這篇網(wǎng)絡(luò)文章讓我們對“關(guān)于改革的實踐報告”有了更深刻的理解。相信大家都知道,實踐是打開理論寶庫的鑰匙,在年終或者年底時。報告的用途越來越大,報告是把事情或意見正式告訴上級或眾人。如果您喜歡本文可以分享給身邊朋友喔!
時間飛逝啊,我們轉(zhuǎn)眼間就到了大三啦,我們不再是純粹的學習,也要學會自己去創(chuàng)造東西,而不是一味的學習。大學階段,既是一個接受教育的過程,又是一個主動去領(lǐng)悟、形成自己東西的過程。怎樣處理好專業(yè)理論學習與實踐的關(guān)系無疑對大學生今后走上工作崗位,在激烈的社會競爭中站穩(wěn)腳跟具有重要的現(xiàn)實意義。
我是一名學材料化學的學生,當然面對最多的就是研究咯,實驗成了我們的必修課。說到實驗,那就是一種實踐,自己動手,親身經(jīng)歷。我們這些在校的大學生接受的大部分是書本理論上的.東西,在大學這兩年間,都是一些基礎(chǔ)課的學習,我覺得它必須接受社會實踐的檢驗、豐富、充實,才能消化吸收,真正變成有用的東西,才能反過來服務(wù)于社會。否則,書本知識只能停留在紙上談兵的層次上,體現(xiàn)不了它的使用價值和社會價值。因此我們需要創(chuàng)新實踐。 創(chuàng)新是指從產(chǎn)生新的構(gòu)思、新的觀念、新的理論、新的決策、新的規(guī)律、新的方法、新的設(shè)計、新的解釋,新的知識、新的思想到這些新的觀念、新的思想在實踐中運用的過程。創(chuàng)新的成果當其體現(xiàn)在創(chuàng)新思維成果時,既認識成果;而當體現(xiàn)在將創(chuàng)新思維成果應(yīng)用于實踐所獲得的創(chuàng)新實踐成果時,既事實成果。這就是創(chuàng)新的概念,在我們的創(chuàng)新中,就必須有這樣的思維,然后用于實踐,才是完整的創(chuàng)新實踐。
在創(chuàng)新當中,創(chuàng)新思維方法是很重要的,它不是憑空產(chǎn)生的,而是以掌握創(chuàng)新思維方法并靈活應(yīng)用為前提的。所謂創(chuàng)新思維方法并不是意味著創(chuàng)新思維有一套自成系統(tǒng)的、特有的、專用的思維方法。創(chuàng)新思維方法是指在創(chuàng)新思維過程中需要運用的系列思維方法,它是通過對多種思維方法進行優(yōu)化組合而推出的新的綜合思維方法。
美國歷經(jīng)百年風化的自由女神像翻新后,現(xiàn)場存有200噸廢料難以處理。一個名叫斯塔克的人自告奮勇地承包了這一苦差事,他對廢料進行分類處理,把廢銅皮鑄成紀念幣,廢鉛鋁做紀念尺,水泥碎塊整理成小石碑,把朽木泥巴裝進玲瓏透明的小盒子里,讓大家作為有意義的紀念品選購。這樣,不僅處理了廢物,
斯塔克也由此大獲其利。這種變廢為寶的想法,就是成功利用發(fā)散思維的典型。所以說創(chuàng)新也要有思維,并不是憑空的。
在聽了一周的學術(shù)報告后,我覺得我們不能停留在現(xiàn)在,要往前看,不要害怕前方的困難。要勇于創(chuàng)新,勇于探險,去發(fā)現(xiàn)新東西。就像我們?nèi)艘粯?,人生不可能一帆風順的,總要經(jīng)過各種大大小小的事情的,這才是人生。有些人對一些從未做過的事表示拒絕,這是一種懶惰的行為,更可以理解為是他們不敢嘗試新鮮事。這種行為是不可提倡的,因為這樣就永遠不可能有創(chuàng)新,思維總是停留在過去,對未來總是跟著別人的步伐走 ,所以我們要絕對杜絕做這樣的人哦。不管是什么行業(yè),創(chuàng)新是不可避免的。尤其在這個發(fā)展迅速的社會中要想得到生存空間,一要是勤快,另外就是要學會開發(fā)自己的大腦,敢于創(chuàng)新。對于化學,這是更不可缺少的,化學主要就是搞研究,研究出新的物質(zhì),這是要做各種的嘗試。
在這一星期的創(chuàng)新實踐報告中,一共差不多有10個老師的報告。他們講了很多關(guān)于創(chuàng)新的思路及例子。這對我們有很大的幫助,激發(fā)了我們的好奇心。他們講的不止是化學,個行各業(yè)都有。
記得一個老師講到騰訊公司總裁馬云,想必這個名字都家喻戶曉吧。1984年,歷經(jīng)辛苦的馬云終于跌跌撞撞地考入杭州師范大學外語系,他幸運的就讀該大學本科,并憑著滿腔熱情和一身俠氣,當選了學生會主席。大學畢業(yè)后,他經(jīng)過艱辛的一段路程,他不怕別人的譏諷,認真做好自己的事。在對互聯(lián)網(wǎng)的一無所知情況下,他虛心的向人學習,了解關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的事。由于他對互聯(lián)網(wǎng)有著獨特的見解,最后開創(chuàng)了騰訊。給我們的網(wǎng)上生活帶來了相當多的便利。他的創(chuàng)新不僅給他帶來了物質(zhì)上的享受,還有精神上的,因為我們從中受益,這就是他的成功之處,這就是創(chuàng)新帶來的好處。
這就是創(chuàng)新,在別的行業(yè)是那樣,在我們學化學也是一樣,只要你能創(chuàng)新,也可以干出一番事業(yè)的。這一個星期中,老師講了很多關(guān)于化學的一些實驗,所謂化學,就是做實驗,才能從中獲益的,只學課本上的知識是沒用的。老師介紹了我們即將要做的一些實驗,希望在我們聽完報告之后,能有所啟發(fā),自己親自去實踐,發(fā)現(xiàn)其中的新東西。居里夫人在經(jīng)過無數(shù)次的實驗后,發(fā)明的鐳元素,不是因為她的過分聰明,是因為她的意志,敢于去做,不管失敗還是成功,只要盡了最大的努力就可以。創(chuàng)新需要的正好就是這個,作為當代的年輕人,我們不要把自己的懶惰歸于不聰明,腦子沒有別人厲害,我們必須自己反思,問自己有
沒有去做,親自動手才是硬道理。
社會在向前發(fā)展,時代也在不斷進步,各行各業(yè)的人們都以新的形象展現(xiàn)在新的時代。作為大學生的我們同樣也要與時俱進,要以新的形象去面對新的時代,以新的特點去適應(yīng)新的時代,這對每個大學生是十分重要的。我認為大學生應(yīng)具備這樣的新形象:敢于創(chuàng)新,重于實踐。
創(chuàng)新對一個國家來說顯得極其重要。創(chuàng)新慣穿于人類發(fā)展的任何時期、任何角落,它是民族進步的靈魂、社會發(fā)展的樞紐、國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新加速了社會的進步,豐富了社會的財富。一個國家只有不斷提高創(chuàng)新能力,才能立于不敗之地。不創(chuàng)新就要被陶汰,就要被消滅。國家之間的競爭實際上是綜合國力的競爭。而綜合國力的競爭實質(zhì)上是創(chuàng)新能力的競爭。在新時代中,各行各業(yè)都在飛速發(fā)展,如果沒有創(chuàng)新精神,是難以適映現(xiàn)代社會的。所以說,勇于創(chuàng)新是大學生應(yīng)具備的新形象。
除了創(chuàng)新,實踐也很重要。有了新方法,不去實踐,也只是夸夸其談,毫無實際意義。學校之所以重視我們大學生參加實踐活動,就是想讓我們在實踐中得到鍛煉,將新的創(chuàng)意運用到實踐中去,這樣有利于我們良好素質(zhì)的培養(yǎng),同時,我們創(chuàng)新能力也得到更好的發(fā)揮。而且,我們能在實踐中得到真正的知識,只有你親自做了,體驗了,才會有新的感受,“絕知此事要躬行”也就是這個道理。所以說,重于實踐也是大學生應(yīng)具備的新形象。
創(chuàng)新,是一種思維方式。創(chuàng)新思維是人類所獨具的,是非常重要的智力品質(zhì),人類所具有的一切,都是創(chuàng)新思維物化的結(jié)果。但人們對人類創(chuàng)新思維的本質(zhì)、物化及其發(fā)展的過程等,卻不甚了解。為此,創(chuàng)新思維實踐手冊上論述了創(chuàng)新思維的涵義、特征及培育等問題,且對這些問題進行了深入研究,對創(chuàng)新概念的內(nèi)涵作了科學、全面地闡釋,對其外延作了準確、周密地界定,見解獨特,具有很強的科學性和應(yīng)用性。
創(chuàng)新,是一個實踐過程。在學習當中,手冊上不僅系統(tǒng)介紹了創(chuàng)新的規(guī)律和方法,而且生動介紹了日常生活中大量涌現(xiàn)出來的創(chuàng)新實例,從林林總總的創(chuàng)新成功的案例中精心選擇了很多范例,有國內(nèi)的,也有國外的;有歷史的,也有現(xiàn)在的;有名聞遐邇的,也有名不見經(jīng)傳的。這些案例可以說是縱論古今,對比中外,案例中的創(chuàng)新者既可敬可親,又可信可學,可以使人從中得到創(chuàng)新真諦的啟迪。
創(chuàng)新,是人人具有的一種能力。創(chuàng)新不是少數(shù)天才人物才有的非凡能力的專利,而是人人具有的一種能力或潛力;在這里,創(chuàng)新不再是書院里艱澀的概念和復(fù)雜的表格公式,而是人皆能知、人皆可為的一種實踐過程,每個人只要跟循作者所勾畫的路徑,經(jīng)過訓練都有可能到達創(chuàng)新的境界。顯著的指導性和可操作性,是該書最大的價值所在。
創(chuàng)新,是成功的秘訣。一部人類文明史,即為一部人類不斷創(chuàng)新的歷史,火的發(fā)現(xiàn)、文字的創(chuàng)造、蒸汽機的發(fā)明、計算機的誕生,無一不是創(chuàng)新的成果。本書研究認為:創(chuàng)新興邦,沒有一個成功的國家不是依靠創(chuàng)新之力屹立于世界;創(chuàng)新興企,沒有一個成功的企業(yè)不是憑借創(chuàng)新之威在市場上叱咤風云;創(chuàng)新興業(yè),沒有一個成功的人士不是仗恃創(chuàng)新之勇走向人生的輝煌頂點。創(chuàng)新是國家迎接21世紀挑戰(zhàn)的必然抉擇。
在這一星期的實習后,讓我更清楚的了解了創(chuàng)新,也教會了我們?nèi)绾稳?chuàng)新,這對我們以后的發(fā)展有很大的作用。
近年來,教育改革一直是社會關(guān)注的焦點之一。為了適應(yīng)時代發(fā)展的需求,我校積極推進教育改革實踐,通過一系列措施不斷優(yōu)化教育模式和提高教育質(zhì)量。在此,本報告將詳細介紹我校教育改革的實踐經(jīng)驗和成果。
1.教學改革
我校深化教育教學改革,以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和實踐能力為目標。首先,我們推行探究式教學,鼓勵學生在課堂上進行實踐操作和質(zhì)疑思考,激發(fā)他們的學習興趣和創(chuàng)新意識。其次,我們加強了實踐性課程的設(shè)置,引入了科技實驗課程、社會實踐課程等,拓寬了學生的知識視野和實踐經(jīng)驗。
2.師資隊伍建設(shè)
為了提高教育質(zhì)量,我校注重師資隊伍的建設(shè)工作。我們開展了一系列教師培訓和交流活動,提高了教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學能力。同時,我們鼓勵教師參與科研和教研活動,不斷更新教學理念和方法。此外,我們也注重選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的教師,通過定期的教師評選和獎勵機制,激勵教師積極參與教育改革實踐。
3.課程設(shè)置創(chuàng)新
為適應(yīng)未來社會的需求,我校對課程設(shè)置進行了創(chuàng)新。我們引入了STEM課程(科學、技術(shù)、工程和數(shù)學),強調(diào)跨學科的學習和實踐技能的培養(yǎng)。此外,我們還推行了選修課程的制度,鼓勵學生根據(jù)自己的興趣和特長選擇適合自己的課程,從而更好地發(fā)展自己的個性和特長。
4.家校合作
家庭教育是教育改革中不可忽視的一部分。我校積極推進家校合作,加強家長對孩子教育的參與和指導。我們定期組織家長會和家長培訓,向家長傳達教育改革的信息和理念,并開展親子教育活動,提升家庭教育的質(zhì)量和效果。
5.評價體系改革
為了更全面、客觀地評價學生的學習成果和綜合素質(zhì),我校進行了評價體系的改革。我們采用多元化的評價方法,包括考試成績、實踐實驗報告、綜合能力測試等多種形式,綜合評價學生的學習和能力表現(xiàn)。同時,我們注重給予學生全面的評價反饋和指導,幫助他們改進學習方法和提高學習效果。
通過以上一系列的教育改革實踐,我校取得了一些積極的成果。首先,學生的學習興趣和積極性明顯提高,他們更加主動地參與課堂實踐和研究性學習。其次,學生的實踐能力和創(chuàng)新能力得到有效培養(yǎng),他們在科技競賽和社會實踐中取得了優(yōu)異的成績。此外,學校教育質(zhì)量獲得了社會的認可,學校的聲譽和影響力逐漸提升。
然而,教育改革是一項長期而復(fù)雜的任務(wù),我校在實踐中也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。例如,教育資源的不平衡分配、家庭教育觀念的改變等問題。但我們相信,在各界的支持和共同努力下,我校的教育改革實踐必將取得更加輝煌的成績。
總之,教育改革實踐是一項重要而緊迫的任務(wù)。通過教學改革、師資隊伍建設(shè)、課程設(shè)置創(chuàng)新、家校合作和評價體系改革等方面的努力,我校正在為培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實踐能力的優(yōu)秀學生而不斷探索和實踐。我們相信,在教育改革的道路上,我們會取得更多的成果,為社會發(fā)展和人才培養(yǎng)做出更大的貢獻。
關(guān)于醫(yī)療改革的大學生社會實踐報告
關(guān)于醫(yī)療改革的大學生社會實踐報告
題記:醫(yī)療改革——幫助農(nóng)民走出冰封的寒冬
by——夢之翼·伴你高飛實踐團隊
作者:張志兵?
