困難報告通用

困難報告。

文中所闡述的觀點意味著在進行學(xué)術(shù)研究或工作報道時，行動是獲取知識的起點，而理解知識則是實踐的結(jié)果。為了更好地表達(dá)我們的工作成果，報告具有至關(guān)重要的地位。報告包括例行報告、調(diào)查報告和專題報告等幾種類型。寫一篇報告時，我們需要考慮的因素有哪些呢？您可以在以下資源中找到關(guān)于“困難報告”相關(guān)的知識資料，我們相信這篇文章將使您更加理性和成熟！

困難報告(篇1)

一、困難企業(yè)基本情況

受國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境不景氣的影響，我區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)也受到嚴(yán)重影響，很多企業(yè)出現(xiàn)開工不足、利潤下降甚至虧損，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨極大困難，從六月數(shù)據(jù)看，利潤總額虧損企業(yè)7戶，虧損面12.28%；主營收入出現(xiàn)下降的9戶，占轄區(qū)規(guī)模工業(yè)15.79%。主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)品價格大幅下跌致使企業(yè)停產(chǎn)。典型的是規(guī)模企業(yè)中的骨干企業(yè)長毅漿粨，公司產(chǎn)品主要是紡織業(yè)上游的原料棉漿粨生產(chǎn)，20××年主營收入79626萬元、20××年主營收入82739萬元。由于國際經(jīng)濟的不景氣，對出口紡織業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，產(chǎn)品市場縮小，而國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，使得棉漿粨價格大幅下跌，從20××年最高接近25000元/噸，下跌到現(xiàn)在不到10000元/噸，全行業(yè)陷入全面虧損局面，生產(chǎn)越多，虧損越大，企業(yè)被迫全面停產(chǎn)。今年以來僅靠代線業(yè)生成部分產(chǎn)品，1-6月產(chǎn)值僅8023萬元。

（二）市場訂單萎縮致使企業(yè)虧損。主要存在于酒類產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，如思瑞包裝、麗晶包裝、佳陽包裝等企業(yè)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)主要圍繞五糧液集團酒類包裝進行經(jīng)營，產(chǎn)品市場單一、客戶單一，由于五糧液集團受國家宏觀環(huán)境影響，銷量減少，包裝訂單也急劇減少，致使這些企業(yè)沒有訂單和市場，只有停產(chǎn)或半停產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營困難。20××年6月分別完成銷售收入13200萬元、5202萬元、500萬元，同比增長分別-3.57%、15.87%、25%。

（三）企業(yè)搬遷影響企業(yè)生產(chǎn)。由于部分工業(yè)企業(yè)處于城市規(guī)劃區(qū)，即將搬遷，新廠區(qū)還在建設(shè)，舊廠區(qū)不能正常生產(chǎn)，使得企業(yè)生產(chǎn)處于下滑階段，如處于三江口拆遷區(qū)域的怡源慶公司、處于西郊二二四拆遷區(qū)域的昌明機械、匯寶食品等。

（四）行業(yè)不景氣影響企業(yè)生產(chǎn)。

二、20××年退出規(guī)模企業(yè)情況及具有升規(guī)潛力企業(yè)

（一）20××年退出規(guī)模企業(yè)情況。20××年退出企業(yè)共5戶，其中江南香料更名為石平香料、日報社印刷廠是經(jīng)營困難退出、賽倫格是企業(yè)搬遷縣退出、四方射釘企業(yè)搬遷羅龍產(chǎn)業(yè)園退出、中核建中南方公司是企業(yè)合并報表退出。

（二）具有升規(guī)潛力企業(yè)情況。20××年具有升規(guī)潛力工業(yè)企業(yè)17戶，由于企業(yè)規(guī)模較小，市場單一，受宏觀大環(huán)境影響較小，生產(chǎn)經(jīng)營基本處于正常狀態(tài)。

三、20××年下半年預(yù)測

在國際經(jīng)濟形勢及國家宏觀調(diào)控大背景環(huán)境下，預(yù)計下半年大的經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)根本改變的可能不大，一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)，如化纖紡織、業(yè)等，仍將處于很困難的階段，而五糧液集團等酒類生產(chǎn)行業(yè)骨干企業(yè)，由于下半年旺季到來，市場產(chǎn)能淘汰進入尾聲，加上自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整體現(xiàn)成效，預(yù)計下半年會好于上半年，從而會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的包裝行業(yè)等好轉(zhuǎn)。轄區(qū)整體工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該好于上半年。

