(zé))
(9)委局機(jī)關(guān)辦公制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(10)請示匯報制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(11)請銷假制度;(干部室負(fù)責(zé))
(12)財務(wù)管理制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(13)接待制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(14)車輛使用管理制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(15)環(huán)境衛(wèi)生及安全管理規(guī)定;(辦公室負(fù)責(zé))
(16)文件管理制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(17)文印室管理規(guī)定;(辦公室負(fù)責(zé))
(18)檔案管理制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(19)保密制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(20)印章保管使用規(guī)定;(辦公室負(fù)責(zé))
(21)行政效能首問負(fù)責(zé)制實施辦法;(效能室負(fù)責(zé))
(22)限時辦結(jié)制度實施辦法;(效能室負(fù)責(zé))
(23)責(zé)任追究制度實施辦法;(效能室負(fù)責(zé))
(24)市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部行為守則;(干部室負(fù)責(zé))
(25)關(guān)于發(fā)揮市紀(jì)檢委員作用的意見;(干部室負(fù)責(zé))
(26)關(guān)于加強市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其干部管理的暫行規(guī)定。(干部室負(fù)責(zé))
3、要補充增加的相關(guān)制度(11項)
(1)市紀(jì)委監(jiān)察局班子分工負(fù)責(zé)制;(辦公室負(fù)責(zé))
(2)市紀(jì)委常委聯(lián)系委員工作制度;(干部室負(fù)責(zé))
(3)市紀(jì)委常委會的工作職責(zé);(辦公室負(fù)責(zé))
(4)市紀(jì)委委員的工作職責(zé);(干部室負(fù)責(zé))
(5)市紀(jì)委常委聯(lián)系縣市區(qū)、市直單位工作制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(6)市紀(jì)委監(jiān)察局新聞發(fā)布會制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(7)市紀(jì)委常委會議事規(guī)則;(辦公室負(fù)責(zé))
(8)市紀(jì)委監(jiān)察局物品采購制度;(辦公室負(fù)責(zé))
(9)市紀(jì)委監(jiān)察局獎懲制度;(監(jiān)察綜合室負(fù)責(zé))
(10)市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)部績效考評辦法;(辦公室負(fù)責(zé))
(11)市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理辦法。(黨風(fēng)室負(fù)責(zé))
4、各室制度的修訂完善(各室負(fù)責(zé))
(二)程序規(guī)范
1、市紀(jì)委監(jiān)察局組織結(jié)構(gòu)圖;(干部室負(fù)責(zé))
2、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦文工作流程;(辦公室負(fù)責(zé))
3、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦會工作流程;(辦公室負(fù)責(zé))
4、市紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報工作流程;(信訪室負(fù)責(zé))
5、市紀(jì)委監(jiān)察局案件檢查工作流程;(紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé))
6、市紀(jì)委監(jiān)察局案件審理工作流程;(審理室負(fù)責(zé))
7、市紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作流程;(執(zhí)法室負(fù)責(zé))
8、市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)治理工作流程;(糾風(fēng)室負(fù)責(zé))
9、市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部競爭上崗工作流程;(干部室負(fù)責(zé))
10、各常委、室主任協(xié)調(diào)工作流程圖。(干部室負(fù)責(zé))
(三)管理規(guī)范
1、制訂委局機(jī)關(guān)工作任務(wù)精細(xì)化管理實施辦法(辦公室負(fù)責(zé))
(1)根據(jù)市委、市紀(jì)委全會工作報告制訂全年工作要點,并將任務(wù)分解到各室。(辦公室負(fù)責(zé))
(2)各室根據(jù)全年工作任務(wù)分解落實到各責(zé)任人,并提出落實措施、時間和考核辦法。(各室負(fù)責(zé))
(3)把每月常委會布置的工作任務(wù)分解到各常委、各室,各室將任務(wù)分解到各責(zé)任人。(辦公室負(fù)責(zé))
2、制訂委局機(jī)關(guān)工作任務(wù)精細(xì)化管理考核辦法(辦公室負(fù)責(zé))
(1)每月各室要將本月落實情況向常委會匯報,并填寫每月完成工作任務(wù)考核表(表中注明:本月常委會布置工作任務(wù)完成情況,措施、效果,不完成原因,今后打算)(各室負(fù)責(zé))
(2)每半年或年終將全年完成任務(wù)工作進(jìn)行總結(jié),并填寫完成任務(wù)考核表。(各室負(fù)責(zé))
(四)隊伍建設(shè)規(guī)范
1、加強干部思想建設(shè)。深入開展社會主義核心價值觀教育和“解放思想、趕超跨越”大討論活動,加強職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)。加強團(tuán)隊教育,增強團(tuán)隊觀念和協(xié)作意識,形成凝聚力,構(gòu)建團(tuán)結(jié)共事的堅強支撐。對機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)和行為規(guī)范提出具體明確的要求,并按要求認(rèn)真抓好落實。(調(diào)教室負(fù)責(zé))
2、加強機(jī)關(guān)組織建設(shè)。進(jìn)一步明確各室的工作職責(zé),理順好各室之間的工作關(guān)系;把好機(jī)關(guān)干部的“準(zhǔn)入關(guān)”,規(guī)范人員配備,配足配強各室工作人員,發(fā)揮整體最大效益;規(guī)范競爭上崗和交流輪崗,推進(jìn)干部多崗位鍛煉,培養(yǎng)復(fù)合型人才。(干部室負(fù)責(zé))
