下面是幼兒教師教育網(wǎng)的編輯整理的“專項(xiàng)整治個(gè)人工作計(jì)劃”類文章,希望能對(duì)您提供幫助,感謝您訪問我們的網(wǎng)站,希望您能喜歡我們的內(nèi)容。為了確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作計(jì)劃,我們需要制定一份有針對(duì)性的計(jì)劃。工作計(jì)劃的最重要一點(diǎn)就是要符合實(shí)際情況,最終目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
一、個(gè)人存在的問題
1、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論方面比較欠缺,特別是結(jié)合本單位、本行業(yè)實(shí)際開展理論學(xué)習(xí)不夠。對(duì)政治學(xué)習(xí)抓得不緊,滿足于一般化。對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”的思想深鉆細(xì)研不夠,滿足于學(xué)習(xí)了,不全面、不系統(tǒng),缺乏對(duì)科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)的把握。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,對(duì)**專業(yè)方面還比較認(rèn)真,忽視了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解,對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)也不透不深,研究的較少,掌握的不夠好。
2、工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在一是不能時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度,遇到不順心的事情,如努力工作卻又得不到別人的理解時(shí),會(huì)有出力不討好等委屈的感覺,不能保持平和的心態(tài),做到戒驕戒躁。遇到困難和挫折的時(shí)候,有時(shí)不夠冷靜,影響自己的思想及工作情緒。二是工作失之于軟,管理失之于寬。教育干部職工的思想還不夠,組織紀(jì)律方面抓得不夠嚴(yán)格。雖然建立健全了單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,但執(zhí)行起來有時(shí)還不能做到嚴(yán)要求。
3、思想觀念仍需解放。在轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)發(fā)展上,思想觀念缺乏超前意識(shí)和前瞻性,工作方式方法按步就班缺乏創(chuàng)新、獨(dú)創(chuàng)性的點(diǎn)子,對(duì)如何創(chuàng)造性的開展工作思路不寬、辦法不多,工作爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)。
作為**政府的**職能部門的負(fù)責(zé)人,首先要圍繞區(qū)委中心工作,切實(shí)地把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效益、服務(wù)為民放在首位,在具體工作中,總認(rèn)為**工作在體現(xiàn)服務(wù)上不好掌握,有難度、有困難,形成了心理上的壓力,而沒有好地去探索切入點(diǎn),因而工作上放不大開手腳,思想上不夠大膽,滿足于現(xiàn)狀。
4、在細(xì)節(jié)上需進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,我一直在勤政廉政上比較嚴(yán)格要求自己,以黨性原則和道德規(guī)范衡量自我,但在慎微慎獨(dú)上做得還不夠。表現(xiàn)在認(rèn)為有時(shí)吃一餐飯,抽一包煙、做一下車不是大事。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到千里之堤,潰于蟻穴,公與私的考驗(yàn)涉及工作和生活的方方面面,細(xì)微之處見精神,小節(jié)之處看品格。要從大處著眼,小處入手,從點(diǎn)滴做起,要進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和精神境界,加強(qiáng)干部、職工廉政教育,切實(shí)在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線,這樣才能有力地杜絕和防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生。
5、是對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育抓得不力,學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不好,抓落實(shí)少,沒有檢查、考核措施,雖然強(qiáng)調(diào)自學(xué),但個(gè)人自學(xué)往往是說起來重要,忙起來忘掉,有的迫于工作需要,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,存在“現(xiàn)蒸熱賣”的情況,抓學(xué)習(xí)缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性,也缺乏必要的輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),有的同志對(duì)國(guó)家**法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)的深度不夠,僅滿足于對(duì)法律法規(guī)基本內(nèi)容、基本條款的了解,不求全面掌握;不少同志半路“出家”,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,學(xué)習(xí)中理解不深,聯(lián)系實(shí)際不夠,沒有取得應(yīng)有的效果。在**的監(jiān)督、管理中不同程度地影響了工作效率、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。
二、產(chǎn)生問題的根源
1、對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不足。實(shí)事求是的說,我還是比較愛學(xué)習(xí)的,但近幾年來,由于工作中要忙于日常事務(wù)應(yīng)酬,考慮事情又太多,靜不下心來,加上有時(shí)把學(xué)習(xí)理論當(dāng)軟任務(wù),把業(yè)務(wù)工作作為硬指標(biāo),便出現(xiàn)了不愿意擠出時(shí)間來學(xué)習(xí),理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的現(xiàn)象。同時(shí)始終認(rèn)為自己事業(yè)心比較強(qiáng),只要不犯錯(cuò)誤,思想是不會(huì)變到哪里去,盡心盡職地做好工作就行了,因此,也就放松了學(xué)習(xí),造成了小成即滿的思想狀況。同時(shí)也就放松了干部職工的學(xué)習(xí),形成了輕視理論、忽視學(xué)習(xí)的傾向,也正是由于缺乏堅(jiān)實(shí)的理論的指導(dǎo),在“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”上,總結(jié)好的做法、推廣好的經(jīng)驗(yàn)少。
2、對(duì)為民服務(wù)、為民理財(cái)?shù)淖谥加^念理解不深、不透。做好本職工作,為群眾辦好事、辦實(shí)事,正確處理各種利益關(guān)系是實(shí)現(xiàn)宗旨觀的最基本形式??偟恼f,這方面做的是不錯(cuò)的,但在思想的認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)的自覺性上有差距。有一些模糊認(rèn)識(shí),感到宗旨觀是一個(gè)大概念,是一個(gè)政治類的要求和理念,有時(shí)覺得在實(shí)際工作中,在具體行動(dòng)上難以準(zhǔn)確把握,沒有完全做好與工作實(shí)踐的緊密結(jié)合。而新形勢(shì)下服務(wù)對(duì)象對(duì)**工作的服務(wù)手段和服務(wù)功能又提出了更高的要求,所以服務(wù)手段和服務(wù)功能有待進(jìn)一步提高。
3、思維方式不夠科學(xué)。一是認(rèn)識(shí)問題有偏頗。對(duì)政治形勢(shì)研究較少,敏銳性不強(qiáng),總覺得了解全面局勢(shì)、掌握外界動(dòng)態(tài),制定方針政策是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事,自己是執(zhí)行者,只要把上級(jí)的精神不折不扣的貫徹執(zhí)行就行了,缺乏大局意識(shí)和憂患意識(shí)。這種思想是不對(duì)的,片面的,說明自己的不成熟。二是沒有熟練的運(yùn)用好馬克思主義辯證法。工作忙時(shí),不能做到統(tǒng)籌兼顧,在正確處理全局與局部、主要和次要的關(guān)系的能力上還有欠缺。
4、抓職工隊(duì)伍建設(shè)的管理力度不夠。近年來,個(gè)人工作是一步一個(gè)腳印走過來的,組織和群眾都給予肯定,但少數(shù)職工上班遲到,下班溜號(hào),上自由班。還有的職工不思進(jìn)取,上班炒股,下班打牌,雖沒形成大的氣候,但也不同程度影響了其他同志的工作積極性,我只是采取“教育從嚴(yán),處罰從輕”,搞說服教育,沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,有老好人現(xiàn)象,總是為了團(tuán)結(jié)而失去一些原則,總認(rèn)為只要自己的工作盡職盡責(zé)就行了,往往是談的多督辦的少,認(rèn)為誰人出問題他自己負(fù)責(zé)。沒從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度認(rèn)識(shí)到如果小事不抓,小問題不糾就有可能出現(xiàn)人的問題,就不能做到“防微杜漸”,會(huì)影響到**隊(duì)伍的形象,削弱隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
三、整改措施、努力方向
通過對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件的學(xué)習(xí)理解,讓我認(rèn)識(shí)到個(gè)人在行風(fēng)方面存在的問題,決不是小事,絕不能忽視。它能妨礙**政策的貫徹執(zhí)行,損害**部門和人民的關(guān)系,影響**干部在群眾中的威信。分析自身存在的問題,自己決心從以下方面進(jìn)行整改:
1、深入學(xué)習(xí)有關(guān)理論,以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)工作的新突破。一是解決認(rèn)識(shí)問題,樹立緊迫感,增強(qiáng)自覺性。通過自查自糾,敲起警鐘,明確學(xué)習(xí)的重要性和不學(xué)習(xí)的危害性。今后我要把學(xué)習(xí)馬克思主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論作為必修課,特別是在學(xué)習(xí)鄧小平理論的科學(xué)體系和“xxxx”精神實(shí)質(zhì)上花大力氣,在學(xué)習(xí)理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,學(xué)習(xí)理論的自覺性有了很大的提高。充分利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué),在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性上下功夫,對(duì)照“xxxx”的要求,實(shí)踐自身欠缺的政治理論知識(shí),提高自身的政治素養(yǎng),做到真學(xué)、真懂、真信、真用。二是要做出學(xué)習(xí)計(jì)劃,不僅要學(xué)習(xí)好黨的基本路線、方針、政策,還要學(xué)習(xí)好現(xiàn)代科技方面的知識(shí),要學(xué)法律,懂管理,努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高工作水平,改進(jìn)工作方法。三是理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,在學(xué)習(xí)過程中自覺地將理論同環(huán)保工作實(shí)際結(jié)合起來,不斷提高運(yùn)用理論解決問題的能力。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行自己的職責(zé),進(jìn)一步樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)認(rèn)真真做人,踏踏實(shí)實(shí)為官。
2、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入群眾,深入基層,傾聽基層干部職工的呼聲,了解和掌握他們的利益要求和愿望,真實(shí)把握人民群眾的根本利益要求,更好地為人民服務(wù);增強(qiáng)工作透明度,圍繞人民群眾和服務(wù)對(duì)象切實(shí)利益重要事項(xiàng)的辦理和行政審批等重要權(quán)力的行使,著力實(shí)現(xiàn)**行政審批、執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)公開;多傾聽黨組其他成員的意見,及時(shí)召開會(huì)議研究解決實(shí)際問題;無論是具體分管還是沒有分管的科室,對(duì)他們的具體工作情況都給予了關(guān)心,定期與科室領(lǐng)導(dǎo)談心,克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭全局的能力。遇到困難和挫折的時(shí)候,要看到光明,堅(jiān)定勝利的信心;面臨工作中出現(xiàn)的問題要冷靜思考,妥善處理,不悲觀失望;面臨挑戰(zhàn)的時(shí)候,要沉著應(yīng)對(duì),知難而進(jìn),不頭腦發(fā)熱。遇到意見分歧,要坦誠(chéng)相見,及時(shí)溝通。對(duì)違反黨的宗旨和紀(jì)律的錯(cuò)誤行為,要敢于批評(píng)。廣納善言,聞過則喜,經(jīng)常檢討自己的工作,實(shí)行“知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬洹薄坝袆t改之,無則加勉”的格言,來鞭策自己。抓工作作風(fēng),堅(jiān)持一靠教育,二靠制度。從嚴(yán)要求,從嚴(yán)教育,從嚴(yán)管理,從嚴(yán)監(jiān)督。從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)。抓組織紀(jì)律,樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念,效率觀念,質(zhì)量觀念,要服務(wù)大局,整體推進(jìn)。增強(qiáng)紀(jì)律觀念,自覺用黨紀(jì)國(guó)法規(guī)范自己的行為,使自己的一言一行都體現(xiàn)出**干部的新形象。
3、進(jìn)一步解放思想,適應(yīng)工作需求。用新的思維去發(fā)現(xiàn)、解決工作中遇到的各種問題,因此,在今后的工作中,要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),嚴(yán)格要求自己,自我加壓。以學(xué)習(xí)為載體,注意思想的解放,觀念的創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,保持積極向上、昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài),自重自省、自警自勵(lì),自覺地服從、服務(wù)于大局,自覺地把自己的工作同全局聯(lián)系起來,
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,圍繞這次行評(píng),努力做好本職工作,圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),以適應(yīng)新時(shí)期**工作的需要。一是要正確認(rèn)識(shí)**審批與行政服務(wù)的關(guān)系。審批即為服務(wù)。一定要從講政治的高度出發(fā),從“xxxx”重要思想出發(fā),處理好全局利益與局部利益的關(guān)系,長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系,寓服務(wù)于審批,在審批中強(qiáng)化服務(wù)。二是要正確處理**和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,既不因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲**質(zhì)量,也不因**而影響全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與**之間的平衡點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)**與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙贏”。
4、廉潔奉公,從嚴(yán)律己,為**系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議作貢獻(xiàn)。牢固樹立為人民服務(wù)的人生觀,淡薄名利,克己奉公。在日常工作中,堅(jiān)持嚴(yán)以律已,以誠(chéng)待人,遵紀(jì)守法,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度;堅(jiān)持民主集中制原則,自覺地置于黨的集體領(lǐng)導(dǎo)下;嚴(yán)格按照黨的有關(guān)紀(jì)律要求約束自己,經(jīng)常做到自查、自省、自警、自勵(lì),正確行使人民賦于的權(quán)力,不搞以權(quán)謀私,不搞錢權(quán)交易,廉潔奉公,勤政為民,做一名真正的人民公仆;想方設(shè)法提高辦事效率,以良好的精神風(fēng)貌接待來辦事的群眾,耐心解答他們的問題。自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”和**系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范。
開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是加強(qiáng)**機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效途徑,對(duì)于推進(jìn)全市**工作、提升行政效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、解決群眾反映突出的**難點(diǎn)問題都將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。我要以此次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力以更加飽滿的精神,更加昂揚(yáng)的斗志,更加扎實(shí)的行動(dòng),帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和**優(yōu)先的方針,堅(jiān)持以**為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)**管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,為建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,為建設(shè)和諧**作出自己的貢獻(xiàn)。
黃口鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項(xiàng)整治方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)接送學(xué)生車輛和學(xué)生出行的交通安全管理,保障廣大學(xué)生上下學(xué)交通安全,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展接送學(xué)生車輛專項(xiàng)整治行動(dòng),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)“平安和諧校園”為目標(biāo),由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),教育、交警、宣傳等部門密切配合,齊抓共管,各級(jí)各類學(xué)校和廣大人民群眾積極參與,集中時(shí)間、集中力量,深入做好排查工作,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)接送學(xué)生行為,確保學(xué)生乘車安全,為我鎮(zhèn)教育發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
整治行動(dòng)分為定期集中整治和不定期整治兩種形式,每年2-3月、8-9月進(jìn)行兩次集中整治行動(dòng),各村、學(xué)校、公安、交警等部門要進(jìn)一步落實(shí)接送學(xué)生車輛管理工作職責(zé),建立健全接送學(xué)生車輛管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制并保障其規(guī)范有序進(jìn)行,保證學(xué)生乘車安全。通過開展接送學(xué)生車輛專項(xiàng)整治行動(dòng),使接送學(xué)生車輛交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范,非法載客車輛接送學(xué)生的現(xiàn)象得到有效遏制,廣大師生和接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,各類交通違法行為明顯減少,交通事故明顯減少,杜絕特大道路交通事故發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)違法行為
1、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、過期未審、未投保車輛交強(qiáng)險(xiǎn)的營(yíng)運(yùn)客車。
2、接送中小學(xué)生、幼兒園學(xué)生營(yíng)運(yùn)客車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證以及報(bào)廢車。
3、拼裝車、改裝車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車等非法營(yíng)運(yùn)學(xué)生的嚴(yán)重交通違法行為。
(二)重點(diǎn)時(shí)段
學(xué)生上、放學(xué)高峰時(shí)段及初、高中學(xué)校大周末學(xué)生回家時(shí)段。
四、工作職責(zé)任務(wù)
(一)教育部門職責(zé)任務(wù)
1、加大宣傳力度。在專項(xiàng)整治期間,各學(xué)校要懸掛、張貼宣傳標(biāo)語,要在近期召開家長(zhǎng)會(huì)或通過致學(xué)生家長(zhǎng)一封信的方式提醒家長(zhǎng)教育孩子拒乘拼裝車、改裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車等非法車輛,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。同時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂《學(xué)生接送車輛安全協(xié)議書》,做到家喻戶曉。
2、加強(qiáng)排查,建立臺(tái)賬。各學(xué)校、幼兒園要詳細(xì)登記學(xué)生往返學(xué)校方式及乘車情況,徹底摸清接送學(xué)生車輛的基本情況,建立健全臺(tái)賬,主動(dòng)與交警中隊(duì)聯(lián)系,對(duì)不符合要求的車輛,下發(fā)整改通知,會(huì)同交警部門堅(jiān)決予以查處。
3、規(guī)范校車管理。各學(xué)校、幼兒園自備接送學(xué)生車輛的,應(yīng)按規(guī)定辦理統(tǒng)一標(biāo)示手續(xù),方可運(yùn)行,如雇用地方車輛,要加強(qiáng)管理,與車主簽訂交通安全責(zé)任書,明確雙方責(zé)任,做到定車、定人、定時(shí)間、定路線,嚴(yán)禁車輛超員。
4、建立交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。各學(xué)校應(yīng)把道路交通安全管理置于工作重中之重來抓,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,進(jìn)一步明確責(zé)任,每天派出值班教師檢查學(xué)生乘車情況,要把學(xué)生交通安全教育納入教育工作計(jì)劃,定期開展交通安全教育活動(dòng),不斷提高廣大學(xué)生交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
(二)交警、公安部門職責(zé)任務(wù)
1、聯(lián)合相關(guān)部門和學(xué)校對(duì)全鎮(zhèn)接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間和路線等基本狀況,進(jìn)行一次徹底摸排,建立健全管理登記臺(tái)賬。對(duì)照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),組織開展安全檢查,對(duì)存在安全隱患、無客運(yùn)資質(zhì)、車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)不合格、安全責(zé)任制未落實(shí)的及未投保交強(qiáng)險(xiǎn)、乘客座位險(xiǎn)等要立即責(zé)令其停運(yùn)停駕,對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛要強(qiáng)制其報(bào)廢,并將檢查結(jié)果分類記入檔案。
