機(jī)構(gòu)改革方案系列七篇

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機(jī)構(gòu)改革方案【篇1】

導(dǎo)語：

總工會構(gòu)造機(jī)構(gòu)改革方案肯定以下：

1、緊張工作任務(wù) 市總工會是全市各級工會的帶領(lǐng)構(gòu)造，由中共湘潭市委帶領(lǐng)。根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》法則，市總工會構(gòu)造的緊張任務(wù)是：

（一）根據(jù)黨的門路、目標(biāo)、政策和全國總工會、省總工會肯定的工會工作教導(dǎo)目標(biāo)和任務(wù)，訂定湘潭工運(yùn)成長籌劃，展開工運(yùn)表面探討，教導(dǎo)全市工會工作。debasrideb.com

（二）當(dāng)真踐諾工會保護(hù)、構(gòu)筑、參加、教誨 等社會本能機(jī)能，代表和保護(hù)職工的合法權(quán)柄，參加國度、社會事件辦理，教導(dǎo)全市各企奇跡單位履行民主辦理和民主監(jiān)督；和諧工作干系，調(diào)理社會予盾。

（三）對觸及職工長處的龐大題目進(jìn)行查看探討，向市委、市當(dāng)局、省總工會、全國總工會反應(yīng)職工大眾的意愿和要求，并發(fā)起定見和發(fā)起；參加觸及職工切身長處的有關(guān)政策、辦法和軌制的訂定；對侵吞職工合法權(quán)柄的龐大變亂進(jìn)行查看并提來由理定見，參加職工龐大傷亡變亂的查看處理；在保護(hù)職工合法權(quán)柄的同時，保護(hù)女職工的特別長處。

（四）遵照法律和章程教導(dǎo)全市各級工會本身構(gòu)筑和改革，連續(xù)美滿工會的各項構(gòu)造軌制和民主軌制，幫忙黨委做好工會干部的辦理和培訓(xùn)等工作。

（五）策動和構(gòu)造全市職工自動參加改革和構(gòu)筑，受市人民當(dāng)局拜托做好市勞模的評比 、表揚(yáng)以及辦理工作，當(dāng)真全國勞模、省勞模、全國五一工作獎?wù)?、獎狀獲得者的保舉、辦理工作。

（六）當(dāng)真工會經(jīng)費(fèi)的收繳、利用和辦理，以及檢察、審計工作；探討訂定創(chuàng)辦和辦理工會企奇跡的有關(guān)政策和籌劃，當(dāng)真工會企奇跡成長的教導(dǎo)、和諧工作。

（七）展開與境表里都會工會的和交換互助工作，成長同港澳工會構(gòu)造的友愛干系，展開國際工運(yùn)的探討工作。

（八）包辦市委、市人民當(dāng)局交辦的其他事變。

2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，市總工會構(gòu)造設(shè)11個本能機(jī)能部室：

（一）辦公室 當(dāng)真市總工會緊張文件、決議督查催辦、查抄落實(shí)和和諧工作；當(dāng)真文秘、文印、隱瞞，負(fù)擔(dān)市總工會上下及內(nèi)部關(guān)聯(lián)、和諧口歡迎；當(dāng)真草擬全市性工會工作集會的報告和有關(guān)文件；當(dāng)真工運(yùn)探討，及時向市委、市人民當(dāng)局、省總工會、全國總工會及 有關(guān)部分反應(yīng)工運(yùn)信息；當(dāng)真綜合統(tǒng)計，編纂《湘潭工運(yùn)》、《湘潭工人活動史》、《工會志》工作；當(dāng)真構(gòu)造行政后勤事件和財產(chǎn)辦理、構(gòu)造保衛(wèi)、收發(fā)、精神文明和籌劃生育等工作。

（二）構(gòu)造部 貫徹履行有關(guān)工會構(gòu)造構(gòu)筑的目標(biāo)、政策，訂定工會干部辦理軌制、方法，當(dāng)真教導(dǎo)工會的構(gòu)造成長和構(gòu)筑工作；幫忙處所黨構(gòu)造辦理工會帶領(lǐng)班子；訂定工會干部培訓(xùn)籌劃，構(gòu)造和教導(dǎo)工會干部教誨工作；教導(dǎo)基層工會展開構(gòu)筑“職工之家”和“雙愛雙評”活動。

（三）宣揚(yáng)教誨部 當(dāng)真全市職工步隊的思維政治和宣揚(yáng)教誨工作；參加全市有關(guān)職工的思維、教誨、文化、體育工作目標(biāo)、政策的探討和訂定；查看探討和反應(yīng)職工思維狀況，發(fā)起響應(yīng)的發(fā)起；當(dāng)真對市工會直屬的工人文化宮進(jìn)行交易教導(dǎo)和全市廠礦俱樂部、文化宮的評比比賽工作；當(dāng)真工會工作和工人活動的宣揚(yáng)報導(dǎo)刊發(fā)行工作；負(fù)擔(dān)市職工文化協(xié)會平常工作。

（四）女工部（加掛湘潭市總工會女職工委員會辦公室牌子） 教導(dǎo)全市工會女職工委員會的工作；參加有關(guān)保衛(wèi)女職工權(quán)柄和特別長處的政策、標(biāo)準(zhǔn)的訂定、并監(jiān)督履行；查看探討女職工工作、進(jìn)修、糊口生涯、教誨 及工作保衛(wèi)等方面的特別題目，并發(fā)起定見和發(fā)起；構(gòu)造全市女職工展開得當(dāng)本身特點(diǎn)的活動；負(fù)擔(dān)市工會女職工委員會的平常工作。

