應(yīng)急預(yù)案。
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一、總則
為完善齊云山鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)對突發(fā)食品藥品安全事件能力,依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時有效地處置突發(fā)食品藥品安全事件,最大限度地減少突發(fā)食品安全事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《休寧縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
應(yīng)急處置堅持政府主導(dǎo),群專結(jié)合;以人為本,突出重點;快速反應(yīng),先期處置;預(yù)防為主,科學(xué)防控的工作原則。
二、適用范圍與啟動條件
本鎮(zhèn)突然發(fā)生,造成或者可能造成群眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的食品中毒和藥品中毒,達(dá)到下列條件的,啟動本預(yù)案:
1、一天內(nèi),同一學(xué)校(幼兒園)、自然村等聚集生活或?qū)W習(xí)區(qū)域中發(fā)現(xiàn)3例及以上感染性腹瀉病例。
2、一周內(nèi),同一學(xué)校(幼兒園)、自然村等聚集生活或?qū)W習(xí)區(qū)域中發(fā)現(xiàn)20例及以上感染性腹瀉病例。
3、一次食物中毒人數(shù)30人及以上,學(xué)校(幼兒園)或重要活動期間發(fā)生一次中毒人數(shù)5人以上。
4、發(fā)生急性藥品中毒,或出現(xiàn)其他急性中毒病例3例及以上。
5、以上事件出現(xiàn)異常急性死亡病例。
6、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會安全事件等嚴(yán)重影響群體性身心健康,或?qū)е率称飞a(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重改變、可能引發(fā)群體性健康明顯危害,或出現(xiàn)3人及以上死傷的。
16、上級人民政府認(rèn)定需要啟動應(yīng)急的突發(fā)食品藥品安全事件。
未達(dá)到突發(fā)食品藥品安全事件等級,但社會影響較大、可能進(jìn)一步發(fā)展、以及具有明確警示作用的事件,作為突發(fā)食品藥品安全預(yù)警事件,參照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置,并向上級報告。
三、監(jiān)測、報告與通報
1、監(jiān)測
齊云山中心衛(wèi)生院作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)就診病例被動監(jiān)測和可疑病例的主動搜索。疫病可能發(fā)生、流行期間,開展相應(yīng)的腸道、皮疹、發(fā)熱等門診監(jiān)測。
村衛(wèi)生室、個體診所認(rèn)真做好就診病例登記、篩查,及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息。
2、報告
鎮(zhèn)政府、村委會負(fù)責(zé)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息的行政序列報告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)序列報告。執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生均為突發(fā)食品藥品安全事件的責(zé)任報告人。
齊云山中心衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)和接收突發(fā)食品藥品安全事件報告后,應(yīng)當(dāng)組織核實。在組織開展相應(yīng)的應(yīng)急處理工作的同時,2小時內(nèi)盡快向縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府報告。情況緊急時,先用電話報告,再進(jìn)行書面上報。有規(guī)定實行網(wǎng)絡(luò)報告的,還應(yīng)實行網(wǎng)絡(luò)報告。突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息存在變化時,采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式進(jìn)行續(xù)報,確保迅速、有效地控制突發(fā)食品藥品安全事件。
初報(首次報告):說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)和采取措施。緊急情況下,可先簡要報告時間、地點、首發(fā)病例情況、發(fā)病人數(shù)、發(fā)病主要癥狀、死亡情況等。
續(xù)報(進(jìn)程報告):應(yīng)根據(jù)事件類型、性質(zhì)、發(fā)生、發(fā)展情況,采取每小時、每天、每周或不定時的方式連續(xù)報告事件進(jìn)展。
終報(結(jié)案報告):事件基本終止,配合縣藥監(jiān)局、衛(wèi)生局做出結(jié)案報告。
突發(fā)食品藥品安全事件報告必須真實及時,任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。任何單位和個人都有權(quán)向各級人民政府及有關(guān)部門報告突發(fā)食品藥品安全事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。
3、通報
根據(jù)上級授權(quán)或應(yīng)急處置需要,鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位可通過電話、廣播、公告欄、會議、走訪、喊話、敲鑼等手段,及時向本鄉(xiāng)群眾通報突發(fā)食品藥品安全事件的預(yù)警信息和應(yīng)對措施,以及向有關(guān)部門和相鄰鄉(xiāng)通報事件信息,保障各項應(yīng)急工作順利開展。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
根據(jù)有關(guān)信息通報、預(yù)警提示或監(jiān)測結(jié)果,突發(fā)食品藥品安全事件可能波及本鎮(zhèn),應(yīng)做好以下應(yīng)急準(zhǔn)備工作:
1、與上級突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,密切關(guān)注相鄰地區(qū)事件發(fā)生的相關(guān)信息。
2、組織好本鎮(zhèn)應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備。
3、開展重點單位、重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并處理食品藥品安全安全隱患。
4、配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu),開展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測和預(yù)防控制工作,加強(qiáng)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息管理報告工作。
5、根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)食品藥品安全事件的特點,做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作;開展針對性的健康教育和自救、互救等個人防護(hù)技能的培訓(xùn)。
五、應(yīng)急反應(yīng)
1、鎮(zhèn)人民政府視應(yīng)急處置需要履行職責(zé),在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展先期處置,及時向上級報告,做好群眾的組織動員工作,協(xié)調(diào)、指揮各單位開展預(yù)防控制工作。具體可采取以下措施:
(1)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急工作的指揮。組織、動員本鎮(zhèn)各有關(guān)單位、群眾組織、社會團(tuán)體參加事件的先期應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)、調(diào)度本鎮(zhèn)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,配合上級職能部門做好突發(fā)食品藥品安全事件的應(yīng)急處置。
(2)負(fù)責(zé)組織建立和啟用隔離場所、避難場所。對需要進(jìn)行隔離的人員實施家庭隔離或集中隔離觀察;組織、協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)的封鎖工作及管理;組織開展公共區(qū)域的消毒、殺蟲、滅鼠等工作;保障避難場所(臨時安置點)的基本生活秩序,包括食宿、飲水、廁所、就醫(yī)等內(nèi)容。
(3)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu),對本鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)食品藥品安全事件開展流行病學(xué)調(diào)查提供相關(guān)協(xié)助;協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作;協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實。配合農(nóng)業(yè)部門做好動物疫病的防治工作。對本鎮(zhèn)肉禽畜和野生動物等異常病死情況,及時報告,并采取保護(hù)現(xiàn)場、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。
(4)本鎮(zhèn)發(fā)生疑似食物或藥品中毒時,及時向上級政府和相關(guān)部門報告,并協(xié)助藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項食品藥品安全措施的落實工作;及時通知急救中心對中毒病人實施搶救,配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作,組織群眾疏散;必要時通知公安部門,協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
(5)根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,在本鎮(zhèn)做好宣傳貫徹和解釋工作,組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)工作。
(6)組織開展基層組織應(yīng)急處置的培訓(xùn);采購、接收、分配突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處置的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。
(7)配合民政部門做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,對特團(tuán)群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助,協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作;配合勞動保障部門,落實參與突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理工作人員的工(公)傷待遇。
(8)監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
為保證以上措施有效實施,鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,視應(yīng)急處置需要設(shè)立各類工作組,如綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)對防治組、宣傳動員組、后勤保障組等。鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由相關(guān)職能部門、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位及其他民間組織等負(fù)責(zé)人組成,日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)政府辦。具體組成人員名單另行公布。鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立AB崗,相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)不在崗位時,對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職責(zé)。上級領(lǐng)導(dǎo)未到現(xiàn)場前,現(xiàn)場職位最高的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2、村民委員會