在我國農(nóng)村,總有一個說法:救護車一響,一頭豬白養(yǎng)。的確如此,與各類疾病的不期而遇,總會讓農(nóng)民多年的心血毀于一旦。而隨著農(nóng)合的推行,他們的經(jīng)濟負擔大大減輕。
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在7月中旬,我們團隊采訪了仙桃市市區(qū)已經(jīng)開展了合作醫(yī)療的醫(yī)院,其中市中醫(yī)院為我們提供了大量農(nóng)村醫(yī)療改革的信息,在接受我們的采訪時,醫(yī)院里的程鐵兵主任醫(yī)師表示:近年來,由于農(nóng)村合作醫(yī)療(即農(nóng)合)政策的深入施行,農(nóng)民的醫(yī)療費用得到補助,身體不適時主動積極就醫(yī)而非在家一拖再拖。而且,隨之而來的還有其他改革方面。
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首先,對于農(nóng)民來說,醫(yī)療改革帶來最直接的影響便是醫(yī)療費用降低,而且所花的費用還在呈下降趨勢。在農(nóng)合政策實施之前,農(nóng)民看病所花的一切費用均由自身承擔,如果遇到嚴重的疾病就有可能造成了一場病需要用一年打拼的成果來買單的慘痛結(jié)局。在有些經(jīng)濟困難的農(nóng)村家庭,如果所患疾病不影響正常勞作,就不會被放在心上,一拖再拖不去就診以至于危及生命。而現(xiàn)在,農(nóng)合政策深入施行,凡是參加合作醫(yī)療的農(nóng)村居民均可報銷高達70%—80%的醫(yī)療費用。如同消費一樣,提高了農(nóng)民的自信,降低了自身的壓力,不再為此惆悵滿懷。同時,在每個鎮(zhèn)都專門設(shè)有辦理合作醫(yī)療費用報銷工作站點,簡化了農(nóng)民的報銷程序,也提升了工作效率。
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其次,醫(yī)療改革還伴隨有各級醫(yī)療單位硬件設(shè)施的總體提升和醫(yī)務(wù)工作者工作水平的提高。程主任告訴我們,在省、市各級政府機關(guān)的關(guān)懷下,如今醫(yī)院里的手術(shù)、體檢、消毒等相關(guān)設(shè)備都得到了改善。隨時隨地都可以對鄉(xiāng)下急診人員提供120急救,救護車上的所有設(shè)施都是最新裝備的。在重新建造的住院大樓,呼叫系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施為廣大患者帶來康復(fù)的同時也讓人倍感舒適;病房每天會有專人認真清掃,讓患者和家屬煥然一新,即使在醫(yī)院也能找到家的感覺。在醫(yī)生的辦公室里,電腦全部聯(lián)網(wǎng),上面輸入了醫(yī)生為患者所開的藥品相關(guān)信息,有利于方便患者進行查詢與核對?;颊叩?病歷現(xiàn)在也是電子信息化的,一目了然。
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還有,城鄉(xiāng)各級醫(yī)院進行醫(yī)療技術(shù)對接。每年都會有下一級醫(yī)院醫(yī)生到上一級醫(yī)院學習或是上一級醫(yī)院下一級義診,值得一提的是這一政策與醫(yī)生的職稱考核直接掛鉤,屬于每位醫(yī)生的工作計劃。為了使更多的農(nóng)村居民獲益,還加大了醫(yī)院的政策和信息宣傳,包括平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體,還有貼近農(nóng)民朋友的宣傳手冊、活動展覽,每當醫(yī)生蒞臨下級醫(yī)院義診時,醫(yī)院也會在LED屏上進行宣傳。在服務(wù)態(tài)度上,醫(yī)務(wù)工作者態(tài)度和藹,對待來者謙恭有禮,深受好評。在市區(qū),各個大型醫(yī)院也在加強合作,相互交流學習,并肩攜手為廣大患者的身體健康保駕護航。
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活動總結(jié):采訪結(jié)束后,我們團隊人員深有感慨:“改革只有起點,目標只有更好,沒有最好,醫(yī)療改革也是如此。”我們也深信:隨著時代的前進,社會的發(fā)展,國家日益繁榮的經(jīng)濟也將為醫(yī)療改革提供強有力的經(jīng)濟基礎(chǔ),也將會使廣大農(nóng)民獲取更多利益。
古人云:“民以食為天”,人們只有在解決溫飽問題之后,才可能進一步地發(fā)展自己,在當今的大學里,食堂與學生群體之間也存在著千絲萬縷的關(guān)系,食堂是在校大學生一日三餐就餐的地方,是每個同學都必到的場所,根據(jù)調(diào)查96%學生的吃飯問題都是在學校的食堂解決。食堂緊密的聯(lián)系著大學生的學習、生活和健康。食堂既是學校的硬件設(shè)施之一,又是學校管理的重要組成部分。
為了更好的了解學校食堂情況,為學校更好的加強對食堂的管理,我們做了一次有關(guān)學校食堂的調(diào)查,比較全面地了解了我校食堂的現(xiàn)狀,為進一步加強和改善食堂監(jiān)管工作提供了依據(jù)。具體的從學生對學校食堂的飯菜口味、服務(wù)質(zhì)量、價格、衛(wèi)生狀況、對食堂的意見和建議等多方面做了調(diào)查。
基于食堂對學生群體生活影響的重要性,本社會調(diào)查實踐小隊制定調(diào)查方案,從本校食堂(大方人家)的經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的問題、改進措施三個方面來對食堂問題作出調(diào)查,并進行充分思考,進而提出一些相應(yīng)的改進措施。
二、調(diào)查時間。
20**年5月25日--26日。
三、調(diào)查地點。
學生食堂(大方人家)。
四、調(diào)查對象。
在校學生。
五、調(diào)查方法。
問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、實地觀察、口頭訪問。
六、調(diào)查成員。
柴增煌、高偉杰、李吉、施t南、吳方彬、章曉偉。
七、調(diào)查內(nèi)容。
a調(diào)查對象每月食堂用餐消費情況:
2、月均生活費1000元—1500元(不含)的54人(14.8%),其中每月用于食堂消費金額平均值約為500元,約占生活費的32.00%,每周有一、兩天在外改善生活。
3、月均生活費1500元—2000元的42人(11.4%),其中每月用于食堂消費金額平均值約為550元,約占生活費25.7%,常在外改善生活。
b食堂飯菜的價格:
1、認為食堂飯菜價格合理的223人,占60.76%;。
2、認為食堂飯菜價格一般的108人,占29.43%;。
3、認為食堂飯菜價格過高的36人,占9.81%。
c飯菜滿意度。
3、蔬菜的滿意度方面:很滿意的43人(11.72%),滿意的228人(62.13%),一般的81人(22.07%),不滿意的13人(3.54%),較差的2人(0.54%)。
d服務(wù)及管理滿意度。
八、調(diào)查數(shù)據(jù)總結(jié)。
從以上數(shù)據(jù)可得出:月生活費越低的學生用于食堂消費的金額所占比例越大,主要在學校食堂用餐,而生活條件相對好的學生用于學校食堂消費的金額比例相對要小,并常在校外消費,改善生活。然而,不論是經(jīng)濟條件好還是經(jīng)濟條件一般的學生,每個月在學校食堂消費的金額大都在500左右,同時,大部分學生對食堂飯菜的價格是可以接受的,對于食堂提供的飯菜基本滿意,學生對肉類的需求相對高于對蔬菜的需求,可以看出,在服務(wù)及管理方面,對餐具衛(wèi)生和環(huán)境情況從總體上達到標準。
關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療改革的大學生社會實踐報告
關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療改革的大學生社會實踐報告
長期以來,看病難看病貴是我國廣大勞苦大眾不忍直視的問題,而且這一問題在農(nóng)村地區(qū)尤為突出,有耄耋老者因為無法支付高額醫(yī)療費用而刻意隱瞞病情,郁郁而終;有青年男女因為經(jīng)濟困難而只能掩面而泣,英年早逝;更有新生嬰兒因為家庭貧困而不得不放棄治療,因病夭折。這些悲劇常常為我們聽到或者見到,對此我們也只能搖頭嘆息,默默祈禱祝他們好運。
就在幾年前,走在醫(yī)院附近的大街小巷,我們可以看見行色匆匆的各色人群從醫(yī)院進進出出,有些面帶微笑,但更多的是愁容滿面的家屬或者患者。他們大多衣著簡樸而又帶著些許講究——來自農(nóng)村,如何能有得體的衣服;來到城區(qū),必須穿上干凈的衣服。想到醫(yī)院里住著生病的父母或是孩子,他們心如刀割,在忍受病痛折磨的同時還要擔心怎樣才能籌到足夠的醫(yī)藥費。作為一個出生在農(nóng)村家庭的孩子,我對于他們遭遇這一切的心情感同身受。
近年來,國家經(jīng)濟的快速發(fā)展為醫(yī)療改革的實施與推進提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ),也促進了農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療改革政策的出臺。從2006年開始,農(nóng)村合作醫(yī)療制度在部分省市試點進行,然后在全國范圍內(nèi)實施。并且,隨著時間的推移,農(nóng)民醫(yī)療費用報銷的`比例越來越高,自身所承擔的醫(yī)療費用也就越來越少。通過這些天的采訪活動,我們從醫(yī)生、患者兩個群體方面了解到,這一政策為廣大農(nóng)村居民帶來眾多切身利益,比如說藥品價格下降、住院費用大部分報銷等等。
通過這一次實踐調(diào)查活動,我們了解到農(nóng)合政策為廣大農(nóng)村居民帶來了切實的利益與實惠,為他們大幅減輕了醫(yī)療費用。同時,每年都會有多次下鄉(xiāng)針對特定人群、特種疾病的專項體檢活動,這是農(nóng)民朋友們增強了自身的疾病預(yù)防意識,也提升了他們的身體免疫力,幫助他們改善平時的不良生活習慣。另外,為了更好的服務(wù)廣大患者,一些醫(yī)院還結(jié)合本醫(yī)院的特色與優(yōu)勢,再根據(jù)國家的政策,提供免費或是物美價廉的服務(wù)、人性化的補助與減免。
當然,這一政策還有亟待完善的地方,但我們?nèi)匀豢吹搅藝艺诩訌妼r(nóng)村地區(qū)的重視,也許這只是國家的一項決策,但它對于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和農(nóng)民的經(jīng)濟狀況影響是無法估量的。與此同時,我們也更渴望政策完善那一刻的迅速到來,讓廣大底層的勞苦大眾也可以享受到社會主義發(fā)展的成果,共同沐浴在時代發(fā)展的陽光下。
供稿單位:湖北汽車工業(yè)學院外國語學院
作者:張志兵
聯(lián)系人:張志兵
欄目:社會實踐
團隊名稱:夢之翼·伴你高飛
“公正與效率”是二十一世紀法院的兩大主題,作為現(xiàn)代司法的兩項基本目標,公正和效率是對立統(tǒng)一的,理想的模式是通過正當、快捷的程序得到“公正”的結(jié)果。從法院自身來考察,司法人員的素質(zhì)和高科技的保障是基礎(chǔ),還有一個非常根本的方面是法院內(nèi)部的管理模式,特別是在特定的國家權(quán)力架構(gòu)和有限的司法資源條件下,法院的審判組織結(jié)構(gòu),審判流程方式等直接決定著效率和公正的實現(xiàn)。探索符合西部小法院區(qū)域特點的審判管理模式,其目標是進一步提高我們自身的審判管理水平,建立科學、長效的審判管理機制,減少中間環(huán)節(jié),提高審判效率,實現(xiàn)司法公正。
