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今年,我鎮(zhèn)防汛工作按照國家防總和省、州、縣防汛指揮部的要求,在縣水利局的指導和支持下,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,認真貫徹“以人為本,重在預防”的方針,從構建和諧沿渡的高度出發(fā),通過各相關單位的精心組織和通力配合,在全社會的共同努力下,以謹慎的工作態(tài)度、積極的精神狀態(tài)和務實的工作作風,抓好了今年上半年的防汛工作,較好地完成了半年的防汛任務,確保了安全度汛。現將我鎮(zhèn)上半年防汛工作總結如下:
一、主要工作情況
為做好今年的防汛工作,我鎮(zhèn)圍繞“以保證人民群眾生命安全為根本任務,服務宜巴高速和水電建設等項目建設,確保河流、水庫的防洪安全,力保安全度汛,確保居民生活用水,努力滿足生產、生態(tài)用水需求,最大限度減輕災害造成的損失,全力保證安全度汛”的總體目標。積極主動地開展各項防汛工作。主要表現在以下幾個方面:
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮(zhèn)境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查。緊接著在4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。會議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求。指揮長譚聯才同志作了重要講話,對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。各有關部門也按照上級部門和領導的要求,及時對機構健全、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報發(fā)布等一系列工作進行了及時、周密、全面安排布置。
(二)嚴格執(zhí)行防汛責任制,確保防汛工作落實
做好防汛工作,落實責任是關鍵,今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部的落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點,進一步建立鍵全了防汛責任制,確保責任落實到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合,領導檢查和技術人員檢查相結合,定期與不定期相結合的方式,并加大了突擊檢查力度。在各相關單位自查的基礎上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區(qū)等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預案,落實了行之有效的應急措施,并將責任落實到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的`防汛責任,按照上級要求,結合我鎮(zhèn)的實際情況,鎮(zhèn)防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。
4、抓好防汛物資儲備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災物資、器材,特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好防汛物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執(zhí)行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制??h上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒有發(fā)現值班人員脫崗、帶班領導無法聯系的現象,相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
二、經驗與存在的主要問題
(一)我鎮(zhèn)防汛工作任重而道遠
近年來,在鎮(zhèn)黨委政府的英明決策和正確領導下,經過全鎮(zhèn)人民的不懈努力,我鎮(zhèn)水利建設濃墨重彩繪就輝煌。水資源的保護、開發(fā)、利用成效顯著。水電開發(fā)和神農溪旅游開發(fā)取得好的成效。但是,就目前情況而言,洪、旱災害仍然是制約我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的最大自然災害。特別是農業(yè)種植還是靠天吃飯。防汛設施建設還相對滯后,與經濟社會快速發(fā)展要求差距較大。沿河地區(qū)防汛標準還很低,特別是大型項目建設工地防汛形勢嚴峻,山洪災害危險區(qū)點多面廣,土渠、土胚房改造任務艱巨,因此,在今后一定時期內,我鎮(zhèn)的防汛形勢仍不容樂觀,防汛工作任重而道遠。
(二)健全的防汛預案體系為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎
今年,鎮(zhèn)防汛辦對全鎮(zhèn)防汛總體預案和區(qū)域預案及專業(yè)預案再次進行了較大的修訂和完善,從而使得新的防汛預案體系更為完善、框架更為科學、層次更為分明、條理更為清晰、機構更為合理、程序更為規(guī)范、覆蓋更為廣闊、責任更為明確,實用性和可操作性更強。為防汛指揮有序、高效進行奠定了基礎。但是,部分部門及相關單位的預案仍不夠完善和具體,可操作性不高,少數干部對防汛預案的了解熟悉程度還有待進一步提高。
(三)防汛信息發(fā)布和情況收集系統不全面
雖然今年防汛信息的報送發(fā)布工作得到了加強和規(guī)范,重大災害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺播出,但有線電視覆蓋面有限。同時,防汛信息的監(jiān)測和采集、報送、發(fā)布手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
(一)全力做好24小時防汛值班工作。
(二)加大對宜巴高速、在建水電站和涉水工程項目的防汛檢查督查力度,確保大型工程項目安全度汛。
(三)加強宣傳力度,全體動員,讓全鎮(zhèn)人民一起搞好防汛抗旱工作。
(四)加強羅溪河和神農溪河的治理和保護,確保安全度汛。
(五)積極爭取資金,對水庫進行整修和維護,發(fā)揮應有的效益。
我鄉(xiāng)位于萬源市的西南面,距離市中心119公里,北靠廟埡鄉(xiāng),南同平昌縣筆山相鄰,東與宣漢縣紅峰鄉(xiāng)接壤,西和平昌縣望京鄉(xiāng)接界,幅圓面積40平方公里,轄6個行政村,46個村民小組,現有2489戶,9451人。耕地面積8821畝。我鄉(xiāng)受地質構造及地形地貌的制約,水系不發(fā)育,無大江大河,但小溪網絡密布,大小塘、庫30余口。由于地理位置處于“三山兩槽”,暴雨多形成地表徑流,且集中排泄。
一、健全機構,落實責任
為認真貫徹落實萬府[20xx]2號文件精神,立足于防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災,以防為主,防搶結合,減少人員傷亡和財產損失。切實抓好我鄉(xiāng)防汛工作,做到事事有人管,處處責任明,特調整充實防汛指揮部組成人員:
指 揮 長:李x(黨委書記)
副指揮長:秦x(副鄉(xiāng)長)
成員:王x(黨委成員、計生辦主任)
朱x(農業(yè)服務中心主任)
張x(綜治辦人員)
指揮部下設辦公室,張x兼辦公室主任,負責日常事務。防汛工作實行行政首長負責制,濾布以防為主,防搶結合,鄉(xiāng)級各單位、行政村在工作中服從鄉(xiāng)防汛指揮部統一指揮,做到了早準備、早落實、確保人員到位,從組織上、措施上,人力物力上做好了各項準備工作,防患于未然。
二、防治措施
1、群策群防。我鄉(xiāng)山勢陡峭,在雨季和暴雨期間,各行政村負責人帶隊專門巡查,每個村都要定出專人密切監(jiān)視山洪情況,實行24小時值班,一旦發(fā)現異常情況,及時上報。同時必須向群眾做好宣傳工作,增強大家的防災意識,做到群策群防,爭取把損失降低到最低程度。
2、電力保障。搶險期間的供、斷電由電管所負責。要求供電線路、設備運行正常,并組建電力搶險隊伍,制訂出救災現場的臨時供、斷電方案,確保搶險、照明電力安全。
3、醫(yī)療救護、防疫。鷹背鄉(xiāng)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生醫(yī)療站負責醫(yī)療救護和災后的防疫處理,壓濾機濾布成立救援小分隊。要求各分隊成員做到24小時旅行各種治療應急手段。災后的疫性監(jiān)測、消毒、殺蟲、飲用水安全衛(wèi)生,災區(qū)群眾防疫等必須同步跟上,嚴防因災后引發(fā)的傳染性疾病暴發(fā)流行。
總之,我們將認真抓好防汛工作,一旦發(fā)生險情,務必做到招之即來,來之能戰(zhàn)。
二0xx年三月二十九日
20xx年朝陽路街道辦事處的防汛抗旱工作在區(qū)河道管理局、區(qū)防汛指揮部的統一領導下,在轄區(qū)配屬單位及下沉黨員的積極配合和支持下,圓滿的完成了今年防汛抗旱工作的各項工作任務。今年防汛工作我們做了以下幾個方面:
一、領導重視、 方案落實自接到上級關于開展汛前檢查工作的文件后,街道黨工委高度重視、并及時召開防汛工作會議。第一時間上報汛前檢查表,及時調整朝陽街道防汛指揮部領導小組名單并制定20xx年朝陽街道長江防汛抗洪應急方案。
二、組織健全、物質落實朝陽街道防汛指揮部設在柳林洲拆遷指揮部,同時在防汛指揮部健全大堤示意圖和相關制度,制定值班表,將救生衣、鐵鍬、照明燈、雨衣、雨鞋等各類防汛物資按區(qū)防指要求數量配備到位。
三、巡堤查險、人員落實自5月1日開始,街辦、社區(qū)共100余人進行排班值守,并按上級要求進行全天24小時值班及巡堤查險。并且召開轄區(qū)配屬單位的防汛工作會議,確定了應急隊伍和夜班值守隊伍,汛期以來共計1200多人次投入到防汛值班及大堤巡查。
四、專項檢查、責任落實接到區(qū)防汛指揮部關于水井清查的通知后,街道組織社區(qū)對大堤1000米范圍內水井數量、位置、類型及使用情況進行排查,經排查摸底朝陽街道共有水空調井33口,在對每口井明確了汛期防守責任人。并將清查結果登記造冊、經審核后蓋章上報直屬分局,并且做到每日巡查,每日上報。
五、應急防汛、認真落實7月19日接上級通知要求上2線勞力并全天24小時值班。朝陽街道迅速在長江大堤搭建帳篷2頂,制定排班表、2巡查表、值班人員交接表、巡堤查險記錄表等,白天安排社區(qū)召集黨員志愿者、夜間安排配屬單位按照上級要求進行24小時不間斷巡堤查險,排查問題并及時上報。
20xx年的防汛工作雖然已經告一段落,但是防汛工作還遠遠沒有結束。在今后的工作中,我們將繼續(xù)根據上級的總體部署和要求,及早動員,及早部署,層層檢查,狠抓落實,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛抗旱工作作為一項長期工作來抓,做到依法治洪、依法治水,為經濟社會事業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。
今年以來,在市委、市人民政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的精心指導下,我縣防汛抗旱工作立足“三早”即“早行動、早部署、早落實”,從工程措施和非工程措施入手,層層抓好防汛抗旱的各項準備工作,為確保水庫堤防安全度汛、工農業(yè)生產旱澇保收、人民安居樂業(yè)打下了堅實的基礎?,F將工作總結如下:
一、防汛抗洪工作
(一)水情、雨情及災情
1、雨情
汛期4~9月全縣平均降雨量為1036.2mm,比歷年同期的1113mm偏少76.8mm,屬正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4~9月各月份平均降雨量分別為90.56mm、234mm、 163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm,與歷年同期相比較,6月、8月、9月分別偏少52.7%、38.6%、66.7%,七月偏多39.9%。
在空間分布上,汛期降雨自中部向西北部、東南部輻射呈明顯的環(huán)狀分布,西北部及東南部地區(qū)的鎮(zhèn)龍、六景、石塘、云表、馬上、南鄉(xiāng)、平馬、校椅、蓮塘一帶,降雨量在1100mm以上。點降雨量出現在鎮(zhèn)龍鄉(xiāng),降雨量為1518 mm;最小點降雨量為768.9mm,出現在巒城鎮(zhèn),點雨量比最小點雨量多749.1mm,綜上所述表明,今年汛期我縣降雨分布不均,局部性強降雨較嚴重。
