為了更好地利用自己的優(yōu)勢和特長,提高工作效率可以制訂一份工作計劃。工作計劃能夠讓你的思路、邏輯更加清晰,寫好一份工作計劃需要掌握哪些技巧呢?幼兒教師教育網(wǎng)為您精心挑選的“環(huán)境整治工作計劃”或許能夠滿足您的需求,如果這篇文章對你有幫助不要忘記分享給你的朋友們吧!
一、整治目標
強化責任意識,營造人人講衛(wèi)生,扎實有效地開展工作,達到城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”規(guī)范,通過綜合整治。建立起覆蓋市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長效機制。
二、整治范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及所有村屯。城鄉(xiāng)所有街路、巷路、居民小區(qū)、機關企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點。
三、整治內(nèi)容
(一)實施城區(qū)環(huán)境整治工程
1整治市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
⑴完全清掃責任區(qū)內(nèi)道路(含邊溝、下水井口、人行道、綠化帶)環(huán)境衛(wèi)生。建筑物、路燈、樹木上無懸掛垃圾。
⑵清掏市區(qū)內(nèi)公共旱廁。
⑶清理綠化帶內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。
責任部門:各街道辦事處、住房和城鄉(xiāng)建設局
⑷清理城區(qū)河道兩側、河床及綠化帶內(nèi)衛(wèi)生。
責任部門:市水利局
⑸整治全市飯店、食堂、賓館旅店、美容美發(fā)、洗浴等服務行業(yè)室內(nèi)外衛(wèi)生。
⑹清理各醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
責任部門:衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局
⑺清理全市中小學校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生。
責任部門:市教育局
2整治社區(qū)、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
⑴清理責任區(qū)內(nèi)巷路、胡同、社區(qū)、居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。責任區(qū)固定垃圾點垃圾及時清運。
⑵撤除責任區(qū)有礙巷路硬化、綠化及巷路正常通行的.三小”小棚廈、小柵欄、小圍墻)建筑。
責任部門:各街道辦事處、市房產(chǎn)管理辦公室
3整治城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生
⑴整治城區(qū)各出入口環(huán)境衛(wèi)生。無建筑殘土和生活垃圾
責任部門:市交通運輸局
⑵責任區(qū)內(nèi)城區(qū)入口村屯垃圾及時清運。
責任部門:鎮(zhèn)人民政府
4整治市容
⑴整治主街路兩側店外店、散商游販現(xiàn)象。
⑵清理沿街商戶、流動商販利用音箱、揚聲器叫賣行為。
⑶清除城區(qū)亂貼亂畫現(xiàn)象。
⑷清理主街路兩側居民私拉亂掛、占道晾曬。
⑸清理建筑工地在圍檔外占道堆放物料、施工運輸車輛散落砂石泥土污染路面行為。施工現(xiàn)場按規(guī)定設置圍檔和懸掛標牌。
⑹清理大型貨車在人行道上停放、碾壓方磚或占用人行道攪拌混凝土、砂漿行為。
⑺規(guī)范城區(qū)內(nèi)牌匾、燈箱、廣告牌等設施
⑻早夜市管理到位。保證清潔。
⑼清理城區(qū)內(nèi)違章建筑、占道施工和經(jīng)營;規(guī)范主街路兩側商業(yè)網(wǎng)點前非機動車停放。
⑽監(jiān)督城區(qū)綠化養(yǎng)護情況。
⑾果皮箱、道路牙石完好。
⑿做好馬路牙石以上各種車輛管理工作。停放有序。
責任部門:各街道辦事處、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局
⒀清理火車站內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
責任部門:火車站
⒁清理客運站、公鐵分流、小公共汽車停車場的環(huán)境衛(wèi)生和公共汽車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。
責任部門:市交通運輸局
5整治經(jīng)商秩序
⑴整治各集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生。保證經(jīng)營秩序良好,保潔清掃到位,商品擺放有序。
責任部門:市工商局
6整治機關、窗口單位衛(wèi)生秩序
⑴清理辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。無衛(wèi)生死角;各項設施完好無破損。
責任部門:市直機關黨工委、各窗口單位
7林業(yè)局、工廠依照全市統(tǒng)一部署。
(二)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境整治工程
1整治占道經(jīng)營
⑴規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地主街路兩側商業(yè)行為。各種攤位、商販一律入市(室)經(jīng)營,發(fā)明整潔、優(yōu)美的鎮(zhèn)容環(huán)境。
⑵清理各類流動商販。確保主街路和巷路交通順暢,集貿(mào)市場經(jīng)營有序。
2整治亂擺亂放
⑴全面清理主次街路兩側堆放的各種雜物。
⑵臨街居民區(qū)內(nèi)堆放的糞堆、柴垛、垃圾等。確保鎮(zhèn)內(nèi)街路及居民區(qū)環(huán)境整潔。
3整治環(huán)境衛(wèi)生
⑴完全清除城鎮(zhèn)出入口、主次街道、鎮(zhèn)中村、居民小區(qū)、市場、商場、醫(yī)院、建筑工地等部位的垃圾。
⑵建立垃圾清運制度。無垃圾散落污染。
⑶全面清除街路、路燈、樹木等公共設施上的拉掛物。
一、前言
人居環(huán)境整治工作計劃是指由有關地方政府和相關部門以及社會組織和企事業(yè)單位等聯(lián)合開展城市和鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的行動。人居環(huán)境整治工作旨在提升城鄉(xiāng)居住環(huán)境品質(zhì),規(guī)范城鄉(xiāng)建設行為,創(chuàng)造良好的生活空間,讓市民群眾擁有更加寬敞、舒適、便捷的居住環(huán)境。本文將以“人居環(huán)境整治工作計劃”為標題,從以下幾個方面進行詳細、具體、生動的闡述。
二、組織和推進
人居環(huán)境整治工作要堅持高標準、高要求和科學化、系統(tǒng)化、整體化的理念,結合城鄉(xiāng)特點和實際需要開展。首先需要建立起一支專業(yè)、高效、嚴謹?shù)墓ぷ鹘M織團隊,制定整治目標和計劃,并根據(jù)實際情況不斷完善規(guī)劃和方案,確保整治工作的有效實施。此外,還需要積極向社會公開整治工作的進展情況,接受社會輿論監(jiān)督和評價,不斷改進完善工作落實情況。
三、重點領域
人居環(huán)境整治工作主要從以下幾個方面入手:
(一)城市道路、公園、綠地和廣場等公共空間的綠化和美化,包括增添新的綠化設施和設備,修補現(xiàn)有的設施和設備,加強對環(huán)境的監(jiān)管,保障道路和公共場所環(huán)境衛(wèi)生和整潔。
(二)城市和鄉(xiāng)村住宅區(qū)的改造和提升,針對城鄉(xiāng)住宅周邊的環(huán)境衛(wèi)生、垃圾管理、綠化美化等方面進行全面整治,提高住宅周邊的整體環(huán)境品質(zhì)。
(三)城市和鄉(xiāng)村道路的整治,以完善市容環(huán)境為目標,對城市道路、鄉(xiāng)村交通路段、市場、商業(yè)街等地方的環(huán)境和秩序進行管理和整治,提高城市和鄉(xiāng)村道路的整潔度和通暢性。
(四)城市和鄉(xiāng)村垃圾管理的強化,以垃圾分類、減量、處理和利用為重點,開展垃圾清理、垃圾分類和垃圾回收、處理和利用的全面整治,提高城市和鄉(xiāng)村垃圾管理的質(zhì)量和效率。
四、實施措施
人居環(huán)境整治工作需要采取科學有效的措施,實現(xiàn)整治工作的目標和計劃。
(一)完善環(huán)境管理機制,建立健全城鄉(xiāng)居住環(huán)境管理的科學管理和協(xié)調(diào)機制,使相關部門和組織之間緊密協(xié)作,在城鄉(xiāng)居住環(huán)境整治和管理方面取得協(xié)同效應。
(二)強化法制建設,對城市和鄉(xiāng)村違法建設、亂搭亂建、亂占亂用、環(huán)境破壞行為等行為進行制止和處理,同時完善法律法規(guī)和制度,規(guī)范城市和鄉(xiāng)村建設和管理,保障城鄉(xiāng)居民的合法權益。
(三)開展環(huán)保宣傳教育,對城市和鄉(xiāng)村的居民進行相關知識的普及和環(huán)保意識的提高,鼓勵居民積極參與社區(qū)活動和環(huán)保行動,以推動環(huán)保工作的全面開展。
(四)加強投資管理和資金保障,確保整治工作能夠順利推進,加大資源投入,開展評估考核和監(jiān)測工作,推動工作取得實效。
五、結論
通過對人居環(huán)境整治工作計劃的詳細、具體、生動的闡述,我們可以得出一個明顯的結論——人居環(huán)境整治工作的開展,對城市和鄉(xiāng)村的居民群眾有著極大的實際意義和現(xiàn)實價值。一方面可以有效提升城鄉(xiāng)居住環(huán)境品質(zhì),提高居住品質(zhì)和居住體驗,提升公共服務水平,使社會和諧穩(wěn)定、安定和諧;另一方面,可以加強城市和鄉(xiāng)村環(huán)境保護意識,引導居民體驗、認知和控制影響居住環(huán)境的因素,推動居民生活方式和環(huán)保文化的深入實踐。因此,人居環(huán)境整治工作計劃的實際意義非常重要和現(xiàn)實價值極大。
