論文調(diào)研報告優(yōu)選

論文調(diào)研報告。

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論文調(diào)研報告【篇1】

物業(yè)服務(wù)行業(yè)是隨著我國住房制度改革而派生出來的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，作為一個行業(yè)，迄今已被廣大消費者所認可。隨著物業(yè)服務(wù)分等收費，菜單式服務(wù)的推行，使物業(yè)管理服務(wù)趨于標準化和規(guī)范化方向的發(fā)展，提升了物業(yè)的服務(wù)水平。然而，物業(yè)發(fā)展階段遺留下的售后公房問題又制約了物業(yè)整體管理水平的上升，其過低的服務(wù)收費標準，不但阻礙了物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展，而且成為其生存的瓶頸。為之，盡快調(diào)整售后公房收費標準為當務(wù)之急。

一、售后公房和服務(wù)收費的現(xiàn)狀：

現(xiàn)有居住物業(yè)約2600萬平方米（其中：售后房建筑面積約900余萬平方米），782個住宅小區(qū)（其中：商品房小區(qū)343個，售后房及直管公房小區(qū)439個），在我區(qū)注冊的物業(yè)管理企業(yè)共有223家（其中：一級資質(zhì)1家，二級資質(zhì)18家，三級以下資質(zhì)204家），已組建業(yè)主委員會539個。

以服務(wù)收費而言，對售后公房目前依然執(zhí)行政府部門規(guī)定的收費標準。其收費項目主要為：管理費、保潔費、保安費，合稱“三項費用”，高層另加電梯水泵運行費。其中：電梯運行費為每平方米建筑面積0.55元/月，業(yè)主實際支付0.15元，其余0.40元從業(yè)主繳納的房屋維修基金中列支。

據(jù)調(diào)查，在實際執(zhí)行中，一般多層住宅一室半或一室一廳每月10.5～12元/戶；二室戶（含二室半或二室一廳）每月13～15元/戶；三室戶以上（含三室半或三室一廳）每月16～19.5元/戶。

二、現(xiàn)行售后公房收費標準存在問題及成因分析：

自1994年開始實施公有住房出售政策。作為一種公房出售的配套政策，當初對售后房收費標準的定價有其合理性，但售后公房收費標準自19調(diào)整后執(zhí)行至今已十多年，依然維持原有標準，就突現(xiàn)其不合理。在這期間，物價的上漲、勞動力成本的上升，企業(yè)人員工資增加，管理運行成本的累年提高已是物業(yè)服務(wù)企業(yè)不堪重負。讓我們看一些數(shù)據(jù)，就足以說明問題。

職工最低工資標準從1995年270元調(diào)整至年的750元（目前已調(diào)整為840元），按照國家規(guī)定提取的福利費也由年38％調(diào)整為43％，年增幅達到292％（見表三）。與居民生活密切相關(guān)的水、電、煤氣等公用事業(yè)收費，已形成周期性調(diào)整態(tài)勢，且調(diào)整幅度較大。水費由1992年的每立方0.18元調(diào)至年的每立方1.03元，漲幅達到4.7倍;電費由每千瓦時0.21元調(diào)至每千瓦時0.61元,漲幅達到2.9倍;煤氣費由每立方0.20元調(diào)至每立方1.05元，漲幅達到4.3倍（見表四）。

％、醫(yī)療保險12％、失業(yè)保險2％、生育保險0.5％、工傷保險0.5％、住房公積金：7％

36％包括：養(yǎng)老金按管理人員年平均工資總額的25％計提、醫(yī)療保險、住房公積金等費用按11％計提。（滬價房[96]第157號）

而目前售后公房物業(yè)管理費平均每平方米只有0.23元，僅為商品房平均物業(yè)收費0.8元的28.8%。企業(yè)職工工資的調(diào)整、管理費用的不斷上升，企業(yè)運營成本居高不下。使原本捉襟見肘的物業(yè)公司背上了沉重的包袱。物業(yè)公司的經(jīng)營管理舉步維艱。

2、后公房管理費入不敷出，導(dǎo)致管理服務(wù)上的缺位：

售后公房管理費低，而物業(yè)人員的收入、辦公費用等則在提高，加上物業(yè)行風(fēng)建設(shè)、實事工程、舊住房綜合整治等額外項目的增多，物業(yè)公司管理費入不敷出的矛盾十分突出，只能通過多種經(jīng)營所得的利潤，來彌補管理費的不足。不少物業(yè)公司幾年前還能靠收取停車費、出租非居住房屋等多種經(jīng)營收入來彌補經(jīng)費不足，而從去年開始，單靠打“擦邊球”獲取的收入已很難抵充虧損，售后公房小區(qū)普遍出現(xiàn)了收不抵支，而且缺口越來越大。

我們先以《市一九九六年度商品房物業(yè)管理公共服務(wù)費及高層住宅電梯、水泵運行費理論成本測算口徑》表測算作為參考，以五萬平方米住宅為核算單位（一般情況下達不到上述面積）為依據(jù)，管理的成本大致在為平方米每月0.36元，而售后住宅以平均每套6元，再加保潔保安費為每套10元計，也以五萬平方米住宅為核算單位（一般情況下售后住宅達不到上述面積）為依據(jù)，平均每套45平方米為單位，其每平方米每月0.36元左右，與十一年前公布的商品房收費標準基本持平。

如以全國物業(yè)管理行業(yè)出版的年某物業(yè)公司的費用測算分析，結(jié)合的實際情況，年也依據(jù)上例五萬平方米住宅為核算單位，管理該小區(qū)的實際費用如下（表五）：

