全面深化改革工作總結(jié)。
時(shí)間一去不復(fù)返,繁忙的上階段工作剛剛結(jié)束,新的工作馬上就要到來了,如果我們想要進(jìn)步就得進(jìn)行總結(jié),工作總結(jié)能讓我們對自己過去的工作情況做一個(gè)大概的預(yù)判。做好總結(jié)可以更好的避免錯(cuò)誤因此,欄目特意整理了全面深化改革工作總結(jié)收藏8篇,供大家借鑒和使用,希望大家分享!
根據(jù)相關(guān)要求,我局圍繞鞏固主體改革成果,完善相關(guān)資料,夯實(shí)深化改革基礎(chǔ),開展了一系列的工作,現(xiàn)將我局20xx年上半年深化改革工作總結(jié)如下:
一、集體林權(quán)制度改革工作推進(jìn)情況
根據(jù)《中共xx委辦公室xx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(xx完善和深化集體林權(quán)制度改革方案)的通知》(xx委發(fā)〔2016〕10號)的文件精神,我市認(rèn)真組織開展回頭看工作,繼續(xù)鞏固完善以“清晰界線、明確權(quán)屬、分利不分林、均股均利、股權(quán)到戶”的主體改革成果。進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、完善提高,對有爭議、有糾紛的山林,加大調(diào)處力度,化解糾紛矛盾,盡快明晰權(quán)屬,確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。
今年上半年已對魚通鄉(xiāng)野壩村反映長河壩電站建設(shè)占用該村集體林地,但部分集體林地資源補(bǔ)償費(fèi)未兌現(xiàn)的情況和姑咱鎮(zhèn)浸水村反映黃金坪電站建設(shè)占用該村集體林地,但部分集體林地資源補(bǔ)償費(fèi)未兌現(xiàn)的情況進(jìn)行調(diào)處。
二、集體林權(quán)制度配套改革工作推進(jìn)措施
在完成主體改革任務(wù)后,今年我市集體林權(quán)制度改革開始進(jìn)入以完善政策、健全服務(wù)、規(guī)范管理為主要內(nèi)容的深化改革推進(jìn)措施。
(一)進(jìn)一步完善和規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)
在不改變林地集體所有性質(zhì)和林地用途、不損害農(nóng)民林地承包經(jīng)營權(quán)益的前提下,一是引導(dǎo)林農(nóng)以公開、公平、有序、規(guī)范流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)方式以入股、合作、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)林地。禁止生態(tài)公益林轉(zhuǎn)讓,依法加強(qiáng)對流轉(zhuǎn)主體、對象、程序、合同的監(jiān)督管理。二是加快建立林權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開市場,建立林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),做好林權(quán)日常動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)工作,建立優(yōu)質(zhì)高效的林業(yè)服務(wù)平臺。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加快建設(shè)林權(quán)管理信息系。三是加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)新出臺的《xx省林權(quán)流體轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。在不改變林地性質(zhì)的前提下,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人“依法、自愿、有償、規(guī)范”的林地流轉(zhuǎn)行為。避免在林權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)“面積過大、期限過長、價(jià)格過低”的“三過”問題,確保林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng),維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益。
(二)完善林權(quán)抵押融資行為
為進(jìn)一步做好林權(quán)抵押貸款工作,發(fā)揮金融支持林業(yè)的作用根據(jù)《xx銀監(jiān)局xx省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中國銀監(jiān)會(huì)國家林業(yè)局關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實(shí)施意見》(xx銀監(jiān)發(fā)〔2013〕67號)和《xx市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx林權(quán)抵押貸款管理辦法的通知》的文件精神,我局加大宣傳力度,做到家喻戶曉。以鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與林業(yè)、投資林業(yè)。
(三)培育新型林業(yè)經(jīng)營主體
市政府加大扶持力度,著力培育一批新型林業(yè)經(jīng)營主體,一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)林農(nóng)以入股、合作、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林權(quán),推動(dòng)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營和合作經(jīng)營等共同發(fā)展。大力培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社,專業(yè)大戶涉林企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體。支持有文化、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人通過林地流轉(zhuǎn)等多種方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。支持大中專生和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從事林業(yè)開發(fā)。二是加大扶持指導(dǎo)力度,加大對專業(yè)合作社經(jīng)理人、從事林業(yè)開發(fā)的經(jīng)營主和林農(nóng)加大林業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。支持符合條件的新型林業(yè)經(jīng)營主承擔(dān)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
(四)森林保險(xiǎn)基本情況
我市是林業(yè)大縣,也是資源大縣。森林火災(zāi)、森林病蟲害、冰雪、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,給國家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成極大的損失。因此,我市按照“自主自愿”原則,積極宣傳,林農(nóng)參保積極性高漲,按照xx林業(yè)局政策性森林保險(xiǎn)聯(lián)合推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,我市與中航安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司簽訂的森林保險(xiǎn)合作協(xié)議。我市20xx年森林保險(xiǎn)參保面積為4747095.00畝,其中集體公益林1782388.00畝,國有公益林2964707.00畝,公益林單位保額500元/畝,保險(xiǎn)費(fèi)率0.13%,單位保費(fèi)0.65元/畝,保費(fèi)政府承擔(dān)90%,農(nóng)戶自交10%。全市保險(xiǎn)金額237354.75萬元,保費(fèi)總額308.56萬元,林業(yè)經(jīng)營單位及林農(nóng)承擔(dān)30.85萬元,政府補(bǔ)貼277.70萬元。
三、積極配合,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明體制改革
今年以來,我局積極配合xx環(huán)境保護(hù)局開展生態(tài)文明體制改革工作:一是配合xx環(huán)保局制定xx規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)機(jī)制管理意見,制定xx市規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案;二是等待xx級重大建設(shè)項(xiàng)目會(huì)商辦法出臺后制定xx市重大建設(shè)項(xiàng)目會(huì)商辦法;三是配合xx環(huán)保局制定關(guān)于推進(jìn)我xx功能區(qū)建設(shè)的財(cái)政、土地、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、投資和產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施意見,待xx級產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施意見出具后制定關(guān)于推進(jìn)我市功能區(qū)建設(shè)的財(cái)政、土地、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、投資和產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施辦法;四是配合xx環(huán)保局制定重點(diǎn)流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償績效評估方案;五是配合發(fā)改、水務(wù)、住建等部門開展好濕地公園建設(shè)工作;六是開展xx市生態(tài)紅線劃定工作,目前已完成資料上報(bào)工作;七是深入推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作。
四、存在的問題
由于我市林改工作面寬、量大,任務(wù)繁重,歷史遺留的林權(quán)糾紛較多,政策性強(qiáng),經(jīng)過全市林改工作者的共同努力,取得一定成效,但離國家、省、xx的要求以及廣大林農(nóng)的期待還有一定距離。
(一)部分歷史遺留問題尚待處理,權(quán)屬需進(jìn)一步明晰
我市歷史遺留問題主要體現(xiàn)為:國有林和集體林劃分重疊,主要是八十年代初“林業(yè)三定”時(shí)期的集體林與九十年代打樁定界的國有林重疊。
(二)林地征占引發(fā)的利益矛盾,需進(jìn)一步調(diào)解
大渡河沿岸涉及水電開發(fā)地區(qū)林改面臨諸多具體矛盾,如移民搬遷后,林地的管護(hù)和生產(chǎn)、生活用材等需慎重研究解決。
(三)林地流轉(zhuǎn)尚處于起步階段
由于我市相應(yīng)的林權(quán)管理、交易和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)尚未建立,流轉(zhuǎn)信息渠道不暢等問題。
五、下一步的工作打算
(一)切實(shí)鞏固林改主體改革成果,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、完善提高。
目前全市已基本完成主體改革工作任務(wù),但還要認(rèn)真組織開展回頭看工作,做好查漏補(bǔ)缺。對有爭議、有糾紛的山林,加大調(diào)處力度,化解糾紛矛盾,盡快明晰權(quán)屬,確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)進(jìn)一步完善和規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押融資行為。
穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人“依法、自愿、有償、規(guī)范”的林地流轉(zhuǎn)行為,認(rèn)真解決流轉(zhuǎn)年限過長、價(jià)格過低的問題,切實(shí)保護(hù)林農(nóng)利益。加大對《xx林權(quán)抵押貸款管理辦法》的宣傳力度,做到家喻戶曉,并嚴(yán)格把關(guān)審查。
(三)加大森林管護(hù)
推進(jìn)管護(hù)制度改革,確保森林資源安全;保障農(nóng)民收益權(quán);推進(jìn)林業(yè)投融資制度改革。
(四)重點(diǎn)扶持涉林企業(yè)和專業(yè)合作社
完善社會(huì)化服務(wù)體系,在全市發(fā)展一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)示范基地,重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社,逐步形成“一市一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局,增強(qiáng)貧困村群眾持續(xù)增收能力,從而實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和農(nóng)民林業(yè)綜合收入穩(wěn)定增長。
(五)全面配合開展推進(jìn)生態(tài)文明體制改革
進(jìn)一步加大力度,全面配合xx環(huán)保局開展生態(tài)文明體制改革,推進(jìn)我市生態(tài)文明體制改革各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
根據(jù)《中共xx縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》(開委辦發(fā)〔20xx〕23號)和《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年度改革落實(shí)臺賬》(開委辦發(fā)〔20xx〕40號)安排,我辦緊緊圍繞牽頭負(fù)責(zé)的中心工作,突出重點(diǎn),主動(dòng)作為,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將上半年我辦深化改革牽頭負(fù)責(zé)的推進(jìn)依法行政工作開展情況總結(jié)如下。
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
一是完善組織體系,加強(qiáng)對依法行政法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。由我辦牽頭,報(bào)經(jīng)縣政府同意,成立了以縣長為組長,常務(wù)副縣長為副組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了一系列工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門均按要求建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。二是及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神,安排部署我縣今年相關(guān)工作。根據(jù)今年市委依法治市工作要點(diǎn)和市政府法治政府建設(shè)工作安排,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《xx縣20xx年法治政府建設(shè)工作安排》,明確了今年我縣法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、措施步驟和責(zé)任單位。三是簽訂了法治政府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)要求,我辦報(bào)經(jīng)縣政府同意,代縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位簽訂了《xx縣法治政府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)服務(wù)職能等方面全面推進(jìn)依法行政。
(二)提升決策水平。
一是積極派員列席縣委有關(guān)常委會(huì)議和縣政府歷次常務(wù)會(huì)議,為縣委縣政府決策提供政策法律咨詢意見,確保決策合法合規(guī)。二是根據(jù)人員變動(dòng)和實(shí)際需要,充實(shí)了6名縣委縣政府法律顧問團(tuán)成員,達(dá)到17人,完善了工作規(guī)則。工作中,對重大、疑難法律問題實(shí)行票決制,沒有一件引起法律紛爭。三是嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)我辦審查的重大決策事項(xiàng)及時(shí)審查。上半年共審查重大決策事項(xiàng)118件次。四是根據(jù)《xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》規(guī)定,上半年共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書共245件次,有效防范法律紛爭的發(fā)生。五是根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求,對其行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題,提供政策法律咨詢意見共60余件次。
(三)管好規(guī)范性文件。
一是嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。年初制定了《20xx年度xx縣規(guī)范性文件制定計(jì)劃》,凡未納入計(jì)劃又急需制定的,均按要求送縣政府領(lǐng)導(dǎo)審簽后再制發(fā),進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則,提高發(fā)文的科學(xué)性和實(shí)效性。上半年共審查黨內(nèi)規(guī)范性文件20件,行政規(guī)范性文件12件。三是根據(jù)相關(guān)要求,對2012年以來有關(guān)“兩違”方面的規(guī)范性文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理。共清理規(guī)范性文件42件,其中:失效廢止的2件,及時(shí)修訂的1件。四是按照規(guī)定及時(shí)將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報(bào)送市法制辦和縣人大常委會(huì)備案,接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的證件驗(yàn)審工作。今年3月,我辦嚴(yán)格按照規(guī)定,對全縣的行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行了驗(yàn)審。今年共審驗(yàn)執(zhí)法證945個(gè),其中:合格860個(gè),注銷85個(gè)。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件的申辦。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績不合格者,一律不予申辦行政執(zhí)法證件,不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。目前,已申辦執(zhí)法證200余個(gè),全縣行政執(zhí)法證申辦工作正有條不紊的開展。
(五)規(guī)范行政行為。
一是制發(fā)了《xx縣行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法》,有效促進(jìn)了行政權(quán)力依法、規(guī)范運(yùn)行。二是建立了“一目錄、一廳、二平臺”運(yùn)行系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。對行權(quán)平臺的案件錄入、運(yùn)行情況開展了兩次督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。二是制發(fā)了《xx縣關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》,從規(guī)范主體、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、組織保障7個(gè)方面嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)執(zhí)行行政執(zhí)法自由權(quán)裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定,真正做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年的執(zhí)法檢查方案正在擬定。同時(shí),加強(qiáng)了對各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷的日常抽查。上半年,共抽查執(zhí)法案卷19卷。
(六)加強(qiáng)層級監(jiān)督。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作規(guī)則。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和人員變動(dòng),調(diào)整了xx縣人民政府行政復(fù)議委員會(huì),制定了行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則和辦案細(xì)則,明確了復(fù)議工作職責(zé),提高復(fù)議工作效率。二是暢通復(fù)議渠道,積極受理復(fù)議案件。上半年共受理辦理行政復(fù)議案件14件。其中,確認(rèn)違法1件,協(xié)調(diào)后撤回申請的9件。三是依法辦理監(jiān)督案件。上半年共受辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件3件,因當(dāng)事人投訴而立案受理2件,其中:決定維持的1件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的2件。
(七)開展示范表彰。
嚴(yán)格按照依法行政評估指標(biāo)細(xì)則確定的標(biāo)準(zhǔn),深入開展依法行政示范單位評比表彰,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。由我辦牽頭,并報(bào)縣政府批準(zhǔn),對2016年度推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作中表現(xiàn)突出的15個(gè)先進(jìn)單位和31名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了全縣通報(bào)表揚(yáng)。
二、存在的不足
(一)依法行政意識有待進(jìn)一步提高。
(二)少數(shù)執(zhí)法人員依法行政意識不強(qiáng),執(zhí)法不作為、亂作為、慢作為的問題依然存在。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。由于我辦本來人手較少,工作任務(wù)繁雜,去年來又接連有多名同志調(diào)離,所以主動(dòng)開展監(jiān)督檢查的力度不夠,數(shù)量偏少、范圍偏小。在監(jiān)督中偏重于事后監(jiān)督,忽視了事前和事中這兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)。
三、下步工作
