整改落實方案。
正如老話所說，先做好萬全準備，才能應(yīng)對各類情況。戰(zhàn)略規(guī)劃能夠讓我們更精準地進行各項工作或活動。我們這次為您精選了幾篇最優(yōu)質(zhì)的“整改落實方案”資料，并希望這些內(nèi)容能為您提供一些參考和啟示。
按照縣落實“三自”、“六不”要求開展執(zhí)行力亮劍行動領(lǐng)導小組的《“查短板、找差距、促整改”工作的實施方案》（高亮發(fā)[2012]1號）的文件要求和有關(guān)會議精神，以及《高陽縣教育局關(guān)于“查短板、找差距、促整改”工作的實施方案》要求，我總校根據(jù)實際情況，開展“查短板、找差距、促整改”工作，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以推動教育科學發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展為主題，認真貫徹落實省委“三自”、“六不”要求、市委開展執(zhí)行力亮劍行動有關(guān)指示精神，進一步深化縣委、縣政府“解放思想、整頓紀律、轉(zhuǎn)變作風”大討論活動成果，實現(xiàn)整飭紀律、轉(zhuǎn)變作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境的目的，促進我總校教育事業(yè)科學發(fā)展。
二、活動原則
1．突出針對性。重點查找在發(fā)展、對標進位、提高教育教學質(zhì)量、師德師風建設(shè)、群眾關(guān)注的熱點難點等方面的問題和不足。
2．突出表率性?？傂３蓡T及各小學校長、主任教師要親自查、查自己、做表率，帶頭公開承諾、帶頭接受監(jiān)督，要發(fā)揮好帶頭作用，做“查、找、促”的表率。
3．突出廣泛性。學校的每一名干部職工都要廣泛參與，解放思想，開動腦筋，敢于查自己、敢于提意見，同心協(xié)力，找出制約本學校、本總校發(fā)展的短板。
4．突出群眾性。堅持走群眾路線，敞開大門，打開言路，接受監(jiān)督，共同查短板、找差距、促整改。
三、活動要求1．五方面求實效。
總校、各學校要將本次工作內(nèi)容與“解放思想、整頓紀律、轉(zhuǎn)變作風”大討論活動的各項要求緊密結(jié)合，有效深化，在“嚴、全、準、實、深”五方面求實效。一是堅持“嚴”字。做到程序設(shè)計、審核把關(guān)、紀律整頓、組織評議、查效問責、實績考核、結(jié)果運用一切從嚴。二是堅持“全”字。做到查找問題、工作要求、制定措施、工作方法一切求全。三是支持“準”字。做到查出的短板、問題和差距符合實際、反應(yīng)群眾呼聲。四是堅持“實”字。做到措施制定有的放矢，整改落實力求實效。五是堅持“深”字。做到查短板要深入查、查深入，觸及深層次問題，揭露深層次矛盾；找差距，剖析原因要深刻，敢于揭短、亮丑，觸及到痛處不輕描淡寫；促整改，要根本問題，建立新的體制機制。
2．突出查擺重點。
總校、各學校要圍繞省委“三自”、“六不”要求，縣委書記崔立新同志講話精神，教育局關(guān)于活動開展的要求，認真從工作和個人兩方面查找存在的短板；對照政策標準、領(lǐng)導要求、群眾要求和先進單位等查找存在的差距；制定符合本學校和個人實際的具體措施，進一步轉(zhuǎn)變思想作風、工作作風、生活作風，促進工作水平和個人素質(zhì)的整體提高。
A共性查擺重點。一是查找在黨性修養(yǎng)方面存在的不足。看有沒有同省委“三自”、“六不”要求相違背的問題，是否做到了堅持原則，以大局為重、以事業(yè)為重，以群眾利益為重；是否做到了遵守黨紀國法、公道正派、誠實守信。二是查找在作風紀律方面存在的問題?？从袥]有工作紀律松弛，精神委靡，辦事拖拉，不思進取的問題；看有沒有作風漂浮，心浮氣躁，敷衍塞責，搞花架子的問題；看有沒有工作時間打牌、酗酒、娛樂的問題。三是查找創(chuàng)先爭優(yōu)方面的問題?？从袥]有落實不力，推推動動，不推不動，甚至推都推不動的問題；看有沒有缺乏強烈的事業(yè)心和責任感，缺乏艱苦奮斗和求真務(wù)實、雷厲風行、精益求精作風的問題。四是查找廉潔從教方面的問題?？从袥]有不廉潔，自身不“干凈”的問題；看有沒有鋪張浪費、奢靡享樂的問題；看有沒有搞權(quán)錢交易的問題。
B學校查擺重點。一要查找在發(fā)展方面存在的突出問題?？粗萍s本校發(fā)展的主要癥結(jié)和短板在哪里，是主觀原因還是客觀原因，是管理方面問題還是思想觀念問題；看發(fā)展思路是否經(jīng)過集體研究，是否符合單位實際，是否采納了群眾意見和建議；看是不是科學決策、民主決策、依法決策，有沒有“長官”意識、主觀決策問題。二要查找在對標進位上的差距。在對標上，看是否找準了標桿單位和競爭對手，是否找到了優(yōu)勢、差距和努力方向；在進位上，看自身定位是否準確，是否明確進位目標，是否有進位的保障措施。三要查找在提高教育教學質(zhì)量方面存在的問題?？词欠裆钊虢虒W一線認真，做好教學分析，查找問題制定方案，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動教職員工的積極性；看是否堅持新課改，加大對教師的培訓力度，鼓勵教師積極進行課堂教學改革，提高課堂教學質(zhì)量；看是否按照新課程標準認真施教，關(guān)注每一位學生的成長，積極創(chuàng)建學生學習展示的平臺，調(diào)動學生的學習積極性；看是否重視班風、學風建設(shè)，培養(yǎng)學生良好的學習習慣；看是否切實發(fā)揮團隊協(xié)作的作用，提升合作意識，發(fā)揚團隊精神。查找在師德師風建設(shè)方面存在的問題?？从袥]有從事有償家教、私自外出兼課或校外辦班的問題；有沒有譏諷、歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生以及用粗魯言行對待家長問題；有沒有向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料、學具和其他商品問題；有沒有接受或索要學生、家長財物等以教謀私行為?？词欠翊嬖谛〔〈箴B(yǎng)、下海經(jīng)商、?人頂崗問題；是否嚴格按《保定市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》執(zhí)行。五要查找是否把教師的思想道德建設(shè)納入到的學校的重要工作目標中來。
