精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)。
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2015年,州衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州黨辦、政辦《關(guān)于印發(fā)的通知》(xx黨辦發(fā)〔2015〕7號(hào))精神,在深入摸排、認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,按照“扶貧到戶、精準(zhǔn)到人”的原則,切實(shí)瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,采取精準(zhǔn)扶貧措施,不斷提高精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)效,努力實(shí)現(xiàn)塔木根贊格村扶貧工作目標(biāo)?,F(xiàn)將2015年上半年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)如下:
一、塔木根贊格村貧困現(xiàn)狀
㈠ 村隊(duì)概況。塔木根贊格村位于博樂市以西5公里,距離青得里鄉(xiāng)政府所在地1公里,在博溫公路南側(cè)。全村人口192戶、728人,其中常住戶165戶、常住人口633人,非常住戶27戶、95人。常住人口中維吾爾族142戶、562人,漢族13戶39人,蒙古族8戶、28人,哈薩克族2戶4人,常住人口中維吾爾族占88.8%。全村四老人員6 名;常住人口中80、90后年青人187人,占總?cè)丝诘?9.5%,其中維吾爾族169人,占90.4%。全村耕地面積1376畝,人均耕地1.9畝,以種植玉米、小麥為主,是一個(gè)典型的以農(nóng)業(yè)為主的村隊(duì)。村集體主要收入來源為一座磚窯承包費(fèi)每年7萬元。2014年農(nóng)民人均收入8750元。農(nóng)村黨員16人,團(tuán)員青年22名,民兵6名,十戶長(zhǎng)8名,信教群眾210人。村委會(huì)(文化室)建筑面積500平方米。
㈡ 貧困人口現(xiàn)狀。塔木根贊格村貧困戶共計(jì)45戶,其中有勞動(dòng)能力的貧困戶25戶、無勞動(dòng)能力的貧困戶20戶;貧困人口共計(jì)108人,其中有勞動(dòng)能力43人、無勞動(dòng)能力65人。貧困戶中低保戶11戶16人(其中有勞動(dòng)能力1人),扶貧低保戶18戶61人(其中有勞動(dòng)能力29人),扶貧戶16戶22人(其中有勞動(dòng)能力13人)。家庭人口均有勞動(dòng)能力的貧困戶5戶8人;部分人口有勞動(dòng)能力的貧困戶20戶68人(其中有勞動(dòng)能力35人、無勞動(dòng)能力33人);家庭人口均無勞動(dòng)能力的貧困戶20戶32人。有勞動(dòng)能力家庭致貧原因主要為缺資金、技術(shù)、土地等,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、增收途徑少。無勞動(dòng)能力65人中,因老喪失勞動(dòng)能力34人(伴有殘疾3人、精神原因1人),因病喪失勞動(dòng)能力13人,因殘喪失勞動(dòng)能力5人,因精神原因無勞動(dòng)能力2人,16歲以下未成年人11人。
二、落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)幫扶村隊(duì)精準(zhǔn)扶貧工作
㈠ 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。
一是成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的州衛(wèi)生局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)州衛(wèi)生局精準(zhǔn)扶貧工作的協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)、研究制定扶貧工作規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決扶貧工作中出現(xiàn)困難和問題,負(fù)責(zé)扶貧效果的評(píng)估和扶貧措施落實(shí)情況的督促檢查。二是州衛(wèi)生局住村工作組和聯(lián)系幫扶村“兩委”班子聯(lián)合成立塔木根贊格村扶貧工作辦公室,負(fù)責(zé)全面摸清貧困家庭基本情況、收入情況、就業(yè)情況和主要訴求,分類建檔立冊(cè),按照“一類一政策、一戶一辦法”的要求,精準(zhǔn)制定并落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。
㈡ 制定發(fā)展規(guī)劃,完善工作機(jī)制。
一是會(huì)同村“兩委”一同制定了《塔木根贊格村貧困戶脫貧三年規(guī)劃》、《塔木根贊格村貧困戶2015年脫貧計(jì)劃》,明確了任務(wù)目標(biāo)、幫扶單位和責(zé)任人。二是根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和群眾意愿,按照分類施策的原則,“一戶一策”制定了精準(zhǔn)幫扶措施,確保做到因地制宜、因戶因人施策、精確瞄準(zhǔn),為扶貧對(duì)象制定具體可行的脫貧幫扶計(jì)劃。三是做好貧困戶“建檔立卡”工作,完成了45戶貧困戶扶貧手冊(cè)填寫工作,對(duì)所有貧困戶、貧困人口登記分類匯總成冊(cè),做到“戶有卡、村有冊(cè)”。
㈢ 建立責(zé)任機(jī)制,開展結(jié)對(duì)幫扶。
一是建立了黨員干部包戶脫貧和領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)對(duì)幫扶制度。副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、住村工作組成員結(jié)對(duì)幫扶2-3戶貧困戶,普通黨員、干部、職工每人幫扶1戶貧困戶。其中2015年確定的9戶22人有勞動(dòng)能力貧困戶脫貧任務(wù),由州衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位負(fù)責(zé)人、村第一書記各包1戶負(fù)責(zé)脫貧。二是建立了住村工作組干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度。工作組成員按照每人2戶的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶12戶貧困戶。5月民族團(tuán)結(jié)月,工作組干部集中走訪了結(jié)對(duì)子結(jié)親戚幫扶對(duì)象,每人拿出400余元生活補(bǔ)助為結(jié)對(duì)“親戚”購買了生活用品。五是組織開展農(nóng)村黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng),每名農(nóng)村黨員聯(lián)系幫扶1戶貧困戶,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的優(yōu)勢(shì),幫助結(jié)對(duì)貧困戶傳信息、學(xué)技能、幫解困、助就業(yè)、促增收。四是積極開展慰問困難群眾送溫暖活動(dòng)。春節(jié)前夕州衛(wèi)生局黨組走訪慰問16戶貧困戶,送去4800元慰問金和價(jià)值2000元大米清油等慰問品;“六一”兒童節(jié)前夕,村“兩委”和住村工作組向20名貧困家庭學(xué)生捐贈(zèng)了書包等學(xué)習(xí)用品;“七一”建黨節(jié)前夕州衛(wèi)生局黨組走訪慰問了3名困難黨員,送去慰問金、慰問品合計(jì)1300元;上半年2名貧困戶因病去世,住村工作組代表局黨組給其親屬各送去500元慰問金。
(四) 突出分類施策,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
一是針對(duì)無勞動(dòng)能力貧困戶家庭,申請(qǐng)全部最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)政策保障范圍,落實(shí)醫(yī)療和教育扶持措施,確保全部貧困戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療、貧困家庭子女不因貧困原因而中途輟學(xué)。二是對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)施分類扶持,認(rèn)真分析致貧原因和自身發(fā)展條件,因地因戶因人制宜,采取精準(zhǔn)幫扶措施,扶持有條件的貧困戶通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)脫貧。今年以來,協(xié)助23戶養(yǎng)殖戶辦理養(yǎng)殖貸款、已成功申辦貸款12戶,其中貧困戶3戶。扶持80、90后貧困戶成立了養(yǎng)雞合作社,并積極幫助其聯(lián)系銷售渠道,首批70羽雞已順利出售。多方協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧解困,6月初湖北省衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給塔木根贊格村1戶結(jié)對(duì)子親戚(貧困戶)送來80只羊(其中生產(chǎn)母羊40只)、價(jià)值5.6萬元,成功幫助1戶4人實(shí)現(xiàn)脫貧。三是積極推動(dòng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,推動(dòng)勞務(wù)創(chuàng)收扶貧。努力培育壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)貧困家庭剩余勞動(dòng)力的引導(dǎo),采取組織季節(jié)性勞務(wù)創(chuàng)收、引導(dǎo)長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)增收脫貧。3月份以來,多次為村里勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人提供用工信息,協(xié)調(diào)聯(lián)系了7家用工單位和多個(gè)勞務(wù)輸出項(xiàng)目,幫助村民聯(lián)系就業(yè)崗位,累計(jì)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力200余人。四是加強(qiáng)培訓(xùn),全力助民增收。積極開展勞務(wù)技能培訓(xùn),主動(dòng)為貧困戶送勞動(dòng)技能技術(shù)、送務(wù)工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、宣傳社保政策等,幫助貧困戶培育致富產(chǎn)業(yè),促進(jìn)增產(chǎn)增收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),5月22日邀請(qǐng)州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心專家來村開展培訓(xùn),50余名農(nóng)戶參加了培訓(xùn)。
㈤ 解決群眾生產(chǎn)生活困難,持續(xù)辦好民生實(shí)事。
一是幫助解決住房困難問題。積極配合村“兩委”完成了困難群眾安居房申報(bào)、遴選等工作,2015年20戶貧困戶申請(qǐng)了住房安居房建設(shè)項(xiàng)目,現(xiàn)已全部開工建設(shè),政府按照每戶3.85萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予建房補(bǔ)助77萬元。二是積極開展義診和醫(yī)療幫扶,解決群眾就近看病難、看不起病的問題。4月1日聯(lián)系5名醫(yī)療專家到青得里鄉(xiāng)4個(gè)村隊(duì)進(jìn)行了義診,其中在塔木根贊格村義診233人次、贈(zèng)送藥品價(jià)值4000余元、免費(fèi)檢查為村民節(jié)約費(fèi)用3000余元;對(duì)1名長(zhǎng)期患病因病致貧的'貧困戶,積極協(xié)助其申請(qǐng)醫(yī)療救助和費(fèi)用減免,送去1000元救助金;主動(dòng)帶2名因家庭困難未就醫(yī)患者就醫(yī),協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免門診及住院費(fèi)用2700余元;2月份以來有5名村民住院,工作組獲悉后立即到醫(yī)院進(jìn)行了探視,對(duì)其中1名需手術(shù)治療的患者工作組干部自發(fā)送去了500元現(xiàn)金;積極協(xié)助1名老黨員辦理了新農(nóng)合慢性病手續(xù)。同時(shí)積極爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日結(jié)束村里無村衛(wèi)生室、群眾就近看病難的問題。三是主動(dòng)幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。工作組干部在農(nóng)忙時(shí)節(jié)主動(dòng)深入田間地頭,幫助群眾干農(nóng)活,1名工作組成員還扭傷腳踝造成骨折住院手術(shù)治療。四是是推進(jìn)惠民生項(xiàng)目實(shí)施,改善群眾生活環(huán)境。投入資金5.2萬元,實(shí)施了亮化工程,為村隊(duì)主巷道安裝太陽能LED路燈11盞,解決村民夜間出行難的問題。
