努力心得體會(huì)。
前輩告訴我們,做事之前提前下功夫是成功的一部分。在幼兒教育工作中,我們都有會(huì)準(zhǔn)備一寫(xiě)需要用到資料。資料的意義非常的廣泛,可以指需要查到某樣?xùn)|西所需要的素材。參考資料有助于我們的工作進(jìn)一步發(fā)展。所以,你有哪些值得推薦的幼師資料內(nèi)容呢?經(jīng)過(guò)搜索整理,小編為你呈現(xiàn)“最新努力心得體會(huì)推薦”,請(qǐng)?jiān)陂喿x后,可以繼續(xù)收藏本頁(yè)!
保持黨員先進(jìn)性教育心得體會(huì)
前一段時(shí)間,我和全所所有黨員一起響應(yīng)市委和局黨總支的號(hào)召,在全所掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的保持黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育的活動(dòng)。通過(guò)上一階段的學(xué)習(xí),我感觸良多,下面談一下自己的感受。
開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng),是我們黨新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,是進(jìn)
一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是對(duì)我們?nèi)w黨員尤其各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次嚴(yán)格檢驗(yàn)。在這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我再次重溫了新黨章,體會(huì)頗深。黨章的總綱部分強(qiáng)調(diào),黨在任何時(shí)候都要把群眾的利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持密切的聯(lián)系,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上,我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨章還在黨員義務(wù)中規(guī)定,密切群眾群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的提高。
首先,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)個(gè)人黨性修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)和實(shí)際工作能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性落實(shí)到行動(dòng)上,就是在不同環(huán)境、崗位始終保持和發(fā)揮應(yīng)有的示范帶頭作用,這也是共產(chǎn)黨員區(qū)別于普通群眾的根本所在。實(shí)踐證明,要成為群眾的模范代表,共產(chǎn)黨員自身必須具備崇高的思想境界、優(yōu)秀的個(gè)人素質(zhì)、積極向上的精神風(fēng)貌以及精良的業(yè)務(wù)工作能力。
其次,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,要求我們必須從自我做起,進(jìn)一步提升工作“標(biāo)桿”。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,在充分肯定黨的歷史作用和執(zhí)政能力的同時(shí),也指出了當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的一些突出問(wèn)題。如有的思想理論水平不高,依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不大;有的事業(yè)心和責(zé)任心不夠、工作作風(fēng)不扎實(shí);有的不能廉潔從政甚至以權(quán)謀私、腐敗墮落。如何切實(shí)消除這些破壞和影響共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的不良因素,關(guān)鍵在于我們每一名黨員能不能從小處著眼,從個(gè)人做起,嚴(yán)格要求自己。
第三,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,要求我們必須做到與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。我們黨在歷史發(fā)展的不同階段,先后涌現(xiàn)出了許許多多如焦裕祿、孔繁森、鄭培民似的先進(jìn)代表人物,他們的光輝事跡是我們學(xué)習(xí)的榜樣。
作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō),如何繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),關(guān)鍵是身體力行,付諸行動(dòng),從自己做起,從小事做起。在今后我要做到以下幾個(gè)方面:
一是,自身要正。帶頭踐行,嚴(yán)于律己。
二是,作風(fēng)要實(shí)。做實(shí)功,求實(shí)效。
三是,管理要嚴(yán)。敢抓敢管,敢于碰硬。
四是,為官要清?!罢J(rèn)認(rèn)真真工作,老老實(shí)實(shí)做人,坦坦蕩蕩為官”。
五是,對(duì)群眾要親。心要誠(chéng),情要切,愛(ài)要真。
通過(guò)學(xué)習(xí),我認(rèn)為,進(jìn)行黨員先進(jìn)性教育是及時(shí)的,是必需的,是人們所期望的。在今后,我將繼續(xù)將開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行到底,永不言棄!
年 月 日
《黨支部書(shū)記心得體會(huì)》
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
作為一個(gè)在公司工作了近兩年的員工,最大的感受是看到了公司一步一個(gè)腳印,真的越來(lái)越好,越來(lái)越有影響力,越來(lái)越多的人知道了我們中民筑友這個(gè)品牌。這是每個(gè)中民筑友人用無(wú)數(shù)個(gè)日夜和汗水換來(lái)的成果,但是革命尚未成功,我們還需再加一把力。就像楊總說(shuō)的,這么好的平臺(tái),我們必須要抓住機(jī)會(huì),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,堅(jiān)決完成今年乃至未來(lái)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)!