1、繼續(xù)發(fā)揮依法執(zhí)政、依法行政的參謀助手作用,準(zhǔn)確及時(shí)為縣委、縣政府重大決策提供法律咨詢服務(wù)。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
3、繼續(xù)依法辦好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督案件,創(chuàng)新行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督案件的辦理方式,依法公正作出決定。同時(shí),認(rèn)真做好民事、行政案件的應(yīng)訴工作。
4、按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)審查、修改全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書。
5、認(rèn)真組織開展好行政執(zhí)法檢查工作和行政執(zhí)法案卷評查工作。
6、強(qiáng)化執(zhí)法證件管理,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)、考試工作,以提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
7、扎實(shí)認(rèn)真地完成好今年法治政府建設(shè)、依法治理、深化改革工作中我辦牽頭負(fù)責(zé)的相關(guān)工作。
根據(jù)《中共雅安市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神做好總結(jié)今年和謀劃明年改革工作的通知》雅改辦〔201X〕26號和《中共寶興縣委改革辦關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神做好總結(jié)今年和謀劃明年改革工作的通知》寶改組辦〔201X〕7號文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就我鄉(xiāng)全面深化改革工作做如下總結(jié)。
自全面深化改革工作開展以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣深改辦的有力指導(dǎo)下,大溪鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后重建收官等重點(diǎn)工作,強(qiáng)力推動(dòng)全面深化改革工作在大溪落地落實(shí)。201X年,大溪著力抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的牽頭作用,以全面深化改革工作為契機(jī),進(jìn)一步健全完善村官代辦的各項(xiàng)制度機(jī)制,著力推進(jìn)“三必訪、四必問”制度,真正做到“管理沉到源頭、服務(wù)就在身邊”。讓村官主動(dòng)走下去,“身入”群眾、“心入”群眾,暢通村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難反映渠道,讓民聲民情聚上來,打通了服務(wù)群眾的最后一公里。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)組織基礎(chǔ)
成立了鄉(xiāng)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鄉(xiāng)黨委書記為村官代辦改革試點(diǎn)工作第一責(zé)任人,全鄉(xiāng)80余名鄉(xiāng)村組干部為“村官代辦員”,編制《大溪鄉(xiāng)村官代辦制實(shí)施方案》、《大溪鄉(xiāng)村官代辦考核辦法》和《寶興縣大溪鄉(xiāng)“村官代辦”30條》,建立村官下訪代辦、監(jiān)督檢查、考核評價(jià)等長效機(jī)制。明確村官代辦的主體、落實(shí)責(zé)任、確定考核目標(biāo)。堅(jiān)持做到責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和評議考核“三到位”,努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的村官代辦新機(jī)制。
二、突出特色亮點(diǎn),積極推進(jìn)村官代辦制
(一)村官下訪解民情。各村村官代辦員每周都要安排時(shí)間主動(dòng)進(jìn)村入戶收集群眾代辦事項(xiàng),了解民情民意。村官代辦員亦是貧困戶的幫扶責(zé)任人,在進(jìn)村入戶收集群眾代辦事項(xiàng)時(shí),貧困戶的代辦事項(xiàng)、困難和問題便成了代辦員收集的重點(diǎn)。讓村官主動(dòng)走下去,“身入”群眾、“心入”群眾,暢通村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難反映渠道,讓民聲民情聚上來,打通了服務(wù)群眾的最后一公里。
(二)義務(wù)便民解民憂。村官代辦員始終遵循群眾自愿的原則、方便群眾的原則、無償服務(wù)的原則,對行動(dòng)不便的村民實(shí)行上門代辦,不收取任何手續(xù)費(fèi)、代辦費(fèi)。
(三)優(yōu)質(zhì)高效解民愁。村官代辦員按照問事、受理、代辦、回復(fù)、建檔五個(gè)步驟,即時(shí)受理,快捷承辦,限時(shí)辦結(jié),及時(shí)反饋。搭建為民、便民的高效平臺,形成“一站式”、“一條龍”服務(wù),使過去需要跑多次、跑多個(gè)部門才能辦成的事,現(xiàn)只跑一個(gè)代辦中心就能辦成,跟以前無頭蒼蠅亂撞式的辦事流程相比起來,村官代辦給村民節(jié)省了不少時(shí)間和精力,辦事效率得到了極大的提高。
(四)成效顯著惠民生?!按骞俅k制”的推行,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)工作,實(shí)現(xiàn)群眾人均純收入明顯提升、人居環(huán)境明顯提升、幸福指數(shù)明顯提升、感恩意識明顯提升、文明素質(zhì)明顯提升、依法治理水平明顯提升。201X年,大溪鄉(xiāng)累計(jì)通過“村官代辦制”為群眾代辦1000余件事務(wù),本級代辦700余件,委托上級代辦300余件,大大減少了群眾辦事時(shí)間和成本,僅路費(fèi)一項(xiàng)就為村民節(jié)約成本2萬余元。
(五)創(chuàng)新方法、注重實(shí)效。針對傳統(tǒng)村務(wù)公開存在覆蓋盲區(qū)、紙質(zhì)信息保質(zhì)期不長、浪費(fèi)紙張、公示期得不到保障、不便于群眾查看等問題。大溪鄉(xiāng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開”新模式,推出“大溪鄉(xiāng)村務(wù)公開公眾號”,全面推進(jìn)村務(wù)公開工作,從嚴(yán)規(guī)范基層黨的組織生活,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)在陽光下運(yùn)行。“大溪鄉(xiāng)村務(wù)公開公眾號”包含走進(jìn)大溪、基層黨建、陽光工程、村務(wù)公開、村官代辦等板塊,內(nèi)容豐富多彩、貼近群眾,還能通過留言服務(wù)向我們提供建議、意見,有力拉近了政府與群眾的距離,為群眾提供更多、更便捷的服務(wù),群眾只需要通過手機(jī)關(guān)注“大溪鄉(xiāng)村務(wù)公開公眾號”,即可足不出戶了解大溪鄉(xiāng)提供的各類為民服務(wù)資訊及工作動(dòng)態(tài),從而零距離服務(wù)群眾、接受監(jiān)督,向群眾提供“微服務(wù)”。截至目前,大溪鄉(xiāng)運(yùn)用“大溪鄉(xiāng)村務(wù)公開公眾號”,通過走近大溪板塊推送各類動(dòng)態(tài)信息20余條,群眾能夠及時(shí)了解全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的各類動(dòng)態(tài)和大小事務(wù)。
通過村官代辦板塊對我鄉(xiāng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作“村官代辦制”進(jìn)行全面宣傳、推廣,力爭讓全鄉(xiāng)村民都能感受到“村官代辦制”帶來的便利。在村官代辦板塊,群眾能清清晰了解到“村官代辦三十條”的詳細(xì)情況,具體到每項(xiàng)代辦事物需要的各類資料、流程,使群眾對代辦方式、代辦流程更加了解,代辦效率得到進(jìn)一步提高。
過去,村里公開信息僅僅依靠宣傳欄,很難做到公開即時(shí)化、全覆蓋。現(xiàn)在有了“大溪鄉(xiāng)村務(wù)公開公眾號”群眾只需通過手機(jī)微信,在家就能了解村里的大小事務(wù),使脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工程建設(shè)、資金使用等情況得到群眾的廣泛監(jiān)督,有力促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)陽光化,既提高了群眾的滿意度,也在無形中給村、組干部戴上了一道緊箍咒。下一步,我鄉(xiāng)將以“走基層”和宣傳黨的十九大為契機(jī),組織鄉(xiāng)、村、組干部深入每戶農(nóng)戶家中進(jìn)行宣傳、推廣,確保每戶農(nóng)戶至少有1人關(guān)注“大溪鄉(xiāng)村務(wù)公開公眾號”。
三、存在的主要問題
雖然我鄉(xiāng)取得了一些成效,但是在探索中也存在著一些問題:一是改革創(chuàng)新意識不夠,大膽改革的積極性、主動(dòng)性不夠,存在一定程度色求穩(wěn)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)保守理念;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的力度還不大,對傳統(tǒng)種植業(yè)的依賴性還比較高;三是真正探索的內(nèi)容不夠深入,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足。
四、下一步工作打算
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面深化改革的部署要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地推進(jìn)全面深化改革工作。 針對我鄉(xiāng)深化改革的特色亮點(diǎn)工作村官代辦制,進(jìn)一步積極落實(shí)長效久治。 一是加強(qiáng)對村官代辦的宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面深化改革的決策部署,正確解讀改革政策,推廣改革經(jīng)驗(yàn),盡快形成濃厚的改革氛圍。二是繼續(xù)抓好各項(xiàng)改革舉措的落實(shí)。對中央和省委、市委、縣委已作出明確部署的改革事項(xiàng),主動(dòng)對接溝通,做好與大溪實(shí)際結(jié)合文章,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí),確保盡快取得改革實(shí)效。三是注重解決實(shí)際問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從影響和制約改革發(fā)展的深層次矛盾和問題入手,從事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)問題入手,加強(qiáng)調(diào)查研究,完善推進(jìn)改革的路徑和方法。四是進(jìn)一步完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。加快構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制,加大跟蹤督查力度,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
今年以來,我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣全面深化改革和依法治縣辦的精心指導(dǎo)下,全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作?,F(xiàn)將2020年工作開展情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保工作落實(shí)到位