一、審判管理的概念和目的
法院管理是由審判管理、人事管理、行政管理共同構(gòu)筑的統(tǒng)一管理體系,其中審判管理是法院管理的核心部分,人事管理和行政管理都應(yīng)該服從和服務(wù)于審判管理活動,正如一個企業(yè)應(yīng)有主營業(yè)務(wù)和核心競爭力一樣,我們從法院紛繁復(fù)雜的各項工作中,提煉出來的核心業(yè)務(wù)就是審判。
審判管理是指人民法院在審判案件的整個訴訟活動過程中,為了使審判工作合法、有序、高效地開展,由法院內(nèi)部有關(guān)部門和人員通過建立規(guī)章制度對審判工作進行科學、合理的分工、協(xié)調(diào)、規(guī)范、監(jiān)督和指導,從而保證案件審理的各個環(huán)節(jié),各個方面能夠通力合作,分權(quán)制衡,以實現(xiàn)公正高效。簡而言之,審判管理就是圍繞審判這個核心業(yè)務(wù)所進行的管理。
審判管理的目的從大的方面來說就是為了保證人民法院的整個訴訟活動合法、有序、高效地進行。按照《人民法院五年改革綱要》的要求,要通過審判管理體制的改革,完善人民法院的機構(gòu)設(shè)置,進一步健全權(quán)責明確,互相配合,有效監(jiān)督,高效運行的審判體制,這就是當前人民法院審判管理體制所追求的價值目標。
二、轄區(qū)的特點和自身的狀況
以通??h人民法院為例,其地域、人口、經(jīng)濟、文化的特點是:1、面積小,人口相對集中;2、在云南省屬于經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū),但比起東部發(fā)達地區(qū)來差距仍較大;3、歷史文化源遠流長,有自己獨特的傳統(tǒng)和習俗;4、法制建設(shè)有一定基礎(chǔ),但治安“熱點”、“難點”問題多,突發(fā)事件時有發(fā)生。
結(jié)合縣情,分析近幾年來法院審判管理的特點,比對東部和發(fā)達地區(qū)的情況可以對通??h人民法院的現(xiàn)狀作以下概括:通海法院屬于西部的一個小法院,有其自身的特點、優(yōu)勢和局限性。與其它地廣人稀的西部縣相比,其特點是面積小,交通便利,人口相對集中,與這種地域狀況相適應(yīng),在審判機構(gòu)的設(shè)置上有條件做到相對集中,所以通海縣人民法院于1999年完成了收縮派出法庭的工作。其優(yōu)勢在于硬件設(shè)施建設(shè)可以基本滿足現(xiàn)有審判任務(wù)的需要,與東部和發(fā)達地區(qū)相比,每年不超過2000件的各類案件總數(shù)不算多,有條件在案件上做到精耕細作,審判效率還不是工作中的主要矛盾,東部和發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗不完全適合西部小法院的狀況;和其它西部小法院一樣,我們的局限性在于干警的相對素質(zhì)偏低,案件質(zhì)量不高,主要反映在庭審質(zhì)量和法律文書質(zhì)量上,還有一個最大的差距是在審判管理水平上。
三、審判管理體制改革的目標、方法、原則和步驟
通海縣人民法院在認真分析轄區(qū)特點和法院自身狀況的基礎(chǔ)上,以實現(xiàn)司法公正,提高審判效率為目標,并按照《人民法院五年改革綱要》確立的改革原則,結(jié)合審判規(guī)律的要求,大膽進行了一系列卓有成效的改革和實踐,初步構(gòu)建起了一套符合西部小法院的審判管理模式。
1、目標。在《人民法院五年改革綱要》所確立的“權(quán)責明確、互相配合、有效監(jiān)督、高效運轉(zhuǎn)”的司法改革原則指導下,通海法院確立的審判管理體制改革的目標是:建立一套符合審判規(guī)律,適應(yīng)我院現(xiàn)實狀況又著眼于未來,職責明確,分工合理,運轉(zhuǎn)高效,保障有力的法院審判管理體制。
2、方法。兩手一齊抓:一手抓靜態(tài)的審判組織體制改革,方向是大膽打破現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置的障礙,保留機構(gòu),由專人兼職研究,對所有審判資源重新進行整合,實現(xiàn)審判資源的合理調(diào)配,解決審判一線力量不足的矛盾。包括機構(gòu)的整合,人力資源的整合,物質(zhì)資源的整合。另一手抓動態(tài)的案件流程管理體制的改革,將案件的程序運作分解成立案、庭前準備、裁判、卷宗裝訂、評查、歸檔七個階段,分工由不同的部門和不同的人員完成,形成運轉(zhuǎn)高效的流程管理,充分利用我院現(xiàn)有的局域網(wǎng)作為審判管理平臺,實現(xiàn)案件流程的信息化管理。
3、原則。四個堅持。一是堅持穩(wěn)中求進的思想;二是堅持充分論證的思想,三是堅持符合法律的思想;四是堅持結(jié)合實際的思想。
4、步驟。通海法院在構(gòu)建新的審判管理模式的過程中,設(shè)計了分三步走的步驟非常有特點,并且收到了實效,很有借鑒意義。第一步是重點突破,第二步是合力攻堅,第三步是建立體系。
第一步重點突破階段已基本完成,見到了實效,鼓舞了士氣,堅定了改革的決心。主要完成的改革任務(wù)有:
①執(zhí)行治亂。要解決執(zhí)行難,必先解決執(zhí)行亂。執(zhí)行亂是法院審判管理中的一大難點,必須花大力氣徹底解決。通海法院于2001年8月起,花了近半年的時間,調(diào)整了執(zhí)行人員,徹底整治了執(zhí)行工作中存在的弄虛作假、瞞報、漏報、執(zhí)行財產(chǎn)不變現(xiàn),檔案管理混亂等問題。糾正了執(zhí)行亂的現(xiàn)象,為法院的審判管理改革和治理執(zhí)行難奠定了基礎(chǔ),探索和建立了一套有效的執(zhí)行管理體制。
②民商合一。為建立與三大程序法相對應(yīng)的民事、刑事、行政三大審判體系,解決長期以來民商分離的格局,避免執(zhí)行同一部程序法和實體法的民商案件分屬兩個庭室所造成的同一法院對同一類案件在裁判和適用法律上存在的差異,按照民商合一,相對穩(wěn)定,合理平衡的原則,合并民一、民二庭為一個庭室;同時將民商案件分成幾個大的類型,由不同的合議庭來分管,讓法官通過審判實踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域,以此促進法官的專業(yè)化、精英化。同時推行合議庭負責制和錯案追究制,率先在2001年建立了以大民事格局為方向的民事審判組織體制。
③公開聽證。針對我國傳統(tǒng)的申請再審和申訴制度中存在的主體無限,次數(shù)和時間無限,審級無限,理由無限所帶來的部分當事人以同一事實,同一理由對同一裁判文書反復(fù)纏訴的弊端,為了減少訴訟成本,節(jié)約審判資源,維護法院裁判的既判力和權(quán)威性,按照有訴必理,公開平等,及時合議的原則,推行申訴,申請再審案件的公開聽證制度,制定公開聽證規(guī)則,將無限申訴變?yōu)橛邢奚暝V,無限再審變?yōu)橛邢拊賹?,將申請再審,申訴的審查工作,進行陽光作業(yè),減少和避免暗箱操作,即維護了公民的訴訟權(quán)利,又維護了法院裁判的既判力和司法權(quán)威。
④實現(xiàn)三個分立。為改革法院內(nèi)部機構(gòu)職能,理順內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)系,建立、健全案件流程體系,革除由法官自收、自審、自執(zhí)案件所帶來的久拖不結(jié)、暗箱操作、違法裁判的弊端,將審判權(quán)進行合理分解,分別由立案、裁判、執(zhí)行、審判監(jiān)督四個部門來分別實施,實現(xiàn)案件的流程管理,分權(quán)制衡,全程監(jiān)督,落實了立審、審執(zhí)、審監(jiān)“三個分立”制度,促進了以獨立、公正、公開、高效為主要內(nèi)涵的審判機制的建立。
在這一階段還進行了落實公開審判的制度,改革了庭審方式和裁判文書制作,加強了調(diào)研工作和干警的業(yè)務(wù)培訓,加強了法官職業(yè)道德的建設(shè)等審判管理體制改革的工作。
第二步合力攻堅階段,核心任務(wù)是推行主審法官員額制。法院隊伍中很大一部分審判員并不具備現(xiàn)代法官的素質(zhì),導致法院人員過多過濫,而高素質(zhì)的審判人員則相對不足。更由于激勵機制的導向錯誤,更難以調(diào)動高素質(zhì)審判人員的工作積極性,也難以吸引高素質(zhì)的人才到法院工作,通過第一階段民商合一的改革,將裁判權(quán)作了一定的收縮,在合議庭負責制的基礎(chǔ)上,選好合議庭負責人,由合議庭負責人對本合議庭的案件質(zhì)量負責。
通過這一項改革,我院民商事案件的質(zhì)量有大幅上升。從玉溪中院對全市近期上訴案件的質(zhì)量分析來看,全市基層法院上訴案件的平均改判率為35.84%,而我院上訴案件的改判率只有12.5%,低于平均數(shù)2.9倍,是全市上訴改判率最低的法院,在隊伍人員不變的情況下,我們通過審判組織體制的改革,實現(xiàn)了案件質(zhì)量上一次大的飛躍。但這一項改革并不徹底,我們最終的目標是要按照《人民法院五年改革綱要》確立的以“確定法官員額,建立法官遴選制度,建立法官保障制度”為內(nèi)容的全面法官職業(yè)化建設(shè),根據(jù)我院的案件數(shù)量和干警素質(zhì)狀況確定主審法官員額為8名,祥細制定了主審法官考試辦法,建立了主審法官保障制度,對主審法官實行相對高薪制,將裁判權(quán)進一步向主審法官集中,充分挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)審判資源的作用,通過激勵機制調(diào)動高素質(zhì)人才的積極性。
同時推行法官助理制度和審判單元制度,以此為基礎(chǔ),構(gòu)建科學、合理又面向未來的審判組織體制,這一步是完成我院審判組織體制改革,建立新的審判管理模式的一個重要基礎(chǔ)。云南省高院已將通海法院主審法官員額制的改革列為全省的試點,經(jīng)過一年多的論證和試點,不斷總結(jié)經(jīng)驗和完善制度,先后制定了《通??h人民法院主審法官員額制選任工作實施細則(試行)》、《通海縣人民法院第一任主審法官選任工作實施方案》、《通??h人民法院第一任主審法官選任考試辦法》、《通海縣人民法院第一任主審法官制度的規(guī)定(試行)》、《通??h人民法院法官助理制度的規(guī)定(試行)》和《通??h人民法院崗位目標責任制獎懲考核辦法》,為通海縣人民法院全面推進法官隊伍職業(yè)化建設(shè),推行以主審法官員額制為核心,輔之以法官助理、書記員、法警單獨系列管理制度為主要內(nèi)容的全面改革計劃奠定了科學、全面、細致和可行的制度框架。
第三步是建立體系階段。這一步是完成構(gòu)建通海法院審判管理模式的階段,也可稱為審判管理體制改革全面推進階段?,F(xiàn)已設(shè)計好了最基本的藍圖,做好了理論工作和基礎(chǔ)性工作,正在穩(wěn)步推進之中。在靜態(tài)的審判組織體制上,要完成部門職能的分工和人員職責的定位;在動態(tài)的案件流程管理上,要完成案件程序運作的合理分解,形成運轉(zhuǎn)高效,全程監(jiān)督、分工負責的流程管理體系,以局域網(wǎng)為審判管理平臺,實現(xiàn)案件流程的信息化管理。
四、構(gòu)建審判管理模式的主要內(nèi)容
