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一、城市低保
一是進一步抓好誠信陽光低保的推進工作,并對縣區(qū)誠信陽光的開展情況進行檢查,力保誠信陽光低保制度全面得到落實。
二是進一步規(guī)范城市低保檔案管理工作。
二、農(nóng)村低保
一是認真落實各項農(nóng)村低保政策,進一步規(guī)范農(nóng)村低保工作,主要是:一是抓農(nóng)村低保陽光操作,落實做好公開、公示制度;二是抓農(nóng)村低保的規(guī)范化管理,使農(nóng)村低保在操作程序、檔案管理、資金發(fā)放等方面更加規(guī)范;三是抓農(nóng)村低保的動態(tài)管理。對不符合條件的進行停發(fā),符合條件的及時納入;四是抓好農(nóng)村低保的抽查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
二是進一步規(guī)范農(nóng)村低保檔案管理工作。
三、五保供養(yǎng)
一是督促古浪縣提高五保供養(yǎng)標準。
二是進一步改善敬老院環(huán)境建設(shè),提高集中供養(yǎng)對象的生活條件。
四、醫(yī)療救助
進一步做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,降低或取消城鄉(xiāng)低保對象和五保對象的醫(yī)療救助起付線。
五、其它方面
一是下發(fā)武威市《城鄉(xiāng)社會救助檔案管理辦法》,進一步完善檔案管理工作。
二是出臺武威市《關(guān)于進一步完善社會救助體系建設(shè)的實施意見》和武威市《臨時救助辦法》,加大對困難群體的救助力度。
第十六條鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度實行動態(tài)管理。對象公開,補助金額公開,接受社會和群眾的監(jiān)督。
第十七條享受最低生活保證待遇的鄉(xiāng)村居民。共同搞好最低生活保證審核發(fā)放工作。對在享受最低生活保證待遇期間,家庭收入情況好轉(zhuǎn),不按規(guī)定告知管理審批機關(guān)而繼續(xù)享受待遇的以及采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取最低生活保證待遇的由民政部門追回其冒領(lǐng)的款物,給予批評教育??或者警告;對情節(jié)惡劣的處以冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款。
第十八條鄉(xiāng)村居民對縣級以上民政部門作出的不批準其享受最低生活保證待遇和減發(fā)、停發(fā)最低生活保證款的決定。
第十九條保證資金實行專款專用、專帳管理。每年年底前由市、區(qū)民政部門提出下一年的用款計劃。按季(月)撥付到同級民政部門,民政部門根據(jù)需要安排使用,及時編制決算,送同級財政部門審批。
第二十條市區(qū)民政部門和各有關(guān)單位。接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。
第二十一條從事最低生活保證制度工作人員和相關(guān)單位的有關(guān)人員。并造成不良后果的由其所在部門、單位或上級機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的送交司法機關(guān)處置:
㈠濫用職權(quán)。擅自改變保證范圍和保障標準的
㈡貪污、挪用、扣壓、拖欠保證金或收受賄賂的
㈢玩忽職守。影響最低生活保證制度工作正常進行的送司法機關(guān)處置。
第八條確認家庭成員。
㈠未成年的子女。
㈡無生活來源的父母、子女亡故的祖父母、外祖父母;
㈢喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力。
㈣父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹和年齡雖已逾越十六周歲的`由于患有嚴重殘疾。無法就業(yè)的兄、弟、姐、妹;
㈤經(jīng)法定手續(xù)確立贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。
第九條保證對象家庭收入總和:
㈠共同生活的家庭成員的各類工資、獎金、津貼和退休金及其他隱性收入;包括單位拖欠的工資、退休金、基本生活費等收入。
㈡在大中專院校就讀或當藝徒的助學金、生活津貼及勤工儉學等收入;
㈢共同生活的家庭成員接受親屬的所有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)金收入;
㈣社會救濟對象和失業(yè)職工領(lǐng)取的各種救濟金;
㈤共同生活的家庭成員通過各種方式獲得的所有收入。
除要計算本辦法所列的各種收入外,確認保證對象收入時。還要核實其實際生活水平。但優(yōu)撫對象的撫恤金和定期定量補助費不計入家庭收入。單人戶在最低生活保證線基礎(chǔ)上月人均增加15元。
為確保我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度規(guī)范運行,我縣從3月份和4月份分別對全縣現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保對象進行重新登記、審核、認定。這兩項工作基本結(jié)束,初步完成方案制定的主要任務(wù)。