3、加強干部能力建設(shè)。定期組織機(jī)關(guān)干部外出學(xué)習(xí),定期舉辦委局機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,有計劃地組織部分年輕干部到區(qū)紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)或參與集中辦案,進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉,不斷提高機(jī)關(guān)干部熟悉把握政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、做好群眾工作、攻堅克難辦案、有效預(yù)防腐敗、推進(jìn)改革創(chuàng)新、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力和水平。(調(diào)教室負(fù)責(zé))
4、加強干部作風(fēng)建設(shè)。健全監(jiān)督制約機(jī)制,督促機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律。制訂機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理辦法,切實把從嚴(yán)管理的要求落實到機(jī)關(guān)干部的日常工作和生活當(dāng)中。對機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行中央紀(jì)委“五嚴(yán)守、五禁止”要求和踐行“六戒”,遵守工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面的情況要定期進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,早打招呼、早教育,對違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅處理,努力樹立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。(黨風(fēng)室負(fù)責(zé))
三、實施步驟
(一)修訂完善制度階段:結(jié)合實際,各室分別對現(xiàn)行的各項管理制度進(jìn)行修改、補充和完善,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對重新修訂的各項管理制度逐條進(jìn)行審定。(2012年6月30日前完成)
(二)組織實施階段:召開動員會,對執(zhí)行新修訂的各項管理制度進(jìn)行動員部署,并加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(2012年10月30日完成)
(三)總結(jié)鞏固階段:根據(jù)實施情況,對各項制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考評,并在這個基礎(chǔ)上,正式出臺我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作制度匯編。 (2012年11月30日前完成)
四、組織保障
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立委局機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市委常委、市紀(jì)委書記廖昌軍同志擔(dān)任,副組長由市紀(jì)委副書記李葉義、容恒賢同志擔(dān)任,成員由各常委、各室主任擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委干部室。
(二)強化督查,確保實效。把履行職責(zé)、落實制度作為機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)督查的重點,采取日常檢查、重點工作專項督查、定期調(diào)度和重點抽查等方式,切實加強監(jiān)督檢查。
(三)積極創(chuàng)新,不斷完善。堅持以不斷提高機(jī)關(guān)整體工作質(zhì)量和水平為出發(fā)點,認(rèn)真總結(jié)日常工作中形成的好做法、好經(jīng)驗,以制度形式固定下來,不斷提高機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)水平。
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作,進(jìn)一步提高全面從嚴(yán)治黨政治站位,增強廣大黨員干部和各級黨組織的規(guī)矩意識和紀(jì)律意識,確保中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神落到實處,推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開展,經(jīng)市教育局黨組與市紀(jì)委監(jiān)委駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組研究決定,從3月中旬開始,在全市教育系統(tǒng)內(nèi)開展全面從嚴(yán)治黨專項監(jiān)督檢查工作。
一、監(jiān)督檢查對象和時間
(一)監(jiān)督檢查對象:市直各學(xué)校、局屬各單位。
(二)監(jiān)督檢查時間:從2018年3月15日開始,在各單位自查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面檢查,每個單位半天時間。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)落實主體責(zé)任:1、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深刻理解和正確把握“八個明確”、“十四個堅持”的精髓要義和豐富內(nèi)涵的情況。2、制定主體責(zé)任清單,統(tǒng)籌研究部署黨建和思想政治工作情況。3、落實“一崗雙責(zé)”,對分管領(lǐng)域、分管部門抓黨建和教育管理情況,特別是帶隊伍、做思想政治工作情況。4、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)和運用情況。
(二)思想政治建設(shè):1、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神、駱惠寧書記在同調(diào)研重要講話精神等中央、省市相關(guān)會議精神落實情況。2、開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育謀劃情況。3、中心組學(xué)習(xí)情況。
(三)推進(jìn)基層黨建:1、民主生活會、組織生活會開展情況。2、落實“三會一課”制度情況。3、支部主題黨日活動開展情況。4、黨組織集中學(xué)習(xí)情況。5、“三基建設(shè)”進(jìn)展情況。6、黨組織換屆、發(fā)展黨員、收繳黨費等落實情況。
(四)強化廉政建設(shè):1、各單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神《實施細(xì)則》的研究、制定和傳達(dá)落實情況。2、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度執(zhí)行情況。3、糾正“四風(fēng)”落實情況。4、“不作為、慢作為、亂作為”集中整治落實情況。5、巡視整改自行“回頭看”情況。