指導思想:認真貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》,《中華人民共和國傳染病防治法》,《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,《關于建立秀洲區(qū)學校衛(wèi)生工作合作機制的通知》等法律法規(guī),圍繞健康第一、預防為主、科學管理的原則,結合我校實際情況,繼續(xù)扎實有效做好學校衛(wèi)生的常規(guī)工作,完善各項衛(wèi)生工作制度,監(jiān)測學生健康狀況,培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生行為習慣,加強對食堂食品衛(wèi)生、健康教育等工作的管理和監(jiān)督,改善學校衛(wèi)生環(huán)境和教學衛(wèi)生條件,加強對傳染病、常見病的預防和監(jiān)測,增進師生健康水平,切實提高學校衛(wèi)生工作的管理水平與服務水平。
1.規(guī)范管理,加強學校衛(wèi)生基本建設。
(1)加強領導、落實責任
加強學校衛(wèi)生工作,健全衛(wèi)生工作組織,完善各項衛(wèi)生工作制度,建立衛(wèi)生目標考核機制,明確職責,落實到人,確保各項措施落實到位。根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定,醫(yī)務室或衛(wèi)生保健室建設達到規(guī)定標準。
(2)加強學校衛(wèi)生室建設
積極配備校醫(yī)和保健教師,進一步規(guī)范衛(wèi)生室的資料管理,完善各種衛(wèi)生資料、臺帳,健全《學校衛(wèi)生工作檔案》、《學生健康檔案》,健全學生體質(zhì)健康卡,各種檔案建檔率達100%。加強衛(wèi)生保健室的藥品采購、驗收、使用和儲存管理,做好藥品效期登記工作。
(3)強化學校衛(wèi)生制度建設
進一步健全學校傳染病疫情報告制度、學生晨檢制度、學生因病缺課登記制度、新生入學預防接種證查驗制度、食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理制度、食品衛(wèi)生工作制度、飲用水衛(wèi)生管理制度、校園環(huán)境保潔與監(jiān)督制度、教學環(huán)境消毒制度,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案等各項工作責任制度,確保學校衛(wèi)生工作的順利開展。
(4)加強教學環(huán)境及生活設施的衛(wèi)生管理
學校環(huán)境和設施符合國家相關標準,建立學校環(huán)境保潔和衛(wèi)生檢查管理制度,明確責任,落實到人,嚴格管理,堅持做到一日三掃三查,并開展登記評比工作,定期開展大掃除和消毒工作,保證學校環(huán)境和設施的衛(wèi)生整潔。
2.突出工作重點,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制。
⑴加強學校傳染病預防和控制
針對學生常見的流感、麻疹、流腦、結核病、紅眼病、病毒性肝炎及季節(jié)性突發(fā)疾病等,積極有效地開展校園內(nèi)的預防工作。一是落實晨檢及因病缺課登記制度。建立以生活委員、班主任和保健老師為主的傳染病晨檢及因病缺課追蹤登記監(jiān)測網(wǎng)絡,及時上報社區(qū)衛(wèi)生院、疾控中心等部門。對發(fā)熱38℃以上、有流感樣癥狀的學生,及時隔離、就診,不得帶病上學,一經(jīng)確診必須立即隔離治療,痊愈后持醫(yī)院有效證明方可復學。二是管理好日常衛(wèi)生。認真落實環(huán)境和個人衛(wèi)生制度,定期開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、消毒工作,切實加強校舍通風換氣,保持室內(nèi)空氣清新。三是做好預防接種管理工作。積極向?qū)W生和家長宣傳預防接種知識,依據(jù)《疫苗流通和預防接種管理條例》,做好流感、風疹、甲肝、麻疹等各類疫苗預防接種告知工作,對無證或有缺漏種的學生進行登記并及時通知家長補證補種,做好補證補種結果登記及統(tǒng)計上報工作。四是做好學生開學初入學健康調(diào)查,建立健康檔案。
⑵加強學校飲食飲水衛(wèi)生管理
學校配備兼職食品衛(wèi)生管理人員(即食堂管理人員),開展經(jīng)常性的自我監(jiān)管督查,及時糾正存在的隱患;嚴格控制食品加工時間和溫度,外購食品嚴把索證關;建立食品采購臺帳;食堂從業(yè)人員一律取得健康證后方可上崗,并加強動態(tài)管理,防止患有有礙食品衛(wèi)生疾病者生產(chǎn)加工食品;嚴把學生餐廳和就餐用具的衛(wèi)生;辦公室、教室內(nèi)飲水機每學期至少進行2次清洗消毒處理,指定專門機構負責做好換水和消毒登記工作,做好飲用水有效期記錄。加強校園商店環(huán)境衛(wèi)生和商品質(zhì)量安全的監(jiān)管。
⑶科學應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件
學校嚴格履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度。通過晨檢和因病缺課登記,盡早發(fā)現(xiàn)苗頭,一旦引起傳染病暴發(fā)疫情或食物中毒等公共衛(wèi)生突發(fā)事件,必須用最快的通迅方式報告德育處和衛(wèi)生部門。同時,啟動《王店鎮(zhèn)建設中學突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案》和《傳染病預案》,協(xié)助衛(wèi)生部門,妥善處理疫點疫情,防止疫情擴散和造成不良的社會影響。
3.保護學生健康,加強各項疾病監(jiān)測工作。
⑴健康監(jiān)測
按照《關于印發(fā)中小學生健康狀況綜合監(jiān)測與常見病防治工作方案的通知》要求,學校每年配合衛(wèi)生院做好學生體檢工作,對體檢中發(fā)現(xiàn)的近視、沙眼、齲齒、貧血等患病學生,及時通知家長積極采取矯治措施,逐年降低患病率。每年組織學生進行《國家學生體質(zhì)健康測定》,科學了解學生身體發(fā)展情況。每學期開學初,全面做好學生入學健康調(diào)查,并建立檔案,對于特異體質(zhì)人群要做到重點監(jiān)測,分別建檔。
⑵營養(yǎng)監(jiān)測
學校加強對學生營養(yǎng)狀況的監(jiān)測,指導學生和家長科學飲食、平衡膳食,結合體育鍛煉,以此降低學生營養(yǎng)不良與肥胖的發(fā)病率。⑶環(huán)境監(jiān)測
學校聯(lián)系疾控進行教室采光、照明、微小氣候、課桌椅等教學衛(wèi)生環(huán)境和校內(nèi)食品、飲用水等生活環(huán)境的監(jiān)測。并根據(jù)結果及時整改影響學生生活、學習、活動場所存在的安全、危害健康的問題,積極改善教學條件,為學生創(chuàng)造良好的學習、生活環(huán)境。
4.積極開展健康教育,強化學生防病意識。
學校把健康教育作為重要教育內(nèi)容,按照《學校健康教育評價方案》要求,開好健康教育課程,并配備必需的教學教材和教具,開課率達100%、,配備率90%以上。結合市創(chuàng)建工作,積極推進健康學校建設,組織形式多樣的健康教育活動和生活技能的訓練,將衛(wèi)生保健與防病知識浸透到學生的日常行為之中,使學生的健康知識知曉率95%以上,健康行為形成率90%以上。根據(jù)學生的思想意識,開展心
理健康教育和心理咨詢工作,促進學生的身心健康。積極開展多種形式的健康教育活動。按照《學校衛(wèi)生工作條例》要求及相關規(guī)定,加強健康行為養(yǎng)成教育,以豐富多彩的活動為載體,重點抓好學生的青春期健康教育、心理健康教育、禁毒教育、控煙教育、預防艾滋病教育、結核病防治教育、地方?。ǖ馊狈Σ。┓乐谓逃?、預防意外傷害以及其他傳染疾病的防治教育,開展健康知識專題講座、強化師生的健康意識和防病意識。
為營造安全、祥和、整潔、有序、喜慶的城市環(huán)境,迎接20xx年春節(jié),決定開展市城區(qū)環(huán)境綜合整治活動。為確保各項工作順利、有序開展,特制定本方案。
一、工作目標
通過各職責部門通力協(xié)作,各司其職,對市城區(qū)公共區(qū)域、住宅小區(qū)和機關企事業(yè)單位庭院內(nèi)部環(huán)境進行綜合治理,共同打造干凈、整潔、有序、和諧的居住環(huán)境和節(jié)日氛圍。
二、整治時間
自20xx年1月29日至20xx年2月28日。
三、責任分工
(一)明確組織牽頭單位。
本次活動由市城管局牽頭組織,興賓區(qū)人民政府,市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應急局、市公安局、市消防救援支隊、市文化廣電和旅游局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)園區(qū)(來賓高新區(qū))管委、來賓國投集團根據(jù)方案要求積極開展。
(二)設立城區(qū)環(huán)境綜合整治工作組。
成立12個工作組,人員及分工如下:
1.市容環(huán)境衛(wèi)生整治組。
組長:呂建國(市城管局副局長)
副組長:劉劍華(來賓國投集團副總經(jīng)理)
權顯芳(興賓區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局副局長)
成員:來賓國投集團10人、市城規(guī)支隊5人、市園林管理中心5人、市環(huán)境衛(wèi)生保障中心5人、市城市照明維護中心2人、市市政路橋維護中心2人、興賓區(qū)住建局10人、興賓區(qū)園林所2人及各園林綠化養(yǎng)護、清掃保潔、路燈維護、路橋維護公司。
職責:負責加強城區(qū)道路、綠化帶、公共場所、公共設施等的清掃(清洗)保潔、垃圾清運和道路灑水降塵工作;做好城區(qū)園林綠化養(yǎng)護、園林設施修復相關工作;組織修補破損的市政道路、人行道,疏通排水管網(wǎng),確保道路、人行道平整完好,無破損、無坑洼,管網(wǎng)暢通無積水,人行道盲道無缺損、被占用等現(xiàn)象;加強城區(qū)路燈設施安裝、維護管理、移交使用等相關工作,確保春節(jié)期間城區(qū)主次干道、背街小巷及公園、廣場等重點路段區(qū)域的正常照明,營造良好節(jié)慶氛圍。
