你是否在考慮制定一份富有利益的緊急應急計劃而感到困惑?學習減災知識 ,營造安全家園,?每個人都應該認識到自然災害的風險,并學會應對。應急預案的演練需要注重實際效果的檢驗和評估,今天的主題是“環(huán)境突發(fā)應急預案”請看我寫的這篇文章,希望這篇文章能夠讓你更好地了解問題建議你收藏下來!
(一) 監(jiān)控數(shù)據(jù)通信中斷告警
發(fā)現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據(jù)通信中斷告警,需要綜合查看,首先排查是否網(wǎng)絡原因,其次排查是否服務器原因。以下狀況考慮環(huán)境因素:
如果同時有大面積的網(wǎng)絡故障和服務器故障,很可能是UPS輸出故障,立即通知環(huán)境與設備工程師、運行部負責人和系統(tǒng)部負責人。
如果是單純的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信中斷,一般是監(jiān)控設備死機,在工作時間通知環(huán)境與設備工程師處理。
1、 機房高溫告警
立刻通知環(huán)境與設備工程師,如判斷空調(diào)已失效,則需到現(xiàn)場處置。
備注:由于機柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的熱傳導作用使得感應溫度偏高很多,只能做參考。因此,如夜間發(fā)現(xiàn)高溫告警,可注意觀察,如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設備工程師處理。
2、 冷凍水高溫告警
發(fā)現(xiàn)冷凍水高溫告警或空調(diào)進水高溫告警,即刻通知環(huán)境與設備工程師處理。
3、 市電掉電告警
工作時間,立刻通知環(huán)境與設備工程師處理。非工作時間,如發(fā)生UPS輸入掉電告警,按前述流程處置。
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南
I.基本情況
(一)單位基本情況調(diào)查
strong>1.單位名稱、詳細地址、地理位置、地形、廠址特殊情況(如上坡)等;
2.當?shù)貧夂颍庀螅┨卣?、降雨和暴雨期等?3、救援力量和裝備;
4.其他。
(二)單位環(huán)境污染事故危險源基本情況調(diào)查
1.中間體及日產(chǎn)量名稱、原料、燃料及日消耗量名稱、有害物質(zhì)明細表等;
2.生產(chǎn)工藝說明、主要生產(chǎn)設備說明、有害物質(zhì)儲存方式(罐、槽、池、堆等)、最大容量及日儲存量、生產(chǎn)設備及儲存設備平面圖、雨水或污水收集管網(wǎng)圖表等;
< p> 3.污染物產(chǎn)生量、污染治理設施去除污染物量、處理后產(chǎn)生的廢物量、工藝流程說明及主要設備、結(jié)構說明等企業(yè)環(huán)保措施;4.危險廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移處置情況、危險廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處置場址等;
5.危險化學品、危險廢物的運輸??單位、運輸方式、日運輸量、運輸?shù)攸c、運輸路線等;
(3)周邊環(huán)境及環(huán)境保護目標調(diào)查
1.周邊區(qū)域 50m、100m、500m、1km、3km、5km等。常駐;居住區(qū)、自然村、學校、機構等社會關注區(qū)域的名稱、聯(lián)系方式、距離和方位圖;周邊企業(yè)基本情況;
2.執(zhí)行標準;區(qū)域地下水或海水執(zhí)行標準;
3.周邊路況;
4.區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行標準;
5.其他周邊環(huán)境敏感區(qū)域及位置說明。
(4)環(huán)保目標潛在風險分析
基本方法見《環(huán)境風險評估技術導則》建設項目”。
二、應急組織、成員及職責分工
(1)應急組織的設置
設置指揮中心。
(2)作文
1.主要負責人及相關管理人員;
2.現(xiàn)場指揮。
(三)主要職責
1.組織制定應急預案;
2.負責人員、資源配置、應急隊伍動員;
3.確定現(xiàn)場指揮員; 4、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場相關工作; 5. 批準計劃的啟動和終止;
6.確定事故狀態(tài)下各級人員的職責;
7.上報事故信息,上報可能受影響的地區(qū); 8、接受政府的指示和動員,協(xié)調(diào)處理事故; 9、組織應急預案演練;
10.負責現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)的保護;
11.負責組織計劃的審批和更新;
12.負責組織外部評審。
三.事件報告和通知
(1) 內(nèi)部報告程序;
(2)對外報告的時限要求和程序;
(3)事故報告的內(nèi)容;
(4)通知可能受影響的地區(qū);
(5)被舉報人員名單及聯(lián)系方式;
> (6) 24小時有效報警裝置;
(7)24小時有效的內(nèi)外溝通手段。
四。污染事故現(xiàn)場的應急措施
(1)應急過程中使用的藥劑和工具;
(2)應急過程中使用的工程技術描述;
(3)應急過程中生產(chǎn)過程中使用的應急預案和操作規(guī)程;工藝流程中可能出現(xiàn)的問題的解決方案;緊急停工生產(chǎn)的基本程序應急;基本風險控制、風險化解、堵漏、傳輸?shù)幕痉椒ǎ?/strong>
(4)污染防治設施應急預案;
(5)事故現(xiàn)場人員清點和疏散的方式、方法和地點;
(6)隔離危險區(qū)域;危險區(qū)域和安全區(qū)域的設置;事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃分??方法和方法;事故現(xiàn)場隔離方法;
(7)應急人員疏散前后的報告;
(八)事故二次污染的處理措施;
V.救援、救援和控制措施(1)救援人員的保護和監(jiān)護措施
(2) 救援、救援方法、方法及人員防護和監(jiān)測措施;
(3)現(xiàn)場實時監(jiān)測異常情況下應急人員疏散情況及方法;
(4)應急救援隊伍的派遣;
(五)控制事故擴大的措施;
(6)事故后應急措施可能擴大;
(七)治污設施的運行與控制。
6.傷員現(xiàn)場搶救、救治、住院治療
傷員現(xiàn)場急救的相關方法;轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)移救援計劃;藥品和設備儲備信息。 7、現(xiàn)場防護及現(xiàn)場去污
(1)事故現(xiàn)場的防護措施;
(2)確定現(xiàn)場去污的方法和方法;
(3)確定事故現(xiàn)場凈化工作的負責人和專業(yè)團隊;
(4)去污后二次污染防治方案。
八。事故現(xiàn)場的恢復及善后
(1)疏散點、疏散和交接程序
(2)持續(xù)環(huán)保監(jiān)測受影響地區(qū);
(3)緊急終止條件;
(4)事故后的生態(tài)環(huán)境措施;
(5) 緊急終止程序。
九。應急終止后的行動
(1)通知單位相關部門、周邊社區(qū)和人員事故危險已解除; p>
(2)環(huán)境應急設備的維護與保養(yǎng);
(3)應急評估流程;strong>
(4)事故原因調(diào)查;
(5)環(huán)境應急總結(jié)報告的編制;
p>(六)修訂環(huán)境污染事故應急預案;
(7)事故損失調(diào)查和責任認定;
(8)善后處理和保險。
X。應急保障
主要指通訊、防護、消防、車輛等設備的維護和保養(yǎng)
十一。應急培訓計劃
(1)應急救援人員培訓;
(2)員工基礎培訓、企業(yè)法人和管理人員的外部培訓;
(3)運輸司機、監(jiān)控人員等專項培訓;
(4)對外公共環(huán)境應急知識宣傳培訓;
(5)應急培訓內(nèi)容、方法和記錄表。
十二。 運動計劃
(1)運動準備;
(2)演練的范圍和頻率;
(3)組織演練;
(評估、總結(jié)和跟蹤。
XII. 應急計劃的審查和發(fā)布
(1) 內(nèi)部審核;
(2) 外部審核;
(3) 發(fā)布時間、抄襲部門、企業(yè) 、社區(qū)等。
4.1公司行政部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。