三、下半年工作計(jì)劃
㈠ 深化結(jié)對(duì)幫扶。繼續(xù)深化城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)系共建活動(dòng)。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作組成員、機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)幫扶工作,明確“結(jié)對(duì)子”幫扶人員工作責(zé)任,確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人,不脫貧不脫鉤。
㈡ 持續(xù)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。
一是做好新建灌溉機(jī)井和農(nóng)用道路升級(jí)改造前期調(diào)研工作,完成項(xiàng)目建議書的編制、項(xiàng)目概算、資金來源和報(bào)批等準(zhǔn)備工作。二是繼續(xù)積極開展醫(yī)療幫扶,經(jīng)常開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng),針對(duì)塔木根贊格村無村醫(yī),群眾看病不方便的突出問題,組織醫(yī)療專家到村里為村民免費(fèi)義診、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)。實(shí)施老年人健康關(guān)愛工程,為村里65歲以上老人免費(fèi)體檢。三是爭(zhēng)取項(xiàng)目新建一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室建成后面向社會(huì)招聘村醫(yī)或由博樂市青得里鄉(xiāng)衛(wèi)生院下派醫(yī)生,為村民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診治,解決村里無村醫(yī)和衛(wèi)生室、群眾看病就醫(yī)不方便的問題。四是積極開展慰問走訪和扶貧幫困等活動(dòng)。
㈢ 推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移助民增收。
充分發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人作用,組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城或外出務(wù)工,引導(dǎo)中青年女性到城市開展家政服務(wù),增加家庭收入。加強(qiáng)教育引導(dǎo),轉(zhuǎn)變80、90后剩余勞動(dòng)力就業(yè)觀念,實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出持續(xù)增加。
㈣ 全力幫扶實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)
。在全面改善45戶貧困戶生產(chǎn)生活條件、落實(shí)分類扶持措施、整體推進(jìn)扶貧工作的基礎(chǔ)上,以2015年扶貧計(jì)劃確定的9戶22人有勞動(dòng)能力貧困家庭為重點(diǎn),壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施,努力實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。全縣扶貧辦2015年上半年工作總結(jié)2015年上半年,我縣的扶貧開發(fā)工作,在區(qū)、市扶貧部門的指導(dǎo)下,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、區(qū)、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,圍繞縣委、政府工作思路,始終堅(jiān)持以貧困農(nóng)戶為對(duì)象,以貧困村為主體,以貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧和扶貧培訓(xùn)為重點(diǎn),認(rèn)真做好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,上半年扶貧各項(xiàng)工作取得新成效,現(xiàn)將我辦開展的主要工作概要總結(jié)如下:
一、主要工作完成情況
1、健全干部駐村幫扶機(jī)制。
按照縣委、縣政府制定的《xx縣2014年至2015年實(shí)行部門聯(lián)村責(zé)任的意見》,115個(gè)行政村選派“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員,區(qū)、市、縣配備了第一書記,確保各貧困村都有一位第一書記,并將任務(wù)目標(biāo)層層分解,落實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。今年年初,xx縣出臺(tái)了《xx縣委、縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(興發(fā)[2015]2號(hào))文件,對(duì)新時(shí)期扶貧工作提出了意見。目前,按照“村有掛幫單位、戶有幫扶責(zé)任人”的要求,制定了《xx縣精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案》,建立了干部一對(duì)一幫扶關(guān)系,進(jìn)一步明確了幫扶人的職責(zé)和任務(wù)。切實(shí)做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理,切實(shí)做到真扶貧,扶真貧,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。
2、新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別工作。
今年上半年,我縣在有關(guān)部門的支持下,在扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,完成了建檔立卡115個(gè)行政村、28個(gè)貧困村、17668人貧困戶動(dòng)態(tài)的信息更新,并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整,對(duì)909戶2942人進(jìn)行了精準(zhǔn)脫貧。2015年我縣在冊(cè)建檔立卡貧困戶4361戶14726人。
3、努力抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
今年上半年,我縣安排第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)108萬元,升級(jí)硬化道路5條,村屯巷道硬化1個(gè),獨(dú)立橋1座;安排市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)59萬元;安排xx縣“美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村”屯級(jí)道路硬化專項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目資金224萬元7個(gè)。目前這些已全部做好前期規(guī)劃,已動(dòng)工5條,由于上半年雨水季節(jié)項(xiàng)目無法施工,下半年待雨水季節(jié)過后,加快項(xiàng)目施工,力保在2015年所有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面完工。
4、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。
今年在貧困村安排第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金130萬元,安排市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金208.4萬元,其中產(chǎn)業(yè)開發(fā)年初,扶貧辦發(fā)放果苗130000株,主要是種植金槐80000株1300畝,地點(diǎn)在高尚鎮(zhèn)的靈龍、鳳凰,白石鄉(xiāng)的高圩,華江瑤族鄉(xiāng)水的水埠,嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)的清水;種植桔柑42000株700畝,界首鎮(zhèn)的寶峰、崔家鄉(xiāng)的三義,湘漓鎮(zhèn)的江口,漠川鄉(xiāng)的財(cái)金;種植獼候桃8000株100畝,地點(diǎn)在xx鎮(zhèn)的源江;種植山地葡萄200畝,發(fā)放葡萄樁22000根,主要在高尚靈龍、鳳凰;種植巨峰葡萄200畝,主要在溶江鎮(zhèn)的富江、五甲;預(yù)計(jì)完成果樹種植2500畝,受益群眾近10000余人。
5、積極開展實(shí)用技術(shù)扶貧培訓(xùn)。
今年,我們專門安排資金,聘請(qǐng)專家講課,針對(duì)貧困村群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,舉辦了3期培訓(xùn)班,共有310人次參與培訓(xùn)。通過培訓(xùn),讓農(nóng)民基本掌握1至2門種植技術(shù),產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了技術(shù)保障。
2015年上半年完成建檔立卡貧困戶貧困學(xué)生2013、2014年本科生68人審核,計(jì)劃補(bǔ)助34萬元,完成2013年中高職學(xué)生71個(gè)審核,計(jì)劃補(bǔ)助21.3萬元,完成2014年中高職學(xué)生92個(gè)審核,計(jì)劃補(bǔ)助27.6萬元,學(xué)生補(bǔ)助去年完成30個(gè)9.5萬元,2015年共已完成學(xué)生資料審核231個(gè),計(jì)劃發(fā)放學(xué)生補(bǔ)助82.9萬元,預(yù)計(jì)7月份可以全部發(fā)放到位。
6、“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧完成情況
今年計(jì)劃在7個(gè)貧困村(漠川的莊子和財(cái)金、湘漓的雙河、白石的高圩、溶江的富江和五甲、茶源)提升葡萄品質(zhì)2400畝,目前已制定好實(shí)施方案,正在對(duì)這7個(gè)貧困村的農(nóng)戶進(jìn)行摸底調(diào)查。
7、創(chuàng)新社會(huì)參與扶貧機(jī)制。
建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。一是根據(jù)區(qū)、市扶貧辦的有關(guān)社會(huì)扶貧文件精神,積極組織動(dòng)員社會(huì)幫扶力量,加強(qiáng)對(duì)貧困村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn),同時(shí)結(jié)合“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目,采取捆綁式項(xiàng)目實(shí)施扶貧,做大做強(qiáng)幫扶項(xiàng)目;二是建立健全“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)”制度,每位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)包村部門能否完成承諾事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查;三是建立目標(biāo)考核機(jī)制,縣委政府把各單位各部門幫扶工作,作為年終考核評(píng)先的一項(xiàng)依據(jù),對(duì)幫扶效果顯著的單位和個(gè)人予以表彰,對(duì)效果差的單位和領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評(píng);四是充分發(fā)揮貧困村第一書記作用,通過下派第一書記駐村工作,摸清貧困村基本情況,協(xié)調(diào)及整合各項(xiàng)社會(huì)資源扶持貧困村。