四、工作措施

（一）營造良好氛圍。充分認(rèn)識幫扶困難企業(yè)工作對于我區(qū)穩(wěn)增長、促就業(yè)、保穩(wěn)定的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，采取有效措施，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)化解生存和發(fā)展壓力，增強發(fā)展信心。廣泛運用新聞媒體加強宣傳，深入挖掘我區(qū)企業(yè)在積極應(yīng)對嚴(yán)峻形勢、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的先進做法與成功經(jīng)驗，充分調(diào)動企業(yè)家的積極性，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，切實在全區(qū)上下營造政企聯(lián)動、共渡時艱，迎難而上、逆勢有為的濃厚氛圍。

（二）開展企業(yè)培育幫扶。一是幫扶企業(yè)拓展市場。指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想，優(yōu)化營銷策略，努力開拓新的市場。積極搭建產(chǎn)銷對接平臺，支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，擴大銷售，減少產(chǎn)成品庫存，降低企業(yè)資金壓力。二是指導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造。在充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)工藝和技術(shù)含量，增加產(chǎn)品類別，擴大產(chǎn)品市場占有率，提高市場競爭力。三是鼓勵企業(yè)開展員工培訓(xùn)。以穩(wěn)崗為中心，鼓勵企業(yè)利用停產(chǎn)、半停產(chǎn)和調(diào)整的間歇期，開展輪崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，做到不裁員或少裁員。針對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，加強企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)員工的法制宣傳教育，督促企業(yè)經(jīng)營者履行社會責(zé)任，妥善處理下崗員工。四是加強企業(yè)政策咨詢。將中央、省、市、區(qū)政府近期出臺的扶持企業(yè)發(fā)展政策信息匯編成冊，編印成扶持企業(yè)相關(guān)政策信息匯編下發(fā)各企業(yè)。同時，組織專人到企業(yè)進行政策宣講，努力為企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營困難提供信息支持。

（三）積極幫助企業(yè)融資。針對企業(yè)資金緊張的問題，積極協(xié)助企業(yè)申請政府扶持資金，主動與市、區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，跟蹤資金落實情況。召開銀企座談會，搭建平臺，為銀企合作穿針引線。積極向金融機構(gòu)推薦信譽好、技術(shù)領(lǐng)先、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目，鼓勵金融機構(gòu)為有資金需求的企業(yè)提供資金貸款，以解決企業(yè)融資困難。

（四）進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。會同區(qū)監(jiān)察局，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款等損害企業(yè)利益的行為發(fā)生。按照有利于企業(yè)發(fā)展，方便企業(yè)辦事的原則，把握政策，改變執(zhí)法檢查方式，簡化辦事程序，精簡企業(yè)參加的各種會議，清理涉及企業(yè)的評比達(dá)標(biāo)表彰項目。提供上門服務(wù)，以盡力降低企業(yè)經(jīng)營成本。

（五）督促竣工項目盡快產(chǎn)能達(dá)標(biāo)。20××年底我區(qū)竣工項目18個，區(qū)級財政資金補貼178萬元。今年上半年竣工項目9個。我們將切實加強政策服務(wù)和要素保障，力爭27個項目新增主營業(yè)務(wù)收入10億元以上。同時，加快在建項目敘府酒業(yè)“李莊遷建工程”、岷江集團“新增年產(chǎn)60臺（套）pvc單元化成套節(jié)能設(shè)備技改”等5個項目建設(shè)進度，力爭提前竣工投產(chǎn)。

（六）切實抓好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。切實抓好煤、電、油、運和重要原材料等要素保障工作，將生產(chǎn)要素向重點企業(yè)傾斜，確保企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。做好要素保障的應(yīng)急預(yù)案，加強需求變化預(yù)測；加強與市上相關(guān)部門的匯報、銜接，加大要素供應(yīng)計劃指標(biāo)爭取力度；強化安全生產(chǎn)，切實加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