即十一年后管理費用是原來標準的2.81倍，（與市政府最低保障工資線增幅基本持平）。

從上述表格可以看出，十幾年來物業(yè)管理的成本已大幅度上升，以60.80萬元年收入管理5萬平方米小區(qū)為單位平均分攤，每平方米建筑面積管理成本要達到1元，若扣除保潔保安費12元/月，以45平方米建筑面積為一單元，則售后公房的管理費要平均達到每月每戶33元，與現(xiàn)在的每月6元相比相差甚遠。

由于售后公房的收費標準長期來游離于市場水平之外，低廉的收費與業(yè)主日益高漲的服務(wù)要求嚴重背離，不少業(yè)主以服務(wù)不到位、管理措施跟不上為由拒付管理費，導(dǎo)致管理費的收繳率逐年下降，有的小區(qū)甚至不到50%。低收費標準和低收繳率嚴重影響企業(yè)的生存和發(fā)展。況且這些售后房小區(qū)大都建造年代較久，房屋及設(shè)備設(shè)施老化，在維修養(yǎng)護方面每年要投入大量的資金，這對企業(yè)來說是個沉重的負擔。

企業(yè)為了提升競爭能力，適應(yīng)越來越激烈的市場競爭，必然要摔“包袱”，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行資源整合。這種長期處于虧損經(jīng)營的小區(qū)，遲早要被調(diào)整，企業(yè)必將退出小區(qū)的管理服務(wù)。一旦企業(yè)退出小區(qū)的管理服務(wù)，使小區(qū)處于“真空”狀態(tài)，不但使小區(qū)的住戶和業(yè)主受損，還將影響到我們的社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

在物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的短短20多年里，隨著房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日趨市場化、社會化，而政策法規(guī)的不完善，影響了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。現(xiàn)行的售后公房物業(yè)收費標準為十年前所制定，多年來一成不變，相悖市場規(guī)律。盡管政府有關(guān)部門對此也作過多次醞釀，但懸而未決已使過低的售后公房收費標準成為突現(xiàn)的瓶頸問題，這一問題的長年沉積，不僅對我們的經(jīng)濟發(fā)展不利，而且對我們的社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展帶來隱患。

居民的思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變。在計劃經(jīng)濟體制下，職工的住房由國家統(tǒng)包、統(tǒng)管，房屋的維修也由房管部門負責(zé)。這種傳統(tǒng)的模式在人們的觀念中根深蒂固。再加上福利性分房制度，使不少業(yè)主尚未建立物業(yè)服務(wù)的商品消費觀念，對相對較高的物業(yè)管理費難以接受，既受益于福利分房，又依然想受益于低廉的售后公房收費標準。作為一個小區(qū)的業(yè)主，只意識到住房是自己的，謀求最小的支出得到最好的服務(wù)，而未意識自己是小區(qū)共有的一分子。當然，這從中也存在個別業(yè)主的經(jīng)濟承受能力問題。但這種傳統(tǒng)的觀念使不少物業(yè)服務(wù)企業(yè)虧本運行，且管理面積越大，虧損越大，企業(yè)經(jīng)營的良性循環(huán)機制無法建立，極大地阻礙了物業(yè)行業(yè)的發(fā)展。

近年來房地產(chǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，物業(yè)市場越來越趨于成熟。但現(xiàn)行的`售后公房管理服務(wù)價格體系，已經(jīng)嚴重損害了企業(yè)和業(yè)主的利益。應(yīng)該盡快建立與物業(yè)市場發(fā)展相適應(yīng)的收費標準，并充分發(fā)揮市場化價格管理對物業(yè)市場的調(diào)節(jié)作用。

最近，市政府通過了《市加強住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃》的通知指出“要加強公房和售后公房管理”，“明確售后公房住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)標準，逐步推行售后公房‘菜單式’分等收費管理模式，借此契機，針對目前售后公房收費過低的現(xiàn)狀，擬著力以幾方面為抓手：

售后公房物業(yè)收費嚴重偏離市場標準，與形勢發(fā)展、居民居住需求不相適應(yīng)。任其自流，負面效應(yīng)會更大。如以上述測算標準，建議以45平方米建筑面積為一單元，售后公房的服務(wù)費調(diào)整為33元，實行分部到位，第一年調(diào)整33元的60%，第二年再調(diào)整40%，以后每三年根據(jù)CPI指數(shù)，勞動力成本等微幅調(diào)整一次，從而改變售后公房物業(yè)服務(wù)費收不抵支、入不敷出的現(xiàn)狀，使售后公房物業(yè)服務(wù)收費標準走上良性軌道，推動物業(yè)管理水平的整體上升。

《市加強住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃）》已明確“逐步推行售后公房菜單式分等收費管理模式”，這是標準化、規(guī)范化的發(fā)展方向。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，居民對物業(yè)管理要求也越來越高。我們可遵循“合理、公開以及費用與服務(wù)水平相一致”的原則，逐步建立和完善“質(zhì)價相符”的物業(yè)管理服務(wù)收費機制。盡快制訂售后公房服務(wù)分等收費辦法?？筛鶕?jù)售后公房所處的地段、建造年份、服務(wù)等級的不同，實施不同的收費標準。