我縣定點(diǎn)扶貧工作通過爭(zhēng)取區(qū)直單位投入幫扶資金442萬元;8個(gè)市直幫扶單位投入幫扶資金1430萬元;縣直單位對(duì)口幫扶15個(gè)“十二五”貧困村投入幫扶資金1270萬元為15個(gè)貧困村實(shí)施修路、引水等幫扶項(xiàng)目。
8、“美麗xx、清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)完成情況
xx縣扶貧辦自2013年開展“美麗xx·清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)以來,辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,今年進(jìn)一步明確了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,采取新舉措,全辦人員堅(jiān)持到責(zé)任區(qū)開展“每周一大掃”活動(dòng),效果明顯。2015爭(zhēng)取區(qū)扶貧辦“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”屯級(jí)道路建設(shè)7條7公里。為改善“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施盡最大努力。
二、當(dāng)前遇到的主要問題和困難:
1、由于我縣貧困村和項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)都較偏遠(yuǎn),交通不便,建設(shè)成本較高。而資金安排相對(duì)較少,群眾自籌壓力較大。
2、部門資金安排整合到扶貧項(xiàng)目在時(shí)間和規(guī)模上較難切合。
3、貧困村“等靠要”思想較嚴(yán)重,部分項(xiàng)目實(shí)施群眾配合度不夠,影響項(xiàng)目進(jìn)度。4、貧困村的勞動(dòng)者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是由于貧困村勞動(dòng)力的文化普遍低,實(shí)用技術(shù)掌握不牢;二是貧困村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能還缺乏。因此,加強(qiáng)貧困村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),仍需繼續(xù)努力。
5、扶貧資金在縣扶貧辦沒有專戶,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于扶貧資金使用要經(jīng)過多重審批,報(bào)批時(shí)間長(zhǎng),財(cái)政支付中心調(diào)度難,往往會(huì)造成扶貧資金下拔遲遲不到位。
三、下半年工作打算及措施
盡管上半年的工作取得了一定成效,但下半年的工作更需抓緊,下面將下半年的工作做如下計(jì)劃:
1、繼續(xù)抓好項(xiàng)目的落實(shí)。第一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),第二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,要繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作,采取措施進(jìn)一步落實(shí)年初的計(jì)劃,確保根據(jù)貧困村農(nóng)民的實(shí)際需求,按照缺什么培訓(xùn)什么的要求全面完成任務(wù)。
2、繼續(xù)做好“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)工作。進(jìn)一步抓好貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)工作和“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn),按自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完成貧困家庭子女學(xué)歷教育培訓(xùn)補(bǔ)助扶持項(xiàng)目,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。
3、繼續(xù)完善建檔立卡扶貧對(duì)象數(shù)據(jù),有效減少貧困人口。對(duì)于現(xiàn)已采集的2013、2014年度建檔立卡戶表、村表、縣表中的漏項(xiàng)及錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真修改、補(bǔ)充、完善。
4、探索和實(shí)施金融扶貧。圍繞金融扶貧“百千萬工程”的實(shí)施,一是安排中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)資金。二是充分利用扶貧貸款財(cái)政貼息方式扶持培植扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等覆蓋帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。三是鼓勵(lì)有效實(shí)施貧困村互助資金的縣繼續(xù)安排資金用于貧困村互助資金發(fā)展。
5、制定扶貧開發(fā)“十三五”貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃,做好“十二五”整村推進(jìn)評(píng)估驗(yàn)收。
各村應(yīng)根據(jù)洛口鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,選擇有利增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”格局,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃另文下發(fā)。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。
加大培訓(xùn)力度,組織貧困家庭勞動(dòng)力參與“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“電商培訓(xùn)”和訂單式技能培訓(xùn),讓扶貧對(duì)象掌握1-2項(xiàng)職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。積極為扶貧對(duì)象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù),幫助貧困對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)。用好創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款政策,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、家政服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),支持貧困對(duì)象創(chuàng)業(yè),吸引貧困家庭大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)完善保障幫扶。
1、教育幫扶。加大教育扶助力度,優(yōu)先支持貧困村學(xué)校規(guī)劃建設(shè),改善辦學(xué)條件。幫扶干部要對(duì)貧困家庭子女就讀建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃,落實(shí)貧困家庭助學(xué)措施,引導(dǎo)社會(huì)各界捐資助學(xué),確保貧困戶子女順利完成義務(wù)教育、高中階段讀得起書,不因貧困而輟學(xué);幫助落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款和國家資助政策,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)貸盡貸,確??间洿笾袑T盒5呢毨糇优畬W(xué)業(yè)不受影響,能如期畢業(yè)。
2、醫(yī)療幫扶。加大醫(yī)療扶貧力度,對(duì)因病致貧的對(duì)象,要按規(guī)定實(shí)行大病救助、大病保險(xiǎn)等醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧,確??吹闷鸩?,不因病加重負(fù)擔(dān)。
3、社會(huì)救助幫扶。完善社會(huì)救助措施,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助,加大物資、資金等扶助力度,幫助渡過難關(guān)。加大托底保障力度,對(duì)符合低保、五保的貧困人口做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。
(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。
通過房、路、電、水、環(huán)、搬六個(gè)方面來改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。房:繼續(xù)改善貧困家庭居住條件,爭(zhēng)取繼續(xù)開展農(nóng)村危舊土坯房改造,確保住上“安全房”。路:加快貧困村公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有25戶以上自然村通水泥路。電:開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投入,提高電力供應(yīng)質(zhì)量。水:開展農(nóng)村居民飲水工程,確保喝上“放心水”,開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。環(huán):實(shí)施農(nóng)村清潔工程,治理垃圾和污水,改善農(nóng)村人居環(huán)境。搬:進(jìn)行移民搬遷。
(五)提升后勁幫扶。
加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進(jìn)村級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè),提高村級(jí)黨組織推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓(xùn)、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務(wù)”等活動(dòng),充分發(fā)揮黨員干部在精準(zhǔn)扶貧中的先鋒模范作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),豐富群眾文化生活。幫助建設(shè)或修繕村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。開展平安創(chuàng)建,強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會(huì)自治和功能,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善化解重復(fù)訪、非正常訪問題。加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開力度,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立健全工作機(jī)制,指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門有效開展結(jié)對(duì)幫扶工作,有序推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作到村到戶。鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記為結(jié)對(duì)幫扶工作第一責(zé)任人;分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人;幫扶干部為具體責(zé)任人。
