形式主義心得體會。
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不久的中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時,總書記對于“痕跡管理”、檢查考核過多過頻、“文山會海”等耗費干部大量精力的問題,進(jìn)行了深入剖析,強(qiáng)調(diào)這些形式主義、官僚主義的狀況必須改變?!度嗣袢請蟆芬部橇恕吨醒爰o(jì)委公開曝光六起形式主義、官僚主義典型問題》和《防范‘指尖政務(wù)’中的‘四風(fēng)’變種》,毫不留情地指出了當(dāng)前存在的種.種典型問題。一系列措施舉動,說明此次是加大力度落到實際來整改這些形式主義、官僚主義等存在的典型不良作風(fēng)。對于群眾來說,是一件高興的事情,以后不會多跑路,跑空路,能事實及時的解決他們所反映的問題。媒體的宣傳是為了得到群眾的監(jiān)督,讓此次整改不是形式也不是官僚,是實事求是。
作為一名基層工作人員來說,是堅決反對形式主義、官僚主義這些不良作風(fēng)。我們是直接面對群眾,是連接群眾和政府溝通的橋梁,先不說我們是不是干部,如群眾前來辦事,基層人員以一種官僚主義的面孔來面對他們,走走過場,三言兩語的打發(fā)群眾,事情未得到真正的解決,群眾會滿意嗎?群眾會信任我們嗎?我們的宗旨是讓群眾好辦事,為群眾辦好事,群眾反映問題,我們走形式,走過場,談何群眾好辦事?如何為群眾辦好事?
不久前,中央電視臺播出了題為《一抓到底正風(fēng)紀(jì)——秦嶺北麓違建別墅整治始末》專題片。該片揭示,在秦嶺北麓西安段違建別墅的發(fā)現(xiàn)和整治全過程中,習(xí)近平總書記曾6次作出重要批示。然而,有關(guān)省委市委和個別領(lǐng)導(dǎo)干部消極作為,對黨中央的要求只傳達(dá)不研究、只學(xué)習(xí)不落實、只表態(tài)不行動,把落實工作等同于批文件、報材料,弄虛作假、敷衍應(yīng)付,導(dǎo)致問題遲遲得不到解決。這是一起典型的形式主義官僚主義案例,它深刻地說明,反對形式主義官僚主義不可能一蹴而就,需要鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力。
形式主義官僚主義是黨和人民之大敵
形式主義官僚主義違背我們黨的性質(zhì)宗旨,損害黨群干群關(guān)系,嚴(yán)重阻礙新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展,阻礙黨的十九大精神和黨中央重大決策部署的貫徹落實,必須下大力氣加以整治。形式主義的要害在于只重形式,不重內(nèi)容;只求表面,不顧實質(zhì);只圖虛名,不求實效。官僚主義的要害在于只重權(quán)力,不重責(zé)任;只圖上級滿意,不顧群眾感受;只重主觀意圖,不顧客觀實際。鄧小平同志曾說:形式主義也是官僚主義。從一定意義上講,形式主義是表,官僚主義是里;形式主義是果,官僚主義是因。觀察當(dāng)前形式主義官僚主義之主要表現(xiàn),一曰慵懶,二曰折騰,三曰虛偽。關(guān)于慵懶,有的懶于動腿,缺乏調(diào)查研究,情況不明、底數(shù)不清,決策脫離實際;有的懶于動手,為官避事、高高掛起,漠視群眾訴求,沒承擔(dān)起責(zé)任;有的懶于動腦,左右推諉、上下騰挪,不做結(jié)合文章,成為甩手掌柜和傳聲筒。關(guān)于折騰,有的忙于討好,只看上級臉色不顧群眾意愿;有的忙于吹噓,重宣傳造勢不重落實,風(fēng)聲大雨點??;有的忙于折騰,好大喜功、脫離實際,做一些和群眾利益不相干的事情;有的忙于應(yīng)付,文山會海、過度留痕,空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力,邁虛步練虛功,工作沒有實效;有的忙于造假,陽奉陰違、欺上瞞下……凡此種種,已成為落實黨中央決策部署的“腸梗阻”。形式主義官僚主義害死人。其危害首先在于導(dǎo)致工作的脫實向虛。形式主義官僚主義不解決實際問題,用于改革導(dǎo)致改革空轉(zhuǎn),用于發(fā)展導(dǎo)致數(shù)據(jù)虛假,用于民生導(dǎo)致民怨不斷,用于治理導(dǎo)致矛盾叢生,用于黨建導(dǎo)致文山會海。其次在于造成資源巨大浪費。耗費大量的人力、財力、物力做一些沒有意義或意義不大的事情,把為民辦事的寶貴資源用于搞花架子、做表面文章,貌似亮點紛呈實則勞民傷財,造成經(jīng)費緊張甚至財政風(fēng)險。再次是對執(zhí)政根基的侵蝕。形式主義官僚主義敗壞黨風(fēng)政風(fēng),損害黨和政府的形象,傷害老百姓的感情,損害群眾的信任和信心,破壞黨群干群關(guān)系。
形式主義官僚主義具有頑固性反復(fù)性
我們黨歷來反對形式主義官僚主義。早在民主革命時期,毛澤東同志就明確指出:“形式主義是一種幼稚的、低級的、不動腦子的東西”“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去”。然而形式主義官僚主義并未銷聲匿跡,在個別地方甚至愈演愈烈。究其原因,一是根源的頑固性。形式主義官僚主義的實質(zhì)是主觀主義、功利主義和封建殘余思想作祟,其根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失,官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲。主觀主義、功利主義嚴(yán)重導(dǎo)致一些黨員干部用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題。封建殘余思想作祟導(dǎo)致一些黨員干部滋生了做官當(dāng)老爺作派,高高在上、脫離群眾、脫離實際。這些根源具有頑固性反復(fù)性,不易短期消除,遇到適合環(huán)境就會復(fù)發(fā),且以不同的形式表現(xiàn)出來。二是行為的效用性。當(dāng)樂于揣摩領(lǐng)導(dǎo)心思的下級遇上急于找經(jīng)驗找典型的上級,形式主義官僚主義就顯現(xiàn)出來了。這樣的行為可能成功地應(yīng)對檢查,可能受到領(lǐng)導(dǎo)表揚肯定,可能被宣傳推廣,其行為者還有可能得到提拔重用。當(dāng)這種投機(jī)行為被更多的人效仿時,形式主義官僚主義就泛濫開來,難以根除。三是工作的套路化。在有些地方和一些干部那里,形式主義官僚主義已成為一種工作方式、工作流程、工作習(xí)慣,甚至是路徑依賴。譬如,貫徹上級指示,會議開過了,文件發(fā)過了,就算工作完成了,問題并沒有得到解決;譬如,上級一號召,就熱衷于表態(tài)、熱衷于做表面文章,熱衷于宣傳造勢,活動此起彼伏,聲勢浩大,就是做不到基層、群眾中去,不去打通“最后一公里”;譬如,問題明顯擺在那兒,多少年司空見慣無人過問,一旦領(lǐng)導(dǎo)批示,馬上就“撥云見日、豁然開朗、醍醐灌頂”,學(xué)習(xí)整改一陣子,然后又銷聲匿跡、我行我素;譬如,熱衷于抓典型,做“盆景”,而對其他方面不聞不問、不管不顧;譬如,拿決策,做規(guī)劃,定制度,起初認(rèn)真征求意見,反復(fù)研究討論,一旦完稿下發(fā),就不再關(guān)心如何執(zhí)行、如何落實;譬如,工作任務(wù)剛布置,就急匆匆地總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型、大力宣傳,最后虎頭蛇尾、不了了之;譬如,應(yīng)對突發(fā)事件,事件一旦發(fā)生,緊鑼密鼓檢討,查擺原因找對策表決心,事過之后,又麻木不仁敷衍了事了;譬如,應(yīng)付檢查,通常是檢查前“缺什么補(bǔ)什么”,材料留痕一大堆,實際工作則沒做多少;譬如,問責(zé)工作在一些地方成為輪流被問責(zé),既不嚴(yán)肅也達(dá)不到預(yù)期效果。一旦思維方式和工作模式固化,改變起來就比較難。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就堅決整治形式主義、官僚主義發(fā)表了一系列重要講話,強(qiáng)調(diào)糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。經(jīng)過一段時期的教育治理,作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn),但依然存在一些突出問題。這說明,反對形式主義官僚主義依然任重道遠(yuǎn),需要作出艱苦努力。
