試點(diǎn)報(bào)告8篇

試點(diǎn)報(bào)告。

借助研究“試點(diǎn)報(bào)告”這一課題，我們可以得到許多有益的啟示。眾所周知，只有通過實(shí)踐才能獲得收獲，當(dāng)我們完成某項(xiàng)任務(wù)后，就會(huì)接觸到撰寫報(bào)告這一環(huán)節(jié)。報(bào)告的寫作往往是單向的，但是歡迎大家一起來互相學(xué)習(xí)和提高！

試點(diǎn)報(bào)告【篇1】

xxxx年被確定全區(qū)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼資金管理和支付方式“一卡通”改革試點(diǎn)旗以來，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持指導(dǎo)下，經(jīng)過一年的努力，截止xxxx年xx月底，共辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放金?？▁.xx萬張，發(fā)放“一卡通”補(bǔ)貼資金xxx萬元，涉及x大類x小項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，惠及農(nóng)牧民xxxxx戶、xxxxx人。

一、主要做法

自“一卡通”改革試點(diǎn)工作開展以來，我旗各級(jí)黨委、政府高度重視，積極行動(dòng)，先后完成成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、召開動(dòng)員大會(huì)、制定實(shí)施方案、廣泛開展宣傳、培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員、采集農(nóng)牧戶基礎(chǔ)信息等工作。在推進(jìn)工作的過程中摸索和積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以旗長為組長，分管副旗長為副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“一卡通”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)素質(zhì)較高的工作人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。制定印發(fā)了《正鑲白旗惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼資金管理制度和支付方式“一卡通”改革實(shí)施方案》。各蘇木鎮(zhèn)成立了以蘇木鎮(zhèn)長為組長的“一卡通”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)辦公地點(diǎn)，抽調(diào)得力干部，每個(gè)嘎查村至少選用x名信息采集人員。

二是明確發(fā)放范圍。根據(jù)XX區(qū)綜改辦要求納入發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金支付范圍是xx大類xx小項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際我旗納入財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金支付范圍是xx大類xx小項(xiàng)，未能納入x項(xiàng)，原因一是我旗沒有庫區(qū)移民，二是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼由全盟統(tǒng)一補(bǔ)貼給廠家。

三是廣泛宣傳報(bào)道。為營造改革試點(diǎn)工作氛圍，通過多種方式，對(duì)改革的目的意義、內(nèi)容和要求進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道。召開了由旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)、成員單位主要負(fù)責(zé)人、蘇木鎮(zhèn)行政一把手，包括全旗xx個(gè)嘎查村書記、嘎查（村）長，近xxx人參加的動(dòng)員大會(huì)。利用電視、通訊等傳播媒體，廣泛宣傳了“一卡通”改革的意義和基本內(nèi)容，發(fā)放“致農(nóng)牧民朋友的一封信”和“明白卡”x萬多份，統(tǒng)一了各級(jí)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。

四是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。xxxx年xx月份，我旗選派xx多名業(yè)務(wù)骨干人員參加了XX區(qū)綜改辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束后參訓(xùn)人員對(duì)全旗xx個(gè)嘎查村的xx多名信息采集人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面詳細(xì)地安排布置了基礎(chǔ)信息采集工作。各蘇木鎮(zhèn)、嘎查村抓住春節(jié)前外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好機(jī)會(huì)，及時(shí)進(jìn)行了入戶基礎(chǔ)信息采集工作。

五是提供高效服務(wù)。按照補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)施方案，在旗財(cái)政局設(shè)立綜合服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金審批、發(fā)放一條龍服務(wù)。并結(jié)合牧區(qū)地域廣、人口較少、網(wǎng)絡(luò)連接有盲點(diǎn)，無法實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)連接的特點(diǎn)，將不能網(wǎng)絡(luò)連接的x個(gè)蘇木相關(guān)工作人員集中辦公，使補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)現(xiàn)快捷高效，廣大農(nóng)牧民十分滿意。

六是建立監(jiān)督機(jī)制。在補(bǔ)貼對(duì)象方面，公開補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，公示補(bǔ)貼對(duì)象，把監(jiān)督權(quán)交給廣大農(nóng)牧民群眾；在補(bǔ)貼資金管理方面，建立了蘇木鎮(zhèn)管造冊(cè)、業(yè)務(wù)主管部門管審核、財(cái)政部門管資金、金融機(jī)構(gòu)管發(fā)放、紀(jì)檢審計(jì)部門管監(jiān)督的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

二、發(fā)現(xiàn)的困難和問題

一是發(fā)放網(wǎng)絡(luò)尚不健全，特別是財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、XX鎮(zhèn)之間網(wǎng)絡(luò)不暢通，有待于進(jìn)一步完善。

二是設(shè)備還不完善，特別是XX鎮(zhèn)辦公經(jīng)費(fèi)不足，辦公設(shè)備陳舊不齊，影響了工作的正常開展。

三是現(xiàn)有工作人員有的還不能完全勝任這項(xiàng)全新的工作，需要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。

四是基礎(chǔ)信息采集錄入出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致部分農(nóng)牧民“一卡通”資金無法及時(shí)在信用社開卡，影響了補(bǔ)貼資金的順利發(fā)放。

三、做好“一卡通”工作的幾點(diǎn)建議

（一）做好“一卡通”工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，形成改革攻堅(jiān)合力。“一卡通”改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，是新形勢(shì)下建立農(nóng)村牧區(qū)基層工作新機(jī)制的有益探索，直接關(guān)系到農(nóng)牧民切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。推進(jìn)“一卡通”工作，要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)、各部門工作職責(zé)，建立分工科學(xué)、責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。在開展具體工作的過程中，各級(jí)、各部門必須顧全大局，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。

