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住房公積金管理中心2010年依法行政工作總結
2010年,在中心黨組的正確領導下,根據我管理中心全年總體工作部署和要求,為了切實貫徹國務院《住房公積金管理條例》,在我市范圍內全面建立和完善住房公積金制度,加強我市住房公積金歸集工作,加大執(zhí)法力度,規(guī)范住房公積金行政執(zhí)法程序,扎實推進執(zhí)法工作,把行政執(zhí)法作為今年公積金歸
集擴面工作的重點,精心準備,統一部署,集中力量,強化歸集,突出效應。在工作中,我處發(fā)揚了團結協作精神和認真嚴謹的工作態(tài)度,使行政執(zhí)法工作開展的有條不紊,進展順利,成效顯著?,F將工作總結匯報如下:
一、積極參加,自覺實踐創(chuàng)先爭優(yōu)活動
認真貫徹落實黨的十七大和七屆四中、五中全會精神,以及省委七屆五次、市委七屆七次會議精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極參與創(chuàng)建“五個好”先進黨組織、爭當“五個模范”優(yōu)秀共產黨員活動。以加強經常性學習教育為手段,明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義。提升思想認識,自覺投入“活動”的實踐中,自覺做學習的模范,做執(zhí)行政策的模范,做服務群眾的模范,做愛崗敬業(yè)的模范,做遵紀守法的模范。彰顯中心黨組創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、黨員職工的執(zhí)行力、落實力、自律力,在推動科學發(fā)展觀、促進社會和諧、服務人民、加強組織建設的實踐中發(fā)揮積極作用。
二、加強建設,鍛煉高素質的執(zhí)法隊伍
面對今年的工作重點,我中心現有的22名行政執(zhí)法人員,已無法滿足行政執(zhí)法工作對人員的需要。為加強行政執(zhí)法工作,加大歸集擴大的執(zhí)法力度,擴大行政執(zhí)法隊伍,經中心領導同意。我處與政府法制辦聯系,新增執(zhí)法人員24名,并在3月份政府法制辦組織的法制務實理論培訓中,46人通過參加培訓、學習,系統的掌握了法律、法規(guī)和行政執(zhí)法務實技能,強化了依法行政意識,在工作中樹立了政府部門公正、文明和規(guī)范的良好執(zhí)法形象,提高了執(zhí)法水平,形成了一只有戰(zhàn)斗力的執(zhí)法隊伍。
三、努力推進,開拓行政執(zhí)法工作新局面
2010年,在中心黨組的正確領導下,以“求實、務實、落實”的工作作風,牢固樹立依法執(zhí)法思想,強力推進住房公積金歸集擴面工作,加大行政執(zhí)法力度,本共對370個單位進行執(zhí)法工作,共下達《責令限期改正通知書》79份、《行政處罰事先告知書》14份、《行政處罰決定書》2份、《申請法院強制執(zhí)行書》4份。通過采取措施,有148個停繳、少繳公積金的單位,為38088名職工繳存了8379.3萬元公積金,有55個單位新增開戶,為2480名職工建立了公積金制度,并繳存公積金668.3萬元。行政執(zhí)法工作取得顯著成效,我們的主要做法有:
(一)多措并舉 精心組織
住房公積金行政執(zhí)法,是國務院《住房公積金管理條例》賦予我管理中心的重要公共管理職能,加強行政執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,是做好住房公積金歸集擴面工作的有力保證,做好住房公積金歸集擴面工作是我管理中心今年管理工作的重頭戲。為了做好這項工作,我們多措并舉,精心組織,篩選準備催繳催建的單位,為執(zhí)法工作順利開展,提供了素材,奠定了基礎。主要通過以下五種途徑:一是對全市在我中心信息管理系統中的單位,進行了拉網式核查,對核查出的1000多個少繳、停繳單位,進行認真分析、篩選,最終篩選出140多個單位,繳存基數較低59個單位;二是在全國組織代碼共享平臺上篩選出280多個未建立住房公積金制度的單位;三是在出門執(zhí)法過程中,注意觀察其他單位,回來后及時查尋找出50多個單位;四是通過社保和各種新聞媒體媒介中的新聞或廣告,搜集可以催建的單位60多個;五是到各管理部調查研究,組織走訪,排查摸底。
(二)措施得當 狠抓落實
在中心黨組高度重視下,配備執(zhí)法車輛,充實執(zhí)法人員到稽查處,為執(zhí)法工作順利開展提供了有力保障,加強了執(zhí)法力量。為了做好歸集擴面工作,我們整理修改法律文書,保證文書的明確性、嚴肅性、權威性;我們對篩選出的單位,進行由大到小、由易到難排序排查;我們通過認真分析,針對每個單位的特殊性,進行宣傳、執(zhí)法兩手抓,軟硬兼施;我們通過發(fā)函,郵寄法律文書,電話聯系等多種方式多種途徑,積極主動的開展工作。通過以上措施,狠抓落實,效果明顯。
在第一執(zhí)法順序中,主要針對對那些人員多、效益好、實力強的單位列,我們通過到單位調查、走訪、宣傳、執(zhí)法,促使其開始著手住房公積金開戶建制工作。例如,針對農村信用聯社(邯鄲縣農村信用合作聯社、邯鄲市城郊信用合作聯社、農村信用合作聯社駐邯鄲辦事處)單位效益好、實力強,涉及職工達1000多人,且具有繳存能力,但是還沒有建立住房公積金制度;第一運輸總公司,420余人,進行核對,政策宣傳,促使其變更調整基數。
在第二執(zhí)法序列中,通過深入單位,不厭其煩地進行政策宣傳、協商、催繳、催建。針對那
些沒有建制的單位,我們首先深入單位,向企業(yè)負責人宣傳住房公積金政策、讓他們明白,建立住房公積金制度,為職工繳存住房公積金是單位的義務,是職工應享受的權利,繳存公積金是維護職工的合法權益,有利于提高職工的工作積極性,有利于事業(yè)的發(fā)展,使部分停繳、少繳單位恢復了公積金,部分未建制的單位為職工建立了住房公積金制度。針對那些有能力繳存,未
建立公積金制度,或已建立制度擅自停繳、少繳,通過宣傳、催繳催建,仍沒有效果的,按照《條例》規(guī)定,進行行政處罰或申請法院強制執(zhí)行。
(三)嚴格執(zhí)法,重點突破
在公積金行政執(zhí)法中,堅持法律面前人人平等,對任何組織和個人的違法、違規(guī)行為,都能做到依法處理,堅持實事求是,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。在行政執(zhí)法中,我們主動深入單位,向企業(yè)負責人宣傳住房公積金政策,首先讓他們明白,建立住房公積金制度,為職工繳存住房公積金是單位的義務,是職工應享有的權利,繳存公積金是維護職工的合法權益,有利于提高職工的工作積極性,有利于事業(yè)的發(fā)展。行政執(zhí)法,堅持以政策宣傳教育、催繳催建為主,以行政處罰為輔的原則。對違法單位進行行政處罰,嚴格按照行政處罰自由裁量權細化標準制定處罰數額,經三級審批(較大數額處罰經集體討論)后執(zhí)行。
針對事實清楚,宣傳到位,仍然沒有改正的單位,我們實施嚴格執(zhí)法,重點突破。例如,中心在7月8日,經調查核實發(fā)現,邯鄲市仁達房地產開發(fā)有限公司自單位設立之日起至當日,未按照《住房公積金管理條例》第十四條規(guī)定為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續(xù)。根據《住房公積金管理條例》第三十七條規(guī)定,住房公積金管理中心于7月8日送達了《責令限期改正通知書》。在其逾期仍未改正的情況下,住房公積金管理中心于12月1日送達了《處罰事先告知書》,在超過規(guī)定的陳述、申辯期后,于2010年5月25日送達了《處罰決定書》。2010年11月20日,在改單位已經超過行政復議和訴訟期限后,我們依照執(zhí)法程序申請法院對該單位進行了強制執(zhí)行,維護了職工的合法權益。
四、存在的不足和建議
本我處行政執(zhí)法工作雖取得了一些成績、但與中心黨組的要求還有一定距離,還有五點不足。一是對歸集擴面認識不到位,明年應該加強與歸集提取處、信貸管理處、信息技術處、業(yè)務考核處的工作聯動,形成合力;二是對少繳、停繳和未建制單位底數不清,對不繳公積金的原因分析不透,應該加大信息數據的研究挖掘和分析工作;三是缺乏強有力的行政執(zhí)法措施,應該繼續(xù)加強執(zhí)法人力物力的配備和相關法律法規(guī)的知識培訓學習;四是對政府其他部門的聯系不到位,明年應加強與工商,國稅,地稅,市技術監(jiān)督部門,市監(jiān)察局,市審計局,人民法院等相關部門的溝通協調;五是政策、法規(guī)宣傳工作不到位,明年應繼續(xù)加強在電臺、電視臺、報紙、網站等宣傳力度。
一年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在市行政務服務中心的指導下,我鎮(zhèn)行政服務工作以“三個代表”重要思想為指導,以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”為原則,以提高辦事效率和陽光便民服務為宗旨,逐一從單一的行政審批型向綜合便民服務型轉變,各項工作均取得了較好的成績,現將一年來的工作總結如下:
一、工作實績
(一) 加強領導,落實責任。
建設行政服務中心是創(chuàng)新服務模式、提高行政效能、打造服務型政府的一個重要平臺和載體,因此,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作,成立了由紀檢書記王凱同志兼任行政服務中心主任,黨政辦副主任邵振根同志兼任中心辦公室主任,具體負責中心的日常事務工作。
