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一、基本情況
xx年,區(qū)政府共收到市兩會(huì)期間人大代表建議和政協(xié)提案共13件,其中市人大代表建議8件(主辦3件、會(huì)辦5件)、市政協(xié)提案5件(主辦4件、會(huì)辦1件)。這13件建議提案主要涉及到生態(tài)文明建設(shè)、道路建設(shè)、人才支撐等方面。這些建議提案均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢,辦結(jié)率為100%,其中3件主辦的代表建議辦理結(jié)果都為已經(jīng)解決,4件主辦的政協(xié)提案辦理結(jié)果2件為解決或采納、2件為列入計(jì)劃擬解決。從代表委員的反饋情況看,代表委員對(duì)本區(qū)辦理工作表示滿意。
二、主要做法
XX區(qū)政府始終高度重視市人大代表建議和政協(xié)提案的辦理落實(shí)工作,將其列為全年工作重點(diǎn),精心組織、完善機(jī)制、注重實(shí)效,主要做法如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),辦理工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)
今年市辦理工作會(huì)議后,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上專(zhuān)門(mén)就今年本區(qū)主辦的市人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作進(jìn)行了部署,強(qiáng)調(diào)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作是政府自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要內(nèi)容,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、更好地為群眾服務(wù)的重要途徑。要高度重視代表建議和提案辦理工作,將辦理工作與各部門(mén)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,使之成為改進(jìn)工作的重要抓手,嚴(yán)格辦理制度,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量為先,體現(xiàn)工作水平。在整個(gè)辦理過(guò)程中,我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任制度,進(jìn)一步完善了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)、區(qū)府辦協(xié)調(diào)督促、各職能部門(mén)具體落實(shí)的辦理工作格局。辦理過(guò)程中,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)能夠親自批閱批示、親自走訪調(diào)研、親自溝通協(xié)調(diào),專(zhuān)題研究形成辦理方案和答復(fù)意見(jiàn),對(duì)于解決難度較大的意見(jiàn),區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均能親自統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合辦理工作方案擬訂工作舉措,有力地推動(dòng)了辦理工作。
(二)規(guī)范辦理程序,辦理工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)
今年,我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了辦理工作制度、工作程序和工作紀(jì)律,加強(qiáng)了辦理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是嚴(yán)格辦理流程。在收到建議提案后,我區(qū)及時(shí)組織對(duì)建議提案進(jìn)行研究分析,落實(shí)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé),強(qiáng)化走訪代表委員、調(diào)查研究、擬定方案、集體討論、答復(fù)代表委員等辦理環(huán)節(jié),切實(shí)提高辦理工作質(zhì)量。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。一方面,采取上門(mén)走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦理、實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,與代表委員溝通,及時(shí)吸收和采納代表委員的合理建議,切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性和科學(xué)性。另一方面,對(duì)于涉及市級(jí)層面審批、規(guī)劃和政策等方面的建議提案,積極與市級(jí)部門(mén)進(jìn)行溝通。三是注重督促檢查。區(qū)政府辦公室通過(guò)每周的電話催辦、每半月的書(shū)面督辦、定期的會(huì)議督辦和不定期的現(xiàn)場(chǎng)督辦等多種形式,對(duì)相關(guān)委辦局辦理工作進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查。
(三)努力攻堅(jiān)克難,辦理工作實(shí)效進(jìn)一步提升