就楊總提出的問(wèn)題,我也要根據(jù)自身情況來(lái)提醒自己,時(shí)刻緊繃神經(jīng),在工作中堅(jiān)決不能懈怠。
第一點(diǎn),為什么要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向:
大點(diǎn)說(shuō),是為了夢(mèng)想。小點(diǎn)說(shuō),是為了生活。把每位員工集聚在一起,共同開(kāi)展工作,為了中民筑友能夠成為世界一流的裝配式企業(yè)為之奮斗。從擇業(yè)方面來(lái)說(shuō),大家都知道裝配式建筑是個(gè)朝陽(yáng)行業(yè),國(guó)家層面已經(jīng)發(fā)過(guò)文明確鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑,無(wú)論在國(guó)家政策還是行業(yè)趨勢(shì)上來(lái)講,這個(gè)行業(yè)的前景是很好的,這也絕對(duì)是一個(gè)值得選擇的行業(yè)。所以才會(huì)出現(xiàn)每一份你情我愿的勞動(dòng)合同關(guān)系和一份年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)。但也許因?yàn)檫@是一份新型的.行業(yè),也許因?yàn)楣境闪⒌臅r(shí)間太短,很多制度層面的建設(shè)不完善,大多數(shù)人似乎還沒(méi)有迅速進(jìn)入狀態(tài),而變得過(guò)度“安逸”了,也包括自己,但是我們必須要明白,如果不把握這最關(guān)鍵的幾年,市場(chǎng)將會(huì)更加迅速地把我們給淘汰。
第二點(diǎn),如何堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向:
就從個(gè)人的工作而言,首先我需要沉下心來(lái),認(rèn)真向周?chē)念I(lǐng)導(dǎo)及同事學(xué)習(xí),有計(jì)劃性的學(xué)習(xí),有結(jié)果性的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,推進(jìn)工作落實(shí),強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,就是在工作開(kāi)展中明確目標(biāo)、在工作落實(shí)中盯緊目標(biāo)、在工作完成中實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。認(rèn)真完成整個(gè)投資拓展事業(yè)部的統(tǒng)籌工作、后勤保障工作,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)及區(qū)域公司工作的標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化,一切以結(jié)果為導(dǎo)向,嚴(yán)格管理,明確分工,絕對(duì)合作。三季度及年度目標(biāo)爭(zhēng)取逐一完成,我很清楚自己的態(tài)度是端正,但我的能力確實(shí)還需要很大程度的提升,就這個(gè)問(wèn)題,我需要對(duì)癥下藥,向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí),我也希望早日能夠個(gè)人獨(dú)立開(kāi)展工作,并且是高效完成的,不會(huì)被他人指出問(wèn)題的。方向一致,目標(biāo)一致,共同努力,任何問(wèn)題都能夠解決。公司已經(jīng)給予員工很多很好的機(jī)會(huì)了,更應(yīng)該好好把握。
最后,堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,推進(jìn)工作落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向,明確職責(zé),把心思凝聚到干事業(yè)上,把精力集中到辦實(shí)事上,把本領(lǐng)體現(xiàn)到促發(fā)展上,切實(shí)做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿(mǎn)。爭(zhēng)取下半年能夠?qū)崿F(xiàn)更好的成績(jī)!