建議：先行試點，逐步推廣。試點的關(guān)鍵是物業(yè)管理標準與物業(yè)管理質(zhì)量相一致?？上却_定一些條件比較好的小區(qū)，進行物業(yè)管理費的調(diào)整，確保這些小區(qū)的物業(yè)管理水平上一個檔次，使其發(fā)揮先發(fā)效應(yīng)。政府也可予以在稅收上適當優(yōu)惠與傾斜或無息貸款，讓物業(yè)公司改善小區(qū)硬件設(shè)施，提高軟件上的服務(wù)質(zhì)量，使居民直接感受到調(diào)整收費后，物業(yè)管理明顯的帶來的不同?？涩F(xiàn)行試點3至5家，以點帶面，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)。當然，還需要充分估計困難，比如，業(yè)委會成立的小區(qū)對小區(qū)提升服務(wù)、提高收費標準業(yè)主大會不通過怎么辦？包括解決混合型小區(qū)同等服務(wù)不同收費標準的問題，這同樣需要有規(guī)劃措施。

3、要充分考慮業(yè)主和企業(yè)雙方的承受能力。

物業(yè)收費涉及千家萬戶，社會影響大，雖然物業(yè)服務(wù)收費日趨規(guī)范，但由于業(yè)主層次、素質(zhì)不同、經(jīng)濟收入的參差不齊，直接會影響到小區(qū)的服務(wù)與管理。只有充分考慮社會承受能力，同時制定相關(guān)的政策，才能使措施的落實恰到好處，這需要區(qū)政府、街道的參與。在制定收費標準時，基于原來售后公房收費較低，應(yīng)針對不同對象加以細分，作一些政策規(guī)定。對于那些對革命做出重大貢獻的老干部，可采取津貼式（補貼式）；對月收入低于本市民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準，且符合特困條件的家庭，一是減免其部分物業(yè)收費；二是政府有關(guān)部門按月對其發(fā)放適當?shù)奈飿I(yè)補貼或由街道政府或由相關(guān)部門直接撥款物業(yè)服務(wù)企業(yè)為特定人員支付。從現(xiàn)實情況看，面積大的售后公房小區(qū)，每年上百萬資金的注入維持，也只能是國有企業(yè)所為。如此暗貼不如明補。這對調(diào)整售后公房服務(wù)收費標準，推動售后公房服務(wù)發(fā)展想必會減少阻力。

售后公房的服務(wù)企業(yè)步履艱難，見于報端的難有一見。坦率說，呼吁一多，且難以解決，自然負面影響更大。然而，不宣傳，為以后的政策出臺同樣不利。所以，還是需要讓百姓了解目前售后公房服務(wù)企業(yè)的困境，還是需要不斷地加以宣傳，讓百姓有個逐漸接受的過程。隨著人們生活水平的不斷提高，業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的要求同樣在增強。

建造一個溫馨的居住環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的生活小區(qū)，對我們構(gòu)建和諧社會相得益彰。

論文調(diào)研報告【篇2】

xx-xx年,農(nóng)民工月均工資由659元上升到780元,增長18.4%。而在xx年初,農(nóng)民工月均工資超過1300元,達到1305元,比xx年增加了625元,增長801%,可見xx年以來,農(nóng)民工工資增長速度加快。從各月均收入組看,xx年初月均800元以下的低收入組的農(nóng)民工的比重大幅度下降,如月均收入在300~500元的農(nóng)民工占29%,比xx年下降了149個百分點;月均收入在500~800元的農(nóng)民工占156%,比xx年下降了214個百分點。月均800元以上的較高收入組的農(nóng)民工的比重則大幅度增加,如月均收入在800~1000元的農(nóng)民工占320%,比xx年提高了156個百分點;月均收入在1000~1200元的農(nóng)民工占131%,月均收入在1200~1500元的農(nóng)民工占172%,1500元以上的的農(nóng)民工占192%,三者合計,即1000元以上的農(nóng)民工達到495%,比xx年提高了283個百分點。

雖然農(nóng)民工的工資水平有了較大幅度的提高,但仍顯著低于全國職工的平均工資。農(nóng)民工xx年初的月均工資僅相當于xx年11月全國職工月均工資的854%。此外,xx年初農(nóng)民工平均每周工作65h,大大超過了城鎮(zhèn)職工的平均工作時間。如果按xx年城鎮(zhèn)職工每周工作478h計算,則xx年初農(nóng)民工小時工資僅為xx年全國職工小時工資的628%,農(nóng)民工的相對工資水平就更低了(xx年的數(shù)據(jù)來源于《中國勞動統(tǒng)計年鑒》)。