(二)加大資金投入。鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行各自職能,按原有渠道籌措安排資金,確?!拔鍘头觥惫ぷ髀涞綄?shí)處。各村要充分利用上級(jí)的幫扶資金,專項(xiàng)支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶不享受資金補(bǔ)助。產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。
(三)抓好工作落實(shí)。成立駐村工作隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由上級(jí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)或駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。駐村工作隊(duì)和隊(duì)員日常工作應(yīng)做到“五有”:
一有工作計(jì)劃,有單位結(jié)對(duì)幫扶五年規(guī)劃和年度計(jì)劃;
二有幫扶記錄,干部結(jié)對(duì)幫扶的《幫扶日記》與“三送”工作《民情日記》合用一本;
三有幫扶臺(tái)賬表冊(cè),根據(jù)統(tǒng)一印發(fā)的表格,建立完善的幫扶情況臺(tái)賬表冊(cè);
四有工作制度,建立健全工作、學(xué)習(xí)和生活制度;
五有幫扶聯(lián)系牌,干部結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象,在原“三送”聯(lián)系牌中增加“結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象”的內(nèi)容。
(四)嚴(yán)格督查考核。將結(jié)對(duì)幫扶工作納入年終目標(biāo)考評(píng)。采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等方式,實(shí)行月督查、季通報(bào),年終驗(yàn)收考核機(jī)制。工作不力的要責(zé)成限期整改,整改不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),連續(xù)二次受到通報(bào)批評(píng)的予以黃牌警告,對(duì)工作突出、幫扶成效好、群眾公認(rèn)度高的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)成績(jī)顯著的村干部縣政府優(yōu)先錄用為事業(yè)編。
按照《楠桿鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃》總體要求,特制定本幫扶計(jì)劃。
中壩村位于楠桿鄉(xiāng)政府16公里,平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務(wù)川縣豐樂鎮(zhèn)隔河相望,國土面積7.85平方千米,其中,耕地面積1052.46畝,其中稻田295.2畝,森林面積為8647畝。轄劉家組,石門組,下壩組,中壩組,上壩組,水潮頭6個(gè)村民小組,有268戶1006人,其中,享受低保89戶293人,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合參合率達(dá)1 0 0%;精準(zhǔn)扶貧戶75戶280人,貧困發(fā)生率為37.8%;勞動(dòng)力人數(shù)752人,其中外出務(wù)工420人;有正式黨員12人;60歲以上老人123人,其中80歲以上16人;有學(xué)生95人,其中大學(xué)生5人、高中生15人、初中25人,小學(xué)生50人。人均收入3850元。是楠桿鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)唯一三類貧困村。近年來,在省、市扶貧辦的關(guān)心、支持和大力幫助下,按照縣委“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)“發(fā)展戰(zhàn)略和楠桿鄉(xiāng)加快建設(shè)“二園三廣場(chǎng)八通道”的發(fā)展構(gòu)想,結(jié)合中壩村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展烤煙種植生產(chǎn)。,爭(zhēng)取整合“一事一議”項(xiàng)目資金,完善了四個(gè)組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環(huán)境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務(wù)工和烤煙種植是該村的主要經(jīng)濟(jì)來源,今年發(fā)展烤煙500多畝。
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;三是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
中壩村“兩委”、駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”、“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會(huì)議與村民大會(huì)、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計(jì)劃。一是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展烤煙種植產(chǎn)業(yè),計(jì)劃在劉家組,石門組,中壩組,水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝,切實(shí)幫助9座煙農(nóng)落實(shí)烤房、供電設(shè)施維修、煙區(qū)道路建設(shè)整等資金緊缺的問題,概算共需資金35萬元;二是技能培訓(xùn)。針對(duì)該村種植種植戶種植技術(shù)短缺的問題,計(jì)劃舉辦烤煙種植等培訓(xùn)3期,概算共需資金10萬元,培訓(xùn)300余人次,讓閑置勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸、管護(hù)不便的難題,完成通村、通組水泥路硬化6千米,同時(shí)可解決劉家組,石門組,中壩組,水潮頭等4個(gè)組310戶620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問??h總工會(huì)幫扶解決村自來水管護(hù)4000元、電腦4000元,計(jì)8000元;5張辦公桌2200元;慰問留守兒童10人×200元=元,慰問老黨員3人×300元=900元,慰問民選干部11人×500元=5500元;慰問計(jì)生戶6戶共6000元;共計(jì)18600元。
(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
(二)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭(zhēng)取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。
(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鄉(xiāng)政府報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
**市旅游局駐村聯(lián)合工作隊(duì)自5月5日進(jìn)駐木源村以來,切實(shí)落實(shí)省、市有關(guān)文件精神,扎實(shí)推進(jìn)木源村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,圍繞脫貧攻堅(jiān)工作做到“三個(gè)緊密結(jié)合”:與“兩學(xué)一作”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,與結(jié)對(duì)幫扶緊密結(jié)合,與推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化緊密結(jié)合,對(duì)提出申請(qǐng)的貧困戶,通過“四看”、“五優(yōu)先”、“六進(jìn)”、“七不進(jìn)”的調(diào)查方式,對(duì)年人均收入4000元以下的農(nóng)戶,經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別,多次反復(fù)核查,并結(jié)合“回頭看”的標(biāo)準(zhǔn)不能降,程序不能少的原則,對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別出的貧困戶,再次進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。
目前,木源村貧困人口為91戶209人。其中有勞動(dòng)能力的40戶,65人;沒有勞動(dòng)能力的低保戶和五保戶51戶, 144人。扶貧戶中,年老的貧困戶(60歲以上)的占21%,60%左右的致貧原因?qū)儆诩彝コ蓡T重大疾病、慢性病、離異、喪偶,20%左右屬于勞動(dòng)技能差或文化程度偏低,也有一些家庭“等靠要”情況突出。有勞動(dòng)能力的家庭主要存在于扶貧戶中,但比重不足40%?;仡?0xx年工作,我們工作隊(duì)著力在精準(zhǔn)扶貧戶的識(shí)別、脫貧規(guī)劃、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、貧困戶幫扶規(guī)劃等四個(gè)方面開展工作。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的工作部署
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省委、省政府制定的《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見》(粵發(fā)〔20xx〕13號(hào))文以及省領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研扶貧工作時(shí)的指示精神。強(qiáng)化措施,加快推進(jìn)新一輪精準(zhǔn)扶貧工作,力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)。
(二)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶
在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的工作中,我們歷經(jīng)了四輪精準(zhǔn)入戶調(diào)查,即:20xx年5-6月,第一輪入戶調(diào)查摸底工作,6月2日,木源村經(jīng)過精準(zhǔn)入戶調(diào)查并經(jīng)過村民小組討論公示結(jié)果確定20xx年貧困戶91戶209人,第二輪20xx年6-8月對(duì)計(jì)劃外的木源村633戶進(jìn)行全面入戶調(diào)查,期間出動(dòng)隊(duì)員432人次。第三輪20xx年7月開展“回頭看”調(diào)查工作,其目的是達(dá)到貧困戶確定精準(zhǔn)。第四輪20xx年10月通過“再回頭看”工作,確保了木源村貧困戶不漏一人,不漏一戶,我們按照“兩會(huì)一評(píng)三公示”的辦法,先以村兩委為單位召開大會(huì)確定貧困戶名單,再以村民小組為單位召開村民大會(huì)集體評(píng)議張榜公示,在此基礎(chǔ)上,召開黨員、干部、村民代表會(huì)議復(fù)議,以張榜公示,群眾無異議后,6月13日,上報(bào)鎮(zhèn)政府審查。最后確定建卡貧困戶91戶209人,在7月開展“回頭看”活動(dòng)中,我們又以自然村為單位,集中召開村民大會(huì),重點(diǎn)宣講“六個(gè)不準(zhǔn)”,并對(duì)已確定的91戶209人建卡貧困戶再次復(fù)議,張榜公示。通過四輪的調(diào)查、評(píng)議,基本做到了精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。