三一文庫(kù)(心得體會(huì)范文/讀書(shū)心得體會(huì)
《你只是看起來(lái)很努力》讀后感范文
讀書(shū)是一種提升自我的藝術(shù)。玉不琢不成器,人不學(xué)不知道。讀書(shū)是一種學(xué)***程。
一本書(shū)有一個(gè)故事,一個(gè)故事敘述一段人生,一段人生折射一個(gè)世界下面是小編整理的關(guān)于《你只是看起來(lái)很努力》,歡迎大家參閱。
你只是看起來(lái)很努力讀后感范文篇1
《你只是看起來(lái)很努力》這本書(shū)是無(wú)意間在京東上看見(jiàn)買(mǎi)下來(lái)的,并且在很短的時(shí)間內(nèi)就將其讀完??吹竭@個(gè)題目時(shí),可能會(huì)以為這是一本心靈雞湯式的讀物,其實(shí)它是一本故事書(shū),講述的是作者或者作者朋友的故事,從這些故事中我們可以看見(jiàn)自己的身影,在感慨的同時(shí)也許也會(huì)有些許反思吧!之所以,寫(xiě)下關(guān)于這本書(shū)的一些感受,是因?yàn)樵陂喿x的過(guò)程中有許多觀點(diǎn)十分認(rèn)同,希望和大家分享。
翻看這本書(shū),先看到的是作者的介紹,作者李尚龍從軍校學(xué)生,到參加全國(guó)英語(yǔ)比賽,到當(dāng)英語(yǔ)老師,再到后來(lái)作為導(dǎo)演去拍攝電影,到這樣的人生經(jīng)歷,引起我的好奇這是位怎樣的人,在他一段段精彩的成就背后又有著什么樣的故事呢?讀完整本書(shū),我發(fā)現(xiàn)他之所以可以取得現(xiàn)在這樣的成就,離不開(kāi)他自己的努力,但這是不夠的,還有龍哥自己對(duì)于自己的未來(lái),不,應(yīng)該說(shuō)是自己想要去做的事情有著屬于自己的想法和行動(dòng)。
可以說(shuō),他過(guò)著不斷折騰的生活,并在這不斷的折騰中不斷的成長(zhǎng)和成熟,同時(shí)他保持著一顆真誠(chéng)待人的心,結(jié)交到一幫一輩子的好朋友,這是極其難得和可貴的從書(shū)中的故事、龍哥的故事,不禁想起書(shū)中古典引用的紀(jì)伯倫的一段話你無(wú)法同時(shí)擁有青春和關(guān)于青春的知識(shí);因?yàn)榍啻好τ谏?jì),沒(méi)有余暇去求知;而知識(shí)忙于尋求自我,無(wú)法享受生活,的確我們現(xiàn)在在最好的年華里,應(yīng)該去做這個(gè)年華該做的事情,不要等到以后行動(dòng)起來(lái)吧,不要說(shuō)要等待好時(shí)機(jī),從此時(shí)此刻開(kāi)始,做最好的自己去行動(dòng)。
記住,所有的努力都不是做給別人看的,當(dāng)你努力的去做,做到真正可以到達(dá)內(nèi)心深處,甚至變?yōu)橐环N升華時(shí),這樣的努力才是有用的借用書(shū)中一句哈:不要抱怨生活的不公,需要做的是你是否真的在所謂努力的時(shí)光里,真的風(fēng)暴過(guò),真的走心過(guò),真的問(wèn)心無(wú)愧?或者,它只是看起來(lái)很努力?
這是一本值得一看的書(shū),希望我們?cè)诳赐旰螅诟锌?,真正的努力行?dòng)起來(lái),做到問(wèn)心無(wú)愧!
黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來(lái),黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面明確提出,這在我們黨的歷史上還是第一次。這是一個(gè)具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的重大決策。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,是人類(lèi)孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想,也是幾千年來(lái)炎黃子孫的夢(mèng)想所系。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),需要努力的方面很多,其中,構(gòu)建和諧單位是一個(gè)很重要的方面。因?yàn)?,單位是社?huì)重要的組成部分,社會(huì)的和諧,首先單位必須要和諧。海關(guān)作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),是參與國(guó)家執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理的重要政府部門(mén),擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé),是保障社會(huì)法治、市場(chǎng)公平、社會(huì)安定的重要力量,責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的參與者和建設(shè)者。全面加強(qiáng)和諧海關(guān)建設(shè),服務(wù)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的整體建設(shè),是海關(guān)義不容辭的責(zé)任。而能否做到依法行政,直接關(guān)系到構(gòu)建和諧海關(guān)的成敗。下面,筆者試從依法行政在構(gòu)建和諧海關(guān)中的作用以及應(yīng)如何推進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧海關(guān)兩方面作一探討,供參考。
一、依法行政在構(gòu)建和諧海關(guān)中的作用
依法治國(guó)是我國(guó)的基本方略,依法行政是海關(guān)的基本工作方針,也是海關(guān)一切行政行為必須遵循的最高準(zhǔn)則,其本質(zhì)是要做到職權(quán)法定、程序法定、嚴(yán)格執(zhí)法、接受監(jiān)督。構(gòu)建和諧海關(guān)必須健全法制、全面推進(jìn)依法行政,沒(méi)有健全的法律制度,沒(méi)有依法行政的落實(shí),就不可能保證海關(guān)事業(yè)的順利發(fā)展,構(gòu)建和諧海關(guān)也就無(wú)從談起。
