今天我們?yōu)榇蠹艺狭艘恍┯嘘P(guān)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作總結(jié)”的內(nèi)容,一篇好的范文怎么完整的敘述好一件事?大部分撰寫文章的人,都離不開范文的幫助。優(yōu)秀范文可以縮短我們構(gòu)思時間,歡迎你的閱讀愿這篇文章能夠改變你的未來并請與你的粉絲分享!
1-12月,預(yù)計接待游客200萬人次,同比增長19%,實現(xiàn)旅游收入億元,同比增長24%。
(1)著力打造“蓮花世界”品牌。依托金山寺、寶泉塔、萬畝荷塘、紅色文化陳列室、濱水景觀等旅游資源,將佛教文化、紅色文化、川東民居特色文化、田園水鄉(xiāng)風(fēng)光等元素有機(jī)融合,積極開發(fā)“古寺靜心、寶塔怡神、荷塘悅目”等特色旅游產(chǎn)品,著力打造川東修身養(yǎng)性目的地。20xx年,新增荷花種植3000畝,蓮藕種植面積達(dá)12500畝,其中觀賞蓮8000畝,利用連片種植的優(yōu)勢,發(fā)展蓮花觀光旅游。同時大力發(fā)展深加工,推出銀耳蓮籽露、荷葉茶、荷葉涼茶、精品碧玉紅蓮等一系列產(chǎn)品?;A(chǔ)設(shè)施方面,加寬了20公里環(huán)線公路,新建自行車道5公里,步游道4公里,觀賞亭13個,打通工業(yè)園區(qū)景區(qū)入口通道,新建望荷亭觀景臺、蝸牛山觀景塔兩處,完善景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng),新設(shè)景觀小品3個。改擴(kuò)建開江紅色文化陳列館,新建文化廣場和停車場,新建入口至望荷亭木棧道,完善了景區(qū)亮化工程。
(2)積極推進(jìn)金山寺創(chuàng)4a工作。圍繞金山寺景區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)的契機(jī),積極推進(jìn)金山寺創(chuàng)4a工作。如今已完成金山寺寺廟修復(fù)工程和游客中心施工設(shè)計。并已經(jīng)啟動了相關(guān)項目的征地拆遷工作。
(3)推進(jìn)溫泉升級打造。突出醫(yī)療礦泉特色,全力打造溫泉旅游名片。積極與國土、衛(wèi)生等部門銜接,指導(dǎo)溫泉業(yè)主做好醫(yī)療礦泉養(yǎng)身、康復(fù)、療養(yǎng)等項目規(guī)劃;加快完成廣場綠化改造、星級賓館創(chuàng)建和特色農(nóng)家樂建設(shè),完成溫泉廣場改造,正在對溫泉湯池改造進(jìn)行設(shè)計。正在對縣城至溫泉道路進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。
(1)強(qiáng)化以節(jié)促旅,打造精品節(jié)會活動。重點打造了以“相約蓮花世界、共享美麗開江”為主題的“20xx四川美麗田園歡樂游暨四川·開江第二屆荷花節(jié)”,強(qiáng)力塑造我縣“賞萬畝荷花、拜千年古剎、游天然濕地、住農(nóng)家新居”旅游品牌形象,荷花節(jié)期間舉辦的活動內(nèi)容十分豐富,獨具地方特色的開幕式文藝演出、特色農(nóng)產(chǎn)品展示、旅游發(fā)展專題講座、新人集體婚禮、印象開江攝影作品展、蓮子冰淇淋展、荷月放荷燈、掃微信二維碼免費打印明信片等讓人應(yīng)接不暇。荷花節(jié)的成功舉辦使我縣旅游品牌形象進(jìn)一步塑造,重點客源市場進(jìn)一步拓展,旅游服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步帶動。自5月中旬荷花初放,到荷花花期結(jié)束,寶塔壩“蓮花世界”共接待游客50萬人次,實現(xiàn)旅游收入1億元。
(3)、抓招商引資,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。包裝《金山寺招商項目》《明月湖招商項目》《峨城山招商項目》《冠子山白巖洞招商項目》《xx縣四星級賓館招商項目》。開展小分隊活動5次,其中義烏1次,渝洽會1次、北京2次、旅博會1次。接待投資考察20余次。新簽約3000萬元以上旅游項目1個;招商引進(jìn)企業(yè)投資蓮花世界項目建設(shè),現(xiàn)已完成公司注冊,正在對項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
(4)、抓行業(yè)管理,優(yōu)化旅游發(fā)展新環(huán)境。一是開展旅游執(zhí)法和安全應(yīng)急工作。今年,我局開展了旅*業(yè)安全隱患“大排查大整治”、夏季火災(zāi)防控、汛期旅游安全隱患排查工作,還開展了“消費者權(quán)益日”、“安全宣傳月”宣傳活動,與相關(guān)涉旅企業(yè)簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》,指導(dǎo)涉旅企業(yè)制定完善各類旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,還組織飛云溫泉開展了一期旅游安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,落實了節(jié)假日、汛期值班制度,全年開展旅游安全檢查和市場秩序整治工作共計25次,共出動檢查人員103人次,排查治理隱患13條,全部整改到位,受理了12件旅游投訴案件,受理率為100%,游客滿意率為100%,全年未發(fā)生一起旅游安全責(zé)任事故,旅游市場秩序健康有序;二是積極開展旅游產(chǎn)業(yè)培育工作。積極推動旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),今年擬新增四川省鄉(xiāng)村旅游精品村寨1家,四川省星級農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店8家,農(nóng)家樂園、養(yǎng)生山莊等四川省鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)5家,還堅持在普安鎮(zhèn)水口廟村、筒車鋪村,新寧鎮(zhèn)白云村、穿心店村,甘棠鎮(zhèn)冠子山村、觀音巖村六個村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在靖安鄉(xiāng)荷葉壩村,永興鎮(zhèn)何家埡口村、柳家坪村,寶石鄉(xiāng)紅巖壩村,沙壩鄉(xiāng)石埡口村、蔡家壩村六個村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);三是抓旅游培訓(xùn)工作。全年指導(dǎo)涉旅企業(yè)開展各類培訓(xùn)28場次,培訓(xùn)從業(yè)人員1181人次。
1.節(jié)假日旅游繁榮。隨著國家節(jié)假日的調(diào)整和帶薪休假政策的落實,全民旅游日益常態(tài)化,特別是元旦、清明、五一等小黃金周吸引了眾多市民外出參與各種休閑度假和鄉(xiāng)村旅游活動。
2.重點景區(qū)接待人次穩(wěn)中有升。隨著金山寺、蓮花世界、飛云溫泉、明月湖、金馬山公園和峨城山的規(guī)劃建設(shè)和配套設(shè)施的完善,吸引了縣外越來越多的游客,為開江旅游聚集了人氣。
3.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)繁榮。“蓮花世界”、生態(tài)體驗、親水休閑等品牌的創(chuàng)建以及《xx縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持政策》、《xx縣農(nóng)家樂管理辦法》的出臺和實施,為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展增添了新動力。20xx年全縣實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入萬元,同比增長25%。
依法治國是我國治國安邦的基本方略和基本國策,每個人、每個組織的活動都是自由的,但必須是在法律允許的范圍內(nèi)。法律的意義在于維護(hù)大多數(shù)人的根本利益,從而維護(hù)社會秩序,保證社會穩(wěn)定。作為醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)療安全已成為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不可回避的問題,由此引發(fā)的醫(yī)療糾紛已成為人們關(guān)注的熱點。我院堅持以法治院,在狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的同時,不斷提高廣大干部職工的法制素質(zhì),最大限度的減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生,并為醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將我院依法治理工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。
我院在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,由院長親自抓依法治理工作,將依法治院作為醫(yī)院工作的中心工作之一,定期研究、定期布暑、定期考核。調(diào)整醫(yī)院依法治院領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并與各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,將普法、依法治理工作納入全院的工作目標(biāo)管理體系,層層落實到人,做到目標(biāo)責(zé)任到人,任務(wù)落實到位。我院按照巴州區(qū)依法治區(qū)相關(guān)文件精神,積極展開法制宣傳教育和依法治理工作,精心組織迎檢工作,為構(gòu)建和諧巴州、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個法治環(huán)境。
二、加強(qiáng)政治思想教育。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),院領(lǐng)導(dǎo)堅持中心學(xué)習(xí)組制度,認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的各項方針政策,銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)合作。
制定廉潔自律規(guī)定,健全反腐機(jī)制,用制度規(guī)范黨員干部的行為,二是抓好黨員職工的教育工作,對全體職工進(jìn)行黨的路線、方針、政策和形勢、任務(wù)教育,每月組織政治學(xué)習(xí)。三是培養(yǎng)和弘揚(yáng)“濟(jì)世為民”的醫(yī)院精神,用醫(yī)院精神激發(fā)全體職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,努力把精神力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量,推動醫(yī)院改革和依法治院工作的開展。
三、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)水平。
弘揚(yáng)白求恩精神,開拓進(jìn)取,精益求精,樂于奉獻(xiàn),文明行醫(yī)的`行業(yè)新風(fēng)尚。全院職工樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念,自覺抵制形式主義、享樂主義、官僚主義、奢靡之風(fēng),堅持做到衛(wèi)生行業(yè)“九不準(zhǔn)”。設(shè)立“投訴箱”、“意見箱”,自覺接受廣大群眾的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并把檢查結(jié)果同職工每月績效工資、年終評先爭優(yōu)等掛鉤,一旦發(fā)現(xiàn)不廉潔的行醫(yī)行為,如:收取或變相收取紅包、回扣等,將從嚴(yán)處理,決不手軟。對在工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體、好人好事、先進(jìn)個人大力表彰,廣泛宣傳,在全院形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)尚,培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)高、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的醫(yī)療隊伍。
四、加大法律法規(guī)、法制教育的宣傳力度。
進(jìn)行法制宣傳。二是以懸掛宣傳標(biāo)語的形式,對法制宣傳標(biāo)語進(jìn)行宣傳教育。三是以制作展板的形式,開展違法建筑法制宣傳。四是組織職工集中學(xué)習(xí),加強(qiáng)職工對醫(yī)護(hù)人員管理條例、《勞動合同法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。五是組織職工開展網(wǎng)上無紙化普法學(xué)習(xí),加強(qiáng)職工無紙上辦公理念。通過院領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、普法、用法,醫(yī)院廣大干部職工進(jìn)一步牢固樹立依法行醫(yī)、依法維權(quán)的觀念。
五、做好院區(qū)“兩嚴(yán)一降”及消防工作。
我院在安全防范上,為做好醫(yī)院“兩嚴(yán)一降”工作,不斷加大資金投入,在全院范圍內(nèi)新裝高清攝像頭16個,做到醫(yī)院監(jiān)控?zé)o盲區(qū)、死角;增加安保人員,并組織治安巡邏隊對院區(qū)24小時巡邏,做到人防、技防、物防相結(jié)合。定期對職工進(jìn)行消防知識培訓(xùn),開展消防演習(xí),使廣大職工掌握消防知識,掌握基本滅火技能,及時更換維修消防器械,完善消防設(shè)施,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。為醫(yī)院積極創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
近年來,我院依法治理工作由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織得力,取得了豐碩成果。但還存在不足,需要繼續(xù)努力,進(jìn)一步加大依法治理的工作力度,不斷開拓進(jìn)取,進(jìn)一步提高職工法治意識,使我院的依法治理工作再上一個新臺階。
20xx年x月x日。
(1)做好冬、春荒救濟(jì)工作。我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū),每年災(zāi)害時有發(fā)生。為做好冬、春期間災(zāi)民救濟(jì)工作,今年年初,我局下發(fā)通知要求各地深入災(zāi)區(qū)農(nóng)戶家中調(diào)查摸底,掌握受災(zāi)群眾家中缺糧和缺衣被情況,并制定冬、春荒救濟(jì)方案,及時下拔冬、春救災(zāi)款415萬元,救濟(jì)災(zāi)民4.2萬人。