村民委員會視應(yīng)急處置需要履行職責(zé),在本村范圍內(nèi)開展先期處置,及時向上級報告,做好群眾的組織動員工作,配合專業(yè)機(jī)構(gòu)落實群眾性預(yù)防控制措施。具體可采取以下措施:
(1)對病人、疑似病人及密切接觸者進(jìn)行登記造冊,為專業(yè)防治機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。對外來人員、外出返回人員進(jìn)行登記和及時報告。
(2)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)在本村開展醫(yī)學(xué)調(diào)查,落實現(xiàn)場消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等措施的組織、配合工作。配合做好現(xiàn)場保護(hù)工作,組織群眾疏散、轉(zhuǎn)運,及時通知衛(wèi)生、公安部門,協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。
(3)對本村需要進(jìn)行隔離的人員實施家庭隔離或集中隔離觀察,做好本村封鎖、隔離期間的生活保障工作。
(4)接收、分配和使用突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。
(5)按照專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的要求,動員群眾開展公共區(qū)域和家庭內(nèi)的消毒、殺蟲、滅鼠工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(6)組織群眾參加健康教育和個人防護(hù)知識培訓(xùn),做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理的技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門和專業(yè)防控機(jī)構(gòu)要求,認(rèn)真履行職責(zé),落實各項應(yīng)急處置措施。
(1)認(rèn)真開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
(2)指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息的報告與管理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報告程序,對各類突發(fā)食品藥品安全事件及時報告。
(3)配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查;設(shè)立傳染病隔離留觀室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施,對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,對隔離者進(jìn)行定期隨訪;協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點、疫區(qū)的封鎖售理;指導(dǎo)病人家庭消毒。
(4)按要求對病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行造冊登記,為專業(yè)防控機(jī)構(gòu)提供基本信息。
(5)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
(6)開設(shè)咨詢熱線,解答相關(guān)問題,為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(7)在專業(yè)防治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,具體實施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護(hù)用品,并指導(dǎo)居民正確使用。
(8)開展針對性的健康教育和自救、互救等個人防護(hù)技能的培訓(xùn)。
(9)指導(dǎo)村衛(wèi)生室、個體診所落實突發(fā)食品藥品安全事件防控措施,協(xié)助做好防控工作的監(jiān)督、檢查。
4、村衛(wèi)生室、個體診所
開展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作,及時篩查、發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)食品藥品安全事件相關(guān)信息;承擔(dān)衛(wèi)生行政部門、專業(yè)防治機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體應(yīng)急工作任務(wù);配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院落實上述各項應(yīng)急處置措施。
5、學(xué)校
發(fā)生校園突發(fā)食品藥品安全事件時,事發(fā)學(xué)校應(yīng)按照要求,采取邊調(diào)查搶救、邊核實報告的萬式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
(1)具體可聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院對中毒或患病人員進(jìn)行救治;追回和停止食用可疑中毒食品或水源;
(2)與中毒或患病學(xué)生及家長進(jìn)行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
(3)積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理;
(4)配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;
