信息化建設(shè)規(guī)劃方案推薦

幼兒園活動的開展，可以在某種程度上培養(yǎng)幼兒的思維能力，教師和孩子一起玩游戲，更是可以拉進(jìn)師生之間的關(guān)系。為了提高孩子的好奇心，我們更加需要在活動之前準(zhǔn)備好優(yōu)秀的活動方案。那么，哪些幼兒活動方案值得借鑒呢？根據(jù)你的需要，小編精心整理了信息化建設(shè)規(guī)劃方案推薦，請閱讀，或許對你有所幫助！

信息化建設(shè)規(guī)劃方案【篇1】

人民法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)范

目

錄

一.二.三.四.五.總則..........................................................................................................................3 綜述..........................................................................................................................3 基本原則..................................................................................................................4 主要目標(biāo)..................................................................................................................5 建設(shè)內(nèi)容及要求......................................................................................................5

(一)布線..............................................................................................................................5

1.2.3.建設(shè)目標(biāo)..............................................................................................................5 功能要求..............................................................................................................6 建設(shè)要求..............................................................................................................6

(二)證據(jù)展示......................................................................................................................6

1.2.3.建設(shè)目標(biāo)..............................................................................................................6 功能要求..............................................................................................................6 建設(shè)要求..............................................................................................................6

(三)庭審筆錄......................................................................................................................7

1.2.3.建設(shè)目標(biāo)..............................................................................................................7 功能要求..............................................................................................................7 建設(shè)要求..............................................................................................................7

(四)音視頻管理..................................................................................................................8

1.2.3.建設(shè)目標(biāo)..............................................................................................................8 功能要求..............................................................................................................8 建設(shè)要求..............................................................................................................8

(五)庭審管理......................................................................................................................9

1.2.3.建設(shè)目標(biāo)..............................................................................................................9 功能要求..............................................................................................................9 建設(shè)要求..............................................................................................................9

(六)燈光音響....................................................................................................................10

1.2.功能要求............................................................................................................10 建設(shè)要求............................................................................................................10

(七)集中控制....................................................................................................................10

1.2.3.建設(shè)目標(biāo)............................................................................................................10 功能要求............................................................................................................10 建設(shè)要求............................................................................................................10

(八)同聲傳譯....................................................................................................................11

1.2.3.六.建設(shè)目標(biāo)............................................................................................................11 功能要求............................................................................................................11 建設(shè)要求............................................................................................................11 審判法庭信息化應(yīng)用............................................................................................11

(一)遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用........................................................................................................11(二)案件信息服務(wù)............................................................................................................12 七.八.審判法庭信息化保障............................................................................................12 方案參考................................................................................................................13

(方案一)基本功能型........................................................................................................13(方案二)簡約功能型........................................................................................................13(方案三)標(biāo)準(zhǔn)功能型........................................................................................................14(方案四)擴(kuò)展功能型........................................................................................................17

一.總則

審判法庭信息化建設(shè)是人民法院信息化建設(shè)的重要組成部分。為加強(qiáng)和規(guī)范人民法院審判法庭信息化建設(shè)，保障審判活動公開、高效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《最高人民法院關(guān)于人民法院法庭專用設(shè)備配置的意見》、《人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)人民法院信息化工作的決定》等法律和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

人民法院審判法庭信息化建設(shè)必須遵循國家和最高法院發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在執(zhí)行本規(guī)范時要根據(jù)實(shí)際需要，本著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，既要滿足審判工作的需要，又要考慮社會發(fā)展和技術(shù)發(fā)展對審判工作提出的新的要求，根據(jù)實(shí)際情況，合理確定建設(shè)規(guī)模和水平，做到功能齊全，設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)適用，適度超前。

本規(guī)范適用于地方各級人民法院新建、擴(kuò)建、改建的審判法庭。原有的審判法庭可根據(jù)實(shí)際狀況參照執(zhí)行，逐步完善各項(xiàng)功能。專門人民法院審判法庭參照本規(guī)范執(zhí)行。人民法庭信息化建設(shè)可根據(jù)實(shí)際情況，參照基層人民法院審判法庭的中、小法庭執(zhí)行。

各高級法院應(yīng)當(dāng)通過演示、評測、招標(biāo)等方式，統(tǒng)一組織確定轄區(qū)法院法庭信息化建設(shè)合作伙伴的入圍范圍。

本規(guī)范中方案一是審判法庭信息化建設(shè)應(yīng)達(dá)到的基本配置和基本功能。審判法庭信息化建設(shè)的具體范圍和功能，由各級人民法院要根據(jù)實(shí)際情況和審判工作需求確定。原則上高級人民法院應(yīng)在4個以上，中級人民法院應(yīng)在2個以上實(shí)現(xiàn)方案三中的各項(xiàng)功能，基層人民法院爭取在1個以上審判法庭實(shí)現(xiàn)方案二中的各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)多媒體證據(jù)管理和庭審音視頻信息的采集與應(yīng)用，并為審判監(jiān)督、績效考核、審委會討論、庭審轉(zhuǎn)播、案例指導(dǎo)、上訴審等應(yīng)用提供翔實(shí)、全面的信息。

本規(guī)范由最高人民法院司法行政裝備管理局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展和審判工作需要適時修訂。

二.綜述

庭審是人民法院訴訟活動的中心環(huán)節(jié)，也是人民法院行使審判權(quán)的法定形式，又是向社會公開展示法院審判活動的一個窗口。隨著我國社會正發(fā)生廣泛而深刻的變化，更多的社會糾紛以訴訟方式進(jìn)入法院，法庭越來越成為社會公眾關(guān)注的“焦 3

點(diǎn)”。如何打破時間和空間因素對庭審活動的限制，最大限度地規(guī)范庭審活動，提高庭審效率，為法官、當(dāng)事人、群眾提供便捷的服務(wù)，一直是國內(nèi)外法庭信息化建設(shè)所關(guān)心和致力解決的問題。

在數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展相對成熟的美國、英國、加拿大、澳大利亞等國家，近年來相繼出現(xiàn)了科技法庭，如美國費(fèi)城州法院的625高科技法庭、加拿大溫哥華高等法院的20號法庭、香港高等法院的科技法庭等等，都利用各種現(xiàn)代化設(shè)備和科技手段，使視聽證據(jù)展示、數(shù)字錄音、可視遠(yuǎn)程質(zhì)證等成為可能。

2003年，基于審判流程管理日趨成熟，最高法院提出了案件信息管理從審判流程信息管理向?qū)徟袑?shí)體信息管理轉(zhuǎn)變。由此，證據(jù)管理和庭審音視頻等信息管理被提到越來越重要的位置，成為案件管理的重點(diǎn)。幾年來，各級人民法院在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、審判業(yè)務(wù)管理等系統(tǒng)建設(shè)的同時，也加強(qiáng)了審判法庭信息化建設(shè)，并積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。最初，通過監(jiān)控系統(tǒng)保障了庭審安全，通過投影等設(shè)備為各類證據(jù)展示提供了可能。隨后，加強(qiáng)了庭審音視頻信息的采集、處理和應(yīng)用，并通過集中控制系統(tǒng)對大量電子設(shè)備進(jìn)行集中控制。近來，在審判法庭信息化建設(shè)過程中，越來越重視軟件和硬件的有機(jī)結(jié)合，越來越重視庭審管理與案件信息管理的結(jié)合。但是，人民法院審判法庭信息化建設(shè)和審判工作要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：布線等基礎(chǔ)建設(shè)還不到位，庭審記錄編碼方式還不統(tǒng)一，庭審信息管理和應(yīng)用還有待于加強(qiáng)。為規(guī)范人民法院審判法庭信息化建設(shè)，提高庭審效率，促進(jìn)審判信息資源共享，特制定本技術(shù)規(guī)范。

三.基本原則

1．統(tǒng)一規(guī)劃

為確保為庭審活動提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，為庭審音視頻信息管理及其在審判監(jiān)督、信息共享等方面的應(yīng)用打下良好的基礎(chǔ)，各級人民法院應(yīng)按照《規(guī)范》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)一制訂本院及轄區(qū)法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)劃，并在實(shí)施過程中負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。

2．經(jīng)濟(jì)實(shí)用

法庭信息化建設(shè)要以審判工作為中心，從庭審活動需要和實(shí)際情況出發(fā)，講求實(shí)用、適用，追求系統(tǒng)應(yīng)用效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。要立足審判實(shí)踐，正確處理一次性建設(shè)和長久發(fā)展的關(guān)系，不能追求形式，不能脫離法庭的基本功能，不能脫離案件信息管理的整體需求。（幼兒教師教育網(wǎng) debasrideb.com）

3．充分利用現(xiàn)有資源

在滿足審判法庭信息化功能、性能與安全條件的前提下，審判法庭信息化建設(shè) 4

要充分利用、整合已有的網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、法庭設(shè)備與環(huán)境設(shè)施等，盡可能避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

4．分期建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。采取先發(fā)達(dá)地區(qū)、后貧困地區(qū)，先基本功能、后功能擴(kuò)展，先部分法庭，后全面實(shí)施的步驟；有計(jì)劃、有目標(biāo)地選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)法院，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

四.主要目標(biāo)

人民法院審判法庭信息化建設(shè)的主要目標(biāo)是：利用網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等先進(jìn)技術(shù)和軟硬件產(chǎn)品，擴(kuò)展、延伸審判法庭功能，為案件開庭審理各階段（開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、評議和宣判）提供技術(shù)支持和技術(shù)保障；對庭審音視頻信息進(jìn)行采集、處理、加工和存儲，為案件信息管理和應(yīng)用提供技術(shù)支持和保障；發(fā)揮信息化在提高審判效率、規(guī)范庭審活動、加強(qiáng)審判監(jiān)督、促進(jìn)審判公開、落實(shí)司法為民要求等方面的作用。

五.建設(shè)內(nèi)容及要求

法庭信息化建設(shè)包括布線、證據(jù)展示、庭審筆錄、音視頻管理、庭審管理、燈光音響、庭審控制、同聲傳譯等系統(tǒng)建設(shè)。同時，還涉及法庭信息化應(yīng)用、法庭信

息化保障及管理等相

組織機(jī)構(gòu)保障法庭信息化應(yīng)用案件信息管理證人保護(hù)遠(yuǎn)程質(zhì)證庭審直播庭審點(diǎn)播庭審觀摩——審判監(jiān)督——績效考核——審委會討論——案例參考——上訴審關(guān)內(nèi)容。各部分之間的關(guān)系見下圖：

建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障庭審管理法庭信息化建設(shè)法庭信息化保障及管理運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障(一)布線

1.建設(shè)目標(biāo)

為法庭內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備控制等提供線路支持和保障，包括綜合布線、音視頻線、控制線、燈光音響線以

技術(shù)隊(duì)伍保障運(yùn)維管理制度應(yīng)用管理制度證據(jù)展示庭審筆錄音視頻管理燈光音響集中控制同聲傳譯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法庭布線及法庭與機(jī)房的連接線等。應(yīng)同時考慮法庭各方使用設(shè)備的快捷、簡便。

2.功能要求

法庭內(nèi)布線應(yīng)滿足法庭相關(guān)位置訪問局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)要求，滿足法庭內(nèi)通信要求，滿足庭審音視頻信息采集和本地及遠(yuǎn)程應(yīng)用要求，滿足各類設(shè)備集中或分類控制要求，滿足燈光、音響設(shè)備控制要求，滿足法庭安防與監(jiān)控要求。

3.建設(shè)要求

（1）接口要求：在法官席、書記員席位設(shè)置局域網(wǎng)接口和互聯(lián)網(wǎng)接口。在訴訟參加人席位設(shè)置或預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口和音視頻接口。在書記員席位或控制室設(shè)置音視頻切換和設(shè)備控制接口。在主要審判配套用房內(nèi)設(shè)置或預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口，并根據(jù)需要配置相關(guān)設(shè)備；

（2）冗余要求。布線時對各類線纜要進(jìn)行冗余設(shè)計(jì)。在新建、擴(kuò)建、改建法庭過程中，由于經(jīng)濟(jì)等原因，其他系統(tǒng)暫時無法建設(shè)的，應(yīng)為布線預(yù)留管線；

（3）敷設(shè)方式：在建造或改建房屋時，應(yīng)為布線預(yù)埋管道、安置橋架、預(yù)留地槽和孔洞等。未預(yù)埋管線的，可利用線槽、壓條等方式，保證法庭內(nèi)的布線整齊。

(二)證據(jù)展示

1.建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)不同形式（電子證據(jù)、實(shí)物、音頻、多媒體等）、不同來源（案件信息管理系統(tǒng)、書記員、當(dāng)事人、互聯(lián)網(wǎng)等）證據(jù)的展示。

2.功能要求

配備多種證據(jù)證物展示軟硬件設(shè)備，用于庭前交換或當(dāng)庭出示的各類證據(jù)的展示。

（1）滿足案件信息管理系統(tǒng)中證據(jù)（電子文本、電子圖片、音視頻信息）展示需求；

（2）滿足實(shí)物證據(jù)展示需求；

（3）滿足磁帶、錄像、VCD、DVD等多媒體證據(jù)展示需求；（4）滿足互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)展示需求；

（5）滿足當(dāng)事人當(dāng)庭出示的電子證據(jù)、音視頻證據(jù)展示需求；（6）滿足異地作證（證人保護(hù)、遠(yuǎn)程作證）信息展示需求。

3.建設(shè)要求

（1）在法庭內(nèi)配備電腦、卡座、錄像機(jī)、VCD/DVD機(jī)、實(shí)物展臺等各種證據(jù) 6

證物展示設(shè)備；

（2）在法庭內(nèi)配置LED屏/背投/電視/電子白板/投影等庭審顯示設(shè)備，滿足法官、訴訟參加人、旁聽等席位的顯示要求；

（3）在書記員席位或當(dāng)事人席位配置VGA輸入接口和互聯(lián)網(wǎng)接口；（4）在法官、書記員、當(dāng)事人等席位配置顯示設(shè)備，用于實(shí)時查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（5）通過軟件或音視頻矩陣實(shí)現(xiàn)與庭審音視頻信息的切換展示及輸出，滿足證據(jù)展示信息向視頻系統(tǒng)的其他應(yīng)用要求；

（6）能夠?qū)⒆C據(jù)展示信息轉(zhuǎn)換成音視頻信號，并與庭審攝像畫面進(jìn)行復(fù)合處理，在庭審實(shí)況直播和庭審錄像中完整體現(xiàn)；

（7）有條件的法庭，應(yīng)支持質(zhì)證留痕功能。在基于同一圖片、場景、文本等電子證據(jù)（應(yīng)支持WORD、POWER POINT、EXCEL、PDF、DWG、WMF等文檔格式，以及BMP、JPG、PNG、TIF等圖片格式）進(jìn)行法庭辯論時，可以在一個或多個顯示屏上顯示、保留質(zhì)證痕跡。質(zhì)證信息納入庭審管理范疇。

（8）

(三)庭審筆錄

1.建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)書記員庭審筆錄。筆錄信息可自動轉(zhuǎn)入案件信息管理系統(tǒng)。

2.功能要求

（1）支持庭審筆錄的錄入、校對及打印；

（2）可對遺漏的文字進(jìn)行標(biāo)記，并可通過該標(biāo)記來定位庭審視頻，進(jìn)行補(bǔ)錄或校正；

（3）校對后的庭審筆錄可直接打印，并自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。

3.建設(shè)要求

（1）應(yīng)有效支持計(jì)算機(jī)或?qū)Ｓ盟黉浽O(shè)備（如亞偉速錄機(jī)）錄入；（2）庭審筆錄應(yīng)與庭審音、視頻記錄信息進(jìn)行時間標(biāo)記同步。

(四)音視頻管理

1.建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)庭審音視頻信息的采集、處理、存儲，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2.功能要求

（1）信息采集。采集一個或多個庭審畫面。圖像質(zhì)量應(yīng)達(dá)到四級（GB50348-2004）以上；

（2）光盤刻錄。實(shí)時或閉庭后對庭審錄像或庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。格式為MPEG-Ⅱ、國際標(biāo)準(zhǔn)的DVD-VOB文件格式，分辨率704×576。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；

（3）音視頻處理。應(yīng)具備混音處理、多畫面合成和畫面選擇、語音激勵攝像聯(lián)動、電子證據(jù)信息的選擇與切換、法庭畫面輸出切換等功能；

（4）多畫面合成?？梢圆删幰宦坊蚨嗦窂?fù)合畫面（包含攝像機(jī)信號和證據(jù)信號），文件碼流不低于750KB, 圖像分辨率不低于704x576；

（5）圖像保存。對集中采集的庭審信息進(jìn)行自動存儲，形成符合主流格式標(biāo)準(zhǔn)的媒體文件和數(shù)據(jù)文件，并能夠自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)；

（6）圖像格式。庭審信息的硬盤存儲編碼格式采用MPEG-4(H.264 /AVC)或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)AVS，編碼文件碼流可根據(jù)需要調(diào)節(jié)。

3.建設(shè)要求

（1）采集庭審現(xiàn)場畫面和發(fā)言人畫面的攝像機(jī)數(shù)量和安裝位置至少應(yīng)能夠?qū)Ψü偌半p方當(dāng)事人完全拍攝；

（2）各種庭審信息的編碼記錄嚴(yán)格時間同步，并可根據(jù)庭審過程設(shè)置標(biāo)記，用于圖像快速索引和定位；

（3）能夠?qū)ν徱粢曨l信息進(jìn)行數(shù)字化編碼。音視頻數(shù)字編碼器可安裝在中心機(jī)房，為多個法庭進(jìn)行后端數(shù)字化處理；

（4）可以同時采取光盤、磁帶、網(wǎng)絡(luò)和硬盤等存儲方式?？梢愿鶕?jù)案件進(jìn)展及其重要性等因素采用在線、進(jìn)線、離線方式保存；

