衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
在自然災(zāi)害中人人都是社會(huì)的一份子共同應(yīng)對災(zāi)害。應(yīng)急預(yù)防的有效性和實(shí)現(xiàn)需要建立在合理的應(yīng)急預(yù)案之上,如何制定應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)?幼兒教師教育網(wǎng)精心策劃這篇“村衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案”已經(jīng)成為了一場最佳閱讀體驗(yàn),我們會(huì)為您提供更加豐富具備實(shí)戰(zhàn)性的內(nèi)容以供實(shí)踐和應(yīng)用!
為加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合本院實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)廣大職工和患者的人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全,確保安全,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)“平安醫(yī)院”、“和諧醫(yī)院”的目標(biāo)出發(fā),構(gòu)造“集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的消防安全應(yīng)急體系,全面提高應(yīng)對火災(zāi)的能力。
二、制定預(yù)案的目的
制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在醫(yī)院面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤滅火時(shí)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、制定預(yù)案的依據(jù)
以《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、河南省的消防法規(guī)、xx市第二人民醫(yī)院消防安全制度為依據(jù),嚴(yán)格依法實(shí)施。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
醫(yī)院成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)醫(yī)院消防安全的`領(lǐng)導(dǎo)工作。
組長:xx
組員:xx xx
下設(shè)消防安全工作管理辦公室,負(fù)責(zé)具體消防安全的相關(guān)事宜。
主任:xx
成員:李秉政彭東亮及臨床各科室主任、護(hù)士長
消防安全管理辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)全院消防器材的`管理、維護(hù)、保養(yǎng);組織全員消防知識(shí)及法規(guī)的學(xué)習(xí);組織消防應(yīng)急演練;進(jìn)行消防日常工作的巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全因素;建立健全消防工作臺(tái)帳。出現(xiàn)火情時(shí),協(xié)調(diào)各小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防部門開展滅火救援行動(dòng)。
根據(jù)醫(yī)院科室分布,消防安全工作可分以下個(gè)專門工作組
(一)義務(wù)消防隊(duì)(滅火行動(dòng)組)
隊(duì)長:xx
成員:
2義務(wù)消防隊(duì)職責(zé):現(xiàn)場滅火、搶救被困人員。
(二)疏散組
組長:xx
成員:
疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
(三)救護(hù)組
組長:xx
成員:
救護(hù)組職責(zé):對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)警戒及后勤保障組
組長:
成員:
警戒及后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障??刂聘鞒隹?,無關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場。
五、火災(zāi)處置一般程序
(一)報(bào)警:醫(yī)院職工及其值班人員發(fā)現(xiàn)火情后立即向總值班報(bào)警,根據(jù)火情也可直接報(bào)“119”火警。根據(jù)火災(zāi)位置和情況立即組織人員疏散,若發(fā)現(xiàn)為電器火災(zāi)時(shí),立即切斷電源。
(二)接警:總值班接到報(bào)警后,根據(jù)情況,立即向領(lǐng)導(dǎo)和消防安全管理辦公室報(bào)告,并通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(三)處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),在消防官兵的帶領(lǐng)指揮下,按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動(dòng)。
(四)清點(diǎn):處置結(jié)果后或在公安消防隊(duì)到場后,及時(shí)清點(diǎn)人員和已疏散的重要物資,查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散,并將情況及時(shí)告知火場指揮員。
六、善后工作
火災(zāi)撲滅后,協(xié)助公安消防部門:
(一)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場;
(二)查明火災(zāi)原因;?
(三)調(diào)查火災(zāi)損失。
七、責(zé)任追究
對發(fā)生火災(zāi)事故、損失嚴(yán)重的科室負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理。
為有效預(yù)防和及時(shí)控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)造成的危害,消除各種隱患,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)安定,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》,將預(yù)防工作納入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。學(xué)校中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,建立快速反應(yīng)機(jī)制,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,采取有效措施控制疫情在學(xué)校的發(fā)生和發(fā)展。
二、原則
統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),相互協(xié)同;預(yù)防為主,常抓不懈;反應(yīng)迅速,措施果斷。
三、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
建立起學(xué)校、政務(wù)處(值班室)、年級(jí)組(班主任)三級(jí)突發(fā)事件防控監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息報(bào)告體系。
華晶學(xué)校預(yù)防監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長由校長任組長,主管教務(wù)工作的副校長任副指揮長,預(yù)防監(jiān)測站設(shè)在校政務(wù)處(值班室)。
學(xué)校按照縣衛(wèi)生行政主管部門要求,按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測機(jī)構(gòu)。
四、防控預(yù)警信息報(bào)告體系
學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用范圍內(nèi)各種情況報(bào)告后,年級(jí)組(班主任)必須在半小時(shí)內(nèi)報(bào)到政務(wù)處(值班室),學(xué)校必須在1小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心報(bào)告,同時(shí)向教育科技局報(bào)告。
五、預(yù)警報(bào)告內(nèi)容:
1、初次報(bào)告:必須報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、性質(zhì)、可能原因、波及范圍、發(fā)病人數(shù)及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取的措施,同時(shí)報(bào)告報(bào)告單位和聯(lián)系人及通訊方式。
2、階段報(bào)告:報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、誘發(fā)事件的原因和可能因素;在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,同時(shí)對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、責(zé)任報(bào)告人應(yīng)對上一級(jí)教育、衛(wèi)生行政部門收到報(bào)告信息進(jìn)行確認(rèn)。