論文調(diào)研報告【篇3】

一、加快推進**小城市建設(shè)的背景分析 ? ?把**作為我縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心來建設(shè)，充分發(fā)揮**區(qū)位優(yōu)勢，主動接受沿海大開發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射，拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個鎮(zhèn)在內(nèi)的東部區(qū)域發(fā)展，形成我縣經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。我們認為縣委提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想，主要基于以下三點考慮： ? ?一是從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來考慮?！笆濉逼陂g，我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長近一倍，財政收入增長近兩倍，固定資產(chǎn)增長三倍，社會事業(yè)全面進步，在省市的位次進一步提升?！笆晃濉笔俏铱h全面小康建設(shè)的決戰(zhàn)階段，又是為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。而我縣地域狹小，資源貧乏，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，科技含量不高，總體競爭能力較弱，面臨著較大的發(fā)展壓力，要在新一輪競爭中始終保持領(lǐng)先優(yōu)勢，必須創(chuàng)新思維，采取超常舉措，全力推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。我縣東部四鎮(zhèn)總面積313.4平方公里，占全縣27.2%；總?cè)丝?9.3萬人，占全縣24%；而完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.5億元，財政收入5311萬元，規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入9.8億元，工業(yè)用電量3164萬度，全社會固定資產(chǎn)投資完成了6.29億元，分別占全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，從以上數(shù)據(jù)來看，東部四鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標在全縣所占份額，與土地及人口資源占有量不相符，明顯偏低。因此，縣委經(jīng)過充分考慮，認真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實際，適時提出這一戰(zhàn)略，著力推進超常發(fā)展、跨越發(fā)展，全面拓展建湖經(jīng)濟增長新空間。 ? ?二是從策應(yīng)沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的角度來考慮。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%，擁有海岸線資源的地區(qū)只有響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣（市）。隨著交通條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，具有巨大潛力的沿海開發(fā)被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發(fā)、保護生態(tài)”的總體要求，進行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究。我市考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，將市區(qū)和建湖、阜寧都納入規(guī)劃范圍，這為我縣、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我縣的東部地區(qū)處于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣（區(qū)）交界，大致以204國道為中軸線，東西各占一半；同時204國道與鹽淮、岡合公路三道交叉，將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯(lián)成一體；新長鐵路穿境而過；通榆河、串場河、黃沙港等航道通江達海，水陸交通十分便捷，是沿海地區(qū)向內(nèi)陸輻射的重要連接點、重要中轉(zhuǎn)站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市為加快沿海開發(fā)，在資金、技術(shù)、人才等方面提供的政策扶持；可以促進交通等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯；可以帶動特經(jīng)、林牧畜、旅游、物流等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；可以為我縣化工企業(yè)實施搬遷、集聚發(fā)展提供良好的載體，緩解環(huán)保、用地等方面壓力；可以使我縣更快融入長三角經(jīng)濟圈，接受上海輻射，引進大項目落戶。 ? ?三是從融入鹽城大市區(qū)發(fā)展的角度來考慮。近年來，我市圍繞“一城三區(qū)（市直、鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū)）”率先發(fā)展、跨越發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展的目標，積極實施建設(shè)百萬人口大城市的重大戰(zhàn)略，大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭，對全市的輻射帶動能力顯著增強。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。**鎮(zhèn)南部與亭湖的新興、永豐相接，集鎮(zhèn)距市中心僅20公里，素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱，是我縣接受大市區(qū)輻射、主動融入大市區(qū)發(fā)展的最前沿陣地。我縣加快推進**小城市建設(shè)，可以促進以**為中心的東部區(qū)域與市區(qū)形成互補、依存、協(xié)調(diào)和共進的關(guān)系。一是可以促進工業(yè)經(jīng)濟快速擴張，加快**工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納大市區(qū)“退二進三”轉(zhuǎn)移項目和汽車零部件配套生產(chǎn)項目，錯位發(fā)展，形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、配套緊密的格局。二是可以加快**城市建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)**小城市時，重點將鎮(zhèn)區(qū)向南拓展延伸，縮短與大市時空距離，實現(xiàn)無縫連接；大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游、休閑等公共服務(wù)業(yè)設(shè)施，新建配套完善、環(huán)境宜人、品味高雅的現(xiàn)代居民住宅小區(qū)，吸引大市區(qū)市民來居住消費；重點依托**境內(nèi)通榆河深水港池，規(guī)劃建設(shè)綜合物流中心，為大市區(qū)進出貨物提供倉儲、運輸、配載、集裝箱中轉(zhuǎn)等綜合性服務(wù)。三是可以帶動農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，發(fā)揮東部四鎮(zhèn)蔬菜、畜禽、糧食等生產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，為市區(qū)市民提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，努力把**小城市建成融入大市區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)基地、物流服務(wù)中心、綠色食品基地和生活休閑的后花園。 ? ?二、東部區(qū)域四鎮(zhèn)的基本情況 ? ?加快推進**小城市建設(shè)，首先要認真分析**發(fā)展的現(xiàn)狀，研究把它作為小城市來建設(shè)的比較優(yōu)勢和制約因素，既要和自身發(fā)展相比較，又要思考東部其他三鎮(zhèn)如何發(fā)展，更要拓寬視野汲取周邊縣市（區(qū)）的重點中心鎮(zhèn)加快發(fā)展的經(jīng)驗。 ? ?1、**鎮(zhèn)基本情況及分析 ? ?**鎮(zhèn)現(xiàn)轄15個行政村、8個居委會，總面積102平方公里，總?cè)丝?萬人。交通條件十分優(yōu)越，公路、鐵路、水路在鎮(zhèn)區(qū)形成四通八達的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。地理位置得天獨厚，南距鹽城機場20公里、新長鐵路鹽城站和寧靖鹽高速公路起點僅10公里，東距射陽港40公里。人文底蘊深厚，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)曾有文廟、武廟、泰山廟等歷史古跡，

論文調(diào)研報告【篇4】

以上農(nóng)民工新情況的分析表明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問題所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強,農(nóng)民工的會保障實際參保率有所提高,但是農(nóng)民工收入低、社會障參保率低、處境困難等基本問題還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強烈的市民化愿望還遠遠沒有實現(xiàn)造成這種情況的原因是多方面的,總的來說,首先是政策效應(yīng)和制度因素,還包括中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的特點、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問題解決的長期性和復(fù)雜性等。

農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時間內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問題引起社會和各級政府的高度重視,《國務(wù)院意見》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。而農(nóng)民工問題之所以還沒有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強烈的市民化愿望還遠遠沒有實現(xiàn),主要原因也在于制度的缺陷和政策效應(yīng)的不足,畢竟《國務(wù)院意見》的貫徹還只有1年的時間,許多政策措施還有待進一步落實,政策效應(yīng)必然有限。農(nóng)民工市民化的進程緩慢,主要是由于目前還存在的戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制和城鄉(xiāng)土地制度的缺陷。