四、活動步驟
1．3月17日－18日召開動員大會。3月16日參加局機關(guān)動員大會后，17日召開總校及各小學校長、主任教師參加的動員大會，安排部署此次活動。
2.19日－20日為查擺問題階段?？傂?、各學校參照查擺重點及學校實際情況全面深入的梳理存在的短板和問題。
3.21日－22日為征求意見階段。各學校對于查找出來的問題和不足，要校務(wù)公開、問卷調(diào)查等方式向社會廣泛征求意見。
4.23日－25日為制定整改措施階段。各學校要對照查找出的短板、問題和群眾期盼，借鑒先進經(jīng)驗和標桿做法，逐一制定整改措施。3月25日前，各學校將制定的整改措施上交總校，總校匯總后上報局辦公室。
五、保障措施
1．加強領(lǐng)導?？傂３闪ⅰ安槎贪?、找差距、促整改”工作領(lǐng)導小組，總校校長于哲欽任組長，曹小兵，王文躍，王愛華為副組長，其他總校成員及各小學校長為成員的。各校長要親自抓，負總責，確保此項工作扎實開展。
2．制定方案。根據(jù)文件及會議精神，結(jié)合本總校實際情況，制定切實可行的工作實施方案。各學校要根據(jù)方案要求，保證活動的有序開展。
3．嚴明紀律。各學校要建立工作責任制，教職工要認真查找問題，對主要查找自身問題并認真整改的，要樹立正面典型，對問題突出又不主動查擺的，學校要做好思想工作，仍不改正的，將從嚴處理。
自第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育工作開展以來，雍福集團緊跟市委、縣委和上級黨委的有關(guān)要求，立即展開安排部署，圍繞“學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實”四項措施，積極組織全體干部職工集中學習研討、查找問題、解決問題。現(xiàn)將問題查找及整改落實情況作如下報告：
一、及時部署，深入查找問題
為強化廣大黨員干部學習有成效、有思想、有信念，貫徹落實好上級黨委有關(guān)主題教育相關(guān)指示精神，挖深找實問題存在根源，檢驗主題教育學習成效，雍福集團黨委及時部署，深入查找問題。
1、成立以黨委書記為組長的問題查找領(lǐng)導小組，全力排查。立足調(diào)查研究，結(jié)合上級提點、群眾反映和征求群眾意見等，對集團公司和下屬子公司進行查擺問題，圍繞主題教育總要求“守初心、擔使命，找差距、抓落實”，嚴格問題查找要求，公平公正，采取一周一查找、每周查擺新問題對黨委和領(lǐng)導班子個人進行查找。
2、黨委和班子成員個人問題查找。對照12個方面專項整治、黨章黨規(guī)“18個方面”、不擔當不作為10個方面突出問題等進行問題檢視查擺，按8個問題類型共梳理出雍福集團黨委5個問題，明確責任人為黨委書記；班子成員個人問題有27個，其中黨委書記4個，總經(jīng)理4個，黨委專職副書記3個，紀委書記4個，副總經(jīng)理4個，監(jiān)事會**2個，財務(wù)總監(jiān)3個，技術(shù)總監(jiān)3個。一般黨員干部涉及問題28個。
3、高度重視，積極研討。領(lǐng)導班子高度重視問題及問題根源，積極針對問題積極展開討論，對存在的問題進行批評和自我批評，討論整改措施。
二、對標對表，整合整改措施
一是學習貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和中央、省委決策部署方面，堅持學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到保質(zhì)保量學習，提高自身政治理論水平。二是貫徹落實黨章黨規(guī)方面，結(jié)合“18個是否”，堅持切實履行好自身職責，嚴格按照黨規(guī)黨紀辦事，從大局出發(fā)，按法律、規(guī)章辦事，不以私情辦公事，敢于監(jiān)督敢于硬碰。三是思想政治方面（包括增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”），堅持提高政治站位，做到工作職責和掌握權(quán)力管到哪里黨風廉政建設(shè)就延伸到哪里，堅決做到不甩手、不縮手，形成責任互聯(lián)互通，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，工作中多以大局為重，多協(xié)商溝通，統(tǒng)一思想。四是面對人民群眾新期待，密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，堅持主動沉下身子，聆聽百姓訴求，深入群眾，深入實際，大興實干之風，加大農(nóng)村調(diào)研力度，落實談心談話制度，加強與基層群眾的交流，密切上下關(guān)系、干群關(guān)系，切實解決群眾操心、煩心、揪心的事，深入了解群眾生活狀況，強化宗旨意識。五是干事創(chuàng)業(yè)敢擔當方面，堅持問題導向，制定問責問效措施，強化干部職工管理，認真制定督查任務(wù)清單，把問題分解到個人，統(tǒng)籌安排資源，及時下沉結(jié)對幫扶村，落實幫扶工作。