為確保改革工作取得實(shí)效,根據(jù)人員變動(dòng),我鄉(xiāng)調(diào)整了五龍鄉(xiāng)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面深化改革相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促檢查。由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長為副組長,班子成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,督促各項(xiàng)工作落實(shí),加強(qiáng)與有關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào),承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神,推動(dòng)深化改革
切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù),推動(dòng)全鄉(xiāng)深改工作。一是創(chuàng)新形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。統(tǒng)籌村兩委班子會(huì)、村民代表會(huì)、群眾院壩會(huì),進(jìn)行黨的十九大精神宣傳,充分運(yùn)用簡報(bào)、信息、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣學(xué)習(xí)貫徹十九大會(huì)議精神的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,引導(dǎo)黨員干部,努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣,營造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍。二是狠抓學(xué)習(xí)提升貫徹力度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),深入各基層黨組織開展宣講活動(dòng);堅(jiān)持豐富載體學(xué),充分發(fā)揮好“三會(huì)一課”、農(nóng)民夜校、主題黨課、職工會(huì)等學(xué)習(xí)宣講平臺;堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,切實(shí)把全鄉(xiāng)黨員干部把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十九大確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)上來,全面提升貫徹執(zhí)行力。三是立足工作確保貫徹實(shí)效。堅(jiān)持將黨的十九大精神作為實(shí)現(xiàn)五龍開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新發(fā)的重要指南,不折不扣地將十九大精神落到工作細(xì)處,緊盯管黨治黨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作,讓人民群眾共享發(fā)展成果,確保十九大精神落到實(shí)處。
三、注重落實(shí),把深改理念貫穿到全鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。一是精準(zhǔn)檔案信息,夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。針對扶貧對象戶檔案信息不精準(zhǔn)的問題,我鄉(xiāng)結(jié)合“走基層”活動(dòng),認(rèn)真開展貧困人口信息復(fù)核、比對、校正等,完善檔案信息;對已脫貧的建檔立卡貧困戶進(jìn)行“回頭幫”,根據(jù)貧困戶實(shí)際,精確細(xì)化幫扶措施。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)意識。為確保脫貧攻堅(jiān)工作順利開展,根據(jù)人員變動(dòng),五龍鄉(xiāng)調(diào)整了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組人員,高標(biāo)準(zhǔn)配備了扶貧專職人員,對全鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧工作常態(tài)化進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審核,確保每一名貧困戶的檔案信息內(nèi)容真實(shí)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,制定符合五龍實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧督查問責(zé)方案,確保結(jié)對幫扶落到實(shí)處。三是注重工作實(shí)效,順利完成全鄉(xiāng)戶脫貧任務(wù)。鄉(xiāng)黨委政府把該項(xiàng)工作同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,切實(shí)強(qiáng)化工作作風(fēng),保障工作有序推進(jìn)。按照“一戶多策”的要求,逐村逐戶逐人制定幫扶措施,堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、就業(yè)幫扶到村到戶、醫(yī)療保障與教育幫扶到村到戶等作為精準(zhǔn)扶貧的重要抓手加以推進(jìn),讓群眾參與到脫貧攻堅(jiān)中來。同時(shí),將精準(zhǔn)扶貧同重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),確保精準(zhǔn)扶貧工程發(fā)揮最大效益。進(jìn)一步精準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),每月底組織專項(xiàng)檢查,對工作開展滯后的進(jìn)行問責(zé)處理。
(二)大力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作。五龍鄉(xiāng)黨委、政府以創(chuàng)建法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺、建設(shè)法治五龍為抓手,一是打造法治五龍新框架,將“法治五龍”建設(shè)工程納入全鄉(xiāng)年初總體規(guī)劃。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,做到了目標(biāo)監(jiān)控體系到位。二是打造法治五龍新亮點(diǎn)。強(qiáng)化“法律七進(jìn)”活動(dòng),借助村務(wù)公開欄、微博、微信、短信、法制文化長廊堅(jiān)持日常性宣傳。以普法教育推動(dòng)依法行政,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開和電子政務(wù),健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系,推廣陽光政務(wù),提高公共服務(wù)、管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平。三是開創(chuàng)法治五龍新景象。通過法治創(chuàng)建,“送法下鄉(xiāng)”、“科普下鄉(xiāng)”、“文化下鄉(xiāng)”等有機(jī)結(jié)合,豐富文化科教工作的法治內(nèi)涵,“科教興鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展。出現(xiàn)了良性發(fā)展的新局面。
(三)推進(jìn)文化教育衛(wèi)生工作。一是以農(nóng)家書屋和農(nóng)民夜校為依托,加強(qiáng)農(nóng)村文化提升。二是結(jié)合民政、扶貧政策對貧困在校學(xué)生家庭予以傾斜,另一方面是協(xié)調(diào)資金對中考、高考中品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、扶持,做好“控輟保學(xué)工作”,做到應(yīng)讀就讀。三是我鄉(xiāng)以環(huán)保督查為契機(jī),抓實(shí)我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn),加大督查力度,優(yōu)化村鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,對鄉(xiāng)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行市場化的運(yùn)作,強(qiáng)化考核,確保環(huán)境衛(wèi)生整治不走過場,建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。四是結(jié)合鄉(xiāng)區(qū)外出流動(dòng)人口、流動(dòng)黨員多,留守人員年齡偏大等特點(diǎn),不斷加強(qiáng)便民服務(wù)制度化建設(shè),充實(shí)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)便民服務(wù)中心人員,探索村官代辦制度,真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里。今年以來,鄉(xiāng)綜合為民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心共接受群眾咨詢2000余人次、辦理事項(xiàng)800余件、組織農(nóng)技培訓(xùn)200余人。
(四)積極開展綜治信訪維穩(wěn)工作。為打造“平安和諧生態(tài)五龍”營造良好社會(huì)環(huán)境。鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)一步壓實(shí)基層責(zé)任,進(jìn)一步加大投入,確保了總體社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓導(dǎo)向。實(shí)行雙向規(guī)范:對因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決按規(guī)定,處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭,切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫,實(shí)現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。對信訪不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式排查。對信訪隱患做到心中有數(shù),增強(qiáng)工作的針對性。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向,特別是對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,超前處置。三是抓調(diào)處。著力在改進(jìn)工作方法上求實(shí)效,本著對群眾高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視群眾初信初訪的調(diào)處工作,對群眾反映合理的問題,一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時(shí)辦不到或不合理的要求,耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說服工作,做到“事事有回音,件件有著落”,提高一次性處理信訪問題的成功率,力爭群眾反映的問題一次性得到解決,有效地減少了重復(fù)訪,控制了越級訪。四是抓積案。對重點(diǎn)信訪人通過思想工作和對信訪隱患對象家庭予以人文關(guān)懷,有效成功化解信訪案件。同時(shí)開展全鄉(xiāng)各種重難點(diǎn)矛盾糾紛和信訪維穩(wěn)隱患排查,列出清單,提出初步化解意見,制定相應(yīng)包保方案,明確任務(wù),責(zé)任到人,及時(shí)消除各種隱患。五是抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時(shí),堅(jiān)持依法治訪。引導(dǎo)群眾由“信訪不信法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶欧ú恍旁L”,組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進(jìn)行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動(dòng),開展依法治訪的宣傳教育。六是抓實(shí)事。以民為本,從根源上減少信訪。認(rèn)真落實(shí)“重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估制度”。大力倡導(dǎo)干實(shí)事、干好事、干成事的工作作風(fēng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。