（5）應(yīng)具備語音激勵功能，并可以根據(jù)需要啟用或屏蔽；（6）支持2個以上法庭采編直播備份。

（7）支持脆弱證人在作證室發(fā)言、觀看庭審實(shí)況功能；

（8）能夠與法院專網(wǎng)視頻系統(tǒng)連接，支持證人遠(yuǎn)程作證、觀看庭審實(shí)況功能。

(五)庭審管理

1.建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)對庭審各階段各類信息及其應(yīng)用的管理，包括案件基本信息、筆錄信息、庭審音視頻等信息的管理，以及庭審直播等應(yīng)用的管理。

2.功能要求

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示?；騻魉偷綀D像處理中心，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、時間信息、法庭溫濕度信息等；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。案件基本信息和實(shí)體信息的文件格式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)代碼、數(shù)據(jù)交換等必須滿足《人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求》。

3.建設(shè)要求

（1）庭審管理由庭審管理模塊1和庭審管理模塊2共同完成。其中庭審管理模塊1為案件信息管理系統(tǒng)的一部分，由案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)單位開發(fā)提供。庭審管理模塊2為法庭信息的一部分，由科技法庭建設(shè)單位開發(fā)提供；

（2）庭審管理模塊1完成的功能包括：管理、展示案件排期信息、案件基本信息，并可以在開庭前將這些信息發(fā)送給管理模塊2；管理、展示案件證據(jù)信息和質(zhì)證信息；接收庭審管理模塊2的庭審筆錄信息和庭審音視頻信息；

（3）庭審管理模塊2完成的功能包括：管理、展示案件排期信息、案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等），并可從庭審管理模塊1中接收這些信息；管理、展示庭審筆錄信息和庭審音視頻信息，并在休庭后將這些信息發(fā)送給庭審管理模塊1；庭審直播、遠(yuǎn)程質(zhì)證、證人保護(hù)、庭審觀摩的控制和管理。

(六)燈光音響 1.功能要求

（1）滿足庭審擴(kuò)聲需求，滿足播放DVD、CD、磁帶等音像資料需求；（2）滿足庭審各階段燈光需求。

2.建設(shè)要求

（1）在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場，不產(chǎn)生回授嘯叫；

（2）話筒數(shù)量應(yīng)滿足法官、當(dāng)事人和書記員的發(fā)言需求。法官席每個席位、雙方當(dāng)事人席位（大、中法庭雙方各兩個以上席位，小法庭雙方一個以上席位）、刑事審判法庭犯罪嫌疑人席位均配置話筒；

（3）發(fā)言控制方式。可以聲控激勵，也可以法官席控制。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時間；

（4）滿足國家標(biāo)準(zhǔn)GB 50371-2006-《廳堂擴(kuò)聲系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中的會議類擴(kuò)聲系統(tǒng)聲學(xué)特性指標(biāo)；

（5）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。法臺區(qū)域的平均光照強(qiáng)度不應(yīng)低于800 lux、其它部位的平均光照強(qiáng)度不應(yīng)低于500 lux，等離子視頻屏幕區(qū)照度不應(yīng)高于801ux。

(七)集中控制

1.建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)對庭審各階段音視頻信息采集控制、庭審設(shè)備控制，簡化書記員或其它控制人員的操作，提供庭審效率。

2.功能要求

能夠?qū)Ψㄍ?nèi)的DVD、投影儀、實(shí)物展臺、顯示屏、攝像機(jī)、燈光、窗簾等各類設(shè)備進(jìn)行集中控制。能夠設(shè)置庭審各階段各類設(shè)備和燈光的工作狀態(tài)。庭審過程中，控制人員“單擊”一建即可滿足開庭要求。

3.建設(shè)要求

（1）庭審控制可以采用觸摸屏界面方式，也可以采用計(jì)算機(jī)界面方式；（2）控制界面應(yīng)直觀明了，簡單易用；

（3）大中法庭和重要的小法庭，可以考慮同時在書記員席位和控制室對庭審 10

進(jìn)行控制；

（4）有條件的法院，可以在大、中法庭設(shè)置控制室，以安放音響、視頻等設(shè)備，以及對視頻設(shè)備的控制和維護(hù)。

(八)同聲傳譯

1.建設(shè)目標(biāo)

為人民法院的涉外庭審和少數(shù)民族地區(qū)法院的庭審提供同聲傳譯功能。

2.功能要求

提供同聲傳譯的服務(wù)，并能夠?qū)⒎g內(nèi)容提供給法庭記錄人員形成審判記錄文檔。

3.建設(shè)要求

（1）確有必要且有條件的法院，個別法庭可以配置同聲傳譯系統(tǒng)。其他情形可以臨時租用同聲傳譯系統(tǒng)；

（2）主機(jī)支持發(fā)言單元數(shù)量、翻譯單元數(shù)量、音頻輸入/出，紅外發(fā)射設(shè)備傳輸頻率、發(fā)射距離等性能指標(biāo)由各建設(shè)法院根據(jù)建設(shè)期間技術(shù)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)條件、應(yīng)用要求等確定。

六.審判法庭信息化應(yīng)用

在法庭信息化建設(shè)的同時，應(yīng)積極推進(jìn)信息化應(yīng)用。除為庭審提供證據(jù)展示、庭審筆錄、音視頻管理、設(shè)備控制等技術(shù)支持外，還應(yīng)該推進(jìn)在遠(yuǎn)程音視頻方面的應(yīng)用，推進(jìn)為審判工作提供案件信息服務(wù)方面的應(yīng)用。

(一)遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用

1． 遠(yuǎn)程質(zhì)證。采用視頻技術(shù)，庭審過程中實(shí)現(xiàn)證人在異地法院出庭作證，通過遠(yuǎn)程質(zhì)證，降低證人、鑒定人出庭作證的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

2． 遠(yuǎn)程提訊。對于經(jīng)過閱卷，事實(shí)清楚，一審判處死緩以下刑罰的案件，高級法院在進(jìn)行二審時，有必要進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻提訊的嘗試。同樣，這種方式還可探索用于普通刑事案件、減刑假釋案件。對于一些涉案法律關(guān)系并不復(fù)雜、訴訟標(biāo)的金額較小的民事案件，也可考慮通過遠(yuǎn)程審判的方式開庭審理。

3． 庭審直播。將庭審實(shí)況在本院局域網(wǎng)（有條件的還應(yīng)在立案大廳等相關(guān)位置配置LED屏或等離子電視等顯示設(shè)備）和法院專網(wǎng)直播，供審判監(jiān)督、庭審觀摩等使用。

(二)案件信息服務(wù)

1． 審判監(jiān)督。在案件流程信息管理的基礎(chǔ)上，將證據(jù)及庭審音視頻等實(shí)體信息納入管理范疇，使案件的審理在實(shí)時監(jiān)督下進(jìn)行。

2． 績效考核。將庭審質(zhì)量納入績效考核范疇，為考核法官的庭審駕馭能力提供依據(jù)。

3． 審委會討論。審委會討論案件時，不但要聽取承辦人的匯報(bào)。還可以實(shí)時查看庭審筆錄和證據(jù)采信情況，“親歷”庭審實(shí)況，將審理制落實(shí)到實(shí)處。

4． 庭審轉(zhuǎn)播。通過局域網(wǎng)、法院專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和電視臺等渠道進(jìn)行庭審轉(zhuǎn)播或點(diǎn)播。使法官、檢察官和律師在法庭中的訴訟活動受到各方面的監(jiān)督，也使庭審成為向社會公眾進(jìn)行法制宣傳教育的有效手段。

5． 案例指導(dǎo)。將庭審音視頻信息納入案例中，使用者不再只通過文字材料去揣摩法官的思維，有力提升案件的指導(dǎo)作用和說服力。

6． 上訴審。在案件上訴審時，同時移送電子卷宗，使承辦法官全面、便捷地掌握原審證據(jù)采信、庭審等情況。

七.審判法庭信息化保障

1． 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級人民法院應(yīng)將審判法庭信息化建設(shè)納入工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)法庭信息化建設(shè)和應(yīng)用工作。

2． 落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各地要爭取將審判法庭信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)與其他信息建設(shè)經(jīng)費(fèi)一起列入法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)一般每年不低于建設(shè)投資的5％。

3． 充實(shí)隊(duì)伍。各級人民法院要加強(qiáng)信息技術(shù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，確保法庭信息化的應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)。運(yùn)行維護(hù)也可以考慮采用外包方式。

4． 強(qiáng)化管理。建立和完善法庭信息化建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)等方面的管理制度。形成有效的激勵、監(jiān)督和約束機(jī)制。

5． 完善標(biāo)準(zhǔn)。在審判法庭信息化建設(shè)中，要嚴(yán)格遵循國家和最高人民法院發(fā)布的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

八.方案參考

考慮不同時期，不同地區(qū)，不同經(jīng)濟(jì)條件等方面的差異，本節(jié)列出四個功能方案，供各級人民法院進(jìn)行法庭信息化建設(shè)過程中參考。

(方案一)基本功能型

1． 配置電腦和投影機(jī)，用于電子資料展示； 2． 配置速錄機(jī)（或電腦），用于庭審筆錄； 3． 配置1臺攝像機(jī)，用于視頻信息采集； 4． 配置全向麥克風(fēng)，用于庭審音頻信息采集；

5． 配置光盤刻錄設(shè)備，刻錄DVD（MPEG2格式）光盤歸檔；

(方案二)簡約功能型

1．音視頻信息采集

（1）民事審判庭配置1臺攝像機(jī)，用于全景拍攝。在法官席、書記員席、雙方當(dāng)事人席各配置1只話筒；

（2）刑事審判庭配置2臺攝像機(jī)，用于犯罪嫌疑人席和全景拍攝。在法官席、公訴席、辯護(hù)席、書記員席和犯罪嫌疑人席各配置1只配置話筒。

2．證據(jù)展示

（1）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的、轉(zhuǎn)化為電子文件的證據(jù)。沒有開通局域網(wǎng)的，單機(jī)管理、展示個案電子證據(jù)；

（2）配置投影儀、屏幕（電視機(jī)）等庭審顯示設(shè)備；

（3）在書記員席位設(shè)置局域網(wǎng)接口和VGA接口，在書記員席位預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口，在法官席位預(yù)留局域網(wǎng)接口。

2．庭審筆錄

（1）配置電腦或速錄機(jī)，支持庭審信息的錄入；（2）校對后的庭審筆錄自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。3．音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；

（2）支持光盤刻錄。實(shí)時或閉庭后對庭審錄像或庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。

（3）支持語音激勵。攝像機(jī)自動跟蹤發(fā)言人，將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上；

（4）支持法庭畫面輸出切換?？梢暂敵鲈诜ㄍ?nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進(jìn)行庭審直播，可以通過數(shù)字編碼進(jìn)行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（5）支持MPEG-

2、MPEG-4(H.264 /AVC)或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)AVS編碼格式；（6）支持遠(yuǎn)程作證和庭審觀摩等遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用。4．庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、連續(xù)的時間信息、法庭溫濕度信息等；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

5.燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容。

6．集中控制

（1）支持庭審過程控制；（2）支持庭審錄像和直播控制；

(方案三)標(biāo)準(zhǔn)功能型

1．音視頻信息采集

（1）民事審判庭配置3臺攝像機(jī)，用于法官席、雙方當(dāng)事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3只、書記員席配置1只、雙方當(dāng)事人席各配置2只話筒。支持語音激勵功能；

（2）刑事審判庭配置4臺攝像機(jī)，用于法官席、公訴席、辯護(hù)席、犯罪嫌疑人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3只、公訴席和辯護(hù)席各配置1只、書記員席配置1只、證人席和犯罪嫌疑人席各配置1只話筒。支持語音激勵功能。

2．證據(jù)展示

（1）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的電子證據(jù)；

（2）配置錄音機(jī)、錄像機(jī)、VCD/DVD機(jī)等設(shè)備，用于音視頻證據(jù)播放；（3）配置實(shí)物展臺，用于實(shí)物證據(jù)展示；

（4）配置LED屏/背投/電視/電子白板/投影等顯示設(shè)備；

（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實(shí)時查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（6）在書記員和法官席位設(shè)置局域網(wǎng)接口，在書記員席位設(shè)置VGA接口和互聯(lián)網(wǎng)接口。

2．庭審筆錄

（1）配置電腦（或速錄機(jī)）、打印機(jī)等設(shè)備，支持庭審信息的錄入和打?。唬?）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時間標(biāo)記同步；

（3）支持庭審校對功能。可對遺漏的文字進(jìn)行標(biāo)記，并可通過該標(biāo)記來定位庭審音視頻，進(jìn)行補(bǔ)錄或校正；

（4）校對后的庭審筆錄自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。3．音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；

（2）支持多畫面合成。將多個攝像機(jī)的信號以及證據(jù)展示信號復(fù)合為一個畫面輸出，分辨率不低于704x576；

（3）支持光盤刻錄。實(shí)時對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；

（4）對庭審信息（包括證據(jù)展示信息）進(jìn)行一畫面或多畫面光盤實(shí)時刻錄。15

應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；

（5）支持語音激勵。攝像機(jī)自動跟蹤發(fā)言人，將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上，切換為復(fù)合畫面的主畫面；

（6）支持法庭畫面輸出切換?？梢暂敵鲈诜ㄍ?nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進(jìn)行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數(shù)字編碼進(jìn)行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（7）支持MPEG-

2、MPEG-4(H.264 /AVC)或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)AVS編碼格式；（8）支持遠(yuǎn)程作證和庭審觀摩等遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用。4．庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示?；騻魉偷綀D像處理中心，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、連續(xù)的時間信息、法庭溫濕度信息等；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

5.燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；

（2）可以聲控，也可以由法官控制發(fā)言。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時間；

（3）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。6．集中控制

（1）支持庭審設(shè)備的“單點(diǎn)擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審錄像和直播控制；（4）支持設(shè)備故障預(yù)警。

(方案四)擴(kuò)展功能型

1．音視頻信息采集

（1）民事審判庭配置4臺攝像機(jī)，用于法官席、雙方當(dāng)事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5只、書記員席配置2只、雙方當(dāng)事人席各配置3只話筒。支持語音激勵功能。配置1至2只無線話筒。；

（2）刑事審判庭配置5臺攝像機(jī)，用于法官席、公訴席、辯護(hù)席、犯罪嫌疑人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5只、在公訴席和辯護(hù)席各配置2只、在書記員席配置2只、在證人席和犯罪嫌疑人席各配置1只話筒。支持語音激勵功能。配置1至2只無線話筒。

2．證據(jù)展示

（1）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的電子證據(jù)；

（2）配置錄音機(jī)、錄像機(jī)、VCD/DVD機(jī)等設(shè)備，用于音視頻證據(jù)播放；（3）配置實(shí)物展臺，用于實(shí)物證據(jù)展示；

（4）配置LED屏/背投/電視/電子白板/投影等顯示設(shè)備；

（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實(shí)時查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（6）配置電子白板或觸摸屏，實(shí)現(xiàn)質(zhì)證留痕功能；

（7）在書記員和法官席位設(shè)置局域網(wǎng)接口，在書記員和雙方當(dāng)事人席位設(shè)置VGA接口和互聯(lián)網(wǎng)接口；

（8）各類展示設(shè)備由書記員或控制人員通過集控系統(tǒng)控制。2．庭審筆錄

（1）配置電腦（或速錄機(jī)）、打印機(jī)等設(shè)備，支持庭審信息的錄入和打??；（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時間標(biāo)記同步；

（3）支持庭審校對功能?？蓪?shí)時對遺漏的文字進(jìn)行標(biāo)記，并可通過該標(biāo)記來定位庭審音視頻，進(jìn)行補(bǔ)錄或校正；

（4）校對后的庭審筆錄自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。3．音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；

（2）支持多畫面合成。將多個攝像機(jī)的信號以及證據(jù)展示信號復(fù)合為一個畫面輸出，分辨率不低于704x576。主畫面可靈活設(shè)定；

（3）支持光盤刻錄。實(shí)時對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；

（4）支持語音激勵。攝像機(jī)自動跟蹤發(fā)言人，將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上，切換為復(fù)合畫面的主畫面；

（5）支持法庭畫面輸出切換?？梢暂敵鲈诜ㄍ?nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進(jìn)行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數(shù)字編碼進(jìn)行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（6）支持MPEG-

2、MPEG-4(H.264 /AVC)或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)AVS編碼格式。（7）支持脆弱證人在作證室發(fā)言、觀看庭審實(shí)況功能；（8）支持遠(yuǎn)程作證和庭審觀摩等遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用；

（9）配備視頻編輯工具，案件審結(jié)后，對庭審視頻進(jìn)行后期編輯、剪裁、加工、制作。

4．庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示?；騻魉偷綀D像處理中心，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、連續(xù)的時間信息、法庭溫濕度信息等；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

5.燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；

（2）可以聲控，也可以由法官控制發(fā)言。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時間；

（3）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備，以改善法庭音響的質(zhì)量；

（4）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。6.集中控制

（1）支持庭審設(shè)備的“單點(diǎn)擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審設(shè)備的集中控制；（4）支持庭審錄像和直播控制；（5）支持遠(yuǎn)程控制接管；（6）支持設(shè)備故障預(yù)警。7.同聲傳譯

（1）支持同聲傳譯功能

信息化建設(shè)規(guī)劃方案【篇2】

信息化規(guī)劃方案報(bào)告

（2015年4月）

一、信息化建設(shè)現(xiàn)狀

我單位成立3年來，已自建機(jī)房1處，位于三樓辦公室內(nèi)，機(jī)房占地總面積110平米，硬件系統(tǒng)包括機(jī)柜5臺，服務(wù)器8臺，交換機(jī)3臺，路由器1臺，防火墻1臺，UPS 1套，KVM 2臺，數(shù)據(jù)存儲總?cè)萘?0T，電信100兆獨(dú)立光纖接入，為內(nèi)部提供互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用并支撐網(wǎng)站服務(wù)器訪問。為保障計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全，已配備上網(wǎng)行為管理器1臺、網(wǎng)頁防篡改1臺、安全網(wǎng)關(guān)網(wǎng)絡(luò)防火墻1臺。大樓內(nèi)通過嫁接電信的CHINANET無線基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)低成本W(wǎng)IFI覆蓋，供移動設(shè)備連接互聯(lián)網(wǎng)使用。