我鎮(zhèn)行政服務中心共設置6個窗口:1、村鎮(zhèn)建設、民政窗口;2、計劃生育窗口;3、合作醫(yī)療窗口;4、農業(yè)農村、勞動保障窗口;5、網絡電視服務窗口;6、國土服務窗口?,F有窗口工作人員5人。
(二)完善制度,嚴格考核。
為使行政服務中心真正起到便民、為民、幫民作用,我鎮(zhèn)從加強管理,完善制度入手,切實推行“七公開”,即:項目名稱公開、辦事程序公開、申請條件公開、申報材料公開、辦結時間公開、收費標準和收費依據公開;實行“五規(guī)定”,即:一般事項直接辦理,特殊事項承諾辦理,重大事項聯合辦理,上報事項負責辦理,控制事項明確答復。首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務雙崗制、和考勤請假等制度的建立和對窗口工作人員的嚴格考核,為服務中心的正常運轉提供了保障。
(三)工作規(guī)范,措施完善。
根據我鎮(zhèn)實際情況,行政服務中心采取“集中辦公”。 “集中辦公”即:每周一、三、四、五,所有窗口單位的工作人員準時滿員到崗。周二按規(guī)定下村工作。
行政服務中心堅持以人為本的科學發(fā)展觀,把人民群眾的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,以加強行政效能為中心,大力推行依法行政、政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、創(chuàng)新服務方式,做到群眾滿意,今年1-11月,中心共辦理各類審批事項1801件,其中村鎮(zhèn)建設、民政窗口126件;計劃生育窗口405件;合作醫(yī)療窗口195件;農業(yè)農村、勞動保障窗口95件;網絡電視服務窗口620件;國土服務窗口360件。
今年來,特別重視村便民服務中心工作,對幾個辦公場所、硬件設施不到位、正常運轉不到位、內部管理不到位的村全面加強監(jiān)督,提出了整改意見,安裝了電話機, 落實了值班人員,實行定期檢查。取得了較好的成效。1到11月各村受理辦結事項2341件。
(四)重視知識,提高能力。
培養(yǎng)一支能力強,業(yè)務精的工作人員。為提高工作人員的服務本領,我們組織鎮(zhèn)窗口工作人員,村受理員學習了《行政許可法》、《村便民服務辦事指南》等方面的知識,定期交流學習,提高了工作人員的業(yè)務素質和業(yè)務水平。
(五)規(guī)范服務,公開承諾
按照“熱情周到、高效服務、依法辦事、清正廉潔”的服務守則,要求中心工作人員做到熱情接待、耐心解釋,堅持合理訴求解決到位,不合理訴求解釋到位的原則,全心全意為人民服務,盡最大可能地為基層群眾提供快捷、便利的服務。
二、存在的不足
(一)個別窗口工作人員業(yè)務水平、服務質量、辦事效率有待提高,紀律觀念有待加強,工作方式還需改進。
(二)經費不足,使行政服務中心、村便民服務中心的辦公硬件不完善。人員到位有難度。
三、下一步打算
根據上級有關加強行政服務工作的相關指示精神,結合我鎮(zhèn)實際,將著重在以下幾個方面做好服務工作。
(一)加強自身建設,進一步健全、完善各項管理制度,加強效能監(jiān)督管理,完善對中心工作人員的考核制度。
(二)依法行政,規(guī)范運行。鎮(zhèn)行政服務中心作為工作實體、責任主體。要嚴格貫徹落實《行政許可法》,嚴格規(guī)范職務行為,在法律框架內進行工作。
(三)繼續(xù)開展各項培訓,提高工作人員的素質和工作能力。工作人員要具備兩種素質:一要 有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神,真正把群眾利益放在第一位,踏踏實實為群眾辦事;二要有熟練的業(yè)務技能,要“一專多能,一崗多責”。因此,抓隊伍教育培訓就顯得尤為重要。
總之,我鎮(zhèn)行政服務中心一年多的運行,進一步轉變了機關干部作風,方便了群眾辦事,促進了農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,我們將進一步加大工作力度,真正把便民服務中心建設成服務群眾滿意的民心窗口,為維護河橋社會和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
導語:今年以來,中心辦公室牢固樹立“政治意識、大局意識、服務意識、責任意識、節(jié)約意識”五項意識,緊緊圍繞“廉潔、規(guī)范、高效、便民”的服務宗旨,在中心各股室、進駐中心各窗口的密切配合和大力支持下,充分發(fā)揮辦公室的樞紐、保障作用,強化內部管理,立足學習教育、狠抓日常工作,履行工作職責,切實完成中心委派的任務,取得了一定的成績。
本年以來,中間辦公室牢靠建立“政治意識、大局意識、辦事意識、責盡情識、節(jié)省意識”五項意識,緊緊環(huán)繞“耿介、典范、高效、便民”的辦事主旨,在中間各股室、進駐中間各窗口的密切互助和大力大舉贊成下,富裕闡揚辦公室的關鍵、保險效用,強化內部辦理,立足進修教誨、狠抓平常工作,踐諾工作職責,切當結束中間委派的任務,獲得了必定的成績。
1、緊張做法及結果
(一)強化進修教誨,進步步隊素
為提拔辦公室工作人員的綜合本質,根據中間的進修軌制,按期針對政治表面、法律標準、政策交易和黨風廉政構筑等方面召開進修會。一是包管進修時候,處理好工學矛盾。中間辦公室在做好本身各項工作的同時,從實際動身,要求大家科學訂定進修籌劃,公道安排進修時候,特別是構造好集結進修,擠出一切可以進修的時候,確保本年集結進修培訓的時候很多于30小時。二是連續(xù)改革進修方法,進步進修結果。中間辦公室在集體進修時,變化過去“一人讀,全部聽”的死板培訓方法,伶俐采納召開評論辯論會、深切基層調研、展開實踐活動等多種方法來進行。三是加強督查,落實責任。辦公室當真人把握辦公室工作人員進修培訓工作的進展環(huán)境,把握關鍵關鍵,及時發(fā)覺、探討和解決進修培訓工作存在的題目,嚴把進修培訓工作質量關。
(二)落實老例工作,辦事中間大局
1、辦好文。文秘工作是干系中間大局工作的展開,代表著中間的對形狀象。根據中間帶領的安排,辦公室訂定了相干工作籌劃和方案,撰寫工作報告、定見,草擬帶領講話和集會記要,結束緊張的工作報告請教、工作請教和下發(fā)關照定見;出臺了黨務人事辦理、公事辦理、辦事辦理、后勤辦理等相干軌制;同時當真做好印鑒辦理、收發(fā)文掛號、文件傳閱、介紹信出具等工作,做到收發(fā)文無一疏漏,文件及時傳閱,包管上級和帶領安排交辦的工作及時辦結。2009年以來,辦公室典范辦文程序、嚴把辦文質量關,連續(xù)提拔辦文效果,共訂定、料理軌制30項,收發(fā)、傳閱文件700多份,擬辦、辦結了文件150多份,考核、印發(fā)文件60份。
2、開好會。一是訂定集會方案。對緊張集會,會前做好富?;I辦,包括訂定集會預算,肯定集會議題,籌辦有關文件,明了參會范疇,落實會務責任等,對每個關鍵都當真探討,把會辦細辦好;二是構造集會召開。對集會議題嚴厲把關,加強會前和諧,不成熟的不提交集會評論辯論,禁止議而不決。提交集會評論辯論的文件要嚴厲考核,集會議題肯定后,要盡早地把文件發(fā)采納會人員,提早籌辦定見。集會召開后,做好集會記錄,構造好簡報、集會記要的編寫;三是落實決議事變。對集會決議的事變,要及時分化任務,責任到人,明了時限,跟蹤督辦。要把決議事變的落實環(huán)境及時向帶領和有關部分反饋。本年以來,辦公室在做好中間黨務相干集會、交易傳達會、窗口當真人集會等內部集會的同時,重點做好由中間牽頭的龐大集會,共構造辦好大小集會約30場(次)。
3、理好財。辦公室擔當著中間的財務辦理的重擔,2009年,管帳人員克服中間經費緊急的堅苦,當真做好財務辦理、管帳審計、稅務保險、公積金繳納等交易工作;式樣財務預決算、財務分析報告;和諧交易干系,做好中間政務辦事相干專項經費申請、追加;按要求做好工錢調整、養(yǎng)老保險費和公積金調整等工作,包管了中間各項活動的平常展開。
4、管好人。2009年,辦公室根據“剛正、剛正、果然”的原則,當真做好人事辦理工作。一是及時做好各種人事報表的填寫、考核、報送工作,包管各項數據的合法性、精確性;二是當真踐諾人變亂動、工錢福利調整等詢問的工作職責,對有關工錢調整、享福報酬等方面政策的詢問,做到熱忱歡迎、細致解釋、加強雷同、親切安慰;三是及時為調進調出人員辦理相干手續(xù),結束中間參照公事員辦理工作人員工錢調整等工作。
(三)明了工作職責,提拔辦事程度
1、加強和諧雷同,確保工作落實。一是在督辦、催辦上下工夫。把握工作動態(tài),加強工作預感性,自動自動與各股室和進駐中間各單位窗口進行雷同、和諧、關聯,加強督查、催辦,做到事事有覆信、件件有落實,增進中間結束各項工作任務;二是確保政令純熟。做好“上情下達、下情上傳”的信息傳達工作,及時批閱傳達文件材料,構造進修新的目標政策、集會精神XX縣委、縣當局的緊張決議計劃安排;及時向帶領反饋各方面的定見和發(fā)起,將領導的工作定見轉到達各股室,并加強跟蹤反饋,鞭策落實。
2、落實后勤保險工作,保護中間平常運作。一是公事歡迎求典范。訂定并嚴厲履行中間后勤辦理各項法則,公事歡迎用餐履行辦公室集結安排,公事用車履行辦公室聯合掛號利用,2009年以來,異國呈現違規(guī)違紀現象。二是股室工作求保險。互助中間各股室、窗口對項目洽商、簽約,深切企業(yè)調研、和諧等工作做好用餐和用車保險,2009年以來,未呈現后勤辦事不到位感化中間展開政務辦事工作的現象。三是中間構筑乞降諧。連續(xù)加強中間軟硬件構筑的各項保險,及時、公道地為各股室、進駐中間窗口供給平常辦公、辦事物質。