(五)專項經(jīng)費使用情況:1、校長基金使用情況。2、班主任津貼使用情況。3、愛崗敬業(yè)補貼使用情況。4、大額資金支出集體研究情況。5、“三重一大”集體決策情況。
三、監(jiān)督檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)
監(jiān)督檢查工作由紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭,聯(lián)合局機(jī)關(guān)黨委辦公室、財務(wù)科共同組織實施。
四、監(jiān)督檢查方式
監(jiān)督檢查分為自查和檢查兩個階段。
第一階段:各單位要對照檢查內(nèi)容,認(rèn)真做好自查工作,并于3月31日前將書面自查報告以及有關(guān)制度材料報送紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室(318室),電子版發(fā)送至電子郵箱
第二階段:監(jiān)督檢查組對各單位進(jìn)行檢查,每個單位檢查的具體時間,由監(jiān)督檢查組確定。監(jiān)督檢查主要以如下方式為主:
(一)查閱資料。在檢查前,監(jiān)督檢查組通過各單位匯報材料,了解單位的整體情況。在檢查時,圍繞此次監(jiān)督檢查明確的內(nèi)容,重點查閱相關(guān)資料,并予以核實,查財務(wù)賬目、查會議記錄、查“三公經(jīng)費”開支、查津補貼發(fā)放、查專項經(jīng)費使用等情況。
(二)督導(dǎo)整改。檢查結(jié)束后,統(tǒng)一匯總,找出每個單位存在的問題。不屬于問題線索由監(jiān)督檢查組提出整改督導(dǎo)建議,問題單位進(jìn)行整改;屬于問題線索轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察組,由紀(jì)檢監(jiān)察組依照市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查工作制度進(jìn)行處置。
(三)綜合評價。監(jiān)督檢查組按照檢查內(nèi)容,結(jié)合單位自查、監(jiān)督檢查和督導(dǎo)整改情況,對各單位進(jìn)行綜合評分(評分標(biāo)準(zhǔn)見《貫徹落實全面從嚴(yán)治黨專項監(jiān)督檢查細(xì)化評分表》),按評分情況進(jìn)行全系統(tǒng)排名,并在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報。
五、有關(guān)要求
(一)端正思想認(rèn)識。各單位要增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識,切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。要高度重視全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查工作,主動接受監(jiān)督,認(rèn)真落實自查,積極配合檢查。各單位負(fù)責(zé)人、各級黨組織書記要親自部署,親自把關(guān),指定專人負(fù)責(zé),注重解決實際問題,推進(jìn)各項工作任務(wù)如期完成。
(二)認(rèn)真查找問題。各單位要以此次監(jiān)督檢查為契機(jī),認(rèn)真查找全面從嚴(yán)治黨工作中存在的不足,把中央、省市有關(guān)會議精神貫徹落實到位。
(三)積極整改落實。各單位要切實增強責(zé)任意識,要對自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,各單位形成整改報告,在檢查結(jié)束后上交駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。
六、工作紀(jì)律
監(jiān)督檢查組在工作中要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,不準(zhǔn)接受被檢查單位的禮品禮物和宴請,確因工作需要在被檢查單位吃工作餐時,要按規(guī)定交費就餐。注意在被檢查單位展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
為正確把握監(jiān)督“第一職責(zé)”,探索日常監(jiān)督工作的有效方式和實施路徑,按照省、市紀(jì)委監(jiān)委開展日常監(jiān)督試點工作總體要求,貫徹落實《鞍山市鐵西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展日常監(jiān)督試點工作方案》和《市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強和改進(jìn)派駐監(jiān)督工作的意見》文件精神,依據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展日常監(jiān)督試點工作方案安排,制定派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組試點工作實施辦法。
擬訂方案,監(jiān)督對接
根據(jù)工作安排,利用三個工作日對15家派駐單位進(jìn)行走訪調(diào)研,并與派駐單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作對接,摸清監(jiān)督對象底數(shù),深入開展調(diào)研,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真研究日常監(jiān)督的主要內(nèi)容、重點任務(wù)和思路措施,專項了解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署落實情況,專項了解區(qū)委、區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示落實情況,強調(diào)“三重一大”事項的重要性。針對日常監(jiān)督試點工作實施辦法讓派駐單位有所依據(jù)、有所參照,更加精準(zhǔn)高效地開展日常監(jiān)督工作。依據(jù)試點操作辦法和相關(guān)工作安排,目前,8家派駐單位已建立并完善主體責(zé)任清單,并且圍繞監(jiān)督措施,排查各自單位廉政風(fēng)險點,查找風(fēng)險表現(xiàn)方式和防控措施,結(jié)合自身實際創(chuàng)造性地制定“個性監(jiān)督清單”。其余7家派駐單位主體責(zé)任清單擬定中。
加強督促檢查
派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組履行好“監(jiān)督一線”的職責(zé),加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,立體化壓縮腐敗空間,形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制,做深監(jiān)督“后半篇文章”,對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題單位,堅決防止被監(jiān)督單位前緊后松、虎頭蛇尾,表面認(rèn)賬、虛以應(yīng)付,就事論事、抓不住根本,推動從懲處發(fā)力到監(jiān)督生威轉(zhuǎn)變。