2、水情
由于今年我縣受局部強降雨、強熱帶風暴影響少,而且降雨屬正常偏少年份,加上郁江上游的左江、右江無大的來水影響,整個汛期郁江河段只在7月7日出現了一次洪水漲落過程,當天西津上游的巒城站水位達63.29米,超警戒水位1.04米,對郁江防洪工作沒有造成太大的影響。同時,整個汛期日出洪水庫5座、超汛限運行水庫33座,分別出現在7月8日、8月2日。
3、災情
今年汛期我縣降雨雖然屬正常偏少年份,但降雨時空分布不均,局部強降雨明顯,暴雨仍然造成我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度發(fā)生了洪澇災害。汛期全縣受災人口6.91萬人,受災農作物1.422千公頃,其中成災0.023千公頃,因災減產糧食0.699萬噸,倒塌居民住房268間、損壞99間,損壞堤防4處、毀壞涵閘10處,損壞灌溉設施27處。暴雨造成我縣直接經濟損失共約342萬元,其中農業(yè)林牧漁業(yè)直接經濟損失131萬元,水利設施直接經濟損失105萬元、房屋設施倒塌、毀壞損失105萬元。
(二)防汛抗洪工作的主要做法
今年汛期,我縣雖然遭遇了5次強降雨,但由于汛前工作準備充分,各項措施扎實有效,汛期各級各部門按照區(qū)、市、縣防汛指揮部的統一部署,科學調度、主動應對,將災害損失減小到了最低限度,取得了防汛抗洪工作的階段性勝利。主要做法有以下八個方面。
1、重拳出擊,大力整治防洪工程
一是加快水庫除險加固步伐。抓住中央采取積極的財政政策應對國際金融危機的大好時機,加大前期經費投入,狠抓病險水庫的除險加固工作,在去冬今春完成了10座小(二)型病險水庫除險加固的基礎上,今年我縣又爭取中央、區(qū)、市的支持,進行病險水庫除險加固10座,其中,中型1座(北灘),小(一)型5座,小(二)型4座。在參建單位和有關部門的共同努力下,4座小(二)型水庫已搶在主汛期到來之前完成了施工任務。其他的在建病險水庫如北灘、快龍、拱村、娘山、旺安、江南等也已搶在主汛期到來之前完成了主體工程的施工任務,有效確保了在建病險水庫的安全度汛。
二是全面開展水毀工程修復。去年14號臺風和3次強降雨的侵襲造成了我縣一些防洪工程發(fā)生水毀,為確保安全度汛,我縣共爭取到區(qū)、市水毀工程修復資金340萬元對巒城格木防洪堤、灣渡防洪堤、上沖達防洪堤、下沖達防洪堤、南莊防洪堤,那陽川山防洪堤,六景石林防洪堤,百合廣州水庫、長沖水庫,巒城龍膽水庫,校椅橫塘山塘等水毀工程實施修復,目前,除百合鎮(zhèn)長沖水庫(擬列入除險加固項目)外,所有項目已全部完成施工任務,使水毀防洪工程恢復了防洪能力。
三是全力抓好防洪工程的隱患整改。入汛以來,我縣采取“防洪工程單位全面檢查,縣水利工程管理站核查,縣防汛抗旱指揮部辦公室督查”等方式,全面開展了5次防洪工程安全大檢查,共檢查水庫193座、防洪堤閘338座。對檢查發(fā)現的158座病險水庫、57處病險堤防,能立即整改的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位已采取措施抓好整改,不能立即整改的已落實應急安全度汛措施。完成隱患整改的有六景鎮(zhèn)孟塘防洪閘,百合鎮(zhèn)山根、大竹、塘孔防洪閘,六景鎮(zhèn)韋村水庫,橫州鎮(zhèn)麓塘、海棠、鄧塘、板橋、新沖口防洪閘,陶圩鎮(zhèn)友誼水庫、百合鎮(zhèn)雙豆水庫、云表鎮(zhèn)大水水庫、六學水庫、校椅鎮(zhèn)牛路水庫、馬山鄉(xiāng)南西水庫、蓮塘鎮(zhèn)山沖水庫以及部分排澇泵站等。
2、加強領導,全面落實防汛工作責任制
按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》以及今年我縣防汛工作要求和領導人事變動情況,調整充實了縣防汛抗旱指揮部成員,指揮長由縣長擔任,副指揮長由縣人大主任、縣人民政府各線分管領導以及縣人大、縣政協聯系農業(yè)工作的領導擔任,指揮部成員由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和縣直各有關單位的主要負責人擔任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了防汛抗旱指揮機構,193座水庫、338處堤防也明確了防汛應急搶險指揮機構,并及時下達了《防汛職責通知》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),初步形成了縣、鄉(xiāng)、村多級防汛指揮網絡,為防汛搶險提供強有力的組織保證。同時,實行各級防汛指揮機構成員包流域、包區(qū)域、包工程等一包到底的防汛分管(包)責任制、分級負責制、防汛崗位責任制、技術責任制,并貫徹到汛前、汛中、汛后的全過程,從4月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位、各水庫管理單位實行24小時值班制度和領導帶班制度,防汛值班人員以及水庫管護員每天還要認真填寫《防汛值班日記》、《水庫防汛值班記錄本》,使防汛責任制度得到了真正的落實;與此同時,把中小型工程管理和落實基層防汛責任作為一項重要工作來抓,將堤庫閘站的防汛責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和技術負責人,因地制宜,采取措施,指派2人以上具體負責小型水庫的管護工作。整個汛期,全縣各級防汛抗旱指揮機構成員,做到了從思想上到崗,從行動上進崗,深入到防區(qū)現場,查思想、查險情、查整險、查清障、查管理、查預案、查資金、查物資、查組織機構、查責任制落實等工作,現場研究解決防汛抗旱中的實際問題,全面落實安全度汛措施。4月30日,我縣召開了20xx年全縣防汛抗旱工作會議,及早對今年的防汛抗旱工作進行了全面部署,會上,縣人民政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位簽訂了20xx年防汛抗旱目標管理責任狀,層層落實了防汛抗旱工作責任。
3、加強培訓,努力提高基層防汛工作人員的應急管理能力
3月25日,組織全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,小(一)型以上水庫管護負責人及縣防汛辦主任參加了市舉辦的防汛搶險基本知識培訓;4月23日,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防汛抗旱工作的領導、水利站站長、國有水利單位負責人、小(二)型水庫報汛管護責任人以及縣水利局有關技術人員等參加了縣舉辦的防汛搶險基本知識培訓;5月10日至15日我縣又派出16名沖鋒舟機手參加市防辦舉行的沖鋒舟駕駛技術培訓學習。全縣基層防汛工作人員通過參加培訓,業(yè)務水平和應急管理能力都得到了不同程度的提高,為確保我縣防汛工作能夠科學、高效、有序地開展打下了良好基礎。
4、加大投入,抓好搶險物資儲備和搶險隊伍的組建工作
在防汛物資準備方面,實行分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統籌調度的原則,對那些既是防汛物資又是商品的物資品種、規(guī)格、數量、存放地點、管理人員等落實與定向儲備并登記造冊。據統計,全縣共有定點防汛物資:沖鋒舟7艘、救生衣909件、救生圈162只、編織袋17.2萬條、編織布5.11萬平方、砂石料740立方,另外,縣防汛指揮部還儲備其他防汛物資一批。今年我縣還加大防汛物資的儲備力度,投入35萬元及時補充了部分損耗的防汛物資。在防汛搶險隊伍方面,主要抓好兩級搶險隊伍建設,一是以防洪工程管理單位為主的`專業(yè)搶險隊伍,這部分隊伍要掌握處理防洪工程出險的基本搶險技術,承擔緊急任務。二是以轄區(qū)為單位的若干民兵為主的群眾性搶險隊伍,其主要任務是運送搶險物資、全面加固防洪工程、組織轉移群眾和重要物資等,這部分隊伍已在預案中明確并要求進行造冊登記并在轄區(qū)內上墻公布。
5、組織力量,修編完善各類防洪搶險預案
為切實提高預案的科學性、實用性和可操作性,縣防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫管理單位根據轄區(qū)和水庫的自然地理位置、水文氣象條件等實際情況,組織人員,修編和完善了各類防汛搶險預案。目前,《橫縣防洪搶險預案》、《橫縣城區(qū)搶險預案》、《橫縣防汛通信預案》以及6座中型水庫防洪應急預案等已通過縣人民政府的審批并已下發(fā)到各有關單位。全縣187座小型水庫“一庫一案”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類防洪搶險預案也已修編完成。同時,縣防汛抗旱指揮部根據全縣防汛工作的實際,制訂并下發(fā)了《橫縣20xx年安全度汛工作方案》,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要在排查治理的基礎上,根據轄區(qū)的自然地理位置、水文氣象條件、防洪工程等實際情況,制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的安全度汛工作方案。同時,做好預案的宣傳工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位已按要求將《水庫防汛搶險避險明白卡》發(fā)放到受水庫威脅的群眾手中。以此同時,正在建設中的北灘水庫、快龍水庫、拱村水庫等水庫除險加固工程已制定在建水庫工程防汛“一庫一策”,確保在建工程安全度汛。另外,根據不同時段和任務要求,縣防汛辦還編發(fā)《橫縣防汛抗旱工作簡報》6期,向社會宣傳《防洪法》、《防汛條例》,普及防汛抗洪知識,總結交流工作經驗,為推動我縣防汛抗洪工作躍上新臺階發(fā)揮了積極的作用。
6、強化能力建設,提高工作水平
為提高汛情監(jiān)測、預報、預警和指揮決策支持水平,我們強化能力建設,努力提高工作水平。
一是針對近年來防汛搶險救災工作的實戰(zhàn)需要,整合縣森林消防大隊,組建了一支有60人規(guī)模的橫縣防汛搶險大隊,填補了我縣防汛專業(yè)搶險隊伍的空白。
二是縣水利局與縣氣象局課題組完成了《橫縣水庫防汛指揮平臺》的建設工作,為推動防汛工作現代化打下了堅實的基礎。
三是協助區(qū)水文南寧分局做好橫縣水文站(臨時)、巒城水文站的建設工作并已投入運行。四是及時對防汛指揮系統設備進行維護、調試,確保正常運行。
7、落實經費,確保防汛工作順利開展
一是結合我縣實際情況,每座水庫落實2名管護報汛責任人,并給予汛期非國營小(二)型以上水庫管護報汛責任人每人每月補助300元,全年汛期共落實管護報汛補助費61.92萬元。
二是投入5.7萬元,解決114座水庫臨時值班用房搭建問題。
三是投入10萬元完成了《橫縣水庫防汛指揮平臺》的建設,同時,還投入16.46萬元,給16個國有水利管理單位以及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站各配備了專用電腦1臺,使《橫縣水庫防汛指揮平臺》較好地形成網絡投入使用、發(fā)揮作用。
四是投入35萬元補充了一批防汛搶險物資。五是投入38萬元對8座水庫存在的安全隱患進行了整改。
五是投入10萬元對14處重點防洪閘進行了維修。
六是投入96萬元對國有水利工程單位所管理的水利工程進行了維修養(yǎng)護。
8、科學調度,密切協作
在汛期,縣防指及有關部門密切協作,超前預測,科學調度。
一是搞好預測預報。在每次強降雨前,縣防辦都將氣象預報、水文測報情況及時通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門,并提出具體防范措施;
二是科學合理調度。對縣內河道的上下游統一考慮,堅持局部利益服從整體利益為原則,對各級河道和邊界閘進行調度;
三是限度的利用雨洪水資源。我縣堅持蓄泄兼顧的原則,在確保工程安全的前提下,限度地發(fā)揮山塘和水庫的攔蓄作用,今年汛期共攔蓄當地雨水1.6億立方米,為工農業(yè)生產和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。
四是縣政府、縣防指及時向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各國有水利管理單位印發(fā)了做好防汛救災工作的文件和傳真電報,并派工作組到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解和指導防汛救災工作的開展情況??h防指辦公室先后召開了5次工作協調會,傳達上級防指精神,分析形勢,研究對策,并及時匯總有關情況,制定建議意見,累計下發(fā)傳真電報、文件等229份,對全縣防汛工作進行有效的指導。
五是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓,主要領導親自檢查調度,在發(fā)生汛情災情時,縣四家班子領導,縣直機關干部全部出動深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導抗洪搶險工作,并保證每座防洪堤有一國家干部值守,做到及時發(fā)現險情,及時搶險固堤。