五、需要解決的困難和問題

（一）督促五糧液千億技改工程加快推進。據(jù)了解，五糧液千億技改工程目前已停工緩建，建議市政府督促五糧液集團加快方案論證，盡快推進該項目建設(shè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）督促絲麗雅超細(xì)竹碳纖維項目盡快入庫。據(jù)了解，絲麗雅集團總投資7.8億元超細(xì)竹碳纖維項目今年6月已備案，請督促絲麗雅集團此項目盡快入庫，開工建設(shè)。

（三）請求同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)宋家產(chǎn)業(yè)園。在新一輪城市總規(guī)修編中已經(jīng)明確，李莊不再發(fā)展工業(yè)，鹽坪壩產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積僅2平方公里，已使用1.14平方公里，象鼻產(chǎn)業(yè)園作為北部新城的組成部分，且以物流為主，我區(qū)工業(yè)發(fā)展的空間嚴(yán)重不足。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我區(qū)于4月19日向市政府請示，請求同意規(guī)劃開發(fā)宋家產(chǎn)業(yè)園。（詳見《市區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)劃開發(fā)宋家產(chǎn)業(yè)園的請示》）。5月24日我區(qū)根據(jù)市級相關(guān)部門提出的修改意見，完善方案后再次向政府提出了請示?，F(xiàn)請市經(jīng)信委支持我區(qū)提議，協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門，促成市政府同意我區(qū)規(guī)劃開發(fā)宋家產(chǎn)業(yè)園。

（四）企業(yè)個數(shù)考核糾正。由于我區(qū)20××年規(guī)模以上企業(yè)中石平香料系江南香料更名，在上半年市統(tǒng)計局月度通報中，兩個企業(yè)同時存在，企業(yè)總戶數(shù)58戶。市政府在下達(dá)工業(yè)目標(biāo)時按照規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)58戶，凈增8戶下達(dá)我區(qū)。但6月市統(tǒng)計局通報已剔除江南香料，總戶數(shù)更改為57戶，致使我區(qū)規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)、凈增戶數(shù)指標(biāo)全年完成困難。建議在年度指標(biāo)考核時充分考慮此因素。

困難報告(篇2)

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，撫順檢驗檢疫局在市委統(tǒng)一部署下認(rèn)真開展了“黨員干部走進千家萬戶”實踐活動，全局17名黨員干部分別與17個貧困家庭一一對接。4月份以來，以黨小組為單位入戶走訪，認(rèn)真了解情況，有針對性地制定幫扶方案，落實幫扶措施。到目前已走訪兩次：第一次去主要是把困難找準(zhǔn)，能解決的馬上解決，一時解決不了的帶回來;第二次去是根據(jù)統(tǒng)一研究確定的方案，協(xié)調(diào)解決具體問題，看看群眾對解決的問題滿意不滿意。通過兩次走訪，把黨員的愛心和黨組織的溫暖送到群眾生活中。

走訪回來后，大家對這次走訪慰問所起到的作用都予以充分肯定，普遍認(rèn)為這是一次深入人心的“震撼教育”：

一、送關(guān)愛，聚民心。作為國家機關(guān)、職能部門，我們要以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)各項工作，就要著力解決困難群眾面臨的生產(chǎn)、生活問題，要通過走訪慰問去發(fā)現(xiàn)問題，制定措施。走訪慰問活動不僅要送溫暖，更要送精神、送思路，為困難群眾解決眼前困難，最終過上好日子。很多困難戶雖然生活很艱苦，但是他們并不懶惰，有的因為殘疾多病，有的因為年老體弱，對這些困難家庭，我們要把“踐行科學(xué)發(fā)展觀”的行動落實到實踐中去，為他們的生計出謀劃策，想百姓所想，急百姓所急，為他們排憂解難。

二、不僅送溫暖，更要送政策?！肮伯a(chǎn)黨員只有懷著對群眾的深厚感情，把群眾的疾苦放在心上，才能得到群眾的信任?！币虼?，我們要毫不動搖地以共產(chǎn)主義理想為信念，實實在在落實科學(xué)發(fā)展觀，干實事，求實效，將黨的各項政策落到實處，讓老百姓實實在在享受到社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的成果。我們可以立足自身實際，呼吁、協(xié)助政府積極為殘疾人及勞動能力低下人群提供力所能及的工作，保證他們最基本的生活。我們的慰問金不能根本上解決問題，只有讓他們靠自己的工作來養(yǎng)活自己，這才是他們和我們共同的出路。