正藍(lán)旗供電分局2018年監(jiān)督檢查工作方案
一、總體思路
以黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委二次全會要求,堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,結(jié)合盟局紀(jì)委工作要點,扎實推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,緊緊融入企業(yè)發(fā)展建設(shè)的全過程,聚焦中心任務(wù),以強化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障為重點,以嚴(yán)明黨的紀(jì)律、加強作風(fēng)建設(shè)為保證,全面推進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項工作。
二、工作措施
(一)嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)
1.繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定,簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項組織實施工作,黨支部要緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核與監(jiān)督、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強領(lǐng)導(dǎo),各司其責(zé),密切配合,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到責(zé)任明確、考核到位、追究有力。
2.規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系。加強檢查和考核,將檢查考核結(jié)果 作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和環(huán)節(jié)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),形成科學(xué)有效的評價機(jī)制。
3.加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅責(zé)任追究,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敷衍塞責(zé)、不抓不管,造成不良后果和惡 劣影響的要綜合運用紀(jì)律處分和組織處理等手段追究責(zé)任。
4.緊緊圍繞集團(tuán)公司和上級紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,緊密結(jié)合分局面臨的新形勢、新任務(wù),按照監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的根本職責(zé)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的新要求,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,著重構(gòu)建不想腐的教育預(yù)防機(jī)制、不能腐的制度保障機(jī)制和不敢腐的懲處問責(zé)機(jī)制。
(二)繼續(xù)深入落實中央“八項規(guī)定”精神、堅決糾正“四風(fēng)”
全局上下要繼續(xù)緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神不放松鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,要在堅持中深化、在深化中堅持。從具體問題抓起,由淺入深,由易到難,由簡到繁,循序漸進(jìn)。建立健全制度規(guī)定,強化制度硬約束,提高制度執(zhí)行力加強日常管理,糾正打折扣、搞變通行為,堅決防止反彈。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去,緊密聯(lián)系思想、工作、生活實際認(rèn)真對照檢查,帶頭落實中央八項規(guī)定精神。所屬各部門負(fù)責(zé)人以身作則,改進(jìn)作風(fēng),帶頭嚴(yán)格遵守國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員 2 廉潔從業(yè)各項規(guī)定,發(fā)揚艱苦奮斗精神,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費。(debasrideb.com 幼兒教師教育網(wǎng))
(三)抓好廉潔宣傳教育、筑牢拒腐防變的思想道德防線
1.繼續(xù)認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育、正反兩方面的典型教育和警示教育,創(chuàng)新教育形式和載體,組織開展多種形式的示范教育、警示教育、崗位廉潔教育和廉潔風(fēng)險教育,組織黨政紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、組織參觀警示教育活動室、觀看警示教育紀(jì)錄片、開展警示教育大會、組織環(huán)節(jié)干部及以上黨員黨規(guī)黨紀(jì)考試、組織全體黨員學(xué)習(xí)考試等,不斷提高、增強黨員干部拒腐防變的意識、責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識。在思想上、政治上和行動上自覺同黨中央保持一致,進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和集團(tuán)公司、上級紀(jì)委重大決策的自覺性,促進(jìn)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實有效開展。
2.認(rèn)真組織開展好每年的“反腐倡廉教育宣傳月”活動圍繞活動月主題結(jié)合本單位實際情況開展形式多樣化的廉潔宣傳教育活動。不斷創(chuàng)新各種宣教載體,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)。
(四)加強監(jiān)督檢查,推動重點工作的貫徹落實。
1.扎實開展各項專項治理工作,逐步建立健全專項治理工作的長效機(jī)制,努力為企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境 3 繼續(xù)加強治理違規(guī)公務(wù)用車、“吃喝不正之風(fēng)”專項治理、節(jié)假日期間違規(guī)發(fā)放節(jié)禮等專項治理工作。
2.加強對重點工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人、確保監(jiān)督機(jī)制常態(tài)運行,確保2018年各項任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