2、對(duì)接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)客車、駕駛?cè)碎_展經(jīng)常性的安全教育。會(huì)同教育部門,督促中小學(xué)、幼兒園落實(shí)接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)客車駕駛?cè)说墓芾碇贫龋凑湛瓦\(yùn)車輛戶籍化管理的要求,定期與營(yíng)運(yùn)客車駕駛?cè)诉M(jìn)行面對(duì)面談話教育,組織駕駛?cè)思袑W(xué)習(xí)交通安全法制教育、安全教育,強(qiáng)化交通安全意識(shí)、自覺拒絕交通違法。
3、對(duì)接送學(xué)生車輛要定期開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。交警中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)客車運(yùn)行重點(diǎn)時(shí)段和路線的巡邏管控。嚴(yán)厲整治超員、超速、超載、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證、報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛及無客運(yùn)資質(zhì)車輛運(yùn)載學(xué)生交通違法行為,進(jìn)一步加大對(duì)縣、鄉(xiāng)和村道的巡邏管控力度,堅(jiān)決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)客車接送學(xué)生。
4、積極開展交通安全宣傳教育,充分利用各種宣傳方式向中小學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳乘坐不符合規(guī)定車輛的嚴(yán)重危害。要通過張貼宣傳畫、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座等方式開展交通安全教育,使學(xué)生掌握交通常識(shí),逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣,確保自身的交通安全。
5、鎮(zhèn)派出所、交警中隊(duì)?wèi)?yīng)會(huì)同我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校及其它相關(guān)部門,對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的交通安全現(xiàn)狀、交通安全實(shí)施、事故多發(fā)、道路易堵點(diǎn)進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。根據(jù)摸底情況完善交通安全設(shè)施設(shè)置,因地制宜的制定相關(guān)方案計(jì)劃,確保道路安全、暢通。
(三)安監(jiān)、農(nóng)機(jī)部門職責(zé)任務(wù)
1、會(huì)同公安、交警、教育部門聯(lián)合執(zhí)法及參加各項(xiàng)活動(dòng),定期檢查各項(xiàng)安全制度,對(duì)存在的問題督促及時(shí)整改。
2、農(nóng)機(jī)部門加大對(duì)農(nóng)用車輛的管理教育,嚴(yán)格禁止農(nóng)用車接送學(xué)生。
3、制定切實(shí)可行的管理方案和整改意見。
(四)各村(社區(qū))職責(zé)任務(wù)
結(jié)合本村實(shí)際,利用廣播、標(biāo)語等方式加強(qiáng)對(duì)本村居民進(jìn)行安全乘車教育,主動(dòng)與學(xué)校、派出所、交警中隊(duì)建立聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為在及時(shí)予以制止的同時(shí)聯(lián)系派出所、交警中隊(duì)予以相關(guān)處理。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全問題是廣大人民群眾最關(guān)心的問題之一,做好這項(xiàng)工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各學(xué)校、各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,克服一切困難,發(fā)揚(yáng)積極參戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持做到思想認(rèn)識(shí)到位、措施到位、職能到位、督促到位、干部工作到位。為確保我鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項(xiàng)整治工作順利開展和進(jìn)行,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定成立黃口鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和督促全鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項(xiàng)整治工作,各村社區(qū)、有關(guān)單位要成立相應(yīng)組織,確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有序進(jìn)行。
(二)搞好部門配合,強(qiáng)化管理服務(wù)。各部門要加強(qiáng)工作協(xié)作、密切配合、齊抓共管、形成合力,把各項(xiàng)管理整治措施落到實(shí)處。要樹立管理與服務(wù)并重,寓管理于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想,積極探索與研究校車安全管理的有效措施。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位在專項(xiàng)整治行動(dòng)中制定措施要切實(shí)、有效、得力,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期予以檢查和督導(dǎo)。對(duì)措施落成、成效明顯的單位,鎮(zhèn)政府將予以表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位將予以通報(bào)批評(píng),對(duì)因工作措施不得力而發(fā)生交通事故的,將按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
附:黃口鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
黃口鎮(zhèn)人民政府 二О一二年六月十八日
黃口鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):丁勤華 副組長(zhǎng):魏艦艇 馮劉峰
成 員:孫宗明 張軍 李為信 孟慶會(huì) 田素霞
李德平 李令永
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由馮劉峰同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查工作。鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開工作會(huì)議,分析形勢(shì),總結(jié)階段性工作開展情況,確定下一步工作重點(diǎn)并組織實(shí)施。
(一)增強(qiáng)意識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。各村(居)委會(huì)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),針對(duì)“節(jié)日”期間食品消費(fèi)集中、聚餐次數(shù)增多及其他食源性疾病多發(fā)的特點(diǎn),重在預(yù)防,科學(xué)監(jiān)管,狠抓落實(shí),做到早謀劃、早動(dòng)員、早安排。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化監(jiān)管措施,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),切實(shí)抓好“節(jié)日”期間食品安全保障工作,有效防范和堅(jiān)決遏制重大食品安全事故發(fā)生,確保“節(jié)日”期間食品安全。
(二)排查隱患,突出實(shí)效。
結(jié)合《xx縣xx年“四小”綜合整治實(shí)施方案》及《xx年元旦春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的具體要求,根據(jù)本地實(shí)際,注重實(shí)效,不搞形式主義,不搞走過場(chǎng),扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。通過專項(xiàng)整治,著力排除系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步規(guī)范春節(jié)期間餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序,確保專項(xiàng)整治成果得到鞏固。
(三)恪盡職守,處理迅速
“節(jié)日”期間,各村(居)委會(huì)要嚴(yán)格值班紀(jì)律,健全值班制度,嚴(yán)格按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,認(rèn)真做好食品安全事故的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。村負(fù)責(zé)人要保持24小時(shí)通訊暢通,一旦發(fā)生食品安全事故,要迅速采取有效措施,立即上報(bào)相關(guān)部門和組織人員奔赴第一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,及時(shí)妥善處置,最大程度降低事故損失,努力減輕不良社會(huì)影響。要嚴(yán)格按照食品安全事故信息報(bào)告制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序報(bào)告,嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。要進(jìn)一步暢通社會(huì)訴求渠道,認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)處理群眾反映的食品安全問題。
(四)大力宣傳,營(yíng)造氛圍
各村(居)委會(huì)要加大食品安全知識(shí)的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育,大力宣傳食品安全專項(xiàng)整治成效,普及食品安全知識(shí),倡導(dǎo)健康消費(fèi)觀念。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,開展形式多樣的宣傳,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信的責(zé)任意識(shí),提高廣大人民群眾食品安全意識(shí)和自我防范能力,倡導(dǎo)社會(huì)各方積極參與到食品藥、品安全的綜合整治當(dāng)中,形成人人關(guān)注、共同參與的良好社會(huì)氛圍。
為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)管理,規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序,提高機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量,保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,我局決定自?2018年6月10日起至12月31日,開展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定如下本工作方案。
一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕88號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳交通運(yùn)輸廳關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的實(shí)施意見的通知》的文件精神,針對(duì)當(dāng)前我市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)存在部分駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有推行使用計(jì)時(shí)系統(tǒng),不按照《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》規(guī)定課時(shí)和內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)、不按照核定訓(xùn)練場(chǎng)地訓(xùn)練、教學(xué)期間教練員擅自離崗、脫崗等問題,通過這次機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)存在的突出問題,確保行業(yè)穩(wěn)定。
二、專項(xiàng)整治工作主要內(nèi)容和具體措施
(一)嚴(yán)格資質(zhì)審查,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
1.對(duì)各駕校要嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340-2013)和《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)技術(shù)要求》(GB/T30341-2013)給予許可。在未取得機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可前,任何單位和個(gè)人不得開展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.對(duì)許可的駕校進(jìn)行一次全面的資質(zhì)審查,對(duì)主體資格、組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)和管理制度、管理人員和教練員、教練車、教練場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等不符合《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的要求,以及培訓(xùn)質(zhì)量低下、教學(xué)過程存在安全隱患的駕校,責(zé)令限期整改并通報(bào),整改期間暫停招收新學(xué)員。逾期未整改或拒不整改的,責(zé)令停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),退出培訓(xùn)市場(chǎng)。
(二)規(guī)范駕校經(jīng)營(yíng)行為,改善駕培市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
1.駕校應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置,公示其經(jīng)營(yíng)類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)(按培訓(xùn)模式分類)、培訓(xùn)流程、教練員、教練場(chǎng)、學(xué)員投訴方式、投訴受理處理程序及監(jiān)督舉報(bào)電話等情況。
2.駕校要嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部頒布的教學(xué)大綱,按要求使用計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng),為學(xué)員發(fā)放正版的培訓(xùn)教材,組織教練員編寫教案,開展教學(xué)研討活動(dòng),落實(shí)規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),強(qiáng)化理論教學(xué),增強(qiáng)學(xué)員安全文明行車意識(shí),確保實(shí)操學(xué)時(shí)到位,提高學(xué)員駕駛技能。對(duì)未按教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)或未完成相應(yīng)學(xué)時(shí)的學(xué)員,不予頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
3.打擊非法培訓(xùn)活動(dòng),規(guī)范教學(xué)車輛管理,防范各類安全事故。各單位要全面掌握轄區(qū)培訓(xùn)市場(chǎng)情況,對(duì)轄區(qū)內(nèi)異地培訓(xùn)、超范圍經(jīng)營(yíng)及擅自從事駕培業(yè)務(wù)等非法培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。各駕校教練車應(yīng)在核定的訓(xùn)練場(chǎng)內(nèi)開展場(chǎng)地項(xiàng)目培訓(xùn),在道路上進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),必須在教練員的隨車指導(dǎo)下進(jìn)行,與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。在學(xué)員接送途中,嚴(yán)禁教練員將教練車交給學(xué)員駕駛。
4.駕校應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同,明確雙方責(zé)權(quán)利,建立健全報(bào)名制度、退費(fèi)制度、教學(xué)服務(wù)質(zhì)量檢查制度、學(xué)員回訪制度、投訴處理制度等相應(yīng)的管理制度及相應(yīng)臺(tái)賬記錄。
(三)強(qiáng)化教練員管理,提高教練員素質(zhì)
1.各駕校應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行企業(yè)用人主體責(zé)任,嚴(yán)格按照相關(guān)條件建立健全本校教練員的準(zhǔn)入審查機(jī)制和相應(yīng)管理制度。駕校應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬聘用的教練員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn),考核合格的,依法辦理聘用手續(xù),簽訂勞動(dòng)合同。
2.教練員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范從事教學(xué)活動(dòng),佩戴統(tǒng)一的上崗標(biāo)志牌(證),嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,認(rèn)真編寫教案,規(guī)范使用計(jì)時(shí)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,如實(shí)記錄和簽注《教學(xué)日志》和《培訓(xùn)記錄》,不得索取或收受學(xué)員的錢物,不得為非受聘的駕校提供培訓(xùn)業(yè)務(wù),在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即停止培訓(xùn)活動(dòng)、采取相應(yīng)措施并及時(shí)上報(bào)駕校。
(四)突出整治重點(diǎn),維護(hù)正常的駕培市場(chǎng)秩序
各單位在開展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為,著力凈化駕培市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)正常的駕培市場(chǎng)秩序。
三、專項(xiàng)整治工作步驟
本次治理整頓工作自2018年6月10日開始至12月31日止,分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、檢查總結(jié)三個(gè)階段。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月10日至6月30日)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加大機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作力度,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究,決定成立北海市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):王?陸市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)
周?龍市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):李聲文?市公路運(yùn)輸管理處主任
車延光?市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
成員:梁生安?市公路運(yùn)輸管理處副主任
劉?藝?市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
蘇振寧?市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸科科長(zhǎng)
熊?偉?市公路運(yùn)輸管理處培訓(xùn)管理科科長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公路運(yùn)輸管理處,辦公室主任由李聲文同志兼任,梁生安、劉藝同志兼任副主任,辦公室成員由市公路運(yùn)輸管理處培訓(xùn)管理科全體人員、執(zhí)法支隊(duì)和各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成,具體負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)整治工作的牽頭組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、材料報(bào)送及其他日常工作。各單位也要成立機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保障我市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利開展。
2.制定方案、明確任務(wù)。各單位要按照各自職責(zé)研究制定機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,明確任務(wù),周密安排。制定實(shí)施方案要切實(shí)可行,可操作性強(qiáng),能解決本轄區(qū)駕培市場(chǎng)管理工作中存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,并將實(shí)施方案于2018年7月6日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市公路運(yùn)輸管理處)。
3.宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。各單位要召開轄區(qū)各駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),安排部署,統(tǒng)一思想,營(yíng)造良好氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(7月9日至12月20日)
各單位要按照機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案抓緊實(shí)施,對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)進(jìn)行整改,力求取得明顯效果。
(三)檢查總結(jié)階段(12月21日至12月31日)
規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),必須緊密結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《公安部、交通運(yùn)輸部的通知》(國(guó)辦發(fā)[2015]88號(hào))精神進(jìn)行,不斷改進(jìn)管理模式,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),寓管理于服務(wù)之中,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善制度,強(qiáng)化管理,建立健全整改工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此次專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的整治工作實(shí)施方案,確保人員落實(shí)、職責(zé)落實(shí)。各駕校要按照本方案要求立即開展自查整改行動(dòng)。?