三、立足崗位，做好工作。我們要毫不動搖地實踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。扶貧工作任重道遠(yuǎn)，作為一名國家公務(wù)員，我們除了要求自己更加努力地工作，更應(yīng)該時刻把群眾的冷暖放在心上，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，在自己的工作崗位上盡心盡責(zé)來實踐為人民服務(wù)這一宗旨。

困難報告(篇3)

XX是一座建立在市場上的城市，而小微企業(yè)在本次疫情期間的生產(chǎn)經(jīng)營狀況受到很大的沖擊。為了更好地幫扶小微企業(yè)后疫情期的發(fā)展，2020年X月開展本次調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容主要包括小微企業(yè)面臨的困難和問題、企業(yè)資金的支出狀況、企業(yè)現(xiàn)金流情況、企業(yè)營收情況、疫情期政府幫扶政策滿意度和XX營商環(huán)境總體滿意度等XX個問題。

1.XX小微企業(yè)受新冠肺炎疫情影響的情況

XX小微企業(yè)由家庭作坊式的制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)、電商行業(yè)以及小微外貿(mào)企業(yè)等構(gòu)成。這些小微企業(yè)在正常經(jīng)營期間主要依靠原有的資源生存，盈利空間相對較小，一直以來面臨著原材料價格上漲、勞動成本增加、融資困難且成本高等問題。

同時，小微企業(yè)對經(jīng)營環(huán)境的抗壓能力較弱，“一根稻草壓死小微企業(yè)”的現(xiàn)象不足為奇。通過本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新冠肺炎疫情的爆發(fā)使XX小微企業(yè)的生存狀況不佳。

在企業(yè)2020年上半年的營收方面，X%的企業(yè)認(rèn)為新冠肺炎疫情爆發(fā)使企業(yè)的營收降幅超過X%；X%的企業(yè)認(rèn)為降幅在X%以內(nèi)；X%的企業(yè)估計營收持平。

在企業(yè)現(xiàn)金流方面，X%的企業(yè)認(rèn)為可以開工，現(xiàn)金流能維持X個月以上；X%的企業(yè)認(rèn)為可以開工，現(xiàn)金流能維持X個月；X%企業(yè)認(rèn)為可以開工，現(xiàn)金流能維持X個月；X%的企業(yè)認(rèn)為只能維持部分開工或半開工狀態(tài)；而X%的企業(yè)現(xiàn)金流已經(jīng)斷裂，無力開工。

在企業(yè)經(jīng)營困難方面，XX小微企業(yè)面臨的最大困難是預(yù)期訂單減少、銷售渠道喪失、租金及人工成本壓力，占比均為X%；其次是產(chǎn)品更新過快，技術(shù)攻關(guān)難度大，占比為X%；現(xiàn)金流不足占X%；融資困難且成本高占X%。此外，企業(yè)還面臨原材料不足、政府審批慢等困難。

在企業(yè)成本支出方面，超過X%的XX小微企業(yè)成本的前三項支出為人員工資（含社保）、房租和研發(fā)成本，其他成本支出依次為銀行貸款、稅收和物流成本。

對XX營商環(huán)境的滿意度方面，X%的企業(yè)對XX的稅務(wù)環(huán)境表示滿意；X%的企業(yè)對物流與供應(yīng)鏈環(huán)境表示滿意；X%企業(yè)對財政環(huán)境表示滿意；僅X%和X%的企業(yè)對XX的用工環(huán)境和金融環(huán)境表示滿意。

困難報告(篇4)

1、適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，簡化審批環(huán)節(jié)，對優(yōu)質(zhì)客戶可以給予政策上的傾斜，提高為中小企業(yè)服務(wù)的效率。各商業(yè)銀行的上級行要采取區(qū)別對待、分類處置的原則，根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，對支行的存款、貸款、收貸收息、利潤等經(jīng)營情況進行綜合考核，在明確信貸風(fēng)險責(zé)任的基礎(chǔ)上，對達(dá)到一定經(jīng)營水平和業(yè)務(wù)量的基層行，下放一定的信貸權(quán)限。同時，建立權(quán)責(zé)相等的信貸激勵機制并真正落到實處，以此調(diào)動基層行的經(jīng)營積極性。這樣/文秘站－您的專屬秘書！/才能充分滿足對有發(fā)展?jié)摿Α⒂惺袌觥⒂行б?、有信用的中小企業(yè)貸款的時效性要求，提供相應(yīng)的金融服務(wù)。