3.加強對關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,加強對重大決策及其程序合法性、合規(guī)性的當(dāng)期監(jiān)督。進(jìn)一步強化對國有資產(chǎn)運營、產(chǎn)權(quán)交易對外投資、項目建設(shè)、選人用人等重要環(huán)節(jié)和敏感部位的監(jiān)督;強化對下屬部門執(zhí)行的監(jiān)督力度。
4.加強對企務(wù)公開、黨務(wù)公開的監(jiān)督檢查。按照上級企務(wù)公開和黨務(wù)公開實施意見要求,繼續(xù)建立健全公開機(jī)制,暢通信息渠道,落實保障制度,充分利用現(xiàn)有媒介,借助多種手段實施公開,增強工作的科學(xué)化、民主化,切實保證黨員和職工群眾在企業(yè)管理中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán),使企務(wù)公開和黨務(wù)公開真正成為基礎(chǔ)性、常規(guī)性、長期性的工作制度和任務(wù)。
(五)加強效能監(jiān)察工作,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化
1.推動開展效能監(jiān)察工作的規(guī)范化、普及化和經(jīng)?;?。按照效能監(jiān)察實施方案,結(jié)合企業(yè)實際緊緊融入到中心工 4 作。針對企業(yè)管理的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),每年選立亟需去做、又能做得到的監(jiān)察項目選題立項。組織實施效能監(jiān)察項目前,要進(jìn)行監(jiān)察項目規(guī)程、相關(guān)專業(yè)知識、法律法規(guī)和企業(yè)管理制度的培訓(xùn)。選立的監(jiān)察項目于3月底前上報盟局紀(jì)委審核備案。
2.進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作,加大跟蹤檢查力度,切實解決違反規(guī)定招標(biāo)問題,完善招標(biāo)監(jiān)督操作規(guī)程,防止“暗箱操作”。重大招投標(biāo)合同必須報盟局審核備案,招投標(biāo)活動必須向盟局報告,并由盟局紀(jì)檢監(jiān)察、綜合物資、審計與法律等部門審核批準(zhǔn)。定期進(jìn)行現(xiàn)場全程監(jiān)督,堅決防止暗箱操作,保證工程、設(shè)備質(zhì)量,提高企業(yè)效益。
3.進(jìn)行效能監(jiān)察的跟蹤督導(dǎo)。2018年,選立房屋類中小修項目作為效能監(jiān)察立項題目,著重對企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理情況進(jìn)行效能監(jiān)察,以促進(jìn)企業(yè)對房屋類中小修項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控,提高企業(yè)效能,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(六)加強信訪及案件查辦工作
1.建立健全信訪舉報工作制度、暢通信訪舉報渠道,設(shè)立舉報電話和舉報箱,對實名舉報和有具體舉報線索的匿名舉報要做到件件有落實,事事有交代。將違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象扼制在萌芽狀態(tài)。同時,對存在與舉報事實不符且具有惡意污蔑被舉報人的舉報件,核實了解后在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報調(diào)查 5 結(jié)果。緊緊圍繞職工反映的“熱點”問題、工程建設(shè)領(lǐng)域、營業(yè)抄核收和用電檢查領(lǐng)域、綜合管理等容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點部位重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)來發(fā)現(xiàn)案件線索。
2.發(fā)揮查辦案件的治本功能,堅持有案必查,一查到底嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、商業(yè)賄賂案件、嚴(yán)重侵害群眾利益、失職瀆職、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律等案件堅持把查案、教育、建制緊密結(jié)合起來,繼續(xù)推行和完善案件通報和“一案兩報告”制度,加強發(fā)揮案情通報的教育和震懾作用,增強辦案工作的主動性和前瞻性,以達(dá)到查處一起案,警示教育一大片的目的。分析總結(jié)典型案件的發(fā)案特點和規(guī)律,查找經(jīng)營管理中的漏洞和制度機(jī)制方面的原因,協(xié)助有關(guān)單位和部門建章立制、堵塞漏洞,從源頭上懲治和預(yù)防腐敗。
3.凡是經(jīng)過集團(tuán)黨委和上級紀(jì)委交辦、批轉(zhuǎn)的涉嫌違紀(jì)違規(guī)案件,要及時組織有關(guān)部門進(jìn)行核實了解,精細(xì)化查辦案件,使違規(guī)違紀(jì)得到及時處理。各經(jīng)營管理層在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)違紀(jì)行為,各子公司和基層黨組織要敢抓敢管,各職能部室在賦予責(zé)任強化監(jiān)督的同時向經(jīng)理辦公會、董事會報告,凡按程序移交到組織的涉嫌違規(guī)違紀(jì)案件,集團(tuán)紀(jì)委將做到敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),一查到底。
(七)切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。加強紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)建設(shè),全面落實《關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的實施意見》。建立黨總支、黨支部的,委員中要有紀(jì)檢委員。繼續(xù)在下屬企業(yè)中配備完善紀(jì)檢監(jiān)察員,并加強業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),做到優(yōu)化自身建設(shè),嚴(yán)明五項紀(jì)律,努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
滕州市食品藥品監(jiān)督管理局
開展節(jié)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項檢查 為保障2011 年“中秋”、“國慶”期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全,防止食物中毒等食源性疾患的發(fā)生,確保人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密部署,積極組織執(zhí)法人員在全市范圍內(nèi)開展以大型餐飲服務(wù)單位、廠礦單位食堂、學(xué)校食堂等為重點的專項監(jiān)督檢查。