(5)穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。
6、公安派出所
依法查處、打擊影響突發(fā)食品藥品安全事件防控、處置的各種違法活動,保證衛(wèi)生等部門執(zhí)行公務(wù),加強(qiáng)流動人口管理,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(1)在實施疫區(qū)、疫點封鎖及人員隔離措施時,對不服從管理的單位和個人依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(2)保護(hù)并配合專業(yè)防治機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入現(xiàn)場,協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗等現(xiàn)場防控工作。
(3)協(xié)助相關(guān)部門依法實施人員、車輛的衛(wèi)生檢查,對拒絕檢查者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(4)與衛(wèi)生部門密切合作,加強(qiáng)流動人口管理,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。
(5)對可疑涉及犯罪的突發(fā)食品藥品安全事件及時展開先期調(diào)查處置,并及時向上級報告。
7、駐鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)。
針對企業(yè)自身危害因素制定突發(fā)事故和污染事件應(yīng)急預(yù)案,組織和培訓(xùn)搶險救援隊伍,配備應(yīng)急處置物資裝備,完善安全防護(hù)警示標(biāo)志。事件發(fā)生時,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展,避免或減少人員傷亡,并立即向鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門報告,配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傷員的搶救工作,配合相關(guān)專業(yè)部門落實搶險救援相應(yīng)措施和開展事故調(diào)查。
8、工商所。
按照工商有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,做好市場監(jiān)督管理,落實市場監(jiān)管應(yīng)急處置措施。
9、畜牧獸醫(yī)站。
按照畜牧獸醫(yī)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,及時通報動物疫情監(jiān)測信息,落實動物疫情應(yīng)急處置措施
10、鎮(zhèn)武裝部。
組織民兵應(yīng)急分隊參加救災(zāi)搶險、排查危害因素、維持社會秩序等。加強(qiáng)動物防疫及疏散群眾、轉(zhuǎn)運病人、維持社會秩序等。
11、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會團(tuán)體及志愿者組織,發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,組織開展突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急知識與技能培訓(xùn),積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。駐鎮(zhèn)單位在按照各自職能做好各項防控措施落實工作的同時,配合鎮(zhèn)人民政府及各職能部門落實應(yīng)急處置措施。
六、應(yīng)急反應(yīng)的終止與善后
1、應(yīng)急終止。鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)上級政府做出的終止決定,結(jié)合本地實際情況和處置需要,確定本鎮(zhèn)應(yīng)急反應(yīng)的終止。
2、應(yīng)急評估。突發(fā)食品藥品安全事件結(jié)束后,鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級部門,對突發(fā)食品藥品安全事件的處理情況進(jìn)行評估,同時對本鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件進(jìn)行自我評估。主要包括:事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、鎮(zhèn)資源的動員與組織情況、鎮(zhèn)各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合情況、對上級職能機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費使用情況、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進(jìn)建議。評估報告報上級人民政府和衛(wèi)生行政部門。
3、恢復(fù)與重建。動員各界力量,充分發(fā)揮村委會作用,調(diào)動各類資源,開展自助和互助,加快恢復(fù)和重建。
4、獎勵與懲罰。根據(jù)上級要求,提出獎勵的建議名單并報有關(guān)部門。對參加突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰,并對其事跡和精神進(jìn)行宣傳。對在突發(fā)食品藥品安全事件的預(yù)防、報告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
5、撫恤和補(bǔ)助。按照國家有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門做好以下工作:對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關(guān)待遇。
6、征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償。按照國家有關(guān)規(guī)定,突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急工作結(jié)束后,鎮(zhèn)突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估,給予補(bǔ)償。