商務(wù)中心目前有簡易機(jī)房一處，主要是中國電信的電話和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)接入為兩條50M的光纖，分為兩個物理隔離的局域網(wǎng)運(yùn)行。

基于自建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境運(yùn)行的軟件系統(tǒng)主要是用友財(cái)務(wù)軟件、金蝶財(cái)務(wù)軟件、官方網(wǎng)站群管理系統(tǒng)、政務(wù)信息公開系統(tǒng)、政務(wù)微博發(fā)布系統(tǒng)、文稿采編系統(tǒng)、郵件服務(wù)系統(tǒng)、統(tǒng)一認(rèn)證平臺（單點(diǎn)登錄）、OA辦公系統(tǒng)、即時通訊系統(tǒng)及其/ 16 他支撐應(yīng)用的服務(wù)軟件，目前搭建的信息化系統(tǒng)已基本滿足當(dāng)前的應(yīng)用需求。

為了保證應(yīng)用系統(tǒng)的安全性，按照安全管理要求，近期將采購正版Windows服務(wù)器操作系統(tǒng)、SQL Server數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、國產(chǎn)服務(wù)器殺毒軟件，遷移財(cái)政局財(cái)務(wù)軟件服務(wù)器端和數(shù)據(jù)，搭建下屬各局單位網(wǎng)站群運(yùn)行環(huán)境，為各系統(tǒng)的應(yīng)用提供安全、穩(wěn)定的運(yùn)行支撐。

二、內(nèi)部信息化建設(shè)存在問題

1、商務(wù)中心： 1）機(jī)房：商務(wù)中心建設(shè)之初沒有考慮眾多入駐單位的信息化建設(shè)需求，機(jī)房的設(shè)計(jì)和建設(shè)很難滿足將來的各類需要和管理要求，問題包括防火、防塵、安全、防潮、承重、用電、恒溫等無法滿足將來需求和要求。2）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商：由于只簽署了中國電信為通訊服務(wù)商，無法達(dá)到某些入住單位的雙線和專線要求。目前電信接入的兩條50M光纖屬于嚴(yán)重浪費(fèi)帶寬資源。3）樓宇有線網(wǎng)絡(luò)：樓宇網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)為單線接入桌面，無法達(dá)到某些入駐單位的內(nèi)、外網(wǎng)同時使用的需求。4）5）無線網(wǎng)絡(luò)：沒有預(yù)先規(guī)劃和建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)。局域網(wǎng)劃分：由于中國電信接入服務(wù)時，進(jìn)行了物理劃分，設(shè)備和信息管理上無法統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)控，將來會/ 16 遇到應(yīng)用系統(tǒng)管理和使用上的很多問題。

2、辦公室：

1）機(jī)房：目前辦公室三樓的機(jī)房非常簡易，達(dá)不到機(jī)房的標(biāo)準(zhǔn)，放臵機(jī)柜的辦公室內(nèi)還有工作人員辦公，設(shè)備環(huán)境很不好，溫度、濕度、防塵、安全、消防、用電等條件都無法滿足，尤其是溫度和灰塵對網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器設(shè)備損害很大，目前各類設(shè)備的灰塵已經(jīng)影響設(shè)備正常運(yùn)行，再加上溫度不能保證，設(shè)備壽命將大幅縮短。各類設(shè)備放臵在公開辦公區(qū)域，毫無安全管理，當(dāng)設(shè)備和線路出現(xiàn)故障時，無從追責(zé)。

2）網(wǎng)絡(luò)：局域網(wǎng)目前運(yùn)行穩(wěn)定，但是樓層IP分配沒有監(jiān)控和分配管理，用戶區(qū)與服務(wù)器區(qū)沒有使用安全網(wǎng)關(guān)隔離。無線網(wǎng)絡(luò)由于嫁接中國電信設(shè)備使用，經(jīng)常出現(xiàn)無法使用的現(xiàn)象。

3）業(yè)務(wù)軟件：目前處于各部門根據(jù)自身需要自行選購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由于沒有專業(yè)IT人員統(tǒng)籌指引，軟件選擇問題較多，且各部門的業(yè)務(wù)軟件運(yùn)行形成了信息孤島，不能有效匯集，發(fā)揮最大效用。OA系統(tǒng)目前還沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4）安全：目前沒有對員工計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全管理，尚未安裝桌面監(jiān)控、病毒防護(hù)和監(jiān)控、移動介質(zhì)管理等，無法配合計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密管理規(guī)定落實(shí)安全管/ 16 理，沒有定期開展計(jì)算機(jī)安全審計(jì)，不能及時發(fā)現(xiàn)和整改管理漏洞。

5）數(shù)據(jù)：OA系統(tǒng)沒有使用正版操作系統(tǒng)，沒有搭建熱備份系統(tǒng)。由于沒有云存儲服務(wù)器，所有的電子資料都存儲在個人計(jì)算機(jī)上，很少有備份，互相無法查閱，工作交接也很不便，一旦電腦損壞，重要資料都無法找回，有些數(shù)據(jù)量很大的資料也無處存放，主要是拷貝在多個移動硬盤中，也無備份。

6）用電：隨著設(shè)備的增多，三樓辦公室的用電無法再支持新增設(shè)備用電，目前還有兩臺服務(wù)器無法啟用，UPS電池組也已使用3年，未更換電池組，不能保證斷電后的設(shè)備安全和緊急用電。

7）運(yùn)維：部分設(shè)備已經(jīng)超出廠商免費(fèi)維護(hù)期，設(shè)備無人維護(hù)，設(shè)備種類較多，出現(xiàn)問題時很難及時查找出原因并找到對應(yīng)工程師進(jìn)行維護(hù)，設(shè)備沒有備機(jī)，再加之大廈距離市區(qū)較遠(yuǎn)，在出現(xiàn)故障時，不能及時替換設(shè)備保證正常使用。服務(wù)器軟件應(yīng)用由多家公司提供，個人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)大多數(shù)由辦公室員工兼職安裝維護(hù)，沒有專業(yè)的IT維護(hù)服務(wù)商進(jìn)行運(yùn)維，隨著計(jì)算機(jī)數(shù)量的增加，勢必?zé)o法滿足運(yùn)維需求。

8）制度管理：2014年信息中心對信息化建設(shè)進(jìn)行了多次情況采集，目前正在制定相關(guān)的細(xì)則要求，國家也成/ 16 立了信息安全工作組，對信息化管理的要求提到很高的層次，而目前我們只有一個計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密管理辦法的相關(guān)制度，在信息化建設(shè)方面的開發(fā)、應(yīng)用、管理、維護(hù)、安全等方面全部都沒有形成相關(guān)管理體系，在上級單位提出要求時較被動，達(dá)不到精細(xì)化管理的要求。網(wǎng)上政務(wù)公開工作也沒有相應(yīng)的部門專門進(jìn)行管理。9）人員：我單位目前沒有配臵信息化建設(shè)方面的崗位編制，更缺乏相對經(jīng)驗(yàn)豐富、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)的工作人員，未明確職能的管理部門負(fù)責(zé)信息化建設(shè)，隨著業(yè)務(wù)和職能的擴(kuò)充，這類問題更為突出。

三、信息化建設(shè)需求

1、內(nèi)部需求

不斷增加的信息化硬件需求 不斷增加的網(wǎng)絡(luò)需求 業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)與管理 在線服務(wù)平臺的開發(fā)與管理 軟件和應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)和數(shù)據(jù)備份 硬件設(shè)備的運(yùn)維 網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)備的運(yùn)維 計(jì)算機(jī)安全管理

合理建設(shè)和虛擬劃分內(nèi)部局域網(wǎng) / 16 長期信息化規(guī)劃建設(shè)

信息化建設(shè)的日常工作及內(nèi)外聯(lián)系等 智慧城市整體規(guī)劃的專業(yè)性指導(dǎo)和管理

2、外部需求 政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè) 專線網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 雙線備份線路建設(shè) 無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 視頻會議系統(tǒng)建設(shè) 服務(wù)器使用需求 信息系統(tǒng)安全管理需求 區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享建設(shè)與管理

入駐企業(yè)的信息化應(yīng)用需求（機(jī)柜、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、用電、安全管理、運(yùn)維服務(wù)等）

四、信息化目標(biāo)和建設(shè)思想

我單位的信息化建設(shè)作為配套的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，已成為機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的組成部分。信息化建設(shè)的目標(biāo)是通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等形式滿足日常辦公、業(yè)務(wù)的應(yīng)用，為業(yè)務(wù)的開展和辦理提供保障支撐，減少差錯率，提高工作效率。

我單位當(dāng)前已建設(shè)完成了滿足基本應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)、硬件環(huán)/ 16 境和門戶網(wǎng)站服務(wù)等信息化系統(tǒng)，已基本滿足當(dāng)前的辦公應(yīng)用和宣傳推進(jìn)作用。隨著部門分工的明確，管理職能的細(xì)化，信息化需求也不斷增加，初步按照五年制訂信息化建設(shè)目標(biāo)：

（一）、經(jīng)過持續(xù)信息化建設(shè)，打造省區(qū)先進(jìn)、智能的“數(shù)字化城區(qū)”。

（二）、通過階段信息化建設(shè)，滿足新城內(nèi)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)、居民群眾開展業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為業(yè)務(wù)運(yùn)行提供信息化支撐與保障，全面提高工作效率。

（三）、通過信息化平臺建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息庫、數(shù)據(jù)中心、服務(wù)中心，避免形成信息孤島、應(yīng)用孤島，通過統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)平臺建設(shè)，各業(yè)務(wù)職能單位、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息實(shí)現(xiàn)互通、共享、協(xié)同、協(xié)作。

（四）、通過透明、公開的信息化舉措，促進(jìn)政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，拓寬群眾監(jiān)督渠道，提升政府公信力，增強(qiáng)互動渠道，更好的聽取民意反饋，為改善政府職能工作提供反饋依據(jù)。

（五）、信息化工作應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理建建設(shè)，應(yīng)避免重復(fù)建設(shè)、信息化資源過剩，現(xiàn)有信息化資源應(yīng)最大化保值增值。建設(shè)過程應(yīng)以實(shí)用性為前提，立足實(shí)際需求，把握技術(shù)、平臺的先進(jìn)性和擴(kuò)展性，適度超前，但應(yīng)避免盲目追捧新技術(shù)而導(dǎo)致過度建設(shè)和資金浪費(fèi)。/ 16

五、階段性規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容

信息化建設(shè)應(yīng)遵循“目標(biāo)明確、總體規(guī)劃，重點(diǎn)突出、講求實(shí)效，分步實(shí)施、逐步完善”的總體原則，分階段建設(shè)，建設(shè)過程應(yīng)明確建設(shè)用戶單位、建設(shè)承擔(dān)單位、協(xié)作單位，做好跨部門協(xié)調(diào)，各單位部門應(yīng)做到責(zé)任明確、分工清晰。

信息化基礎(chǔ)建設(shè)是支撐后期業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，主要包括機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、PC計(jì)算機(jī)、基礎(chǔ)軟件支撐環(huán)境，目前，辦公大樓與商務(wù)中心大樓的基礎(chǔ)設(shè)施已基本建設(shè)完畢，近期仍需進(jìn)一步完成以下建設(shè)內(nèi)容：

（一）完善商務(wù)中心機(jī)房設(shè)施

（1）于商務(wù)中心選擇合適的位臵作為機(jī)房，要充分考慮安全、防塵、防潮、線路、用電、承重、消防等。

（2）在機(jī)房部署UPS不間斷電源，保證停電后重要系統(tǒng)能夠至少支撐運(yùn)行30分鐘。

（3）為支撐今后大容量數(shù)據(jù)的存儲和備份，并確保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全，根據(jù)實(shí)際需求用量增加網(wǎng)絡(luò)存儲軟件和設(shè)備。

（4）根據(jù)實(shí)際需求增加購臵服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)等設(shè)備，并保證系統(tǒng)不間斷運(yùn)行。

（5）為滿足商務(wù)中心大樓入駐的各職能單位、企業(yè)的/ 16 應(yīng)用，根據(jù)實(shí)際需求改建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，增加機(jī)房服務(wù)器、交換機(jī)設(shè)備，滿足各單位的基礎(chǔ)信息化需求。

（二）實(shí)現(xiàn)商務(wù)中心全面無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋

單位主樓已局部覆蓋智能無線網(wǎng)絡(luò)，隨著移動應(yīng)用的增加，應(yīng)進(jìn)一步增加無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，包括主樓全部樓層，以及商務(wù)中心大樓全面覆蓋無線網(wǎng)絡(luò)。

隨著工作計(jì)算機(jī)終端與無線網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備（包括手機(jī)、iPAD）的增加，目前的接入帶寬可能會面臨壓力，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)負(fù)載情況，實(shí)時分配網(wǎng)絡(luò)帶寬，以保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行與工作的正常開展。

同時應(yīng)通過網(wǎng)管設(shè)備軟件實(shí)現(xiàn)對無線網(wǎng)絡(luò)接入的監(jiān)測與控制。

（三）滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用軟、硬件支撐環(huán)境

根據(jù)政府單位正版化要求，應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用需求和服務(wù)器梳理采購操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、合法的運(yùn)行。

（四）業(yè)務(wù)職能部門信息化系統(tǒng)建設(shè)

1、基礎(chǔ)資源服務(wù)與共享平臺建設(shè)

基礎(chǔ)信息資源共享與服務(wù)平臺應(yīng)以政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)/ 16 以完成多庫合一為核心，基礎(chǔ)信息資源包括地區(qū)、組織、機(jī)構(gòu)、用戶、代碼、標(biāo)識等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為政務(wù)大廳工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、城管等各職能業(yè)務(wù)單位建立政務(wù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)與公共資源服務(wù)。

隨著信息化的不斷發(fā)展，信息安全問題日益嚴(yán)峻，采用基于身份管理的安全授權(quán)管理平臺，實(shí)現(xiàn)用戶身份統(tǒng)一認(rèn)證，可同時為網(wǎng)站門戶、OA辦公等多業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一登錄和訪問控制功能。

基礎(chǔ)信息資源共享與服務(wù)平臺在未來將作為區(qū)內(nèi)整體信息化系統(tǒng)提供公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，平臺提供統(tǒng)一的用戶認(rèn)證和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，為所有信息系統(tǒng)提供總線型服務(wù)，從而滿足各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開放性、靈活性的要求。

搭建基礎(chǔ)信息資源共享與服務(wù)平臺應(yīng)制訂并遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）電子政務(wù)總體標(biāo)準(zhǔn)

電子政務(wù)總體標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于電子政務(wù)發(fā)展的總體性標(biāo)準(zhǔn)，主要包括電子政務(wù)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、總體規(guī)范及技術(shù)框架等，在整個電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中具有全局性、指導(dǎo)性的地位。

（2）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是為電子政務(wù)提供基礎(chǔ)通信平臺的標(biāo)準(zhǔn)，它包括基礎(chǔ)通信平臺工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商互聯(lián)/ 16 互通標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)等各個方面。

（3）應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)是為電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括信息交換平臺、電子公文交換、電子記錄管理、日志管理、數(shù)據(jù)庫等方面的標(biāo)準(zhǔn)，是電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中基本的組成部分。應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)主要針對部門級的電子政務(wù)應(yīng)用，在規(guī)范部門電子政務(wù)應(yīng)用方面有著重要的作用。

（4）應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)是為規(guī)范電子政務(wù)應(yīng)用開發(fā)設(shè)計(jì)而制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)元及其代碼、電子公文格式、流程控制等標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)是為承擔(dān)電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)的軟件廠商提供的，對規(guī)范系統(tǒng)開發(fā)，提高系統(tǒng)開發(fā)的兼容性和通用性有著很大的指導(dǎo)意義。

（5）信息安全標(biāo)準(zhǔn)

信息安全標(biāo)準(zhǔn)是為電子政務(wù)實(shí)施提供安全服務(wù)所需的各類標(biāo)準(zhǔn)，包括安全級別管理、身份鑒別、訪問控制管理、加密算法、數(shù)字簽名、數(shù)字證書格式等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。信息安全標(biāo)準(zhǔn)對維護(hù)電子政務(wù)系統(tǒng)的安全，保障公眾的隱私權(quán)、保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性都有著密切的關(guān)系。

（6）電子政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)

電子政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)主要是為確保電子政務(wù)工程建設(shè)質(zhì)量所需的標(biāo)準(zhǔn)，它包括電子政務(wù)軟件工程、電子政務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)/ 16 收與監(jiān)理、電子政務(wù)系統(tǒng)測試和評估，以及電子政務(wù)信息資源評價體系等涉及到工程建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)。電子政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)施電子政務(wù)監(jiān)理和評估提供了基本的依據(jù)，有利于保障電子政務(wù)的實(shí)施質(zhì)量和水平。

2、智慧城市

在智慧城市的大框架下，應(yīng)引入智慧城市管理理念，通過建設(shè)數(shù)字化智能城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動管理型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”的管理。

通過建設(shè)智慧城管公共服務(wù)平臺，擴(kuò)大城市管理可視、可控范圍，增強(qiáng)平臺的服務(wù)能力，通過移動應(yīng)用技術(shù)，增強(qiáng)民眾互動參與程度，進(jìn)一步理順我區(qū)及各職能部門的城市管理職責(zé)，將城市管理重心下移，真正實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)、從治理到運(yùn)營，從相對獨(dú)立的局面發(fā)展到協(xié)同一體的智能化、移動化公眾服務(wù)。

通過智慧城市管理公共服務(wù)平臺，建立動態(tài)巡查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)移動智能化取證、多媒體實(shí)拍場景、定位軌跡、綜合考核的自動巡查措施?？梢杂行鋵?shí)執(zhí)行“限時辦結(jié)”、“首問負(fù)責(zé)”、“社會承諾”等相關(guān)工作制度，提高辦事效率，加大督察督辦力度。有力推進(jìn)城區(qū)的城市管理水平，提升公共服/ 16 務(wù)的質(zhì)量和水平，為提升區(qū)內(nèi)企業(yè)民眾的幸福指數(shù)提供多方位服務(wù)。