(五)大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。2020年五龍鄉(xiāng)村支兩委換屆后,我鄉(xiāng)戰(zhàn)斗村通過召開村民代表大會(huì),組建了以本村常住人員為主的“XX縣恒生種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”。該專合社現(xiàn)有社員116戶,其中包含了本村建檔立卡貧困戶5戶與3戶殘疾人。專合社按照正規(guī)化飼養(yǎng)的要求,立足環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行的方針,在逐步完善豬圈建設(shè)的同時(shí),借助政策扶持,通過采用“農(nóng)戶+村兩委+專合社+企業(yè)”的發(fā)展模式,在借助企業(yè)營銷道路的同時(shí)一并組建并發(fā)展自身營銷隊(duì)伍,以“兩手抓,兩手都要硬”的辦法不斷擴(kuò)展生豬銷售道路。同時(shí)從實(shí)際出發(fā),揚(yáng)長避短,采取種養(yǎng)結(jié)合的方式,在大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)也將種植業(yè)提上了發(fā)展日程。按照“以養(yǎng)培種,以種還養(yǎng),種養(yǎng)結(jié)合”的綠色發(fā)展理念,擬定發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)200余畝,以此環(huán)保辦法解決廢渣、廢液容易造成區(qū)域污染的問題。
(六)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),深化干部考核制度改革。全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制,把年度工作實(shí)績考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測評有機(jī)結(jié)合起來,不斷完善考核方式,形成了以科學(xué)發(fā)展為中心,以整治作風(fēng)為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。一是不斷完善考勤制度,嚴(yán)肅上班紀(jì)律。制定并出臺《五龍鄉(xiāng)干部職工績效管理考核辦法》,明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請銷假制度。每周定期抽查到崗情況,每月初通報(bào)上月出勤情況??记谇闆r與年終考核掛鉤,年終匯總的考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要條件。同時(shí)建立鄉(xiāng)紀(jì)委巡查制度,嚴(yán)禁上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事,集中整治慵、懶、散現(xiàn)象,提高工作效率。二是加大違紀(jì)處罰力度。對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工,先教育,后懲處。對違反上班紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定的干部,情節(jié)較輕者責(zé)令其作出書面檢討,情節(jié)較重者由鄉(xiāng)紀(jì)委立案處理,今年我鄉(xiāng)辦理黨員干部違紀(jì)案件4件,有效整治了群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。三是堅(jiān)決制止“走讀”現(xiàn)象,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度。在防汛值班期間全鄉(xiāng)三分之二干部不得離開本鄉(xiāng),因其它特殊公務(wù)或私事需要離開的,必須由黨委書記同意后方可離開;鄉(xiāng)黨政班子副職需離開本鄉(xiāng),必須向黨委書面請示,主要領(lǐng)導(dǎo)同意后可離開。若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件,值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。進(jìn)一步加強(qiáng)了基層站所管理,建立健全崗位責(zé)任制、考核考勤等工作制度,嚴(yán)禁站所負(fù)責(zé)人和一般干部職工“走讀”。凡因“走讀”貽誤工作,造成嚴(yán)重后果的,將從嚴(yán)從重處理。
四、存在的問題和下一步打算
雖然我鄉(xiāng)在深化改革工作中取得了一些成效,但是在探索中也存在著一些問題:一是改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),大膽改革的積極性、主動(dòng)性不夠,存在一定程度求穩(wěn)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守理念;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,對優(yōu)勢資源開發(fā)力度還不夠;三是真正探索的內(nèi)容不夠深入,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足。
2020年我鄉(xiāng)將切實(shí)貫徹黨的十九大關(guān)于全面深化改革的新部署新要求,提高改革的針對性和實(shí)效性。一是繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神,突出深化改革工作,貫徹依法治國理念,強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)制度建設(shè),細(xì)化服務(wù),促進(jìn)精準(zhǔn)式服務(wù)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保每項(xiàng)改革有人管,明確分工任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,嚴(yán)把改革方案質(zhì)量,所有分工任務(wù)都要提出可檢驗(yàn)的成果形式和時(shí)間進(jìn)度安排,著力完成改革。三是結(jié)合實(shí)際合理確定發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)、干部大膽改革,調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性,爭取在重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。
今年以來,按照《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》和《縣委實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》確定的工作任務(wù),我會(huì)以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為主線,搶抓殘疾人優(yōu)惠政策疊加機(jī)遇,持續(xù)突破瓶頸制約,著力健全長效機(jī)制,積極推動(dòng)殘疾人工作領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,并取得了階段性成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全任務(wù)落實(shí)機(jī)制
為確保殘疾人工作領(lǐng)域全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得實(shí)效,我會(huì)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全面深化改和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),召開專題會(huì)議,及時(shí)將縣委縣政府關(guān)于深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新目標(biāo)、新要求及時(shí)傳達(dá)到每一位干部職工,并盡快梳理工作任務(wù)、細(xì)化工作職責(zé),形成了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。
二、搶抓政策機(jī)遇,積極謀劃主動(dòng)作為
(一)創(chuàng)新服務(wù),全面提升康復(fù)服務(wù)水平。
一是開展重點(diǎn)服務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施“七彩夢行動(dòng)計(jì)劃”、“殘疾人彩票公益金”項(xiàng)目,使14名殘疾兒童得到了科學(xué)高效的康復(fù)訓(xùn)練,并開展殘疾兒童家長培訓(xùn)5場(次),培訓(xùn)家長60人(次),家長滿意率達(dá)100%。同時(shí),建立了內(nèi)容詳實(shí)、格式規(guī)范的殘疾兒童康復(fù)工作檔案,將殘疾人康復(fù)工作的重點(diǎn)從輔助器具發(fā)放轉(zhuǎn)移到了康復(fù)機(jī)構(gòu)管理上,實(shí)現(xiàn)康復(fù)工作治標(biāo)更治本。
二是開展專業(yè)服務(wù)。充分挖掘縣殘疾人康復(fù)中心的專業(yè)康復(fù)資源,在全市開設(shè)了首個(gè)殘疾人心理咨詢室、治療室,實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)工作各領(lǐng)域同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是開展信息服務(wù)。針對殘疾人行動(dòng)不便的問題,利用網(wǎng)絡(luò)、電子設(shè)備等現(xiàn)代化信息工具,為殘疾人提供網(wǎng)上辦事、政策咨詢、康復(fù)講座、預(yù)防保健、檔案管理、社區(qū)交流等方面的信息服務(wù),擴(kuò)大殘疾朋友的接觸面,為其更好地融入社會(huì)提供專屬平臺。
(二)創(chuàng)新模式,積極構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。
一是將更新觀念放在首位,加大宣傳力度,通過正面引導(dǎo),促使殘疾人和殘疾人親屬轉(zhuǎn)變陳舊的就業(yè)觀,努力營造殘疾人個(gè)個(gè)想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)業(yè),積極為社會(huì)作貢獻(xiàn)的積極氛圍。