七、應(yīng)急處置的保障
1、信息系統(tǒng)。鎮(zhèn)人民政府及村委會、鎮(zhèn)各單位完善電話、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施,收集整理并及時更新鄉(xiāng)各主要單位、重要崗位、主要成員通訊錄,準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)居民基本信息。
2、專業(yè)隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照食品藥品安全建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀病床,完善傳染病監(jiān)測門診,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn),開展預(yù)防接種和疾病控制宣傳。針對各類突發(fā)食品藥品安全事件的特點,加強(qiáng)應(yīng)急處置的組織、指揮能力培訓(xùn)演練。
3、經(jīng)費和物資保障。配合相關(guān)部門落實突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急處置的財政補(bǔ)助政策,做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲備工作,建立和完善鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備庫。
4、宣傳教育。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)組織駐鎮(zhèn)各單位、群眾組織和民間團(tuán)體,開展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動員社會和群眾的力量,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對群眾廣泛開展突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對突發(fā)食品藥品安全事件。
5、密切與各類社會單位的聯(lián)系。摸清本鎮(zhèn)各相關(guān)部門單位及人員的分布情況,與教育、安監(jiān)、公安、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯(lián)系,建互溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
高溫應(yīng)急預(yù)案是指在高溫天氣下,對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件和災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急管理和預(yù)防措施的一系列規(guī)定。在我國夏季,高溫天氣屢屢出現(xiàn),高溫天氣對人們的生命健康、社會經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境都會造成巨大的影響。
高溫天氣下,人們的健康受到威脅,上至老人、孩子,下至勞動者都需要特別關(guān)注。為此,高溫天氣下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該從以下方面著手:
首先,針對高溫天氣,應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警。對于可能引發(fā)熱中暑、中暑、電力過載、飲用水供應(yīng)不足等突發(fā)事件或災(zāi)害,要提前發(fā)布預(yù)警,讓公眾及時了解和采取應(yīng)對措施。同時,在熱浪即將到來時,也要通過各種媒介發(fā)布溫度等信息,提醒人們關(guān)注熱島效應(yīng),防止惡性循環(huán)。
其次,重點保護(hù)易發(fā)人群,加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)。高溫天氣下,老人和孩子的身體抵抗能力較弱,易受高溫天氣危害;另外,已存在慢性疾病的人群,如心、腦血管疾病患者、糖尿病人、哮喘患者等,也需要特別關(guān)注。對于這些易發(fā)人群,應(yīng)加強(qiáng)疾控防范,設(shè)立救災(zāi)點和疫苗接種點,加強(qiáng)先救助、迅速轉(zhuǎn)送疾病急救中心的能力。
第三,保障供電、用水安全。高溫天氣下,空調(diào)、電扇等用電量大的電器大量使用,過載現(xiàn)象容易發(fā)生,容易導(dǎo)致供電不足,甚至停電。同時,在高溫天氣下飲水更為重要,用水量也有所增加,要保障供水安全,防止水資源短缺。為此,要及時組織力量,加強(qiáng)水電系統(tǒng)的管控和維護(hù),及時排查隱患,加強(qiáng)監(jiān)督力度。
第四,關(guān)注生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化城市空間布局。高溫天氣下,城市內(nèi)遠(yuǎn)近高差、容積土地比低、綠地率低等因素容易影響城市熱島效應(yīng)的發(fā)生和發(fā)展,導(dǎo)致城市中心區(qū)域熱島效應(yīng)增強(qiáng),人們生活和工作環(huán)境惡劣。因此,應(yīng)加強(qiáng)對城市空間的管理,合理增加綠化率、采用旋風(fēng)路、鵝卵石路等方式增強(qiáng)空氣流通,切實排除城市中心熱島效應(yīng)。
高溫天氣下,應(yīng)急預(yù)案起到了至關(guān)重要的作用,有助于控制各種危害的發(fā)展,保障公眾的健康和利益,并為適應(yīng)未來不斷加劇的氣候變化做好了準(zhǔn)備。同時,從長遠(yuǎn)來看,還需要加強(qiáng)公眾教育,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估和災(zāi)害預(yù)測能力,形成全面的應(yīng)對高溫天氣的管理框架和體系,為保障人們生命財產(chǎn)安全、推動可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
高溫應(yīng)急預(yù)案:減少炎熱的威脅
夏天的氣溫往往達(dá)到很高的溫度,從而導(dǎo)致一些相關(guān)問題和危險,例如中暑、心臟問題、皮膚灼傷等等。高溫預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,是一種應(yīng)急措施,它詳細(xì)說明了在高溫的環(huán)境下應(yīng)急響應(yīng),使我們可以在持續(xù)高溫的情況下,減少高溫的威脅。