此次檢查采取定點稽查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查等形式,加大了監(jiān)督檢查的力度。重點對餐飲服務(wù)單位是否取得餐飲服務(wù)許可證或超范圍經(jīng)營;食品加工制作過程中是否存在交叉污染、添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等問題;食品儲存時間、溫度和熟食鹵味、生食水產(chǎn)品等涼菜加工是否符合規(guī)定;食品及原輔料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨驗收、索證索票、臺帳登記、食品留樣和從業(yè)人員健康體檢等食品安全管理制度是否有效落實;餐飲具清洗消毒和保潔措施是否落實到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員共檢查餐飲服務(wù)單位42家,下達(dá)監(jiān)督意見書41份,提出整改意見210條,積極消除隱患,確保了“中秋”、“國慶”期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。
為認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十九屆四次、xx 紀(jì)委十屆六次和xxx 屆 x 次全會精神,按照市紀(jì)委監(jiān)委《2020 年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作安排》《2020 年全市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點》《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu) 2020 年工作要點》的部署要求,結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點,特制定派駐監(jiān)督工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),把監(jiān)督挺在前面,持續(xù)正風(fēng)反腐,堅持中心工作推進(jìn)到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進(jìn)到哪里,協(xié)助黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,為全市 xx 事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。
二、工作重點
(一)聚焦政治監(jiān)督,以實際行動踐行“兩個維護(hù)”
1.加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,力戒形式主義,務(wù)求取得實效。
2.細(xì)化政治監(jiān)督臺賬,督促駐在部門黨組完善政治責(zé)任清單,加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)有效進(jìn)行監(jiān)督,堅決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)等突出問題。
3.加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康和貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題,對民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實整改措施等情況進(jìn)行監(jiān)督,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力)、“六項紀(jì)律”開展專項督查,開展駐在部門黨組織黨員管理、黨費收繳等工作情況監(jiān)督檢查,推動駐在部門進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)。
(二)做實做細(xì)日常監(jiān)督,推動落實“精準(zhǔn)監(jiān)督年”活動
1.協(xié)助黨組落實主體責(zé)任。一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,謀劃全局工作,確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門黨組及時通報中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署,提出貫徹落實意見建議,并對貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實過程中存在的問題交換意見。
2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報平臺。按照 xx 紀(jì)委的統(tǒng)一部署,積極對接做好推廣應(yīng)用平臺基層版的前期準(zhǔn)備工作,配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系,加強信息化培訓(xùn),確保檢舉舉報平臺推廣部署工作按時保質(zhì)完成。
3.扎實開展廉政風(fēng)險防控工作。一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責(zé)等崗位權(quán)力事項進(jìn)行深入清理,完善權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié),確保每項權(quán)力的行使過程可查可控。二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把廉政意見回復(fù)關(guān),實事求是評價干部廉政情況,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告執(zhí)行情況;三是加強對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促駐在部門進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行;四是督促駐在部門制定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責(zé)”,實現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。
4.嚴(yán)格廉政談話制度。一是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負(fù)責(zé)人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行 1 次廉政談話,對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話;二是紀(jì)檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行 1 次廉政談話,針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時進(jìn)行約談和誠勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實效。一是準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”,特別是運用好第一種形態(tài),堅持抓早抓小、防微杜漸。精準(zhǔn)把握政策規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,切實提高派駐監(jiān)督的精準(zhǔn)度;二是健全運用澄清正名和容錯糾錯機(jī)制,及時為受到不實反映并造成不良影響的干部正名,寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯誤,嚴(yán)肅處理誣告陷害等行為;三是嚴(yán)格落實“一案雙查”,做到有錯必糾、有責(zé)必問。