通海法院構(gòu)建西部小法院審判管理模式的主要內(nèi)容,可以從基本結(jié)構(gòu)、運作機制、流程體系三個方面來作一個系統(tǒng)的概述:
(一)審判管理模式的基本架構(gòu)。
審判管理是圍繞審判這個核心業(yè)務(wù)所進行的管理活動,我們選擇的審判管理模式是:對審判管理各個層級作科學的分解,在環(huán)節(jié)設(shè)置上合理布點,在每個關(guān)鍵的節(jié)點上由精英把關(guān),再將各種素質(zhì)狀況和職能不同的人員按層級配置進去,實現(xiàn)單元化管理,每個管理單元建立以單元負責人或主審法官為主導的金字塔式層級職權(quán)結(jié)構(gòu)。
1、科學分解,合理布點。
第一層:審判管理可以分解為四大管理體系,即:立案管理,裁判管理,執(zhí)行管理,監(jiān)督管理。
第二層:立案管理可以分解為四大單元的管理,即:立案廳、流程中心、法警隊、綜合裁判組。
裁判管理可以分解為三大審判組織體系的管理,即:刑事審判、民商審判、行政審判。
執(zhí)行管理可以分解為兩大執(zhí)行權(quán)的管理,即:執(zhí)行實施權(quán)的管理、執(zhí)行裁判權(quán)的管理。
監(jiān)督管理可以分解為四大監(jiān)督體系的管理,即:靜態(tài)監(jiān)督的管理,動態(tài)監(jiān)督的管理,橫向監(jiān)督的管理,縱向監(jiān)督的管理。
以上第二個層面的分解,是設(shè)置審判管理單元的節(jié)點,由這些節(jié)點可以派生出各個金字塔式的層級職權(quán)結(jié)構(gòu)。
2、金字塔式層級職權(quán)管理單元模式。
⑴、將三大審判組織體系分解成八個審判單元,一個審判單元負責一類案件的審理。其中:刑事設(shè)兩名主審法官,兩個審判單元;民事設(shè)六名主審法官,六個審判單元;行政審判指定民事中的一個審判單元的主審法官兼職負責。每個審判單元設(shè)一名主審法官,一名法官助理,一名書記員,加上其它不同的司法和行政輔助人員構(gòu)成一個審判單元,在金字塔式的管理單元中表現(xiàn)為職權(quán)從上到下的關(guān)系,義務(wù)從下到上的關(guān)系;上一個層級的人員對下一個層級的人員有指揮、命令的權(quán)力;而下一個層級的人員對上一個層級的人員有服從的義務(wù),下一個層級的人員對上一個層級的人員負責,并完成上一個層級人員的命令和指定的工作。
主審法官在具體的審判管理單元中處于最高的裁判地位,在確保獨立行使裁判權(quán)的同時,有權(quán)統(tǒng)籌和組織整個審判單元的工作,以保障工作的高效運行,主審法官只負責主持庭審,了解案件和作出最終的裁判,其它輔助性的工作安排由法官助理完成,或由法官助理組織書記員、其它司法和行政輔助人員共同完成,由主審法官對完成的工作成果進行驗收,并有權(quán)對下層級人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績進行考核、獎懲,甚至有權(quán)建議給予晉升或處罰。審判單元制是金字塔式層級職權(quán)管理結(jié)構(gòu)中機制最齊備和最能發(fā)揮功能作用的管理模式。理由如下:
A、由于系統(tǒng)的封閉性,保障了主審法官的獨立地位和裁決者的身份,為獨立審判創(chuàng)造了機制上的保障;
B、由主審法官對裁判的`質(zhì)量負責,實現(xiàn)了裁判權(quán)向八名素質(zhì)相對為本院最高的主審法官收縮和集中,裁判質(zhì)量也有了制度上的保證;
C、由于對審理和裁判工作作了進一步分解,除主持庭審和作出最終裁判的工作由主審法官完成外,其它工作可以分別由法官助理、書記員、司法和行政輔助人員完成,實現(xiàn)了審判工作按照重要性不同所作的分解,能使不同素質(zhì)和狀況的人員各盡所能,又給了主審法官人盡其才,盡情發(fā)揮個人聰明才智的獨立舞臺,讓他們在業(yè)務(wù)上有了更大的發(fā)展空間;
D、由于一個審判單元僅負責一類或幾類相對固定的案件,讓主審法官通過審判實踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域,促進了法官的專業(yè)化、精英化,讓每位主審法官都能成為某一方面的法學專家;
E、尤為重要的是這種結(jié)構(gòu)在縱向上實現(xiàn)了人員素質(zhì)的互補。首先,八名主審法官是從本院23名有審判員資格的人員中,經(jīng)嚴格的考試精挑細選出來的,相對為本院素質(zhì)最高的法官,能保證裁判質(zhì)量。其次,八名法官助理也是從剩下的15名審判員中選出,均具備一定的審判實踐經(jīng)驗和能力,可以勝任庭前的所有準備工作和庭后的所有善后工作。再次,書記員由專職人員擔任,能保證記錄工作的質(zhì)量。三者的素質(zhì)從縱向上實現(xiàn)了互補。
⑵、將立案管理的立案廳、流程中心、法警隊、綜合裁判組四大單元分別比照審判單元設(shè)置的機制,進行有專人對工作質(zhì)量把關(guān)的金字塔式層級職權(quán)管理單元的設(shè)置,把不同素質(zhì)和狀況的人員根據(jù)其能力和特點分別配置到各個職權(quán)層級中,最大限度發(fā)揮其特長,既做到了人盡其才,又做到了各盡其能。以此解決現(xiàn)行法院干警素質(zhì)參差不齊所帶來的矛盾。
(二)、審判管理模式的運作機制通海法院選擇的上述審判管理模式體現(xiàn)了“四位一體”的審判管理運作機制,立案、裁判、執(zhí)行、監(jiān)督四位一體,并行不悖,同時推進,整體加強的審判管理格局,革除了“啞鈴式”管理體制中的種種弊端,突出了程序和實體并重,執(zhí)行和監(jiān)督并行的思想,有效地避免了傳統(tǒng)審判管理模式中顧此失彼的機制缺陷?!八奈灰惑w”的運作機制表現(xiàn)為:1、把立案庭構(gòu)建為審判程序的管理中心。
把與審判程序相關(guān)的職能部門和人員向立案庭收縮,包括程序監(jiān)督職能也并入立案庭,實現(xiàn)整個審判程序從啟動到結(jié)束的全程管理和全程監(jiān)督。立案庭分四大單元進行管理和運作,每個單元履行不同的職能。
⑴、立案廳:審查和決定立案,訴訟費、執(zhí)行費以及其它費用的收退和結(jié)算。
⑵、流程中心:排期開庭,審限跟蹤與提示、卷宗歸檔、制作統(tǒng)計報表,統(tǒng)計分析報告,案件質(zhì)量評查(屬監(jiān)督管理的職能,匯同審監(jiān)庭、政治處等部門共同完成)。
⑶、法警隊:執(zhí)庭、送達、押解、警衛(wèi)、保全的實施、協(xié)助。
⑷、綜合裁判組:保全的裁決和組織實施,支付令、執(zhí)行裁判的聽證和裁決,申訴和申請再審的聽證和裁決。
2、把職能審判庭構(gòu)建為案件的決策中心。
將刑事、民商、行政的案件按性質(zhì)再作細分,由不同的主審法官組織不同的審判單元對某一類或幾類相對固定的案件進行審理和裁判。行政案件由于多年來個位數(shù)的案件數(shù)量,暫時沒有設(shè)置專門審判單元負責的必要,而指定專門的主審法官兼職負責審理和研究。民事案件分成三個大的類型:一類是合同和債務(wù)案件,一類是婚姻家庭和三養(yǎng)案件,一類是侵權(quán)和損害賠償案件。每一類案件分別由兩名專門的主審法官組織專門的審判單元審理,一般實行獨任審理,需要組成合議庭的個別案件由負責同一類案件的兩個審判單元的主審法官或法官助理組成合議庭,但審判長必須由主審法官擔任,法官助理只做陪審,獨任審理的案件必須由主案法官主持。法官助理可按主審法官的要求組織庭前調(diào)解,證據(jù)交換,證據(jù)調(diào)查等工作。
3、執(zhí)行管理實行分權(quán)化運作。
將執(zhí)行權(quán)分解成執(zhí)行裁判權(quán)和執(zhí)行實施權(quán),執(zhí)行實施權(quán)由執(zhí)行局負責,執(zhí)行裁判權(quán)由立案庭的綜合裁判組負責,以實現(xiàn)執(zhí)行的分權(quán)制衡。且執(zhí)行裁判的內(nèi)容多以程序為主,由擔負程序管理中心職能的立案庭負責較妥。由于執(zhí)行裁判權(quán)被剝離,執(zhí)行局主要行使執(zhí)行實施權(quán),人員調(diào)配上要做到收放自如,既有承辦人的個人負責,又有實施執(zhí)行措施時人員必要的集中。有分有合,分工負責,合力攻堅的執(zhí)行機制,與審判管理單元和立案管理單元在人員調(diào)配機制上有其不同的特點。
4、監(jiān)督管理構(gòu)建“三全”體系。
監(jiān)督管理光靠設(shè)置一個固定的機構(gòu)來進行,不可能實現(xiàn)監(jiān)督的目的,也達不到全程監(jiān)督,案案監(jiān)督的要求。我們構(gòu)建的監(jiān)督“三全”體系是:全方位、全過程、全員化的結(jié)構(gòu)。在動態(tài)監(jiān)督上設(shè)置“審限跟蹤和提示制度”,從而達到監(jiān)督的全程化。在靜態(tài)監(jiān)督上設(shè)置“案件質(zhì)量評查制度”,由立案庭的流程中心、審監(jiān)庭、政治處、紀檢室匯同完成;設(shè)置“申訴和申請再審的公開聽證制度”,由立案庭的綜合裁判組、審監(jiān)庭,具體案件所涉性質(zhì)與對應(yīng)的不屬回避范圍的主審法官共同組成合議庭,從而達到監(jiān)督的全員化。在橫向監(jiān)督上主要依靠案件的流程進行管理;縱向監(jiān)督上主要依據(jù)上下級職權(quán)管理的機制強化對司法主體執(zhí)法行為的監(jiān)查和督導;再加上外部的監(jiān)督,包括人大監(jiān)督,輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,實現(xiàn)橫縱并行,內(nèi)外并舉的全方位監(jiān)督?!叭北O(jiān)督體系體現(xiàn)著動靜結(jié)合,分權(quán)制衡,條塊結(jié)合,互動制約的特點,通過對人員的合理配置,權(quán)力的層層分解,制度的環(huán)環(huán)植入來實現(xiàn)監(jiān)督和監(jiān)控。
(三)案件流程體系的基本結(jié)構(gòu)。
建立案件流程體系,就是要按照司法審判運行的規(guī)律和進程,將司法審判各職能分解在由不同部門和人員負責完成的環(huán)節(jié)上,我們所要建立的案件流程體系,要以實現(xiàn)分工負責、分權(quán)制衡,流程管理,高效運行的功能為目標,在基本的結(jié)構(gòu)體系中,以流程中心為程序管理的樞紐,以立案廳、綜合裁判組、各職能審判單元、執(zhí)行局四大系統(tǒng)為程序執(zhí)行機構(gòu),分設(shè)七條執(zhí)行的指令通道,共同構(gòu)成一個中心,四大體系,七條通道協(xié)同一體的基本案件流程體系。
通道一:由立案廳將審查立案的案件流轉(zhuǎn)入流程中心,流程中心將收到的案件分別不同性質(zhì)指令各職能審判單元,綜合裁判組,執(zhí)行局來完成。
通道二:由流程中心將排期后的案件指令具體的職能審判單元限期完成審判任務(wù)。
通道三:由流程中心將保全的申請,由執(zhí)行裁判權(quán)解決的申請,申訴和申請再審的申請,支付令的申請交給綜合裁判組限期作出裁決。
通道四:由流程中心將收到的執(zhí)行申請指令執(zhí)行局限期執(zhí)行。
通道五:各職能審判單元將審結(jié)后裝訂好的案件交回流程中心,進行案件質(zhì)量評查后歸檔。
通道六:綜合裁判組將裁決完畢的案件裝訂好后交回流程中心,進行案件質(zhì)量評查后歸檔。