該預(yù)案的根據(jù)是天氣部門密切監(jiān)控氣象信息,確定當(dāng)前或未來即將出現(xiàn)的高溫環(huán)境。預(yù)案涉及預(yù)警、緊急行動、資源調(diào)配和個人保護(hù)等多個方面。這些指導(dǎo)方針詳細(xì)說明了人們應(yīng)該在持續(xù)高溫的情況下采取何種措施和有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取何種措施來避免高溫所引起的傷害和危險。
高溫預(yù)警發(fā)出后,人們應(yīng)該做好以下準(zhǔn)備:戴上透氣性好的帽子和遮陽帽,穿上寬松透氣的衣服,使用防曬霜以保護(hù)皮膚,避免在中午12點到下午4點的時間段內(nèi)進(jìn)行戶外活動。在家中,要確保室內(nèi)通風(fēng)良好,并使用濕毛巾等降溫措施。如果發(fā)現(xiàn)身體出現(xiàn)頭暈、嘔吐等中暑癥狀,應(yīng)及時向醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋求幫助。
對于高溫造成的自然災(zāi)害,如火災(zāi)和森林火災(zāi),應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案明確毀滅性高溫下的滅火策略和配合措施。在這種情況下,需要協(xié)調(diào)不同部門之間的資源和能力,以便快速控制火災(zāi)。
高溫應(yīng)急預(yù)案中重要的一部分是在高溫環(huán)境下的熱應(yīng)激和中暑處理。熱應(yīng)激是指人體對極端高溫的反應(yīng),它表現(xiàn)為身體的溫度升高和血壓下降。中暑是一種嚴(yán)重的熱應(yīng)激類型,可能會引起昏迷和危及生命。為應(yīng)對這些情況,應(yīng)急預(yù)案中包括訓(xùn)練人員如何監(jiān)控和處理中暑病例的方法,同時也訓(xùn)練人員如何與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系以獲得協(xié)助。
各個地方都有一套應(yīng)急預(yù)案來應(yīng)對高溫天氣引發(fā)的危險。這些預(yù)案通常會涉及很多方面,從醫(yī)療服務(wù)到食品供應(yīng),以確保民眾的生命健康和日常工作的正常進(jìn)行。這些預(yù)案的實施需要在地方政府、社會機(jī)構(gòu)和公民層面上共同合作,這樣才能夠在高溫天氣下保持安全和良好的健康狀態(tài)。
總之,高溫應(yīng)急預(yù)案的制定和實施是為了在持續(xù)高溫的環(huán)境下盡量減少高溫的威脅。遵守應(yīng)急預(yù)案中所闡述的指導(dǎo)方針,可以幫助我們在高溫的環(huán)境下保持健康和安全。
山莊應(yīng)急預(yù)案:保障生命財產(chǎn)安全的有效措施
作為一項重要的安全管理措施,山莊應(yīng)急預(yù)案是指對突發(fā)事件進(jìn)行全面規(guī)劃、安排和應(yīng)對的預(yù)設(shè)方案。它的制定是對山莊應(yīng)急管理的一種有效保障,不僅可以防范潛在的安全隱患,提高安全意識,還可以保障人類生命財產(chǎn)安全。下面我作為一名專業(yè)人士,將為大家詳細(xì)介紹山莊應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。
一、預(yù)案編制
山莊應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)結(jié)合山莊的實際情況,按照相關(guān)法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化編制。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類型、應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急設(shè)備與工具準(zhǔn)備、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練和評估等方面,并應(yīng)在常規(guī)工作中與相關(guān)部門及崗位人員進(jìn)行多次演練和修正。此外,預(yù)案還應(yīng)根據(jù)年度情況進(jìn)行動態(tài)修正,以確保其時效性和有效性。
二、突發(fā)事件分類
突發(fā)事件可以根據(jù)其性質(zhì)、來源、危害性等差異進(jìn)行分類。在山莊應(yīng)急預(yù)案中,突發(fā)事件分為天氣災(zāi)害、環(huán)境污染、交通事故、火災(zāi)、人員傷亡等五類,并制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急處置流程
在突發(fā)事件中,應(yīng)急處置流程是最重要的環(huán)節(jié)。山莊應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列明各種事件對應(yīng)的應(yīng)急處置流程,以及各責(zé)任部門、責(zé)任人和行動計劃等,以便在事件發(fā)生時可以迅速進(jìn)行有效應(yīng)對。同時,應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)規(guī)定好應(yīng)急指揮部成員的職責(zé)和工作流程,統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各項處置措施。
四、應(yīng)急物資儲備
針對不同類型的安全事件,山莊應(yīng)急預(yù)案需要針對性的準(zhǔn)備應(yīng)急物資,在進(jìn)行應(yīng)急救援時,能夠快速使用。物資準(zhǔn)備方面,可以根據(jù)突發(fā)事件的類型,備有防護(hù)服、救生衣、繩索和器材等,以迅速進(jìn)行應(yīng)急救援。
五、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
組建應(yīng)急救援隊伍是山莊應(yīng)急預(yù)案的重要內(nèi)容。應(yīng)急救援隊伍可以根據(jù)實際情況來選擇,如組建應(yīng)急搶險隊伍、應(yīng)急醫(yī)療隊伍、應(yīng)急保衛(wèi)隊伍等。救援隊伍成員需進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn),定期參加應(yīng)急演練和實際操作,在熟悉操作設(shè)備和工具的基礎(chǔ)上,對突發(fā)事件有迅速、高效、規(guī)范的處置能力。