(二)加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等方式宣講機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)改革新政策,特別是國(guó)家推行“計(jì)時(shí)培訓(xùn)、按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”服務(wù)新模式的具體措施、學(xué)員簽訂真實(shí)有效培訓(xùn)合同和要求駕校出具合法收據(jù)的重要性等方面,要擴(kuò)大駕培管理法規(guī)和業(yè)務(wù)新政策的社會(huì)知曉面,營(yíng)造良好的專項(xiàng)整治氛圍。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)違反機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)和安全管理有關(guān)法律法規(guī)的各類行為,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序從嚴(yán)處罰。對(duì)整治工作不力、存在各類隱患的駕校,要發(fā)出整改通知書限期整改,凡是整改不合格的,依法給予暫停招生直至吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合工作。各單位要按照責(zé)任分工,加強(qiáng)溝通,密切配合,信息共享,確保開展專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送工作。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,各單位要將本次專項(xiàng)整治工作總結(jié)于2018年12月31日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市公路運(yùn)輸管理處)。報(bào)送的紙質(zhì)材料要加蓋單位公章,對(duì)不能按時(shí)上報(bào)材料的將予以通報(bào)。
為規(guī)范鄭東新區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序,切實(shí)提高學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)駕培市場(chǎng)健康有序發(fā)展。根據(jù)鄭州市交通運(yùn)輸局《鄭州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》及“雙隨機(jī)、一公開”檢查的要求,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,特此指定本方案,內(nèi)容如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕88號(hào)精神,)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340-2013)和《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)技術(shù)要求》(GB/T30341-2013)“兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)”為契機(jī),堅(jiān)持重點(diǎn)整治,標(biāo)本兼治,規(guī)范管理。嚴(yán)厲打擊鄭東新區(qū)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)存在的各類非法經(jīng)營(yíng),取締非法培訓(xùn)點(diǎn),凈化駕駛員培訓(xùn)行業(yè)環(huán)境;進(jìn)一步規(guī)范駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)行為,督導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好日常管理、設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員投訴等方面工作,不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平,促進(jìn)我區(qū)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
(一)規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可
1、嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施駕培機(jī)構(gòu)行政許可,規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度等符合《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條(GB/T30340-2013)、
《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)資格條件》(GB/T30341-2013)。
2、開放駕駛培訓(xùn)市場(chǎng),對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人,不得以任何理由拖延或禁止準(zhǔn)入,不得增設(shè)額外條件。
(二)重點(diǎn)整治駕培市場(chǎng)秩序整治
1、未經(jīng)許可或者使用無效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件,違法違規(guī)開展培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
2、駕培機(jī)構(gòu)超越許可范圍,非法開展駕培經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
3、駕培機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)點(diǎn)或?qū)W(xué)員轉(zhuǎn)入其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牟取利益的;
4、駕培機(jī)構(gòu)未與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同;
5、駕培機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行教練車年審規(guī)定;
6、利用社會(huì)車輛從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
三、活動(dòng)安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段:(7月25日-7月31日)
1、各駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)照“兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)”要求進(jìn)行自查,落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、管理制度、崗位及人員、教練場(chǎng)規(guī)模及訓(xùn)練項(xiàng)目、教練車配置和技術(shù)狀況、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、辦公場(chǎng)及教室、服務(wù)及其他設(shè)施。
2、采取明查、暗訪、舉報(bào)等各種形式對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非法培訓(xùn)點(diǎn)、非法報(bào)名點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底,為開展活動(dòng)提供可靠依據(jù)。
(二)集中整治階段:(8月1日-9月1日)
1、各駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)照“兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)”自查情況進(jìn)行整改。
2、建設(shè)環(huán)保局對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題,下達(dá)整改通知書,限期整改,未按時(shí)整改的,按規(guī)定處理。
3、建設(shè)環(huán)保局會(huì)同交通執(zhí)法鄭東大隊(duì)根據(jù)調(diào)查摸底及舉報(bào)投訴情況聯(lián)合開展集中整治活動(dòng),對(duì)駕培市場(chǎng)存在的各類違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處罰。
(三)總結(jié)規(guī)范階段:(9月2日-9月10日)
對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),規(guī)范駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)管理。
四、有關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由建設(shè)環(huán)保局交通分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng),交通執(zhí)法鄭東大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)科室、交通執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建設(shè)環(huán)保局交通業(yè)務(wù)科室,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的實(shí)施落實(shí)。
(二)依法清理整頓。認(rèn)真貫徹國(guó)家及省市關(guān)于駕駛培訓(xùn)的法律法規(guī)規(guī)定及上級(jí)文件要求,依法開展規(guī)范、整治活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。
(三)明確職責(zé),協(xié)同配合。各部門要高度重視這次規(guī)范、整治活動(dòng),明確工作職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,密切配合,加大查處力度,對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定高限處罰,確保整治工作取得實(shí)效。
(四)建立舉報(bào)制度。鼓勵(lì)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。舉報(bào)投訴電話:0371-67179590
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系;完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),杜絕假劣中藥材、中藥飲片生產(chǎn)流通;建立健全中藥材中藥飲片監(jiān)管工作機(jī)制,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),確保風(fēng)險(xiǎn)可控。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)源頭治理。各區(qū)(縣)局要會(huì)同農(nóng)業(yè)部門,在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助做好中藥材種、養(yǎng)植環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,大力推進(jìn)集中統(tǒng)一薰蒸殺蟲等無害化初加工工序。支持基原明確、品質(zhì)優(yōu)良地產(chǎn)道地藥材品種的種植,完善中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及有害物質(zhì)限量控制標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁濫用硫磺熏蒸等方法,加強(qiáng)農(nóng)藥、重金屬、二氧化硫等有害物質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè),防止不合格的中藥材流入市場(chǎng)。
(二)強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中藥飲片、中成藥生產(chǎn)企業(yè)逐步使用可追溯的中藥材為原料,嚴(yán)禁未取得合法資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人從事中藥飲片生產(chǎn)、中藥提取。督促企業(yè)建立常用中藥材、中藥飲片標(biāo)本室,增強(qiáng)鑒別假劣藥材能力。重點(diǎn)檢查中藥飲片、中成藥生產(chǎn)企業(yè)是否從非法渠道購(gòu)入中藥材中藥飲片或提取物,是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),是否在非GMP條件下生產(chǎn),是否使用假冒偽劣中藥材中藥飲片、中藥材非藥用部位、被污染或提取過的中藥材生產(chǎn)藥品,是否不按炮制規(guī)范或超出核準(zhǔn)范圍炮制生產(chǎn)中藥飲片,是否在中藥飲片前處理中染色增重和摻雜使假,是否外購(gòu)非法加工的中藥飲片進(jìn)行“貼牌”銷售或用于中成藥生產(chǎn)。中藥飲片的打粉必須嚴(yán)格執(zhí)行省局食藥監(jiān)辦文件精神,全面停止無標(biāo)準(zhǔn)的中藥打粉行為,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和炮制規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn)。
(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷行為監(jiān)管,落實(shí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中藥材、中藥飲片經(jīng)營(yíng)溯源,杜絕購(gòu)銷環(huán)節(jié)來源不明飲片,重點(diǎn)檢查是否從非法渠道購(gòu)入中藥材中藥飲片,中藥材、中藥飲片購(gòu)銷渠道和購(gòu)銷票據(jù)的合法性、規(guī)范性,嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)企業(yè)分包裝飲片行為,依法查處無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)及掛靠、走票、制售假劣中藥材及中藥飲片等違法違規(guī)行為,打擊非法購(gòu)買、自制飲片包裝袋從事飲片改換標(biāo)簽等行為,凈化市場(chǎng)流通秩序,確保中藥材中藥飲片流向清晰可追溯。
(四)加大抽驗(yàn)力度。充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的作用,加強(qiáng)對(duì)銷售使用終端單位、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和季節(jié)性藥材市場(chǎng)的監(jiān)督抽驗(yàn),將容易發(fā)生染色、人工增重、摻雜、摻假的,以及價(jià)格偏低、供貨渠道可疑的品種作為重點(diǎn)抽驗(yàn)對(duì)象,大力開展有針對(duì)性的監(jiān)督抽驗(yàn)。結(jié)合2015年監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)中藥材中藥飲片的抽驗(yàn)力度和零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片的抽驗(yàn)頻次,合理分配生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的抽驗(yàn)數(shù)量。對(duì)近年來中藥材、中藥飲片抽驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析,并開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(五)嚴(yán)懲違法行為。堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中藥飲片的非法窩點(diǎn),嚴(yán)厲打擊私切濫制等非法加工、變相生產(chǎn)中藥飲片的行為,嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營(yíng)及掛靠、走票、制售假劣中藥材及中藥飲片等違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊藥品生產(chǎn)企業(yè)出租出借許可證照、將中藥飲片生產(chǎn)轉(zhuǎn)包給非法窩點(diǎn)或藥農(nóng)、外購(gòu)非法中藥飲片進(jìn)行分包裝或改換包裝出售的`行為,嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣中藥材、中藥材非藥用部位、非法提取物從事中藥飲片和中成藥生產(chǎn)等行為,及時(shí)查處曝光典型案例,有力震懾犯罪分子。
三、時(shí)間安排
專項(xiàng)整治分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員自查階段
各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局開展宣傳動(dòng)員,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作重點(diǎn),迅速落實(shí)部署。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作,質(zhì)量負(fù)責(zé)人(或質(zhì)量受權(quán)人)要切實(shí)履職,采取企業(yè)內(nèi)部自檢、互查及外部審計(jì)等多種形式進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題要立即整改,形成自查自糾總結(jié)報(bào)告并報(bào)所在地區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局。
(二)集中整治階段
各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品檢驗(yàn)所對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督抽驗(yàn)。市局相關(guān)科室組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題或隱患,責(zé)令企業(yè)立即整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行逐一復(fù)查,確保整改落到位。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法立案查處。
(三)總結(jié)提升階段
各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)此次專項(xiàng)整治工作以及案件查處等情況進(jìn)行總結(jié)并形成文字材料。市局將對(duì)各區(qū)(縣)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行跟蹤和督查。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,副局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),藥化生產(chǎn)監(jiān)管科、藥化市場(chǎng)監(jiān)管科、科技宣傳科、政策法規(guī)科、稽查支隊(duì)、食品藥品檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的部署協(xié)調(diào)、督查督辦。專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在藥化生產(chǎn)科,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員。藥化生產(chǎn)監(jiān)管科具體負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治;藥化市場(chǎng)監(jiān)管科具體負(fù)責(zé)流通、使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治;政策法規(guī)科負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治法律法規(guī)咨詢解答;科技宣傳科負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治宣傳以及信息收集;稽查支隊(duì)具體負(fù)責(zé)組織查處違法行為;食品藥品檢驗(yàn)所具體負(fù)責(zé)開展針對(duì)性抽驗(yàn)。各區(qū)(縣)局要圍繞工作目標(biāo)和重點(diǎn),分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治。
(二)狠抓工作落實(shí)
要高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng),將其作為今年的重點(diǎn)工作,制定有針對(duì)性的實(shí)施方案,明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié),細(xì)化各階段的工作部署和要求,加強(qiáng)部門間、上下級(jí)間協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,轄區(qū)內(nèi)中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)批發(fā)(批發(fā)、連鎖)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率要達(dá)到100%,確保檢查的有效性和結(jié)果的真實(shí)性。
(三)嚴(yán)格案件查處
暢通投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真調(diào)查案件線索,集中查處典型案件。對(duì)非法染色增重、摻雜使假的中藥材和中藥飲片,要追根溯源直至源頭;問題品種要查清流向,全部召回,并監(jiān)督銷毀;暫停問題品種的生產(chǎn),在未查清原因和徹底整改到位前,不得恢復(fù)生產(chǎn)。極個(gè)別嚴(yán)重違法的,要堅(jiān)決依法取消企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格同時(shí)公開曝光。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,依法嚴(yán)懲違法犯罪行為。
(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
要根據(jù)本次專項(xiàng)整治情況,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)研判工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行逐一分析,梳理歸納企業(yè)質(zhì)量安全隱患,確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)。在科學(xué)研判、綜合評(píng)估基礎(chǔ)上實(shí)施分類監(jiān)管,加大問題企業(yè)監(jiān)督檢查頻次與力度,完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。結(jié)合全系統(tǒng)信息化建設(shè),建立中藥材中藥飲片控制、追溯、查處機(jī)制,完善監(jiān)管痕跡管理和信息直報(bào)體系,使監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)期化。
(五)強(qiáng)化輿論宣傳
充分發(fā)揮輿論宣傳作用,采取安全知識(shí)專欄、活動(dòng)專題報(bào)道、典型案例發(fā)布等形式,警示引導(dǎo)消費(fèi),曝光違法行為,宣傳行動(dòng)成效,展示食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)政為民、改善民生、服務(wù)社會(huì)、保障人民群眾飲食用藥安全的形象。檢查的結(jié)果、檢驗(yàn)的結(jié)論、查處的意見及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開,違法違規(guī)案件統(tǒng)一上報(bào)省局公開曝光。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,狠剎吃喝歪風(fēng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮、形成“破窗效應(yīng)”,進(jìn)一步推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委研究并報(bào)鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風(fēng)的集中整治活動(dòng),特制定如下工作方案。
一、整治目標(biāo)
在全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律與規(guī)矩,重點(diǎn)聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請(qǐng),警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用、虛列開支或“化整為零”報(bào)銷吃喝費(fèi)用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴(yán)格督查、嚴(yán)密防控,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,堅(jiān)決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)整治2018年4月20日省委、省政府開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡(luò)、工程驗(yàn)收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請(qǐng)問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請(qǐng)等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請(qǐng)問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請(qǐng)問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請(qǐng)問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復(fù)檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請(qǐng)、破壞營(yíng)商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)進(jìn)行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務(wù)活動(dòng)中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費(fèi)用“化整為零”“長(zhǎng)期掛賬”問題;套取費(fèi)用、私設(shè)“小金庫(kù)”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、印刷費(fèi)、公車維修費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費(fèi)用問題;在培訓(xùn)中心、招待所、機(jī)關(guān)食堂等場(chǎng)所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會(huì)所或具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場(chǎng)所搞“一桌餐”等問題。
三、整治措施
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),圍繞當(dāng)前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風(fēng)的專項(xiàng)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。整治過程中,要堅(jiān)持什么問題突出,就堅(jiān)決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況對(duì)本村黨支部、村委、本單位存在的相關(guān)問題進(jìn)行全面梳理分析,找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點(diǎn)排查整治違規(guī)公務(wù)接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請(qǐng)等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用、虛列開支或“化整為零”報(bào)銷吃喝費(fèi)用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅(jiān)持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)和微信等方式暢通信訪舉報(bào)渠道,接受社會(huì)舉報(bào)和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀(jì)委舉報(bào)電話:0735-6321796),確保集中整治工作取得實(shí)效。對(duì)于收到的信訪舉報(bào)問題,要進(jìn)行掛牌督辦,建立問題臺(tái)賬,實(shí)行“銷號(hào)制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準(zhǔn)識(shí)別,抓住典型,傳導(dǎo)壓力,以重點(diǎn)問題的突破推動(dòng)集中整治取得實(shí)效。