(三)防洪減災效益分析
入汛以來,我縣遭受了5次局部強降雨及1次郁江高水位的影響,局部強降雨主要時段為:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日,郁江高水位時段為7月7日。暴雨致使全縣超汛限水位運行水庫33座、出洪水庫5座。水庫共攔蓄洪量1.6億立方,減免農田受災面積6250公頃,減免受災人口22萬人,減免重要設施受淹1處,全汛期無一人員傷亡,減免經濟損失15500萬元。
(四)防汛抗洪工作取得的基本經驗
回顧今年的防汛抗洪工作,有很多寶貴的經驗值得認真總結、發(fā)揚光大。其主要經驗是:
1、領導高度重視,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保證
縣委、縣政府高度重視今年的防汛抗洪工作,把它作為詮釋“立黨為公”的實際行動,加強領導、靠前指揮。在防御6號、15號強熱帶風暴和5次強降雨期間,縣委、縣政府主要領導先后多次到縣防汛辦召開緊急會議,及時作出部署??h委歐波書記、縣政府黃國健縣長、穆賢清副縣長親臨縣防汛抗旱指揮部檢查和部署防御臺風工作,并與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。在今年的防汛抗洪工作中,縣四大班子領導共同參與了防汛工作,與各地黨委、政府主要領導深入一線檢查督促防御措施落實情況,保證了防汛抗洪工作的科學調度、有序指揮。事實證明,各級黨委、政府的高度重視是做好防汛抗洪工作的重要保證。
2、指導思想明確,是奪取防汛抗洪工作勝利的先決條件
全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,堅持以人為本,執(zhí)政為民是我們各級黨委、政府工作的根本出發(fā)點。防汛抗洪工作不僅考驗著我們的硬件設施、防御能力和決策水平,更考驗著廣大黨員干部的為民之心。在防汛抗洪工作過程中,縣委、縣政府指導思想十分明確,就是要“始終把人民群眾生命安全放在第一位”,圍繞“不死人、少損失”的目標,有效地做好各種防御工作??h委、縣政府領導多次強調,各級各部門要堅決克服麻痹僥幸心理,把確保人民群眾的生命安全作為實踐“三個代表”的具體行動,做到守土有責,決不懈怠。各地在臺風到來之前,各級領導干部積極采取各項防范措施,把轉移危險地段群眾作為重中之重的工作任務,真心實意對人民負責,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾,以身先士卒的實際行動,體現了“執(zhí)政為民”的根本宗旨。各級黨員干部的率先垂范,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉。
3、超前部署安排,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要環(huán)節(jié)
在防汛抗洪工作過程中,我們立足預防,突出抓早,做到早預測、早預報、早部署、早安排,“寧可做好準備十次防空,不可思想麻痹一次放松”,提前做好一切防御工作。在防御強降雨及6號、15號臺風工作中,我們的防抗工作卻處處走在臺風的前頭,真正做到因勢利導,趨利避害,“運籌于帷幄之中,決勝于千里之外”。縣防汛抗旱指揮部多次召集氣象、水文、防汛專家對強降雨及6號、15號強臺風進行多次緊急會商,根據臺風會商意見和臺風動向,我縣先后實施了“五輪部署”。
一是熱帶風暴生成之后,縣防汛辦就發(fā)出了內部通報;
二是臺風消息發(fā)布后,縣防汛辦發(fā)出防御通知;
三是臺風警報發(fā)布后,縣防汛抗旱指揮部發(fā)出緊急通知,按臺風正面登陸的情況全面啟動預案,縣政府及時召開緊急會議進行部署;
四是縣委辦、縣政府辦隨后發(fā)出緊急通知;五是臺風登陸前夕,縣委歐波書記、縣長黃國健多次作出批示,要求全縣各級黨委、政府立即行動起來,以對人民高度負責的態(tài)度,把一切防御工作做在臺風來臨之前。由于預測預報早、工作部署早,為防抗臺風贏得了寶貴的時間,有效地減輕了災害損失。
4、措施扎實有效,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要基礎
在防汛抗洪工作中,各地狠抓各項防御措施的落實到位。汛期期間不定期組織工程技術人員全面檢查堤防、水庫等水利工程設施;暴風雨到來之前,各地對容易暴發(fā)山洪和出現山體滑坡的地段,加強巡查預警,暫停建筑工地施工,加固城鎮(zhèn)廣告牌等高空設施等,千方百計減少災害損失;各地采取“人盯人、人盯戶”勸導、反復巡查等辦法,把人員轉移作為確保人民群眾生命安全最為重要和最為有效的措施。
5、工作責任到位,是奪取防汛抗洪工作勝利的重要保障
面對嚴峻的防汛抗洪工作,各級各部門認真落實以行政首長負責制為主的各項防汛責任制,各級防汛指揮系統和各級包堤、包閘、包庫責任人認真履行職責、上崗到位、全天候值班,保證了信息暢通,指揮有序;各地按照縣委、縣政府的統一部署,結合實際迅速對防汛抗洪工作進行了全面具體的部署安排,反復檢查防御措施落實情況,做到思想到位、方案到位、指揮到位、分片包干、到村到戶、責任到人。
為了確保各項防汛工作責任制的全面落實,縣防汛抗旱指揮部及時派出督查組,對領導到位情況和防汛措施落實情況進行督查,重點檢查各級各部門領導落實縣委、縣政府的部署情況,是否上崗到位、認真部署、靠前指揮;檢查相關職能部門是否按照職能分工,認真履行職責。對工作嚴重不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關人員進行了通報批評。關鍵時刻的督查,從制度上保證了防汛各項措施和工作責任的落實到位。
6、部門和干群齊心協力,是奪取防汛抗洪工作勝利的力量源泉
今年的防汛抗洪工作,全縣上下同心同德,動員和調集起方方面面的人力、財力、物力,形成了萬眾一心的強大合力,鑄成了堅不可摧的銅墻鐵壁,真正實現全民行動、全力以赴。各部門齊心協力、密切配合、恪盡職守、嚴密防范,按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一部署,防汛抗洪工作有條不紊地開展。防汛、氣象等部門密切關注天氣情況,加強監(jiān)測,及時發(fā)布臺風、暴雨、洪水信息;建設部門加強對所有工地的安全防范,全面檢查城鎮(zhèn)古樹名木和行道樹、路燈等,排除安全隱患;國土資源部門搞好地質災害監(jiān)測,加強重點地區(qū)的監(jiān)控與防范;水利部門積極組織力量,對堤防、在建工程、病險水庫進行全面檢查和搶護;教育部門迅速組織力量對學校教學樓、校舍進行檢查和維護;海事部門合理安排船舶進入避風錨地,維護水域通航秩序,并做好搜救力量準備;農業(yè)部門組織力量搶收成熟的農經作物,支護高桿作物,并成立農機抗災救災應急服務隊,備好災后生產所需的各類種子;公安交警部門制定交通管制應急方案,保證交通行車安全;民政部門下發(fā)緊急通知,要求各地在災情發(fā)生后2個小時內上報災情,并備好救災物資;新聞媒體及時派出記者趕赴抗洪救災第一線,現場了解、報道各地防御動態(tài),縣電視臺及時滾動播發(fā)最新氣象信息和縣委、縣政府的決策部署。
(五)防汛抗洪工作中存在的問題及明年工作要點
(一)存在的主要問題
在取得成績的同時,全縣的防汛工作還存在著一些尚待解決的問題:
1、防洪工程防洪能力標準低。當前,我縣防洪工程的安全度汛工作依然存在著不少困難和問題。特別是我縣現有193座小(二)型以上水庫,都是上世紀五、六十年代建成的,這部分水庫工程普遍存在建設先天不足、后期管理不善等問題,有的水庫已接近使用年限,正處于工程病險的多發(fā)易發(fā)期,加上連年的自然災害尤其是去年的14號臺風和3次強降雨的侵襲,造成一些水庫發(fā)生工程水毀產生新的病險因素。汛前安全檢查表明,目前全縣仍有158座水庫不同程度地存在大壩滲漏、滑坡、沉陷、蟻(鼠)害,放水涵管堵塞、漏水,溢洪道坍塌、淤積等病險,2188座山塘的病險更多。同時,去年進行除險加固的水庫還沒有經過大洪水考驗,加上許多水庫的除險加固在汛期一時還無法完成,而且這些水庫多數處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、連環(huán)庫,一旦出事,后果將不堪設想。郁江沿岸雖經多年防洪治理,但也只是能防御2-5年一遇的洪水,沿江還有57處防洪堤存在安全隱患,多數中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢,且這部分堤段自建成至今時間已較長,當時技術又相對落后,使用的材料、堤壩的構造等方面都存在很多問題。
2、部分防洪工程防洪設施不配套。從檢查的情況看,有相當數量的防洪工程的道路、電力、通信等搶險配套設施滯后,防汛物資儲備不足,搶險隊伍裝備老化,特別是部分小型水庫的管理用房、照明、通訊、預警、水工觀測設施等基礎設施不落實,據不完全統計,目前,全縣仍有5座水庫通信不暢(無程控電話、無移動電話通信信號)、有39座水庫無進庫搶險道路(機動運輸車無法通行)、有84座水庫無管理用房等等,這些水庫一旦出險,只能到附近的山頭報汛,加上無進庫搶險道路,容易貽誤搶險時機。
3、應急管理能力跟不上形勢發(fā)展需要。
一是雖然我們加大了水庫“一庫一案”編制的培訓力度,使編制的預案比往年更完善,但客觀條件復雜多變,主觀能力難以預知,缺乏預見性,一定程度影響了復雜條件下和緊急情況下水庫防汛搶險的響應處置和指揮調度。
二是防汛預報測報系統建設跟不上形勢發(fā)展要求,預報測報準確度不高,科學防洪工作還比較落后。
三是各成員單位的作用未能充分發(fā)揮,未能真正形成管理規(guī)范、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。四是村級防汛搶險隊伍普遍存在素質不高、戰(zhàn)斗力不強等問題。
4、防汛設施和河道管理不善。我縣防汛管理存在不少問題,一些采砂船在郁江河上非法采砂,有的居民侵占江河灘地,設置河障,阻礙行洪等現象常有發(fā)生,有的堤段砂石經常被一些居民撬盜,造成堤坡黃土裸露。而且有的堤面違章建筑嚴重,造成堤面狹窄,在抗洪搶險中,搶險車輛無法通行,致使抗洪搶險物資運輸受阻。
5、物資貯備、搶險隊伍落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資貯備未能按預案要求配齊配足,有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))甚至沒有物資貯備倉庫,定向貯備的物料、搶險機械等未能很好與有關業(yè)主落實。部分成員單位沒有按指揮部要求做好本單位物資貯備、搶險隊伍的登記造冊工作。
6、部分非國營管理水庫管理工作嚴重不到位。雖然水庫管理經費已落實,但費用有限,與當前防汛所需承擔的重大責任不相稱,導致部分水庫難以物色責任心強的又愿意做的管護人,而且部分水庫壩面雜草生長旺盛,清理一次就需幾百元甚至上千元,直接管理單位資金能力有限,不能定期清除,還是會影響水庫大壩安全巡查。
(二)明年工作要點
1、繼續(xù)抓住機遇,加大投入,做好病險水庫除險加固前期工作,力爭更多小型水庫除險加固任務,并按照加強社會主義新農村建設的要求,把小水庫、小山塘、小防洪堤壩建設列入新農村建設的總體規(guī)劃,通過政府投入、以獎代補、“一事一議”、協會組織等各種形式多渠道籌集建設資金,加快除險步伐,消除安全隱患。
2、逐步提高郁江防洪工程體系的防洪能力。充分利用國家資金投向農村、投向“三農”的大好機遇,做好項目的前期工作,搞好項目貯備。同時,根據縣財力情況,制定分年度實施計劃,其中要把重點放在縣城城區(qū)和六景、巒城、橫州、那陽、百合、云表等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防的建設加固上。首先對威脅到人民群眾生活生產安全的,去年水毀破壞比較嚴重的河段堤壩,要盡早立項建設;其次對保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊比較重要的防洪堤壩,要按規(guī)劃設計要求進行改造、加固,提高標準,特別是要盡早制定好20xx年的工作方案,組織有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,對全縣堤防工程進行一次全面的安全大檢查,縣財政要拿出一定的資金對去年漏水的閘門和老化的閘門進行更新,并對去年未被立項修復的水毀防洪堤進行維修加固。力爭年內開工建設城區(qū)防洪一期工程。
3、抓好防汛應急預案的培訓、宣傳教育工作。充分利用相關媒體,通過開辟專欄、舉辦講座、印發(fā)宣傳資料、舉行演練、張貼宣傳標語等方式,廣泛開展各類防汛應急預案的培訓、宣傳教育,做好總體應急預案和專項預案的解讀工作,努力做到防汛應急常識進機關、進社區(qū)、進工廠、進學校、進家庭和進入每一名群眾的頭腦,增強全民防災、減災、避險、自救意識和能力,形成全社會共同應對突發(fā)公共事件的良好局面。