2、拓寬金融服務(wù)渠道，加強和改進對中小企業(yè)的信貸服務(wù)。要建立激勵與約束對等的信貸管理機制、改革銀行信貸操作流程，加快商業(yè)銀行信貸管理體制改革步伐。

3、發(fā)揮金融機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的主力軍作用。要選準(zhǔn)信貸切入點，突出地方特色，在貸款投向上向中小企業(yè)和個體工商戶傾斜，集中資金支持部分有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)。農(nóng)村信用社在做好對三農(nóng)金融服務(wù)的同時，應(yīng)結(jié)合機構(gòu)調(diào)整，提高對旗縣級企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)水平。在我旗，農(nóng)牧業(yè)已漸顯出其發(fā)展后勁明顯不足的問題，農(nóng)村信用社應(yīng)在保證農(nóng)業(yè)信貸資金需求的基礎(chǔ)上，增加中小企業(yè)的信貸服務(wù)對象。人民銀行在加強窗口指導(dǎo)的同時，在再貸款上應(yīng)給予適當(dāng)傾斜。

4、鼓勵對中小企業(yè)信貸服務(wù)創(chuàng)新，努力構(gòu)筑完善的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，逐步建立中小企業(yè)直接融資機制。從根本上解決中小企業(yè)因營養(yǎng)不良而導(dǎo)致成長慢的問題，從而為中小企業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間。

困難報告(篇5)

（一）強化政策兜底。通過調(diào)高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，積極落實殘疾人“兩項補貼”發(fā)放工作，提供公益性崗位等增加困難群眾可支配收入，適當(dāng)提供實物方面的幫助，減少困難群眾生活支出上的壓力。

（二）穩(wěn)定物價水平。一是加強市場價格監(jiān)測，及時了解市場動態(tài)，防止因農(nóng)產(chǎn)品市場價格變動誘發(fā)其它產(chǎn)品價格上漲。二是嚴(yán)厲打擊哄抬物價等違法行為。三是及時采取臨時性干預(yù)措施，保持市場物價穩(wěn)定。

（三）深化服務(wù)保障。加強敬老院、福利院、養(yǎng)老院、救助管理站及站外托養(yǎng)機構(gòu)的管理，強化集中供養(yǎng)服務(wù)，使更多喪失勞動力、年老體弱的困難群眾享受集中照料服務(wù)，保證困難群眾不受凍、不挨餓，確保他們安全、溫暖過冬。

困難報告(篇6)

1、金融機構(gòu)的信貸決策機制不利于中小企業(yè)融資。國有商業(yè)銀行為盡量減少放貸風(fēng)險，所制定信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)不利于中小企業(yè)資信評估。并且中小企業(yè)信貸資金需求時間緊、期限短與商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限集中也存在矛盾。目前各家銀行貸款權(quán)限上收，除農(nóng)村信用社外，基本上沒有信貸決定權(quán)，旗縣一級行除存單質(zhì)押等低風(fēng)險貸款外，只收儲，不放貸，或者多吸少放，導(dǎo)致縣域資金失血。即便可以發(fā)放貸款，一筆貸款經(jīng)過從申請到審批、發(fā)放，至少要等2-3月時間，與中小企業(yè)貸款時間緊、頻率高、周轉(zhuǎn)快的需求存在很大矛盾。有時銀行貸款到位了，但企業(yè)已經(jīng)不需要了，錯過了使用資金的最佳時機。農(nóng)村信用社雖然具有點多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場定位在服務(wù)三農(nóng)，按現(xiàn)行政策規(guī)定和受市場定位、資金實力的制約，支持中小企業(yè)的能力明顯不足。

2、貸款責(zé)任人追究機制影響信貸人員的積極性。目前商業(yè)銀行普遍實行的對不良貸款(特別是新增不良貸款)的第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員工資與不良貸款比例掛鉤的制度，給信貸人員背上了沉重的精神包袱，由于責(zé)任與激勵機制不對稱使基層信貸人員壓力過大，沒有信心去開拓中小企業(yè)這份廣闊的市場。