六、調(diào)查與控制
1、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要及時(shí)通知本地衛(wèi)生行政主管部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、現(xiàn)場勘察并采取措施,確定危害程度,做出評價(jià)報(bào)告。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織力量,群防群控,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,并向教職員工及學(xué)生宣傳有關(guān)衛(wèi)生防疫、防治的法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學(xué)預(yù)防知識(shí)。
3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時(shí),學(xué)校應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人,采取就地隔離、就地觀察、就地治療,加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。
4、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際,建立和完善緊急應(yīng)對機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)防范措施。
5、突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。不予配合的將依據(jù)有關(guān)法律依法處置。
6、對突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的單位和個(gè)人,依照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任。
根據(jù)我市目前疫情防控工作需要,現(xiàn)對全院干警疫情防控工作進(jìn)行嚴(yán)格要求,具體內(nèi)容如下:
一、全院干警禁止聚餐、聚會(huì),禁止前往人員密集場所。
二、全院干警測溫、掃行程碼、掃健康碼、消毒、登記后方可進(jìn)入法院辦公區(qū)域,全體干警由南側(cè)正門出入法院,北側(cè)小門暫停出入。
三、全院干警禁止出佳木斯市區(qū),全體干警暫緩出差,執(zhí)行局暫緩采取司法拘留、強(qiáng)遷等重大執(zhí)行措施,立案庭、法庭暫緩向當(dāng)事人進(jìn)行送達(dá)。
四、案件當(dāng)事人、律師等參加庭審人員有來自疫區(qū)的,開庭時(shí)間暫緩。案件當(dāng)事人、律師等參加庭審人員均非疫區(qū)人員的,參加庭審人員需提供24小時(shí)核算陰性報(bào)告,方可進(jìn)入審判庭。庭審時(shí)不允許旁聽人員進(jìn)入審判庭。
五、由辦公室負(fù)責(zé)對院內(nèi)各區(qū)域進(jìn)行消毒,每日消毒兩次,并做好消殺記錄,各法庭、交通事故審判庭消殺工作自行負(fù)責(zé)。
六、食堂立即設(shè)置就餐隔板,全體干警洗手、消毒后方可進(jìn)入食堂就餐。
七、立案大廳采取限流措施,大廳內(nèi)當(dāng)事人數(shù)量不得超過10人,禁止疫區(qū)人員進(jìn)入立案大廳,禁止陪同人員進(jìn)入立案大廳,嚴(yán)禁干警將當(dāng)事人帶入法院辦公區(qū)域。
1、為加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生院消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
2、制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在衛(wèi)生院面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,立即進(jìn)行實(shí)地查看,負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、根據(jù)火災(zāi)情況及本單位滅火能力,在2分鐘內(nèi)作出是否向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、指揮災(zāi)害事故現(xiàn)場的整體工作,現(xiàn)場人員、車輛、物資的調(diào)配及緊急情況的處理。
4、指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
5、根據(jù)火災(zāi)實(shí)際情況,確定撲救的各項(xiàng)措施。
(1)統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。我院成立滅火和應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)火災(zāi)和火險(xiǎn)事故的處置工作。一旦發(fā)生火災(zāi)和火險(xiǎn),要確保及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確報(bào)告,統(tǒng)一指揮,快速應(yīng)對,力爭將事故解決在萌芽狀態(tài)或損失減小到最低限度。
(2)預(yù)防為本,及時(shí)控制。立足平時(shí)教育和防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患,一旦發(fā)生火情,要把火情控制在最小范圍之內(nèi)。
(3)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。發(fā)生火災(zāi)和火險(xiǎn)事故后,各相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即深入滅火救災(zāi)第一線,全面掌握情況,聯(lián)動(dòng)開展工作,
(4)區(qū)分等級(jí),合理處置。要滅火和應(yīng)急疏散處置中,要根據(jù)事故等級(jí)、范圍、性質(zhì)等情況,進(jìn)行合理處置,既要快速應(yīng)變,也不要引起群體恐慌。
(5)加強(qiáng)保障,重在建設(shè)。要從規(guī)章制度上、組織上、后勤保障上全面加強(qiáng)保障措施,加強(qiáng)軟硬件建設(shè),增強(qiáng)工作實(shí)力,提高工作效率。
1、在班人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、切斷起火現(xiàn)場電源(非消防用電)。
3、通知院總值班,組織義務(wù)消防隊(duì)員到達(dá)起火現(xiàn)場展開滅火;通知著火內(nèi)值班醫(yī)護(hù)人員疏散病員;報(bào)告院長、副院長和其他部門領(lǐng)導(dǎo)。以上工作盡可能在最短時(shí)間內(nèi)完成,并做到準(zhǔn)確無誤。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況
負(fù)責(zé)人:總值班值班人員。根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場的具體情況,最重要的是首先救人,救人時(shí)要認(rèn)真詢問、仔細(xì)搜查、注意安全。其次要大力搶救疏散物資,被搶救出來的物資要放在安全的地方,并派人看管,以防再次損壞或被人盜竊。
負(fù)責(zé)人:艾尼瓦爾參加災(zāi)害事故救援的職工群眾接到救援命令后,要立即攜帶有關(guān)器材趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,服從統(tǒng)一指揮,聽從命令,發(fā)揚(yáng)一不怕苦,二不怕死的革命精神,勇敢的投入到救援工作中去。
負(fù)責(zé)人:熱依汗古麗負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場傷員的一切搶救工作,組織醫(yī)護(hù)人員服務(wù)災(zāi)害現(xiàn)場一線。
負(fù)責(zé)人:麥麥提江。負(fù)責(zé)保證醫(yī)院水、電的正常運(yùn)行及各種車輛的完好狀況,出現(xiàn)故障快速搶修,保障救援。
負(fù)責(zé)人:當(dāng)班保安和總值班人員,負(fù)責(zé)調(diào)用醫(yī)院所有消防器材和救援人員,保障器材和人員的到位。
負(fù)責(zé)人:保安。負(fù)責(zé)并維持現(xiàn)場秩序,警戒其他部位和搶救出的物資,監(jiān)督災(zāi)害蔓延,防止壞人趁火打劫和閑雜人員進(jìn)入,保護(hù)現(xiàn)場不被破壞,協(xié)助上級(jí)部門調(diào)查處理災(zāi)害情況。
1、接到疏散通知后,選擇最近距離路線撤離火災(zāi)現(xiàn)場,聽從現(xiàn)場指揮人員指揮,疏散出的人員全部集中到住院樓前,以便清點(diǎn)人數(shù)。
2、在通過有煙區(qū)域時(shí),用濕毛巾或濕布捂住口鼻以防吸入有毒煙霧中毒。
3、疏散負(fù)責(zé)人在確定本區(qū)域無人時(shí)最后撤離。
火災(zāi)初期由在班人員、義務(wù)消防隊(duì)員用滅火器、室內(nèi)消火栓滅火,對火災(zāi)現(xiàn)場貴重物品要明確人員搶救,其他人員做到:
1、門衛(wèi)人員負(fù)責(zé)疏散通道暢通,車輛通行.