4、努力提高科學防洪水平。要立足于防大汛、抗大洪、搶大險,把保障人民群眾生命財產安全放在第一位,堅持防汛抗旱并舉,強化落實各項措施,確保安全度汛。
一是繼續(xù)完善各類防汛抗旱應急預案和應急響應機制,進一步規(guī)范各項防汛工作。
二是抓好臺風和山洪災害防御工作。進一步完善臺風災害防御預案,建立健全山洪災害防御體系。
三是加強水庫堤防防洪安全工作。落實防汛責任制,確保防汛安全。四是抓好水毀水利工程修復和應急度汛工程建設。結合今冬明春的農田水利基本建設,開展水毀水利工程修復和應急度汛工程建設,提高水利工程自防能力,確保工程安全。六是爭取上級有關部門的支持,繼續(xù)加快氣象水文測報、防汛指揮平臺建設,提高汛情監(jiān)測、預報、預警和指揮決策支持水平,不斷增強科學防洪能力。
5、加強對各級技術人員、水庫管護員的技術培訓。
二、抗旱工作
(一)旱情
今年,我縣發(fā)生了嚴重的春旱和夏秋連旱。20xx年12月1日至20xx年3月20日,我縣降水量平均約50毫米,與歷年同期相比偏少3成,全縣受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個,16.24萬畝農作物受旱(輕旱13.95萬畝,重旱2.28萬畝,干枯0.01萬畝),因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困難的有7.01萬畝,有3.0萬人、0.93萬頭牲畜因旱造成飲水困難。進入8月份以來,我縣氣象條件異常,出現了長時間的高溫少雨天氣,沒有明顯的有效降水,降水和正常年份相比偏少了120毫米,無雨日數、高溫日數卻比歷年偏多,加之今年全縣有10座小(二)型以上水庫實施除險加固而未能蓄水灌溉,致使全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受到了干旱影響。據統計,全縣有27.41萬畝農作物受旱,其中,輕旱22.22萬畝,重旱4.78萬畝,干枯0.41萬畝,有1.00萬人因旱造成臨時飲水困難,全縣因旱造成水庫干涸6座,山塘干涸74座,全縣水利工程有效蓄水量僅為9267萬立方,與歷年同期相比減少5094萬立方。
(二)抗旱工作開展情況
旱情發(fā)生后,我縣縣委、縣政府高度重視,以“保生活、保生產、保增收”為重點,動員和組織全縣廣大干部群眾,全力投入抗旱救災工作中去。
一是加強領導,及時部署和動員。根據旱情發(fā)展趨勢,我縣及時下發(fā)了《關于全力做好當前抗旱工作的緊急通知》,并先后召開了全縣抗旱工作會議專門部署。會后,縣委歐波書記、縣政府黃國健縣長立即深入到旱情比較嚴重的橫州、校椅、陶圩、那陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn),實地察看農作物受災和當地抗旱情況,走訪農戶,深入了解人畜飲水情況,并就當前旱情組織了有關部門進行會商,指示縣財政要立即組織抗旱資金,全力解決好抗旱用油、用電、機電設備維修、人工增雨作業(yè)等經費所需。同時,結合秋冬季助農增收大行動,由縣四家班子領導及縣直有關部門負責人帶隊,抽調縣直單位干部職工組成17個工作隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),進一步開展旱情調查和監(jiān)測,組織發(fā)動群眾及時整修渠道、維修機井及灌溉設備,充分利用一切水源進行灌溉;同時,縣、鄉(xiāng)兩級農業(yè)技術干部深入村組、田間地頭,開展技術指導和抗旱服務,指導農民加強田間管理,抓好病蟲害的防治工作。據統計,今年全縣有1800多名縣鄉(xiāng)干部投入到抗旱斗爭中,其中縣直干部900多人。
二是廣辟水源、科學調度。本著“想盡一切辦法,調動一切手段,挖掘一切水源”的指導思想,全縣上下采取上引、下灌、全面提的措施,按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效經濟作物用水的原則,采取庫塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進行抗救,能保一畝保一畝,能保一塊是一塊。各水庫灌區(qū)、電灌站灌區(qū)管理人員全部上渠道守水、護水,落實配水方案。同時,水利部門強化對現有抗旱水源的管理,對中、小型水庫、骨干山塘逐個按照“先上游、后下游,先活水、后死水”的原則科學調度,細化用水方案,做到節(jié)約用水,充分發(fā)揮現有水源的效益。
三是采取措施,保證人畜飲水。對于因旱發(fā)生人飲困難的村屯,一是利用鄰近村莊已建成的人飲解困和飲水安全工程設立臨時供水點,為缺水群眾提供方便,優(yōu)先保證群眾生活飲用水;二是對于離供水工程等有效水源較遠的村莊,組織發(fā)動群眾采取車拉、管引等措施,保證供水。三是水利部門對供水工程設施進行認真檢查,對水源保障能力進行認真分析,確保工程正常運行。同時加快在建人飲供水工程進度,盡快建成投入運行。
四是多管齊下,搶抓灌溉保苗。水利部門千方百計挖掘一切可用水源,啟動所有水利設施投入抗旱;供電部門及時調整了用電調度計劃,并協助各抗旱點對供電設備進行維修、安裝,確??购涤秒?三是抓緊檢修機電設備,維修清淤渠道,修復水毀水利設施,限度地發(fā)揮水利設施灌溉效益;四是發(fā)動群眾租用縣抗旱服務隊的移動式柴油抽水機、噴灌機,利用有效水源進行澆灌;五是動員群眾利用溪流、山泉等零散水源和采取車拉、畜馱、人擔等辦法,進行點澆點灌;六是所有人飲工程在確保人畜飲水需求的情況下全部開機,采取車拉管引,對玉米、甘蔗等農作物進行澆灌;七是發(fā)射增雨炮彈9發(fā),增雨率達30%,有效緩解了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情。旱情發(fā)生以來,全縣日投入抗旱人數8.24萬人,投入抗旱機電井40眼、泵站174處、機動抗旱設備6679臺套,裝機23800千瓦、運水車輛410輛。全縣累計抗旱用電264萬度、抗旱用油332噸,累計抗旱澆灌面積達37.2千公頃,臨時解決3.46萬人、2.8萬頭牲畜飲水困難問題。
五是多方籌措,加大抗旱投入。全縣有關部門千方百計向上級對口部門爭取抗旱資金,加大、加快小型農田灌溉設施建設、維修和配套,力爭盡早投入抗旱生產??h財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也千方百計籌措抗旱資金,充分發(fā)揮群眾抗旱保豐收的積極性,限度地加大抗旱投入力度,努力推進抗旱工作的順利開展,爭取抗旱工作的主動權。同時切實加強抗旱及支農資金管理,確保發(fā)揮資金使用效益。全縣累計投入抗旱資金426萬元,其中區(qū)級財政14萬元,縣財政31萬元。
六是做好群眾思想工作,確保社會穩(wěn)定。一方面,組織全縣各級干部深入到群眾去,戰(zhàn)斗在抗旱第一線,與群眾同甘共苦,注重引導群眾情緒,及時發(fā)現、化解、處理各種不穩(wěn)定因素;另一方面,組織民政部門及時查災、核災、救助災民。
(三)存在的問題
1、部分干部群眾對抗旱工作認識不足,重視不夠,存在靠天等雨及等靠客水思想。
2、田間工程老化失修、配套不全,一定程度造成了水源浪費。
3、大多數基層抗旱服務組織受鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、人員流動等因素影響已是名存實亡,抗旱服務設備流失或損壞嚴重,不能充分發(fā)揮作用。
4、抗旱資金來源渠道少,資金缺乏,籌集難度大,影響了抗旱工作的順利開展。
5、旱情測報手段設備落后,致使旱情測報不及時,測報資料準確性差。
6、蓄水工程老化失修,病險水庫多,蓄水嚴重不足,抽水設備設施部分被盜,毀壞嚴重。
(四)主要經驗
針對嚴重的旱情,我縣縣委、政府及時采取強有力的措施全力抗旱。
一是統一思想,堅定信心。先后幾次召開抗旱工作緊急會議,進一步統一全縣各級干部群眾“抗旱奪豐收”的思想,堅定了全縣人民全力抗旱和戰(zhàn)勝旱災的信心和決心。
二是加強領導,強化責任??h委、縣政府及時研究,把各項責任細化到每位領導和部門;抽調專人組成2個督查組,加強督促巡查,使抗旱工作責任更加明確,措施更加有力,成效更加明顯。
三是縣委、縣政府先后2次發(fā)出抗旱救災通知,動員社會各界共同行動起來,全力抗旱救災。
四是加大投入,全力支持抗旱。采取政府補助、部門支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自籌等辦法多渠道籌措抗旱資金,20xx年全縣投入抗旱經費426萬元。
五是全民動員,抗旱保豐收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各相關部門在旱情發(fā)生期間全部取消雙休日。按照“有錢出錢、有人出人、有物捐物”的原則,所有干部職工全部走出機關,深入生產一級幫助群眾抗旱,與農民共度難關,確保把旱情帶來的損失降到最低限度。六是嚴格抗旱資金管理和使用,嚴禁任何單位或個人擠占或挪作他用,確保??顚S?。
(五)對今后抗旱工作的對策及建議
一是工程措施:大力發(fā)展水利事業(yè),以水制旱,鞏固現有灌溉工程,擴大灌溉面積;合理開發(fā)地下水源解決部份農田灌溉及人畜飲水困難;加強抗旱水源建設發(fā)展集雨節(jié)灌工程;修建集雨水窖,解決分散農戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。
二是采取農業(yè)生物措施:治理水土流失,涵養(yǎng)水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。
三是管理科技措施:發(fā)展節(jié)水農業(yè);推廣使用“FA旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務組織,不斷增強抗旱服務功能,開展人工增雨,彌補地面水源不足。
四是抗旱非工程措施:實行行政首長抗旱負責制;制定抗旱預案,做好抗旱物資儲備;加強旱情監(jiān)測預報統計工作。
xxx年汛期是xxx水電站開工以來經歷的第一個汛期。項目部克服了汛期長、降雨量大集中、水文資料缺乏、無氣象預報等諸多不利因素,在項目部領導的正確領導和廣大職工的積極參與下,順利完成了防汛度汛工作,實現了“無人員傷亡,無重大財產損失”的目標,維護了項目部的利益?,F就項目部防汛工作總結如下:
一、領導重視、明確責任,提高全民安全度汛意識
召開專題會議,強調防汛度汛的重要性和緊迫性。xx年x月x日,項目部召開的月安全例會上,與會領導高度重視防汛度汛安全,會議統一了“防大汛、度大汛”的指導思想,制定了“無人員傷亡,無重大財產損失”的防汛目標,強調各部門高度重視,必須做到溝通無礙、政令暢通。會議要求工程管理部必須按照盡快與各作業(yè)隊鑒定防汛責任書,明確權利義務;要求各作業(yè)隊對員工進行防汛安全教育,增強安全度汛意識;要求機電物資部按照工程管理部下達的物資計劃備齊、備足防汛物資;要求安質環(huán)部加強檢查力度,嚴防死守,保證工程安全度汛。
簽訂防汛責任書,明確權利義務。工程管理部代表項目部與所屬各部門、各作業(yè)班組簽訂了防汛責任書,明確了相關單位的責任和義務,為防汛度汛提供了人員和設備保證。
二、認真組織、準備到位,提前做好防汛度汛工作準備
成立防汛搶險工作領導小組。項目部成立了以項目部經理為組長的防汛搶險工作領導小組(防汛辦公室),領導小組下設現場救援指揮組、協調聯絡組、后勤保障組、現場治安組、善后處理組五個專業(yè)小組,分工合作。同時
制定了預防與預警、信息報告、應急處理、理療保障等相關程序和保障措施,為防汛度汛提供了強有力的組織保證。
編制防汛搶險應急預案和超標洪水應急預案,為安全度汛提供了技術保證。xx年國內氣候異常,多地發(fā)生強降雨造成洪澇、泥石流、滑坡等自然災害,公司很多項目發(fā)生超標洪水,防汛度汛形勢非常嚴峻,xxx工程與國內工程面臨同樣嚴峻的形勢。因此,xx年工程管理部在編制防汛搶險應急預案的基礎上又編制了超標洪水應急預案,為項目防治超標洪水提供了技術支持。
搞好物資及設備儲備,保證“有用、能用、好用”,為工程安全度汛提供物資設備保證。機電物資部按照工管部計劃,購買了編織袋10000條,雨鞋雨衣、救生衣各200套,各種工器具500余件;同時準備了發(fā)電機3臺,反鏟4臺,裝載機及推土機各2臺,并且在汛期前進行了維修保養(yǎng)。
項目部成立醫(yī)務室,配備擔架及急救藥箱,對可能出現的傷員進行簡單救治。辦公室按照應急預案要求,與巴塞市醫(yī)院建立了聯系,充分利用其醫(yī)療設施,必要時請其提供協助與支援,為防汛度汛提供了有力的后勤保證。
三、加強檢查、重點防范,確保重點工程汛期安全
制定制度,加強檢查,保證了防汛度汛措施的有效運行。汛期之前,安質環(huán)部制定了汛期值班制度、重要施工部位監(jiān)控制度、防汛檢查制度等一系列制度措施,并得以強力執(zhí)行。每周進行防汛工作檢查,每月進行總結和評比,加強了日常的巡視檢查和雨夜重點檢查。