（五）民主辦理部 當(dāng)真構(gòu)造教導(dǎo)職工民主辦理、民主監(jiān)督和民主選 舉企業(yè)行政帶領(lǐng)工作；教導(dǎo)基層工會開 展劃一會商簽訂集體公約和工錢會商及廠務(wù)果然、民主評干工作；探討和教導(dǎo)國有獨(dú)資和國有控股公司，建立職工董事、監(jiān)事軌制；按期進(jìn)行民主辦理動向分析和表面探討，按期構(gòu)造職工代表培訓(xùn)；教導(dǎo)縣（市）區(qū)工會與同級處所當(dāng)局及有關(guān)部分建立聯(lián)席集會軌制。

（六）經(jīng)濟(jì)工作部 當(dāng)真全市工會大眾出產(chǎn)、工作保衛(wèi)、職工技巧協(xié)作等大眾性經(jīng)濟(jì)技巧活動和經(jīng)濟(jì)技巧立異工作；參加全市經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑、經(jīng)濟(jì)改革和工作保衛(wèi)的有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的訂定，并監(jiān)督工作保衛(wèi)法律標(biāo)準(zhǔn)的履行；當(dāng)真教導(dǎo)、和諧大眾出產(chǎn)和工作比賽 、公道化發(fā)起，構(gòu)造履行大眾性經(jīng)濟(jì)技巧立異工程；負(fù)擔(dān)全國、省、市工作榜樣和全中“五一”工作獎?wù)隆ⅹ劆瞰@得者的保舉、評比、表揚(yáng)和辦理等詳細(xì)工作；參加重點(diǎn)構(gòu)筑項目標(biāo)工作保衛(wèi)辦法的檢察驗(yàn)收工作；參加重大出產(chǎn)安定變亂和緊張職業(yè) 風(fēng)險題目查看處理；當(dāng)真全市工會職工技協(xié)、工會企奇跡的審批、教導(dǎo)、辦理、和諧辦事工作；監(jiān)督基層職工技協(xié)、工會企奇跡對有關(guān)政策和財務(wù)軌制精確貫徹履行，鞭策按時上繳團(tuán)領(lǐng)會費(fèi)；當(dāng)真市職工消耗互助社的平常工作；負(fù)擔(dān)市職工技巧協(xié)會的平常工作。

（七）法律保險部 當(dāng)真工會的法律宣揚(yáng)、法律報務(wù)、法律救助工作，當(dāng)真工會工作保險和法律監(jiān)禁工作；參加觸及職工切身長處的有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)的探討和訂定；竭力促成建立工作干系三方和諧機(jī)制，參加 訂定有關(guān)職工工作、工錢、社會保險及物價、住房等方面的政策、標(biāo)準(zhǔn)；查看明白堅苦企業(yè)職工環(huán)境，構(gòu)造履行“送暖和”工程；當(dāng)真職工來信來訪工作；當(dāng)真工會普法宣揚(yáng)，為基層工會供給法律政策辦事，為堅苦職工供給法律救助；負(fù)擔(dān)湘潭市職工堅苦互助會資金的平常辦理工作。

（八）財務(wù)部 當(dāng)真全市工會經(jīng)費(fèi)的收繳；探討訂定工會及有關(guān)勞福奇跡單位財務(wù)辦理系統(tǒng)體例和規(guī)章軌制；審批市總工會構(gòu)造及直屬單位的預(yù)、決算。辦理市總工會本級留成工會經(jīng)費(fèi)；當(dāng)真對各級工會構(gòu)造及有關(guān)奇跡單位財務(wù)工作的政策性教導(dǎo)和監(jiān)督；當(dāng)真對市總工會構(gòu)造行政經(jīng)費(fèi)的考核、監(jiān)督、辦理、式樣預(yù)決算。

（九）經(jīng)費(fèi)檢察委員會辦公室 當(dāng)真宣揚(yáng)貫徹國度和工會的財經(jīng)目標(biāo)、政策；檢察監(jiān)督同級工會構(gòu)造各項經(jīng)費(fèi)的出入和財產(chǎn)辦理環(huán)境；檢察所屬企奇跡單位的財務(wù)出入和策劃辦理環(huán)境；查抄、教導(dǎo)基層工會經(jīng)費(fèi)檢察委員會的工作，抓好基層工會經(jīng)費(fèi)檢察委員會的軌制構(gòu)筑和交易構(gòu)筑；鞭策查抄同級工會財務(wù)出入、預(yù)算、決算的調(diào)整與履行環(huán)境，負(fù)擔(dān)內(nèi)部財務(wù)審計工作，按期向市工會代表大會、市部工會委員會、市部工會常委會報告經(jīng)費(fèi)檢察環(huán)境；負(fù)擔(dān)市總工會經(jīng)費(fèi)檢察委員會的平常工作。

（十）政工科 當(dāng)真市總工會構(gòu)造及直屬單位的機(jī)構(gòu)式樣、干部任免和辦理、職稱評聘、工錢辦理、職工懲和統(tǒng)計、人事檔案辦理工作；當(dāng)真離退休老干部的辦理和辦事工作。

（十一）市工會工作法律督察委員會辦公室 參加重大工作爭議案件的補(bǔ)救和仲裁工作，對用人單位貫徹履行工作法律標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督查抄，教導(dǎo)縣（市）區(qū)部工會和基層工會和諧企業(yè)工作干系和展開工作法律監(jiān)禁工作，負(fù)擔(dān)市工會工作法律督察委員會的平常工作。 紀(jì)檢組、構(gòu)造黨委（監(jiān)察室） 按章程配置，當(dāng)真構(gòu)造和所屬奇跡單位黨的構(gòu)筑，構(gòu)造的思維政治工作；帶領(lǐng)市總工會構(gòu)造工會、共青團(tuán)、關(guān)心下一代協(xié)會等工作；當(dāng)真市總工會構(gòu)造及直屬單位的規(guī)律查抄和行政監(jiān)察工作，抓好本系統(tǒng)的廉政、勤政構(gòu)筑及違紀(jì)案件的查處。