通道七:執(zhí)行局將執(zhí)結(jié)的案件裝訂好后交回流程中心,進行案件質(zhì)量評查后歸檔。
書記員、法警隊、其它司法和行政輔助人員的管理系統(tǒng)既獨立發(fā)揮作用,又是與案件流程體系不可分割的重要組成部分。在案件流程體系中,對審判各職能分解得越細,安排得越合理,則審判管理的微觀環(huán)境越有序,審判運行機制的功能發(fā)揮得越充分。在體系的設(shè)計上,要盡可能減少中間環(huán)節(jié),才能提高審判效率;要實現(xiàn)案件的全程監(jiān)督,才能保證司法公正。
通海法院構(gòu)建的這種審判管理模式,是小的基層法院和經(jīng)濟文化相對落后的西部法院,這兩個特征競合條件下探索的一種審判管理模式,它既符合法院審判管理的規(guī)律,又與所處法院的狀況和特點相結(jié)合,是在審判效率的矛盾還沒有上升為主要矛盾的條件下,通過創(chuàng)新機制,整合審判資源,充分挖掘優(yōu)質(zhì)審判資源的潛力,以著力提升審判質(zhì)量和攻克執(zhí)行難為目標的一種審判運行機制的選擇,這種機制最大限度地革除了司法行政化的趨勢給法院審判管理造成的種種弊端。這種模式不一定就是最好的,但無疑這項改革與實踐是一種有益和負責任的嘗試,可以為別的西部小法院在構(gòu)建新的審判管理模式的探索中,提供一些有益的經(jīng)驗,提供一種以資評判和取舍的模式。
3、原則。四個堅持。一是堅持穩(wěn)中求進的思想;二是堅持充分論證的思想,三是堅持符合法律的思想;四是堅持結(jié)合實際的思想。
4、步驟。通海法院在構(gòu)建新的審判管理模式的過程中,設(shè)計了分三步走的步驟非常有特點,并且收到了實效,很有借鑒意義。第一步是重點突破,第二步是合力攻堅,第三步是建立體系。
第一步重點突破階段已基本完成,見到了實效,鼓舞了士氣,堅定了改革的決心。主要完成的改革任務(wù)有:
①執(zhí)行治亂。要解決執(zhí)行難,必先解決執(zhí)行亂。執(zhí)行亂是法院審判管理中的一大難點,必須花大力氣徹底解決。通海法院于2001年8月起,花了近半年的時間,調(diào)整了執(zhí)行人員,徹底整治了執(zhí)行工作中存在的弄虛作假、瞞報、漏報、執(zhí)行財產(chǎn)不變現(xiàn),檔案管理混亂等問題。糾正了執(zhí)行亂的現(xiàn)象,為法院的審判管理改革和治理執(zhí)行難奠定了基礎(chǔ),探索和建立了一套有效的執(zhí)行管理體制。
②民商合一。為建立與三大程序法相對應(yīng)的民事、刑事、行政三大審判體系,解決長期以來民商分離的格局,避免執(zhí)行同一部程序法和實體法的民商案件分屬兩個庭室所造成的同一法院對同一類案件在裁判和適用法律上存在的差異,按照民商合一,相對穩(wěn)定,合理平衡的原則,合并民一、民二庭為一個庭室;同時將民商案件分成幾個大的類型,由不同的合議庭來分管,讓法官通過審判實踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域,以此促進法官的專業(yè)化、精英化。同時推行合議庭負責制和錯案追究制,率先在2001年建立了以大民事格局為方向的民事審判組織體制。
③公開聽證。針對我國傳統(tǒng)的申請再審和申訴制度中存在的主體無限,次數(shù)和時間無限,審級無限,理由無限所帶來的部分當事人以同一事實,同一理由對同一裁判文書反復(fù)纏訴的弊端,為了減少訴訟成本,節(jié)約審判資源,維護法院裁判的既判力和權(quán)威性,按照有訴必理,公開平等,及時合議的原則,推行申訴,申請再審案件的公開聽證制度,制定公開聽證規(guī)則,將無限申訴變?yōu)橛邢奚暝V,無限再審變?yōu)橛邢拊賹?,將申請再審,申訴的審查工作,進行陽光作業(yè),減少和避免暗箱操作,即維護了公民的訴訟權(quán)利,又維護了法院裁判的既判力和司法權(quán)威。
④實現(xiàn)三個分立。為改革法院內(nèi)部機構(gòu)職能,理順內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)系,建立、健全案件流程體系,革除由法官自收、自審、自執(zhí)案件所帶來的久拖不結(jié)、暗箱操作、違法裁判的弊端,將審判權(quán)進行合理分解,分別由立案、裁判、執(zhí)行、審判監(jiān)督四個部門來分別實施,實現(xiàn)案件的流程管理,分權(quán)制衡,全程監(jiān)督,落實了立審、審執(zhí)、審監(jiān)“三個分立”制度,促進了以獨立、公正、公開、高效為主要內(nèi)涵的審判機制的建立。
在這一階段還進行了落實公開審判的制度,改革了庭審方式和裁判文書制作,加強了調(diào)研工作和干警的業(yè)務(wù)培訓,加強了法官職業(yè)道德的建設(shè)等審判管理體制改革的工作。
第二步合力攻堅階段,核心任務(wù)是推行主審法官員額制。法院隊伍中很大一部分審判員并不具備現(xiàn)代法官的素質(zhì),導致法院人員過多過濫,而高素質(zhì)的審判人員則相對不足。更由于激勵機制的導向錯誤,更難以調(diào)動高素質(zhì)審判人員的工作積極性,也難以吸引高素質(zhì)的人才到法院工作,通過第一階段民商合一的改革,將裁判權(quán)作了一定的收縮,在合議庭負責制的基礎(chǔ)上,選好合議庭負責人,由合議庭負責人對本合議庭的案件質(zhì)量負責。
通過這一項改革,我院民商事案件的質(zhì)量有大幅上升。從玉溪中院對全市近期上訴案件的質(zhì)量分析來看,全市基層法院上訴案件的平均改判率為35.84%,而我院上訴案件的改判率只有12.5%,低于平均數(shù)2.9倍,是全市上訴改判率最低的法院,在隊伍人員不變的情況下,我們通過審判組織體制的改革,實現(xiàn)了案件質(zhì)量上一次大的飛躍。
《偉大的改革實踐報告》
近年來,我國深入推進改革,取得了一系列偉大成就。這份《偉大的改革實踐報告》詳細展示了我國改革的全貌,生動描述了改革所帶來的巨大變革。本文將從不同角度細致講述這一報告的內(nèi)容,并對其涵蓋的重要議題進行分析。
首先,報告中詳細概述了我國在經(jīng)濟領(lǐng)域的改革舉措。偉大的改革實踐使中國經(jīng)濟實現(xiàn)了長足發(fā)展。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我國成功解決了產(chǎn)能過剩、庫存積壓等問題,并進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外,報告還提到,我國堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力,加快了科技進步,提升了國家核心競爭力。
其次,報告重點闡述了我國政府機構(gòu)改革的成果。通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等一系列舉措,我國政府減少了行政審批環(huán)節(jié),加強了事中事后監(jiān)管,提高了政府效能。改革著眼于為企業(yè)和民眾減負,降低了制度性交易成本,為市場主體創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境。
此外,報告還具體描述了我國在社會領(lǐng)域改革的實踐。改革實踐充分體現(xiàn)了人民群眾的利益至上,以脫貧攻堅、教育衛(wèi)生改革等為重點,使全體人民共享改革成果。報告詳細介紹了我國建立了全面覆蓋的社保體系,為全民提供了更完善的社會保障。同時,通過加大對教育的投入和改革力度,我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,提高了人民群眾受教育水平。
此外,報告還特別強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性。通過加強環(huán)境治理、控制污染排放等舉措,我國不僅改善了環(huán)境質(zhì)量,也提高了人民的生活品質(zhì)。報告指出,堅持綠色發(fā)展是未來的方向,我國將繼續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)的力度,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
最后,報告還提及了我國的對外開放和國際合作。改革開放以來,我國積極參與全球經(jīng)濟合作,取得了巨大成就。報告指出,我國將堅持對外開放政策,積極參與全球治理體系建設(shè),共建開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化。
總之,《偉大的改革實踐報告》生動再現(xiàn)了我國改革的全貌和引發(fā)的巨大變革。報告中關(guān)于經(jīng)濟、政府機構(gòu)、社會和生態(tài)文明等方面的舉措都給人留下了深刻印象。這份報告以其詳實的數(shù)據(jù)和具體的案例,有力地證明了我國改革實踐的成功和對于全體人民的深遠影響。進一步推進改革,繼續(xù)實踐偉大實踐報告中提到的發(fā)展思路,將使我國實現(xiàn)更加繁榮、穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。
改革開放社會實踐報告改革開放社會實踐報告調(diào)查報告題目:改革開放三十年來,株洲市天元區(qū)群鎮(zhèn)湘云村所發(fā)生的變化系別:新聞與傳播系專業(yè)、年級:10級學號:姓名:成績:調(diào)查時間:XX年4月25—5月5日調(diào)查地點:湖南株洲天元區(qū)群豐鎮(zhèn)湘云村調(diào)查對象:改革開放以來到現(xiàn)在的農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查方法:實地考察調(diào)查人:**改革開放以來,人們的衣食住行真是今非昔比。現(xiàn)在人們不但物質(zhì)生活水平提高,在生活方式、消費觀念、思維方式等各個方面都發(fā)生了可喜的變化。隨著國家對農(nóng)村政策一次又一次的調(diào)整、完善,農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化,從的農(nóng)村到各地的農(nóng)村,都在不知不覺中變化著,農(nóng)村在我國的新時代發(fā)展中一直都是不可忽略的部分之一,所以時刻關(guān)注農(nóng)村近年來的發(fā)展與變化是十分必要的。這也是為全面了解掌握農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟和生產(chǎn)經(jīng)營情況,建立完善農(nóng)戶檔案,推進
,問卷調(diào)查,分散式調(diào)查法新農(nóng)村信用建設(shè),有效解決農(nóng)民貸款難問題,更好地為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而服務(wù)。