明確防汛重點工程,重點防范,保證工程雨季順利實施。工程管理部考慮進度計劃、工程設計、發(fā)生災害造成的損失、發(fā)生災害可能性大小等因素確定了防汛度汛重點部位,其中導流洞開挖襯砌、引水隧洞上平段開挖支護、引流點位防汛重點工程。針對重點工程,工程管理部編制了防汛及防治超標洪水技術措施,明確了上述部位發(fā)生洪水災害時采取的工程方法。同時,安質環(huán)部針對重點工程加強控制,加強檢查,要求每個班組生產時必須設置警戒人員,通過這些措施的實施,重點部位得以安全度汛。
四、結語
在項目部全體人員的共同努力下,xxx年防汛度汛取得了較好的成績,但是我們也應該看到項目部面臨的嚴峻防汛形勢,查漏補缺,居安思危,為后續(xù)施工期內的防汛度汛工作積累經驗。
根據本庫防汛工作的特點,為提高職工防汛工作作戰(zhàn)能力,保障中央儲備糧及國家財產安全,特制定如下防汛預案。
一、防汛工作領導小組
組長:高峰副組長:戰(zhàn)凱
成員:魏凱、盛長福、張瑩、孫寶良、蘭小光、王德俊、關學儒、紀德林、楊振生、韓淑章
二、領導小組工作職責
(一)掌握值班、巡邏和在崗人員的分布情況,確保糧庫的防汛設施、物資保持戰(zhàn)備狀態(tài),發(fā)現隱患及時處理。
(二)掌握糧庫防汛工作重點部位的有關情況,研究部署各重點部位的防汛措施。
(三)做好職工防汛工作安全教育,普及防汛知識,提高職工的防汛意識。
(四)劃分防汛責任區(qū),指定區(qū)域設防汛責任人并明確職責。(五)定時對庫區(qū)周邊進行巡視檢查,處理監(jiān)督隱患的整改情況。
(六)業(yè)余時間當接到防汛指令后要立刻到崗,同時安排一名職工負責通知本科室其他員工到崗防汛,并做好指揮工作。
(七)接受上級的命令和下級的請示報告并及時妥善處理。
三、防汛期間糧庫設24小時帶班主任一人,警衛(wèi)和值宿人員為安全巡邏人員,職責如下:
(一)參加值班要按時到崗,并認真履行職責。
(二)保持庫區(qū)24小時不間斷地巡邏工作,發(fā)現險情及時向帶班主任報告。
(三)帶班主任要準確受理報警并及時發(fā)出報警信號,組織調度防汛工作,必要時向上級申請援助。
(四)負責督護防汛器材的在位情況,任何人員未經允許不得挪作它用。
四、職工的防汛工作職責
(一)堅守崗位聽從指揮,接到防汛指令后要積極參加戰(zhàn)斗。
(二)業(yè)余時間必須保持好防汛的工作聯絡方式,特殊情況不能參加防汛的要提前向糧庫領導講明,經允許后方可。業(yè)余時間無特殊情況,經防汛聯系電話聯系不上,沒能參加防汛工作的按無故曠工處理并取消全年獎金或待崗處理。
(三)掌握防汛器材的使用及分布情況并保證其處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
(四)防汛戰(zhàn)斗中要尊重科學,注意安全,防止人員傷亡。
(五)不聽從指揮、貽誤戰(zhàn)機造成損失者,應當主動接受處罰。
五、防汛責任的劃分
(一)防水保糧組由倉儲科完成,負責人:魏凱。保證各儲糧倉、囤不受水害,對地處險情范圍內的糧倉要提前做好防犯工作,打好圍沿,備好排水泵,遇有風大雨急天氣時要安排該庫房的保管員到房頂檢查防水材料的完好情況,做到大水未來先憋壩,確保糧食度汛萬無一失。
(二)對儲糧區(qū)做重點防汛監(jiān)護部位。
1.在防汛期間倉儲科每日設防汛值班一名,遇雷雨天氣配合庫內防汛值班人員對全庫儲糧區(qū)做24小時監(jiān)護,確保中央儲備糧儲存安全。
2.倉儲科在防汛期間對儲糧重點防汛部位的物資應提前做好準備。
(三)庫區(qū)內防洪圍沿由倉儲科完成,責任人:魏凱。當院內洪水不能及時排出時,要立刻組織加工廠人員對洪水入處筑起圍沿,防止洪水從該處涌入院內,待院內險情排除后再逐步移開圍沿。
(四)院內排水組由全體職工完成,負責人:魏凱
1.當墻外排水溝不能順暢排水,阻礙庫區(qū)內排水時,應立即組織男職工,利用防汛物資堵住北大墻五處向外排水口,防止外部洪水通過排水溝向庫區(qū)內逆進,同時利用專用三臺防汛水泵,設置在地勢略低的東側三處排水溝口便利部位進行向外排水,防止大水逆進庫區(qū),確保儲糧區(qū)安全。
2.當外部排水溝因水勢較大,有雜物阻礙排水時,應設專人對大墻外排水溝進行清理和疏通,重點加強對公路涵洞流量的排放處理,保證排水的暢通。
3.因上游水勢較大,威脅庫區(qū)安全時,經請示指揮部同意,可在上游公路北側進行分流處理,以減輕庫區(qū)的排洪壓力。
(五)險情搶救組由保衛(wèi)科和倉儲科組成,負責人:盛長福、魏凱。要發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗的精神,哪里有險情就出現在哪里,確保搶險工作及時有效。
(六)衛(wèi)生救護組由綜合科張瑩、王振擔任,配備必要的紅傷藥品,實施戰(zhàn)地救護。
六、設備及物資保證
(一)網絡電源供電:韓淑章負責。
(二)發(fā)電機組供電:紀德林、韓淑章、楊振生負責。
(三)現場電源保證:韓淑章負責。
(四)燃料供應及排水、電纜線、紡織袋、鍬鎬保證由王振負責。
七、防汛物資
(一)防汛專用水泵2臺
(二)塑料袋
(三)土方
(四)沙石
(五)塑料布
(六)鍬、鎬
八、戰(zhàn)評與總結
(一)防汛工作結束后要及時進行修整,總結經驗,吸取教訓,進一步提高戰(zhàn)斗力。
(二)及時整改防汛工作隱患,處理違反紀律和肇事者,獎勵防汛有功人員。
(三)對組織領導者要求全面掌握防汛知識,了解庫區(qū)防汛工作重點部位的情況和應該采取的防犯措施,做到指揮得利,組織嚴密,科學管理。由于工作失職、瀆職、指揮不當或對實情估計不足,貽誤戰(zhàn)機造成財產損失者要申請上級主管部門予以處理,情節(jié)嚴重的交由執(zhí)法部門處理。
(四)參加防汛工作的全體職工,如有不聽從指揮,工作消極滯后,不能完成指定工作任務的和遲到、早退,不能堅守工作崗位的及通信聯絡(通知者和被通知者)有誤,不能及時參加防汛工作的,以及一切有礙防汛工作正常進行的人和事的發(fā)生,要對照《職工獎懲條例》加倍、從重處罰。造成財產損失者由當事人照價賠償,情節(jié)嚴重者交由執(zhí)法部門處理。
九、預案適用范圍
(一)糧庫院內的防汛工作。
(二)領導派出的防汛救援工作。
(三)不可預見的其它防汛救援工作。
街道防汛抗旱工作情況的匯報
街道防汛抗旱工作情況的匯報
一、地理概況
馬衙街道位于池州城東南方向,距城14公里,分別與梅龍、江口、里山等街道接壤,屬九華河流域,318國道、銅九鐵路、寧宜鐵路、沿江高速公路穿街道而過,總的地形自西南向東北傾斜,最高太樸山脈海撥726米,最低豐收圩湖區(qū)只有7米左右,有山、有圩、有丘陵,是一個易旱易澇地區(qū),全街道總面積144平方公里,轄8個行政村,6個社區(qū)居委會,人口人。 二、水利工程現狀
全街道現有?。ㄒ唬┬退畮於?,?。ǘ┬退畮焖淖?,山塘678口,5000畝以上圩口一處,有各類抗旱機泵3160千瓦,有大小圩口17處,固定排澇站18座,總裝機1814千瓦,有大小水電站3座,裝機920千瓦,各類涵閘46座,壩塥堰、生產橋217處,水利工程蓄水總量約為1200萬立方。有效灌溉面積畝,旱澇保收面積畝。 三、防汛抗旱工作
根據區(qū)防指有關文件要求,結合街道實際,黨工委、辦事處領導高度重視今年的防汛抗旱準備工作。3月初街道辦事處召開了農村工作會議,會議要求各村居、各重點工程單位要立足于防大汛、抗大旱,堅持和完善責任制,將行政首長責任制落實到防汛抗旱工作的全過程,落實到每一個環(huán)節(jié)。4月初辦事處開展了汛前檢查,發(fā)現問題,及時處理到位。街道人大進行汛前督查、跟蹤問效,各村(居)未雨綢繆,突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),確保完成今年防汛抗旱目標任務,把防汛抗旱各項準備工作做好做到位。一是責任落實到位,認真落實以行政一把手負責制為核心的各級各類防汛責任制,將防汛任務層層分解落實到位,將責任具體落實到人,?。ǘ┬鸵陨纤畮旌颓М€圩口落實一名副科級干部為責任人;二是宣傳發(fā)動到位,結合部署防汛抗旱工作,大力宣傳《防洪法》、《XX省防汛抗旱條例》和山洪災害防御知識,進一步提高廣大干群的思想認識,切實克服麻痹思想和僥幸心理,堅定抗災保安全,抗災保豐收的信心,服務大局,團結抗災;三是預案落實到位,水庫和圩口及各村居已結合工程建設情況,修訂完善了各類防汛預案、在建工程度汛方案、山塘水庫下游群眾撤退轉移方案和村級防臺風和山洪泥石流預案調整編制工作;四是物資儲備到位。按照“分級負擔,分級管理”的原則,積極籌集防汛物資和防汛經費,對照要求,補缺補差,目前小(一)型、?。ǘ┬退畮?、萬方以上當家塘和重點圩口防汛物料基本準備到位;五是隊伍建設到位。各村居重點工程都已建立和組織群眾性的防汛隊伍,已成立應急搶險小分隊,并對防汛隊伍組成人員登記造冊,明確各自的任務和責任;六是強化山塘水庫調度,嚴格控制汛限水位。四嶺、馬衙水庫汛限水位按區(qū)防指下達的控制運用方案執(zhí)行;躍進、五星、丘沖、橫山?。ǘ┬退畮彀唇值乐贫ㄑ聪匏豢刂七\用方案執(zhí)行,嚴禁超蓄。對各村萬方以上當家塘防洪標準不足的采取降低或拓寬溢洪道的辦法提高防洪標準。特別是要做好萬方當家塘及?。ǘ┬鸵陨纤畮鞊岆U應急預案工作,山塘水庫下游預警撤退方案、預警信號、轉移范圍、撤退路線、預先告知風險區(qū)廣大群眾,做到家喻戶曉,確保人民生命安全。七是全面做好抗旱工作,調動全街道一切力量,發(fā)動群眾,投入抗旱工作。在做好防汛的同時,力爭山塘水庫都蓄水,確保農業(yè)灌溉生產抗旱的需要。由于我街道重點建設工程多,高速、鐵路、公路、川氣東輸、工業(yè)園、工礦企業(yè)的建設對我街道部分村(居)的渠系造成淤塞、截斷、毀壞現象嚴重影響排灌效益。也有部分村(居)因疏于管護,致使排灌干支渠內長滿雜草,堆滿垃圾。要與施工單位對接進行恢復處理。豐收圩排澇溝的雜草清除,中心路的維修確保汛期物資運輸。大部分山塘不同程度地存在壩體滲漏,放水設施老化,溢洪道不暢,進庫道路不通暢等問題。其中問題比較嚴重的有金山楊村山塘、馬衙村龍?zhí)股教?、茶山大沖塘等。要確定專人管理,按汛限水位蓄水,嚴禁超蓄,確保安全度汛。我街道有千畝以上圩口1座,百畝以上圩口17座,大部分圩口由于堤身單薄,年久失修,堤防高程偏低,汛期高水位滲漏嚴重,險情不斷。各村居和各單位要針對本次汛前檢查中所暴露出來的突出問題及時進行整改,確保工程發(fā)揮正常效益。
~年長垣防汛工作緊緊圍繞“維持黃河健康生命”這一新的治河理念,創(chuàng)新思維,扎實工作,以管理和技術的現代化為支撐,全面提升黃河防汛工作水平,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,制定“三位一體”的黨政軍聯防抗洪搶險行動方案,確保黃河第三次調水調沙實驗成功,下面把長垣局一年來的防汛工作向各位作以匯報。
一、長垣黃河防洪概況
長垣河情特殊,河勢復雜,二級懸河明顯,所轄河段長56km,是豆腐腰的中心,委掛號險點42.764km的臨黃堤順堤行洪和省掛號險點瓦屋寨虹吸至今沒消除,防洪形勢十分嚴峻。
二、居安思危落實防汛責任
按照黃河防總的要求,認真做好迎戰(zhàn)各級洪水的準備。建立完善防汛責任體系和防汛指揮運行機制,層層落實防汛崗位責任制,切實做到職責、思想、指揮到位。防汛重點工程實行行政首長負責制,落實了行政、技術和搶險責任人,并公諸于眾,接受監(jiān)督。
6月1日上午,在縣政府綜合樓會議中心,召開~年防汛工作會議,會上對黃河防汛工作進行了全面部署。并與全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了黃河防汛責任書。提出防汛工作必須做到十到位,還特聘請了兩位老領導作黃河防汛顧問并頒發(fā)了聘書,為黃河防汛出謀劃策。會后,整個防汛工作從思想發(fā)動、物資準備、工程建設、預案制定、抗洪搶險、遷安救護、防汛隊伍組建等各個方面進行了詳細安排和周密部署。
6月16日,黃河防汛專題會議在河務局六樓會議室召開,認真分析了今年黃河防汛形勢,對防汛工作進行了再動員、再部署。會議要求全體職工認清形勢,提高認識,按照防汛全員崗位責任制的要求,嚴格履行職責,確保防洪工程安全度汛。會上頒發(fā)了“防汛紀律”、“防汛督察辦法”和“全員崗位責任制”,全局上下按照防汛職責到崗到位。
三、做好調水調沙,維持黃河健康生命
第三次黃河調水調沙試驗是實現治黃手段轉折的標志性工程,是傳統治黃向現代治黃轉變的新的里程碑。為確保該項工作的順利進行,長垣局按照黃河防總、盛市局調水調沙工作部署,精心組織,充分準備。
(一)建立組織,明確責任
為加強對調水調沙工作的組織領導,長垣局及時成立了調水調沙工作領導小組,下設8個業(yè)務組。并明確了各組的職責和分工,確保調水調沙工作順利進行。
(二)周密部署,充分準備
調水調沙試驗前,及時組織有關技術人員分析河勢,預估險情,制訂河道觀測和搶險方案;校測各工程水尺零點高程;培訓一線河道觀測人員;對通訊設施和計算機網絡進行全面檢修,并從搶險隊伍、防汛料物、后勤保障等方面進行認真細致的準備。向有關單位通報調水調沙試驗情況,宣傳調水調沙試驗的意義,贏得了地方政府和人民群眾的大力支持。