（二）做好“一卡通”工作，必須廣泛宣傳，取得農(nóng)牧民支持和配合?！耙豢ㄍā惫ぷ魃婕扒Ъ胰f戶，是一項(xiàng)全新的工作，需要農(nóng)牧民的接受和認(rèn)可。要充分利用廣播電視、電話等通訊媒體，廣泛深入宣傳“一卡通”改革的目的意義、內(nèi)容和步驟；通過發(fā)放“明白卡”和“一封信”等形式，告知補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目、數(shù)額和計(jì)算方式以及補(bǔ)貼時(shí)間，讓廣大農(nóng)牧民對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼內(nèi)容清清楚楚，明明白白，做到政策宣傳到戶、通知發(fā)放到戶、張榜公示到戶，才能得到廣大農(nóng)牧民的積極支持和配合，為推進(jìn)“一卡通”工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）做好“一卡通”工作，必須扎實(shí)開展農(nóng)牧戶基礎(chǔ)信息采集和核對(duì)工作。農(nóng)牧戶基礎(chǔ)信息的采集、整理與審核是做好“一卡通”工作的關(guān)鍵。各涉農(nóng)涉牧部門都掌握農(nóng)牧民一部分現(xiàn)成的基礎(chǔ)資料，但統(tǒng)計(jì)口徑不一致，側(cè)重點(diǎn)不一樣，因此，在信息采集工作中核實(shí)清楚補(bǔ)貼對(duì)象的基本情況，做好統(tǒng)一戶主姓名、核實(shí)身份證明、核實(shí)農(nóng)牧戶家庭生產(chǎn)生活狀況等一系列基礎(chǔ)信息采集工作，關(guān)系到下一步工作能否順利進(jìn)行，關(guān)系到財(cái)政部門能否真正管理好農(nóng)牧民的補(bǔ)貼資金，關(guān)系到補(bǔ)貼政策能否準(zhǔn)確落實(shí)到位。如果基礎(chǔ)工作做得不扎實(shí)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，就無法進(jìn)行規(guī)范管理，給今后政策執(zhí)行和部門配合帶來很多難題，甚至產(chǎn)生新的矛盾。因此，一定要全面、詳實(shí)地掌握好基礎(chǔ)資料采集和核對(duì)工作。

（四）做好“一卡通”工作，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金管理和支付方式改革，涉及的部門多、政策多，需要學(xué)習(xí)和掌握的政策內(nèi)容很豐富。推進(jìn)工作中要在領(lǐng)會(huì)掌握政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)涉農(nóng)涉牧部門、代理金融機(jī)構(gòu)和蘇木鎮(zhèn)人員等不同對(duì)象，分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行全面深入的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，使參與改革的人員盡快熟悉補(bǔ)貼政策，掌握改革步逐和工作要求。

（五）做好“一卡通”工作，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè)。健全的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，是保證農(nóng)牧民及時(shí)、方便領(lǐng)取“一卡通”補(bǔ)貼資金的關(guān)鍵。要切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)解決網(wǎng)絡(luò)連接、軟件操作不熟練等問題。要積極協(xié)調(diào)“一卡通”資金發(fā)放的金融機(jī)構(gòu)，提前做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、營業(yè)場(chǎng)所的建設(shè)、設(shè)備更新和配備等保障工作，確保“一卡通”資金及時(shí)、順利發(fā)放。

（六）做好“一卡通”工作，必須保證必要的投入。必要的投入是做好“一卡通”工作的物質(zhì)保障?！耙豢ㄍā备母锷婕懊鎻V、投入大，需要上級(jí)部門的資金支持外，各級(jí)政府也要積極籌措資金，解決好“一卡通”辦公服務(wù)大廳、信息采集人員工資、辦公用品購置等問題，這樣才能保證“一卡通”工作的按時(shí)推進(jìn)。

（七）做好“一卡通”工作，必須建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。在推進(jìn)改革試點(diǎn)工作的過程中，配套建立健全“一卡通”資金發(fā)放監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，并不定期組織檢查組對(duì)改革落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以整改。公布全區(qū)統(tǒng)一的“財(cái)政惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼資金發(fā)放電話查詢熱線”，農(nóng)牧民可以撥打電話或直接到旗財(cái)政局服務(wù)大廳查詢“一卡通”改革的相關(guān)信息，隨時(shí)接受農(nóng)牧民的監(jiān)督。

試點(diǎn)報(bào)告【篇2】

城縣貧困村互助資金試點(diǎn)工作開展情況自查報(bào)告

2009年，我縣被確定為國家級(jí)貧困村互助資金試點(diǎn)縣，我縣高度重視，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)意見和省市扶貧辦的要求，10個(gè)村按照資金運(yùn)行規(guī)則，積極動(dòng)員群眾入社，當(dāng)年底10個(gè)互助社全部民政注冊(cè)，開始運(yùn)行。接到省市交叉檢查的通知后，我們組織人員，深入各村進(jìn)行了自查，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、互助社成員參加的培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)指導(dǎo)互助金的使用管理方法。到目前，存在的問題全部整改到位。

一、互助資金項(xiàng)目開展情況

截止目前，10個(gè)互助社入社農(nóng)戶總計(jì)達(dá)到779戶，占常住農(nóng)戶數(shù)的近20%。其中入社貧困戶363戶，占入社總戶數(shù)的47%；財(cái)政資金150萬元，社員繳納互助金63.8萬元?；ブ缋塾?jì)發(fā)放借款109萬元，回收借款68萬元；還款率為62%（含提前還款），沒有逾期還款。收取占用費(fèi)4.7萬元，社均0.47萬元。互助金扶持農(nóng)戶總數(shù)632戶，其中扶持貧困戶429戶（次），戶均增收1500元左右。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳

為切實(shí)將試點(diǎn)工作搞好，縣成立了縣貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管副縣長任組長，扶貧辦、財(cái)政局長主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把此項(xiàng)工作當(dāng)作扶貧工作的重中之重來抓?？h扶貧辦負(fù)責(zé)整個(gè)工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理及運(yùn)作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府負(fù)責(zé)試點(diǎn)村的組織實(shí)施，村委會(huì)具體承擔(dān)試點(diǎn)村的實(shí)施工作，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員本村村民加入互助社，互助社社員民主選舉了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，制定了互助社章程，按程序和詳細(xì)實(shí)施方案，組建技術(shù)服務(wù)小組。

