為了順利迎接新階段的工作,那么,現(xiàn)在我們不得不加速完成我們工作計(jì)劃的編寫(xiě)了。寫(xiě)工作計(jì)劃可以幫助我們建立起更好的思維總結(jié)能力。這時(shí)究竟該怎么寫(xiě)好一篇工作計(jì)劃呢?為此,小編從網(wǎng)絡(luò)上精心整理了《鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃優(yōu)選》,如果合你所需,不妨馬上收藏本頁(yè)。
近年來(lái),縣委、縣政府以十八大精神為指導(dǎo),在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),高度重視文化建設(shè),以“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”建設(shè)為切入點(diǎn),以“文化惠民、凸顯特色”為落腳點(diǎn),深入推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),努力打造特色文化村居,為繁榮地方特色文化、豐富群眾精神生活起到了極大的推動(dòng)作用,取得明顯的成效。截至目前,全縣已建鄉(xiāng)村大舞臺(tái)25個(gè),首批命名表彰鳴鳳鎮(zhèn)棲鳳社區(qū)、洋坪鎮(zhèn)雙路村等18個(gè)村(社區(qū))為特色文化村(社區(qū))。
一、高度重視、整合力量,為建設(shè)特色文化村居奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視??h主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出,要把創(chuàng)建特色文化村與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)化、最美鄉(xiāng)愁、農(nóng)村新社區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)文化與旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作融合發(fā)展。二是組織得力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))把創(chuàng)建特色文化村(社區(qū))納入重要議事日程,落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任,確保創(chuàng)建組織實(shí)施。三是幫扶單位大力支持??h直各駐村單位充分發(fā)揮職能作用,積極參與特色文化村創(chuàng)建??h人社局駐點(diǎn)洋坪鎮(zhèn)金竹園村,積極為鄉(xiāng)村大舞臺(tái)籌措資金,率先在全縣山區(qū)村建成了鄉(xiāng)村大舞臺(tái)??h工商行政管理局駐點(diǎn)鳴鳳鎮(zhèn)北門(mén)村,幫助北門(mén)村在九子溪建設(shè)文化廣場(chǎng),并派工作人員指導(dǎo)廣場(chǎng)舞培訓(xùn),成功舉辦了九子溪新春聯(lián)歡會(huì)。
二、科學(xué)部署、分類(lèi)創(chuàng)建,為推進(jìn)實(shí)施特色文化村居建設(shè)找準(zhǔn)了方向
一是制定實(shí)施方案。結(jié)合縣實(shí)際情況,縣委宣傳部、縣文體局聯(lián)合出臺(tái)了《縣創(chuàng)建“特色文化村(社區(qū))”實(shí)施方案》,參與創(chuàng)建村(社區(qū))制定了具體實(shí)施方案。二是制定考核標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)建“五大項(xiàng)目”,主要包括:設(shè)施設(shè)備、服務(wù)提供、文化隊(duì)伍、特色文化環(huán)境、特色文化服務(wù),分“自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、小組評(píng)審、驗(yàn)收命名”四個(gè)階段完成。在具體的創(chuàng)建活動(dòng)上,突出“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”建設(shè),每個(gè)“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”從規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審報(bào)批、開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收都實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格把關(guān),便于分類(lèi)指導(dǎo)、突出特色。
三、明確責(zé)任、協(xié)調(diào)推進(jìn),為建設(shè)特色文化村居創(chuàng)造了良好條件
一是縣級(jí)負(fù)責(zé)督查。組建創(chuàng)建特色文化村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組和工作考核專(zhuān)班,負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建和考核驗(yàn)收工作,實(shí)行平時(shí)不定期指導(dǎo)和年終考核檢查相結(jié)合工作模式。由縣組織評(píng)審組到申報(bào)的28個(gè)村采取實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)等形式進(jìn)行了考核,對(duì)納入考核范圍的每一個(gè)村,評(píng)審組嚴(yán)格按照事前確定的特色文化村實(shí)施方案進(jìn)行對(duì)照檢查,執(zhí)行事前統(tǒng)一確定的評(píng)分規(guī)則。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)推優(yōu)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考慮各申報(bào)村(社區(qū))的實(shí)際情況和文化服務(wù)工作開(kāi)展情況,主動(dòng)選取群眾文化活動(dòng)基礎(chǔ)好、設(shè)施建設(shè)有力的村(社區(qū))進(jìn)行申報(bào)。三是村(社區(qū))負(fù)責(zé)組織實(shí)施。村(社區(qū))積極投資建設(shè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、文體小廣場(chǎng)、購(gòu)置音響設(shè)備、文體設(shè)施器材,并積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參與公共文化志愿服務(wù)。全縣已建立文化志愿者服務(wù)站52個(gè),招募志愿者2500余名,培育樂(lè)器、聲樂(lè)、繪畫(huà)、攝影等8支穩(wěn)定的文化藝術(shù)輔導(dǎo)隊(duì)伍,腰鼓舞、彩扇舞、健身球等10支特色團(tuán)隊(duì),全縣擁有120支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍、59支民間文藝團(tuán)隊(duì)。
四、健全機(jī)制、規(guī)范管理,為成功打造特色文化村居提供了重要保障
一是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。特色文化村(社區(qū))實(shí)行總量指標(biāo)控制和動(dòng)態(tài)管理,縣委宣傳部、縣文體局每年組織一次評(píng)審,決定當(dāng)年新命名村(社區(qū)),同時(shí)對(duì)已通過(guò)命名的村(社區(qū))進(jìn)行復(fù)查,對(duì)后續(xù)工作保障不力、有明顯退步、在一定期限內(nèi)經(jīng)整改達(dá)不到要求的村(社區(qū))予以摘牌。二是實(shí)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新命名的“特色文化村(社區(qū))”按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,當(dāng)年給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。已獲得命名村(社區(qū)),每年復(fù)驗(yàn)一次,復(fù)驗(yàn)保牌后按2萬(wàn)元予以獎(jiǎng)勵(lì)。
五、突出特色、共建共享,將特色文化村居的惠民成果落到實(shí)處
特色文化村的創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)化、最美鄉(xiāng)愁、農(nóng)村新社區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,突出了特色文化,凸顯了文化惠民。嫘祖鎮(zhèn)廣坪村把鄉(xiāng)村大舞臺(tái)與美麗鄉(xiāng)村、十里“紫薇花廊”相結(jié)合,打造花園式、晴雨式“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”,并舉辦了紫薇花節(jié)、嫘祖鎮(zhèn)廣場(chǎng)舞等多項(xiàng)文化惠民活動(dòng);洋坪鎮(zhèn)雙路村結(jié)合新社區(qū)建設(shè),把“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”當(dāng)景點(diǎn)來(lái)建設(shè),高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率利用,在全縣首屈一指,在該村舉辦了全縣“想唱就唱”活動(dòng)啟動(dòng)儀式、鎮(zhèn)民間文藝調(diào)演、迎新春聯(lián)歡和村級(jí)廣場(chǎng)舞等文化惠民活動(dòng);嫘祖鎮(zhèn)真金村、譚坪村把“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”與全域景區(qū)化結(jié)合,組建演出隊(duì)伍,將“嗚音”、“花鼓戲”、“五魚(yú)鬧?!?、“薅草鑼鼓”等非遺文化搬進(jìn)了景區(qū),贏得游客稱(chēng)贊;舊縣鎮(zhèn)、茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建過(guò)程中把鹿苑茶、香菇等特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村大舞臺(tái)相結(jié)合,建成一批茶文化村、香菇文化村;鳴鳳鎮(zhèn)安泰社區(qū)、汪家村等把鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè)與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合,打造多個(gè)“百姓大舞臺(tái)”,舉辦了“百姓舞臺(tái)大家唱”、鳴鳳鎮(zhèn)首屆廣場(chǎng)舞大賽等文化惠民活動(dòng)。
2021年是十四五規(guī)劃的第一年,也是鞏固扶貧攻堅(jiān)成果與農(nóng)村振興有效銜接的第一年。XX實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略部署,探索農(nóng)村振興示范村振興模式和經(jīng)驗(yàn),制定本實(shí)施方案。
一、村情概況
XX村位于XX鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速XX互通2公里,距XX城市17公里,在建梁開(kāi)高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相連,XX河道服務(wù)區(qū)北出口位于村內(nèi)七澗河處;XX河流、七澗河流經(jīng)XX村子,長(zhǎng)6公里。全村幅員面積4.33平方公里,轄11個(gè)村民小組,1149戶,3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢(shì)平坦,土地肥沃,風(fēng)調(diào)雨順,開(kāi)發(fā)綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基本條件得天獨(dú)厚?,F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社和大型養(yǎng)殖戶5戶,轉(zhuǎn)讓土地600多畝。實(shí)現(xiàn)了公路、水、電、郵、訊全覆蓋。到2020年,農(nóng)民人均純收入將達(dá)到1.8萬(wàn)元。村黨總支部設(shè)有農(nóng)村支部、英豐蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72人,其中女黨員23人,大專(zhuān)以上學(xué)歷4人。
二、工作目標(biāo)
按照工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的20字方針,全面推進(jìn)工業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興。到2022年,農(nóng)村振興取得顯著成效,人均純收入達(dá)到2.2萬(wàn)元;到2035年,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,農(nóng)村將全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)將全面實(shí)現(xiàn)。
三、工作任務(wù)
(1)實(shí)施XX河菜公園建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
重點(diǎn)建設(shè)有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚(yú)等工業(yè)項(xiàng)目,XX村莊建成了興業(yè)的樂(lè)園。
1.全力配合X建設(shè)X河菜公園,流轉(zhuǎn)土地500畝,整合涉農(nóng)資金近1億元由X組成X豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作,打造30萬(wàn)平方米的蔬菜大棚。努力叫響彩椒、水果黃瓜、西紅柿等品牌蔬菜。
2. 以XX公司是領(lǐng)導(dǎo)者,轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)養(yǎng)、休閑釣魚(yú)、快樂(lè)食品是主要模式
業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3. 以XX萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,實(shí)行糧油輪作,全程機(jī)械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬(wàn)元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4. 對(duì)未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭(zhēng)取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項(xiàng)投入資金600萬(wàn)元實(shí)施宜機(jī)化改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。
5. 依托XX河服務(wù)區(qū)與XX村小環(huán)道高度融合的契機(jī),多渠道投入資金200萬(wàn)元打造蔬菜公園展示窗口。
6. 在XX村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)1個(gè),實(shí)現(xiàn)線上線下一體化銷(xiāo)售。
(二)實(shí)施XX河流域治理工程,推動(dòng)生態(tài)振興。
1.投資1000萬(wàn)元建設(shè)XX村蔬菜公園核心區(qū)XX河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬(wàn)元實(shí)施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬(wàn)元硬化組級(jí)斷頭路和入戶道路3公里,讓農(nóng)戶的小車(chē)都能開(kāi)到自家大院。
4.對(duì)未改造的農(nóng)村房屋300戶進(jìn)行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、XX村橋頭、XX村電商中心等處打造3-5家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。
5.對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
6.制定XX村衛(wèi)生考核獎(jiǎng)懲辦法,推行垃圾分類(lèi)綜合回收利用。對(duì)評(píng)比出來(lái)的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎(jiǎng)勵(lì)授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學(xué)使用農(nóng)藥化肥,減少對(duì)土壤的污染。
8.對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行升級(jí)改造,方便村民看病就醫(yī)。
(三)實(shí)施黃桷樹(shù)文化公園建設(shè)工程,推進(jìn)文化振興。
1.實(shí)施“一園三點(diǎn)”建設(shè)。利用夏家觀千年黃桷古樹(shù)和寨文化的歷史底蘊(yùn),多渠道投入資金500余萬(wàn)元,將位于XX村10組的夏家觀50畝土地進(jìn)行綜合利用,建設(shè)XX村黃桷樹(shù)鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹(shù)融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹(shù)精神發(fā)揚(yáng)光大;在農(nóng)戶黃桷樹(shù)院落集中點(diǎn)合理布局3個(gè)文化活動(dòng)點(diǎn),建設(shè)小微廣場(chǎng),配套書(shū)報(bào)、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等,增強(qiáng)XX群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬(wàn)元建設(shè)文化宣傳長(zhǎng)廊100米,將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、XX非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳,提升XX村整體形象。
4.制定村規(guī)民約,反對(duì)陳規(guī)陋習(xí),樹(shù)立新時(shí)代新風(fēng)尚。
5.鼓勵(lì)村民對(duì)孩子的培育教育,對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。
(四)實(shí)施人才培育引入工程,推動(dòng)人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個(gè),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
2.通過(guò)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。
3.建立XX村成功人士聯(lián)誼會(huì),將他們的成功經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)發(fā)揚(yáng)光大,帶領(lǐng)村民共同致富。
4.組建勞務(wù)公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)健全深化組織建設(shè)體系,推進(jìn)組織振興。
1.加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事,增強(qiáng)黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)服務(wù)中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。
4.堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”制度。
5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊邪教組織,非法宗教活動(dòng)。
6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制。
7.實(shí)行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動(dòng),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
四、保障措施
1.區(qū)政協(xié)副**陳命安聯(lián)系指導(dǎo)XX村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
3.XX鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記XX為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、副鎮(zhèn)長(zhǎng)程XX為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)XX村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。
4.區(qū)里派駐XX村的第一書(shū)記XX具體負(fù)責(zé)部署落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負(fù)其責(zé),包組、包點(diǎn)、包項(xiàng)目具體落實(shí)。
一、工作目標(biāo)
1、完成舊房拆除任務(wù)782戶以上(其中異地搬遷拆除132戶),創(chuàng)建1個(gè)以上農(nóng)村住房改造建設(shè)示范村。
2、完成赤膊墻整治216戶。
二、工作措施
(一)認(rèn)真研究,制定計(jì)劃。各村要結(jié)合任務(wù)數(shù)及本村實(shí)際,制定出切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃,在5月中旬前上報(bào)鎮(zhèn)政府。
(二)規(guī)劃先行,加強(qiáng)指導(dǎo)。農(nóng)村住房改造建設(shè)要按照規(guī)劃先行為原則,各村要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編及“三改一拆”工作的推進(jìn)為指導(dǎo)思想進(jìn)行規(guī)劃。
(三)因地制宜,分類(lèi)實(shí)施。
一是建設(shè)農(nóng)房改造示范村。各村要充分挖掘自身潛力,仔細(xì)摸排村莊現(xiàn)狀,對(duì)照示范村建設(shè)要求,積極申報(bào)農(nóng)房改造示范村。
二是重點(diǎn)推進(jìn)連片拆除。對(duì)未申報(bào)示范村的村,各村要積極推進(jìn)小區(qū)域的連片拆除工作。通過(guò)拆除連片的危舊房、附屬物、違章建筑,清理一戶多宅等方法,推進(jìn)分區(qū)域的連片拆除,每個(gè)連片區(qū)塊拆除面積均要達(dá)到500平方米以上。
三是全面打響赤膊墻整治攻堅(jiān)戰(zhàn),建設(shè)生態(tài)幸福家園。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展農(nóng)村住房改造、赤膊墻整治是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、中國(guó)幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建的重要抓手,各村要把此項(xiàng)工作與中心村及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以及當(dāng)前的“三改一拆”結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(二)加大督查,嚴(yán)格考核。農(nóng)村住房改造、赤膊墻整治工作列入鎮(zhèn)村干部季度、年度工作考核,并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)。具體考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法為:
1、完成鎮(zhèn)下達(dá)舊房拆除任務(wù)數(shù)的,獎(jiǎng)勵(lì)村主職干部每人1000元;
2、連片拆除舊房建筑占地面積500平方米以上的,給予村主職干部每人每平方米2.00元的獎(jiǎng)勵(lì);
3、被評(píng)為20xx年度市農(nóng)戶改造建設(shè)示范村的,另行獎(jiǎng)勵(lì)村主職干部每人1000元;
4、完成下山搬遷拆除任務(wù)數(shù)的,獎(jiǎng)勵(lì)村主職干部每人1000元;
5、完成赤膊墻粉刷整治任務(wù)的,獎(jiǎng)勵(lì)村主職干部每人1000元;
6、各村其他有功人員的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各村自行制定,但獎(jiǎng)勵(lì)辦法須報(bào)鎮(zhèn)備案。
各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):
為深入貫徹關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,特制訂20__年工作方案如下:
一、總體要求
以__為指導(dǎo),將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,與“__”規(guī)劃相銜接。
二、工作機(jī)制
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車(chē)、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國(guó)家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,成立防貧監(jiān)測(cè)專(zhuān)班,按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象,通過(guò)農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式,重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開(kāi)展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類(lèi)按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專(zhuān)項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作,落實(shí)分類(lèi)資助參保政策,確?!皯?yīng)保盡?!?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,推進(jìn)智慧化供水建設(shè),不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類(lèi)扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)梳理并確權(quán),明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單,有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,探索多元化管護(hù)模式,規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng),完善運(yùn)營(yíng)方案,明確權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車(chē)間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),分類(lèi)細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn),要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),明確具體管護(hù)責(zé)任人,分類(lèi)落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門(mén)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
三、重點(diǎn)工作
(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng),繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車(chē)間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專(zhuān)館、專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、__北站和__高速公路服務(wù)區(qū)等各類(lèi)運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息,加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,進(jìn)一步完善與__市、__市、__市、__市、__市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),延續(xù)原有扶貧車(chē)間政策支持,繼續(xù)開(kāi)展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過(guò)渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),通過(guò)擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),建設(shè)集中供水設(shè)施,提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施,進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),過(guò)渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,實(shí)現(xiàn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,開(kāi)展特色專(zhuān)病專(zhuān)科建設(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策、典型引領(lǐng),抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn),形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹(shù)立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門(mén)現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)分層分類(lèi)實(shí)施社會(huì)救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級(jí)救助平臺(tái),根據(jù)對(duì)象類(lèi)型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的__%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,給予急難社會(huì)救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
四、組織保障
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書(shū)記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤(pán)棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接。
2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署,切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作,如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》、《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專(zhuān)家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求意見(jiàn)的函》等文件要求,綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財(cái)政局和公開(kāi)征求有關(guān)意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際,制定我區(qū)實(shí)施方案。
一、建設(shè)原則及建設(shè)目標(biāo)
(一)建設(shè)原則以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心,立足資源稟賦,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺(tái),為xx區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標(biāo)通過(guò)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn),促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品,帶動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富裕一方農(nóng)民,振興一方經(jīng)濟(jì)。
按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排,2020-2021年,我區(qū)共扶持7條專(zhuān)業(yè)村,每條村安排資金約100萬(wàn)元,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際,全區(qū)2020年建設(shè)3條村,2021年建設(shè)4條村。
二、建設(shè)條件和建設(shè)內(nèi)容
(一)建設(shè)條件一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動(dòng)貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開(kāi)發(fā)幫扶對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā),開(kāi)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),建設(shè)內(nèi)容包括但不限于:
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化和品牌化建設(shè),培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體,充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)民”等經(jīng)營(yíng)模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),示范推廣輕簡(jiǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)模式,建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;
制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;
示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種,強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯,提高供給精準(zhǔn)和有效性;
示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”、“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn),推薦一批省、國(guó)家一村一品示范村鎮(zhèn)。對(duì)認(rèn)定為專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一LOGO,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化,提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施,開(kāi)發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品,拓展運(yùn)銷(xiāo)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,與新農(nóng)村建設(shè)、xx道活化利用以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等相結(jié)合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),及時(shí)對(duì)接供需,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推介展示平臺(tái),建立一村一品產(chǎn)品采購(gòu)商聯(lián)盟,強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;
推廣“機(jī)器換人”,提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合,支持發(fā)展電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo),探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、組織化、專(zhuān)業(yè)化水平。
三、職責(zé)分工各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)及新型經(jīng)營(yíng)主體各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級(jí)職責(zé)。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核本區(qū)入庫(kù)項(xiàng)目,組織專(zhuān)家評(píng)審,報(bào)區(qū)人民政府審批;
按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況;
對(duì)轄區(qū)開(kāi)展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
組織、審核、匯總轄區(qū)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)和全國(guó)一村一品專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)。
(二)鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)。
鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專(zhuān)用銀行賬號(hào)),組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案并入庫(kù),每月通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度,組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績(jī)效自評(píng)。申報(bào)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責(zé)。
協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等工作。申報(bào)市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專(zhuān)業(yè)村認(rèn)定。
(四)實(shí)施主體職責(zé)。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施主體,主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng),與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺(jué)接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),每月向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績(jī)效自評(píng)。
(五)其他部門(mén)職責(zé)。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)視情況對(duì)財(cái)政資金使用情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。
(六)項(xiàng)目專(zhuān)家職責(zé)。
按照《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專(zhuān)家?guī)烊诉x的函》等要求,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于2020年1月前組建不少于9名(含)專(zhuān)家的項(xiàng)目專(zhuān)家?guī)欤丛u(píng)審、驗(yàn)收等工作實(shí)際,在項(xiàng)目專(zhuān)家?guī)熘?,隨機(jī)抽取3名或5名專(zhuān)家,組成評(píng)審或驗(yàn)收專(zhuān)家組,以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收,形成評(píng)審或驗(yàn)收意見(jiàn),報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。
四、入庫(kù)和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫(kù)管理,未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不安排省級(jí)及以上財(cái)政資金。需要在xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行入庫(kù)申報(bào),區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)完成項(xiàng)目入庫(kù)、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。
(一)入庫(kù)項(xiàng)目。
入庫(kù)的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。
(二)入庫(kù)時(shí)間。
2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫(kù)。
(三)審批程序1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體,組織申報(bào)并入庫(kù)。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)于2020年2月和2020年10月,組成評(píng)審專(zhuān)家組分別對(duì)2020年和2021年申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審打分;
審核通過(guò)評(píng)審的入庫(kù)項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批,并報(bào)xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和人民政府必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
4.項(xiàng)目庫(kù)管理其他有關(guān)規(guī)定按照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》執(zhí)行。
五、資金及使用管理(一)資金來(lái)源。
xx區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3:7的比例籌集建設(shè),對(duì)完成任務(wù)較好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年,由區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制分擔(dān),區(qū)級(jí)部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。
本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目?jī)A斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所,不得用于租賃土地、經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支(包括日常成本費(fèi)用開(kāi)支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開(kāi)支),不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費(fèi)安排1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會(huì)議,租車(chē),專(zhuān)家評(píng)審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬和邀請(qǐng)外地專(zhuān)家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。
2.項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅):正高、副高和中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;
每次半天分別為1000元、750元和500元;
專(zhuān)家組長(zhǎng)按照正高標(biāo)準(zhǔn)。
3.邀請(qǐng)外地專(zhuān)家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
(四)資金管理。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案,連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財(cái)政局,納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級(jí)次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政部門(mén)收到預(yù)算文件后,根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案,并根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體,不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳xx省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。