三、聚焦整改，以落實見成效
對羅列的問題清單，結(jié)合整改措施，做到立查立改，按照整改時限倒排整改階段任務(wù)，逐一銷號，以落實問題整改體現(xiàn)成效。
一是不斷改善政治思想理論創(chuàng)新意識。通過對馬列主義、***新時代中國特色社會主義思想的學習，開展2次專題黨課、2次主題黨日活動，旨在解決黨員干部思想素質(zhì)低下等問題，結(jié)合開展學習活動和實際業(yè)務(wù)知識,不斷提升了自身綜合素質(zhì)和管理能力，積極發(fā)現(xiàn)在開展學習教育中的新思路、新舉措、新方法，為集團公司發(fā)展提供能量。
二是強化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。通過設(shè)立黨員先鋒崗，強化黨員光榮思想，切實為百姓解決難題，雍福集團黨員干部為群眾辦實事好事11件，組織志愿服務(wù)群眾人次達20人，黨員服務(wù)人民心情急切。
近期，**對**黨建工作進展情況進行了督查。通過聽取匯報、查閱資料，及時指出**黨建工作中存在的問題和不足。6月6日，**收到《**黨建工作專項檢查情況通報》，**黨支部高度重視，立即召開支委會議對通報的共性及**存在個性問題進行了深入的研究并安排部署，根據(jù)《通報》反映出來的問題，結(jié)合**實際情況，進行了認真整改，現(xiàn)將整改措施及整改情況匯報如下：?
一、存在問題及整改落實情況
（一）共性問題
重點工作方面：
1、政治站位不夠高，對于巡視整改工作，局黨組多次召開專題會議研究部署，局黨組書記**同志親自帶領(lǐng)梳理巡視整改問題及整改措施，而大部分黨委、黨支部專題會議研究少，有的黨組織甚至沒有開展專題研究。巡視反饋問題整改方案的制定缺乏操作性，整改佐證材料收集整理滯后。
整改措施：定期召開支委會研究關(guān)于巡視整改的問題及預防新問題再出現(xiàn)。一是提高政治站位，以***新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實以***同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，將“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果落到實處，緊緊圍繞“服務(wù)**、建設(shè)隊伍”這一新時期機關(guān)黨建工作的根本職責和核心任務(wù)，結(jié)合**黨組提出的“抓黨建、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展、見實效”的工作重點，強化黨員意識，增強黨員干部特別是**領(lǐng)導干部“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍；二是正確認識巡視工作的重要性和必要性，充分認識巡視工作對推進黨建工作、業(yè)務(wù)工作的重要意義，對巡視工作反饋的意見和問題，勇于面對，用釘釘子精神抓好整改落實工作，并將整改工作要落到實處，提高整改效果和效能，不光使反饋的意見和問題得到根本性改變和解決，更重要的是必須要形成長效機制，要解決問題，更要防止和避免反饋的意見和問題再次出現(xiàn)或出現(xiàn)新的問題；三是在**黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導和要求下，在整改落實過程中，必須根據(jù)自治區(qū)黨委巡視組和**黨組的要求和指示，隨時完善和調(diào)整整改措施和方案，更進一步完善整改措施和方案，真正使整改措施落到實處；四是已按時完成整改并上報整改佐證材料。
責任領(lǐng)導：***
責任部門：**牽頭**配合
責任人：**
整改落實情況：已完成，需長期堅持。
2、黨委、黨支部書記對如何抓黨建工作思路不清，措施不明，辦法不多。堅持和完善“三會一課”、“5+X”等黨建工作制度落實不夠。
整改措施：一是**通過全面落實從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，完成黨員職工之家的布置，增強學習氛圍，每周四下午全體干部職工集中政治學習；二是制定黨建規(guī)章制度匯編，嚴格按照制度執(zhí)行；結(jié)合**實際和發(fā)展要求，補充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足，細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序；在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中，做到“四納入”：一要納入**領(lǐng)導班子民主生活會重要內(nèi)容；二要納入**領(lǐng)導干部的述職述廉重要內(nèi)容。三要納入**領(lǐng)導干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。四要納入**黨員干部實績考核的重要內(nèi)容。三是黨建工作要點制成展板上墻，完成一項劃一項，全體黨員監(jiān)督；四是“三重一大”事項由支委會最終確定，支委會會議形成紀要公示，**全體人員全程監(jiān)督；五是按照“三會一課”要求，每月召開黨小組會，創(chuàng)新豐富黨日活動形式，加強對先進典型的學習宣傳，用身邊事教育身邊人，不斷突出黨員先鋒模范作用；每季度召開黨員大會，支委會隨時召開；六是每季度黨支部書記或副書記給全體干部職工及運動隊講黨課；七是每半年召開一次意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判會，對干部職工隊伍中出現(xiàn)的風險和問題進行分析、研究。