4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人。報告要求(說明事故發(fā)生的原因或設備故障的起因);現(xiàn)場操作人員和負責人將事故通知總經(jīng)理或其它負責人,迅速對設備的搶修及做好污染物不外泄,聽從指揮組統(tǒng)一安排部署;
4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現(xiàn)場。在應急搶救過程中,本著“救人先于救物”的原則下進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽從指揮,有問題要及時上報指揮組。
4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過培訓。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識,熟知自己的任務。在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。
(一) 環(huán)境保護應急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組的統(tǒng)一指揮下,各職能部門及有關單位各司其責,各負其責,平時做好環(huán)境保護應急準備,環(huán)境污染事故發(fā)生時快速而恰當?shù)剡M行響應。
(二)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
領導小組下設環(huán)境保護應急辦公室,辦公室主任由xx兼任。
2、主要職責
(1)審批鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案。
(2)決定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急的啟動和終止。
(3)指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。
(4)組織對環(huán)境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
(5)審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護報告。
(6)負責發(fā)布環(huán)境保護的信息
(三)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案及實施程序。
2、負責鎮(zhèn)環(huán)境保護應急準備日常工作,監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令,受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護的報告,并及時上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護應急,響應單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關單位的聯(lián)絡與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報告。
7、組織開展對環(huán)境保護單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時,經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護應急領導小組
8、批準后,采取干預行動。
9、組織起草有關環(huán)境保護的信息。
1、瀘溪縣環(huán)保局應急領導小組成員:
組長:楊毓山
副組長:張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員:陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應急領導小組下設應急處置組、應急監(jiān)測組,()綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡組和后勤保障支援組、技術專家組。
2、應急領導小組職責
(1)組長主要負責:全面負責應急搶險工作;指揮應急搶險工作;負責研究制定切實可行的應急搶險技術方案。
(2)副組長(王亞兵)主要負責:負責事故調(diào)查、處置及應急搶險工作。
(3)副組長(許德勝)主要負責:組織應急搶險工作;負責監(jiān)測及技術服務工作。
(4)副組長(張顯遲)主要負責:組織應急搶險工作;協(xié)調(diào)各部門工作;負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,做好應急搶險工作記錄。
(5)副組長(劉紅艷)主要負責:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。
3、下設應急處置組成員及職責
組長:王亞兵(兼)
副組長:陳衛(wèi)華
成員:張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設備和應急工作專用記錄本,保證在第一時間取得應急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料,研究、制定應急排除處置措施,確保工作準確、快速、到位,并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見,完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關手續(xù)。
4、下設應急監(jiān)測組成員及職責
組長:許德勝(兼)
副組長:鄧桂鐵
成員:李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責是:進入現(xiàn)場必須攜帶相關采樣分析設備,快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù),并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員,以便做出應急排除正確決策;不能進行現(xiàn)場分析的項目,盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應急工作職能機構負責人。
5、下設綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡組成員及職責
組長:張顯遲(兼)
副組長:舒紹云
成員:段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫
其主要職責是:負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作,負責各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡工作,做好應急搶險工作記錄和相關書面材料工作。
6、下設后勤保障支援組成員及職責
組長:劉紅艷(兼)
副組長:張敏,周國斌
成員:李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責是:為所有應急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費保障。負責應急搶險中遭遇的人體損傷、財產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作,防止損害、危害后果加重。
7、下設技術專家組成員及職責
組長:楊毓山(兼)
副組長:許德勝
成員:田熙學、鄧桂鐵、李竹
其主要職責是:進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況,研究制定切實可行的應急搶險技術方案,以便迅速采取應急搶險處置措施。
(一) 機房煙霧告警
1、 如消防系統(tǒng)已啟動,立即通知相關區(qū)域同志撤離機房。
2、 如消防系統(tǒng)尚未啟動,立刻調(diào)出該場地視頻監(jiān)控,確認是否有火情。一旦確認火情,立即疏散,并確認消防系統(tǒng)能正確啟動。
3、 火警必須在第一時間電話通知中心主任、相關機房安全責任人、辦公室主任和環(huán)境與設備工程師。
4、 按消防相關程序處置。
(二) UPS輸入掉電告警
1、 立刻通知環(huán)境與設備工程師和相關機房負責人,環(huán)境與設備工程師即刻響應并處理,通知機房負責人電池放電情況。