二是優(yōu)化資源配置,全面提高殘疾人綜合素質(zhì)。在廣泛開展畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)潮,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,組織有一定計(jì)算機(jī)操作基礎(chǔ),愿意接受網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的殘疾人或殘疾人家庭成員,開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為殘疾人就業(yè)提供新的平臺。
三是在全縣殘疾人工作會(huì)議上,積極爭取以縣委、縣政府的名義對全縣殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)兵進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)了廣大殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情。
(三)創(chuàng)新方式,推動(dòng)建立社會(huì)化工作方法。
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》和中國殘聯(lián)出臺的《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》中,均提出將殘疾人服務(wù)作為政府購買服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容。因此,我會(huì)在政府購買殘疾人公共服務(wù)方面也做了一些嘗試,今年我縣的腦癱兒童康復(fù)項(xiàng)目就是省殘聯(lián)通過購買縣殘疾人康復(fù)中心的服務(wù)來實(shí)施的。經(jīng)過這半年的運(yùn)行,我們發(fā)現(xiàn)通過政策撬動(dòng)、示范帶動(dòng)、政府推動(dòng)、市場拉動(dòng),社會(huì)化工作方法可以為殘疾人提供更充分、更優(yōu)質(zhì)、更規(guī)范的服務(wù)。即將建成的縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心也將采取公助民辦的形式運(yùn)行,即項(xiàng)目主體工程完工后,就交由民間組織負(fù)責(zé)管理,縣殘聯(lián)履行監(jiān)管職責(zé)。
(四)搶抓機(jī)遇,用項(xiàng)目載體拓展服務(wù)空間。
近年來,我會(huì)始終將項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的有力抓手,以服務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目多樣化的實(shí)踐,使項(xiàng)目建設(shè)滲透和惠及殘疾人生活的方方面面。今年上半年實(shí)施的集善工程助殘系列項(xiàng)目中,我縣殘疾人獲贈(zèng)電動(dòng)輪椅35輛、普通輪椅100輛、兒童輪椅15輛、服裝25000件、助聽器60臺。近期,又爭取到價(jià)值600萬元的拉夏貝爾服裝捐贈(zèng)項(xiàng)目,捐贈(zèng)物資已到位。與此同時(shí),今年向上爭取的xx0萬元的財(cái)政專項(xiàng)資金也已全部到位。至目前,今年上半年我會(huì)已累計(jì)爭取到1275萬元的項(xiàng)目。
三、存在的問題
盡管殘疾人工作領(lǐng)域全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得了一定的成效,但也還存在一些不足,并表現(xiàn)為三個(gè)不適應(yīng):一是認(rèn)識不適應(yīng)新形勢。個(gè)別鎮(zhèn)和一些單位對殘疾人工作領(lǐng)域全面深化改革認(rèn)識不清,對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性、任務(wù)的艱巨性把握不準(zhǔn);二是觀念不適應(yīng)新思路。個(gè)別單位思想不解放,觀念不更新,在全面落實(shí)殘疾人法規(guī)政策時(shí)存在不到位和打折扣的現(xiàn)象;三是隊(duì)伍不適應(yīng)新任務(wù)。農(nóng)村殘疾人專職委員學(xué)歷層次偏低,專業(yè)化程度不高,難以為殘疾人提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容。
四、下半年工作打算
一是在殘疾人集中托養(yǎng)、無障礙設(shè)施改造等項(xiàng)目實(shí)施中,探索開展政府購買殘疾人服務(wù),推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)流程,培育購買承接主體,放大政府投入和殘聯(lián)項(xiàng)目的帶動(dòng)示范效應(yīng),提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,提升資金使用效益。
二是深入開展“雙聯(lián)”行動(dòng)和基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作,積極爭取殘疾人福利基金會(huì)捐贈(zèng)項(xiàng)目,多渠道幫助貧困殘疾人脫貧。將各部門提供的各項(xiàng)保障和服務(wù)同每個(gè)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分對接,整合社會(huì)各界的幫扶資源,培育殘疾人致富帶頭人、“陽光助殘扶貧基地”和“陽光助殘創(chuàng)業(yè)示范基地”,重點(diǎn)扶持培養(yǎng)50名殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)兵,輻射帶動(dòng)更多的殘疾人通過多種經(jīng)營脫貧致富,實(shí)現(xiàn)殘疾人全面小康目標(biāo)。
三是全面落實(shí)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范年審程序、明確征收主體、加大征繳力度,積極督導(dǎo)用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。
四是不斷規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,結(jié)合殘疾人基礎(chǔ)信息調(diào)查工作,建立全縣就業(yè)年齡段殘疾人基本情況和就業(yè)需求信息庫,并免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、法律服務(wù)等多層次、一站式服務(wù),全年完成殘疾人技能培訓(xùn)450人(次)。
五是加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位為骨干、社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、家庭康復(fù)為依托、村衛(wèi)生室為補(bǔ)充的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))殘疾人康復(fù)服務(wù)站點(diǎn),以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn),為城鄉(xiāng)殘疾人提供綜合性的康復(fù)服務(wù)。
六是繼續(xù)以“強(qiáng)基育人”工程為抓手,落實(shí)基層殘疾人專職委員選配管理工作規(guī)范,突出抓好鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和村(社區(qū))殘疾人專職委員作用發(fā)揮,鼓勵(lì)、支持社區(qū)專職委員、三分之一的村殘協(xié)專職委員參加中殘聯(lián)舉辦的專職委員網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)班,全面提升專職委員工作能力。
半年來,我局在縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化改革工作,工作取得了一定的成效,現(xiàn)就上半年工作小結(jié)如下:
一、開展行政審批項(xiàng)目清理
根據(jù)縣里統(tǒng)一部署,我局對本單位的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理,清理工作嚴(yán)格按照省市下放、縣級合并、市縣緊密銜接要求進(jìn)行,經(jīng)清理、合并,我局保留了4大項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
二、開展好行政權(quán)力清理工作
根據(jù)縣里行政權(quán)力清理工作要求,對我單位的行政權(quán)力進(jìn)行了全面的深入清理工作,安排了專項(xiàng)工作人員對本單位的行政權(quán)力按行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他行政權(quán)力進(jìn)行了分類清理。經(jīng)過反復(fù)論證,結(jié)合當(dāng)前單位工作實(shí)際和上級要求,保留了14項(xiàng)行政權(quán)力。
三、開展行政收費(fèi)清理工作
根據(jù)清理后的行政審批項(xiàng)目和行政權(quán)力清單,對相關(guān)行政收費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理,按照上級要求到本縣實(shí)際、收費(fèi)依據(jù)等要求嚴(yán)格開展清理工作,對不能收費(fèi)的堅(jiān)決取消不收費(fèi),該降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決降低,決不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
四、做好了行政審批窗口進(jìn)駐大廳工作
根據(jù)縣里行政改革要求,行政審批權(quán)力全部進(jìn)駐行政服務(wù)大廳辦公,我局把本單位的行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐到大廳,安排了1名后臺,2名前臺工作人員常駐大廳工作,為工作人員配備人手一臺電腦,配置了打印機(jī)等相關(guān)軟硬件設(shè)施,在規(guī)定時(shí)間進(jìn)駐到大廳,保證了業(yè)務(wù)工作正常開展。
五、成效
通過全面深化改革,使我單位的行政審批、行政權(quán)力、行政收費(fèi)進(jìn)一步明確,把行政權(quán)力關(guān)進(jìn)了“籠子”,嚴(yán)格按照上級要求開展工作,進(jìn)駐到大廳后實(shí)行了“一條龍”服務(wù),有效地提高了行政辦事效率,減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
六、下一步工作打算
繼續(xù)抓好全面深化改革工作要求,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行好上級工作精神,扎實(shí)落實(shí)好本單位的改革工作,積極探索本單位改革的新思路和新創(chuàng)舉。
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委改革辦的精心指導(dǎo)下,x鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作。現(xiàn)將xxxx年工作開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、確保落實(shí)
為確保改革工作取得實(shí)效,x鎮(zhèn)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面深化改革相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促檢查。由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長為副組長,班子成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,督促各項(xiàng)工作落實(shí),加強(qiáng)與有關(guān)單位和部門的溝通協(xié)調(diào),承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、推動(dòng)工作