2.小區(qū)臟亂差整治組。
組長:蔡樹參(興賓區(qū)副區(qū)長)
副組長:陸萍(市住建局房管科科長)
潘學雷(興賓區(qū)住建局副局長)
廖海行(市環(huán)衛(wèi)中心副主任)
各街道辦副主任
成員:市環(huán)境衛(wèi)生保障中心3人、興賓區(qū)住建局10人、各街道辦各3人。
職責:興賓區(qū)人民政府組織興賓區(qū)住建局負責督促物業(yè)公司對物業(yè)管理小區(qū)存在的臟亂差進行專項整治,確保環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,垃圾分類收集、及時清運,公共設施完好。無亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象;無明顯垃圾堆積、環(huán)境臟亂、道路坑洼;無污水亂排放;無小廣告亂張貼;無亂搭亂建,無亂堆亂放等臟亂差現(xiàn)象。興賓區(qū)人民政府組織各街道、社區(qū)負責全面排查無人管理的盲區(qū),重點組織群眾對無物業(yè)小區(qū)及背街小巷等區(qū)域進行清掃清運工作。
3.亂擺亂賣和夜市整治組。
組長:蔡樹參(興賓區(qū)副區(qū)長)
副組長:江海深(興賓區(qū)住建局〔綜合執(zhí)法局〕局長)
黃子紅(市城規(guī)支隊副支隊長)
成員:市市場監(jiān)管局(含興賓區(qū)市場監(jiān)管局)7人、市生態(tài)環(huán)境局(含興賓生態(tài)環(huán)境局)2人、市城規(guī)支隊3人,興賓區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局50人、各街道辦各3人。
職責:負責開展市城區(qū)內(nèi)流動攤點、占道經(jīng)營、跨檻經(jīng)營、馬路市場聯(lián)合整治,重點打擊占用人行道修車、洗車、堆放經(jīng)營物品等行為;開展夜市攤點、餐飲門店、露天燒烤違章占道經(jīng)營、違規(guī)排放油煙(未按規(guī)定安裝油煙凈化設施)及噪聲擾民聯(lián)合整治。
4.亂搭亂建整治組。
組長:蔡樹參(興賓區(qū)副區(qū)長)
常務副組長:黃志丹(興賓區(qū)政府辦副主任)
副組長:權顯芳(興賓區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局副局長)
韋宏(市工業(yè)園區(qū)國土規(guī)建環(huán)保局副局長)
鄒義黨(市城規(guī)支隊副支隊長)
成員:市城規(guī)支隊3人、興賓區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局30人、市工業(yè)園區(qū)國土規(guī)建環(huán)保局2人。
職責:重點治理對市城區(qū)市容環(huán)境及群眾生活和生產(chǎn)造成較大影響、輿情反映強烈、存在消防安全隱患的違法建筑;拆除城區(qū)主次干道兩側、商業(yè)街、社區(qū)、小區(qū)、背街小巷亂搭亂建的建筑物、構筑物(棚屋、雨棚、圍墻、柵欄等);拆除在臨街建筑物、構筑物立面安裝突出墻體的護欄、雨棚等違章建(構)筑物、設施;拆除樓盤、房屋建設單位遺留的臨時工棚及未及時拆除的臨時建筑物,并對拆除后產(chǎn)生的垃圾進行清理。
5.亂停亂放整治組。
組長:陳文煉(市公安局交警支隊支隊長)
副組長:毛正廣(市公安局交警支隊副支隊長)
成員:市公安局交警支隊10人。
職責:負責整治市城區(qū)公共場所、機動車道、人行道上機動車亂停亂放的行為,特別是人行道上機動車亂停亂放的整治,確保車輛停放規(guī)范有序。
6.垃圾亂倒亂燒整治組。
組長:蔡樹參(興賓區(qū)副區(qū)長)
副組長:江海深(興賓區(qū)住建局〔綜合執(zhí)法局〕局長)
韋茂波(市城管局園林科科長)
廖海行(市環(huán)衛(wèi)中心副主任)
成員:市園林中心5人、市環(huán)衛(wèi)保障中心8人、城區(qū)各街道辦、社區(qū)各3人。
職責:負責加強禁燒日常巡查和宣傳;打擊亂倒亂放生活垃圾、建筑垃圾等不文明行為,清理露天垃圾堆;打擊城區(qū)亂焚燒生活垃圾、建筑垃圾、樹葉、雜草等違法行為。
7.煙花爆竹、孔明燈禁放整治組。
組長:楊?。ㄊ泄簿指本珠L)
副組長:何流(市應急局四級調(diào)研員)
覃亮(市應急局?;瓶崎L)
覃小珊(市公安局興賓分局副局長)
覃杰(市公安局來華分局副局長)
成員:市公安局各片區(qū)治安巡邏組共6名警力、來華分局2名警力、市應急局(含興賓區(qū)應急局)3人、市生態(tài)環(huán)境局(含興賓生態(tài)環(huán)境局)2人、市市場監(jiān)管局(含興賓區(qū)市場監(jiān)管局)3人、市城管局3人、興賓區(qū)住建局(綜合執(zhí)法局)10人,興賓區(qū)人民政府2人、各街道辦各3人。
職責:負責煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)和公共安全管理,加強禁燃巡查執(zhí)法及廣播宣傳,依法查處禁燃區(qū)內(nèi)非法銷售、占道銷售煙花爆竹行為,違反煙花爆竹和孔明燈禁放規(guī)定的'違法違規(guī)行為。興賓區(qū)人民政府負責組織各街道辦事處、社區(qū)對各自轄區(qū)范圍內(nèi)進行巡查,加強煙花爆竹和孔明燈屬地管理工作。市城管局加強對興賓區(qū)綜合執(zhí)法局開展執(zhí)法巡查及占道銷售煙花、爆竹和孔明燈執(zhí)法查處情況的檢查指導,督促巡查執(zhí)法工作的落實。
8.消防安全整治組。
組長:吳去非(市消防救援支隊副支隊長)
副組長:韋明壯(興賓區(qū)消防救援大隊大隊長)
成員:市消防救援支隊防火監(jiān)督處3人、市住建局2人、興賓區(qū)住建局3人、興賓區(qū)消防救援大隊20人、各街道辦各3人、各社區(qū)各1人、來賓日報社1人、來賓廣播電視臺1人。
職責:負責組織開展占用、封閉、堵塞消防車通道整治監(jiān)督執(zhí)法;督促社會單位、住宅小區(qū)清理消防車通道違法停放車輛,違章搭建構筑物或者設置攤位,違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物;廣泛張貼公告,加大輿論宣傳,對占用、封閉、堵塞消防車通道違法行為進行曝光。
9.文化旅游市場整治組(掃黃打非整治)。
組長:唐偉(市委宣傳部副部長、市新聞出版局局長)
副組長:李雪(市文化廣電和旅游局副局長)
成員:市委宣傳部2人、市文化廣電和旅游局2人、興賓區(qū)委宣傳部2人、市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊5人。
職責:負責歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)服務場所、旅游、印刷、復制、發(fā)行單位、旅游經(jīng)營企業(yè)等文化旅游市場的監(jiān)督檢查和開展“掃黃打非”工作。查辦文化旅游市場經(jīng)營單位各類違法違規(guī)行為。加強文化旅游經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)和疫情防控工作。
10.政和步行街整治組。
組長:呂建國(市城管局副局長)
副組長:江海深(興賓區(qū)住建局〔綜合執(zhí)法局〕局長)
黃克飛(市城規(guī)支隊支隊長)
覃小珊(市公安局興賓分局副局長)
成員:市城規(guī)支隊4人,興賓區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局15人、市公安局各片區(qū)治安巡邏組共3名警力,中匯大洋公司8人。
職責:對意圖回流的臨時攤販進行整治,堅決杜絕臨時攤點回流。
11.機關庭院環(huán)境整治組。
組長:各機關事業(yè)單位主要領導
副組長:各機關事業(yè)單位分管領導
職責:負責本單位車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清理、庭院秩序、安全保衛(wèi)及節(jié)日氛圍營造相關工作。
12.宣傳工作組。
組長:金華(市委宣傳部副部長)
副組長:覃宇(市委宣傳部科長)
蘇毅(市城規(guī)支隊辦公室主任)
成員:市委網(wǎng)信辦、來賓日報社、來賓廣播電視臺及相關責任單位,各街道辦、社區(qū)。
職責:來賓日報社、來賓廣播電視臺等新聞媒體對整治進展情況及相關法律政策進行宣傳報道,各自媒體充分利用微信公眾號等平臺宣傳。各街道辦、社區(qū)負責做好轄區(qū)內(nèi)的宣傳動員工作,充分調(diào)動市民參與城市環(huán)境整治的積極性和自覺性,營造濃厚的整治氛圍。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各級各單位要充分認識開展環(huán)境綜合整治的重要性,以負責的態(tài)度和務實的作風抓好整治工作的落實,確保整治工作順利進行,并取得明顯效果。各單位主要領導要親自安排部署,落實專人負責推進,保證專項整治工作順利開展,不折不扣完成整治任務。
(二)落實責任,團結協(xié)作。在整治過程中,各單位既要主動作為,制定切實可行的行動方案,層層分解落實到位,又要團結協(xié)作,形成合力,共同把整治工作做好。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各新聞媒體要全力配合做好宣傳報道和輿論引導工作,按照“開展大宣傳,營造大氛圍,取得大實效”的要求,營造良好的整治氛圍,增強市民參與意識,對違法違章的單位和個人給予曝光,形成全方位的立體監(jiān)督監(jiān)管,確保整治工作取得實效。
五、經(jīng)費預算
本次活動經(jīng)費由各單位自行安排。
六、其他事項
(一)各工作組由組長所在單位牽頭,各成員單位配合,根據(jù)各組工作職責制定本組工作方案。
(二)整治車輛由各單位自行安排。
(三)參加整治工作人員請自行做好疫情防控工作。