(三)落實崗位責任,密切注視水情
控導工程養(yǎng)護班責任分工明確,落實水位、河勢、工情、漫灘和灘岸坍塌觀測責任人。每天利用網絡及時向縣、鄉(xiāng)政府防指成員發(fā)送水情和汛情,為防洪指揮調度做好充分準備。
(四)加強巡壩查險做到搶早搶小
工程管護人員,按照查險報險程序,加強工程巡查制度,制定查險辦法:“新修工程加密查,靠溜工程重點查,偎水工程輪流查,險情控制跟蹤查”,出現險情及時搶護,確保各控導工程防洪安全。本次實驗中,共有5道壩出險12次,完成石方1862m3,鉛絲4862kg,投資41.95萬元。減少了險情,節(jié)約了投資,提高了工程防洪能力。
經過全體參戰(zhàn)人員的共同努力,使調水調沙試驗取得了~成功,調水調沙結束后,及時對調水調沙工作進行了總結和技術分析,對各類資料進行了收集整理,并匯編成冊,為做好今后的調水調沙工作奠定了基矗
四、未雨綢繆防洪預案注入新內容
針對~年防洪預案在小流量、長歷時洪水調度過程中存在的問題,重點修訂完善控導工程搶險預案、搶險行動方案、物資保障預案,新增調入調出物資預案、小流量洪水調度預案。使其在科學性、實用性和可操作性方面有新的提高,4月30日前全部完成并裝訂成冊。共完成各類防洪預案九類24本,長垣縣人民政府以長政文111號文頒發(fā)了《長垣黃河防洪預案》,并送達到每位防指成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮長手中,為防汛搶險指揮做好了充分準備。按控導、涵閘、堤防管護工程發(fā)放搶險預案,每位搶險隊員發(fā)放了《搶險行動方案》、《控導工程搶險方案》,在搶險過程中真正起到了指導作用。
五、加強防汛培訓提高搶險水平
為適應黃河水利工程發(fā)生重、特大險情的搶護及黃河險情多變的特點,長垣局創(chuàng)新培訓方式,著力提高人員素質。防辦工作人員認真學習防汛專業(yè)知識,查找資料備課,制定搶險技術培訓方案,根據不同特點開展了技術業(yè)務培訓工作,在借鑒以往培訓經驗的基礎上,將今年的培訓工作,劃分為集中授課、現場模擬演練、結業(yè)考試和后期抽查檢驗四個階段進行。
4月21日對第二機動搶險隊員、亦工亦農搶險隊員進行搶險技能培訓,主要把堤防九大險情的識別、控導工程險情判別、搶護原則和方法等理論知識、傳統的埽體進占和機械化搶險相結合以及水上救護等實際操作作為重點,取得了良好效果。
為了進一步提高行政首長的黃河防汛搶險指揮決策能力,7月15日,長垣縣防指在河務局再次舉辦了“長垣縣黃河防汛行政首長培訓班”,在培訓班上,觀看了《眾志成城,力挽狂瀾》、《黃河堤防查險搶險技術演示》光盤,并把行政首長如何指揮抗洪搶險作為重點進行培訓。在全局范圍內利用周五學習觀看防汛搶險技術光盤,學習后進行防汛搶險知識理論答卷
六、落實防汛物資保障搶險供應
黃河防汛儲備物資由三部分構成,即國家、社會團體儲備和群眾備料,按照“統一領導,歸口管理,科學調度,確保急需“的原則,實施日常管理與組織供應。今年備柳料800萬kg,租賃大型機械設備40臺套。為了確保防汛搶險,按照省局要求,積極聯系料源,籌備運輸車輛,克服重重困難,~地完成了備石任務,共完成備石12562.31m3,受到省市局領導的好評。
七、切實抓好防汛日常管理,確保防汛工作縝密落實
加強防汛辦公室建設,做到機構健全,人員精干,業(yè)務熟練,真正能承擔起組織、協調、監(jiān)督、指導防汛日常工作,履行好參謀、協調、服務職能。防辦人員、中層領導汛期堅持晝夜值班、局領導帶班制度。對突發(fā)情況、重大汛情、災情即發(fā)即報,及時科學調度,確保萬無一失。
(一)人員配置
防汛辦公室現有工作人員7名,修防高級技師一名、工程師一名、助工二名、技術員三名。具有大專文憑以上六人,平均年齡30歲,是一個知識化、年輕化的防汛隊伍。
(二)加快工程施工進度
長垣局~年防洪基建工程較多,全局近二十個標段全面開工,堤防道路建設52.414km,通過各方努力于9月16日全線貫通。新修滾河防護工程39道,改建17道、亞行貸款核心子項目灘區(qū)安全建設、機淤固堤和二水廠建設正在緊張施工中。
(三)工程普查抓“責”促“細
1.防洪工程普查
為了做好今年的黃河防汛工作,及早發(fā)現和處理各種隱患,確保防洪工程度汛安全,工程普查工作做到“查隱患抓細抓實,抓責任具體到人、除隱患措施得力”的原則。制定了普查措施。成立了工程普查小組,于2月20—25日小組成員按照堤防、涵閘虹吸、控導、河道違章建筑等進行全面大普查。
將普查出的問題按照危害工程程度,安排加固整修計劃,汛前加固實施,提高整體工程抗洪強度。沒力量消除的已寫進了“防洪工程普查報告”,并對險點、險段制定了度汛應急措施。
2.物資管理清查
定期對防汛中心倉庫、應急倉庫和堤防、控導工程備石以及搶險隊機械設備進行清查,對常備的防汛專用物資逐項進行盤點,仔細檢查質量,逐級把關通過,采勸一查、二看、三通過”的措施,確保防汛專用物資真正落實到位,不誤搶險急需。
3.生產堤調查
根據黃河防總“關于做好黃河下游灘區(qū)生產堤基本情況調查的通知”精神,組織強有力的技術骨干對灘區(qū)生產堤基本情況進行徒步拉網普查。對生產堤的位置、長度、高度、頂寬及坡度等情況進行了詳細的調查統計,并標繪在河道地形圖上。通過調查對生產堤的存在進行了科學分析,寫出了《黃河灘區(qū)生產堤防洪影響分析報告》。
(四)、認真做好根石探測工作
為了全面掌握各工程的根石狀況,長垣局組織人員于2月26日至3月3日,將靠河的35道丁壩的根石情況進行了探摸,為今年黃河安全度汛提供了科學依據。
(五)加強河道觀測工作
1.河道觀測工作規(guī)范化
為了確保河道工程觀測資料真實、準確、連續(xù)和完整,對四處控導工程的工情、水情、險情觀測工作進行了統一規(guī)范??貙О嗝刻靾猿炙?、河勢和灘岸坍塌、險情的觀測工作,防辦及時把觀測數據上報市局并輸入微機。汛前、汛中及汛后組織技術人員進行全面河勢查勘。
2.水尺校測精確化
經過“03.8”秋汛的沖刷,黃河下游河槽下切逐步加深,水尺基礎出現了不同程度的蟄陷和損壞,汛前組織防辦人員對控導工程的水尺進行校測。
(六)有效管理灘區(qū)遷安救護卡
為了保障黃河灘區(qū)人民生命財產安全,長垣局對灘區(qū)遷安救護卡的存放進行逐戶調查,對遷安救護卡丟失、損壞的補發(fā)給農戶6.4萬張,確保了在大洪水到來之前做到村對村、戶對戶的安全撤離。
(七)、搶險隊伍組建
第二機動搶險隊50名隊員,在6月1日進入防汛待命狀態(tài),做好防汛搶險設備的維修、后勤保障供應,搞好防汛實戰(zhàn)演習,隨時準備工程搶險。九支亦工亦農搶險隊360人在5月底組建完畢,并進行了登記造冊、建檔立卡。
(八)、加大工程搶險力度確保防洪工程安全
1.轄區(qū)內搶險
~年四處控導工程受大溜頂沖、邊溜沖刷和回溜淘刷等原因,控導工程12道壩共出險49次,消耗石料0.80萬m3、鉛絲0.94萬kg、柳秸料6.81萬kg;為確保工程的安全,提前儲備了10萬kg柳料,并調動第二機動搶險隊50人分別駐守四處控導工程,每次險情發(fā)生后,均按報險程序進行上報,并組織第二機動搶險隊和亦工亦農搶險隊及時對險情進行搶護,確保了長垣防洪工程安全。
2.小北干流放淤試驗搶險
根據黃委及省局的指令,新鄉(xiāng)市黃河河務局第二機動搶險隊于7月24日下午赴山西小北干流參加放淤試驗現場搶險任務。在放淤現場同志們發(fā)揚吃苦耐勞的精神,奮力搶險和加固圍堤,在半個多月的搶險工作中,搶險隊員都能審時度勢,頑強拼搏,并向指揮部提出了許多科學合理的建議,以熟練的搶險技能戰(zhàn)勝了多次險情,~完成了搶險任務,受到指揮部領導的一致好評。
(九)、認真做好歷年黃河搶險資料匯編
為了探討歷史上黃河重大險情出險原因和搶險方法,按照上級統一部署,長垣局成立了歷年防汛搶險資料匯編領導小組,由搶險經驗豐富、防汛知識全面的技術人員對所轄黃河堤防、及河道工程(1946——~年)歷年所發(fā)生的重大險情進行編寫工作,并將該資料裝訂成冊,對搞好今后的搶險工
作具有指導意義。
(十)、補充完善工情、險情會商系統資料
根據黃委數據庫建設要求,長垣局技術人員認真學習文件精神,根據實際工作需要,對已錄入的數據庫資料進行校對補充,并采取實時錄入。按要求按時錄入完畢。
(十一)、編制科學合理的自流放淤方案
長垣縣灘面大,串溝多,屬典型的二級懸河,為了減少河道淤積,達到改善黃河灘區(qū)農業(yè)生產條件,采取引黃淤灘措施。長垣局防辦人員加班加點,在極短的時間內,進行現場勘測、規(guī)劃設計、繪圖、計算、編制報告等工作,~完成了《馬寨串溝自流放淤方案》。
八、防辦自身建設
(一)、制度建設
根據黃河防總有關規(guī)定,防汛工作按照規(guī)范化、正規(guī)化制定有關制度,建立健全保證防汛工作正常進行的指揮決策、調度、實施系統,并針對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面建立健全責任制,形成有章可循的各種制度,并遵照執(zhí)行。
(二)、硬件建設
加強基礎設施建設,長垣防辦主要有:辦公室、防汛會商室、計算機操作間、值班室共390m2。計算機達到人手一臺、配置電話機四部,傳真機、電視機、攝像機、數碼照相機、復印機等現代辦公設施。
(三)、基礎資料
備有電話記錄、來文來電登記、工情險情登記;配置了水情、防汛基本資料、文檔傳輸計算機網絡,無線電通信手段。有所轄河段防洪工程體系圖,搶險料物一覽表,洪水演進表,防汛手冊,灘區(qū)、滯洪區(qū)社經情況及撤退道路、避水臺、救生設施,生產堤情況等。
九、防汛創(chuàng)新工作
在工作中大膽創(chuàng)新,科學管理,采取新的搶險方法和管理模式,防汛工作取得了一定的效果。
(一)防汛管理創(chuàng)新
1.防汛責任執(zhí)行簽收回執(zhí)制度
制定縣、鄉(xiāng)防指成員防汛責任人職責,汛前將防汛責任書送達縣、鄉(xiāng)防汛責任人,并執(zhí)行簽收回執(zhí)制度。
2.封堵串溝
在調水調沙之前,根據上級要求,及時對黃河灘區(qū)內的串溝進行普查和封堵。洪水期,灘區(qū)五鄉(xiāng)巡查員堅持巡回查看,配有推土機待命,確保黃河不漫灘,保證黃河第三次調水調沙試驗順利實施。
3.工程觀測人員持證上崗
控導工程人員為了在防汛工作中做到有條不紊,觀測人員持證上崗,職責明確,便于管理和監(jiān)督,同時也增加了工作人員的責任心。
4.制定《長垣巡堤查險辦法》、繪制“巡堤網絡圖”、探討亦工亦農搶險隊的職責,為今后搶險隊伍的發(fā)展與管理創(chuàng)造條件。
5.編制小流量、長歷時防洪預案
針對防洪預案在“03.8”秋汛中暴露出的問題,重點編制了“小流量防洪調度預案”、“物資調出、調入保障預案”,修訂完善“控導工程搶險方案”、“通訊保障預案”和搶險行動方案。
6.行政首長防汛知識培訓形式新
為作好行政首長培訓工作,改變傳統的培訓方式,采取發(fā)放技術畫冊和光盤,在電視臺播放等形式。從而提高了行政首長的防汛決策水平。
(二)防汛信息化創(chuàng)新
1.XX年7月在周營上延控導工程安裝了自計水尺。加快了防汛信息的傳遞速度。
2.自制了長垣黃河防汛辦公室網頁,促進了辦公自動化,為數字防汛創(chuàng)造了先決條件。
(三)防汛搶險技術創(chuàng)新
為適應現代機械化搶險,長垣局著重進行機械化配套搶險研究,對防汛搶險機具進行革新改造。
(1)改建了鉛絲網自動編織機,增加了自動切割設備;
(2)具有裝拋散石、裝鉛絲網籠、插運柳秸料等一體化多功能裝斗機;
(3)試制成功的封口機和裝載機、挖掘機裝、拋籠配合使用等在搶險中發(fā)揮了重要作用,大大提高了搶險水平,為實現科學防汛、機械化搶險起到了巨大的推動作用。挖掘機裝、拋籠快速省時,在省局組織的機械化搶險技能比賽時榮獲第三名。研制的《電子浮標探漏器》榮獲省局火花獎。
十、工作體會
通過一年的實際工作,鍛煉了隊伍,提高了水平,在防汛實踐中得到了啟示:
1.凸顯“以人為本”管理理念
通過充分調動人的潛能和責任心,筑牢思想上的防汛大堤;促使全體干部職工增強使命感和責任感,時刻繃緊防汛這根弦。
2.創(chuàng)新是提高防汛水平的關鍵
創(chuàng)造性思維,以改革創(chuàng)新的姿態(tài),超前謀劃,防汛工作才能提高。
3.加強防汛督察是搞好防汛的重要手段。
4.防洪預案為各級領導了解長垣黃河基本情況,指揮搶險決策,提供了科學依據。
5.防汛物資及時補充保障了搶險需要。
十一、存在問題
1.長垣局與市局的網絡聯通時斷時續(xù),不太穩(wěn)定。特別是用網高峰,網速極慢,影響正常的信息傳輸。
2.新鄉(xiāng)第二機動搶險隊搶險設備少,滿足不了搶大險需要。
3.通往控導工程的防汛道路年久失修,嚴重影響搶險質量。
4.控導工程通信設備落后,達不到及時傳遞防汛信息的要求。
5.防汛物資儲備倉庫年久失修,已屬危房。
6.缺乏水上搶險運輸工具。
今后的防汛任務還很重,防汛工作不容絲毫懈擔我們將在黃河防總和省局的統一領導下,以“如履薄冰、戒慎恐懼”的工作態(tài)度,未雨綢繆,常備不懈,為實現黃河的長治久安而努力奮斗!