6.扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍,拓展廉政文化活動,推進(jìn)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)黨組工作日程、進(jìn)機(jī)關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排,著力開展“三個一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育錄像,每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課,每半年開展一次廉潔文化專題教育講座),實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。督促駐在部門召開黨組擴(kuò)大會議和中心組學(xué)習(xí)會議開展警示教育,以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒,對照案例中存在的違紀(jì)違法行為,查擺本單位、部門的廉政風(fēng)險隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位,通過強化工作措施、完善制度規(guī)定,扎實推進(jìn)源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。督促駐在部門黨組夯實巡察整改的主體責(zé)任,對整改情況開展專項檢查,健全完善整改情況報告、整改公開、日常監(jiān)督工作機(jī)制,推動駐在部門舉一反三,堵塞制度漏洞,不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點,切實解決漠視群眾利益和疾苦,對群眾合理訴求推諉扯皮,對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題,不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費等突出問題,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(三)統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督,嚴(yán)肅整治群眾反映強烈的突出問題
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。開展全市 xx行業(yè)扶貧工作情況專項督查,對 xx 扶貧政策項目資金落實及使用情況進(jìn)行重點督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理,聚焦在 xx 等工作中侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題。
3.深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實,嚴(yán)厲查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件,督促落實建章立制、堵塞漏洞,構(gòu)建長效機(jī)制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問題,堅決查處行政執(zhí)法部門違紀(jì)違法問題。
5.將專項監(jiān)督同派駐職責(zé)相結(jié)合,突出行業(yè)特點,重點加大對 xx 等權(quán)利運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)加大執(zhí)紀(jì)審查力度,嚴(yán)厲懲治腐敗
1.加強對選人用人、項目審批監(jiān)管、重大工程項目采購招標(biāo),以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。
2.依規(guī)依紀(jì)依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀(jì)、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查,定期對問題線索進(jìn)行清理、排查。要加強對問題線索集中管理、匯總核對,確保問題線索有效管控,杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。
3.認(rèn)真做好信訪舉報工作,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求,對反映駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時受理、認(rèn)真辦理,提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報告制度,著力提高信訪舉報分析質(zhì)量。
三、工作措施
(一)加強監(jiān)督制度建設(shè)。建立完善聯(lián)系報告、督促主體責(zé)任落實、“三重一大”監(jiān)督、重點工作通報、約談等監(jiān)督工作制度。通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式,開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實行日常監(jiān)督月報制度,駐在單位要每月向紀(jì)檢監(jiān)察組報告當(dāng)月開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排,以及問題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況,形成監(jiān)督主體責(zé)任落實長效機(jī)制。
(二)從嚴(yán)監(jiān)督督促履責(zé)。督促駐在部門黨組認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,每月對監(jiān)督單位開展督查不少于 1 次,每季度組織1 次對監(jiān)督單位履行落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究 1 次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀(jì)委書面報告主體責(zé)任落實情況,對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的問題,強化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。