責任領(lǐng)導：***
責任部門：**牽頭**配合
責任人：**
整改落實情況：已完成，需長期堅持。
日常工作方面
1、黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核不夠，黨委會、支委會集體研究部署黨建工作少。黨委對所屬黨支部工作沒有做到日常指導、監(jiān)督、檢查。
整改措施：一是始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位，深入學習和自覺踐行《中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，以“標準化黨支部創(chuàng)建”“支部書記抓黨建述職評議”為抓手，組織開展主題黨日等活動，嚴格落實“三會一課”“組織生活會”“黨員民主評議”制度。三是把支部制度作為黨建工作內(nèi)容和規(guī)范，**考核、職位升遷、評優(yōu)先進、“三重一大”事項等問題上必須堅決落實“黨領(lǐng)導一切工作”的要求；四是堅持****各項工作要求，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，堅決貫徹落實；五是定期根據(jù)**2020年黨建工作要點對**黨建工作進行自查，完成一項勾畫一項，對不能按期完成的工作內(nèi)容作出整改。
責任領(lǐng)導：**
責任部門：**牽頭**配合
責任人：**
整改落實情況：已完成，需長期堅持。
2、黨組織書記的主體責任履行不到位，基層組織建設(shè)存在逐級弱化問題。專兼職黨務(wù)工作者能力素質(zhì)不高，對黨建基礎(chǔ)性工作規(guī)程、環(huán)節(jié)、步驟不熟悉，掌握運用不好。黨委會記錄、黨支部工作記錄填寫不規(guī)范、不完整。
整改措施：一是明確黨支部書記是黨建“第一責任人”職責，始終把抓黨建工作放在第一位，把黨建工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同安排，盡全力履行好黨建工作“第一責任人”職責，以身作則做表率,帶頭狠抓各項工作的落實；二是強化黨務(wù)工作者的培訓。加強黨員學習，特別是支部委員，再次學習《關(guān)于印發(fā)》的通知（新黨組通字〔2015〕101號）和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，要求每名黨員熟悉發(fā)展黨員程序；三是向黨建工作開展較好的單位學習，將支委會記錄、黨支部工作記錄填寫要規(guī)范、完整
責任領(lǐng)導：**
按照縣紀委監(jiān)委駐縣財政局紀檢監(jiān)察組《關(guān)于綜合監(jiān)督單位落實全面從嚴治黨主體責任等三項工作監(jiān)督檢查情況的通報》文件精神，我公司高度重視，立即召開會議專題研究，及時認領(lǐng)問題、對號入座，認真對照查擺，精心組織整改，現(xiàn)將整改情況匯報如下。
一、統(tǒng)籌謀劃部署不夠有力
整改情況：一是研究制定了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》，并針對實施意見中確定的工作要點，專門建立了《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工》，將工作任務(wù)下發(fā)到具體責任領(lǐng)導、責任科室，實現(xiàn)了工作責任的可分解、可細化、可追溯。二是抓好具體責任落實，將涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)事宜納入黨支部大會專題研究，并結(jié)合公司實際提出具體的措施和要求。自紀檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查后，公司專題研究全面從嚴治黨工作2次。一次研究黨風廉政建設(shè)責任制，討論確定《公司2019年全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》和任務(wù)分工;一次專題研究****節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，針對反應(yīng)的問題進行深入研究，查找問題根源，制定整改措施，進一步強化責任意識。三是公司黨支部于今年初制定了支部“三會一課”學習活動計劃，明確了把***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨風廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入支部學習計劃的重要內(nèi)容。并再次明確了由專人負責做好學習任務(wù)，切實做到各項學習有計劃、有提綱、有記錄等。
二、主動督促檢查有所欠缺
整改情況：一是加強推動責任落實的督促檢查。完善公司內(nèi)部監(jiān)督機制，對班子成員及各部門負責人落實全面從嚴治黨責任情況及時監(jiān)督檢查。認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮好黨支部的監(jiān)督作用，進一步加強對重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防控和監(jiān)督檢查力度，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作上下功夫。二是改進督促檢查方法推動責任落實。重點采取安排督查、定期通報方式常態(tài)化開展對照檢查和內(nèi)部檢查，引導公司各級責任人自我加壓、自我督查，強化執(zhí)行，推動各項工作落實。同時要強化督查結(jié)果運用，將全面從嚴治黨責任制納入年度目標考核，與績效掛鉤，加大追責問責力度。