(三) “回頭看”確保識(shí)貧精準(zhǔn),建檔立卡實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
1、建檔立卡,錄入系統(tǒng)。對(duì)于精準(zhǔn)識(shí)別出來的貧困戶,駐村扶貧工作隊(duì)認(rèn)真找準(zhǔn)其致貧原因,實(shí)行逐戶登記造冊(cè)、建檔立卡、錄入電腦、長(zhǎng)期公示、動(dòng)態(tài)管理的方式。6月13日前,駐村工作隊(duì)通過分工合作,做好了相對(duì)貧困戶的信息核對(duì)和電腦錄入工作,并通過了鎮(zhèn)、縣的初步審核。同時(shí),幫扶工作手冊(cè)上逐戶記載了每戶致貧原因、建檔立卡情況、戶籍情況、在校學(xué)生情況、殘疾人情況,并制定了對(duì)應(yīng)的幫扶措施,做好了信息網(wǎng)上錄入的工作。
2、“回頭看”,再核查。為了對(duì)貧困戶進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,7月1日起,駐村工作隊(duì)開展“回頭看”精準(zhǔn)識(shí)貧工作,對(duì)前期識(shí)別出來的貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)核查,并認(rèn)真找準(zhǔn)其致貧的原因,逐戶登記造冊(cè),動(dòng)態(tài)管理。為貫徹落實(shí)省市精準(zhǔn)確保不落下一戶貧戶,8月23日起,我隊(duì)5人再次分成5個(gè)小組,在村干部的陪同下共400余人次。確保精準(zhǔn)扶貧工作到位。為了核實(shí)建檔立卡“回頭看”的扶貧項(xiàng)目情況,我隊(duì)連日走訪至貧困戶的家中,聽取貧苦戶的扶貧意向,并與其中一部分貧困戶到實(shí)地考察項(xiàng)目的可行性,為建檔立卡“再回頭看”大走訪活動(dòng)的精準(zhǔn)性以及為完善建檔立卡“回頭看”信息做出了努力。
3、認(rèn)真落實(shí)全市精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神,進(jìn)一步摸清扶貧對(duì)象的“家底”,做到科學(xué)安排,合理布局,扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的建檔立卡“再回頭看”工作。10月16-24日,按照精準(zhǔn)扶貧核查工作部署,我們分4個(gè)小組,56人次,深入29個(gè)村實(shí)地走訪,通過開展精準(zhǔn)識(shí)別“再回頭看”工作,再次進(jìn)行全面核查、對(duì)比。確?!叭宦保ú宦?、不漏程序、不漏信息),做到不漏一戶、不落一人,為下一步精準(zhǔn)脫貧工作打下堅(jiān)基礎(chǔ),全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(四)開展送溫暖活動(dòng)
利用“七一”、“八一”、中秋節(jié)契機(jī),開展對(duì)困難黨員、退伍軍人、五保戶、低保戶進(jìn)行的送溫暖活動(dòng)。
按照省直機(jī)關(guān)工委的有關(guān)要求,近期,我局三支部就寧都縣黃石鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了訪談?wù){(diào)研。
一、基本情況
黃石鎮(zhèn)位于江西省贛州市寧都縣西南部,共有15個(gè)行政村,154個(gè)村小組,鎮(zhèn)總?cè)丝诩s10700余戶,勞動(dòng)力約21000余人,其中貧困人口7700余人,計(jì)2494戶。
黃石鎮(zhèn)面積78.8平方公里,丘陵面積50000余畝,耕地面積19000余畝,人多地少,人均耕地面積約0.5畝。農(nóng)作物中以水稻、花生、紅薯、臍橙、桑蠶為主,是“寧都黃雞”的發(fā)源地。礦產(chǎn)以螢石礦、高嶺土資源為主。梅、琴兩江交匯形成貢江。鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工。勞動(dòng)力資源較為豐富,但多以勞務(wù)輸出為主,目前,鎮(zhèn)外出打工人數(shù)約18000人,約占勞動(dòng)力總數(shù)的85%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,時(shí)間緊湊,適逢新春佳節(jié),難以與當(dāng)?shù)卣块T溝通聯(lián)系,依托《黃石鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作方案》和《黃石鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖》等資料,在認(rèn)真研讀基礎(chǔ)上,多采取與村民溝通交流為主,其它官方資料和素材難以搜集,信息碎片化居多,難以形成客觀的結(jié)論。
三、精準(zhǔn)扶貧的主要措施
根據(jù)鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文自然資源和群眾需求,通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧、保障扶貧、水利扶貧、濃醇電網(wǎng)扶貧、衛(wèi)生扶貧和搬遷移民扶貧等精準(zhǔn)措施,并形成三個(gè)著力點(diǎn):
1、統(tǒng)籌發(fā)展,因地制宜,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。著力發(fā)展以蔬菜、臍橙、油茶,煙葉為主導(dǎo)的種植業(yè),以牛、羊、三黃雞為主導(dǎo)的養(yǎng)殖業(yè)。
2、突出特色,常抓不懈,實(shí)施就業(yè)扶貧。著力實(shí)現(xiàn)貧困戶勞動(dòng)力優(yōu)質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
3、堅(jiān)持規(guī)劃,精心打造,實(shí)施旅游扶貧。著力打造“古色、綠色、江色”鄉(xiāng)村一日游,帶動(dòng)貧困戶參與。
四、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。但與村民的交流中,依然可以看出一些值得思考的環(huán)節(jié):
1、扶貧配套方案缺位?!肮派?、綠色、江色”的鄉(xiāng)村一日游旅項(xiàng)目。受交通制約較大,目前鄉(xiāng)村公路狹窄,春節(jié)日期間多次、多點(diǎn)、多路段發(fā)生堵車。
此外,與旅游配套產(chǎn)業(yè)滯后,目前缺乏與餐飲業(yè)(如農(nóng)家樂)、種植業(yè)(果蔬采摘)對(duì)接和互動(dòng)。
2、方案后續(xù)跟進(jìn)缺位。如發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),政府采取財(cái)政補(bǔ)助的方式鼓勵(lì)和引導(dǎo),但缺乏有效組織,補(bǔ)助發(fā)放農(nóng)戶,大多都沒有用到養(yǎng)殖業(yè)上,改做它用,補(bǔ)助資金效用沒有體現(xiàn)。
此外,如煙草種植,需要的資金、技術(shù)等配套,還有產(chǎn)品的后期初加工、銷 售等,如果沒有后續(xù)的跟進(jìn)措施,難以發(fā)揮真正的作用。
3、勞動(dòng)力成關(guān)鍵問題。黃石鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源豐富,但大多以勞務(wù)輸出為主,青壯年勞動(dòng)力外出打工,老人與兒童留守,成為扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)施關(guān)鍵。老人思想保守,新技術(shù)等接受慢,勞動(dòng)能力日益喪失,產(chǎn)業(yè)實(shí)施難以真正落實(shí)到位。
五、建議
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治理。
一是要依托城鎮(zhèn),扶貧項(xiàng)目應(yīng)對(duì)接城鎮(zhèn)需求、城鎮(zhèn)市場(chǎng),依托城市助力鄉(xiāng)村脫貧;
二是要加強(qiáng)城鎮(zhèn)治理,緩沖對(duì)農(nóng)村的壓力和沖擊,尤其是拖欠工資,工傷醫(yī)療保障等領(lǐng)域。從現(xiàn)狀來看,鄉(xiāng)村資源單項(xiàng)流動(dòng)明顯,社會(huì)的`財(cái)富、知識(shí)、人才很少流向農(nóng)村,更多的是從農(nóng)村獲取資源,如土地。但社會(huì)不良的觸角,諸如政府拖欠工程款項(xiàng),信仰危機(jī)導(dǎo)致的價(jià)值觀混亂,總是最后落腳于農(nóng)村貧困家庭,在社會(huì)缺乏救濟(jì)手段的今天,種種悲劇往往最后是以農(nóng)村貧困人口返貧,或者加重貧困為收?qǐng)觥?/p>
2、精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)需要政府更多作為:
一是留守兒童的教育問題。教育是防止循環(huán)致貧的根本,老人忙于農(nóng)活,監(jiān)護(hù)能力受到影響,疏于監(jiān)管,容易形成惡性循環(huán)。 二是完善鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系,如醫(yī)療、社保等。與城市一樣,農(nóng)村老齡化矛盾逐步顯現(xiàn),體弱多病,或年老喪失勞動(dòng)能力的老年人,不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,難以脫貧。
三是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)是根本。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)需要政府的主導(dǎo),尤其是在人才培育、市場(chǎng)開拓、技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的差位等方面,單純的政府補(bǔ)助、零敲碎打難成氣候。
3、深化調(diào)研也是精準(zhǔn)扶貧的助力。黨員干部對(duì)家鄉(xiāng)感情深厚,而且不少黨員干部的親朋好友依然留守鄉(xiāng)村,開展調(diào)研,尋求脫貧對(duì)策,幫助鄉(xiāng)村脫貧,或者有機(jī)會(huì)為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事情,是他們的責(zé)任,是他們的動(dòng)力,也是他們的榮幸。但適逢新春佳節(jié),時(shí)間緊湊,素材多以見聞等碎片化的為多,難免影響實(shí)效。
xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)扶貧工作會(huì)議精神,今年以來,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心,緊扣重點(diǎn),科學(xué)制定幫扶規(guī)劃,積極爭(zhēng)取扶貧配套項(xiàng)目,多方籌措資金,全力實(shí)施“基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、能力、民生”五項(xiàng)扶貧工程,取得初步成效?,F(xiàn)將20xx年前三季度工作推進(jìn)情況總結(jié)如下。
一、“三個(gè)”帶頭,扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別