陜縣分公司組織防汛演練,按照公司指示精神,做了大量的準備工作,首先認真研究安排,制定了應急演練方案,隨即進行思想動員,為開展好這次防汛演練活動打下了堅實的基礎。5月27日在雁翎風電場舉行了此次防汛應急演練活動,現將演練活動中的主要開展情況,總結如下:
一、建立組織,制定方案,加強協調,確保防汛全程演練成功。
為確保這次防汛演練活動的正常進行,全面完成各項防汛演練任務,根據本次演練方案和做好防汛演練工作的通知要求,成立了以陜縣分公司副總經理侯在利為總指揮的防汛演練領導班子,組成了排水組、封堵組、通訊聯絡及信息發(fā)布組三個應急小組,按照這次演習的內容范圍,進行了科學分工,明確了各應急小組的職責和任務,并進行了戰(zhàn)前動員,為規(guī)范性的開展好這次演練活動提供了組織保證。
為使這次防汛演練活動符合防汛的`要求,我們根據上級確定的演練活動的指導思想和目標要求,結合雁翎風電場的實際情況,以我公司今年的防汛預案為依據,在廣泛吸取相關部門意見的情況下,制定了本次防汛演練方案,為確保防汛演練活動的有序開展創(chuàng)造了條件。
二、各應急小組堅守崗位,盡職盡責,保證了防汛演練活動的正常進行。
按照防汛演練方案要求,各應急小組工作人員全部上崗到位,實行責任到組,任務到人,圍繞演練大綱的要求,積極開展工作。通訊聯絡及信息發(fā)布組按規(guī)定及時匯總上報,在演練中起到了中樞神經的作用,為領導指揮決策當好參謀。
三、防汛演練中擬定的險情擬定處理結果。
在這次演練中,按照防汛指揮部設定的升壓站主變電纜溝發(fā)生雨水倒灌的險情。從防汛指揮領導的組織發(fā)動,坐陣指揮,督查指導到防汛隊伍,都按防汛預案的要求,科學地進行了安排。實現了在最短時間內將電纜溝內積水徹底清除干凈的防汛目標。在演練工作后,副總經理侯在利專門對這次演練活動進行了評估,認為本次演練的防汛責任制落實和現場安全工作做得比較到位,符合防汛的模擬演習要求。
四、幾點收獲:
1、提高了雁翎風電場全體人員的防汛搶險意識。
2、檢驗了我們的防汛預案和搶險方案。這次防汛搶險過程沒有完全按照雁翎風電場制定的防汛搶險預案的程序進行,因此,對我們的防汛搶險預案的可操作性、合理性,指揮決策的準確性、規(guī)范性、防汛搶險調度的靈活性和科學性,和對意外事件的快速反映能力,都提出了新的課題。
3、檢驗了各應急小組之間的協調作戰(zhàn)能力。各應急小組之間,通過方案制定、指揮調度、防汛組織等各項防汛工作的配合,提高了協同作戰(zhàn)能力。
4、檢驗了我們的職工隊伍。全體參戰(zhàn)人員、堅守崗位、嚴格紀律、緊張有序的工作,表現了較高的政治素質和業(yè)務工作素質,是一支能打硬仗的隊伍。
五、演練工作中存在的問題:
由于部分同事第一次參加防汛搶險演練工作,對各應急小組有效配合重要性認識不足,有時出現各自為戰(zhàn)的現象,相互協調配合不夠。
(一)抗旱方面
一是要提高認識,逐步實現由被動抗旱向主動抗旱的轉變。面對我縣十分嚴酷的自然條件,我們一定會把抗旱作為一項長期任務,堅持以防為主、防抗并舉,積極探索適合我鄉(xiāng)實際情況的有效抗旱模式,制定較為完善的抗旱減災工作方案,建立快速、準確的旱情監(jiān)測體系,以提高抗旱工作的主動性、時效性和針對性,增強抗旱應變能力。
二是要堅持科技抗旱不放松,著力提高抗旱工作質量和效益。合理調整農業(yè)產業(yè)結構,擴大耐旱低耗水作物種植比例,綜合運用地膜覆蓋、增施有機肥料、生物微肥和抗旱劑等農業(yè)、生物、化學措施,提高農產品產量,保證糧食安全。
四是要加強示范引導,提高農民群眾抗旱工作水平。農民群眾是抗旱生產的主體,今后,我們將充分發(fā)揮職能部門專業(yè)抗旱服務組織的引導作用,通過建立示范基地、開展抗旱培訓和科普宣傳等工作,形成全民抗旱的濃厚氛圍,提高和促進全鄉(xiāng)抗旱工作的科學化水平,最大程度地減輕和消除旱災損失。
(二)防洪方面
一是要加強山洪災害的防御工作。山洪災害點多面廣,突發(fā)性強,破壞力大,防御工作難度大。我們將進一步加強人員演練,積極主動地應對,把災害損失降到最低限度,強化山洪災害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測監(jiān)視工作。
二是要對重點路段、險要地段確定專人實施重點盯防,確保汛期安全。
20xx年,為確保今年安全度汛,按照xxxx市市人民政府防汛抗旱指揮部《關于開展開展防汛安全大檢查的通知》(xx府汛【20xx】8號)通知要求,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,以“防洪保安全”為主,認真做好防汛工作,落實各項防汛措施,精心組織、周密部署,確保安全度汛?,F對我鎮(zhèn)的防汛準備工作總結如下:
一、統一思想,提高認識
茶埡鄉(xiāng)認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達上級對防汛工作的指示,要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認識到今年防汛形勢,認真落實防汛責任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災、搶大險,進一步提高思想認識,積極做好各項工作。
二、制定應急搶險預案,組織開展業(yè)務技能培訓
針對我鄉(xiāng)防汛工作的現狀,結合去年工作運行情況,認真修訂了20xx年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練,組織進行了2次集中業(yè)務技能培訓。
三、落實防汛責任制,加強檢查督促工作
我鄉(xiāng)積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責,及時上報、反饋情況。同時,加強對防汛責任制的`檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鄉(xiāng)督查考核工作組隨時進行檢查,以進一步落實防汛職責。
四、嚴肅防汛紀律,加強防汛值班
及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責任制,實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認真履行值班職責,密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準確。
五、加強對地質災害的監(jiān)測和治理
汛期實行工作人員巡山查哨,對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患,隨時監(jiān)測災害變化情況,及時上報,由各村工作組長負責監(jiān)測,做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備,做好迎戰(zhàn)大洪水的各項工作,一旦發(fā)生災情立即投入搶險救災,并及時向防汛部門上報災情情況。
六、存在的問題
1.由于我鄉(xiāng)地理位置特殊,有河道4條,大小山坪塘7口,防汛難度較大。
2.缺乏資金投入,在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
3.檔案整理不規(guī)范。
七、今后工作打算
1.認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神,以切實維護人民群眾的利益為根本,繼續(xù)完善好防汛工作預案,落實好防汛責任制。
2.實行目標責任制的管理方式,把工作重心下移到村級,實行群防群治。
3.向上級有關部門爭取資金,加大對防汛物資的籌備,完善各種防汛設施。
4.加強對防汛搶險隊伍的訓練,努力提高他們的整體素質,使防汛隊伍拉得出,用得上,起作用。
5.防汛工作做到早安排、早落實,工作到位、責任到人。
近年來,氣候變化引發(fā)的極端天氣現象頻頻發(fā)生,大規(guī)模洪澇災害給人們的生命財產安全帶來了巨大的威脅。為了有效應對洪澇災害,各級政府和社會各界積極參與,開展了一系列的防汛工作。下面就來詳細總結一下防汛工作的關鍵要點。
加強防汛體制建設。建立健全統一的防汛指揮調度系統,明確責任分工,形成協調高效的工作機制。各級防汛指揮部應根據地方特點制定具體的預案,明確領導班子和協調機構的職責,確保信息的流通和決策的快速準確。同時,建立完善的防汛聯防體系,加強與氣象、水文等部門的協同,實時監(jiān)測降雨量、水位、流量等參數,及時發(fā)布預警信息,提前做好準備工作。
強化堤防和水庫管理。堤防是防范洪澇災害的重要設施,必須保持良好的狀態(tài),防止?jié)Q。對于老舊堤防,要加強巡查和加固,對有安全隱患的堤段進行及時修復,確保其完整性和穩(wěn)定性。同時,加強水庫管理,提前預測和控制水庫水位,科學調度泄洪,保證水庫的安全運行,減輕下游洪水壓力。
加強排澇和搶險救援能力建設。城市排澇是防汛工作的重點,要加強城市排水系統的建設和改進,加強雨水與污水的分流處理,提高城市排水能力。同時,加強搶險救援隊伍的組織和培訓,提高隊員的應急處置能力和專業(yè)水平。引入現代化設備和技術,提高應急救援的效率和準確性。
加大宣傳力度,提高公眾防汛意識。防汛工作不僅是政府和專業(yè)人員的責任,更是全民參與的事業(yè)。政府應加強宣傳教育,提高公眾對于洪澇災害的認識和防范意識。組織定期的演練和培訓,提高公眾的自救自護能力和應急處置能力。利用現代化傳媒手段,廣泛宣傳防汛知識和技能,增加社會監(jiān)督和參與。
加強國際合作,共同應對洪澇災害。洪澇災害不僅是一個地區(qū)的問題,更是全球性的挑戰(zhàn)。各國應加強交流與合作,共同分享最新科技和經驗,共同研究應對洪澇災害的措施,為全球人民提供更好的防災保護。國際組織和機構也應加強支持和援助,提供技術、資金和人力支持,幫助發(fā)展中國家提升防災減災能力。
小編認為,防汛工作是一項重要而緊迫的任務。只有充分認識到洪澇災害的危害性和全面加強防汛工作,我們才能更好地應對洪澇災害,保護人們的生命財產安全,維護社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。我們希望未來能夠通過持續(xù)努力,減少洪澇災害造成的損失,創(chuàng)造一個更加安全和宜居的生活環(huán)境。
縣防汛抗旱指揮部:
為做好20xx年防汛工作,應對可能出現的洪水,馮瓴鄉(xiāng)黨委政府高度重視,根據上級要求,結合實際進行了扎實準備。
一、基本情況
馮瓴鄉(xiāng)境內沿淠河2條堤壩:民生堤全長18.7公里,馬灣堤全長4.8公里,防洪標準三十年一遇,保證水位27.5。沿崗小淠堤2條淠左溝渠全長15.3公里,保證水位24.2。三趙郢圩堤4.2公里,小1型水庫1座翻山河水庫,確保水位27.0。
二、防汛準備及整改情況
按照縣防汛工作會議安排和縣防指明傳要求,馮瓴鄉(xiāng)黨委政府針對防汛準備過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了切實整改。
1、扎實做好準備。鄉(xiāng)研究制定詳實防汛方案以政府文件下發(fā),黨委書記任政委,主防民生堤,鄉(xiāng)長任指揮,主防淠左溝渠,黨政班子為成員,涉及鄉(xiāng)直單位共27人明確防汛責任段,馬灣圩、小淠河堤段均明確了防汛責任人。指揮部下設辦公室,成立后勤、物資供應、工程技術、水情報告、電力通訊、遷安、保衛(wèi)、宣傳衛(wèi)生8個工作組分工細致,責任明確。要求各村按堤段準備防汛物質,落實三線民工,民生堤8村登記三線民工1503人。
2、制定遷移安置方案。
馮瓴鄉(xiāng)遷移安置主要涉及灣區(qū)10個村,共7100戶,30345人。其中重點遷移安置對象762戶,779人(五保戶415戶416人,一類低保347戶363人)。本著就近、安全、及時、規(guī)范的原則,采取兩種遷移安置方式,即組織群眾向民生堤有序撤退轉移;向馮瓴鄉(xiāng)、潘集鄉(xiāng)的崗區(qū)轉移。撤退遷移的路線為左單路、馮瓴撤退路、桃花路、潘沈路。遷移安置工作分為交通秩序組、交通運輸組、安置組、責任組、宣傳組等五個小組,為了保證遷安工作順暢有序,報警遷移時,以村為單位,由鄉(xiāng)黨政班子成員帶隊,組織由干部、黨員、民兵為骨干的搶險治安保衛(wèi)組,維護社會治安,確保人民生命財產安全。在動員群眾遷移時,實行分工負責,責任到人,指揮失誤造成后果的,嚴格按照責任分工追究有關領導和當事人的責任。
3、排查處理防汛隱患。鄉(xiāng)政府分管負責人牽頭組織供電、水利、河道等單位,對我鄉(xiāng)境內的6個排澇站,5處重要涵閘進行了供電線路、機電運行,閘門啟閉情況進行了認真檢查,共排查解決隱患10處。對民生堤、淠左溝渠堤壩范圍內的雜樹、雜草、草垛、垃圾、違章搭建進行了全面清理,對境內河道非法采砂配合河道管理部門進行制止,對非法墾植配合河道管理部門進行了強制清理。許家河套群眾搬遷工作涉及5個村民組120戶群眾,鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)村干部26人成立3個搬遷工作組逐戶做群眾工作;縣防汛前線指揮所原有廣播與我鄉(xiāng)灣區(qū)村設備不匹配,融合統一技術上存在困難;我鄉(xiāng)唯一小(一)型水庫翻山河水庫鄉(xiāng)防汛文件已經明確防汛責任人和技術負責人,確保不出問題。
下一步我們將密切關注雨情水情,牢固樹立防大汛的思想,明確干部責任,保證人民群眾的生命財產安全。
歡迎大家來XXX視察防汛工作,我鄉(xiāng)轄9個行政村(XXX\XXX\XXX\XXX\¨¨¨)。全鄉(xiāng)土地面積35平方公里,其中耕地3.3萬畝,人口2萬,是一個傳統的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和清徐縣的糧食主產區(qū)之一,汾河自北向南緊靠XXX西面,由XXX村入境,途徑XXX村,XXX村出XXX范圍,汾河東壩全長約7公里。
現在是8月份,是鄉(xiāng)來防汛最嚴峻時候,按照縣三防辦的統一布置,我們鄉(xiāng)在防汛準備工作上重點做好了以下幾點工作:
一、高度重視,周密部署。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視今年的防汛工作,認真分析今年防汛工作面臨的新形勢,充分估計氣候異常帶來的新情況、新問題,切實做到高度戒備、周密部署、科學調度。進一步加強領導,成立了以黨委書記XXX為政委、鄉(xiāng)長XXX為總指揮,分管領導XXX為常務副指揮,各相關部門負責人為成員的防汛抗旱領導組。領導組具體負責防汛工作的一切事宜。
二、加大宣傳,提高認識。充分利用會議,標語、廣播等宣傳形勢,提高廣大干部群眾對防汛工作的認識,進一步增強防汛意識,消除麻痹心里,更要讓全鄉(xiāng)人民做好“防大汛、抗大旱”的準備。
三、認真開展汛前檢查。6月初,鄉(xiāng)防汛抗旱領導小組專門組織了對轄區(qū)內的險工險段進行汛前安全檢查,全面了解重點渠道的狀況,逐個了解存在的安全隱患,并對每個安全隱患都提出了整改意見,限定了整改時間,特別是汾河大
壩,要求沿線的XXX村、XXX村和XXX村3個村在汛期每天巡查,下雨的時候24小時巡查,如發(fā)現問題及時上報鄉(xiāng)防汛指揮領導組,同時要求各村按照《2012年防汛安排意見》對各級退水渠進行清淤,確保行洪暢通。
四、強化責任落實,嚴格責任追究。在鄉(xiāng)政府會議室召開鄉(xiāng)防汛抗旱工作專題會議,對今年防汛抗旱工作進行了動員和部署,并與各村簽訂了防汛抗旱責任書,按照分級管理、分級負責和屬地管理的原則,明確了任務,落實了責任。對全鄉(xiāng)的所有險工險段,都落實了鄉(xiāng)、村責任人并嚴格責任追究。
五、建立有效的防汛隊伍。加強了對汾河大壩的人力防守,根據防汛任務,各村都成立了不少于50人(沿河村莊不少于100人)的防汛留守隊和防汛支援隊并登記造冊,做到“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”,以適應抗大洪、搶大險的需要。鄉(xiāng)政府也成立了一直30人的防汛搶險應急隊伍,以備及時之需。
六、配足防汛物資。提前做好防汛物資的儲備,截止目前,鄉(xiāng)政府已儲備編制織袋1萬條(存放于編織袋廠,有協議),由專人看管,隨取隨用,各村也相應籌集了一定的防汛物資存放于專門地點并有專人看管;在易發(fā)生內澇的XXX村配備水泵3臺,XXX村3臺。
七、進一步修訂完善各類防汛預案。通過防汛避險預案的編修,進一步提高了預防和處置特大洪水災害的能力。 下一步,我鄉(xiāng)將按照上級領導部門和各位代表的意見建議,進一步增強責任意識和緊迫意識,加大工作力度,加強工作領導,強化工作措施,以更高的要求、更嚴的標準、更硬的措施,全面加強今年的防汛各項工作。
農村防汛工作匯報 [篇2]
尊敬的六生市長、各位領導:
下午好!