三、落實清單管理不夠到位
整改情況：嚴格落實主體責任制并進行清單化管理。結(jié)合公司實際及工作重點，公司黨支部已于年初制定了2019年度領(lǐng)導班子、主要負責人及班子成員的全面從嚴治黨主體責任清單。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市紀委的通知》要求，將班子主體責任清單內(nèi)容分層分類細化分解到各相應(yīng)部門，逐步形成了各部門負責人全面從嚴治黨主體責任清單，進一步將責任壓力傳導到公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)，建立一級抓一級，層層抓落實的責任體系。
四、開展整治整改不夠深入
整改情況：一是對照《關(guān)于貫徹落實***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義問題的工作措施》中5方面18條重點整治問題，開展自查自糾，形成問題清單和整改清單。二是針對巡視巡察整改不夠到位問題，我公司首先是加強學習，尤其是加強對中央及省市縣關(guān)于巡視巡察有關(guān)政策文件的學習宣傳，切實提高思想認識;其次，我公司對省委巡視我縣反饋問題進行了再審視，舉一反三，加強對涉及縣級各部門為責任單位的共性問題的自查自糾，進一步做好整改工作。
五、“咬耳扯袖”常態(tài)化未真正體現(xiàn)
整改情況：一是堅持經(jīng)常性開展全面分層分級的談心談話。結(jié)合紀檢監(jiān)察組意見，公司修改完善了《談心談話制度》，明確了談話的類型及內(nèi)容、談話人和談話對象、談話時間和形式，確保每個季度至少一次談心談話。針對可能會出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及時進行提醒談話。二是加大追責問責力度，及時聽取紀檢監(jiān)察組意見建議，研究解決存在問題，需要問責的嚴肅問責。對***節(jié)目中反應(yīng)的***的問題，涉及的分管負責人及具體責任人進行問責處理。落實黨委主體責任存在問題整改措施
國有企業(yè)黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任中存在的問題，有著復雜而深刻的思想根源、制度原因和社會因素，分析其原因，主要有以下幾個方面：
一是思想認識不到位，存在誤區(qū)。從巡視反饋結(jié)果看，一些國有企業(yè)黨委在“什么是主體責任”“為什么要履行主體責任”上還存在著認識誤區(qū)。有些國有企業(yè)領(lǐng)導人員在抓生產(chǎn)經(jīng)營和黨風廉政建設(shè)過程中，仍然會出現(xiàn)“一手硬一手軟”現(xiàn)象，片面強調(diào)企業(yè)的市場化和特殊性，把企業(yè)經(jīng)濟效益作為唯一目標，有的甚至把黨風廉政建設(shè)主體責任簡單地等同于行政工作，過多地考慮企業(yè)的經(jīng)濟指標、業(yè)務(wù)工作對自身績效的影響;還有一些上市公司，片面地認為只要加強了企業(yè)內(nèi)部控制、內(nèi)部審計，規(guī)范了信息披露，就可以代替黨風廉政建設(shè)。
二是工作機制不健全，方式單一。從1998年中央頒布《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》以來，黨風廉政建設(shè)責任制已經(jīng)施行多年，但工作機制仍然不夠順暢，導致責任制在工作引導、制約方面沒有形成有效的推動。例如，在對企業(yè)領(lǐng)導人員的績效考核中，黨風廉政建設(shè)所占比重偏低，一般與安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定等一起被列為共性指標，沒有激勵效果。盡管有些企業(yè)也有發(fā)生重大案件等“一票否決”的指標，但基本上與其他行政工作的“一票否決”沒什么區(qū)別，導致企業(yè)領(lǐng)導人員、部門領(lǐng)導人員滿足于不出事、不發(fā)案。
從黨風廉政建設(shè)責任制本身來看，在任務(wù)分解、檢查考核、責任追究等各環(huán)節(jié)上，具體、可操作的舉措仍然偏少，年初開會部署、年底檢查總結(jié)成為了落實黨風廉政建設(shè)工作的“固定程序”，中間缺乏經(jīng)常性的督導、檢查和提醒，沒有形成有效的日常監(jiān)督機制，工作方式單一，容易使工作流于形式。
三是監(jiān)督責任不到位，力不從心。從當前實際情況看，首先是對權(quán)力監(jiān)督制約的體制機制落實不到位。目前，很多企業(yè)、尤其是市屬二級企業(yè)，專職紀委書記進入董事會，參與決策研究，并監(jiān)督?jīng)Q策事項;紀檢監(jiān)察部門負責人進入監(jiān)事會，對企業(yè)經(jīng)營過程進行監(jiān)督的工作沒有達到相應(yīng)要求。
其次是企業(yè)紀檢監(jiān)察力量薄弱的狀況沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。有些企業(yè)管理的資產(chǎn)龐大，所屬企業(yè)數(shù)量眾多，涉及領(lǐng)域廣、業(yè)態(tài)復雜，黨風廉政建設(shè)任務(wù)繁重，但受制于市場化程度、編制崗位、人力資源管控成本等諸多因素，紀檢監(jiān)察人員少，工作上顧此失彼。