在辦理代表建議和政協(xié)提案過(guò)程中,針對(duì)不同的建議提案,分門(mén)別類(lèi)予以答復(fù)、辦理和落實(shí)。在解決問(wèn)題的措施上,既落實(shí)相關(guān)具體措施,又著眼于宏觀長(zhǎng)遠(yuǎn)角度,努力在體制、機(jī)制上尋求根本解決的辦法。對(duì)代表、委員普遍反映和強(qiáng)烈呼吁的問(wèn)題,逐一找出問(wèn)題的癥結(jié),切實(shí)加以解決。尤其對(duì)涉及全局性的重大問(wèn)題,各職能部門(mén)十分注意抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)突破。一是對(duì)于管理和職能權(quán)限在本區(qū),由XX主辦的3件代表建議和4件政協(xié)提案,我們積極尋求解決途徑,多方面爭(zhēng)取,努力讓意見(jiàn)建議得到落實(shí)。比如,如委員提出的關(guān)于提高XX生態(tài)大道設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建議,我區(qū)高度重視綠色交通的頂層設(shè)計(jì),認(rèn)為要打破以往追求高大上和過(guò)分強(qiáng)調(diào)功能性為主的傳統(tǒng)發(fā)展觀念,必須樹(shù)立設(shè)施對(duì)環(huán)境影響最小、運(yùn)行對(duì)資源消耗最小、全過(guò)程對(duì)生態(tài)破壞最小的綠色交通理念,并逐步建立以融合、集約、低碳、智慧為一體的綜合交通體系,促進(jìn)綠色交通和世界級(jí)生態(tài)島協(xié)調(diào)建設(shè)、融合發(fā)展。目前,XX生態(tài)大道已經(jīng)列為XX世界級(jí)生態(tài)島第三輪三年(xx-xx年)行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。同時(shí),我區(qū)積極與市級(jí)部門(mén)加強(qiáng)溝通,并就相關(guān)建設(shè)問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn),并已邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)多家知名設(shè)計(jì)單位對(duì)XX生態(tài)大道進(jìn)行設(shè)計(jì)研究工作,并最終確定了設(shè)計(jì)單位,完成了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整、編制、公示及上報(bào)。二是對(duì)于會(huì)辦的建議提案,我們也給予了高度重視,對(duì)照職能和權(quán)限,積極配合主辦單位開(kāi)展相關(guān)解決落實(shí)工作,努力完成代表和委員所提的要求。
三、存在問(wèn)題和下一步打算
總體上看,今年的辦理工作在取得一定成績(jī)的同時(shí),也存在著解決思路不夠開(kāi)闊、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度不夠等問(wèn)題和不足。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將在下階段工作中,認(rèn)真予以整改。
下一步,我們將繼續(xù)抓好有關(guān)意見(jiàn)建議的落實(shí),主要做好以下幾方面工作:一是切實(shí)抓好落實(shí)工作的跟蹤和督查。對(duì)于3件已經(jīng)解決的代表建議和2件解決或采納的提案,我們將適時(shí)督查,避免出現(xiàn)反復(fù),并舉一反三,力求推進(jìn)面上工作;對(duì)于2件列入計(jì)劃擬解決的提案,我們將進(jìn)行跟蹤辦理,確保對(duì)代表的承諾能夠落到實(shí)處。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。一方面,針對(duì)在落實(shí)推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),調(diào)整實(shí)施方案,努力將對(duì)代表委員的承諾落實(shí)到位。另一方面,加強(qiáng)與代表委員溝通聯(lián)系,直接聽(tīng)取代表委員對(duì)落實(shí)工作的意見(jiàn),并適時(shí)調(diào)整和深化落實(shí)工作,做到真正滿意。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題,我們計(jì)劃組織開(kāi)展全區(qū)面上培訓(xùn),剖析問(wèn)題根源所在,推進(jìn)辦理工作規(guī)范化、制度化建設(shè),提升辦理工作質(zhì)量。
我局采取有力措施推進(jìn)建議提案辦理工作,把認(rèn)真解決建議提案提出的實(shí)際問(wèn)題作為樹(shù)立良好形象和推動(dòng)城市管理能力水平全面提升的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。按照永政辦函[2015]35號(hào)文件要求,認(rèn)真研究,積極落實(shí),坦誠(chéng)答復(fù)。截至8月底,所承辦的建議提案全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù),代表委員基本滿意率100%。
一、基本情況
根據(jù)縣人民政府工作安排,2015年我局承辦的建議、提案共15件。其中:州人大代表建議2件(主辦件2件、會(huì)辦件0件);州政協(xié)提案3件(主辦件2件、會(huì)辦件1件);縣人大代表建議4件(主辦件3件、會(huì)辦件1件);縣政協(xié)提案6件(主辦件3件、會(huì)辦件3件)。具體情況:
(一)2件州人大代表建議分別是:
1、關(guān)于提高環(huán)衛(wèi)工福利待遇的建議(州人大第214號(hào)建議,縣環(huán)衛(wèi)所李燕芹等11人,由我局主辦);
2、關(guān)于規(guī)范全州城區(qū)摩托車(chē)管理,確保良好交通秩序的建議(州人大第73號(hào)建議,龍山縣電視臺(tái)王維兵,由我局主辦)。
