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4調(diào)研報告
關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理
總工辦陜農(nóng)漢
為了深入貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法,進一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為,牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一”的建設(shè)工程質(zhì)量檢測意識,加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督管理,確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的有序競爭和健康發(fā)展?,F(xiàn)就有關(guān)問題及解決辦法作如下要求:
一、就檢測機構(gòu)的市場行為,全面執(zhí)行以抽查為主的工作方式,以行政執(zhí)法為主的建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理模式。(主要解決互相壓價)
銀川市建設(shè)局對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的市場行為的監(jiān)督管理實行以抽查、巡查為主的工作方式。對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)采取不合理的低于市場正常價格惡意競爭的行為采取質(zhì)量監(jiān)督的方法進行檢查,確保正常合理價格能使建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)真正按要求全項目檢測而不是投機取巧,偷工減項,是建設(shè)工程質(zhì)量檢測流于形式。同時對影響結(jié)構(gòu)安全,使用功能和環(huán)保節(jié)能的主要材料,構(gòu)配件進行抽查檢測核實。(此文主要針對送檢不能被嚴格執(zhí)行)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的檢測行為監(jiān)督檢查。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)
履行法定質(zhì)量檢測責任和檢測合同任務(wù)的情況。以及所承擔檢測工程的材料,工程實體質(zhì)量的巡查抽查結(jié)果,如果與建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)有關(guān),應(yīng)進行差別化監(jiān)督管理(此文主要針對多次發(fā)生檢測事故的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)進行多次檢查,沒有發(fā)生的可不查或少查)。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)業(yè)績、信譽、檢測工作能力等情況實施分類監(jiān)督。(如果某一項檢測工作做的不好可檢查催促改進或暫時取消此項資質(zhì))。大力加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測行為的不良記錄管理,強化對違法違規(guī)行為的懲戒,嚴格依法行政。
二、強化建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測行為的監(jiān)督,維護建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的權(quán)威性和建設(shè)法律法規(guī)的權(quán)威性。(主要防止在這家檢測不合格,而去另一家檢測合格)。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)依法對建設(shè)工程質(zhì)量負有檢測責任。市建設(shè)局所屬銀川市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)從工程監(jiān)督注冊,工程檢測實施過程,工程竣工驗收和工程竣工驗收備案過程,(主要保證馬海瓊簽訂的合同能夠全面落實,防止互相爭搶挖墻腳,同時也能夠得到市質(zhì)監(jiān)站的支持)。加強對建設(shè)工程檢測機構(gòu)行為的監(jiān)督檢查。重點抽查建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測質(zhì)量責任和檢測合同的履行情況。抽查檢測機構(gòu)對工程項目檢測責任和檢測管理制度的落實情況。嚴格落實建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和個人的檢測責任制度。確保檢測項
目的主檢人員、審核人員,報告批準人在崗到位。
三、加強工程實體質(zhì)量的檢測監(jiān)督檢查力度。
進一步加大涉及工程地基基礎(chǔ),主題結(jié)構(gòu)安全,建筑節(jié)能。主要使用功能和環(huán)境節(jié)能的工程實體質(zhì)量檢測的抽查力度。(比如室內(nèi)環(huán)境檢測無強制要求,保溫的鉆芯檢測可有可無等)要求如下:
1、加強實驗報告不能真實反映工程質(zhì)量實際情況的監(jiān)督管理(此文主要解決質(zhì)監(jiān)站備案遲,工程質(zhì)量失去監(jiān)督的工程結(jié)構(gòu)部分。以及實驗報告與工程實際使用的材料有差別)監(jiān)理、施工單位要嚴格按照國家標準和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》加強工程質(zhì)量的管理。當發(fā)生質(zhì)監(jiān)站備案遲應(yīng)采取建設(shè)工程質(zhì)量實體檢測的方法來對未備案監(jiān)督的工程質(zhì)量進行檢測,進行質(zhì)量監(jiān)督管理。當砼試件(塊)不能真實反映砼強時(購買試塊以及無效試塊)以及工程實際使用材料(如水泥品種)應(yīng)采用工程實體檢測的方法進行監(jiān)督管理。(當鋼筋從工程實體中截取時應(yīng)得到設(shè)計人員同意并及時復(fù)原)。
2、加強建設(shè)工程檢測機構(gòu)實驗報告真實性,準確性和完整性的監(jiān)督(可杜絕補資料情況)。建設(shè)工程檢測資料應(yīng)設(shè)專人及時收集,整理,并與工程進度同步進行(可防止事后補資料以及檢測與工程進度不同 使檢測失去了原有的意義)。
建設(shè)工程檢測機構(gòu)的相關(guān)人員,本人必須在檢測報告上按照其職責簽名或簽署意見,杜絕代簽現(xiàn)象或粘貼復(fù)?。ù宋姆乐辜賵蟾妫?。檢測報告存在有不同或代簽的情況,檢測報告為無效報告。
不容許修改檢測報告內(nèi)容,特別是檢測報告中的數(shù)據(jù),確保檢測報告的準確性和完整性,如有修改檢測報告為無效報告。
四、加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督管理(此文部分由檢測機構(gòu)代為執(zhí)法)
監(jiān)督檢查檢測機構(gòu)在工程質(zhì)量檢測中執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況(如代表批量不夠),檢測機構(gòu)的檢測質(zhì)量行為和檢測數(shù)據(jù)自動采集情況加強動態(tài)抽查,建立工程質(zhì)量檢測機構(gòu)信用檔案,檢測機構(gòu)對不按規(guī)定要求留置,養(yǎng)護和刻畫的混凝土試件應(yīng)拒絕收樣,對代表批量不夠的檢測樣品拒絕收樣,工程實體檢測拒絕檢測。
二0一一年五月三日
xxxx年,我縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市住建局和上級行業(yè)管理部門的工作要求,以加強對項目施工現(xiàn)場質(zhì)量為抓手,完善質(zhì)量監(jiān)督工作機制,深化專項治理,嚴格監(jiān)督執(zhí)法,堅決落實五方責任主體的質(zhì)量主體責任,全面推進住宅工程質(zhì)量防治和樣板引路工作,積極推進質(zhì)量標準化示范工地創(chuàng)建及優(yōu)質(zhì)工程工作,進一步提升我縣建設(shè)工程質(zhì)量水平。
一、質(zhì)量監(jiān)督工作完成情況
1.xxxx全縣共監(jiān)督工程項目xx項,建筑面積xxx.x㎡,造價xx.x億元。新辦施工許可證xx項,竣工驗收xx項,竣工驗收備案xx項,報監(jiān)工程監(jiān)督覆蓋率達xxx%,受監(jiān)工程竣工驗收合格率達xxx%,無重大工程質(zhì)量事故。
2.開展在建工程質(zhì)量季度檢查x次,不定期進行質(zhì)量抽查,下發(fā)質(zhì)量整改通知xx份;開展商品混凝土質(zhì)量專項檢查x次,對存在施工現(xiàn)場揚塵降塵措施不到位等違法違規(guī)行為的x個項目進行了處罰。
3.接待、受理住宅工程質(zhì)量投訴xx起。已辦結(jié)xx起,辦結(jié)率xxx%。
二、質(zhì)量監(jiān)督工作具體做法
1.全面落實參建單位工程質(zhì)量主體責任,重點查處建設(shè)單位違法發(fā)包,施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包以及施工和監(jiān)理單位等無資質(zhì)個人掛靠等違法違規(guī)現(xiàn)象,確保參建單位的質(zhì)量責任落到實處。
2.嚴格落實質(zhì)量終身責任制,全面落實工程質(zhì)量終身責任承諾書,設(shè)立永久性標牌和建立質(zhì)量信用檔案等三項制度。
3.著力進行質(zhì)量通病治理,在日常監(jiān)督中重點治理鋼筋位置偏移、后澆帶處理、磚砌體組砌留槎、瘦身鋼筋、現(xiàn)場見證取樣檢測、屋面外墻滲漏、樓板裂縫等問題。
4.開展商品混凝土質(zhì)量專項整治行動,采取現(xiàn)場實地抽樣檢測來加強預(yù)拌混凝土使用過程管控,以及對xx公司進行抽檢,遏制問題混凝土事件發(fā)生。
5.不斷推進揚塵工作的信息化、規(guī)范化、標準化,加強工地揚塵污染監(jiān)管,切實將我縣污染防治攻堅戰(zhàn)有關(guān)目標任務(wù)落到實處,嚴格按照六必須、六不準六個百分百工作要求做好揚塵治理工作。
6.召開xxxx年質(zhì)量標準化現(xiàn)場觀摩會,通過現(xiàn)場觀摩,示范引領(lǐng),結(jié)合實際,向全縣在建項目推廣好的做法,推進全縣建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理不斷向好。
三、質(zhì)量監(jiān)督工作存在問題
1、參建單位工程質(zhì)量主體責任落實不到位。部分建設(shè)單位未履行首要責任,未依法辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),逃避監(jiān)管;建設(shè)工程各方責任主體還未能嚴格履行其法律規(guī)定的責任和義務(wù),建設(shè)工程施工質(zhì)量管理未能形成各司其責、齊抓共管的局面。
2、住宅工程質(zhì)量通病防治不到位。通病的防治工作牽涉設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方及各施工階段,未編制質(zhì)量通病防治方案,施工過程質(zhì)量控制不嚴,導(dǎo)致工程驗收后質(zhì)量投訴率上升。
3、參建單位揚塵治理意識不強。一些工程項目在施工過程中一味追求速度和進度,不惜以污染大氣環(huán)境為代價,對工地疏于管理,出現(xiàn)隨意傾倒渣土、車輛遺撒等問題;部分項目未制定揚塵防控方案以及揚塵責任牌,揚塵意識普遍不高,有些項目雖然購置了環(huán)保降塵設(shè)施,但在施工中對降塵要求未達標。
4、質(zhì)量監(jiān)管工作較為乏力。隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展,建設(shè)規(guī)模及不同專業(yè)要求不斷增大,質(zhì)量安全監(jiān)管面臨著許多新的困難,監(jiān)督人員數(shù)量、學歷、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)等與繁重監(jiān)管任務(wù)的矛盾愈顯突出,再加上未配備監(jiān)督執(zhí)法用車也難以保證工程監(jiān)督的時效性;部分招商引資等重點項目未批先建現(xiàn)場仍然存在,使監(jiān)管難度加大。
四、xxxx年工作計劃
1.加強監(jiān)督隊伍建設(shè)。加強監(jiān)管人員的安全監(jiān)管思想意識和業(yè)務(wù)學習培訓,規(guī)范內(nèi)部管理,嚴格按照機構(gòu)改革相關(guān)要求,依法依規(guī)履行賦予職責,不斷提高監(jiān)督執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。
2.加強工程實體質(zhì)量通病和噪音污染防治。切實加強質(zhì)量通病和工地噪音污染治理,通過制定質(zhì)量通病的防治措施和加強噪音污染管控,切實落實建設(shè)責任單位的治理責任,確保工程質(zhì)量以及減少質(zhì)量和噪音污染投訴發(fā)生。
3.深入開展建筑施工領(lǐng)域安全專項整治三年行動。全面落實企業(yè)安全主體責任。嚴格督促參建單位落實建筑安全生產(chǎn)主體責任,深入開展建筑施工領(lǐng)域安全專項整治三年行動,完善和落實從根本上消除事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立建筑施工隱患排查和預(yù)防控制體系,切實減少事故發(fā)生,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和推進我縣建筑施工領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
4.推進建筑施工揚塵治理。繼續(xù)深入開展建筑工地揚塵專項治理,突出重點圍繞構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的治理體系,通過城區(qū)在建工地安裝視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測設(shè)施,實行遠程監(jiān)管,同時加強執(zhí)法專項檢查,宣傳報道,確保六個百分之百揚塵管控措施落到實處。
5.籌備召開標準化示范工地現(xiàn)場會。為推動我縣建筑工程質(zhì)量安全標準化工地暨揚塵治理標準化工地創(chuàng)建和培育工作,弘揚工匠精神,樹立先進標桿,提高我縣建筑工地質(zhì)量安全文明施工管理水平,積極推進今年標準化示范工地建設(shè)。
6.全面強化執(zhí)法聯(lián)動檢查。強化建筑施工安全專業(yè)委員會成員單位之間執(zhí)法檢查,加強執(zhí)法聯(lián)動,積極探索并建立建筑質(zhì)量安全信用評價體系,對不認真履行質(zhì)量安全責任,不及時整改質(zhì)量安全隱患,違反施工技術(shù)規(guī)程、強制性標準等違法違規(guī)行為嚴格查處。
7.做好建筑工人實名制管理工作。為依法保護農(nóng)民工合法權(quán)益,繼續(xù)加強運用信息化手段,推進建筑工人實名制管理工作,壓實企業(yè)管理責任,減少勞務(wù)糾紛,進而保障社會形勢安全平穩(wěn)有序。
8.積極處理投訴信訪問題。為切實解決好人民群眾困擾,維護消費者權(quán)益,嚴格對照《會昌縣建筑工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法》(會住建發(fā)〔xxxx〕xxx號)要求,切實落實建設(shè)各方責任主體的治理責任,更加高效便捷、責任明確的處理好各類管轄范圍內(nèi)的投訴信訪問題。