再次是企業(yè)紀檢監(jiān)察部門缺乏權(quán)威性，監(jiān)督存在掣肘。雖然企業(yè)紀委接受上級紀委和同級黨委的雙重領(lǐng)導，但在企業(yè)中，員工和企業(yè)是雇傭關(guān)系，導致紀檢監(jiān)察部門對落實監(jiān)督責任顧慮重重，更多時候不得不主動替黨委擔起主體責任。
四是責任追究難落實，缺失敬畏。與黨政機關(guān)和事業(yè)單位相比，國有企業(yè)管理的資產(chǎn)量和決策的自主權(quán)更大，廉政風險點相對也更多;而對國有企業(yè)領(lǐng)導人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出標準、公車管理等監(jiān)管的制度規(guī)范相對滯后，標準也不清晰，導致違法與違紀之間界限模糊，出現(xiàn)違紀問題往往也同時觸犯了法律，難以體現(xiàn)紀在法前。
一是聚焦黨委，履行主體責任。縣局黨委扛起管黨治黨政治責任，黨建工作股及時傳達《全省稅務(wù)系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任實施辦法》，明確黨委職責、組織原則、議事決策、監(jiān)督及責任追究等工作規(guī)范，推動更好發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用。負起全面領(lǐng)導的集體責任，定期分析工作形勢，研究解決重點難點問題，推動工作有效落實。
二是聚焦黨委書記，履行“第一責任人”責任。黨委書記對單位政治生態(tài)負責，將從嚴治黨與稅收工作統(tǒng)籌安排，嚴格落實黨建工作專題調(diào)研、專題會議、聯(lián)系點等制度，從嚴治黨工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，堅持黨建工作與稅收工作同部署、同檢查、同考核，加強對班子成員教育、管理、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒糾正，進一步健全了黨委書記總體抓、黨支部書記直接抓的黨建工作責任體系。
三是聚焦部門負責人，履行“一崗雙責”。召開黨務(wù)工作培訓會議，集體學習落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任清單。部門負責人簽訂《落實主體責任承諾書》，并明確責任清單，把管黨治黨融入分管工作進行總體謀劃，加強對聯(lián)系單位、分管部門的黨紀政紀教育，適時對分管范圍內(nèi)執(zhí)行黨的政策、紀律規(guī)矩等情況進行監(jiān)督檢查，做到管業(yè)務(wù)和管黨治黨相結(jié)合。
1、形式主義的突出表現(xiàn)：審批環(huán)節(jié)存在流程不優(yōu)問題。
中心班子立足于服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在精簡審批環(huán)節(jié)、提高審批效率上下功夫，實施流程再造，搭建了基建項目聯(lián)合審批平臺，提出了“一統(tǒng)四聯(lián)”，即統(tǒng)一受理、聯(lián)合圖審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收、聯(lián)合收費，但在實際工作中卻沒有扎扎實實開展起來。如我市招商引資的一些大型項目，仍需要逐個到住建委、規(guī)劃、土地、環(huán)保等多家部門審批，環(huán)節(jié)多、時間長、效率低，影響了投資環(huán)境。
整改措施：繼續(xù)完善基建項目聯(lián)合審批平臺建設(shè)，切實做到“一統(tǒng)四聯(lián)”，重點在聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收上做好牽頭協(xié)調(diào)工作。實行重大項目“一對一”幫扶的“保姆式服務(wù)”，最大限度地提高辦事效率。強力推進“兩集中、兩到位”，打造高效行政審批平臺。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化行政審批權(quán)配置，推進行政審批職能部門將審批權(quán)向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中、該機構(gòu)向各級政務(wù)服務(wù)中心集中，人員和事項進駐到位、向窗口授權(quán)到位。市、縣、區(qū)具有審批職能的窗口單位，要進一步加大審批職能歸并、審批科（股）室建設(shè)和授權(quán)工作力度，形成以服務(wù)窗口為主導的審批運行新機制。今年年底前要全面實施并完成市級和縣、區(qū)行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革。二是深入實施政務(wù)服務(wù)“四個一工程”建設(shè)，努力做到一個窗口進、一個窗口出，大廳外無審批，大廳內(nèi)審批快，暢通“綠色通道”，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。三是開展審批項目再梳理，通過審批項目再清理，審批流程再優(yōu)化，申報材料再精簡，承諾時限再壓縮,最大限度地滿足市場主體和人民群眾的需求，為加快宿州發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是積極創(chuàng)造條件，爭取市委、市政府重視和支持，提出服務(wù)中心大樓建設(shè)方案，供領(lǐng)導決策，以便盡快啟動建設(shè)。目前，市委常務(wù)會議與市政府常務(wù)會議均已研究通過。