2005年,河東市將舉辦第十屆全國運動會,為了抓住這一歷史性機遇,以整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明、充滿生機的城市形象迎接“文化節(jié)”盛會,經(jīng)市委、市政府研究決定,在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治活動,特擬定如下方案: ? ?一、指導思想 ? ?堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實市委十一屆十一次擴大會議精神,以迎接“文化節(jié)”盛會和創(chuàng)建全國首批文明城市為核心任務和重要抓手,舉市動員,全民參與,條塊聯(lián)動,開展大規(guī)模、超強度的城市環(huán)境綜合整治活動,全面清理環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和整治市容市貌“破、舊、亂”現(xiàn)象,干成一批平時想干不好干、干不好的難事,解決一批市容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié),攻克一批城市管理的難點頑癥,讓老百姓在短時間內(nèi)感受到身邊市容環(huán)境的明顯變化,實現(xiàn)城市面貌的顯著改觀和管理水平的跨越式提升。 ? ?二、主要任務和目標 ? ?緊緊圍繞“迎創(chuàng)”任務,以“文化節(jié)”為節(jié)點,高起點籌劃、大力度整治、超常規(guī)整合、跨越式提升。突出城市管理難點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改,顯著提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;突出秩序整頓和強化管理,顯著提升長效管理的能力和水平;突出市容市貌的整合出新,顯著提升河東的城市形象。通過八個月的環(huán)境集中整治和景觀突擊建設,實現(xiàn)“四優(yōu)一金”的綜合整治工作目標,即環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì),奪取市容市貌“金牌”。 ? ?三、整治內(nèi)容 ? ?重點抓好十大專項整治工作: ? ?(一)鐵路沿線環(huán)境整治。全面整治103公里鐵路沿線臟、亂、差,完善鐵路沿線各類垃圾收集和清運環(huán)節(jié),落實沿線環(huán)境改造出新、綠化建設措施,進一步明確鐵路部門與區(qū)之間的職能和職責,加強對鐵路沿線及兩側環(huán)境責任區(qū)范圍的監(jiān)督管理,對違反市容法規(guī)的行為嚴格處罰,全面達到“四無一有”標準(即:無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物;有綠化隔離帶或隔離墻,推廣主體綠化),努力打造鐵路沿線“環(huán)境優(yōu)美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。 ? ?(二)道路整治。重點建設6條城市景觀道路,整修出新和亮化一批跨外河橋梁,整治城市道路積水淹水片區(qū),實施市區(qū)照度不達標道路的路燈建設。開展主城區(qū)城市道路交叉口路面、道路窨井蓋和道路路名牌專項整治,實施隧道維修工程,整修一批跨河橋梁、立交橋和人行天橋,提升城市道路總體水平。 ? ?(三)房屋出新整治。加強對全市重點地區(qū)房屋整修出新,圍繞16個“文化節(jié)”主要場館和中山東路、中央路等11條主干道以及55個賓館、飯店,對800幢房屋進行平改坡或立面出新、屋頂整修,重點解決房屋陳舊破損,影響市容觀瞻問題。通過房屋整治,拆除屋頂違法建筑,實施屋面及立面的整修出新,達到與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。 ? ?(四)廣告招牌專項整治。清除各類非法設置和低檔次戶外廣告和標志,出新破損陳舊招牌和門頭裝璜,整治橫(條)幅布幔和殘損、廢棄、停用的各類廣告牌,徹底清除“廣告樓”。在此基礎上,抓緊對主次干道及繁華地段廣告、店招的統(tǒng)一規(guī)劃和設計,力求設置形式新穎獨特、美觀、藝術和多樣化,全面提升我市戶外廣告和招牌設置的檔次和水平。在開展綜合整治的同時,對一些條件成熟的路段有針對性的進行環(huán)境包裝,為下一步廣告設施的市場化運作打下基礎。要強化管理,重視道路兩側文化圍墻建設,各區(qū)都要選擇一些路段,因地制宜,高標準地建設出新一批圍墻、護欄,確保道路景觀明顯提升。 ? ?(五)工地環(huán)境和渣土運輸專項整治。規(guī)范建筑工地、市政工地、房屋拆遷工地和堆場的管理,施工現(xiàn)場做到定時灑水降塵,無粉塵蔓延,進出口地表要實施硬化,按規(guī)定設置沖洗臺和沖洗設施,確保凈車出場。加強建筑渣土運輸全過程的管理,實行密閉運輸,防止拋撒滴漏,對違法運輸車輛一律從嚴處罰。環(huán)衛(wèi)作業(yè)要加大濕式作業(yè)的推進力度,實行定時清掃。主城區(qū)現(xiàn)有工廠企業(yè)等單位煙囪無黑煙,對城市汽車尾氣排放實施必要的監(jiān)控,同時要加強對“文化節(jié)”場館及運 ? ?動員住地周圍和活動場所附近的24小時噪音控制。 ? ?(六)進出城道路環(huán)境綜合整治。城市進出口道路做到路面平整,無挖掘占用, ? ?無違章搭建,秩序良好。公路兩側路牙整齊無缺損,排水管道暢通,路牌、廣告、店招規(guī)范整潔無污損。沿線無垃圾及堆放點,無殘破建筑,無占道經(jīng)營,無“三亂”現(xiàn)象。建筑物(圍檔)要粉刷一新,路坡整潔,路溝疏浚平整,道路清掃及時,綠化帶整齊,消除黃土裸露現(xiàn)象。 ? ?(七)環(huán)境衛(wèi)生整治。要以“清潔河東”為主題,進一步廣泛發(fā)動群眾,人人動手整治環(huán)境,全面改善城市環(huán)境質(zhì)量,不斷提高全民衛(wèi)生意識。各區(qū)縣政府要組織對轄區(qū)內(nèi)建筑工地、城郊結合部、區(qū)際交界處、新老居民區(qū)、沿河兩岸等進行一次拉網(wǎng)式檢查,加強對各類重點場所、重點單位、部隊營區(qū)、機關院校、企事業(yè)單位和居民家庭內(nèi)外環(huán)境的衛(wèi)生大清理,清除衛(wèi)生死角和散存垃圾,做好預防性消殺;加大對拆遷(違)工地的環(huán)境整治,及時清運建筑垃圾,杜絕生活垃圾隨意混堆現(xiàn)象;清理各類建筑物屋頂堆積雜物和散在垃圾,做好臨街樓宇等建筑物立面清洗;及時處理居住區(qū)下水道堵塞、污水及化糞池漫溢、低洼積水等問題,做好清掏和消毒工作;大力開展除四害工作,落實蟲害防制措施;繼續(xù)抓好
村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作方案范文
鎮(zhèn)直各單位、村(居)委會:
為確保順利完成縣下達我鎮(zhèn)的村莊整治工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2013年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案印發(fā)給你們,希遵照執(zhí)行。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以為民辦實事為宗旨,全面推進“六清六建”農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快清潔水源、清潔四園、清潔生產(chǎn)和鄉(xiāng)村綠化“三清一綠”工作,切實改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)民身體健康,推動農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
二、工作內(nèi)容
農(nóng)村環(huán)境綜合整治新農(nóng)村新五件實事為依托,主要圍繞“六清六建”,加快建立農(nóng)村環(huán)境長效管理制度,即:清理垃圾,建立生活垃圾管理制度;清理糞便,建立人畜糞便管理制度;建立指揮綜合利用制度,清理河道,清理污染源,建立達標排放制度,清理亂搭建,建立村容村貌管理制度。
(一)生活垃圾整治
逐步推進“組保潔,村收集,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,區(qū)縣處理”的模式,中心村范圍內(nèi)按照每個點50米為服務半徑建1個垃圾池,每10戶設置一個垃圾箱,配置自卸自扶車一輛,購買垃圾筒20只。建立一支保潔隊伍,配備專門環(huán)保隊員。
責任單位:環(huán)衛(wèi)站
(二)農(nóng)村生產(chǎn)垃圾整治
1、目標任務
促進秸桿資源綜合利用,大力推廣秸桿還田,生產(chǎn)沼氣、發(fā)電等嚴禁秸桿焚燒,綜合利用率93%以上。
責任單位:農(nóng)技室
(三)村容村貌整治
建設和完成“四個一”目標任務,一是制定一個村莊建設整治規(guī)劃,二是每5戶要設置1個垃圾桶(箱),三是村里主干道硬化,中心村內(nèi)部水、電、郵、有線電視配套;四是集中整治清理亂搭亂建,亂堆亂放,亂貼亂畫,使農(nóng)戶房前屋后整齊干凈,鋪設水泥道路800米,下水道2600米。
責任單位:派出所、建設所、國土所、彭城村
(四)綠化
目標任務:開展“四綠化”重點開展村莊、周邊道路兩旁、河道兩岸、房前屋后及庭院綠化,全年完成綠化面積不少于300平方米。
責任單位:林牧室、彭城村
(五)農(nóng)村改廁
目標任務:按照“以點帶面,整體推進,全面展開”的原則,全鎮(zhèn)改廁不少于500座。
(六)河道疏浚
目標任務:彭城村完成河塘疏浚3萬方。
責任單位:水利站、彭城村
三、進度安排
(一)宣傳發(fā)動階段(2013年10月8日-20日)。召開全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議,成立領導小組,下發(fā)《全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治2013年度工作計劃》,全面部署農(nóng)村環(huán)境整治工作實施,營造良好的社會氛圍。