六、獎(jiǎng)懲措施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后,3個(gè)月內(nèi)未完成項(xiàng)目審批和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體,將給予通報(bào),并對(duì)政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展慢、績(jī)效差的實(shí)施主體,將減少其他涉農(nóng)資金安排。對(duì)擠占、截留、挪用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體,按程序取消資格,收回項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金,3年內(nèi)不得申報(bào)同類(lèi)資金項(xiàng)目,并依法追究法律責(zé)任。
七、工作要求(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門(mén)要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排,組織成立專(zhuān)班,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),量化工作目標(biāo),做好指導(dǎo)服務(wù)。
(二)嚴(yán)格程序要求。
嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫(kù)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫(kù)項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。
(三)做好績(jī)效評(píng)價(jià)。
鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對(duì)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核。區(qū)財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績(jī)效目標(biāo)要求。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴(yán)格時(shí)間要求。
項(xiàng)目審批通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi),區(qū)財(cái)政部門(mén)要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi),要完成項(xiàng)目建設(shè),向鎮(zhèn)(街)
人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料,并配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
充分利用各類(lèi)媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵(lì)多方投資。
加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新,結(jié)合“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng),撬動(dòng)金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺(tái)的作用,切實(shí)解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,探索開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
八、本方案自2020年1月31日起實(shí)施,有效期2年。
為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定20xx年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
在xx鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè),6鎮(zhèn)(街道)各建設(shè)提升1個(gè)美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗(yàn)做法在區(qū)級(jí)以上推廣、各完成1篇市級(jí)以上媒體的宣傳報(bào)道,我區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣,全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達(dá)90%以上。
二、工作內(nèi)容
(一)完善農(nóng)村生活垃圾治理。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),20xx年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類(lèi)桶XX個(gè)、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)車(chē)X輛,新改建農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)XX處、農(nóng)村大件垃圾處置設(shè)施X處。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)日常監(jiān)管,重點(diǎn)解決農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)承包人不及時(shí)清運(yùn)、收集點(diǎn)周邊臟亂差、焚燒減量等問(wèn)題,不斷提高資金使用效率和運(yùn)行管理水平。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)宣傳,提高村民生活垃圾分類(lèi)意識(shí)和能力,源頭推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量。加強(qiáng)村規(guī)民約執(zhí)行,對(duì)建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育和約束管理。強(qiáng)化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費(fèi)籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機(jī)制和村莊保潔制度,對(duì)村莊保潔員配備不到位的及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑增補(bǔ),重點(diǎn)針對(duì)公益性崗位合理安排保潔頻次時(shí)長(zhǎng)、范圍內(nèi)容等,約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。
(二)提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法,切實(shí)落實(shí)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術(shù)宣傳和幫扶,確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施常態(tài)運(yùn)行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級(jí)延伸河湖長(zhǎng)制,重點(diǎn)防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體。
(三)實(shí)施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場(chǎng)社區(qū)等8村(社)、XXX戶廁所革命整村推進(jìn)示范村目標(biāo)任務(wù)。同步建立運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標(biāo)。我區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)探索取得明顯成效,在全市推廣經(jīng)驗(yàn)做法。認(rèn)真對(duì)照中央、省、市、區(qū)通報(bào)各類(lèi)改廁問(wèn)題,持續(xù)摸排整改,對(duì)摸排數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、整改措施不力,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報(bào)、約談。扎實(shí)開(kāi)展脫貧戶改廁情況摸排,實(shí)現(xiàn)20xx年以來(lái)各村社中脫貧戶愿改盡改。
(四)開(kāi)展村容村貌提升。有序開(kāi)展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫(huà)”五字工作法,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,在xx鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶開(kāi)展庭院因地制宜建設(shè)小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進(jìn)村容村貌提升,20xx年重點(diǎn)對(duì)成昆鐵路、成樂(lè)高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國(guó)道、省道、縣道兩旁開(kāi)展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開(kāi)展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)村莊清潔行動(dòng),落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)制度,各村組制作并張貼“門(mén)前三包”責(zé)任牌,廣泛開(kāi)展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評(píng)比,促使村莊清潔行動(dòng)由面上向庭院屋內(nèi)拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
(五)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大行動(dòng)。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)開(kāi)展理想信念教育和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng),著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進(jìn)家庭文明建設(shè),開(kāi)展文明家庭和“最美家庭”“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)約束作用,推動(dòng)“村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)”等群眾組織規(guī)范化運(yùn)行,廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)和陳規(guī)陋習(xí)治理,倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風(fēng)文明專(zhuān)欄設(shè)置,利用多種載體或形式加大文明新風(fēng)傳播力度。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)示范建設(shè),到20xx年底,建成新時(shí)代文明實(shí)踐陣地示范點(diǎn)和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)X個(gè)以上。
(六)推進(jìn)農(nóng)村路燈照明工程。20xx年1月底前完成建設(shè)任務(wù)分配,2月底前鎖定路燈安裝點(diǎn)位及方案制定,3月進(jìn)入建設(shè)階段,9月底前完成XXX組路燈安裝,10月底前完成各級(jí)驗(yàn)收。積極爭(zhēng)取社會(huì)資金通過(guò)捐贈(zèng)、贊助等方式建設(shè)農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護(hù)責(zé)任,督促相關(guān)責(zé)任單位(企業(yè))對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村路燈進(jìn)行維護(hù),確?;€(wěn)固、燈桿端直、照明正常,無(wú)藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。
(七)啟動(dòng)美麗庭院示范村落建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美“五美”標(biāo)準(zhǔn),各建設(shè)美麗庭院示范村落1個(gè),每個(gè)村落建設(shè)美麗庭院不少于XX戶。20xx年3月底前市專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)(試行),4月底前各鎮(zhèn)(街道)確定建設(shè)地點(diǎn),并完成建設(shè)內(nèi)容摸排、工程預(yù)算、方案制定等,5月啟動(dòng)建設(shè),11月進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并評(píng)選市級(jí)最美庭院。
三、保障措施
(一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開(kāi)展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(20xx年9月1日)之際,取得一定成效。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要將條例相關(guān)規(guī)定納入年度工作計(jì)劃,制定完善相關(guān)政策措施,縱向指導(dǎo)基層扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng):專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)橫向聯(lián)動(dòng)同級(jí)有關(guān)部門(mén)將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動(dòng)條例相關(guān)規(guī)定和政策措施落地落實(shí)。鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé),把條例宣傳貫徹作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措,有學(xué)習(xí)貫徹、有安排部署、有組織推進(jìn)。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能,按照“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實(shí)際行動(dòng)中,加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升,全年通過(guò)村民代表會(huì)議、壩壩會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)4次以上,同時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹情況在媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。20xx年8月30日前,區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)健全工作推進(jìn)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽取鎮(zhèn)(街道),每2月召開(kāi)一次由6鎮(zhèn)(街道)輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織區(qū)級(jí)部門(mén)調(diào)研不少于10個(gè)村(社),隨機(jī)走防農(nóng)戶50戶以上,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)(街道),推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,曝光負(fù)面典型,幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問(wèn)題;每月區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上月調(diào)研情況。進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,結(jié)合每月調(diào)研、項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)推廣、宣傳報(bào)道等情況,通過(guò)獎(jiǎng)扣資金、項(xiàng)目安排等方式對(duì)6鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(三)健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。以鎮(zhèn)(街道)為主體,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。6鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本地實(shí)際情況,重點(diǎn)攻克1個(gè)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題,如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護(hù)、生活污水治理、生活垃圾收運(yùn)、農(nóng)戶門(mén)前三包、保潔員配備和保潔機(jī)制建立、村容村貌監(jiān)管等問(wèn)題,形成可復(fù)制可操作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道,并報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序,引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。
(四)抓實(shí)宣傳引導(dǎo)。區(qū)級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)(街道)、村(社)要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過(guò)積分兌換、美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體,總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例,各鎮(zhèn)(街道)須完成1篇在xx日?qǐng)?bào)或更高媒體上的宣傳報(bào)道目標(biāo)任務(wù)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,逐級(jí)開(kāi)展考核評(píng)價(jià),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),較真評(píng)價(jià)過(guò)程,逗硬獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項(xiàng)目掛鉤,確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在成效上。
按照縣委、縣政府xxxx年持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村的決策部署和縣委鄭朝彬書(shū)記在縣委十四屆第十一次全會(huì)上的要求,結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建工作實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委班子研究,擬定xx鎮(zhèn)xxxx年鄉(xiāng)村振興示范亮點(diǎn)打造工作方案,具體如下:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx縣北部,為大相嶺山脈西南的高山河谷地帶。東北以大相嶺山脈xxx縣交界,西南與富莊鎮(zhèn)毗鄰,西北連九襄鎮(zhèn)、東南隔東門(mén)河與xx鎮(zhèn)相望,幅員面積xx.x平方公里。鎮(zhèn)政府所在地海拔xxxx米,年降水量xxx毫米左右,年平均氣溫xx.x℃。全鎮(zhèn)轄x個(gè)村,xx個(gè)村民小組。xx鎮(zhèn)已于xxxx年成功創(chuàng)建x省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx村分別于xxxx年、xxxx年成功創(chuàng)建x省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村。
二、亮點(diǎn)打造
(一)xx鎮(zhèn)古城老街提升打造項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為xx村、富民村老街強(qiáng)弱電入地、老街風(fēng)貌提升、古城老街文化元素打造,富民村老街路面鋪設(shè)青石板,資金預(yù)算xxx萬(wàn)元,其中強(qiáng)弱電入地xxx萬(wàn)元、老街風(fēng)貌提升xxx萬(wàn)元、青石板鋪設(shè)xxx萬(wàn)元、古城老街文化元素打造xx萬(wàn)元。該項(xiàng)目的實(shí)施能全面提升xx鎮(zhèn)古城老街消防安全等級(jí),有效保護(hù)xx鎮(zhèn)古縣城文物風(fēng)貌,有力提升老街群眾人居環(huán)境,持續(xù)鞏固xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建成果。
(二)萬(wàn)畝貢椒基地與貢椒廣場(chǎng)融合提升打造項(xiàng)目。萬(wàn)畝貢椒基地至貢椒廣場(chǎng)新建道路工程已經(jīng)開(kāi)挖路基,道路建成后將解除貢椒廣場(chǎng)道路狹窄的瓶頸,有力促進(jìn)xx鎮(zhèn)農(nóng)旅融合發(fā)展。萬(wàn)畝貢椒基地與貢椒廣場(chǎng)融合提升打造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為萬(wàn)畝貢椒基地內(nèi)現(xiàn)有荒地規(guī)范化產(chǎn)業(yè)提升、貢椒廣場(chǎng)提升打造、貢椒文化元素打造,項(xiàng)目預(yù)算資金xxx萬(wàn)元,其中萬(wàn)畝貢椒基地內(nèi)現(xiàn)有荒地規(guī)范化產(chǎn)業(yè)提升xx萬(wàn)元,貢椒廣場(chǎng)提升打造xxx萬(wàn)元,貢椒文化元素打造xx萬(wàn)元。該項(xiàng)目的實(shí)施將有效融合萬(wàn)畝貢椒基地和貢椒廣場(chǎng)優(yōu)勢(shì),有力發(fā)掘貢椒文化元素,有力提升漢源貢椒對(duì)外形象和品牌影響力。