2、 相關機房負責人待命響應,根據(jù)需要按預定程序逐級安全關閉各類系統(tǒng)或設備,并通知相關部門及人員。
3、 如影響中心關鍵業(yè)務,由機房負責人作出判斷,并立即通知業(yè)務所屬責任部門。
(三) 機房地濕告警
立刻通知相關機房負責人和環(huán)境與設備工程師,現(xiàn)場查看空調(diào)底下是否有水管爆裂漏水。
備注:漏水事故影響不可輕忽,某些情況下會引起災難性事故,請務必關注。
(四) UPS輸出故障
1、 立刻通知環(huán)境與設備工程師和相關機房負責人,環(huán)境與設備工程師即刻響應并處理,通知機房負責人影響范圍。
2、 相關機房負責人立即響應,如影響中心關鍵業(yè)務,由機房負責人作出判斷,并立即通知業(yè)務所屬責任部門。
? ? ? ?中國石油化工股份有限公司青海海東石油分公司
? ? ? ?安全、環(huán)境與健康管理體系
? ? ? ?加油站突發(fā)事件應急預案 HSE-RZ-2022-01(符合GB/T24001-1996,GB/T28001-2022 Q/SHS0001.1-2022,Q/SHS0001.4-2022,Q/SHS0001.8-2022)版本號/修訂次:1.0/1.01(內(nèi)部文件)2022-10-1修訂 2022-01-01實施 中國石油化工股份有限公司青海海東石油分公司
? ? ? ?-1 7.1事故應急救援關閉程序 7.2事故調(diào)查、處理 8 應急培訓計劃 9 應急演練計劃 10 評估、修訂 11 附件
? ? ? ?1 目的及依據(jù)
? ? ? ?為了統(tǒng)一和規(guī)范海東分公司突發(fā)性事故、事件(以下簡稱事故)應急預案的編寫,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《應急預案框架指南》、青海石油分公司HSE管理體系文件《應急管理程序》的精神和要求,特制定本預案。2 公司加油站分布情況
? ? ? ?海東分公司現(xiàn)有加油站30座,地處海東6個縣,1個州,加油站分布較散、站點遠,分公司安全監(jiān)管較困難。為使加油站遇到各類風險時能夠進行自救,現(xiàn)根據(jù)石油行業(yè)危害識別,制定以下應急預案,供加油站使用。3 適用范圍
? ? ? ?本預案適用于海東石油分公司所有加油站。4 術語
? ? ? ?4.1 應急救援
? ? ? ?是指在發(fā)生事故時,采取的清除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施或行動。4.2 預案
? ? ? ?指根據(jù)預測危險源或危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制訂的事故應急救援方案。要求充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。5 應急準備 5.1確定危險目標
? ? ? ?加油站是易燃、易爆場所,具有一定的危險性,在做好了一系列安全防范工作的同時,還應對可能發(fā)生的災害制定有效的搶險應急預案,以確保員工生命安全不受到傷害及最大限度地減少財產(chǎn)損失。
? ? ? ?經(jīng)過危害識別、風險評估,確認加油站春夏季節(jié)雷雨及臺風天氣是危害加油站安全的主要災害因素;其它自然災害(地震、雷擊、海潮等)引起的次生災害有可能發(fā)生;火災、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的應急事件,加強對事故災害進行全面的預測與防范,根據(jù)預案中各自職責,履行各自應急工作職能,使應急預案快速啟動,高效有序,最大限度地減輕災害及次生災害造成的損
? ? ? ?-3 現(xiàn)場人員緊急撤離命令。同時,拉響站內(nèi)警鈴通知周圍居民和無關人員撤離。6.4 危險區(qū)的隔離
? ? ? ?對事故現(xiàn)場周圍實行警戒,對無關人員及車輛進行緊急疏散,指定員工在路口引導外來力量或公安消防車入站參戰(zhàn),確保消防道路暢通,嚴格做好交通管制工作,禁止無關人員及加油車輛的進入。6.5 檢測、搶險、救援及應急處置
? ? ? ?6.5.1 外線停電
? ? ? ?(一)正在加油作業(yè)
? ? ? ?1)加油機停電后,加油工應及時向顧客表示歉意并說明原因,同顧客確定已加油品數(shù)量后關閉加油機。
? ? ? ?2)立即通知站長或當班領班。
? ? ? ?(二)準備發(fā)電(按照自發(fā)電作業(yè)指導書操作)
? ? ? ?1)及時斷開配電柜中外電總閘及加油站內(nèi)主要設備及大負荷設備的電源開關(如加油機、加油區(qū)照明等)。
? ? ? ?2)檢查確認發(fā)電機的燃油、水、機油是否充足。
? ? ? ?(三)發(fā)電供電
? ? ? ?1)啟動柴油機,在低速下運行3至5分鐘,再調(diào)至正常運轉(zhuǎn)。當發(fā)電機輸出電壓達到額定電壓,并確認電壓穩(wěn)定后,打開發(fā)電機電源輸出開關送電。
? ? ? ?2)將配電柜中的開關臵于“自發(fā)電”處,將電供到穩(wěn)壓器。
? ? ? ?3)按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程,將輸出電壓調(diào)到380V后,對站內(nèi)供電。4)逐一開啟設備開關。
? ? ? ?5.發(fā)電、供電過程中必須有專人定時監(jiān)護。
? ? ? ?(四)外線恢復供電
? ? ? ?1)監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)外電指示燈亮后,說明外線已恢復供電,注意外電電壓變化情況,在確認電壓穩(wěn)定后,準備恢復供電。
? ? ? ?2)斷開加油站內(nèi)各主要設備及大負荷設備的電源開關。
? ? ? ?3)斷開配電柜中發(fā)電機電源輸出開關,合上外線電源總閘。
? ? ? ?4)按照穩(wěn)壓器操作規(guī)程,將輸出電壓調(diào)到380V后,對站內(nèi)供電。5)逐一開啟設備開關。
? ? ? ?6)關閉發(fā)電機,清理柴油機及現(xiàn)場,并做好下次發(fā)電的準備工作。6.5.2 跑、冒油
? ? ? ?(一)卸油作業(yè)跑、冒油預案
? ? ? ?1)接卸油作業(yè)中發(fā)生跑、冒油后,應及時關閉油罐車卸油閥,情況嚴重的,應切斷總電源,停止營業(yè),并向片區(qū)(經(jīng)理)或當?shù)叵溃ㄓ嘘P)部門匯報。
? ? ? ?2)劃定警戒范圍后,站長立即組織人員進行現(xiàn)場警戒,疏散閑雜人員,嚴
? ? ? ?-5 向顧客賠禮道歉,賠償顧客損失。停止使用該加油機,報請維修和檢定。
? ? ? ?2)顧客對油品質(zhì)量提出異議,加油員應向站長匯報,及時取樣,感觀檢查油品顏色、氣味、揮發(fā)性等,如無誤,應向顧客耐心解釋,禮貌送客。
? ? ? ?3)感觀檢查認為質(zhì)量有問題時,應立即向公司報告,同時停止相應油罐加油業(yè)務,取樣送檢。
? ? ? ?4)請顧客留下聯(lián)系方法,依據(jù)取樣化驗結(jié)果及時答復,并按公司規(guī)定做出相應處理。
? ? ? ?5)如是因加注乙醇汽油發(fā)生車輛運行故障,則應在加油前友情提醒8種車輛12種車型行駛3萬公里以上或其它油路有堵塞現(xiàn)象的先清洗油箱后加油,如已提醒而因車主未按規(guī)定清洗車輛的油箱,車主又不肯讓步的,由站長或片區(qū)(經(jīng)理或ME)向所在地政府乙醇辦公室匯報,請求政府支持,解決糾紛。6.5.5防汛預案
? ? ? ?(一)特大汛情 1.汛情來臨前
? ? ? ?(1)提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作。
? ? ? ?(2)準備足量的防汛物資,如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等。(3)將易受潮物質(zhì)轉(zhuǎn)移到高處。
? ? ? ?(4)檢查卸油閥、計量口的關閉和密封情況。(5)對空油罐注滿水,防止漂浮。
? ? ? ?2.汛情后及時組織排水,測試油罐內(nèi)水高,檢查設備,排除隱患,確認無誤后,恢復營業(yè)。
? ? ? ?(二)一般汛情 1.汛情來臨前
? ? ? ?(1)提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作;
? ? ? ?(2)準備足量的防汛物資,如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等;(3)將易受潮物質(zhì)轉(zhuǎn)移到高處。