以有效管用的措施整治形式主義官僚主義
在中紀(jì)委三次全會上,習(xí)近平總書記要求各地區(qū)各部門黨委(黨組)要履行主體責(zé)任,緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),拿出有效管用的整治措施。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求,各地區(qū)各部門黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任,一把手負(fù)總責(zé),黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù),拿出有效管用的整治措施。這要求我們,一要加強(qiáng)理論武裝,提升認(rèn)識水平。形式主義官僚主義滋生的深層次原因在于一些黨員干部的理想信念不夠堅定,精神上“缺鈣”,政治素養(yǎng)不夠高,實干精神不夠強(qiáng),使命感不夠足。為此,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是要深刻領(lǐng)會其世界觀價值觀方法論。要教育引導(dǎo)黨員干部把理想信念樹起來,把干事創(chuàng)業(yè)的勁頭鼓起來,切實堅持實事求是的思想路線,做到察實情、出實招、辦實事、求實效;堅持實踐第一,以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng)做好各方面工作。二要營造良好生態(tài),激勵干事創(chuàng)業(yè)。切實注重優(yōu)化制度安排,營造干事創(chuàng)業(yè)的文化氛圍,讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,決不能讓實在干事者吃虧、讓投機(jī)鉆營者得利。要細(xì)化容錯機(jī)制,使之客觀精準(zhǔn),使干部行為有一個可識別、可預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。要精簡檢查督導(dǎo),優(yōu)化考核問責(zé),使黨員干部從被動應(yīng)付、畏首畏尾的狀態(tài)中解放出來,解放思想、放開手腳,發(fā)揮聰明才智,沖到一線帶頭解決矛盾和問題,帶頭推動各項建設(shè)發(fā)展。三要提升能力水平,克服路徑依賴。形式主義官僚主義工作套路的形成,有黨員干部能力方面的原因,也有工作制度方面的原因。要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握新時代推動改革發(fā)展的基本方法。譬如,樹立問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題,牽住“牛鼻子”,著力解決突出矛盾和問題;從小處切口、點上發(fā)力,不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平;堅持眼睛向下,腳步向下,解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題,等等。要明晰工作標(biāo)準(zhǔn),明確任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么,完成任務(wù)需要做什么、怎么做、按照什么順序做。著力優(yōu)化工作流程,合理安排工作順序,簡化工作程序,確保工作取得實實在在的成效。
我將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實抓好形式主義、官僚主義的整改到位。一是牢固樹立四個意識,用心體會黨中央為人民服務(wù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),深刻理解黨中央重大決策部署的深謀遠(yuǎn)慮,摒棄各類私心雜念和小算盤,讓政策部署落地生根。同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,關(guān)鍵要知行合一,用行動說話。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì),保持愛崗敬業(yè)的熱情,積極投身于工作中去,在平凡的崗位上做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是改進(jìn)工作作風(fēng),解放思想,求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,在日常工作中要做到辦實事、求實效,防止因形式主義、官僚主義造成工作失誤。四要堅守紀(jì)律底線。不能把對自己的要求放到紀(jì)律底線上,不能總在紀(jì)律底線周遭徘徊,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,牢記職責(zé)使命,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新,馬上就辦、真抓實干,做到為官有為,樹立和弘揚新風(fēng)正氣。
總之,通過本次學(xué)習(xí),我深刻領(lǐng)會到這次中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》與黨的十九大對作風(fēng)建設(shè)作出的新部署、《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》和習(xí)近平總書記對糾正四風(fēng)問題作出的重要指示一脈相承,再次釋放出黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和持之以恒反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的堅強(qiáng)決心。我將正確看待經(jīng)濟(jì)利益,精準(zhǔn)定位自我經(jīng)濟(jì)利益追求,時刻對標(biāo)照鏡,常憶革命前輩艱辛歷程,在金錢經(jīng)濟(jì)等問題上干凈做人、廉潔為官、知足常樂。具體而言,就是以自己實際行動,貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實反對形式主義、官僚主義,在經(jīng)濟(jì)利益誘惑面前講原則、扛得住、能拒絕,在風(fēng)險考驗之中手不伸、站得穩(wěn)、塵不染。以穩(wěn)如泰山的決心筑牢拒腐防變防火墻,確保在經(jīng)濟(jì)利益等問題上頭腦清醒,爭取新時代一名為民務(wù)實的好干部。
在我黨的歷史上,同形式主義和官僚主義的斗爭從來就沒有停止過。特別是黨的十八大以來,從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定開始,全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效,享樂主義、奢靡之風(fēng)等顯性問題明顯減少,但仍然面臨反彈回潮壓力,特別是形式主義、官僚主義頑固不化,出現(xiàn)了新的變種,對黨內(nèi)政治生態(tài)造成惡劣影響。