(2)積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作。一是調(diào)整局生產(chǎn)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對災(zāi)后救助工作進(jìn)行分工,由局班子成員分片包干聯(lián)系,并責(zé)任到人;二是進(jìn)入汛期以后我局實行24小時值班制度,規(guī)定值班人員嚴(yán)格執(zhí)行值班紀(jì)律,24小時手機(jī)開通,值班時,不得擅自離崗,并認(rèn)真做好電話記錄,遇到重大情況及時報告,及時處理;三是與氣象部門密切聯(lián)系,及時了解每周雨情、汛情,做好早期預(yù)警工作;四是做好救災(zāi)人員培訓(xùn)工作。利用4月中旬全區(qū)民政工作會議之機(jī),對各鎮(zhèn)街民政所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救援工作培訓(xùn);五是加強(qiáng)救災(zāi)物資準(zhǔn)備。4月初,我局對以前使用回收的二手舊帳篷進(jìn)行了清理,整理出可用救災(zāi)帳篷163頂,儲備救災(zāi)應(yīng)急棉被500床,并和“商之都”商場就方便面、礦泉水等一些救災(zāi)物資簽定了意向性購買協(xié)議;五是及時開展新災(zāi)救助工作。7月23日,我區(qū)部分鎮(zhèn)街遭受了洪澇災(zāi)害的襲擊,全區(qū)25萬人口受災(zāi),受災(zāi)面積1.9萬公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失1.52億元。災(zāi)情發(fā)生后,我局按照救災(zāi)工作要求,及時啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織群眾開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,對受災(zāi)群眾及時開展救助,確保群眾“五有”。截止目前,我局已下報救災(zāi)資金210萬元,救濟(jì)災(zāi)民1.51萬人。
(3)深入開展農(nóng)村住房保險試點工作。一是做好信息采集工作。為準(zhǔn)確掌握參保農(nóng)戶戶數(shù),我局按照安徽省民政廳、財政廳、住建廳、安徽保監(jiān)局《關(guān)于切實做好山區(qū)庫區(qū)農(nóng)村住房保險試點工作的通知》(民救字[2020]53號)要求,于3月底,與中國人民財產(chǎn)保險公司池州分公司進(jìn)行聯(lián)系,按照文件要求,制定統(tǒng)計表格,下發(fā)通知,要求各地上報參保農(nóng)戶花名冊,共統(tǒng)計參保農(nóng)戶13.5721萬戶,投入保費217.1536萬元;二是簽訂農(nóng)村住房保險協(xié)議簽定。按照上級要求,我局于中國人民財產(chǎn)保險公司池州分公司在3月底簽定了協(xié)議。保險期限自2020年4月1日起至2020年3月31日止,保險期限為一年;三是協(xié)作保險公司開展理賠工作。截止到10月底,有230戶農(nóng)房倒損獲理賠,理賠資金59.8萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理工作總結(jié)
2015年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是“六五”普法的驗收之年。我鎮(zhèn)普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣司法局的精心指導(dǎo)下,以提升全鎮(zhèn)公民的法律知識為切入點,緊扣每年普法工作重點,深入推進(jìn)普法教育。現(xiàn)將今年普法依法治理工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視部署
為進(jìn)一步加強(qiáng)對普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),年初,我鎮(zhèn)及時調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署全年的普法工作,及時制定并印發(fā)了2015年普法依法治理工作計劃,明確了全鎮(zhèn)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、工作要求。年內(nèi)還召開了二次專題研究普法依法治理工作的會議,充分發(fā)揮成員單位的作用,研究、解決普法和依法治理工作中的重大問題,推動全鎮(zhèn)普法和依法治理各項工作的有效開展。
二、深化主題載體,營造普法氛圍
1、突出以各種“紀(jì)念日”、主題“宣傳月”為重點,廣泛開展集中宣傳活動。認(rèn)真按照“每月一法”的活動安排,緊緊圍繞“12.4”全國法制日等各種紀(jì)念日開展活動。利用“3.15”國際消費者權(quán)益保護(hù)日、“4月稅法宣傳月”、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日等法制宣傳日,開展了法制宣傳系列活動,采用街頭法制宣傳、法律咨詢、發(fā)放法律書籍等宣傳形式,進(jìn)一步提高了全鎮(zhèn)公民學(xué)習(xí)法律知識的積極性。
2、充分發(fā)揮普法宣講團(tuán)、普法藝術(shù)團(tuán)等各種隊伍作用,積極推進(jìn)法治文化建設(shè)。成立了“六五”普法宣講團(tuán)隊伍,定期深入基層開展法制講座3場次,直接受教育對象達(dá)3000多人次,同時,各村(居)普遍成立了專兼職的普法志愿者隊伍,定期開展法制宣傳教育。
3、積極營造普法教育的濃厚氛圍,不斷強(qiáng)化陣地建設(shè)。在各個村(居)主要路口、公園懸掛橫幅,更新黑板報、普法宣傳欄補(bǔ)充了數(shù)量不等的“六五”普法宣傳標(biāo)語,在全鎮(zhèn)廣泛營造了濃厚的“六五”普法宣傳氛圍。
三、突出普法重點,統(tǒng)籌兼顧實效
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度,切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的實效性。堅持和完善機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,對全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)工作,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《憲法》、《人民調(diào)解法》和“六五”普法規(guī)劃及相關(guān)法律知識。通過培訓(xùn)提高了干部法律意識和法律素質(zhì),強(qiáng)化了干部依法管理、依法決策、依法行政能力,扎實有效地推進(jìn)法制宣傳教育,形成了全民知法、守法、用法的良好氛圍。
2、創(chuàng)新形式載體,不斷增強(qiáng)廣大居民法制教育的針對性。依托“村(居)綜治信息員”、“黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”以及法律援助等平臺,融法制宣傳教育于各項惠民活動之中。依托黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)格化信息等平臺等,積極為群眾提供及時、有效的法律援助和法律服務(wù)。
3、整合資源優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育的實用性。堅持以開展“誠信守法企業(yè)”為抓手,堅持每年對我鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營管理人員至少進(jìn)行2次輪訓(xùn),每年對個體、私營業(yè)主進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于2次,規(guī)定企業(yè)經(jīng)營管理者每年學(xué)法時間不少于30小時。
四、普治結(jié)合并舉,大力推進(jìn)“法治村(居)”建設(shè)
以爭創(chuàng)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),扎實開展“法治村(居)”、“遵紀(jì)守法示范戶”創(chuàng)建活動,不斷建立健全各項工作制度、議事制度,著力提升政府依法行政能力,強(qiáng)化法治觀念,堅持執(zhí)政為民,依法為群眾解決問題。一年來,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生因重大決策失誤產(chǎn)生的嚴(yán)重事件。
總之,我鎮(zhèn)普法依法治理工作取得了一定成績,但也還存在一些不足。我們要繼續(xù)按照上級部門關(guān)于普法依法治理工作的統(tǒng)籌安排,勤奮務(wù)實、開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取,創(chuàng)造性地開展普法、依法治理工作,大力提高全民法律素養(yǎng)和依法行政水平,為我鎮(zhèn)營造良好的法治環(huán)境。
土橋鄉(xiāng)自20xx年實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鄉(xiāng)干部群眾的辛勤努力下,緊緊圍繞“田園美、村莊美、生活美”工作目標(biāo),不斷改善村民生活、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展,努力讓農(nóng)村群眾望得見山水,留得住鄉(xiāng)愁,全面提升群眾幸福指數(shù),建成了南莊塬、佛殿灣兩個縣級美麗鄉(xiāng)村,取得了實實在在的工作成效。
一、工作開展情況
去年以來,我們堅持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以環(huán)境整治為抓手,以示范創(chuàng)建為載體,以強(qiáng)村富民為目標(biāo),積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),努力把我鄉(xiāng)建設(shè)成為村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會主義新農(nóng)村。
(一)高起點規(guī)劃,構(gòu)筑鄉(xiāng)村建設(shè)嶄新格局
1.注重總體布局。圍繞致力打造“三美”的建設(shè)目標(biāo),在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,以居民點集中建房為統(tǒng)領(lǐng),充分考慮群眾意愿及自身實際,通過統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
在南莊塬村新建農(nóng)宅80戶,配套硬化性的特征。如已建成的南莊塬村“農(nóng)耕年華”雕塑以農(nóng)耕文化為主題,佛殿灣村“雞祥如意”雕塑以林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)為主題,彰顯出一村一品、一村一景,很好地展現(xiàn)了本村的文化內(nèi)涵和人文景觀。
(二)全方位謀劃,促進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
在項目建設(shè)的過程中,我們不僅負(fù)責(zé)群眾“搬進(jìn)來”,還要保證群眾“留得住”。佛殿灣村形成“合作社+農(nóng)戶”的林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,通過合作社示范引領(lǐng),帶動全村群眾發(fā)展林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè),并為壽君、豐倉兩個合作社各注入10萬元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金。南莊塬村配套建成養(yǎng)殖小區(qū)一處、養(yǎng)殖棚舍47座用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在養(yǎng)殖小區(qū)的使用上,我們科學(xué)管理,合理調(diào)配,群眾有需求則進(jìn),無需求即退,既保障了資源的合理利用,又避免了個別群眾長期占用的.現(xiàn)象。
(三)多部門聯(lián)動,狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治
我鄉(xiāng)將加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項重要抓手,以改善村容村貌、生活垃圾處理、污水處理、村莊綠化為重點,結(jié)合“主題黨日”和“黨性錘煉日”活動,全面推進(jìn)和改善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動,并在政策實施、宣傳引導(dǎo)、硬件建設(shè)、資金保障等方面對城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作進(jìn)行全方位安排和部署。我們撥付專項資金,配備了垃圾倉、垃圾車等清潔設(shè)備,成立了以村干部、保潔員、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員為主體的環(huán)境綜合整治隊伍。鄉(xiāng)政府印發(fā)了《土橋環(huán)境衛(wèi)生整治方案》,劃分責(zé)任區(qū)域,各村組、鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位同時“發(fā)力”共建美麗鄉(xiāng)村,定期對轄區(qū)內(nèi)公路沿線、村部周邊、田間地頭的生活垃圾開展集中整治,使農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
二、存在的困難和問題
(一)項目資金撥付速度緩慢。當(dāng)前項目投資已完工300多萬元,招標(biāo)286萬元,縣上僅撥付150萬元,其中含征地款60萬元,資金撥付速度緩慢,影響項目進(jìn)度。
(二)項目貸款具體政策模糊??h上承諾示范村二層建房戶貸款15萬元,而郵政銀行最高只貸10萬元,致使南莊塬村27戶二層住宅至今未完成。
(三)項目建設(shè)前期費用高、程序多。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的施工圖測繪費、立項實施方案、地質(zhì)勘查、評審征地監(jiān)理等10余項費用高達(dá)80多萬元,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張,應(yīng)考慮由財政統(tǒng)一解決。美麗鄉(xiāng)村立項前需要風(fēng)險評估等10多項手續(xù),招標(biāo)前需要到10多個單位報批,完成一整套項目手續(xù)最快也得90天左右,影響工程進(jìn)展。
(四)項目供熱問題難以解決。因分散供熱環(huán)保部門不允許,而集中供熱的條件又不成熟,導(dǎo)致目前尚未找到切實可行的解決辦法。
三、幾點意見建議
(一)美麗鄉(xiāng)村不僅有“外殼”,還有“內(nèi)瓤”。建議為美麗鄉(xiāng)村配套實施庭院改造、道路硬化、路燈安裝、廣場修建等項目,不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將美麗鄉(xiāng)村與村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,充分利用現(xiàn)有資源盤活村集體經(jīng)濟(jì),有效增加村民收入,減輕村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(二)美麗鄉(xiāng)村不僅有“示范”,還要“標(biāo)桿”。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和富民產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民收入聯(lián)系在一起,將短線變長線、連成片,走“科學(xué)治貧”的道路。根據(jù)各村實際,通過發(fā)展特色養(yǎng)殖、特色種植等方式大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),不斷夯實群眾增收基礎(chǔ)。