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全面深化改革工作,及時(shí)召開會(huì)議貫徹落實(shí)市委有關(guān)全面深化改革重要文件、會(huì)議精神。同時(shí)定期或不定期召開會(huì)議,落實(shí)市委和領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署,及時(shí)了解各方面改革進(jìn)展情況和動(dòng)向,研究有關(guān)問題,推動(dòng)相關(guān)工作。
三、精心組織、注重落實(shí)
(一)大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧工作精準(zhǔn)率,嚴(yán)格按照“扶貧底數(shù)清、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)清,考核口徑清”的要求,采取了一系列超常規(guī)舉措,精準(zhǔn)發(fā)力,以更大的決心、更明確的思路力促精準(zhǔn)扶貧顯實(shí)效。一是精準(zhǔn)檔案信息,夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。針對扶貧對象戶檔案信息不精準(zhǔn)的問題,開展了精準(zhǔn)扶貧“不精準(zhǔn)不真實(shí)、全面核查全面整改”培訓(xùn)活動(dòng),要求各村“第一書記”認(rèn)真開展貧困人口信息復(fù)核、比對、校正等,完善檔案信息;按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對象的識別辦法,完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫。在“六核對一規(guī)范”的基礎(chǔ)上,對建檔扶貧對象進(jìn)行再次摸底識別,根據(jù)對象戶實(shí)際,精確細(xì)化幫扶措施。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見實(shí)效。實(shí)現(xiàn)了紅壩村摘帽,全鎮(zhèn)脫貧xx戶xx人(翻身村x戶x人、方井村x戶x人、海棠村x戶x人、紅壩村x戶xx人、榿木村x戶x人、玉泉村x戶x人)。按貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”的標(biāo)準(zhǔn),均已通過市上驗(yàn)收。全面完成安居工程工作。xxxx年實(shí)施安居工程xx戶xxx人,現(xiàn)已全部入住。
(二)大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作。鎮(zhèn)黨委、政府以推進(jìn)普法依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治x為抓手。一是打造法治新框架。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確提出“依法治鎮(zhèn)”,將“法治x”建設(shè)工程納入全鎮(zhèn)規(guī)劃。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,布置“機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位”六大創(chuàng)建主體,做到了目標(biāo)監(jiān)控體系到位。二是打造法治新亮點(diǎn)。強(qiáng)化“法律七進(jìn)”活動(dòng),借助微信、短信、公示欄等堅(jiān)持日常性宣傳。以普法教育推動(dòng)依法行政,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開和電子政務(wù),健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系,推廣陽光政務(wù),提高公共服務(wù)、管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平。三是開創(chuàng)法治新景象。通過法治創(chuàng)建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機(jī)結(jié)合,豐富文化科教工作的法治內(nèi)涵,“科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展。出現(xiàn)了良性發(fā)展的良好局面。
(三)推進(jìn)文化教育衛(wèi)生工作。一是以農(nóng)家書屋為依托,加強(qiáng)農(nóng)村文化提升。二是結(jié)合民政、扶貧政策對貧困在校學(xué)生家庭予以傾斜。三是我鎮(zhèn)以創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機(jī),抓實(shí)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”、“河道污染”、“秸稈禁燒”等為重點(diǎn),加大督查力度,優(yōu)化村鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)扎實(shí)開展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養(yǎng)殖面源污染和拆違等專項(xiàng)治理行動(dòng);清理各類垃圾x萬余噸,聘用保潔員x名,清運(yùn)工x名,確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。鏟除“牛皮癬”、墻體標(biāo)語xxxx余處。強(qiáng)化養(yǎng)殖污染治理,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶零排放。四是認(rèn)真開展鎮(zhèn)、村、社級河長巡查工作,累計(jì)鎮(zhèn)級河長共巡河xx余次,村組級河長巡河xxx余次。五是全天候全時(shí)段開展秸稈禁燒宣傳和督查,嚴(yán)格禁燒責(zé)任,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)。
(四)積極開展綜治信訪工作。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步壓實(shí)基層責(zé)任,進(jìn)一步加大投入,確保了總體社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓導(dǎo)向。實(shí)行雙向規(guī)范:對因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決按規(guī)定,該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。對有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認(rèn)真解決問題;對有理無序上訪的,先批評教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對無理無序,特別是干擾黨政機(jī)關(guān)正常工作秩序,在企業(yè)堵門堵路,觸犯法律法規(guī)的,采取斷然措施,依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭,切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫,實(shí)現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。對信訪不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式排查。對信訪隱患做到心中有數(shù),增強(qiáng)工作的針對性。特別是在十九大前期對信訪維穩(wěn)工作采取日排查、日研判,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,超前處置。三是抓調(diào)處。做好信訪維穩(wěn)工作,開展班子成員信訪值班,深化“大調(diào)解”工作。xxx%的村級成立調(diào)解室,鎮(zhèn)村共受理來信來訪案件xx余件,按時(shí)辦結(jié)xx余件。
(五)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制,把年度工作實(shí)績考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測評有機(jī)結(jié)合起來,不斷完善考核方式,形成了以科學(xué)發(fā)展為中心,以整治作風(fēng)為手段、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。一是不斷完善考勤制度,嚴(yán)肅上班紀(jì)律。制定并出臺《機(jī)關(guān)干部上下班制度》等x項(xiàng)制度、《x鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核實(shí)施辦法》,明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請銷假制度。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期抽查到崗情況,每月初通報(bào)上月出勤情況。考勤情況與績效工資等福利掛鉤,年終匯總的考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要條件。同時(shí)建立鎮(zhèn)紀(jì)委巡查制度,嚴(yán)禁上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事,集中整治“慵懶散浮推脫”等現(xiàn)象,提高工作效率。二是加大違紀(jì)處罰力度。對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工,先教育,后懲處。對違反上班紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定的干部,按制度兌現(xiàn)并進(jìn)行通報(bào)批評,全年鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)出機(jī)關(guān)干部違規(guī)通報(bào)x次,涉及x人。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。節(jié)假日期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須輪流帶班,若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件,值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
四、下一步打算
xxxx年,我鎮(zhèn)將以黨的十九大精神和市委十五次七次全會(huì)精神為引領(lǐng),切實(shí)貫徹落實(shí)改革要點(diǎn),提高改革的針對性和實(shí)效性。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格貫徹。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保每項(xiàng)改革有人管,明確分工任務(wù)。二是真抓實(shí)干,著力完成改革。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,嚴(yán)把改革方案質(zhì)量,所有分工任務(wù)都要提出時(shí)間進(jìn)度安排,著力完成改革,為推動(dòng)三大轉(zhuǎn)型、建設(shè)三新x,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代x“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)而貢獻(xiàn)x力量!