3、各部門業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)

應(yīng)積極采集我單位下屬各業(yè)務(wù)職能單位（部門）的業(yè)務(wù)需求和建設(shè)需求，協(xié)助使用部門做好技術(shù)支撐，協(xié)助采購、開發(fā)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。并根據(jù)已有資源，對系統(tǒng)運(yùn)行的軟硬件環(huán)境提供支撐與運(yùn)維保障。各部門選用系統(tǒng)或開發(fā)系統(tǒng)時，應(yīng)盡量遵循數(shù)據(jù)互通性為基礎(chǔ)，最好選用整套的基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)各部門需求掛接相關(guān)功能模塊，保持內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整體性，數(shù)據(jù)的集中性，有利于整體規(guī)劃管理，降低成本、提高效率。

（五）信息安全體系建設(shè)

我單位信息化應(yīng)用覆蓋互聯(lián)網(wǎng)范圍的眾多網(wǎng)絡(luò)用戶，承擔(dān)著為政府和企業(yè)提供服務(wù)的功能，其業(yè)務(wù)性質(zhì)的重要性和敏感性，導(dǎo)致它不可避免要承受來自各個方面的攻擊，如黑客攻擊、內(nèi)部人員違規(guī)操作等；從技術(shù)角度，各系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線路、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等構(gòu)成，這些要素自身都存在各種可被攻擊的弱點(diǎn)。因此，必須高度重視并認(rèn)真對待安全性問題，才能確保整體信息系統(tǒng)安全可靠、穩(wěn)定的運(yùn)行。/ 16 信息安全是具有廣泛性的，涉及到各系統(tǒng)的帳戶信息、公共資源共享與交換等等，這些應(yīng)用都必須解決全網(wǎng)統(tǒng)一的身份鑒別，解決數(shù)據(jù)的完整性、資源的訪問控制和授權(quán)、敏感信息傳輸與存儲的機(jī)密性，以及建立有效的責(zé)任機(jī)制。

信息安全的管理方面要考慮安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立、規(guī)章管理制度的完善、安全策略的制定、系統(tǒng)人員的安全培訓(xùn)等，與技術(shù)保障緊密結(jié)合，形成一套比較完備的安全管理及維護(hù)體系。

安全保障體系應(yīng)遵循“整體防護(hù)、務(wù)求實(shí)效”的原則設(shè)計(jì)建立。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同層次，對信息安全防范要重視以下幾點(diǎn)：

（1）機(jī)房的物理風(fēng)險(xiǎn)：如防盜、防火、防水、防斷電等等。

（2）設(shè)備的物理風(fēng)險(xiǎn)：惡劣環(huán)境、意外故障、斷電、超負(fù)荷運(yùn)行或者不當(dāng)?shù)木S修管理都可能導(dǎo)致設(shè)備不能正常運(yùn)行或重要信息丟失。

（3）數(shù)據(jù)的物理風(fēng)險(xiǎn)：儲存場所的安全和不良室內(nèi)環(huán)境可能導(dǎo)致信息丟失或物理介質(zhì)永久損壞。

（4）網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)：攻擊者利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的弱點(diǎn)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)聽，竊取網(wǎng)上的機(jī)密信息或用戶信息，不合理的局域網(wǎng)設(shè)臵導(dǎo)致訪問權(quán)限的開放和病毒的影響。

（5）系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)：系統(tǒng)層的安全風(fēng)險(xiǎn)主要是操作系統(tǒng)系/ 16 統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身缺陷帶來的安全威脅和病毒攻擊帶來的系統(tǒng)異常。

（6）病毒攻擊：一直是系統(tǒng)安全的很大威脅，尤其由于本系統(tǒng)信息交換頻繁，如果受到病毒攻擊往往會造成大面積病毒發(fā)作。

（7）信息篡改：門戶網(wǎng)站、行政審批等業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行在公網(wǎng)，信息在處理、傳輸過程中，可能會遭到攻擊者對信息進(jìn)行惡意修改、刪除，極大威脅業(yè)務(wù)的開展。

（8）管理風(fēng)險(xiǎn)：規(guī)章制度不嚴(yán)，使惡意攻擊者可以鉆安全管理的空子，發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊；技術(shù)措施不力，使系統(tǒng)安全維護(hù)得不到足夠的技術(shù)保障；人員培訓(xùn)不夠，使系統(tǒng)面臨更多的誤操作，從而削弱系統(tǒng)的安全性。沒有定期開展安全審計(jì)工作，對于各類漏洞不能及時發(fā)現(xiàn)和整改。

（六）運(yùn)行維護(hù)保障體系建設(shè)

信息化運(yùn)行維護(hù)保障的目標(biāo)是為我單位以及入駐單位提供全面的技術(shù)支撐與服務(wù)，全面保障信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時發(fā)現(xiàn)故障，及時處理故障，保障日常辦公應(yīng)用。在信息化系統(tǒng)運(yùn)行過程過程中對發(fā)生的問題、解決方式、處理結(jié)果、規(guī)范規(guī)章等方面進(jìn)行規(guī)范化管理。

以省內(nèi)外兄弟單位現(xiàn)有運(yùn)維規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)為參考依據(jù)，根據(jù)信息化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)要求，制訂行之有效的運(yùn)維規(guī)范與/ 16 管理制度。規(guī)范的運(yùn)維管理制度的內(nèi)容包括運(yùn)維服務(wù)中的運(yùn)維工作記錄、運(yùn)維流程管理、運(yùn)維考核制度。

對于我單位當(dāng)前的信息化設(shè)備和維護(hù)需求來說，系統(tǒng)運(yùn)維需要具備網(wǎng)絡(luò)、硬件、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件等比較全面的專業(yè)技術(shù)能力和一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，同時需要具備發(fā)現(xiàn)問題、處理問題和解決問題的綜合協(xié)調(diào)處臵能力，運(yùn)維工作可面向社會招聘專業(yè)人才，并擇優(yōu)選擇專業(yè)化運(yùn)維服務(wù)公司來承擔(dān)運(yùn)維工作，做到內(nèi)部有監(jiān)督機(jī)制，確保維護(hù)工作中不出現(xiàn)安全隱患。/ 16

信息化建設(shè)規(guī)劃方案【篇3】

XXX人民法院

信息化建設(shè)規(guī)劃方案

2016年3月

目 錄

一、建設(shè)背景與必要性..................................................1 1.1 背景和依據(jù)........................................................1 1.2 建設(shè)的必要性......................................................2

二、建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容....................................................3 2.1 建設(shè)目標(biāo)..........................................................4 2.1.1 總體目標(biāo)......................................................4 2.1.2 具體目標(biāo)......................................................4

三、建設(shè)方案..........................................................6 3.1 數(shù)字法庭建設(shè)......................................................6 3.2 審委會會議數(shù)字化建設(shè)...............................................6 3.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)......................................................7 3.4 機(jī)房建設(shè)..........................................................8 3.5 訴訟服務(wù)中心建設(shè)...................................................8 3.6 人臉識別系統(tǒng)建設(shè)...................................................8 3.7 電子檔案管理系統(tǒng)...................................................9 3.8 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)...................................................9

四、保障措施.........................................................12 4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).....................................................12 4.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).....................................................12 4.3 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障.....................................................12 4.4 加強(qiáng)項(xiàng)目管理.....................................................12 4.5 加強(qiáng)調(diào)查研究.....................................................13

一、建設(shè)背景與必要性

1.1 背景和依據(jù)

2016年2月22日上午，最高人民法院召開專題會議，研究通過《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》和《最高人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》。最高人民法院院長周強(qiáng)主持會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推動人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，盡快建成以大數(shù)據(jù)分析為核心的人民法院信息化3.0版，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

要充分發(fā)揮規(guī)劃的重要作用，推動人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級?！笆濉逼陂g，特別是黨的十八大以來，各級法院積極推進(jìn)信息化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和安全保障建設(shè)等取得重大進(jìn)展，有力推動了人民法院工作發(fā)展。當(dāng)前人民群眾日益增長的多元司法需求對人民法院工作提出了新的更高要求，信息化建設(shè)的任務(wù)更加重大、前景更為廣闊。各級法院要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，按照人民法院信息化發(fā)展規(guī)劃要求，推動人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。要充分發(fā)揮信息化建設(shè)服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理的重要作用，努力建設(shè)“智慧法院”，盡快建成以大數(shù)據(jù)分析為核心的人民法院信息化3.0版，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

要以促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，圍繞服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理，突出“全面覆蓋、移動互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控”的特征，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化保障體系，提升應(yīng)用成效。要對規(guī)劃實(shí)施情況定期評估檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)的新需求，切實(shí)保障信息化建設(shè)的前瞻性、針對性、實(shí)效性。為省法院信息化3.0版做好更充分的準(zhǔn)備，加快推動新一代信息技術(shù)在我院工作中的廣泛應(yīng)用，我院編制了《XXX人民法院信息化建設(shè)規(guī)劃方案》。

1.2 建設(shè)的必要性

1、案件數(shù)量的猛增要求人民法院必須不斷提高審判質(zhì)效

加強(qiáng)法院各項(xiàng)工作的信息化建設(shè)，不僅可以增進(jìn)資源共享，提高審判信息的傳遞速度，節(jié)約訴訟成本，方便群眾訴訟，而且通過電子化、網(wǎng)絡(luò)化等科技手段，將為法院的改革和管理提供有力的技術(shù)支持。加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化法院的重要內(nèi)容，要作為審判工作的重要組成部分不斷開拓進(jìn)取，為審判工作和人民法院各項(xiàng)建設(shè)提供有力的技術(shù)支持和保證。

2、人民群眾日益增長的多元司法需求對人民法院工作提出了新的更高要求 要充分發(fā)揮規(guī)劃的重要作用，推動人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級?！笆濉逼陂g，特別是黨的十八大以來，各級法院積極推進(jìn)信息化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和安全保障建設(shè)等取得重大進(jìn)展，有力推動了人民法院工作發(fā)展。當(dāng)前人民群眾日益增長的多元司法需求對人民法院工作提出了新的更高要求，信息化建設(shè)的任務(wù)更加重大、前景更為廣闊。我院將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，按照人民法院信息化發(fā)展規(guī)劃要求，推動人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。

3、人民法院信息化建設(shè)是“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的必然要求

以促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，圍繞服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理，突出“全面覆蓋、移動互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控”的特征，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化保障體系，提升應(yīng)用成效。要對規(guī)劃實(shí)施情況定期評估檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)的新需求，切實(shí)保障信息化建設(shè)的前瞻性、針對性、實(shí)效性。加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展有利于人民法院廣泛接受社會監(jiān)督、提高司法透明度，同時個案在信息化系統(tǒng)內(nèi)的公開，也有利于辦案人員規(guī)范司法行為，接受審判監(jiān)督。要以信息化建設(shè)為載體，以審判質(zhì)量、效率評估體系建設(shè)為重點(diǎn)，完善審判監(jiān)督管理。

二、建設(shè)目標(biāo)與內(nèi)容

當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)全院信息化建設(shè)全面發(fā)展，需要學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀的思維，以需求為向?qū)В瑧?yīng)用為重點(diǎn)，提高工作效率為核心，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善建設(shè)規(guī)劃。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，充分認(rèn)識做好“十三五”規(guī)劃、建成人民法院信息化3.0版的重要意義。加強(qiáng)與政府部門溝通，最大限度贏得黨委、政府和研發(fā)部門對法院信息化建設(shè)的支持。廣泛征求并充分吸收各方面意見，推進(jìn)完成我院信息化“十三五”規(guī)劃編制。要抓緊當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)信息化3.0版基礎(chǔ)。

我院應(yīng)結(jié)合《最高人民法院關(guān)于貫徹的若干意見》的文件精神，全面總結(jié)我院信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒兄弟法院信息化建設(shè)的成果，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的信息化建設(shè)原則，根據(jù)審判工作的實(shí)際需要，發(fā)展和推進(jìn)我院及全省法院系統(tǒng)審判信息化建設(shè)。

我院信息化建設(shè)的基本目標(biāo)和要求可以歸納為：

充分發(fā)揮“08工程”的建設(shè)成果，結(jié)合自身建設(shè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，堅(jiān)持需求和問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解難題、補(bǔ)齊短板，科學(xué)制定方案，合理確定任務(wù)，確保2016年能逐項(xiàng)開展相關(guān)建設(shè)工作。

2.1 建設(shè)目標(biāo) 2.1.1 總體目標(biāo)

我院當(dāng)前信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：系統(tǒng)總結(jié)我院信息化建設(shè)過程中存在的短板和不足，在今后一段時期進(jìn)行有針對性的升級改造和基礎(chǔ)建設(shè)，利用科技手段促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作質(zhì)量和效率的提高，切實(shí)為完成繁重審判任務(wù)和保障司法公正創(chuàng)造有利的條件。使我院的審判工作和其他各項(xiàng)工作基本上符合人民法院信息化3.0版的要求，在兄弟法院中率先為即將到來的全國法院信息化建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。

2.1.2 具體目標(biāo)

具體說來，我院的審判信息化建設(shè)將以下各項(xiàng)作為具體目標(biāo)：

1、檔案管理數(shù)字化

要逐步把法院審判、執(zhí)行案件信息、人事勞資信息、財(cái)務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文等錄入計(jì)算機(jī)并轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，形成電子檔案。

2、數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)化

現(xiàn)在法院之間、法官之間的交流還很被動、封閉，多以U盤和綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息列表進(jìn)行互傳。年內(nèi)要在法院內(nèi)部構(gòu)建起相對完整和有效的信息交換系統(tǒng)，并做好相應(yīng)的教材制作和使用培訓(xùn)。

3、人員管理集約化

目前我院仍使用老舊的指紋打卡機(jī)進(jìn)行考勤管理，降低了工作效率，提高了管理成本。要將傳統(tǒng)的管理模式向集約化方向發(fā)展，以人臉識別技術(shù)為主體，整合干警考勤、出入門禁、食堂用餐、請休假等功能于一體的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，提高管理效率。

4、會議系統(tǒng)一體化

對照最新的人民法院審判委員會會議室建設(shè)要求，我院的審委會會議室已無法滿足信息化3.0版的要求，應(yīng)嚴(yán)格按照最高院的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)施工。六樓大會議室也應(yīng)該將模糊不清的投影儀淘汰，增設(shè)一臺高清大屏幕。

5、訴訟服務(wù)實(shí)時化

訴訟服務(wù)中心的建設(shè)已經(jīng)基本完成，但仍有提升空間，目前當(dāng)事人對案件進(jìn)行了解只能通過電話和現(xiàn)場咨詢等傳統(tǒng)方式。我院可在全市率先啟用當(dāng)事人案件信息查詢密碼，利用綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中現(xiàn)有的觸摸屏接口，在訴訟服務(wù)中心增設(shè)一臺觸摸屏，方便當(dāng)事人實(shí)時查詢案件進(jìn)度和相關(guān)信息。

6、基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

目前我院信息化的基礎(chǔ)建設(shè)已初具規(guī)模，但仍然存在一些不足和問題，例如：互聯(lián)網(wǎng)帶寬無法滿足要求、內(nèi)網(wǎng)IP管理不夠系統(tǒng)、官網(wǎng)建設(shè)落后、機(jī)房設(shè)施缺乏維護(hù)、看守所數(shù)字法庭建設(shè)停擺、兩套數(shù)字法庭系統(tǒng)無法兼容等問題。在信息化基建方面應(yīng)與上級法院的標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

三、建設(shè)方案

3.1 數(shù)字法庭建設(shè)

我院未來新建、改建、擴(kuò)建的數(shù)字法庭，應(yīng)采用高清多媒體數(shù)字法庭能夠通過現(xiàn)代多媒體音視頻技術(shù)，以更清晰的顯示、向更為廣泛的受眾展示庭審中的各種信息，其覆蓋不僅限于當(dāng)庭，還可通過不同方式，提供遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程作證、庭外旁聽、司法監(jiān)督、庭審觀摩等功能。統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，盡可能避免兩套系統(tǒng)不兼容的情況再次發(fā)生，為我院未來建設(shè)新的官方網(wǎng)站增設(shè)庭審直播欄目排除障礙。

3.2 審委會會議數(shù)字化建設(shè)

我院現(xiàn)在的審委會還是傳統(tǒng)的會議形式，利用普通會議室，審委員各成員研究案件卷宗并進(jìn)行討論，目前一些案件資料已經(jīng)電子化，如電子案卷、庭審錄像等，所以在當(dāng)前的會議室條件下，無法全面、有效的查詢所有案件資料。建設(shè)符合審委會業(yè)務(wù)要求的現(xiàn)代化的高科技審委會會議室。

審委會會議數(shù)字化建設(shè)工作就是圍繞案件審判活動而進(jìn)行的，審委會在進(jìn)行審判指導(dǎo)時，借助高科技手段，快捷地展示音、像、文字、采證圖片等多種媒體信息，完美再現(xiàn)庭審現(xiàn)場，方便審委會委員實(shí)時、全程動態(tài)了解庭審過程；完美展現(xiàn)案件的各方面的證據(jù)等信息，方便審委會委員快速了解案件相關(guān)的其他所有資料及信息，實(shí)現(xiàn)在線準(zhǔn)確指導(dǎo)，直接提高審判效率和審判質(zhì)量，同時為加強(qiáng)審判工作的監(jiān)督和管理，提供強(qiáng)有力保障，最終保證“司法公正”。

審委會系統(tǒng)是案件信息綜合應(yīng)用高度集中的系統(tǒng)具體建設(shè)內(nèi)容包括：

1、為案件承辦人申請、制作匯報(bào)材料和整理案情匯報(bào)提供技術(shù)支持，尤其是有關(guān)案情匯報(bào)的內(nèi)容，系統(tǒng)可根據(jù)需要自動生成，案件承辦人可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。