2、在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面，服務(wù)平臺的建設(shè)不完善。
電子政務(wù)、網(wǎng)上審批平臺建設(shè)滯后，不能做到不同層級服務(wù)中心之間、服務(wù)中心與部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，不能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、監(jiān)督等功能，滿足不了群眾需求。
整改措施：大力推進網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，提高行政效能。一是提高審批過程的透明度，增強監(jiān)督力度，為審批過程的公開、公平、公正提供保障。二是通過網(wǎng)上審批平臺的不斷完善，企業(yè)和辦事群眾可以在網(wǎng)上查詢辦理情況，還可通過郵件、手機短信等多種方式實時了解業(yè)務(wù)辦理情況，不僅能提高辦理事項受理的效率，減少企業(yè)、
辦事者在部門之間為證明、手續(xù)、蓋章等問題而重復跑路的情況，大大方便群眾辦事。
導語：整改落實階段是確保學習實踐活動抓落實、見成效的重要階段。設(shè)計院學習實踐活動自2009年1月轉(zhuǎn)入整改落實階段以來，院黨委按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，嚴格把握活動環(huán)節(jié)、緊密結(jié)合工作實際，從統(tǒng)一認識、制定方案、重點突破、建章立制、組織保障五個方面著手，扎實推進整改落實階段各項工作，取得了初步成效。現(xiàn)將我們所做的主要工作匯報如下：
整改落實階段是確保進修實踐活動抓落實、見結(jié)果的緊張階段。計劃院進修實踐活動自2009年1月轉(zhuǎn)入整改落實階段以來，院黨委根據(jù)省廳的聯(lián)合安排和要求，嚴厲把握活動關(guān)鍵、精密聯(lián)合工作實際，從聯(lián)合認識、訂定方案、重點沖破、建章立制、構(gòu)造保險五個方面脫手，結(jié)壯促成整改落實階段各項工作，獲得了初步結(jié)果。現(xiàn)將我們所做的緊張工作報告請教以下：
1、加強表面進修，聯(lián)合認識鞭策整改
把進修教誨貫穿始終是展開進修實踐活動的一項根本要求。院黨委春節(jié)前后構(gòu)造兩次專題進修，重點進修胡錦濤總布告一系列緊張講話精神，進修黨的十七屆三中全會、中間經(jīng)濟工作集會精神和全省交通工作集會精神，指導黨員干部連續(xù)強化對科學成長觀的明白和認識，把思維和舉動聯(lián)合到中間對30年改革開放宏大成績、寶貴經(jīng)驗的科學講述上來，聯(lián)合到中間對當前局勢的判別和決議計劃安排上來，聯(lián)合到省委、省廳的一系列工作安排和要求上來，確保進修實踐整改工作與落實上級決議計劃安排、做好當前各項工作、辦事交通改革成長精密聯(lián)合。
在連續(xù)加深認識、聯(lián)合思維的根本上，院聯(lián)合專題民主糊口生涯會和大眾評斷中匯集到的定見發(fā)起，比較廳黨組發(fā)起的“七個既要、七個又要”的科學成長新要求，總結(jié)查找計劃院在貫徹落實科學成長觀方面“不適應(yīng)、跟不上”的題目，緊張表如今“6個差距”：即帶領(lǐng)班子解放思維、立異成長的力度與當前交通改革成長局勢存在差距；部分干部職工思維見解與當前又好又快成長需求存在差距；現(xiàn)有辦理機制和方法與當代企業(yè)軌制構(gòu)筑存在差距；企業(yè)核心人才步隊綜合本質(zhì)與市場競爭需求存在差距；勘察計劃產(chǎn)品格量和辦事程度與項目業(yè)緊張求存在差距；企業(yè)財務(wù)氣力和抗風險本領(lǐng)與長遠可連續(xù)成長要求存在差距。院帶領(lǐng)在專題進修會上要責怪院干部職工，珍視差距，奮發(fā)精神，鞭策整改。
2、科學訂定方案，理清思路籌劃整改
科學可行的整改落實方案，是促成整改落實工作的緊張根據(jù)和前提。針對查擺出的題目，院進修實踐辦環(huán)繞**交通“改革攻堅年”工作要乞降院黨委年度工作目標，訂定了整改落實方案，做到“4個明了”：一是明了整改落實目標。針對總結(jié)出的六類題目，明了要集結(jié)氣力在辦理感化和制約我院科學成長存在的凸起題目、美滿企業(yè)核心規(guī)章軌制、進步產(chǎn)品格量和辦事程度、加強企業(yè)抗風險本領(lǐng)和連續(xù)成長后勁、竭力為干部職工辦實事和辦功德等方面獲得實實在在的結(jié)果。二是明了整改落實詳細辦法。對必要整改落實的題目，當真分析、一一對應(yīng)，發(fā)起詳細辦法15項29條。三是明了整改落實要乞降時限。根據(jù)題目的輕重緩急和解決題目的難易程度，堅定近期與遠期相聯(lián)合，肯定了整改辦法的結(jié)束時候表。對付觸及詳細工作的題目，如項目安排、人員調(diào)配、質(zhì)量題目等，明了能整改的要立即整改；對付觸及系統(tǒng)體例、機制構(gòu)筑的題目，如成長籌劃、人力籌劃、軌制系統(tǒng)等，參加中長期目標進行整改；對個別不具有前提整改的題目，及時向職工大眾作出解釋闡明。四是明了整改落實責任。將整改辦法逐項明了責任帶領(lǐng)、包辦部分和責任人，把任務(wù)分化細化，把責任落實到人，確保整改工作層層抓落實，一抓到底。
3、凸起實踐特點，重點沖破落實整改