××年以來,我局為認(rèn)真開展好依法治理工作,按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、抓落實、重效果的原則,以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導(dǎo),以建章立制為突破口,以大力推行政務(wù)公開、執(zhí)法責(zé)任制為重點,以建立集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的環(huán)境管理新機(jī)制為總方針。通過一手抓建設(shè),一手抓法制,進(jìn)一步增強(qiáng)了××系統(tǒng)人員的法律觀念和法制觀念,建立健全了××部門執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制和社會監(jiān)督機(jī)制,保障了嚴(yán)肅執(zhí)法,維護(hù)了法律尊嚴(yán),形成了良好的法制環(huán)境。
一、學(xué)法普法,宣傳動員,夯實依法治理基礎(chǔ)。
建立健全了普法、學(xué)法制度,局機(jī)關(guān)每年集中組織兩次法制專題講座或法律知識競賽,每年進(jìn)行一次法律知識考試。6月,我局組織全體干部職工36人參加為期兩天的××法律法規(guī)講座,由在××行業(yè)各項業(yè)務(wù)工作中具有豐富理論和實踐經(jīng)驗的同志作深入講解,同時,還邀請法制局、司法局的領(lǐng)導(dǎo)就依法行政作了專題講座。使××系統(tǒng)廣大干部受到了一場深刻的法制教育,同時在全局上下掀起了學(xué)法的熱潮。我們還堅持每月一次××法律法規(guī)專題講座,普及法律知識,有力地提高了干部職工的執(zhí)法水平。
××執(zhí)法人員的法律知識水平,直接關(guān)系到其依法行政的水平,為了鞏固××系統(tǒng)人員學(xué)法成果,12月,我局開展了××執(zhí)法人員學(xué)法考試活動,經(jīng)過精心組織,周密安排,考試工作進(jìn)展順利,取得了良好的效果,參考人員平均得分都在90分以上。通過這次考試,增強(qiáng)了法制觀念,提高了法律意識,進(jìn)一步明確了工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)定。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,確保依法治理全面完成。
為了搞好依法治理工作,我局根據(jù)市、區(qū)的有關(guān)要求,制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)依法治理工作的決定》,把依法治理工作列入全局的重要議事日程。首先從指導(dǎo)思想上,必須堅持以鄧小平理論、黨的十六大精神和黨的基本路線為指針,以強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制為重點,以按照“建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的環(huán)境保護(hù)管理新體制”的總方針,加大依法治理力度,樹立法制權(quán)威,全面推進(jìn)我區(qū)××管理的依法治理?!稕Q定》作出后,我局并未就此松勁了事,依法治理工作對于廣大干部職工來說,還是一項新生事物,要把《決定》落到實處,成為××執(zhí)法干部的自覺行動還有一個長期的過程。于是,我局組織依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組人員深入相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),學(xué)習(xí)別人依法治理經(jīng)驗,開闊了視野,推動了工作。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我局成立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,局長×××任組長,紀(jì)檢組長、黨組副書記×××,副局長×××任副組長。建立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)全區(qū)××系統(tǒng)依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,明確了職責(zé),健全了各項制度,確保了依法治理工作有專門的組織機(jī)構(gòu)、有專門的辦公地點、有專人經(jīng)常抓。同時,將依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)、制度等裝裱上墻,并確定了專職法制員,使依法治理工作有了領(lǐng)導(dǎo)班子,有了宣傳骨干,確保了依法治理工作的順利進(jìn)行。
三、實行政務(wù)公開,明確執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)依法治理進(jìn)程。
為增強(qiáng)環(huán)境管理的透明度,有效規(guī)范環(huán)境管理行為,我局在政務(wù)服務(wù)大廳和機(jī)關(guān)院內(nèi)設(shè)立了政務(wù)公開欄,向社會公開全局的政務(wù)情況,公開全系統(tǒng)工作人員職責(zé)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、舉報電話等。從而進(jìn)一步促進(jìn)了職工依法行政的自覺性,提高了工作效率,發(fā)揮了社會監(jiān)督作用,強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè),密切了干群關(guān)系。
我局針對部分科、室、隊存在著執(zhí)法責(zé)任不明確、執(zhí)法依據(jù)不清楚、執(zhí)法程序不規(guī)范等問題,提出了推行執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制的要求,出臺了××行政審批、行政執(zhí)法、排污規(guī)費核定收取程序三個規(guī)范管理文件,有力地規(guī)范了執(zhí)法行為,促了進(jìn)依法行政,全局上下工作責(zé)任明了,關(guān)系順了,人心齊了。同時,我局將依法治理工作擺上更突出的位置,實行法制工作一票否決,每年考核一次,制定了行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn),并與職工獎金津貼掛鉤,堅持逗硬獎懲。從而,使廣大干部職工對依法治理工作高度重視,推進(jìn)了依法治理的進(jìn)程。
四、完善監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范行政行為,開創(chuàng)依法治理新局面。
依法治理,著力于建立并完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,依法規(guī)范行政行為。首先,我局在大力完善部門執(zhí)法責(zé)任制的'基礎(chǔ)上,強(qiáng)化內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)的職能,對××管理、執(zhí)法等行為實行內(nèi)部橫向監(jiān)督制約,將發(fā)證、處罰、收費工作實行專人登記、集體會審,特別是規(guī)定所有行政執(zhí)法與處罰案件由辦理科、室、隊調(diào)查取證,提出處理意見,交法制科審核,出具意見后報領(lǐng)導(dǎo)審批,實行一季度一次會審,凡經(jīng)業(yè)務(wù)會審不合格的案件,一律進(jìn)行限期整改,并追究經(jīng)辦人員的責(zé)任。其次是嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)調(diào)勤政為民的工作作風(fēng)。一是強(qiáng)調(diào)公仆意識,群眾意識,機(jī)關(guān)干部應(yīng)該當(dāng)好人民的公仆,想問題辦事情都必須符合群眾利益,為基層著想,必須服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,堅決反對“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng);二是要求職工要正確對待職位權(quán)力,堅持原則,依法行政,秉公辦事,絕不允許以權(quán)謀私;三是組織開展了行之有效的廉政教育活動,定期組織職工觀看反腐倡廉的電視專題片;四是嚴(yán)肅機(jī)關(guān)財經(jīng)紀(jì)律,完善機(jī)關(guān)接待、用車等方面的制度。做到防微杜漸,盡可能從制度上避免腐敗行為發(fā)生,促進(jìn)干部廉政素質(zhì)的提高。
通過深入開展依法治理工作,進(jìn)一步提高了全體××干部職工依法辦事、依法管理的水平和能力,逐步形成了××執(zhí)法氛圍,為××管理工作奠定了良好的法制基礎(chǔ),促進(jìn)了××管理工作的全面開展。一是通過完善制度,制約權(quán)力,改進(jìn)服務(wù)。建立和推行政務(wù)公開,權(quán)力制約,行政監(jiān)督等配套的規(guī)章制度,建立了一支廉潔、勤政、務(wù)實、高效的××管理隊伍,實現(xiàn)了××管理職能和管理方式的根本轉(zhuǎn)變;二是使××管理人員做到自身知法守法護(hù)法,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,杜絕了亂收費,弄虛作假行為,對重大違法案件一查到底,依法追究違法者的行政責(zé)任和法律責(zé)任,樹立了嚴(yán)格執(zhí)法的形象;三是提高了廣大干部職工的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全局上下形成了一種團(tuán)結(jié)互助、競爭向上、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;四是加強(qiáng)了××管理隊伍的自身建設(shè),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),樹立了公仆意識和環(huán)境保護(hù)意識,以環(huán)境保護(hù)為核心的環(huán)境管理新體制,新機(jī)制已基本形成。面對新的挑戰(zhàn)和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,我們將始終不渝地堅持依法治理,使××工作再上新臺階。
今年以來,烈山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局高度重視水污染防治工作,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,認(rèn)真履職盡責(zé),明確工作目標(biāo),力爭轄區(qū)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化入河排污口治理。不斷加強(qiáng)對入河排污口的監(jiān)管,建立了“一口一檔”檔案資料,督促排污口設(shè)置單位加強(qiáng)日常管理,確保污水達(dá)標(biāo)排放。采用企業(yè)季度性自行檢測和委托第三方檢測公司檢測相結(jié)合的方式,對我區(qū)入河排污口進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,并把監(jiān)測結(jié)果通報給相關(guān)單位,要求對超標(biāo)的入河排污口采取切實可行的整改措施,確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(二)啟動《濉河符離閘斷面達(dá)標(biāo)方案》編制。聘請第三方編制烈山區(qū)《濉河符離閘斷面達(dá)標(biāo)方案》,強(qiáng)化沿線監(jiān)管,建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,與其他縣區(qū)共同努力,力求完成水質(zhì)考核目標(biāo)任務(wù)。
(三)持續(xù)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。完善飲用水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)保護(hù)區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌維護(hù),修復(fù)7處破損標(biāo)牌。對巡查中發(fā)現(xiàn)的宋疃鎮(zhèn)東風(fēng)飲用水水源地西側(cè)一處堆場,已要求宋疃鎮(zhèn)整改;宋疃鎮(zhèn)軍王村飲用水水源地因地下水水位等原因,已停止使用,后期將根據(jù)新建的飲用水水井調(diào)整飲用水水源地保護(hù)區(qū)名單。
(四)開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、農(nóng)村黑臭水體問題排查。制定清單,堅持問題導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)村污水治理。對宋疃鎮(zhèn)政府駐地污水處理站提質(zhì)增效,依托宋疃鎮(zhèn)七彩和村旅游景區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及景觀提升項目(其中污水管網(wǎng)相關(guān)費用約700萬元),完善鎮(zhèn)政府周邊污水管網(wǎng)建設(shè);古饒鎮(zhèn)丁莊溝農(nóng)村黑臭水體已于2020年底完成初步清淤,今年以來古饒鎮(zhèn)加強(qiáng)日常巡查,對河道及岸線垃圾、秸稈等進(jìn)行清理,計劃于10月對河道繼續(xù)開展整治。
(五)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的修復(fù)。為完善老城區(qū)雨污水管網(wǎng)布局,對排水管網(wǎng)雨污錯接混接及破舊管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù),實施了烈山區(qū)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工程,總投資4400萬元。項目位于烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)和楊莊街道,項目改造內(nèi)容為道路、小區(qū)及周邊雨污管網(wǎng)(約22公里)檢測修復(fù)和混接點排查及雨污分流改造、硬化鋪裝等。目前中標(biāo)單位正在東部新城及開發(fā)區(qū)開展管網(wǎng)檢測。
(六)著力推進(jìn)重點河段系統(tǒng)治理。通過工程和技術(shù)措施開展流域治理,完成濉符大溝清淤整治,改善水環(huán)境,解決濉符大溝水體污染問題;投資1.2億元實施新北沱河流域13條支溝“山水林田湖草一體化生態(tài)修復(fù)項目”,以新北沱河水系兩岸13條支溝所涉及的生態(tài)修復(fù)與恢復(fù)問題及短板為導(dǎo)向,清淤整治總長64.81km,形成新北沱河生態(tài)修復(fù)治理區(qū)3.94萬畝。該工程將深化流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,提高流域水環(huán)境質(zhì)量,打造集生態(tài)、防洪等多功能為一體的新北沱河水系。