對城市低保,通過對低保對象重新登記、審核、認定,杜絕和糾正錯保、漏保、“人情?!?、“關(guān)系?!奔芭撟骷俚冗`紀違規(guī)現(xiàn)象,符合條件的繼續(xù)享受低保待遇,凡不符合條件的及時退出,切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,確保我縣城市低保工作公開、公平、公正。從三月份開始運作,經(jīng)過宣傳發(fā)動、登記造冊、入戶調(diào)查、民主評議、公示審核、審批建檔等階段,初步完成預定之目標。6月份我縣城市低保對象為2356戶,5038人,經(jīng)過清理,將不符合繼續(xù)享受條件取消706戶1553人,新增410戶902人(按動態(tài)管理陸續(xù)調(diào)整到位),保障覆蓋面為5.08%,超過全省5%的平均水平。
城市低保從8月份開始實施分類施保,將低保對象分為a、b、c三類,分別按420、360、300元新標準發(fā)放城市低保金,人均月補差337元。
農(nóng)村低保審核登記和提標擴面是在重新審核認定的低保戶基礎(chǔ)上增加保障對象,7月份核定農(nóng)村低保對象19774人,保障面由現(xiàn)在的2.9%提高到3.8%左右,保障標準由原年人均1800元提高到年人均2400元,七月份實行分類施保,a、b、c類人均補差標準分別為200元、150元、100元。人均月補差137元。20××年農(nóng)村低保累發(fā)放233056人次/3464。601萬元,城市低保發(fā)放低保金54458人次/1668.824萬元。做到本年度城鄉(xiāng)低保金按月足額發(fā)放。
同時開展享受低保近親屬備案登記制度和部門聯(lián)系會議制度,更好的完善我縣城鄉(xiāng)低保工作。
加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度,提高救助補助標準。20××年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助大病救助1003次人/416.23萬元;一站式醫(yī)療救助3428人,撥付救助金176.5萬元。
認真宣傳《安徽省城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法(試行)》,結(jié)合實際,完善城鄉(xiāng)困難居民救助機制,及時解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。對遭遇各種臨時性、突發(fā)性事件及其他特殊原因而造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭,給予的非定期、非定量生活救助。全年累計救助610人次/302.55萬元(包括重大疾病及意外傷害死亡救助200戶200萬元)。
4、建立“一門受理、部門協(xié)助”社會救助新模式,設(shè)立救助申請窗口,設(shè)立救助。成立申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對中心。
1、鞏固公開公示年活動成果,完善制度,優(yōu)化低保審核程序,創(chuàng)新城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作,著力打造“陽光低?!?。
2、開展城鄉(xiāng)低保年度核查,實行全面核查和重點核查相結(jié)合。組織專人對全縣低保對象再進行核查,逐步解決農(nóng)村低保中存在的關(guān)系保、人情保等問題。
3、建立信息比對機制。通過加強城鄉(xiāng)低保對象數(shù)據(jù)庫建設(shè),完善低保信息系統(tǒng),及時更新低保信息內(nèi)容,及時開展信息比對,為各項社會救助工作提供準確數(shù)據(jù)。
4、進一步提高社會救助資金使用效率。
5、建立和完善建立低保經(jīng)辦人員和村(居)干部及其近親屬享受低保備案制度。
1、積極探索、推進重特大疾病救助制度。根據(jù)省廳精神,結(jié)合我縣實際,制定出臺其它重特大疾病救助相關(guān)政策。
2、優(yōu)化和完善即時結(jié)算申報審核程序,加強對醫(yī)療救助“一站式”定點醫(yī)院的監(jiān)督和管理,鞏固和提升一站式服務(wù)成果。
3、加大定額門診救助力度,對慢性病患者實行現(xiàn)金與救助卡救助相結(jié)合。
加大對臨時救助的發(fā)放、監(jiān)管和公示力度,所有救助對象需在村或社區(qū)低保公示欄進行公示。簡化相關(guān)手續(xù)及中間環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)其及時性,方便受助群眾,提高應(yīng)急資金使用效益。
加強社會救助機制體制建設(shè)。力爭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名專職從事社會救助工作人員,在城關(guān)每個社區(qū)配齊一名低保員,真正解決好有人辦事,有錢辦事的問題。
2018年低保工作主要做好以下幾個方面:
一、進一步加強低保規(guī)范化管理提高城鄉(xiāng)低保補助水平
一是加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、制度化建設(shè)。以全省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會為契機,加大檢查指導力度,加強低保信息化建設(shè),堅決杜絕虛報數(shù)據(jù)套取上級補助資金的現(xiàn)象發(fā)生,切實提高全區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平。