反對形式主義、官僚主義是落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”的重要內(nèi)容,是鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果的延續(xù)和深化。糾正“四風(fēng)”必須一體推進(jìn),必須緊扣落實中央八項規(guī)定精神這個主題推進(jìn)工作。整治形式主義、官僚主義,是一項長期艱巨的政治任務(wù)。
形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。當(dāng)前,我國已進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段,經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵期、社會轉(zhuǎn)型深水區(qū),越需要喚起對人民群眾的赤子之心;越需要我們做工作一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是;越需要黨員干部的言行具有示范效應(yīng)。而形式主義、官僚主義者眼中沒有群眾,華而不實,嘩眾取寵,不能根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)時實際情況創(chuàng)造性地貫徹落實黨的路線方針政策,只唯書、唯上,不唯真、唯實,搞脫離實際的盲目攀比,勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?,勢必造成人力、物力、財力和時間的浪費,助長弄虛作假、投機(jī)取巧的心理和好大喜功的浮夸作風(fēng),嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信,破壞黨群、干群關(guān)系,敗壞社會風(fēng)氣,污染政治生態(tài),對于凝聚黨心民心危害極大,對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)危害極大。
決破除形式主義、官僚主義,是在新的歷史起點上鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果、推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展的必然要求。黨的十九大對作風(fēng)建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)堅持以上率下,繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題。針對目前不斷變化的形式主義問題,必須牢牢把一個“實”字刻印心頭,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,持之以恒抓下去!
“反對形式主義”心得體會
“為政貴在行,以實則治,以文則不治”。防止形式主義反對形式主義,讓教育實踐活動扎實深入開展,絕不能有“差不多”、“湊合湊合”的思想,必須以“認(rèn)真”的精神念好“實”字經(jīng),在每個環(huán)節(jié)步驟、每項任務(wù)要求上敢于逗硬較真,以務(wù)實進(jìn)取的作風(fēng)做實功、求實效。
毛主席有句著名的論斷,“形式主義害死人”。特別是在踐行群眾路線這個問題上,倘若讓形式主義大行其道,不僅不會讓群眾路線越來越豐富,反而會讓黨員干部的群眾觀念、宗旨意識有所降低,割裂黨群干群關(guān)系,危及黨的執(zhí)政根基。在教育實踐活動中堅決反對形式主義,要著力在解決實際問題、確保實際效果上投入更多的精力。
要在解決實際問題上下功夫。教育實踐活動是浮光掠影、蜻蜓點水,還是真行真改,真“接地氣”,用解決實際問題這面鏡子細(xì)照必不可少。黨員干部既要時時照鑒思想查信念是否堅定,看是否真正把好了世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”;()也要事事照鑒行動查作風(fēng)是否務(wù)實,看是否將“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系群眾“最后一公里”的問題查找得全面準(zhǔn)確,解決得實實在在。要堅持問題導(dǎo)向,一步一個腳印負(fù)重前行,以實際行動轉(zhuǎn)變作風(fēng),取信于民。
要在確保實際效果上做文章。教育實踐活動的效果怎么樣,不是通過報表的數(shù)量、材料的厚度看得出來。要深入活動單位、基層一線查看實際,問一問學(xué)到了什么,考一考學(xué)會了什么,查一查聽到了多少意見,看一看解決了什么問題,訪一訪解決得怎么樣。要敢于揭開面紗看“真”相,于表象之下看實效,由表及里、由外及內(nèi),層層剝繭,擠掉形式主義的“水分”,在陽光下“晾曬”,看到底有多少“干貨”。對于沒有嚴(yán)格達(dá)標(biāo)的,要堅持時間服從質(zhì)量,自覺補(bǔ)課、補(bǔ)火;要從嚴(yán)從實要求,絕不允許“闖關(guān)”通過。
“實”字每扎根一處,形式主義就退后一步;“實”字每彰顯一點,形式主義就退避三舍。對于形式主義的.弊病,必須開好“實”的藥方,讓黨員干部在革除行動上的積弊的同時,除去思想上的灰塵,從根本上消融其存在的思想土壤、生存空間,以務(wù)實的精神、務(wù)實的作風(fēng)為群眾辦實事,以實際行動取信于民。
5月13日,中共中央政治局召開會議,研究部署在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記多次就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)特別是力戒形式主義、官僚主義作出重要指示,早在2017年12月,習(xí)近平總書記曾就新華社一篇題為《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示強(qiáng)調(diào),糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。他指出,文章反映的情況,看似新表現(xiàn),實則老問題,再次表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性。
形式主義、官僚主義是當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的突出問題。從近年來曝光的典型問題來看,有“開個長會研究一下怎么開短會的問題”“連發(fā)三份文件通知要求精簡文件”的部門;有照搬照抄他人民主生活會剖析材料的領(lǐng)導(dǎo)干部……形式主義、官僚主義的現(xiàn)象林林總總,干部反映強(qiáng)烈,群眾深惡痛絕。
形式主義、官僚主義用所謂痕跡主義、繁文縟節(jié),搞假把式、無用功,把黨的奮斗層層消耗在各種表面功夫上;服務(wù)群眾不上心、不走心、不用心,把黨同人民群眾的血肉聯(lián)系阻隔于無形之“墻”,嚴(yán)重?fù)p害黨的形象、侵蝕黨的根基。
形式是工作的載體,比如脫貧攻堅行動中的監(jiān)督檢查、為推進(jìn)黨內(nèi)民主而召開的民主生活會等等。好的形式能推動工作,整合力量,有事半功倍之效。如果熱衷于形式而忽視本質(zhì)和內(nèi)容,甚至把形式本身當(dāng)成結(jié)果,就會陷入形式主義的泥潭,于工作有百害而無一利。就拿在批評與自我批評時照搬照抄來說,看似事不大,造成的直接后果也有限,但如果放任這樣的風(fēng)氣蔓延,則會導(dǎo)致一切工作“虛”字當(dāng)頭、“空”字掛帥,場面上轟轟烈烈,實際上空洞無物,看起來忙得不亦樂乎,其實只是大張旗鼓地做樣子,渾渾噩噩地干工作。如此下來,中央重大決策部署如何得到落實?人民群眾的獲得感又從何而來?