（二）組建互助社，建立完善管理制度和程序 一是按照“入社自愿、退社自由”的原則，組織群眾以戶為單位申請(qǐng)加入互助社，繳納互助金。入社要填寫申請(qǐng)表、籌備組或（理事會(huì)）開具互助金三聯(lián)單收據(jù)等。二是組建5—7戶為一組的聯(lián)保小組，小組成員之間簽訂聯(lián)保協(xié)議，社員親筆簽名并按指印。三是召開社員大會(huì)，選舉產(chǎn)生互助社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各3人組成，通過互助社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度。四是統(tǒng)一在縣民政局注冊(cè)，在郵政儲(chǔ)蓄銀行設(shè)立專門賬戶。五是嚴(yán)格放款、收款程序。社員借款時(shí)需要個(gè)人申請(qǐng)并填寫《借款申請(qǐng)表》，所在聯(lián)保小組填寫小組借款申請(qǐng)審批表》，每位成員在表上親筆簽名，理事會(huì)按程序進(jìn)行審批。借款社員與理事會(huì)簽訂《借款約據(jù)》，社員按約據(jù)分期償還本金和占用費(fèi)。六是嚴(yán)格堅(jiān)持資金運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，通過培訓(xùn)、電腦檢測(cè)、手工賬查對(duì)、入村檢查等方式防止出現(xiàn)超額度、超比例借款等各類容易違規(guī)的問題。七是堅(jiān)持公示制度。社員繳納互助金、聯(lián)保小組組建、理事會(huì)選舉結(jié)果等重要事宜必須公示?；ブ绶趴钋?，要求每一個(gè)互助社必須在村顯著位置設(shè)立一個(gè)公示欄，對(duì)每月借款還款情況進(jìn)行公示。

（三）搞好培訓(xùn)，提高理事會(huì)管理人員管理水平為提供管理人員水平，確保互助資金真正發(fā)揮效益，通過舉辦互助社啟動(dòng)、參與式方法運(yùn)用、放還款程序、互助資金管理、財(cái)務(wù)管理、手工記賬、電腦記賬、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)等各類培訓(xùn)班，針對(duì)會(huì)計(jì)、出納手工記賬、電腦記賬水平普遍偏低，集中講課難以迅速見效的實(shí)際，在集中培訓(xùn)結(jié)束后，要求10個(gè)貧困村每月安排一天集中記賬日，讓所有放款互助社的會(huì)計(jì)、出納集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))里做手工賬和電腦賬、縣扶貧辦派專人現(xiàn)場(chǎng)手把手地指導(dǎo)。通過各種培訓(xùn)班和實(shí)地指導(dǎo)，10個(gè)放款村理事會(huì)成員管理技能得到了逐步提高，保證了互助社的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管有序，促進(jìn)互助資金良性運(yùn)行 一是健全體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。在互助社內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督小組，代表全體社員監(jiān)督執(zhí)行小組履職情況。村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)及縣級(jí)以上扶貧、財(cái)政部門作為項(xiàng)目外部監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督項(xiàng)目的運(yùn)行情況。二是堅(jiān)持經(jīng)常性的督導(dǎo)。每月對(duì)互助社進(jìn)行一次實(shí)地檢查指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)查出的問題，當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)糾正，找出問題存在的癥結(jié)，提出具體的整改意見，保證了全縣所有互助社在預(yù)設(shè)的軌道上健康運(yùn)行；同時(shí)堅(jiān)持月報(bào)制，做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。三是轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。堅(jiān)持參與不干預(yù)、服務(wù)不包辦的原則，縣、鄉(xiāng)、村、對(duì)互助社實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

三、存在的困難和問題

貧困村互助資金項(xiàng)目實(shí)施雖然在我縣取得了一定的成效，但由于該項(xiàng)工作剛剛起步，也還存在一些不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)營管理水平不高。參加資金互助的多為貧困村的貧困村民，文化水平低，經(jīng)營管理能力差，難以從深層次上解決集中統(tǒng)籌資金與分散發(fā)放資金的經(jīng)營成本控制和風(fēng)險(xiǎn)防范等問題，很有可能影響持續(xù)發(fā)展能力。二是資金存在一定風(fēng)險(xiǎn)。扶貧互助社大多數(shù)的管理人員財(cái)務(wù)管理知識(shí)缺乏，扶貧互助社資金管理難度大；一些農(nóng)戶對(duì)互助資金使用的盲目性很大，容易造成虧多賺少，償還困難。三是我縣開展互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目不到一年時(shí)間，缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社員還款能力和還款愿望把握不準(zhǔn)，互助社有“惜借”現(xiàn)象。

四、建議下步工作打算

1、扶持保護(hù)互助社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；ブ缬捎诨ブY金項(xiàng)目運(yùn)行剛剛起步，缺乏工作金費(fèi)，縣扶貧財(cái)政部門幫助解決了必須的表冊(cè)、帳據(jù)等，解決了辦公所需。我們將從實(shí)際出發(fā)，加大宣傳推廣力度，加強(qiáng)管理力度和增加經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)定不移地發(fā)展下去。

2、適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。扶貧互助社現(xiàn)行規(guī)定單筆借款一般不超過5000元。從實(shí)地檢查情況來看，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的借款額度較低，僅夠買幾頭仔豬、修半間豬圈等小困難，要真正扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富，借款額度還應(yīng)該提高。

3、加強(qiáng)互助社的指導(dǎo)和管理。開展相關(guān)人員培訓(xùn)，定期檢查指導(dǎo)互助社工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保扶貧互助社健康、有序、高效運(yùn)行。