二是提高城鄉(xiāng)低保標準和補助水平。在去年提高城市低保保障標準和補助水平的基礎(chǔ)上,根據(jù)市低保工作的總體要求,適時調(diào)整農(nóng)村低保標準。同時關(guān)注物價指數(shù)變化,適當提高低保補助水平,落實各項補助政策,確保城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
三是制定我區(qū)低收入家庭認定辦法。為了保障低收入家庭的基本權(quán)益,規(guī)范低收入家庭的認定程序,在我市低收入家庭認定辦法的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實際,制定我區(qū)低收入家庭認定辦法。
四是加大臨時救助力度,保障低保和低收入家庭特殊困難。
二、加快醫(yī)療救助“一站式“服務(wù)體系建設(shè)努力高醫(yī)療救助水平
一是加強醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合的有效銜接。密切與衛(wèi)生、人力資源和社會保障部門協(xié)調(diào)配合,按照各自職能分工,形成合力,在荔城區(qū)“一站式”試點基礎(chǔ)上,確保醫(yī)療救助管理系統(tǒng)在全區(qū)安裝使用,實現(xiàn)救助對象醫(yī)療費用“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。進一步加強部門協(xié)作,加強資源整合,加強綜合監(jiān)管,從制度層面、管理層面、操作層面和監(jiān)督層面實現(xiàn)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合的有效銜接,切實把醫(yī)療救助這項關(guān)系困難群眾生存發(fā)展、關(guān)系改善民生的工作做好、做實。
二是提升城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理水平。進一步提高醫(yī)療救助標準,提高救助資金使用率,提高醫(yī)療救助實效性,切實減輕困難群眾醫(yī)療費用負擔。強化工作人員的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)水平,切實增強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實效,努力建立起管理科學、標準合理、程序便捷、操作規(guī)范的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助機制。
三是強化醫(yī)療救助工作的監(jiān)督檢查機制。進一步完善政策,加大宣傳力度,提高救助水平,確保醫(yī)療救助制度真正落到實處;堅持公平、公正、公開的原則,建立健全醫(yī)療救助工作的民主監(jiān)督機制,進一步完善公示制度,及時將醫(yī)療救助的人員和資金發(fā)放情況向社會公布,切實做到政策公開、資金公開、保障對象公開,接受群眾和社會的監(jiān)督,使城鄉(xiāng)醫(yī)療救助成為“陽光工程”。
三、加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,提高供養(yǎng)水平。
一是加強敬老院日常管理,關(guān)注敬老院安全和秩序。
二是根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,適時提高集中供養(yǎng)水平。
根據(jù)2018年7月25日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的重慶市城鄉(xiāng)最低生活保障條例、渝民發(fā)(2018)83號、渝民發(fā)(2018)139號渝新委發(fā)(2018)522等文件,和我社區(qū)實際情況,低保工作的難度增加,現(xiàn)擬定2018年柳背橋社區(qū)居委會的低保工作計劃如下:
一、明確好申請時間:每月的1號至10號為受理社區(qū)居民申請城市最低生活保障金時間,11號至20號為入戶調(diào)查階段,21號至30號為審查階段。
二、做好申請關(guān)、入戶關(guān)、政策關(guān)、人情關(guān)
1、申請關(guān):申請條件充分、各種證明齊全,
2、入戶關(guān):問清基本情況,查其生活質(zhì)量(吃、住、穿等情況)訪其左鄰右舍,了解日常生活情況;
3、政策關(guān):嚴格按照政策規(guī)定、全面核實其經(jīng)濟收入情況;
4、人情關(guān):嚴格按照文件規(guī)定辦、不講私情、做到該保就保、不該保堅決不保。
三、做好社區(qū)低保的聽證評議會:建全低保聽證會侯選人的組成,嚴格按照低保聽證會的程序進行聽證,對申請人做好聽證記錄。
四、組織好低保人員的動態(tài)管理,抓實家庭收入界定工作
1、組織低保人員定期學習法律、法規(guī)、公益活動;
2、經(jīng)常入戶調(diào)查其家庭成員收入情況。
五、按月、季、年審批做好分類管理
六、與其單位聯(lián)系,為低保人員提供就業(yè)機會
七、做好基礎(chǔ)臺帳,報表、搞好低保人員的低保金發(fā)放
八、對社區(qū)的低保聽證侯選人全年進行二次或三次的政策培訓。