各級黨委(黨組)要從“兩個維護(hù)”的高度,把整治形式主義、官僚主義作為政治責(zé)任,在工作謀劃、工作落實全過程切實發(fā)揮主體作用。結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),從思想根源上破除形式主義、官僚主義,督促各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
整治形式主義官僚主義沒有看客,黨員干部要把自己“擺進(jìn)去”,不要以為自己級別不高,就與形式主義官僚主義無緣。也許在某項工作中,你不知不覺就是任務(wù)布置的“加碼者”,就是“以文件落實文件”的“二傳手”。要帶頭反對形式主義、官僚主義,用好的作風(fēng)推動、保障整治形式主義、官僚主義工作取得新的更大成效。
形式主義、官僚主義不僅陡增基層負(fù)擔(dān)、致使基層干部疲于應(yīng)對,更為嚴(yán)重的是割裂了黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系、敗壞了黨的優(yōu)良作風(fēng)。筆者就此談?wù)勛约旱男┰S感觸。政績觀扭曲的形式主義官僚主義。當(dāng)前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),在一個地方或單位多則四五年,少則兩三年,到任后,首先考慮的往往是如何在任期快出政績、多出政績,以加快自己的仕途步伐,從而導(dǎo)致有的急功近利、貪大求全,不但新官不理舊帳,而且不管不顧大量增加政府債務(wù),有的不切實際地搞政績工程、形象工程,有的不講客觀規(guī)律,擅自突破底線紅線,蠻橫推進(jìn)工程進(jìn)度,使基層干部苦不堪言,群眾怨聲四起,與習(xí)近平總書記要求的“功成不必在我”的精神境界相去甚遠(yuǎn)。重表象輕實效的形式主義官僚主義。特別是在督查檢查考核工作中表現(xiàn)尤為突出。如在扶貧攻堅戰(zhàn)的檢查驗收中,看表冊、看統(tǒng)計、看扶貧干部的工作日志的多,看貧困戶增收的項目是否具有可持續(xù)性、看貧困戶有多少實實在在收入的少;在考核中,看羅列的資料、所作的記錄、準(zhǔn)備的現(xiàn)場的多,看群眾對我們的真實評價和口碑的少,看所做的工作和實績是否緊緊圍繞實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往這個目標(biāo)的少;在重點工作的督查中,看進(jìn)度的多,看質(zhì)量的少。這些都與督查檢查考核推進(jìn)工作、確保實效的目標(biāo)差距甚大。推卸責(zé)任的形式主義官僚主義。
以文件落實文件、以會議落實會議的作法已成為有的地方官員的“工作方法”。有的一個電話就能解決的問題,非要召集個專題會、布置會;有的隨意擴(kuò)大參會范圍,把有關(guān)的無關(guān)的只要沾邊的單位部門都通知參會,美其名曰了解情況。認(rèn)為出臺了文件、召開了會議就算落實了上級決策部署,而且留下了工作痕跡,“皮球”已踢出去了,不在自己腳下,就盡職免責(zé)了。殊不知,名目繁多的會議、大量的文件,使許多領(lǐng)導(dǎo)和干部的時間精力消耗其中,執(zhí)行和落實力度梯次遞減,致本末倒置。而這些形式主義和官僚主義問題,有的人卻掩耳盜鈴,以為這只是黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作的運轉(zhuǎn)問題而已,對群眾影響不大,可群眾的眼睛是雪亮的,黨委政府、各級部門和黨員干部在干什么,干了些什么,群眾是一清二楚的。我們?nèi)普兞?、去開會發(fā)文了、去做面子工程、形象工程了,到群眾中去就少了,關(guān)心幫助群眾的事就做得少了,群眾的獲得感就降低了,廣大人民群眾焉能沒有深切體會!