(二)3件州政協(xié)委員提案分別是:
1、關(guān)于加強(qiáng)我州城市小街小巷環(huán)境衛(wèi)生的建議(州政協(xié)第23號(hào)提案,龍山縣中醫(yī)院尚恩妮,由我局主辦);
2、關(guān)于將垃圾收集桶的清洗消殺列入城市管理工作的建議(州政協(xié)第43號(hào)提案,州醫(yī)院王福軍,由我局主辦);
3、關(guān)于進(jìn)一步加大整治“黑車(chē)”工作力度的建議(州政協(xié)第41號(hào)提案,州醫(yī)院王福軍,由我局會(huì)辦);
(三)4件縣人大代表建議分別是:
1、關(guān)于創(chuàng)新城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制,實(shí)行市場(chǎng)管理公司化動(dòng)作的議案(縣人大第102號(hào)建議,靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)譚順江等10人,由我局主辦);
2、關(guān)于盡快成立石堤鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)的建議(縣人大第28號(hào)建議,石堤鎮(zhèn)政府王樹(shù)義等4人,由我局主辦);
3、關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)小區(qū)小巷治理、整體提升城市品位的建議(縣人大第8號(hào)建議,靈溪鎮(zhèn)城中社區(qū)彭再沿,由我局主辦);
4、關(guān)于請(qǐng)求將培英路納入城區(qū)道路建設(shè)管理的方案(縣人大第101號(hào)建議,靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)譚順江等10人,由我局會(huì)辦);
(四)6件縣政協(xié)提案分別是:
1、關(guān)于規(guī)范**縣夜市市場(chǎng)的提案(縣政協(xié)第51號(hào)提案,彭家儒,由我局主辦);
2、關(guān)于加強(qiáng)三輪“摩的”管理的建議(縣政協(xié)第50號(hào)提案,縣委辦向仍銑,由我局主辦);
3、關(guān)于規(guī)范縣城內(nèi)搭棚擺攤設(shè)點(diǎn)賣(mài)菜的建議(縣政協(xié)第63號(hào)提案,首車(chē)信用社高昌鋒,由我局主辦);
4、整治老城區(qū)交通堵塞的建議(縣政協(xié)第39號(hào)提案,靈溪鎮(zhèn)大橋街268號(hào)居民,由我局會(huì)辦);
5、請(qǐng)求迅速解決**縣城交通擁堵的建議(縣政協(xié)第38號(hào)提案,靈溪學(xué)區(qū)辦公室向仍龍,由我局會(huì)辦);
6、**縣城市出租車(chē)目前存在的問(wèn)題(縣政協(xié)第11號(hào)提案,縣移民局王云霞,由我局會(huì)辦)。
二、辦理措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實(shí)有效推進(jìn)建議提案辦理工作,我局成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股所隊(duì)室負(fù)責(zé)人為成員的建議提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議研究部署相關(guān)工作,制定了《**縣城市管理和行政執(zhí)法局建議提案辦理工作實(shí)施方案》,明確了建議提案辦理的程序、方法和要求,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各股所隊(duì)室各司其職的建議提案辦理機(jī)制,切實(shí)做到了任務(wù)到人、責(zé)任到人、督促到人,形成了齊抓共管、分層負(fù)責(zé)的辦理工作格局。
(二)準(zhǔn)確歸類(lèi),跟蹤落實(shí)。根據(jù)工作安排,我局對(duì)收到的建議提案,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)提案議案進(jìn)行登記造冊(cè),并結(jié)合建議提案涉及的內(nèi)容和局內(nèi)各單位的職能合理確定承辦單位,并召開(kāi)由局班子成員和各股所隊(duì)室負(fù)責(zé)人參加的建議提案交辦培訓(xùn)會(huì),對(duì)建議提案辦理的要求、格式、承辦人、辦結(jié)時(shí)限以及操作流程進(jìn)行明確,使辦理工作真正落到實(shí)處。對(duì)一些人民群眾普遍關(guān)心,代表、委員極為關(guān)注以及解決難度較大的建議提案,堅(jiān)持“一把手”親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)直接督辦,集中優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行重點(diǎn)研究、重點(diǎn)辦理。同時(shí),健全完善面商、督查、審核等工作制度,確保辦理工作高效有序完成。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),抓住重點(diǎn)。我們根據(jù)建議提案的內(nèi)容,把反映問(wèn)題相類(lèi)似的合并同類(lèi)項(xiàng),做到解決1個(gè)問(wèn)題、落實(shí)1批關(guān)切。一方面,注重加強(qiáng)與主辦、配合單位的溝通與協(xié)調(diào),共同協(xié)商解決建議和提案涉及的問(wèn)題。另一方面,注重與代表、委員取得聯(lián)系,了解掌握代表、委員提出建議提案的意圖,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié),辦理中及時(shí)征求意見(jiàn),做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,保證辦理質(zhì)量。辦理后及時(shí)將結(jié)果向代表、委員反饋,并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤回訪,力求答復(fù)的滿意率。不斷思考總結(jié),創(chuàng)新建議提案的辦理方式方法,使日常執(zhí)法和建議提案辦理工作相結(jié)合同推進(jìn)。6月12日。我局邀請(qǐng)了所有建議提案主附議代表委員到我局進(jìn)行面商作出集中答復(fù),實(shí)際到會(huì)10人,對(duì)未到會(huì)代表委員,我局安排辦理人員上門(mén)答復(fù)進(jìn)一步征求了工作意見(jiàn)。