(三)推行“末端工作法”。開展監(jiān)督檢查時要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線,采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點督查與隨機(jī)抽查、實地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式,做到主動跟進(jìn)、一線參與、一線督查,既要對問題一查到底、一探究竟,又要注重挖掘典型亮點,確保工作有針對性、實效性和可復(fù)制性。
(四)實行閉合管理。對于各項任務(wù)特別是專項監(jiān)督專項治理等,都要做到有計劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總,形成有效的工作閉合回路。
(五)構(gòu)建聯(lián)動工作機(jī)制。通過全面收集問題,健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
四、工作要求
(一)提高政治站位。以爭創(chuàng) xx 為目標(biāo),進(jìn)一步增強站崗護(hù)航的政治自覺,積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動,加強政治理論學(xué)習(xí),常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實發(fā)揮好政治機(jī)關(guān)的表率和示范作用。
(二)強化責(zé)任落實。強化“馬上辦”意識,對各項任務(wù)“馬上辦”,不等、不推、不靠,認(rèn)真組織實施;強化“成績單”意識,對各項工作任務(wù)完成情況,每季度向 xx 紀(jì)委監(jiān)委交一次“成績單”,各專項工作每月通過微信公眾號曬“成績單”,相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時報聯(lián)系室。
(三)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作特點,制定年度學(xué)習(xí)計劃,積極參加 xx 紀(jì)委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn),強化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項核心技能和實戰(zhàn)鍛煉,建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)強化內(nèi)部管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀(jì)委實施辦法有關(guān)要求,強化“信號燈”意識,嚴(yán)格工作規(guī)程,健全內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防“燈下黑”。
為了切實做好監(jiān)督推動習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費的重要批示精神,省委、市委關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”的工作部署,按照市紀(jì)委市監(jiān)委有關(guān)文件的要求,對照我室對口聯(lián)系單位的工作任務(wù),現(xiàn)制定我室調(diào)研督導(dǎo)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要批示精神,在疫情防控常態(tài)化前提下,圍繞“六穩(wěn)”“六?!狈?wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展重要作為任務(wù),進(jìn)一步營造尚廉戒奢良好氛圍,深入推進(jìn)廉潔建設(shè)。
二、工作時間
9月21日至9月25日
三、組成人員
第一組:(檢查單位:)
第二組:(檢查單位:)
第三組:(檢查單位:)
四、調(diào)研督導(dǎo)內(nèi)容
1、督促檢查各單位關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神堅決制止餐飲浪費行為的落實情況。以習(xí)近平總書記重要批示精神為指引,了解各單位總書記批示精神執(zhí)行落實情況,持續(xù)鞏固厲行節(jié)約、反對浪費工作成果,馳而不息糾治“舌尖上的浪費”,進(jìn)一步營造我市尚廉戒奢良好氛圍。
2、督促檢查各單位關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù)的情況。聚焦各單位常態(tài)化疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、三大攻堅戰(zhàn)、基本民生保障四個方面,圍繞主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實情況,查找問題關(guān)鍵癥結(jié),推動解決阻礙政策執(zhí)行的深層次問題。
3、督促檢查各單位關(guān)于市委四屆巡查整改完成情況。重點圍繞市委四屆巡查反饋意見的整改情況,檢查是否對巡查整改情況進(jìn)行歸納,整改到位多少問題、未整改到位問題的原因進(jìn)行檢查。
4、督促檢查各單位“一清單一報告兩檔案”的完成情況。圍繞推動監(jiān)督工作文字化、具體化、形象化、動態(tài)化,督導(dǎo)各單位“一清單一報告兩檔案”的完成情況。
5、督促檢查各單位公務(wù)用車使用情況。圍繞各單位執(zhí)行公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定和日常管理進(jìn)行督查。對不嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定的,將加大查處和問責(zé)力度,確保公務(wù)用車各項規(guī)定制度落到實處。
五、工作要求
1、提高政治站位,發(fā)揮督促保障執(zhí)行作用。要充分認(rèn)識落實習(xí)近平總書記重要指示精神以及市委、市紀(jì)委重點工作的重要意義,各對口聯(lián)系單位紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強統(tǒng)籌調(diào)度,確保監(jiān)督檢查促進(jìn)工作圓滿完成,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。
2、堅持問題導(dǎo)向,推動整改落實。要緊盯監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格做到不先打招呼、不預(yù)排線路、不層層陪同、不開匯報會,堅決防止為檢查而檢查、防止“作秀式”檢查、防止增加各單位負(fù)擔(dān),使監(jiān)督檢查做到“腳步輕、腳印深”,對照工作安排,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,有力推動問題整改落實。
3、抓好整改落實,建立長效機(jī)制。對監(jiān)督檢查中排查出來的問題,要于每周五前梳理匯總并報告六室,由XX統(tǒng)一向各單位反饋。各單位應(yīng)該高度重視,強化具體措施,建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大檢查成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制。
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