根據(jù)《關(guān)于組織開展2019年度黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育月活動的通知》(中電投工程黨發(fā)[2019]10號)要求,五彩灣項目部全面啟動集中整治形式主義、官僚主義工作,要向形式主義、官僚主義“開刀”,比如,對集團(tuán)及公司文件精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá);在工作中空喊口號,表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件等等不良風(fēng)氣。事實上,形式主義、官僚主義在工作和生活中屢禁不止,嚴(yán)重影響了工作進(jìn)度和員工獲得感。近幾天,我通讀了習(xí)近平總書記關(guān)于反對形式主義、官僚主義重要論述,有以下幾點心得體會:
一、深刻認(rèn)識形式主義、官僚主義的危害性
形式主義、官僚主義形影相隨,互為表里,前者的要害是只圖虛名,不求實效;后者的要害是脫離群眾,當(dāng)官做老爺。形式主義害死人,有的干部只講究形式的有無、多少,而不注重內(nèi)容的落地。為了迎接檢查,有些地方只是準(zhǔn)備各種各樣的迎檢材料,召開各種各樣的會議,以備各種各樣的檢查。許多基層單位迎接檢查多了,三天兩頭會有不同部門、不同級別的領(lǐng)導(dǎo)前來督導(dǎo)工作,大家沒時間去抓各項工作的落地落實,或者加班加點在辦公室準(zhǔn)備材料,或者就是整天陪同來督查的領(lǐng)導(dǎo)同志,總結(jié)匯報、實地陪同等等。這些事情嚴(yán)重影響到了公司的發(fā)展和項目的建設(shè),我們必須保持清醒的認(rèn)識。
二、充分認(rèn)識整治形式主義、官僚主義的艱難性與長期性
形式主義、官僚主義問題屢禁不止,甚至愈演愈烈,追根溯源,在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀出現(xiàn)偏差、“官本位”思想嚴(yán)重、領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺、懶政怠政突出。如飽受人民群眾的詬病的“面子工程”、“形象工程”、“數(shù)字政績”等,便是形式主義、官僚主義問題的典型表現(xiàn)。因此,整治形式主義、官僚主義,必須以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象,而且要長期堅持,時時堅持,一刻都不能放松,保持一種長期的紅線意識,根植于各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的心里。
三、充分認(rèn)識開展整治形式主義、官僚主義的緊迫感
我將認(rèn)真貫徹落實公司反對形式主義、官僚主義的重要指示精神,切實抓好形式主義、官僚主義的整改。一是牢固樹立“四個意識”,用心體會公司黨委為廣大員工的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),深刻理解公司黨委為廣大員工服務(wù)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),深刻理解公司黨委重大決策的深謀遠(yuǎn)慮,摒棄各類私心雜念和小算盤,讓公司政策落地生根。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì),保持愛崗敬業(yè)的熱情,積極投身于工作中去,在平凡的崗位上做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是改進(jìn)工作作風(fēng),解放思想,求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,在日常工作中要做到辦實事、求實效,防止因形式主義、官僚主義造成工作失誤。四要堅守紀(jì)律底線。不能把對自己的要求放到紀(jì)律底線上,不能總在紀(jì)律底線周遭徘徊,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,牢記職責(zé)使命,勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、馬上就辦、真抓實干,做到工作有為,樹立和弘揚新風(fēng)正氣。
總之,通過本次學(xué)習(xí),我更加深刻領(lǐng)會到國家整治形式主義、官僚主義的態(tài)勢,再次釋放出黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和持之以恒反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的堅強(qiáng)決心。我將正確看待經(jīng)濟(jì)利益,精準(zhǔn)定位自我利益追求,時刻對標(biāo)照鏡,常憶革命前輩艱辛歷程,在經(jīng)濟(jì)等問題上干凈做人、廉潔為公、知足常樂。具體而言,就是以自己的實際行動,貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,切實反對形式主義、官僚主義,在經(jīng)濟(jì)利益誘惑面前講原則、扛得住、能拒絕,在風(fēng)險考驗之中手不伸、站得穩(wěn)、塵不染。以穩(wěn)如泰山的決心筑牢拒腐防變“防火墻”,確保在經(jīng)濟(jì)利益等問題上頭腦清醒,爭取做一名務(wù)實的好員工,為五彩灣項目部建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
前段時間,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》。對此,各級各地區(qū)各部門紛紛出臺貫徹落實意見,出實招,動真格,力戒形式主義,著力為基層減負(fù)。然而,近日據(jù)媒體透露,在職場中諸如“形式主義加班”的現(xiàn)象仍然存在。
這種“形式主義加班”的主要表現(xiàn)方式為:別人加班我也加,領(lǐng)導(dǎo)不走我不走,不加班等于不上進(jìn),唯時長論英雄,坐班不做事、只求領(lǐng)導(dǎo)在加班中“多看你一眼”。不僅如此,這種畸形的“形式主義加班”模式還從線下延伸到了線上,有的黨員干部接到工作后的條件反射就是第一時間“拍照取證”,故意曬到網(wǎng)上博人眼球,證明自己在加班,于是“朋友圈辦公”“聊天群加班”等現(xiàn)象儼然成風(fēng)。
“形式主義加班”盛行的背后,有部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上的“官本位”思想、形式主義、官僚主義在作祟。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己都沒下班,下屬豈能不“同甘共苦”?下屬迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力,只得“被加班”。也有部分黨員干部為了在領(lǐng)導(dǎo)面前“怒刷存在感”,領(lǐng)導(dǎo)不下班自己堅決不走,表面上打著加班的幌子,實際上不是為了完成沒做完的工作,而是擺陣勢、做樣子,加給領(lǐng)導(dǎo)看,做給同事看。
在這套“形式主義加班”邏輯中,干部干沒干事,能不能干事,看的不是工作的實際效果,而是領(lǐng)導(dǎo)能不能看見。一來導(dǎo)致那些從不加班、充分利用上班時間干好工作,卻被扣上“不努力、不上進(jìn)”帽子的黨員干部身心疲憊,成為溜須拍馬風(fēng)氣的受害者;二是讓那些喜歡在領(lǐng)導(dǎo)面前出風(fēng)頭的黨員干部不踏踏實實干工作,一心一意走過場,扎扎實實走形式,容易滋生投機(jī)取巧、劍走偏鋒、效率低下等問題。