(七)開展“清理河湖溝塘、改善人居環(huán)境”專項行動。結(jié)合河湖“清四亂”和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,充分運(yùn)用無人機(jī)等科學(xué)化手段,每月開展全流域巡查。出動人員120余人次,車輛80余輛次,累計排查、整改問題49個,其中清理整治河湖違法亂建、亂堆、亂占29處(清理漁網(wǎng)、魚籪、地籠等非法捕魚魚網(wǎng)161余處2700余米,清理漁船10條),清理建筑生活垃圾20余噸,拆除違章搭建簡易房7處,出動清潔船35次,清理水草及漂浮物110余噸,打撈清運(yùn)垃圾、廢棄物等130余噸。
(八)開展蕭濉新河、沱河全流域監(jiān)測溯源工作。20xx年6月,按省廳、市局要求,開展對轄區(qū)內(nèi)蕭濉新河上游閘河、龍岱河及其支流每隔2公里的監(jiān)測,采用第三方公司服務(wù),連續(xù)3天,監(jiān)測因子為COD和高錳酸鹽指數(shù),按同樣方式開展沱河流域及其支流監(jiān)測工作。對重要點位進(jìn)行溯源排查,建立問題清單,對發(fā)現(xiàn)的姬溝、友誼溝、濉符大溝、吳陵溝等支溝水質(zhì)較差的問題,相關(guān)單位已積極推進(jìn)問題整改。
二、存在的.主要問題
(一)國考斷面達(dá)標(biāo)難度較大。濉河符離閘斷面今年的水質(zhì)目標(biāo)為地表水III類標(biāo)準(zhǔn),1-8月份均為IV類,COD為23.3mg/L,年底難以完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)跨界污染問題突出。轄區(qū)濉河符離閘、龍岱河等斷面受上游來水影響較大,根據(jù)市局自動站數(shù)據(jù)顯示,上游高村、后黃里、黃橋閘、橋頭等斷面水質(zhì)長期為IV、V類,甚至劣V類水質(zhì)。
(三)河流內(nèi)源問題仍存在。水體受圍網(wǎng)養(yǎng)殖影響,生態(tài)平衡破壞。受天氣等因素影響,部分河流出現(xiàn)斷流,水動力條件較弱,自凈能力差,生態(tài)緩流空間不足。岸坡種植現(xiàn)象較普遍,未能利用的化肥、農(nóng)藥隨地表徑流匯入周邊河流;生物多樣性較弱,個別月份河流多呈輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)。
三、下一步工作謀劃
(一)重點突出河流治理
做好轄區(qū)主要河流及支流治理工作,一是控制河內(nèi)污染,清除水面附著物、漂浮物。二是控制岸上污染,做好沿岸水污染防治,截污控源。三是聯(lián)防聯(lián)控,信息共享。
(二)加大水源地保護(hù)
持續(xù)做好集中式飲用水水源地保護(hù)工作,加大農(nóng)村千噸萬人集中式飲用水水源地監(jiān)測和監(jiān)管力度,特別是做好汛期期間的水源地保護(hù)工作,防止出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件。
(三)推進(jìn)入河排污口達(dá)標(biāo)
繼續(xù)對入河排污口開展日常監(jiān)測。加強(qiáng)巡查,嚴(yán)肅查處非法設(shè)置的入河排污口和違法排污。充分發(fā)揮各級河(湖)長在河湖管理保護(hù)工作中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用,強(qiáng)化日常管護(hù),保障入河排污口出水水質(zhì)。
(四)加大濉河流域治理力度
一是加強(qiáng)與宿州的聯(lián)防聯(lián)控,敦促宿州境內(nèi)強(qiáng)化國控站點周邊垂釣、攔網(wǎng)養(yǎng)殖、岸線種植等監(jiān)管。二是開展生態(tài)修復(fù)工作。積極申報中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫資金,重點對轄區(qū)濉河流域開展綜合整治、自然生態(tài)修復(fù)等,提升水體自凈能力,確保濉河符離閘斷面2023年達(dá)到國家考核要求。
(五)加快流域污染治理項目。根據(jù)《淮北市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》、引江濟(jì)淮等目標(biāo)指標(biāo)及主要任務(wù),積極推進(jìn)各項治理能力提升工程,減少流域污染物排放。
(1)全面落實城鄉(xiāng)低保普查清理掃尾工作。按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,去年我局在全區(qū)范圍內(nèi)對低保對象進(jìn)行一次全面普查清理,由于各鎮(zhèn)街適逢村委會換屆,普查清理工作順延至換屆后開展至今年2月份全面結(jié)束,為了讓廣大城鄉(xiāng)困難居民度過一個歡樂祥和的春節(jié),結(jié)合低保工作動態(tài)管理的要求,在春節(jié)之前召開了一次低保審批會議,對前期開展的普查清理工作進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審查審批,同時對一些家庭突遇重大變故、生大病等困難家庭及時進(jìn)行審批,共審批城市低保新增對象224戶409人金額76460元、取消1567戶2267人金額518276元、調(diào)整34戶凈減5人凈減金額3148元;新增農(nóng)村低保對象530戶914人金額148420元、取消574戶1031人金額165520元、調(diào)整361戶凈減22人凈減金額2780元。春節(jié)前及時將救助資金發(fā)放到位,有效地緩解了這些低保家庭的生活壓力,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(2)全面開展低保信息數(shù)據(jù)錄入工作。根據(jù)省廳《關(guān)于加快推廣運(yùn)用全國最低生活保障信息系統(tǒng)的緊急通知》(皖民社字[2020]44號)的精神,我局高度重視,及時將通知的精神轉(zhuǎn)發(fā)至全區(qū)各鎮(zhèn)街民政所,先后兩次召開信息錄入人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,要求各地迅速投入必要的人力物力財力,如期完成信息錄入任務(wù)。截止到10月底,低保信息錄入工作已按時完成。
(3)及時發(fā)放低保資金。截止11月份,全區(qū)現(xiàn)有5624戶、7461人享受城市居民最低生活保障,月發(fā)金額252.3萬元,1-11月份共發(fā)放城市低保金2825.7萬余元,全區(qū)月人均補(bǔ)差金額達(dá)340元。
目前,全區(qū)共有10834戶、17946人享受農(nóng)村低保,月發(fā)放金額329.5萬元,發(fā)放補(bǔ)助資金3600.4萬元,全區(qū)月人均補(bǔ)差金額183元。
碑院鎮(zhèn)六五普法工作匯報材料
縣法建辦:
自從普法工作開展以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“打造丘區(qū)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧南部”的宏偉目標(biāo),以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo),以提高人的法律意識為重任,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),狠抓發(fā)動,突出重點,下大力抓了普法工作,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展,為創(chuàng)建“平安南部”發(fā)揮了積極的作用,同時也為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及富裕和諧的碑院營造良好的法治環(huán)境。
下面將我鎮(zhèn)“六五”普法工作做以下匯報,不妥之處,請指正。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機(jī)構(gòu)
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮(zhèn)黨委政府將普法工作列入了全鎮(zhèn)中心工作的重要議程,首先召開了普法動員大會,各村也相繼召開普法動員會,部署下一階段全鎮(zhèn)普法工作的開展,為“六五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),明確職責(zé),我鎮(zhèn)及時成立了普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委副書記為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)“六五”普法工作。同時,各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu),配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。今年是“六五”普法的起始之年,
而今年為了更好地開展“六五”普法工作,我鎮(zhèn)制定了“六五”普法規(guī)劃。并根據(jù)省市、縣20xx年普法要點精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,起草了《20xx年碑院鎮(zhèn)普法工作要點》,為全鎮(zhèn)“六五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。
四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村、居民法制學(xué)校、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度,強(qiáng)化對家庭法治文化活動的指導(dǎo)和扶持,充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能,依托鎮(zhèn)司法所建立村、社區(qū)法律服務(wù)工作室,依托鎮(zhèn)法律援助工作站建立村、社區(qū)法律援助工作聯(lián)系點,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實實在在的法律服務(wù)和保障。
二、結(jié)合實際,普法工作開展有序
伴隨著我鎮(zhèn)居民法制意識不斷增強(qiáng),普法教育工作不斷深化,對我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個有機(jī)結(jié)合”。一是與解決全鎮(zhèn)人民的實際問題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機(jī)結(jié)合,有效的推進(jìn)了村莊整治工作有序開展。在城鎮(zhèn),多層次、全方位的進(jìn)行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識,為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村、社區(qū)”有機(jī)結(jié)合。我們堅持并深化“依
法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點、重點突破、以點帶面,在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治村、
社區(qū)”創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鎮(zhèn)“六五”普法工作的內(nèi)涵。
三是與倡導(dǎo)文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。鎮(zhèn)政府利用每周學(xué)習(xí)日組織機(jī)關(guān)
干部學(xué)習(xí)《論語》心得等弘揚(yáng)社會道德的作品,在提升法律意識的同時,增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的道德素質(zhì)。我們始終堅持法治與德治相結(jié)合,大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創(chuàng)建活動,把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓(xùn),講到會上、掛到嘴上、記在心上,讓淺顯易懂的做人處世之道,融入弘揚(yáng)人間美德、倡導(dǎo)文明新風(fēng)之中,從而大大增強(qiáng)基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、敬老愛幼、遵紀(jì)守法”的社會主義新風(fēng)尚。
四是與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開展好普法教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位和“一學(xué)三講”等活動。在我們政府機(jī)關(guān)里,每名機(jī)關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》進(jìn)行學(xué)習(xí),每周學(xué)習(xí)日都會相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識,同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓(xùn)、輪訓(xùn)。在農(nóng)村,我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)舉辦“六五”普法法制講座,發(fā)放法制宣傳畫,農(nóng)村反邪教警示教育圖,辦各種專欄、板報,有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開展。在社區(qū),我們結(jié)合“三八”婦女節(jié)等節(jié)日,舉辦法律知識咨詢活動,發(fā)放《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《信訪條例》等資料。在學(xué)校,我們主要通過警示教育、維護(hù)未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在企業(yè),主要是通過對廣大職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時,進(jìn)行有關(guān)法律的宣傳,如《勞動法》、《治安
處罰法》、《安全生產(chǎn)法》等。
三、加強(qiáng)法制宣傳力度,營造“六五”普法良好氛圍
為“六五”普法營造良好氛圍。做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施,更重要的是要堅持以人為本,加強(qiáng)宣傳教育。今年我鎮(zhèn)專門出動了3次宣傳車,進(jìn)行“六五”普法宣傳,村委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個新臺階。