(二)組織實施階段(2013年10月21日-11月21日)。按照《蔣壩鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治2013年度工作實施方案》,認真組織實施各項工程和措施,建立和完善各項管理制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的'問題。
(三)考核驗收階段
鎮(zhèn)整治辦要加強對各村(居)環(huán)境管理整治長效體系建設工作的檢查與督查,并定期通報。要將村莊環(huán)境整治長效管理工作納入鎮(zhèn)對村考核目標,嚴格村莊環(huán)境整治長效管理工作的考核對完成任務較的村、單位及個人給予表彰獎勵。2013年12月8日初驗,12月20日正式驗收。
按照《關于印發(fā)的通知》(松營專整辦發(fā)【2020】1號)要求,我中心特制定如下工作方案:
一、“最多跑一次”工作情況。
松原市住房公積金管理中心政務服務事項共計42項,其中有38項實現(xiàn)“最多跑一次”,有4項:一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理未能實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
二、加強組織領導。
松原市住房公積金管理中心成立了優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作領導小組,組長由中心副主任劉欣同志擔任,副組長由辦公室主任蘇新研同志負責。組員由歸集科、信貸科、辦公室、信息科、會計核算科、稽查科、江南、江北分中心、四縣管理局負責人擔任。領導小組辦公室設在中心辦公室,主要工作職責:一是負責召開小組工作會議。二是負責與市市優(yōu)化營商環(huán)境專項整治領導小組溝通、協(xié)調(diào)工作。三是做好中心“優(yōu)化營商環(huán)境”各項工作及各業(yè)務科室之間的溝通、確認工作。
三、問題清單。
我中心政務服務事項清單內(nèi)的42項內(nèi)容中有以下4個事項:一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理。未能實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。需要與人民銀行、市不動產(chǎn)中心、市公安局等多部門實現(xiàn)信息共享后方能全部實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。
四、工作方案。
2020年為扎實做好中心營商環(huán)境專項整治工作,實現(xiàn)42項政務服務事項全部“最多跑一次”,我中心業(yè)務核心系統(tǒng)已升級完成,具備同相關部門實現(xiàn)信息共享的條件,隨時配合市里整體推進信息共享工作,屆時,我中心即可實現(xiàn)100%的服務事項“最多跑一次”。
一、世界經(jīng)濟全球化面臨深刻調(diào)整
全球經(jīng)濟將處于低速增長期。未來5年,許多發(fā)展中國家將延續(xù)城市化進程,技術革命、城市化仍將是多數(shù)發(fā)展中國家未來增長的潛力所在,也將是未來全球經(jīng)濟增長的一個重要動力。但由于人口增速放緩、老齡化加速和環(huán)境保護治理等諸多壓力,全球經(jīng)濟整體增速長期處于低速增長期。
全球經(jīng)濟格局多極化更趨明顯。新興經(jīng)濟體崛起,發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟中地位更加重要。美國將繼續(xù)保持全球超級大國地位。未來15年,歐洲、日本仍然是全球重要經(jīng)濟體,但地位將有所下降。
全球經(jīng)濟治理體系進入快速變革期。全球競爭將進一步加劇。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的趨勢未發(fā)生根本性改變,但貿(mào)易摩擦與投資爭端將大幅增加?,F(xiàn)有傳統(tǒng)治理體系的有效性面臨挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟治理體系不適應國際經(jīng)濟格局的變化。多種治理平臺與路徑選擇共存,面臨在強治理的有效性與靈活治理的包容性中的取舍。
新一輪技術革命帶來重大產(chǎn)業(yè)變革。以信息通訊、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、現(xiàn)代交通等為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,對資本、人口、知識等不同經(jīng)濟要素的跨區(qū)域流動、空間組織模式以及聚集形態(tài)都產(chǎn)生了重要影響,已成為推動區(qū)域經(jīng)濟重塑的重要動力。
國際貿(mào)易平衡呈現(xiàn)新變化。國際貿(mào)易依然是我國提升國際地位和持續(xù)發(fā)展的重要推動力。國際貿(mào)易的形式發(fā)生改變,數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、服務貿(mào)易占比將明顯提高。國際貿(mào)易規(guī)則更加強調(diào)高標準、高水平的便利化與自由化。區(qū)域經(jīng)濟合作協(xié)議和雙邊自由化協(xié)議日益重要,多邊貿(mào)易體系面臨更大挑戰(zhàn)。
綠色發(fā)展將成為未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要取向?!笆奈濉逼陂g,綠色發(fā)展正在成為各國的主流。綠色是一種道義,將影響全球發(fā)展觀、價值觀和文化觀;綠色是一種規(guī)則,將影響各國經(jīng)濟活動和跨國間投資和貿(mào)易;綠色是一種激勵,將對技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染減排形成倒逼機制,促進綠色創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟增長點。
二、國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展進入新軌道
綜合國力大幅躍升。據(jù)國研中心測算,到2025年我國GDP占全球比重將上升到20%左右。我國擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈,制造業(yè)占全球比重已達到27%,有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。從產(chǎn)業(yè)結構看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換速度加快。“十四五”時期,傳統(tǒng)制造業(yè)在陸續(xù)達到峰值后占比持續(xù)下降,高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比繼續(xù)提升。制造業(yè)服務化趨勢將推動生產(chǎn)性服務業(yè)比重持續(xù)提升,新動能對傳統(tǒng)動能的替代加快。從創(chuàng)新能力看,中國已經(jīng)躋身于知識產(chǎn)權創(chuàng)造大國行列,實現(xiàn)了從模仿到創(chuàng)新的質(zhì)變飛躍。通訊設備、航天、高鐵、特高壓輸變電、超算、核能等領域已有全球一流技術,5G等重要技術領域和互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)已世界領先。從人力資源看,中國知識型人才規(guī)模大、結構豐富,為產(chǎn)業(yè)結構向高端發(fā)展和持續(xù)提高創(chuàng)新能力提供了保障。2018年中國科技研究人員總數(shù)達418萬人,居世界第一位。從基礎設施看,中國基礎設施居世界先進水平,2018年擁有鐵路13.1萬公里、公路485.6萬公里,其中高速鐵路2.9萬公里,占全球高鐵的2/3;高速公路里程14.26萬公里,居世界第一位。從消費市場看,目前,中國正在成為全球最大的消費市場。預計社會消費品零售總額2020年將超過美國,2035年將是美國的2倍。日益強大的消費市場,有利于中國吸收優(yōu)質(zhì)外資,也有利于在塑造國際貿(mào)易規(guī)則方面不斷提升話語權。
發(fā)展活力顯著提升。政府效能進一步釋放。推動“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,釋放市場主體活力,市場監(jiān)管和執(zhí)法體系更加完備。中國特色社會主義法治體系日益完善,全社會法治觀念明顯增強。綠色發(fā)展促進供需關系發(fā)生變化。我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),單位GDP能耗下降,能源消費結構調(diào)整加快,低炭消費進入平合期,新能源占比提高,清潔能源投資持續(xù)增長,綠色制造、綠色物流、綠色金融的發(fā)展空間和潛力得到擴展和釋放。城市群建設逐步成型。以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)發(fā)展格局基本形成。京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群形成巨大的生產(chǎn)要素聚合效應,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。隨著廣覆蓋、多層次、多節(jié)點的快速通道體系基本形成,城市群的空間聯(lián)系更加便利密切,生產(chǎn)要素跨區(qū)域迅速流動、聚集和轉(zhuǎn)移的條件日益完備,物流成本和交易成本不斷降低,資源的空間配置效率不斷提高。