3、人員式樣和帶領(lǐng)職數(shù) 市總工會構(gòu)造行政式樣為31名。此中主席1名，副主席3名，紀(jì)檢組長1名，經(jīng)費(fèi)檢察委員會主任1名；正副部長（主任）18名。 離退休人員辦理辦事奇跡式樣3名，屬于行政性質(zhì)，辦理人員參照公事員辦理。 構(gòu)造后勤辦事人員奇跡式樣5名。

機(jī)構(gòu)改革方案【篇2】

總工會機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案確定如下： 一、主要工作任務(wù) 市總工會是全市各級工會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由中國共產(chǎn)黨湘潭市委領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》規(guī)定，市總工會機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是： （一）根據(jù)黨的路線、方針、政策和全國總工會、省總工會確定的工會工作指導(dǎo)方針和任務(wù)，制訂湘潭工運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，開展工運(yùn)理論研究，指導(dǎo)全市工會工作。 （二）認(rèn)真履行工會維護(hù)、建設(shè)、參與、教育 等社會職能，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，參與國家、社會事務(wù)管理，指導(dǎo)全市各企事業(yè)單位實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督；協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，調(diào)節(jié)社會予盾。 （三）對涉及職工利益的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，向市委、市政府、省總工會、全國總工會反映職工群眾的意愿和要求，并提出意見和建議；參與涉及職工切身利益的有關(guān)政策、措施和制度的制定；對侵犯職工合法權(quán)益的重大事件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見，參與職工重大傷亡事故的調(diào)查處理；在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時，維護(hù)女職工的特殊利益。 （四）依照法律和章程指導(dǎo)全市各級工會自身建設(shè)和改革，不斷完善工會的各項組織制度和民主制度，協(xié)助黨委做好工會干部的管理和培訓(xùn)等工作。 （五）動員和組織全市職工積極參加改革和建設(shè)，受市人民政府委托做好市勞模的評選 、表彰以及管理工作，負(fù)責(zé)全國勞模、省勞模、全國五一勞動獎?wù)?、獎狀獲得者的推薦、管理工作。 （六）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的收繳、使用和管理，以及審查、審計工作；研究制訂興辦和管理工會企事業(yè)的有關(guān)政策和規(guī)劃，負(fù)責(zé)工會企事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。 （七）開展與境內(nèi)外城市工會的和交流合作工作，發(fā)展同港澳工會組織的友好關(guān)系，開展國際工運(yùn)的研究工作。 （八）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。 二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，市總工會機(jī)關(guān)設(shè)11個職能部室： （一）辦公室 負(fù)責(zé)市總工會重要文件、決定督查催辦、檢查落實(shí)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)文秘、文印、保密，承擔(dān)市總工會上下及內(nèi)部聯(lián)系、協(xié)調(diào)口接待；負(fù)責(zé)起草全市性工會工作會議的報告和有關(guān)文件；負(fù)責(zé)工運(yùn)研究，及時向市委、市人民政府、省總工會、全國總工會及 有關(guān)部門反映工運(yùn)信息；負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計，編纂《湘潭工運(yùn)》、《湘潭工人運(yùn)動史》、《工會志》工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政后勤事務(wù)和財產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)保衛(wèi)、收發(fā)、精神文明和計劃生育等工作。 （二）組織部 貫徹執(zhí)行有關(guān)工會組織建設(shè)的方針、政策，制定工會干部管理制度、辦法，負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會的組織發(fā)展和建設(shè)工作；協(xié)助地方黨組織管理工會領(lǐng)導(dǎo)班子；制訂工會干部培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)工會干部教育工作；指導(dǎo)基層工會開展建設(shè)“職工之家”和“雙愛雙評”活動。 （三）宣傳教育部 負(fù)責(zé)全市職工隊伍的思想政治和宣傳教育工作；參與全市有關(guān)職工的思想、教育、文化、體育工作方針、政策的研究和制定；調(diào)查研究和反映職工思想狀況，提出相應(yīng)的建議；負(fù)責(zé)對市工會直屬的工人文化宮進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全市廠礦俱樂部、文化宮的評比競賽工作；負(fù)責(zé)工會工作和工人運(yùn)動的宣傳報道刊發(fā)行工作；承擔(dān)市職工文化協(xié)會日常工作。 （四）女工部（加掛湘潭市總工會女職工委員會辦公室牌子） 指導(dǎo)全市工會女職工委員會的工作；參與有關(guān)保護(hù)女職工權(quán)益和特殊利益的政策、法規(guī)的制定、并監(jiān)督實(shí)施；調(diào)查研究女職工工作、學(xué)習(xí)、生活、教育 及勞動保護(hù)等方面的特殊問題，并提出意見和建議；組織全市女職工開展適合自身特點(diǎn)的活動；承擔(dān)市工會女職工委員會的日常工作。 （五）民主管理部 負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)職工民主管理、民主監(jiān)督和民主選 舉企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)工作；指導(dǎo)基層工會開 展平等協(xié)商簽訂集體合同和工資協(xié)商及廠務(wù)公開、民主評干工作；研究和指導(dǎo)國有獨(dú)資和國有控股公司，建立職工董事、監(jiān)事制度；定期進(jìn)行民主管理動向分析和理論研究，定期組織職工代表培訓(xùn)；指導(dǎo)縣（市）區(qū)工會與同級地方政府及有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度。 （六）經(jīng)濟(jì)工作部 負(fù)責(zé)全市工會群眾生產(chǎn)、勞動保護(hù)、職工技術(shù)協(xié)作等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作；參與全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)改革和勞動保護(hù)的有關(guān)政策、法規(guī)的制定，并監(jiān)督勞動保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)群眾生產(chǎn)和勞動競賽 、合理化建議，組織實(shí)施群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程；承擔(dān)全國、省、市勞動模范和全中“五一”勞動獎?wù)?、獎狀獲得者的推薦、評選、表彰和管理等具體工作；參加重點(diǎn)建設(shè)項目的勞動保護(hù)設(shè)施的審查驗(yàn)收工作；參加重大生產(chǎn)安全事故和嚴(yán)重職業(yè) 危害問題調(diào)查處理；負(fù)責(zé)全市工會職工技協(xié)、工會企事業(yè)的審批、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)服務(wù)工作；監(jiān)督基層職工技協(xié)、工會企事業(yè)對有關(guān)政策和財務(wù)制度正確貫徹執(zhí)行，督促按時上繳團(tuán)體會費(fèi)；負(fù)責(zé)市職工消費(fèi)合作社的日常工作；承擔(dān)市職工技術(shù)協(xié)會的日常工作。 （七）法律保障部 負(fù)責(zé)工會的法律宣傳、法律報務(wù)、法律援助工作，負(fù)責(zé)工會勞動保險和執(zhí)法監(jiān)督工作；參與涉及職工切身利益的有關(guān)法律法規(guī)的研究和制定；努力推進(jìn)建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，參與 制定有關(guān)職工勞動、工資、社會保障及物價、住房等方面的政策、法規(guī)；調(diào)查了解困難企業(yè)職工情況，組織實(shí)施“送溫暖”工程；負(fù)責(zé)職工來信來訪工作；負(fù)責(zé)工會普法宣傳，為基層工會提供法律政策服務(wù)，為困難職工提供法律援助；承擔(dān)湘潭市職工困難互助會資金的日常管理工作。 （八）財務(wù)部 負(fù)責(zé)全市工會經(jīng)費(fèi)的收繳；研究制定工會及有關(guān)勞福事業(yè)單位