為增強(qiáng)“六五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活,因應(yīng)群眾的實際需求,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強(qiáng)“六五”普法的針對性和實效性。一是找準(zhǔn)最佳時機(jī)普法。抓住節(jié)假日,結(jié)合重大政策法律出臺,集中時間、集中人員,深入村、社區(qū)開展各類主題法制宣傳活動。針對明年即將出臺的《勞動合同法》,我鎮(zhèn)還將在年底之前舉辦一次有關(guān)的法律咨詢活動。同時,針對刑釋解教人員等特殊群體,則通過定時、定點、定人培訓(xùn)和發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡等形式,確保應(yīng)學(xué)盡學(xué),應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),不留死角。二是利用各種紀(jì)念活動普法。以“12〃4”法制宣傳日為主線,利用消費者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、“平安南部”宣傳月、綜治宣傳月等活動,會同相關(guān)部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動3次,就殘疾人權(quán)益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《信訪條例》等有關(guān)法律進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動。三是舉辦法律培訓(xùn)班。結(jié)合當(dāng)前實際,我鎮(zhèn)就《婚
姻法》、《勞動法》以及即將頒布實施的《勞動合同法》舉辦了培訓(xùn)班,參加人員達(dá)300余人次,有效的推進(jìn)了“六五”普法的開展。
四、完善工作機(jī)制,加強(qiáng)普法隊伍建設(shè)
為了保證“六五”普法工作取得實效,我們注重健全完善各項工作機(jī)制,調(diào)動各種積極因素,挖掘各方資源優(yōu)勢,形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中,通過開展形式多樣的“文化下鄉(xiāng)”等活動,組織和發(fā)動各方力量,幫助基層建立了一支支責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍,包括:充實完善鎮(zhèn)、村、組三級法制宣傳員隊伍,培養(yǎng)一批“學(xué)法用法帶頭人”、“法律明白人”,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)留下一支不走的宣傳工作隊。
碑院鎮(zhèn)人民政府
二○一一年十二月十三日
????????鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作自我檢查報告根據(jù)我鄉(xiāng)社會治安綜合治理的實際工作,匯報如下:一、組織領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)1、社會治安工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是落實“三個代表”的重要措施,我鄉(xiāng)黨委、政府把他看做頭等大事,列入重要議事日程,明確組織機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長及主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,黨委成員及各所站長為成員,在鄭重申明-本文原創(chuàng)網(wǎng)站為范文先生網(wǎng)年初工作計劃中突出綜治工作的重要性,確定了任務(wù)和目標(biāo)。每季召開最少一次黨政班子聯(lián)席會,專題分析治安形勢,研究存在的問題并部署綜治工作,責(zé)任到人,在組織人員、經(jīng)費等方面大力支持,投資近3萬元,確保工作正常開展。2、鄉(xiāng)綜治辦組織健全,人員到位,制度完善,工作落實達(dá)到了6有,即有專職人員、辦公室、牌子、章子、制度、檔案。綜治辦每季召開一次研究部署綜治工作會議,并將治安工作列入鄉(xiāng)村干部目標(biāo)責(zé)任制,鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人,主管副書記為直接責(zé)任人,鄉(xiāng)村干部為具體責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任狀,誰出問題誰負(fù)責(zé)任,認(rèn)真落實綜治工作一票否決制度,凡出現(xiàn)重大案件、重大不穩(wěn)定因素影響較大的,一律取消評先資格,扣發(fā)年終獎金,后果嚴(yán)重的還要受到組織處理。全鄉(xiāng)24個村,每村都有治保會、民調(diào)會及巡防隊,并且實現(xiàn)了組織、制度、工作、報酬四落實,使我鄉(xiāng)全年無一例重大案件及重大不穩(wěn)定因素影響較大的事件發(fā)生,“三會一隊”發(fā)揮了較好作用。二、維護(hù)穩(wěn)定工作1、密切注視,嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動,深化同“FLG”邪教組織的斗爭,實現(xiàn)“三個零指標(biāo)”的目標(biāo)。非法宗教活動得到及時處理,重點人員得到有效監(jiān)控,明確看守責(zé)任人,包村干部、派出所人員及村支鄭重申明-本文原創(chuàng)網(wǎng)站為范文先生網(wǎng)部書記組成監(jiān)控小組,使我鄉(xiāng)無非法宗教人員在本地或外地非法聚集事件,無一人一車一樂隊到外地參加非法滋事朝圣。2、鄉(xiāng)里成立了矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組,由信訪、公安、紀(jì)檢、司法、綜治等部門組成,每周集合碰頭,對各村已經(jīng)發(fā)生帶有苗頭性的問題進(jìn)行摸底排查,然后落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,限期解決,做到底數(shù)清、情況明、行動快。全年共排查出不穩(wěn)定因素20多件,都得到了妥善解決,有效地控制越級上訪,重大治安災(zāi)害事故、因處置不當(dāng)引起的影響全市穩(wěn)定等事件的發(fā)生。三、嚴(yán)打整治工作我鄉(xiāng)以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為工作目標(biāo),根據(jù)上級統(tǒng)一部署,制定嚴(yán)打整治斗爭方案、部署及總結(jié),年初成立了專職治安巡邏隊,配備了服裝和車輛,以轄區(qū)三個集貿(mào)市場和引灤河壩為中心,進(jìn)行重點巡邏防范,對帶有黑社會性質(zhì)的惡勢力、三霸和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象嚴(yán)厲打擊,這一舉措受到廣大群眾的好評。加大治安管理處罰力度,實施以治安壓刑事的策略控制發(fā)案,適時召開一次公開處理大會,以震懾違法犯罪,堅持露頭就打,不使其形成氣候,堅持打防并舉,努力控制發(fā)案,使轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定。四、社會治安防范工作1、我鄉(xiāng)按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),治安巡防隊已建設(shè)好,11名隊員都經(jīng)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一服裝到位,投資近5萬元,對其工作、服裝、車及費用落實到位,在綜治辦統(tǒng)一指揮下,采取以辦案、公開壓縮等方法,加強(qiáng)對轄區(qū)的重點部位、邦寬公路、引灤大壩等復(fù)雜地段的巡邏防范,控制發(fā)案。2、針對我鄉(xiāng)采選礦、危爆物品,執(zhí)行市公安局的管理規(guī)定。為了既搞好管理又方便用戶,建立了危爆物品使用點,投資29萬元,成立了民爆隊,隊長:楊得春,副隊長閆小東,隊員:楊得義楊得超等5人,服務(wù)隊采取危爆物品中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一購買。服務(wù)隊為使用點服務(wù),無一例涉爆和治安災(zāi)害事故發(fā)生。對從事特種行業(yè)的單位及個人都必須經(jīng)過培訓(xùn),按規(guī)定辦理特許證,必須合法經(jīng)營,對不辦特許證和違法經(jīng)的,按規(guī)定依法處理。由專人負(fù)責(zé),對洗浴、廢品收購、房屋出租、炮竹等進(jìn)行了統(tǒng)一管理,步入正軌。3、加強(qiáng)重點人員管理,落實四項管理措施。對張玉明、李秀東兩位幫教對象,落實幫教力量及措施。一是搞好接茬教育;二是搞好跟蹤教育,堅持每月一次上報學(xué)習(xí)制度,列管率達(dá)到95%以上。我鄉(xiāng)流動人口1100人,發(fā)放暫住證1032人,我鄉(xiāng)因沒有出租房屋的,所以房屋許可證沒有放。我鄉(xiāng)刑事解救人員3人,無重新犯罪。4、為了預(yù)防青少年犯罪,我鄉(xiāng)成立了普法教育宣傳隊,由派出所所長為校長,司法所所長為副校長,成員有中學(xué)校長及聯(lián)小校長等5人組成,每季一次,對中小學(xué)學(xué)生及輕微違法青少年以講課形式教育,使法制教育真正列入到中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。5、我鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明村4個,即三官廟、西雙城、楊家莊、大柳樹。五、完成市綜治委交辦的任務(wù)1、按期完成上級交辦《長安》雜志及有關(guān)報刊征訂工作。2、積極完成市綜治委交辦的各項任務(wù)并及時反饋。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作自我檢查報告來自范文搜-,僅供學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)載請注明出處。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項制度
xxxx年,我鎮(zhèn)把城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作作為重要工作來抓,年初,鎮(zhèn)黨委、政府召開了城鄉(xiāng)環(huán)境治理專題工作會議,成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各辦、所負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計劃、工作方案和管理制度,落實工作人員,明確工作責(zé)任。堅持每月召開一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題工作會議,完善各項城鄉(xiāng)環(huán)境管理制度;堅持每月開展一次鎮(zhèn)治理辦牽頭,由鎮(zhèn)紀(jì)委、目標(biāo)辦工作人員組成的工作督查組,實行平時檢查和年終考評相結(jié)合方式,充分調(diào)動開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的積極性。
二、采取有效措施,認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理
按照屬地管理原則,以石板凳鎮(zhèn)行政范圍為“大網(wǎng)格”,以村(居)為“中網(wǎng)格”,以村小組為“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格,實行環(huán)境衛(wèi)生整治網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格化管理的人員、職責(zé)和任務(wù),實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作層層有人抓,處處有人管,構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的環(huán)境衛(wèi)生整治管理網(wǎng)絡(luò)。
(一)強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境秩序管理。
一是加大對場鎮(zhèn)保潔公司和農(nóng)垃保潔人員的作業(yè)指導(dǎo)、檢查和考核力度,場鎮(zhèn)街道、主要干道保潔員實行定人定段、定崗定責(zé)管理。保潔人員負(fù)責(zé)清理自己分管段面、路面的白色垃圾、煙頭、紙屑、果皮等污物,每天必須進(jìn)行一次全面清掃,全天保潔,保證轄區(qū)環(huán)衛(wèi)干凈清潔;
二是加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)硬件設(shè)施投入,落實垃圾不落地收運(yùn)制,杜絕垃圾桶暴桶現(xiàn)象的發(fā)生,垃圾清運(yùn)做到高效、及時,確保日產(chǎn)日清,對企業(yè)、人員居住較集中的場所要加大布桶力度,防止垃圾亂傾亂倒。全年共計投入x萬余元新建垃圾池xx個、新添生活垃圾桶xx個。
三是加強(qiáng)場鎮(zhèn)秩序管理。組建城管隊伍,整合現(xiàn)有交通協(xié)管人員,將管理服務(wù)外包于第三方機(jī)構(gòu)代為管理。按照定段、定員、定崗要求,對場鎮(zhèn)交通進(jìn)行及時疏導(dǎo),對場鎮(zhèn)沿路違規(guī)停放的機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛進(jìn)行勸導(dǎo)。
四是加強(qiáng)對廣告、標(biāo)語的管理,嚴(yán)禁亂拉亂貼廣告、標(biāo)語,清除牛皮鮮xxxx余處,標(biāo)語xxx條,有效提升了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平;
五是加強(qiáng)對商品、商招、店招的管理,嚴(yán)禁“越線”占道,勸導(dǎo)、糾正占道經(jīng)營行為xxx余起。
六是認(rèn)真落實“門前三包”,并與xxx家商家、店鋪簽訂了“門前三包責(zé)任書”。
(二)強(qiáng)化大氣和水環(huán)境治理。
一是我鎮(zhèn)在大氣治理方面加大了道路清掃保潔和沖洗降塵力度,花費xx余萬元對簡仁路先鋒路段兩邊裸土進(jìn)行種植草皮覆蓋,花費x.x萬元購買了一臺小型沖洗車,對場鎮(zhèn)道路以及過境道路的塵土、綠化進(jìn)行沖洗。
二是結(jié)合“四改六治理”目標(biāo),配合市環(huán)保局多次對轄區(qū)排污企業(yè)進(jìn)行了專項整治行動,加大了燃煤鍋爐的整改力度。
三是積極想辦法全力配合農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對石板河河道進(jìn)行清淤,清淤后的河道環(huán)境得到明顯改善。
(三)強(qiáng)化商招店招專項治理。進(jìn)一步加大了商招店招的管理,對場鎮(zhèn)范圍內(nèi)的移動店招、違規(guī)招牌進(jìn)行集中清理,對存在安全隱患的`,及時進(jìn)行了限時整改,對整改結(jié)果進(jìn)行驗收,對拒不整改的依法強(qiáng)制進(jìn)行拆除;對未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告和招牌,鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊將督促設(shè)置單位進(jìn)行整改,拒不整改的依法強(qiáng)制拆除。全年共清理違規(guī)招牌xx個。
(四)積極開展創(chuàng)建工作。順利通過了x市治理辦開展的百村容貌示范點建設(shè)、農(nóng)垃治理先進(jìn)示范村建設(shè)的驗收。積極協(xié)助鎮(zhèn)文明辦開展“三美示范村”、“文明村鎮(zhèn)”的驗收工作,并取得優(yōu)異的成績。