國際影響力持續(xù)增強。貿(mào)易綜合競爭力不斷提升。出口結構不斷優(yōu)化,出口市場多元化格局逐步形成,電商出口及數(shù)字應用程序出口是主要增長動力。吸收外資規(guī)模和質(zhì)量效益同步提升。中國優(yōu)化投資環(huán)境、創(chuàng)新外商投資管理體制,連續(xù)多年吸收外資居世界前列。企業(yè)“走出去”多元化格局基本形成。中國已經(jīng)成為全球FDI主要輸出國,截至2018年中國在境外共設立企業(yè)超過4萬家,分布在188個國家和地區(qū),對外直接投資存量超過1.98萬億美元,列全球第三位?!耙粠б宦贰闭诔蔀榛ダ糙A的多邊合作平臺。經(jīng)過5年的建設形成了“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構,截至2018年中國累計與122個國家、29個國際組織簽署了170份政府間共建“一帶一路”合作文件。2013—2018年,中國與“一帶一路”沿線國家累計進出口總額達64691.9億美元、對外直接投資額超過900億美元。
三、國內(nèi)外環(huán)境變化對內(nèi)蒙古的影響
(一)創(chuàng)新引領水平逐步提升,但創(chuàng)新驅(qū)動能力還很薄弱
近年來,內(nèi)蒙古加大創(chuàng)新投入,鼓勵和支持企業(yè)牽頭承擔科技創(chuàng)新項目,積極打造一些科技創(chuàng)新平臺,強化科技與金融相結合,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時實施質(zhì)量提升工程,加強自主品牌建設,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。但是,創(chuàng)新能力薄弱的現(xiàn)狀依然沒有改變。R&D投入占比較低,常年排名全國倒數(shù),綜合科技進步水平在全國平均水平以下。資源型發(fā)展路徑依賴,使企業(yè)喪失了創(chuàng)新發(fā)展的動力。地方財政科技投入規(guī)模在逐年擴大,但相對量卻不增反減。成果轉(zhuǎn)化與市場脫節(jié)、創(chuàng)新項目與現(xiàn)實生產(chǎn)力脫節(jié)。
(二)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進,但區(qū)域發(fā)展不平衡依然嚴重
內(nèi)蒙古借力國家西部大開發(fā)和東北振興優(yōu)惠政策在民族區(qū)域自治、支持民族地區(qū)發(fā)展、興邊富民等諸多獨有政策支持下,具有得天獨厚的政策優(yōu)勢。近年來基礎設施建設,尤其在公路、鐵路、通訊設施等方面取得長足進步。呼包鄂城市區(qū)、沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶建設穩(wěn)步推進。東西聯(lián)通互補的協(xié)調(diào)機制也基本建立。智慧城市建設初具規(guī)模,城市化、信息化高度融合。軍民融合快速發(fā)展,各類平臺與載體搭建完成。但區(qū)域發(fā)展不平衡沒有得到改善。東西部發(fā)展差距增大、地區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系不緊密、區(qū)域經(jīng)濟一體化水平較低、核心城市輻射帶動能力較弱、區(qū)域間優(yōu)勢要素不疊加等問題依然突出。
(三)綠色發(fā)展?jié)摿薮?,但資源環(huán)境約束依然嚴峻
習近平總書記對內(nèi)蒙古的發(fā)展有明確的定位,探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,對內(nèi)蒙古來說這是一個巨大的發(fā)展機遇。內(nèi)蒙古擁有得天獨厚的自然生態(tài)資源,森林面積、草原面積居全國第一,礦產(chǎn)資源豐富。目前內(nèi)蒙古已開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價,編制實施國土空間規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結構,推動集中集聚集約發(fā)展,逐步構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。但是,傳統(tǒng)的發(fā)展模式使得內(nèi)蒙古資源環(huán)境約束依然嚴峻。產(chǎn)業(yè)結構重型化、生產(chǎn)力布局分散、局部地區(qū)生態(tài)承載能力和環(huán)境容量達到或接近上限、環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大、水資源嚴重不足、環(huán)保治理資金缺口較大等問題依然困擾著我們。
(四)擁有全面開放的歷史新契機,但開放水平較低
內(nèi)蒙古是我國向北開放的重要窗口,是我國“北開南聯(lián)、東進西出”的重要樞紐,具有陸海聯(lián)運的優(yōu)越條件。從經(jīng)濟上看,內(nèi)蒙古是建設中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要支點。從歷史上看,內(nèi)蒙古是草原絲綢之路的重要通道,是中蒙俄友好交往的重要窗口和節(jié)點。但內(nèi)蒙古的整體開放水平還處在較低的階段,口岸同質(zhì)化較為嚴重、外向型經(jīng)濟發(fā)展滯后、通道經(jīng)濟帶動效應不明顯、中蒙俄經(jīng)濟走廊區(qū)域內(nèi)設施聯(lián)通基礎薄弱等問題亟待解決。
(五)社會保障能力穩(wěn)步提升,但社會治理和公共服務供需矛盾依然存在
內(nèi)蒙古時時刻刻以建設新時代模范自治區(qū)為己任,把民族團結進步教育納入自治區(qū)的各項考核中。深入推進興邊富民行動,提升居民收入。持續(xù)保障和改善民生,提高群眾的幸福感。但公共服務和管理不平衡不充分,不同區(qū)域間基本公共服務發(fā)展不均衡問題依然突出。各種社會矛盾疊加頻發(fā),因城市拆遷、環(huán)境污染、社會保障、勞動就業(yè)等引發(fā)的社會矛盾正呈現(xiàn)不斷增多、增強的趨勢,這些都制約了內(nèi)蒙古的經(jīng)濟社會發(fā)展。
為認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定實施全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升年活動,全面推進我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,切實做好農(nóng)村垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔工作,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境?,F(xiàn)結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大提出的“推進生態(tài)建設,建設美麗中國”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指針,堅持“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理、長效管理”的原則,以增強農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生意識、提高健康素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的,立足現(xiàn)狀、著眼長遠、突出重點、整體推進,進一步推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,使農(nóng)村垃圾走向規(guī)范化處理軌道,為“建設秀美上栗、打造幸福家園”作出新的貢獻。
二、工作目標
農(nóng)戶對垃圾實行分類后入桶,保潔員定期收集,村級中轉(zhuǎn)站集中存放,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立焚燒爐對垃圾統(tǒng)一運送焚燒處理,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“四個重點”、“六個沒有”。四個重點:以縣主干道、河道、集鎮(zhèn)和水源地為重點整治范疇,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。六個沒有:一是全縣農(nóng)村農(nóng)民房前屋后沒有零星垃圾;二是農(nóng)戶庭院沒有隨地流淌的污水;三是村間、集鎮(zhèn)沒有散放的垃圾;四是庫(塘)、河道水面沒有漂浮的垃圾;五是村間道路沒有裸露的人畜糞便;六是公路沿線沒有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達到戶戶有桶、組組有池、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有爐,終端處理全覆蓋,農(nóng)村垃圾不出縣的目標。
三、工作任務
(一)規(guī)范垃圾處理流程
采取“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級中轉(zhuǎn)站集中存放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理”方式。
1.戶分類入桶。農(nóng)戶把自家產(chǎn)生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類存放在自家門前分類桶,并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾,有害垃圾密封存放。特別要做好對煤渣的分類。同時,做到“門前三包”(包衛(wèi)生:不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾;包整潔:無建筑材料、煤球等物亂堆亂放,房前屋后周圍無雜草,建筑設施整齊、美觀;包綠化:保持房前屋后和庭院內(nèi)綠化、美化)。
2.保潔員定期收集。農(nóng)戶垃圾分類桶內(nèi)的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運送到村上垃圾中轉(zhuǎn)站。保潔員還要定期清掃村點內(nèi)公共道路、公共場所、綠化帶等范圍內(nèi)的垃圾,做到日產(chǎn)日清。