**市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站XX年上半年以省廳對質(zhì)量監(jiān)督考核為契機、以“質(zhì)量年”活動為抓手,不斷加強監(jiān)督站自身建設(shè),進一步改革完善監(jiān)督管理模式,加強巡查力度,實行“差別化管理”,加強對建筑節(jié)能、村鎮(zhèn)建設(shè)、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制工作,穩(wěn)定推進住宅工程竣工分戶驗收工作,積極開展機關(guān)效能建設(shè),切實提高質(zhì)量監(jiān)督管理與服務(wù)的工作質(zhì)量,圓滿完成了上半年各項工作任務(wù)。現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、XX年上半年工作小結(jié)
(一)、工作完成情況
1、XX年初召開了XX年建設(shè)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)員等一系列年度座談會,總結(jié)了XX年工作、規(guī)劃了XX年質(zhì)量監(jiān)督管理主要工作任務(wù)。
2、完成了XX年下半年“舜耕杯”評審,XX年全市共創(chuàng)“舜耕杯”獎工程30項。
3、召開了村鎮(zhèn)工程質(zhì)量管理工作會議,加強村鎮(zhèn)工程管理水平,縮小城市差距,計劃XX年下半年出臺“**市村鎮(zhèn)工程質(zhì)量管理辦法”。
4、全面落實了住宅工程竣工驗收的改革,4月份起全面實行竣工住宅工程分戶驗收制度。
5、派員參加了在黃山舉辦的質(zhì)量監(jiān)督檢測管理協(xié)會會議、北京市分戶驗收觀摩會,并做了相應(yīng)的匯報和總結(jié)。
6、參與建委、省廳組織的建筑節(jié)能檢查。
7、召開了質(zhì)量年活動動員會,2月份在“質(zhì)量年”活動全面啟動。
8、參加了省總站組織的質(zhì)量巡查。
9、組織完成了一季度工程現(xiàn)場巡查,切實落實了質(zhì)量年活動。
10、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)40份,368個單位工程,建筑面積131萬平方米??傇靸r11.7億元,收取質(zhì)量監(jiān)督費88.8萬元。
11、監(jiān)督竣工驗收48項工程,通過竣工驗收的合格率100%。
12、完成竣工備案40個單位工程,建筑面積13.1萬平方米。
13、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督意見通知書》44份,質(zhì)量問題處理合格率100%。
14、進行不良行為記錄5次。
15、受理質(zhì)量投訴3起,結(jié)案1起,其余正在處理。
16、備案監(jiān)理合同31份265個單位工程,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率100%;
17、完成了XX年度監(jiān)理企業(yè)統(tǒng)計報表上報及優(yōu)秀總監(jiān)的申報工作;
18、完成了省總站、建委、建管處交辦的其它工作。
(二)、積極開展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設(shè),加強內(nèi)部監(jiān)督管理
1、不斷提高站內(nèi)人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平,不僅在政治思想教育方面是長抓不懈,在業(yè)務(wù)上,一方面定期組織站內(nèi)人員集中學習各種規(guī)范和條文,另一方面積極參加省、部、委組織的各項培訓和交流會,以此來提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、為了迎接省總站對我站的監(jiān)督機構(gòu)考核,我站認真學習了“省總站考核辦法”,明確考核內(nèi)容,具體工作落實到人,通過積極認真的準備工作,我站順利地通過了考核。
(三)、加大工程質(zhì)量監(jiān)督隨即巡查,逐步提高監(jiān)督執(zhí)法力度
1、轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督方式,將工作重點放到工程巡查和重點部位抽查,同時采取“差別化”管理模式,對質(zhì)量信譽差的企業(yè)實行重點監(jiān)督。
2、在監(jiān)督執(zhí)法方面我站均取得了行政執(zhí)法資格,下發(fā)44份《質(zhì)量監(jiān)督意見通知書》,對兩項工程進行了現(xiàn)場取證與調(diào)查筆錄工作,其中工程向全市建委提交了行政處罰建議書。
3、進行5次“不良行為記錄”促使相關(guān)主體、人員加強質(zhì)量管理工作。
(四)、進一步開展質(zhì)量監(jiān)督信息化管理與政務(wù)公開工作報告
1、為規(guī)范工作管理制度,提高辦公效率,我站切實貫徹執(zhí)行將質(zhì)量監(jiān)督登記交“**市建委便民服務(wù)窗口”統(tǒng)一辦理,簡化了辦事手續(xù),實行了一次性辦理,方便了服務(wù)對象。同時站內(nèi)部實施了四項基本制度;(1)首問責任制;(2)一次性告知制;(3)服務(wù)承諾制(4)限時辦結(jié)制。
2、加快監(jiān)督工作信息化,在改進信息化管理硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,對站內(nèi)局域網(wǎng)進行了完善。及時在**市建設(shè)工程質(zhì)量信息網(wǎng)站上公布質(zhì)量信息,開辟質(zhì)量論壇,,反映質(zhì)量動態(tài)。
(五)、加大村鎮(zhèn)及偏遠地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督,消除質(zhì)量監(jiān)督空白
為了更好地為基層服務(wù),提高農(nóng)民建房的工程質(zhì)量,結(jié)合有關(guān)施工規(guī)范、施工技術(shù)和治理工程質(zhì)量通病的措施,對村鎮(zhèn)及偏遠地區(qū)進行廣泛宣傳、統(tǒng)一思想,完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制,加強服務(wù)和指導(dǎo)、提高村鎮(zhèn)工程質(zhì)量水平,努力開創(chuàng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的新局面。
(六)、繼續(xù)堅持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項驗收制度,室內(nèi)環(huán)境檢測工作已經(jīng)全面開展,加強了對裝修工程的監(jiān)督管理,上半年有10項二次裝修工程委托了質(zhì)量監(jiān)督。
(七)、改進住宅工程竣工驗收與備案及分戶驗收工作推進情況
1、我市進一步加大對住宅工程質(zhì)量整頓的力度,深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動,加大日常巡查力度,建立健全整治住宅工程質(zhì)量通病制度。開展創(chuàng)建“舜耕杯”、“用戶滿意工程”、“無質(zhì)量通病住宅工程”、“精品住宅工程”等創(chuàng)建活動,進一步促進我市住宅工程質(zhì)量整體水平進一步提高。
2、今年推行了分戶驗收制度,加強了建設(shè)、施工、監(jiān)理的責任感,提高了工程實體質(zhì)量,使用戶住到了放心房、滿意房。
(八)、節(jié)能工作監(jiān)管開展情況
上半年出臺了《建筑節(jié)能工作監(jiān)督管理實施辦法》,有力地推動了建筑節(jié)能工作的實施。
(九)、工作創(chuàng)新情況
1、按照建管處的統(tǒng)一要求,XX年開展的“工程質(zhì)量年活動”,促進了企業(yè)增強質(zhì)量意識,提高質(zhì)量管理水平,下工夫治理后臺計量、模板工程質(zhì)量通病。
2、今年上半年進行了二個監(jiān)督室監(jiān)督區(qū)域的互換。
3、4月份起對竣工住宅工程實行了一戶一驗制,大大加強了住宅工程實體質(zhì)量。
(十)、存在問題
1、少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法規(guī)意識,擾亂市場秩序,在不辦施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下,縱容施工企業(yè)盲目施工,影響工程質(zhì)量及監(jiān)督管理。
2、監(jiān)理單位中的部分監(jiān)理人員素質(zhì)低,監(jiān)理職責履行不力,個別總監(jiān)現(xiàn)場到位次數(shù)較少。
二、XX年下半年的工作打算
1、加強對縣站、分站監(jiān)督工作開展情況的指導(dǎo)管理工作。
2、真做好工程質(zhì)量投訴受理工作。
3、繼續(xù)開展工程竣工分戶驗制度。
4、扎實開展“質(zhì)量年”活動,逐步消除質(zhì)量通病,確保后臺計量和現(xiàn)澆模板支撐體系質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。
5、認真開展建筑節(jié)能工作;積極做好村鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
三、對省總站的建議
進一步加強各地市站之間的交流和聯(lián)系,保證全省工程質(zhì)量整體水平的同步提高。
建議總站直接對有關(guān)地市違法、違規(guī)工程進行行政處理,促進各地市質(zhì)量處罰工作的開展。
常德市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(以下簡稱質(zhì)量檢測)的監(jiān)督管理,加快質(zhì)監(jiān)報監(jiān)審批速度,規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為,提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測水平,保證檢測報告真實、準確,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令141號)、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理暫行辦法》等法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡在我市范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測的各類檢測機構(gòu),均應(yīng)在市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理檢測機構(gòu)登記,并進行人員資質(zhì)設(shè)備和檢定證書的審查,未辦理登記的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu)),不得承擔質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。已辦理登記的檢測機構(gòu),在登記有效期內(nèi)辦理質(zhì)監(jiān)報監(jiān)手續(xù)時不再審查相關(guān)材料。
第三條 檢測機構(gòu)在登記確認的檢測范圍內(nèi)承擔檢測業(yè)務(wù),不得超資質(zhì)檢測,不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。
第四條 檢測機構(gòu)和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第五條 檢測機構(gòu)不得與所檢測工程項目相關(guān)的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第六條 檢測人員應(yīng)當經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓,并持有省建設(shè)廳核發(fā)的檢測員證。檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。
第七條 質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)應(yīng)由工程項目建設(shè)單位委托經(jīng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站登記的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測,雙方應(yīng)簽訂書面合同。辦理質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)時應(yīng)將檢測合同備案。
二○○七年八月二十日
xx年,在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我公司堅持以重要思想為指導(dǎo),全面落實科學發(fā)展觀,根據(jù)年初總體工作部署和要求,結(jié)合本公司實際,認真努力工作,完成各項工作任務(wù);現(xiàn)將xx年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃安排具體匯報如下:
一、上半年工作總結(jié)
(一)、業(yè)務(wù)完成情況
圍繞年初下達的目標任務(wù),今年上半年共完成各項建筑材料批次,其中常規(guī)試驗部分有:鋼筋原材1414組、鋼筋焊接2843組、砂103組、石子76組、水泥物理性能100組、砂漿抗壓1780組、混凝土抗壓17495組、混凝土配合比209組、砂漿配合比42組、電線電纜83組、開關(guān)插座59組、管材28組,檢測數(shù)據(jù)及報告準確率大于95%。與去年同期相比,今年上半年完成的檢測任務(wù)量比去年同期相比上升了19%;各項檢測任務(wù)量的增加,直接反應(yīng)出了今年全市建筑市場繼續(xù)擴大的趨勢,面對這一形式,我們將解放思想,抓緊機遇,積極開展各項檢測業(yè)務(wù),為全面完成各項任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)、上半年5月滁州市市場技術(shù)監(jiān)督局檢查組對我公司進行檢查,針對檢查組提出的問題,我公司積極建立健全質(zhì)量管理體系,不斷加強內(nèi)部管理,有關(guān)試驗人員對公司《質(zhì)量手冊》和《程序文件》進行了認真學習,切實保證各類檢測工作的科學性和檢測業(yè)務(wù)的獨立性,工程質(zhì)量檢測工作的公正性、準確性進一步提高。同時對試驗室人員定崗定責、合理分配試驗任務(wù),制定了管理制度和崗位職責,真正做到了分工明確、相互協(xié)作、各司其職、各負其責。
二、下半年工作安排
1、我公司下半年積極完善資質(zhì)延期工作,該項工作尤為重要,涉及到檢驗檢測工作能否順利開展;繼續(xù)完善好《程序文件》新版的工作;確保修訂后管理體系正常有效運行。
2、進一步加強試驗人員操作技能,定期組織省建科院專家來我公司集中學習,提高試驗人員學系技術(shù),學業(yè)務(wù)的主動性、自覺性、建立公司良好學習氛圍。
3、努力完成下半年試驗工作目標,保障全市建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,為廣大服務(wù)對象提供可靠數(shù)據(jù),按照科學、嚴謹、熱情、高效的管理思想積極開展各項檢測檢驗工作。
建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2010年工作總結(jié)及2011年工作安排
2010年,我站在市建設(shè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),認真學習實踐科學發(fā)展觀,以落實“三法三條例”為主線,按照市委、市政府的總體思路,圍繞工作目標,堅持以“監(jiān)、幫、促”為理念,進一步加強巡查力度,完善“差別化管理”, 穩(wěn)步推進建筑節(jié)能、結(jié)構(gòu)抗震、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制工作及住宅工程竣工分戶驗收工作,突出安全文明生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、重大危險源隱患的專項整治,確保全年工程質(zhì)量安全工作有明顯好轉(zhuǎn),工程質(zhì)量總體受控,安全態(tài)勢平穩(wěn),取得較好的成效。