三、辦理實(shí)效
(一)推動(dòng)城管工作齊抓共管。城市的發(fā)展和進(jìn)步是多方面努力的結(jié)果,城市管理工作不僅僅是城市管理職能部門(mén)的事情,而應(yīng)該是多部門(mén)參與、集思廣益,共同推動(dòng)。廣大人大代表和政協(xié)委員通過(guò)建議、提案等形式對(duì)城市管理工作提出各種意見(jiàn),我們?cè)谏钊胝{(diào)研,辦理建議、提案過(guò)程中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,去探索解決問(wèn)題的方法和途徑,這樣也是一個(gè)推動(dòng)城市管理工作發(fā)展的過(guò)程,有利于形成全民參與城市管理的良好氛圍。
(二)推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作提質(zhì)增效。我們通過(guò)維護(hù)環(huán)衛(wèi)職工正當(dāng)權(quán)益提升其工作積極性,保持工人工資與全州最低工資水平的同步,經(jīng)清理為135名清掃清運(yùn)工人繳納社保資金萬(wàn)元,發(fā)放到齡清退補(bǔ)償金萬(wàn)元,落實(shí)了環(huán)衛(wèi)職工節(jié)假日的加班工資,按時(shí)發(fā)放勞保用品和夏季防暑降溫費(fèi)。我們?cè)诙ㄆ诟鼡Q合理投放垃圾桶(箱)的同時(shí),安排4名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)每日定時(shí)對(duì)垃圾桶(箱)進(jìn)行清洗維護(hù),保持外觀的清潔美觀。努力創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理體制,推動(dòng)試點(diǎn)逐步將縣城11條路段納入市場(chǎng)化清掃保潔運(yùn)作,取得了良好的工作效果。
(三)推動(dòng)建立聯(lián)合管理機(jī)制。推進(jìn)同建同治工作,我局與靈溪鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合加強(qiáng)縣城小街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理,由靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)城區(qū)167條小街小巷的清掃保潔,我局負(fù)責(zé)5條小街小巷的清掃保潔和所有路段的清運(yùn)工作,縣城所有小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生得到了充分保障。在打擊三輪車(chē)、摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)工作中,按照縣人民政府統(tǒng)一安排,我局與縣交警大隊(duì)協(xié)作,針對(duì)無(wú)牌無(wú)證、非法拼改裝、非法載客等車(chē)輛進(jìn)行聯(lián)合抓車(chē),集中停放管理,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)處罰到位,截止目前共抓扣處理各型車(chē)輛749臺(tái),有力遏制了非法營(yíng)運(yùn)猖獗的勢(shì)頭。
(四)推動(dòng)市容監(jiān)管逐步規(guī)范。治理車(chē)輛亂停亂擺,我們?cè)诩哟箧i車(chē)處罰的同時(shí),會(huì)同相關(guān)部門(mén)初步選定了原大灣柏油廠等3個(gè)地點(diǎn)作為縣城專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)選址。治理亂張亂貼,我局會(huì)同縣同建同治辦在城區(qū)共設(shè)置了14個(gè)小廣告集中張貼欄,與有關(guān)廣告公司簽訂了清除“牛皮癬”管理合同,進(jìn)一步完善了監(jiān)管和懲處機(jī)制,我局加大戶外巡查監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)廣告張貼行為從重處理。治理擺攤賣(mài)菜,我們加大巡查勸導(dǎo),將占道賣(mài)菜攤點(diǎn)規(guī)范進(jìn)中心市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),新聘22名符合條件的離退休人員為協(xié)管員加強(qiáng)市容監(jiān)管取得了一定效果。