3、強化安定保衛(wèi)工作,謹防安定隱患。一是安排專業(yè)人員對中間消防安定重點部位進行了當真排查,對查抄中發(fā)覺的題目和隱患及時進行整改,不留死角。二是安置當代防盜系統,并安排人員不按時對中間辦公大樓進行巡防,2009年,兌現了中間零案件產生的目標。三是針對本單位如今及今后工作中大略呈現的安定新環(huán)境、新題目及大略產生的突發(fā)變亂,訂定和美滿各種應急預案,進步了處理各種突發(fā)變亂的本領。四是對中間干部職工的履行宣揚教誨,進步了員工的安定意識、法律意識和自我保衛(wèi)意識。
4、環(huán)繞中間工作,狠抓亮點宣揚。一是美滿當代勞剛正臺辦理。辦公室委派專人按期更新在led呈現屏上呈現的辦理交易統計環(huán)境、各期間的工作動態(tài),同時,及時更新中間表面、進駐窗口辦事指南、辦理交易流程圖、各項規(guī)章軌制,以及中間工作公告等政務果然信息,讓辦事大眾更加周全明白中間環(huán)境,據統計,2009年以來,中間辦公室經過議定電子觸摸屏自動果然當局信息共80條,均勻日會見量超出50次,總會見量約18000次。二是與動靜媒體之間保存精良的雷同關聯,加大中間工作的宣揚力度,自動打造中間陽光形象。2009年11月,在辦公室的盡力幫忙下,中間電視臺以中間“一站式”辦事、“一條龍”辦事,“一口價”標準收費和“一窗口”收費和行政審批電子監(jiān)察系統為拍攝重點,對中間便民、利民、惠民的平臺辦事進行了拍攝宣揚;同時,在辦公室的大力大舉互助下,惠東電視臺為中間錄制《風清氣正一帆懸》記錄片,對中間黨風廉政構筑作了進一步的宣揚。
2、存在題目
一是部分工作人員經驗有所欠缺,綜合本領有待進步;二是辦理軌制仍需美滿、落氣力度必要進一步加大;三是辦公室人員的辦事意識有待進一步加強。
3、2010年工作籌劃
第一,抓大事,謀全局,在闡揚顧問幫手效用上要有新作為。一是增強調研工作,自動當好顧問,多出金點子。二是進一步加強文秘工作,進步辦文質量,多出佳構精作。
第二,顧大局,勤雷同,在闡揚和諧綜互助用上要有新思路。一是從大局動身,加強表里和諧,為帶領分憂分責。二是講究方法方法,注意諦聽大眾呼聲,把干部職工定見和發(fā)起匯集上來,多為中間辦理實際題目,鼓勵干部職工工作熱忱。三是兼顧分身,注意表里上下和諧,營建上下聯動、平寂靜諧的工作氛圍。
第三,高標準,嚴要求,在闡揚考核把關效用上要有新進步。一是建立質量第一意識,加強公牘考核把關,進一步進步公牘質量。二是建立精打細算意識,加強內部辦理,典范辦公物質籌劃辦理。三是建立過緊日子意識,做好集會、來客歡迎、車輛安定等方面的考核把關工作。
第四,抓落實,求實效,在闡揚鞭策查抄效用上要有新辦法。廣泛匯集定見和發(fā)起做好中間工作目標辦理考核方案修訂工作,用科學公道的工作考核增進工作落實。
第五,抓進修,強本質,在辦公室本身構筑上要有新進步。一是加強綜合交易進修,竭力加強本身工作本質,做勤奮進修、勇于立異的榜樣。二是加強構做風格構筑,做勤奮工作、愛崗敬業(yè)的榜樣。三是加強政治思維教誨,做任勞任怨、耿介自律的榜樣。
xxxx年,區(qū)行政服務中心管理辦公室在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,在市行政服務中心管理辦公室的業(yè)務指導下,認真貫徹落實黨的十九大會議精神,緊緊圍繞省市區(qū)“最多跑一次”改革精神,按照“市區(qū)一體、同步同頻、齊頭并進”的要求,以“無差別受理”工作為重點,推動全區(qū)政務服務體系建設,齊心協力打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。截至xxxx年x月底,梳理我區(qū)政務服務事項xxxx項,目前已進駐中心xxxx項,全區(qū)“最多跑一次”事項實現率達到xxx%。
一、xxxx年工作總結
(一)抓改革,推進區(qū)級“無差別受理”工作
一是全面梳理事項清單,清晰指引群眾辦事。按照省市“八統一”要求,梳理區(qū)級政務服務事項清單xxxx項(含聯辦事項xx項),形成《已進駐中心事項清單》、《可不進駐中心事項清單》,實現“最多跑一次”事項xxxx項,xxx個事項實施“無差別全科受理”,除省“最多跑一次”例外事項外,全部事項xxx%實現“最多跑一次”。梳理形成《區(qū)級各部門需要辦事群眾(企業(yè))提供的證明目錄》xxx項,梳理形成《民生事項目錄》xxx項,截止目前已實現“一證通辦”事項xxx項。組織開展“一件事”梳理和規(guī)范工作,梳理完成多部門單層級xx個,多部門跨層級xx個(包含證照聯辦xx個),公布在x政務服務網中。
二是高標準改造辦事大廳,智慧化推行“無差別受理”。x月底中心完成大廳升級改造,公積金、出入境、交通違章、水電氣、社保等事項先后進駐。新改造的大廳計xxxx多平方米,投入資金xxx多萬,清晰劃分前臺綜合受理、后臺分類審批、咨詢導服、休息等待、自助服務五大區(qū)域,添置信息化、自動化硬件設施,實現取號“無差別受理”。
三是組建“無差別受理”隊伍,提升服務技能。初步劃轉商事注冊登記、專窗板塊條線人員,同時面向社會公開招聘,共計xx名人員名納入“無差別受理”隊伍。通過專題講座、業(yè)務交流、崗位輪訓、理論測試等方式開展培訓,重點培訓業(yè)務知識、實操技能、文明服務禮儀,打造一支業(yè)務素質高、服務能力強的隊伍。今年以來已集中培訓xx次。
四是多點突破,推進重點領域改革落地生花。督促投資項目領域牽頭部門落實改革任務,今年實施一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”“最多xxx天”改革以來,自立項用地規(guī)劃許可階段開始到施工許可階段,x-x月備案的一般企業(yè)投資項目xxx%實現“最多xxx天”,xx-xx月份,新備案一般企業(yè)投資項目共x個,目前正加快項目前期審批工作,確保xxx%實現“最多xxx天”;區(qū)規(guī)劃分局全面落實建筑工程項目竣工“測驗合一”模式,截止xx月份,共收到竣工核實申請項目xx個,已發(fā)核實確認書xx份;區(qū)環(huán)保分局積極推進“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革,完成《xx低碳小鎮(zhèn)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革實施方案》。積極推進“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標準”改革,東港xx工業(yè)園和xx工業(yè)功能區(qū)區(qū)域能評報告通過專家確認;今年以來區(qū)住建局實現“多審合一”xx件,頒發(fā)建筑工程施工許可電子證書xx件;區(qū)經信局積極推進“區(qū)域能評+能耗標準”,東港xx工業(yè)園和xx工業(yè)功能區(qū)區(qū)域能評報告通過專家確認,實現“區(qū)域能評+能耗標準”;推動不動產、民政、社保等領域深化“最多跑一次”改革,其中不動產領域xx項登記業(yè)務實現xx分鐘內辦結,xx項不動產業(yè)務實現“全市通辦”、“全城通辦”;區(qū)市場監(jiān)管局優(yōu)化商事注冊登記流程,實現個體工商戶登記事項xx分鐘出件,商事幫辦服務實現“村村通”;區(qū)殘聯優(yōu)化辦證流程,通過窗口前移,在區(qū)人民醫(yī)院設立辦證服務點,實現殘疾人證申報一站式服務;公安、醫(yī)院、社保與xx農商銀行聯合搭建“警醫(yī)銀出生通”平臺,將辦卡等業(yè)務延伸到醫(yī)院窗口,新生兒出生后可直接在醫(yī)院辦理出生證明、戶口本、社??ǎ瑢崿F群眾辦事“零跑腿”。區(qū)編辦有序推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,xxxx年全年月區(qū)級各有關部門共抽查事項xxx項、抽查企業(yè)xxxx家,出動執(zhí)法人員xxx人次。
五是同頻同步搭建平臺,深化信息化建設。全面推行“一窗受理云平臺”應用,社保、市場監(jiān)管、不動產等高頻事項自建系統先后與“一窗受理云平臺”對接,完成“一證通辦”模塊配置;持續(xù)向省市數據共享平臺申請數據共享目錄xx個,配置應用證照、批文,累計有效證照入庫xxxxx件;開通政務服務“掌上辦”事項xxx項,不斷推進行政審批事項全流程一站式網上運行。大廳xx小時自助服務區(qū)共配備自助服務機xx臺(包含自助填單設備),用戶可查詢婚姻、社保、公積金等x類信息;截止xxxx年,中介服務網運行服務項目xxx個,不動產一窗平臺總辦件量xxxx個,證照聯辦總辦件量xxx個,涉企通辦總辦件量x個,電子施工許可證總辦件量xx個,測驗合一總辦件量xx個,施工圖聯合圖審總辦件量xxx個,工程建設項目全流程審批xx個。
(二)抓管理,致力營造服務最優(yōu)的辦事氛圍
一是修訂完善制度落實服務責任。健全完善首問責任制、服務承諾制、工作落實和督促檢查責任制等多項工作制度,嚴格執(zhí)行《大廳設施設備管理標準》、《工作人員服務禮儀》等制度;印發(fā)實施《關于建立窗口晨會制度的通知》,要求各窗口單位每周執(zhí)行晨會制度。
二是加強作風效能建設規(guī)范服務行為。集中組織開展市委《十條軍規(guī)》、《十條宣言》、《三個絕不能》學習教育活動,從思想上、認識上促進工作人員轉變觀念,從言談舉止等方面約束自己;加大日常巡查力度,每周定期開展窗口負責人輪流值班巡查,利用釘釘及時通報、整改串崗聊天、接打私人電話等違規(guī)違紀現象,進一步加強服務行為規(guī)范。x月份起開展x次大廳標準化建設督查,累計發(fā)現問題x起、通報x人、整改x起。
三是標準化大廳建設優(yōu)化服務環(huán)境。參照“最多跑一次”改革標準化管理要求,辦事大廳配備咨詢導服人員,設置休息區(qū)、茶水區(qū)、填單臺等服務設施,在pad、樓梯墻、歡迎屏上顯示“最多跑一次”logo或標語,設施設備和標識標牌配置齊全,營造濃厚的改革氛圍。統一工作服裝、佩戴工作證,做到辦公物品擺放整齊有序,辦公桌面保持整潔;面向窗口人員開展培訓,強化業(yè)務素質、禮儀禮節(jié),將“x有禮”與“無差別受理”工作緊密結合,做到精神飽滿,服務周到,優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。