農(nóng)民工新情況的出現(xiàn),除了制度和政策原因之外,還因為其它許多因素的作用。由于中國正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的時期,制造業(yè)、建筑業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供的就業(yè)崗位更多,因此制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。由于中部崛起戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施,全國各地特別是城市經(jīng)濟都加快發(fā)展,都增加了對勞動力的需求,再加上在本地就近打工,成本更低,困難更少,所以東部地區(qū)雖然仍是農(nóng)民工的主要輸入地,但在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量大幅度增加,跨省、跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工比重也有所下降。由于勞動力素質(zhì)、教育事業(yè)發(fā)展的周期較長,所以農(nóng)民工受教育的程度短期內(nèi)難以改變,文化程度短期內(nèi)也難以有較大的提高。農(nóng)民工超時加班現(xiàn)象嚴重,大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日,則是勞動力供過于求、農(nóng)民工素質(zhì)不高、就業(yè)制度不完善、勞動法沒有得到有效遵守、農(nóng)民工社會地位低下、享受不到市民待遇、遭歧視等多種因素共同作用的結(jié)果。農(nóng)民工參加社會保障的意愿實際參保率不高,也是由多方面的原因造成的。從農(nóng)民工方面看,工作不穩(wěn)定、就業(yè)流動性大、收入也不高是農(nóng)民工不愿意參加社會保障的最主要原因。從企業(yè)方面看,大部分農(nóng)民工是在個體、民營企業(yè)就業(yè),這些企業(yè)為降低成本,增加利潤,主觀上也不愿意為農(nóng)民工繳納社會保險費;從地方政府方面看,他們主要是擔心強制企業(yè)為農(nóng)民工繳納社會保險費會降低本地企業(yè)的競爭力和影響本地的投資環(huán)境。

論文調(diào)研報告【篇5】

在此次調(diào)查中,654%的被調(diào)查對象從未被拖欠過工資,188%的偶爾被拖欠過工資,158%的經(jīng)常被拖欠工資,人均拖欠工資384元,而且大多數(shù)農(nóng)民工通過與雇主協(xié)商等方式已經(jīng)追回其中的85%。與武漢大學(xué)經(jīng)濟研究所xx年的調(diào)查數(shù)據(jù)相比較,偶爾或經(jīng)常被拖欠工資的農(nóng)民工比重降低了137個百分點,人均拖欠工資也下降了近600元,追回的工資比例則上升了124個百分點。由此可見,近兩年來,農(nóng)民工工資拖欠問題得到一定程度的緩解。

從行業(yè)和地區(qū)的工資拖欠情況看,工資拖欠的行業(yè)結(jié)構(gòu)基本保持不變,而地區(qū)結(jié)構(gòu)則發(fā)生了較大的變化。在農(nóng)民工就業(yè)比較集中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)中,建筑業(yè)的工資拖欠問題仍然最為嚴重,制造業(yè)次之,服務(wù)業(yè)最好。在工資拖欠問題最為嚴重,政府集中治理力度最大的建筑業(yè),工資拖欠的比重雖然有了較大幅度的下降,但是在本次調(diào)查中,經(jīng)常或偶爾被拖欠工資的農(nóng)民工仍達到445%,比全國平均值高出97個百分點。在服務(wù)業(yè),經(jīng)?；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工占194%,比全國低152個百分點。從農(nóng)民工輸入地的地區(qū)結(jié)構(gòu)看,作為農(nóng)民工最為集中的東部地區(qū),是拖欠農(nóng)民工工資最嚴重的地區(qū),因而也一直是政府治理的重點地區(qū)。從本次調(diào)查的結(jié)果看,這種格局已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,西部地區(qū)已經(jīng)超過東部成為拖欠農(nóng)民工工資問題最為嚴重的地區(qū),東部地區(qū)則成為程度最輕的地區(qū)。在西部地區(qū),經(jīng)?；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工達到583%,比全國平均高出237個百分點;而在東部地區(qū),經(jīng)?；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工比重比全國低29個百分點;中部地區(qū)的情況沒有發(fā)生大的變化,經(jīng)?；蚺紶柋煌锨饭べY的農(nóng)民工比重比全國高出23個百分點。

論文調(diào)研報告【篇6】

只有農(nóng)民工真正融入城市,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移過程才算完成,只有盡可能多的農(nóng)民工成為市民,城市化滯后于工業(yè)化的格局才能改變,農(nóng)民工問題才能最終消失,三農(nóng)問題也才有可能得到解決。從目前的情況看,雖然大部分農(nóng)民工愿意脫離農(nóng)村、實現(xiàn)市民化,而且這種愿望還在增強,但是他們?nèi)谌氤鞘腥源嬖诤艽笳系K和困難。在接受調(diào)查的757位農(nóng)民工中,在條件或政策許可的情況下,678%的希望脫離農(nóng)村,成為真正的市民,這一比例比xx年提高了133個百分點;不希望脫離農(nóng)村,成為市民的農(nóng)民工僅占322%。農(nóng)民工希望成為市民的原因主要是城鄉(xiāng)在收入和生活水平、公共服務(wù)和社會保障以及社會地位上的巨大差距。調(diào)查顯示,在農(nóng)民工希望成為市民的最主要的原因中,排在前四位的依次是城里人收入高,生活更好、孩子能接受更好的教育、農(nóng)民負擔太重、農(nóng)民社會地位太低,分別占337%,210%,139%,106%(見表1)。農(nóng)民工不希望成為市民的原因主要來自城市的工作、生活壓力和風(fēng)險。農(nóng)民工不希望成為城里人的原因中排在前四位的依次是城市壓力大,不如農(nóng)村生活舒適、城市就業(yè)風(fēng)險大,害怕失業(yè)后生活沒有保障、城市房價太高,買不起住房、城市生活費用太高,分別占227%,219%,146%,112%(見表2)。