試點(diǎn)報(bào)告【篇3】

一、試點(diǎn)地區(qū)概述

試點(diǎn)地區(qū)位置、總面積、人口、行政區(qū)劃分、地區(qū)生產(chǎn)總值、海洋產(chǎn)業(yè)情況等。

二、試點(diǎn)工作組織情況YjS21.cOM

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

（二）人員選聘和培訓(xùn)情況

（三）經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況

（四）設(shè)備配置情況

（五）工作組織情況

三、涉海單位清查情況

總結(jié)清查的單位數(shù)量，涉海單位數(shù)量、行業(yè)分布、區(qū)域分布，采集數(shù)據(jù)的單位數(shù)量等。

四、海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況

總結(jié)調(diào)查的單位數(shù)量、行業(yè)分布、區(qū)域分布，調(diào)查數(shù)據(jù)匯總情況等。

（一）海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況

（二）海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況

五、海洋經(jīng)濟(jì)專題調(diào)查情況

（一）海洋工程項(xiàng)目專題調(diào)查情況

（二）圍填海專題調(diào)查情況

（三）海洋節(jié)能減排專題調(diào)查情況

（四）海洋防災(zāi)減災(zāi)專題調(diào)查情況

六、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況

總結(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法的有效性，審核區(qū)間的合理性等。

（一）涉海單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況

總結(jié)如何質(zhì)控，質(zhì)控效果等。

（二）產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況

總結(jié)如何質(zhì)控，質(zhì)控效果等。（可以分產(chǎn)業(yè)列出）

（三）海洋經(jīng)濟(jì)專題調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制情況

總結(jié)如何質(zhì)控，質(zhì)控效果等。（可以分專題列出）

七、數(shù)據(jù)處理和系統(tǒng)使用情況

總結(jié)軟硬件環(huán)境是否適用、操作是否便捷、數(shù)據(jù)是否安全、傳輸是否穩(wěn)定、功能是否完善等

（一）涉海單位清查系統(tǒng)使用情況

（二）數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)使用情況

八、問題和建議

（一）組織方面

（二）涉海單位清查方面

包括填報(bào)問題、錄入問題、質(zhì)控問題等，例如填寫說明是否清楚、指標(biāo)解釋是否明白、審核方法是否有效、系統(tǒng)使用是否便捷等。

（三）產(chǎn)業(yè)和專題調(diào)查方面

包括填報(bào)問題、錄入問題、質(zhì)控問題等，例如填寫說明是否清楚、指標(biāo)解釋是否明白、審核方法是否有效、系統(tǒng)使用是否便捷等。

（四）其他方面

試點(diǎn)報(bào)告【篇4】

×××××分公司:

為落實(shí)×××ד以電為主，多元協(xié)同”，持續(xù)發(fā)展新能源戰(zhàn)略，我公司積極推進(jìn)××××風(fēng)光同場(chǎng)20MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目于20XX年7月取得內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于××××光伏發(fā)電項(xiàng)目開展前期工作的通知》(內(nèi)發(fā)改能源函?×××?8×××號(hào))，目前項(xiàng)目已取得全部支持性文件建設(shè)條件已全部落實(shí)，具備上報(bào)核準(zhǔn)條件，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況報(bào)告如下:

*****股份有限公司于20XX年在內(nèi)蒙古地區(qū)設(shè)立的專業(yè)化全資子公司“*****風(fēng)電開發(fā)有限公司”，歸口*****公司管理,代表****在內(nèi)蒙地區(qū)從事風(fēng)電開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營管理。截至20XX年共管理***個(gè)全資子公司，已經(jīng)投入運(yùn)行×××個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目******萬千瓦。

****************風(fēng)光同場(chǎng)20MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目位于烏蘭察布市**縣*****鎮(zhèn)*****風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址區(qū)域內(nèi)。

20XX年12月，****在卓資風(fēng)電場(chǎng)1號(hào)升壓站安裝一臺(tái)測(cè)光站進(jìn)行測(cè)光。測(cè)光年總輻射量為****MJ/㎡，測(cè)光設(shè)備離****光伏項(xiàng)目直線距離約3公里。光伏電站所在地區(qū)太陽能資源屬于“豐富”區(qū)，非常接近“很豐富”區(qū)。

電站規(guī)劃總規(guī)模為xxxMWp，分期建設(shè)。本期建設(shè)xxxMWp光伏發(fā)電項(xiàng)目，擬安裝240Wp的多晶硅光伏組件，逆變器采用單機(jī)容量為500KW大型逆變器。

本項(xiàng)目接入***升壓站主變35KV側(cè)，不新增主變及出線，可以大幅度降低項(xiàng)目造價(jià)，符合自治區(qū)發(fā)展風(fēng)光同場(chǎng)政策。***風(fēng)電場(chǎng)兩期風(fēng)電場(chǎng)均已投產(chǎn)，風(fēng)電場(chǎng)所發(fā)電V風(fēng)電場(chǎng)升壓站至V220kV變送入蒙西電網(wǎng)，該線路導(dǎo)線型號(hào)為LGJ-2×240，額定輸電容量約450MW。

項(xiàng)目總投資概算為工程動(dòng)態(tài)投資：***萬元，工程可行性研究暫按資本金占工程動(dòng)態(tài)總投資的20%考慮。資本金以外建設(shè)資金考慮為銀行融資，融資年利率按照現(xiàn)行商業(yè)銀行長期貸款利率6.55%，還貸年限為，本金等額償還。

該項(xiàng)目運(yùn)營期限為25年，建成投產(chǎn)運(yùn)營后年均上網(wǎng)電量31188554.62KWh。計(jì)算期內(nèi)全部投資內(nèi)部收益率(稅后)為

8.42%，資本金內(nèi)部收益率為12.76%，在計(jì)算期內(nèi)全部投資回收期為11.。項(xiàng)目具有較強(qiáng)盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和償債能力。

項(xiàng)目已經(jīng)取得《內(nèi)蒙古自治區(qū)太陽能電站建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的全部支持性文件，具體是：

1、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告和可行性研究報(bào)告審定版;

2、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司出具的《接入系統(tǒng)審查意見》;

3、國土資源廳出具的《土地預(yù)審意見》(內(nèi)國土資函【20XX】***號(hào))和《關(guān)于****************風(fēng)光同場(chǎng)2OMWp光伏發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目擬選址用地范圍內(nèi)不壓覆己查明重要礦產(chǎn)資源的函》(內(nèi)國土資函【20XX】***號(hào));