? ? ? ?2.汛情時,定期檢查人孔井積水、排水系統(tǒng)、油罐水高變化情況,有問題及時解決。
? ? ? ?6.5.6 滅火預案
? ? ? ?(一)電器火災預案
? ? ? ?1)發(fā)生電器火災,首先應切斷電源,然后用二氧化碳(或干粉)等滅火器撲滅;電器火災嚴禁使用泡沫滅火器或水來撲滅;
? ? ? ?2)配電間起火,現(xiàn)場員工應馬上關掉總電源,用二氧化碳(或干粉)滅火器進行撲救;
? ? ? ?3)當無法切斷電源時,應在確保人員不觸電的情況下用、二氧化碳(或干粉)等滅火器直接向閘刀、開關、電線上的火源噴射滅火劑,創(chuàng)造條件,盡快切斷電
? ? ? ?-7 生活區(qū)起火:現(xiàn)場人員應及時拿起滅火器進行撲救,注意防止復燃。
? ? ? ?(七)鄰近單位火災
? ? ? ?1)現(xiàn)場人員迅速向119報警,說明出事地點、火災情況、聯(lián)系電話; 2)站長或當班領班迅速動員全體人員,指揮站內(nèi)車輛撤離加油站; 3)切斷電源,用石棉被覆蓋人孔操作井;
? ? ? ?4)對存放潤滑油或其它油品的房間、倉庫、場地應做好防范工作;
? ? ? ?5)集中站內(nèi)滅火器材,將它們擺放到重要方向的位臵上,站內(nèi)人員要做好臨戰(zhàn)準備;
? ? ? ?6)清理迎火方向的隔離帶,清除一切可燃物,包括雜草、樹林等,必要時應擴大范圍,支持鄰近單位滅火。6.5.7 防雷擊預案
? ? ? ?當加油站遇到高強度頻繁電閃雷擊時:
? ? ? ?1)在加油時,加油員立即停止加油,領班迅速關閉總電源,站長對現(xiàn)場車輛進行疏散并對顧客做出解釋;
? ? ? ?2)在計量時,計量員立即停止計量,迅速關閉計量孔,以防油蒸汽大量散發(fā),用棉毛巾擦拭量油尺及零星濺出的油品;
? ? ? ?3)在卸油時,安全員與司機立即停止卸油,迅速關閉卸油閥,卸下卸油管,關閉油罐卸油孔,保持油罐車靜電接地良好;
? ? ? ?4)在遇到高強度頻繁電閃雷擊發(fā)生起火時,及時向119報警,啟動滅火應急預案,全體員工應立即協(xié)同消防隊投入滅火戰(zhàn)斗,用滅火器械進行滅火,用水槍冷卻臨近罐及周圍建筑物,以防發(fā)生更大規(guī)模的火災及爆炸。
? ? ? ?6.5.8 防沙塵暴應急預案
? ? ? ?1、在沙塵季節(jié)里加油站應該每天密切注意氣象報告、信息,教育加油站做好防沙塵物資準備。
? ? ? ?2、當沙塵天氣來臨時,站長應對加油站的設備、設施進行一次全面的檢查,門、窗緊鎖,對消防沙桶、站內(nèi)外的燈箱、油罐區(qū)操作井蓋等其它設施進行加固;加油員對加油機進行封蓋,以防沙塵侵襲,引起短路;領班對站內(nèi)的容易被風刮倒的設施、設備進行加固,以防刮倒造成此生災害。班長對發(fā)電機進行全面的試機,做好自供電準備。帶班帶領員工24小時監(jiān)守崗位;
? ? ? ?3、當沙塵侵襲加油站時,加油員立即停止加油,關閉電源,站長負責疏散車輛。
? ? ? ?4、當沙塵過后站長帶領員工對加油機、加油區(qū)、罐區(qū)塵土進行清掃,檢查配電線路、加油機等有無受到損壞、如確定受到破壞,加油站應及時逐級報告,請示維修。
? ? ? ?5、沙塵造成外線停電,加油站應及時與供電部門取得聯(lián)系,掌握斷電時間長短,準備加油站自行發(fā)電。
? ? ? ?-9 C、盡可能記住歹徒的長相、年齡、性別、身高、體形、口音、服裝等特征;D、歹徒全部離開后,方可走動,不要跟蹤歹徒離開,記住歹徒逃離的方向和使用的交通工具類型、牌號; E、(適時)打110報警,并向站長、主管領導或有關部門匯報;
? ? ? ?F、鎖好所有門、窗,防止歹徒再次闖入。不要破壞作案現(xiàn)場,留住所有現(xiàn)場目擊者,等待警方到來,如可能應用筆畫下歹徒的外表特征;
? ? ? ?G、對現(xiàn)場遭受歹徒脅迫的人員進行護理和安慰,對重傷者進行急救,撥打120或立即送就近醫(yī)院搶救。
? ? ? ?5、在公安部門現(xiàn)場查察后,經(jīng)公安部門同意及時整理統(tǒng)計損失,并用書面形式把事故報上級有關部門。
? ? ? ?6.5.11 公共衛(wèi)生健康預案
? ? ? ?(一)突發(fā)性疾病或重大外傷
? ? ? ?員工發(fā)生突發(fā)性疾病或重大外傷時,首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護送病人到醫(yī)院搶救,并隨時與急救中心保持聯(lián)系,按急救中心要求進行急救,及時通知上級主管部門及其家屬。
? ? ? ?(二)傳染性疾病
? ? ? ?當發(fā)現(xiàn)站內(nèi)員工發(fā)生傳染性疾病時,首先向120急救中心求救,并暫停營業(yè);疏散站內(nèi)顧客并向顧客說明原因,使顧客能及早檢查身體;設臵警戒線,通知上級主管部門及其家屬;待病人送交醫(yī)院后,對加油站進行全面消毒處理,打開窗戶使室內(nèi)通風;清理傳染性特別強的疾病病人(使用的)物品,要進行采取焚燒、深埋等方法處理,防止病菌擴散;對其它員工要(應)送醫(yī)院檢查,確認是否被傳染,并加強自身觀察,一若有不良反應及時求醫(yī)診治;如醫(yī)療機構有特殊處理要求,則按醫(yī)療機構要求執(zhí)行。
? ? ? ?(三)食物中毒
? ? ? ?當員工發(fā)生食物中毒時,首先向120急救中心求救或用其它車輛派員護送病人到醫(yī)院搶救,并馬上停止就餐,保護就餐現(xiàn)場并保留就餐食品;對其他就餐員工要送醫(yī)院檢查,確認是否已中毒,并加強自身觀察,或聽醫(yī)囑;并要及時上報上級主管部門或撥打110報警。
? ? ? ?(四)觸電傷害
? ? ? ?1)觸電急救的要點是動作迅速,救護得法。發(fā)現(xiàn)有人觸電,切不可驚慌失措,束手無策。首先要切斷電源,使觸電者盡快脫離電源,如果開關不在附近,可用絕緣物體(如干燥的木棒、竹棒、塑料絕緣柄、木橙等)挑開觸電者或電線,然后根據(jù)具體情況,采取適當、準確的救護方法進行搶救;
? ? ? ?2)對觸電后傷勢不重,神志清醒但有心慌,四肢發(fā)麻,全身無力?;蛴|電過程中曾一度昏迷,但已清醒過來者,應就地安靜休息,不得走動,嚴密觀察,并請醫(yī)生診治;
? ? ? ?-11 ④應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度; ⑤演練制度。⑹其它 6.7.2 外部保障
? ? ? ?依據(jù)對外部應急救援能力的分析結(jié)果,確定以下內(nèi)容:
? ? ? ?(1)制定與外部溝通的信息表,主要是:外部單位如就近醫(yī)院、派出所、消防隊等,地址、電話等;
? ? ? ?(2)企業(yè)互助的方式;
? ? ? ?(3)請求政府協(xié)調(diào)應急救援力量;(4)應急救援信息咨詢;(5)專家信息。6.8新聞采訪
? ? ? ?火災發(fā)生后,站長必須及時將事故經(jīng)過向上級匯報,根據(jù)上級部門安排接受新聞媒體采訪,嚴禁私自發(fā)表其他言論,接受采訪必須實事求是,客觀公正,內(nèi)容詳實。
? ? ? ?7 事件應急終止
? ? ? ?7.1 事件應急救援關閉程序
? ? ? ?待事件解除后,關閉應急救援程序。7.2 事件調(diào)查和處理
? ? ? ?7.2.1 保護現(xiàn)場,協(xié)助配合有關部門調(diào)查事故原因。7.2.2 組織力量迅速恢復生產(chǎn)。7.2.3 落實“四不放過”原則。8 應急培訓計劃
? ? ? ?通過應急演練的形式,應每月對救援人員和全體員工進行培訓與教育。內(nèi)容包括:
? ? ? ?1)應急救援人員的技能培訓和緊急逃生的培訓; 2)在職員工崗位應急處理和疏散逃生技能的培訓; 3)周邊地區(qū)應急響應知識的宣傳。9 應急演練
? ? ? ?9.1 演練準備
? ? ? ?檢查應急物質(zhì)是否齊備。9.2 演練范圍與頻次
? ? ? ?每月組織不少于一個專項內(nèi)容的應急演練,并在一年內(nèi)覆蓋應急預案中所有內(nèi)容。
? ? ? ?9.3演練組織
? ? ? ?突發(fā)環(huán)境事件應急預案
? ? ? ?突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案
? ? ? ?國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案
? ? ? ?突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法
? ? ? ?公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案
一、總則