3.村級中轉(zhuǎn)站集中存放。每個行政村在縣環(huán)保部門的指導下建設1-3個垃圾中轉(zhuǎn)站,用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴格進行封存處理。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(環(huán)衛(wèi)所)派人統(tǒng)一把垃圾從村級中轉(zhuǎn)站運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐處進行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯(lián)系供銷部門回收,科學處理。焚燒后的爐渣進行填埋或用作肥料。
(二)加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設
1.戶用環(huán)衛(wèi)設施。農(nóng)戶配置垃圾分類桶,并標明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣,置于農(nóng)戶屋前避雨處,便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置,發(fā)放給農(nóng)戶時收取成本價的三分之一的資金,或責成農(nóng)戶配備,沒有配置的可以由農(nóng)戶出資,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置。
2.行政村環(huán)衛(wèi)設施。
(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環(huán)衛(wèi)工作服、一輛垃圾車、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤);
(2)在環(huán)保部門指導下于交通方便處建設1-3個垃圾中轉(zhuǎn)站。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施。
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要配備1-2輛垃圾清運車;
(2)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造一座垃圾焚燒爐,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經(jīng)環(huán)保部門勘察設計,嚴格選址,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,按圖紙施工建造。學校、企業(yè)等單位產(chǎn)生的垃圾也納入當?shù)乩幚硐到y(tǒng)范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐建設均在今年6月底前完成。
(三)明確流程管理主體
1.戶分類入桶工作。由各行政村負責管理。各村要抓好對農(nóng)戶的宣傳教育,嚴格垃圾分類。
2.保潔員定期收集工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負責管理。村、鎮(zhèn)兩級要規(guī)定保潔員定期收集;行政村要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好保潔員的培訓和考核。
3.村級中轉(zhuǎn)站集中存放工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負責管理、使用。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理、使用。
四、推進措施
(一)成立組織機構,增強工作合力
1.統(tǒng)一思想,提高認識
農(nóng)村清潔工程是最大的一項民生工程、德政工程,實施農(nóng)村清潔工程是建設美麗上栗、打造幸福家園的重要內(nèi)容,也是創(chuàng)新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各地各部門單位要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強宣傳,不斷增強推進我縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感,突出重點、攻堅克難,以更大的力度、更高的目標、更實的成效來推動我縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作。特別是各級機關干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員,要率先示范,從自身做起,禁止使用一次性消費品,依次向村組、家庭推進,減少垃圾的產(chǎn)生,并抓好自己所住村組和居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作,做到帶頭打掃衛(wèi)生,帶頭愛護衛(wèi)生,帶領左鄰右舍一起來打掃和維護衛(wèi)生,實現(xiàn)村、組、居民區(qū)的衛(wèi)生大改觀。
2.強化領導,精心組織
縣委縣政府成立由縣委副書記曾憲清任組長,副縣長文健,縣人大副主任易冬梅、縣政協(xié)副主席易旺桔任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工部、縣環(huán)保局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣水務局、縣供銷聯(lián)社、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣花炮安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位為成員的上栗縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組。領導小組下設辦公室,由縣委農(nóng)工部部長陳日生同志兼任辦公室主任。同時建立聯(lián)席會議制度,定期對全縣農(nóng)村清潔工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度和指導督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應領導小組,班子要明確分工負責,要有清潔工程辦公室和工作力量,要有環(huán)衛(wèi)所??h職能部門要明確分管領導和安排工作人員,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人抓。縣清潔辦要充實力量,配備一名專職副主任和兩名專職工作人員,聯(lián)合職能單位,認真開展好檢查評比。
3.強化責任,部門聯(lián)動
實行條塊結合,以塊為主的工作機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、縣直各部門等責任主體,要進一步明晰職能,認真履職,切實完成各自的工作任務,密切配合,有序有力全面推進各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要制訂出具體的切實可行的實施方案上報縣委辦、縣政府辦,并要求每月檢查一次,將檢查存在的問題、取得的經(jīng)驗等情況及時通報到縣清潔辦。
縣委辦、縣政府辦:負責農(nóng)村清潔工程建設工作的總體協(xié)調(diào);
縣委宣傳部:宣傳農(nóng)村清潔工程對建設和諧秀美新農(nóng)村的意義,策劃推介先進事跡,激發(fā)社會各界支持參與農(nóng)村清潔工程的積極性,并將農(nóng)村清潔工程建設納入文明城市創(chuàng)建考評體系;
縣清潔辦:負責農(nóng)村清潔工程建設工作牽頭、業(yè)務指導和日常管理,每個月定期檢查一次,檢查結果發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,并將檢查結果進行全縣通報;
縣環(huán)保局:抓好垃圾焚燒爐及中轉(zhuǎn)站的選址,指導焚燒爐與村級中轉(zhuǎn)站封存垃圾的標準化操作控制,負責環(huán)境違法行為執(zhí)法與重點區(qū)域污水治理等;
縣水務局:抓好栗水河源頭水保護,督促做好縣域內(nèi)各中小河道、水庫、山塘的水質(zhì)保護及周邊環(huán)境整治工作;
縣教育局:協(xié)調(diào)組織農(nóng)村中小學校的清潔整治工作,做好中小學生愛護衛(wèi)生的教育,并組織中小學生開展文明勸導活動;
縣監(jiān)察局:對清潔工程中違法違紀違規(guī)行為進行查處;
縣交通運輸局:牽頭整治主要交通干道亂搭亂建現(xiàn)象;
縣財政局:落實清潔工程的各項補助資金;
縣供銷聯(lián)社:做好可利用垃圾的回收和指導封存垃圾的處理;
縣婦聯(lián):組織廣大婦女干部群眾積極投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,科學指導村民自覺樹立健康文明的行為方式和良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識;
縣住建(規(guī)劃)局:督促抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生和垃圾處理;
縣衛(wèi)計委:負責農(nóng)村醫(yī)療機構的醫(yī)療垃圾處理;
縣花炮安監(jiān)局:牽頭抓好花炮垃圾的有效處理,嚴禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):牽頭組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程工作,特別是終端處理設施和鏈條的保障延伸,負責對各村及保潔員的培訓和考核;要制訂好具體操作工作方案,突出垃圾終端處理辦法,報縣委農(nóng)工部審核后再下發(fā)。