(三)抓延伸,全面構建區(qū)鄉(xiāng)村三級政務服務體系
一是加快推進“無差別受理”機制建設。印發(fā)《xx區(qū)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務“無差別受理”實施方案》,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進“無差別受理”工作落實。全面展開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“無差別受理”大廳改造,其中,除花園街道基本完成改造外,其他xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已完成改造。組建鄉(xiāng)級“無差別全科受理”隊伍,對xx名工作人員先后開展x次業(yè)務培訓,并制定激勵辦法,切實提升服務水平。
二是全面梳理政務服務事項。開展兩輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))便民服務事項梳理工作,形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務事項清單》xxx項。組織各相關部門編制全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統一的政務服務事項清單指南,經事項下放部門審核后,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行刊印。
三是推動“互聯網+政務服務”應用?!耙淮笆芾怼痹破脚_及權力運行系統已向國土、衛(wèi)計、民政等領域全面應用,手機APP、微信平臺等高頻率移動端事項已開通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一般有xx多項可以實現移動端辦理。
四是強化非政府單位合作,打造就近生活辦事圈。將老百姓就近生活圈內的村莊、銀行、醫(yī)院等打造成服務代辦點,實現老百姓辦事“就近跑一次”。如xx街道、xx鎮(zhèn)在本區(qū)域各行政村統一招聘整合村務員隊伍,實行定點定時坐班制度,為村民提供便民服務;開展“社銀合作”,與工、農、中、建、農商等xx家銀行網點全面開展共建,將服務平臺下沉至銀行網點,融合社??⊕焓?、補卡、申領,實現一站式聯辦。目前銀行網點聯辦社保卡業(yè)務x.x萬筆,注銷xxx多筆,其中xx農商行發(fā)揮轄內xx家營業(yè)網點和農村地區(qū)xxx個豐收驛站的布局優(yōu)勢,辦理居民醫(yī)療參保、制卡、繳費、簽約一站式聯辦xxxx多件, 同時為擬注冊企業(yè)、普通群眾提供商事注冊登記等服務。
二、xxxx年工作計劃
xxxx年,區(qū)行政服務中心將堅持整體政府的理念,緊緊圍繞“一窗受理、一網通辦”的目標要求,按照橫向擴面、縱向延伸、內向拓展三個維度穩(wěn)步深化“無差別全科受理”工作,繼續(xù)完善“大廳一鍵取號、前臺綜合受理、后臺集成辦理、窗口統一出件”的辦事模式,實現政務辦事“進一個門”“一窗通辦”。加快推進政務服務網應用和數據共享,打造“移動辦事之城”,變現場辦為網上辦,變網上辦為移動辦。同時,積極推進“最多跑一次”改革向基層延伸,加快實現政務服務“就近能辦、同城通辦、異地可辦”。深化“最多跑一次”改革向商事登記、不動產登記、投資項目等重點領域拓展,在審批服務領域為全區(qū)發(fā)展提供最優(yōu)環(huán)境、最強動力、最好生態(tài)。
(一)梳理細化政務服務事項。在“八統一”基礎上,動態(tài)梳理、調整全區(qū)政務服務事項、“最多跑一次”事項、進駐行政服務中心事項。優(yōu)化群眾眼里“一件事”,不斷精簡辦事材料和證明目錄,簡化辦事流程。圍繞群眾實際辦事需求,結合政務服務事項的年辦件量情況,進一步細化辦事情形,明確辦事材料,梳理審查要點,達到“最小顆粒度”,對外公開實施,為前臺“無差別受理”人員收件、辦事群眾企業(yè)提供清晰指引。
(二)完善“無差別受理”機制。完善“無差別受理”窗口設置,按照“x+X”窗口設置模式,不斷實現版塊內事項的“無差別全科受理”,同時設置“最多跑一次”投訴代辦窗口,推進窗口服務提升。優(yōu)化“無差別全科受理”辦事流程,優(yōu)化承諾件、即辦件、網上件的前后臺業(yè)務辦理銜接流程,建立順暢、高效的工作機制。優(yōu)化受理隊伍結構,參照x市探索全科受理人員政府雇員制,適當提高薪酬待遇,強化隊伍管理提升服務水平。
(三)持續(xù)構建信息化辦事服務平臺。在省市統一部署下,深入推進一窗受理云平臺、電子證照庫、電子印章、電子檔案歸檔應用,形成事項在線上辦理、歸檔、調取的業(yè)務閉環(huán);抓好移動端建設,依托大數據、云計算,推動事項的證照、證明數據跨部門、跨行業(yè)互認共享。
(四)推動“無差別受理”向基層延伸。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心指導,按照規(guī)范化建設標準,提升大廳建設水平和服務標準,強化全科受理隊伍建設,加快村(社區(qū))代辦點建設,健全完善區(qū)鄉(xiāng)村三級聯動服務機制,加快實現全區(qū)域的“無差別受理”。
(五)深化重點領域改革。持續(xù)深化投資項目審批、商事注冊登記、不動產登記、民生等領域改革。深入推進一般企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”、“最多xxx天”,加快實現投資項目領域“測驗合一”、“標準地”等應用,推進“最多跑一次”改革向中介服務領域延伸。
強化協調能力。協調,是行政協助領導進行有效管理的一項基本職能。在現行的機構設置中,一項工作多家負責的現象比較普遍。這種你中有我、我中有你、職責交錯、利益相兼的問題,往往是導致部門之間意見分歧和相互矛盾的重要因素。因此,進一步做好協調工作意義重大。行政在協調工作中,一定要站在全局的高度上,正確處理好整體與局部、局部與局部之間的利益關系,最后在全局利益上達到協調統一。
配合財務部門,貫徹后勤的成本控制,切實做好后勤費用的報銷審核,包括貨運費用的登記統計手續(xù),嚴格按照程序核定的使用標準執(zhí)行。
新年展望和目標
新的一年,意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn)。XX年,我要認真總結經驗,戒驕戒躁,努力工作,力爭取得更大的工作成績。以嶄新的工作風貌、更高昂的工作熱情和更敬業(yè)的工作態(tài)度投入到辦公室的各項工作中。從小事抓起,從服務抓起,進一步強化內務管理和后勤服務,為整體推進公司的發(fā)展提供基礎性服務,為公司年度整體工作目標的實現發(fā)揮行政應有的作用。
整合行政資源 打造規(guī)范高效的政務超市 ? ? ? ?建立行政服務中心是行政管理體制和施政 方式的一項重要改革,其顯著特點就是把分散式、封閉式、串聯式的審批,改為集中式、開放式、并聯式的審批。安國市積極貫徹落實“2.28”大會精神,按照“依法行政、服務經濟、方便群眾、塑造形象”的服務宗旨,在保定市各縣(市)、區(qū)率先成立了行政服務中心。運行一段時間以來,中心緊緊圍繞提速工作過程、提高服務質量這一主題,立足實際不斷拓寬服務功能,為該市進一步轉變政府職能、改進機關作風、提高辦事效率和改善投資環(huán)境進行了重大嘗試和有益探索。 ? ?一、初步成效 ? ?一是促進了行政效率的進一步提高。行政服務中心將全市所有需要政府審批、與群眾生產生活和企業(yè)密切相關的28個部門、301項行政許可和服務事項全部納入辦理,做到一處辦公、限時辦結、全程服務,真正意義上實現了辦公方式的轉變,提高了辦事效率,縮短了審批時限。截止目前,共受理各類事項632件,按時辦結率達100%,提前辦結率達93%。 ? ?二是促進了行政行為的進一步規(guī)范。中心是依法行政的表率,進駐中心的所有事項均按照公開、公正的原則,實行陽光操作、規(guī)范操作。同時依照行政許可法和省、市審批制度改革的要求,對服務事項逐項清理規(guī)范,取消和調整項目72項。切實規(guī)范了行政行為。 ? ?三是促進了工作作風的進一步轉變。行政服務中心并聯式的服務,拉近了政府與投資者的距離,消除了政府與群眾的隔閡。并且從源頭上遏制了吃、拿、卡、要等現象的發(fā)生,部門之間互相監(jiān)督、互相制約。政府整體服務水平大幅提升,工作作風有了明顯轉變,收到社會各界贈送的錦旗25面,表揚信17封,取得良好社會效應。 ? ?四是促進了投資環(huán)境的進一步改善。中心真誠服務于投資者,以投資者滿意度為衡量標準。將項目審批程序、各部門審批事項、辦結時間等內容進行了公開,提供一條龍、一站式的優(yōu)質服務,根本上改變了投資者辦項目跑、找、難的現象。中心啟動以來,共受理投資300萬元的項目8個,受理咨詢600多人次,發(fā)放宣傳資料1000多份,激發(fā)了投資者上項目的積極性。 ? ?二、主要做法 ? ?(一)健全組織領導,確保中心協調運轉。一是強化領導。中心籌備初期,該市市長親自掛帥,協調調度有關單位解決中心選址、所需資金和設備等問題,使中心僅用三個月時間就正式啟動運行。二是健全機構。中心設立管理機構,由主管副市長任主任,負責綜合協調工作,監(jiān)察局主要領導任副組長,負責中心的日常管理工作。