3、征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、稅務(wù)、司法等部門各自掌握部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況，部門間未實現(xiàn)信息共享，金融部門難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估，對企業(yè)前景難以把握，再加上社會信用環(huán)境不佳，債權(quán)保護制度不完善，許多企業(yè)缺乏信用，這些都制約著金融部門向中小企業(yè)融資。

困難報告(篇7)

公司領(lǐng)導(dǎo)：

對生活困難員工進行幫扶，是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡的職責(zé)，也是調(diào)動廣大員工積極性、增強凝聚力的重要舉措，對構(gòu)建和諧企業(yè)具有重要意義。

20xx年，企業(yè)文化部代表工會先后兩次組織開展了員工為企業(yè)建言獻(xiàn)策活動?；顒訉嵤┻^程中，不少員工面對物價上漲，通貨膨脹，感到生活無助，承受著巨大的壓力，普遍存在著“工資待遇偏低、住房困難、找對象難”等問題。還有部分員工因全身心投入工作，疏于對子女教育，造成子女學(xué)歷低，失業(yè)下崗情況較多。

為從源頭上落實關(guān)愛員工工作，有效解決員工生活困難，進一步推動機關(guān)工會開展工作，緩解自有經(jīng)費不足的問題，依據(jù)中國電信集團工會《關(guān)于改善基層員工工作生活條件的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立和完善困難員工幫扶資金管理制度的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于健全和完善員工訴求表達(dá)機制的指導(dǎo)意見》以及中華全國總工會、郵電國防工會等各級工會組織在認(rèn)真做好企業(yè)困難職工幫扶工作中提出的要求，經(jīng)機關(guān)工會委員會研究，擬在本部設(shè)立“企業(yè)困難員工幫扶補助專項資金”。

一、幫扶對象

1.本部建立勞動合同關(guān)系的生活困難的員工;

2.勞動合同關(guān)系不在公司，但長期在本部工作且生活困難的派遣制員工。

“生活困難”主要是指本人或其配偶、子女由于疾病或突發(fā)性事故等原因?qū)е律罾щy的情況。

二、資金來源和補助標(biāo)準(zhǔn)

1.總部行政撥付20萬元，之后每年補齊余額至10萬元，或按年工資總額的1%提取，納入“企業(yè)困難員工幫扶補助專項經(jīng)費”管理。

2.困難員工每人次補助20xx—10000元。

三、補助方式

1.幫扶資金每年定期發(fā)放，即春節(jié)和“十一”前夕，由相關(guān)部門制訂方案，工會委員會審議，結(jié)合走訪慰問活動進行。也可根據(jù)實際需要，由困難員工提出申請，填寫《企業(yè)困難員工幫扶補助申請表》，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意，工會委員會審議，臨時發(fā)放。

2.凡已經(jīng)享受過生活困難補助的員工，原則上不得連續(xù)享受補助。

四、資金的管理和使用

幫扶補助資金的管理，應(yīng)堅持“依檔幫扶、因困施助”的原則，相關(guān)部門建立健全困難員工檔案，并根據(jù)生活困難員工群體的數(shù)量、分布、成因及困難程度，制定相應(yīng)的幫扶措施，確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)。

幫扶補助資金的使用，應(yīng)堅持公開、公平、公正、?？顚Ｓ玫脑瓌t，做到賬賬、賬款、賬物相符。任何單位或個人不得擠占、截留、挪用，不得改變資金用途，不得隨意擴大開支范圍。

幫扶補助資金的會計核算，按照《工會會計制度》進行核算。

幫扶補助資金的使用期限，為當(dāng)年1月1日至12月31日，剩余資金轉(zhuǎn)入下一年度統(tǒng)籌安排。

附：《企業(yè)員工困難補助申請表》(式樣)

當(dāng)否，請批示。

機關(guān)工會

20xx年1月12日

困難報告(篇8)

（一）困難群眾家庭收入來源較為單一

從問卷得到的數(shù)據(jù)來看，65戶困難群眾共有142名家庭成員，其中有收入的人數(shù)為124人，占比87.3%，家庭成員中有固定收入的人員比例較高，但從收入來源來看，一是國家發(fā)放的各類補貼，如五保金、特困人員救助金等；二是政府購買或自行購買的養(yǎng)老保險，如征地拆遷后由政府購買的養(yǎng)老保險，以及農(nóng)村居民自行購買的新農(nóng)保；三是公益性崗位、打零工等獲得的工資性收入。其中，政府補貼、養(yǎng)老保險等轉(zhuǎn)移性收入為農(nóng)村困難群眾的主要收入來源，由于身體狀況、專業(yè)技能等限制，農(nóng)村困難群眾獲得的工資性收入水平較低，集中在1000-20xx元/月的.區(qū)間。