(三)堅(jiān)持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要針對(duì)整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站、交管站等部門對(duì)我鎮(zhèn)公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對(duì)“一桌餐”等只對(duì)少數(shù)人開放的高檔消費(fèi)、隱蔽吃喝場(chǎng)所進(jìn)行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀(jì)委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財(cái)政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實(shí)效。
(四)堅(jiān)持以案明紀(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),始終保持對(duì)“四風(fēng)”問題嚴(yán)厲懲治的高壓態(tài)勢(shì)。加大案件線索核查力度,對(duì)有關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”方面的舉報(bào)和問題線索集中管理、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)清零。集中整治開展以后,對(duì)有關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報(bào)和問題線索一律直查快辦;對(duì)仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的,一律先免職后處理。對(duì)集中整治組織不力、敷衍應(yīng)付、查而不糾的,一律實(shí)行“一案三查”,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又要追究村委的主體責(zé)任,還要追究村紀(jì)檢員的監(jiān)督責(zé)任。
(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。加大對(duì)“四風(fēng)”典型案例的通報(bào)曝光力度,專題通報(bào)違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀(jì),引導(dǎo)警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,既要嚴(yán)肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設(shè)、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標(biāo)本兼治,完善相關(guān)制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
四、工作要求
(一)高位推進(jìn)部署。本次集中整治為期3個(gè)月,分為三個(gè)階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴(yán)格對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真組織開展集中整治。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀(jì)委評(píng)估整體工作,對(duì)下一步整治作出安排,持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整治,堅(jiān)決剎住違規(guī)吃喝的歪風(fēng)。第一階段為集中學(xué)習(xí)宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報(bào)受理機(jī)制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報(bào)途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時(shí)鎮(zhèn)黨委要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要指示,進(jìn)一步提高站位,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)吃喝風(fēng)的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織開展明察暗訪,對(duì)相關(guān)舉報(bào)和問題線索全面起底排查。加大重點(diǎn)問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對(duì)涉嫌違規(guī)吃喝相關(guān)問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),對(duì)標(biāo)中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對(duì)照查處通報(bào)的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊短板,構(gòu)建防治吃喝風(fēng)問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認(rèn)識(shí)開展狠剎吃喝歪風(fēng)集中整治活動(dòng)的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任,以開展集中整治為抓手,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)教育和問題整改工作,推動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律要求落到實(shí)處。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),積極主動(dòng)開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀(jì)委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作格局。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀(jì)委的“探頭”“前哨”作用,強(qiáng)化日常監(jiān)督,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動(dòng)作風(fēng)面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級(jí)各部門發(fā)揮應(yīng)有作用、履行應(yīng)盡之責(zé),切實(shí)堵塞管理漏洞、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
(三)及時(shí)總結(jié)推成果。鎮(zhèn)紀(jì)委及財(cái)政所、經(jīng)管站等部門要及時(shí)匯總違規(guī)吃喝問題集中整治有關(guān)工作情況,分析新情況、研究新問題、提出新對(duì)策,集中整治期間,工作情況實(shí)行一月一報(bào),報(bào)送內(nèi)容主要包括相關(guān)問題線索發(fā)現(xiàn)查處、典型案例通報(bào)曝光、建章立制及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法、意見建議等。從3月份起,工作情況于每月20日前報(bào)送鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室
各科室、部、隊(duì):
為貫徹落實(shí)鎮(zhèn)江市紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治“回頭看”的通知》文件精神,根據(jù)市紀(jì)委部署要求,結(jié)合中心實(shí)際,經(jīng)研究,決定在中心開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治“回頭看”。具體實(shí)施方案如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)整治“回頭看”取得實(shí)效,成立市機(jī)關(guān)服務(wù)中心開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中心主任、黨組書記沈雪琦任組長(zhǎng),紀(jì)檢組組長(zhǎng)、黨組成員唐慧任副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,唐慧兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作有序開展,辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。
二、整治工作范圍
中心各科室。
三、專項(xiàng)整治內(nèi)容
公務(wù)接待事前審批手續(xù)是否履行以及事后報(bào)銷票據(jù)、接待清單等是否規(guī)范完備、是否存在超標(biāo)準(zhǔn)和超員陪客接待;是否存在違規(guī)吃請(qǐng)、公款相互吃喝宴請(qǐng)情況;公款吃喝是否存在搞變通、打折扣問題;是否存在于明令取締、要求轉(zhuǎn)型的會(huì)所中公款消費(fèi)問題。
四、專項(xiàng)整治目標(biāo)
嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待管理,不得將私人活動(dòng)列入公務(wù)接待范圍;不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入接待范圍;不得用公款報(bào)銷或支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。嚴(yán)禁弄虛作假以會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)等名義或向服務(wù)對(duì)象報(bào)銷接待費(fèi)用。
嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待事前審批制度,嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行用餐標(biāo)準(zhǔn),公務(wù)接待一律不得提供香煙和酒水,并統(tǒng)一安排在機(jī)關(guān)食堂內(nèi)部就餐。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得出入私人會(huì)所。
五、具體實(shí)施步驟
1.加強(qiáng)宣傳教育(5月10日至月底)。把學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》作為黨員教育的重要內(nèi)容,深學(xué)細(xì)照,查找不足,筑牢防線,從思想上防止發(fā)生違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待、違規(guī)吃請(qǐng)和公款吃喝的行為。
2.開展自查自糾(6月初至7月底)。各科室嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真開展自查自糾,剖析存在的問題,并及時(shí)向中心專項(xiàng)整治辦公室書面說明自查自糾情況;監(jiān)察室、辦公室對(duì)自查自糾材料具體內(nèi)容將進(jìn)行不定向的隨機(jī)抽查。
3.組織專項(xiàng)檢查(8月初至9月底)。紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室組織開展明察暗訪,并對(duì)各科室開展專項(xiàng)整治工作情況不定期進(jìn)行專項(xiàng)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期督促整改。
4.嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)(10月初至12月底)。紀(jì)檢組、監(jiān)察室將強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),保持查辦違紀(jì)違規(guī)問題的高壓態(tài)勢(shì),在自查自糾之后,從嚴(yán)查處自查自糾過程中隱瞞不報(bào)和頂風(fēng)違紀(jì)行為,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、造成不良影響的典型問題,公開予以通報(bào)。
5.加強(qiáng)立規(guī)明矩(12月底前)。對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)建立完善相關(guān)具體規(guī)定,嚴(yán)明紀(jì)律要求,堵塞制度漏洞,強(qiáng)化日常監(jiān)管,把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線,防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。
為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,根據(jù)市紀(jì)委有關(guān)通知要求,深刻汲取市環(huán)保局有關(guān)人員嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件教訓(xùn),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,決定開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治“回頭看”,現(xiàn)就深入開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治制定實(shí)施方案如下:
一、主要內(nèi)容
1、各監(jiān)管企業(yè)開展公務(wù)接待自查自糾和專項(xiàng)檢查情況。
2、對(duì)明令取締、轉(zhuǎn)型的會(huì)所以及其它隱蔽場(chǎng)所清理整治情況。
3、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神履行監(jiān)管職責(zé)、開展專項(xiàng)督查情況。
4、黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責(zé)及通報(bào)曝光情況。
5、健全和完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強(qiáng)資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
二、重點(diǎn)任務(wù)
在組織開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治“回頭看”過程中,重點(diǎn)抓好以下工作:
1、開展公務(wù)接待情況專項(xiàng)督查。重點(diǎn)檢查“三公”經(jīng)費(fèi)異常增長(zhǎng)的國(guó)有企業(yè)執(zhí)行“三直接”公務(wù)接待環(huán)節(jié)操作規(guī)范情況,是否存在超標(biāo)準(zhǔn)或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費(fèi)清單,以及延期結(jié)賬、累積報(bào)銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報(bào)銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。開展內(nèi)部接待場(chǎng)所專項(xiàng)清理,規(guī)范國(guó)有企業(yè)內(nèi)部接待工作。
2、開展違規(guī)吃喝隱蔽場(chǎng)所專項(xiàng)清理。全面完成會(huì)所清理整治工作,進(jìn)一步組織對(duì)內(nèi)部接待場(chǎng)所中設(shè)立的茶餐廳、“一桌飯”等只對(duì)少數(shù)人開放的高檔消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行排查、逐一甄別,對(duì)屬于隱蔽吃喝場(chǎng)所,按照政策規(guī)定予以清理。
3、嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝等頂風(fēng)違紀(jì)問題。各級(jí)監(jiān)管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),既加大監(jiān)督力度,又直接排查自專項(xiàng)整治以來梳理的違規(guī)吃喝問題線索辦理情況。對(duì)專項(xiàng)檢查、巡視巡察、執(zhí)紀(jì)審查、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)反映的問題線索,進(jìn)行督查。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問題的,先于其他問題查處和通報(bào)。
4、健全完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度措施。各監(jiān)管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門和人員要以違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治“回頭看”為契機(jī),全面系統(tǒng)總結(jié)本集團(tuán)監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、糾正“四風(fēng)”工作的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn),對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度措施執(zhí)行情況進(jìn)行一次“回頭看”。切實(shí)履行主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),針對(duì)制度機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,強(qiáng)化日常監(jiān)管,推動(dòng)制度落實(shí)。
三、方法步驟
整治工作分為四個(gè)階段。
第一階段:動(dòng)員部署階段(5月上旬)。
啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作,公布整治方案,對(duì)整治工作進(jìn)行部署,提出工作要求。
第二階段:自查自糾階段(5月底前)。
各監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格按照整治內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。
第三階段:監(jiān)督檢查階段(6月上中旬)。
各監(jiān)管企業(yè)在本集團(tuán)范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查。
第四階段:整改落實(shí)階段(6月下旬)。
各監(jiān)管企業(yè)針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施并抓好落實(shí),做到對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改到位、違紀(jì)人員處理到位。深入剖析產(chǎn)生問題的原因,進(jìn)一步完善公務(wù)接待等制度。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各監(jiān)管企業(yè)要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作,研究制定相關(guān)政策和整治措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施,迅速制定“回頭看”工作方案,明確具體任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限,認(rèn)真抓好落實(shí)。
2、暢通監(jiān)督渠道。加強(qiáng)信訪舉報(bào)宣傳引導(dǎo),公布監(jiān)督舉報(bào)方式,鼓勵(lì)和依靠人民群眾廣泛參與監(jiān)督,讓違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問題無處遁形。整合各方監(jiān)督資源,及時(shí)移送工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索,形成監(jiān)督合力。督促及時(shí)調(diào)查處理,妥善應(yīng)對(duì)輿情,主動(dòng)回應(yīng)群眾和社會(huì)關(guān)切。
3、加大問責(zé)力度。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和省委《實(shí)施辦法》,用好問責(zé)這個(gè)利器,對(duì)無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、不知止不收手的,實(shí)行“一案雙查”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán),履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不力,以及開展專項(xiàng)整治工作不扎實(shí)、走過場(chǎng)、敷衍了事的,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)職能部門和相關(guān)人員不履行監(jiān)管職責(zé),該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后不報(bào)告不處置的,也要嚴(yán)肅問責(zé)。
4、強(qiáng)化通報(bào)曝光。緊盯“五一”、“端午”等重要節(jié)點(diǎn),加大違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題通報(bào)曝光力度。2016年1月1日以后發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為受到黨政紀(jì)處分的,不論職務(wù)高低,原則上都要點(diǎn)名道姓通報(bào)或曝光。對(duì)專項(xiàng)整治以來發(fā)生的典型問題,既通報(bào)當(dāng)事人違紀(jì)事實(shí),又通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
5、上報(bào)有關(guān)情況。請(qǐng)各監(jiān)管企業(yè)于5月10日前,將專項(xiàng)整治“回頭看”工作具體方案電子檔報(bào)送市國(guó)資委紀(jì)委。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要將貫徹本通知精神、開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治“回頭看”、深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況形成書面報(bào)告,于2017年6月30日前報(bào)送市國(guó)資委紀(jì)委。
市紀(jì)委、市國(guó)資委將同步組織開展重點(diǎn)檢查、抽查,督促抓好有關(guān)問題的調(diào)查處理,確保工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
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為加強(qiáng)校車安全管理,進(jìn)一步保障學(xué)生人身安全,根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》、省教育廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳《關(guān)于做好過渡期滿校車安全管理有關(guān)工作的通知》(贛教辦字[2014]23號(hào))文件精神,對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)校車開展一次專項(xiàng)整治,現(xiàn)制訂如下工作方案:
一、整治對(duì)象
在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)從事幼兒接送的車輛(包括校車、公交車、農(nóng)用車、三輪車、面包車等)、校車駕駛員、校車運(yùn)行路線。
二、整治時(shí)間
此次整治活動(dòng)從2014年7月30日至9月30日,為期兩個(gè)月。
三、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)整治:幼兒園是否具有校車使用許可證;幼兒園校車是否按規(guī)定配備了國(guó)標(biāo)專用校車,駕駛員是否具備校車駕駛資格;校車是否安裝了GPS系統(tǒng)和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否購(gòu)買校車學(xué)生座位險(xiǎn);校車是否按規(guī)劃運(yùn)行路線運(yùn)行等。
四、整治步驟
集中整治行動(dòng)從7月30日至9月30日,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)調(diào)查摸底階段(7月30日至8月5日):各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園的校車基本情況進(jìn)行自查,摸清幼兒園校車、駕駛員、運(yùn)行路線等具體情況,再上報(bào)鄉(xiāng)政府審核匯總蓋章后,交縣教育局安穩(wěn)辦??h教育部門根據(jù)各地摸底情況,對(duì)全縣各幼兒園校車進(jìn)行審核。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月6日至8月10日):召開相關(guān)會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神,制訂整治方案。充分利用各種形式廣泛宣傳校車整治的相關(guān)內(nèi)容,廣泛宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴(yán)重危害性,以及開展此次整治的重要意義。
(三)校車審批階段(8月11日至31日):縣教育部門按照《校車安全管理?xiàng)l例》,將對(duì)全鄉(xiāng)幼兒園校車使用進(jìn)行重新審批,對(duì)符合要求配備校車的幼兒園在8月20日前向縣教育局呈報(bào)《校車使用許可審批表》,經(jīng)教育、交通、交警審驗(yàn)符合規(guī)定后報(bào)縣政府審批,再購(gòu)置國(guó)標(biāo)校車,安裝GPS及3G視頻監(jiān)控設(shè)備,辦理校車學(xué)生座位險(xiǎn)。根據(jù)幼兒園規(guī)??刂菩\嚁?shù)量。對(duì)不符合要求配備校車的幼兒園不予審批,并取消原有校車。
(四)集中整治階段(9月1日至9月30日):鄉(xiāng)校車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織教育、交警、交通部門對(duì)校車進(jìn)行專項(xiàng)整治。凡未經(jīng)審批許可仍在使用車輛接送學(xué)生的;已審批但未安裝監(jiān)控設(shè)備、購(gòu)買學(xué)生責(zé)任險(xiǎn)、未按規(guī)定線路運(yùn)行、駕駛員不符合要求等,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,情況嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
五、整治措施
(一)嚴(yán)格幼兒園校車使用許可。幼兒園配備校車一定要符合縣人民政府印發(fā)的《縣幼兒園校車審批和管理規(guī)定》文件規(guī)定要求,即幼兒園園舍屬按專門標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)且有獨(dú)立辦園場(chǎng)地的幼兒園才有資格申請(qǐng)配備校車,幼兒園園舍屬店面式、住房式、租學(xué)校教室等的,一律不準(zhǔn)配備校車。不夠資格配備校車的幼兒園,現(xiàn)在有校車的,不論是國(guó)標(biāo)專用校車,還是非國(guó)標(biāo)專用校車,一律按國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《校車安全管理?xiàng)l例》和縣政府印發(fā)的《縣幼兒園審批和管理規(guī)定》的規(guī)定,予以取消。
(二)嚴(yán)格校車駕駛資格審核。對(duì)有資格配備校車的幼兒園校車駕駛員進(jìn)行審查,駕駛員未取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證的予以清退。取得了相應(yīng)駕駛證的,按《校車安全管理?xiàng)l例》中的“校車駕駛資格條件”執(zhí)行審核,符合的予以辦理校車駕駛證。
(三)校車安裝GPS系統(tǒng)和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)。幼兒園已獲批準(zhǔn)配備的校車,每輛均要安裝GPS系統(tǒng)和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng),沒有安裝的校車,一律不準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)。