機(jī)構(gòu)改革方案【篇3】

為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出如下實(shí)施方案。

?一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強(qiáng)對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運(yùn)行機(jī)制和務(wù)實(shí)高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強(qiáng)保障。

（二）基本原則

——堅持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個根本，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，強(qiáng)化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擴(kuò)大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

——堅持依法推進(jìn)。運(yùn)用法治思維和法治方式，依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實(shí)際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理職能和權(quán)限，有序推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

——堅持扁平高效。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)管理、執(zhí)法、服務(wù)等各類資源要素，推進(jìn)治理重心下移，推動“以條為主”的部門多頭管理向“以塊為主”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理轉(zhuǎn)變。?

——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實(shí)行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

?二、目標(biāo)任務(wù)

（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變

進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)要切實(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。推進(jìn)賦能定責(zé)與減負(fù)相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項和各類責(zé)任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問題。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項進(jìn)行歸類，搭建工作平臺，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強(qiáng)治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務(wù)。

1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀(jì)檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團(tuán)等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)和承擔(dān)具體工作。

2.構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設(shè)、招商引資、市場準(zhǔn)入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺，強(qiáng)化穩(wěn)定主責(zé)，提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟(jì)困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實(shí)提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

（二）統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新

1.統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務(wù)中心等7個機(jī)構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置1個機(jī)構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置3個機(jī)構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機(jī)構(gòu)可采取加掛牌子方式運(yùn)行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進(jìn)行清理規(guī)范，未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，各類機(jī)構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔(dān)“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人武部和群團(tuán)組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實(shí)行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，實(shí)現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實(shí)行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù)，但無法設(shè)置機(jī)構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺+機(jī)構(gòu)+崗位”的運(yùn)行機(jī)制，對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，明確崗位職責(zé)。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進(jìn)形成改革合力

1.完善財政管理體制。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權(quán)和支出責(zé)任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機(jī)制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標(biāo)管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。縣直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴(yán)格借（抽）調(diào)程序，從嚴(yán)控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項，鼓勵通過購買服務(wù)方式提供，實(shí)現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機(jī)制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計劃地選派縣直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機(jī)關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

5.建立激勵保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機(jī)制，研究制定符合基層實(shí)際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上。根據(jù)實(shí)際情況，參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。

三、實(shí)施步驟

2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要基本落實(shí)到位。具體分為三個階段：

（一）動員部署（10月下旬—11月30日）

1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確改革任務(wù)和工作要求。

2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作。

3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實(shí)施（11月30日—12?月20日）

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報送縣委編辦。縣委編辦將各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機(jī)構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機(jī)構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對批準(zhǔn)新設(shè)置的機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，確保新設(shè)機(jī)構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（12月20日—12月31日）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，縣委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展機(jī)構(gòu)改革檢查驗(yàn)收工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨政機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作由縣委負(fù)總責(zé)，各級各部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，精心組織實(shí)施，確保改革取得實(shí)效。

（二）穩(wěn)步有序推進(jìn)。全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)改革，有序做好人員轉(zhuǎn)隸、新機(jī)構(gòu)掛牌、集中辦公等工作?？h級有關(guān)部門要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，指導(dǎo)解決改革工作中的難點(diǎn)問題，推進(jìn)改革順利實(shí)施。?