各行政村:要制定工作方案并報縣委農(nóng)工部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后執(zhí)行。具體負責組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程工作,規(guī)范垃圾收集方式,引導農(nóng)戶對煤渣分類,漚肥垃圾盡量分組自理。每戶農(nóng)戶發(fā)放一本《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》,村兩委每月組織對全村所有農(nóng)戶的衛(wèi)生檢查一次,并將檢查情況登記到《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》,同時,將檢查情況與當?shù)貙W校通報,促進“小手拉大手”活動,形成全民關心清潔衛(wèi)生的濃厚氛圍。
4.抓好示范,示范帶動
每年定期進行一次全縣大環(huán)境整治活動,對路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進行大清理。在清潔工程覆蓋每個村的基礎上,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2個示范村建設。將當前衛(wèi)生基礎好、農(nóng)戶積極性高的村列為示范村,實行示范打造,積累經(jīng)驗,規(guī)范作法,發(fā)揮對其它村的示范帶動作用。
(二)保障資金投入,確保工作運轉(zhuǎn)
按照“政府主導、農(nóng)民參與、市場運作、社會支持”的思路,積極拓寬籌資渠道,力求形成多元化投入機制。
1.爭取上級資金支持
積極向上跑項爭資,努力爭取中央和省、市對農(nóng)村垃圾處理項目的資金支持,以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。
2.加大縣鄉(xiāng)財政投入
近幾年來,我縣縣、鄉(xiāng)財政每年安排420多萬元專項資金,發(fā)放全縣351名縣級保潔員工資,確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發(fā)放到位,穩(wěn)定了保潔員隊伍,為縣內(nèi)交通主干道、村干道、村莊公共場所等地的衛(wèi)生保潔起到了很重要的作用。隨著全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境壓力的增大,以及要求更高,要求縣、鄉(xiāng)財政逐步加大對農(nóng)村清潔工程的投入,確保垃圾焚燒爐的運行費用,增加保潔員人數(shù),改善保潔員待遇等。
3.整合項目資金投入
(1)整合全縣涉農(nóng)項目資金??h委農(nóng)工部的一事一議項目資金,縣農(nóng)業(yè)局和縣環(huán)保局的環(huán)境整治項目資金盡量用于農(nóng)村清潔工程??h交通運輸局要拿出一些建設公路資金用于垃圾焚燒爐修路。
(2)明確資金用途。20我縣一事一議項目資金將全部用于農(nóng)村清潔工程。一是用于建設設施,包括建設垃圾焚燒爐、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池的費用以及征地費用。二是用于購置垃圾清運車和保潔工具,包括垃圾清運的四輪車,保潔員用的小板車、工作服、掃把、鏟子,戶用垃圾桶。
3.鼓勵部門單位投入
建立健全農(nóng)村清潔工程縣級領導、部門單位、后備干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村責任機制,規(guī)定部門單位在資金、技術、物質(zhì)、信息、項目等方面,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村清潔工程提供力所能及的幫助和服務。
4.引導社會各界投入
按照“誰投資、誰受益”的原則,制訂優(yōu)惠政策,吸引各類社會資金參與農(nóng)村清潔工程。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取市場化的運作方式,將農(nóng)村垃圾清掃保潔和清運工作發(fā)包給公司或個人,村委會或村民理事會等負責監(jiān)督和管理,實現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。引導當?shù)刂耸俊⒊晒θ耸烤栀Y捐物支持農(nóng)村清潔工程,發(fā)動農(nóng)民籌資投勞,適當向農(nóng)戶收取保潔費,用于村莊公共區(qū)域清掃保潔。
(三) 成立考評機構,嚴格考核考評
建立縣考鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考村、村考組、組考戶的層層考核制度和實行新農(nóng)村建設中農(nóng)村清潔工程“一票否決”制度。將鄉(xiāng)村兩級的農(nóng)村清潔工程納入縣政協(xié)的評議活動,并作為評議活動的一項主要內(nèi)容。
1.考評機構
農(nóng)村清潔工程考評工作領導小組由縣政協(xié)副主席易旺桔任組長,縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位。考評組成員還可以抽調(diào)相關單位紀委書記、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、職能單位分管領導和業(yè)務骨干組成。
2.考評方式
(1)考評原則。堅持民主公開、客觀公正、實事求是的原則。
(2)考核形式。加強日常檢查和綜合考核,通過明察暗訪檢查各責任單位工作完成情況,做到兩月一檢查一通報,半年一考核一獎懲,一年一總結一表彰。
(3)評分辦法。實行百分制考核,每兩個月進行基礎工作的測評;半年考核由每兩個月考核情況(占70%,取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿意度測評(占10%)三部分組成。
3.考評獎懲及結果運用
(1)獎懲機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行每半年統(tǒng)一考核、統(tǒng)一排名,根據(jù)每半年考核結果予以獎懲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一名的,獎勵5萬元;最后一名的處罰5萬元(所罰資金由縣財政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來資金中代扣,并獎給第一名)。
(2)結果運行機制。每次檢查的排名結果以文件進行全縣通報,并在媒體上公布,排名最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人在每兩月點評大會上作表態(tài)性發(fā)言。連續(xù)兩次作表態(tài)性發(fā)言的,由領導小組組長對單位主要負責人進行約談,單位主要負責人應書面向領導小組說明情況;連續(xù)三次作表態(tài)性發(fā)言的,對主要負責人啟動行政問責,建議縣委調(diào)整相關責任人崗位??己私Y果與單位評先評優(yōu)掛鉤、與黨政負責人評先評優(yōu)掛鉤,并作為干部調(diào)整的重要依據(jù)。
(3)工作成效與涉農(nóng)項目掛鉤。各部門立項時與清潔工程一起考察,要根據(jù)各自檢查結果與縣通報安排涉農(nóng)項目,衛(wèi)生差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不安排項目,衛(wèi)生好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村優(yōu)先安排??h清潔辦對行政村實行清潔工程工作與一事一議、新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目立項掛鉤,相關職能部門要與農(nóng)業(yè)、水務、教育等資金掛鉤。
(4)根據(jù)《村規(guī)民約》要求,村民到村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣職能部門辦理低保優(yōu)撫、入學、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶口、農(nóng)醫(yī)保、農(nóng)機補貼、新農(nóng)村建設補貼等相關手續(xù)時,必須攜帶《上栗縣農(nóng)村清潔工程家庭手冊》,對最整潔戶、整潔戶給予優(yōu)先辦理;對不整潔戶限期整改,驗收合格后再進行辦理。
(四)強化輿論宣傳,形成濃厚氛圍
1.加強社會宣傳
各地各部門單位要加強社會宣傳工作,動員全社會力量,特別是縣、鄉(xiāng)機關工作人員和在校的中小學生開展文明勸導活動。要充分利用各類新聞媒體、宣傳欄等形式開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育,普及科學知識,提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的生活習慣,引導社會各界一起關注環(huán)境問題、一起參與農(nóng)村清潔工程,在全社會營造文明健康的生活方式。
2.開展創(chuàng)建活動
各地要積極組織開展評選“文明戶”、“五好家庭”、“衛(wèi)生示范戶”、“衛(wèi)生示范村(社區(qū))”等活動,激發(fā)廣大干群的積極性,變被動為主動,變“要我做”為“我要做”,迅速在全社會形成一種“人人講衛(wèi)生、人人愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生光榮、破壞衛(wèi)生可恥”的新風尚。
3.做好教育引導
各地各部門單位要教育好身邊的工作人員,愛護衛(wèi)生,從自我做起。尤其是縣教育主管部門要教育全體老師做到講衛(wèi)生愛衛(wèi)生,從而教育廣大學生,學生再影響父母,發(fā)揮“大手牽小手、小手拉大手、共創(chuàng)清潔家園”的積極作用。
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