(四)購(gòu)買校車座位險(xiǎn)。每輛校車按照每人座位30萬元的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買學(xué)生座位險(xiǎn),沒有購(gòu)買校車座位險(xiǎn)的,一律不準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)。
(五)規(guī)劃校車運(yùn)行路線。有資質(zhì)申報(bào)校車的幼兒園,在申報(bào)校車許可的同時(shí)要申報(bào)該校車服務(wù)線路,所有校車禁止在臨崖、旁水、道路狀況差的道路上運(yùn)行,村級(jí)有幼兒園(已取得辦園許可證)的,其他幼兒園校車禁止進(jìn)村接送學(xué)生。
(六)依法嚴(yán)格查處。加強(qiáng)路面監(jiān)管,對(duì)于仍使用非國(guó)標(biāo)專用校車接送學(xué)生的,嚴(yán)格依法處罰機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕退腥恕R筌囕v所有人恢復(fù)機(jī)動(dòng)車原貌。對(duì)使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),或者使用取得校車加強(qiáng)資格的人駕駛校車的,要嚴(yán)格依法處罰。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)或車輛存在安全隱患的,要求立即停運(yùn);對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制報(bào)廢,確保上路行駛的校車安全性能良好。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。為加強(qiáng)校車專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)政府成立校車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)校車安全管理工作的重要性和緊迫性,將開展校車專項(xiàng)整治作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓,明確工作重點(diǎn),集中時(shí)間,集中力量,落實(shí)各項(xiàng)措施,確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。各部門要強(qiáng)化全局意識(shí),主動(dòng)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,密切配合,上下聯(lián)動(dòng),形成校車專項(xiàng)整治工作的整體合力。要結(jié)合實(shí)際,相互支持與配合,相互溝通與通報(bào)。在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,實(shí)行“半月一匯報(bào),一月一通報(bào)”工作制度,并及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造成氛圍。要廣泛宣傳此次整治行動(dòng)的重要意義、工作舉措、相關(guān)政策,堅(jiān)持全面輿論引導(dǎo),反面典型警示,爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)整治工作的支持,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理,根據(jù)公安部《xxxx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動(dòng)計(jì)劃》省道路交通安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng)工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng)工作方案)的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神,為進(jìn)一步抓實(shí)我鎮(zhèn)道路交通安全工作,鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng),特制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng),推動(dòng)建立鎮(zhèn)人民政府負(fù)主責(zé)的農(nóng)村道路交通安全責(zé)任體系;完善路長(zhǎng)制,落實(shí)農(nóng)村交通安全鎮(zhèn)、村兩級(jí)屬地管理職責(zé)的`責(zé)任制度。堅(jiān)決防范發(fā)生重特大道路交通事故,有效防范和減少較大道路交通事故
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、xx鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng),xx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)xx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)守護(hù)行動(dòng)的目常工作和監(jiān)督考核。
三、工作措施
(一)開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動(dòng)。要認(rèn)真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患,全面認(rèn)真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關(guān)部門排查情況要形成隱患排查工作臺(tái)帳,詳細(xì)記錄隱患點(diǎn)段位置、隱患情形等內(nèi)容,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任。
1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題,對(duì)轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査,重點(diǎn)排査急彎、長(zhǎng)下坡、高落差、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段標(biāo)識(shí)標(biāo)志是否清斷、安全護(hù)欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善,特別是農(nóng)村道路平交路口信號(hào)燈、減速帶、標(biāo)志標(biāo)線是否完備,是否存在行車視線擋等情形。對(duì)存在以上隱患的路口和路段,要迅速進(jìn)行整改,一時(shí)難以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整改到位的,必須采取臨時(shí)性治理措施,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。(完成時(shí)間:xxxx年x月)
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,全面排查相關(guān)職能部門履職不到位情形,對(duì)道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門,落實(shí)失責(zé)追責(zé)。(完成時(shí)間:xxxx年x月)
3.主體責(zé)任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,督促各企業(yè)全面開展運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理,建立農(nóng)村地區(qū)營(yíng)運(yùn)班線客車、站場(chǎng)、校車企業(yè)隱患排査清單;各級(jí)監(jiān)管部門督導(dǎo)企業(yè)按單檢查,并按照“一單四制”的要求落實(shí)隱患整改。(完成時(shí)間:xxxx年x月)
(二)開展交通秩序大整治行動(dòng)
進(jìn)一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動(dòng),堅(jiān)持整治行動(dòng)常態(tài)化,每月整治時(shí)間不少于xx天,整治時(shí)間、區(qū)城、對(duì)象要根據(jù)實(shí)際情況靈活變更。整治行動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)法尺度,對(duì)相關(guān)違法當(dāng)事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實(shí)拘留,對(duì)涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪的一律追究當(dāng)事人刑事責(zé)任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動(dòng)開展情況,收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動(dòng)。按照部門分工、責(zé)任到人的要求,堅(jiān)決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無證駕駛)、非法載人(農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機(jī))、客(校)車超員、非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為,落實(shí)農(nóng)村“六個(gè)嚴(yán)禁”工作措施。(完成時(shí)間:xxxx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
2.加大農(nóng)村道路重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的監(jiān)管。對(duì)民俗節(jié)日、趕集廟會(huì)、假期學(xué)生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點(diǎn)時(shí)段加大監(jiān)管力度,動(dòng)員一切可用力量上路疏導(dǎo)、整治。(完成時(shí)間:xxxx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.加強(qiáng)低速電動(dòng)車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》要求,開展低速電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓,嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動(dòng)車。(完成時(shí)間:xxxx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(三)開展交通違法大勸導(dǎo)行動(dòng)。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊(duì)伍開展交通違法集中勸導(dǎo)活動(dòng)。
1對(duì)農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則,逐人逐車見面,一一建立臺(tái)帳,錄入農(nóng)村系統(tǒng),落實(shí)管理措施。(完成時(shí)間:xxxx年x月)
2.每天至少安排一組人員上路勸導(dǎo)交通違法,重點(diǎn)勸導(dǎo)駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營(yíng)運(yùn)等交通違法違規(guī)行為。對(duì)不聽勸導(dǎo)的當(dāng)事人,要通過手機(jī)拍照錄像等方式留存證據(jù),交由相關(guān)職能部門查緝處罰。(xxxx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.對(duì)轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭,要上門進(jìn)行勸導(dǎo)宣傳,嚴(yán)禁酒后駕車。(完成時(shí)間:xxxx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(四)開展交通安全大宣傳行動(dòng)。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材,通過血淚宣傳教育,進(jìn)一步觸動(dòng)農(nóng)村司機(jī)車主、群眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識(shí),積極倡導(dǎo)安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規(guī),切實(shí)提升廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識(shí)和法律意識(shí)。
1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊(duì)錄制的“六個(gè)嚴(yán)禁”“六個(gè)一律”音頻文件,利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內(nèi)容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍(完成時(shí)間:xxxx年xx月守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場(chǎng)電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。(完成時(shí)間:xxxx年xx月守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.充分動(dòng)員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊(duì)、大學(xué)生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者,借助警保聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過廟會(huì)集會(huì)、婚喪嫁娶等時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開展交通安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)人群的交通安全意識(shí)和廣大群眾的自我防范意識(shí),自覺抵制交通法行為,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。(完成時(shí)間:xxxx年xx月。守護(hù)行動(dòng)期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(五)開展安全守護(hù)大督導(dǎo)行動(dòng)。
要進(jìn)一步落實(shí)以“路長(zhǎng)制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“兩站兩員”監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),把各項(xiàng)排查、整治任務(wù)落到實(shí)處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導(dǎo)組,對(duì)全鎮(zhèn)道路交通安全工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)督導(dǎo)檢查大排查、大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳、大倒查行動(dòng)落實(shí)情況。根據(jù)各村隱患排查臺(tái)帳,抽查隱患路段是否落實(shí)治理措施;檢查各村、各部門整治行動(dòng)部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺(tái)帳;實(shí)地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導(dǎo);檢查宣傳活動(dòng)的策劃方案、圖片資料等。對(duì)安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實(shí)的,在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行公開通報(bào),取消一切評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。(完成時(shí)間:xxxx年xx月。)
四、步驟安排
第一階段部署發(fā)動(dòng)(x月中旬的至x月中旬)
成立由道安委牽頭,相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定工作計(jì)劃,全面動(dòng)員部署,集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護(hù)行動(dòng)。
切實(shí)做好“五一”放假和其他重大活動(dòng)期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)化(x月中旬的至x月中旬)
以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)為基點(diǎn),突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會(huì)協(xié)同共治,著力推動(dòng)“六大行動(dòng)”措施落實(shí),有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝(x月中自至xx月底)
緊緊圍繞建國(guó)xx周年x安保維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)沖刺階段工作目標(biāo),從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好道路交通安全治理各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
x安保任務(wù)結(jié)束后,要提煉農(nóng)村交通安全守護(hù)行動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)做法,總結(jié)成效,鞏固戰(zhàn)果,完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局,推動(dòng)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊(duì),一村一輔警”配備,秀實(shí)管理力量基礎(chǔ),固化農(nóng)村交通安全管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近期,全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓(xùn)。各村和相關(guān)部門定要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,切實(shí)防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,立即開展相關(guān)工作,明確工作責(zé)任,細(xì)化整治措施,堅(jiān)決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)專項(xiàng)保障措施,切實(shí)提升工作積極性和履職能力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì),一村一輔警”配備,每一個(gè)農(nóng)村交警中隊(duì)按照民警數(shù)x:x.x的標(biāo)準(zhǔn)配備足額輔警,夯實(shí)管理力量基礎(chǔ);積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式,化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組,深入事故預(yù)防重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路,通過明査暗訪等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題,現(xiàn)場(chǎng)督辦整改解決。采取定期通報(bào)、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項(xiàng)關(guān)鍵措施落到實(shí)處。對(duì)全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護(hù)行動(dòng)的開展情況進(jìn)行排名,對(duì)工作落后或發(fā)生較大事故的村,一律通報(bào)追責(zé),約談督促整改。
一、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
對(duì)照“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)”、“八項(xiàng)專項(xiàng)整治”的要求,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,聚焦學(xué)?!八娘L(fēng)”突出問題和侵害群眾利益行為,全面深化正風(fēng)肅紀(jì)工作。在全面梳理“四風(fēng)”方面突出問題的基礎(chǔ)上,確定以下專項(xiàng)整治重點(diǎn):堅(jiān)決糾正教育教學(xué)中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處利用職權(quán)干預(yù)職稱評(píng)定、崗位競(jìng)聘、教師在編不在崗、嚴(yán)肅查處教育經(jīng)費(fèi)管理使用、嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購(gòu)、有償家教等領(lǐng)域的問題。
二、責(zé)任分工、整治措施及時(shí)間要求
(一)嚴(yán)肅查處利用職權(quán)干預(yù)職稱評(píng)定、崗位競(jìng)聘、教師在編不在崗的問題。
主動(dòng)與縣教育局紀(jì)檢股匯報(bào),重點(diǎn)查處和糾正學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)擠占教師職稱評(píng)審和崗位設(shè)置名額,因人隨意設(shè)置申報(bào)條件、簡(jiǎn)化推薦程序、程序不公開透明、材料弄虛作假、營(yíng)私舞弊及其他違規(guī)操作等問題;重點(diǎn)查處教師在編不在崗,吃空餉等問題。
1、責(zé)任分工
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):谷德愛學(xué)校校長(zhǎng)
責(zé)任單位:學(xué)校支部
整治時(shí)限:2015年7月前
2、工作措施
(1)制定方案。完成時(shí)間:2015年4月上旬。
(2)問題排查。梳理排查群眾信訪、案件線索、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上,組織全校深入查擺有無利用職權(quán)干預(yù)職稱評(píng)定、崗位設(shè)置等問題。2015年5月前。
(3)查處典型。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴,堅(jiān)持有案必查、歪風(fēng)必糾、違規(guī)必懲,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的,從重從嚴(yán)查處。
(4)教育引導(dǎo)。以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主要對(duì)象,在全校加強(qiáng)對(duì)中、省、市、縣有關(guān)政策法規(guī)和文件制度的宣傳學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及相關(guān)的法律法規(guī),深入開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育及警示教育,以案說法、以案明紀(jì),形成強(qiáng)大的輿-論宣傳和工作氛圍。完成時(shí)間:2015年6月前。
(5)建章立制。堅(jiān)持重在教育、重在規(guī)范的原則,制定和完善職稱評(píng)審、教師崗位競(jìng)聘。認(rèn)真研究制定教師職稱評(píng)審和崗位競(jìng)聘推薦管理辦法,完善科學(xué)的職稱和崗位競(jìng)聘評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范職稱和崗位競(jìng)聘
評(píng)審工作程序,建立職稱和崗位競(jìng)聘評(píng)審學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制,杜絕行政干預(yù);嚴(yán)格實(shí)行公示制度,群眾對(duì)公示有異議的,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),對(duì)有弄虛作假、營(yíng)私舞弊及其他違規(guī)行為的人員,按規(guī)定嚴(yán)肅查處。完成時(shí)間:2015年7月前。
(二)嚴(yán)肅查處教育經(jīng)費(fèi)管理使用問題
主動(dòng)與縣教育局紀(jì)檢股、縣教育局計(jì)財(cái)股等部門匯報(bào),重點(diǎn)查處學(xué)校黨員干部和工作人員利用職權(quán)干預(yù)經(jīng)費(fèi)分配、經(jīng)費(fèi)撥付、更改資金使用用途、提高使用標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問題。
1、責(zé)任分工
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):谷崇營(yíng)學(xué)??倓?wù)主任
責(zé)任單位:后勤處
整治時(shí)限:2015年7月前
2、工作措施
(1)組織參加縣上教育經(jīng)費(fèi)管理使用培訓(xùn)會(huì)。組織學(xué)校校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員參加縣上開展教育經(jīng)費(fèi)管理使用培訓(xùn)會(huì),系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員合規(guī)理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和水平。完成時(shí)間:2015年4月。
(2)開展自查自糾活動(dòng)。組織對(duì)圍繞經(jīng)費(fèi)管理違規(guī)問題進(jìn)行自查,并上報(bào)自查情況和自查承諾書。完成時(shí)間:2015年4月。
(3)組織專項(xiàng)督查。成立專項(xiàng)督查組,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)公示執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。督促學(xué)校每季度公開經(jīng)費(fèi)管理使用情況,自覺接受校代會(huì)、
教代會(huì)的監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范,使用規(guī)范。完成時(shí)間:2015年6月前。
(4)完善經(jīng)費(fèi)管理制度。組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤、教代會(huì)結(jié)合全縣教育經(jīng)費(fèi)管理實(shí)際情況,研究制定相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,出臺(tái)《靈璧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《靈璧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》、《靈璧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)校務(wù)公開工作規(guī)范》、《靈璧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的處罰辦法》等管理制度,形成教育經(jīng)費(fèi)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。完成時(shí)間:2015年7月前。
(三)嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購(gòu)等領(lǐng)域問題
主動(dòng)與縣教育局紀(jì)檢股、縣教育局計(jì)財(cái)股、后勤管理股等部門匯報(bào),重點(diǎn)整改學(xué)校工程建設(shè)及校舍維修中存在的違規(guī)操作、收受賄賂問題,查處作業(yè)本、課本、校服、教學(xué)及辦公物資采購(gòu)、教輔資料代購(gòu)、學(xué)生保險(xiǎn)辦理等商業(yè)往來中存在的收受(索要)錢物等問題。
依據(jù)縣委“不忘初心、切記使命”主題教育辦公室的安排制定以下方案,對(duì)黃賭毒、黑惡案件“珍惜傘”問題展開進(jìn)一步專項(xiàng)整治:
一、展開黃賭毒、黑惡案件背后“珍惜傘”線索逐案排查
1、縣法院、縣檢察院、縣公安局要分別組織力量仔細(xì)對(duì)照本系統(tǒng)前期排查建立的黃賭毒、黑惡案件及“珍惜傘”線索移交反饋情況臺(tái)賬,通過組織復(fù)查、復(fù)核、審查、評(píng)查等措施,逐案深挖“珍惜傘”線索,將察覺的“珍惜傘”線索準(zhǔn)時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門,并建立復(fù)查復(fù)核及察覺移交“珍惜傘”情況臺(tái)賬??h紀(jì)委監(jiān)委要組織力量對(duì)未察覺“珍惜傘”的黃賭毒、黑惡案件加大查處力度,深挖背后“珍惜傘”問題,督促各有關(guān)辦案單位準(zhǔn)時(shí)察覺移交黃賭毒、黑惡案件“珍惜傘”線索,對(duì)受理的“珍惜傘”線索明確辦理時(shí)限及反饋要求,并建立查處“珍惜傘”臺(tái)賬。