一、工作基本情況
(一)受理質(zhì)量監(jiān)督工程?項,其中房建工程?項,建筑面積?萬m,工程造價約?億元,市政工程?項,工程造價約?億元;工程竣工備案?幢(項);受監(jiān)工程未發(fā)生重大質(zhì)量事故。
(二)受理安全監(jiān)督?項;發(fā)生安全生產(chǎn)事故?起,死亡?人;共辦理建筑起重機械備案登記的?臺、建筑起重機械使用登記?臺;共?個工程項目申報創(chuàng)市級文明工地,有?個工程項目通過市級文明工地的初評審。在全市安全監(jiān)督崗位技能競賽獲得較好成績。
二、質(zhì)量安全監(jiān)督主要工作措施及成效
(一)建立健全工作制度,保障建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作有力開展,提高監(jiān)管效能。結(jié)合工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作及我
2- 1框架節(jié)點加密箍筋、砌體拉結(jié)筋、框架節(jié)點區(qū)質(zhì)量監(jiān)督要求,加大結(jié)構(gòu)抗震施工的監(jiān)管力度,確保主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量。
4、制定《受監(jiān)工程監(jiān)督檢測工作規(guī)范要求》,規(guī)范主體結(jié)構(gòu)工程砼強度、鋼筋保護層厚度、樓板厚度以及建筑材料抽樣檢測制度,提高檢測監(jiān)督管理水平。
5、按照文明工地標準及創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和各項要求,強化安全生產(chǎn)及文明施工管理,開展建設(shè)工程安全文明施工專項整治工作,突出薄弱環(huán)節(jié)及重大安全隱患的專項整治。
(五)加強隊伍作風建設(shè)。按照年初制定的《全市建設(shè)工程質(zhì)安監(jiān)督系統(tǒng)開展“監(jiān)督隊伍作風建設(shè)年”活動的實施方案》,確立作風建設(shè)的目標要求,要求全站干部職工樹立“六種良好作風”,避免 “六種不良現(xiàn)象”,并認真查找自身在作風建設(shè)、效能建設(shè)上存在的問題,進一步有針對性地加以整改,將作風建設(shè)貫穿全年,扎實推進監(jiān)督隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
三、2011年工作安排
1、繼續(xù)完善和強化質(zhì)量安全監(jiān)管制度和措施。
2、結(jié)合市建設(shè)局各項要求,深入開展工程建設(shè)主體行為綜合整治行動及質(zhì)量安全動態(tài)管理制度,加大監(jiān)督檢查與執(zhí)法力度,抓好質(zhì)量安全生產(chǎn)隱患排查與治理。
3、加大對違法違規(guī)行為的查處力度,對不認真落實安全文明施工措施,存在重大質(zhì)量安全隱患或問題,未按期改正的,根據(jù)相應(yīng)工作制度采取約談通報措施或掛牌警示措施;對情節(jié)惡劣的,依法依規(guī)進行立案調(diào)查取證,報市建設(shè)局進行相應(yīng)的處罰。
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上半年以來,我站緊緊圍繞交通運輸局各項工作部署,嚴格按照年初制定的工作目標,認真抓好落實,順利完成了全面各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將全年主要工作開展情況匯報如下:
一、完善制度,規(guī)范監(jiān)督管理程序
為進一步強化質(zhì)量監(jiān)督,提高工作效率,結(jié)合實際制定了監(jiān)督計劃,對全年重點工作進行了細化分解,并明確每個項目的具體監(jiān)督人員,責任到人。在工程開工前及時到各項目施工現(xiàn)場下發(fā)《縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督交底告知書》和《縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》,規(guī)范監(jiān)督程序,提高監(jiān)督實效。今年共下發(fā)《縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督交底告知書》和《縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》6份。
二、嚴把關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升工程建設(shè)質(zhì)量
一是嚴把工程開工關(guān)。上半年對全縣在建3個21公里重要農(nóng)村公路建設(shè)項目進行了2次綜合檢查,重點檢查進場人員資質(zhì)、項目駐地建設(shè)、質(zhì)量安全保證體系建設(shè)、工地試驗室建設(shè)、工程實體質(zhì)量和安全管理等情況,對不具備開工條件、整改落實不到位的項目一律不允許開工建設(shè),同時認真抓好續(xù)建3個8公里、大橋2座,對不按程序申報監(jiān)督手續(xù)和報驗申請的項目不予計量簽字,項目監(jiān)督覆蓋率達到100%。二是嚴把關(guān)鍵工序質(zhì)量關(guān)。認真落實質(zhì)量責任制和分項工程報驗制度,對路面結(jié)構(gòu)層和橋涵結(jié)構(gòu)物等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量實行100%全覆蓋檢測,上半年共抽檢各類關(guān)鍵指標23個,平均合格率為98.6%,其中:路基路面工程抽查實體21點,平均合格率為100%,同比上升,橋涵結(jié)構(gòu)物抽查實體2點,平均合格率為95.3%,原材料抽檢2份,平均合格率為100%。上半年共下發(fā)各類整改通知書2份、停工整改通知書1份,檢查通報0份,對存在問題的安古塘大橋、角木牛通村公路提升工程等項目下發(fā)通報予以停工整改。
三、是嚴把試驗檢測關(guān)
加強施工現(xiàn)場試驗管理,工地試驗室驗收合格后方可開工建設(shè)。同時加大原材料抽檢力度,對在建重要路項目瀝青、水泥、鋼材等主要原材實行100%抽檢,通過加強試驗檢測管理,施工現(xiàn)場質(zhì)量明顯提高,試驗弄虛造假現(xiàn)象得到了有效遏制。
四、是嚴把質(zhì)量鑒定關(guān)
嚴格依據(jù)交通運輸部頒發(fā)的《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》、《公路工程竣交工驗收辦法》、《公路工程竣交工驗收辦法實施細則》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》等有關(guān)規(guī)定,對具備鑒定(檢測)條件的完工項目進行嚴格的內(nèi)、外業(yè)檢查和認真的質(zhì)量評定。截至目前,上半年共完成重要農(nóng)村公路建設(shè)項目交工檢測和質(zhì)量鑒定工作2個20公里。
五、加強信用評價工作,提升監(jiān)理服務(wù)水平
為進一步提高監(jiān)理工作水平,規(guī)范監(jiān)理工作行為,根據(jù)《省交通施工監(jiān)理信用評價實施細則》,完成了xx年度監(jiān)理企業(yè)信用評價工作。此次評價工作以各類督查通報及整改通知書為評價依據(jù),并經(jīng)過公示等環(huán)節(jié)。
六、存在的主要問題
(1)、是一般農(nóng)村公路質(zhì)量水平不高。由于今年人員少、任務(wù)重,加之鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)主作用發(fā)揮不到位,不主動配合我站質(zhì)監(jiān)工作,不按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),致使我站無法對項目介入監(jiān)督工作,工作主動性不足,對一般農(nóng)村公路缺乏有效監(jiān)管,部分項目質(zhì)量鑒定關(guān)鍵指標不合格。(2)、是施工單位質(zhì)量意識不強。部分項目部主要管理人員長期不在現(xiàn)場,質(zhì)量安全意識淡薄,施工現(xiàn)場管理混亂,存在盲目施工趕進度現(xiàn)象,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實不到位,施工資料存在弄虛作假現(xiàn)象。(3)、是監(jiān)理作用發(fā)揮不到位。部分監(jiān)理組隨意更換人員,對質(zhì)量和安全缺乏有效監(jiān)管,過于依賴質(zhì)監(jiān)站的抽檢,存在質(zhì)量把關(guān)不嚴問題,對施工單位整改落實情況監(jiān)督不力。(4)、是安全管理工作較弱。部分施工企業(yè)安全管理制度不健全,責任落實不到位,安全意識淡薄,施工現(xiàn)場存在較大安全隱患。
七、下半年工作打算
(1)、是規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作程序,創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督工作方法,實行定人、定項目管理模式,確保項目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達100%。(2)、是發(fā)揮縣市監(jiān)督機構(gòu)職能作用,加強一般農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作,落實責任,不斷規(guī)范參建各方質(zhì)量管理行為,實行定期通報制度,加大不良行為曝光和懲處力度,嚴格信用等級評價工作,提高我州農(nóng)村公路質(zhì)量管理水平。(3)是把好“工程開工關(guān)、施工過程中的交驗關(guān)、工程交竣工關(guān)”,使質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿于工程項目建設(shè)全過程。針對不同建設(shè)階段實行差別化動態(tài)監(jiān)督,重點做好技術(shù)風險高、質(zhì)量隱患大的橋梁工程和路面結(jié)構(gòu)層監(jiān)督,力爭重要農(nóng)村公路交工檢測和質(zhì)量鑒定合格率達100%,一般農(nóng)村公路建設(shè)項目、危橋改造、安保工程等質(zhì)量鑒定合格率達95%以上。(4)是抓好項目安全工作,定期開展安全專項監(jiān)督檢查,加強對參建單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員、管理制度、責任落實、施工現(xiàn)場安全防護情況的監(jiān)督檢查,防止發(fā)生安全事故。
2018年,我所在縣委、縣政府與上級主管部門和縣交通運輸旅游局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強紀律作風建設(shè),認真落實各項交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)管工作,堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)、強化監(jiān)管執(zhí)法,建立健全工程建設(shè)長效質(zhì)量和安全監(jiān)督體系。一年來通過全所人員的共同努力,圓滿的完成了上級交辦的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:
一、目前工作情況
(一)自然村通水泥路:2018年全縣自然村通水泥路年度統(tǒng)建計劃任務(wù)為38.91公里(其中省市重點民生實事考核指標為22公里)。至目前止,已完成路基建設(shè)并驗收合格22公里,完成目標考核比例為100%,已完成路面建設(shè)10.039公里,提前實施合格里程7.017公里,共計完成17.056公里,完成比例為78%。剩下的項目已全部開工,正在加緊施工,預(yù)計12月底可完成。
(二)窄路加寬:2018年上級下達我縣農(nóng)村公路窄路加寬計劃10.923公里,民生考核目標任務(wù)7公里,至目前止,已完成17.036公里,完成目標考核比例為243%。
二、具體工作措施
(一)、黨建教育工作。深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,切實加強工作紀律作風建設(shè),所黨支部以“三會一課”為基本制度,真正把黨建工作擺在突出位置,嚴格落實好主體責任和一崗雙責,開展黨支部“五化”創(chuàng)建活動,加強政風行風建設(shè),堅持高標準守信紀律底線、道德高線,堅決不踩紅線、不越雷池。通過深入學習黨章、黨規(guī)、習近平總書記的系列重要講話精神,切實履行交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督行政職能,從而提高所黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)、加強項目管理。一是嚴格交通建設(shè)市場管理。對交通工程參建各方單位資質(zhì)和人員資質(zhì)進行審查,并對照資質(zhì)在工地現(xiàn)場檢查人員到崗情況,堅決杜絕參建單位出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包情況,更好地規(guī)范建設(shè)市場秩序,有效地維護我縣交通建設(shè)項目健康、有序推進,進一步樹立我縣工程建設(shè)隊伍的嶄新形象。二是加強項目質(zhì)量管理。嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)文件要求,對所有建設(shè)項目采用日常監(jiān)督和巡查監(jiān)督的方式進行監(jiān)督,保證工程監(jiān)督率達到100%。建立完善質(zhì)量保證體系,有序的進行全方位監(jiān)督檢查,并根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督管理細則》,執(zhí)行工程監(jiān)督流程,從工程的路基驗收、路面開工報告的審批、施工原材料的審核、施工工序的到位情況、工程質(zhì)量的檢驗進行全方位跟蹤監(jiān)督,保證從源頭上控制好工程質(zhì)量,對項目建設(shè)存在的問題下達整改指令,并保證指令閉合,及時準確的反饋項目進展情況,并定期發(fā)布項目質(zhì)量通報。更好的為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展社會貢獻應(yīng)有的力量,切實保障人民群眾的根本利益。
(三)、強化安全管理。采取“四不兩直”方式,加強暗查暗訪、計劃執(zhí)法和“雙隨機”抽查,對主體責任履行不到位的企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起查處一起。堅持“四個一律”嚴厲打非治違,提高企業(yè)的違法成本,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。加強與公安、檢察院、法院等協(xié)調(diào)配合,完善安全生產(chǎn)違法線索通報、案件移送與協(xié)查機制,對違法行為當事人拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定的,依法申請司法機關(guān)強制執(zhí)行。切實加強安全生產(chǎn)責任制,嚴格落實黨政一把手負總責的“一崗雙責”制度,緊緊圍繞作所工作一盤棋,精心組織和認真協(xié)調(diào),形成安全生產(chǎn)聯(lián)動機制,科學、高效的進行項目施工安全監(jiān)督,全面落實項目施工安全管理制度,以制度管人、管事,層層落實到實處。認真組織工作人員深入工地一線進行突擊檢查,及時排除安全生產(chǎn)隱患,發(fā)現(xiàn)問題口頭或書面下達整改指令,責令整改到位,并保證指令閉合。在施工過程中狠抓安全監(jiān)管,督促施工單位嚴格落實安全監(jiān)管制度,每月對在建工程項目安全生產(chǎn)情況和措施建立相關(guān)臺帳,并對出現(xiàn)的安生生產(chǎn)相關(guān)問題及時進行通報,全面實行項目動態(tài)管理,做到安全生產(chǎn)問題有據(jù)可查,有法可依。全年來確保了交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)“零”事故。