三、工作中存在的主要問題
在今年的城鄉(xiāng)環(huán)境治理過程中,雖然未出現(xiàn)大的紕漏,每月的綜合排名都在中上游,但是在日常管理工作中還存在著一定問題
。一是部分村(居)對城鄉(xiāng)環(huán)境治理的重視程度有所下降,人、財、物投入力度不夠;
二是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳氛圍亟待增強(qiáng),群眾對環(huán)境治理總做支持和參與度不高,自上而下與自下而上的參與路徑不平衡。
三是場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,不能滿足日益增長的場鎮(zhèn)人口的需求,車多“位”少、人多“場”小,導(dǎo)致管理難度增大。
四、xxxx年工作思路
xxxx年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作將密切結(jié)合上級部門工作部署,繼續(xù)深入貫徹落實推進(jìn)“四改六治理”工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,改善硬件,夯實基礎(chǔ),圍繞“衛(wèi)生、秩序、設(shè)施”三好目標(biāo),加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
一是深入開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌治理。緊扣“場鎮(zhèn)管理轉(zhuǎn)型升級”主題,深化環(huán)境衛(wèi)生、廣告招牌、鎮(zhèn)容秩序、市政設(shè)施、建筑垃圾等方面的治理工作,突出三個重點(亂倒亂丟垃圾、占道經(jīng)營、亂停亂放),兼顧其他難點,全面提升場鎮(zhèn)管理水平。
二是持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境治理。突出整治農(nóng)村環(huán)境,消除農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,強(qiáng)力抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理、容貌秩序管控、環(huán)境污染防控和農(nóng)村散居院落環(huán)境整治等重點工作,逐步完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,提高承載力,有計劃地塑造特色風(fēng)貌,提升環(huán)境品味,努力推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉(zhuǎn)型升級,不斷改善城鄉(xiāng)宜人環(huán)境。
三是以點帶面。通過生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置創(chuàng)建工作,總結(jié)經(jīng)驗,有點到面,逐步推廣,簡便易行,結(jié)合分類收運(yùn)和處置方式,制定科學(xué)分類方法,方便農(nóng)戶操作。條塊結(jié)合,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),強(qiáng)化屬地管理,綜合協(xié)調(diào)和分工協(xié)作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),保障垃圾分類工作順利推進(jìn),規(guī)范管理,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾的分類、減量、循環(huán)。
四是突出重點,提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。將以抓好占道經(jīng)營,流動攤點,車輛亂停亂放,環(huán)境衛(wèi)生及交通秩序?qū)m椫卫恚庌r(nóng)村面貌再上一個新的臺階。
根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃的決議和規(guī)劃,區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)在“四五”普法依法治理過程中,始終堅持“學(xué)用結(jié)合,依法監(jiān)督,以法興區(qū)”的工作方針,立足人大工作實際,以“四五”普法為契機(jī),通過學(xué)習(xí)文件抓發(fā)動,聯(lián)系實際抓規(guī)劃,對照要求抓落實,采用多種形式,分階段,分步驟,全面系統(tǒng)地進(jìn)行了普法教育,提高了常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和法律意識。現(xiàn)將五年來的主要工作匯報如下:
區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)十分重視“四五”普法工作,一開始就把該項工作作為社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容納入工作的議事日程,切實加強(qiáng)了“四五”普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是成立專班。我們于20xx年及時成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的“四五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名中層干部具體負(fù)責(zé)日常工作?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,我們還根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的變動和工作需要,適時調(diào)整和充實了普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組,確保此項工作善始善終,抓出成效。
二是強(qiáng)化管理。我們每年將“四五”普法工作納入機(jī)關(guān)目標(biāo)管理內(nèi)容,把此項工作開展的好壞,作為干部年度考核、晉升的重要依據(jù),增強(qiáng)了干部職工搞好普法教育的緊迫感和責(zé)任感。
三是落實經(jīng)費。我們在經(jīng)費十分緊張的情況下,每年均擠出一部分資金購買和編印教材、試卷、訂閱法制教育報刊等普法物質(zhì),開辟宣傳專欄,確保了“四五”普法活動的需要。
根據(jù)“四五”普法教育的總體部署和要求,結(jié)合我單位實際,20xx年,我們制定了《區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)第四個五年法制宣傳教育規(guī)劃》,明確了“四五”普法教育的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),并圍繞“四五”普法工作的深入開展,就學(xué)習(xí)安排,組織領(lǐng)導(dǎo),督促檢查,考核驗收提出了具體意見。并根據(jù)每年度的進(jìn)展情況,分別于年初制定了普法計劃,對當(dāng)年普法工作怎么抓,抓什么,均作了具體安排和布置,確保此項工作有條不紊地扎實推進(jìn)。為了保證普法學(xué)習(xí)效果,我們注重做到:
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭促進(jìn)學(xué)。要求從領(lǐng)導(dǎo)做起,不管工作多忙,都要按時參加全區(qū)及本單位組織的普法學(xué)習(xí)和考試,按計劃不折不扣地完成每年規(guī)定的普法學(xué)時。
二是嚴(yán)格要求鞭策學(xué)。每次組織普法學(xué)習(xí)均嚴(yán)格履行參學(xué)登記手段,年終進(jìn)行匯總,對無特殊情況達(dá)不到規(guī)定學(xué)時的,實行一票否決權(quán),無條件取消其評先資格。
三是立足專業(yè)重點學(xué)。要求每名干部職工結(jié)合各工委的工作,側(cè)重搞好專業(yè)法的學(xué)習(xí),認(rèn)真制定了專業(yè)法學(xué)習(xí)計劃,積極參加區(qū)政府及其部門組織的專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn),努力提高監(jiān)督的法律水平。
四是聯(lián)系實際強(qiáng)化學(xué)。在人大工作中最重要的法律是憲法、選舉法、代表法、組織法,我們聯(lián)系人大工作中的實際,結(jié)合相關(guān)事例,借鑒外地經(jīng)驗,強(qiáng)化學(xué)習(xí),在工作中收到了良好效果。
經(jīng)過幾年來的不懈努力,目前,區(qū)人大全體干部職工均按要求完成了“四五”普法規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,總學(xué)習(xí)時間均在1 4 0學(xué)時以上,且應(yīng)普法對象參考率和合格率均達(dá)到1 0 0%。
我們以“四五”普法為契機(jī),不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,努力注重做好以下幾工作。
一是加強(qiáng)法律監(jiān)督。我們以普法為動力,較好地開展了人大的各項業(yè)務(wù)工作。區(qū)人大常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),肩負(fù)著監(jiān)督與支持“一府兩院”工作的重要職責(zé)。自第四個五年普法工作開展以來,常委會堅持每年聽取和審議“一府兩院”的7─9個執(zhí)法工作情況的報告。截至目前為此,已對30余部法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。20xx年3月,20余名區(qū)人大代表應(yīng)邀旁聽了漢南棉農(nóng)種子糾紛案件庭審,加強(qiáng)了對案件的跟蹤督辦,315戶棉農(nóng)歷經(jīng)近一年的艱辛維權(quán),終于獲得經(jīng)濟(jì)賠償,維護(hù)了農(nóng)民利益和社會穩(wěn)定。區(qū)人大常委會還注重群眾的來信來訪,對人民群眾反映屬實、影響較大的執(zhí)法人員和個別案件,抓住典型,一抓到底,堅決糾正了執(zhí)法主體不明,責(zé)任不清,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的.現(xiàn)象,樹立了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。
二是提高代表素質(zhì)。大代表是人大工作的基礎(chǔ),也是常委會工作的主體和重要支柱。代表法律素質(zhì)的高低,對普法的認(rèn)識和態(tài)度對全區(qū)開展普法工作起著關(guān)鍵性的作用。因此,區(qū)人大常委會十分注重發(fā)揮人大代表的作用,把加強(qiáng)人大代表特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表的普法工作,作為一項重要舉措來抓。采取以會代訓(xùn)、以會代學(xué)等方式,開展普法學(xué)習(xí)活動,提高了代表的法律意識和法制觀念。
三是加強(qiáng)檔案管理。在每年的階段性普法工作結(jié)束后,區(qū)人大機(jī)關(guān)普法領(lǐng)導(dǎo)小組及時對前一階段的普法工作進(jìn)行總結(jié),認(rèn)真檢查普法學(xué)習(xí)和依法治理的工作情況,及時發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)足沒有做到位的工作。對普法學(xué)習(xí)中形成的各類檔案,指定專人負(fù)責(zé)收集和管理。對工普法辦安排的各項統(tǒng)計、報表等各項工作,我們都認(rèn)真予以填寫和報送,并積極參加區(qū)政府舉辦的普法知識講座和培訓(xùn)。
目前,區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)“四五”普法工作已基本結(jié)束,并取得了階段性成績,但我們深知,社會主義法制教育是一項長期性工作,只有堅持不懈地依法治國,國家才能昌盛,只有堅持不懈地依法治區(qū),民主與法制建設(shè)才能不斷推進(jìn)。在今后的工作中,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗,揚(yáng)長避短,做到工作班子不散,工作作風(fēng)不丟,繼續(xù)抓緊抓好普法和依法治理工作,為保證憲法和法律法規(guī)在我區(qū)的全面貫徹實施作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
達(dá)州市水利局
關(guān)于開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理研究”情況的報告
市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室:
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為貫徹落實市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作部署,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制,確保治理工作長效常態(tài)化。市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室印發(fā)的《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調(diào)研》,我單位近日開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作專題調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
I.城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
——深入貫徹落實市委市政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的有關(guān)精神,在我局城鄉(xiāng)綜合治理專項領(lǐng)導(dǎo)小組黨組的高度重視下環(huán)境已經(jīng)建立,黨組書記、局長王成書同志任組長。 ,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直屬單位負(fù)責(zé)人為副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成立辦公室,指定專人負(fù)責(zé)此項工作的具體實施,制定了《達(dá)州市水利局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施方案》,確立了指導(dǎo)思想為開展這項工作。 、工作重點、工作要求和工作方法。局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)有力的組織保障,為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來,我局召開了環(huán)境部全體會議廣大干部職工及時認(rèn)真貫徹落實市政府51號令和《中共達(dá)州市委、市政府》、《達(dá)州市深入實施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合工程”規(guī)劃》( 2008-2010)》、《達(dá)州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點工作實施意見》,組織干部職工開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理學(xué)習(xí)研討活動。通過學(xué)習(xí)討論,干部職工對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有了進(jìn)一步的認(rèn)識和認(rèn)識。