2、為審委會秘書會議安排、會議控制、會議記錄等活動提供信息管理支持

和技術(shù)支持。

3、為審委會委員提供信息展現(xiàn)功能，通過數(shù)字法庭系統(tǒng)采集的有關(guān)庭審實(shí)況信息和證據(jù)信息。

4、為審委會委員和匯報(bào)人提供審委會會議中對案件材料的手寫留痕功能和智能法規(guī)查詢功能，為案件討論過程提供方便。

5、構(gòu)建友好、舒適、嚴(yán)肅的審委會討論環(huán)境和易于管理與維護(hù)、開放的系統(tǒng)。

3.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)采用市場主流產(chǎn)品和業(yè)界成熟技術(shù)，并充分考慮系統(tǒng)的擴(kuò)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保整個網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。我院目前在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上仍存在以下不足：

1、互聯(lián)網(wǎng)寬帶帶寬不足。我院寬帶帶寬僅幾十兆，與我院信息化建設(shè)總體要求不相符，為避免如李昌平主任觀看我院大唐觸摸屏演示時發(fā)生的卡頓現(xiàn)象再次發(fā)生，應(yīng)盡快將我院互聯(lián)網(wǎng)寬帶帶寬升級至100兆以上。

2、內(nèi)網(wǎng)IP管理混亂。經(jīng)常出現(xiàn)因IP沖突，導(dǎo)致無法登陸綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，無法使用打印機(jī)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我院干警正常的工作效率。應(yīng)委托專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司對我院使用內(nèi)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)和設(shè)備進(jìn)行梳理，盡快形成解決方案，保證我院干警用網(wǎng)穩(wěn)定。

3、網(wǎng)站建設(shè)滯后。我院的互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)用雖然領(lǐng)先于兄弟法院，但與省市法院的建設(shè)水平相比，仍然有較大差距。目前網(wǎng)站的功能指標(biāo)和版面設(shè)計(jì)已經(jīng)不能滿足人民法院信息化3.0版的要求。應(yīng)將官網(wǎng)升級納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，盡快對網(wǎng)站設(shè)計(jì)建設(shè)進(jìn)行招標(biāo)。同時我院內(nèi)網(wǎng)首頁雖然實(shí)用，但界面長期為改進(jìn)，可與官方網(wǎng)站的升級同步進(jìn)行，新增殺毒軟件更新和下載窗口，由專人定期更新殺毒軟件和病毒庫，徹底解決我院內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)“殺毒難”的問題。

3.4 機(jī)房建設(shè)

得益于省政法網(wǎng)工程建設(shè)，我院機(jī)房整體標(biāo)準(zhǔn)已較為規(guī)范，但仍有待完善之處：

1、防火門的安裝。由于需要破拆墻體擴(kuò)大門框，故暫時被擱置，可適時安排相關(guān)人員對其進(jìn)行施工安裝，確保防火安全。

2、增加濕度監(jiān)控預(yù)警裝置。電子設(shè)備的正常運(yùn)行需要一個干燥的環(huán)境，目前正值雨季，為保障機(jī)房環(huán)境適宜，應(yīng)增加一臺濕度監(jiān)控預(yù)警裝置。

3、清理更換廢舊辦公用品和設(shè)備。目前機(jī)房放置有一臺老式計(jì)算機(jī)和一張破舊電腦桌，不僅影響機(jī)房的美觀和整潔，而且由于電腦桌不是防火材質(zhì)，易引發(fā)火災(zāi)，存在安全隱患，應(yīng)及時清理。同時增配一臺新計(jì)算機(jī)和防火材質(zhì)電腦桌，在處理機(jī)房故障時可方便調(diào)試。

4、保證機(jī)房衛(wèi)生。過多的粉塵會影響各類電子設(shè)備正常工作，需派專人定期對機(jī)房進(jìn)行清潔打掃。

3.5 訴訟服務(wù)中心建設(shè)

去年，我院訴訟服務(wù)中心已全面建成并投入使用，各項(xiàng)功能和設(shè)施也已基本完善。目前來看，可改進(jìn)的地方還有一處，目前當(dāng)事人對案件進(jìn)行了解只能通過電話和現(xiàn)場咨詢等傳統(tǒng)方式。我院可在全市率先啟用當(dāng)事人案件信息查詢密碼，利用綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中現(xiàn)有的觸摸屏接口，在訴訟服務(wù)中心增設(shè)一臺觸摸屏，方便當(dāng)事人實(shí)時查詢案件進(jìn)度和相關(guān)信息?，F(xiàn)有的觸摸屏由于配置較低，常出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象，新的觸摸屏應(yīng)采用更高的配置，保證當(dāng)事人操作流暢。

3.6 人臉識別系統(tǒng)建設(shè)

隨著我院人員規(guī)模不斷增大，現(xiàn)有的傳統(tǒng)指紋考勤系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足信息化人員管理的要求，不僅降低了工作效率，還增加了管理成本。應(yīng)該要將傳統(tǒng)的管

理模式向集約化方向發(fā)展，以人臉識別技術(shù)為主要技術(shù)支撐，整合干警考勤、出入門禁、食堂用餐、請休假等功能于一體的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，提高管理效率。

3.7 電子檔案管理系統(tǒng)

法院檔案信息化建設(shè)既要立足于檔案工作，符合檔案管理規(guī)律，真正將寶貴的司法資源保管好利用好。又要充分發(fā)揮檔案職能作用，為審判執(zhí)行工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

檔案信息化建設(shè)包括了檔案數(shù)字化建設(shè)，檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，檔案信息資源的有序組織，檔案信息資源的開發(fā)利用，檔案人才的培養(yǎng)與用戶的培訓(xùn)，檔案信息化建設(shè)的相關(guān)政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施等。

檔案是審判工作的基本工具，傳統(tǒng)的紙張檔案管理方式不利于信息的快速、多向流動，也不便復(fù)制，同時紙張損壞、遺失等問題也時常發(fā)生。法院審判工作的信息化必然要求檔案的信息化。

法院檔案信息化建設(shè)要運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)，加強(qiáng)檔案信息資源的收集、整理、開發(fā)和利用，電子檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)目標(biāo)如下：

（1）全面各類檔案資料的信息化、自動化、智能化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料的高度共享。

（2）實(shí)現(xiàn)動態(tài)信息流轉(zhuǎn)，各部門可隨時查閱本部門需要的信息。（3）實(shí)現(xiàn)實(shí)時公文歸檔的完整審核，提高公文歸檔質(zhì)量。（4）實(shí)現(xiàn)與其它信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享的接口。

（5）實(shí)現(xiàn)可回溯的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，每個數(shù)據(jù)的來源及組成情況可即時展現(xiàn)，確保數(shù)據(jù)審核的高效率。

（6）智能搜索分析。

3.8 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)

法院信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)著眼于橫向、縱向的大范圍、高性能的數(shù)據(jù)交換要求，通過信息資源的高度共享實(shí)現(xiàn)信息價值的最大化?，F(xiàn)在法院之間、法官之間的交

流還很被動、封閉，多以U盤和綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息列表進(jìn)行互傳。年內(nèi)要在法院內(nèi)部構(gòu)建起相對完整和有效的信息交換系統(tǒng)，可在全院內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)安裝“飛秋”數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，飛秋(FeiQ)是一款局域網(wǎng)聊天傳送文件的綠色免費(fèi)軟件（目前不開源），它參考了飛鴿傳書(IPMSG)和QQ, 完全兼容飛鴿傳書(IPMSG)協(xié)議,具有局域網(wǎng)傳送方便，速度快，操作簡單的優(yōu)點(diǎn)，同時具有QQ中的一些功能。在安裝飛秋數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的同時也應(yīng)做好相應(yīng)的教材制作和使用培訓(xùn)，確保全院干警能正常使用該軟件。

四、保障措施

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全院要切實(shí)提高對信息化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，把信息化建設(shè)工作作為各級法院“一把手”工程來抓。同時，全院必須樹立“一盤棋”思想，形成全院各部門協(xié)同發(fā)展的信息化建設(shè)工作格局。

4.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

全院必須高度重視信息化隊(duì)伍建設(shè)，要按照最高法院《關(guān)于人民法院信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求，建立一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)?、符合信息化建設(shè)要求的高素質(zhì)、專業(yè)化的信息化技術(shù)和管理隊(duì)伍。

4.3 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

我院要積極爭取有關(guān)部門的支持，拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作。加強(qiáng)資金使用管理、監(jiān)督和評價，不斷提高信息化建設(shè)資金使用的成效。

4.4 加強(qiáng)項(xiàng)目管理

要加強(qiáng)信息化建設(shè)全過程管理，規(guī)范信息化建設(shè)流程，進(jìn)一步推動信息化項(xiàng)目建設(shè)管理制度化和規(guī)范化。發(fā)揮廉政監(jiān)察在信息化項(xiàng)目建設(shè)管理中的重要作用，確保信息化項(xiàng)目建設(shè)過程零廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 加強(qiáng)調(diào)查研究

針對全院信息化工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，要及時組織調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握信息化工作規(guī)律，提出科學(xué)合理、切實(shí)可行的對策建議。同時，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，根據(jù)工作需要，采取研討、考察等多種形式定期與其他法院進(jìn)行交流，充分學(xué)習(xí)和借鑒其他法院的成功經(jīng)驗(yàn)。

信息化建設(shè)規(guī)劃方案【篇4】

人民法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)范（試行）

一、總則

為加強(qiáng)和規(guī)范人民法院審判法庭信息化建設(shè)，保障審判活動公開、高效進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)人民法院信息化工作的決定》、《人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《人民法院專網(wǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等法律和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

本規(guī)范適用于地方各級人民法院新建、擴(kuò)建、改建的審判法庭。原有的審判法庭可根據(jù)實(shí)際狀況參照執(zhí)行，逐步完善各項(xiàng)功能。專門人民法院審判法庭參照本規(guī)范執(zhí)行。

本規(guī)范中方案一是審判法庭信息化建設(shè)應(yīng)達(dá)到的基本配置和基本功能。審判法庭信息化建設(shè)的具體范圍和功能，由各級人民法院根據(jù)實(shí)際情況和審判工作需求確定。原則上高級人民法院應(yīng)在4個以上，中級人民法院應(yīng)在2個以上審判法庭實(shí)現(xiàn)方案三中的各項(xiàng)功能，基層人民法院應(yīng)在1個以上審判法庭實(shí)現(xiàn)方案二中的各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)多媒體證據(jù)管理和庭審音視頻信息的采集與應(yīng)用，并為審判監(jiān)督、績效考核、審委會討論、庭審轉(zhuǎn)播、案例指導(dǎo)、上訴審等應(yīng)用提供翔實(shí)、全面的信息。

本規(guī)范由最高人民法院司法行政裝備管理局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展和審判工作需要適時修訂。

二、基本原則和主要目標(biāo)

審判法庭-信息化建設(shè)的基本原則是：

1、統(tǒng)一規(guī)劃

為確保為庭審活動提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，為庭審音視頻信息管理及其在審判監(jiān)督、信息共享等方面的應(yīng)用打下良好的基礎(chǔ)，各高級人民法院應(yīng)按照《規(guī)范》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)一制訂本院及轄區(qū)法院審判法庭信息化建設(shè)規(guī)劃。通過演示、評測、招標(biāo)等方式，統(tǒng)一組織確定轄區(qū)法院法庭信息化建設(shè)合作伙伴的入圍范圍。

2、服務(wù)審判

法庭信息化建設(shè)要以審判工作需求為導(dǎo)向，以服務(wù)審判工作為主線，以促進(jìn)公正和效率為目標(biāo)，立足法庭的基本功能，立足案件信息管理的整體需求，追求系統(tǒng)應(yīng)用效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3、分期建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。采取先發(fā)達(dá)地區(qū)、后貧困地區(qū)，先基本功能、后功能擴(kuò)展，先部分法庭，后全面實(shí)施的步驟；有計(jì)劃、有目標(biāo)地選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和試點(diǎn)法院，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

4、持續(xù)發(fā)展

在設(shè)計(jì)和建設(shè)中，在滿足審判法庭基本功能、性能與安全要求的前提下，要充分考慮審判改革發(fā)展趨勢，充分考慮 技術(shù)發(fā)展趨勢，在基礎(chǔ)布線、基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)等方面為未來發(fā)展預(yù)留足夠的空間。

審判法庭信息化建設(shè)的主要目標(biāo)是：利用網(wǎng)絡(luò)、通信、多媒體等先進(jìn)技術(shù)和軟硬件產(chǎn)品，擴(kuò)展、延伸審判法庭功能，為案件開庭審理各階段（開庭、法庭調(diào)查、法庭辯論、評議和宣判）提供技術(shù)支持和技術(shù)保障：對庭審音視頻信息進(jìn)行采集、處理、加工和存儲，為案件信息管理和應(yīng)用提供技術(shù)支持和保障;發(fā)揮信息化在提高審判效率、規(guī)范庭審活動、加強(qiáng)審判監(jiān)督、促進(jìn)審判公開、落實(shí)司法為民要求等方面的作用。

三、建設(shè)內(nèi)容及要求

法庭信息化建設(shè)包括布線、證據(jù)展示、庭審筆錄、音視頻管理、庭審管理、燈光音響、集中控制、同聲傳譯等系統(tǒng)建設(shè)。同時，還涉及法庭信息化應(yīng)用、法庭信息化保障及管理等相關(guān)內(nèi)容。各部分之間的關(guān)系如圖

（一）所示。

（一）布線

1、建設(shè)目標(biāo)

為法庭內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備控制等提供線路支持和保障，包括綜合布線、音視頻線、控制線、燈光音響線以及法庭與機(jī)房的連接線等。應(yīng)同時考慮法庭各方使用設(shè)備的快捷、簡便。

2、功能要求 法庭內(nèi)布線應(yīng)滿足法庭相關(guān)位置訪問局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)要求，滿足法庭內(nèi)通信要求，滿足庭審音視頻信息采集和本地及遠(yuǎn)程應(yīng)用要求。滿足各類設(shè)備集中或分類控制要求、滿足廠燈光、音響設(shè)備控制要求，滿足法庭安防與監(jiān)控要求，3、建設(shè)要求

（1）接口要求。在法官席、書記員席位設(shè)置局域網(wǎng)接口和互聯(lián)網(wǎng)接口。在訴訟參加人席位設(shè)置或預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口和音視頻接口。在主要審判配套用房內(nèi)設(shè)置或預(yù)留局域網(wǎng)接口和互聯(lián)網(wǎng)接口，并根據(jù)需要配置相關(guān)設(shè)備；

（2）冗余要求。布線時對各類線纜要進(jìn)行冗余設(shè)計(jì)。在新建、擴(kuò)建、改建法庭過程中，應(yīng)為布線預(yù)埋管道、安置橋架、預(yù)留地槽和孔洞等。由于經(jīng)濟(jì)等原因，其他系統(tǒng)暫時無法建設(shè)的，應(yīng)為布線預(yù)留管線。應(yīng)為審判信息管理預(yù)留機(jī)房。

（二）證據(jù)展示

1、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)不同形式（電子證據(jù)、實(shí)物、音頻、多媒體等）、不同來源（案件信息管理系統(tǒng)、書記員、當(dāng)事人、互聯(lián)網(wǎng)等）證據(jù)的展示。

2、功能要求

配備多種證據(jù)證物展示軟硬件設(shè)備，用于庭前交換或當(dāng)庭出示的各類證據(jù)的展示。（1）滿足庭前交換的各種電子證據(jù)（電子文本、電子圖片、音視頻信息）展示需求；

（2）滿足實(shí)物證據(jù)展示需求；

（3）滿足磁帶、錄像、VCD、DVD等多媒體證據(jù)展示需求；（4）滿足互聯(lián)網(wǎng)證據(jù)展示需求；

（5）滿足當(dāng)事人當(dāng)庭出示的電子證據(jù)、音視頻證據(jù)展示需求；

（6）滿足異地作證（證人保護(hù)、遠(yuǎn)程作證）信息展示需求。

3、建設(shè)要求

（1）在法庭內(nèi)配備電腦、卡座、錄像機(jī)、VCD／DVD機(jī)、實(shí)物展臺等各種證據(jù)證物展示設(shè)備；

（2）在法庭內(nèi)配置LED屏／背投／電視／電子白板／投影等庭審顯示設(shè)備，滿足法官、訴訟參加人、旁聽等席位的顯示要求；

（3）在書記員席位或當(dāng)事人席位配置音視頻VGA輸入接口和互聯(lián)網(wǎng)接口：

（4）有條件的法院，可以在法官、書記員、當(dāng)事人等席位配置顯示設(shè)備，用于實(shí)時查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（5）通過軟件或音視頻矩陣實(shí)現(xiàn)與庭審音視頻信息的切換展示及輸出，滿足證據(jù)展示時的音頻擴(kuò)聲和視頻顯示要求；（6）采用有效的技術(shù)方法，將證據(jù)展示信息在庭審實(shí)況直播和庭審錄像中清晰展觀；

（7）有條件的法庭，應(yīng)支持質(zhì)證留痕功能。在基于同一圖片、場景、文本等電子證據(jù)（應(yīng)支持WORD、POWERPOINT、EXCE1、PDF、DWG、WMF等文檔格式，以及BMP、JPG、PNG、TIF等圖片格式）進(jìn)行法庭辯論時，可以在一個或多個顯示屏上顯示、保留質(zhì)證痕跡。質(zhì)證信息納入庭審管理范疇。

（三）庭審筆錄

1、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)書記員庭審筆錄。筆錄信息可自動轉(zhuǎn)入案件信息管理系統(tǒng)。

2、功能要求

（1）支持庭審筆錄的錄入、校對及打?。?/p>

（2）可對遺漏的文字進(jìn)行標(biāo)記，并可通過該標(biāo)記來定位庭審視頻，進(jìn)行補(bǔ)錄或校正；

（3）校對后的庭審筆錄可直接打印，并自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。

3、建設(shè)要求

（1）應(yīng)有效支持計(jì)算機(jī)或?qū)Ｓ盟黉浽O(shè)備（如亞偉速錄機(jī)）錄入；

（2）庭審筆錄應(yīng)與庭審音、視頻記錄信息進(jìn)行時間標(biāo)記同步。

（四）音視頻管理

1、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)庭審音視頻信息的采集、處理、存儲，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