(三)基層治理示范打造。結(jié)合基層治理示范打造工作,擴(kuò)建新黎村活動(dòng)室、新建富民村活動(dòng)室,項(xiàng)目預(yù)算資金xxx萬(wàn)元,其中在xx村xxxx年活動(dòng)室提升打造基礎(chǔ)上擴(kuò)建新黎村活動(dòng)室預(yù)算xx萬(wàn)元,新建富民村活動(dòng)室xxx萬(wàn)元。該項(xiàng)目的實(shí)施將為群眾開(kāi)會(huì)、開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)、群眾性文體活動(dòng)等提供固定場(chǎng)所,有力促進(jìn)鄉(xiāng)村治理,有效提升群眾滿意度和獲得感。
首先從黨員的基本情況來(lái)講,我村今年預(yù)備培養(yǎng)一名積極分子,發(fā)展一名黨員,之前我村一共有21名黨員,其中有四名在職黨員:楊文武(村支部書(shū)記)﹑曾祥滿(支委)﹑米仁興(支委)﹑米長(zhǎng)雄(村監(jiān)督王主任),其中有流動(dòng)黨員8名:曾偉一楊文銀﹑楊文賢﹑楊文義﹑楊啟四﹑曾彪﹑曾曉丹﹑簡(jiǎn)賢軍。
其次要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)以***同志為核心的黨中央決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
在黨員管理這一塊村黨支部負(fù)責(zé)各階段學(xué)習(xí)內(nèi)容的組織、安排,力求做到計(jì)劃周密、精心組織、健全制度、提高質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想、理論基礎(chǔ),還要嚴(yán)格實(shí)行黨員積分制。
1、學(xué)習(xí)成員要深入調(diào)研,勤于思考,切實(shí)做到學(xué)習(xí)時(shí)間人員到位,思想到位。結(jié)合個(gè)人實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)好各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容,有意識(shí)地、自覺(jué)地指導(dǎo)工作實(shí)踐。
2、學(xué)習(xí)成員要做到“三個(gè)有”即:有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)、有個(gè)人學(xué)習(xí)小結(jié),年度交支部存檔。
3、考勤制度。建立健全《黨員學(xué)習(xí)考勤制度》,參加學(xué)習(xí)的成員要實(shí)行簽到制度,一般情況不得請(qǐng)假。
4、建立年終述學(xué)制度。黨員在年終評(píng)議時(shí),要匯報(bào)一年來(lái)學(xué)習(xí)的收獲和體會(huì),自覺(jué)接受黨組織和廣大群眾的監(jiān)督。學(xué)習(xí)的情況將作為年度分類(lèi)定等的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
5、學(xué)習(xí)結(jié)果通報(bào)制度。支部將不定期對(duì)每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)并對(duì)每次學(xué)習(xí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),在黨員會(huì)上通報(bào)學(xué)習(xí)情況,加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果的交流與輻射。
結(jié)合我村的實(shí)際情況組織主題黨日活動(dòng),今年的主題黨日活動(dòng)要和新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,首先由書(shū)記楊文武同志帶領(lǐng)大家重溫入黨誓詞,組織全體黨員進(jìn)行民主議事,主要議以下兩項(xiàng):一是討論漁業(yè)村旅游公司發(fā)展方向問(wèn)題;二是一般群眾發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)植問(wèn)題。然后學(xué)唱紅色山歌,緬懷革命先烈,傳承先烈精神,加強(qiáng)理想新年教育。
我們要不斷提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量,在內(nèi)容上,要結(jié)合改革開(kāi)放的新形勢(shì),確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷對(duì)黨員進(jìn)行黨的路線和方針政策教育,形勢(shì)任務(wù)教育,法律、規(guī)定教育,共產(chǎn)主義道德規(guī)范教育,革命傳統(tǒng)教育和黨的基本知識(shí)教育,楊文武書(shū)記指出一定要落實(shí)好支部委員會(huì)﹑黨小組會(huì)﹑支部黨員大會(huì),按時(shí)上好黨課,各黨員一定要及時(shí)到位,三會(huì)一課是健全黨組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的重要制度,請(qǐng)大家一定要長(zhǎng)期堅(jiān)持并認(rèn)真對(duì)待,還有要加強(qiáng)組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活。每位黨員都要做出公開(kāi)承諾,并且實(shí)現(xiàn)自己的承諾,不能只是紙上談兵,光說(shuō)不練是沒(méi)有用的,要注重實(shí)踐。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固,事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。掃黑專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),重點(diǎn)是我們農(nóng)村,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施,依法重點(diǎn)整治。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉、務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí),我村在掃黑除惡這期間大家多做的很好,根據(jù)我們村的實(shí)際情況我們要簽訂一個(gè)承諾書(shū),承諾范圍就是我們力所能及的,比如承諾自己及一家人不參與黑惡勢(shì)力,有發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力要及時(shí)上報(bào)等。
為了切實(shí)加強(qiáng)我村黨員教育培訓(xùn)工作,深入宣傳黨的十九大精神,不斷提升我村黨員整體素質(zhì),提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求,結(jié)合本村實(shí)際情況開(kāi)展冬春訓(xùn)。
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理,根據(jù)市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,制定制度如:
1、黨員流動(dòng)前應(yīng)向村黨支部提出申請(qǐng),說(shuō)明外出原因、時(shí)間、地點(diǎn)和從業(yè)情況,經(jīng)同意后按規(guī)定辦理手續(xù)。對(duì)長(zhǎng)期外出(時(shí)間在6個(gè)月以上)、而且有固定地點(diǎn)的黨員,應(yīng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在地或所在單位黨組織;對(duì)短期外出(時(shí)間在6個(gè)月以?xún)?nèi)),或長(zhǎng)期外出但無(wú)固定地點(diǎn)、暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的,應(yīng)為其登記。
2、按照上級(jí)黨組織有關(guān)規(guī)定要求,做好流動(dòng)黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作等。
村干部輪流值班已經(jīng)成為一種習(xí)慣,星期一至星期五村委辦公室必須有村干部值班,專(zhuān)人負(fù)責(zé)考勤,堅(jiān)決不能提前下班,或缺勤,有事可以向書(shū)記請(qǐng)假,說(shuō)明原因,找別的村干部代替值班,堅(jiān)持開(kāi)展周例會(huì),總結(jié)不足加以彌補(bǔ)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)村黨建工作,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì),不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),決定在本村開(kāi)展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)黨員干部聯(lián)系戶,你有困難我服務(wù)。
加強(qiáng)黨代表管理,為加強(qiáng)對(duì)黨代表大會(huì)代表的管理,確保代表隊(duì)伍的廣泛性、代表性和先進(jìn)性,根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,制定實(shí)施方法。黨代表也要輪流值班,堅(jiān)持黨代表四個(gè)一:
即要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)執(zhí)政本質(zhì)”,這就是領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主;體現(xiàn)“一個(gè)根本要求”,這就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;明確“一個(gè)重要途徑”,這就是要堅(jiān)定不移地走中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民自己選擇的政治發(fā)展道路;要完善“一個(gè)執(zhí)政方式”,這就是堅(jiān)持依法執(zhí)政。
做好意識(shí)形態(tài)工作,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí),是做好黨建工作的重要政治保證。在村黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,牢牢把握正確的政治方向,結(jié)合我村工作實(shí)際,始終把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置,工作效果顯著。繼續(xù)堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步鞏固提升我村黨支部作風(fēng)建設(shè)成果。2019年,我村黨支部將在繼續(xù)高效開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的同時(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立楷模,塑造正確的價(jià)值觀和輿論導(dǎo)向,以宣傳工作促發(fā)展,以意識(shí)形態(tài)強(qiáng)規(guī)劃,提高規(guī)劃干部的思想高度,以提升工作效率,增強(qiáng)規(guī)劃職能,為我村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w思想,負(fù)責(zé)包保XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任,全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標(biāo)
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月-3月)
將和包保的兩個(gè)村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(zhàn)(2020年4月-6月)
駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制
定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門(mén)前三包”等制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時(shí),確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(2020年7月-9月)
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)
進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃,推進(jìn)下半年工作,開(kāi)展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。
(四)真抓實(shí)千,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(2020年10月-12月)
加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長(zhǎng)效機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),完成全年工作目標(biāo)。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作,明確目標(biāo)任務(wù),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,鞏固整治成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
駐村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,支部黨員干部帶頭開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責(zé)任,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
四、工作內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展
XXXX村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。XX鎮(zhèn)XX村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
XX鎮(zhèn)XX村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。XX鎮(zhèn)XX村繼續(xù)計(jì)劃做好XX村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入
XXXX村:通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,爭(zhēng)取在2019年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)有所提升。
XX鎮(zhèn)XX村:通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,爭(zhēng)取在2019年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)提升至10.7萬(wàn)。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明
大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),真正讓干凈整潔成為習(xí)慣,讓習(xí)慣成為自然。
(四)鄉(xiāng)村振興包保工作計(jì)劃
XXXX村:
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人,到XX村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人X3次X150元/人/天=9000元)。
2、在村部?jī)蓚?cè)圍墻制作文化墻85延長(zhǎng)米。
3、為XX村村部更換XX村委會(huì)門(mén)匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入,增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求,走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“XX村”的石頭村標(biāo),提高XX村整體形象。
7、從XX村檢查站開(kāi)始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環(huán)境。
9、包保單位和XX村計(jì)劃栽花5000株。
10、包保單位和XX村定期組織開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
XX鎮(zhèn)XX村:
1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人,到XX村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人X3次X150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和XX村定期組織開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對(duì)XX村2個(gè)文化廣場(chǎng)進(jìn)行修繕。
4、包保單位對(duì)村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。
五、職責(zé)內(nèi)容
(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作,加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認(rèn)識(shí),夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責(zé)任完成好包保任務(wù),做到“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。
(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn),栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數(shù)據(jù),資料的收集與整理,完成材料報(bào)送工作。
根據(jù)中央、省、市精神和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(平發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件要求,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,按照“黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項(xiàng)目主導(dǎo)、村級(jí)主體、黨委主抓”的工作思路,全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力助推“最美梅仙”建設(shè),特制定本工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
以黨的十九大精神為指引,認(rèn)真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路,深入貫徹縣委“344”總體思路,以“六主”思路為總覽,以“四大會(huì)戰(zhàn)”為抓手,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點(diǎn),狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村示范點(diǎn),讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會(huì)建設(shè)更加和諧。
二、具體要求
產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力夯實(shí)民生基礎(chǔ),3年內(nèi)完成一路,昌盛大道;一管,集鎮(zhèn)治喪中心建設(shè);兩院,中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院,以及五保老年之家的建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蒙華鐵路,S322、S208火電配套公路、運(yùn)煤專(zhuān)線項(xiàng)目建設(shè);全力擦亮旅游名片,打造三山一峽一谷,即開(kāi)發(fā)建設(shè)梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。
2.城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo):做好規(guī)劃設(shè)計(jì),將梅仙鎮(zhèn)建設(shè)成具有顯著風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。
3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍(lán)、地更綠。
4.社會(huì)人文發(fā)展目標(biāo):社會(huì)保障體系日趨完善,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,社會(huì)就業(yè)更加充分,社會(huì)文化得到長(zhǎng)足發(fā)展,公共服務(wù)事業(yè)完備,文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升,社會(huì)和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明,人居環(huán)境優(yōu)良。
三、具體措施
(一)實(shí)施強(qiáng)基固本工程
加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。
深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深入推進(jìn)星級(jí)黨組織創(chuàng)建。
從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度,每月組織開(kāi)展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程
1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開(kāi)展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)。
3.開(kāi)展“最美梅仙人”評(píng)選表彰和宣傳教育。以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,運(yùn)用榜樣的力量推動(dòng)形成良好風(fēng)尚。
4.深化誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺(tái),把誠(chéng)信教育融入到社會(huì)生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠(chéng)信素質(zhì)。
(三)實(shí)施民主法治建設(shè)工程1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合“七五”普法教育,在各村公共場(chǎng)所設(shè)立“法制長(zhǎng)廊”“法律宣傳欄”。2.深化平安梅仙建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理手段,注重對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定各種問(wèn)題收集研判,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實(shí)際的法律援助機(jī)制,在各村設(shè)置法律援助信息員。