一、xx年工作完成情況
xx年是我縣全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,為認(rèn)真貫徹中央和省、市委決策部署及縣委會(huì)議精神,奮力開創(chuàng)南工北旅生態(tài)縣新局面,依據(jù)《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組xx年工作要點(diǎn)》的安排,我局深入推進(jìn)招商引資改革?,F(xiàn)就我局xx年工作開展情況做出如下總結(jié):
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
為切實(shí)推進(jìn)招商引資領(lǐng)域深化改革,我局黨組高度重視,深入傳達(dá)貫徹《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組xx年工作要點(diǎn)》(壽辦發(fā)〔xx〕14號)文件精神。一是及時(shí)向干部傳達(dá)文件精神,確保領(lǐng)會(huì)招商引資改革的內(nèi)容,做到認(rèn)真妥善處理招商引資項(xiàng)目等遺留問題專項(xiàng)整治,創(chuàng)新招商引資考核機(jī)制。二是組織全體干部對市、縣招商引資相關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí),深入理解把握市委、縣委關(guān)于深入推進(jìn)招商引資改革的意見和基本方向。三是局黨組開展集中討論研究我縣招商引資存在的問題和困難,結(jié)合《關(guān)于xx年招商引資工作的意見》(壽發(fā)〔xx〕6號)實(shí)施和《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組xx年工作要點(diǎn)》(壽辦發(fā)〔xx〕14號),談?wù)J識、談意見,形成共識,付諸實(shí)施。四是成立一把手任組長,分管副職任副組長,各股室為成員的XX招商局深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào),積極推進(jìn)落實(shí)縣委關(guān)于深化改革的各項(xiàng)工作要求。
(二)科學(xué)統(tǒng)籌,落實(shí)有效措施穩(wěn)步推進(jìn)
認(rèn)真落實(shí)辦理xx年深化改革工作分工任務(wù)。根據(jù)縣委《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組xx年工作要點(diǎn)》(壽辦發(fā)〔xx〕14號),我局在xx年主要參與經(jīng)濟(jì)和行政改革專項(xiàng)工作,其中牽頭工作是深入推進(jìn)招商引資改革。xx年計(jì)劃制定xx年招商引資工作意見;出臺實(shí)施《XX招商引資導(dǎo)則》;創(chuàng)新招商引資考核機(jī)制;完善駐外招商工作機(jī)制;深度謀劃XX招商宣傳工作。
(三)任務(wù)完成情況
xx年,我局負(fù)責(zé)起草了《關(guān)于構(gòu)建全縣招商引資活動(dòng)全過程管理的通知》、《關(guān)于xx年招商引資工作的意見》、《XXxx年招商引資工作考核辦法》,并通過審議。今年2-3月,分別以壽招組〔xx〕8號、壽發(fā)〔xx〕6號和壽招組〔xx〕12號文件印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)以及縣直有關(guān)單位。為進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境、加強(qiáng)分局管理、完善招商引資考核辦法和招商引資項(xiàng)目政策評估規(guī)則。上半年,我局嚴(yán)格按照《XX黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》的要求草擬了《縣駐外分局管理辦法》,按照相關(guān)程序征求意見,經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組研究通過,于8月份印發(fā)實(shí)施;8月份,我局印發(fā)了《(XXxx年招商引資考核辦法)補(bǔ)充規(guī)定》(壽招組〔xx〕26號)。另外,為更好的完成招商引資工作,及時(shí)上報(bào)招商引資的各項(xiàng)工作。我局每月印發(fā)全縣外出招商情況通報(bào)、全縣招商引資情況通報(bào)和招商簡報(bào),每季度印發(fā)招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況綜合考核情況的通報(bào),將這項(xiàng)工作常態(tài)化,并務(wù)必追求準(zhǔn)確、真實(shí)、有效、時(shí)效。
(四)存在問題和意見建議
1、堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)深化改革的關(guān)鍵。
我縣招商引資領(lǐng)域深化改革工作,緊緊圍繞縣委全面深化改革的工作安排,緊密結(jié)合當(dāng)前招商引資文件的實(shí)施和建設(shè),按照統(tǒng)一步驟,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),才能確保深化改革工作有序推進(jìn)。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識是深化改革的必要保證。
招商引資改革在我縣全面深化改革工作中從未停止,但要實(shí)現(xiàn)改革的深化,必須確保全局干部職工思想首先深化。加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行討論、研究,有助于提升干部隊(duì)伍的認(rèn)識,統(tǒng)一思想、集思廣益,確保各項(xiàng)深化改革工作科學(xué)有序、實(shí)事求是落實(shí)推進(jìn)。
3、科學(xué)統(tǒng)籌、實(shí)事求是是深化改革的基本保證。
深化改革工作最終目標(biāo)是讓發(fā)展惠及到我縣投資的投資者們,因此,我局各項(xiàng)工作堅(jiān)持以人為本、以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持準(zhǔn)確把握我縣縣情,突出問題導(dǎo)向,著力解決企業(yè)最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題,增強(qiáng)改革的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性,確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)我縣招商引資改革步伐,并取得長期效益。
二、xx年工作計(jì)劃
(一)我局將依照縣委、縣政府深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組xx年工作要求,對各項(xiàng)牽頭任務(wù)和各項(xiàng)協(xié)辦任務(wù)按照定時(shí)間表、定工作量、定責(zé)任人的要求,分解細(xì)化任務(wù),制定具體工作方案,強(qiáng)化推進(jìn)措施,嚴(yán)格完成時(shí)限。
(二)及時(shí)反饋,統(tǒng)籌推進(jìn)。要求各股室按照具體工作方案要求,需要上級支持的,及時(shí)與上級部門加強(qiáng)對接與溝通,確保及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)工作。對牽頭和配合的改革任務(wù),要積極主動(dòng)與縣直部門有關(guān)部門協(xié)調(diào),及時(shí)反饋、調(diào)度、匯總情況,共同推進(jìn)改革任務(wù),將改革推進(jìn)情況及時(shí)上報(bào)縣委改革辦。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)深化改革的學(xué)習(xí)教育。努力提高全局領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工思想認(rèn)識,提升法制意識和思想素質(zhì),發(fā)揮人員潛力,確保我局相關(guān)工作創(chuàng)新推進(jìn)。
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