盡管大部分農(nóng)民工希望脫離農(nóng)村,但他們中的絕大多數(shù)并沒有成為真正的市民。在694個樣本中,870%的農(nóng)民工認為還沒有成為市民,58%的農(nóng)民工不清楚自己是否已經(jīng)成為市民,只有72%的農(nóng)民工認為已經(jīng)成為市民政策性因素是阻礙農(nóng)民工成為市民的最主要原因。在沒有成為市民的農(nóng)民工中,256%的認為是政策原因造成的,只有113%的是不愿意成為市民。此外,雖然有631%農(nóng)民工的認為是自身還不具備成為市民的條件,但這并不是說這部分農(nóng)民工真的不能在城市生活下去,而是恰恰反映了在目前的管理體制下,政府對農(nóng)民工成為市民的條件要求過高,從而農(nóng)民工也按照政府的標準來審視自身的條件。在農(nóng)民工認為成為市民的最主要標志中,排在前三位的依次是:有一份比較穩(wěn)定的工作和較高的收入、取得了城市戶口和在城市購買了住房,分別占379%,256%和177%。這些成為市民的標志或條件本身就是由現(xiàn)行的管理體制和政策設(shè)置的,在現(xiàn)行的管理體制和政策背景下,農(nóng)民工確實很難具備這些條件。在影響農(nóng)民工成為市民的因素中,923%的農(nóng)民工認為最主要的因素是城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度城市過高的房價,還有66%的農(nóng)民工認為是農(nóng)村土地制度。

表1農(nóng)民工希望成為市民的主要原因(%)

項目最主要的原因第二位的原因第三位的原因合計

城里人收入高,生活更好33.720.710.064.4

孩子能接受更好的教育21.022.419.963.3

農(nóng)民負擔太重13.99.415.038.3

農(nóng)民社會地位太低10.67.88.827.2

城里人有退休工資和社會保障8.414.613.736.7

城里人精神文化生活更豐富多彩6.111.717.335.1

城里人有體面和穩(wěn)定的工作2.411.514.128.0

其他原因3.91.91.27.0

表2農(nóng)民工不希望成為市民的主要原因(%)

項目最主要的原因第二位的原因第三位的原因合計

城市壓力大,不如農(nóng)村生活舒適22.710.111.844.6

城市就業(yè)風(fēng)險大,害怕失業(yè)后

生活沒有保障21.914.67.944.4

城市房價太高,買不起住房14.614.115.744.4

城市生活費用太高11.221.624.257.0

不愿意放棄土地承包權(quán)8.610.610.129.3

在城市受歧視,融入城市難5.66.57.920.0

城市教育費用太高3.014.112.930.0

沒有城市戶口,享受不到市民待遇1.75.58.415.6

其他原因10.73.01.114.8

論文調(diào)研報告【篇7】

回顧收費管理所的發(fā)展歷程，始終得益于文明行業(yè)的創(chuàng)建活動。底**高速公路開通伊始，我所就以創(chuàng)建精神文明活動為載體，以“暢、潔、綠、美”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標，注重形象建設(shè)，參與了創(chuàng)建文明行業(yè)規(guī)范化達標活動，按照上級下發(fā)的創(chuàng)建標準，規(guī)范了全面工作。在這期間我們接受了若干次內(nèi)檢外查。在不斷對照標準、學(xué)習(xí)先進、彌補不足的過程中，單位的兩個文明建設(shè)全面起步，拉動規(guī)范化管理水平和服務(wù)質(zhì)量迅速提高，在剛剛建所一年時間，就被評為縣級“衛(wèi)生先進單位”、縣級“文明單位”和市級“青年文明號”單位。**收費所親切自然的文明用語、各項延伸服務(wù)的措施和優(yōu)美的所容所貌，都得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評和社會各界的贊揚。

2003年，作為**高速公路管委會的年度先進單位，我所在處的指導(dǎo)下，全面開展了創(chuàng)建**高速公路文明行業(yè)活動。

為了實現(xiàn)創(chuàng)建目標，管理所年初及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，召開動員大會，廣泛深入宣傳，開展一系列的創(chuàng)建活動，做到了動員廣泛，目標明確，措施具體。充分發(fā)揮團員青年的先鋒作用，激發(fā)每位團員青年的創(chuàng)造力，通過創(chuàng)辦《征費期刊》展現(xiàn)我們高速公路收費員的風(fēng)采，緊緊圍繞“群眾滿意”這個中心，圍繞樹立“四個形象”抓住“五個結(jié)合”開展創(chuàng)建文明行業(yè)的工作。

一、以顧客滿意為中心，強化服務(wù)意識，樹立“四個形象”

作為一個特殊的服務(wù)性行業(yè)，滿足客戶的合理要求是我們應(yīng)盡的責(zé)任。文明行業(yè)創(chuàng)建工作只有得到社會的廣泛認可，才算真正達到目的。為此，管理所廣泛向社會宣傳我們的創(chuàng)建工作，為過往司機客戶發(fā)放了《服務(wù)承諾》千余份，做到“百分之百的收費員向百分之百的客戶使用文明用語”，誠懇地希望過往司乘人員對**高速公路文明行業(yè)創(chuàng)建活動給予大力支持，并提出寶貴的意見和建議。同時，服務(wù)卡還公布了服務(wù)監(jiān)督電話。