三、來年工作打算
2019年,我們將繼續(xù)加強交通工程質(zhì)量與安全的行業(yè)監(jiān)管,通過完善機制,狠抓工程建設(shè)安全生產(chǎn)主體責任落實,加大安全隱患排查力度。一是加強內(nèi)務(wù)管理。嚴格落實《公務(wù)員管理辦法》,實行上下班考勤制度,所有干部職工保證正常上下班時間,切實加強效能建設(shè),增強工作人員組織紀律觀念,改進工作作風,提高工作效率。對無視工作紀律的行為將參照縣交通運輸旅游局機關(guān)管理制度和《公務(wù)員管理辦法》等予以追究責任。二是做好項目管理臺賬。對全縣農(nóng)村公路項目全面進行監(jiān)督,實行專人專項跟蹤管理臺賬,保存影像、文字、數(shù)據(jù)資料,并分類做好一個項目一本臺賬,為信用等級評價提供有力依據(jù)。三是加大項目監(jiān)管力度。保證職責范圍內(nèi)公路工程監(jiān)督及危橋改造工程覆蓋率達100%,每月對所有受監(jiān)在建項目巡查1-2次,及時反饋項目進展情況和存在問題,對存在問題提出相應(yīng)的對策建議并及責令及時整改。加大力度做好安全巡查,及時排查各項目安全隱患并整改到位,實行安全生產(chǎn)動態(tài)管理,消除各種安全生產(chǎn)隱患,杜絕重特大安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生,確保交通工程建設(shè)質(zhì)量與安全“零”事故。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作指南
日期:2003-7-17 作者:
【實施時間】2000-12-06【發(fā)布單位】建建質(zhì)〔2000〕38號 建設(shè)部建筑管理司關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作指南》的通知建建質(zhì)〔2000〕38號 各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳),各計劃單列市建委(建設(shè)局),國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司: 為了進一步規(guī)范全國工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督工作程序,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》的精神,我司制定了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作指南》,現(xiàn)印發(fā)給你們。有何問題和建議,請及時告我司質(zhì)量技術(shù)處。 二○○○年十二月六日 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作指南 根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》,政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)必須建立和遵循嚴格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序,以加大建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的力度,保證建設(shè)工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和 強制性標準;主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量;主要內(nèi)容是監(jiān)督工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和使用功能;主要監(jiān)督方式是巡回抽查,對建設(shè)單位組織的竣工驗收實施監(jiān)督。工程竣工后出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告?,F(xiàn)將建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作指南提出如下,供各地開展工作參考。
一、辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) (一)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門考核認定具有獨立法人資格的事業(yè)單位。根據(jù)建設(shè)行政主管部門的委托,依法辦理建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。 (二)凡新建、改建、擴建的建設(shè)工程,在工程項目施工招標投標工作完成后,建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證之前,應(yīng)攜有關(guān)資料到所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù),填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記表(見附表1)并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費用。 (三)建設(shè)單位辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記時,應(yīng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交以下有關(guān)資料:
1、規(guī)劃許可證;
2、施工、監(jiān)理中標通知書;
3、施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書(復(fù)印件);
4、施工圖設(shè)計文件審查意見;
5、其他規(guī)定需要的文件資料。 (四)7個工作日內(nèi)審核完畢,符合規(guī)定由監(jiān)督機構(gòu)發(fā)給《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督書》和《工程質(zhì)量監(jiān)督計劃》(見附錄2)。 (五)建設(shè)單位憑《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督書》,向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證。
二、開工前的監(jiān)督準備工作 (一)確定質(zhì)量監(jiān)督工作師 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實行站長負責制,工程項目質(zhì)量監(jiān)督實行監(jiān)督工程師責任制。 站長根據(jù)工程的具體情況,確定以質(zhì)量監(jiān)督工程師為工程項目監(jiān)督負責人的質(zhì)量監(jiān)督組,具體承擔工程監(jiān)督任務(wù)。項目質(zhì)量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔監(jiān)督責任。 (二)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案 項目質(zhì)量監(jiān)督工程師對負責監(jiān)督的工程項目,應(yīng)當依據(jù)工程建設(shè)項目各方責任主體、設(shè)計圖紙及有關(guān)文件、工程的特點、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等,編制質(zhì)量監(jiān)督工作方案。 工作方案根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,針對工程特點,明確監(jiān)督的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式。要對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位、使用功能和關(guān)鍵工序作出監(jiān)督計劃,并應(yīng)將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié),及時通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。 (三)檢查施工現(xiàn)場建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。核查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體及有關(guān)人員的資質(zhì)或資格。檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制落實情況,檢 查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定。請有關(guān)單位填寫《工程質(zhì)量保證體系審查 表》見附錄3。
三、對工程參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督 (一)對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1、工程項目報建審批手續(xù)齊全;
2、基本建設(shè)程序及有關(guān)要求; (1)按規(guī)定進行了施工圖審查; (2)按規(guī)定委托監(jiān)理單位;建設(shè)單位自行管理工程的,應(yīng)建立工程項目管理機構(gòu),配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
3、無明示或者暗示勘察、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位違反強制性標準,降低工程質(zhì)量和迫使承包方任意壓縮合理工期等行為;
4、按合同規(guī)定,由建設(shè)單位采購的建材、構(gòu)配件和設(shè)備必須符合質(zhì)量要求。 (二)對勘察、設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1、依法承攬的工程勘察、設(shè)計任務(wù)與本單位資質(zhì)相符;
2、主要項目負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔任務(wù)相符;
3、圖紙及設(shè)計變更勘察、設(shè)計人員簽字出圖章手續(xù)齊全;
4、設(shè)計單位無指定材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的行為。 (三)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1、監(jiān)理的工程項目有監(jiān)理委托手續(xù)及合同,監(jiān)理人員資格 證書與承擔任務(wù)相符;
2、工程項目的監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)人員配套,責任制落實;
3、現(xiàn)場監(jiān)理采取旁站、巡視和平行檢驗等形式;
4、制訂監(jiān)理規(guī)劃,并按照監(jiān)理規(guī)劃進行監(jiān)理;
5、按照國家強制性標準或操作工藝,對分項工程或工序及時進行驗收簽認;
6、對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)象和發(fā) 生的質(zhì)量事故,及時督促、配合責任單位調(diào)查處理。 (四)對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
1、所承擔的任務(wù)與其資質(zhì)相符,項目經(jīng)理與中標書中相一致,有施工承包手續(xù)及合同。
2、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配套,并具有相應(yīng)資格及上崗證書。
3、有經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計或施工方案并能貫徹執(zhí)行: (1)組織施工技術(shù)交底及參加圖紙變更洽商; (2)執(zhí)行班組自檢、互檢、交接檢制度; (3)對建筑材料、構(gòu)配件有能促持其質(zhì)量的存放條件;計量器具精度符合要求,材料、構(gòu)配件和商品砼按規(guī)定進行進場檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格時,不得使用;按規(guī)定對現(xiàn)場試驗室、攪拌站進行管理。 (4)做好分項工程、隱蔽工程項目檢查評定記錄,記錄要及時、真實; (5)嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度; (6)整理工程質(zhì)量保證資料要及時、真實、完整。
4、按有關(guān)規(guī)定進行各種檢測,對工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故按有關(guān)文件要求及時如實上報和認真處理。
5、無違法分包、轉(zhuǎn)包工程項目的行為。
四、對建設(shè)工程的實體質(zhì)量的監(jiān)督 實體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主,并輔以科學的檢測手段。地基基礎(chǔ)實體必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進行主體結(jié)構(gòu)施工;主體結(jié)構(gòu)實行必須經(jīng)監(jiān)督檢查后方可進行后續(xù)工程施工。監(jiān)督記錄表 格見附錄4。 (一)地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容
1、質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料。
2、分項、分部工程質(zhì)量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄。
3、地基檢測報告和地基驗槽記錄。
4、抽查基礎(chǔ)砌體、砼和防水等施工質(zhì)量。 (二)主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容
1、質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測資料。
2、分項、分部工程質(zhì)量評定資料及隱蔽工程驗收記錄。
3、結(jié)構(gòu)安全重點部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量抽查情況和檢測。
4、砼構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。 (三)竣工工程抽查主要內(nèi)容
1、工程質(zhì)量保證資料及有見證取樣檢測報告。
2、分項、分部和單位工程質(zhì)量評定資料和隱蔽工程驗收記錄。
3、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測報告和抽查檢測。
4、水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄。
5、工程觀感質(zhì)量。