2。對(duì)照省掃黑辦下發(fā)的《黃賭毒、黑惡案件及“珍惜傘”線索移交反饋情況臺(tái)賬》,組織縣紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察和公安機(jī)關(guān)建立工作專班逐案展開工作,對(duì)未察覺移交“珍惜傘”線索的案件,通過組織復(fù)查、復(fù)核、審查、評(píng)查等措施,逐案深挖“珍惜傘”線索,并將察覺的“珍惜傘”線索準(zhǔn)時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),未察覺“珍惜傘”線索的案件要分別說明情況,并對(duì)相關(guān)資料存檔備查,同時(shí)建立察覺移交“珍惜傘”線索合賬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)未察覺“珍惜傘”的黃賭毒黑惡案件加大查處力度,深挖背后“珍惜傘”問題,督促各有關(guān)辦案單位準(zhǔn)時(shí)察覺移交黃賭毒、黑惡案件“珍惜傘”線索對(duì)受理的“珍惜傘”線索明確辦理時(shí)限及反饋要求,并建立查處“珍惜傘”臺(tái)賬。
二、展開行業(yè)部門黃賭毒、黑惡犯罪及“珍惜傘”案件逐案整改
1、縣紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察和公安機(jī)關(guān)在專項(xiàng)整治工作中,要針對(duì)排查出的黃賭毒、黑惡犯罪及“珍惜傘”案件進(jìn)行個(gè)案或者類案分析,提出增強(qiáng)監(jiān)管和制度機(jī)制建設(shè)等方面的觀點(diǎn)建議,準(zhǔn)時(shí)向相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門發(fā)出“三書一函”建議。
2、縣各級(jí)行業(yè)領(lǐng)域主管部門收到有關(guān)“三書一函”建議后,要逐條對(duì)照分析,組織展開逐案整改,進(jìn)一步完善體制機(jī)制補(bǔ)齊制度短板、閉塞制度漏洞,將整治工作中行之有效的做法準(zhǔn)時(shí)上升為可操作、能執(zhí)行的制度,確保問題整改不反彈、成長(zhǎng)效。整改結(jié)果應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向建議機(jī)關(guān)反饋,同時(shí)組織力量對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)爭(zhēng)斗展開以來,本系統(tǒng)辦理“三書一函”的情況進(jìn)行一次集合“回頭看”,確保全部整改到位。
3、對(duì)發(fā)生在縣域內(nèi)的黃賭毒、黑惡犯罪案件,依據(jù)行業(yè)領(lǐng)域隸屬進(jìn)行梳理分類,指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)領(lǐng)域主管部門展開逐案分析。各行業(yè)主管部門在逐案分析的基礎(chǔ)上,要舉一反三,仔細(xì)查擺行業(yè)領(lǐng)域?qū)S賭毒和黑惡勢(shì)力監(jiān)管不到位,聽之任之、失職失責(zé),致使黃賭毒和黑惡勢(shì)力滋生散開等問題,并進(jìn)行重點(diǎn)整改,確保監(jiān)管漏洞獲得有效封堵,滋生士壤獲得徹底拔除。在查擺中如察覺“珍惜傘”線索,準(zhǔn)時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
三、展開專項(xiàng)整治落實(shí)情況督促指導(dǎo)
1、增強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治落實(shí)情況的督促指導(dǎo)力度,全面掌握工作情況,從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)督導(dǎo),準(zhǔn)時(shí)察覺訂正突出問題,對(duì)專項(xiàng)整治不力或搞形式、走過場(chǎng)的要嚴(yán)格批評(píng)、堅(jiān)定訂正,確保專項(xiàng)整治不做表面文章、不搞花拳繡腿,動(dòng)真格、見真章,真刀真槍地解決實(shí)際問題。
2、適時(shí)對(duì)各地打擊黃賭毒、黑惡勢(shì)力及“珍惜傘”情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。針對(duì)工作起色不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,組織督導(dǎo)專員深化,深挖根源,分析研判工作落后癥結(jié),幫助當(dāng)?shù)刂贫ㄡ槍?duì)性措施,爭(zhēng)取迎頭趕上,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面;針對(duì)排查出的疑難案件,組織案件專家?guī)椭嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門解決案件偵辦難題,合力展開專案攻堅(jiān)。
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財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)工作方案
自從改革開放以來,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),取得了令世人矚目的成就。然而,這一快速的發(fā)展也帶來了一些負(fù)面影響,如金融亂象、經(jīng)濟(jì)失序等。為了維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家決定實(shí)施財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。
財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)工作方案是在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上制定的。該方案旨在嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪行為,重塑良好的財(cái)經(jīng)秩序,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
一、明確工作目標(biāo)
財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)是通過全面排查,深入執(zhí)法,全面整治,建立和完善經(jīng)濟(jì)秩序的法規(guī)制度,構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、既科學(xué)又規(guī)范的經(jīng)濟(jì)秩序。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制
為了確保財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)的順利實(shí)施,將建立一套創(chuàng)新的工作機(jī)制。這個(gè)機(jī)制將充分發(fā)揮國(guó)家相關(guān)部門的作用,形成“一盤棋”、全面推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。各地也將建立與國(guó)家一致的機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
三、加大力度打擊經(jīng)濟(jì)犯罪
經(jīng)濟(jì)犯罪是破壞我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序的重要因素。為了徹底鏟除經(jīng)濟(jì)犯罪的滋生土壤,財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)將加大力度打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪行為,如貪污受賄、金融詐騙、偷漏稅款等。同時(shí),要注重破除黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),打擊關(guān)聯(lián)犯罪,提高整治效果。
四、強(qiáng)化監(jiān)管措施
在財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)中,要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。同時(shí),要完善對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管,建立健全監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效能。
五、加強(qiáng)宣傳教育
財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)必須得到全社會(huì)的支持和參與。因此,要加強(qiáng)宣傳教育工作,提高廣大人民群眾的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過多種形式開展宣傳活動(dòng),深入淺出地普及相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),形成全社會(huì)共同打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的合力。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)的有序推進(jìn),將建立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作。各地也將成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保國(guó)家決策的一致性和連貫性。
財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)工作方案的實(shí)施,將是一場(chǎng)標(biāo)本兼治的大考。通過全面梳理、整治經(jīng)濟(jì)秩序,能夠構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時(shí),通過打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,能夠維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,提高社會(huì)公平正義。我們有理由相信,在財(cái)經(jīng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)的引領(lǐng)下,中國(guó)的財(cái)經(jīng)秩序?qū)⒂瓉硪粋€(gè)新的春天。
為加強(qiáng)對(duì)全縣學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全監(jiān)管,切實(shí)排除餐飲服務(wù)中存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,確保全縣廣大師生飲食安全,依據(jù)國(guó)家、省市局的工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,決定在全縣范圍內(nèi)集中力量開展學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作,特制定本方案。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理”的原則。采取更加堅(jiān)決有效的措施,進(jìn)一步完善學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂的食品安全監(jiān)管制度、保障措施,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,全面提高學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食品安全水平,保障廣大師生飲食安全。
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣食品藥品監(jiān)督管理局成立了學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管股,辦公室聯(lián)系電話:5826441,具體負(fù)責(zé)學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全日常監(jiān)督管理工作。
全縣所有學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂。
1.建立食品安全責(zé)任制。
全面落實(shí)學(xué)校校(園)長(zhǎng)是食品安全第一責(zé)任人的要求,認(rèn)真核查學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))是否將食堂食品安全工作納入日常管理,是否層層簽訂責(zé)任狀,是否配備專職的食品安全管理人員,是否建立健全了相應(yīng)管理制度和規(guī)定。
2.落實(shí)從業(yè)人員健康體檢制度。
認(rèn)真核查是否制定從業(yè)人員健康管理制度和措施;從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明。
3.落實(shí)索證索票制度。
認(rèn)真核查食堂采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收;是否索證索票;是否認(rèn)真填寫進(jìn)貨臺(tái)賬;庫(kù)存食品是否在保質(zhì)期內(nèi);是否存在腐敗變質(zhì)食品原料;貯存是否符合管理要求。
4.嚴(yán)格執(zhí)行飯菜留樣制度。
重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂食品留樣記錄是否登記完整;留樣食品是否在冷藏條件下保存48小時(shí)以上。
5.嚴(yán)格落實(shí)管理制度。
認(rèn)真核查每個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度及落實(shí)情況;重點(diǎn)核查廚師和工作人員的個(gè)人衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo),食品原料和刀案是否生熟分開,清洗水池是否葷素分開,是否存在交叉污染,是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜(學(xué)校食堂不得制售涼菜)等。
6.嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。
認(rèn)真核查食堂環(huán)境是否定期清潔并保持良好;是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施;是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。
7.嚴(yán)查清洗消毒是否到位。
認(rèn)真核查食堂是否配備有效消毒設(shè)施;消毒人員是否掌握基本知識(shí);餐具、飲具是否進(jìn)行清洗、消毒,是否在專用保潔設(shè)備內(nèi)備用。
8.嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)。
認(rèn)真核查是否持證經(jīng)營(yíng),餐飲服務(wù)許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問題。
9.嚴(yán)厲打擊使用非食品物質(zhì)行為。
認(rèn)真按衛(wèi)生部公布“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單”核查,如吊白塊、蘇丹紅、亞硝酸鹽等非食用物質(zhì)。
10.嚴(yán)厲打擊違法使用食品添加劑行為。
認(rèn)真核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度落實(shí)情況,使用品種和用量是否符合GB2760—(食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)),是否落實(shí)專人采購(gòu)、專人保存、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜存放“五專”制度,重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂中乳制品和含乳食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
11、全面推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理。
加大落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理實(shí)施細(xì)則》等制度,有序開展學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全量化分級(jí)等級(jí)評(píng)定工作。要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),確保各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂具備量化分級(jí)B級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),要及時(shí)向社會(huì)公布學(xué)校食堂食品安全評(píng)定等級(jí),動(dòng)員教師、學(xué)生和家長(zhǎng)積極參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督。
12、學(xué)校食堂營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃保障。
縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同教育行政部門等有關(guān)部門與實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐的學(xué)校食堂簽訂食品安全責(zé)任書,明確食品安全主體責(zé)任;要按照“分片包干、責(zé)任到人”的要求,落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐的學(xué)校食堂的日常監(jiān)督管理;對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)責(zé)令整改,及時(shí)復(fù)查驗(yàn)收,及時(shí)通報(bào)縣教育行政部門;對(duì)整改達(dá)不到要求的,按照有關(guān)規(guī)定停止其供餐資格;對(duì)違反法律規(guī)定,導(dǎo)致食物中毒事故,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;全面建立實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐的學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案,記錄食品安全監(jiān)管信用信息,并向社會(huì)公布。
本次專項(xiàng)整治時(shí)間從3月1日至6月30日,具體安排如下:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月1日—5日)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)餐飲服務(wù)許可管理、監(jiān)督管理辦法和安全操作規(guī)范,分析查找自已經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié),為推進(jìn)專項(xiàng)整治做好充分準(zhǔn)備;因地制宜,采取組織講座培訓(xùn)、張貼標(biāo)語、懸掛條幅等多種形式,大力宣傳學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全的整治重點(diǎn)和意義所在,調(diào)動(dòng)廣大師生共同參與,形成維護(hù)學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))餐飲服務(wù)食品安全的合力。
(二)自查自改階段(3月6日—15日)。
各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂要按照方案要求,從食堂管理、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、采購(gòu)驗(yàn)收、加工制作、清洗消毒等方面進(jìn)行全面自查,深入查找存在的各種安全隱患并立即整改。各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))務(wù)于3月16日前將自查情況匯總后報(bào)縣食藥監(jiān)局餐飲服務(wù)監(jiān)督股。
(三)督導(dǎo)整改階段(3月16日—5月31日)。
縣食品藥品監(jiān)管局抽調(diào)精干人員,組成執(zhí)法小組,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)的食堂進(jìn)行督導(dǎo)和排查,嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全許可條件,對(duì)已辦證的單位進(jìn)行檢查,對(duì)不符合食品安全要求的,責(zé)令其立即整改,整改后仍不合格的,責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng),直至吊銷許可證。對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的,按照疏堵結(jié)合的原則,并對(duì)食堂的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面排查評(píng)估,符合發(fā)證條件的,加強(qiáng)申報(bào)指導(dǎo),由縣食藥監(jiān)局發(fā)放餐飲服務(wù)許可證,對(duì)不符合基本條件的,依法予以處罰并堅(jiān)決予以取締。
(四)全面總結(jié)階段(6月1日—15日)。
對(duì)全縣學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂整頓工作中取得的好成績(jī)、好經(jīng)驗(yàn)和做法及存在的問題進(jìn)行全面總結(jié),并提出下一步工作要求,形成材料向縣政府和市局報(bào)告。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
各有關(guān)部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作負(fù)責(zé)制,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,確保此次專項(xiàng)整治不走過場(chǎng)。對(duì)因工作不力、不配合,出現(xiàn)較大工作失誤,給廣大師生身體健康和生命安全造成較大損害的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
充分利用各種新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí),提高經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí),增強(qiáng)師生的自我防范能力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)向社會(huì)公布、曝光。扶優(yōu)汰劣,引導(dǎo)廣大師生安全消費(fèi)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,完善機(jī)制。
進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全的日常監(jiān)管,鼓勵(lì)其采用先進(jìn)的技術(shù)和手段,建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制;組織學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全管理人員開展“互走、互比、互看、互學(xué)”活動(dòng)。對(duì)食品安全狀況好的'學(xué)校食堂,實(shí)行流動(dòng)加掛“食品安全示范單位”牌匾方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為,對(duì)拒不整改或整改不到位的吊銷餐飲服務(wù)許可證。
(☆)根據(jù)省、市以及縣委、縣政府有關(guān)工作部署,結(jié)合單位實(shí)際,制定社會(huì)治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
立足“穩(wěn)”這個(gè)大局,增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,樹牢底線思維,強(qiáng)化憂患意識(shí),按照“一條不漏、一刻不誤、一查到底”的要求,全面深入排查和化解影響社會(huì)穩(wěn)定和人民安全的各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患,力爭(zhēng)預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,嚴(yán)防發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大案事件,嚴(yán)防發(fā)生暴力恐怖襲擊和個(gè)人極端暴力案事件,嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模性群體性事件和赴省進(jìn)京集體訪事件,嚴(yán)防發(fā)生危害公共安全案件,嚴(yán)防發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)與情事件,確保建黨xxx周年xx活動(dòng)絕對(duì)安全、萬無一失。
二、主要措施
(一)全面排查化解矛盾隱患。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員,開展拉網(wǎng)式、全覆蓋矛盾隱患大排查、大起底,做到底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)、措施實(shí),及時(shí)化解各類矛盾糾紛。公路中心牽頭各施工企業(yè)排查和化解穩(wěn)控工作。執(zhí)法大隊(duì)牽頭客貨運(yùn)駕駛員排查和化解穩(wěn)控工作。運(yùn)管中心牽頭運(yùn)輸企業(yè)排查和化解穩(wěn)控工作。質(zhì)監(jiān)站牽頭在建工程排查和化解穩(wěn)控工作。郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭寄遞物流企業(yè)排查和化解穩(wěn)控工作。加大走訪摸排力度,深入一線收集掌握信息,嚴(yán)密管控重點(diǎn)人員,排查化解矛盾糾紛,及時(shí)整治安全隱患,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。
(ニ)加強(qiáng)突出問題專項(xiàng)整治。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位,開展地毯式、全覆蓋安全隱患大排查大清理,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出問題開展專項(xiàng)整治,加強(qiáng)源頭治理和常態(tài)監(jiān)管,及時(shí)消除各類安全隱患。安全法制股牽頭安全生產(chǎn)領(lǐng)域、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故隱患大排查大清理。公路中心牽頭施工企業(yè)安全隱患大排查大清理。執(zhí)法大隊(duì)牽頭駕駛?cè)藛T安全隱患大排查大清理。運(yùn)管中心牽頭運(yùn)輸企業(yè)安全隱患大排查大清理。質(zhì)監(jiān)站牽頭在建工程安全隱患大排查大清理。郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭寄遞物流行業(yè)安全隱患大排查大清理工作。各單位應(yīng)立即研究制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。
(三)扎實(shí)做好應(yīng)急處突工作。各地各單位要進(jìn)一步健全步本地區(qū)本單位重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,明確指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容,落實(shí)落細(xì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,將責(zé)任具體到事、落實(shí)到崗、精準(zhǔn)到人。各地各單位要加強(qiáng)情報(bào)信息工作,及時(shí)摸排掌握并報(bào)送涉本地區(qū)本單位本系統(tǒng)的苗頭性、預(yù)警性和行動(dòng)性信息,縣信訪維穩(wěn)安保指揮部要嚴(yán)格落實(shí)每日兩調(diào)度、兩會(huì)商,加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌指揮,做到一動(dòng)即知、未動(dòng)先知,秒級(jí)響應(yīng)、迅即處置,要堅(jiān)持重大敏感案事件依法辦理、奧情引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”原則,依法迅速果斷處置,防止造成現(xiàn)實(shí)危害和惡劣影響,防止引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面與情事件。
三、時(shí)間安排
(一)第一階段。xx月xx日至xx月xx日,各牽頭單位對(duì)重點(diǎn)排査的人員、領(lǐng)域和事項(xiàng)進(jìn)行一次全面杭理,明確排查重點(diǎn)和內(nèi)容,制定任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單,全面開展排查。