4、烏蘭察布市環(huán)保局出具的環(huán)評(píng)報(bào)告表審批意見(烏環(huán)表【20XX】***號(hào));

試點(diǎn)報(bào)告【篇5】

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（簡稱“新農(nóng)合”）是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。該制度的實(shí)施是黨和政府“以人為本”、“執(zhí)政為民”的體現(xiàn)，是解決“三農(nóng)”問題、提高農(nóng)民健康素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。按照中央七部委文件的要求，新農(nóng)合將于2008年在全國基本推行，2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)。我市懷遠(yuǎn)縣于2005年初申報(bào)，10月份獲得省政府批準(zhǔn)，2006年元月1日正式啟動(dòng)試點(diǎn)。 ? ?為了解這項(xiàng)造福農(nóng)民的德政工程在懷遠(yuǎn)縣的試點(diǎn)運(yùn)行情況，為下一步在全市推廣提供經(jīng)驗(yàn)，市政協(xié)社法委和九三學(xué)社蚌埠市委聯(lián)合組成調(diào)研組，在王心云副主席帶領(lǐng)下，于2006年6月中旬至7月下旬，深入懷遠(yuǎn)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別召開座談會(huì)、走訪農(nóng)戶、視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，并先后聽取了懷遠(yuǎn)縣政府及市各有關(guān)部門的情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。 ? ?一、懷遠(yuǎn)縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作情況 ? ?懷遠(yuǎn)縣總?cè)丝?27萬人，其中農(nóng)業(yè)人口109.19萬人。全縣共有876472人自愿參合，參合率達(dá)80.27%。通過半年左右的運(yùn)行，總體狀況良好，基本達(dá)到了預(yù)期效果。 ? ?1、農(nóng)民得實(shí)惠，政策得民心。1～6月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全縣參合農(nóng)民住院14290人次，約占參合人數(shù)的1.6%；住院醫(yī)藥費(fèi)用總額為2493.11萬元，補(bǔ)償總額為888.26萬元，大病住院醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)平均減輕35.6%，農(nóng)民患病住院率平均提高30%，住院醫(yī)藥費(fèi)均次補(bǔ)償額678.24元，最高單人次補(bǔ)償2萬元發(fā)生兩例。新農(nóng)合政策受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。在荊芡鄉(xiāng)張圩村，參加座談的農(nóng)民交口稱贊新農(nóng)合，感謝黨和政府的關(guān)懷。張道松老人爭著向調(diào)研組敘說，孫子在上海打工患病，趕回縣里住院，花了4000多元給補(bǔ)償了1000多元，這樣的好事在過去連想都不敢想；張金興老人告訴我們，農(nóng)村人在過去有個(gè)病都是“小病扛、大病拖”，哪敢動(dòng)不動(dòng)就去醫(yī)院！現(xiàn)在有了新農(nóng)合，自己腳上長了9年多的瘤子要等秋涼后去縣上治治了。在萬福鎮(zhèn)、在新城區(qū)的曹河村、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的病房里，所到之處參合農(nóng)民的感激之情都溢于言表。新城區(qū)負(fù)責(zé)同志說，新農(nóng)合不僅有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧，而且必將對(duì)改善黨群關(guān)系、化解基層矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧產(chǎn)生積極影響。 ? ?2、試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，資金運(yùn)行安全平穩(wěn)。由于準(zhǔn)備工作抓得早、抓得細(xì)、抓得實(shí)，懷遠(yuǎn)縣在考察借鑒的基礎(chǔ)上制定了一套切實(shí)可行的方案，使試點(diǎn)工作有了一個(gè)良好的開局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部全力以赴，逐戶上門宣傳，確保在試點(diǎn)啟動(dòng)之時(shí)達(dá)到了超過80%的較高參合率。參合資金按人均45元籌集，其中農(nóng)民個(gè)人繳納10元，國家、省、市、縣財(cái)政分別為每個(gè)參合農(nóng)民投入20元、6元、3元、6元。個(gè)人繳納的10元中有5元進(jìn)入家庭賬戶，用于支付門診及購藥費(fèi)用。全縣共籌集資金3942萬元，實(shí)行?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行，確保資金安全。上半年共支出補(bǔ)償總額是888.26萬元,下半年費(fèi)用支出由于項(xiàng)目增加（包括慢性病補(bǔ)償、免費(fèi)體檢、新增補(bǔ)償范圍、家庭帳戶支出等）預(yù)計(jì)將比上半年有所增長，但綜合分析，全年度基金管理符合“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的可能性不大。 ? ?3、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。在市發(fā)改委的積極努力下，懷遠(yuǎn)全縣有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院共獲得820萬元的國債資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。半年以來，全縣33個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診及住院率平均增長30%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)和縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院人次比分別為53：32：15，表明農(nóng)民就近醫(yī)療的選擇在增加。以魏莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例，去年全年門診量是26253人次，住院416人次，全年收入140多萬元；而今年1—8月份，門診量已達(dá)到27300人次，住院372人次，收入已達(dá)120萬元。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院在嚴(yán)格管理的同時(shí)，在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)水平方面也采取了各種措施。魏莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院新添了半自動(dòng)生化儀等醫(yī)療設(shè)施，萬福醫(yī)院還購置了兩輛救護(hù)車，實(shí)行24小時(shí)免費(fèi)接診；新城區(qū)醫(yī)院（縣三院）和萬福醫(yī)院還對(duì)參合住院農(nóng)民提供免費(fèi)餐飲。許多醫(yī)務(wù)人員表示，一定不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾的信任支持，把新農(nóng)合這件惠農(nóng)利民的好事做好。 ? ?二、試點(diǎn)工作的主要做法與經(jīng)驗(yàn) ? ?懷遠(yuǎn)縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作取得上述成績是來之不易的?？偨Y(jié)他們的做法與經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾方面： ? ?1、縣委縣政府高度重視，各相關(guān)部門通力配合。懷遠(yuǎn)縣委縣政府充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。縣委縣政府專題研究試點(diǎn)工作，分別成立了由縣長任主任的新農(nóng)合管理委員會(huì)和由縣人大、縣政協(xié)負(fù)責(zé)同志牽頭，有關(guān)部門和農(nóng)民代表組成的新農(nóng)合監(jiān)督委員會(huì)。在本縣財(cái)力十分困難的情況下，確保首批縣級(jí)配套資金525萬元按時(shí)到位?？h衛(wèi)生、財(cái)政、民政等部門通力合作，積極為爭取試點(diǎn)及正式運(yùn)行創(chuàng)造條件?？h衛(wèi)生局作為主管部門，在整個(gè)工作中全力以赴。財(cái)政局在做好資金工作的同時(shí)，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，承擔(dān)起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦大量艱苦細(xì)致的日常工作。 ? ?2、精心組織，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。為保證新農(nóng)合的正常