五、工程竣工驗收的監(jiān)督 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),在工程竣工驗收監(jiān)督時,重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收規(guī)范情況等實行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責令改正;并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況列為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。 (一)工程符合下列條件要求方可進行竣工驗收:
1、完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。
2、施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查,確認工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設(shè)強制性標準,符合設(shè)計文件及合同要求,并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人審核簽字。
3、對于委托監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評價,具有完整的監(jiān)理資料,并提出工程質(zhì)量評價報告。工程質(zhì)量評價報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責人審核簽字。
4、勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了確認。
5、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
6、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進場試驗報告。
7、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。
8、有公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件。
9、建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門責令整改的問題全部整改完畢。 (二)工程竣工驗收應(yīng)當按以下程序進行:
1、工程完工后,施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程,工程竣工報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。
2、建設(shè)單位收到工程竣工報告后,對符合竣工驗收要求的工程,組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組,制定驗收方案。
3、建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單通知負責監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
4、建設(shè)單位組織工程竣工驗收。 (1)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況; (2)審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料; (3)查驗工程實體質(zhì)量; (4)對工程施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出總體評價,形成工程竣工驗收意見,驗收人員并簽字。 參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時,應(yīng)報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或監(jiān)督機構(gòu)進行協(xié)調(diào),待意見一致后,重新組織工程竣工驗收。
六、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收合格后5個工作日內(nèi)出具質(zhì)量監(jiān)督報告,監(jiān)督報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。 (一)質(zhì)量監(jiān)督報告表,內(nèi)容包括:工程名稱、工程地址、工程規(guī)模、工程類別、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、參建各單位及負責人、開工時間、竣工驗收時間;工程規(guī)劃許可證號、施工許可證號、監(jiān)督注冊號;監(jiān)督部門、監(jiān)督人員、監(jiān)督起止時間等。 (二)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法規(guī)、規(guī)章、強制性標準的執(zhí)行情況; (三)地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及功能項目監(jiān)督抽查情況,以及抽樣測試情況; (四)工程竣工技術(shù)資料的核查意見; (五)工程竣工驗收的監(jiān)督意見; (六)對工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見。 (七)是否符合備案條件的結(jié)論性意見。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告必須經(jīng)項目監(jiān)督工程師簽認后,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責人審核,加蓋公章后向委托部門報送。(見附錄5)
七、竣工驗收備案管理 根據(jù)本地區(qū)實際情況,縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門可委托質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施建設(shè)工程竣工備案工作。 (一)建設(shè)單位自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定,到當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門所委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的備案部門辦理備案手續(xù)。 (二)建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當提交下列文件:
1、工程竣工驗收備案表。
2、工程竣工驗收意見表。
3、工程竣工驗收報告??⒐を炇請蟾鎽?yīng)當包括工程概況、合同內(nèi)容執(zhí)行情況、工程管理及竣工質(zhì)量驗收情況,質(zhì)量總體評價等。
4、工程施工許可證。
5、施工圖設(shè)計文件審查意見。
6、單位工程質(zhì)量綜合驗收意見。
7、市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性能抽測資料。
8、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保部門出具的認可文件或者準許使用文件。
9、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。
10、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。
11、商品住宅還應(yīng)當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。 (三)備案管理部門收到備案申請后,應(yīng)審查備案文件是否齊全并對照工程質(zhì)量監(jiān)督報告予以審查。對符合條件的,在《房屋建筑工程竣工驗收備案表》上簽署同意備案意見。對違反有關(guān)規(guī)定程序、文件不全、質(zhì)量不符合國家強制性標準要求的,要求建設(shè)單位限期進行整改。整改達到要求后,重新申請備案。 (四)備案管理部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當在收訖竣工驗收備案文件15日內(nèi),責令停止使用,重新組織竣工驗收。 (五)備案管理部門決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程;建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用方損失的,由建設(shè)單位依法承擔賠償責任。 (六)備案管理部門及其工作人員對于不符合條件的房屋建筑工程給予備案的,由其上級機關(guān)責令改正,并按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人員給予行政處分。觸犯刑律的,依法追究刑事責任 。 (七)對于符合條件、文件完整的房屋建筑工程,建設(shè)單位已經(jīng)提出備案,備案部門在規(guī)定的時間內(nèi)未辦理備案手續(xù)的,建設(shè)單位可以依法申請行政復(fù)議或提請行政訟訴。
八、職責 (一)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督時,發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)和使用安全的質(zhì)量隱患,可委托質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測,經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,由責任方承擔檢測費用。 (二)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在進行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時,有權(quán)采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施,直至問題得到改正。需要給予行政處罰的,報告委托部門批準后實施。 (三)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門也可將建設(shè)工程質(zhì)量行政處罰的具體組織實施工作委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰的建設(shè)行政主管部門的行政處罰專用印章。 (四)定期向委托的上級主管部門報告工程質(zhì)量情況。根據(jù)抽查監(jiān)督的數(shù)據(jù),定期進行分析,向上級主管部門及領(lǐng)導(dǎo)報告質(zhì)量形勢。包括質(zhì)量上升、下降情況原因分析,以及好壞典型等。 (五)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔監(jiān)督責任。 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不履行監(jiān)督職責、弄虛作假、提供虛假建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告,或未認真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作方案而發(fā)生重大質(zhì)量事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法分別給予警告、通報批評、停止執(zhí)行任務(wù)直到撤消建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)資格的處理。 質(zhì)量監(jiān)督工程師發(fā)生弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由主管部門視情節(jié)輕重,給予批評、警告、記過直到取消質(zhì)量監(jiān)督工程師資格等處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
九、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案 (一)建設(shè)工程應(yīng)按單位工程建立監(jiān)督檔案,監(jiān)督檔案應(yīng)及時、真實、完整。 (二)監(jiān)督檔案的內(nèi)容主要包括:
1、建設(shè)工程質(zhì)量檔案封頁:標明工程名稱、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位名稱、開竣工日期以及檔案編號等。
2、檔案目錄。
3、建設(shè)工程報監(jiān)資料,包括:報監(jiān)登記表、施工、監(jiān)理中標通知書、施工圖設(shè)計文件審查意見、施工合同、監(jiān)理合同的編號及日期等。
4、有關(guān)各責任主體單位的資質(zhì)和有關(guān)人員資格審查記錄。
5、質(zhì)量監(jiān)督記錄。 ①監(jiān)督交底會議紀要。 ②建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書及整改報告。 ③歷次監(jiān)督抽查記錄。
6、行政處罰決定書及相關(guān)材料。
7、建設(shè)工程質(zhì)量事故報告。
8、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。 (三)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案統(tǒng)一用國際標準A4號紙,按檔案管理規(guī)定裝訂存檔。 (四)監(jiān)督檔案應(yīng)按工程重要程度保存,保存年限按有關(guān)檔案管理要求由各地自行規(guī)定。 附錄1:工程質(zhì)量監(jiān)督登記表;(略) 附錄2:建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書;(略) 附錄3:工程質(zhì)量保證體系審查表;(略) 附錄4:建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督記錄;(略) 附錄5:工程質(zhì)量監(jiān)督報告。(略) Copyright ? 2005 - 2006 TENCENT Rights Reserved 常電房產(chǎn)開發(fā)有限公司 版權(quán)所有 常
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20xx年,在住建局的領(lǐng)導(dǎo)和省、市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的工作目標,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和強制性標準,狠抓在建工程質(zhì)量安全管理工作,完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督巡查制度,進一步增強工程參建各方責任主體的法制意識,督促參建各方建立健全長效的安全生產(chǎn)機制,確保工程建設(shè)管理水平穩(wěn)步提高,現(xiàn)將我站20xx年工作情況匯報如下:
一、工程質(zhì)量管理