完善的法律體系是和諧海關(guān)的標(biāo)志,法律的貫徹實(shí)施則是和諧海關(guān)的重要內(nèi)容。海關(guān)的行政權(quán)力與社會(huì)的方方面面和公民的日常生活息息相關(guān)、密不可分。海關(guān)能否正確行使行政權(quán)力直接關(guān)系到海關(guān)管理相對(duì)人的切身利益以及對(duì)外貿(mào)易秩序是否健康有序。實(shí)踐證明,只有全面推進(jìn)依法行政,才能維護(hù)正常進(jìn)出口秩序,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,充分反映最廣大人民的根本利益。為守法者提供最大的便利,對(duì)違法企業(yè)堅(jiān)決采取制裁措施甚至繩之以法,營(yíng)造健康有序的進(jìn)出口環(huán)境。因此,海關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力,這是構(gòu)建和諧海關(guān)的關(guān)鍵所在。
二、當(dāng)前海關(guān)工作中存在的不和諧因素
近年來(lái),海關(guān)改革和發(fā)展取得了有目共睹的成就,但是海關(guān)工作還存在一些不協(xié)調(diào)、不和諧的因素。如:海關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;海關(guān)執(zhí)法腐敗隱患依然存在等等。這些不和諧現(xiàn)象直接影響到海關(guān)事業(yè)的發(fā)展。究其原因,有相當(dāng)一部分問(wèn)題出在沒(méi)有嚴(yán)格地依法辦事上,有的是因?yàn)槟暦ㄖ?、法律意識(shí)淡漠,有的是因?yàn)榉芍R(shí)欠缺導(dǎo)致執(zhí)法水平不高。因此,要實(shí)現(xiàn)和諧,必須加強(qiáng)法治。構(gòu)建和諧海關(guān),必須健全海關(guān)法制,落實(shí)依法行政的基本方針,充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障海關(guān)和諧方面的重要作用。
三、采取措施,全面推進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧海關(guān)
(一)進(jìn)一步完善海關(guān)立法,為構(gòu)建和諧海關(guān)提供保障
和諧社會(huì)首先應(yīng)該是一個(gè)法治社會(huì),法治社會(huì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和保障。而依法行政則是和諧海關(guān)的基礎(chǔ)與保障。建設(shè)和諧海關(guān),必須首先完善海關(guān)法律、法規(guī),建立科學(xué)的、充分體現(xiàn)民意的法制體系。完善行政立法,提高立法質(zhì)量。我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),繼續(xù)加強(qiáng)立法工作,抓緊制定完善有關(guān)海關(guān)法律、法規(guī),真正保證有法可依。
近年來(lái),國(guó)家從維護(hù)法制統(tǒng)一的角度出發(fā),陸續(xù)頒布了《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《行政許可法》,重新修改并頒布了《海關(guān)法》和《海關(guān)法行政處罰實(shí)施條例》,海關(guān)總署對(duì)一些同憲法和法律相抵觸、相互之間矛盾的規(guī)章予以了集中、統(tǒng)一清理。海關(guān)執(zhí)法依據(jù)不斷規(guī)范,海關(guān)法律體系趨于不斷完善。為構(gòu)建和諧海關(guān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
但現(xiàn)實(shí)社會(huì)中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在。由此可見(jiàn),僅僅有了法律規(guī)定還不行,關(guān)鍵要嚴(yán)格依法行政。
(二)更新理念,嚴(yán)格依法行政,維護(hù)群眾利益
依法行政和構(gòu)建和諧海關(guān)是同一主題的不同層面。我們要徹底否定陳舊的行政思維定式,以《行政許可法》實(shí)施為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范行政行為,嚴(yán)格依法行政。牢固樹(shù)立起以下理念:一是要牢固樹(shù)立法律至上的理念,弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、訴訟意識(shí),提高全體關(guān)員的法律素質(zhì)和依法辦事能力,營(yíng)造良好的法治環(huán)境、法治氛圍。充分認(rèn)識(shí)到依法行政是海關(guān)一切行政行為必須遵循的最高準(zhǔn)則,是海關(guān)工作的生命線,是評(píng)價(jià)海關(guān)工作功過(guò)是非的原則標(biāo)準(zhǔn),是我們的立身之本和立關(guān)之本。海關(guān)無(wú)論是履行職責(zé)任務(wù)、維護(hù)國(guó)家利益,還是深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都必須始終堅(jiān)持依法行政;二是要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念,充分認(rèn)識(shí)到海關(guān)既是把守國(guó)家經(jīng)濟(jì)大門(mén)的執(zhí)法機(jī)關(guān),也是為廣大進(jìn)出口企業(yè)提供通關(guān)便利、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力健康發(fā)展的服務(wù)機(jī)關(guān),海關(guān)的一切權(quán)力來(lái)源于人民、海關(guān)的一切權(quán)力也應(yīng)服務(wù)于人民,牢固樹(shù)立起執(zhí)法為民的思想,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí),真心實(shí)意地為廣大進(jìn)出口企業(yè)和人民群眾辦實(shí)事,辦好事,努力樹(shù)立海關(guān)隊(duì)伍廉潔公正、務(wù)實(shí)高效的良好形象;三是牢固樹(shù)立起誠(chéng)信意識(shí),自覺(jué)做到誠(chéng)實(shí)信用、互助友愛(ài)。我們所要構(gòu)建的和諧海關(guān)只有建立在誠(chéng)信友愛(ài)的基礎(chǔ)之上,才能安定有序、充滿(mǎn)活力:民主才能得到充分發(fā)揚(yáng),法律才能得到普遍遵守,創(chuàng)造活動(dòng)才能得到維護(hù),公正才能得到實(shí)現(xiàn),人和人之間才能坦然相處,各項(xiàng)工作才能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