(四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程
1.堅(jiān)持“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)開(kāi)展。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、他事不辦,反對(duì)亂埋亂葬、大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦,推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
2.建立完善“一約一會(huì)”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會(huì)自治組織。
3.黨員干部要帶頭。通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨員帶頭作為爭(zhēng)做合格黨員的具體實(shí)踐。
(五)實(shí)施基層文明創(chuàng)建工程
1.開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建。深入開(kāi)展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),著力培育現(xiàn)代文明家庭。
2.開(kāi)展文明校園創(chuàng)建。開(kāi)展網(wǎng)上祭英烈、向國(guó)旗敬禮簽名寄語(yǔ)等活動(dòng),讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
3.開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
(六)實(shí)施文化引領(lǐng)工程
1.加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。
2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專(zhuān)干,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開(kāi)展文化、科技、和百場(chǎng)文藝進(jìn)基層等各類(lèi)文化活動(dòng),讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺(jué)抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。
四、加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)
全面貫徹落實(shí)“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓梅仙七萬(wàn)群眾的生活過(guò)的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能,補(bǔ)齊發(fā)展短板,夯實(shí)全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗梅仙。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平
建設(shè)條田林網(wǎng),鄉(xiāng)村主干道路100%綠化,G106沿線、S322、S208、通平高速道路兩側(cè)30-50米的綠化任務(wù)。
(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)決整治非法采礦采砂等違法行為,全面加強(qiáng)國(guó)土資源管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開(kāi)展違法違規(guī)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),集中對(duì)土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實(shí)施依法拆除復(fù)墾;加強(qiáng)日常土地動(dòng)態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法開(kāi)采砂石資源違法行為,減少非法開(kāi)采砂石資源活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
五、堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新
全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型,提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和服務(wù)群眾的能力。探索實(shí)行梅仙鎮(zhèn)落實(shí)戶籍改革、金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù),進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。到20xx年底,完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務(wù),打造全縣第一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn),總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的農(nóng)村改革模式。
(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
(二)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式加強(qiáng)信用體系建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作;擴(kuò)大農(nóng)村互助擔(dān)?;鹪圏c(diǎn)范圍;強(qiáng)化梅仙鎮(zhèn)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度;加強(qiáng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展;
(三)積極開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權(quán)、制定章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開(kāi)展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
(四)積極推進(jìn)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金投改股工作整合各類(lèi)項(xiàng)目資金,把經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或企業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行分紅,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)體系開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林地管護(hù)、農(nóng)水設(shè)施巡護(hù)、村莊環(huán)境綜合整治等服務(wù),提升農(nóng)村綜合服務(wù)水平。(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務(wù)模式進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動(dòng)政務(wù)云平臺(tái)等功能,著力打造集信息公開(kāi)、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。
2021年,XX鎮(zhèn)將緊緊圍繞鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,聚焦疫情防控、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)穩(wěn)定等中心工作,著力建設(shè)“美麗.富?!鼻俪?,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)著手以下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)抓好疫情防控。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控工作部署,不斷完善應(yīng)對(duì)方案和措施,扎實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作,舉一反三,細(xì)化任務(wù),靠實(shí)責(zé)任,確保無(wú)一遺漏,無(wú)一死角,確保精準(zhǔn)到戶精準(zhǔn)到人,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)疫情防控狙擊戰(zhàn)。
(二)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)加大征拆力度,倒排工期時(shí)間表,實(shí)行每日項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)制,壓實(shí)責(zé)任,對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及的村集體土地依法征收,為新區(qū)學(xué)校、國(guó)安路東延工程、環(huán)城南路擴(kuò)建、濱江大道、污水處理廠擴(kuò)建等道路建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及商業(yè)用地出讓提供用地保障。配合指揮部督促精干力量完成河?xùn)|新區(qū)房屋征收工作,完成嘉禾商業(yè)街、學(xué)府東路房屋征收工作等,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。同時(shí),保障農(nóng)民合法權(quán)益,嚴(yán)格依法依規(guī)整治“兩違”。實(shí)現(xiàn)鐵腕整治“零容忍”,強(qiáng)力推進(jìn)拆違,實(shí)現(xiàn)新增兩違“零漏網(wǎng)”;注重疏堵結(jié)合,實(shí)現(xiàn)合理需求,設(shè)身處地幫助被征地戶解決后顧之憂,對(duì)符合失地農(nóng)民社保標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)落實(shí)社保,保障預(yù)留安置地用于失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,嚴(yán)格“一戶一宅”政策,規(guī)范農(nóng)民建房。同時(shí),促進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。
(三)助力鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)8個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),讓農(nóng)村“廁所革命”先行,增強(qiáng)“小廁所、大民生”理念,把農(nóng)村改廁工作作為當(dāng)前改善民生的重要工作抓實(shí)、抓好。同時(shí),做好瑤浦秀美鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)工作。二是注重精品桔園建設(shè),一方面要加強(qiáng)桔園管理,以提高蜜桔品質(zhì)為總抓手,特別是柑桔木虱的防控,采取標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程,施用生態(tài)有機(jī)肥,實(shí)施生物防治等新型管理技術(shù),發(fā)展蜜桔甜蜜事業(yè);另一方面要加強(qiáng)組建農(nóng)民合作社,創(chuàng)建蜜桔品牌,以點(diǎn)帶面,提升蜜桔品質(zhì)。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村宅基地改革和綠色殯葬改革,實(shí)行集中治喪,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的發(fā)展秩序。四是不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的目標(biāo)。
(四)鞏固脫貧成果。一是健全長(zhǎng)效機(jī)制,下大功夫抓好動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理,嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)工作要求,以“繡花”的功夫做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。二是強(qiáng)化脫貧質(zhì)量,抓好扶貧項(xiàng)目、扶貧車(chē)間,產(chǎn)業(yè)培育等工作,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)接和帶貧益貧機(jī)制,積極利用公司、專(zhuān)業(yè)合作社形式發(fā)展龜鱉、旅游、果品加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,落實(shí)就業(yè)扶貧,形成貧困戶穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;三是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提升黨組織對(duì)脫貧攻堅(jiān)的帶動(dòng)能力和水平。聚焦增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展動(dòng)力,深化感恩教育“四大行動(dòng)”和“三講一評(píng)頌黨恩”活動(dòng),引導(dǎo)貧困群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走,樹(shù)立自我脫貧發(fā)展斗志,自我創(chuàng)造更加幸福美好生活。同時(shí),繼續(xù)在城鎮(zhèn)群眾脫貧解困上下功夫,爭(zhēng)取較好解決城鎮(zhèn)貧困群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等方面的困難,全面提高保障水平。
(五)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。結(jié)合山長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)及城市文明創(chuàng)建工作,做好環(huán)境整治的宣傳、教育、管控和治理。圍繞秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo),我們將做好以下幾項(xiàng)工作:一方面抓環(huán)境整治。持續(xù)做好“三拆”工作,拆除空心房、危舊房、附屬房、豬欄等。注重村莊規(guī)劃,將高速沿線、昌廈線、南建線村莊列入重點(diǎn)整治范圍。圍繞城市品質(zhì)提升功能,注重城市街道秩序整潔,加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,引導(dǎo)更多的小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì),營(yíng)造政府引導(dǎo),群眾參與環(huán)境整治的良好氛圍;此外,做好水庫(kù)退養(yǎng),繼續(xù)落實(shí)封山育林,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。另一方面抓城鄉(xiāng)文明。深入開(kāi)展群眾性的城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展道路交通、河流水體、農(nóng)村改廁、鎮(zhèn)村環(huán)境等整治工作及綠色殯葬改革、集中治喪行動(dòng),抓好“精神文明”創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展評(píng)選“文明信用農(nóng)戶”、“十星文明戶”等文明創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上新臺(tái)階。
(六)構(gòu)筑平安琴城。我鎮(zhèn)將繼續(xù)通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、建立維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、落實(shí)疫情防控、開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng)和拓寬信訪矛盾化解思路五方面工作著手,減少不穩(wěn)定因素發(fā)生,對(duì)疫情防控、征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉民利益的重點(diǎn)領(lǐng)域工作盡可能把潛在矛盾提前預(yù)想和化解。同時(shí)聘請(qǐng)鎮(zhèn)村法律顧問(wèn),為群眾提供必要的法律援助,實(shí)行“一戶一名”法律明白人制度,鞏固和完善農(nóng)村“和事廳”,壯大農(nóng)村“和事佬”隊(duì)伍;同時(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部法律法規(guī)及相關(guān)政策知識(shí)的培訓(xùn),規(guī)范案件調(diào)查程序、收集證據(jù)材料、注重檔案?jìng)洳?,讓威懾力轉(zhuǎn)換為公信力,不斷提高全鎮(zhèn)干部在處理群眾矛盾糾紛中的能力,維護(hù)琴城平安。
(七)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)教育均衡發(fā)展,興辦城區(qū)公辦幼兒園,促進(jìn)“1+1”聯(lián)合辦學(xué),化解城中村新生入學(xué)難題;扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作,全面完成各項(xiàng)生育節(jié)育孕前優(yōu)生檢查等任務(wù);扎實(shí)做好醫(yī)保、農(nóng)保的政策宣傳和繳費(fèi)工作;高度重視弱勢(shì)群體救助救濟(jì)工作,落實(shí)好城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)大病救助發(fā)放、高齡補(bǔ)貼、優(yōu)撫補(bǔ)貼及獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放;提高公共服務(wù)均等化水平,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
(八)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。始終把工作成效作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。把不忘初心、牢記使命主題教育常態(tài)化,堅(jiān)決摒棄“好人主義”。制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村績(jī)效考核制度,督查制度、約談機(jī)制。加強(qiáng)督查,鎮(zhèn)督查組定時(shí)對(duì)工作落實(shí)及干部日常工作完成情況進(jìn)行督查通報(bào),結(jié)果與干部績(jī)效掛鉤。不斷強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出;堅(jiān)決執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,堅(jiān)持三重一大事項(xiàng)民主決策;做到言必行、行必果,從而推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,切實(shí)樹(shù)立政府良好形象。
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工作方案根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫(xiě)法,適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫(xiě)法,“主要目標(biāo)”、“實(shí)施步驟”、“政策措施”這三項(xiàng)必不可少的,實(shí)際寫(xiě)作時(shí)的稱(chēng)呼可以不同,如把“主要目標(biāo)”稱(chēng)為“目標(biāo)和任務(wù)”或“目標(biāo)和對(duì)策”等,把“政策措施”稱(chēng)為“實(shí)施辦法”或“組織措施”等。大家創(chuàng)業(yè)網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的2021年推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案,供大家參考選擇。
2021年推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案
2021年是十四五規(guī)劃的第一年,也是鞏固扶貧攻堅(jiān)成果與農(nóng)村振興有效銜接的第一年。XX實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略部署,探索農(nóng)村振興示范村振興模式和經(jīng)驗(yàn),制定本實(shí)施方案。
一、村情概況
XX村位于XX鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速XX互通2公里,距XX城市17公里,在建梁開(kāi)高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相連,XX河道服務(wù)區(qū)北出口位于村內(nèi)七澗河處;XX河流、七澗河流經(jīng)XX村子,長(zhǎng)6公里。全村幅員面積4.33平方公里,轄11個(gè)村民小組,1149戶,3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢(shì)平坦,土地肥沃,風(fēng)調(diào)雨順,開(kāi)發(fā)綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基本條件得天獨(dú)厚?,F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社和大型養(yǎng)殖戶5戶,轉(zhuǎn)讓土地600多畝。實(shí)現(xiàn)了公路、水、電、郵、訊全覆蓋。到2020年,農(nóng)民人均純收入將達(dá)到1.8萬(wàn)元。村黨總支部設(shè)有農(nóng)村支部、英豐蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72人,其中女黨員23人,大專(zhuān)以上學(xué)歷4人。
二、工作目標(biāo)
按照工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的20字方針,全面推進(jìn)工業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興。到2022年,農(nóng)村振興取得顯著成效,人均純收入達(dá)到2.2萬(wàn)元;到2035年,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,農(nóng)村將全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)將全面實(shí)現(xiàn)。
三、工作任務(wù)
(1)實(shí)施XX河菜公園建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