xx鎮(zhèn)在扶貧對(duì)象戶的確定上,堅(jiān)持“三個(gè)”帶頭, 確保了貧困對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會(huì)議研究部署扶貧工作,嚴(yán)明黨委、政府及村級(jí)組織在扶貧攻堅(jiān)工作中的重要職責(zé)。組建以黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),分管同志為副組長(zhǎng)的鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,將任務(wù)細(xì)化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以支部書記為組長(zhǎng)的村扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭入戶調(diào)查。要求科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底,宣講扶貧政策,了解農(nóng)戶實(shí)際困難和需求,先后重點(diǎn)走訪特困戶和困難戶467戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新舉措。在工作開展中,**鎮(zhèn)制定了“五個(gè)必須”(即:黨政主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)攬牽頭負(fù)總責(zé),分管同志必須統(tǒng)籌具體負(fù)責(zé),黨委成員必須親自帶隊(duì)下村入戶核實(shí),駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準(zhǔn)據(jù)實(shí)上報(bào)情況)和“三級(jí)督查”(即:表冊(cè)上報(bào)前,由黨委成員帶隊(duì)下村入戶核查;表冊(cè)上報(bào)后,鎮(zhèn)紀(jì)委分批次到村進(jìn)行核查;表冊(cè)審定前,黨政主要負(fù)責(zé)人隨機(jī)走訪核查)制度,精準(zhǔn)確定貧困戶建檔立卡710 戶2164人,新增貧困戶137戶353人,確保了貧困戶無一戶不入冊(cè),非貧困戶無一人鉆空。
二、因戶制宜,幫扶規(guī)劃細(xì)化到人
為實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo),xx鎮(zhèn)堅(jiān)持因村因戶施策,分輕重緩急扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一是詳細(xì)登記貧困戶基本情況。**鎮(zhèn)制作了貧困戶幫扶規(guī)劃卡,準(zhǔn)確詳細(xì)登記每戶每人基本情況,家庭致貧原因,面臨的困難以及近期需求,共記錄710戶2164人近2萬條信息。二是入戶制定規(guī)劃。駐村干部、村干部深入每一戶貧困戶,根據(jù)農(nóng)戶家庭實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的脫貧計(jì)劃。聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)到村督查,對(duì)制定措施不實(shí)際的,立即要求整改調(diào)整。村干部、駐村干部、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫扶規(guī)劃負(fù)第一責(zé)任,共同在幫扶規(guī)劃上簽字后,方可上報(bào)扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)。三是“用活”第一書記。多次召集市區(qū)下派的4名村支部第一書記以及駐村干部、村組干部反復(fù)研究制定4個(gè)貧困村的扶貧規(guī)劃方案,做到減貧目標(biāo)合理、措施科學(xué)有效。共制定出涵蓋助學(xué)、醫(yī)療、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、養(yǎng)家禽、種果樹等11類2517條幫扶措施。
三、明確重點(diǎn),拓寬群眾增收渠道
一是完善基礎(chǔ)建設(shè)。今年以來投入資金500多萬元,硬化村組及產(chǎn)業(yè)道路11.6公里,新建泥結(jié)碎石路16.4公里,投入300多萬元資金,修建了36處逐節(jié)堰等抗旱水利工程,維修小(二)型水庫1處,建石河堰5處,蓄水池20口,整治山坪塘6口,建**、呂家溝等村U型水渠3000米。既有效控制和儲(chǔ)存了水資源,又為老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全筑牢了防線,更為群眾增收提供了堅(jiān)實(shí)保障。二是修建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。新建了3個(gè)村級(jí)活動(dòng)室,新建3個(gè)村級(jí)文化室、2個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室,維修了趙排溝村活動(dòng)室。三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入15萬元,引進(jìn)“香鈴”優(yōu)質(zhì)核桃1萬余株,在趙排溝村集中規(guī)范栽植400畝,豐產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)核桃年均銷售200萬元左右。在xx村、xx村新栽優(yōu)質(zhì)油桃400畝,豐產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年均收入80―100萬元。投入資金280 余萬元,在**建凍庫1座,提高了果品的凍藏能力,為果農(nóng)增產(chǎn)增效增收奠定了基礎(chǔ),更為群眾脫貧致富開辟了新的渠道。四是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧村工作。新拱橋村減貧工作按照示范點(diǎn)打造要求快速推進(jìn),目前完成所有軟件及上墻工作,新建新道路6.2公里,連片栽植優(yōu)質(zhì)冬桃1.5萬株,發(fā)展蓮藕300畝,西瓜600 畝,建蓄水池2處,整治山坪塘1處,貧困戶2戶新建房已完成主體工程,正在實(shí)施每戶口1000元采購工作。年底可超額完成減貧任務(wù)。五是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。依托區(qū)級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),共舉辦各類貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力300人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)220余人,勞務(wù)輸出5600余人,實(shí)現(xiàn)人均增收650元。同時(shí),舉辦油桃冬防冬管、嫁接等實(shí)用培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)學(xué)員1100人次,使50%以上在家務(wù)農(nóng)農(nóng)戶掌握了一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。六是貧困學(xué)生救助。積極發(fā)揮扶貧協(xié)會(huì)作用,實(shí)施貧困學(xué)生救助工作,近年以來共發(fā)放救助金及支持教育資金43.1萬元。七是加強(qiáng)對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系。全鎮(zhèn)4個(gè)市區(qū)幫扶單位,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,解決了修路的部分經(jīng)費(fèi),組織技術(shù)人員修建水渠,累計(jì)投資達(dá)100萬余元,促進(jìn)了扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,
四、“三個(gè)”強(qiáng)化,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
一是強(qiáng)化效能問責(zé)。出臺(tái)《關(guān)于加快做好扶貧攻堅(jiān)工作的紀(jì)律規(guī)定》,明確鎮(zhèn)村干部職責(zé),按月掛牌公示各村扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,對(duì)完不成任務(wù)并連續(xù)兩次排名后末位的村三職干部將誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重可按規(guī)定免(停)職,駐村干部調(diào)整工作崗位,并取消年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。二是強(qiáng)化“聯(lián)駐”職責(zé)。實(shí)行聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)全面指導(dǎo)聯(lián)系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的考核掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)化周報(bào)制度。每周一例會(huì)上,駐村干部逐一匯報(bào)上周扶貧幫扶工作進(jìn)展情況,工作推進(jìn)遲緩的,將進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng);同時(shí),匯報(bào)本周的工作計(jì)劃,對(duì)工作計(jì)劃未完成的,將記錄在案,年終考核時(shí),扣減相應(yīng)分值,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的緊迫感和責(zé)任感。
我叫XX,周至縣人武部軍事參謀, 2016年10月下派到厚畛子鎮(zhèn)厚畛子村人第一書記,2017年6月10日轉(zhuǎn)任幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),從事扶貧工作。本人在厚畛子鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在厚畛子村雙委會(huì)成員的支持下,心系貧困群眾,用心幫扶貧困群眾,把黨的溫暖送到貧困群眾心上。
一、提高認(rèn)識(shí) 深刻體會(huì)
作為一名下派扶貧干部,我倍感責(zé)任重大,更加認(rèn)識(shí)到扶貧尤其是精準(zhǔn)扶貧工作非常重要、意義非常大;它是建設(shè)中國特色主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù),是每一個(gè)共產(chǎn)黨人的天職和義不容辭的責(zé)任;只有認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,加大教育扶貧、健康扶貧力度,提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì),才能打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在精準(zhǔn)扶貧工作中,我深刻體會(huì)到要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須做到以下幾點(diǎn):一是精準(zhǔn)識(shí)別是前提。積極配合厚畛子村雙委會(huì)在公正、公開、公平的原則下,按時(shí)按質(zhì)全面精準(zhǔn)完成貧困對(duì)象識(shí)別確認(rèn)和建檔立卡工作,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是精準(zhǔn)幫扶是基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的前提下,就要真正走進(jìn)農(nóng)戶家中,進(jìn)一步了解貧困農(nóng)戶致貧的原因是什么,是自然條件太惡劣,還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件不夠?是缺生產(chǎn)技術(shù),還是勞動(dòng)力不足?只有摸清了每家每戶的貧困情況,找準(zhǔn)了各家各戶的貧困根源,確定好貧困戶的貧困類型,才好因戶施策,確定具體的幫扶責(zé)任人和幫扶措施,做到幫扶精準(zhǔn)。三是精準(zhǔn)管理是保證。精準(zhǔn)管理是一種意識(shí),一種觀念,一種態(tài)度,更是一種保證。要做好扶貧資源的精準(zhǔn)管理,首先要確保扶貧資源真正用在貧困農(nóng)戶身上、真正用在貧困地區(qū),不跑冒滴漏。四是精準(zhǔn)扶貧是根本。要落實(shí)精準(zhǔn)扶貧,僅僅靠幫扶,靠輸血,還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們要通過進(jìn)一步加強(qiáng)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從根本上改善群眾生產(chǎn)生活.條件;通過進(jìn)一步加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入力度,發(fā)展好下一代教育。只有不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困人群的造血能力,才能夠從根本上幫助貧困地區(qū)發(fā)展,讓貧困不再滋生,將精確扶貧進(jìn)行到底。