（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導(dǎo)干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進(jìn)營造良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀(jì)和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。

機(jī)構(gòu)改革方案【篇4】

國家工商行政管理總局必須改革，成為企業(yè)注冊登記署--哪個市場經(jīng)濟(jì)國家有什么工商管理局，把企業(yè)注冊搞成了審批?這才是市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂之源!可嘆我們居然要用制造混亂的方式來管制市場;

把新聞出版廣電總局、體育總局一部分職能并入文化部，建立大文化部

撤銷國家體育總局，把其中的學(xué)校體育職能劃歸教育部，大眾體育和競技體育管理職能劃歸文化部，運(yùn)作則實(shí)現(xiàn)社會化、市場化(奧委會、足協(xié)之類機(jī)構(gòu)本來就應(yīng)該是社會團(tuán)體民間機(jī)構(gòu))，這也符合社會管理改革和文化管理改革的大方向;

成立國家投資署，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)國內(nèi)外的投資促進(jìn)工作。在政府管制市場準(zhǔn)入的權(quán)力大大削弱、投資審批權(quán)基本取消以后，為了更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府的工作重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向投資服務(wù)，或曰投資促進(jìn)，主要任務(wù)是督促改善投資環(huán)境、激活國內(nèi)投資、吸引外部投資。投資促進(jìn)的本質(zhì)是激活本地的生產(chǎn)要素、引入外部的先進(jìn)生產(chǎn)要素，對于一個國家的可持續(xù)發(fā)展和保持國際競爭力至關(guān)重要!并且不以發(fā)達(dá)程度和市場化程度決定強(qiáng)弱存廢，即使那些發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)(包括德國、瑞典、美國以及我國的香港等)，也一樣有國家/地區(qū)層面的政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的法律政策體系。茲事體大，需專文論述，另議。本次兩會當(dāng)然不可能涉及的啦。

機(jī)構(gòu)改革方案【篇5】

早在九月中旬，鎮(zhèn)老齡協(xié)會就著手研究如何開展敬老月的相關(guān)活動，并于九月二十七日召開了全鎮(zhèn)重陽節(jié)期間的老齡工作會議，專題部署老齡工作內(nèi)容，并下發(fā)指導(dǎo)性工作意見，各村(場)、社區(qū)根據(jù)鎮(zhèn)老齡協(xié)會的指導(dǎo)意見，結(jié)合各自的情況，制定出工作計劃，并報鎮(zhèn)老齡協(xié)會?，F(xiàn)將開展敬老月活動的有關(guān)情況總結(jié)如下：

1、大力宣傳老年法律法規(guī)，營造良好的社會氛圍

在重陽節(jié)期間，各村(場)、社區(qū)把學(xué)習(xí)宣傳老年法律法規(guī)作為首要任務(wù)，采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，鎮(zhèn)老齡協(xié)會邀請司法所有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴潘橋村、郭莊村(水韻江南)舉辦老年法講座，受聽群眾達(dá)500多人，漁業(yè)、白田、鄭河、三團(tuán)、北港、西郊、鐵橋、世紀(jì)園、蓮花等村(場)、社區(qū)利用戧牌、書法標(biāo)語、懸掛橫幅、電子顯示屏滾動播放等形式，大力宣傳老年法律法規(guī)。南園社區(qū)還印發(fā)宣傳資料散發(fā)到居民手中，在文化長廊中更換四塊版面宣傳老年法內(nèi)容;羅巷社區(qū)在文藝演出中，還將頤養(yǎng)社區(qū)以及社區(qū)文明城創(chuàng)建等內(nèi)容同觀眾進(jìn)行互動，晚晴藝術(shù)團(tuán)還專門編排了男女生表演唱，《說唱老年權(quán)益保障法》等節(jié)目到基層演出宣傳。通過學(xué)習(xí)宣傳，在全社會營造良好的社會氛圍。

2、關(guān)注老年民生，開展走訪慰問

在重陽節(jié)到來之際，各村(場)、社區(qū)普遍走訪慰問老年人，把溫暖送到老人心里。

一是召開重陽節(jié)茶話會。白田、三團(tuán)、船閘、劉莊、西港、潘橋、牌樓等村(場)、社區(qū)召開老年代表茶話會，本單位主要負(fù)責(zé)同志作情況介紹，并聽取老年代表對本單位工作以及老齡工作的建議和要求，鎮(zhèn)黨委政府在重陽節(jié)當(dāng)天專門召開了機(jī)關(guān)老干部座談會，大家歡聚一堂，既歡度自己的節(jié)日，也共謀安宜鎮(zhèn)的社會發(fā)展。

二是走訪慰問老人。大橋、北閘、鄭河、西郊、劉溝、安民、南窯、羅巷等村(場)、社區(qū)為老年人送上重陽糕、牛奶、食用油、水果等慰問品或慰問金;牌樓社區(qū)還為空巢老人、孤寡老人制作愛心餃子;南園社區(qū)還特別重視對僑胞老人的慰問活動。在重陽節(jié)期間，正逢北閘村張謝氏、羅巷社區(qū)陳鳳英兩位老人百歲生日，縣民政局、縣老齡協(xié)會、鎮(zhèn)民政科、鎮(zhèn)老齡協(xié)會以及所在村、社區(qū)為百歲老人送上祝福、送上鮮花、蛋糕和慰問金。鎮(zhèn)政府還對全鎮(zhèn)90周歲以上的442名老人統(tǒng)一慰問，打卡到人。

三是宣講健康知識。針對老年人常見病、多發(fā)病的狀況，村(場)、社區(qū)十分重視老年人的健康狀況，潘橋、郭莊、南窯、劉溝、畫川、愛民、北河、世紀(jì)園等村(場)、社區(qū)，邀請本村、本社區(qū)、縣紅十字會以及第三人民醫(yī)院的有關(guān)醫(yī)務(wù)人員，向老年人宣講健康知識，為老年人量血壓、測血糖，解答老年人提出的健康問題，劉堡村還邀請縣眼科醫(yī)院的專家為老年人檢查眼睛疾病;愛民社區(qū)還為體弱多病的老年人發(fā)放體檢卡;桃園、東升、牌樓社區(qū)還對老年人進(jìn)行了身體檢查。