2、功能要求

（1）信息采集。實(shí)時采集庭審音視頻信息?？梢圆杉?、傳輸、存儲一路或多路庭審畫面。也可以采編一路或多路復(fù)合畫面（包含攝像機(jī)信號和證據(jù)信號）。圖像質(zhì)量應(yīng)達(dá)到四級（CB50348-2004）以上；

（2）光盤刻錄。當(dāng)庭或閉庭后按需要對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。音視頻編碼格式為MPEG—Ⅱ、MPEG-4（H.264/AVC）、WMV或AＶS。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；在開閉庭（或開休庭）時間段內(nèi)具備連續(xù)的時間標(biāo)記；

（3）音視頻處理。應(yīng)具備混音處理、多畫面合成和畫面選擇、語音激勵攝像聯(lián)動、電子證據(jù)信息的選擇與切換、法庭畫面輸出切換等功能；

（4）圖像保存。對集中采集的庭審信息進(jìn)行自動存儲、形成符令主流格式標(biāo)準(zhǔn)的媒體文件和數(shù)據(jù)文件，并能夠自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)；

（5）圖像格式。庭審信息的硬盤存儲編碼格式采用MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS，編碼文件碼流可根據(jù)需要調(diào)節(jié)。

3、建設(shè)要求

（1）采集庭審觀場畫面和發(fā)言人畫面的攝像機(jī)數(shù)量和安裝位置至少應(yīng)能夠?qū)Ψü偌霸V訟參與人完全拍攝；

（2）各種庭審信息的編碼記錄嚴(yán)格時間同步，并可根據(jù)庭審過程設(shè)置標(biāo)記，用于圖像快速索引和定位；

（3）能夠?qū)ν徱粢曨l信息進(jìn)行數(shù)字化編碼。音視頻 數(shù)字編碼器可安裝在中心機(jī)房，為多個法庭進(jìn)行后端數(shù)字化處理；

（4）可以同時采取光盤、磁帶、網(wǎng)絡(luò)和硬盤等存儲方式?？梢愿鶕?jù)案件進(jìn)展及其重要性等因素采用在線、進(jìn)線、離線方式保存：

（5）應(yīng)具備語音激勵功能，并可以根據(jù)需要啟用或屏蔽；（6）支持2個以上法庭采編直播備份；（7）支持證人遠(yuǎn)程作證、觀看庭審實(shí)況功能。

（五）庭審管理

1、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)觀對庭審各階段各類信息及其應(yīng)用的管理，包括案件基本信息、筆錄信息、庭審音視頻等信息的管理，以及庭審直播等應(yīng)用的管理。

2、功能要求（1）提供案件基本信息（包括立案日期、案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示?；騻魉偷綀D像處理中心，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字信息、時間信息等；（4）能夠進(jìn)行直播控制靈活，選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。案件基本信息和實(shí)體信息的文件格式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)代碼、數(shù)據(jù)交換等必須滿足《人民法院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求》。

3、建設(shè)要求

（1）庭審管理由庭審管理模塊1和庭審管理模塊2共同完成。其中庭審管理模塊1為案件信息管理系統(tǒng)的一部分，由案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)單位開發(fā)提供。庭審管理模塊2為法庭信息化的一部分：由科技法庭建設(shè)單位開發(fā)提供。兩者應(yīng)按下列要求互相提供接口：（2）庭審管理模塊1完成的功能包括：管理、展示案件排期信息、案件基本信息，并可以在開庭前將這些信息發(fā)送給管理模塊2；管理、展示案件證據(jù)信息和質(zhì)證信息；接收庭審管理模塊2的庭審筆錄信息和庭審音視頻信息；

（3）庭審管理模塊2完成的功能包括：管理、展示開庭排期信息、案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等），并可從庭審管理模塊1中接收這些信息；管理、展示庭審筆錄信息和庭審音視頻信息，并在休庭后將這些信息發(fā)送給庭審管理模塊1；庭審直播、遠(yuǎn)程質(zhì)證、證人保護(hù)、庭審觀摩的控制和管理。

（六）燈光音響

1、功能要求

（1）滿足庭審擴(kuò)聲需求，滿足播放DVD、CD、磁帶等音像資料需求；

（2）滿足庭審各階段燈光需求。

2、建設(shè)要求

（1）在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場，不產(chǎn)生回聲嘯叫；（2）話筒數(shù)量應(yīng)滿足法官、檢察官、當(dāng)事人和書記員的發(fā)言需求。法官席每個席位、雙方當(dāng)事人席位（大、中法庭雙方各兩個以上席位，小法庭雙方一個以上席位）、刑事審判法庭被告人席位均配置話筒；（3）發(fā)言控制方式?？梢月暱丶?，也可以法官席控制。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時間；

（4）滿足國家標(biāo)準(zhǔn)GB50371—2006—《廳堂擴(kuò)聲系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中的會議類擴(kuò)聲系統(tǒng)聲學(xué)特性指標(biāo)；

（5）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。法臺區(qū)域的平均光照強(qiáng)度不應(yīng)低于800 1ux、其它部位的平均光照強(qiáng)度不應(yīng)低于500 1ux，等離子視頻屏幕區(qū)照度不應(yīng)高于800 1Ux。

（七）集中控制

1、建設(shè)目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)對庭審各階段音視頻信息采集控制、庭審設(shè)備控制，簡化書記員或其它控制人員的操作，提高庭審效率。

2、功能要求

能夠?qū)Ψㄍ?nèi)的DVD、投影儀、實(shí)物展臺、顯示屏、攝像機(jī)等各類設(shè)備進(jìn)行集中控制。能夠設(shè)置庭審各階段各類設(shè)備和燈光的工作狀態(tài)。庭審過程中，控制人員“單擊”一鍵即可滿足開庭要求。

3、建設(shè)要求

（1）庭審控制可以采用觸摸屏界面方式，也可以采用計(jì)算機(jī)界面方式；

（2）控制界面應(yīng)直觀明了，簡單易用；（3）大中法庭和重要的小法庭，可以考慮同時在書記員席位和控制室對庭審進(jìn)行控制；

（4）有條件的法院，可以在大、中法庭設(shè)置控制室，以安放音響、視頻等設(shè)備，以及對視頻設(shè)備的控制和維護(hù)。

（八）同聲傳譯

1、建設(shè)目標(biāo)

為人民法院的涉外庭審和少數(shù)民族地區(qū)法院的庭審提供同聲傳譯功能。

2、功能要求

提供同聲傳譯的服務(wù)，并能夠?qū)⒎g內(nèi)容提供給法庭記 錄人員形成審判記錄文檔。

3、建設(shè)要求

（1）確有必要且有條件的法院，個別法庭可以配置同 聲傳譯系統(tǒng)。其他情形可以臨時租用同聲傳譯系統(tǒng)：（2）主機(jī)支持發(fā)言單元數(shù)量、翻譯單元數(shù)量、音頻輸 入／出，紅外發(fā)射設(shè)備傳輸頻率，發(fā)射距離等性能指標(biāo)由各建設(shè)法院根據(jù)建設(shè)期間技術(shù)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)條件、應(yīng)用要求等研究，四、審判法庭信息化應(yīng)用

在法庭信息化建設(shè)的同時、應(yīng)積極推進(jìn)信息化應(yīng)用。除 了為庭審活動提供證據(jù)展示、庭審筆錄制作、庭審流程控制、庭審錄音錄像、設(shè)備控制等技術(shù)支持外，還應(yīng)該推進(jìn)在遠(yuǎn)程音視頻方面的應(yīng)用，推進(jìn)為審判工作提供案件信息服務(wù)方面的應(yīng)用。

（一）遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用

1、遠(yuǎn)程質(zhì)證。采用視頻技術(shù)，庭審過程中實(shí)觀證人在異地法院出庭作證，通過遠(yuǎn)程質(zhì)證，降低證人、鑒定人出庭作證的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

2、遠(yuǎn)程提訊。對于經(jīng)過閱卷，事實(shí)清楚，一審判處死緩以下刑罰的案件，高級法院在進(jìn)行二審時，有必要進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻提訊的嘗試。同樣，這種方式還可探索用于普通刑事案件、減刑假釋案件。對于一些涉案法律關(guān)系并不復(fù)雜、訴訟標(biāo)的金額較小的民事案件，也可考慮通過遠(yuǎn)程審判的方式開庭審理。

3、庭審直播。將庭審實(shí)況在本院局域網(wǎng)（有條件的還應(yīng)在立案大廳等相關(guān)位置配置LED屏或等離子電視等顯示設(shè)備）和法院專網(wǎng)直播，供審判監(jiān)督、庭審觀摩等使用。

（二）案件信息服務(wù)

1、審判監(jiān)督。在案件流程信息管理的基礎(chǔ)上，將證據(jù)及庭審音視頻等實(shí)體信息納入管理范疇，使案件的審理在實(shí)時監(jiān)督下進(jìn)行。

2、績效考核。將庭審質(zhì)量納入績效考核范疇，為考核法官的庭審駕馭能力提供依據(jù)。

3、審委會討論。審委會討論案件時，不但要聽取承辦人的匯報(bào)。還可以實(shí)時查看庭審筆錄和證據(jù)采信情況，“親歷”庭審實(shí)況，將審理制落到實(shí)處。

4、庭審轉(zhuǎn)播。通過局域網(wǎng)、法院專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等渠道進(jìn)行庭審轉(zhuǎn)播或點(diǎn)播。使法官、檢察官和律師在法庭中的訴訟活動受到各方面的監(jiān)督，也使庭審成為向社會公眾進(jìn)行法制宣傳教育的有效手段。

5、案例指導(dǎo)。將庭審音視頻信息納入案例中，使用者不再只通過文字材料去揣摩法官的思維，有力提升案件的指導(dǎo)作用和說服力。

6、上訴審等。在案件上訴審、再審、復(fù)核、執(zhí)行時，同時移送電子卷宗，使承辦法官全面、便捷地掌握原審證據(jù)采信、庭審等情況。

五、審判法庭信息化保障

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級人民法院應(yīng)將審判法庭信息化建設(shè)納入工作日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，穩(wěn)步推進(jìn)法庭信息化建設(shè)和應(yīng)用工作。

2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各地要爭取將審判法庭信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)與其他信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)一起列入法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)一般每年不低于建設(shè)投資的5％。

3、充實(shí)隊(duì)伍。各級人民院要加強(qiáng)信息技術(shù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，確保法庭信息化的應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)。運(yùn)行維護(hù)也可以考慮采用外包方式。

4、強(qiáng)化管理。建立和完善法庭信息化建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)行維護(hù)等方面的管理制度。形成有效的激勵、監(jiān)督和約束機(jī)制。

5、完善標(biāo)準(zhǔn)。在審判法庭信息化建設(shè)中，要嚴(yán)格遵循國家和最高人民法院發(fā)布的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

六、方案參考

考慮不同時期，不同地區(qū)，不同經(jīng)濟(jì)條件等方面的差異，本節(jié)列出四個功能方案，供各級人民法院進(jìn)行法庭信息化建

設(shè)過程中參考。（方案一）基本功能型

各級法院審判法庭至少應(yīng)配置以下基礎(chǔ)設(shè)備，為審判活動提供最基本的支持。

1、配置電腦和投影機(jī)，用于電子資料展示；

2、配置速錄機(jī)（或電腦），用于庭審筆錄；

3、配置1臺攝像機(jī)，用于視頻信息采集；

4、配置3支麥克風(fēng)，用于庭審音頻信息采集；

5、配置光盤刻錄設(shè)備，刻錄光盤。（方案二）簡約功能型

1、音視頻信息采集（1）民事審判庭配置1臺攝像機(jī)，用于視頻跟蹤和全景拍攝。在法官席、書記員席、雙方當(dāng)事人席各配置1支話筒；

（2）刑事審判庭配置2臺攝像機(jī)（或1臺全景攝像機(jī)），用于被告人席和全景拍攝。在法官席、公訴席、辯護(hù)席、書記員席和被告人席各配置1支話筒。

2、證據(jù)展示

（1．）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的、轉(zhuǎn)化為電子文件的證據(jù)。沒有開通局域網(wǎng)的，單機(jī)管理、展示個案電子證據(jù)；

（2）配置投影儀、屏幕（電視機(jī)）等庭審顯示設(shè)備；（3）在法官席位預(yù)留局域網(wǎng)接口。在書記員席位設(shè)置局域網(wǎng)接口、VGA接口，預(yù)留互聯(lián)網(wǎng)接口。

3、庭審筆錄

（1）配置電腦或速錄機(jī)，支持庭審信息的錄入；（2）校對后的庭審筆錄自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。

4、音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理：

（2）支持光盤刻錄。實(shí)時或閉庭后對庭審錄像或庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途；（3）支持法庭畫面輸出切換?？梢暂敵鲈诜ㄍ?nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進(jìn)行庭審直播，可以通過數(shù)字編碼進(jìn)行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（4）支持MPEG-

2、MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS編碼格式：

（5）支持遠(yuǎn)程作證和庭審觀摩等遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用。

5、庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字、連續(xù)的時間等信息；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

6、燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；（2）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備，以改善法庭音響的質(zhì)量。

7、集中控制

（1）支持庭審過程控制；（2）支持庭審錄像和直播控制。（方案三）標(biāo)準(zhǔn)功能型

1、音視頻信息采集

（1）民事審判庭配置3臺攝像機(jī)（或1臺全景攝像機(jī)），用于法官席、雙方當(dāng)事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3支、書記員席配置1支、雙方當(dāng)事人席各配置2支話筒。支持語音激勵功能；

（2）刑事審判庭配置4臺攝像機(jī)（或1臺全景攝像機(jī)），用于法官席、公訴席、辯護(hù)席、被告人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置3支、公訴席和辯護(hù)席各配置1支、書記員席配置1支、證人席和被告人席各配置1支話筒。支持語音激勵功能。

2、證據(jù)展示

（1）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的電子證據(jù)；

（2）配置錄音機(jī)、錄像機(jī)、VCD／DVD機(jī)等設(shè)備，用于音視頻證據(jù)播放；

（3）配置實(shí)物展臺，用于實(shí)物證據(jù)展示；（4）配置LED屏／背投／電視／電子白板／投影等顯示設(shè)備；

（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實(shí)時查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（6）在書記員和法官席位設(shè)置局域網(wǎng)接口，在書記員席位設(shè)置VGA接口和互聯(lián)網(wǎng)接口。

3、庭審筆錄

（1）配置電腦（或速錄機(jī)）、打印機(jī)等設(shè)備，支持庭審信息的錄入和打??；

（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時間標(biāo)記同步；（3）支持庭審校對功能?？蓪z漏的文字進(jìn)行標(biāo)記，并可通過該標(biāo)記來定位庭審音視頻，進(jìn)行補(bǔ)錄或校正；

（4）校對后的庭審筆錄自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。

4、音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；

（2）支持多畫面合成。將多個攝像機(jī)的信號以及證據(jù)展示信號復(fù)合為一個畫面輸出，分辨率不低于704x576；

（3）支持光盤刻錄。實(shí)時對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；（4）對庭審信息（包括證據(jù)展示信息）進(jìn)行一畫面或多畫面光盤實(shí)時刻錄。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；

（5）支持語音激勵。攝像機(jī)自動跟蹤發(fā)言人，將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上，切換為復(fù)合畫面的主畫面；

（6）支持法庭畫面輸出切換。可以輸出在法庭內(nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進(jìn)行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數(shù)字編碼進(jìn)行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（7）支持MPEG-

2、MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS編碼格式；

（8）支持遠(yuǎn)程作證和庭審觀摩等遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用。

5、庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能：

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審、）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示。或傳送到圖像處理中心，為庭審直播、點(diǎn)播、；遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字、連續(xù)的時間等信息；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進(jìn)行直播，能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流：

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息和視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

6、燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；

（2）可以聲控，也可以由法官控制發(fā)言。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時間；

（3）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備，以改善法庭音響的質(zhì)量；

（4）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。

7、集中控制

（1）支持庭審設(shè)備的“單點(diǎn)擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審錄像和直播控制：（4）支持設(shè)備故障預(yù)警。（方案四）擴(kuò)展功能型

1、音視頻信息采集（1）民事審判庭配置4臺攝像機(jī)（或1臺全景攝像機(jī)），用于法官席、雙方當(dāng)事人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5支、書記員席配置2支、雙方當(dāng)事人席各配置3支話筒。支持語音激勵功能。配置1至2支無線話筒；

（2）刑事審判庭配置5臺攝像機(jī)（或1臺全景攝像機(jī)），用于法官席、公訴席、辯護(hù)席、被告人席、旁聽席的拍攝。在法官席配置5支、在公訴席和辯護(hù)席各配置2支、在書記員席配置2支、在證人席和被告人席各配置1支話筒。支持語音激勵功能。配置1至2支無線話筒。

2、證據(jù)展示

（1）配置電腦，使用局域網(wǎng)案件信息管理系統(tǒng)集中管理、展示庭前交換的電子證據(jù)；

（2）配置錄音機(jī)、錄像機(jī)、VCD／DVD機(jī)等設(shè)備，用于音視頻證據(jù)播放；

（3）配置實(shí)物展臺，用于實(shí)物證據(jù)展示：

（4）配置LED屏／背投／電視／電子白板／投影等顯示設(shè)備；

（5）在法官、書記員等席位配置顯示屏，用于實(shí)時查看案件信息、庭審信息、證據(jù)展示信息，筆錄信息等；

（6）配置電子白板或觸摸屏，實(shí)現(xiàn)質(zhì)證留痕功能；（7）在書記員和法官席位設(shè)置局域網(wǎng)接口，在書記員和雙方當(dāng)事人席位設(shè)置VGA接口和互聯(lián)網(wǎng)接口；（8）各類展示設(shè)備由書記員或控制人員通過集控系統(tǒng)控制。