整改落實階段是進修實踐活動出結(jié)果的階段，能不能真正辦理制約企業(yè)科學成長的凸起題目，能不能辦理好上級帶領(lǐng)、職工大眾關(guān)心的重點、難點題目，是對我們貫徹落實科學成長觀自發(fā)性和剛強性的查驗。環(huán)繞廳黨組發(fā)起的“改革攻堅年”整體安排，我們以打好交通構(gòu)筑前期工作和重點工程構(gòu)筑辦事兩個攻堅戰(zhàn)為目標，從優(yōu)化出產(chǎn)構(gòu)造、加強質(zhì)量辦理、優(yōu)化人力資本配置設(shè)備擺設(shè)、典范內(nèi)部辦理入手，重點沖破落實整改。
針對項目構(gòu)造題目，院分層次構(gòu)造召開出產(chǎn)策動會、項目調(diào)明白、院務(wù)工作會，對負擔的項目工作根據(jù)輕重緩急倒排工期，在當真探討計劃方案的根本上，科學布局、公道交織、平行促成，把計劃任務(wù)落實到組、落實到人。2009年全院出產(chǎn)項目標促成開局精良，為下一步整合氣力，搶抓機會、開辟新的市場打下了根本。
針對產(chǎn)品格量題目，院別離召開2008年質(zhì)量總結(jié)會和2009年質(zhì)量工作會。對2008年院《質(zhì)量辦理方法》、《錯漏碰缺懲罰方法》的履行環(huán)境進行總結(jié)，落實懲責任。同時聯(lián)合工作實際，肯定將加強方案評審和標準化工作作為當前質(zhì)量工作的重點，訂定公告了《院勘察計劃方案評審辦理方法》，將方案評審工作典范化、軌制化，確?？辈煊媱澒ぷ鞑怀尸F(xiàn)大的方案性質(zhì)量題目；料理公告了《通用圖庫清單》，經(jīng)過議定加強標準化工作，進步工作效果，裁減計劃通病，進一步提拔產(chǎn)品格量。
針對人力資本配置設(shè)備擺設(shè)題目，院重點抓了職稱辦理和后備干部培養(yǎng)兩項工作。一是在上級人事部分構(gòu)造下，敏捷開動了專業(yè)技巧職稱評聘工作，同時聯(lián)合勘察計劃行業(yè)成長要求，探討訂定了《注冊人員辦理方法》，對技巧人員參加國度注冊認證賜與鼓勵；二是及時料理和補充后備干步隊伍，根據(jù)工作必要，開動了一批出產(chǎn)、辦理關(guān)鍵崗亭的干部考核工作，為又好又快鞭策工作打好人力資本根本。
針對典范內(nèi)部辦理題目，院抓住上級帶領(lǐng)和職工大眾存眷的重點關(guān)鍵，如二級單位財務(wù)辦理、大宗采購和勞務(wù)互助等，及時美滿軌制、加強辦理。點竄美滿了“院二級核算部分財務(wù)辦理方法”，典范各出產(chǎn)單位本錢付出和薪酬辦理；點竄美滿“勞
務(wù)互助辦理方法”，構(gòu)造召開“典范地質(zhì)勘察勞務(wù)互助治明白”，典范勞務(wù)互助工作流程，加強本錢把握和監(jiān)督辦理。
根據(jù)整改辦法要求，相干責任部分進一步訂定了年度策劃工作目標、職工教誨培訓方案、黨風廉政構(gòu)筑方案、資金辦理籌劃等整改配套方案。中斷如今，院整改方案肯定的29條整改辦法中已根本落實的有9條，正在落實估計年內(nèi)結(jié)束的有16條，必要建立長效機(！)制的有4條，整改工作獲得階段性結(jié)果。
4、立足典范辦理，長效機制鞏固整改
解放思維是一項永不完工的大工程，落實整改辦法也必要一個長期的進程，有些深層次的題目更必要多方聯(lián)合、配套辦理。在展開進修實踐活動的進程中，聯(lián)合勘察計劃行業(yè)面對的新局勢、新要求，聯(lián)合計劃院工作實際，我們堅定立、改、廢相聯(lián)合（既要展開機制系統(tǒng)體例立異和軌制構(gòu)筑，又做好原有軌制的美滿和不適應(yīng)軌制的廢除），對院現(xiàn)有辦理軌制連續(xù)進行料理和美滿。重點針對人事、財務(wù)、質(zhì)量、策劃、科研等核心工作，點竄美滿了內(nèi)部辦理軌制十余項。
下一步，我們將連續(xù)以構(gòu)建具有交通暢業(yè)特點的當代企業(yè)軌制為目標，建立美滿五個方面的機制：即科學成長目標機制（包括成長理念、策劃計謀）、干部人事辦理機制、質(zhì)量安定保險機制、財務(wù)辦理和風險防備機制、懲考核和廉政監(jiān)督機制。經(jīng)過議定科學成長長效機制構(gòu)筑，竭力構(gòu)成促成企業(yè)科學成長、和諧成長、率先成長的富強合力和長期動力。
5、加強構(gòu)造帶領(lǐng)，兼顧分身保險整改
為了確保進修實踐活動整改目標和辦法落到實處、獲得實效，院嚴厲履行了科學成長觀活動帶領(lǐng)責任制，單位緊張帶領(lǐng)踐諾第一責任人的責任，分擔帶領(lǐng)對分擔工作當真，本能機能部分按整改方案要求各負其責，構(gòu)成了一級抓一級、層層抓落實的責任系統(tǒng)。我們珍視闡揚帶領(lǐng)干部的率先垂范效用，經(jīng)過議定帶領(lǐng)班子特別是“一把手”領(lǐng)先整改、領(lǐng)先落實，有力地鞭策了整改落實階段工作的結(jié)壯展開。
進修實踐活動整改落實工作的展開，正逢歲末年初全院進行工作總結(jié)、交代、籌劃的忙碌期間，院帶領(lǐng)班子把整改工作與周全結(jié)束年度目標、策劃新的成長任務(wù)相聯(lián)合，與改革攻堅、辦事**交通又好又快發(fā)相聯(lián)合，搞好構(gòu)造和諧、兼顧分身，做到了兩手抓、兩不誤、兩增進。經(jīng)過議定整改進步更好地增進改革成長中間工作，使進修實踐活動真正成為鞭策科學成長的富強動力。
這個月底第一批進修實踐活動將根本結(jié)束，我們將根據(jù)廳黨組聯(lián)合安排，連續(xù)抓好整改辦法落實、系統(tǒng)體例機制構(gòu)筑和進修實踐活動的總結(jié)、民主測評工作。同時整改落實是一個長期的進程，我們將堅定目標鞏固、思維不松、標準不降、力度不減，有始有終做好各項工作，確保進修實踐活動獲得美滿結(jié)果。
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