2、按消防指揮員的指揮參加滅火工作,要聽從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
3、火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查起火原因。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后,領(lǐng)導(dǎo)小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查,同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作,及時(shí)清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
4、火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照衛(wèi)生院相關(guān)制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實(shí)防范措施。并報(bào)政府部門和上級(jí)主管部門。
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
檔案資料室、B超、心電圖、X光機(jī)、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器。
1、醫(yī)院定期組織消防滅火演練,全院醫(yī)護(hù)人員要積極參加。
2、醫(yī)院員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識(shí),做好消防工作,提高消防安全防范意識(shí)和自身素質(zhì),預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。
3、義務(wù)消防隊(duì)員要服從命令聽指揮,齊心協(xié)力,積極踴躍參加火災(zāi)撲救工作。
4、根據(jù)人員的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整義務(wù)消防人員,每年對消防人員進(jìn)行業(yè)實(shí)戰(zhàn)演習(xí),教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識(shí),掌;
1、應(yīng)急預(yù)案演練每年一次。
2、通過演練預(yù)案的有效性,檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的實(shí)效性,確保應(yīng)急人員熟悉他們的職責(zé)和任務(wù),通過演練修訂預(yù)案的不實(shí)之處。
1、由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布停止應(yīng)急救援程序,恢復(fù)正常狀態(tài)。
2、協(xié)助調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查分析,檢查事故現(xiàn)場和受影響的區(qū)域受到的損害。
為防止學(xué)校食物中毒和食源性疾病患事故的發(fā)生,保障我校師生員工的身體健康,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)范》、《xx市學(xué)校食堂衛(wèi)生管理》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校的實(shí)際情況,現(xiàn)制定如下工作預(yù)案:
一、學(xué)校建立主管校長負(fù)責(zé)制,組織食堂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備兼職的衛(wèi)生管理人員。
二、學(xué)校建立、健全的衛(wèi)生安全管理制度。
三、落實(shí)對學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促的責(zé)任制。
四、學(xué)校如發(fā)現(xiàn)師生集體食物中毒或者食源性疾患等突發(fā)事件應(yīng)采取下列措施:
(1)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并向所在的人民xxxxxx、教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
(2)協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人。
(3)保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備、現(xiàn)場。
(4)配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。把事態(tài)控制在最小范圍。
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展,扎扎實(shí)實(shí)做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,根據(jù)省、地和《介休市人民政府關(guān)于印發(fā)介休市防汛工作方案的通知》文件精神,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是:接受黨工委、辦事處關(guān)于防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令;根據(jù)實(shí)際情況,對啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)汛期災(zāi)害應(yīng)急工作;組織實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù);配合上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動(dòng)。
各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作,組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
1、負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛排查工作,做好汛期宣傳;
2、遇到險(xiǎn)情,立即組織群眾轉(zhuǎn)移,妥善安置群眾;
3、各社區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)下水管道清淤疏通工作的監(jiān)督和上報(bào)工作,在緊急情況出現(xiàn)時(shí)上報(bào)街辦并及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移。
1、防汛指揮部總指揮對街辦防汛工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。服從市防汛指揮部指揮,執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令。
2、防汛指揮部副組長在組長的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作,對組長負(fù)責(zé)。
3、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在組長、副組長領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。
包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查,了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題,檢查督促社區(qū)搞好除險(xiǎn)加固、背街小巷下水道清淤疏通的監(jiān)督、上報(bào)和各項(xiàng)度汛措施的落實(shí)。按照辦事處防汛指揮部的要求按時(shí)完成任務(wù)。及時(shí)掌握汛情,指導(dǎo)督促各分包地點(diǎn)及早作出部署,與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險(xiǎn)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的防汛調(diào)度命令。指導(dǎo)各分包社區(qū)在災(zāi)情到來時(shí)迅速開展救災(zāi)工作,妥善安置好轄區(qū)居民生活,盡快恢復(fù)生產(chǎn),修復(fù)水毀工程,保持社會(huì)穩(wěn)定。
(1)每年6月至9月為汛期,實(shí)行24小時(shí)防汛值班。
(2)值班人員責(zé)任與要求:
a、做好電話記錄。清楚記錄來電時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、單位、姓名。有緊急情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
b、做好上傳下達(dá);
c、做好值班保密,保管好值班室的資料;
d、堅(jiān)守崗位,遵守紀(jì)律。做到不漏崗、不脫崗;
e、按時(shí)交接班,確保值班的連續(xù)性;
f、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過集中摸底排查評定轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)區(qū)域,落實(shí)安全度汛措施。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。
3、落實(shí)防汛責(zé)任制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人,由所在轄區(qū)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
防汛責(zé)任人的'工作職責(zé):熟悉所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的基本情況;了解所負(fù)責(zé)轄區(qū)存在的問題并及時(shí)組織處理;汛前要對所負(fù)責(zé)轄區(qū)進(jìn)行檢查,落實(shí)安全度汛措施;預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時(shí)要在轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場值班,指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作;當(dāng)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)組織搶險(xiǎn),及時(shí)組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移,并向防汛部門報(bào)告。
4、制定防汛預(yù)案。各社區(qū)結(jié)合實(shí)際,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)防汛預(yù)案。
5、做好轄區(qū)內(nèi)對除險(xiǎn)加固、背街小巷下水道的清淤疏通的監(jiān)督和上報(bào)。汛前,各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防汛法》的規(guī)定,抓好轄區(qū)內(nèi)工作,確保各個(gè)街道排水設(shè)施暢通和防汛安全。