揭開形式主義加班的“遮羞布”,使其立即“剎住車”。一方面,單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的工作導(dǎo)向,對于這種“無效奮斗”,不僅不該提倡,而且要旗幟鮮明予以反對,堅決剎住這股新的形式主義歪風(fēng);另一方面,作為個人更要樹立正確的政績觀,要明白真正的工作業(yè)績不是靠“偽加班”得來的,而是靠真才實干獲得的。多干實事,少“磨洋工”,不看苦勞、只看功勞,才能把工作做好做實做細(xì)。
艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德,從南湖上的一葉輕舟,到如今全國人民邁步新時代,艱苦奮斗的精神是我們黨從一個勝利走向另一個勝利的致勝秘訣之一。習(xí)近平總書記指出:“幸福是奮斗出來的”,但幸福決不能僅僅靠“形式主義加班”這種“偽奮斗”來實現(xiàn)。所以無論是黨組織還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人,都要摒棄“形式主義加班”的錯誤觀念,把有限的時間投入到無限的為人民服務(wù)當(dāng)中去。
日前,習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示,他強(qiáng)調(diào),“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性;糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。這一重要指示充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅定決心。
黨的十八大以來,從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定開始,全黨上下糾正“四風(fēng)”取得了重大成效,一個重要經(jīng)驗就是堅持以上率下,尤其是以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則、率先垂范,為全黨樹立了榜樣和標(biāo)桿。但在取得成效的同時也應(yīng)清醒看到,“四風(fēng)”問題依然存在,尤其是形式主義、官僚主義現(xiàn)象不可忽視。無論是“調(diào)研現(xiàn)場成秀場”、“臉好看事難辦”,還是“以會議落實會議”等現(xiàn)象,看似新表現(xiàn),實則老問題,現(xiàn)實警示我們,糾正“四風(fēng)”切不可有喘口氣、歇歇腳的想法,必須以永遠(yuǎn)在路上的堅韌鍥而不舍抓下去、抓到底。
深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),從我做起、身體力行,帶頭抵制歪風(fēng)邪氣,帶頭弘揚清風(fēng)正氣,不斷激發(fā)正風(fēng)肅紀(jì)的正能量。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)樹立從嚴(yán)從實的導(dǎo)向,力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果。千里之堤潰于蟻穴,糾正“四風(fēng)”沒有休止符。堅持不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),堅定不移全面從嚴(yán)治黨,廣大黨員、干部必將以良好作風(fēng)凝心聚力,以奮斗姿態(tài)干事創(chuàng)業(yè),不斷在新征程上奪取新勝利、續(xù)寫新篇章。
由于導(dǎo)致形式主義、官僚主義的原因極其復(fù)雜,因而狠剎這兩股歪風(fēng),必須標(biāo)本兼治,多管齊下。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。黨員干部的作風(fēng)如何與其素質(zhì)和境界密切相關(guān)。形式主義、官僚主義的主要根源是主觀主義、個人主義和“官本位”意識,解決這些問題,都與提高黨員干部的素質(zhì)和境界分不開。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,才能以黨的事業(yè)為重,以最廣大人民的根本利益為重,為反對和克服形式主義、官僚主義奠定堅實的思想基礎(chǔ);只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),把馬克思主義的基本原理和立場、觀點、方法運用到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中,才能提高解決實際問題的能力,掌握工作的主動權(quán)。
身體力行,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。反對和克服形式主義、官僚主義,一定要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則,率先垂范,要求下級做到的,上級要首先做到;要求別人做到的,自己要首先做到。否則,要求別人改進(jìn)工作作風(fēng),自己卻在崇尚形式、講究派頭、做官當(dāng)老爺,是不可能有任何實際效果的。既要吃透上情,又要吃透下情,緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際,創(chuàng)造性地開展工作;克服名利思想,真正解決好參加革命是為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來身后留點什么的問題,堅決不搞虛報浮夸的假政績,不搞勞民傷財?shù)倪_(dá)標(biāo)升級活動,筑起反對形式主義、官僚主義的堅固防線。
加強(qiáng)監(jiān)督,營造良好的社會氛圍。一是黨內(nèi)監(jiān)督,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。要堅持民主集中制,建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,使領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不敢抓,不敢管,不敢碰硬,好人主義盛行,就很難把形式主義、官僚主義肆虐的勢頭打下去。二是群眾監(jiān)督。對涉及面廣、危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的問題,要一個一個地進(jìn)行專門整治,抓緊解決那些不符合人民群眾意愿和要求的突出問題。三是輿論監(jiān)督。形式主義者、官僚主義者最怕公開曝光。要形成必要的聲勢,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大張旗鼓地宣傳堅持講真話、聽真話,堅持講實效、辦實事的好典型,形成正確的示范和導(dǎo)向。
軍隊形式主義心得體會
“形式主義害死人”,這是當(dāng)年毛澤東同志對形式主義最明快的定性。大家都知道軍隊是要時刻準(zhǔn)備打仗的,打仗是實打?qū)?、硬碰硬的,來不得半點虛假??梢哉f戰(zhàn)斗力是檢驗部隊能否打勝仗唯一的標(biāo)準(zhǔn),沒有戰(zhàn)斗力的部隊上了戰(zhàn)場就只能是炮灰,只會成為冤魂,就好像1895年的北洋水師一樣一敗涂地。(1893年北洋水師邀請多國武官參觀黃海大閱兵,艦炮首發(fā)就命中標(biāo)靶,兩年后的甲午海戰(zhàn)卻一敗涂地,原來當(dāng)初打靶是預(yù)埋炸藥點爆的。)軍隊搞形式主義終將付出血的代價,而這樣的教訓(xùn)今天我們是否都認(rèn)真汲取了,是否還在重復(fù)“演習(xí)為演戲”的虛招呢?
一、訓(xùn)練中存在哪些形式主義?