(五)推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍建立完善。我局加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作,今年5月,爭(zhēng)取資金10萬(wàn)元開(kāi)展芙蓉鎮(zhèn)“三區(qū)”環(huán)境綜合整治工作,全面整治完成后,由副局長(zhǎng)廖烈春牽頭,抽調(diào)人員重新成立芙蓉鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管。同時(shí),積極向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取成立石堤鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),目前,上級(jí)關(guān)于建立29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)(靈溪鎮(zhèn)除外)的籌備工作正在進(jìn)行中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)正式成立后,將成為一支常駐的執(zhí)法力量,有效解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體不明、執(zhí)法效果不明顯的問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題和下步工作打算 通過(guò)建議提案的辦理,我們積累了一些經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,但辦理工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求、代表委員們的期望還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是我局每年承辦建議提案數(shù)量較大,涉及主附議代表委員在40人以上,開(kāi)展面商工作難度較大,只能與部分代表委員進(jìn)行面商,且由于受客觀條件的限制,在一定程度上影響了辦理滿意度。二是在部分建議提案的辦理中,由于我局缺乏相關(guān)技術(shù)手段,而相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合不力,就會(huì)造成執(zhí)法取證不完備,給最終執(zhí)行帶來(lái)一定阻力。三是受城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等各種客觀條件的限制,整治執(zhí)法只能取得暫時(shí)效果,保持長(zhǎng)效存在現(xiàn)實(shí)的難題。
在今后的工作中,我們將不斷研究新形勢(shì)下建議提案工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式,加大現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和跟蹤督辦力度,不斷提高建議提案辦理工作水平,力求辦理工作出特色、出水平、出成效。同時(shí),通過(guò)深入研究和廣泛汲取各位代表、委員提出的好的意見(jiàn)和建議,不斷探索解決問(wèn)題的新途徑和新方法,進(jìn)一步積累城市管理的經(jīng)驗(yàn),從而有效推進(jìn)城市管理能力和水平的提高。
近日來(lái),xx縣人社局扎實(shí)開(kāi)展人大建議政協(xié)提案辦理工作,認(rèn)真辦理落實(shí)代表和委員提出的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)維權(quán)、人事人才等重點(diǎn)民生領(lǐng)域問(wèn)題,不斷探索辦理工作的新思路、新方法,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。今年自收到縣人大政協(xié)建議提案交辦件后,該局就此項(xiàng)工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,將x件涉及人社部門(mén)職能的交辦件分類(lèi)歸集,根據(jù)部門(mén)職能,明確責(zé)任分工,確定牽頭股室、配合股室和辦理時(shí)限,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,確保人大建議政協(xié)提案辦理工作順利推進(jìn)。
二是溝通協(xié)調(diào),確保質(zhì)量。該局積極與各主辦或協(xié)辦單位溝通聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)征詢(xún)代表、委員對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和建議,充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。在辦理過(guò)程中,該局及時(shí)向代表委員通報(bào)辦理進(jìn)展情況,針對(duì)代表委員的具體問(wèn)題,按照適用政策一一進(jìn)行解答,真正做到辦前征詢(xún)意見(jiàn)、辦中溝通協(xié)商、辦后回訪問(wèn)效,確保議案提案的解決率和代表、委員的滿意率,提高議案辦理質(zhì)量。
三是強(qiáng)化督查,落實(shí)到位。局辦公室考核小組不定期對(duì)辦理的時(shí)間、過(guò)程、質(zhì)量進(jìn)行檢查,督促各辦理股室按照要求辦理落實(shí),用心用情解決民生難事,確保人大建議政協(xié)提案辦理工作取得實(shí)效。
,我局共收到“兩會(huì)”辦理件145件,其中,人大代表建議76件(主、合辦42件,會(huì)辦34件);政協(xié)提案69件(主、合辦35件,會(huì)辦34件);兩項(xiàng)合計(jì):主、合辦77件,會(huì)辦68件。目前,有1件代表建議正在辦理期限內(nèi),其余代表建議和提案均已按期辦結(jié)。
從我局的辦理結(jié)果來(lái)看:主、合辦的41件代表建議中辦理結(jié)果為“解決采納”的有38件,占比92.7%,“計(jì)劃解決”的有1件,占比2.4%,“留作參考”的有2件,占比4.9%;主、合辦的35件政協(xié)提案中辦理結(jié)果為“解決或采納”的有33件,占比94.2%,“列入計(jì)劃擬解決”“留作參考”的各有1件,分別占比2.9%。從代表或委員的反饋情況來(lái)看,截至目前,沒(méi)有不滿意件。現(xiàn)將我局的具體做法匯報(bào)如下:
我局認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于做好“兩會(huì)”辦理工作的要求,把做好代表建議和提案辦理工作,作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體體現(xiàn),堅(jiān)持局長(zhǎng)為辦理工作“第一責(zé)任人”,形成了“分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能處室具體抓、辦公室協(xié)調(diào)抓”的工作機(jī)制,做到思想高度重視、職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位。
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱勤皓對(duì)辦理工作高度重視,提出辦理工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),提高政治站位、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,把代表建議、提案辦理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),納入民政工作整體工作部署,有序推進(jìn),加強(qiáng)督查,確保每一件建議、提案都落實(shí)到位、取得實(shí)效。要按照市政府辦公廳的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地按時(shí)完成。并在辦公室上報(bào)的辦理情況進(jìn)展表上多次做出批示,要求各承辦處室加大辦理力度,提高走訪率,加強(qiáng)與代表、委員的當(dāng)面溝通等,并對(duì)每一件答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行了審核、簽發(fā)。分管的匡鵬副局長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取辦理情況匯報(bào),了解辦理進(jìn)度,研究指導(dǎo)具體工作,要求辦理人員認(rèn)真處理好每一件建議、提案,不得有絲毫懈怠,盡力把工作做細(xì)、做實(shí),讓代表、委員滿意。
為做好今年的“兩會(huì)”辦理工作,我局分別召開(kāi)了三次會(huì)議進(jìn)行部署:一是局長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取“兩會(huì)”受理情況的匯報(bào),了解代表和委員重點(diǎn)關(guān)注的民生問(wèn)題。二是召開(kāi)全局“兩會(huì)”辦理工作會(huì)議。傳達(dá)全市辦理工作會(huì)議精神,部署我局辦理工作任務(wù)。三是召開(kāi)辦理工作專(zhuān)題會(huì),研究重點(diǎn)建議和提案的辦理工作。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步做好代表建議和提案辦理工作提出明確要求,辦理工作要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),腳踏實(shí)地,立足更好、更快地解決問(wèn)題,不斷提高辦理工作實(shí)效。
代表和委員們的建議和提案都是在廣泛調(diào)研,精心準(zhǔn)備后提出的,大多數(shù)都是政府亟待解決的、具有前瞻視角的意見(jiàn)。根據(jù)市政府辦理辦法有關(guān)規(guī)定,為辦理好綜合性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大或問(wèn)題反映比較集中的重點(diǎn)代表建議、政協(xié)提案,我局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)辦理了8件辦理件,主動(dòng)走訪代表、民主黨派和委員,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,推動(dòng)本單位辦理工作質(zhì)量和實(shí)效的提高。
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱勤皓牽頭辦理了由九三學(xué)社_市委提出的0039號(hào)提案“關(guān)于進(jìn)一步完善_失智老人家庭照護(hù)體系的建議”,并于5月9日帶隊(duì)上門(mén)走訪,在與九三學(xué)社_市委吳健生專(zhuān)職副主委等領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家座談時(shí),對(duì)提案內(nèi)容進(jìn)行了面對(duì)面的交流。針對(duì)九三學(xué)社提出的“關(guān)于進(jìn)一步完善_失智老人家庭照護(hù)體系的建議”,一一給予了回應(yīng):在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,今年將開(kāi)設(shè)失智癥照護(hù)專(zhuān)區(qū),設(shè)立失智癥照護(hù)床位。在社區(qū)居家養(yǎng)老方面,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了失智癥老年人的專(zhuān)業(yè)照護(hù),并對(duì)失智癥老人家庭提供專(zhuān)業(yè)照護(hù)支持。在專(zhuān)業(yè)力量方面,提升養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍水平,增強(qiáng)失智癥照護(hù)的專(zhuān)業(yè)能力。在宣傳引導(dǎo)方面,“銀齡寶典”欄目中開(kāi)設(shè)失智癥專(zhuān)題,宣傳失智癥照護(hù)知識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)失智癥老年人的良好氛圍。