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。當(dāng)接到氣象部門發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時(shí):
(1)辦事處指揮部應(yīng)立即把上級(jí)氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會(huì)。
(2)各社區(qū)居委會(huì)電話通知,認(rèn)真落實(shí)精神、檢查防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況,并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)各社區(qū)要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班,加強(qiáng)值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,時(shí)刻保持與市防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。
2、當(dāng)接到上級(jí)發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí):
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮,部署轄區(qū)的防汛抗災(zāi)工作,包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū),檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,現(xiàn)場指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神,立即行動(dòng)起來,檢查落實(shí)各自的防汛預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
(4)加強(qiáng)24小時(shí)值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位,辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天開機(jī),確保通信暢通,時(shí)刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí),責(zé)任人要到位,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,做到隨調(diào)隨到,迅速投入救災(zāi)。
(6)出現(xiàn)災(zāi)情時(shí),各社區(qū)要按照各自制定的防汛預(yù)案組織實(shí)施。
辦事處在報(bào)告有關(guān)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)情況時(shí),都必須規(guī)范報(bào)告內(nèi)容:
1、防災(zāi)行動(dòng)情況。主要報(bào)告召開會(huì)議、研究部署、劃定防汛重點(diǎn)范圍、派出工作組、制定措施、行動(dòng)效果。
2、災(zāi)情報(bào)告。災(zāi)情主要報(bào)告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、直接經(jīng)濟(jì)損失。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。主要報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開展情況。即投入資金、物資、設(shè)備,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)(機(jī)關(guān)干部、群眾),搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備,安全轉(zhuǎn)移群眾,做好衛(wèi)生防疫,安置災(zāi)民生活等。
1、授權(quán)決策。在防汛搶險(xiǎn)的緊張情況下,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防汛的需要,授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防汛指揮決策。
2、會(huì)議決策。在防汛搶險(xiǎn)的緊急情況下,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防汛的具體情況,召開防汛緊急會(huì)議,作出防汛指揮決策。
3、請示決策。在防汛搶險(xiǎn)的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情,必須請示上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后,才允許作出防汛指揮決策。
辦事處值班人員根據(jù)上級(jí)防汛指揮部發(fā)布的防汛警報(bào)和氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào),立即向辦事處防汛指揮部進(jìn)行通報(bào),并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),要求即做好防汛準(zhǔn)備,及時(shí)加強(qiáng)各險(xiǎn)段工程的監(jiān)測。
當(dāng)上級(jí)部門通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時(shí),辦事處立即發(fā)布防汛臨災(zāi)預(yù)報(bào),并宣傳啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案后,立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,及時(shí)動(dòng)員受洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以先行組織避災(zāi)疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)并根據(jù)規(guī)定上報(bào)上級(jí)人民政府和防汛主管部門。
因防汛搶險(xiǎn)及救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
未按照規(guī)定編制防汛應(yīng)急預(yù)案,或者未按照防汛應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的,隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)洪澇災(zāi)害災(zāi)情的,或者不執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)指令、玩忽職守的,將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責(zé)任。
社區(qū)衛(wèi)生打掃是一個(gè)非常重要的活動(dòng)。在我們平時(shí)的生活中,社區(qū)衛(wèi)生狀況不僅關(guān)系到我們自身的身體健康,同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)社區(qū)的形象和環(huán)境質(zhì)量。社區(qū)衛(wèi)生打掃活動(dòng)通常需要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案,以確保活動(dòng)的有序進(jìn)行以及不出現(xiàn)意外問題。
社區(qū)衛(wèi)生活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的目的是確保活動(dòng)安全、有序、高效地進(jìn)行,以及在出現(xiàn)不可預(yù)見的意外情況時(shí)有安全的逃生和救援措施。應(yīng)急預(yù)案可以幫助活動(dòng)的組織者、參與者和相關(guān)人員在緊急情況下做出正確的決策,以最大限度地減少人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
下面是社區(qū)衛(wèi)生打掃活動(dòng)常見的應(yīng)急預(yù)案:
1. 事先規(guī)劃:在活動(dòng)開始之前,要制定清晰的計(jì)劃和安排。要確定工作人員的安排、設(shè)備和工具的準(zhǔn)備、清理區(qū)域的范圍和時(shí)間計(jì)劃等,以便在不可預(yù)測的情況下,能夠快速地做出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。
2. 安全培訓(xùn):在社區(qū)衛(wèi)生活動(dòng)之前,培訓(xùn)工作人員必須接受安全培訓(xùn),以確保他們能夠準(zhǔn)確地識(shí)別和處理潛在的安全威脅。工作人員應(yīng)該接受緊急情況的培訓(xùn),例如在火災(zāi)、地震、自然災(zāi)害等情況下要如何迅速逃離現(xiàn)場。
3. 應(yīng)急裝備:在社區(qū)衛(wèi)生活動(dòng)之前,應(yīng)該準(zhǔn)備各種緊急裝備,包括急救箱、手電筒、安全帶、口罩、手套、頭盔等。在應(yīng)急情況發(fā)生時(shí),這些裝備可以讓工作人員和參與者更安全地進(jìn)行救援。
4. 基本逃生計(jì)劃:在社區(qū)衛(wèi)生活動(dòng)期間,應(yīng)該對參與者和工作人員進(jìn)行逃生演習(xí)。這可以幫助他們在緊急情況下做出正確的決策,并獲得逃生時(shí)的最佳路徑。
5. 匯報(bào)機(jī)制:在社區(qū)衛(wèi)生活動(dòng)期間,必須有匯報(bào)機(jī)制來報(bào)告任何發(fā)生的意外情況。這可以讓管理團(tuán)隊(duì)及時(shí)地采取行動(dòng),并確保安全情況得到有效控制。
總之,社區(qū)衛(wèi)生打掃活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案是非常重要的,可以幫助確保參與者和工作人員的安全。對于發(fā)生意外事件的情況,應(yīng)急預(yù)案可以確保能夠盡可能地減少人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。因此,在社區(qū)衛(wèi)生活動(dòng)進(jìn)行期間,一定要注重安全,有序、高效地進(jìn)行。
我市地處閩東南沿海,九龍江聚西、北、南三溪之水,于境內(nèi)匯流入海,境內(nèi)河網(wǎng)密布,水系發(fā)達(dá),是臺(tái)風(fēng)洪水頻繁發(fā)生地區(qū)。新中國成立以來,特別是改革開放以來,市委、市政府始終高度重視防汛抗旱和水利工作,組織帶領(lǐng)全市人民群眾堅(jiān)持不懈大搞水利建設(shè),修建了大量的水利防洪工程,在歷年防汛抗災(zāi)工作中發(fā)揮了顯著的減災(zāi)效益。全市現(xiàn)已建成水庫工程60座(中型1座、?、逍?座、?、嫘?5座),總庫容4733.66萬立方米,正常庫容3916.42萬立方米;大小渠港道551條969公里;大型攔河橋閘3座,中型水閘35座,小型水閘316座;灌區(qū)工程19處(大型灌區(qū)1處,中型灌區(qū)5處,小型灌區(qū)13處);江海堤防253.97公里(江堤113.24公里,海堤140.73公里)。