(一)編制目的。指導全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應對工作,建立健全供水安全應急機制,正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作,有效預防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護公共利益,保持社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全,結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實際,制定預案。
(二)工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急處置,應遵循“以人為本、統(tǒng)一指導、分級負責”的原則,堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務,最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則,對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領導和部署,重大、特大事故必須逐級上報,服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。
(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律、法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本預案。
(四)適用范圍。本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構與職責
(一)組織機構與職責。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應急指揮部,負責領導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急工作,鎮(zhèn)長任指揮長,分管副鎮(zhèn)長任副指揮長,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、水利站、國土所、財政所、社會事務辦、學校、供電所、派出所及各村等有關部門為成員單位,各單位的負責人為指揮部成員。
(二)辦事機構。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)水利站,周嵩任辦公室主任,蔣憲芬、揚郴兩位同志負責辦公室日常工作。
(三)職責分工
1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部職責
(1)貫徹落實各級政府有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規(guī)定。
(2)時了解掌握各村組供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要及時向上級政府和相關部門報告事故情況和應急措施。
(3)在應急響應時,負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關部門開展應急救援工作。
2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責
應急指揮部辦公室負責應急指揮部的日常工作。其職責是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案:負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向應急指揮部報告;協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作:負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作:協(xié)助上級單位專家組的有關工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況:負責組織應急相應期間新聞發(fā)布工作。
三、供水安全突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因數(shù),供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)Ⅱ級(較大)III級(一般)。
(一)1級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上的(含48小時)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)
2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件
四、供水突發(fā)事件分類
村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類:
(一)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水:
(二)因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題:
(三)由于其它原因,造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水:
(四)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水:
(五)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用:
(六)傳染病疫情及安全渡訊
五、應急預案體系
金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急預案體系分為兩級級:
(一)鎮(zhèn)級應急預案:鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案,報縣水務局備案;
(二)村級應急預案:村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案,報鎮(zhèn)政府備案。
六、預防和預警
(一)監(jiān)控機構
金堡鎮(zhèn)供水應急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,設立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部及上級應急領導機關報告。
(二)監(jiān)測信息
1.旱情信息(黨政辦)
2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認為破壞時,有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
七、應急響應
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾?,并先期進行處理:各村在獲取信息后,應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預防預警等級,應急相應劃會為兩級。鎮(zhèn)級供水應急指揮部辦公室負責全鎮(zhèn)重大供水時間的指揮調(diào)度:及負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;村級供水應急指揮機構在鎮(zhèn)的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作凡上一級應急預案啟動,下一集預案隨之自行啟動。
(二)I級應急響應
當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,啟動1級應急相應預案。
1.鎮(zhèn)供水應急領導機構在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,在1小時內(nèi)將情況上報縣級農(nóng)村供水應急指揮部。同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調(diào)查、核實,并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.供水應急領導機構派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。