今天,六生市長及各位領導冒著酷暑、不辭辛勞,蒞臨衡山檢查指導工作,我們深受鼓舞和鞭策。在此,我謹代表衡山縣委、縣政府對你們的到來表示熱烈歡迎!對各位領導一直以來對我縣安全生產工作的關心和支持表示衷心感謝!下面,我就全縣上半年安全生產工作及三大行動開展情況作個簡要匯報。
一、上半年安全生產工作情況
上半年,我縣深入貫徹省市安全生產工作會議精神,堅決落實省委、省政府兩個規(guī)定的要求,安全生產工作全面加強,安全生產形勢整體平穩(wěn),沒有發(fā)生較大以上的安全事故。
1、抓思想教育,強化底線工作意識??h委、政府高度重視安全生產,召開了全縣性的專題安全生產工作會議,縣政府常務會上半年兩次聽取安全生產情況匯報,而且在經濟工作會、人大政協兩會、經濟形勢分析暨重點項目推進會等綜合性會議上,逢會必講,反復強調,持續(xù)敲響警鐘,時刻繃緊安全生產這根弦,切實將安全生產作為底線工作牢牢抓在手中。在6月份全國第十二個安全生產月活動期間,認真組織了安全咨詢日、校園安全應急演練、安全文化書畫展、安全知識短信發(fā)送等活動,切實加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門負責人、年青干部、企業(yè)主及分管安全負責人等對象的安全教育培訓,進一步增強了安全意識,提高了安全生產能力。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊扣農村交通安全整治這一重點,在集市、村組、學校深入開展交通安全知識宣傳活動,收到了好的效果。
2、抓責任捆-綁,筑牢安全生產防線。思想重視是前提,工作到位是關鍵。為此,我們在工作中狠抓落實,確保擔子上肩,責任到人。層層召開會議安排部署安全生產工作,全面推行一崗雙責,層層簽訂安全生產責任狀,制定和完善安全生產工作方案;進一步強化責任捆-綁機制,繼續(xù)實行五位一體責任制,努力配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍,夯實基層基礎;進一步強化安委會成員單位責任,各單位對各自管轄的企業(yè)實行嚴格監(jiān)管,進行隱患排查,建立相關臺賬,完善整改方案,及時通報和反饋情況,安全生產齊抓共管格局不斷鞏固。
《農村防汛工作匯報》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
尊敬的陳副局長,各位領導:
衷心感謝你們不辭幸勞到我縣檢查公路交通防汛工作,這將極大地推動XX公路交通防汛工作扎實開展。下面我就全縣公路交通防汛工作作簡要匯報,不妥之處,敬請陳副局長及各位領導指正。
一、工作開展情況
在州委、州政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的精心指導
下,我縣交通防汛工作認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,緊緊圍繞“以人為本,確保安全”這一中心,立足于防汛保通的實際要求,全面落實防汛責任制,精心部署,扎實工作,從早、從嚴、從實做好全縣公路交通防汛各項工作,為全縣經濟社會健康發(fā)展提供堅實的保障。
(一)加強組織領導,明確工作職責。我縣按照政府統一領導,各級、各部門共同負責的原則,嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,切實加強公路防汛工作的領導,建立健全組織機構,明確了公路交通防汛工作責任,明確了元綠、紅南二級公路重要堤防、險工險段、棄土場,在建農村公路通達工程、通暢工程和地質災害易發(fā)區(qū)、山體滑坡地段的項目部負責人為行政責任人、施工方為技術責任人和項目監(jiān)理單位為崗位責任人,形成了各司其職,各負其責的工作格局,做到公路交通防汛工作層層有人抓,事事有人管。
(二)保障資金投入,加強物資儲備。在全縣財力十分緊張的情況下,全縣安排撥付農村公路養(yǎng)護資金45萬元,水毀修復資金5萬元,安排搶險資金6萬元購置防汛搶險的各類物資,縣交通運輸局和縣財政局、民政局、林業(yè)局等重點防汛單位均儲備了防汛搶險物資器材。截止目前,全縣儲備編織袋20000條、救災帳篷53頂、被子毯子632床、救災衣物1541件,縣鄉(xiāng)兩級組建了由公安干警、民兵預備役和相關人員組成的搶險隊伍15支、搶險人員600多人,及時組建了搶險隊伍、物資儲備到位、種類齊全,做到寧可“有備無用”絕不可“有用無備”。
(三)扎實開展公路交通汛前安全檢查。縣內在建二級公路建設進程加快,公路施工破壞了原有植被,開挖邊坡和棄土棄渣較多,為加強縣內在建二級公路汛前安全隱患排查,做好山洪和地質災害防御工作,最大限度地避免和減少人為引發(fā)的洪澇和地質災害,維護廣大人民生命和財產安全,我縣下發(fā)了《XX縣人民政府辦公室關于做好在建二級公路汛前隱患檢查的通知》(元府辦明電〔20xx〕35號),于20xx年4月下旬再次組織水利、交通、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門同公路建設指揮部、項目部深入實地,對縣域內在建二級公路進行了汛前安全隱患檢查,并對存在的安全隱患向建設單位提出了整改要求。經檢查,已通車的紅南二級公路主要還存在地質災害隱患點2處;正快速推進的元綠二級公路因任務重、工期緊,部分項目部施工管理不規(guī)范,存在亂挖亂倒等現象,主要的地質災害隱患點達40余處(含過境路),嚴重威脅下游農田、水庫、者那村、排沙村及縣城南沙的安全,其中:牛角寨鄉(xiāng)伍家寨下方、棉花寨河、左統―良心寨河、新街鎮(zhèn)陳安、沙拉托鄉(xiāng)坡頭等附近出現了形成堰塞湖的安全隱患,牛角寨鄉(xiāng)左統下寨和良心寨已形成了小型的堰塞湖,以上隱患如不及時處理,遇單點暴雨,大量泥沙將會填滿肥香村水庫,將可能導致肥香村水庫潰壩。另外,組織縣交通運輸局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣公路交通進行全面的汛前排查,進一步完善了道路搶通保通應急預案,落實了搶通保通責任,對每一處安全隱患落實了責任單位、責任人和觀察人員,要求定期觀察隱患路段通行情況,出現問題及時處置上報。
(四)完善防洪預案,落實整治措施。為落實避險、搶險措施,最大限度降低災害損失,確保人民群眾生命和財產安全,我縣完善了元綠、紅南二級公路易受山洪災害威脅的地區(qū)防御山洪預案,安全轉移安置了大魚塘聯絡線延長段建設涉及房屋拆遷和元綠二級公路建設牛角寨鄉(xiāng)阿伍寨的受災群眾等,由相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切關注群眾汛期生產生活。主汛期前,全縣在建農村公路通達工程、通暢工程全部竣工驗收,縣、鄉(xiāng)、村道清通排水溝及滑坡隱患治理工作全面完成,及時排除了險情。目前,全縣在建農村公路通達工程、通暢工程、元綠二級公路、重要交通要道、公路交通地質災害點,都編制了除險加固、搶通搶修和防治方案,落實了整治措施和防汛安全度汛方案、應急預案。
(五)科學編排防汛值班制度和報災制度。在5月1日至10月31日主汛期期間,我縣科學編排防汛值班制度和人員,要求縣防辦和成員單位要按照《國家防總關于防汛抗旱值班規(guī)定》,明確責任,嚴明紀律,認真做好24小時防汛值班工作,堅決杜絕玩忽職守、擅離崗位現象出現,保證防汛信息傳遞暢通。由縣交通運輸局對重點地段實施監(jiān)測或巡查,一旦出現重大天氣過程,即時發(fā)出災害預報預警,并啟動公路交通防汛應急預案,合理編排清障計劃,及時清除公路塌方,確保公路暢通。
二、存在的困難和問題
總的來看,我縣公路交通防汛工作按照州委、州政府和州級相關部門的安排和部署,做到準備充分,措施有力,但我縣地質條件特殊,天氣情況復雜,全縣出現局部地區(qū)強降水的可能性很大,加上元綠、紅南二級公路建設土石開挖量大、植被大量破壞,我縣交通防汛工作既要預防局地洪澇災害導致交通阻斷,還要注意公路交通基礎設施建設引發(fā)山洪地質災害,全縣公路交通防汛工作形勢嚴峻,任務十分艱巨。
(一)針對公路
工程建設中土石方工程量大,取、棄土場地較多,部分棄土場、土質松軟地段存在滑坡、泥石流等地質災害隱患這一實際,我縣在積極配合做好二級公路建設征地拆遷和服務保障等工作的同時,多次報請項目建設指揮部督促施工單位加強安全管理,排查安全隱患,落實安全防護措施,避免安全事故發(fā)生。但是元綠二級公路施工單位在開挖路基過程中渣土隨意排倒、防護措施不到位,大量渣土亂挖亂倒且沒有按要求建設擋渣墻、護岸等防護措施,一旦發(fā)生單點暴雨或大洪水,極易形成堰塞或發(fā)生泥石流,泥石流像滾雪球一樣挾帶大量泥土和砂石,給肥香村水庫大壩、者那河兩岸農田、排沙村、菱戈塘村及南沙縣城造成嚴重的危害。
(二)元綠二級公路二標二工區(qū)在新街林場分水嶺附近的棄渣棄土亂堆亂放,遇單點暴雨多次導致晉思線K387等路段中斷及沿線農田損毀,嚴重影響了綠春縣的交通運輸和我縣俄扎鄉(xiāng)阿東村委會群眾的生產生活。
(三)汛期前竣工的全縣農村公路通達工程、通暢工程和多依樹至勐品旅游環(huán)線公路等工程還沒有經受大洪水檢驗,正在建設的元綠二級公路工程情況復雜,施工和防汛矛盾突出。
(四)防汛指揮系統的自動化水平、防汛抗旱預案的可操作性、重點防洪部位的通訊設施、道路交通、突發(fā)性災害的監(jiān)測預警手段等還不夠完善,防汛能力還不夠高。
三、請求解決的問題
(一)請州檢查組按照“誰引發(fā),誰治理”的原則,一是督促二級公路建設相關單位加強監(jiān)管,落實各項防護措施,及時采取有效措施治理存在的安全隱患,特別是及時治理已形成的堰塞湖,消除安全隱患,制定安全度汛方案,做好防汛抗險隊伍、物資準備,遇強降雨天氣認真做好各隱患點的監(jiān)測預報工作,發(fā)現安全問題及時報告,并采取強有力的處置措施,最大限度地避免和減少人為引發(fā)的災害,確保人民群眾的生命財產安全。
(二)請求州檢查組協調綠春公路管理段按照工作分工做好XX縣境內其管養(yǎng)路段的養(yǎng)護工作,對存在隱患的路段采取有效的治理措施,我縣將積極配合做好相關工作,確保省道晉思線公路正常通行。
(三)建議州級相關部門到公路建設現場,對我縣境內在建二級公路建設存在的安全隱患進行實地調查,指導、督促相關單位加強監(jiān)管,做好山洪和泥石流防護相關工作。
四、下階段主要工作
我縣雖然在公路交通防汛方面做了大量細致的工作,但面對嚴峻的形勢,仍不能有任何絲毫松懈。我們將以這次州級公路交通防汛檢查工作為契機,進一步統一思想,強化措施,扎實推進公路交通防汛各項工作。
(一)進一步提高憂患意識。時刻保持高度警覺,克服麻痹僥幸心理,切實把公路交通防汛工作擺在當前各項工作的重要位置,抓緊,抓細、抓實,切實做到保穩(wěn)定、保發(fā)展、保人民群眾生命財產安全。
(二)進一步抓好責任落實。切實加強交通防汛工作的組織領導,嚴格落實以行政首長為核心的防汛責任制,政府領導親自抓,各防汛成員單位主要領導具體抓,將責任細化分解落實到行政、部門、技術等具體崗位和個人,切實做到認識到位、領導到位、指揮到位、責任到位、措施到位。
(三)進一步突出防汛工作重點。一是認真落實山洪災害避險、搶險措施,對受山洪威脅、山體滑坡隱患公路交通落實專人值班,密切監(jiān)視汛情;二是督促相關單位加快建設元綠二級公路應急度汛工程建設,確保汛期發(fā)揮作用,消除安全隱患;三是進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級道路搶通保通工作,隱患發(fā)展嚴重時落實專人進行交通管制,必要時封閉交通,最大限度地避免和減少事故發(fā)生。
(四)進一步強化協同配合。強化統一指揮,認真履職盡責,密切配合,形成合力,規(guī)范災情報告,服從防汛指揮部調度,確保防汛政令暢通,確保公路交通安全暢通。
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