為保證服務(wù)承諾的切實落實，我所從難點、熱點工作入手，做了很多工作。例如：

1、**高速公路車流量每年以較快的速度增長，高峰時段易出現(xiàn)堵車現(xiàn)象。在黃金周期間，擁堵情況更加明顯。這種情況特別容易造成社會不滿，給企業(yè)造成不良影響。針對這種情況，所多次組織調(diào)查、統(tǒng)計、分析，確定了日、周、年的保暢重點并制定了相應(yīng)的措施。在一天中，早晚上班時間是重點；在一個月中，每周的周末兩天是重點；在一年中“三個黃金周”和清明節(jié)前后的休息日，是我們突擊的重點。我們根據(jù)重點分別制定“保暢通工作預(yù)案”，確保早、中、晚24小時車道暢通。

在黃金周抽調(diào)人員備崗加班，在收費站增開備用車道，盡最大努力最大限度地保障車輛安全暢通。我們的服務(wù)感動了司機，求得了過往司機的理解。冬天，看到收費員凍僵的雙手，夏天，看到收費員滿頭大汗，許多司機都為收費員的付出所感動。在黃金周期間不但沒有投訴，還受到有關(guān)媒體和領(lǐng)導(dǎo)的表揚。去年春運期間，管理處領(lǐng)導(dǎo)路過我們**所，特意下車慰問收費員，對我們的工作表示滿意。

2、強化文明用語，體現(xiàn)人文關(guān)懷。收費員的文明用語的使用情況納入到了收費所《勞動紀律考核辦法》及《收費員考核細則》，收費科加大了檢查考核力度，對收費員跟蹤稽查，并經(jīng)常進行暗查，對文明用語不規(guī)范的員工，給予引導(dǎo)教育乃至處罰，確保文明用語使用率達到100%。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)顧客提出的建議，將原來入口的“您好，請走好”改為“您好，歡迎走**高速”；遇重大節(jié)日，我們會說“您好，祝您節(jié)日好”；雨雪天氣，我們會提醒司機“請您注意交通安全”，受到了過往司機的好評。在不同場合接觸社會各界人士，都對我們的`文明用語印象深刻，也受到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

3、指路服務(wù)是我們**收費所傳統(tǒng)的延伸服務(wù)項目之一。**仙都風(fēng)景區(qū)是國家級風(fēng)景旅游點，周邊景點多，新開發(fā)的道路多，過往司機經(jīng)常向收費員問路。根據(jù)群眾的需求，去年“五一”黃金周前，管理所重新整理、印制了《行車指南》1000余份。該項服務(wù)措施的提出，方便了游客出行，受到了廣大司乘人員的一致好評。

**新區(qū)建成后，一度使我們很尷尬，由于地域廣闊，新建成的多條道路縱橫交叉，而且全面啟用道路新名稱，甭說是我們年紀輕的收費員，很多“老**”也找不到地兒，遇上外地司機問路常常是一臉茫然，回答不上來。根據(jù)群眾反映，我們組織人員到新區(qū)及周邊進行調(diào)查，及時熟悉新區(qū)道路、區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位位置，要求收費員準確掌握。現(xiàn)在我所全體收費員，都能為前往**各地的司機準確指路。

4、在道路養(yǎng)護和環(huán)境美化方面，及時向管理處建議，要求路產(chǎn)養(yǎng)護重新施畫了部分路段的道路標線，對收費站安全島和燈桿進行了徹底粉刷，補植綠化隔離帶，增設(shè)警示牌，在美化路容路貌的同時也減輕了該路段的交通壓力。針對出口匝道路段坡陡彎急，容易引發(fā)事故的情況，2003年，管理處組織人員在此路段鋪設(shè)了“振動減

速標線”，以增加車輛的剎車阻力和提醒疲勞駕駛的貨車司機，提高了道路安全系數(shù)。一系列道路養(yǎng)護和環(huán)境美化的施工作業(yè)，為過往車輛提供了安全、暢通、優(yōu)美的行車環(huán)境。

所領(lǐng)導(dǎo)多次在會上提出，必須把文明行業(yè)創(chuàng)建和規(guī)范化管理結(jié)合起來。沒有管理的規(guī)范化，文明行業(yè)創(chuàng)建就沒有基礎(chǔ)，就經(jīng)不住考驗，創(chuàng)建成功了也不會長久。

管理所開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動以來，按照各項運營管理標準的具體要求，加強了各項工作的規(guī)范化，使各項工作有章可循、有據(jù)可依。

去年初，收費所組織全體員工就《公路汽車征費標準計量手冊》和《**省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費管理辦法》等相關(guān)內(nèi)容進行了深入的學(xué)習(xí)和嚴格的考試，并將這一工作納入到各收費班組的日常學(xué)習(xí)教育工作和業(yè)務(wù)考核項目之內(nèi)，作為一項常抓不懈工作抓實抓好。

管理所建立了完備的檢查考核體系：辦公室專門負責(zé)建章建制，收費科負責(zé)日?；?。兩個職能部門及時進行階段考核工作，把考核工作的落腳點放在及時發(fā)現(xiàn)問題、彌補管理漏洞上，以科學(xué)的管理理念和方法，大大增強了管理所管理工作的科學(xué)性和規(guī)范化。通過對考核工作的具體實施，從中查出不合格項及時予以改進，發(fā)現(xiàn)好的管理做法則加以強化。做到從管理人員到一線收費員，工作有檢查考核、發(fā)現(xiàn)問題有整改措施、每月和年終有指標兌現(xiàn)。在不斷的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、解決問題的良性循環(huán)中，確保各項任務(wù)的完成和各項工作的不斷改進。