試點(diǎn)報(bào)告【篇6】

聊城大學(xué)汽車學(xué)院共青團(tuán)試點(diǎn)項(xiàng)目中期自評(píng)報(bào)告

一、試點(diǎn)項(xiàng)目簡介

項(xiàng)目名稱：團(tuán)小組科技創(chuàng)新模式構(gòu)建

為了增強(qiáng)學(xué)生的科技創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，提高學(xué)生的科技創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，造就一批綜合素質(zhì)高、就業(yè)競爭能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，學(xué)院分團(tuán)委高度重視科技創(chuàng)新活動(dòng)，積極組織，統(tǒng)籌安排，以團(tuán)小組為單位成立課題組，申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

目前，工科院校大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展情況可謂參差不齊，整體還處在較低層面，有很多問題需要研究解決。培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的具體措施：一是培育良好的校園科研環(huán)境；二是構(gòu)建合理的科技創(chuàng)新教學(xué)模式。為此，學(xué)院制定完善了有關(guān)科技創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)章制度，加大了對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)資助和表彰，加強(qiáng)了對(duì)課題組的內(nèi)部管理，向?qū)W生全面開放實(shí)驗(yàn)室，并組織專業(yè)老師和高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

二、主要工作舉措和工作進(jìn)展

科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展，不僅調(diào)動(dòng)了廣大團(tuán)員青年的積極性，也吸引和凝聚了一批優(yōu)秀的團(tuán)員青年，取得了很好的效果：

1.以團(tuán)小組為單位，組織相關(guān)專業(yè)學(xué)生通過交通調(diào)查取得調(diào)研結(jié)果，分析目前聊城市區(qū)所面臨的交通問題，結(jié)合實(shí)際情況運(yùn)用綜合分析方法構(gòu)造適應(yīng)聊城城市特點(diǎn)的交通結(jié)構(gòu)模型，形成調(diào)查報(bào)告，為進(jìn)一步制定相應(yīng)的城市交通發(fā)展政策以及進(jìn)行合理的城市規(guī)劃提供理論依據(jù)。

2.面向全院團(tuán)員招募有共同興趣的團(tuán)員組建科技創(chuàng)新小組，配備專業(yè)老師進(jìn)行指導(dǎo)。部分創(chuàng)新項(xiàng)目如“基于虛擬樣機(jī)技術(shù)的四足機(jī)器人機(jī)械系統(tǒng)設(shè)計(jì)與仿真”、“自動(dòng)倒酒器”的研制、超級(jí)mcu模型車的制作等已基本完成。

3.以各種科技比賽活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大團(tuán)員積極參與到科技活動(dòng)中去。例如通過舉辦“霹靂火速度挑戰(zhàn)”車模比賽，以各個(gè)團(tuán)小組為單位進(jìn)行比賽，既讓了廣大團(tuán)員學(xué)到了知識(shí)，豐富了校園文化生活，又能夠感受到團(tuán)組織的溫暖。

4. 分團(tuán)委對(duì)各個(gè)團(tuán)小組的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行定期考核。通過評(píng)選“科技創(chuàng)新之星”等方式，使更多的學(xué)生在追求異性思維、敏銳觀察力等方面得到培養(yǎng)和

鼓勵(lì)；同時(shí)，吸引更多大學(xué)生參與校園文化活動(dòng)，使得科技創(chuàng)新活動(dòng)得到更好普及，有利于增強(qiáng)團(tuán)的凝聚力和感召力。

5.進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)的組織、制度管理。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)和管理，使之成為團(tuán)組織覆蓋的有益補(bǔ)充，學(xué)院分團(tuán)委對(duì)學(xué)生社團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo)和管理。同時(shí)，為了充分利用資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，學(xué)院學(xué)生會(huì)還專門設(shè)置了素質(zhì)拓展部，全面負(fù)責(zé)學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展。這些舉措有利于校園文化活動(dòng)的開展，充分地調(diào)動(dòng)了廣大團(tuán)員青年的工作熱情，極大的提高了廣大團(tuán)員的創(chuàng)新意識(shí)。

三、存在問題和困難

1.團(tuán)員參與的積極性仍沒有最大程度的發(fā)揮出來。由于長期傳統(tǒng)教育體制的束縛，重知識(shí)輕實(shí)踐，忽視學(xué)生個(gè)性品質(zhì)發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，這些在很大程度上制約了大學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的提高，影響了更多的大學(xué)生參與科技創(chuàng)新，尤其從大學(xué)生參與“申報(bào)學(xué)校科研立項(xiàng)項(xiàng)目、參與教師科研課題研究、撰寫科技作品（論文）”等三項(xiàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生真正參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，提早進(jìn)入科研領(lǐng)域的比例普遍較低。

2.科技創(chuàng)新團(tuán)小組的管理和運(yùn)行機(jī)制尚不夠健全，學(xué)生科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源主要依靠學(xué)校行政撥款方式，學(xué)生科技活動(dòng)陣地少，專門用于學(xué)生開展科技活動(dòng)的設(shè)施設(shè)備數(shù)量極其有限。