今年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以“防大汛、抗大旱、保安全、促發(fā)展”為立足點(diǎn),把保障人民群眾生命安全放在首位,持續(xù)創(chuàng)新工作舉措,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)做好防汛備汛各項(xiàng)工作,呈現(xiàn)出部署早、責(zé)任明、檢查細(xì)、預(yù)案全、措施實(shí)等特點(diǎn)。主要有:
1、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。制定出臺(tái)《XX市政府關(guān)于調(diào)整XX市防汛抗旱指揮部成員的通知》(龍政綜61號(hào))和《XX市政府防汛抗旱指揮部關(guān)于水利工程防汛責(zé)任人的通報(bào)》(龍防指4號(hào))等文件,及時(shí)調(diào)整充實(shí)市防指組成人員,全面落實(shí)全市60座?、嫘鸵陨纤畮臁⒔5潭魏痛笾行退l的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,明確要求各級(jí)防汛責(zé)任人嚴(yán)格按照防汛抗洪職責(zé)的`要求,迅速上崗到位,熟悉本轄區(qū)內(nèi)防洪工程情況和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,督促各項(xiàng)防汛措施的落實(shí),切實(shí)履行好防汛工作職責(zé)。
2、完善應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格按照“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的要求,對原有的各項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂,特別是強(qiáng)化村級(jí)應(yīng)急預(yù)案的完善細(xì)化。全市共修訂完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案251個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上應(yīng)急預(yù)案15個(gè)、村(居)應(yīng)急預(yù)案236個(gè);修訂完善全市60座水庫工程危險(xiǎn)狀態(tài)下安全轉(zhuǎn)移下游群眾預(yù)案、海洋漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
3、落實(shí)隊(duì)伍物資。印發(fā)《關(guān)于下達(dá)XX市水利工程各責(zé)任區(qū)防汛物料儲(chǔ)備任務(wù)的通知》(龍防指03號(hào)),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照防汛物資儲(chǔ)備規(guī)范,檢查本轄區(qū)本部門物資儲(chǔ)備的損耗情況,及時(shí)補(bǔ)充、備足搶險(xiǎn)物資與救生器材,確保隨時(shí)可調(diào)配、隨時(shí)可使用。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共儲(chǔ)備防汛救生艇29艘,防汛編織袋27.52萬條,土工布1.3019萬平方米,木樁95立方米,砂石料8225立方米等一大批搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建了巡邏隊(duì)伍218支2904人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍231支10293人。
4、開展安全檢查。印發(fā)《關(guān)于開展201x年度水利工程汛前大檢查工作的通知》(龍水03號(hào)),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展汛前安全檢查,重點(diǎn)檢查堤段、水閘、水庫、機(jī)電排澇站等各類水利工程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)工隱患,落實(shí)整改措施,限期整改。經(jīng)檢查,共查處水利工程存在不同程度的險(xiǎn)工隱患202處18.485公里。其中國營江堤維修加固5處0.38公里;國營海堤維修加固61處4.405公里;社隊(duì)江海堤維修加固51處13.683公里;水涵閘維修加固51處;排澇站維修加固16處;水庫安全隱患18處。經(jīng)測算,需投入資金約1376.9萬元、土石方16.86萬立方米、勞力17.38萬工日。目前,該項(xiàng)工作正在抓緊時(shí)間全力實(shí)施中,力爭把問題解決在主汛期來臨之前。
5、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。我市被省委、政府列入201x年山洪地質(zhì)災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)實(shí)施縣?,F(xiàn)已完成總進(jìn)度的96%,其中完成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)預(yù)案的編制、山洪地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的普查和劃定、土建工程建設(shè)、通用設(shè)備安裝和警示牌制作;專用設(shè)備安裝和縣鄉(xiāng)平臺(tái)集成建設(shè)正在有序開展中,近日內(nèi)可全面完成建設(shè)任務(wù)。
6、強(qiáng)化工程保障。去冬今春,針對去年防汛抗災(zāi)中暴露出來的問題,我市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出建設(shè)重點(diǎn),創(chuàng)新投入機(jī)制,迅速在全市范圍內(nèi)掀起以海堤強(qiáng)化加固、水庫除險(xiǎn)加固、河道清淤清障及水葫蘆清理保潔、水毀工程修復(fù)加固等為重點(diǎn)的防汛工程建設(shè)。其中:完成河道清淤清障44.8公里,清除淤積土方38.5萬立方米,清理水葫蘆面積39.6萬平方米;完成小㈠型水庫除險(xiǎn)加固7座,小山塘和水涵閘加固11座。目前正在抓緊8座小型水庫除險(xiǎn)加固建設(shè),力爭7月份完成主體工程建設(shè)任務(wù)。
雖然我們在防汛備汛方面做了一些工作,但距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求和人民群眾期望還有一定的差距,如:我市現(xiàn)有水利設(shè)施多數(shù)建于上世紀(jì)六七十年代,工程老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,加上我市地處閩東南沿海,九龍江北、西、南三溪均經(jīng)XX匯流入海,江海堤防戰(zhàn)線長,維修加固投入大,經(jīng)費(fèi)不足,工程仍存在一定的安全隱患。在今后的工作中,我們決心以此次領(lǐng)導(dǎo)檢查為契機(jī),思想再重視,責(zé)任再強(qiáng)化,措施再落實(shí),以積極的姿態(tài)進(jìn)一步做好備汛迎汛工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起興利減災(zāi)、改善民生、服務(wù)海西的光榮使命,肩負(fù)起黨和人民賦予的重任,為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制群體性不明原因疾病,規(guī)范群體性不明原因疾病的報(bào)告、診治、調(diào)查和控制等應(yīng)急處置技術(shù),指導(dǎo)群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作,保障人民群眾身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《群體性不明原因疾病事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和預(yù)案,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本方案適用在我鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立群體性不明原因疾病應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
由鎮(zhèn)政府分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、第一社區(qū)、第二社區(qū)、第三社區(qū)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人任副組長,宣傳、紀(jì)委、派出所、財(cái)政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會(huì)和各村(社區(qū))等負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)群體性不明原因疾病醫(yī)療衛(wèi)生救援和上級(jí)安排的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。組織協(xié)調(diào)各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,完成各種應(yīng)急處置,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)小組
由衛(wèi)生院分管醫(yī)療副院長任組長,醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、行政辦公室主任任副組長,急診科、護(hù)士站、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員。負(fù)責(zé)對群體性不明原因疾病事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。
3:成立衛(wèi)生防疫小組
由衛(wèi)生院分管防疫副院長任組長,公共衛(wèi)生科主任任副組長,防疫保健科和公共衛(wèi)生科的人員為成員,配合上級(jí)有關(guān)部門開展調(diào)查、收集資料;向群眾宣傳群體性不明原因疾病事件防治措施和健康教育;負(fù)責(zé)各種疫情的報(bào)告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。
4、成立后勤保障應(yīng)急小組
由衛(wèi)生院分管后勤工作的副院長任組長,行政辦公室、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科主任任副組長,保衛(wèi)科、救護(hù)車隊(duì)、財(cái)務(wù)科、辦公室人員為成員。負(fù)責(zé)對群體性不明原因疾病事件的相關(guān)人員、物資、藥品等的儲(chǔ)備、調(diào)撥等應(yīng)急供應(yīng);負(fù)責(zé)群體性不明原因疾病事件的緊急用車和各種應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)與溝通。
三、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)原則