我站全年共監(jiān)督項目x個,建筑面積xx萬平方米,已竣工項目x個,建筑面積x萬平方米。目前共有在建工程x個。在日常監(jiān)督中,堅持以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和影響使用安全及使用功能的關(guān)鍵部位為監(jiān)督工作重點,嚴格監(jiān)督程序,重視對基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要部位、構(gòu)件質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督工作質(zhì)量和水平。在抓好對工程實體質(zhì)量監(jiān)督檢查的同時,逐步加強重要環(huán)節(jié)建設(shè)各方責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督工作,并取得一定效果。共下發(fā)工程質(zhì)量安全整改通知書x余份。并定期或不定期的開展全縣工程質(zhì)量安全大檢查,抽查工程施工資料,及時糾正監(jiān)督檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的各種影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能等方面的質(zhì)量問題。
二、安全生產(chǎn)工作
1、認真組織開展了安全生產(chǎn)目標責任管理。為了明確落實安全生產(chǎn)目標責任管理,我局與各施工單位分別簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書以及消防安全目標責任書
2、積極開展建筑安全生產(chǎn)督查工作。根據(jù)年初安全生產(chǎn)工作計劃安排,從x月份至今,我站共組織召開安全生產(chǎn)會議x次,開展了x次隱患排查,x次專項質(zhì)量安全大檢查,x次消防安全檢查。共排查出安全隱患約x余條,針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,我站要求施工單位及時整改,消除隱患。
3、認真開展打非專項行動工作。我站根據(jù)市人民政府、縣人民政府《關(guān)于深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為專項行動的通知》的有關(guān)精神和要求,及時制定打非工作方案,按時報送打非工作信息,對工程項目組織了打非專項檢查。
4、積極開展安全生產(chǎn)宣傳活動。組織編印針對性強的施工安全知識小冊子,制做安全生產(chǎn)宣傳展板,在縣安全生產(chǎn)月活動宣傳咨詢?nèi)宅F(xiàn)場進行展示,并發(fā)放建筑工程安全宣傳資料x余份,要求各在建工程項目在施工現(xiàn)場懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語,努力營造安全生產(chǎn)的良好輿論環(huán)境,使安全發(fā)展、預(yù)防為主的社會氛圍更加濃厚。
5、汛期期間,根據(jù)省、市、縣人民政府關(guān)于切實做好汛期安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求,我站及時下發(fā)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知,要求各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位做好汛期期間的安全生產(chǎn)工作;根據(jù)局汛期工作部署和安排,及時召開汛期安全生產(chǎn)工作會議,于x月x至x月份對全縣在建工程進行汛期安全生產(chǎn)檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求施工單位立即進行整改,并分別下達限期整改通知書,停工整改通知書。積極配合相關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查,查明情況,判斷危險程度,近一步落實好監(jiān)測預(yù)防責任。
6、認真抓好農(nóng)村危房改造工程、景觀整治工程、立面改造工程的質(zhì)量安全。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工程和景觀整治工程、立面改造工程建設(shè),我局高度重視,派出專業(yè)技術(shù)人進行專人負責制,明確責任,落實到人,以確保各項目工程建設(shè)工作的順利實施。
三、建筑節(jié)能工作
我縣境內(nèi)的項目,設(shè)計單位都能按建筑節(jié)能設(shè)計標準進行設(shè)計,在施工圖中設(shè)有建筑節(jié)能專篇,建筑節(jié)能要求明確。施工圖紙全部經(jīng)市設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督站審查合格后使用,我站主要從以下幾個方面加強建筑節(jié)能工作。
一是重點檢查建筑節(jié)能工作的貫徹落實情況,通過檢查,提高了建設(shè)領(lǐng)域各責任主體節(jié)能減排意識。在各項目的階段性驗收中,提醒施工單位使用建筑節(jié)能材料。
二是根據(jù)《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》和《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》的要求,實施建筑節(jié)能專項驗收。目前實施建筑節(jié)能的施工工地均未完工,待驗收階段我站將按照建筑節(jié)能的相關(guān)要求做好專項驗收工作。
三是要求監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中要按照建筑節(jié)能標準、設(shè)計文件規(guī)定制定具體監(jiān)理措施,做到詳細具體、具有可操作性。要求施工單位制定的施工組織設(shè)計中須有建筑節(jié)能方面具體施工方案。對未按建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計或節(jié)能設(shè)計文件進行施工的,堅決要求改正。
四、下一步工作打算
1、對違規(guī)質(zhì)量行為的查處力度有待于進一步加強。堅決克服困難,嚴格執(zhí)行監(jiān)督抽測制度、見證取樣送檢制度、工程變更程序。對于涉及結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量問題,將加大查處力度。
2、由于我縣建筑節(jié)能工作起步較晚,工程技術(shù)人員對節(jié)能部分的相關(guān)規(guī)范及規(guī)程掌握不夠,給建筑節(jié)能工作帶來一定困難,下一步我站將組織人員加強學習,爭取把建筑節(jié)能工作做得更好。
今年以來我站認真履行政府監(jiān)督職能,本著“堅持原則、嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)督、開拓進取”的十六字方針,強化招投標監(jiān)管,認真組織實施質(zhì)量和安全監(jiān)督工作,進一步規(guī)范我市交通工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測市場,嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量標準和規(guī)程,加大工程質(zhì)量和安全監(jiān)督執(zhí)法力度,狠抓黨風廉政建設(shè),努力提高我市交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作水平。
一、認真學習,創(chuàng)新發(fā)展理念
圍繞局年初制定的學習計劃,我站全體職工認真閱讀指定書目,積極參與局組織的各項學習活動,做好學習筆記,撰寫學習心得和體會,并將學習的成果轉(zhuǎn)化到工作中。通過學習,認識到學習是一種習慣,是一種生活態(tài)度,樹立了終身學習的理念,提高了學習的主動性和自覺性。
今年我站共組織6次15人次,參加省和XX市主管部門主辦的各類培訓,學習了新規(guī)范和各項管理辦法,掌握了更新的知識和技能,提高了監(jiān)管工作能力和水平。
二、踏實工作,創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)績
(一)招投標監(jiān)管
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》、交通部《建設(shè)市場管理辦法》和《江蘇省招投標條例》,全面推行了項目施工和監(jiān)理招投標制,建立健全了招投標監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強了對交通建設(shè)市場招投標活動的監(jiān)督管理,采取了遠程評標、取消業(yè)主代表、簽約前履約談話等形式,進一步規(guī)范了招投標行為。今年完成干線公路、農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護等項目施工、監(jiān)理、檢測和設(shè)計、總監(jiān)辦招標監(jiān)管共計47個標段,公開招投標率和監(jiān)管率都達到100%,未發(fā)生一起招投標投訴事件。
根據(jù)《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招投標信用檔案管理辦法》和我局制定的《交通工程標后監(jiān)管辦法》,我站每個月對在建項目的參建單位進行履約考核,并將考核結(jié)果進行整理、匯總,每季度上報XX市交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招投標管理辦公室,實行對工程參建單位履約情況動態(tài)管理,分階段、分過程對中標單位進行跟蹤評價。
為進一步規(guī)范XX市交通運輸局小額項目招標投標活動,打擊借資質(zhì)、串標、圍標、虛假低價搶標等違法行為,保護國家、社會公共利益,建立良好的交通小額項目建設(shè)市場秩序、樹立良好的交通行業(yè)形象,推動交通可持續(xù)發(fā)展,我站嚴格執(zhí)行《XX市交通運輸局小額項目邀標管理制度》,強化小額項目招標監(jiān)管,累計完成小額項目招標監(jiān)管24次,監(jiān)管率100%,有效保證了小額項目招投標工作的公開、公平、公正。
(二)質(zhì)量監(jiān)督方面
今年是我市交通工程質(zhì)量管理年,我站積極落實管理年活動要求,加大宣傳發(fā)動力度,年初召開交通工程質(zhì)量管理大會,動員和組織所有參加單位和人員提高質(zhì)量意識,強化質(zhì)量管理措施,落實質(zhì)量管理責任。創(chuàng)新監(jiān)督載體,聘請了質(zhì)量管理社會監(jiān)督員,引進了外部監(jiān)督機制。
對全市重點二級化公路改造、撤渡建橋XX縣道養(yǎng)護改善工程等項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施的農(nóng)村公路大、中橋梁實行質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施的農(nóng)村公路建設(shè)項目和農(nóng)村通達工程與農(nóng)路辦配合,定期對項目進行質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保工程始終處于受控狀態(tài)。我站督促建設(shè)單位均按質(zhì)量監(jiān)督辦法辦理了監(jiān)督申請,在受理監(jiān)督申請時嚴格審核施工單位和監(jiān)理單位及主要人員的資質(zhì)、資信情況,并根據(jù)各工程特點分別制定了監(jiān)督計劃。
狠抓過程中的質(zhì)量監(jiān)督,加強對工地試驗室的備案管理,及時與建設(shè)單位對接、溝通,不斷建立健全質(zhì)保體系,根據(jù)不同施工階段定期組織中間質(zhì)量檢查以及經(jīng)常性的隨機抽查和巡查,發(fā)布《工程質(zhì)量中間檢查情況通報》,提出要求和建議,對整改反饋結(jié)果進行核查落實。
在工程建設(shè)過程中,建立健全了“政府監(jiān)督、業(yè)主負責、中介檢測、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”五級質(zhì)量管理體系,同時把好“材料關(guān)、工藝關(guān)、驗收關(guān)”三關(guān),確保公路建設(shè)質(zhì)量。我站經(jīng)常對工程建設(shè)過程中的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證資料、工程重點部位實體質(zhì)量和所用主要原材料質(zhì)量進行檢查。上半年共組織16次中間檢查、18次專項檢查、24次工地試驗室檢查。為了確保工程質(zhì)量,我站嚴格按照交通部2004年《公路工程竣(交)工驗收辦法》的規(guī)定,委托具有檢測資質(zhì)的檢測單位對每個分項、分部工程實行交工驗收檢查,檢查合格后及時出具分項、分部工程交工證書,對不符合質(zhì)量要求的項目及時抓好返工補救,并進行通報,對提高工程項目質(zhì)量合格率起到了重要作用。今年共組織了65次分項、分部工程驗收檢查,對檢查不合格的分項、分部工程及時通報相關(guān)單位返工處理,并留影像資料存檔備查。
(三)安全監(jiān)督方面
安全質(zhì)量重于泰山,我站加強了安全管理,進一步規(guī)范了安全程序,強化了安全責任,杜絕了安全隱患。根據(jù)局分工我站負責對市屬干線公路的安全進行監(jiān)督管理,我站對市屬干線公路實行安全監(jiān)督全覆蓋,及時受理安全監(jiān)督申請,制訂安全監(jiān)督計劃。加強教育培訓,兩次組織相關(guān)專家對我市交通工程安全管理進行授課。根據(jù)交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,對市屬干線公路的安全工作建立健全了安全管理網(wǎng)絡(luò),落實了安全生產(chǎn)責任制,明確了安全教育和培訓計劃,制定了安全生產(chǎn)預(yù)案。對全市范圍內(nèi)干線公路,積極落實平安工地和平安工地創(chuàng)建要求,加強指導(dǎo)和巡查,兩個項目部成功創(chuàng)建省級平安示范工地,實現(xiàn)了泰州地區(qū)平安工地省級示范點創(chuàng)建零的突破。
(四)交通工程建設(shè)市場培育方面
我站緊緊圍繞培育好交通工程檢測市場這一目標,積極引導(dǎo)社會資金進入檢測市場,加大檢測設(shè)備投入力度,組織試驗檢測人員培訓、考核,提供申報資質(zhì)的指導(dǎo)意見。目前已具有公路丙級檢測資質(zhì)的檢測企業(yè)兩家、水運丙級檢測資質(zhì)的企業(yè)一家,另有一家檢測企業(yè)正在積極申報中,目前已經(jīng)通過計量認證評審。
隨著道路等級的進一步提高,我市的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級偏低,競爭能力不強,已經(jīng)不能滿足今后公路工程建設(shè)的需要,為此我們加強與相關(guān)監(jiān)理企業(yè)溝通,積極配合企業(yè)做好提升資質(zhì)、引進技術(shù)人才、強化現(xiàn)有技術(shù)人才的培養(yǎng)等工作,目前已具有公路乙級資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)一家、公路丙級資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)一家。
積極協(xié)助施工企業(yè)辦理相關(guān)申報手續(xù),目前有一家企業(yè)正在積極申報公路工程二級總承包資質(zhì),我站積極配合施工企業(yè)資質(zhì)申報,做好資質(zhì)初審工作。
(五)交通工程建設(shè)管理方面
在完成科室本職工作的同時,質(zhì)監(jiān)站全體人員積極參與351省道建設(shè)管理工作,全面履行工程管理職責。逐步適應(yīng)了監(jiān)督者和管理者之間的角色轉(zhuǎn)換,以質(zhì)量監(jiān)督工作引導(dǎo)工程管理,以工程管理促進質(zhì)量監(jiān)督。較好地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的351省道工程建設(shè)管理工作,目前一期工程按年度目標計劃全面完成;二期工程加大地方矛盾力度,加快路基和橋涵建設(shè)。
三、廉潔自律,創(chuàng)好行業(yè)形象