在提供支持平臺(tái)方面,通過(guò)老年用品博覽會(huì)、老年福祉設(shè)計(jì)大賽、論壇等形式,支持失智癥老年人用品的研發(fā),為家庭照護(hù)提供支持。九三學(xué)社_市委對(duì)市民政局的答復(fù)表示滿意。高菊蘭巡視員結(jié)合大調(diào)研活動(dòng),帶領(lǐng)雙退辦和優(yōu)撫處同志走訪了_警備區(qū)及張旭偉代表,向部隊(duì)代表匯報(bào)了0704號(hào)代表建議“關(guān)于加快落實(shí)移交_市安置的軍隊(duì)師職退休干部享受地方同級(jí)(廳局級(jí))同等醫(yī)療待遇的意見(jiàn)”的辦理以及_市目前的實(shí)際情況,得到了代表們的理解??稆i副局長(zhǎng)牽頭辦理了0224號(hào)提案“關(guān)于強(qiáng)化基層治理能力助推社區(qū)自治體制創(chuàng)新的建議”。其他局領(lǐng)導(dǎo)也都帶頭辦理,分別帶隊(duì)上門(mén)走訪代表和委員;由于局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面向代表、黨派或委員匯報(bào)我們的辦理情況,交流、溝通相關(guān)的意見(jiàn)、建議,使辦理工作取得了很好的效果。
為高效、高質(zhì)、按時(shí)完成辦理任務(wù),我們主要在四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫:一是弄清代表或委員在建議和提案中反映的建議要求。在研究辦理中,承辦處室首先找出問(wèn)題存在的癥結(jié),提出解決問(wèn)題的對(duì)策和思路,同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),尋求支持和配合,形成辦理合力。二是主動(dòng)走訪代表、委員,征求辦理意見(jiàn)。各承辦處室處長(zhǎng)親自帶隊(duì),選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志上門(mén)走訪,就辦理事項(xiàng)主動(dòng)與代表、委員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和溝通,增強(qiáng)辦理的針對(duì)性,并做到走訪前認(rèn)真分析和研究,走訪中與代表、委員深入溝通,坦誠(chéng)交換意見(jiàn),努力形成共識(shí),走訪后認(rèn)真吸納反饋意見(jiàn),完善解決方案。對(duì)于一些情況復(fù)雜、辦理要求高的問(wèn)題,邀請(qǐng)代表、委員共同參與研究,找出解決對(duì)策,讓他們既知情、又參與,提高辦理透明度。對(duì)于不符合現(xiàn)行政策或者客觀條件不允許的建議,本著實(shí)事求是的態(tài)度,耐心細(xì)致地向代表、委員解釋?zhuān)匀〉盟麄兊睦斫夂椭С?。三是建立臺(tái)帳,明確責(zé)任,落實(shí)跟蹤督辦。今年我局共有1件“計(jì)劃解決”的代表建議和1件“列入計(jì)劃擬解決”的提案需跟蹤辦理。由辦公室建立工作臺(tái)帳,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),統(tǒng)籌加以推進(jìn),真正做到“有部署、有督促、有檢查”,確保有明確解決期限的問(wèn)題得到落實(shí)。四是按照要求,做好辦理結(jié)果的信息公開(kāi)工作。根據(jù)市政府辦公廳要求,今年對(duì)涉及公共利益、社會(huì)關(guān)切、代表委員重點(diǎn)關(guān)注、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理、本局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)牽頭辦理的代表建議和提案,加大信息公開(kāi)力度。要求各責(zé)任處室根據(jù)工作實(shí)際情況,結(jié)合會(huì)辦單位意見(jiàn),確定辦理件辦理結(jié)果公開(kāi)屬性。在我局主、合辦的41件代表建議中,有2件代表建議不需書(shū)面答復(fù)。信息公開(kāi)屬性為“主動(dòng)公開(kāi)”的有37件,占比94.9%;不予公開(kāi)的有2件,占比5.1%;在主、合辦的35件政協(xié)提案中,信息公開(kāi)屬性為“主動(dòng)公開(kāi)”的有33件,占比94.2%;依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)的各有1件,分別占比2.9%。6月28日,我局在_市民政局網(wǎng)站建議提案辦理專(zhuān)欄上,公示了37件代表建議、33件提案的答復(fù)原文,以及今年“兩會(huì)”期間代表建議政協(xié)提案的辦理工作情況。12月底前,我局將公示年度辦理工作總結(jié)。
根據(jù)市人大工作安排,今年1月8日,市人大代表集中視察了本市養(yǎng)老服務(wù)工作。市人大常委會(huì)副主任徐澤洲、薛潮等近150名全國(guó)人大代表和_市人大代表參加了活動(dòng)。
代表們分6路赴靜安、虹口、黃浦、浦東、徐匯、普陀等區(qū),參觀了靜安區(qū)石門(mén)二路街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、日月星養(yǎng)老院,虹口區(qū)歐陽(yáng)社區(qū)蔣家橋長(zhǎng)者照護(hù)之家、嘉興路街道綜合為老服務(wù)中心,黃浦區(qū)瑞金二路街道綜合為老服務(wù)中心、老年公寓中福院,浦東新區(qū)陸家嘴長(zhǎng)者綜合照護(hù)家園、證大家園養(yǎng)老院,徐匯區(qū)斜土路街道江南鄰里匯、第三老年福利院,普陀區(qū)萬(wàn)里街道長(zhǎng)者照護(hù)之家、桃浦鎮(zhèn)第一養(yǎng)老院等10余個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)綜合為老服務(wù)設(shè)施。