在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照分級(jí)響應(yīng)的原則,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急反應(yīng)。
2、及時(shí)報(bào)告原則
在發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
3、調(diào)查與控制并舉原則
堅(jiān)持調(diào)查和控制并舉的原則,盡快查明傳播途徑及主要危險(xiǎn)因素,采取針對性的控制措施,控制疫情蔓延。
4、分工合作、聯(lián)防聯(lián)控原則
在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)積極救治、轉(zhuǎn)運(yùn)患者并開展現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作;配合疾病預(yù)防控制中心開展流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測;配合衛(wèi)生監(jiān)督局收集有關(guān)證據(jù),追究違法者法律責(zé)任;
5、信息互通、及時(shí)發(fā)布原則
對于群體性不明原因疾病事件的報(bào)告、調(diào)查、處置的相關(guān)信息,建立快速上報(bào)渠道。及時(shí)公布事件有關(guān)信息,傳達(dá)政府對群眾的關(guān)心,正確引導(dǎo)群眾積極參與疾病預(yù)防和控制工作。
四、事件分級(jí)
1、特別重大事件(Ⅰ級(jí))
經(jīng)國家級(jí)群體性不明原因疾病事件專家委員會(huì)或?qū)<医M論證,出現(xiàn)危害嚴(yán)重的群體性不明原因疾病,波及2個(gè)以上省份,并呈快速擴(kuò)散趨勢。
2、重大事件(Ⅱ級(jí))
經(jīng)省級(jí)以上群體性不明原因疾病事件專家委員會(huì)或?qū)<医M論證,發(fā)生群體性不明原因疾病,疫情波及到2個(gè)以上縣(市)行政區(qū)域,并呈擴(kuò)散趨勢。
3、較大事件(Ⅲ級(jí))
經(jīng)縣(市)級(jí)以上群體性不明原因疾病事件專家委員會(huì)或?qū)<医M論證,在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)危害嚴(yán)重的群體性不明原因疾病。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、較大群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急響應(yīng)急防控現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急處置工作。
2、重大和特別重大群體性不明原因疾病事件的應(yīng)急響應(yīng)按照上級(jí)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮和指導(dǎo),聯(lián)合開展疫情處置和防控措施的落實(shí)。
六、監(jiān)測與報(bào)告
1、監(jiān)測
在縣疾控中心指導(dǎo)下,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生室組成的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展日常監(jiān)測工作,及時(shí)對群體性不明原因疾病的資料進(jìn)行收集匯總、科學(xué)分析、綜合評估,早期發(fā)現(xiàn)不明原因疾病。
2、報(bào)告
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為群體性不明原因疾病事件的責(zé)任報(bào)告單位;醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報(bào)告人。發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向上級(jí)報(bào)告。
七、現(xiàn)場控制措施
1、無傳染性的不明原因疾病
(1)、積極救治病人,減少死亡。
(2)、對共同暴露者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,一旦發(fā)現(xiàn)符合本次事件病例定義的病人,立即開展臨床救治。
(3)、移除可疑致病源。如懷疑為食物中毒,應(yīng)立即封存可疑食物和制作原料;職業(yè)中毒應(yīng)立即關(guān)閉作業(yè)場所;懷疑為過敏性、放射性的,應(yīng)立即采取措施移除可疑的過敏原、放射源。
(4)、盡快疏散可能繼續(xù)受致病源威脅的群眾。
(5)、在對易感者采取有針對性保護(hù)措施時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮高危人群。
(6)、開展健康教育,提高居民自我保護(hù)意識(shí)。
2、有傳染性的不明原因疾病
(1)、現(xiàn)場處置人員進(jìn)入疫區(qū)時(shí),應(yīng)采取保護(hù)性預(yù)防措施。
(2)、按照呼吸道傳染病、腸道傳染病、蟲媒傳染病隔離病房要求,隔離治療患者。
(3)、如果有暴發(fā)或者擴(kuò)散的可能,符合封鎖標(biāo)準(zhǔn)的,要向當(dāng)?shù)卣岢龇怄i建議。
(4)、對病人家屬和密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
(5)、按照《中華人民共和國傳染病防治法》要求,嚴(yán)格實(shí)施消毒措施。
(6)、開展健康教育,提高居民自我保護(hù)意識(shí)。
八、事件終止及評估
1、事件終止
特別重大群體性不明原因疾病事件由省衛(wèi)生行政部門提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議,報(bào)國務(wù)院或全國群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。
重大群體性不明原因疾病事件由省衛(wèi)生行政部門提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議,報(bào)***批準(zhǔn)后實(shí)施,并向衛(wèi)生部報(bào)告。
2、評估
群體性不明原因疾病終止后,要對應(yīng)急處置情況進(jìn)行綜合評估和社會(huì)心理評估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)調(diào)查中存在的不足,提高以后類似事件的應(yīng)急處置能力,提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
九、保障
1、技術(shù)保障
建立群體性不明原因疾病應(yīng)急處置醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,由疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員組成。
2、物資儲(chǔ)備
建立處置群體性不明原因疾病的應(yīng)急物資、醫(yī)藥器械和藥品儲(chǔ)備。物資儲(chǔ)備種類包括藥品、醫(yī)療器械、疫苗、快速檢驗(yàn)檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急物資和設(shè)施。
3、經(jīng)費(fèi)保障
合理安排處置群體性不明原因疾病所需資金,保證醫(yī)療救治和應(yīng)急處理工作的開展。
夜市是城市文化中具有特色的一個(gè)重要組成部分,吸引了眾多市民和游客前來消費(fèi)。為了保障夜市的衛(wèi)生安全,應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行變得尤為重要。
夜市衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案是一份重要的文件,是夜市管理部門和相關(guān)單位制定的衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案的主要目的是規(guī)范夜市的衛(wèi)生安全管理,提高對突發(fā)事件的應(yīng)對能力和應(yīng)急處置水平,保證市民和游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
夜市衛(wèi)生安全預(yù)案包括七個(gè)部分:
一、指揮體系。夜市衛(wèi)生安全預(yù)案的實(shí)施需要有一個(gè)完善的指揮體系,包括應(yīng)急指揮中心和指揮機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等。
二、預(yù)防措施。要加強(qiáng)對夜市的衛(wèi)生安全管理,防止各類安全事故的發(fā)生。比如加強(qiáng)夜市消防安全管理,檢查電器設(shè)施的安全性,進(jìn)行安全隱患排查和整改等。
三、應(yīng)急機(jī)制。需要制定一套完善的應(yīng)急處理機(jī)制,以保障應(yīng)急管理工作順暢進(jìn)行。在突發(fā)事件的時(shí)候,需要迅速立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)相關(guān)救援隊(duì)伍和資源。
四、人員配置。為夜市制定相應(yīng)的人員配置方案,如指揮、救援、警衛(wèi)、醫(yī)護(hù)人員等,應(yīng)提前進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
五、危險(xiǎn)評估。在預(yù)案制定過程中,還需要進(jìn)行夜市危險(xiǎn)評估,根據(jù)評估結(jié)果,對夜市的安全管理措施進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
六、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制起到了聯(lián)絡(luò)指揮部、進(jìn)一步搜尋受害人、醫(yī)護(hù)協(xié)調(diào)和資源調(diào)配的作用。
七、演練和評估。為夜市制定相應(yīng)的演練和評估方案,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的鮮活性和實(shí)踐性。
夜市衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案是保障夜市安全的一項(xiàng)重要手段,只有制定和執(zhí)行良好,才能保障夜市的衛(wèi)生安全和市民游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。因此,夜市管理部門和相關(guān)單位都需要高度重視起來,加強(qiáng)對夜市衛(wèi)生安全的管理,確保夜市的發(fā)展不受此類事件的影響。
醫(yī)院是一個(gè)人員比較集中的公共場所,多數(shù)人處于行動(dòng)不便或不能自理的就醫(yī)患者。為貫徹《消防法》及落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、消防結(jié)合”的消防安全方針,全院上下必須充分認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害性,做好火災(zāi)防范工作和應(yīng)急滅火疏散預(yù)案,一旦發(fā)生火險(xiǎn),做到及時(shí)滅火,疏散病人和醫(yī)療設(shè)備,并能及時(shí)有序地處理好可能發(fā)生的緊急情況,使損失減少到最低限度,特制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、建立消防應(yīng)急疏散預(yù)案組織