3.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
(三)Ⅱ級應急響應
當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應急響應預案
1.鎮(zhèn)供水應急領導機構在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應急指揮機構,并應即派出工作組,對有關情況進行請查、核實,并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組備案
(四)Ⅲ級應急響應
當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應急響應預案。
1.鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應急指揮機構,并立即派出工作組,對有關情況進行調(diào)查、核實,協(xié)助當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。
2.應急事件發(fā)生后,供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導機構報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在縣工作組抵達事發(fā)地后,配合做好應急處置工作。
3.事故處理完畢,由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組辦公室備案。
(五)應急處理
當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災區(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調(diào)水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關單位和部門應各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.事故發(fā)生地應急機構要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與
出現(xiàn)應急事件后,應急機構應發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。
八、應急處置
對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水,由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長時間無法供水。
1.啟用備用水源:
2.通知單位和居民做好儲水準備;
3.關停部分取水設施,分時段取水,方便用戶儲水。
4.維修好水井,方便群眾就地取水。
5.啟用運水車,實行限時、限量、定點供水,確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合園區(qū)實際情況,編制目的是有效預防和控制安全生產(chǎn)突發(fā)事故,提高防范事故風險能力和應急救援工作效率,建立規(guī)范有序、科學高效物應急救援體系,最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進園區(qū)健康穩(wěn)定、安全發(fā)展。本預案適用于轄區(qū)內(nèi)的四級以上安全生產(chǎn)事故。
一、應急救援范圍
本預案應急救援范圍為:發(fā)生在園區(qū)境內(nèi),一次死亡1人及以上,一次重傷2人及以上,雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟損失在10萬及以上,化學及食品急性中毒10人及以上,其它性質(zhì)嚴重、危險及影響重大的各類生產(chǎn)安全事故。
二、應急處理原則
重特大事故應急處理遵循原則有:預防為主、轄區(qū)為主、分級管理、緊急處置原則;政府統(tǒng)一領導指揮,部門各自分工負責,局部利益服從全局利益原則;緊急搶救、安全搶救,以及單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。
三、應急基礎準備
包括領導、機構、隊伍、設備、物資、通訊、資料、應急方案及演練等方面的準備。
四、應急反應及預案啟動程序
重特大事故發(fā)生單位在啟動預案實施救援的同時,向園區(qū)安委會、縣應急指揮中心及主管部門報告,發(fā)生人員傷亡事故向就近醫(yī)院和縣急救中心120報告,火災事故同時向119報警。園區(qū)安委會接到報告迅速啟動應急預案,及時趕赴事故現(xiàn)場查明情況、實施救援,并及時向縣應急指揮中心和主管部門報告。報告或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生地點,時間,企業(yè)名稱,事故類型,周邊情況,需要支持的人員、設備、器材,交通路線,聯(lián)絡電話,聯(lián)系人姓名等。
五、組織領導及職責
園區(qū)管委會成立重特大事故應急處置領導小組,組長由園區(qū)管委會主任付玉榜同志擔任,副組長由黨委委員、副主任劉曉榮同志擔任,成員由黨政班子成員及安委會成員單位負責人組成。應急處置領導小組下設辦公室于綜治安全辦,負責處理日常事務。
應急處置領導小組職責:制定修訂應急預案;落實領導及組織系統(tǒng),明確職責任務;組織應急預案演練;加強應急宣傳教育;制定防范措施;落實各項準備工作。
發(fā)生重特大事故,以應急處置領導小組為基礎,成立應急救援指揮中心,由應急處置領導小組組長擔任總指揮,副組長任副總指揮??傊笓]不在時,由副總指揮按序替補行使總指揮職權職責。應急救援指揮中心根據(jù)事故情況設立現(xiàn)場救援指揮部,并指定現(xiàn)場總指揮。
現(xiàn)場救援指揮部:現(xiàn)場指揮部總指揮由應急領導小組副組長擔任,成員由辦公室及相關部門人員及抽調(diào)人員等組成。主要職責:組織專家及技術人員討論、研究制定應急救援措施方案,報經(jīng)指揮部審定后立即送達搶險救援小組實施;掌握事故應急救援情況,搜集整理事故信息材料,報經(jīng)總指揮審定后報告和發(fā)布;預測事故發(fā)展變化趨勢,研究制定對策措施;綜合協(xié)調(diào)、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區(qū)域之間的有關工作事項;實施指揮部交辦的其他工作;負責通信聯(lián)絡和指令傳達。
六、現(xiàn)場救援指揮部下設專業(yè)小組
(一)搶險救護組:由星光派出所、事故單位應急救援隊、瀉巴衛(wèi)生院醫(yī)生等人員組成,由分管領導任組長。主要職責:實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施,查找、分析和處理危險目標,清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員,控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。
(二)技術專家組:按其事故類別,由相關專業(yè)技術人員和專家組成,指定一名專家負責,綜治安全辦負責人任組長。主要職責:調(diào)查、分析和確定設備、設施、物品及工藝技術主面的原因,預測事態(tài)趨向,制定搶險救援應急處理對策。
(三)警戒保衛(wèi)組(或秩序維護組):由派出所干警和事故單位安保人員組成,星光派出所所長任組長。主要職責:負責現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場及周邊交通、治安秩序,疏散轉(zhuǎn)移群眾,保護事故現(xiàn)場、設備、物資,提取采集證據(jù)樣本,監(jiān)控有關責任人。
(四)后勤保障組:由安委會各成員單位、事故單位抽調(diào)人員組成,管委會副主任何小波同志任組長。主要職責:及時組織、調(diào)度和供應救災設備和物資,保證水電、通信、交通暢通,組織救災資金,安排食宿接待及所需生活用品,提供氣象服務資料。
(五)善后處理組:由園區(qū)社會事務股、星光派出所、保險機構、勞動和社會保障、安全信訪辦抽調(diào)人員組成,黨委副主任張保平同志任組長。主要職責:協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治,負責傷亡人員家屬及相關人員安撫、安置、撫恤、補償?shù)确矫娴氖乱?,掌握思想動態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