3、開展文體活動，豐富老年人精神文化生活

在重陽節(jié)期間，各村(場)、社區(qū)組織開展了豐富多彩的文體活動，不斷滿足老年人的精神文化生活需求。

一是組織比賽活動。鎮(zhèn)老齡協(xié)會、機(jī)關(guān)老干部支部、漁業(yè)、劉莊、三團(tuán)、北港、泰山、東升、安民、牌樓、羅巷、南園、學(xué)墩等村(場)、社區(qū)組織老年人開展象棋、撲克、麻將、乒乓球、羽毛球等方面的比賽，并對獲勝者進(jìn)行了表彰獎勵，使老年人在活動中感受到快樂。

二是開展文體活動。三團(tuán)、南園、畫川等村(場)、社區(qū)還開展了老年人書畫創(chuàng)作、書畫展以及書畫比賽活動，桃園社區(qū)還舉辦了老年人趣味運(yùn)動會，世紀(jì)園社區(qū)還開展了老年人趣味游戲，大橋、西郊、白田等村邀請文藝團(tuán)體到村里為老年人慰問演出，劉堡村為老年人放專場電影，齊心、北港、蘇中、東門等村(場)、社區(qū)還為老年人舉辦了專場的淮劇演出。安民社區(qū)與立責(zé)社工聯(lián)合舉辦相聚重陽，溫馨九九敬老愛老為主題的文藝演出。蓮花社區(qū)開展了心連心，愛相隨愛心溫暖敬老院活動，攜手新城實(shí)驗(yàn)幼兒園到鎮(zhèn)養(yǎng)老中心開展的快樂周末，幸福相伴的慰問演出。牌樓社區(qū)組織開展了濃濃敬老情，開心過重陽活動。學(xué)墩社區(qū)銀齡、凱歌藝術(shù)團(tuán)為老年朋友們進(jìn)行慰問演出。羅巷社區(qū)還舉辦了人老心不老，多彩夕陽紅系列敬老活動。北河社區(qū)與共建單位縣安監(jiān)局、移動公司寶應(yīng)分公司在北河公園聯(lián)合舉辦了以尊老敬老孝當(dāng)先，情濃情重愛傳遞為主題的重陽節(jié)慰問演出。畫川社區(qū)開展了愛在重陽，情暖社區(qū)活動，與共建單位縣人社局退管中心以及縣柔力球協(xié)會聯(lián)合舉辦慶重陽佳節(jié)，展夕陽風(fēng)采的退休職工健身展示活動，來自社區(qū)200多名老年朋友歡聚一堂，相互交流，展示老年人風(fēng)采。南園社區(qū)在文藝聯(lián)歡中還穿插猜謎、接鼓傳花等內(nèi)容。

鎮(zhèn)老齡協(xié)會與縣老齡協(xié)會還開展了送法律、送健康、送文藝、送溫暖到基層活動，由司法所負(fù)責(zé)同志宣講老年法，由縣三院有關(guān)專家宣講健康知識，由縣老齡協(xié)會晚晴藝術(shù)團(tuán)為老年人進(jìn)行慰問演出，由鎮(zhèn)民政部門走訪慰問困難老人，受到了良好效果。

三是組織參觀學(xué)習(xí)。漁業(yè)村組織老年代表參觀村容村貌，參觀漁業(yè)村魚博館，讓老年代表了解漁業(yè)村的發(fā)展史。劉莊村組織老年代表參觀本村好人主題公園、揚(yáng)州新飛達(dá)園林工程公司，桃園社區(qū)組織老年代表參觀縣博物館、檔案館，學(xué)墩社區(qū)組織60多名老年代表參觀了寶應(yīng)新城、體育公園、生態(tài)公園、安宜小學(xué)。安民、劉溝、蘇中、安宜等村(場)、社區(qū)組織老年代表去儀征棗林灣參觀園博會;羅巷社區(qū)組織50多位老年代表赴夏集鎮(zhèn)蔣莊村參觀學(xué)習(xí)，在參觀蔣莊大會堂原始的勞作工具瞬間，把人們帶回遙遠(yuǎn)的農(nóng)耕時代，再看看改革開放后的蔣莊村新面貌，大家感嘆不已。劉溝社區(qū)組織70多名老年代表參觀南京大屠殺紀(jì)念館、雨花臺紀(jì)念館，緬懷革命先輩接受傳統(tǒng)教育。羅巷社區(qū)在重陽節(jié)期間還對12對金婚夫婦登臺亮相，送上鮮花和禮品，以此表示祝賀，用特殊的方式來紀(jì)念他們走過50年的風(fēng)雨歲月。鎮(zhèn)老齡協(xié)會利用宣傳展牌，大力宣傳近幾年來評選出的十佳夕陽紅、十佳孝星、十佳為老服務(wù)志愿者、十佳銀絲文體傳播者的先進(jìn)事跡，北閘村和牌樓社區(qū)還大力表彰老年人志愿者和老年先進(jìn)個人;羅巷社區(qū)還對本社區(qū)孝敬老人的揚(yáng)州好人喬志喜的先進(jìn)事跡編排文藝節(jié)目進(jìn)行宣傳，晚晴藝術(shù)團(tuán)還對劉莊村的退休校長中國好人梁剛的先進(jìn)事跡，編排淮劇表演唱《贊中國好人梁剛》節(jié)目，到村(場)、社區(qū)去宣傳。

在縣民政局、縣老齡協(xié)會主辦的福彩杯老年人才藝大賽暨表彰雙十佳活動中，安宜鎮(zhèn)推薦的十大孝星、十佳好人的四名候選人全部被評委選中，在老年人集體才藝大賽中，安宜鎮(zhèn)選送的風(fēng)采藝術(shù)團(tuán)的當(dāng)代舞《紅梅贊》榮獲唯一的一等獎。