六、應(yīng)急演練和評估
針對突發(fā)事件,應(yīng)急演練也是必要的,它可以提高應(yīng)急救援隊伍的處置能力,熟悉應(yīng)急處置流程,并及時發(fā)現(xiàn)和糾正突發(fā)事件的不足之處。應(yīng)急演練應(yīng)不定期的進(jìn)行,使參與人員更好地了解救援措施的實施和專業(yè)技能的提高。演練結(jié)束后還需要進(jìn)行評估和總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題并改正差錯,不斷完善山莊應(yīng)急預(yù)案的各個環(huán)節(jié),保證其時效性和有效性。
總之,山莊應(yīng)急預(yù)案是保障生命財產(chǎn)安全的重要舉措。山莊相關(guān)部門需要認(rèn)真貫徹落實“安全生產(chǎn)第一、預(yù)防為主”的方針,全面提高安全意識,制定完善的應(yīng)急預(yù)案,更好地保障社會公眾的生命財產(chǎn)安全。
高溫應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對極端高溫天氣而制定的一份行動計劃。對于高溫而言,雖然人們經(jīng)常聽到“防曬避暑”的口號,但無論是人體還是物體,都難以承受過高的溫度,如果在高溫環(huán)境下沒有及時采取措施,就容易引發(fā)各種意外和災(zāi)害。因此,制定高溫應(yīng)急預(yù)案,建立科學(xué)可行的高溫應(yīng)對體系,對于保障人民生命財產(chǎn)安全,確保社會穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
高溫應(yīng)急預(yù)案的主要目的在于,做好高溫天氣下的各種準(zhǔn)備,防范和化解高溫災(zāi)害,以保證人民群眾的生命安全和身體健康。具體來說,應(yīng)急預(yù)案包括預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急救援等多個環(huán)節(jié)。在預(yù)防方面,應(yīng)針對高溫天氣對不同群體、不同場所和不同物品的影響,制定相應(yīng)的預(yù)防措施,如提前做好棚戶區(qū)和老舊住宅的降溫工作,加強(qiáng)旅游景區(qū)和公園的管控,保障人們在戶外活動時喝水、休息等基本需求。在監(jiān)測方面,應(yīng)及時掌握氣溫變化和天氣變化趨勢,加強(qiáng)溫度監(jiān)測,掌握信息,為預(yù)警和應(yīng)急處理提供科學(xué)數(shù)據(jù)支持。在預(yù)警方面,應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,通知有關(guān)部門和群眾采取有效措施,避免和減輕損失。在應(yīng)急救援方面,應(yīng)急預(yù)案要明確各個組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)人員的任務(wù)分工,及時響應(yīng)應(yīng)急情況,組織力量進(jìn)行救援,提供幫助和支援。
除此之外,高溫應(yīng)急預(yù)案還要從應(yīng)對社會公共服務(wù)、交通、水利、電力等方面進(jìn)行思考。例如,在高溫天氣下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理服務(wù)對象、需要服務(wù)對象以及大眾熱點等重要場所,確保群眾生活和工作基本需求的滿足;加強(qiáng)交通管理,確保交通運轉(zhuǎn)安全暢通;在水利和電力等行業(yè),加強(qiáng)設(shè)備運行監(jiān)測和維護(hù),確?;A(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
總之,高溫應(yīng)急預(yù)案涌現(xiàn)了出許多科學(xué)、合理的預(yù)防和救援方法,但也必須做到實施切實可行,及時有效,從而保障人民群眾的健康和安全。因此,在日常工作和生活中,我們也應(yīng)該提高高溫天氣應(yīng)對意識,提前做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備,減少和避免高溫天氣下各種危害的發(fā)生。
為了保障全園師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我園實際出發(fā),特制定我園飲用水應(yīng)急預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
二、應(yīng)急預(yù)案
(一)飲用水中毒事件
1、處置事件的'組織:保健醫(yī)生、幼兒園、中心學(xué)校、縣教體局、衛(wèi)生防疫部門。
2、報告程序:
(1)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)值行政
(2)中心學(xué)校、縣教體局
(3)根據(jù)事件需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報告地方防疫部門。
3、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
(3)由保健醫(yī)生飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物,無關(guān)人員不允許到存水處。通知供水單位到園接受調(diào)查。
(4)立即組織骨干教師組成陪護(hù)人員隊伍,由幼兒園安排負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級主管部門、區(qū)防疫部門報告。
4、注意事項
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,由幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