(二)第二階段。xx月xx日至xx月xx日,各單位對(duì)照方案要求,滾動(dòng)排查對(duì)應(yīng)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn),能夠化解的及時(shí)化解,不能及時(shí)化解的要明確穩(wěn)控措施和責(zé)任人員。
(三)第三階段。xx月xx日至xx安保工作結(jié)東,加大對(duì)第二階段尚未化解的矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解力度,加強(qiáng)就地穩(wěn)控和跟蹤問效,力爭(zhēng)盡早徹底化解。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)治安大排查大整治大防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展社會(huì)治安大排查大整治工作,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)際成效。
(二)強(qiáng)化信息報(bào)送。各單位要嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)防虛報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)。每周五前向局辦報(bào)送《社會(huì)治安大排查大整治大防控重大問題清單》,重大緊急情況及時(shí)報(bào)送。
聯(lián)系電話:xxxxxxxx,郵箱:
(三)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,狠剎吃喝歪風(fēng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮、形成“破窗效應(yīng)”,進(jìn)一步推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委研究并報(bào)鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風(fēng)的集中整治活動(dòng),特制定如下工作方案。
一、整治目標(biāo)
在全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律與規(guī)矩,重點(diǎn)聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請(qǐng),警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用、虛列開支或“化整為零”報(bào)銷吃喝費(fèi)用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴(yán)格督查、嚴(yán)密防控,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,堅(jiān)決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)整治2018年4月20日省委、省政府開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡(luò)、工程驗(yàn)收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請(qǐng)問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請(qǐng)等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請(qǐng)問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請(qǐng)問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請(qǐng)問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復(fù)檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請(qǐng)、破壞營(yíng)商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)進(jìn)行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務(wù)活動(dòng)中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費(fèi)用“化整為零”“長(zhǎng)期掛賬”問題;套取費(fèi)用、私設(shè)“小金庫(kù)”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、印刷費(fèi)、公車維修費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費(fèi)用問題;在培訓(xùn)中心、招待所、機(jī)關(guān)食堂等場(chǎng)所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會(huì)所或具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場(chǎng)所搞“一桌餐”等問題。
三、整治措施
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),圍繞當(dāng)前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風(fēng)的專項(xiàng)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。整治過程中,要堅(jiān)持什么問題突出,就堅(jiān)決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況對(duì)本村黨支部、村委、本單位存在的相關(guān)問題進(jìn)行全面梳理分析,找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點(diǎn)排查整治違規(guī)公務(wù)接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請(qǐng)等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用、虛列開支或“化整為零”報(bào)銷吃喝費(fèi)用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅(jiān)持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)和微信等方式暢通信訪舉報(bào)渠道,接受社會(huì)舉報(bào)和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀(jì)委舉報(bào)電話:0735-6321796),確保集中整治工作取得實(shí)效。對(duì)于收到的信訪舉報(bào)問題,要進(jìn)行掛牌督辦,建立問題臺(tái)賬,實(shí)行“銷號(hào)制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準(zhǔn)識(shí)別,抓住典型,傳導(dǎo)壓力,以重點(diǎn)問題的突破推動(dòng)集中整治取得實(shí)效。
(三)堅(jiān)持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要針對(duì)整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站、交管站等部門對(duì)我鎮(zhèn)公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對(duì)“一桌餐”等只對(duì)少數(shù)人開放的高檔消費(fèi)、隱蔽吃喝場(chǎng)所進(jìn)行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀(jì)委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財(cái)政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實(shí)效。
(四)堅(jiān)持以案明紀(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),始終保持對(duì)“四風(fēng)”問題嚴(yán)厲懲治的高壓態(tài)勢(shì)。加大案件線索核查力度,對(duì)有關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”方面的舉報(bào)和問題線索集中管理、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)清零。集中整治開展以后,對(duì)有關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報(bào)和問題線索一律直查快辦;對(duì)仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的,一律先免職后處理。對(duì)集中整治組織不力、敷衍應(yīng)付、查而不糾的,一律實(shí)行“一案三查”,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又要追究村委的主體責(zé)任,還要追究村紀(jì)檢員的監(jiān)督責(zé)任。
(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。加大對(duì)“四風(fēng)”典型案例的通報(bào)曝光力度,專題通報(bào)違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀(jì),引導(dǎo)警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,既要嚴(yán)肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設(shè)、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標(biāo)本兼治,完善相關(guān)制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
四、工作要求
(一)高位推進(jìn)部署。本次集中整治為期3個(gè)月,分為三個(gè)階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴(yán)格對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真組織開展集中整治。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀(jì)委評(píng)估整體工作,對(duì)下一步整治作出安排,持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整治,堅(jiān)決剎住違規(guī)吃喝的歪風(fēng)。第一階段為集中學(xué)習(xí)宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報(bào)受理機(jī)制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報(bào)途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時(shí)鎮(zhèn)黨委要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要指示,進(jìn)一步提高站位,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)吃喝風(fēng)的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織開展明察暗訪,對(duì)相關(guān)舉報(bào)和問題線索全面起底排查。加大重點(diǎn)問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對(duì)涉嫌違規(guī)吃喝相關(guān)問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),對(duì)標(biāo)中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對(duì)照查處通報(bào)的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊短板,構(gòu)建防治吃喝風(fēng)問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認(rèn)識(shí)開展狠剎吃喝歪風(fēng)集中整治活動(dòng)的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任,以開展集中整治為抓手,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)教育和問題整改工作,推動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律要求落到實(shí)處。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),積極主動(dòng)開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀(jì)委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作格局。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀(jì)委的“探頭”“前哨”作用,強(qiáng)化日常監(jiān)督,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動(dòng)作風(fēng)面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級(jí)各部門發(fā)揮應(yīng)有作用、履行應(yīng)盡之責(zé),切實(shí)堵塞管理漏洞、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
(三)及時(shí)總結(jié)推成果。鎮(zhèn)紀(jì)委及財(cái)政所、經(jīng)管站等部門要及時(shí)匯總違規(guī)吃喝問題集中整治有關(guān)工作情況,分析新情況、研究新問題、提出新對(duì)策,集中整治期間,工作情況實(shí)行一月一報(bào),報(bào)送內(nèi)容主要包括相關(guān)問題線索發(fā)現(xiàn)查處、典型案例通報(bào)曝光、建章立制及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法、意見建議等。從3月份起,工作情況于每月20日前報(bào)送鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
各有關(guān)部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作負(fù)責(zé)制,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,確保此次專項(xiàng)整治不走過場(chǎng)。對(duì)因工作不力、不配合,出現(xiàn)較大工作失誤,給廣大師生身體健康和生命安全造成較大損害的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
充分利用各種新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí),提高經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí),增強(qiáng)師生的自我防范能力。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)向社會(huì)公布、曝光。扶優(yōu)汰劣,引導(dǎo)廣大師生安全消費(fèi)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,完善機(jī)制。
進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全的日常監(jiān)管,鼓勵(lì)其采用先進(jìn)的技術(shù)和手段,建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制;組織學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全管理人員開展“互走、互比、互看、互學(xué)”活動(dòng)。對(duì)食品安全狀況好的學(xué)校食堂,實(shí)行流動(dòng)加掛“食品安全示范單位”牌匾方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為,對(duì)拒不整改或整改不到位的吊銷餐飲服務(wù)許可證。
校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作方案
隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們生活水平的提高,食品安全問題逐漸引起了人們的關(guān)注和重視。尤其是在校園中,學(xué)生們是國(guó)家的未來,他們的健康與成長(zhǎng)直接關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展和未來。因此,為了保障學(xué)生的食品安全,我們校園制定了一項(xiàng)“校園及周圍食品安全專項(xiàng)整治工作方案”。
第一、建立健全食品安全責(zé)任體系。從校園食堂到周邊商販,我們要求每一家食品經(jīng)營(yíng)者都要簽訂食品安全責(zé)任書,并成立食品安全管理小組,明確各個(gè)責(zé)任人的職責(zé),確保每一環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。
第二、加強(qiáng)食品安全教育培訓(xùn)。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品安全教育培訓(xùn),提高他們的食品安全意識(shí)和操作技能。同時(shí),定期開展學(xué)生的食品安全教育活動(dòng),加強(qiáng)他們對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)與防范意識(shí)。
第三、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度。建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制,成立食品安全監(jiān)管部門,并配備專業(yè)的食品安全監(jiān)管人員。對(duì)學(xué)校食堂和周邊商家進(jìn)行定期檢查和抽檢,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第四、加強(qiáng)食品安全宣傳推廣。利用各種媒體渠道,加強(qiáng)食品安全宣傳推廣。通過海報(bào)、宣傳欄、校園廣播等方式,告知學(xué)生和家長(zhǎng)食品安全的重要性,并提供相關(guān)的食品安全知識(shí)和防范措施。
第五、加強(qiáng)食品安全案件的查處和打擊力度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理。一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為,要依法追究責(zé)任,并公示處理結(jié)果,以示警醒。
第六、強(qiáng)化食品安全信息公開。建立食品安全信息發(fā)布制度,對(duì)于食品安全相關(guān)信息要及時(shí)進(jìn)行公開,讓公眾了解食品安全的問題,減少食品安全隱患。
第七、鼓勵(lì)用戶舉報(bào)食品安全問題。鼓勵(lì)學(xué)生和家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)食品安全問題的時(shí)候勇于舉報(bào),對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù),確保食品安全問題及時(shí)得到解決。
以上就是我們學(xué)校制定的“校園及周圍食品安全專項(xiàng)整治工作方案”。通過這些工作措施的實(shí)施,我們將打造一個(gè)安全、放心的食品環(huán)境,保障學(xué)生們的健康成長(zhǎng)。希望通過我們的努力,能夠更好地確保食品安全的問題,為學(xué)生們提供一個(gè)安全健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
為認(rèn)真深入貫徹省委、省紀(jì)委關(guān)于糾治“四風(fēng)”、整治違規(guī)吃喝問題工作要求,鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。經(jīng)研究,決定在全區(qū)內(nèi)開展黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治工作。特制定工作方案如下:
一、整治重點(diǎn)
主要整治以下三個(gè)方面存在的突出、典型問題:
(一)超標(biāo)準(zhǔn)接待問題。重點(diǎn)整治公務(wù)接待中超標(biāo)準(zhǔn)用餐、超人數(shù)陪餐,提供高檔菜肴、野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,以及提供香煙、違規(guī)使用酒水等問題。
(二)違規(guī)安排或接受吃請(qǐng)問題。重點(diǎn)整治違規(guī)同城公務(wù)宴請(qǐng)、使用公款組織或參與“餞行宴”“接風(fēng)宴”等與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的宴請(qǐng)活動(dòng)、違規(guī)接受下屬或管理服務(wù)對(duì)象安排的宴請(qǐng)活動(dòng)等問題。
(三)隱形變異違規(guī)吃喝問題。重點(diǎn)整治在帶有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場(chǎng)所搞“一桌餐”、轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用、虛列開支或利用虛假公函報(bào)銷吃喝費(fèi)用、不吃公款吃老板等隱形變異問題。
二、工作安排
專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段開展。
(一)自查自糾階段(4月15日-4月26日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位開展自查自糾,排查在違規(guī)吃喝等方面存在的問題,列出問題清單,研究制定整改措施。
(二)集中整治階段(4月下旬-11月底)。對(duì)排查出的問題逐條落實(shí)整改措施,著力解決一批突出問題。區(qū)紀(jì)委監(jiān)工委組成督查小組開展明查暗訪,著力發(fā)現(xiàn)一批典型問題,強(qiáng)化警示教育效果。
(三)總結(jié)分析階段(12月份)。對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究,舉一反三建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步提升全區(qū)作風(fēng)建設(shè)水平。
三、具體整治舉措
(一)自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位要組織全體黨員干部、公職人員針對(duì)是否存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受宴請(qǐng)、工作日午間飲酒等問題認(rèn)真開展自查自糾,列出問題清單,認(rèn)真研究,逐條制定切實(shí)、有效、可操作的整改措施。(問題清單、整改清單在4月19日前完成,報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)工委辦公室)。
(二)全面摸排。區(qū)紀(jì)委監(jiān)工委將組織力量對(duì)全區(qū)會(huì)所、食堂等區(qū)域進(jìn)行排查,著力發(fā)現(xiàn)隱蔽吃喝場(chǎng)所。
(三)專項(xiàng)督查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)工委結(jié)合作風(fēng)督查,將黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題納入督查內(nèi)容,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)上報(bào)。同時(shí),對(duì)2020年以來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位所有公務(wù)接待進(jìn)行一次認(rèn)真摸排梳理,對(duì)照專項(xiàng)整治主要內(nèi)容核查相關(guān)報(bào)銷票據(jù)憑證是否存在違規(guī)行為。
四、相關(guān)工作要求
(一)迅速傳達(dá)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位要將專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和要求迅速傳達(dá)到每名黨員干部、公職人員,將專項(xiàng)整治作為推動(dòng)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律規(guī)矩,認(rèn)真開展自查自糾和問題整改,切實(shí)提升思想自覺和守紀(jì)意識(shí)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位要結(jié)合自身職責(zé),加強(qiáng)與紀(jì)檢部門聯(lián)動(dòng),積極配合專項(xiàng)整治行動(dòng),確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)工委將嚴(yán)肅查處不收斂、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督等行為,對(duì)專項(xiàng)整治期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝方面突出、典型問題要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任、公開通報(bào)曝光,堅(jiān)持“一案雙查”,倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,確保專項(xiàng)整治有實(shí)效、作風(fēng)建設(shè)有提升。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管。為確?;顒?dòng)取得實(shí)效,縣經(jīng)信委成立食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,企業(yè)指導(dǎo)科承擔(dān)委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從維護(hù)企業(yè)員工根本利益出發(fā),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把百日行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要充分認(rèn)識(shí)食品安全法執(zhí)法檢查的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作的責(zé)任感和使命感。要以此次整治行動(dòng)為契機(jī),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極做好重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作,把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)食品安全工作的動(dòng)力。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)在開展自查工作時(shí),要采取多種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī),提高食品安全法律意識(shí)和保障自身合法權(quán)益的能力。利用企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、電子顯示屏、微信群等宣傳陣地,加大食品安全宣傳力度,營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
(四)從嚴(yán)要求,切實(shí)解決存在的問題。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng),通過自查,如實(shí)反映情況,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和隱患,對(duì)存在的問題和隱患要及時(shí)研究,采取有針對(duì)性的工作措施,積極加以整改。要落實(shí)每個(gè)階段的任務(wù)要求,確保食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”活動(dòng)圓滿成功。
學(xué)校安全管理專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省政府召開的全省學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議精神,現(xiàn)決定開展學(xué)校安全管理專項(xiàng)整治工作,經(jīng)省政府同意,特制定本實(shí)施方案。①