二、端正態(tài)度 踏實(shí)工作
一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)提高扶貧工作本領(lǐng)。為了把此項(xiàng)工作干好,不負(fù)黨的重托和群眾厚望。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、國家移民方針政策和十八大精神,學(xué)習(xí)農(nóng)村各種養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù),努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在進(jìn)村入戶開展民意調(diào)查、召開村組和黨員坐談會(huì)等活動(dòng)期間,及時(shí)將所學(xué)到的黨的理論知識(shí)、養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)和國家有關(guān)移民方針政策向當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行宣傳、講解,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念,積極探索,因地制宜,選擇符合自身發(fā)展的增收路子。鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,消除等、靠、要被動(dòng)思想,積極主動(dòng)走致富增收路。通過不斷宣傳、講解,增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】档男判?,增?qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗,同時(shí)也及時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕姶鹨山饣?,消除了各種矛盾隱患,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真搞好調(diào)查研究,積極探索助民增收路子。選擇什么樣的扶持項(xiàng)目能讓當(dāng)?shù)厝罕姳M快地富裕起來,并得到實(shí)惠,是我們剛剛下來開展幫扶工作的每位工作隊(duì)員面臨和思考的問題。為了摸清幫扶點(diǎn)的村情、戶情,本人與其他同事、村干部一道進(jìn)村入戶開展村情、戶情調(diào)查,全面摸清和掌握了幫扶點(diǎn)的基本情況。從調(diào)查走訪的情況來看,當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)實(shí)施人畜飲水工程、種養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目比較積極,且要求迫切。針對(duì)這一情況,使工作明確了幫扶目標(biāo),確定了要求盡快啟動(dòng)實(shí)施的幫扶項(xiàng)目。
三是積極抓好所包村的組織建設(shè)。堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以鞏固和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為己任,積極開展農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。使村支部成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)組織、每名黨員成為脫貧致富的排頭兵。
四是真心實(shí)意幫助貧困戶脫貧致富,在所幫扶的張鳳娥脫貧工作中,針對(duì)張鳳娥智障,缺勞力原因致貧,和村雙委會(huì)、駐村工作隊(duì)、包村干部多次探討、研究,決定由熊光聰代管發(fā)展豬苓種植產(chǎn)業(yè)。為孩子購買學(xué)習(xí)用品,為孩子補(bǔ)課,聯(lián)系學(xué)校為孩子減免學(xué)費(fèi),定期為張鳳娥打掃衛(wèi)生,義務(wù)勞動(dòng)。
三、積極努力 成效明顯
一是精準(zhǔn)識(shí)別得到堅(jiān)強(qiáng),通過九種情況鑒定、數(shù)據(jù)清洗,使厚畛子村精準(zhǔn)識(shí)別做到了戶有卡、村有冊(cè),程序合法、檔案齊全,為我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作有序開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是扶貧進(jìn)展順利,在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,本人和其他人員的共同努力下,厚畛子村扶貧工作開展有聲有色,道路得到了硬化,水、電入戶率100%,環(huán)境衛(wèi)生顯著改善,貧困人口收入明顯提高,醫(yī)療保險(xiǎn)、義務(wù)教育等全覆蓋。
三是扶貧工作良好,通過對(duì)各戶貧困戶一對(duì)一幫扶,對(duì)村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),貧困戶中蜂養(yǎng)殖、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)幫扶,有效引導(dǎo)了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加了收入和脫貧的信心。
總之、這些成績(jī)離不開鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,但是,這和上級(jí)要求還有一定距離,以后我會(huì)更加努力,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)自己一份力量。
xx年9月17日,縣委召開了全縣精準(zhǔn)扶貧工作交流會(huì)電視電話會(huì)議,XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,隨即召開黨委會(huì)和精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)對(duì)我鎮(zhèn)下階段精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入研討和部署。通過查找問題、理清思路、克服問題、找準(zhǔn)差距、狠抓落實(shí),為全鎮(zhèn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、突出教育宣傳,確保扶貧會(huì)議精神傳達(dá)到位。
9月17日,XX鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)干部職工、各村(社區(qū))書記及主任、縣下派駐村組成員和鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人在鎮(zhèn)四樓會(huì)議室集中觀看學(xué)習(xí)了全縣精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)電視電話會(huì)議。會(huì)后,鎮(zhèn)黨委隨即召開黨委會(huì)議,對(duì)近四個(gè)多月來我鎮(zhèn)4個(gè)扶貧村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入探討和總結(jié),并對(duì)下步我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了討論;9月18日,全鎮(zhèn)召開了XX鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì),傳達(dá)了全縣扶貧工作會(huì)議精神,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體職工、各村(社區(qū))主要干部及鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人參加了本次會(huì)議。會(huì)議要求,各村(社區(qū))要充分認(rèn)清當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧形勢(shì),準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài),要突出重點(diǎn),作好精準(zhǔn)扶貧迎檢工作。要強(qiáng)化監(jiān)督,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作再落實(shí)。
二、強(qiáng)化工作舉措,確保精準(zhǔn)扶貧工作開展高效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記XX、鎮(zhèn)長(zhǎng)XX為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作。鎮(zhèn)黨委書記分別與4個(gè)扶貧村第一書記簽訂了扶貧工作目標(biāo)責(zé)任責(zé)任書,并將扶貧工作開展情況上報(bào)第一書記所在單位,作為其年終考核的重要依據(jù)。
(二)強(qiáng)化具體措施,確保實(shí)效。一是落實(shí)駐村幫扶干部工作督查,要求縣級(jí)幫扶單位干部進(jìn)貧困村每月不少于20天,落實(shí)幫扶,真幫實(shí)扶。二是落實(shí)幫扶干部與貧困戶遠(yuǎn)山結(jié)親、結(jié)對(duì)幫扶,督促縣派幫扶干部與貧困農(nóng)戶結(jié)對(duì)、見面,現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃指導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),落實(shí)幫扶措施,每月不少于4次深入農(nóng)戶。三是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策宣傳,向貧困農(nóng)戶及群眾發(fā)放精準(zhǔn)扶貧宣傳資料3300份;各村(社區(qū))要在9月24日前召開貧困農(nóng)戶政策宣傳會(huì),做到五個(gè)知曉,即貧政策要知曉、幫扶單位要知曉、駐村幫扶干部及結(jié)對(duì)幫扶干部要知曉、脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自已要知曉、脫貧目標(biāo)要知曉。四是突出重點(diǎn)領(lǐng)域抓整改,做好精準(zhǔn)扶貧迎檢工作,鎮(zhèn)黨委、政府將落實(shí)專人再次對(duì)貧困農(nóng)戶基本信息進(jìn)行數(shù)據(jù)核實(shí)、糾錯(cuò);完善檔案管理,做好六個(gè)一批、一戶一盒建檔立卡,完善xx年到xx年扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及駐村幫扶干部基本信息;加快推進(jìn)貧困村扶貧項(xiàng)目施工,推動(dòng)精準(zhǔn)減貧行動(dòng),做到情況清、底子明、快脫貧。五是做好組織保障,攻堅(jiān)扶貧專職副鎮(zhèn)長(zhǎng)每周至少到貧困村調(diào)研一次;鎮(zhèn)黨委政府給每個(gè)村落實(shí)一名扶貧聯(lián)系干部,培訓(xùn)一批技術(shù)明白人,致富帶頭人;鎮(zhèn)黨委要確保各村(社區(qū))的扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要撥付到位,保障精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作有序開展。