1、醫(yī)院成立消防應(yīng)急疏散組織。由院長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,主管消防工作的副院長及班子成員擔(dān)任副組長,成員由各科主任、護(hù)士長組成,由職能科室組織實(shí)施消防預(yù)案貫徹落實(shí),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)排除隱患,使消防工作納入正常工作計(jì)劃。
2、預(yù)案網(wǎng)絡(luò)組織人員。預(yù)案網(wǎng)絡(luò)下設(shè)四個(gè)小組,由各個(gè)科室負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、科室義務(wù)消防員組成。
(1)疏散引導(dǎo)組:醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部負(fù)責(zé),一旦發(fā)生火災(zāi)及突發(fā)事件,立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案,疏散組負(fù)責(zé)疏散安置患者逃生轉(zhuǎn)移,對危重患者科室派專人安排疏散,對危重患者采取一些必要的防范措施,如防毒面具等。
(2)通訊聯(lián)絡(luò)組:總務(wù)科負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生后通訊聯(lián)絡(luò)暢通及搶修等。
(3)安全防護(hù)組:現(xiàn)場指揮人員臨時(shí)指定,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保護(hù)工作,為火災(zāi)后現(xiàn)場勘察提供第一手資料。
(4)火災(zāi)撲救組:保衛(wèi)科、總務(wù)科負(fù)責(zé),起初火災(zāi)的第一發(fā)現(xiàn)人,要保持清醒頭腦,選用正確的滅火方法,邊撲救、邊呼叫,聽到呼救人員迅速報(bào)警,火勢危及電器設(shè)備時(shí)要切斷電源,聽到報(bào)警后所有人員要積極參加撲救。
二、火災(zāi)現(xiàn)場的組織指揮
1、一般人員服從消防人員,專職消防員服從滅火領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組成員服從領(lǐng)導(dǎo)小組組長,遇有公安消防部門在場時(shí),則應(yīng)服從公安消防人員的統(tǒng)一指揮。
2、著火部位的科室、部門負(fù)責(zé)人接到火警后迅速趕赴現(xiàn)場,講清起火部位、存放的物資性質(zhì)、醫(yī)療設(shè)備、病床人數(shù)。
3、在撲救中,職工、醫(yī)護(hù)人員和科室負(fù)責(zé)人必須服從現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人指揮,應(yīng)沉著、機(jī)智、靈活、正確地使用消防器材,做到先控制、后消滅,先救人、后救物的原則。
夜市作為我國民間最受歡迎的餐飲和娛樂場所之一,吸引了大批游客前來品嘗美食、購買小商品,因此,夜市的衛(wèi)生安全問題越來越受到人們的關(guān)注。為了應(yīng)對各種突發(fā)事件,夜市必須制定一份詳細(xì)完備的衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。
一、夜市衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)評估
1.食品安全:在夜市場中,各類攤位經(jīng)營的食品種類繁多,其中生熟不分、衛(wèi)生條件較差的攤位會(huì)給食品安全帶來較大的威脅。此外,食品的加工過程、存儲(chǔ)方式、食品添加劑等也可能導(dǎo)致一定的食品安全隱患。
2.交通安全:夜市攤位的擺放地點(diǎn)通常在道路兩側(cè)或交通繁忙的地段,車輛與行人互相擠占空間增加了交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。
3.火災(zāi)安全:在夜市場中,火源多、火勢容易擴(kuò)散,夜市場中的建筑和設(shè)施門窗不易關(guān)好、疏散通路狹窄,因此火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)大。
4.公共衛(wèi)生安全:夜市客流量大,人員密集,缺乏呼吸系統(tǒng)保護(hù),會(huì)增加疾病傳染的風(fēng)險(xiǎn),對地面衛(wèi)生的監(jiān)管不嚴(yán)也可能導(dǎo)致細(xì)菌、病毒等疾病的傳播。
5.突發(fā)事件:夜市人員密集、安全通道狹窄、人員疏散困難,各種突發(fā)事件如恐怖襲擊、火災(zāi)、停電等情況往往使得救援和疏散難度加大。
二、夜市衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案
1.建立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實(shí)際情況制定夜市場應(yīng)急預(yù)案。
2.夜市場需要配備消防人員、醫(yī)護(hù)人員,確保有能力掌握各種應(yīng)急事件的發(fā)生時(shí),采取科學(xué)、及時(shí)、有效的救援措施。
3.加強(qiáng)夜市場管理,嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī),在夜市場中設(shè)置疏散通道,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管,確保食品安全,保障消費(fèi)者的生命安全和身體健康。
4.配備應(yīng)急燈光、應(yīng)急放音器等應(yīng)急設(shè)施,增強(qiáng)夜市場的應(yīng)急處置能力。
5.建立健全應(yīng)急演練制度,通過定期演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,并讓相關(guān)人員掌握應(yīng)對突發(fā)事件的正確方法。
三、夜市衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
1.在夜市場進(jìn)行消費(fèi)時(shí),一定要注意衛(wèi)生安全。選擇干凈、衛(wèi)生的攤位購買食品,不購買無證的、與原材料不符的食品。
2.在經(jīng)過夜市擁擠區(qū)域時(shí),要保持冷靜,不要擠推、打鬧,以免引發(fā)事故。
3.遇到緊急情況時(shí),應(yīng)按照夜市場應(yīng)急預(yù)案的要求及時(shí)報(bào)警,并聽從現(xiàn)場指揮。
4.如果遇到火災(zāi)等緊急情況,需要根據(jù)夜市場應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo),采取科學(xué)、及時(shí)、有效的疏散措施。
5.作為夜市場工作人員,要熟知夜市場應(yīng)急預(yù)案,并定期參加應(yīng)急演練,確保在應(yīng)急情況下能夠正確應(yīng)對。
總結(jié):
夜市是一個(gè)人流較密集的場所,而人員密集度過高往往意味著安全威脅加大。因此,夜市場的衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案十分重要。夜市管理人員應(yīng)認(rèn)真編制應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備,并定期演練,以確保在緊急情況下能夠科學(xué)、快速、有效地應(yīng)對,讓消費(fèi)者在夜市場的體驗(yàn)更加安全、便捷。
為做好**鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,把突發(fā)事件對百姓健康可能帶來的影響損失降到最低限度,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際特制定本方案。
一、本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件(如:食源性疾病、飲用水污染事件、醫(yī)源性感染爆發(fā)、免疫接種引起的群體性質(zhì)事件、化學(xué)性中毒事故等)。
二、本方案遵循及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),果斷處置,嚴(yán)格處理的指導(dǎo)方針。以人為本,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持預(yù)防為主、平急兼重,常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的原則,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn),全面提升我院醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作水平,以保障人民身體健康和生命安全為核心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全力以赴。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組 長:洪 彬(院長)負(fù)責(zé)總指揮全面工作
副組長:葉征壽(副院長)負(fù)責(zé)院前、院內(nèi)搶救組織工作
李 春(副院長)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理的組織工作
成 員:余旭明(防??崎L)具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件
劉金江(執(zhí)業(yè)醫(yī)師)具體負(fù)責(zé)院前急救工作
陳文合(住院部主任)具體負(fù)責(zé)院內(nèi)搶救工作
程晉榮(護(hù)士長)負(fù)責(zé)搶救室的搶救藥品、 設(shè)備儀器以及組織護(hù)理人員參加應(yīng)急工作
熊德龍(辦公室主任)負(fù)責(zé)搶救藥品的供應(yīng),
杜思峰(駕駛員)負(fù)責(zé)運(yùn)送藥品、物資、傷病員
四、加強(qiáng)培訓(xùn),提高應(yīng)急處置水平
加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的診斷、應(yīng)急處理和治療的培訓(xùn)工作,提高醫(yī)務(wù)人員對事物中毒的救治能力和水平。要完善有關(guān)群眾性疾病的救治方案,在處置群體事物中毒事件中,要整合資源,集中救護(hù)力量進(jìn)行救治,提高搶救成功率,降低食物中毒病死率。同事要提高現(xiàn)傷處置能力,消、殺、滅及傳染病的防治能力,不斷提高相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場訓(xùn)練,每半年進(jìn)行一次現(xiàn)場演練,提高和熟練現(xiàn)場操作能力。
五、處理流程、各負(fù)其責(zé)、職責(zé)明確
(一)、首診醫(yī)生的職責(zé)