進駐中心的28個單位全部明確了領導分管行政服務中心窗口工作,形成一把手負總責,分管領導具體抓的工作格局。三是健全制度。廣泛借鑒外地先進經驗,聯系實際工作,制定了一系列規(guī)章制度,包括中心工作規(guī)范、廉政建設制度、學習制度、例會制度等,并上墻公開,互相監(jiān)督,從各個方面規(guī)范行政行為,使中心形成了一種文明、向上的良好氛圍。四是加強培訓,各入駐單位均選派了政治素質好、業(yè)務水平高的骨干人員入駐中心辦公,辦公人員除接受上崗培訓外還要定期參加本單位及中心管理機構組織的業(yè)務及法律法規(guī)知識培訓,以更好適應窗口工作需要。五是強化硬件建設。中心的選址以方便群眾為宗旨,位于市中心,交通方便。中心內設辦公室、綜合協調處、督查處、統一收費處,并實現局域聯網,信息可以互通互達,為辦事者提供了良好的辦事環(huán)境和服務條件。 ? ?(二)集中辦結,確保中心高效行政。群眾與客商能否“只進一個門,一次辦成事”,首要條件就是所有行政服務事項要做到“應進必進”,該市服務中心堅持“三不準”原則:不準應進不進;不準明進暗不進、人進權不進;不準雙軌運行、體外循環(huán)。真正實現了“一站式”服務,確保了企業(yè)和群眾“隨時都能辦,進門能辦好,一次能辦成,承諾期間能辦結”。一是窗口充分授權。要求各成員部門局長或主管局長親自參加窗口工作,抽調骨干力量攜帶服務事項所需的相關資料、證照、單位公章到中心集中辦公,單位領導因公不能到場,必須授權工作人員辦理有關審批業(yè)務。二是簡化辦事程序。對有些部門需要多科室辦理審批的(如建設部門),將所有涉計審批的科室全部搬到審批中心,實行“并聯辦公”。對需要多個部門共同辦理的,則提供“一條龍”服務,實行“聯審聯辦”。中心負責項目審批過程中的組織、協調、監(jiān)督、管理和服務職能。三是領導督辦。對一些涉及審批的重點難點問題,由主管副市長召集有關部門現場督導解決,做到“即辦事項直接辦,一般事項承諾辦,重大事項聯合辦,特急事項特別辦,上報事項協助辦,控制事項答復辦”,為實現行政提速提供了有力保障。 ? ?(三)公開透明,建立服務綠色通道。中心實行敞開式集中辦公管理模式,增強工作透明度。一是公開服務內容。實行“七公開”,即審批內容、辦事程序、
有關市發(fā)改委推進新農村建設工作匯報
市發(fā)改委認真貫徹落實中央1號文件和省市關于“三農”發(fā)展的的相關文件精神,充分發(fā)揮自身投資管理職能,把“三農”工作及新農村建設作為重要工作來抓,加大涉農項目的爭跑和建設力度,20xx年以來,累計投向涉農項目1478個,資金257033.7萬元,其中中省資金81785萬元,實際完成投資170067萬元。相繼實施了鄉(xiāng)村交通、農田水利、人畜飲水、農村沼氣、易地扶貧搬遷等一系列民生工程,極大地改善了貧困鄉(xiāng)村群眾的生產、生活條件,增強了農村的“造血”功能,加快了新農村建設步伐。現將工作匯報如下:
一、關注民生,強基固本,著力改善農村基本生產、生活條件。20xx年以來,全市共完成基本農田建設總投資1474萬元,其中中省資金1390萬元,新修基本農田6770畝,改造中低產田及恢復基本農田11620畝。完成小型農田水利建設總投資4017.5萬元,其中中省資金2299萬元,恢復農村水利設施14處,新修及襯砌渠道59.6公里,攔水壩6座,新修河堤1221米,新增灌溉面積5639畝,改善及恢復灌溉面積2170畝。農村安全飲水和沼氣一池三改工程累計總投資22725.22萬元,其中中省資金13248萬元,恢復農村供水設施64處,建成戶用沼氣池20250口,使25.8萬生活用水安全達標,20250戶農村家庭用上了清潔能源,改善了群眾生活條件。
二、修通“致富路”,致力解決制約農村社會經濟發(fā)展的“瓶頸”難題。20xx年,市發(fā)改委全年爭取道路建設資金22759萬元,新修鄉(xiāng)村道路67公里、改造及恢復鄉(xiāng)村道路448.6公里,新建橋梁52座,災后恢復農村道路26處,一百多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的交通問題得到明顯改善,改變了項目區(qū)鄉(xiāng)村交通“晴天揚灰路,雨天水泥路”和晴通雨阻的艱難現狀。
三、壯大支柱產業(yè),培植新的經濟增長點。培育特色農業(yè)產業(yè)是繁榮農村經濟的必由之路。20xx年,完成農村種、養(yǎng)殖及農產品加工業(yè)投資111467萬元,其中中省資金3910萬元,擴建豬舍50000平方米,引進良種豬5000頭并配套建設了防疫體系;新建廠房10000平方米,購設備 300套用于蔬菜加工、茶飲料、蠶絲、臘肉深精加工、大鯢繁育等產業(yè);引進了花卉種植、鮮切和生物飼料生產等特色產業(yè)項目;投資26996萬元,其中中省資金300萬元,新建農產品交易大棚77800平方米,果蔬保鮮庫、制冷庫5000平方米,配套建設水泥路1.7公里,排水管道18公里。有力地促進了農村特色產業(yè),帶動了農村經濟蓬勃發(fā)展。
四、加強農村社會事業(yè)建設,促進農村社會經濟全面發(fā)展。農村醫(yī)療、教育是衡量新農村建設水平高低的`重要標志,市發(fā)改委組織了多次深入調研,掌握了全市教育、衛(wèi)生領域詳實的第一手資料,多次赴省反映匯報,得到省發(fā)改委領導的一致認同和支持。20xx年,全市在醫(yī)療、教育、計生、廣電方面總投資達44587萬元,其中中省資金33530萬元,投資建設8所縣醫(yī)院,2所縣中醫(yī)醫(yī)院,113所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,4所婦幼保健院,85個村衛(wèi)生室,2所社區(qū)衛(wèi)生服務中心,3個縣級計生服務站、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生站;改造40所農村初中校舍、7所中等職業(yè)學校(職教中心)、2所特殊教育學校建設;新建58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和10個縣6083個20戶以上自然村廣播電視村村通工程。
五、實施易地扶貧搬遷工程,努力改變貧困群眾生存質量。20xx年,全市7個縣列入以工代賑易地扶貧搬遷試點工程,完成建設總投資6542萬元,其中中省資金3500萬元,建設搬遷戶群眾住房面積159180平方米,搬遷1981戶8478人;配套新修及改造基本農田787畝;新修道路30.3公里,改造道路77.1公里,小橋4座,涵洞77道;修建供水工程66處,機井及淺井24眼,集、蓄水池及過濾池87座,鋪設管道123.8公里;架設10kv供電線路1.5公里,0.4kv線路28.9公里;新修及襯砌渠道6.58公里,擋墻2330米,修建攔水壩5座;新修河堤935米,平整土地138150立方米。通過易地扶貧搬遷和配套基礎設施建設,實現了“水、電、路三通”和“教、醫(yī)、商三便”,徹底擺脫了惡劣的生產、生活條件,恢復和保護了遷出地的生態(tài)環(huán)境。
六、加大集鎮(zhèn)建設步伐,帶動區(qū)域社會經濟發(fā)展。完成重點集鎮(zhèn)設施建設投資3711萬元,其中中省資金1080萬元,相繼建設了寧強縣陽平關集鎮(zhèn)道路1.8公里,日供水8000噸水廠一座、鋪設供水管網12.63公里,排水管道7.65公里;在南鄭縣新集集鎮(zhèn)建設日供水能力8000噸供水設施;在鎮(zhèn)巴縣三元鎮(zhèn)新建道路1.4公里,排水管網3.55公里,鋼筋砼平板橋3座
一年來,政務服務中心在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領導下,在普洱市經濟合作辦公室和行政審批便民中心的關心、幫助和指導下,政務服務中心認真貫徹落實學習實踐科學發(fā)展觀和黨的xx大精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的發(fā)展思路,明確目標、開拓創(chuàng)新、強化服務、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務?,F將政務服務中心一年來的工作總結
一、招商引資工作
政務服務中心認真貫徹執(zhí)行有關政策,積極抓好招商引資工作,今年共引進項目11項,計劃總投資16963萬元,實際到位6186.9萬元。1、東興五金建材電器經營部計劃投資108萬元,實際到位108萬元;2、東方民族民俗文化傳播中心計劃投資250萬元,實際到位250萬元;3、永興橡膠計劃投資1500萬元,實際到位1406萬元;4、翁嘎科土沉香種植計劃投資100萬元,實際到位46萬元;5、翁嘎科英臘茶廠計劃投資305萬元,實際到位205萬元;6、××自忠礦業(yè)有限責任公司計劃投資3000萬元,實際到位1660萬元;7、云南力所鄉(xiāng)礦業(yè)工程有限公司計劃投資1000萬元,實際到位120萬元;8、老地古林場計劃投資1000萬元,實際到位11.9萬元;9、云天礦業(yè)有限公司計劃投資7500萬元,實際到位520萬元;10、源山礦業(yè)有限責任公司計劃投資1200萬元,實際到位400萬元;11、鑫海礦業(yè)發(fā)展有限責任公司計劃投資1000萬元,實際到位1460萬元。
二、政務服務中心以學習實踐科學發(fā)展觀教育活動為契機破解招商引資難題
為了進一步增強學習科學發(fā)展觀學習效果,領會和掌握它的科學內涵、精神實質。政務服務中心在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,緊緊圍繞活動實施方案。統一思想,提高認識,深入實地進一步對我縣的投資環(huán)境、地理環(huán)境、氣候等進行了調研。目前我縣的竹產業(yè)發(fā)展具有一定的空間,并與投資商達成種植2萬畝連片竹林的意向。這將是我縣農民發(fā)展增收的一條新路子。