黨的十六屆四中全會(huì)明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù),適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。同時(shí),對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化海關(guān)的總目標(biāo),不斷推動(dòng)海關(guān)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。筆者認(rèn)為,社會(huì)主義和諧社會(huì)首先是民主法治的社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必然要求推進(jìn)民主法治建設(shè),作為國(guó)家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),海關(guān)被賦予了行政執(zhí)法和部分刑事執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)力,只有不斷提高依法行政能力,才能在構(gòu)建和諧海關(guān)的過(guò)程中大有作為,才能為和諧社會(huì)的建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、提高依法行政能力對(duì)構(gòu)建和諧海關(guān)具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出,我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。其中民主法治就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí),各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。
(一)提高依法行政能力是依法治國(guó)方略的基本要求,是海關(guān)各項(xiàng)工作的前提。依照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化,這是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須健全社會(huì)主義法制,充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。沒(méi)有健全的法律制度,沒(méi)有公民法治素質(zhì)的提高,沒(méi)有依法辦事的落實(shí),就不可能保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,就不可能維護(hù)正常的社會(huì)秩序,人民群眾就不可能安居樂(lè)業(yè),和諧社會(huì)建設(shè)就無(wú)從談起。海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),是參與國(guó)家執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理的重要政府部門(mén),擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé),是保障社會(huì)法治、市場(chǎng)公平、社會(huì)安定的重要力量,責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的參與者和建設(shè)者,也只有不斷提高依法行政能力,才能為國(guó)家把好關(guān),才能確保海關(guān)工作最終達(dá)到“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”的目的。
(二)提高依法行政能力是推進(jìn)現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)制定,海關(guān)系統(tǒng)廣大干部職工正在為此規(guī)劃的早日實(shí)現(xiàn)而努力工作。當(dāng)前,黨中央對(duì)海關(guān)提高把關(guān)服務(wù)能力要求越來(lái)越高,海關(guān)面臨的改革創(chuàng)新、整合協(xié)調(diào)的難度也不斷加大,完成稅收、打私各項(xiàng)工作的任務(wù)更加繁重。在這種情況下,要想在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易規(guī)范化、社會(huì)法治化的過(guò)程中,既適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,又充分發(fā)揮海關(guān)職能,推進(jìn)現(xiàn)代海關(guān)建設(shè),必須不斷加強(qiáng)海關(guān)能力建設(shè),而提高構(gòu)建和諧海關(guān)能力是海關(guān)能力建設(shè)的重要體現(xiàn),是構(gòu)建和諧海關(guān)的根本保證。我們所講的提高構(gòu)建和諧海關(guān)的能力就是要始終貫徹好“依法行政,為國(guó)把關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展”的海關(guān)工作16字方針,在“依法行政”的前提下,追求“把關(guān)”與“服務(wù)”職能的和諧統(tǒng)一,因此惟有不斷提高依法行政能力,才能正確處理好“把關(guān)”與“服務(wù)”的關(guān)系,才能順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的宏偉目標(biāo)。