發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制,第一時(shí)間收治患者并給予積極治療,同時(shí)上報(bào)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療急救領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)、衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療急救隊(duì)的職責(zé)
1、在衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療急救領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,對就診病人進(jìn)行接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病例記錄;對需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2、對疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)上報(bào)縣衛(wèi)生行政部門、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)政府管理部門;做好患者個(gè)人信息的初步采集(包括姓名、年齡、家庭地址、從事的工種、疑是中毒的`食物或化學(xué)物等攝入事件、種類、數(shù)量及其地點(diǎn)、發(fā)病時(shí)間);如有條件的需做好患者的嘔吐物、排泄物、血樣等樣品的采集和保存工作;并配合縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事故的調(diào)查取證。
3、對傳染病要按《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)的法律要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項(xiàng)制度和措施,防止交叉感染和院內(nèi)感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
4、開辟專門病房對病人進(jìn)行隔離和密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察工作。有權(quán)要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)給予以配合。拒絕配合的,報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
5、突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作人員在開展救治工作時(shí)應(yīng)注意個(gè)人防護(hù)。收治病人的科室應(yīng)采取相應(yīng)衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
6、醫(yī)院要加強(qiáng)對主要危險(xiǎn)科室技術(shù)人員、設(shè)備、制度的建設(shè)。(1)全院人員要加強(qiáng)“三基”培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)進(jìn)修,不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平。每年組織1-2次搶險(xiǎn)專題業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),每月組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、討論。做到全員培訓(xùn),人人達(dá)標(biāo)。(2)醫(yī)療設(shè)備上根據(jù)各科業(yè)務(wù)需要,工作實(shí)際,做到設(shè)備配套,基本齊全,滿足臨床醫(yī)療、搶救的需要。(3)醫(yī)療危險(xiǎn)預(yù)警制度要健全,院科兩級(jí)要有配套制度,并落到實(shí)處。
六、報(bào)告制度
首診醫(yī)生發(fā)現(xiàn)疑似的突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時(shí),應(yīng)在立即上報(bào)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療急救領(lǐng)導(dǎo)小組。衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療急救領(lǐng)導(dǎo)小組在診治患者及調(diào)查的同時(shí)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(包括縣疾病中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門)進(jìn)行報(bào)告。內(nèi)容包括發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事故的單位、地址、患病人數(shù)和病狀、發(fā)病時(shí)間、首次診斷和用藥、可疑物品等,任何個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他們、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
七、結(jié)束后處理,責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲制度
1、評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療急救領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后,和醫(yī)療危險(xiǎn)搶救完成后應(yīng)對處理過程與結(jié)果進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過科學(xué)評估提出改進(jìn)意見和建議。
2、責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲
對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中和醫(yī)療危機(jī)搶救過程中有突出貢獻(xiàn)的科室及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對失職的相關(guān)責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度予以追究相應(yīng)責(zé)任,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
為進(jìn)一步做好汛期災(zāi)害防御和安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保在災(zāi)情發(fā)生后,醫(yī)院急救和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作高效、有序進(jìn)行,制定我院洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
一、醫(yī)院高度重視防汛安全工作,完善抗洪救災(zāi)組織機(jī)構(gòu):
(一)成立災(zāi)害事故應(yīng)急小組:
總指揮:楊成虎
組長:胥敏
副組長:賀建軍、蔣久富、馮峰、蒲昭謙、羊明
成員:楊淦、文陸林、林春華、任春洪、楊緒、楊烈、楊柳、余燕
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與衛(wèi)生局、所屬各相關(guān)部門及醫(yī)院內(nèi)各科間的關(guān)系,負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援工作所需的人員、醫(yī)療救援設(shè)備、救援藥品、醫(yī)療器械,負(fù)責(zé)指揮抗洪救災(zāi)醫(yī)療工作。
(二)成立醫(yī)療救護(hù)隊(duì):
一隊(duì):隊(duì)長:蔣久富
隊(duì)員:寧小洪、譚永、李啟、喻雙文、祝仁兵、林玉萍、陳峰
二隊(duì):隊(duì)長:馮峰
隊(duì)員:許海彬、杜華、胥智勇、岳鵬程、呂明波、李莉
醫(yī)療救援工作隊(duì)負(fù)責(zé)為需要救援提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援工作,保障醫(yī)療救援綠色通道的暢通。
(三)成立防災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì):
隊(duì)長:胥敏
隊(duì)員:楊淦、楊柳、楊烈、楊緒、任春洪、余燕
防災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)成員負(fù)責(zé)醫(yī)療救援設(shè)備、救援藥品、醫(yī)療器械的保障。
醫(yī)療及搶險(xiǎn)隊(duì)成員須服從醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),服從醫(yī)務(wù)科、醫(yī)院總值班的緊急調(diào)集,任何人不得以任何理由拒絕。
二、醫(yī)院各科提高防災(zāi)救災(zāi)的警惕,做到防災(zāi)救災(zāi)救護(hù)隊(duì)專業(yè)設(shè)置、人員配備合理,做到搶救設(shè)備、設(shè)施齊備、完好,人員相對固定,提高對災(zāi)害事故的應(yīng)急能力。
三、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科、供應(yīng)室、手術(shù)室等有關(guān)科室作好物資、資金、設(shè)備、藥品、器械、車輛、通訊等準(zhǔn)備工作,確保抗災(zāi)搶險(xiǎn)救護(hù)工作順利進(jìn)行。
四、根據(jù)搶險(xiǎn)工作情況,隨時(shí)組隊(duì)變更出發(fā)隊(duì)員,各科室負(fù)責(zé)人和抽調(diào)人員必須按指令派出人員,并安排候補(bǔ)人員接替其院內(nèi)工作。
五、凡參加搶險(xiǎn)人員,均須將聯(lián)絡(luò)電話,統(tǒng)一登記交醫(yī)務(wù)科備查。院總值班、救護(hù)車班,總機(jī)班必須嚴(yán)守工作崗位,保證通訊暢通。緊急情況立即報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)。
六、應(yīng)急物資
1、配備急救車2輛。
2、急救包:存放于急診科。
3、急救藥品:存放于門診藥房。
4、搶險(xiǎn)人員裝備包(包括:電筒、電池、雨衣、毛巾、被子、雨靴、蚊帳、水壺)。存放地點(diǎn):物資庫房。
七、應(yīng)急通訊
1、應(yīng)急人員應(yīng)保證24小時(shí)通訊暢通。
2、急救車輛配備“120”電臺(tái)及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
3、車班值班人員配備電話1臺(tái)。
4、院內(nèi)程控交換機(jī)配備應(yīng)急電源,可保證30分鐘院內(nèi)通話。
一旦發(fā)生洪澇災(zāi)情、險(xiǎn)情,立即啟動(dòng)預(yù)案,全力做好衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
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