主體:A.共產(chǎn)黨員B.民族黨派C.共青團員D.普通群眾歲以下—40歲—55歲歲以上以下—1000—3000以上以下—30—50以上A.食物消費B.衣著消費C.家居條件消費D.交通運輸消費E.娛樂消費F.其他消費_____________A.變化較大B.變化較小C.沒有變化D.說不清楚A.鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展,公共設(shè)施進一步完善,生活環(huán)境改善B.經(jīng)濟快速發(fā)展,對外開放,企業(yè)發(fā)展C.政治民主化進程加速,社會法制化增強D.思想觀念改變,逐漸易于接受社會新鮮事物E.其他___________A.市場經(jīng)濟發(fā)展,商品多樣化,購物更方便B.家庭收入增加,生活質(zhì)量提高,達到小康水平C.與外界聯(lián)系加強,擁有更多信息收集渠道D.社會文明程度提高,周圍人的道德素質(zhì)提升E.沒什么影響F.其他__________A.變化較大,居住面積、居住質(zhì)量及環(huán)境大幅改善B.變化不大,居住面積、居住質(zhì)量及環(huán)境適當改善C.沒有任何變化D.有變化,居住面積變小,居住質(zhì)量及環(huán)境有所下降%以下%—60%%—85%%以上%以下%—60%%—85%%以上A.變化較大,高等教育已經(jīng)走入家庭B.有變化,專業(yè)技能學習已經(jīng)成為教育主導C.有變化,義務(wù)教育已經(jīng)基本完成D.變化不大,義務(wù)教育無法完成E.完全沒有任何變化A.滿意B.一般C.無所謂D.不滿意A.醫(yī)療保障,慈善B.醫(yī)療,教育,住房!C.物價太高,尤其是房價,天天聽大人談這個D.證券市場
醫(yī)療保障
低保....A.電視媒體B.網(wǎng)絡(luò)媒體C.外出活動D.其它_____(2)1978年時您的主要休閑方式是________________A.是一項符合人民根本利益的基本國策,利于人民生活
?水平提高B.是一項偉大壯舉。符合中國特色社會主義發(fā)展的道路C.是中國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的必經(jīng)之路,有重要意義D.是中國與外界加強聯(lián)系,增強交流的一個絕好契機,為中國走向世界奠定基礎(chǔ)E.沒有什么想法F.其它__________A.社會貧富加劇,發(fā)展不協(xié)調(diào),生存條件惡化B.社會競爭加劇,生活壓力大,生存狀態(tài)不佳C.物價上漲,消費水平降低,生活質(zhì)量不高D.外來經(jīng)濟沖擊過大,不適于民營與中小型企業(yè)發(fā)展E.沒什么不好F.其他____________A.滿意B.一般C.無所謂D.不滿意,因為_______若不滿意,是對哪些政策實施情況不滿意
?_______________________________分發(fā)這些問卷時,我針對不同的年齡群體發(fā)的問卷數(shù)量也不同,其中我發(fā)給年齡在
50歲以上的有
50份,年齡在30—50歲的發(fā)放30份,為什么只發(fā)給這個年齡階段的人是因為這部分人都經(jīng)歷了中國改革開放前后的生活,所以能更加的感受到中國實行改革開放后人們生活發(fā)生的翻天覆地的變化。我統(tǒng)計了調(diào)查問卷的結(jié)果,其中第四題第一小問選
D項的就有%,其余的都是選的C項了,第二小問選A的占70%,選B的占25%,選C的占5%,從這兩個小題中我們就可以看到實行改革開放前后以我所在的農(nóng)村為代表的農(nóng)村人均收入增加了至少
30倍以上,還有人們的開銷衣著消費、家具條件、以及娛樂消費比重均大幅增加。還有第九題第一小問選A的占%,選B的占%,所有的人都在
A、B選項;第二小問選B的占%,選C的占%,選D的占%,從這個數(shù)據(jù)我們也可以看出,改革開放期間,我國農(nóng)村村民的恩格爾系數(shù)一直在下降,人們的生活也越來越富足。對于16題,有人提出政府應(yīng)該加大對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的投資,要在農(nóng)村建立足夠的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品的交易市場,這樣就有利于農(nóng)民將自己的勞動成品換成真正的經(jīng)濟收入,再去增長農(nóng)民自己的科技技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識,以利于真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高科技化,也有利于推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。總的來說,在此次的調(diào)查中,我們可以輕易的得出一個結(jié)論就是在實行改革開放后,我國社會主義市場經(jīng)濟實現(xiàn)了較高速度的發(fā)展,我國的人均收入大幅提升,農(nóng)村也都呈現(xiàn)出一片嶄新的面貌,人們都住上了樓房,有部分先富起來的農(nóng)民甚至住上了別墅,出門也以小轎車代步,可謂都過上了小康生活。不過,要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和推進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,下一步該怎么走呢?我想以后農(nóng)村的發(fā)展還是要依靠政府的政策支持和農(nóng)民自身的努力,政府應(yīng)派有農(nóng)業(yè)專家到各個村對農(nóng)民的種植進行技術(shù)培訓,給與農(nóng)民發(fā)展大規(guī)模的種植給予政策、技術(shù)、資金的扶持,而農(nóng)民本身則要積極學習各種科學技術(shù)、科學的耕種技術(shù),想新的致富路子,這樣才能使農(nóng)村在以后的發(fā)展道路上呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。
2017關(guān)于改革開放社會實踐報告格式范文
2017關(guān)于改革開放社會實踐報告格式范文
系部名稱:
專業(yè): ______
年級______
班級:_________ 姓名: _____ 學號:____
實踐單位:
XXXX有限公司
實踐時間:
2017年--月--日 至 2017年--月--日 共 --天
實踐報告正文
一、實踐目的:介紹實踐的目的,意義,
實踐單位或部門的概況及發(fā)展情況, 實踐要求等內(nèi)容。這部分內(nèi)容通常以前言或引言形式,不單列標題及序號。
二、實踐內(nèi)容:先介紹實踐安排概況,包括時間,內(nèi)容,地點等,然后按照安排順序逐項介紹具體實踐流程與實踐工作內(nèi)容、專業(yè)知識與專業(yè)技能在實踐過程中的應(yīng)用。以記敘或白描手法為基調(diào),在完整介紹實踐內(nèi)容基礎(chǔ)上,對自己認為有重要意義或需要研究解決的問題重點介紹,其它一般內(nèi)容則簡述。
三、實踐結(jié)果:圍繞實踐目的要求,重點介紹對實踐中發(fā)現(xiàn)的問題的分析,思考,提出解決問題的對策、建議等。分析討論及對策建議要有依據(jù),有參考文獻,并在正文后附錄。分析討論的內(nèi)容及推理過程是實踐報告的重要內(nèi)容之一,包括所提出的對策建議,是反映或評價實習報告水平的重要依據(jù)。
四、實踐總結(jié)或體會:用自己的語言對實踐的效果進行評價,著重介紹自己的收獲體會,內(nèi)容較多時可列出小標題,逐一匯報??偨Y(jié)或體會的最后部分,應(yīng)針對實踐中發(fā)現(xiàn)的自身不足之處,簡要地提出今后學習,鍛煉的努力方向。
五、正文字體:宋體小四號字。字數(shù):3000字左右
社會實踐報告范例
很多在學校讀書的人都說寧愿出去工作,不愿在校讀書;而已在社會的人都寧愿回校讀書。我們上學,學習先進的科學知識,為的都是將來走進社會,獻出自己的一份力量,我們應(yīng)該在今天努力掌握專業(yè)知識,明天才能更好地為社會服務(wù)
實踐,就是把我們在學校所學的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐,那么所學的就等于零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實習,學到一些在學校里學不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習,從學習中實踐。而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機會的同時,也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了,中國的經(jīng)濟越和外面接軌,對于人才的要求就會越來越高,我們不只要學好學校里所學到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學其他知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現(xiàn)自已。
在餐廳里,別人一眼就能認出我是一名正在讀書的學生,我問他們?yōu)槭裁?,他們總說從我的臉上就能看出來,呵呵,也許沒有經(jīng)歷過社會的人都有我這種不知名遭遇吧!我并沒有因為我在他們面前沒有經(jīng)驗而退后,我相信我也能做的像他們一樣好。我的工作是在那做傳菜生,每天9點鐘-下午2點再從下午的4點-晚上8:30分上班,雖然時間長了點,但熱情而年輕的我并沒有絲毫的感到過累,我覺得這是一種激勵,明白了人生,感悟了生活,接簇了社會,了解了未來。在餐廳里雖然我是以傳菜為主,但我不時還要做一些工作以外的事情,有時要做一些清潔的工作,在學校里也許有老師分配說今天做些什么,明天做些什么,但在這里,不一定有人會告訴你這些,你必須自覺地去做,而且要盡自已的努力做到最好,一件工作的效率就會得到別人不同的評價。在學校,只有學習的氛圍,畢竟學校是學習的場所,每一個學生都在為取得更高的成績而努力。而這里是工作的場所,每個人都會為了獲得更多的報酬而努力,無論是學習還是工作,都存在著競爭,在競爭中就要不斷學習別人先進的地方,也要不斷學習別人怎樣做人,以提高自已的能力!記得老師曾經(jīng)說過大學是一個小社會,但我總覺得校園里總少不了那份純真,那份真誠,盡管是大學高校,學生還終歸保持著學生的身份。
而走進企業(yè),接觸各種各樣的客戶、同事、上司等等,關(guān)系復(fù)雜,但我得去面對我從未面對過的一切。記得在我校舉行的招聘會上所反映出來的其中一個問題是,學生的實際操作能力與在校理論學習有一定的差距。在這次實踐中,這一點我感受很深。在學校,理論的學習很多,而且是多方面的,幾乎是面面俱到;而在實際工作中,可能會遇到書本上沒學到的,又可能是書本上的知識一點都用不上的情況?;蛟S工作中運用到的只是很簡單的'問題,只要套公式似的就能完成一項任務(wù)。有時候我會埋怨,實際操作這么簡單,但為什么書本上的知識讓人學得這么吃力呢?這是社會與學校脫軌了嗎?也許老師是正確的,雖然大學生生活不像踏入社會,但是總算是社會的一個部分,這是不可否認的事實。
我們也要感謝老師孜孜不倦地教導,有些問題有了課堂上地認真消化,有平時作業(yè)作補充,才能比一部人具有更高的起點,才有更多的知識層面去應(yīng)付各種工作上的問題,作為一名新世紀的大學生,應(yīng)該懂得與社會上各方面的人交往,處理社會上所發(fā)生的各方面的事情,這就意味著大學生要注意到社會實踐,社會實踐必不可少。畢竟,對社會有用的人才,很多在學校讀書的人都說寧愿出去工作,不愿在校讀書;而已在社會的人都寧愿回校讀書。我們上學,學習先進的科學知識,為的都是將來走進社會,獻出自己的一份力量,我們應(yīng)該在今天努力掌握專業(yè)知識,明天才能更好地為社會服務(wù)。
。
語
目錄。
1.調(diào)查背景。