三、政務服務中心以節(jié)會為契機,做好招商引資宣傳
第xx屆中國昆明進出口商品交易會、第九屆普洱茶節(jié)暨第二屆云南民族服裝服飾文化節(jié)的召開,縣委、縣人民政府高度重視、精心籌備,組織中心干部職工參加兩個節(jié)會。為利用好節(jié)會的有利時機,進一步擴大××對外開放程度,展示形象、宣傳推介,積極開展招商引資,促進經濟社會發(fā)展,把參加節(jié)會作為進一步促進我縣對外開放、招商引資、經濟社會發(fā)展的一件大事來抓緊抓好,及時成立籌備領導小組,統一領導,以政務服務中心為招商引資小組參加兩次節(jié)會。認真制定工作方案,明確工作職責,確保參會期間各項工作有序開展。各項籌備工作具體、扎實。為全方位宣傳我縣經濟社會發(fā)展現狀、資源優(yōu)勢、投資環(huán)境,我縣共準備了500余份宣傳冊、制作了9分鐘的宣傳片;節(jié)會其間,多媒體影像不間斷滾動播放,全方位、多層次、寬領域的展示了我縣縣情、基礎設施、投資優(yōu)勢及重點招商項目,吸引了國內外客商前來咨詢。節(jié)會期間共發(fā)放《××縣招商引資項目冊》500余份,有力地宣傳和推介了××。節(jié)會是以東南亞、南亞為重點,進出口貿易與對外經濟技術合作和招商洽談相結合的重大盛會。
四、認真貫徹執(zhí)行陽光政府四項制度
按照縣人民政府辦公室《關于印發(fā)××縣貫徹陽光政府四項制度實施方案》和《××佤族自治縣人民政府監(jiān)察局關于印發(fā)陽光政府四項制度實施方案貫徹實施情況監(jiān)督檢查實施方案的通知》文件的要求。政務服務中心召開會議成立了縣政務服務中心實施陽光政府四項制度領導小組。明確責任,以中心主任為政務服務中心實施“陽光政府四項制度”的第一責任人;副主任為具體責任人;各股﹙室﹚負責人為成員的中心“陽光政府”四項制度建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常事務。負責督促落實政務中心“陽光政府”四項制度建設工作。領導小組辦公室,具體負責中心“陽光政府”四項制度“重大決策聽證”、“重大事項公示”、“重點工作通報”、“政務信息查詢”的推進工作。領導小組的成立,標志著政務中心陽光政府四項制度工作啟動。同時,明確了職責分工,嚴格資料報送、政務信息查詢等工作紀律。通過召開會議動員學習、傳達精神等方式,切實增強政務服務中心干部職工對實施陽光政府四項制度重要性的認識。并下發(fā)了《××縣政務服務中心關于印發(fā)××縣政務服務中心貫徹陽光政府四項制度實施方案的通知》、《××縣政務服務中心實施陽光政府四項制度領導小組》。
我中心是在原有縣委黨校大樓改建而成,于2016年9月20日正式對外辦公,中心總面積為1800㎡,入駐單位9家(地稅局、國稅局、城鄉(xiāng)醫(yī)保、公安局、衛(wèi)計局、民政局、市場監(jiān)督管理局、殘疾人聯合會、司法法律援助),窗口工作人員25人(其中漢族3人、藏族22人、) 。入駐行政審批和服務事項42項,中心管理辦公室核定編制3名,主任1名,工作人員2名。為深入開展創(chuàng)建民族團結進步示范縣活動,促使各民族共同團結奮斗,共同繁榮發(fā)展,行政服務中心結合單位實際,積極創(chuàng)新工作載體,狠抓工作落實,采取“三個結合”推進創(chuàng)建民族團結進步示范縣工作。把民族團結創(chuàng)建工作與優(yōu)化窗口服務相結合。為群眾提供人性服務,堅持不斷更新觀念,拓寬服務領域,優(yōu)化審批程序,完善服務功能,提高辦事效率,努力實現“服務一流、效率一流、管理一流”的服務理念。
7月份運行情況如下:
一、辦件情況
(一)行政服務大廳辦件情況。截止7月28日,達日縣政府行政服務大廳受理行政管理、咨詢解答等事項共計1346件。辦結率為99%。
本月辦件量較多的窗口單位是:市監(jiān)局(494件)、公安( 399 件)、地稅窗口(360)、城鄉(xiāng)醫(yī)保(48? 件)、衛(wèi)計委(16件)、民政窗口(15件)、司法(12)、殘聯(2件)。
二、工作情況
? (一)創(chuàng)新服務模式,切實做到便企利民。為持續(xù)推進行政審批制度改革,根據行政服務中心工作實際,著重從三方面制定了工作任務臺賬。一是以“五化”措施(即辦事指南規(guī)范化、審查工作細則化、業(yè)務辦理協同化、辦理時限提速化、辦理流程精簡化)為主要求,持續(xù)推進精簡審批事項,壓縮審批時限,規(guī)范審批管理工作;二是推進公共服務事項進駐,拓展審批服務內容。督促各進駐單位對凡是與企業(yè)群眾密切相關的基礎性、社會性、經濟性以及涉及安全性的公共服務事項,配合縣編辦進行全面梳理,并全部進駐大廳集中辦理,更好地為群眾提供項目齊全、標準統一、便捷高效的公共服務。三是加大行政服務工作宣傳力度,拓展政務服務信息公開范圍。通過宣傳,最大限度地讓全縣廣大城鄉(xiāng)居民知曉行政服務大廳工作,參與、支持、監(jiān)督行政服務大廳工作,使行政服務工作公開透明規(guī)范運行。
? (二)促進信息交流,加強服務型窗口建設。各窗口按照中心要求,將全年重點工作及領導對窗口工作的要求、工作中好的經驗做法等及時編寫成信息,推進各窗口間工作交流,同時將質量較高的信息報送縣政府辦公室,為領導了解情況和指導工作提供依據。今年以來,進駐部門高度重視并落實領導班子成員窗口坐班制度,現場指導窗口工作,并要求窗口工作人員進一步配合中心工作,努力提高自身業(yè)務水平,熱情服務辦事群眾,推進單位與中心大廳之間互聯互動,樹立良好的窗口服務形象。
(三)務實推進工作,強化為民服務理念??h市場監(jiān)督局積極開展窗口建設,暢通各類市場主體準入通道。 積極為個體商戶簡化登記手續(xù),縮短辦照時間,打造優(yōu)質服務的文明窗口形象。在注冊登記工作中,堅持把好市場主體準入關。為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質立 、常態(tài)化的服務,做到資料齊全當場辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項目加班辦、重點項目指導辦、特殊項目靈活辦\\\\\\\\",取得了明顯成效。
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市行政服務中心建設情況工作簡報
打造一流平臺振興登封經濟
今年以來,登封市委、市政府以建設一流行政服務中心(以下簡稱“中心”)為平臺,致力轉變政府職能,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,著力打造服務政府、陽光政府,為登封經濟的全面振興插上了騰飛的翅膀。
一、加強領導,建立機構,確保行政服務中心運行正常
為了加強地“中心”運行工作的領導,市委、市政府專門成立了以市長陳松林為組長,比這位常務副組長,人大、政協、紀檢、組織、宣傳等部門主要領導參加的“登封市行政服務中心”運行工作領導小組。領導小組制定了例會制度,在“中心”運行之初,每周召開一次例會,及時聽取各單位進駐情況、工作開展情況,解決工作中存在的為題。下半年以來,每月召開一次例會,及時總結工作經驗,安排部署階段性工作。同時,市委、市政府主要領導還經常親自到“中心”視察指導工作,在不同場合的會議上多次對“中心”工作進行督促,在全市形成了領導重視,部門支持,社會各界積極關注,多方合力共同推動“中心”建設的良好工作氛圍。
在審定進入“中心”的職能單位和事項時,我們確立了“凡是與經濟發(fā)展和人民群眾生產生活密切相關的政府服務事項全部進駐”的原則。為使進駐實行的申報材料、辦事程序、收費標準、承諾時限等基本情況準確無誤,~年3月中旬,市政府專門抽調市法制局、市監(jiān)察局、市辦、市司法局等業(yè)務骨干18名同志分成三個小組利用半個月的時間對全市各職能委局的審批服務事項進行了審核,后經市長辦公室和市委常委會議討論,確定了33家進駐單位和356項審批服務事項,確定了“凡批必進,一步到位,不留死角,違者下課”的進駐原則。4月下旬,我們組織全體窗口工作人員赴焦作、修武等地參觀學習,并聘請知名專家學者對全體工作人員進行了《中華人們共和國行政許可法》、社會心理學、公共禮儀等方面的崗前學習培訓,進行了為期半個月的半封閉式軍訓。5月8日,“中心”開始試運行辦公。6 月28日,“中心”正式掛牌運行。
一是加強對“中心”運行工作的領導。成立了以市長陳松林為組長,市委副書記朱是西為常務副組長,人大、政協、組織、紀檢、宣傳等部門主要領導參加的“登封市行政服務中心”運行工作領導小組。領導小組制定了例會制度,在“中心”運行之初,每周召開一次例會,及時聽取各單位進駐情況、工作開展情況,解決工作中存在的問題。下半年以來,每月召開一次例會,及時總結工作經驗,安排部署階段性工作。通過建立例會制度,按時召開會議,有力地推動了“中心”工作。同時,市委、市政府主要領導還經常親自到“中心”視察指導工作,在不同場合的會議上多次對“中心”工作進行督促,在全市形成了領導重視,部門支持,社會各界積極關注,多方合力共同推動“中心”建設的良好工作氛圍。