(3)抓緊執(zhí)行,效果明顯
結(jié)合局工作實際,緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,狠抓專項行動的落實。根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理掛靠的責(zé)任社區(qū),分管領(lǐng)導(dǎo)親自到社區(qū)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,積極配合社區(qū)開展亂拋垃圾、廣告、擺攤等整治工作、車輛和建筑工地。并大力加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督檢查工作。至此,亂扔、傾倒等不文明現(xiàn)象有了明顯改觀。行道樹、景觀花臺、走廊上張貼的小廣告、涂鴉、釘書釘和螺栓。
繩索、懸掛物和周圍的樹木和棚屋已被拆除。將車輛停在道路上、在道路上作業(yè)、攀爬折疊花草樹木、踩踏綠地、破壞設(shè)備、擺攤、張貼廣告、搭棚,違反市政府第51號令。特別是通過此次活動,將多年沉淀下來的垃圾、污水、污泥等污染物全部清除,并設(shè)立了生活垃圾獨立存放點,做到了垃圾清掃、清掃。定期運(yùn)輸,衛(wèi)生還不錯。留下一條死胡同,讓我們局的環(huán)境煥然一新。
二。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中存在的問題
雖然通過大力開展治理活動取得了一些成績,但在這一領(lǐng)域的調(diào)研和深入走訪過程中,我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)了一些問題:
(1)環(huán)保意識有待進(jìn)一步提升
通過本階段的治理工作,公眾的文明行為意識而參與環(huán)保也有了很大的提升,但我們也發(fā)現(xiàn),這些行為更多地體現(xiàn)在自己的活動中,身邊發(fā)生的一些不文明的事情與他們無關(guān)?,F(xiàn)象,破壞環(huán)境的事件,缺乏主人翁的積極糾正和熱心幫助。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)較多
由于基礎(chǔ)設(shè)施長期年久失修,加上維修難度大,維修資金不足等因素,我系統(tǒng)中的一些基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題還沒有完全解決
。
(三)工作進(jìn)度不平衡
部分地方由于重視不夠、治理難、治理資金不足,導(dǎo)致治理工作進(jìn)度不均衡已經(jīng)放慢了速度。落后于其他地方。
(4)綜合管理水平不高。
沒有有效的管理制度來維持環(huán)境整治的效果,造成“復(fù)活”和“反彈”現(xiàn)象。跟蹤和績效問責(zé)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
三、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的幾點建議
(1)進(jìn)一步統(tǒng)一思路
通過扎實實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,推動城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)生新變化,推動學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀活動全面深入開展,取得實效。重點整治城鄉(xiāng)臟亂差,支持和改善公共設(shè)施,增加綠化量,點亮現(xiàn)有照明設(shè)施,粉刷街道建筑,控制涂鴉、停車、施工。徹底清除垃圾死角,實現(xiàn)“綠色、明亮、潔凈、潔凈、美麗”的總體目標(biāo)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實目標(biāo)治理責(zé)任制,建立目標(biāo)責(zé)任制,確保有各級人員。每個人都負(fù)責(zé)一切;加強(qiáng)調(diào)度,嚴(yán)格監(jiān)督,完善監(jiān)督獎懲制度,形成學(xué)生不甘落后的競爭局面。
(三)強(qiáng)化重點整改。
按照“清潔、有序、美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn),突出工作重點,集中力量,開展專項整治行動。比如,開展“掃臟”專項行動。每月開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治大行動,廣泛發(fā)動黨員干部和城鄉(xiāng)群眾,大力開展公路、河岸、后街小巷、城鄉(xiāng)等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村路口。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制
建立健全監(jiān)督檢查制度、目標(biāo)管理機(jī)制、績效考核機(jī)制、行政監(jiān)督機(jī)制和群眾監(jiān)督機(jī)制,將治理工作納入目標(biāo)考核。要定期深入基層,及時了解城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的問題和困難。
一是以提高依法執(zhí)政意識為重點,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提高依法執(zhí)政能力的意見》,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法內(nèi)容,繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,理論中心組學(xué)法,普法骨干培訓(xùn)學(xué)法等制度,重在提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力;完善考試內(nèi)容和形式;探索領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法新方式。
二是以提高依法辦事能力為重點,加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。進(jìn)一步落實公務(wù)員學(xué)法考試考核制度,規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為,推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。
三是以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點,加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。堅持發(fā)揮學(xué)習(xí)法制教育主陣地作用,完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系,充分發(fā)揮兼職法制副校長和青少年法制教育基地的作用;適應(yīng)青少年特點加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳,開展青少年網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽活動;增強(qiáng)青少年法制教育的參與度。
四是以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營為重點,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,提升企業(yè)參與市場競爭的能力;提高企業(yè)經(jīng)營管理人員與職工的權(quán)利義務(wù)意識,構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系。
五是以農(nóng)村“兩委”干部、農(nóng)民和外出務(wù)工人員為重點,加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn),提高了民主管理、依法管理農(nóng)村事務(wù)的能力;明確職責(zé),開展了農(nóng)民工輸出地、輸入地法制教育,提高農(nóng)民工自覺守法、依法維權(quán)能力;深入實地為農(nóng)民工提供普法教育和法律援助,切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
六是做好了相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》、《國家賠償法》和《行政許可法》;在公務(wù)員中重點學(xué)習(xí)《行政處罰法》和《行政訴訟法》;在青少年學(xué)生中重點學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》和《刑法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)內(nèi)容;在企業(yè)經(jīng)營管理人員中重點學(xué)習(xí)《合同法》和《勞動法》;在農(nóng)民中重點宣傳《土地承包法》和我省《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。
四五普法工作匯報
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組:以來,我局高度重視“四五”普法工作,緊緊圍繞黨和國家的工作大局,以稅法宣傳月為主要抓手,利用各種機(jī)會,采取多種方式在全市范圍內(nèi)普及稅收法律知識,提高全民稅收法律素質(zhì);堅持依法治稅、從嚴(yán)治隊,大力加強(qiáng)國稅干部法制教育,大大提高了國稅干部的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平;堅持法制宣傳教育與執(zhí)法實踐相結(jié)合,積極推進(jìn)依法治稅,為稅收工作創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實普法和依法治稅工作。
近五年來,我局堅持把“四.五”普法和依法治稅作為中心工作來抓,堅持依法治稅、從嚴(yán)治隊、科技興稅、管理強(qiáng)稅,稅干隊伍素質(zhì)不斷提高,稅收執(zhí)法行為不斷規(guī)范,稅收征管質(zhì)量和效率顯著提高,從而有效地提升了我市國稅工作的法治化水平。
(一)積極部署,形成機(jī)制。依法治稅是依法治國的重要組成部分,是依法行政要求在稅收工作中的具體體現(xiàn),也歷來是我們國稅工作的基本方針和主要內(nèi)容。
首先,領(lǐng)導(dǎo)重視,組織領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。“四.五”普法規(guī)劃施行后,我局及時研究部署,將“四五”普法工作列入了重要議事日程,成立了以一把手為組長,分管局長為副組長,各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“××市國稅系統(tǒng)四五普法領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確了法規(guī)科作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)全市國稅系統(tǒng)的“四五”稅收法制宣傳教育工作的牽頭和協(xié)調(diào),形成了高效的普法工作機(jī)制。此外,我局每年的國稅工作會議上都把“四五”普法和依法治稅工作作為重點內(nèi)容,每年都召開全局性法制工作會議研究落實,對普法的成果進(jìn)行總結(jié),對普法的內(nèi)容、方法、步驟作出了具體安排,做到有部署、有檢查、有總結(jié)。
其次,制定工作規(guī)劃和計劃,實行目標(biāo)管理。按照上級普法工作要求,結(jié)合稅收工作實際,市國稅局制定了《全市國稅系統(tǒng)稅收法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》,對全市國稅系統(tǒng)開展“四五”普法工作作了具體的部署。五年來,我局及時制定各年度實施計劃,并將依法治稅和法制宣傳培訓(xùn)工作納入稅收總體工作,實行目標(biāo)管理。
再次,落實機(jī)構(gòu),規(guī)范運(yùn)行。207月市局成立了政策法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)稅務(wù)系統(tǒng)普法和依法治稅工作。幾年來,我局先后制發(fā)了稅收執(zhí)法責(zé)任制度、稅務(wù)行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊、稅收執(zhí)法檢查與監(jiān)督制度、規(guī)范性文件審核會簽制度、重大執(zhí)法事項集體審議制度、復(fù)議應(yīng)訴工作制度、檔案管理制度、普法宣傳與培訓(xùn)制度等一系列稅收執(zhí)法工作制度,規(guī)范和健全了依法行政基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真開展“四五”普法教育,構(gòu)筑依法治稅的堅實基礎(chǔ)。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭學(xué)法用法。市局領(lǐng)導(dǎo)積極參加法律知識培訓(xùn),市局黨組把普法學(xué)法列為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。積極組織參與市統(tǒng)一的普法活動。積極參加“12.4”法制宣傳日、稅法宣傳月、行政許可法知識講座、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等活動。
2、開展多種形式的法制教育培訓(xùn)工作。結(jié)合我局稅收工作實際和執(zhí)法現(xiàn)狀,我局采取了市縣局培訓(xùn)、錄象授課、到黨校和××稅校學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式,持續(xù)在全局范圍內(nèi)組織開展學(xué)習(xí)憲法、新征管法、征管法實施細(xì)則、稅收行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識、《行政許可法》、《行政處罰法》、《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》、《行政監(jiān)察法實施條例》、《依法行政實施綱要》及相關(guān)民法、經(jīng)濟(jì)法等法律知識的全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五年來,我局廣大稅干接受法制教育培訓(xùn)次數(shù)人均每年超過6次,學(xué)時超過40小時,對一線執(zhí)法人員的法律培訓(xùn),人均每年超過15天?!八?五”期間,我們組織編寫了《××市國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊》,保證每名國稅干部人手一冊,作為專業(yè)執(zhí)法案頭叢書,進(jìn)一步提高了國稅干部的執(zhí)法素質(zhì),規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。年在全省和全國稅務(wù)系統(tǒng)“稅收法制基本知識”考試競賽中我市獲得了團(tuán)體第二名。市局按照總局統(tǒng)一要求,組織全市國稅干部認(rèn)真參加全國國稅系統(tǒng)統(tǒng)一執(zhí)法資格考試。全市參加執(zhí)法資格考試的人員達(dá)593人,參考率90%以上,考試合格率達(dá)到96.62%。 我局又組織了全市稅務(wù)干部對《行政許可法》進(jìn)行了培訓(xùn)和考試,考試合格率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)對各類普法對象的法制宣傳教育。