2.調(diào)查目的及意義。
3.調(diào)查方法和對象。
4.調(diào)查研究與分析。
5.調(diào)查結(jié)論與建議。
一丶調(diào)查背景。
隨著信息時代的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)給人們帶來了無數(shù)的便利和巨大的財富,現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)正廣泛滲入到我們?nèi)粘9ぷ骱蜕畹母鱾€方面,有力地推動了人類社會的進步和繁榮。大學生作為高端知識人才,他們是信息時代最活躍積極的人群,他們對于網(wǎng)絡(luò)世界的新奇與便捷的追求促使他們可以廣泛地運用網(wǎng)絡(luò)并從中獲取一切想要得到的信息,接觸到前所未有的廣闊空間,更加有效地獲取和學習信息知識,交流感情并了解社會和世界,他們已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)使用的主要用戶。大學生們的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和能力不僅關(guān)系到他們個人的成長,也關(guān)系到國家的經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會穩(wěn)定和國防安全。然而網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,它給我們帶來方便快捷服務(wù)的同時也帶來了不少負面影響,各種網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出。網(wǎng)絡(luò)空間的龐大復(fù)雜的空間有著各種各樣的來自不同方向的信息,這些信息使我們受益的同時,還會令我們眩暈麻木,大學生們上網(wǎng)時間長,接受的信息不分類不分好壞。又由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、不確定性、迅速等特點,使得當今青少年大學生們不顧真實性大膽發(fā)言,并可能誹謗辱罵他人,進而對他人造成各方面的傷害,又因為網(wǎng)絡(luò)的虛假性,大學生們又容易收到不具真實性的引導,不經(jīng)過思考盲目相信、盲目宣傳,并誘惑涉世不深的學生們,一部分大學生的網(wǎng)絡(luò)安全意識淡薄,他們不能很好地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件,進而誘法詐騙、個人信息泄露、思想扭曲等一系列消極惡略的影響,以至于犯罪。在網(wǎng)絡(luò)中難免混雜很多不利于青少年大學生身心發(fā)展的潛在因素,導致現(xiàn)代大學生沉浸在虛擬世界里,意識不到責任,嚴重者直接影響其現(xiàn)實生活中的判斷力。
二丶調(diào)查目的及意義。
通過對大學生的網(wǎng)絡(luò)安全意識現(xiàn)狀進行調(diào)查分析,就如何提升大學生的網(wǎng)絡(luò)安全意識提出相應(yīng)的對策,引導大學生正確使用網(wǎng)絡(luò),提高大學生網(wǎng)絡(luò)安全的意識,增強大學生網(wǎng)絡(luò)上自我保護發(fā)展,抵制網(wǎng)絡(luò)誘惑,不沉溺于網(wǎng)絡(luò),不盲目接受,提高網(wǎng)絡(luò)責任意識,引導大學生對自己的言論負責,證學生全面發(fā)展、綜合素質(zhì)全面提高,能更有效地投入到工作生活中去,使其人生觀、價值觀、世界觀想著健康的方向發(fā)展。
三丶調(diào)查方法與對象。
本次調(diào)查采用了問卷抽樣調(diào)查的方法。
本次調(diào)查問卷的主要對象是在校大學生,共填寫了45份:心得體會。
在社會的飛速發(fā)展下,科學技術(shù)的進步也突飛猛進,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入了我們的日常生活,成為了我們不可缺少的日常需求。我們作為大學生,在學習和生活中,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)對我們產(chǎn)生了深遠的影響,上網(wǎng)已經(jīng)成了大學生生活中的日常。我們小組的五個組員分工明確,各司其職,積極的反映出遇到的問題,一起探討怎樣克服,經(jīng)過這次調(diào)查,我們學到了很多在課堂上和書本上學不到的知識,增長了我們的閱歷,也收獲了大家想要的調(diào)查結(jié)果,不僅如此,我們還獲得了一些很有用,但看不見的東西。比如團隊的合作、人與人的溝通等。同時我們自己也更進一步的認識了網(wǎng)絡(luò),這對自己在以后的網(wǎng)絡(luò)使用中一定會有很大的作用。
對于本次調(diào)查,我們主要針對大學生上網(wǎng)時間、上網(wǎng)目的、上網(wǎng)途徑以及網(wǎng)絡(luò)的使用對自己的影響等方面展開調(diào)查,進而提出了自己的一些意見和想法。在最初的問卷設(shè)計階段,我們每個人都提出自己的想法和意見,進行了多次討論,進而對問卷內(nèi)容進行反復(fù)修改,最終才制成了最終的問卷。此次調(diào)查我們在采取了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的方式,為了確保最終數(shù)據(jù)的真實性,我們將電子問卷逐個發(fā)給認識的同級大二學生以及部分其他年級的學生,這樣確保了調(diào)查對象符合調(diào)查要求。
最后,關(guān)于對調(diào)查結(jié)果我們組有很多的想法和感觸。互聯(lián)網(wǎng)的使用是當今社會的潮流,互聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)在大多數(shù)人的工作、學習、休閑的工具,作用自然不言而喻。但是在如此高度發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)時代,人們應(yīng)該本著一種不吹不捧的態(tài)度,客觀理性的去看待互聯(lián)網(wǎng),正確使用互聯(lián)網(wǎng),在網(wǎng)絡(luò)中獲取對自己有益的東西。在這個魚龍混雜的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,在使用中難免會遇到很多問題,不良的現(xiàn)象。我們在使用時要適可而止,明辨是非,切不可沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲和不良信息之中。
這次調(diào)查結(jié)果顯示,大家對于互聯(lián)網(wǎng)的看法不一,有的人認為互聯(lián)網(wǎng)是一種學習和休閑娛樂的一中工具,有的人認為互聯(lián)網(wǎng)會占用大量的時間,從而對學習和生活有一定的不良影響。但總的來看,互聯(lián)網(wǎng)只是一種工具,它本身是沒有對和錯的,好壞與否在于使用它的人是能正確使用?;ヂ?lián)網(wǎng)在我們的學習和生活中扮演著十分重要的角色。在學習方面,我們可以在網(wǎng)絡(luò)中瀏覽與自己專業(yè)有關(guān)的知識,下載學習所需要的資源。在生活方面,我們可以在網(wǎng)絡(luò)中與好友聊天,暢玩,還可以交到更多的朋友,也可以看自已喜歡的電影,聽自己中意的音樂。但同時我們也應(yīng)該注意,網(wǎng)絡(luò)的使用也占用了我們大量的精力和時間,也可能遇到一些不合法的內(nèi)容。這些種種都需要我們?nèi)ズ芎玫乜刂?,去約束,去共同營造好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。最終能夠做到在網(wǎng)絡(luò)的使用中讓學習和娛樂能有相輔相成的作用。
我們深刻地感受到社會實踐對大學生的重要性。社會實踐不僅僅是希望我們能夠了解我們所調(diào)研的社會現(xiàn)象,更重要的是想讓我們能夠親身接觸社會,通過各種方法去了解社會。還有就是在社會實踐的過程中能夠感受到團隊的重要性,在團體合作中去發(fā)現(xiàn)自己的長處和不足,去發(fā)現(xiàn)他人的優(yōu)點。也在這次實踐中了解到溝通的重要性,每個人都有想法,而每個人都不一樣,所以想法總是會有差異,討論大家所有的想法,才能讓我們的實踐更好的進行。非常感謝這次寶貴的實踐經(jīng)歷,讓我們學習到了那么多。我們也會在以后的學習中更加努力,朝著自己的目標不斷奮進。在此,很感謝學校,老師給了我們這次調(diào)查的機會,讓我們從中學到了很多,見識了很多,鍛煉了自身的能力。
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實習體驗,與其說是實習,倒不如說是去練就一種態(tài)度,讓我們更加的接近社會,進行社會實踐,了解社會。便于我們?nèi)栈玫淖呷肷鐣?,融入社會?/p>
我這次實習是在郵政局做營業(yè)員,郵政局除了儲蓄、信件等,出于便民的原則還有進行包括固定電話的收費,移動、聯(lián)通的充值、水電費的繳納等等。而春節(jié)過年期間尤其繁忙,在其職員的休息日間,我就去那半頂替,半實習的體驗了1個星期。而我的職責就是進行固定電話的收費,移動、聯(lián)通的充值、水電費的繳納。幾乎固定的電腦操作,我很快就學會了。領(lǐng)到提醒,在算帳的時候,繳費的科目比較多時,用計算機算,不要弄錯了,因為經(jīng)常有弄錯的現(xiàn)象,而結(jié)果是自己賠錢。
我的工作相對很輕松,因為收費是相對集中的過了那段較忙的時候,就幾乎沒啥事了,我就坐在電腦前觀察這邊的工作人員和顧客以及相處方式。
就我的了解,以前的郵局只經(jīng)營郵件、電報,并不進行儲蓄,儲蓄是后來才有的。在我們那,也許是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn),所以并不成有城市中的那一米距離的欄桿,顧客之間的距離也不是拉的很遠。有時候有老人不是很認識字時,后邊等著的人會上前幫個忙,而這就很好的體現(xiàn)出了鄉(xiāng)親的淳樸,偶爾也會有一些蠻不講理的,大多是喝醉了酒,由于證件不齊全遭到拒絕取款。不過,有時營業(yè)員的某些做法也很讓人難以接受,譬如,17點30下班,他們會在17點就將今天的賬目核對好了,這時顧客來了要進行匯款,存錢時他們會說下班了,明天再來吧??!其實這些賬目本該臨下班時進行核對,而他們?yōu)榱瞬坏⒄`下班時間,老早就將賬目對好了。所以,領(lǐng)到們有時進行一些規(guī)則的制定時,與其靠在辦公室苦想,不如真正的到前臺走一下,更能實際的解決問題,提高形象與業(yè)績。
從今年的業(yè)績上來看,明顯的低于往年,金融危機的影響,讓我們那進城打工的提早返鄉(xiāng),存款也不是太相對集中在臘月二十六、七八這些天。
在我所學的專業(yè)領(lǐng)域,就廣告媒介的選擇中對于郵政黃頁、郵政廣告的;利用,我可以說效果甚微,與其說投遞員不盡責,還不如說是政策不好。大多數(shù)郵政廣告都堆積在投遞間,本應(yīng)該夾在報刊中的。但由于政策的失誤,只給局長錢,而投遞員在投遞廣告的時候不拿錢,又有幾個投遞員會愿意傳遞呢!
這也許是我實習最利于日后做廣告的一點了。
最后總結(jié)一下,做辦公室、收錢這樣的工作太不適合我了,正如當初我想做記者一樣,那種每天的奔波與新鮮感才屬于我。廣告也正是如此。我依舊會檢查這樣的想法,繼續(xù)下去,不改變!