(六)事故調(diào)查組:按照調(diào)查處理權限規(guī)定,由其調(diào)查處理資格主體牽頭負責。主要職責:組織事故調(diào)查取證工作,查明事故原因、性質(zhì)及責任,提交調(diào)查報告。事故調(diào)查組可細分技術鑒定組、管理調(diào)查組和綜合分析組。
(七)宣傳報道組:由黨政辦公室主任茍江華同志負責,按照審定程序,統(tǒng)一口徑如實宣傳報道事故救援及相關情況。
(八)環(huán)境監(jiān)測組:發(fā)生影響環(huán)境的危險化學品事故、重特大火災事故后,由環(huán)保、水利、氣象、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、防疫等部門及事故單位組成,對大氣、水體、土壤等環(huán)境影響進行監(jiān)測、控制,確定危險區(qū)域、范圍和危險物質(zhì)的成份、濃度,正確評估影響程度,為指揮人員提供排除處理危險物質(zhì)的安全技術措施。
七、應急領導小組成員單位職責
(一)綜治安全辦:組織重特大危險源普查,為應急救援提供詳細情況;組織供應必要的個人防護用品、用具,協(xié)助提供救援搶險的物資、材料,調(diào)集有關設備、器材、人員等,組織專家制定應急救援方案,組織事故后現(xiàn)場的保護和事故調(diào)查處理工作。
(二)財務股:負責應急救援經(jīng)費保障。
(三)社會事務股:負責傷亡人員的撫恤、救濟發(fā)放,迅速啟動突發(fā)災害應急救援機制。
(四)星光派出所:負責組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災撲救、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場,事故得到控制后負責工作現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護。
(五)瀉巴衛(wèi)生院:負責制定重大危險目標存在的物質(zhì)對人體傷害的搶救預案,負責組織醫(yī)務人員和藥品,搶救受傷人員,保障藥品供應和醫(yī)療設備的使用,評定化學品對人體的危害程度,指導現(xiàn)場救護工作。
(六)水電部門:保障應急供水供電。
八、應急救援經(jīng)費保障
搶險應急救援所需費用由事故單位承擔,下差部份由園區(qū)財務股、社會事務股等股室籌集墊支,事故結(jié)束后按有關規(guī)定辦理。
九、應急預案演練
生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合實際制定相應應急預案,每年定期組織1次以上的專項及綜合演練,檢驗應急準備、設備器材、應急方案、組織指揮、應急反應等應急系統(tǒng)的可行性。園區(qū)安委會每年組織1—2次演練。
十、其他有關事項
(一)本預案從公布之日起實施,本預案每年修改一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年對應急預案進行一次修訂,使之不斷充實和完善。
(二)應急救援人員應按時限、地點、穿帶及準備要求,及時趕赴事故現(xiàn)場,聽從指揮,服從安排,參與救援。
(三)應急救援人員必須忠于職守,高度負責,未經(jīng)同意不得離崗,否則以違紀論處。
(四)應急救援所需車輛、設備、物資及人員,相關單位必須無條件服從指揮中心統(tǒng)一調(diào)配,不得設卡刁難、阻攔拒絕、抬高價格、各行其是。專業(yè)救援及其他社會救援組織必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。
1、統(tǒng)一思想、提高認識。環(huán)境污染涉及到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關系到人民群眾的切身利益,關系到群眾的生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。為此,各部門必須引起高度重視,不可麻痹大意、掉以輕心,迅速統(tǒng)一上下思想,采取扎實有效措施,堅決避免重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。
2、明確任務,落實責任。各部門、各單位要按照各自的職責分工,研究具體應急措施,制定切實可行的應急預案,進一步落實落靠工作責任,確保各項工作萬無一失。
3、加強配合,密切協(xié)作。污染應急預防工作涉及方方面面,需要全鎮(zhèn)上下共同參與,協(xié)同動作,各成員單位要從大局出發(fā),以為群眾生命財產(chǎn)安全負責的精神,相互配合,密切協(xié)作,全力做好污染應急的各項工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損失。
4、加強反饋,確保信息暢通。各成員單位要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),落實具體工作人員,安排好值班值宿工作。政府環(huán)境污染應急領導小組、各成員單位人員手機要24小時開機,保證緊急情況下的信息暢通。同時,嚴格執(zhí)行信息反饋報告制度,及時向上級政府和主管部門報告污染防治工作進展情況,對遲報、漏報、瞞報有關工作信息而造成重大工作失誤的,要嚴肅追究當事人及有關領導的責任。
為進一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風險事故應急機制,快速、科學地進行風險事故應急處置,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我委實際,制定本應急預案。
一、目標任務
為更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求,給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導應急反應行動按計劃有序地進行,防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
二、工作原則
(一)預防為主。通過宣傳教育,增強防范突發(fā)安全、環(huán)境風險事故的意識;堅持不懈地做好應急準備,落實各項預防措施,對園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險源、污染源可能發(fā)生的風險事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預測、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
(二)全面覆蓋。對園區(qū)內(nèi)各類安全危險源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
(三)突出重點。對園區(qū)重點安全危險源、污染源實施重點監(jiān)控。
三、應急組織機構和職責
(一)組織機構
成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風險事故應急處置指揮部。
指揮長 :曾 科工管委黨組書記、主任
副指揮長:許 正 工管委黨組副書記
李 剛 工管委黨組成員、副主任
楊吉生工管委黨組成員
龔定洪工管委副主任(掛職)
吳世英工管委副主任(掛職)
成 員:尹開境、卿太華、秦兆潤、唐龍、龔建、龍萍。
指揮部下設辦公室,辦公室主任由李剛同志兼任。應急救援處置建立6個專門小組:
1.現(xiàn)場處置組:組長:曾科,成員:許正、楊吉生、李剛
2.專業(yè)搶救組(應急救援組):組長:李剛,成員:唐龍、尹開境、卿太華、李德志、鄧華鋒、楊名德、李必虎、鄢意力、張躍
3.警戒保衛(wèi)組(風險源控制組):組長:許正,成員:李亮、龔建、鄧紹如、林桂勇、林剛
4.醫(yī)療救護組:組長:龔定洪,成員:侯智勤、杜艷麗、王顯剛、張艷、唐薇、陳萍、任婉萍
5.后勤保障組:組長:楊吉生,成員:付瓊英、龍萍、鄧紹玉
6.事故調(diào)查組(信息發(fā)布組):組長:吳世英,成員:秦兆潤、田偉、胡華剛
(二)職責分工
1.指揮長:負責重大決策和全面部署指揮。
2.副指揮長:協(xié)助指揮長工作,負責指揮、協(xié)調(diào)各有關單位具體聯(lián)系,實施決策。
3.指揮部:負責研究重特大事故應急問題處理。