二是建立了“中心”運行機構。為保障“中心”正常運行,市委、市政府把“中心”明確為市委、市政府派出機構,正科級行政單位,編制16人,內設辦公室、業(yè)務科、督查科。明確界定了“中心”職能,界定了各科室工作職責。同時,為加強對各單位派駐窗口工作人員的管理?!爸行摹背闪⒘它h總支,下設三個支部,成立了共青團、工會、婦聯等組織,所有窗口工作人員的黨團關系轉入“中心”,各窗口工作人員的工作表現由“中心”統一組織考核評定,提拔重用由“中心”進行組織推薦。通過完善機構組織,增強了窗口工作人員的凝聚力、向心力,為“中心”運行奠定了組織基矗三是對進駐“中心”的單位和事項進行了確定。行政審批制度改革和《行政許可法》的頌布實施,使我們清楚地認識到,隨著市場經濟發(fā)展和行政體制改革的不斷深入,行政許可事項將逐步減少。為此,在審定進入“中心”事項之初,我們就確立了“凡是與經濟發(fā)展和人民群眾生產生活密切相關的政府服務事項全部進駐”的原則。為使進駐事項的審報材料、辦事程序、收費標準、承諾時限等基本情況準確無誤,3月中旬,市政府專門抽調市法制局、市編辦、市司法局、市監(jiān)察局等業(yè)務骨干18名同志分成三個小組利用半個月的時間對全市各職能委局的審批服務事項進行了審核,后經市長辦公會和市委常委會議討論,確定了33家進駐單位和356項審批服務事項,確定了“凡批必進,一步到位,不留死角,違者下課”的進駐原則。4月下旬,我們組織全體窗口工作人員赴焦作、修武等地參觀學習,并聘請知名專家學者對全體工作人員進行了《行政許可法》、社會心理學、公關禮儀等方面的崗前學習培訓,進行了為期半個月的半封閉式軍訓,5月8日,“中心”開始試運行辦公。
四是對進駐工作明確提出了“五到位”的工作要求。設立行政服務中心的目地是為企業(yè)和群眾提供便捷高效的'行政服務,為避免外地類似機構在運行中出現的讓群眾“兩頭跑”現象,我們提出了打造“窗口圍著百姓轉,部門圍著窗口轉”的工作格局。為實現這一目標,我們對各單位及審批服務事項的進駐工作提出了“五到位”的工作要求,即人員到位、授權到位、辦公機具到位、事項移交到位和辦事程序規(guī)范到位。人員到位是要求各單位按照進駐事項多少核定的人員數量要全員到位;授權到位是要求各進駐單位要明確一名窗口負責人,享受科股長級待遇,原單位要以文件形式充分授予其審批權限;辦公機具到位是要求各單位要配備除“中心”統一配置的辦公桌椅和電腦之外的其它特殊辦公用具;事項移交到位是要求各單位所有進駐“中心”審批服務事項所涉及的專業(yè)印章、規(guī)范性表冊、空白證照等要全部移交“中心”各窗口;辦事程序規(guī)范到位是要求各單位要制訂出適合在“中心”窗口辦理的簡便易行的辦事程序。6月中旬,“中心”運行領導組對各進駐單位的“五到位”情況逐一進行了檢查驗收。6月28日,“中心”正式掛牌運行辦公。
二、完善制度,加強管理,使行政服務中心逐漸步入規(guī)范化軌道
“中心”的運行制度以“六制辦理、六件管理、六項公開”為主,輔之以人員管理制度和其它制度?!傲妻k理”指一般事項直接辦事制、特殊
事項承諾辦理制、重大事項聯合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制、行政收費規(guī)范操作制?!傲芾怼敝讣崔k件管理、退回件管理、補辦件管理、承諾件管理、聯辦件管理、報批件管理?!傲椆_”指公開審批內容、辦事程序、審批依據、收費標準、承諾時限、申報材料。為配合“六制辦理、六件管理、六項公開”基本制度的運行,我們還針對《行政許可法》的貫徹實施制訂了專門的《關于加強辦件管理的意見》,對辦件過程中規(guī)范性文書的使用、檔案管理等作了進一步的規(guī)范;制訂了《關于刻制行政審批專用章及其使用規(guī)定的意見》,要求各窗口刻制一枚行政審批專用章,代替原單位行政印章放置窗口使用。為進一步簡化辦事程序,我們制定了集中會審會簽制度,凡涉及原單位兩個以上科室簽字的事項要求在同一時間內統一到“中心”窗口進行聯合審閱聯合簽批。這些運行制度的制定是“中心”運行模式的具體體現。為了確保管理到位,督查有力,確?!爸行摹闭S行蜻\行,市委、市政府出臺了《關于對違反行政服務中心工作運行制度的處理意見》,重點是對各職能委局“兩頭受理”,讓群眾兩頭跑等現象作出了責任追究的處理意見;市紀委、監(jiān)察局出臺了《關于嚴明紀律保證行政服務中心各項工作順利進行的通知》,明確了政治紀律、工作紀律、財經紀律。
三、加強監(jiān)督,嚴格督查,形成了有力的監(jiān)督網絡
在日常監(jiān)督工作中,一是督查人員每天督查兩次各窗口工作人員在崗情況,督查窗口工作人員是否統一著裝,是否掛牌上崗,有無串崗聊天和其它違反工作紀律情況;二是設立了舉報投訴熱線電話,接受辦事群眾對窗口工作人員的舉報投訴;三是在全市各公交車終點站和市區(qū)繁華地段設置了舉報箱,接受投訴舉報;第四是在大廳門口設置了投訴臺,值班人員除隨時接受群眾投訴外,每天還要向群眾發(fā)放20張問卷調查表,征詢辦事群眾意見和建議;
在社會監(jiān)督方面,我們從企業(yè)代表、工商戶代表、群眾代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站站長中共聘請32名社會監(jiān)督員,每月召開一次監(jiān)督員會議,聽取他們直接或間接獲取的對“中心”各窗口單位的意見,對“中心”工作的建議等,對好的意見和建議我們及時采納,對個案性的事件,我們嚴肅查處。另外,今年我們還分別組織了市老干部代表、人大代表、政協委員座談會,聽取他們的意見建議,接受社會各界對“中心”的監(jiān)督。
四、開拓創(chuàng)新,不斷拓寬“中心”服務職能
為真正實現“一站式”辦公,“一條龍”服務,除行政許可事項外,我們把凡是與經濟發(fā)展和人民群眾生產生活密切相關的事項全部納入“中心”,同時,在“中心”運行過程中,我們不斷拓寬服務領域,使更多的服務經濟發(fā)展和服務百姓的事項進駐“中心”。
一是國稅局和地稅局兩家辦稅大廳全部移入“中心”辦公,且進駐“中心”后在一起辦公,更加方便了納稅人。這種做法在我省目前尚屬首例。
二是交通部門的車輛附加稅征收大廳整建制進駐“中心”辦公。協調與保險、照相等中介機構及公安部門一起辦公,實現了摩托車牌照辦理的“一條龍”服務。
三是市政府采購辦、市國土交易中心、市建設工程交易中心整建制進駐“中心”辦公。這三家單位的工作性質相近,都涉及到公開招投標活動,三家單位整建制進入“中心”,共同利用“中心”招標大廳和網絡資源,使信息更加暢通,使招投標活動更加透明。
四是多家中介機構的進駐,像銀行、工商代理、稅務代理、會計師事務所和商務中心等,都為老百姓和企業(yè)提供“一條龍”服務創(chuàng)造了條件,提高了“中心”的辦事效率,拓寬了“中心”的服務領域。
通過加強領導,健全機構,完善制度,加強管理,大膽償試,積極探索,我市行政服務中心已成為目前河南規(guī)模最大,服務功能最齊全的行政服務中心,能夠提供快捷周到政府服務的中心,成為黨和政府同人民群眾密切聯系的橋梁和紐帶,成為推動經濟社會協調快速發(fā)展的有效載體。今年以來,盛鄭州市各級領導到登封視察工作必到“中心”視察指導,“中心”已接待省內外考察團60余起,他們都一致對我市“中心”的建設表示肯定和贊許。
二○○四年十二月十日
xxxx年是全市“營商環(huán)境建設突破年”,今年區(qū)行政服務中心緊緊圍繞市“窗口形象”工程改革工作部署,以讓每一個“窗口”都成為展示xx營商環(huán)境的亮麗風景為目標,以解決企業(yè)群眾辦事難辦事慢辦事煩等突出問題為抓手,大力加強政務服務能力建設,優(yōu)化辦事層級,全力打造一支“受辦”分離模式的綜合受理員隊伍,相關試點經驗被《競跑者》推廣,全市“窗口形象”工程工作現場會在xx召開。
(一)優(yōu)化事項流程,提升政務服務能力。
一方面通過梳理鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)服務中心可辦事項和高頻事項,今年以來,全區(qū)xx%的現場辦件由鎮(zhèn)(街道)綜合受理窗口就近辦理。事項確定、下延后,不斷優(yōu)化辦事流程,加強各環(huán)節(jié)業(yè)務對接,減少環(huán)節(jié)、縮短時間,保障事項便捷順利辦理,實現層級合理化。另一方面根據全市統一部署,利用地理信息系統等載體,繪制群眾企業(yè)辦事的導航圖、事項層級合理劃分的辦事地圖,覆蓋政務大廳(點),清晰展示窗口形象、事項信息,豐富辦事場景,提升辦事體驗。
(二)推進基層改革,創(chuàng)建星級政務大廳。
政務大廳是創(chuàng)新服務模式、提高政務效能、建設服務型政府的重要平臺,是展示營商環(huán)境的重要窗口。一方面區(qū)中心大力推進鎮(zhèn)(街道)建設星級政務大廳,目前在全域平衡、人員統管、標準化建設等方面具有較大優(yōu)勢。按市五星級評定標準,今年路南、桐嶼x家政務大廳達到五星級標準創(chuàng)建;橫街、蓬街、新橋、螺洋、峰江等鎮(zhèn)(街道)便民服務中心總體情況較好,符合四星級評定標準;另一方面以政務辦事大廳創(chuàng)建為抓手,深化“就近辦理、集成服務”改革,推進鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設,路南街道便民服務中心公安戶籍業(yè)務實現成建制進駐。
(三)善用整體智治,推進數字化改革。
一是積極推進數字化改革,配備高拍儀、讀卡器、平板,構建政務服務x.x業(yè)務辦理新模式,做到區(qū)中心窗口和鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,進一步提升“網上辦”“掌上辦”工作。二是建設智慧大廳,推進數字技術在大廳和人員管理上的高效應用,依托叫號、好差評、業(yè)務辦理、辦件庫、x.x平臺等等系統數據。分析各級大廳政務服務供給能力和群眾需求的匹配度,優(yōu)化窗口配置。三是推廣運用積分制管理系統,完成綜合受理員一體化管理系統試點工作。
(四)展示亮麗風景,打造“受辦”分離模式的綜合受理員隊伍。