3、庭審筆錄

（1）配置電腦（或速錄機(jī)）、打印機(jī)等設(shè)備，支持庭審信息的錄入和打?。?/p>

（2）支持庭審筆錄與庭審音、視頻記錄信息時間標(biāo)記同步；（3）支持庭審校對功能?？蓪?shí)時對遺漏的文字進(jìn)行標(biāo)記，并可通過該標(biāo)記來定位庭審音視頻，進(jìn)行補(bǔ)錄或校正；

（4）校對后的庭審筆錄自動進(jìn)入案件信息管理系統(tǒng)。

4、音視頻管理

（1）支持庭審過程中各種聲音的混音處理；

（2）支持多畫面合成。將多個攝像機(jī)的信號以及證據(jù)展示信號復(fù)合為一個畫面輸出，分辨率不低于704x576。主畫面可靈活設(shè)定；

（3）支持光盤刻錄。實(shí)時對庭審信息（包括庭審錄像、證據(jù)、庭審筆錄等信息）進(jìn)行一畫面或多畫面光盤刻錄，用于隨卷歸檔等用途。應(yīng)具有光盤封盤、防擦寫、防篡改、防剪輯等安全保護(hù)措施；

（4）支持語音激勵。攝像機(jī)自動跟蹤發(fā)言人，將發(fā)言人畫面輸出到顯示設(shè)備上，切換為復(fù)合畫面的主畫面；

（5）支持法庭畫面輸出切換?？梢暂敵鲈诜ㄍ?nèi)的顯示設(shè)備上，可以輸出到法庭外顯示設(shè)備上，可以輸出進(jìn)行庭審直播，可以通過模擬信號傳送到圖像中心，可以通過數(shù)字編碼進(jìn)行網(wǎng)上直播和存儲，等等；

（6）支持MPEG-

2、MPEG-4（H．264／AVC）、WMV或AVS編碼格式。

（7）支持特殊證人在作證室發(fā)言、觀看庭審實(shí)況功能；（8）支持遠(yuǎn)程作證和庭審觀摩等遠(yuǎn)程音視頻應(yīng)用；（9）配備視頻編輯工具，案件審結(jié)后，對庭審視頻進(jìn)行后期編輯、剪裁、加工、制作。

5、庭審管理

（1）提供案件基本信息（包括案號、案由、當(dāng)事人、承辦人、合議庭成員等）和庭審排期信息的維護(hù)管理。具有權(quán)限劃分、身份識別和日志功能；

（2）能夠?qū)Ρ镜赝彯嬅婧瓦h(yuǎn)程質(zhì)證（提訊、庭審）畫面的顯示和輸出進(jìn)行管理，根據(jù)需要在法庭內(nèi)、外各類顯示設(shè)備顯示?；騻魉偷綀D像處理中心，為庭審直播、點(diǎn)播、遠(yuǎn)程觀摩等應(yīng)用提供服務(wù)；

（3）能夠在庭審視頻中輸出文字、連續(xù)的時間等信息；（4）能夠進(jìn)行直播控制，靈活選擇各路圖像畫面、證據(jù)展示畫面或復(fù)合畫面進(jìn)行直播。能夠根據(jù)網(wǎng)絡(luò)帶寬和庭審關(guān)注度的情況調(diào)節(jié)碼流；

（5）能夠?qū)ν徶挟a(chǎn)生的筆錄信息、質(zhì)證信息、和音視頻信息進(jìn)行管理，并能夠同步輸出到案件信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用。

6、燈光音響

（1）在法庭內(nèi)形成一個均勻的聲場，保證各席位能夠清晰聽到審判發(fā)言內(nèi)容和聲音證據(jù)內(nèi)容；

（2）可以聲控，也可以由法官控制發(fā)言。法官席優(yōu)先發(fā)言，并可控制控、辯雙方的發(fā)言與發(fā)言時間；

（3）可配置多段均衡器、反饋抑制器、壓限器等設(shè)備，以改善法庭音響的質(zhì)量；

（4）根據(jù)庭審環(huán)節(jié)和證據(jù)展示等需要提供可分區(qū)控制光源。

7、集中控制

（1）支持庭審設(shè)備的“單點(diǎn)擊”控制；（2）支持庭審過程控制；（3）支持庭審設(shè)備的集中控制；（4）支持庭審錄像和直播控制；（5）支持遠(yuǎn)程控制接管；（6）支持設(shè)備故障預(yù)警。

8、同聲傳譯 支持同聲傳譯功能。

信息化建設(shè)規(guī)劃方案【篇5】

集團(tuán)公司信息化建設(shè)規(guī)劃方案

一、集團(tuán)信息化存在的問題

近年來，XX集團(tuán)以每年40％左右的增長速度快速發(fā)展，為了不斷的提升企業(yè)的核心競爭能力，配合集團(tuán)規(guī)模化的快速發(fā)展，集團(tuán)引進(jìn)了信息化的管理，其中集團(tuán)生產(chǎn)公司使用XXU8總賬報(bào)表，商貿(mào)公司使用XXNc3.0總賬、報(bào)表；銷售業(yè)務(wù)使用維濤進(jìn)銷存系統(tǒng)，物流倉儲使用實(shí)達(dá)倉庫管理軟件系統(tǒng)進(jìn)行管理，同時培養(yǎng)了一批信息化管理和技術(shù)人才。

但是由于缺乏合理的集團(tuán)信息化整體部署規(guī)劃，集團(tuán)的信息化存在嚴(yán)重的“集團(tuán)信息孤島”現(xiàn)象，快速的業(yè)務(wù)發(fā)展與信息化管理不相適應(yīng)，這一矛盾隨著集團(tuán)業(yè)務(wù)規(guī)?；陌l(fā)展，越來越明顯的凸現(xiàn)出來。

目前各核算單位雖說都使用了財(cái)務(wù)軟件，但應(yīng)用層次普遍不深；現(xiàn)有銷售業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，很多是照搬或模擬手工的核算和管理模式，缺乏對業(yè)務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效的管理和控制；財(cái)務(wù)總帳、報(bào)表不能與進(jìn)、銷、存業(yè)務(wù)系統(tǒng)一體化結(jié)合，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)無法達(dá)到真實(shí)性、及時性、完整性的要求，銷售計(jì)劃與供應(yīng)鏈計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃無法整體協(xié)同，現(xiàn)有的分銷物流系統(tǒng)急需優(yōu)化，更沒有形成從上游供應(yīng)商到下游客戶整體產(chǎn)業(yè)鏈的完整供應(yīng)鏈計(jì)劃協(xié)同管理。

此外XX集團(tuán)的組織龐大，急需建立一套適應(yīng)集團(tuán)整體管理和監(jiān)控、決策分析的管理平臺，真正實(shí)現(xiàn)集團(tuán)和下屬機(jī)構(gòu)之間的統(tǒng)一規(guī)范化的管理和協(xié)同管理。

集團(tuán)信息化的軟件應(yīng)用現(xiàn)狀，造成了信息的分散、失真和嚴(yán)重滯后，從集團(tuán)全面管理的角度來看，集團(tuán)信息化的發(fā)展落后于集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐，已經(jīng)無法與集團(tuán)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展相匹配。

二、企業(yè)信息化整體規(guī)劃的必要性

隨著集團(tuán)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，市場競爭日益激烈，集團(tuán)對內(nèi)部的精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理的需求日趨強(qiáng)烈，整合集團(tuán)資源，提升集團(tuán)的核心競爭力，重新構(gòu)建一套適應(yīng)和促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展需要的信息化管理系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。

集團(tuán)內(nèi)信息流、資金流、物流資源的整合、集團(tuán)加強(qiáng)對各分公司的關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制力度以快速響應(yīng)外部市場的變化，都需要借助最先進(jìn)的技術(shù)和集團(tuán)管理理念，對集團(tuán)信息化建設(shè)未來5年進(jìn)行整體的部署和規(guī)劃，來建設(shè)一個能夠及時、準(zhǔn)確、全面地反映整個XX集團(tuán)的經(jīng)營信息，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中控制、事后分析評價，由結(jié)果控制轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程監(jiān)控；具有功能強(qiáng)大的分析、查詢體系，充分適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展需要的完整的信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)，全面提升XX集團(tuán)的核心競爭力，為打造“百年XX”奠定基礎(chǔ)。

三、XX集團(tuán)信息化建設(shè)規(guī)劃

（一）信息化指導(dǎo)原則

XX集團(tuán)信息化建設(shè)的指導(dǎo)原則應(yīng)確定為：“集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理、組織保障；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互連共享”。本指導(dǎo)原則貫穿于集團(tuán)信息化規(guī)劃的全過程，也是今后集團(tuán)信息化規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)方針和政策依據(jù)。

（1）集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理、組織保障

成立由集團(tuán)公司COO任組長的集團(tuán)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整個集團(tuán)的管理創(chuàng)新和信息化建設(shè)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集團(tuán)信息化委員會，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，根據(jù)集團(tuán)日常運(yùn)作、管理和決策的需要，組織編制和修訂集團(tuán)信息化建設(shè)規(guī)劃；

建立集團(tuán)公司及所屬企業(yè)信息化委員會制度。集團(tuán)公司指定一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息主管（CIO），負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的信息化工作，組織和管理企業(yè)信息資源的開發(fā)和利用，并接受集團(tuán)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督；

對全集團(tuán)現(xiàn)有的信息技術(shù)力量進(jìn)行整合，成立集團(tuán)信息中心，作為整個集團(tuán)的信息技術(shù)歸口管理部門。負(fù)責(zé)整個集團(tuán)信息化建設(shè)規(guī)劃的具體實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)服務(wù)工作。

XX集團(tuán)的ERP項(xiàng)目組織如下圖所示：

領(lǐng)導(dǎo)小組由集團(tuán)COO擔(dān)任組長，小組組員由主要管理部門和業(yè)務(wù)部門的總監(jiān)組成。信息化委員會成員由系統(tǒng)分部、主要管理部門和業(yè)務(wù)部門的經(jīng)理組成。

各信息化項(xiàng)目小組由相關(guān)部門的關(guān)鍵用戶組成，設(shè)小組長或項(xiàng)目經(jīng)理一名，小組長或項(xiàng)目經(jīng)理由主要相關(guān)業(yè)務(wù)部門的總監(jiān)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，在集團(tuán)信息化委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，和XX軟件的子項(xiàng)目經(jīng)理對口，負(fù)責(zé)本子項(xiàng)目的項(xiàng)目管理和協(xié)調(diào)、參與本子項(xiàng)目計(jì)劃中規(guī)定的具體工作等。

建議XX集團(tuán)建立ERP項(xiàng)目激勵和考核體系，以更好地推動ERP項(xiàng)目和管理提升工作。

XX軟件公司在XX集團(tuán)的項(xiàng)目組織和XX集團(tuán)內(nèi)部的項(xiàng)目組織類似，設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)人，并根據(jù)不同子項(xiàng)目和項(xiàng)目階段設(shè)具體的子項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理和相應(yīng)的顧問團(tuán)隊(duì)、客戶化開發(fā)經(jīng)理等，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)分別和XX集團(tuán)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和信息化委員會對口溝通協(xié)調(diào)，XX軟件項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)如下圖所示：

XX軟件項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由事業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、分公司總經(jīng)理等共同組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目高層溝通和高層協(xié)調(diào)，項(xiàng)目關(guān)鍵決策等。

XX軟件項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)人在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，總體協(xié)調(diào)各子項(xiàng)目在項(xiàng)目整體規(guī)劃的指導(dǎo)下協(xié)同工作，內(nèi)部其他資源和工作的協(xié)調(diào)，以及和XX相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信息化委員會的對口溝通協(xié)調(diào)等。

各子項(xiàng)目小組由子項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)顧問組成，負(fù)責(zé)具體子項(xiàng)目的項(xiàng)目管理和實(shí)施工作，同時整體項(xiàng)目設(shè)開發(fā)和技術(shù)小組，負(fù)責(zé)各子項(xiàng)目的客戶化開發(fā)的管理與協(xié)調(diào)，技術(shù)支持等。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施

集團(tuán)信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及集團(tuán)公司及所屬企業(yè)日常運(yùn)作、管理和決策的系統(tǒng)工程必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部屬的原則；

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)按照自身的發(fā)展目標(biāo)和集團(tuán)信息化規(guī)劃，落實(shí)和分解自身的信息化目標(biāo)，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以實(shí)用為準(zhǔn)繩，以效益為目標(biāo)，在集團(tuán)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由集團(tuán)信息中心統(tǒng)一組織，扎實(shí)有效的分步開展集團(tuán)公司及所屬企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用工作。

（3）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)共享

信息技術(shù)成功應(yīng)用和效益最大化的重要條件是信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的建立和統(tǒng)一。XX集團(tuán)必須建立和形成適合自身發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系（包括數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、IT基礎(chǔ)設(shè)施配置規(guī)范、信息管理和開發(fā)利用體系、信息安全保障體系等），這些標(biāo)準(zhǔn)的建立和執(zhí)行，是集團(tuán)信息化建設(shè)避免重復(fù)投資、加速信息流通、實(shí)現(xiàn)信息授權(quán)共享、取得最大效益的基本前提和基礎(chǔ)；

從集團(tuán)管理和發(fā)展的需要出發(fā)，在不斷建立和完善信息安全管理體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及信息分類授權(quán)體系的基礎(chǔ)上，把集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享作為一條基本要求逐步落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司與所屬企業(yè)之間信息雙向的授權(quán)互動共享和高效的協(xié)同運(yùn)作。同時，使集團(tuán)內(nèi)的信息技術(shù)隊(duì)伍的知識和經(jīng)驗(yàn)、積極性和創(chuàng)造性得到充分的共享和利用。

（二）綜合信息系統(tǒng)整體架構(gòu)

（三）信息化建設(shè)總體目標(biāo)和階段性實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與概預(yù)算

1、總體實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

以集團(tuán)五年發(fā)展規(guī)劃確定的管理改進(jìn)計(jì)劃為基礎(chǔ)，配合集團(tuán)體制、機(jī)制、管理和技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，經(jīng)過三到四年的努力和拼搏，建設(shè)一套符合XX集團(tuán)持續(xù)發(fā)展要求和與其發(fā)展能力相匹配的信息化管理系統(tǒng)，整合與重構(gòu)集團(tuán)內(nèi)部和外部供應(yīng)商和客戶的信息流、資金流、物流、商流的協(xié)同管理，優(yōu)化集團(tuán)的營銷體系與物流體系，打造現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理體系。

加強(qiáng)集團(tuán)總公司的集中管理與監(jiān)控，加強(qiáng)對下屬企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控能力，優(yōu)化集團(tuán)資源配置，實(shí)現(xiàn)信息互動和共享，提高集團(tuán)實(shí)時決策水平與準(zhǔn)確性，對市場及經(jīng)營環(huán)境的變化快速反應(yīng)，降低整體經(jīng)營成本，提升集團(tuán)的核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的手段和保障。

2、階段性規(guī)劃

（1）第一階段規(guī)劃

第一期實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)：

（1）建立統(tǒng)一的信息化開發(fā)基礎(chǔ)應(yīng)用平臺

建立一個能夠支撐企業(yè)應(yīng)用軟件的工作流平臺、審批流平臺、預(yù)警平臺、動態(tài)會計(jì)平臺、個性化二次開發(fā)平臺、系統(tǒng)配置平臺、動態(tài)建模工具、報(bào)表工具、二次開發(fā)工具、分析工具并且能夠支持異構(gòu)協(xié)同集成，迅速配置IT運(yùn)營系統(tǒng)與功能模型和數(shù)據(jù)展現(xiàn)集成，能夠高效利用資源，性能穩(wěn)定和提供安全保障的基礎(chǔ)應(yīng)用平臺。

（2）實(shí)現(xiàn)整個集團(tuán)商貿(mào)板塊所有公司、經(jīng)營部的集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)集中核算體系，建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算規(guī)則與流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算信息的實(shí)時、透明、統(tǒng)一，為集團(tuán)獲得經(jīng)營關(guān)鍵信息知情權(quán)，及時準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)和銷售經(jīng)營數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。

涉及軟件模塊：總賬、固定資產(chǎn)、庫存管理、應(yīng)收管理、應(yīng)付管理、存貨集團(tuán)對賬、報(bào)表等基礎(chǔ)核算功能的集中化、集團(tuán)化、規(guī)范化。

（3）實(shí)施商貿(mào)業(yè)務(wù)板塊的內(nèi)部供應(yīng)鏈協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品到最終用戶的流通環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈管理和分銷體系管理，以達(dá)到合理控制成品庫存、加強(qiáng)業(yè)務(wù)流過程監(jiān)控和業(yè)務(wù)分析，加速存貨周轉(zhuǎn)速度、提高商品及時到貨率、客戶服務(wù)滿意度，并與集中財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)無縫集成，滿足商貿(mào)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化運(yùn)作和管理，實(shí)現(xiàn)成品的物流與信息流、資金流的統(tǒng)一管理。

涉及軟件模塊：銷售渠道管理、價格管理、客戶信用管理、銷售管理、返利管理、退貨管理、庫存管理、內(nèi)部交易、發(fā)運(yùn)管理模塊。并滿足業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)應(yīng)收應(yīng)付、存貨成本核算及總賬的集成；滿足集團(tuán)對銷售、庫存、運(yùn)輸、價格、返利、成本、收入及毛利的分析管理的需要。

（4）配合商貿(mào)供應(yīng)鏈管理，對生產(chǎn)板塊，先行實(shí)施工廠的成品庫存管理。對工廠的產(chǎn)成品的出庫和入庫所有流程進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)工廠產(chǎn)成品的庫存實(shí)時和準(zhǔn)確信息反饋。

實(shí)現(xiàn)包括：規(guī)范和優(yōu)化庫存業(yè)務(wù)流程與管理，工廠成品完工入庫業(yè)務(wù)，一次物流涉及的內(nèi)部交易調(diào)撥與結(jié)算業(yè)務(wù)等；實(shí)現(xiàn)一次物流業(yè)務(wù)在工廠和商貿(mào)兩個板塊的的集成互通應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)對成品庫存的優(yōu)化管理，充分降低產(chǎn)成品的庫存成本和庫存占用，更好地實(shí)現(xiàn)成品生產(chǎn)與庫存的平衡管理。