大學生假期社會實踐報告
——關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況的調(diào)查報告
為了提高我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,滿足農(nóng)民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求,近日,縣人大常委會成立調(diào)查組,對全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進行了調(diào)查。調(diào)查組在聽取了縣政府關(guān)于全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報后,集中時間分別深入到衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,通過采取召開座談會、實地走訪農(nóng)戶等形式,重點針對全縣農(nóng)民享受初級衛(wèi)生保健水平、農(nóng)民基本醫(yī)療需求狀況和農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)等方面進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況向縣人大主任會議作以匯報:
一、全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況
根據(jù)我縣的實際情況,幾年來,我縣致力于提高廣大農(nóng)村居民健康素質(zhì)并把它作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一,建立了適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)新形勢發(fā)展要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和預(yù)防保健服務(wù)體系,形成了強有力的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò),為保障人民群眾身體健康,促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了積極的作用。
1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋建設(shè)。幾年來,縣衛(wèi)生行政部門投資1500余萬元,對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院,北大湖鎮(zhèn)、萬昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院,大崗子鄉(xiāng)、官廳鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房進行改造或新建,總建筑面積達2萬平方米。二是增設(shè)和更新了醫(yī)療設(shè)備。幾年來,縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共購置大型醫(yī)療設(shè)備170臺件,總投資1250余萬元。其中,縣醫(yī)院四年內(nèi)投資900萬元,購置了螺旋CT機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備34臺件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100mA以上的X光機、B超、心電機及生化檢驗設(shè)備,為臨床提供了科學的檢測診斷依據(jù)。
2、建立了功能完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。為滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,2001年,縣政府下發(fā)了《農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實施方案》。在方案的指導下,按照“二級網(wǎng)一級辦”的模式,我縣改革鄉(xiāng)、村二級衛(wèi)生機構(gòu)管理體制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,負責管理本轄區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站日常管理工作,并將原有的村級衛(wèi)生機構(gòu)改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站。經(jīng)過四年的建設(shè),目前,全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生
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服務(wù)站已達244個(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站8個),覆蓋率達100%,建設(shè)合格率達80%。多年來,我縣農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站把有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)結(jié)合起來,在社區(qū)內(nèi),以家庭為單位,將醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體,為農(nóng)民提供主動、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價的綜合性服務(wù)。
3、加強了傳染病、慢性病的防治。為強化計劃免疫的管理,2003年,我縣將乙肝疫苗接種納入兒童計劃免疫程序,縣財政每年投入4萬元專項經(jīng)費,免費為新生兒接種乙肝疫苗。同時,縣衛(wèi)生部門深入6個鄉(xiāng)調(diào)查點對肺吸蟲、肝吸蟲、旋毛蟲等人體寄生蟲病現(xiàn)狀進行調(diào)查,共調(diào)查了4500人份,為做好其他疫病防治提供了依據(jù)。為有效防治結(jié)核病,縣結(jié)核病防治所于2003年7月份落實了世界銀行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目,對發(fā)現(xiàn)的我縣結(jié)核病人進行了DOTS治療,并加強了對防癆醫(yī)生和卡介苗接種人員結(jié)核病防治知識培訓,對全縣3萬名中小學生進行了結(jié)核菌素監(jiān)測。目前,我縣傳染病發(fā)病率為254.23/10萬人,處于地區(qū)中等水平,“四苗”接種率一直保持在98%以上。為防治艾滋病,今年上半年,全地區(qū)在我縣召開了艾滋病綜合防治示范區(qū)工作會議,介紹了我縣艾滋病綜合防治示范社區(qū)建設(shè)和艾滋病防治經(jīng)驗。年初,我縣完成了縣疾控中心艾滋病初篩實驗室建設(shè)工作,5月份,我縣舉辦了預(yù)防艾滋病知識師資培訓班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、醫(yī)療科長、防??崎L和部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負責人等60余人進行了培訓。同時,我縣地方病防治工作成果得到了鞏固。以控制碘缺乏病為重點,今年上半年,我縣完成了60份孕產(chǎn)婦尿樣和孕產(chǎn)婦家庭用鹽采樣,對全縣27個食品批發(fā)部,64戶居民用鹽及倒著鹽進行了采樣監(jiān)測,其檢驗樣品288個,合格率100%。目前,我縣大骨節(jié)病、克山病、布病、碘缺乏病的防治達到了國家控制標準
通過微機程序化管理,詳實的掌握了全縣轄區(qū)內(nèi)育齡婦女總數(shù),影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)等情況,為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作臺上,以篩查高危妊娠為重點,完善了管理措施,使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達90%,孕產(chǎn)婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%,達到了初保規(guī)劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務(wù)功能,從2003年開始,我縣通過選派婦產(chǎn)科技術(shù)人員進修,增設(shè)必要的設(shè)備,加強了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè),進一步提高了衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務(wù)水平,使一般衛(wèi)生院能承擔生理產(chǎn)科和一般婦科手術(shù)工作,中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產(chǎn)科和難度較大的婦科手術(shù)水平。目前,我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開展了愛嬰醫(yī)院建設(shè),各項工作指標達到了初保要求的標準,2004年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經(jīng)達到100%。新生兒破傷風發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內(nèi)出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年
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降低20%,嬰幼兒的科學喂養(yǎng)及保健知識普及率達到65%以上,減少了兒童營養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。
5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應(yīng)衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢的需要,我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站,重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預(yù)防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面,全年堅持開展了社會衛(wèi)生打假活動,并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結(jié)合。對食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生行業(yè)定期進行專項整頓,規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作,完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法,制定了責任追究制度,對違法業(yè)戶依法嚴肅處理,規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,保護了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面,衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、美容院、藥店、早市場進行執(zhí)法大檢查,兩年來打擊非法行醫(yī)36例,取締非法醫(yī)療機構(gòu)28家,清理非法醫(yī)療美容2家,藥店座堂醫(yī)6家,罰沒藥械10臺件,處罰人民幣3.8萬元,規(guī)范了醫(yī)療市場,保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強化了政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和管理職能。堅持經(jīng)常開展愛國衛(wèi)生運動,整治環(huán)境衛(wèi)生,不斷改善居民生存環(huán)境。通過設(shè)立常設(shè)機構(gòu),代表縣政府負責環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設(shè)目標責任之一一并考核。從去年開始,加大了管理力度,縣政府制定了愛國衛(wèi)生目標責任考評方案,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門簽訂了目標責任書,落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動,現(xiàn)有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。通過農(nóng)村改水改廁建設(shè),到今年上半年,已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了部分村屯改水,自來水受益人口16.27萬人,累計改水受益人口26.55萬人,8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改廁,3.5萬戶居民修建了衛(wèi)生廁所,普及率達到34%。
二、我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生亟待解決的問題
雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展取得了一些成績,按照初級保健的要求,基本能夠滿足農(nóng)民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問題,集中反映以下幾個方面:
1、醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施陳舊老化。在這次調(diào)查中我們看到,農(nóng)村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)
生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站房屋破舊、設(shè)施簡陋、醫(yī)療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫(yī)療保健的目標。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋簡陋、年久失修,還仍在使用上世紀
六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調(diào)查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,相當一部分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
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站只有“老三樣”,一個聽診器,一個血壓器,一個體溫計。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后,與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應(yīng)。
2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農(nóng)村物質(zhì)條件落后,因此,我縣的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員大多集中在城鎮(zhèn),導致農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員所占的比例比較低,看病難的問題比較突出。西陽鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī),卻服務(wù)著全村近千人的預(yù)防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調(diào)查中了解到,人才的缺失導致醫(yī)護人員青黃不接,“出不去,進不來”的現(xiàn)象正嚴重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對現(xiàn)有在編醫(yī)護人員培訓提高措施不到位,醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒有得到改善。
3、村級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)醫(yī)負擔重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站了解到,目前,我縣村級醫(yī)療機構(gòu)負擔較重。三家子村衛(wèi)生服務(wù)站一年累計要向上級上交7000多元費用,這里有物價部門每年的年檢,每個月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金,每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交納的各種規(guī)費,還不算相關(guān)部門每年不定期舉辦的各類培訓班,頒發(fā)的各類資格證所收取的費用。村級衛(wèi)生機構(gòu)沒有村集體經(jīng)濟的投入,房屋、藥品、設(shè)施都是鄉(xiāng)醫(yī)個人投資,還要支付工作人員工資,而各級政府對鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作沒有任何補助,在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開展預(yù)防保健工作的積極性。
4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時有發(fā)生。從調(diào)查中了解到,目前,非法行醫(yī)在農(nóng)村一些地方屢禁不止,嚴重威脅著農(nóng)民的生命安全和健康,這些人打著某醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷藥品,騙取錢財。非法行醫(yī)機構(gòu)還與當?shù)卮逦瘯⒘溯^密切的聯(lián)系,據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講,今年4月份,縣結(jié)核病防治所到該鄉(xiāng)一個村義務(wù)為農(nóng)民檢查身體,而這個村村委會卻只召集
五、六十人來。相反,某一非法行醫(yī)機構(gòu)來村里“義診”,直接駐扎到某村干部家中,而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。
5、農(nóng)民因病致貧返貧情況嚴重。經(jīng)調(diào)查,在農(nóng)村,有一部分農(nóng)民是“抗病”,有病不治;有一部分農(nóng)民是沒錢看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由于耽誤了最佳治療時機,病未看好,人財兩空。在春登鄉(xiāng)召開的鄉(xiāng)醫(yī)座談會上了解到,農(nóng)民到村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站看病相當部分是賒帳,到年底后算總帳,而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬,總有萬八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農(nóng)民對調(diào)查組這樣說,被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最后的結(jié)果往往是傾家蕩產(chǎn)。
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三、發(fā)展我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建議
黨的十八大報告指出,在我國要建立衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結(jié)合調(diào)查,就抓好我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,現(xiàn)提出以下幾點建議。
1、切實把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和身體健康,沒有農(nóng)民的健康,就沒有農(nóng)村的小康。面對新的形勢,要把加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點,擺上各級政府及部門重要的工作議程,根據(jù)新情況制定長、中、短期發(fā)展規(guī)劃,完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實相關(guān)部門和兼職干部負責此項工作,要切實把健康教育、愛國衛(wèi)生等工作納入政府工作日程,要堅持常抓不懈,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“大衛(wèi)生”工作“活沒人干,事沒人管”的局面。在全縣中小學生中繼續(xù)開展好健康教育課,在農(nóng)民群眾中做好保健知識的宣傳,進一步促進全民自我保健意識的提高。
2、要推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運行機制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運營方式,不搞一刀切,不強求一種經(jīng)營模式。要認真總結(jié)大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經(jīng)驗,進一步深化運行機制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進人才、引進資金,以此來改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平,更好地滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求,力爭在三年內(nèi)取得明顯成效。
3、建立人才流入機制,抓好從業(yè)人員培訓。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事制度改革步伐,激活用人機制,制定寬松的人才政策,積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境,廣攬技術(shù)人才。要繼續(xù)加強對農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓,每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一次,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新步伐。進一步完善醫(yī)療集團運行機制,醫(yī)療技術(shù)下沉一級,實施技術(shù)合作和指導,幫助當?shù)靥岣哚t(yī)療水平,進一步提高我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)。
4、加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)。監(jiān)察、物價等部門要加強對相關(guān)部門針對村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站所設(shè)立的收費項目的檢查力度,堅決取消不合理收費,對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消,并重新確定標準,為村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)減負。同時,要進一步加大對非法行醫(yī)現(xiàn)象的懲治力度,徹底凈化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場,使非法行醫(yī)現(xiàn)象在農(nóng)村沒有生存的土壤。
5、積極創(chuàng)造條件,盡快建立農(nóng)民醫(yī)療保險制度。在農(nóng)村全面實行新型合作醫(yī)療制度是大勢所趨,要抓住我省2008年全面實行新型合作醫(yī)療制度這一契機,抓緊為我縣推行此項制度做好各項準備。在暫時沒有實行該項制度的情況下,各級政府及相關(guān)部門要把開展扶貧
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工作與解決農(nóng)村困難群眾醫(yī)療需求結(jié)合起來,把因病致貧的群眾當做扶貧重點,要采取多種措施,有效地解決貧困群眾就醫(yī)難的問題。
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