4.指揮部辦公室:協(xié)助正、副指揮長工作,負責指揮長、副指揮長命令的下達及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向上級部門提供重大危險源的詳細情況檢查預案模擬演習,評估預案的科學性和有效性,做好事故信息的發(fā)布工作;負責事故信息的收集、整理、報告;協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道,統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息,辦理指揮長交辦的其他事宜。
5.現(xiàn)場處置組:負責傳達貫徹領導指示,報告事故處
理情況,協(xié)調(diào)有關單位分工負責救援工作,完成領導交辦的各項任務。
6.專業(yè)搶救組:負責對事故進行現(xiàn)場救治,如滅火、
人員搜救、工程拆除等。
7.警戒保衛(wèi)組:負責設置警戒區(qū)域,保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,收集相關證據(jù),疏通道路交通,組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴格控制傷亡事故的進一步發(fā)展。
8.醫(yī)療救護組:負責設立現(xiàn)場救護場所,對受傷、中毒人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應。
9.后勤保障組:負責排除各類通訊故障,保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡暢通,及時溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負責指揮搶險人員的物質(zhì)保障,保證搶險救援物資的供應,運送、疏散人員,協(xié)助處理傷員救護工人。負責對死難、受傷家屬的安撫慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜。
10.事故調(diào)查組:按照事故調(diào)查小組的要求,積極協(xié)調(diào)對事故進行調(diào)查,對事故情況進行匯總、上報。
事故發(fā)生后,根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,各專門小組要按照職責迅速開展工作,組織力量搶救,組織人員疏散和設施處置,做好受災群眾的安撫工作,在應急搶險中,各小組要相互支持,相互配合,服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
四、預測、預警
在得知突發(fā)安全環(huán)境風險事故發(fā)生后,應急處置辦公室應當立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,采取措施努力控制安全重大危險源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大,對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認定,并把初步認定的情況及時上報。
五、應急報告
接到事故報告后,指揮部必須用最快的時間和有效的方式向上級有關部門報告,并做好有關續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式上報。事故報告應包括以下內(nèi)容:發(fā)生的單位、時間、地點;事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險處置的進展情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;報告前段時間、簽發(fā)人和報告時間。
六、響應程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。
(一)基本響應程序
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風險事故的信息得到核實后,應急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置。
先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應對措施:
1.實施緊急疏散和救援行動;
2.緊急調(diào)配應急處置資源用于應急處置;
3.劃定警戒區(qū)域;
4.實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實。
(二)應急結(jié)束
事故應急救援工作結(jié)束的條件:突發(fā)事故得到有效控制,導致次生、衍生安全事故隱患消除,環(huán)境污染危害得到有效治理,受傷人員得到治療等。
屬于啟動上級預案的,應按上級的決定辦理。
應急結(jié)束后,應由應急處置辦公室按規(guī)定進行事故現(xiàn)場處置和事故情況調(diào)查、上報,接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理,同時形成事故應急預案工作總結(jié)報告,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對預案的修改意見。
為了規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理,完善環(huán)境應急預案體系,增強環(huán)境應急預案的科學性,實效性和可操作性。我國相關法律法規(guī)制定了有關于突發(fā)環(huán)境應急預案的內(nèi)容。今天在這里給大家?guī)淼木褪怯嘘P于突發(fā)環(huán)境應急預案的相關內(nèi)容,希望可以對大家能夠有所幫助,歡迎大家閱讀參考借鑒。
對于環(huán)境應急預案的編制要符合以下的相關要求,要符合國家相關法律法規(guī),規(guī)章,標準和編制指南等規(guī)定,要符合本地區(qū),本部門,本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際情況。要建立在環(huán)境敏感點分析基礎上,于環(huán)境分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應。要確定應急人員職責分工明確,責任落實到位,要預防措施和應急程序明確,具體操作性強。應急保障措施明確并且能夠滿足本地區(qū),本單位應急工作的要求。對于預案基本要素要完整,附件信息要進去和相關應急預案要銜接。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門要根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)章和相關的應急預案,按照相映的環(huán)境應急預案編制指南,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,編制環(huán)境應急預案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。關于突發(fā)環(huán)境應急預案的總則包括了編制,目的,編輯依據(jù),適用范圍和工作原則的應急組織,指揮體系和職責,包括了零到耳機夠工作機構,地方機構和現(xiàn)場指揮機構,環(huán)境應急專家組等。對于預防和預警機制,包括應急準備措施,環(huán)境風險隱患排查和整治措施。
預警分級指標預警發(fā)布或者解除程序預警響應措施的。對于應急處室,包括應急預案啟動條件,信息報告,先期處置,分級響應,指揮協(xié)調(diào),信息發(fā)布,應急終止等程序和措施,對于后期處置,包括善后處置,調(diào)查與評估,恢復重建的對于應急保障,包括人力資源保障,財力保障,物資保障,醫(yī)療衛(wèi)生保障,交通運輸保障,治安維護,通信保障和科技支撐等。向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位,生產(chǎn),儲存,經(jīng)營,使用,運輸危險品的企事業(yè)單位,產(chǎn)生,收集,儲存,運輸,利用和處置危險廢物的企事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事業(yè)的企事業(yè)單位,應當要編制環(huán)境應急預案。
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