為規(guī)范自身的執(zhí)法行為,消除工作的隨意性,我站嚴格執(zhí)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定和部頒標準、規(guī)程的要求,堅持憑數(shù)據(jù)說話,充分履行了監(jiān)督職能。
服務(wù)意識有了進一步的提高。順應(yīng)和諧社會要求,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,對管理者和管理對象換位思考,想工程之所想,急工程之所急,將執(zhí)法管理融入到項目管理中,一方面既堅持執(zhí)法的嚴肅性、獨立性,另一方面又取得相關(guān)單位的理解和支持,確保質(zhì)監(jiān)工作的順利開展。積極配合做好質(zhì)量監(jiān)督宣傳工作,讓社會充分了解質(zhì)監(jiān)、配合質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān),真正做到工程質(zhì)量監(jiān)督社會化、公開化、透明化、全員化。
嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項要求,落實目標責任狀的各項內(nèi)容,從制度上把關(guān)、從生活中點滴小事做起,做到常在河邊走,就是不濕鞋。
存在問題:
1、農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督層次不深,覆蓋不廣。
2、構(gòu)造物外觀有待提高。
3、平安示范工地創(chuàng)建推進不快。
下一步工作打算
我站將圍繞全年工作目標,認真履行職能,在創(chuàng)新管理上求突破,在規(guī)范管理上做文章,在效能管理上出成果,確保我站監(jiān)管的工程項目安全、質(zhì)量可靠。
一是招投標監(jiān)管有新舉措。在總結(jié)上半年異地監(jiān)管、遠程評標和取消業(yè)主代表經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對工程項目特點,結(jié)合我們工程建設(shè)市場實際,進一步嚴格執(zhí)行招投標法律法規(guī),創(chuàng)造公正、公平、公正招投標環(huán)境。
二是質(zhì)量管理有新所為。今年新開工項目大,受監(jiān)項目多,我站將以源頭做起,狠抓建設(shè)程序關(guān)口,嚴查實體質(zhì)量,關(guān)注內(nèi)業(yè)資料品質(zhì),對施工、監(jiān)理和建設(shè)單位行為進行監(jiān)察,在質(zhì)量監(jiān)督的同時強化工程管理,形成糾偏改錯機制,確保工程質(zhì)量無缺陷,無遺憾。
三是安全監(jiān)管有新理念。進一步強化安全意識,健全安全管理制度,加大安全檢查力度,積極開展平安示范達標工程驗收工作。
四是工作作風有新形象。狠抓隊伍建設(shè),注重機關(guān)作風改良,在勤政廉政上有新建樹,努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的高效率、高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍。
(一)緊扣形勢,有計劃地組織職工進行政治理論和業(yè)務(wù)學習,全面提高職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高工作水平。 按照局黨組、局機關(guān)黨委的要求,在綜合黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,全體職工認真學習十六大、十六屆三中、四中全會精神,認真學習“三個代表”重 要思想;積極參加《弘揚水利精神,服務(wù)“兩個率先”》主題教育活動和機關(guān)作風建設(shè)等各項思想政治教育活動。通過聽講座、外出參觀考察 、撰寫和交流學習心得等豐富多彩的形式,使職工的政治修養(yǎng)和理論水平有了明顯提高,從而增強了貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策的 自覺性,增強了全心全意為人民服務(wù)的自覺性。 根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,我站還經(jīng)常組織全體人員學習水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標準等,并且選派職工參加部省組 織的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓,如水利工程強制性條文培訓班等,先后有5人次參加,使職工的實際工作水平和指導(dǎo)面上工作的能力都得到了明顯提高。一 年來各項工作成績顯著:2005年我站所在的綜合支部被市級機關(guān)黨工委評為達標黨支部;2005年我站被市水利局評為水利工程質(zhì)量管理先進 集體;一年來共組織各類學習23次,撰寫學習體會文章6篇,心得交流6次,黨員干部學習培訓率達到100%。
(二)加強質(zhì)量監(jiān)督管理,依法及時做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。 隨著我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)的增加和受監(jiān)工程面的擴大,我站根據(jù)國家、省市有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定要求,特別是《江蘇省水利工程項目 質(zhì)量監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》的要求,及時采取了一些相應(yīng)措施,扎扎實實地做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作,督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建各方明 確各自的責任、責職和權(quán)利,促使它們自覺地完善各自的質(zhì)量管理體系和規(guī)范各自的質(zhì)量行為,目前已基本形成了“建設(shè)單位負責、施工單位 保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系框架。
一年來,圍繞質(zhì)量監(jiān)督,我們主要做了以下工作:
1、進一步健全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。我站最初成立于1988年,成立之初的質(zhì)監(jiān)站為行政掛靠性質(zhì),質(zhì)監(jiān)人員也均為兼職人員。為進一步加強政府對水 利工程質(zhì)量的監(jiān)督,2000年我局向市機構(gòu)編制委員會申請成立專職質(zhì)監(jiān)站,并于2000年下半年獲得批準,目前我站為自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位 ,2005年初共有在職職工6人,今年十月調(diào)入2人,目前共有職工8人,其中專業(yè)技術(shù)人員6人,會計1人,司機1人。6名專業(yè)技術(shù)人員中有3名水 工專業(yè)高工,一名工民建專業(yè)工程師,2名水工專業(yè)助理工程師,專職從事水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。 在加強市質(zhì)監(jiān)站技術(shù)力量的同時,我們還在各市(縣、區(qū))成立質(zhì)監(jiān)組,每個市(縣、區(qū))分別配備1~2名質(zhì)監(jiān)員從事水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作 。
2、進一步完善質(zhì)量監(jiān)督工作制度,規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督管理程序。為使水利工程質(zhì)量監(jiān)督逐步制度化、程序化、規(guī)范化,通過實踐逐步形成了一 系列行之有效的質(zhì)量監(jiān)督工作制度,主要包括“質(zhì)量監(jiān)督申請制度”、“項目劃分申報審批制度”和“質(zhì)量評定申請制度”等三項程序性制度 和“質(zhì)量監(jiān)督責任人制度”、“質(zhì)量監(jiān)督工作實施計劃制度”、“質(zhì)監(jiān)活動臺帳制度”等三項規(guī)范性制度。 具體做法為:一是質(zhì)量監(jiān)督申請制度。要求項目法人(建設(shè)單位)在工程進行招標前(不用招標的工程在開工前),必須辦理質(zhì)量監(jiān)督申請手 續(xù),否則不予質(zhì)監(jiān)。我站起草了“無錫市水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督申請程序”,明確了申請中必須提供的資料及申請的受理及審批等內(nèi)容,取得 了明顯的效果,全年受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督申請率為100%。二是項目劃分申報審批制度。要求項目法人(建設(shè)單位)在監(jiān)理、施工單位選定后,并 在主體工程施工前,及時辦理項目劃分申報審批申請,明確工程項目的重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位。我站起草了“無錫市水利工程項目劃分審查 申請程序”,明確了申請中必須提供的資料及申請的受理及審批等內(nèi)容。此項制度在流域性工程和重點工程中執(zhí)行得比較好,而在面廣量大的 非重點工程、農(nóng)水和歲修工程中執(zhí)行得比較差,有些工程中基本沒執(zhí)行。三是質(zhì)量評定申請制度。要求項目法人(項目法人)在工程竣工驗收 前,及時向我站提出質(zhì)量等級評定申請,我站在接到質(zhì)量評定申請報告后原則上在10日內(nèi)安排質(zhì)監(jiān)活動。此項制度以前執(zhí)行得較差,但今年在 流域性工程和地方重點工程中執(zhí)行得較好,在面廣量大的非重點工程、農(nóng)水和歲修工程中基本沒執(zhí)行。我站起草了“無錫市水利工程施工質(zhì)量 等級核定申請程序”。四是質(zhì)量監(jiān)督責任人制度。我站在收到項目法人的質(zhì)量監(jiān)督申請后,一般在14天內(nèi)以文件形式(一般在質(zhì)量監(jiān)督申請批 復(fù)中)明確
20xx年,在總站領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下和各級部門的關(guān)心指導(dǎo)下,全面落實科學發(fā)展觀,根據(jù)年初總站總體工作部署和要求,結(jié)合本室實際,認真努力工作,完成各項工作任務(wù),取得了較好的工作成績。現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)和明年工作安排具體匯報如下:
20xx年工作綜述
一、完成工作量
20xx年,在鋼管扣件檢測全部移交至安全站及本室人員減少三人的情況下,共完成檢測產(chǎn)值xx萬元,比去年同期增長17%產(chǎn)值其中包括:
1、工程檢測xx萬元、20xx年新接xx個單位工程,20xx年結(jié)轉(zhuǎn)xx個單位工程,已交工6個單位工程;
2、委托多達20個品種,檢測26.80萬元,53個樣品;
3、粉煤灰辦委托檢測9.56萬元;
4、凍融檢測35.60萬元,175組,比去年同期增加了近30組;
5、企業(yè)委托約6.12萬元,20多個品種,約143組,比去年同期增加了近40組。
二、完成計量認證監(jiān)督評審抽查工作
根據(jù)××省技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于《檢測行業(yè)計量認證監(jiān)督評審》的文件要求,針對我室檢測工作的特性,開展了計量認證監(jiān)督評審準備工作。在監(jiān)督評審過程中我室根據(jù)新的要求重新修訂了本室的`質(zhì)量手冊,完成了程序文件的編寫工作,并根據(jù)工作需要增添了多臺儀器設(shè)備,其中包括水泥萬能試驗機,苯板萬能試驗機等近40萬元的先進儀器,并實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集,有效地控制了檢測數(shù)據(jù)的真實性并制定相關(guān)的作業(yè)流程,同時新增加的化學分析用通風櫥、恒溫試驗室改造,實驗環(huán)境也有很大的改變,受到計量認證監(jiān)督評審抽查專家組專家一致好評,一次通過監(jiān)督評審抽查。順利完成了“xxx”的計量認證監(jiān)督評審工作。
三、認真努力工作,積極開創(chuàng)建筑工程檢測工作新局面
1、積極進取,創(chuàng)新檢測模式
20xx年對我室來說最困難的問題是總站不在劃撥檢測任務(wù)了,且鋼管扣件的檢測任務(wù)全部拿到安全站,另外各檢測單位為獲得工程檢測合同紛紛大比例在檢測價格上打折,檢測二室要想完成往年的產(chǎn)值是難上加難。面對以上諸多困難,我們及時向總站領(lǐng)導(dǎo)匯報,尋求支持,總站領(lǐng)導(dǎo)于年中陸續(xù)給了我室兩個小區(qū)共計33萬平米的檢測任務(wù),加上09年結(jié)轉(zhuǎn)的20萬平米,總檢測工程任務(wù)53萬平米。但要想完成09年的產(chǎn)值,尚需十幾萬平米的工程量。為此,我室發(fā)動全體人員找活源,在共同努力下終于將缺口補上,為順利完成20xx年檢測任務(wù)打下了基礎(chǔ)。
2、充分調(diào)動干部職工積極性,努力完成工作任務(wù)
工程檢測既繁雜產(chǎn)值又小,要想順利完成70萬平米的檢測任務(wù),對二室全體人員無疑是個巨大的挑戰(zhàn),年初根據(jù)工作需要二室又調(diào)走三人,面對上述不利情況,我室專門召開工作會議,充分調(diào)動全體人員的積極性,把每個檢測人員定崗、定責,科學安排檢測程序,要求大家滿負荷工作,所有同志都任勞任怨,完成了自己本職工作,使大量的檢測工作得到順利完成。
3、完成考察報告
20xx年末對總站領(lǐng)導(dǎo)部署對周邊城市及發(fā)達城市中建筑材料檢測行業(yè)的檢測進行考察,學習,吸取新的經(jīng)驗和管理模式,經(jīng)過考察學習,二室于20xx年初起草了建筑工程材料使用登記備案管理辦法,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過總站領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室的共同努力,xx市建設(shè)委員會于同年下發(fā)《關(guān)于進一步加強進場建筑工程材料質(zhì)量管理工作的通知》xx建發(fā)(20xx)xx號文件,計劃于20xx年實施。
4、加強檢測機構(gòu)建設(shè),提高檢測工作質(zhì)量
我室加強檢測機構(gòu)建設(shè),提高檢測工作質(zhì)量,重點做了兩方面工作:一是長期不懈抓業(yè)務(wù)學習,通過每季度組織的職工內(nèi)部考核,強化崗位技能意識,提高職工整體素質(zhì),二是,真正達到用數(shù)據(jù)說話的目的,避免人為因素,維護檢測行為的權(quán)威性,把檢測中的質(zhì)量控制向事中、事前轉(zhuǎn)移,做到防患于未然。
龍源期刊網(wǎng) 要:隨著社會的進步,建筑業(yè)得到了快速的發(fā)展,然而在建筑不斷發(fā)展的過程中,建筑工程的檢測工作也變得越來越重要,可以說是確保建筑施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文簡單的探討建筑工程的質(zhì)量檢測工作。
關(guān)鍵詞:建筑工程質(zhì)量檢測措施
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2011)06(c)-0033-0