一年來,縣委黨校全面貫徹習(xí)視察金寨重要講話精神,將扶貧工作放在突出位置,繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶斑竹園鎮(zhèn)街道村,扶貧工作進(jìn)展順利,幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng),各種扶貧項(xiàng)目和措施相繼落實(shí),扶貧工作成效顯著,為實(shí)現(xiàn)全村如期脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、幫扶村基本情況
斑竹園鎮(zhèn)街道村,是斑竹園街鎮(zhèn)政府所在地,面積2.4平方公理,轄區(qū)內(nèi)共有5900余人,其中戶籍人口736戶,2945人,共7個(gè)居民組,其中城鎮(zhèn)居民組4個(gè),共626戶2517人,占轄區(qū)總?cè)丝诘?0,農(nóng)村居民組3個(gè),共110戶428人,戶籍地農(nóng)業(yè)人口占全村7,居民人均純收入6100元?,F(xiàn)有中共黨員47人。耕地面積131畝(含水田、旱地),農(nóng)民人均耕地面積0.31畝;山場(chǎng)3400畝,人均8.2畝。
二、組織建設(shè)
根據(jù)人事變動(dòng),我校及時(shí)調(diào)整了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組,以常務(wù)副校長(zhǎng)吳繼彩為組長(zhǎng),校委成員為副組長(zhǎng),并明確分管副校長(zhǎng)趙丕專抓脫貧攻堅(jiān)工作,科室負(fù)責(zé)人為成員。選派青年干部羅慶駐村擔(dān)任扶貧工作隊(duì)長(zhǎng),專職從事脫貧攻堅(jiān)聯(lián)絡(luò)與溝通工作,并兼任幫扶村第一書記,我校全體黨員干部結(jié)對(duì)幫扶1至2名貧困戶,形成了“單位包村,干部包戶”工作格局。我校還與幫扶村城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建,組建聯(lián)合黨總支,明確辦公室做好幫扶聯(lián)絡(luò)工作,強(qiáng)化了扶貧工作組織建設(shè)。
三、精準(zhǔn)識(shí)別
我校多次組織調(diào)查組,指導(dǎo)并參與到鎮(zhèn)村干部和選派干部中,做好今年4月份的精準(zhǔn)核查、因?yàn)?zāi)返貧、年末動(dòng)態(tài)調(diào)整等精準(zhǔn)識(shí)別工作,嚴(yán)格按照“兩評(píng)議、兩公示、一公告”的程序,入戶核實(shí)并采集信息,做到評(píng)議規(guī)范、公示公告全面及時(shí)。通過前兩年的精準(zhǔn)幫扶脫貧和精準(zhǔn)識(shí)別,全村現(xiàn)有貧困戶29戶、99人,其中五保戶2人,低保戶36人。主要致貧原因中,因病致貧14戶、47人,因殘致貧6戶、19人,缺資金致貧3戶、11人,缺土地致貧3戶、13人,因?qū)W致貧2戶8人,缺少勞力1戶、1人。經(jīng)過入戶核查,20xx年預(yù)計(jì)可以脫貧10戶、38人。
三、精準(zhǔn)幫扶
(一)貧困戶脫貧幫扶
我們按照縣“3115”脫貧計(jì)劃,制定貧困戶脫貧政策供給清單,根據(jù)貧困戶家庭的貧困原因,因戶施策,一戶一策或一戶多策進(jìn)行幫扶。一是產(chǎn)業(yè)扶貧。對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),根據(jù)政策,給予補(bǔ)助。全村共發(fā)展種植業(yè)(種植菌藥等)貧困戶5戶,養(yǎng)殖業(yè)(養(yǎng)殖黑毛豬、山羊、蜜蜂、土雞等)貧困戶10戶,共發(fā)放補(bǔ)助款3.4萬元,售出后每戶實(shí)現(xiàn)增收0.3萬到1.6萬不等。另有6戶獲得大戶創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困戶資金收益,每戶增收20xx元。二是光伏扶貧。全村共有18戶貧困戶建設(shè)分布式光伏電站,以及10戶貧困戶籌資入股集中式光伏電站,每戶每年發(fā)電增收或分紅不低于3000元。三是金融扶貧。全村共有10戶貧困戶申請(qǐng),其中通過農(nóng)商銀行成功發(fā)放扶貧小額貼息貸款2萬元。四是教育扶貧。全村共有19戶次貧困家庭享受了教育扶貧政策,其中2戶貧困家庭中、高職學(xué)生享受“雨露計(jì)劃”給予了補(bǔ)助,補(bǔ)助0.6萬元;2戶貧困家庭學(xué)生實(shí)施了普通高中教育免除學(xué)雜費(fèi),免除學(xué)雜費(fèi)1萬元;2戶貧困家庭學(xué)生中等職業(yè)教育受免除學(xué)費(fèi);2戶貧困家庭學(xué)前教育補(bǔ)助;11戶貧困家庭義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)1.7萬元。五是就業(yè)扶貧?!坝曷队?jì)劃”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)8戶、11人,貧困戶家庭培訓(xùn)給予每天100元左右的生活補(bǔ)助;為13戶家庭成員中有勞動(dòng)能力群眾聯(lián)系工作,共帶動(dòng)務(wù)工增收30萬元以上;為1戶貧困家庭1名勞動(dòng)力聯(lián)系報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔警。六是生態(tài)保護(hù)扶貧。從4戶貧困戶家庭中安排1人和3人分別納入水利管理員和護(hù)林員隊(duì)伍,每戶每年分別增收0.2萬元和0.6萬元;2戶貧困戶種植映山紅獲得每畝500元生態(tài)補(bǔ)償,每戶增收20xx元左右。七是百村千戶旅游扶貧。制定高標(biāo)準(zhǔn)旅游脫貧規(guī)劃和項(xiàng)目庫,爭(zhēng)取到國家旅游局鄉(xiāng)村旅游扶貧資金100萬,帶動(dòng)貧困戶脫貧。八是健康扶貧。實(shí)施新農(nóng)合(每人120元)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)(每人500元)四重醫(yī)療保障且全部由政府代繳資金;實(shí)現(xiàn)“先診療、后付費(fèi)”;并保證了及時(shí)報(bào)銷。九是兜底保障扶貧。全村2戶五保戶提高了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),11戶低保戶低保標(biāo)準(zhǔn)人均提高到2700元。
(二)貧困村出列幫扶
我校多次到村指導(dǎo),并配合鎮(zhèn)村,根據(jù)村情實(shí)際、資源稟賦以及貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),主要抓了兩大方面:村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體包括:一是農(nóng)村道路暢通工程。爭(zhēng)取和投入資金165萬,其中我校直接聯(lián)系幫扶1個(gè)項(xiàng)目,資金25萬,建成村組級(jí)道路4條、總長(zhǎng)3.3千米,實(shí)現(xiàn)了全村村組級(jí)道路的全覆蓋,通戶道路距離最遠(yuǎn)不超過100米。二是水利建設(shè)工程。爭(zhēng)取和投入資金85萬,其中我校直接聯(lián)系幫扶2個(gè)項(xiàng)目,資金70萬,建成或正在建設(shè)防洪駁岸3段、總長(zhǎng)近1千米。三是實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。保障了群眾用電安全。四是鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程。大力宣傳孝老愛親等事跡,張貼標(biāo)語10余處,我校到村開展五好家庭、孝老愛親、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選表彰和慰問80歲以上老人活動(dòng),推出王遠(yuǎn)秀、漆仲平等貧困戶中的典型人物4名,得到省文明網(wǎng)等各級(jí)網(wǎng)站推薦和好評(píng)。五是強(qiáng)基固本工程。從單位辦公經(jīng)費(fèi)中擠出部分,幫助村組織建設(shè),建成村為民服務(wù)室、配齊辦公用品,選派干部到村任第一書記,后備干部在村實(shí)習(xí),加強(qiáng)“四議兩公開”等制度建設(shè)。六是朱家老灣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目及易地搬遷、危房改選工程。帶動(dòng)近70戶群眾受益,其中受益貧困戶有12戶,安全住房得到保障。七是村集體經(jīng)濟(jì)增收工程。在原有建成60千瓦伏光伏電站基礎(chǔ)上,再次增容40千瓦伏,作為村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有望實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入穩(wěn)定不低于10萬元。八是宅基地騰退復(fù)墾工程。增加耕地23畝,增加集體經(jīng)濟(jì)收入13萬元。九是社會(huì)幫扶工程。聯(lián)系安徽日?qǐng)?bào)向日葵公益助學(xué)服務(wù)中心結(jié)對(duì)幫扶1名貧困學(xué)子,年資助1000元;聯(lián)系海軍指揮學(xué)院結(jié)對(duì)資助斑竹園鎮(zhèn)貧困學(xué)子25戶,年資助3.1萬元,直到中學(xué)畢業(yè);聯(lián)系團(tuán)縣委幫扶2名貧困學(xué)子,共資助1000元;一年來,聯(lián)合縣人行等幫扶單位到村到戶捐贈(zèng)慰問現(xiàn)金及物資折款近5.7萬元。
四、精準(zhǔn)脫貧
按照縣委、縣政府要求,配合鎮(zhèn)村干部,我們一是制作了作戰(zhàn)圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn);二是制定了脫貧對(duì)象和需求、脫貧目標(biāo)和時(shí)限、脫貧措施、脫貧責(zé)任“四項(xiàng)清單”;三是制定了分年度脫貧滾動(dòng)計(jì)劃,計(jì)劃20xx年脫貧10戶31人,20xx年脫貧12戶42人,20xx年脫貧5戶17人,20xx年脫貧2戶2人。到年末,通過群眾評(píng)議、公示公告,逐戶核實(shí)脫貧標(biāo)準(zhǔn),然后給脫貧戶集體頒發(fā)脫貧光榮證。
五、存在問題及20xx年工作打算
存在問題:一是街道地處集鎮(zhèn)中心,生產(chǎn)生活要求高,鄉(xiāng)村工作矛盾突出,給維穩(wěn)工作增加難度;二是促進(jìn)農(nóng)民增收缺乏廣度;三是部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、“等靠要”思想重、精神貧困。
20xx年工作打算:一是扶志和扶智,補(bǔ)齊精神短板。精神上有力量,實(shí)踐中才能有力量。1、扶貧先扶志。繼續(xù)激活內(nèi)生動(dòng)力、自身潛力和勤勞雙手,幫助貧困戶充分認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢(shì)以及主觀能動(dòng)性的重要性,樹立信心,在精神上與貧困絕緣。2、扶貧必扶智。發(fā)展教育是減貧、脫貧的根本之舉。繼續(xù)關(guān)注家庭中有子女讀書的貧困戶,幫助他們爭(zhēng)取和落實(shí)教育結(jié)對(duì)資助措施。二是堅(jiān)持“抓黨建,促扶貧”。把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,確保謀劃發(fā)展思路更加清晰;優(yōu)化結(jié)構(gòu),堅(jiān)持在“能人”中選“好人”,把致富帶富能力強(qiáng)的黨員群眾吸納進(jìn)村“兩委”班子,保持村班子隊(duì)伍“一池活水”。三是堅(jiān)持“抓產(chǎn)業(yè),促脫貧”。著力在構(gòu)建脫貧長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,進(jìn)一步謀劃產(chǎn)業(yè)脫貧,確保貧困群眾穩(wěn)固脫貧、長(zhǎng)遠(yuǎn)受益。
扶貧工作任重道遠(yuǎn),我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家扶貧工作方針政策,牢記脫貧攻堅(jiān)“兩不愁,三保障,一高于,一接近”的總體目標(biāo),落實(shí)好“雙包”制度,為20xx年全面消除貧困作出更大貢獻(xiàn)。
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