就目前交通部隊的使命任務(wù)來看,凡是與“打仗”不相干的、與提高戰(zhàn)斗力無關(guān)的工作,個人覺得其實都是形式主義。綜觀目前訓(xùn)練中形式主義的表現(xiàn),我認(rèn)為主要有以下四種類型:
一是“只為上”。這種形式主義它往往把主要精力用在上級關(guān)注的工作上,或者熱衷于制造能引起上級注意的有“轟動效應(yīng)”的訓(xùn)練上,而對部隊正常的訓(xùn)練則抓得很少,甚至不去過問,放任自流。
二是“只為看”。這種形式主義表現(xiàn)為樂于搞尖刀班、精品隊的“窗口、形象工程”,追求“視覺盛宴”,訓(xùn)練時追求整齊、好看,而不注重訓(xùn)練是否實在管用,參訓(xùn)人員是否得到了實戰(zhàn)鍛煉,技術(shù)操作能力、指揮能力和個人保護(hù)能力是否得到了強(qiáng)化提高。
三是“只為考”。這種形式主義主要表現(xiàn)為只看重比賽的名次、考核的成績、檢查的評價結(jié)果,不注重達(dá)到的效果,不把功夫下在平時,不下在全面建整體上中,上級考什么才抓什么,成績上不去就弄虛作假,揚長避短。
四是“只為穩(wěn)”。這種形式主義主要表現(xiàn)為不惜以犧牲部隊?wèi)?zhàn)斗力為代價,消極的求穩(wěn)定保安全,訓(xùn)練中避難求易、避險求穩(wěn)、避實求虛。
形式主義的產(chǎn)生或泛濫,不外乎主客觀兩個方面:從主觀層面看,形式主義是機(jī)會主義、功利主義的一種表現(xiàn)。從外部環(huán)境分析,形式主義與官僚主義密切相關(guān),()甚至可以說是官僚主義逼出了形式主義。之所以有屢禁不止、愈演愈烈的趨勢,一個很重要原因就是,一些形式主義的東西已在人們的意識中形成固態(tài),形式主義一旦被程式化、套路化,其危害可想而知,剖析其中原由,主要有以下幾點:
一是名利思想的驅(qū)使。個別同志缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓訓(xùn)練不是為了提高部隊?wèi)?zhàn)斗力,而是把真實目的定位在個人名利上。為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的`喜好,博得上級的肯定,什么好看抓什么,上級關(guān)注什么抓什么,把上級滿意作為訓(xùn)練的惟一標(biāo)準(zhǔn)。
二是評價工作的誤導(dǎo)。形式主義表現(xiàn)在下面,根子卻在上面。上級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)違背訓(xùn)練規(guī)律,抓不住影響戰(zhàn)斗力的根本所在,才會引起下面不適當(dāng)?shù)挠稀?/p>
三是習(xí)慣思維的束縛。長期以來,一些同志在訓(xùn)練指導(dǎo)方式上有一種誤區(qū),認(rèn)為抓訓(xùn)練如果不開會就無法開展,離開開會就沒有了抓頭。
四是過高標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)使。賦予任務(wù)確定目標(biāo)時標(biāo)準(zhǔn)定得過高,脫離了部隊的實際承受能力。指標(biāo)過高,要求過急,安排過滿,部隊只能用形式主義應(yīng)付過關(guān)。
五是沒有條件的無奈。搞訓(xùn)練消耗很大,有的只給任務(wù)不給條件,也是產(chǎn)生形式主義的誘因。
三、如何糾正和克服形式主義?
形式主義的影響和危害很大,在當(dāng)前應(yīng)急救援形勢越來越緊迫,執(zhí)勤工作越來越繁重的情況下,必須下大決心、用大氣力堅決糾正和克服訓(xùn)練中的形式主義。
一是要端正訓(xùn)練指導(dǎo)思想。要把組織指導(dǎo)交通部隊訓(xùn)練工作的出發(fā)點和落腳點放在提高戰(zhàn)斗力上,凡是有利于提高戰(zhàn)斗力的,應(yīng)急救援行動中用得上的東西,就要下大力氣抓好,凡是不利于提高戰(zhàn)斗力的、作戰(zhàn)行動中用不上的,表現(xiàn)形式再好也不要搞。
二是要克服官僚主義作風(fēng)。形式主義與官僚主義密切相關(guān),克服形式主義作風(fēng)首先要從克服官僚主義作風(fēng)做起。要堅持正確的訓(xùn)練評價標(biāo)準(zhǔn),檢查、指導(dǎo)和考核要堅持查全程、看全部、評整體,而不能僅憑一時一地一事來評價訓(xùn)練工作。只有官僚主義作風(fēng)得以克服,部隊形式主義的東西才能大大減少。
三是要為部隊求真務(wù)實創(chuàng)造條件。賦予任務(wù)、制定指標(biāo)要實事求是、切合實際。
四是要遵循規(guī)律指導(dǎo)訓(xùn)練。部隊?wèi)?zhàn)斗力的生成有其自身規(guī)律,違背規(guī)律指導(dǎo)訓(xùn)練只能適得其反。組織訓(xùn)練最基本也是最管用的規(guī)律就是按綱施訓(xùn),單靠組織活動、開會發(fā)文件的效果十分有限。要簡化形式,引導(dǎo)部隊把主要精力用在符合實戰(zhàn)需要的訓(xùn)練工作上,用在打牢訓(xùn)練基礎(chǔ)上。并盡快形成適應(yīng)新時期應(yīng)急救援特點和實戰(zhàn)需要的訓(xùn)練體系,推進(jìn)整體訓(xùn)練改革,促進(jìn)交通部隊?wèi)?yīng)急救援能力的全面提高。
盡管,毛澤東同志批判形式主義是“一種幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦子的東西”的警鐘仍不時響起;盡管,人人明了形式主義的惡果,人人對它深惡痛絕,可是,這件“皇帝的新裝”仍有不少趨之若鶩的“粉絲”:它能短時間內(nèi)出政績,省時省力;它能迎合上級需求,討領(lǐng)導(dǎo)歡心;它還能幫自己官運亨通,左右逢源,如此,形式主義之風(fēng)難以遏止也就不足為奇了。沒有根的樹帶來的只能是一片荒蕪;貪圖虛名、不求實效的作風(fēng),帶來的只能是浪費資源、貽誤發(fā)展?;仡櫸覀凕h90多年來的歷史,每一次吃苦頭、走彎路,往往與形式主義盛行有關(guān);每一次大發(fā)展、新輝煌,都是在求真務(wù)實中取得的。
但愿我們能夠借著教育實踐活動的這股東風(fēng),多出實績,多聽意見,少開大會,少聽逢迎拍馬的話,力戒繁文縟節(jié),力戒形式主義,真正把各項工作干在實處,切實增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