重點(diǎn)建設(shè)有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚(yú)等工業(yè)項(xiàng)目,XX村莊建成了興業(yè)的樂(lè)園。
1.全力配合X建設(shè)X河菜公園,流轉(zhuǎn)土地500畝,整合涉農(nóng)資金近1億元由X組成X豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作,打造30萬(wàn)平方米的蔬菜大棚。努力叫響彩椒、水果黃瓜、西紅柿等品牌蔬菜。
2. 以XX公司是領(lǐng)導(dǎo)者,轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)養(yǎng)、休閑釣魚(yú)、快樂(lè)食品是主要模式
業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3. 以XX萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,實(shí)行糧油輪作,全程機(jī)械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬(wàn)元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4. 對(duì)未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭(zhēng)取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項(xiàng)投入資金600萬(wàn)元實(shí)施宜機(jī)化改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。
5. 依托XX河服務(wù)區(qū)與XX村小環(huán)道高度融合的契機(jī),多渠道投入資金200萬(wàn)元打造蔬菜公園展示窗口。
6. 在XX村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)1個(gè),實(shí)現(xiàn)線上線下一體化銷(xiāo)售。
(二)實(shí)施XX河流域治理工程,推動(dòng)生態(tài)振興。
1.投資1000萬(wàn)元建設(shè)XX村蔬菜公園核心區(qū)XX河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬(wàn)元實(shí)施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬(wàn)元硬化組級(jí)斷頭路和入戶道路3公里,讓農(nóng)戶的小車(chē)都能開(kāi)到自家大院。
4.對(duì)未改造的農(nóng)村房屋300戶進(jìn)行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、XX村橋頭、XX村電商中心等處打造3-5家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。
5.對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
6.制定XX村衛(wèi)生考核獎(jiǎng)懲辦法,推行垃圾分類(lèi)綜合回收利用。對(duì)評(píng)比出來(lái)的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎(jiǎng)勵(lì)授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學(xué)使用農(nóng)藥化肥,減少對(duì)土壤的污染。
8.對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行升級(jí)改造,方便村民看病就醫(yī)。
(三)實(shí)施黃桷樹(shù)文化公園建設(shè)工程,推進(jìn)文化振興。
1.實(shí)施“一園三點(diǎn)”建設(shè)。利用夏家觀千年黃桷古樹(shù)和寨文化的歷史底蘊(yùn),多渠道投入資金500余萬(wàn)元,將位于XX村10組的夏家觀50畝土地進(jìn)行綜合利用,建設(shè)XX村黃桷樹(shù)鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹(shù)融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹(shù)精神發(fā)揚(yáng)光大;在農(nóng)戶黃桷樹(shù)院落集中點(diǎn)合理布局3個(gè)文化活動(dòng)點(diǎn),建設(shè)小微廣場(chǎng),配套書(shū)報(bào)、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等,增強(qiáng)XX群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬(wàn)元建設(shè)文化宣傳長(zhǎng)廊100米,將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、XX非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳,提升XX村整體形象。
4.制定村規(guī)民約,反對(duì)陳規(guī)陋習(xí),樹(shù)立新時(shí)代新風(fēng)尚。
5.鼓勵(lì)村民對(duì)孩子的培育教育,對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。
(四)實(shí)施人才培育引入工程,推動(dòng)人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個(gè),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
2.通過(guò)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。
3.建立XX村成功人士聯(lián)誼會(huì),將他們的成功經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)發(fā)揚(yáng)光大,帶領(lǐng)村民共同致富。
4.組建勞務(wù)公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)健全深化組織建設(shè)體系,推進(jìn)組織振興。
1.加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事,增強(qiáng)黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)服務(wù)中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。
4.堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”制度。
5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊邪教組織,非法宗教活動(dòng)。
6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制。
7.實(shí)行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動(dòng),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
四、保障措施
1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導(dǎo)XX村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
3.XX鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記XX為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)XX、副鎮(zhèn)長(zhǎng)程XX為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)XX村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。
4.區(qū)里派駐XX村的第一書(shū)記XX具體負(fù)責(zé)部署落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負(fù)其責(zé),包組、包點(diǎn)、包項(xiàng)目具體落實(shí)。
2021年推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話精神,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),鶴壁市司法局按照自身職能,認(rèn)真貫徹上級(jí)精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對(duì)淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務(wù),聚神鄉(xiāng)村振興,積極運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)平安鄉(xiāng)村建設(shè),保障群眾享有均等公共法律服務(wù),為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則
一是法治幫扶實(shí)施對(duì)象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求,精心制定針對(duì)不同項(xiàng)目和具體對(duì)象的法律服務(wù)舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)工作高效有序、穩(wěn)妥扎實(shí)開(kāi)展。
二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地、因人、因事制宜,以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接為前提,推行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶,提供有針對(duì)性、實(shí)效性的公共法律服務(wù),為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。
三是法治幫扶運(yùn)用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)外各類(lèi)資源力量,主動(dòng)融入政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機(jī)制。
二、主要任務(wù)及措施
緊密結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開(kāi)展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化、項(xiàng)目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實(shí)幫助已脫貧戶落實(shí)政策待遇、維護(hù)合法權(quán)益、開(kāi)展生活自救;幫助各類(lèi)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目防范風(fēng)險(xiǎn)、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì);幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到2023年底,法律顧問(wèn)配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋,司法局機(jī)關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢(xún)、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作:
(一)村民合法權(quán)益保護(hù)。組建法律服務(wù)隊(duì),對(duì)葛箭村村民開(kāi)展走訪調(diào)查,采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求,重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺(tái)帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國(guó)家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊(cè)和人口權(quán)益保障清單,調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權(quán)幫助。加強(qiáng)法律服務(wù)力量配置,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村法律顧問(wèn),推行“家庭法律顧問(wèn)”制度,組織法律顧問(wèn)和幫扶人員進(jìn)村入戶,依據(jù)他們法律服務(wù)需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項(xiàng)目化方式,精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案,分類(lèi)建立基礎(chǔ)工作臺(tái)帳。對(duì)因發(fā)生重大事故遭受?chē)?yán)重?fù)p害的,依法界定侵權(quán)責(zé)任,協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請(qǐng)救助基金,幫助獲得補(bǔ)償;對(duì)因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時(shí)救助,促進(jìn)其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對(duì)因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的,通過(guò)法律手段為其維權(quán)、申請(qǐng)賠償補(bǔ)償;對(duì)因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠;對(duì)因債務(wù)或經(jīng)營(yíng)受損的,依法提供法律救濟(jì),幫助其防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免和挽回?fù)p失;對(duì)于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的,幫助追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),落實(shí)贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對(duì)梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對(duì)象,要建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)日常關(guān)注,做好跟蹤幫扶,及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢(xún)、法律指引等公共法律服務(wù),組織司法所、村內(nèi)法律顧問(wèn),聯(lián)合第一書(shū)記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國(guó)家政策、解答法律問(wèn)題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強(qiáng)精準(zhǔn)法律服務(wù),為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對(duì)教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)救助和保障政策,以及糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實(shí)不到位的,積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對(duì)象庫(kù),開(kāi)通法律援助直通車(chē),免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查進(jìn)行法律援助,健全農(nóng)民工討薪等法律援助機(jī)制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費(fèi)用,幫助其運(yùn)用法律方式維護(hù)合法權(quán)益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開(kāi)展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立常態(tài)工作機(jī)制,對(duì)監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對(duì)象等五類(lèi)特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對(duì)特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開(kāi)展上門(mén)走訪、送溫暖活動(dòng),及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況,主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門(mén)和群團(tuán)組織,開(kāi)展未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng),切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問(wèn)題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對(duì)性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡,幫助對(duì)接落實(shí)社會(huì)保障、社會(huì)救助和扶貧政策,促進(jìn)其融入社會(huì)、正常生活。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務(wù),幫助其生活走上正軌。
(三)結(jié)對(duì)幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求,扶上馬送一程,運(yùn)用大走訪形式,積極發(fā)動(dòng)局機(jī)關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開(kāi)展防止返貧公益志愿行動(dòng),面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng),以部門(mén)或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位,分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭,重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵(lì)個(gè)人名義或多人自愿組隊(duì)形式自行開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對(duì)子,廣泛開(kāi)展防止返貧社會(huì)志愿行動(dòng)。注重“造血”,而不是“輸血”。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛(ài)、心理咨詢(xún)等公益性活動(dòng)的同時(shí),提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù),積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會(huì)力量關(guān)注,提高幫扶實(shí)效。建立健全結(jié)對(duì)幫扶統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實(shí)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì)的政治站位,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),要增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚(yáng)斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為2021年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù),精心制定工作方案和計(jì)劃,落細(xì)分工,落實(shí)責(zé)任,落小措施,確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務(wù);要對(duì)照工作要求,制定針對(duì)性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型,加強(qiáng)宣傳。要以項(xiàng)目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對(duì)具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結(jié)推廣。要針對(duì)不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn),按照“一戶一策、一類(lèi)一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機(jī)關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息報(bào)送,及時(shí)生動(dòng)報(bào)道各條線各部門(mén)的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評(píng)價(jià),加強(qiáng)考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)考核、督查通報(bào)等制度,對(duì)工作不力的及時(shí)通報(bào),跟蹤督促整改,嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。組織開(kāi)展工作項(xiàng)目創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比,將優(yōu)秀項(xiàng)目列為單位綜合考評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要方面容,對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
2021年推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案
按照《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,結(jié)合工作實(shí)際,就推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,制定如下工作方案。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議xx代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅(jiān)持既要塑形也要鑄魂,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高全省鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的xx樣板。