4、開展志愿活動，為老年人獻(xiàn)愛心

在重陽節(jié)前后，志愿者們紛紛獻(xiàn)出一片愛，熱心為老年人服務(wù)。鄭河、潘橋、安民、劉溝、桃園、南園、北河、世紀(jì)園等村(場)、社區(qū)為老年人開展了義診、義剪、法律咨詢，為老年人維修家電等，陪空巢老人、孤寡老人聊天、談心，清洗衣物，打掃衛(wèi)生等，了解老年人的需求，官溝村志愿者們采取一幫一形式，解決老年人在生產(chǎn)、生活、醫(yī)療等方面的問題。愛民社區(qū)志愿者、閃閃藝術(shù)團(tuán)、鐵橋社區(qū)小雨傘志愿者分別走進(jìn)益壽養(yǎng)老院和柳堡鎮(zhèn)敬老院，為老年人們進(jìn)行常規(guī)服務(wù)，為老年人們理發(fā)、洗浴、修剪指甲、檢查身體、為老年人過生日等，在敬老院志愿者們還獻(xiàn)上了歌舞表演、葫蘆絲合奏、舞蹈、越劇、戲曲等節(jié)目，臨行時老年人們還依依不舍。白田社區(qū)螢火蟲志愿者們在重陽節(jié)活動中，傳承青絲云鬢佩茱萸的古老傳統(tǒng)習(xí)俗，把別樣的親情送到老人們的身邊，為老年人敬上一杯菊花茶，代表幸福長長久久，讓老年人品嘗桂花糕，代表步步登高，在志愿者的陪同下，請老年人自己動手插茱萸，代表避難消災(zāi)。劉溝社區(qū)立責(zé)義工和螢火蟲志愿者們組織開展了一場別樣的一勺米公益?zhèn)鞑サ纳鐓^(qū)互動活動，二、三人一組，帶著米袋、米勺、義倉、宣傳牌，叩開鄰居家的門，鄰居們紛紛獻(xiàn)出愛心，一勺米雖少，卻代表著大家的愛心，從聚集到的100戶每一勺米煮成的百家粥請社區(qū)居民共同來品嘗，在品嘗百家粥的同時，居民們還自發(fā)的你5元、我10元、他20元的善款，向樂捐箱里投放，將募集來的善款和百家米送給困難老人、孤寡老人，展現(xiàn)鄰里團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的社會風(fēng)尚。

機(jī)構(gòu)改革方案【篇6】

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障。

二、主要內(nèi)容

(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機(jī)構(gòu)，分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會治理等各方面工作，承擔(dān)管黨治黨工作責(zé)任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機(jī)關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機(jī)關(guān)，依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝等機(jī)構(gòu)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行規(guī)定的紀(jì)律檢查和監(jiān)察職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負(fù)責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，堅持賦能與減負(fù)相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單。重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強(qiáng)街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目的建議權(quán)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責(zé)是：

1.加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，全面落實(shí)基層黨支部“五化”建設(shè)，全面加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

2.加強(qiáng)公共管理。推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施綜合管理，落實(shí)轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。

3.加強(qiáng)公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

4.加強(qiáng)公共服務(wù)。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實(shí)人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。

5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項。

(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實(shí)際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務(wù)便民、簡約精干的基層組織架構(gòu)。

除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場監(jiān)管等中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置，縣直主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。

根據(jù)省委市委編辦意見，結(jié)合我縣實(shí)際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實(shí)行派駐外，市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財政所實(shí)行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有財政所負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所編制實(shí)行封閉管理，人員進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財政局同意，必須具備財會工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機(jī)線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)技隊伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實(shí)行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當(dāng)前基層水管會人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅持機(jī)構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為：

(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、信息、會務(wù)、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項的組織實(shí)施，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。

(2)黨建辦公室。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團(tuán)組織開展工作;負(fù)責(zé)組織、機(jī)構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)等工作。

(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí);負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計等工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。

(4)社會事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。

(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點(diǎn)工程項目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。

(6)社會治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。

財政所主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)非稅收入、國有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負(fù)責(zé)財政性資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財務(wù)核算、管理;負(fù)責(zé)財政票據(jù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計以及村(社區(qū))財務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再保留。

2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：

(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負(fù)責(zé)集中受理和辦理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負(fù)責(zé)政務(wù)公開的事務(wù)性工作。

(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務(wù)性、技術(shù)性工作。

(3)水利服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。

(4)退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實(shí)行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進(jìn)典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。

3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補(bǔ)的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。

(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

根據(jù)中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。

1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。

2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。

按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號)精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名。

街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣委深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革的綜合協(xié)調(diào)、方案審核、人員轉(zhuǎn)隸、后勤保障、監(jiān)督檢查等工作?？h直各部門要成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的專門工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等相關(guān)工作，確保本部門本系統(tǒng)按要求在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視、積極支持改革工作，由黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總，組成專門工作班子，抽調(diào)人員力量，負(fù)責(zé)有關(guān)工作對接和推進(jìn)工作，確保改革真正落地見效。

(二)協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作事關(guān)重大，牽涉面廣，涉及人員多，且時間緊迫，任務(wù)繁重，壓力巨大，必須全縣“一盤棋”，左右協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，步調(diào)一致?？h委深化機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作調(diào)度，全力推進(jìn)改革。縣直各部門單位要根據(jù)省、市、縣文件精神，切實(shí)提高政治站位，正確處理好縣鄉(xiāng)改革統(tǒng)籌關(guān)系，精心制定屬于本單位本系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸方案，做好涉改人員思想政治工作，確保改革順利推進(jìn)，人員轉(zhuǎn)隸平穩(wěn)過渡，各項工作銜接有序，社會大局保持穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按要求做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員承接、辦公場所配備、“三定”草案編制等各項工作，確保改革工作按時到位。任何單位都不得以任何借口阻撓、拖延改革，不得以任何理由干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備。