（二）缺少勞動力是困難群眾收入低的主要原因

農(nóng)村困難群眾中，大部分存在家庭成員因病、因殘或年老體弱多病等情況，有24戶受訪戶表示家庭缺少青壯年勞動力，12戶受訪戶認(rèn)為目前就業(yè)難度太大，想要通過務(wù)工的方式增加家庭收入，也因殘疾、體弱等原因無法找到工作，家庭缺少勞動力，只能依靠政府發(fā)放的救助金維持日常生活。

（三）醫(yī)療支出是困難群眾最大的負(fù)擔(dān)

從訪問情況來看，有很大一部分困難群眾表示致貧原因是重大疾病，在65戶受訪群眾中，有29戶表示家庭主要困難是醫(yī)療負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，市農(nóng)村困難群眾醫(yī)療報銷比例在90%以上的有38戶，平均報銷比例為87.1%，醫(yī)療報銷比例較高。受訪群眾表示，住院費用雖然能夠靠醫(yī)保報銷絕大部分，但重大疾病、慢性病等主要依靠日常吃藥和生活保養(yǎng)，大部分藥品并不在醫(yī)保報銷范圍內(nèi)，藥費支出擠占了生活消費支出的空間，如減少豬肉消費和減少使用產(chǎn)生電費的取暖設(shè)備。豬肉價格雖然同比有所下降，但對于收入來源有限的農(nóng)村困難群眾來說，仍然造成較大的生活負(fù)擔(dān)，平均每周吃肉頻率在2次以下的占53.8%，認(rèn)為價格上漲對生活影響較大或很大的群眾占38.3%。

（四）困難群眾家庭吃飽穿暖基本得到保障

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，所有農(nóng)村困難群眾家中米面油、御寒衣被等過冬物資都是夠用的，基本的日常生活和溫暖過冬能夠得到保障。95.3%的受訪群眾表示家中的室溫不足18度，冬天使用最多的取暖設(shè)備是小型的烤火爐，在39戶自行供暖的受訪戶中，有34戶使用的能源為電，偶爾會使用柴草、秸稈等取暖，使用空調(diào)的受訪戶極少，原因是使用空調(diào)耗電量較大，供暖成本高。而在冬天沒有取暖設(shè)備的26戶受訪群眾中，有13戶表示供暖成本過高，舍不得花錢購買耗電量較大的空調(diào)，也舍不得花電費。

困難報告(篇9)

當(dāng)前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情還在持續(xù)，為深入了解貴陽市在疫情下復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進展情況及遇到的困難和問題，貴陽市**局對各區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)及其轄區(qū)部分重點招商引資企業(yè)開展疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯總分析如下：

一、調(diào)查概況

本次調(diào)研以線上和線下相結(jié)合，以貴陽市各區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)以及其轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)作為調(diào)研對象，以各區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)疫情期間工作情況和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況作為調(diào)研內(nèi)容。

二、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和問題

多種渠道調(diào)查表明，當(dāng)前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨一系列的困難問題，企業(yè)反映的問題主要集中于工人不到位、生產(chǎn)原料缺乏、市場銷售困難、原料和產(chǎn)品運輸難、企業(yè)成本增加、防疫物資不足等問題。具體表現(xiàn)如下：

（一）人才引進難。50%的企業(yè)反映受疫情影響大部分工人不到位，并且目前招聘人才相對困難，工人短缺在很大程度上限制了企業(yè)的產(chǎn)能利用率。

（二）原料和產(chǎn)品運輸難。30%的企業(yè)反應(yīng)由于交通物流不暢導(dǎo)致供應(yīng)鏈阻斷，運營周期延遲成為制造業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的首要問題，省內(nèi)無產(chǎn)業(yè)鏈配套，大部分生產(chǎn)材料需從國外或省外采購，并且目前尚處在疫情期間，購買周期長，且價格昂貴，間接性造成企業(yè)物流成本增高。如相關(guān)制造業(yè)企業(yè)反饋，企業(yè)原料和市場基本都在深圳，若安排在貴陽生產(chǎn)，物流成本較高，導(dǎo)致企業(yè)目前的生產(chǎn)仍然放在深圳生產(chǎn)。