九、在白合村(中建廠家屬區(qū))內(nèi)、蘭花村(鐘表廠家屬區(qū))內(nèi)、石新路51(躍華小區(qū))、石新路69號(人才樓)、新設(shè)置低保宣傳專欄共計4個。
2018年社區(qū)低保工作以”十九大”精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,在黃桷坪街道辦事處的領(lǐng)導下,在街道城管辦的具體指導下,大力開展衛(wèi)生社區(qū)的創(chuàng)建活動,實施預防控制四害工作,創(chuàng)建健康家園,營造健康環(huán)境,為進一步提高廣大居民群眾文化衛(wèi)生素質(zhì),改善城鄉(xiāng)環(huán)境、衛(wèi)生面貌作出更大的貢獻, 為此,結(jié)合本社區(qū)實際情況,制定2018年工作計劃如下:
一、做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育方面的宣傳工作,利用各種節(jié)日及宣傳日,組織社區(qū)兩委成員,社區(qū)居民積極參與宣傳活動,提高轄區(qū)群眾愛護環(huán)境的意識。
二、健全各種制度,以創(chuàng)建和諧合格社區(qū)為標準,完善各種資料。
三、成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊,充分發(fā)動群眾力量,對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生加強檢查督促,定期或不定期檢查轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,增強群眾自我約束、自我管理的能力。
四、繼續(xù)堅持評比制度、安全管理制度,建立長效管理機制,加大力度,進一步加強清潔工和保潔人員的管理,落實責任,定崗定人,定樓院,努力做到社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,綠化良好。
五、定期出刊有關(guān)愛國衛(wèi)生,健康教育、城管衛(wèi)生的板報,利用各樓幢宣傳欄張貼各時期中心任務(wù)的標語,造成宣傳聲勢,提高居民群眾的愛國衛(wèi)生意識。
六、利用元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間廣泛組織轄區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生運動;利用愛衛(wèi)日、世界無煙日、全國愛牙日等各種時期,積極組織群眾開展身心健康的文娛、體育等健身活動。
七、認真做好春、秋兩季的滅鼠活動,按期完成鼠藥的發(fā)放。
八、調(diào)整充實健康教育領(lǐng)導小組成員,切實開展社區(qū)居民群眾健康教育活動,提高社區(qū)居民的健康水平。
九、繼續(xù)開展第五輪全球基金愛滋病項目工作,積極宣傳,通過各種會議、活動發(fā)展更多的流動人員中的同伴教育員,提高居民預防愛滋病的意識。
十、加強協(xié)調(diào),增加與轄區(qū)物管、單位的溝通,并對他們的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
十一、結(jié)合社區(qū)工作實際,對不同時期存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項整治。
為了把居民最低生活保障工作做的更好,真正讓困難群體感受到黨和政府的關(guān)懷,為創(chuàng)建和諧社區(qū)打下良好的基礎(chǔ),紅運社區(qū)特制定低保工作計劃如下:
一 、認真學習和掌握有關(guān)低保政策,不斷完善“聽證會”制度,定期公布執(zhí)行低保情況,接受群眾監(jiān)督使低保工作更加“陽光透明”。
二、 對低保戶家庭實行定期走訪制度,及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態(tài)管理。
三 、組織低保人員參加社區(qū)公益活動。鏟除小廣告,清理垃圾,為孤寡老人,殘疾人上門做一些力所能及的服務(wù)。
四 、定期召開低保人員會議,及時傳達上級有關(guān)低保政策。同時,傾聽低保人員的建議和意見。
五 、社區(qū)要積極為低保人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻。
六、明確好申請時間:每月的1號至10號為受理社區(qū)居民申請城市最低生活保障金時間,11號至20號為入戶調(diào)查階段,21號至30號為審查階段。
七、做好申請關(guān)、入戶關(guān)、政策關(guān)、人情關(guān)
1、申請關(guān):申請條件充分、各種證明齊全,
2、入戶關(guān):問清基本情況,查其生活質(zhì)量(吃、住、穿等情況)訪其左鄰右舍,了解日常生活情況;
3、政策關(guān):嚴格按照政策規(guī)定、全面核實其經(jīng)濟收入情況;
4、人情關(guān):嚴格按照文件規(guī)定辦、不講私情、做到該保就保、不該保堅決不保。
八、做好社區(qū)低保的聽證評議會,嚴格按照低保聽證會的程序進行聽證,對申請人做好聽證記錄。
九、組織好低保人員的動態(tài)管理,抓實家庭收入界定工作,組織低保人員定期學習法律、法規(guī);
十、按月、季、年審批做好分類管理
十一、做好基礎(chǔ)臺帳,報表、搞好低保人員的低保金發(fā)放
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