(三)注重宣傳引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要做好機(jī)構(gòu)改革的輿論引導(dǎo)工作，增強(qiáng)干部職工對機(jī)構(gòu)改革工作的認(rèn)識，樹立大局觀念和全局意識，教育引導(dǎo)干部職工正確對待個人的崗位變化，自覺服從組織安排，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅決做到令行禁止，嚴(yán)禁突擊提拔干部，堅決防止國有資產(chǎn)流失，對違紀(jì)違法的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。改革中涉及機(jī)構(gòu)變動、職能調(diào)整的部門，要服從大局，確保機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊伍按要求及時調(diào)整到位。要完善評估督查機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保改革方向不偏離，各項改革任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

機(jī)構(gòu)改革方案【篇7】

今年以來，XX鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查研究，堅持以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求，以做好“三農(nóng)”工作為總抓手，制定了實(shí)施方案，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實(shí)際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)上突出了實(shí)效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，全面開展了鄉(xiāng)村振興工作。

在鄉(xiāng)村振興工作中，我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個根本目標(biāo)，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以培育新型農(nóng)民、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村建設(shè)和村容村貌路容路貌整治為切入點(diǎn)，狠抓各項任務(wù)的落實(shí)，推動了全區(qū)鄉(xiāng)村振興的深入開展。

一、以鄉(xiāng)村振興為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項“三農(nóng)”工作

我鎮(zhèn)按照長遠(yuǎn)有目標(biāo)、近期有方案，分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)的原則，整合資金，形成合力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是因地制宜，分類指導(dǎo)，對全鎮(zhèn)23個村（社區(qū)）委會進(jìn)行分類指導(dǎo)。結(jié)合“修路、改水、通電、護(hù)林、興文、辦學(xué)、辦醫(yī)、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“治臟、治亂、治差”為主要內(nèi)容的工作，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔模式，在XX、XX兩個村采取發(fā)動農(nóng)民參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村亮化美化。二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。四是加強(qiáng)農(nóng)村和諧社會建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)把握正確方向，力促鄉(xiāng)村面貌全面改善

為確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作順利開展，調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。同時，制定完善發(fā)展思路和近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題，始終把發(fā)展做好鄉(xiāng)村振興放在第一位，為農(nóng)村謀發(fā)展，為群眾謀利益，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興全面快速有序地向前推進(jìn)。2022年，以“四大行動”為抓手，圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，從全面摸清底數(shù)，穩(wěn)定發(fā)揮效益，建立長效機(jī)制入手，加大鄉(xiāng)村振興的工作力度，力促鄉(xiāng)村振興工作在全鎮(zhèn)全面推開，掀起我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的高潮。

三、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子

我鎮(zhèn)不斷調(diào)整和完善工作思路，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)秀資源稟賦，立足特色產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)各項工作措施，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，培育支撐產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。今年以來，結(jié)合上級新要求，我鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)項目謀劃與村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展相結(jié)合、與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提升相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)發(fā)展帶動相結(jié)合、與扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全鎮(zhèn)累計投入銜接資金80萬元，安排項目22個，其中產(chǎn)業(yè)類項目10個。同時，今年重點(diǎn)支持XX村壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大后勁。

四、存在的問題和困難

一是部分XX干部對鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，農(nóng)民缺乏參與意識，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。同時，人的觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變。雖然經(jīng)過一年的思想教化，就干部而言，作風(fēng)得到了好轉(zhuǎn)，但因年齡、知識結(jié)構(gòu)等方面的制約，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人才還是短缺。

二是鄉(xiāng)村振興投入不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，公共服務(wù)能力不強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。項目資金整合不好操作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)匱乏，投入困難，制約著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。項目資金利用率不高，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多，思路不寬，造成資金分散，項目效益難以發(fā)揮。項目建設(shè)投資力度不足、建設(shè)資金缺乏、融資難度較大。加之，項目督促、協(xié)調(diào)不夠，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。

五、下一步工作安排

1.要切實(shí)發(fā)揮好“XX統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、XX群齊抓共管、單位積極配合、村（居）干部群眾主動參與”的工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排確保鄉(xiāng)村振興各項措施落到實(shí)處，真正把鄉(xiāng)村振興抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

2.進(jìn)一步加大宣傳力度。及時總結(jié)和宣傳鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興的影響力和感染力，使鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)口號上街上墻、進(jìn)村入戶，做到鄉(xiāng)村振興家喻戶曉、人人皆知。著力抓好示范村建設(shè)工作。打造鄉(xiāng)村振興的“亮點(diǎn)”和“看點(diǎn)”。舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)班，有計劃、有組織、針對性地提供農(nóng)民素質(zhì)為產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸提供科技支撐。

3.按照各級對鄉(xiāng)村振興的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)基層XX戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，XX先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會環(huán)境安定有序。

4.實(shí)施涉農(nóng)資金整合計劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應(yīng)遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設(shè)項目、資金優(yōu)先安排，切實(shí)提高涉農(nóng)資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)、帶動作用，充分撬動社會資本。利用“一事一議”財政獎補(bǔ)政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決建設(shè)資金不足的困難。

5.研究制定鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)村振興是一項長期、艱巨和復(fù)雜的工作，著手研究鄉(xiāng)村振興的考核辦法，切實(shí)調(diào)動起XX干部參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)人員，壓實(shí)責(zé)任，確保我鎮(zhèn)今年市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。

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