（三）防疫物資不足。20%的企業(yè)反映在當(dāng)前防疫背景下，防護用品采購困難導(dǎo)致企業(yè)因缺乏防疫物資而無法全面復(fù)工。

（四）產(chǎn)品銷售方面。部分產(chǎn)品由于運輸不暢導(dǎo)致銷售困難，造成產(chǎn)品積壓，資金流動緩慢，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。比如青利天盟的黃磷主要發(fā)往湖北、湖南及江浙一帶，由于疫情爆發(fā)且銷往地為疫情重災(zāi)區(qū)，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷，流動資金緊張。

（五）中小企業(yè)流動資金減少，影響正常運轉(zhuǎn)。此次疫情期間，由于我市企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品無法銷售變現(xiàn)，加之部分銷售貨品到期貨款尚未結(jié)清，造成企業(yè)流動資金減少，將可能影響企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。中小企業(yè)表示受疫情影響，本季企業(yè)流動資金將不同程度減少，減少范圍從20%-80%不等；該部分企業(yè)主要集中于制造業(yè)、建筑業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)中，以制造業(yè)和建筑業(yè)居多，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)無流動資金可用的局面。

三、代辦中心在開展工作中所面臨的困難問題

（一）由于疫情防控工作需要，招商引資項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)受到較大影響，招商企業(yè)大部分復(fù)工較晚，辦理事項不多。

（二）由于部分辦理事項需要當(dāng)事人現(xiàn)場確認(rèn)并采集相關(guān)材料，比如特殊經(jīng)營許可證辦理、工商注冊登記等需要法人或投資人到場，因此辦理工作進程受到一定影響。

（三）督促審批部門能力有限。由于代辦服務(wù)中心無行政審批權(quán)力，在代辦事項涉及行政審批環(huán)節(jié)中，沒有權(quán)力督促相關(guān)審批部門完成代辦事項的辦理，在辦理企業(yè)設(shè)立（變更）登記，所需的辦理時間與普通企業(yè)一樣，無法突顯代辦窗口的功能，若需縮短辦理時限，絕大部分只能通過靠刷臉卡的方式完成代辦項目的審批，間接給代辦人員工作開展中造成一定的影響。

（四）延伸代辦服務(wù)事項受限。如在我省啟動一級響應(yīng)期間，項目基礎(chǔ)配套、企業(yè)子女轉(zhuǎn)學(xué)等等事項，均需擱置待疫情緩解方能辦理。延伸服務(wù)事項面更廣難度更大。疫情期間企業(yè)辦理審批事項較少，企業(yè)面臨更多的難題在于物流運輸存在阻隔、招聘人員難、員工返程難、融資難等方面的問題，以及宣傳疫情防控、指導(dǎo)企業(yè)開展好兩線作戰(zhàn)工作，代辦人員發(fā)揮主要作用為橋梁作用，宣傳引導(dǎo)企業(yè)到行業(yè)主管部門了解咨詢情況，不能全面進行代辦。

四、工作對策

（一）統(tǒng)籌做好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，在抓好疫情防控的前提下有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在特殊時期盡快推進重點項目前期手續(xù)辦理，確保按照時間節(jié)點快速推進，助推項目順利建設(shè)運營。

（二）提高代辦服務(wù)效率。中心加強與行業(yè)主管部門對接，學(xué)習(xí)掌握疫情期間對企業(yè)辦理相關(guān)行政審批新要求熟悉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策，做好宣傳工作指導(dǎo)工作。

（三）深入開展走訪，排查企業(yè)在入駐建設(shè)中存在的困難問題，通過省、市、縣三級聯(lián)動協(xié)調(diào)部門及屬地政府及時解決，積極協(xié)調(diào)項目存在的困難和問題，最大程度降低疫情對招商項目建設(shè)的沖擊和影響。

（四）加快全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的推進步伐。真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”是今后營商環(huán)境優(yōu)化甚至是推進“智慧城市”建設(shè)的放向和趨勢，因此需要進一步推進行政審批從當(dāng)前模式向全流程智能化和智慧化轉(zhuǎn)變。

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