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“一保安全,二保穩(wěn)定,三保教學(xué)”的工作原則,堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的工作方法,逐步建立健全適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,保證教育事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感。青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)事關(guān)祖國(guó)的未來,也涉及千家萬戶,為全社會(huì)所關(guān)注。省委、省政府歷來高度重視青少年學(xué)生的安全工作,2005年,省政府將學(xué)校安全納入到全省安全監(jiān)督管理體系,這是省政府做好學(xué)校安全工作的一項(xiàng)重要措施。因此,各級(jí)政府,相關(guān)職能部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)堅(jiān)持以人為本,站在構(gòu)建和諧**的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實(shí),做出成效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。各級(jí)人民政府和相關(guān)職能部門以及各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要立即著手組建不同層次的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究校園安全工作,結(jié)合社會(huì)形勢(shì)、政治氣候、地理特點(diǎn)、氣候特征等,對(duì)可能出現(xiàn)的學(xué)校安全事件作出分析判斷,制定工作預(yù)案,有針對(duì)性地解決相關(guān)問題。一旦發(fā)生緊急情況,主要領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)責(zé)任人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,及時(shí)組織搶險(xiǎn)救護(hù)。
(三)設(shè)立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)教育行政部門要設(shè)立學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu),政府各相關(guān)職能部門要設(shè)專人具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作。各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作責(zé)任制,校長(zhǎng)是校內(nèi)安全的第一責(zé)任人,同時(shí)要確定一名副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)安全管理工作。要根據(jù)新的形勢(shì)和要求進(jìn)一步明確和充實(shí)崗位責(zé)任的內(nèi)容,將學(xué)校每個(gè)崗位的安全責(zé)任,逐條細(xì)化,分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)建立學(xué)校安全管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要積極組建上下連通,左右銜接的學(xué)校安全工作管理網(wǎng)絡(luò)體系。二是建立起有效的學(xué)校安全工作防范和快速反應(yīng)機(jī)制。三是要建立學(xué)校安全工作通報(bào)制度。四是要把學(xué)校安全工作作為對(duì)學(xué)校、幼兒園進(jìn)行考核、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)的基本條件。
(五)進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全工作問責(zé)制。各級(jí)人民政府及相關(guān)職能政部門要根據(jù)發(fā)生在校園內(nèi)外的各種安全事故的性質(zhì)、類別、傷亡程度、責(zé)任大小,制定出具體的責(zé)任追究辦法。對(duì)責(zé)任① 資料來源: 0 0米范圍內(nèi)有無網(wǎng)吧;
(25)學(xué)校周邊有無非法經(jīng)營(yíng)的報(bào)刊點(diǎn)、音像攤點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所、小賣部、飲食攤點(diǎn)等;
(26)校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)是否設(shè)立治安崗?fù)ぃ?/p>
(27)有無學(xué)校周邊定點(diǎn)巡邏制度;
(28)校園周邊環(huán)境整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否有效建立。
(五)大型活動(dòng)安全
(29)大型集體活動(dòng)是否到上級(jí)主管部門請(qǐng)示備案;
(30)大型集體活動(dòng)有無防止安全事故事前教育;
(31)大型集體活動(dòng)防止事故安全措施是否有效;
(32)一般集體外出活動(dòng)(如郊游)是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并在安金措施上有保障;
(33)集體活動(dòng)是否先進(jìn)行預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散預(yù)演。
(六)教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、勤工儉學(xué)安全
(34)教學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所是否制定了安全操作規(guī)程及相應(yīng)的安全制度并嚴(yán)格執(zhí)行;
(35)教學(xué)實(shí)驗(yàn)用的危險(xiǎn)物品有無專人保管和專門地點(diǎn)妥善存放;
(36)各類教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)施是否定期進(jìn)行安全檢查;
(37)學(xué)校開展勤工儉學(xué)勞動(dòng)或開展其他實(shí)踐教學(xué)活動(dòng) 是否有保證學(xué)生安全的要求;
(38)學(xué)生外出實(shí)習(xí)是否進(jìn)行安全教育。
(七)其它檢查內(nèi)容
(39)各級(jí)教育行政部門是否建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園安全工作;
(40)校(園)長(zhǎng)安全責(zé)任制是否落實(shí),是否有一位副校(園)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé),是否有專門人員負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;
(41)是否層層簽訂安全責(zé)任書;
(42)是否有安全
(43)學(xué)校內(nèi)部的各個(gè)崗位是否都有明確的安全責(zé)任要求;
(44)有無門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班、巡邏制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行;
(45)有無食品衛(wèi)生安全管理制度;
(46)有無實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程,是否嚴(yán)格執(zhí)行;
(47)有無體育運(yùn)動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)的安全要求和防范措施,是否嚴(yán)格執(zhí)行;
(48)學(xué)生集中上下樓時(shí),有無專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和指揮機(jī)制;
(49)校園網(wǎng)能否防范各種反動(dòng)、色情、暴力等不良信息;
(50)有無事故及時(shí)報(bào)告制度、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警機(jī)制;
(51)是否嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度;
(52)有無社會(huì)、家長(zhǎng)參與學(xué)校安全工作的機(jī)制;
(53)有無嚴(yán)格的兒童接送制度;
(54)有無定期的安全檢查制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行;
(55)是否安排安全教育課程,教育內(nèi)容是否充實(shí)有效;
(56)是否堅(jiān)持開展豐富的“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”的宣傳教育活動(dòng);
(57)每年是否有定期的安全自救演練,師生能否正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;
(58)師生是否了解和遵守學(xué)校的各項(xiàng)安全制度;
(59)對(duì)有不良行為的學(xué)生有無專門的幫教措施;
(60)自備校車和其他校內(nèi)車輛有無定期保養(yǎng)、維護(hù)、保證安全的規(guī)定;
(61)租用的校車和其他交通工具是否具有合法手續(xù),是否符合安全要求;
(62)是否做到校車不超載,學(xué)生不上超載車;
(63)有無教育部門辦學(xué)許可證,辦學(xué)條件是否符合有關(guān)規(guī)定;
(64)對(duì)各類違規(guī)的民辦學(xué)校是否有限期整改的措施;
(65)現(xiàn)有的教職工和從業(yè)人員是否符合有關(guān)的資格要求,有無精神病和傳染病等;
(66)新錄用或聘任教職工(包括臨時(shí)人員)時(shí)是否有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和用人標(biāo)準(zhǔn);
(67)是否有妥善安置不適合在學(xué)校工作的人員的措施:
(68)是否有對(duì)教職工嚴(yán)格的職業(yè)道德要求和違反職業(yè)道德的處理辦法。
為深刻吸取廣安市道路運(yùn)輸駕培市場(chǎng)監(jiān)管問題及相關(guān)人員違紀(jì)違法案件教訓(xùn),全面規(guī)范全省道路運(yùn)輸駕培市場(chǎng)監(jiān)管工作,決定開展全省駕培市場(chǎng)監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治,特制訂本方案。
一、整治重點(diǎn)
(一)整治行政工作人員。從行政許可、升級(jí)驗(yàn)收、等級(jí)評(píng)定、質(zhì)量信譽(yù)考核、從業(yè)資格培訓(xùn)考試和駕駛員繼續(xù)教育等6個(gè)方面,重點(diǎn)整治5類行為:利用職務(wù)之便,違規(guī)參與駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng);違反規(guī)定行使監(jiān)管權(quán)力,拿錢辦事;監(jiān)管職責(zé)履行不到位,審核把關(guān)流于形式;收受賄賂、收受紅包禮金和其他不正確履行監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致駕培行業(yè)亂象的行為。
(二)整治駕培機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)整治4種情形:未按標(biāo)準(zhǔn)要求許可;未按規(guī)范和流程許可;許可資料不齊備甚至弄虛作假;未經(jīng)許可非法從事駕培業(yè)務(wù)的“黑駕?!?。
(三)整治從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)整治3種情形:學(xué)員資料弄虛作假;只收費(fèi)不培訓(xùn),培訓(xùn)弄虛作假;教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)。
二、整治措施
(一)整治違規(guī)違紀(jì)行為。全面開展自查自糾和線索摸排,依法依規(guī)查辦案件。
1.開展自查自糾。各級(jí)交通運(yùn)輸局組織本單位及局屬單位所有干部職工針對(duì)以上“三類整治重點(diǎn)”填寫《個(gè)人自查自糾表》(見附件1),組織駕培機(jī)構(gòu)、從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)填寫《機(jī)構(gòu)自查自糾表》(見附件2),在2020年5月31日前完成自查自糾。認(rèn)錯(cuò)態(tài)度端正、主動(dòng)糾正的,原則上從輕處理;不主動(dòng)或者走形式,經(jīng)查實(shí)的,一律頂格從重處理。
責(zé)任單位:各市(州)及縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限:2020年5月31日
2.開展線索大起底。逐一梳理匯總2013年1月1日以來12328電話、信訪部門、廳(局)網(wǎng)站等收到的駕培市場(chǎng)線索及處理情況,建立臺(tái)賬,涉及駕培市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管中的業(yè)務(wù)問題于2020年6月30日前完成調(diào)查處理。未處理到位的,按照“見人、見事、見責(zé)任”的原則,深查根源和背后是否有保護(hù)傘,經(jīng)查實(shí)的,依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
責(zé)任單位:各市(州)交通運(yùn)輸局、廳運(yùn)管局
完成時(shí)限:2020年6月30日
3.開展案件查辦。主動(dòng)接受駐在部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)和監(jiān)督,主動(dòng)公布舉報(bào)電話和郵箱,廣泛收集問題線索。對(duì)收到的信訪舉報(bào)和問題線索及時(shí)移交駐在部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,涉及廳管干部和交通運(yùn)輸系統(tǒng)以外人員的問題線索,按照干部管理權(quán)限,通過駐在部門紀(jì)檢監(jiān)察組分別移送駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。各地交通運(yùn)輸局要積極支持和配合各級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抽查自查自糾、參與線索起底和案件查處工作。
責(zé)任單位:各市(州)交通運(yùn)輸局、廳運(yùn)管局
完成時(shí)限:長(zhǎng)期
(二)規(guī)范駕培行政審批。嚴(yán)把駕培機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行等級(jí)評(píng)定和升級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格許可工作規(guī)范、流程,防止資料弄虛作假。
4.強(qiáng)化行權(quán)規(guī)范。2020年全面啟用全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),新增駕培機(jī)構(gòu)一律在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上辦理。從2020年5月1日起,各地駕培行業(yè)行權(quán)事項(xiàng)全部在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上辦理。
責(zé)任單位:廳運(yùn)管局
完成時(shí)限:2020年4月30日
5.強(qiáng)化信息公開。匯總本行政轄區(qū)內(nèi)的駕培機(jī)構(gòu)信息,并于2020年6月30日前分級(jí)向社會(huì)進(jìn)行公示,全面壓縮“黑駕?!笨臻g。
牽頭單位:廳運(yùn)管局
責(zé)任單位:各市(州)交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限:2020年6月30日
6.強(qiáng)化行權(quán)監(jiān)督。通過全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),廳運(yùn)管局每季度對(duì)市、縣級(jí)行政審批部門的駕培行政審批事項(xiàng)進(jìn)行至少1次抽查監(jiān)督,市級(jí)行政審批部門每月對(duì)縣級(jí)行政審批部門的駕培行政審批事項(xiàng)進(jìn)行至少1次抽查監(jiān)督。
責(zé)任單位:廳運(yùn)管局,各市(州)交通運(yùn)輸局(行政審批部門)
完成時(shí)限:長(zhǎng)期
7.強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)警。各地交通運(yùn)輸局每季度發(fā)布1次駕培市場(chǎng)供求狀況信息,建立駕培市場(chǎng)投資預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)告知制度。廳運(yùn)管局2020年底前,探索建立人口基數(shù)與駕培機(jī)構(gòu)數(shù)量、駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力與實(shí)際培訓(xùn)量相適應(yīng)的市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。
責(zé)任單位:各市(州)交通運(yùn)輸局、廳運(yùn)管局
完成時(shí)限:長(zhǎng)期
(三)規(guī)范駕培市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格駕培機(jī)構(gòu)喪失或者部分喪失資格條件的整改及降級(jí)規(guī)定,嚴(yán)格駕培機(jī)構(gòu)按規(guī)定條件聘用教練員規(guī)定,嚴(yán)格教練車年審規(guī)定,嚴(yán)格學(xué)時(shí)管理,嚴(yán)肅查處駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核走形式。
8.強(qiáng)化信用管理。2020年8月31日前制定出臺(tái)全省駕培機(jī)構(gòu)和教練員重點(diǎn)監(jiān)控名單、黑名單和曝光制度,重點(diǎn)從安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、履行責(zé)任等方面,強(qiáng)化落實(shí)駕培機(jī)構(gòu)和教練員信用管理等各項(xiàng)制度、措施和要求。
責(zé)任單位:廳運(yùn)管局
完成時(shí)限:2020年8月31日
9.強(qiáng)化執(zhí)法檢查。制定并實(shí)施年度“雙隨機(jī)一公開”檢查計(jì)劃,加大對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控名單、投訴舉報(bào)多和問題長(zhǎng)期得不到整改的駕培機(jī)構(gòu)的檢查密度、頻次并責(zé)令整改,整改不合格的,堅(jiān)決降級(jí)直到退出市場(chǎng)。
責(zé)任單位:各市(州)交通運(yùn)輸局、廳運(yùn)管局
完成時(shí)限:長(zhǎng)期
10.強(qiáng)化過程監(jiān)管。通過日常執(zhí)法檢查和12328電話、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道,及時(shí)掌握駕培機(jī)構(gòu)和教練員經(jīng)營(yíng)服務(wù)狀況,并將駕培機(jī)構(gòu)及教練員經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況和有關(guān)違法違規(guī)行為向社會(huì)公布。
牽頭單位:廳運(yùn)管局
責(zé)任單位:各市(州)交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限:長(zhǎng)期
11.改進(jìn)考核辦法。暫停2019年度駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。2020年7月31日前,修訂完善駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查、真實(shí)有效的培訓(xùn)質(zhì)量數(shù)據(jù)以及12328電話數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)輿情投訴核實(shí)情況的應(yīng)用。
責(zé)任單位:廳運(yùn)管局
完成時(shí)限:2020年7月31日
(四)規(guī)范從業(yè)資格監(jiān)管。嚴(yán)把考試申請(qǐng)人資料審核關(guān),嚴(yán)格落實(shí)考點(diǎn)設(shè)置“考培分離”規(guī)定,嚴(yán)格考核員履職制度,嚴(yán)格從業(yè)資格證納入當(dāng)?shù)卣?wù)中心發(fā)放管理制度。
12.規(guī)范資料審核。4月15日起加強(qiáng)考試申請(qǐng)人身份識(shí)別,由批量審核改為逐個(gè)審核,禁止從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代替運(yùn)管機(jī)構(gòu)審核考試申請(qǐng)人材料行為。
責(zé)任單位:各市(州)交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限:2020年4月15日
13.規(guī)范考點(diǎn)設(shè)置。2020年5月31日前,全面清理本行政轄區(qū)內(nèi)的從業(yè)資格考試考點(diǎn),建立臺(tái)賬,并向社會(huì)公示。2020年6月30日前,全面完成考點(diǎn)設(shè)置整改,凡承擔(dān)從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的駕培機(jī)構(gòu),一律不得承擔(dān)從業(yè)資格考試任務(wù);考培未分離、考場(chǎng)設(shè)施設(shè)備不完善的,一律停止其從業(yè)資格考試考點(diǎn)資格。
責(zé)任單位:各市(州)交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限:2020年5月31日
14.規(guī)范監(jiān)考行為。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部發(fā)布的從業(yè)資格考試考點(diǎn)管理辦法,4月15日起完善從業(yè)資格考點(diǎn)視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,對(duì)考試過程實(shí)行全程錄音錄像。未安裝視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備或是監(jiān)控設(shè)施設(shè)備不能有效使用的,不得作為從業(yè)資格考點(diǎn)。有條件的地區(qū),考核員在考試過程中隨身攜帶執(zhí)法記錄儀,實(shí)行全程錄音錄像,杜絕考試舞弊行為發(fā)生。
責(zé)任單位:各市(州)交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限:2020年4月15日
15.規(guī)范證件制發(fā)。2020年5月1日起,從業(yè)資格證統(tǒng)一通過四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)打印,并根據(jù)考生意愿,采取考生到當(dāng)?shù)卣?wù)中心窗口直接領(lǐng)取或是由當(dāng)?shù)卣?wù)中心郵寄等方式領(lǐng)取證件。
責(zé)任單位:各市(州)交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限:2020年5月1日
(五)規(guī)范繼續(xù)教育監(jiān)管。重點(diǎn)解決繼續(xù)教育方式不便民、線下培訓(xùn)走形式和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期不更新教學(xué)課件內(nèi)容問題。
16.規(guī)范繼續(xù)教育監(jiān)管。2020年6月30日前,優(yōu)化駕駛員繼續(xù)教育工作,全面推行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式,減輕駕駛員負(fù)擔(dān);2020年9月30日前,建設(shè)完成并推廣使用繼續(xù)教育監(jiān)管系統(tǒng)。市、縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)管,督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)更新教學(xué)課件內(nèi)容,督促駕駛員按照國(guó)家規(guī)定參加繼續(xù)教育。
責(zé)任單位:廳運(yùn)管局
完成時(shí)限:2020年6月30日
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署暨自查自糾階段(2020年4月至5月)
印發(fā)全省道路運(yùn)輸駕培市場(chǎng)突出問題專項(xiàng)整治工作方案,召開全省性電視電話會(huì)議;各地結(jié)合實(shí)際,細(xì)化專項(xiàng)整治實(shí)施方案,具體動(dòng)員部署并開展自查自糾。
(二)集中排查及整治階段(2020年4月至10月)
各地對(duì)2013年1月1日以來實(shí)施的駕培行政許可、行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督等工作進(jìn)行問題大排查,并按本方案要求進(jìn)行集中治理。對(duì)排查出來的問題線索,并甄別核實(shí)反映駕培系統(tǒng)監(jiān)管的問題線索,列出清單、建立臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)違紀(jì)違法問題線索,按照“三個(gè)不放過”的原則,組織調(diào)配力量進(jìn)行調(diào)查處理:即問題不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過。
(三)深化及工作總結(jié)階段(2020年11月至12月)
針對(duì)查處的問題,各級(jí)交通運(yùn)輸局和運(yùn)管機(jī)構(gòu)深入分析原因,從體制、機(jī)制和制度上查找原因,提出防范的實(shí)現(xiàn)路徑,建章立制,與紀(jì)委監(jiān)委、公安、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門形成工作合力,開展綜合治理,堵塞漏洞,加強(qiáng)駕培市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)治理工作總結(jié)。同時(shí),舉一反三,將駕培市場(chǎng)整治經(jīng)驗(yàn)和措施延伸到道路運(yùn)輸行業(yè)的其他領(lǐng)域,全面規(guī)范行政管理行為。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。交通運(yùn)輸廳成立全省駕培市場(chǎng)監(jiān)管突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,廳紀(jì)檢監(jiān)察組、廳運(yùn)輸處、廳運(yùn)管局為成員單位,辦公室設(shè)在廳運(yùn)管局。各地交通運(yùn)輸局及運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)工作實(shí)際,要成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)駕培市場(chǎng)監(jiān)管突出問題專項(xiàng)整治的重要意義,認(rèn)真履行專項(xiàng)整治主體責(zé)任,將專項(xiàng)整治措施和要求落實(shí)到操作層面。要細(xì)化落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力。
(二)加強(qiáng)督查。各地交通運(yùn)輸局和廳運(yùn)管局要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況的督查,嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義,公開曝光典型案件,形成強(qiáng)大震懾。交通運(yùn)輸廳和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組將對(duì)整治工作不力、信訪舉報(bào)、12328投訴等問題反映集中的市(州)進(jìn)行重點(diǎn)督查。
(三)加強(qiáng)宣傳。各地交通運(yùn)輸局及運(yùn)管機(jī)構(gòu)要暢通舉報(bào)渠道,采取在駕培機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、招生報(bào)名點(diǎn)、教練場(chǎng)地張貼、通過四川交通廣播電臺(tái)等形式公布舉報(bào)電話、郵箱:交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話12328,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組舉報(bào)電話028—85525615、舉報(bào)郵箱374665257@,廳運(yùn)管局紀(jì)委舉報(bào)電話028—86751081、舉報(bào)郵箱scygzk**@。
請(qǐng)各地于2020年4月30日前報(bào)送專項(xiàng)整治實(shí)施方案,5月31日前報(bào)送具體動(dòng)員部署、自查自糾情況及《機(jī)構(gòu)自查自糾表》。6月份開始實(shí)行雙月報(bào)制度,雙月底前報(bào)送工作進(jìn)展情況。12月20日前報(bào)送專項(xiàng)治理工總結(jié)情況。聯(lián)系人:韓琳;聯(lián)系電話:028—86740559。
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