(三)提高依法行政能力是海關(guān)法制建設(shè)和執(zhí)法實(shí)踐的需要。近年來(lái),總署黨組把加強(qiáng)海關(guān)法制建設(shè),作為海關(guān)系統(tǒng)貫徹十六大精神的落腳點(diǎn),以新修訂的《海關(guān)法》為核心的海關(guān)法律體系框架已經(jīng)初步建立,基本適應(yīng)了我國(guó)加入世貿(mào)組織后海關(guān)執(zhí)法的需要,海關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法能力均有所提高。但仍有不少差距,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是對(duì)法制工作在海關(guān)工作中的基礎(chǔ)性、全局性、保障性的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,依法行政意識(shí)不強(qiáng);二是制度建設(shè)尚不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,與整個(gè)海關(guān)工作的快速發(fā)展相比,制度建設(shè)相對(duì)落后,而且存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象;三是執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中,對(duì)實(shí)體法和程序法是執(zhí)法的兩大保障的作用重視不足,實(shí)踐中重實(shí)體輕程序的傾向依然普遍存在。近年海關(guān)系統(tǒng)接連發(fā)生的復(fù)議、訴訟案件中,反映這方面的問(wèn)題就比較集中;四是法制意識(shí)亟需進(jìn)一步加強(qiáng),尤其是少數(shù)關(guān)員法律意識(shí)淡薄,不能正確看待和使用手中的權(quán)力,以權(quán)謀私、徇私枉法,受賄放私,頂風(fēng)作案的現(xiàn)象仍不時(shí)發(fā)生,基層和一線崗位的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)始終非常大。上述問(wèn)題不同程度的影響了和諧海關(guān)的建設(shè),這就要求我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)海關(guān)工作方針,因?yàn)楸M管隨著時(shí)代的發(fā)展和職責(zé)任務(wù)的變化,海關(guān)的工作方針歷經(jīng)幾次調(diào)整,但“依法行政”始終擺在第一位,成為海關(guān)各項(xiàng)工作都必須嚴(yán)格遵循的基本準(zhǔn)則,因此,在構(gòu)建和諧海關(guān)的過(guò)程中,必須把提高依法行政能力作為一項(xiàng)重要而迫切的首要任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。
二、與時(shí)俱進(jìn),以提高依法行政能力為著力點(diǎn),努力構(gòu)建現(xiàn)代化的和諧海關(guān)
民主法治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)得以建立的手段和途徑,是社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證、社會(huì)和諧發(fā)展的基石。作為國(guó)家的政府部門(mén)、執(zhí)法機(jī)關(guān)的海關(guān),必須與時(shí)俱進(jìn),深刻理解和把握構(gòu)建和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵,牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以“和諧海關(guān),人人共享;構(gòu)建和諧,人人有責(zé)”為出發(fā)點(diǎn),以提高依法行政能力為著力點(diǎn),全面履行海關(guān)職能,努力構(gòu)建現(xiàn)代化的和諧海關(guān),為和諧社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
(一)加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)法律意識(shí),更新執(zhí)法理念,提高依法行政的自覺(jué)性。一要加強(qiáng)法制宣傳和教育、培訓(xùn),增強(qiáng)全員的法律意識(shí),提高海關(guān)隊(duì)伍的整體執(zhí)法素質(zhì)和水準(zhǔn)。二要不斷增強(qiáng)法制觀念。堅(jiān)決擺脫人治思想的影響,強(qiáng)化海關(guān)干部職工的法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí),自覺(jué)運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范行為,堅(jiān)持程序正義和實(shí)體正義并重,保證各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,真正把黨的依法治國(guó)方略貫徹到海關(guān)執(zhí)法行為之中,建成“陽(yáng)光海關(guān)”。三要引導(dǎo)每一位關(guān)員從根本上轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的理念,不以管人者自居,而以服務(wù)者的身份“依法行政,為國(guó)把關(guān)”。執(zhí)政之要在于為民,行政之要在于依法。要正確處理海關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,善于化解各種復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性,建成“責(zé)任海關(guān)”。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。制度和諧是和諧海關(guān)之本,和諧海關(guān)需要健全完備的行政法制體系。近年來(lái),總署黨組高度重視法制建設(shè),先后對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行了清理,廢除了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海關(guān)工作實(shí)際不相適應(yīng)的法規(guī),同時(shí)又修改、建立了一系列規(guī)章制度和操作規(guī)范,形成了比較系統(tǒng)的行政法律制度。但是,在依法行政實(shí)踐中,法制建設(shè)的不完善是直接影響海關(guān)和諧建設(shè)的體制性因素之一。因此,構(gòu)建和諧海關(guān)要求進(jìn)一步完善行政立法,提高立法質(zhì)量。