論文調(diào)研報告【篇8】

3月10日，習(xí)近平總書記乘坐飛機專門赴湖北省武漢市考察疫情防控工作，看望慰問奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)務(wù)工作者、解放軍指戰(zhàn)員、社區(qū)工作者、公安民警、基層干部、下沉干部、志愿者和居民群眾。在這樣一個特殊的時間、特殊的地點，總書記的鏗鏘之行，無疑為打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)建立起了最強的必勝信念。

人民，始終是總書記最根本的牽掛。從一下飛機，習(xí)近平總書記就乘汽車前往集中收治重癥患者的火神山醫(yī)院，在最艱難最危險的抗疫戰(zhàn)場聽取了解患者收治、醫(yī)務(wù)人員保障、科研攻關(guān)等情況，并向所有奮戰(zhàn)在一線的人員予以肯定和致敬?？倳涍€特別指出：要把醫(yī)療救治工作放在第一位，在科學(xué)精準救治上下功夫，最大限度提高治愈率、降低病亡率。在最危險的戰(zhàn)場上，親臨慰問，親自部署，擲地要求，這是人民領(lǐng)袖始終把人民放在最高位置的心聲吐露，更是他始終把民群眾的生命安全和身體健康放在第一位的生動詮釋。

人民的生命安全和身體健康是第一位的，必須持續(xù)推進防治并行，堅決遏制蔓延勢頭。經(jīng)過一個多月的艱苦努力和英勇奮戰(zhàn)，湖北和武漢疫情防控形勢發(fā)生了積極向好的轉(zhuǎn)變，取得了階段性重要成果，但救治患者、科研攻關(guān)、人員管控等防控任務(wù)依然異常艱巨繁重。特別是身在湖北、武漢的人民，他們的生命安全和身體健康還面臨著較大的威脅和挑戰(zhàn)，必須推進防治并行，堅決遏制蔓延勢頭。當前，疫情在全球多點暴發(fā)，疫情防控形勢和壓力持續(xù)加大，尤其需要注重國際合作和聯(lián)系溝通，采取更加有效、可控的人員流動機制，繼續(xù)做細做實防輸入防擴散工作，遏制蔓延勢頭;同時，集中優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術(shù)力量致力于科研攻關(guān)，加強醫(yī)療防控物資生產(chǎn)、供應(yīng)、調(diào)配，推廣運用行之有效的治療方法策略，提升救治水平和效率，從防治角度兩面狹擊共同抗敵，才能真正筑牢人民群眾的安全防線。

解決好民生問題，是筑牢防疫機制的堅實保障。習(xí)近平總書記指出：民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。湖北和武漢等疫情嚴重地方的群眾自我隔離了這么長時間，有些情緒宣泄，要理解、寬容、包容，繼續(xù)加大各方面工作力度。群眾的需求就是我們的目標，人民的呼聲就是我們工作的指向。我們在開展疫情防控工作的同時，需要充分考慮群眾的基本生活需求，針對性、人性化地同步推進疫情防控和民生服務(wù)工作。比如：對孤寡老人、殘疾人、困難兒童等特殊群體要建立起點對點聯(lián)系機制，實行包戶到人，勤加走訪探視，及時提供暖心幫助和服務(wù);對與民生密切相關(guān)的市場供應(yīng)、價格動態(tài)，相關(guān)部門要建立溝通協(xié)調(diào)、強化監(jiān)督指導(dǎo)的聯(lián)動機制，對侵害群眾利益的問題必須及時處理，回應(yīng)群眾關(guān)切。對疫情所帶來的負面情緒，要加強輿論引導(dǎo)，宣傳和弘揚正能量，營造增強信心、溫暖人心的范圍;及時高效公開疫情防控信息，增進與群眾之間對話交流，建立起更加牢固的群防群控防疫機制。

人民，是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的最大底氣。習(xí)近平總書記在武漢調(diào)研時熱淚盈眶地發(fā)出：黨和人民感謝武漢人民!你們是光明的使者，希望的使者，是最美的天使，是真正的英雄，黨和人民感謝你們!人民，是我們打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)湖北保衛(wèi)戰(zhàn)最堅實的靠山，更是創(chuàng)造奇跡、寫下功績的時代功臣。一切為了人民，一切依靠人民。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，最關(guān)鍵的還要靠人民，必須靠人民?；赝@一個多月以來，無數(shù)家庭安心宅家、舍身奉獻;無數(shù)人民成為志愿者，奔走在排查走訪、物資運送中奉獻自我、勇敢擔當，正是我們偉大的人民，匯聚起無堅不摧的抗疫力量，才取得了今天這來之不易的大好成績，彌足珍貴，倍加珍惜。當前，疫情防控已經(jīng)步入最為緊要的階段，必須要嚴格落實總書記的部署安排，緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)動群眾開展防疫宣傳、衛(wèi)生整治，教育引導(dǎo)養(yǎng)成良好生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，提高他們自我服務(wù)、自我防護能力，切斷病毒傳播途徑。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行各項防疫措施，動員群眾堅持做好自我健康管理，一鼓作氣、咬緊牙關(guān)，堅持到底，以眾志成城、齊心協(xié)力的強大合力匯聚起抗擊疫情的磅礴力量。

人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。中國偉大發(fā)展成就在中國人民奮斗創(chuàng)造中走來，威脅人民健康的疫情也必將在中國人民英勇戰(zhàn)斗中消散。只要我們永遠葆持對人民的赤子之心，始終把人民放在心中最高位置，永遠與人民同呼吸共命運，就一定能打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

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