1社會的發(fā)展推動著人們的進步,而人們的日常工作、生活都離不開建筑這個重要載體,特別是隨著人們生活質(zhì)量、生活水平的提高,對于建筑的質(zhì)量要求也是更加的嚴格,可以說建筑工程的質(zhì)量問題已經(jīng)受到了應(yīng)有的重視。然而,在實踐的過程中,建筑工程的質(zhì)量是不是符合標準,主要是根據(jù)相應(yīng)的、具體的、切實的建筑工程質(zhì)量檢測方法以及相關(guān)數(shù)據(jù)來完成評價的,換句話來說,建筑工程的質(zhì)量檢測方法以及檢測出來的數(shù)據(jù)是不是具有真實性、科學性以及有效性,會直接的影響到對建筑工程的評價,更會直接的影響到建筑工程的施工過程。就我國目前的形式來看,建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)仍然存在著各種各樣的問題,也正是因為這樣,我國的相關(guān)部門必須及時的、積極的加強對建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)的監(jiān)督以及管理,這樣才能夠從本質(zhì)上去確保建筑工程質(zhì)量檢測方法以及所檢測數(shù)據(jù)的真實性、科學性以及有效性,才能夠解決問題,進而才能夠促進建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)的向前發(fā)展,促進建筑業(yè)的發(fā)展,最終促進社會的進步。
1 建筑工程質(zhì)量檢測的現(xiàn)狀
建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)的門檻不高
因為建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)是一門新興的行業(yè),其專業(yè)的人才、企業(yè)的結(jié)構(gòu)以及企業(yè)的制度都還不夠完善,而且對于建筑工程質(zhì)量檢測的認識還不夠正確、到位,所以造成了建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)的門檻不高。正是因為這樣,一些已經(jīng)獲取了檢測資格的建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)、單位在管理、技術(shù)以及相關(guān)的檢測設(shè)備等等方面,仍存在著比較大的差異,而工作的質(zhì)量也同樣存在著差異性。
對建筑工程質(zhì)量檢測的認識不夠正確
建筑工程質(zhì)量檢測,是通過相關(guān)的檢測技術(shù)、檢測設(shè)備來檢測出建筑工程是不是存在著質(zhì)量方面的問題,可以說建筑工程質(zhì)量檢測工作是對國家、社會以及人民利益的有效保證。然而,我國絕大多數(shù)的建筑工程施工企業(yè)、單位對于建筑工程的質(zhì)量檢測工作認識,仍然停留在過去傳統(tǒng)的資料能不能過關(guān)的最初階段,甚至愚蠢的認為建筑工程的質(zhì)量檢測僅僅只是表面性的給
與建筑工程一份合格的報告而已。而這種不正確的認識,不僅僅嚴重的阻礙了建筑工程質(zhì)量檢測工作的順利展開,更從本質(zhì)上抑制了建筑業(yè)自身的向前發(fā)展。
在市場當中存在著不正當?shù)母偁?/strong>
在展開建筑工程質(zhì)量檢測工作的過程中,存在著一些陋習,而這些都嚴重的導(dǎo)致了不正當競爭的出現(xiàn)。建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)、單位與建筑工程施工企業(yè)、單位雖然看似沒有直接的聯(lián)系,僅僅只是展開檢測的企業(yè)、單位與被檢測的企業(yè)、單位,但實際上,兩個企業(yè)、單位之間又同時存在著委托與被委托的潛在關(guān)系。在這樣的大環(huán)境下,一些檢測企業(yè)、單位往往經(jīng)不住經(jīng)濟條件的誘惑,從而不能夠公平的、公正的把好建筑工程質(zhì)量檢測的關(guān)口,出現(xiàn)一些幫助建筑工程施工企業(yè)、單位弄虛作假的現(xiàn)象。
2 建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作的發(fā)展措施
強化信息化管理系統(tǒng)
為使試驗室管理信息化得以實現(xiàn)。較常規(guī)管理手段,強化了管理效能,提高了工作效率。業(yè)務(wù)分工明晰,責任落實到人,工作量統(tǒng)計準確方便,極大地提高了工作人員的積極性。實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,過程臺賬無紙化,建立質(zhì)量保證體系,加強成本控制,人員量化考核等手段。與此同時,各種資源如人員、儀器、設(shè)備、財務(wù)等也被納入有效的管理之中,從而提高試驗室管理的整體水平,提高了經(jīng)濟效益,樹立了試驗檢測機構(gòu)的新形象。
提高檢測質(zhì)量意識
必須加強政策上的引導(dǎo),大力推行檢測行業(yè)類的標準規(guī)范與國際接軌,采用及等同采用國際標準、國外先進標準,引進及采用國外及國內(nèi)先進的儀器設(shè)備,加強人員的技術(shù)學習。我國檢測行業(yè)最缺乏的是通過質(zhì)量體系的運作來保證檢測公正性和權(quán)威性。然而可以通過不斷的學習和摸索,盡快縮短與國外同行之間的差距,以降低檢測行業(yè)在政策變動上所帶來的風險。
樹立服務(wù)觀念
我國的建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)因為長期以往將檢測工作的公正性以及嚴肅性與檢測的服務(wù)性對立起來,所以使得一些建筑工程質(zhì)量檢測人員也習慣于檢查團這個角色定位。正是因為這樣必須改變觀念,要將檢測工作定位就是服務(wù),一項特殊的技術(shù)服務(wù),要講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,不能犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務(wù)的滿意度。只有這樣,檢測單位才能在公平的檢測市場環(huán)境下生存發(fā)展。
重視人才
社會在發(fā)展,競爭也會隨之變得更加激烈,而企業(yè)與企業(yè)之間的競爭,其實就是人力資源的競爭,這一點對于建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)、單位來說,也不例外。然而就我國建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)
目前的形式來說,極度缺乏的就是全面的、專業(yè)的人才,這也是嚴重抑制我國建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)發(fā)展的最重要的原因。正是因為這樣,大力的培養(yǎng)建筑工程質(zhì)量檢測人才,成為了建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)發(fā)展過程中的途徑。因此,必須一方面提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻,另一方面建立檢測人員內(nèi)部培訓機制和人才培養(yǎng)機制;提前做好人才的儲備工作,培養(yǎng)人才,集聚人才,建立一支具有高素質(zhì)、穩(wěn)定的職業(yè)檢測團隊,以迎接今后更嚴峻的挑戰(zhàn)。
正確的現(xiàn)代企業(yè)管理觀念
建筑工程質(zhì)量檢測從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變,以及建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)從過去傳統(tǒng)的附屬地位向獨立法人企業(yè)、單位的轉(zhuǎn)變,都決定了建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的定位,那就是技術(shù)型的服務(wù)性企業(yè)、單位。正是因為這樣,建筑工程質(zhì)量檢測企業(yè)、單位必須及時的、全面的建立好現(xiàn)代企業(yè)的管理觀念,并且積極的借鑒、利用企業(yè)管理的先進手段、方法來協(xié)助自身的向前發(fā)展。只有真正的引入了現(xiàn)代企業(yè)管理的先進經(jīng)驗、觀念,建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)才能夠獲得持續(xù)的、真正的發(fā)展。
3 結(jié)語
總而言之,建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)是一個比較特殊的、新興的行業(yè),其工作的性質(zhì)不僅僅是對自身企業(yè)、單位負責,更應(yīng)該秉持為國家、社會以及人民利益負責的態(tài)度,來展開科學的、真實的以及公正的檢測工作。與此同時,還應(yīng)該積極的、主動的樹立好全面的、綜合的質(zhì)量意識,并且重視對專業(yè)人才的培養(yǎng),只有這樣,才能夠從本質(zhì)上促進建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)的發(fā)展,也才能夠促進社會的進步。
參考文獻
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導(dǎo)語:2009年度,根據(jù)區(qū)建設(shè)局總體工作思路和年初工作計劃,認真貫徹落實有關(guān)法律、法規(guī)及上級部門文件精神,結(jié)合本區(qū)實際情況,合理組織、明確責任、統(tǒng)籌安排,有效地發(fā)揮政府監(jiān)督和服務(wù)職能的作用,通過站全體職工的共同努力,能較好的完成主管局黨委交給的各項工作任務(wù),取得了一定的成績,現(xiàn)將2009年工作總結(jié)匯報如下:
2009年度,根據(jù)區(qū)構(gòu)筑局整體工作思路和年初工作籌劃,當真貫徹落實有關(guān)法律、標準及上級部分文件精神,聯(lián)合本區(qū)實際環(huán)境,公道構(gòu)造、明了責任、兼顧安排,有效地闡揚當局監(jiān)督和辦事本能機能的效用,經(jīng)過議定站全部職工的互助竭力,能較好的結(jié)束主管局黨委交給的各項工作任務(wù),獲得了必定的成績,現(xiàn)將2009年工作總結(jié)報告請教以下:
(一)、監(jiān)督表面
中斷11月末,受督工程116項,構(gòu)筑面積103.85萬m2,工程造價137041.20萬元,進入主體布局驗收216項,構(gòu)筑面積129.007萬m2,完工工程292項,構(gòu)筑面積171.933萬m2,進入完工驗收備案程序328項,構(gòu)筑面積202.660萬m2(包括市政門路工程)。
(二)、監(jiān)禁工作
1、在平常監(jiān)督辦理工作中,能嚴厲根據(jù)構(gòu)筑工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則的要乞降構(gòu)筑工程逼迫性標準,加強對構(gòu)筑工程各方責任主體質(zhì)量行動的監(jiān)督查抄,對各方責任主體違背工程逼迫性條則的行動責令整改,并按程序要求對違背行動進行查看取證和核實,提來由罰的定見和發(fā)起,同時上報構(gòu)筑主管局。以國度的法律、標準和工程構(gòu)筑標準逼迫性標準為根據(jù),加強對構(gòu)筑工程質(zhì)量各方責任主體質(zhì)量行動和工程中觸及布局安定和緊張利用效用的實體質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督查抄,同時加強對工程質(zhì)量驗收典范按“驗評分散、強化驗收、美滿伎倆、進程把握”的監(jiān)督查抄。針對在工程質(zhì)量監(jiān)督查抄進程中發(fā)覺的各種題目,分門別類,訂定辦法,特別是進步施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量包管本領(lǐng)和糾錯本領(lǐng),連續(xù)美滿質(zhì)量包管系統(tǒng),增進地區(qū)工程質(zhì)量連續(xù)進步。鼓勵企業(yè)自動貫徹行業(yè)標準,自動展開工程質(zhì)量辦理立異和技巧立異。建立優(yōu)秀劣汰的市場辦理機制,確保工程質(zhì)量的進步,增進我區(qū)構(gòu)筑業(yè)健康可連續(xù)成長。
2、加強對工程實體的質(zhì)量監(jiān)督,在質(zhì)量監(jiān)督進程中以嚴厲的辦理伎倆促使各方責任主體確保工程布局的安定機能;根據(jù)工程逼迫性標準與相干標準及計劃文件,對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽查,履行事中把握程序,杜絕工程質(zhì)量龐大責辦變亂,嚴厲把握平常質(zhì)量變亂,確保監(jiān)禁工作到位率、完工驗收合格率、備案報審率,到達100%,從泉源上堵住構(gòu)筑工程質(zhì)量隱患。當真處理質(zhì)量投訴、質(zhì)量通病、遺留歷史題目二十多起。
3、加大工程質(zhì)量的放哨、抽查力度,注重查處工程重點部位及質(zhì)量把握點,加大對構(gòu)筑材料、構(gòu)配件、砼質(zhì)量的抽檢力度,嚴厲見證取樣軌制,加大對證量通病的防備工作。對地區(qū)內(nèi)的各項構(gòu)筑項目標質(zhì)量及通病進行監(jiān)督查抄,特別是安排房工程,進行排摸和辦理,并做好技巧教導(dǎo)工作,為分戶驗收墊定了根本。1-11月份共放哨66項工程,構(gòu)筑面積約108.80萬m2,共發(fā)整改關(guān)照書24份,此中罷工關(guān)照書7份,現(xiàn)已整改結(jié)束并已復(fù)工21個項目工程。
4、貫徹落實《監(jiān)理從業(yè)人員辦理細則》,加強對構(gòu)筑工程監(jiān)理工作的監(jiān)禁力度,典范監(jiān)理從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行動,進步監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)本領(lǐng),確保構(gòu)筑工程質(zhì)量和安定。
5、2009年,我站構(gòu)造了全區(qū)在建工程的五次質(zhì)量大查抄,于5月份重點查抄構(gòu)筑工程逼迫性標準的報行環(huán)境和民用構(gòu)筑的節(jié)能履行環(huán)境及監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)場行動環(huán)境。7月份重點抽查了在構(gòu)筑的室第工程質(zhì)量,10月份重點查抄在構(gòu)筑工程的保險性住房的質(zhì)量,共查抄43個工程項目,總構(gòu)筑面積86.77萬㎡,發(fā)出整改關(guān)照書9份,罷工關(guān)照書2份。現(xiàn)已掃數(shù)整改復(fù)工。同時加大了對在建工程中間驗收前的監(jiān)理資料進行專項查抄,共查抄52個項目工程監(jiān)理資料,有效地闡揚了當局監(jiān)督的本能機能效用。
(三)、檢測辦理
1、根據(jù)《構(gòu)筑工程質(zhì)量檢測辦理方法》和省構(gòu)筑廳關(guān)于對檢測機構(gòu)天資辦理法則,我站在監(jiān)督和查抄進程中,對檢測機構(gòu)的天資辦理也納入了平常的監(jiān)禁工作中,特別是對本站檢測室的辦理,更加要求嚴厲。
2、檢測公司能夠及時結(jié)束地區(qū)內(nèi)受督工程所利用的檢測任務(wù),建立同等格建材臺帳,并及時反饋各科室,鞭策施工單位及時處理,防備同等格建材產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場,為清除質(zhì)量隱患、確保工程質(zhì)量供給了辦事。
3、10月份,由省構(gòu)筑機構(gòu)構(gòu)造,對全省察測機構(gòu)天資就位后的檢測工作,進行了監(jiān)督查抄,科正構(gòu)筑工程檢測有限公司查抄合格。
(四)、做好監(jiān)督機會商監(jiān)督人員考核工作
為貫徹落實省構(gòu)筑廳《關(guān)于**省構(gòu)筑工程質(zhì)量機會商監(jiān)督人員辦理細則》的文件精神,本單位構(gòu)造監(jiān)督人員參加了培訓和測驗,并經(jīng)過議定考核合格,領(lǐng)取了《構(gòu)筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書》,并作為從事工程質(zhì)量監(jiān)禁工作的有效證件之一。
(五)、展開進修實踐科學成長觀活動
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