2.工作目標(biāo)。到2020年全面建成小康社會(huì),鄉(xiāng)村文化振興取得重要進(jìn)展,公共文化服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊(duì)伍、活動(dòng)、投入得到保障,群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強(qiáng),素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專(zhuān)業(yè)文化人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,富有時(shí)代精神和xx特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。
二、實(shí)施鑄魂強(qiáng)農(nóng)工程,強(qiáng)化鄉(xiāng)村思想政治引領(lǐng)
1.堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾。深入開(kāi)展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及,讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在xx大地家喻戶曉、落地生根,像陽(yáng)光雨露一樣走進(jìn)千家萬(wàn)戶,滋潤(rùn)干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導(dǎo)干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開(kāi)展“百姓宣講”活動(dòng),貼近農(nóng)民群眾生活實(shí)際,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,運(yùn)用群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的語(yǔ)言,增進(jìn)人們對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。編寫(xiě)適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對(duì)理論圖書(shū)的需求,開(kāi)展理論圖書(shū)配送,重點(diǎn)向農(nóng)家書(shū)屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈(zèng)送理論讀物,及時(shí)傳播黨的理論路線方針政策。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)思潮的辨析引導(dǎo),正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí),鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識(shí)形態(tài)陣地。加強(qiáng)農(nóng)村宗教管理,引導(dǎo)群眾合法信仰宗教,依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。
2.推進(jìn)社科理論普及。結(jié)合新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點(diǎn),貼近基層干部群眾的理論需求,加強(qiáng)政策宣傳、知識(shí)傳授、價(jià)值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫(xiě)《走在前列面對(duì)面》等一批通俗理論讀物。開(kāi)展“社科普及周”基層延伸行動(dòng),面向農(nóng)村舉辦系列講座、志愿服務(wù)、展覽、知識(shí)競(jìng)賽等社科普及主題活動(dòng)。實(shí)施社科普及示范體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,每年培育10個(gè)省級(jí)社科普及示范縣(市、區(qū))、50個(gè)省級(jí)社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個(gè)省級(jí)社科普及示范村(社區(qū))。開(kāi)展社科普及志愿服務(wù)行動(dòng),加強(qiáng)社科普及教育基地建設(shè),組織社科專(zhuān)家基層行活動(dòng),發(fā)揮新時(shí)代文明傳習(xí)中心、村居講堂、道德講堂等各類(lèi)陣地作用,推動(dòng)鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識(shí)普及。開(kāi)發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。
3.開(kāi)展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團(tuán)、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會(huì)作用,運(yùn)用各類(lèi)新聞媒體和宣傳文化陣地,推動(dòng)民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農(nóng)民宣講員進(jìn)入宣講隊(duì)伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說(shuō)法宣講黨的十九大精神。開(kāi)展“國(guó)旗下講話”活動(dòng),增強(qiáng)村級(jí)黨組織凝聚力和向心力。
4.加強(qiáng)基層理論骨干培訓(xùn)。發(fā)揮各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專(zhuān)兼職理論宣講員的集中培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)示范輔導(dǎo)、實(shí)地觀摩等形式,推動(dòng)基層理論宣講骨干進(jìn)鄉(xiāng)入村進(jìn)行講習(xí)、培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。
三、實(shí)施文化惠民工程,保障文化民生
1.建強(qiáng)基層公共文化服務(wù)陣地。加強(qiáng)投入保障、政策保障和機(jī)制保障,堅(jiān)持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所。建設(shè)數(shù)字文化廣場(chǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動(dòng)場(chǎng)所。推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),20xx年實(shí)現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上。實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,推廣農(nóng)家書(shū)屋總分館制和“一卡通”管理模式,構(gòu)建以縣級(jí)圖書(shū)館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書(shū)屋為分館、村(社區(qū))農(nóng)家書(shū)屋為館藏點(diǎn)的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取到20xx年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實(shí)施農(nóng)村文化廣場(chǎng)——“百姓舞臺(tái)”提升工程,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)村文化廣場(chǎng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場(chǎng)文化活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。加大文化扶貧力度,到20xx年,全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村綜合文化活動(dòng)室建設(shè)任務(wù),全面完成省扶貧工作重點(diǎn)村通有線電視任務(wù)。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)工作。
2.開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費(fèi)季、文藝匯演展演、“一村一年一場(chǎng)戲”免費(fèi)送戲工程等平臺(tái)載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書(shū)、期刊、科普活動(dòng)、文藝演出、全民健身活動(dòng)送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實(shí)事項(xiàng)目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費(fèi)送戲1萬(wàn)場(chǎng)。深化“深入基層、扎根人民”主題活動(dòng),深入開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)—文化進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),組織文化文藝小分隊(duì)深入鄉(xiāng)村開(kāi)展送文化活動(dòng)。加快推進(jìn)“書(shū)香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書(shū)節(jié)、讀書(shū)月和“三農(nóng)”主題書(shū)展、書(shū)市、大講堂等活動(dòng)。
3.提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。深入開(kāi)展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”活動(dòng),推動(dòng)文化資源向基層農(nóng)村傾斜,推進(jìn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)文化惠民演出,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以獎(jiǎng)代補(bǔ),激發(fā)各類(lèi)文藝院團(tuán)、演出機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所發(fā)展活力,滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
4.繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動(dòng)員作家藝術(shù)家開(kāi)展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機(jī)制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術(shù)家開(kāi)展采訪采風(fēng)活動(dòng),篩選一批重點(diǎn)優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎(jiǎng)”“群星獎(jiǎng)”導(dǎo)向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺(tái),引導(dǎo)全省群眾性戲劇、音樂(lè)、曲藝、舞蹈、雜技、美術(shù)、書(shū)法、攝影、民間藝術(shù)創(chuàng)作。加大對(duì)農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評(píng)選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材文藝作品,全省性文藝評(píng)獎(jiǎng)突出農(nóng)村題材,省級(jí)報(bào)刊、廣播電視臺(tái)對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評(píng)介等方面給予重點(diǎn)支持。
5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。制定xx省振興傳統(tǒng)工藝實(shí)施意見(jiàn),建立xx省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實(shí)施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項(xiàng)目,推動(dòng)xx民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實(shí)行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,推動(dòng)特色鮮明的“非遺”項(xiàng)目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有xx特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點(diǎn)在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進(jìn)行創(chuàng)意開(kāi)發(fā),探索研究、完善出臺(tái)有關(guān)土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實(shí)行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動(dòng)和精品農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游活動(dòng)。實(shí)施齊長(zhǎng)城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,打造齊長(zhǎng)城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地。
四、實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和紅色基因
1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行創(chuàng)新,強(qiáng)化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書(shū)館+書(shū)院”模式,推進(jìn)尼山書(shū)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全省尼山書(shū)院聯(lián)盟,形成孔子故里獨(dú)有的特色與優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村儒學(xué)和社區(qū)儒學(xué)推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)師資力量培訓(xùn),以基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,推動(dòng)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村(社區(qū))基層綜合性文化中心設(shè)立儒學(xué)講堂,推動(dòng)儒家文化進(jìn)鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學(xué)講堂實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫(xiě)《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國(guó)傳統(tǒng)文化讀本》《中國(guó)民間文學(xué)大系》(xx卷),創(chuàng)作推出一批符合農(nóng)村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng),利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開(kāi)展花會(huì)、燈會(huì)、廟會(huì)等民俗活動(dòng),打造節(jié)會(huì)品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開(kāi)展節(jié)事活動(dòng),打造鄉(xiāng)村文化名片。
2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關(guān)于培育和弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋?zhuān)迩逍锣l(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡(luò),明確新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)思路,推動(dòng)建設(shè)一批鄉(xiāng)賢館、農(nóng)耕文化展館,弘揚(yáng)傳播新鄉(xiāng)賢文化。開(kāi)展新鄉(xiāng)賢選樹(shù)活動(dòng),通過(guò)“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認(rèn)、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務(wù)、推動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人士選出來(lái)、評(píng)出來(lái)。開(kāi)展新鄉(xiāng)賢文化進(jìn)中心、進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動(dòng),結(jié)合新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)試點(diǎn)工作,運(yùn)用傳習(xí)中心、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、道德講堂、科學(xué)大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請(qǐng)到中心、講堂,通過(guò)“講、評(píng)、幫、樂(lè)、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風(fēng)主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫(xiě)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時(shí)代要求、貼近生活實(shí)際的家規(guī)家訓(xùn),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德、樹(shù)立家國(guó)情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育、青少年思想道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動(dòng),涵育文明校風(fēng)。開(kāi)展弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化活動(dòng),積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動(dòng),生動(dòng)活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運(yùn)用微博、微信、微視頻和手機(jī)客戶端等方式,開(kāi)展“xx鄉(xiāng)風(fēng)·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動(dòng),拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺(tái)。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項(xiàng)目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會(huì)等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的核心作用,探索引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。
3.大力傳承紅色基因。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用。實(shí)施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設(shè)立“沂蒙精神研究”專(zhuān)項(xiàng),推出一批有價(jià)值的理論文章和學(xué)術(shù)專(zhuān)著,組織創(chuàng)作一批以弘揚(yáng)沂蒙精神為主題的文學(xué)、戲劇、影視劇、音樂(lè)等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設(shè),打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動(dòng)革命文化教育普及,建好用好xx省黨史館、沂蒙革命紀(jì)念館等紅色教育基地,深化黨史、國(guó)史學(xué)習(xí)教育,講好xx故事。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè),推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育基地改陳布展,建設(shè)革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實(shí)展館建設(shè)。編輯出版《紅色xx365》《xx省紅色旅游指南》,組織拍攝“xx十大抗日武裝起義”文獻(xiàn)記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開(kāi)放40周年、建國(guó)70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極開(kāi)展形式多樣的群眾性主題教育活動(dòng)。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開(kāi)發(fā),推動(dòng)紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實(shí)施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國(guó)一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時(shí)代山水圣人”紅色旅游線路。