20**年1月下旬以來,我鎮(zhèn)遭受嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害,氣溫普降、低溫天氣持續(xù)時間長,為歷史所罕見,給我鎮(zhèn)人民群眾的生命和財產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。對多年未見的特殊災(zāi)害天氣,我鎮(zhèn)緊急行動,按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)的緊急通知精神,積極組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,確保了我鎮(zhèn)群眾在大災(zāi)之年能過了一個安定、祥和的春節(jié)。為加快我鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害的恢復(fù)重建工作,根據(jù)區(qū)政府的要求,特制定了XX鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃方案如下:
災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,根據(jù)區(qū)委、區(qū)府的通知精神,緊急部署救災(zāi)工作。急時組織電力部門對倒塌的電桿進(jìn)行了簡易處理,確保了海子村1000多群眾的用電,組織海子村倒塌房屋的群眾進(jìn)行了疏散和安置。并對各村如何應(yīng)對當(dāng)前災(zāi)情做了明確的部署,切實做好抗災(zāi)救災(zāi)的各項工作。
受災(zāi)的具體情況是:一是三個山區(qū)村委員和零星壩區(qū)村、組洋芋及洋芋種大面積受冰凍災(zāi)害,涉及農(nóng)戶3000余戶,人口120**人,受損洋芋580余萬斤,其中籽種20萬斤,受損金額243萬元;二是海子村雪災(zāi)倒塌房屋3間,受損金額1.1萬元;三是受冰雪凍,凍死羊子21只,受損金額1萬元;四是涉及1100戶,4300人的人畜飲水管道1公里及附屬的水表等受冰凍毀壞,受損金額2.5萬元;五是海子村通電線路受冰凍災(zāi)倒塌5棵電桿,受損金額0.6萬元,合計受損金額250余萬元。
(一)洋芋及洋芋種受冰災(zāi)害。及時組織各村和涉農(nóng)部門在上級部門的支持下,在群眾播種前組織籽種到位。積極爭取民政支持解決群眾的生活困難。
(二)倒塌房屋的重建工作。積極爭取上級部門支持,在二個月內(nèi)組織村、組干部幫助受災(zāi)群眾重建房屋。
(三)受災(zāi)凍死的牲畜。近期滿對受災(zāi)農(nóng)戶的生活困難問題從鎮(zhèn)民政的角度進(jìn)行救濟(jì)。
(四)人畜飲水管道重建。在上級部門的支持下鎮(zhèn)、村、組及時組織受災(zāi)群眾進(jìn)行修復(fù)。
(五)受損的電力設(shè)施。積極與電力部門聯(lián)系,及時修復(fù)。
(六)對受災(zāi)作物,組織涉農(nóng)部門幫助農(nóng)戶做好查田補(bǔ)種。
我們將繼續(xù)按照上級的指示和要求,努力地做好災(zāi)后的各項保障工作,為維護(hù)好我鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活正常開展而努力工作。
磚廠應(yīng)急預(yù)案是指磚廠在突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時有效地減少損失和危害,保障磚廠和人們的安全。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該由磚廠的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制,并且應(yīng)該得到工人們的積極參與,從而確保應(yīng)急預(yù)案的實施和有效性。
磚廠應(yīng)急預(yù)案包括了預(yù)防措施、應(yīng)對措施、救援措施和恢復(fù)措施等,并且同時應(yīng)對不同的突發(fā)事件做出相應(yīng)的應(yīng)對。具體來說,這些應(yīng)急措施可分為以下幾個方面:
預(yù)防措施
在很大程度上,預(yù)防措施可以減少突發(fā)事件的發(fā)生。因此,磚廠應(yīng)該在平時采取有效的預(yù)防措施,以避免或減少事故的發(fā)生。例如,磚廠應(yīng)該加強(qiáng)對建筑、設(shè)備、機(jī)器和其他設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng),確保其安全可靠。此外,應(yīng)該擬定安全作業(yè)指導(dǎo)書,正確處理危險廢料和有害物質(zhì)等。
應(yīng)對措施
磚廠應(yīng)該針對可能發(fā)生的各種突發(fā)事件制定相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案。這些應(yīng)對預(yù)案應(yīng)該包括識別可能發(fā)生的事件、如何組織員工及時撤離和如何停止生產(chǎn)等。例如,磚廠應(yīng)該在發(fā)生火災(zāi)或燃?xì)庑孤r及時關(guān)閉燃?xì)夂碗娫?,搶救員工和設(shè)備,并啟動相應(yīng)的報警系統(tǒng)。
救援措施
磚廠應(yīng)該考慮如何在突發(fā)事件發(fā)生后的48小時內(nèi)采取緊急救援措施,以減少損失和危害。例如,如果發(fā)生爆炸事故,磚廠應(yīng)該保持冷靜,并及時啟動緊急救援計劃,協(xié)調(diào)組織并調(diào)動警察、消防隊和醫(yī)療人員等處理緊急救援工作。
恢復(fù)措施
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,磚廠需要采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣砘謴?fù)生產(chǎn)并恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的交通、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。恢復(fù)措施應(yīng)該在緊急救援措施之后采取。
在磚廠應(yīng)急預(yù)案編制的過程中,應(yīng)該制定緊急應(yīng)對團(tuán)隊以及他們的職責(zé)和行動計劃,并考慮對員工的培訓(xùn)和教育,以便他們了解如何在突發(fā)事件發(fā)生時處理和應(yīng)對。此外,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該經(jīng)過定期演練和檢查,以確保其實用性和可行性。
總之,磚廠應(yīng)急預(yù)案是磚廠安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,而應(yīng)急預(yù)案的制定和實施可以有效地減少突發(fā)事件的損失和危害,保障磚廠和人們的安全。
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