四、下一步設(shè)想

1.以團(tuán)小組為單位，定期開展座談交流會(huì)，使知識(shí)在交談中相互傳輸。同時(shí)在團(tuán)小組中選擇合適的對(duì)象，培養(yǎng)科技創(chuàng)新帶頭人，積極宣傳動(dòng)員，努力做到全員參與，使廣大團(tuán)員在科技創(chuàng)新活動(dòng)中體會(huì)集體參與的優(yōu)越性。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)老師在科技創(chuàng)新團(tuán)小組的指導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新團(tuán)小組成員的創(chuàng)作積極性。

3.分團(tuán)委將積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，舉辦更多有質(zhì)量的科技創(chuàng)新活動(dòng)，吸引和凝聚廣大優(yōu)秀青年。另外，通過各種舉措，充分發(fā)揮理工學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)，在大學(xué)生科技創(chuàng)新工作中，從教育內(nèi)容、方式方法等方面迎合學(xué)生的思想特點(diǎn)，提高學(xué)生參與積極性，達(dá)到良好育人效果。

汽車與交通工程學(xué)院分團(tuán)委

20xx年x月x日

試點(diǎn)報(bào)告【篇7】

自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì):

為了充分利用我縣陶樂地區(qū)清潔、豐富的太陽能資源,以及便利的運(yùn)輸條件和電力上網(wǎng)條件,平羅中電科能源有限公司經(jīng)過充分論證,決定在平羅縣投資建設(shè)30MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目地點(diǎn)位于平羅縣高仁鄉(xiāng)境內(nèi),地理中心坐標(biāo)為北緯38度42分19秒,東經(jīng)106度41分18秒。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為裝機(jī)規(guī)模30MWp，共安裝單塊容量為240Wp多晶硅太陽能電池板125040塊，選用500kW逆變器60臺(tái);主要建設(shè)高低壓配電室、逆變器室、控制室、材料庫和辦公用房等建筑物，計(jì)劃20XX年12月建成并投入運(yùn)營。項(xiàng)目估算總投資為30145萬元，其中:工程靜態(tài)投資29355萬元，建設(shè)期貸款利息790萬元。項(xiàng)目建成后，將在一定程度上改善寧夏的能源結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染，并為當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ木蜆I(yè)崗位，可促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，具有良好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

目前，該項(xiàng)目的土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、水土保持、電網(wǎng)接入等方面的前期工作已完成，各項(xiàng)前期工作準(zhǔn)備充分。

現(xiàn)懇請(qǐng)你委予以該項(xiàng)目核準(zhǔn)為盼。

試點(diǎn)報(bào)告【篇8】

竹山縣貧困村扶貧互助資金試點(diǎn)工作調(diào)查報(bào)告

貧困村互助資金（以下簡稱互助資金）是指以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，村民自愿按一定比例交納的互助金為依托，無任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng)資金為補(bǔ)充，在扶貧開始工作重點(diǎn)村建立的民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。開展互助資金試點(diǎn)工作是為了創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用管理機(jī)制，提高財(cái)政扶貧資金的使用效益，促進(jìn)貧困戶增收，提高貧困地區(qū)群眾自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，從而實(shí)現(xiàn)村民尤其是貧困群眾可持續(xù)發(fā)展。

2009年，按照國家、省、市、確定的互助資金試點(diǎn)村篩選原則，竹山縣秦古鎮(zhèn)荊竹村、大廟鄉(xiāng)黃興村、得勝鎮(zhèn)圣水村被列為省互助資金試點(diǎn)。試點(diǎn)啟動(dòng)以來，在縣鄉(xiāng)相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，三個(gè)村按照試點(diǎn)要求成立了扶貧互助社，選舉產(chǎn)生了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，縣民政部門依法進(jìn)行了登記注冊(cè)。三個(gè)村共發(fā)展入社社員233戶，其中貧困戶119戶，貧困戶入社率達(dá)到51%；三個(gè)村共籌集互助資金471600元，其中財(cái)政扶貧資金45萬元，社員入社繳納資金21600元。截止目前，社員累計(jì)借款38.85萬元。從多次檢查結(jié)果看，三個(gè)試點(diǎn)村理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠嚴(yán)格按章程辦事，資金運(yùn)作規(guī)范，管理精細(xì)，效益明顯，能夠擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)社員發(fā)展致富的重任。基層干部群眾普遍反映這種扶貧模式簡便易行，能夠快速到戶，扶貧效益明顯。

一、進(jìn)展情況

1、健全組織，制定章程。試點(diǎn)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，黨委書記親自參與，安排專人負(fù)責(zé)，成立籌備組，制定詳細(xì)實(shí)施方案。縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)指導(dǎo)。縣扶貧辦、財(cái)政局參與扶貧互助社從籌備到實(shí)施的全過程，利用有效形式，宣講政策，發(fā)放資料，現(xiàn)場(chǎng)答疑，并監(jiān)督選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。為了真正體現(xiàn)社員們的意愿，“兩會(huì)”選舉采用了直選的辦法，理事長、監(jiān)事長、會(huì)計(jì)、出納都是海選產(chǎn)生。老百姓非?？粗胤鲐毣ブ?，參與的積極性非常高。各互助社的《互助資金民主監(jiān)督制度》和《扶貧互助社章程》，《互助資金管理使用辦法》《理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職責(zé)》等制度章程都是由社員大會(huì)討論通過的。縣民政部門按相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行了注冊(cè)登記。目前，三個(gè)試點(diǎn)村理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都依據(jù)各自的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，組織和帶領(lǐng)社員們發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。