形式主義(formalism)藝術(shù)創(chuàng)作傾向,其典型特征是脫離現(xiàn)實生活,強(qiáng)調(diào)審美活動的獨立性和藝術(shù)形式的絕對化,認(rèn)為是形式?jīng)Q定內(nèi)容,而不是內(nèi)容決定形式。馬克思說過,“如果形式不是內(nèi)容的形式,那么它就沒有任何價值了?!绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?/p>
產(chǎn)生形式主義的原因極其復(fù)雜,包括歷史原因、思想觀念、工作能力、工作方法、體制機(jī)制、政策制定、管理模式等等。仔細(xì)分析,筆者認(rèn)為,當(dāng)前基層形式主義產(chǎn)生的原因主要集中在“多、急、嚴(yán)”三個方面。
“多”。所謂“上面千條線,下面一根針。”上面一個文件到基層就成了一堆工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,當(dāng)前,我國行政體制為中央、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之上的所有上級政府都有“發(fā)號施令”的權(quán)力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能充當(dāng)“照單全收”的角色。黨建、維穩(wěn)、防火、扶貧、計生、環(huán)保、征地、拆遷……鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對的是幾十項、上百項工作任務(wù)。更有甚者,很多上級安排的工作,經(jīng)過層層傳導(dǎo)之后,變成了“層層加碼”,工作任務(wù)越分越細(xì)、越加越多,只見“增肥”,不見“瘦身”。層層壓力加之人員編制不足,基層只能做“蜻蜓點水”“隔靴搔癢”式工作,形式主義就應(yīng)運而生了。
“急”。工作傳達(dá)、安排、落實需要一個時間過程。就像一粒種子從春天播種到地里,到夏天的耕耘,再到秋天的收獲,這是自然規(guī)律,需要用心呵護(hù),耐心等待。有的基層干部抱怨:上午剛剛安排的工作,下午就要反饋情況,能不搞形式主義嗎?例如在扶貧工作中,要求三天內(nèi)完成一個村調(diào)查摸底情況。殊不知,一個村少則幾十戶,多則幾百戶,在短短幾天時間內(nèi)要求每戶必到、每人必談;到有照片、談有記錄;一戶N張表,一表N選項,如此要求產(chǎn)生的“高效率”工作,只能是形式主義,只能是糊弄自己,糊弄上級。
“嚴(yán)”?!叭藷o我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”歷來是人們推崇的工作法則。必須當(dāng)“將軍”、做“全能型”人才也是公認(rèn)的個人“修煉法則”。然而,“尺有所短、寸有所長”,每個人都有自己的長處和短處,不是人人都是“帥才”。落實工作也是如此,用一個標(biāo)準(zhǔn)、尺度,從上到下套用,不一定合適。共產(chǎn)黨是馬克思主義指導(dǎo)下建立的無產(chǎn)階級政黨,但不是任何一個無產(chǎn)階級政黨把馬克思主義照搬照抄過來就能取得成功。正是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,才讓我們?nèi)〉昧烁黜椊ㄔO(shè)的成功。可見,上級的政策要求一定要和基層具體實際相結(jié)合才能發(fā)揮作用,否則下面只能讓上級的政策浮于表面,進(jìn)一步助長形式主義。
針對基層形式主義產(chǎn)生的上述原因,筆者認(rèn)為可從“減、緩、寬”三方面采取措施。
“減”。近日,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》明確要求,要層層大幅度精簡文件和會議。如此強(qiáng)烈的信號表明了黨中央對于基層減負(fù)的決心態(tài)度。上級安排工作不要充當(dāng)“大總管”,要堅決克服好大喜功、講排場、充門面的思想,堅決制止“韓信將兵——多多益善”的行為,要明白“沙子攥得越緊漏掉的越多”的道理,要給基層自我管理和創(chuàng)新創(chuàng)造的空間?!皽p”是為了讓基層干部輕裝上陣,“減”要找準(zhǔn)部位,抓住重點,區(qū)分主次,既不能“傷筋動骨”,也不能“偷梁換柱”。搞“花架子”、“畫蛇添足”的,該減的必須減下來,該“瘦”的必須“瘦”下去。
“緩”。“欲速則不達(dá)”“心急吃不了熱豆腐”,上級安排工作要制定合理時間進(jìn)度,考慮實際工作進(jìn)展,尤其要考慮到基層干部完成相關(guān)工作所需的時間,要給他們留出足夠的時間余量,考慮到“時間差”,預(yù)判到“可變量”,做到“張弛有度”“松緊適宜”,不能一味冒進(jìn),求“速”不求“質(zhì)”,求勝不料敗。要辯證地、理性地理解“案無積卷、事不過夜”“文不過天、即交即辦”原則,分清輕重緩急、主次先后,在急事急辦、特事特辦的同時,細(xì)活要給“慢功夫”,“琢玉”要給“磨合期”,堅決防止“擊鼓傳花”花不開、曲水流觴“不解飲”現(xiàn)象發(fā)生。
“寬”。上級制定政策不能搞“一刀切”,要增強(qiáng)政策的靈活性和可操作性,能夠讓基層結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,在建章立制、實施落地、自我創(chuàng)新方面因地制宜、因人制宜,分層分類進(jìn)行,避免千人一面、千篇 一律、上下一般粗。要盡量避免出現(xiàn)“不折不扣”“嚴(yán)絲合縫”“原汁原味”“毫厘不差”式的工作要求。在提出“規(guī)定動作”的同時,要讓基層自主選擇“自選動作”,充分認(rèn)知,“規(guī)定動作”必須做,“自選動作”不能少,“規(guī)定動作”是基礎(chǔ)保障,“自選動作”能夠出新出彩出成效。要讓基層干部執(zhí)行政策的時候,有一定余地,有一定的自由裁量權(quán)。
破除形式主義,不可能畢其功于一役,需要綿綿用力、久久為功。念好“減、緩、寬”三字經(jīng),將進(jìn)一步為基層干部干事創(chuàng)業(yè)排除障礙,激發(fā)他們履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的熱情。但要從根本上破除形式主義還要堅持自上而下的整改,在體制機(jī)制層面上破題,既要治標(biāo),又要治本,在源頭上剎住這股不良作風(fēng)。
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