應(yīng)從維護(hù)國(guó)家利益的大局出發(fā),堅(jiān)持行政法規(guī)不得同憲法和法律相抵觸,下位法不得同上位法相抵觸,規(guī)章之間不得相互矛盾的原則,為依法行政奠定良好的法律基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)海關(guān)系統(tǒng)法律、法規(guī)的備案、審查、清理和解釋工作。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院制定的推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,以與時(shí)俱進(jìn)的精神,不斷研究執(zhí)法中的新情況、新問(wèn)題,改革和完善依法行政的體制、機(jī)制建設(shè),建立健全依法決策機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、糾錯(cuò)改正機(jī)制、執(zhí)法信息反饋機(jī)制、執(zhí)法效果評(píng)價(jià)機(jī)制,使行政權(quán)力在法律規(guī)定范圍內(nèi)有效運(yùn)行,為提高依法行政能力奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。
守法經(jīng)營(yíng),規(guī)范自身進(jìn)出口行為;要強(qiáng)化海關(guān)關(guān)員的服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),大力提倡文明執(zhí)法和熱情服務(wù),增強(qiáng)海關(guān)的親和力。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高依法行政質(zhì)量。廉政是和諧海關(guān)建設(shè)的保障和“生命線”。構(gòu)建和諧海關(guān)必須實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力的和諧運(yùn)用,防止權(quán)力的濫用和行政不作為行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,把遏制腐敗潛規(guī)則作為重點(diǎn),使行政執(zhí)法真正按法規(guī)辦事,努力制約“合法傷害權(quán)”的危害,引導(dǎo)良好行業(yè)風(fēng)氣的形成。解決潛規(guī)則的問(wèn)題,必須以法治代替人治,切實(shí)讓工作對(duì)象監(jiān)督海關(guān),完善關(guān)務(wù)公開(kāi)制度,提高透明度,讓管理相對(duì)人能充分表達(dá)自己的訴求,讓他們具有制裁違規(guī)者的相應(yīng)權(quán)力。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的效率與公平,構(gòu)建海關(guān)的長(zhǎng)期發(fā)展與和諧。一要大力強(qiáng)化對(duì)基層海關(guān)依法行政情況的監(jiān)督,深入開(kāi)展“法制在基層”和“以案說(shuō)法”等活動(dòng),建立健全質(zhì)詢(xún)制、問(wèn)責(zé)制等,通過(guò)拓寬和健全監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督渠道,把權(quán)力運(yùn)行置于有效的監(jiān)督制約之中,為依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,建設(shè)廉潔海關(guān)、法治海關(guān)。二要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。發(fā)揮執(zhí)法評(píng)估系統(tǒng)等的應(yīng)有作用,通過(guò)執(zhí)法信息反饋、行政行為研究論證、執(zhí)法建議等方式,使海關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)掌握和監(jiān)控執(zhí)法狀況。三要認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制度,明確執(zhí)法主體,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,使執(zhí)法目標(biāo)具體化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,從而有效地避免執(zhí)法主體不清、責(zé)任不明、推諉扯皮現(xiàn)象。
(五)以提高依法行政能力為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)境建設(shè),合力共建和諧海關(guān)。雖然海關(guān)的工作性質(zhì)實(shí)行不受行政區(qū)劃限制的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,但在當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜、執(zhí)法形勢(shì)多變的情況下,海關(guān)的執(zhí)法工作更離不開(kāi)地方黨政、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的支持、配合。因此我們要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)“兩手抓”,在不斷提高依法行政能力的前提下,堅(jiān)持“守法便利”、“服務(wù)發(fā)展”的原則,通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)作風(fēng)態(tài)度,提高通關(guān)效率,努力構(gòu)建海關(guān)與守法企業(yè)間的合作伙伴關(guān)系,使海關(guān)工作贏得廣大企業(yè)和社會(huì)大眾最大限度的支持,促進(jìn)執(zhí)法公正和正義。同時(shí)積極加強(qiáng)與地方黨政和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)海關(guān)執(zhí)法方式從自司其職、單兵作戰(zhàn)向齊抓共管、綜合治理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能的最大化,為構(gòu)建和諧海關(guān)創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
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