第二期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：

（1）實(shí)施工廠供應(yīng)鏈管理與財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)，滿足工廠業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)集中的一體化實(shí)時運(yùn)作與管理。

實(shí)現(xiàn)包括：

A．建立采購業(yè)務(wù)管理平臺，滿足集團(tuán)集中采購和工廠分散采購的不同采購業(yè)務(wù)管理要求；

B.實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商管理，以及采購合同的管理，實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)的內(nèi)外部計(jì)劃與流程的協(xié)同，為未來實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商協(xié)同和進(jìn)一步建立XX集團(tuán)的聯(lián)合庫存管理戰(zhàn)略和管理模式打下基礎(chǔ)；

C.滿足工廠庫存管理要求，包括生產(chǎn)領(lǐng)用、消耗性領(lǐng)用等業(yè)務(wù)。合理管理原材料庫存的計(jì)劃協(xié)同管理，合理降低原材料庫存占用，同時提供產(chǎn)成品的直接材料成本消耗數(shù)據(jù)，滿足集團(tuán)成本管理中對材料成本歸集的數(shù)據(jù)來源要求。

D．解決工廠的發(fā)運(yùn)管理和運(yùn)費(fèi)計(jì)算，滿足工廠對生產(chǎn)物流環(huán)節(jié)產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)核算和分?jǐn)偣芾硪螅瑢?shí)現(xiàn)存貨成本的精細(xì)化管理和優(yōu)化。

E.集成工廠財(cái)務(wù)與工廠業(yè)務(wù)信息，打通財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作流與信息流，實(shí)現(xiàn)工廠的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)聯(lián)查與統(tǒng)計(jì)、分析，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)對業(yè)務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時監(jiān)控和管理。

（2）啟動工廠成本核算系統(tǒng)的實(shí)施。在實(shí)施過程中，應(yīng)充分考慮成本管理系統(tǒng)從現(xiàn)有供應(yīng)鏈及總賬系統(tǒng)中抽取相關(guān)數(shù)據(jù)，以滿足目前工廠成本核算的基本要求。

在生產(chǎn)制造系統(tǒng)未啟動前，成本資料所涉及到直接與制造有關(guān)的數(shù)據(jù)，皆直接錄入到成本管理系統(tǒng)中，待生產(chǎn)制造系統(tǒng)上線后，制造系統(tǒng)會與成本系統(tǒng)集成，屆時再調(diào)整成本管理的方案。

生產(chǎn)成本核算系統(tǒng)的架構(gòu)圖可如下圖所示：

第三期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：

（1）實(shí)現(xiàn)工廠供應(yīng)鏈與采購招投標(biāo)平臺的集成，利用NC的Portal技術(shù)，建立供應(yīng)商門戶。

（2）系統(tǒng)支持導(dǎo)入和集成現(xiàn)代物流技術(shù)，如物資條碼技術(shù)、商品條碼、箱碼、無線掃描、庫位管理等，加快物流速度與庫存周轉(zhuǎn)率。

（3）實(shí)現(xiàn)人力資源管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化，加強(qiáng)人力資源規(guī)劃與分析，整體提高集團(tuán)人力資源管理水平。人力資源管理實(shí)施分為兩步驟分步實(shí)現(xiàn)，即先行實(shí)現(xiàn)以人事薪酬管理為目標(biāo)的集團(tuán)人力資源基礎(chǔ)應(yīng)用階段；再實(shí)現(xiàn)以達(dá)到員工績效管理和人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃為部門的集團(tuán)人力資源高級應(yīng)用階段。

本階段實(shí)施人力資源基礎(chǔ)應(yīng)用，主要涉及模塊：職務(wù)職能管理、員工信息管理、員工調(diào)配管理、員工離職管理、薪酬管理、福利管理、考勤管理、休假管理、出差管理、加班管理、勞動合同管理、制度政策管理、經(jīng)理自助、員工自助。

可對現(xiàn)有的人力結(jié)構(gòu)做出系統(tǒng)分析，包括員工結(jié)構(gòu)、更新率、增長率、離職率、流動（異動）率等規(guī)劃指標(biāo)。

可滿足XX各個部門，各種崗位薪資結(jié)構(gòu)的定義，并能按條件輸出工資單，減輕人工工作量。同時，從集團(tuán)層面能實(shí)時統(tǒng)計(jì)分析所有分支機(jī)構(gòu)的薪資福利發(fā)放情況，各地區(qū)崗位實(shí)際薪酬水平等。人力資源管理系統(tǒng)與集中財(cái)務(wù)系統(tǒng)需無縫集成，薪資數(shù)據(jù)直接生成總賬憑證。可為財(cái)務(wù)集中核算提供可靠數(shù)據(jù)來源。

（4）在完成商貿(mào)供應(yīng)鏈和工廠供應(yīng)鏈上線和推廣后，需要通過一系列的業(yè)務(wù)規(guī)范措施，來加強(qiáng)集團(tuán)對整體供應(yīng)鏈運(yùn)作的管理，并同步優(yōu)化供應(yīng)鏈，提升效率和效益。

第一階段概預(yù)算

第一期：400萬；第二期：300萬；第三期：100萬 小計(jì)：800萬

（2）第二階段規(guī)劃

第一期實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)：

（1）實(shí)現(xiàn)集團(tuán)協(xié)同辦公自動化管理。

建立集團(tuán)范圍內(nèi)統(tǒng)一的辦公自動化管理平臺，并與ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)部分信息和流程的集成，提高流程和辦公的效率，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)流程的透明度和可視化。

（2）實(shí)現(xiàn)集團(tuán)報(bào)表合并，達(dá)到新的會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用要求。包括實(shí)現(xiàn)：同時按管理層級的逐級合并和跨越管理層級的一次性合并；跨行業(yè)經(jīng)營的集團(tuán)財(cái)務(wù)合并。會計(jì)制度差異的調(diào)整與外幣報(bào)表的折算；不平的內(nèi)部債權(quán)與債務(wù)的核對與自動抵消；自動進(jìn)行內(nèi)部利潤抵消計(jì)算；對資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的自動抵消；復(fù)雜股權(quán)結(jié)構(gòu)下的股權(quán)投資的自動抵消算法。

股權(quán)投資權(quán)益法核算、成本法核算下的自動合并算法；靈活確定合并范圍，或按區(qū)域、經(jīng)營版塊進(jìn)行分部合并報(bào)告；留有可供審計(jì)的抵消痕跡，支持手工抵消；自定義的分類數(shù)據(jù)匯總與統(tǒng)計(jì)分析；在線催報(bào)與提交狀態(tài)管理；B/S結(jié)構(gòu)的WEB合并報(bào)表，（3）建立集團(tuán)商業(yè)智能分析系統(tǒng)。

包括：提供元數(shù)據(jù)模型管理方案、數(shù)據(jù)存儲和同步機(jī)制的建立、分析模型的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。

幫助集團(tuán)建立決策支持平臺，實(shí)現(xiàn)部分核心業(yè)務(wù)智能決策支持功能。對企業(yè)決策層、商貿(mào)業(yè)務(wù)、工廠業(yè)務(wù)和集團(tuán)財(cái)務(wù)所需的分析數(shù)據(jù)和模型的展現(xiàn)方案，進(jìn)行智能分析的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

第二期實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)：

（1）建立符合XX管理特色的銷售預(yù)測模型。

進(jìn)行XX集團(tuán)的銷售預(yù)測的調(diào)研，確定銷售預(yù)測的流程與業(yè)務(wù)模型。在計(jì)劃與信息協(xié)同的基礎(chǔ)，結(jié)合公司經(jīng)營戰(zhàn)略和總體計(jì)劃，分不同的產(chǎn)品、銷售周期和分銷渠道建立集團(tuán)的銷售預(yù)測流程與模型，預(yù)測誤差管理模型和調(diào)整流程，逐步形成相對準(zhǔn)確的銷售預(yù)測體系，并結(jié)合科學(xué)的產(chǎn)成品庫存分析，實(shí)現(xiàn)銷售預(yù)測到銷售計(jì)劃、庫存計(jì)劃的一體化協(xié)同管理，從而提高整個產(chǎn)業(yè)鏈對市場快速變化的反應(yīng)能力，降低供應(yīng)鏈上的原料、半成品、成品的庫存占用和庫存成本，提高存貨周轉(zhuǎn)率和經(jīng)營效率，降低集團(tuán)公司的供應(yīng)鏈成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（2）建立XX內(nèi)部供應(yīng)鏈計(jì)劃體系。在銷售預(yù)測模型確定的基礎(chǔ)上，完成銷售預(yù)測系統(tǒng)的實(shí)施以及與ERP的集成，完善商貿(mào)和工廠的供應(yīng)鏈計(jì)劃體系，包括：銷售預(yù)測、銷售計(jì)劃、庫存計(jì)劃、采購計(jì)劃及要貨計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)整個供應(yīng)鏈的信息流的閉環(huán)管理與協(xié)同。

（3）啟動工廠成本管理的咨詢工作，提供目前消費(fèi)品行業(yè)及流程制造行業(yè)先進(jìn)的成本管理模式，針對XX特有的生產(chǎn)管理方法和成本核算體系，共同商討確定適應(yīng)于XX自己的工廠成本管理體系，并提出與成本管理目標(biāo)相匹配的人事考勤、薪資、總賬、存貨成本及車間管理的匹配方案，成本管理作為企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)而言，只有要求其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的精細(xì)化、規(guī)范化才能達(dá)到成本管理的精細(xì)化和可靠性。

第二階段概預(yù)算

第一期：150萬第二期：150萬 小計(jì)：300萬

（3）第三階段規(guī)劃

第一期實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)：

（1）在一個平臺上統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)多工廠協(xié)作的生產(chǎn)管理系統(tǒng)。建立計(jì)劃及車間作業(yè)流程，規(guī)劃和控制生產(chǎn)過程，使企業(yè)內(nèi)部資源及物料的流動形成完整的閉環(huán)。

包括建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理，工藝過程文件；建立生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)同管理平臺，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)流程管理，規(guī)劃和控制生產(chǎn)過程，使企業(yè)內(nèi)部資源及物料的流動形成完整的閉環(huán)。

生產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)集中管理、供應(yīng)鏈系統(tǒng)以及成本管理系統(tǒng)能形成協(xié)同、集成和一體化管理。

生產(chǎn)管理系統(tǒng)的架構(gòu)如下圖所示：

（2）實(shí)施和調(diào)整、優(yōu)化成本管理系統(tǒng)。在成本管理咨詢方案的指導(dǎo)下，充分考慮成本管理系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口關(guān)系，并對核心業(yè)務(wù)流程做出必要調(diào)整與優(yōu)化，以滿足集團(tuán)成本目標(biāo)管理的要求。

成本管理系統(tǒng)的架構(gòu)圖如下圖所示：

（3）實(shí)現(xiàn)集團(tuán)全面資產(chǎn)管理。不僅僅要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)核算與統(tǒng)計(jì)，而且要對資產(chǎn)的全生命周期，即從資產(chǎn)的采購到資產(chǎn)報(bào)廢的整體管理流程。資產(chǎn)的實(shí)物管理、資產(chǎn)從采購到報(bào)廢的全生命周期的管理、資產(chǎn)的保險(xiǎn)租賃與內(nèi)部資產(chǎn)的調(diào)撥等管理。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)包括：資產(chǎn)的預(yù)算；資產(chǎn)的采購與接收；資產(chǎn)的庫存管理；在用資產(chǎn)管理。

XX集團(tuán)的資產(chǎn)管理架構(gòu)可如下圖所示：

第二期實(shí)現(xiàn)核心目標(biāo)：

（1）實(shí)現(xiàn)以員工績效考核為核心的集團(tuán)人力資源高級應(yīng)用管理目標(biāo)。涉及的模塊：人力資源規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)管理、招聘甄選管理、績效管理。按部門崗位職責(zé)為主要考核要素，合理確定關(guān)鍵績效指標(biāo)和考核方案，并可靈活設(shè)置考核層級關(guān)系，構(gòu)成如360°、270°、180°等不同度數(shù)的績效考核；靈活定義考核方案中的考核人類別權(quán)重、考核要素權(quán)重、考核指標(biāo)權(quán)重。

并可對員工績效關(guān)鍵事件進(jìn)行記錄和管理，為績效評價提供參考；提供員工績效申訴及處理、績效面談記錄管理；考核結(jié)果與薪資、職業(yè)生涯規(guī)劃及培訓(xùn)相關(guān)聯(lián)；根據(jù)考核的歷史記錄，分析員工及部門業(yè)績的改善情況，從各種角度對考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（2）建立工廠MRP體系。

基于工廠生產(chǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)行的基礎(chǔ)，根據(jù)物料主數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，根據(jù)銷售預(yù)測結(jié)果和生產(chǎn)狀況，通過MRP運(yùn)算，自動生成生產(chǎn)計(jì)劃和采購計(jì)劃，包括產(chǎn)成品、下階半成品或原材料。運(yùn)算過程充分考慮經(jīng)濟(jì)批量和累計(jì)提前期，幫助企業(yè)降低存貨庫存水平，及資金占用，提高生產(chǎn)準(zhǔn)時交貨率。

（3）實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資金集中管理。

包括：資金結(jié)算、網(wǎng)上銀行、資金計(jì)息、信貸管理、資金預(yù)測、資金監(jiān)控、遠(yuǎn)程支付。資金系統(tǒng)與應(yīng)收、應(yīng)付和總賬系統(tǒng)的自動接口；經(jīng)常性銀行、內(nèi)部結(jié)算賬戶的對賬；支持多銀行網(wǎng)銀接口或服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)收付款的自動劃賬；準(zhǔn)確及時的集團(tuán)資金監(jiān)控和短期預(yù)測；定期活期信貸與內(nèi)部結(jié)算處理規(guī)則；多種靈活的資金利率計(jì)算規(guī)則；可依據(jù)內(nèi)部結(jié)算規(guī)則處理內(nèi)部結(jié)算手續(xù)費(fèi)；本外幣分賬制；資金預(yù)算與支付計(jì)劃，盡量減少備用金和外幣金額；提供內(nèi)部信用評價以支持對貸款額度的控制；在線的內(nèi)部結(jié)算門戶，提供適合電子商務(wù)系統(tǒng)的安全認(rèn)證方案，確保交易安全。

（4）實(shí)現(xiàn)集團(tuán)全面預(yù)算管理，建立集團(tuán)內(nèi)控體系。

包括：預(yù)算目標(biāo)下達(dá)、預(yù)算編制、匯總與審批預(yù)算，預(yù)算的執(zhí)行與財(cái)務(wù)核算，預(yù)算分析與調(diào)整、預(yù)算考核與業(yè)績評價。并且根據(jù)咨詢方案，對方案提出的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的內(nèi)控制度定義的流程進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

（5）完善智能決策系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)：生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)模型的展現(xiàn)，以及決策層對集團(tuán)的運(yùn)營整體的分析數(shù)據(jù)和模型的展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)決策層的科學(xué)快速決策和經(jīng)營管理數(shù)據(jù)信息的挖掘分析。同時建立績效評估管理體系和量化的績效評估管理平臺，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)統(tǒng)一的績效管理和分析評價。

第三階段概預(yù)算

第一期：250萬第二期：150萬 小計(jì)：400萬

（4）第四階段規(guī)劃

第四階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（遠(yuǎn)期規(guī)劃）

（1）建立集團(tuán)的門戶網(wǎng)站，進(jìn)行企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)信息披露。

（2）建立集團(tuán)的電子商務(wù)系統(tǒng)。包括：BTOC----實(shí)現(xiàn)終端客戶網(wǎng)上在線定單、交易、支付，BTOB----上、下游客戶的對賬和權(quán)益確認(rèn)，網(wǎng)上支付。建立安全認(rèn)證系統(tǒng)和指紋加密認(rèn)證系統(tǒng)。

（3）建立集團(tuán)客戶關(guān)系管理。包括：集團(tuán)統(tǒng)一的電話呼叫中心----進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的電話售后服務(wù)接待和電話導(dǎo)購，網(wǎng)上訂單處理與訂單協(xié)同；集團(tuán)戰(zhàn)略客戶數(shù)據(jù)庫管理和張略大客戶關(guān)懷系統(tǒng)、客戶反饋信息管理，集團(tuán)危機(jī)應(yīng)急攻關(guān)處理等，并且建立統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)的客戶信息數(shù)據(jù)庫檔案。

（4）實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品生命周期管理，包括：應(yīng)用智能決策支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，建立企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理，以及市場競爭對手產(chǎn)品研究數(shù)據(jù)，競爭對比分析；市場份額、人群、銷售趨勢等綜合產(chǎn)品生命周期的管理。

第四階段概預(yù)算

該階段軟件投入預(yù)計(jì)：400萬 規(guī)劃的硬件投入該預(yù)算 該階段投入預(yù)計(jì)：200萬

四、規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的總結(jié)

整體規(guī)劃總體投入約2100萬元，將能夠有效支撐集團(tuán)100億以上的銷售規(guī)模，適應(yīng)集團(tuán)5-10年的規(guī)模發(fā)展，為打造XX奠定堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)。

五、本給規(guī)劃的實(shí)施說明

本規(guī)劃個階段的項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目周期、項(xiàng)目預(yù)算投資將根據(jù)實(shí)施的具體情況，做出相應(yīng)的調(diào)整。

每個階段的參與組織是指相應(yīng)組織中的關(guān)鍵用戶，要求是相應(yīng)組織中的骨干員工或核心領(lǐng)導(dǎo)，熟悉ERP理論和內(nèi)部管理流程，有一定的技術(shù)能力和溝通能力，在項(xiàng)目實(shí)施期間有大于50%的時間投入。

幼兒活動方案《信息化建設(shè)規(guī)劃方案推薦》一文希望您能收藏！“幼兒教師教育網(wǎng)”是專門為給您提供幼兒活動方案而創(chuàng)建的網(wǎng)站。同時，yjs21.com還為您精選準(zhǔn)備了信息化建設(shè)規(guī)劃方案專題，希望您能喜歡！