(1)注重宣傳效果,主動爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持。為形成依法治稅的良好社會環(huán)境,使國稅工作更好地取得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會的支持,近年來,市局及各縣(區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)主動向市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)專題匯報國稅系統(tǒng)貫徹依法治稅的工作措施,取得了社會各界特別是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。
(2)加強(qiáng)稅收政策宣傳。近五年來,我們分期分批舉辦了各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班130多期,參加培訓(xùn)的辦稅人員達(dá)5000余人(次)。再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策出臺后,我局大力宣傳,讓納稅人全面了解政策的內(nèi)容。月,××電視臺對我局貫徹落實再就業(yè)稅收政策情況作了專題報道。
(3)開展多種形式的稅收法制宣傳活動。認(rèn)真開展每年的稅法宣傳月活動和法制宣傳日活動。在宣傳活動中,圍繞主題,認(rèn)真部署,精心組織,開展了多種形式的宣傳活動,編印、發(fā)放了《辦稅指南》等宣傳材料10余萬份。全市設(shè)置咨詢臺111個,拉橫幅、標(biāo)語300多條,舉辦文藝演出12場,觀眾達(dá)2萬多人次。同時,充分利用電視、報紙、廣播等媒體,通過開設(shè)專版、專欄、專題等開展稅收宣傳,增強(qiáng)了稅收宣傳的整體效果。如年在各類新聞媒體上發(fā)表的宣傳稿件,國家級8篇,省級10篇,市級173篇,在社會上產(chǎn)生了較大的影響。
二、不斷完善執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)依法治稅工作。
加強(qiáng)普法和推進(jìn)依法治稅涉及國稅工作的方方面面。要做好此項工作,就要切實轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng),創(chuàng)造性地開展工作,認(rèn)真抓好執(zhí)法風(fēng)險防范、執(zhí)法質(zhì)量控制和執(zhí)法監(jiān)督等各項工作。
(一)不斷完善稅收執(zhí)法責(zé)任制,建立稅收工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國稅總局謝旭人局長在全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收法制工作會議上明確要求各地大力推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制。我局對稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評議考核制度和過錯責(zé)任追究制等制度進(jìn)行了完善、細(xì)化,提高了可操作性,規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為和工作標(biāo)準(zhǔn)。
1、制定了執(zhí)法責(zé)任制度?!八?五”期間,我局根據(jù)省局、市政府有關(guān)執(zhí)法責(zé)任制的文件,制定了《××市國稅局關(guān)于進(jìn)一步推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的意見》、《××市國稅局執(zhí)法評議考核實施辦法(試行)》、《××市國稅局稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法(試行)》,編印了《××市國稅系統(tǒng)稅收行政執(zhí)法規(guī)范化管理手冊》,進(jìn)一步夯實了稅收執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ),完善了稅收執(zhí)法工作制度。通過制度的實施,逐步形成了以內(nèi)部考核為主,外部評議相結(jié)合的執(zhí)法考核體系,實現(xiàn)了對稅務(wù)行政執(zhí)法行為的全方位監(jiān)控,從而規(guī)范了稅務(wù)執(zhí)法,提高了國稅部門的形象,進(jìn)一步融洽了征納關(guān)系。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。我局根據(jù)現(xiàn)行稅務(wù)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置情況,按照以崗定責(zé)的要求制定崗責(zé)體系,明晰了各崗位的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和專業(yè)化質(zhì)量指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),力求做到全市崗位職責(zé)規(guī)范統(tǒng)一。同時不斷規(guī)范完善執(zhí)法行為,實行陽光執(zhí)法。為此,我局制定了《文明辦稅八公開制度》,積極接受納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的監(jiān)督評議。我局通過對《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《稅收征管法》等法律貫徹實施情況檢查,及時完善了有關(guān)工作制度,建立健全了行政復(fù)議案件審查工作程序,進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)行政許可工作和稅收征管基礎(chǔ)工作。此外,我局還積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪的新舉措,創(chuàng)新“兩權(quán)”監(jiān)督辦法,依托和整合稅收征管軟件,建立了人機(jī)結(jié)合、動態(tài)管理的稅收執(zhí)法預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。
(二)認(rèn)真組織開展稅收執(zhí)法檢查,嚴(yán)把重大稅務(wù)案件集體審理關(guān)。為認(rèn)真貫徹省局對稅收重點執(zhí)法檢查的要求,我局堅持每年組織對各縣(區(qū))局和各直屬單位進(jìn)行稅收執(zhí)法檢查。為認(rèn)真貫徹省局《重大稅務(wù)案件審理實施辦法》,市局重新調(diào)整成立了重大稅務(wù)案件審理委員會,并確定了移送案件審理標(biāo)準(zhǔn),制定了集體審理工作規(guī)程,明確了法規(guī)部門、稽查部門的工作職責(zé)和審理委員會成員的工作要求。同時為規(guī)范涉稅案件移送操作,市局與公安部門討論研究,確定了根據(jù)案情情況采取會審移送、當(dāng)時移送、和公安提前介入三種移送辦法,明確由稽查局扎口,法規(guī)處會審,分管局領(lǐng)導(dǎo)審批的案件移送程序、辦法。
(三)加強(qiáng)管理,完善稅務(wù)規(guī)范性文件審核會簽制度和審查備案制度。處理好法律事務(wù)本身就是一個普及法律、宣傳法律的過程,我局十分注重規(guī)范性文件起草工作,使法律工作“關(guān)口前移、源頭介入、全程參與”,從制度上提高依法行政的水平。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江蘇省國家稅務(wù)局稅收規(guī)范性文件審核會簽辦法》和《江蘇省國家稅務(wù)局稅收規(guī)范性文件制定辦法》等規(guī)定,對國稅機(jī)關(guān)制定的稅收規(guī)范性文件、執(zhí)法文書,嚴(yán)格把好法律關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、協(xié)調(diào)關(guān),確保文件制定和文書制作符合法定程序和權(quán)限。同時,為保證稅收規(guī)范性文件系統(tǒng)性和規(guī)范性,我局進(jìn)一步明確凡是省局統(tǒng)一制發(fā)的文件,縣(區(qū))局不得重復(fù)制定。
(四)深化行政管理體制改革,積極轉(zhuǎn)變職能。近年來,市局積極深化行政管理體制改革,在優(yōu)化辦稅流程和簡化工作環(huán)節(jié)和在行政審批制度改革方面邁出很大步伐?!缎姓S可法》實施前,我局對稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理,廢止1件與現(xiàn)行文件相沖突規(guī)范性文件。行政許可法實施后,我局繼續(xù)做好許可項目的清理工作,同時規(guī)范取消的行政審批事項的后續(xù)管理工作,沒有出現(xiàn)違法許可和收費情形。另外我們積極進(jìn)駐政府行政服務(wù)大廳,對納稅人開展“一窗式”、“一站式”服務(wù),并利用因特網(wǎng)為納稅人提供信息和服務(wù)。通過對《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《稅收征管法》等法律貫徹實施情況的自查,針對存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,并向上作了匯報,為進(jìn)一步提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法效能提供了支持和儲備。
(五)嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,整頓和規(guī)范稅收秩序。整頓和規(guī)范稅收秩序是“十五”時期稅務(wù)部門的一項重要工作,我局根據(jù)省局及市委、市政府和市人大的統(tǒng)一要求,繼續(xù)堅持點面結(jié)合、內(nèi)外兼顧、標(biāo)本兼治的原則,扎扎實實地抓好各項整治活動。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊涉稅犯罪,優(yōu)化稅收法治外部環(huán)境的職能作用。稅務(wù)稽查執(zhí)法的剛性作用充分得以體現(xiàn):僅2004年一年,全市各級稽查部門共查處各類涉稅案件515起,查補(bǔ)稅款1890萬元,罰款674萬元,滯納金56萬元。查補(bǔ)稅款入庫率達(dá)95.45%,依法移送率達(dá)100 %。稅務(wù)稽查為進(jìn)一步打擊涉稅違法活動,促進(jìn)全市稅收秩序的不斷好轉(zhuǎn),保證全市稅收收入任務(wù)的完成,做出了新的貢獻(xiàn)。
三、五年普法成果顯著,稅收工作質(zhì)量和效率不斷提高。
“四.五”普法期間,我局依法治稅和普法基礎(chǔ)工作扎實,法治建設(shè)成效明顯,基本實現(xiàn)了執(zhí)法人員由提高法律意識向提高法律素質(zhì)的.轉(zhuǎn)變,從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,稅務(wù)隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng),執(zhí)法人員都能自覺守法、廉潔奉公,干部沒有發(fā)生違法犯罪情況。在市政府組織的行風(fēng)評議活動中連年取得優(yōu)秀成績,多次被評為免評單位。
依法治稅是稅收工作長期的戰(zhàn)略目標(biāo)和永恒主題,普法是依法治稅的基礎(chǔ)和保障。作為稅務(wù)部門的一項長期工作,我局依法治稅和普法工作盡管已經(jīng)構(gòu)筑了較好基礎(chǔ),形成了一定氛圍,取得了一些成效,但與省局、市委、市政府和市人大的要求尚有一定差距。今后,我們將在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,繼續(xù)以依法治稅為中心,以貫徹《依法行政實施綱要》和科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點,以構(gòu)建和諧××、和諧國稅為契機(jī),將法制宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)一步推向深入。一是深入完善法制宣傳培訓(xùn)制度。堅持做到法制宣傳培訓(xùn)工作長期有規(guī)劃、短期有計劃、事事有落實、落實有效果,努力構(gòu)建高效快捷的法制宣傳培訓(xùn)工作機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)干部的法律培訓(xùn)。要按照“重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的總體要求,以構(gòu)建學(xué)習(xí)型隊伍為抓手,不斷提高國稅干部學(xué)習(xí)法律知識的自覺性,逐步形成以主動自覺學(xué)習(xí)為主,培訓(xùn)考核為輔的學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式,不斷加強(qiáng)國稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念和一線執(zhí)法人員的法律意識,提高廣大稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,增強(qiáng)服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)于法治政府構(gòu)建的大局。三是進(jìn)一步重視法制宣傳工作。在搞好“稅法宣傳月”和“12B4法制宣傳日”的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用辦稅服務(wù)廳等各種平臺,采取多種方式開展稅法宣傳工作,促進(jìn)法制宣傳工作的日?;?、規(guī)范化,進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的稅收法律意識,提高社會對稅收法律的認(rèn)同度,不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境,實現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)與社會的良性互動。我們相信,在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下,通過各級國稅機(jī)關(guān)和全體稅務(wù)干部的共同努力,我市國稅系統(tǒng)的普法工作一定會取得更加長足的進(jìn)步,取得更為顯著的成效。
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