綜合受理員直面辦事企業(yè)群眾,是中心的“第一窗口”,中心堅持打造一體化專業(yè)化職業(yè)化的綜合受理員隊伍。一是重視人員制度化管理,建立綜合窗口業(yè)務經辦內部稽查機制,加強窗口經辦業(yè)務“事后”督查,定期開展“回頭看”,形成業(yè)務監(jiān)管“閉環(huán)”,目前已開展x期,稽查案卷xxxx份。二是完善專業(yè)化培訓機制,截至目前,區(qū)中心培訓xxx場,鎮(zhèn)街道培訓xxx場,培訓xxxx人次;同時與x技師學院開展職業(yè)技能培訓合作,目前已完成全員技能鑒定培訓工作。三是重視以賽促學、以考促用。組織開展全區(qū)綜合受理員、村(社區(qū))代辦員技能大比武,對比先進,填補知識盲點。 今年以來,綜合受理員隊伍運行效率提升xx%,平均辦件時間從去年的xx分鐘下降至到xx分鐘。
(五)拓展通辦范圍,深化跨區(qū)域通辦。
著力推進“跨省通辦”擴容,今年以來,我們先后與xx縣、x縣、xx縣、xx縣等地區(qū)建立了跨區(qū)域合作關系,我區(qū)跨區(qū)域通辦“朋友圈”擴容至x省xx地。聯合工商聯,發(fā)揮商會的載體作用,探索建設“政商服務聯盟”平臺,拓寬和暢通政務服務“跨省通辦”渠道,目前,已與x、x、義烏等地商會建立了合作關系,可惠及當地企業(yè)xxx家。
(六)聚焦營商環(huán)境,加強企業(yè)服務中心建設。
標準化建成中國日用品商城、路南街道創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、亞歐小區(qū)等企業(yè)服務中心。不斷強化企業(yè)服務中心服務功能,全面提升服務企業(yè)服務群眾能力,完成示范性企業(yè)服務中心(中國日用品商城企業(yè)服務中心)一家。完善各功能區(qū)塊建設,推動企業(yè)服務中心標準化建設;加強企業(yè)服務中心業(yè)務跟窗培訓工作,確保窗口高效運轉;探索推進企業(yè)服務中心向多功能綜合服務平臺轉型,進一步提升企業(yè)辦事便捷度,目前已經為企業(yè)辦件xxxx多件。
(七)加大宣傳力度,延伸服務脈絡。
利用微信公眾號、現場設點宣傳、上門服務宣傳、村級代辦員代辦宣傳等途徑,加大對浙里辦、政務服務網方面的宣傳推廣。在區(qū)、鎮(zhèn)層面分別落實專人負責對接全方位推送,今年結合“四千工程”,通過基層便民服務中心開展現場宣傳服務。
在縣委、縣政府的領導下,緊緊圍繞“廉潔、高效、務實、規(guī)范、便民”的宗旨,不斷創(chuàng)新機制、提升服務,工作總結如下:
一、工作情況
1、提升網上政務服務能力。全面深化國家“放管服”審批制度改革、在“一網通辦”前提下的“最多跑一次”;推動減環(huán)節(jié)、減時間、減材料,實現一張身份證辦理公積金等xxx項民生事項;梳理政務服務“一件事”,梳理xx項企業(yè)一件事協同辦理,發(fā)布受理條件、辦事材料、辦事流程“一張表單”;發(fā)布xxx項高頻事項清單,提高辦事效率;按照省、市要求,梳理認領縣級事項xxxx項,涉及xx個縣直單位,目前xx個縣直單位已完成xxxx項事項發(fā)布;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務事項共計xxxxx條,納入電子監(jiān)察事項共xxxx條;目前辦件總數共計xxxxxx件;即辦件為xxx項(未開通物流和網上支付事項)。
2、加快建設網上辦事平臺。推廣應用“豫事辦”、“ix”;目前我縣“豫事辦”APP注冊xxxxxx人次,“ix”小程序實名認證xxxxx人次;xxxxx熱線共受理企業(yè)和群眾咨詢xxxx件(縣直單位xxxx件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx件),處理辦結xxxx件。
3.建立政務服務“好差評”機制。全縣各級政務服務機構、各類政務服務平臺、承擔公共服務職能的企事業(yè)單位納入政務服務質量監(jiān)督和評價體系。靈活采取網上評價、二維碼評價、現場評價、電話邀評、電話追評等多種方式,對實體政務大廳行政審批事項進行“一次一評、一事一評”。完善“好差評”制度,確保年度實名差評整改率達xxx%;目前有效評價數共計xxxxx條。做好電子監(jiān)察紅牌事項的整改工作,確保電子監(jiān)察紅牌率不發(fā)生大幅波動,督促各單位解決政務服務網紅牌事項;目前紅牌率為x.xx%,達到上級要求全年紅牌率不高于x%的標準。
4.優(yōu)化提升實體政務大廳服務。實體政務服務大廳設置專區(qū)x個(醫(yī)保、人社、稅務、不動產登記、市場監(jiān)管)共計窗口xx個;按照“受審分離”要求,推進政務服務“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的集成服務模式,xx個縣直審批單位進駐中心后臺,初步實現“不見面”審批功能格局。
5、“互聯網+監(jiān)管”。按照全國一體化在線政務服務平臺的統一標準和對接要求,結合服務事項通用目錄,全縣政務服務事項集中錄入xxxxx項,業(yè)務事項完成率xxx%;“互聯網+監(jiān)管”系統梳理認領達到xxx%。全縣有執(zhí)法證和涉及監(jiān)管業(yè)務單位xxxx人注冊開通x省“互聯網+監(jiān)管”統一身份認證系統,完成xxx%注冊。
按照統一部署,縣稅務局投資xx萬元在大廳上線運行“好差評”評價系統,并與省市“好差評”系統實現數據互通,整個系統:集評價服務質量、監(jiān)控業(yè)務辦理時長、政策宣傳、意見調查、語音播報、叫號信息展示等功能于一體,接受納稅人對整個辦稅過程中的滿意度評價,將服務評價落實到企業(yè)與個人。
6、推進工程建設項目聯合審批、并聯審批機制。x月x日,制定出臺《x縣人民政府辦公室關于印發(fā)x縣工程建設項目并聯審批實施細則(試行)等x個文件的通知》(清政辦〔xxxx〕xx號),實現工程建設項目“x+x+x”模式,即:x張網〔x政務服務網〕、x個平臺〔投資項目在線審批監(jiān)管平臺〕、x個階段〔立項審批、建設許可、施工許可、竣工驗收〕,率先在全市建成統一的工程建設項目審批和管理體系:實行“一窗通辦”,落實“一張表單”制度,整合申報材料,制作“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”,通過全程電子監(jiān)察倒逼部門審批提速,堅持“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”的原則,按照“一份辦事指南,一張申請表單,一套申請材料,完成多項審批”的運行模式,采取“項目信息網上申報、申請材料一窗受理、審批過程并行協同、審批結果關聯共享”的方式,要求xx個涉及工程項目網上審批的部門進駐實體政務大廳,集中辦公,縣行政服務中心設立綜合受理室,統一受理材料,內部流轉,相關部門在同一審批階段內,集中進行后臺審批。依托x縣工程建設項目審批管理系統同步審批辦理且不互為前置條件,將工程建設項目全流程審批時限壓縮到xx個工作日以內。
7、加快新型智慧城市建設。x月xx日出臺《x縣人民政府關于加快推進新型智慧城市建設的實施意見》,建設具有我縣特色的智慧應用體系;依托縣社會治理綜合信息平臺、縣政務信息平臺,建設縣智慧城市運營指揮中心,按照強化共用、整合通用、開放應用的思路,重點開展城市治理、民生服務、生態(tài)宜居、產業(yè)發(fā)展x大類智能化創(chuàng)新應用;按照“整合是原則、孤網是例外”原則,除國家有特殊要求外,存量非涉密業(yè)務網絡與電子政務外網并網,提高電子政務網絡集約化管理程度。
8、推進基層政務公開規(guī)范化。落實基層政務公開規(guī)范化重大舉措,在大廳設立政務公開專區(qū),前來辦事的群眾可在進行政府信息和政務信息查詢,同時可辦理申請政府信息公開,提高服務水平,讓群眾、企業(yè)更深地體會到“最多跑一次”改革帶來的便利。
9、推進電子印章和電子證照實施應用。按照市政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室《關于報送政府部門及辦理政務服務事項業(yè)務印章印模的通知》要求,完成xx個單位電子印章制作及xx個單位電子證照調研表收集工作。
二、存在的問題
一、政務服務平臺對接不到位。由于部分縣級自建系統單位使用的是業(yè)務專網,部分垂直單位使用國建系統,涉密單位主管部門管理權限等原因,無法完成與x政務服務網互通互聯,數據不能共享共用。
二、“三集中、三到位”落實不到位。部分單位主要負責同志思想不解放,對“放管服”工作認識不到位,部分單位審批事項未全部進入大廳辦理,仍存在原單位受理或“兩頭”辦的現象;部分單位未能充分授權,讓窗口辦事人員“兩頭跑”、讓辦事的群眾“跑兩頭”。
(二)做好各部門實施《行政許可法》情況的檢查工作
為了進一步規(guī)范我區(qū)行政部門的行政許可行為,按照區(qū)政府的部署,由區(qū)政府行政服務中心牽頭,區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制局、區(qū)信訪局、區(qū)政府辦督查室參與的檢查小組,于去年十二月和今年三月兩次對全區(qū)具有行政審批職能的四十多個行政單位進行了實施《行政許可法》情況的檢查,對各部門行政公開、行政收費、行政許可相關制度的建設等方面進行了詳細檢查,并形成匯報材料,對執(zhí)行過程中存在問題作出了分析,并在政府網站上公布。此舉立即引起各部門的高度重視,針對各自存在的問題采取整改措施,有的單位指定專人負責規(guī)范行政許可行為的工作,對各單位行政審批工作的進一步公開和規(guī)范起到了較大的促進作用。
(三)督促各部門進一步提高行政審批效率
區(qū)政府于二OO四年十二月出臺了由我中心起草的三府
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