2、瞄準(zhǔn)對(duì)象，重點(diǎn)重扶。貧困村扶貧互助社成立以后，瞄準(zhǔn)扶持對(duì)象是關(guān)鍵。一個(gè)社資金量不大，不把握好政策，不瞄準(zhǔn)對(duì)象，不依據(jù)章程辦事，資金往往會(huì)跑邊，而真正的窮人借不到款，享受不到扶持，扶貧互助社流入了形式。為防范于未然，三個(gè)試點(diǎn)村理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)在社員大會(huì)上鄭重承諾，一定管好用好資金，嚴(yán)格執(zhí)行“幾借幾不借”規(guī)定，資金重點(diǎn)向貧困戶傾斜，并明確寫進(jìn)章程中。大廟鄉(xiāng)黃興村、得勝鎮(zhèn)圣水村社員大會(huì)上還一致通過貧困戶入社除不交一分錢，還享受資金占用費(fèi)等優(yōu)惠待遇。試點(diǎn)一年來，三個(gè)試點(diǎn)村貧困戶社員借款達(dá)到一半以上，不符合借款的對(duì)象沒有借走一分錢。從掌握的情況看，三個(gè)試點(diǎn)所發(fā)放的資金是安全的，借款戶將資金都用在生產(chǎn)發(fā)展上，沒有一例借來的資金喝酒賭博了。發(fā)放的資金也都能夠按期收回，沒有流失的風(fēng)險(xiǎn)。

3、強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作?？h扶貧辦、財(cái)政局聯(lián)合對(duì)試點(diǎn)村《扶貧互助社章程》、《互助資金管理使用辦法》等規(guī)章制度的執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)臺(tái)帳的建立、票據(jù)的使用適時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和完善。先后對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長、會(huì)計(jì)和扶貧助理以及村理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂了資金安全使用監(jiān)管責(zé)任書。規(guī)范操作程序，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)互助資金實(shí)行專人專賬幫助和指導(dǎo)各互助社管理，對(duì)資金運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行了統(tǒng)一要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、財(cái)政所密切關(guān)注資金動(dòng)向，做到該放的放，該收的收，該管的管，并做到管而不死，活而不亂。與此同時(shí)，縣扶貧辦和財(cái)政局還定期不定期的對(duì)三個(gè)村資金使用情況及借款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。較好地解決了資金既敢大膽使用，又能保證安全的問題。用活了政策，提高了資金的使用效益。

二、主要成效

一年來，在互助資金的大力支持下，三個(gè)試點(diǎn)村面貌發(fā)生了明顯的變化，特別是特色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，增強(qiáng)了發(fā)展的后勁。3個(gè)村新增茶葉面積300多畝，提檔升級(jí)300多畝，新發(fā)展煙葉面積300畝，新增生豬6000頭、家禽5000只。據(jù)測(cè)算，社員戶平可以增收300元以上，明顯高于未入社的當(dāng)?shù)厝罕?。大廟鄉(xiāng)黃興村互助社成立以來，把貧困戶社員增加收入作為重中之重，加大對(duì)這部分人的支持，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上做文章，取得了明顯成效。一年時(shí)間，該村新發(fā)展烤煙面積300畝，產(chǎn)值達(dá)60多萬元；新增耕牛20頭，良種母豬30多頭，羊100多只，豬300多頭，產(chǎn)值達(dá)40多萬元，兩項(xiàng)可增加收入100多萬元。該村社員黃治先借款1萬元，種植烤煙60畝，今年預(yù)計(jì)收入可以達(dá)到8萬元以上，比去年增長了3萬元。社員黃森先借款1萬元種植烤煙40畝，今年預(yù)計(jì)收入8萬元，比去年增長了3萬元。得勝鎮(zhèn)圣水村是茶葉專業(yè)村，群眾都以種茶為主，過去因缺資金投入，收入低，效益不明顯，成立互助社后，大部分社員借款購肥投入，茶葉產(chǎn)量成倍增加，品質(zhì)明顯提高，社員收入比往年大幅增加，互助資金推動(dòng)了茶葉產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。該村社員師利國借互助資金3000元，用于畜牧養(yǎng)殖，2010年元月購母牛一頭，種羊2只，目前牛存欄4頭，羊存欄8只，預(yù)計(jì)年底出售牛2頭，羊4只，可創(chuàng)收6000元以上。社員劉志海借互助資金3000元，種植蓮藕，按目前長勢(shì)和效益分析，預(yù)計(jì)可創(chuàng)收2萬元。秦古鎮(zhèn)荊竹村有社員34戶，理事會(huì)發(fā)放借款21戶，其中20戶發(fā)展茶葉。社員胡錦重借款5000元，買了一臺(tái)茶葉修剪機(jī)，其余錢購了2000餅肥，今年茶葉收入達(dá)到20000元，比去年增長1倍。社員饒正良借款5000元，發(fā)展牲豬30多頭，成為當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)殖戶，一舉甩掉貧困的帽子。社員饒子良借款5000元，流轉(zhuǎn)土地30多畝用于發(fā)展茶葉，明年見收后也可望一舉擺脫貧困，步入小康。調(diào)查中，試點(diǎn)村社員普遍反映互助資金對(duì)他們生產(chǎn)發(fā)展起到了很大的作用，不光是有了錢，更增強(qiáng)了他們生產(chǎn)發(fā)展信心和希望。

三、存在的主要問題

從試點(diǎn)的效果看，互助資金明顯的發(fā)揮了作用，取得了一定成效，但同時(shí)也存在著一些矛盾和問題。一是資金量偏小，滿足不了社員發(fā)展需求。一個(gè)村財(cái)政扶持資金是扶持15萬元，社員自籌1-2萬元，要借的人多，需求量大，有點(diǎn)杯水車薪；二是政策宣傳有待進(jìn)一步深入。由于資金投放有限，借款的人多，存在有部分社員已繳納入社費(fèi)卻借不到錢的問題，導(dǎo)致部分群眾對(duì)互助組織持觀望態(tài)度。三是資金監(jiān)管有一定難度，卡的過嚴(yán)資金借不出去，不能方便群眾，發(fā)揮效益。不嚴(yán)又怕資金放出去收不回來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所資金監(jiān)管壓力大。

扶貧互助社是扶貧開發(fā)的好形式，也是新生事物，為了把好事辦好，使貧困群眾真正受益，我們將在認(rèn)真總結(jié)2009年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有組織、穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)。同時(shí)，將進(jìn)一步加大政策宣傳力度，把握政策，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮資金使用效率，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓這一政策充分惠及貧困人口。

（竹山扶貧辦 王仁義 朱端全）

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