4.加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)展示。實(shí)施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護(hù)和利用工程,制定《xx省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線,分批次開(kāi)展重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、修復(fù)和建設(shè),加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹(shù)名木保護(hù)。整理保護(hù)有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承保護(hù)傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說(shuō)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵(lì)支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)。實(shí)施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級(jí)歷史文化展示場(chǎng)所的充實(shí)、改造、提升工作。推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對(duì)農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護(hù),把鄉(xiāng)村文化保護(hù)傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,開(kāi)展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施,到2022年,在全省打造xx個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出xx個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項(xiàng)目,建設(shè)100個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),建設(shè)1000個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個(gè)“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護(hù)民間傳統(tǒng)諺語(yǔ)、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚(yáng)力度。
五、實(shí)施新時(shí)代文明傳習(xí)工程,培育文明風(fēng)尚
1.推進(jìn)新時(shí)代文明傳習(xí)中心建設(shè)。20xx年探索啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)工作,20xx年形成示范模板并總結(jié)推廣,20xx年實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn),將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度的綜合載體平臺(tái)。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站,發(fā)揮學(xué)校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務(wù)、農(nóng)技傳授、文化活動(dòng)、移風(fēng)易俗、鄰里互助以及關(guān)愛(ài)貧困學(xué)生、留守兒童中宣傳普及科學(xué)理論,到2022年農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上。
2.深入實(shí)施“孝誠(chéng)愛(ài)仁”四德工程。加強(qiáng)對(duì)全省“四德工程”示范縣動(dòng)態(tài)管理,以組織媒體開(kāi)展四德工程示范縣巡禮活動(dòng)為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌??偨Y(jié)推廣基層企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)街道、社會(huì)組織等四德工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),命名一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀四德工程建設(shè)示范點(diǎn)。廣泛開(kāi)展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)“榜上有名”先模人物評(píng)選活動(dòng),建好用活善行義舉四德榜,推動(dòng)全省建立一批四德主題廣場(chǎng)、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動(dòng)作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民見(jiàn)賢思齊、崇德向善。
3.深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊(yùn)含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗。在婚事辦理上,倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費(fèi)頒證和婚禮式頒證服務(wù)。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導(dǎo)儀式從簡(jiǎn)辦理、文明辦理。實(shí)施公益性公墓建設(shè)工程,深入開(kāi)展殯葬改革綜合試點(diǎn),加大對(duì)殯葬公共服務(wù)的資金投入,推廣“沂水經(jīng)驗(yàn)”,把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點(diǎn)項(xiàng)目加以推進(jìn),到20xx年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。推動(dòng)文明祭祀,改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。
4.深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,深入挖掘xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng),推動(dòng)形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、行風(fēng)清、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會(huì)風(fēng)尚。開(kāi)展家風(fēng)建設(shè),以“家和萬(wàn)事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),抓好宣傳教育、征集評(píng)選、展示推廣等各個(gè)環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大群眾曬家訓(xùn)、傳播治家格言、講好家風(fēng)故事,傳承優(yōu)秀家風(fēng),潛移默化影響農(nóng)民群眾的價(jià)值取向和道德觀念。開(kāi)展村風(fēng)建設(shè),以村居為切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范壯大村居道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)和紅白理事會(huì)等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)內(nèi)容,組織開(kāi)展評(píng)議活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。開(kāi)展行風(fēng)建設(shè),以行業(yè)為切入點(diǎn),廣泛開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信、信用至上、誠(chéng)信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實(shí)踐活動(dòng),大力培育農(nóng)村行業(yè)品牌;加大信用頂層設(shè)計(jì),深入開(kāi)展農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,建立誠(chéng)信“紅黑榜”制度,完善守信激勵(lì)和失信懲治機(jī)制,促進(jìn)由征信到誠(chéng)信,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化,打造信用xx。
5.深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的總抓手,明確“十三五”末全省縣級(jí)及縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標(biāo)要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內(nèi)容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評(píng)選指標(biāo)體系。推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程建設(shè),在加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)“村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設(shè)的基礎(chǔ)上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范村實(shí)施“鄉(xiāng)村文明家園”項(xiàng)目。開(kāi)展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。開(kāi)展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn),圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂(lè)、身心保健等內(nèi)容,將現(xiàn)代意識(shí)、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),到20xx年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中青年婦女培訓(xùn)全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建,制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“美在我家”主題活動(dòng)推進(jìn)家庭文明建設(shè)的意見(jiàn)》,以家庭素質(zhì)、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責(zé)任建設(shè)為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展“美在我家”主題活動(dòng)。深化“星級(jí)文明戶”、尋找“最美家庭”、評(píng)選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標(biāo)準(zhǔn)體系、推薦機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理、尊崇禮遇等長(zhǎng)效機(jī)制。舉辦家庭文明建設(shè)巡禮活動(dòng),宣傳文明家庭建設(shè)新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌。深入開(kāi)展“學(xué)雷鋒,做xx好人”活動(dòng),進(jìn)一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進(jìn)的選樹(shù)機(jī)制,到20xx年選樹(shù)省級(jí)“xx好人”群體數(shù)量達(dá)到xxxx人。推動(dòng)開(kāi)展“無(wú)邪教創(chuàng)建”示范活動(dòng),打造一批無(wú)邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。
六、實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)工程,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)惠民
1.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依據(jù)全省農(nóng)村實(shí)際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡(jiǎn)便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點(diǎn)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字圖書(shū)館、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,打造全平臺(tái)、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。
2.鼓勵(lì)鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映xx鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新型文藝作品,推動(dòng)全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學(xué)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站等平臺(tái),把農(nóng)村題材代表性作品有計(jì)劃地進(jìn)行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨(dú)特優(yōu)勢(shì),運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端、移動(dòng)直播app等載體,促進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送。
3.持續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機(jī)報(bào)等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái),圍繞脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)助農(nóng)、弱勢(shì)群體幫扶等主題,打造各類(lèi)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦xx鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨(dú)立公益項(xiàng)目,精心打造具有較強(qiáng)影響力和公信力的xx鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動(dòng)員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會(huì)各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進(jìn)公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動(dòng)線上線下聯(lián)動(dòng),形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力。
七、實(shí)施鄉(xiāng)村文化人才培育工程,強(qiáng)化人才支撐
1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實(shí)施xx文化人才工程,通過(guò)xx文化之星評(píng)選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強(qiáng)xx傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂(lè)高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團(tuán)體人才優(yōu)勢(shì),通過(guò)對(duì)口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)等形式,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)基層活動(dòng),彌補(bǔ)人才短板。
2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計(jì)劃,對(duì)掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)xx工匠手藝體驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報(bào)并進(jìn)入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍,形成合理梯隊(duì),培養(yǎng)高水平工匠隊(duì)伍。鼓勵(lì)各地開(kāi)展延伸培訓(xùn),支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓(xùn)xxxx人次。
3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè),對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進(jìn)行登記,及時(shí)補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)人員,做到專(zhuān)崗專(zhuān)用。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開(kāi)展免費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點(diǎn)。每3年對(duì)文化站長(zhǎng)和工作人員輪訓(xùn)一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。大力培養(yǎng)xx書(shū)院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資,建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫(kù)。開(kāi)展文藝志愿服務(wù),培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、民間班社,培養(yǎng)帶動(dòng)一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專(zhuān)學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍中來(lái),增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為鄉(xiāng)村文化振興提供有力保障
1.狠抓工作落實(shí)。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細(xì)化措施,推動(dòng)省委決策部署落實(shí)落地。堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作、工程化實(shí)施,明確項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間表、路線圖、責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。定期召開(kāi)農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問(wèn)題。
2.強(qiáng)化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農(nóng)”各項(xiàng)政策。抓好相關(guān)試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著眼抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
3.加大資金投入。加強(qiáng)農(nóng)村文化振興的財(cái)政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對(duì)莊戶劇團(tuán)和民間藝人開(kāi)展文化活動(dòng)的資金扶持。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大金融對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。
4.加強(qiáng)新聞宣傳。做好政策解讀和評(píng)論引導(dǎo),廣泛宣傳省委省政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央決策部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng),調(diào)動(dòng)各級(jí)各界積極性創(chuàng)造性,形成強(qiáng)大工作合力。省、市主要新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動(dòng),圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長(zhǎng)流水、不斷線地刊發(fā)新聞報(bào)道,講好鄉(xiāng)村振興xx故事,展示工作進(jìn)展成效,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興主題,運(yùn)用新技術(shù)制作鮮活生動(dòng)的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,做好報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。
村振興示范村創(chuàng)建工作,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際情況,制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次、四次、五次、六次全會(huì)和全省鄉(xiāng)村振興大會(huì)精神,市委四屆五次、六次、七次全會(huì)和全市鄉(xiāng)村振興大會(huì)精神,以及縣委十四屆七次、八次、九次、十次全會(huì)決策部署,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,立足XX鄉(xiāng)實(shí)際,把XX鄉(xiāng)富康村建設(shè)成縣級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高山示范村,為漢源建設(shè)成全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣貢獻(xiàn)力量。
二、主要目標(biāo)
深入推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、村落宜居、村風(fēng)文明、村級(jí)治理、村民生活各類(lèi)指標(biāo)建設(shè),積極解決農(nóng)村垃圾亂堆、污水亂排、廁所不衛(wèi)生等問(wèn)題,努力提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。力爭(zhēng)到20xx年底,將富康村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、鄉(xiāng)風(fēng)好、農(nóng)民富縣級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中高山示范村。
三、工作任務(wù)
1、公共區(qū)域的工作任務(wù):清理富康村范圍內(nèi)道路沿線的小廣告、陳年垃圾和雜草,無(wú)人居住區(qū)的廢物和墻面清潔,污水治理和堰道河道掏淤和疏通。
2、農(nóng)戶庭院的工作任務(wù):教育引導(dǎo)富康村范圍內(nèi)群眾房前屋后掃干凈擺整齊,清理房屋及庭院正面視線范圍內(nèi)的雜物,清理窗臺(tái)及屋檐下晾曬的衣服、鞋襪等,清理堆放在外的柴火,整治排放在外的污水,清理房屋客廳至廁所亂放的物品及保潔。
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