代表們重點(diǎn)視察了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)情況和社區(qū)綜合為老服務(wù)設(shè)施情況,包括養(yǎng)老院、社會(huì)福利院,以及代表社區(qū)托老新模式的綜合為老服務(wù)中心和長(zhǎng)者照護(hù)之家。視察期間,代表們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供給情況、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式、養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍建設(shè)等方面都給予了充分關(guān)注和關(guān)心。我局朱勤皓局長(zhǎng)向代表們匯報(bào)了本市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體情況,重點(diǎn)匯報(bào)了本市老齡及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展情況,對(duì)近年來(lái)市人大持續(xù)把養(yǎng)老工作作為重點(diǎn)內(nèi)容,積極推進(jìn)相關(guān)立法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,有力指導(dǎo)和推動(dòng)了政府工作表示感謝。
11月下旬,市政協(xié)提案委員會(huì)將組織部分委員對(duì)本市社區(qū)居家養(yǎng)老情況進(jìn)行年末視察活動(dòng),委員們將實(shí)地考察長(zhǎng)寧區(qū)綜合為老服務(wù)中心和“物業(yè)+養(yǎng)老”為老服務(wù)情況。聽(tīng)取我局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)總體情況的匯報(bào)。年末,市人大代表還將視察社會(huì)組織服務(wù)的相關(guān)情況,我局和市社團(tuán)管理局將積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
代表建議、提案凝聚了人大代表、政協(xié)委員的真知灼見(jiàn),反映了市民群眾的真切愿望。通過(guò)對(duì)代表、委員關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的民生問(wèn)題的辦理,我們?cè)诮鉀Q具體問(wèn)題的同時(shí),不斷調(diào)整、改進(jìn)和完善自身工作,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善政策舉措,進(jìn)一步提高依法執(zhí)政能力,提高代表建議、提案辦理質(zhì)量和效率,不斷提升新時(shí)代民政工作科學(xué)化水平,為推進(jìn)_民政工作的發(fā)展、構(gòu)建_和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),切實(shí)做到讓人大代表和政協(xié)委員滿意、讓人民群眾滿意。
市政府辦公廳:
按照工作要求,我區(qū)對(duì)xxxx年承辦的省、市建議提案進(jìn)行了自查梳理,并對(duì)xxxx年B、C類(lèi)建議提案落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督查。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。
一、基本情況
2021年建議提案辦理工作總結(jié)范文
xxxx年,市政府辦公廳交由我區(qū)辦理人大代表建議x件(主辦x件,協(xié)辦x件),政協(xié)委員提案x件(主辦x件,協(xié)辦x件)。截至目前,全部x件均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢并按要求答復(fù)代表委員或反饋主辦單位。在我區(qū)主辦的x件建議提案中,代表、委員所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的A類(lèi)件x件,正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的B類(lèi)件x件。xxxx年我區(qū)答復(fù)為B類(lèi)、C類(lèi)的建議提案共x件,經(jīng)相關(guān)部門(mén)回頭看和區(qū)政府辦公室跟蹤督辦,目前仍不具備解決條件。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)。接到建議辦理任務(wù)后,區(qū)政府庚即按照《x市人民政府辦公廳人大代表建議政協(xié)提案辦理工作規(guī)則》流程要求,登錄市人大議案建議網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和市政協(xié)綜合信息管理平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行簽收,經(jīng)對(duì)建議、提案具體案由進(jìn)行分類(lèi)梳理后統(tǒng)一交由相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)(街道)辦理。區(qū)政府辦公室根據(jù)工作安排,印發(fā)了工作通知,召開(kāi)了交辦會(huì),責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí),限期辦理。
(二)增強(qiáng)溝通聯(lián)系,確保辦理效率。進(jìn)一步強(qiáng)化辦前初訪、辦中走訪、辦后回訪的三訪制度。辦理前,通過(guò)上門(mén)走訪、電話溝通等形式,切實(shí)加強(qiáng)與代表委員的溝通,詳細(xì)了解代表委員的想法,充分聽(tīng)取代表委員的意見(jiàn);辦理中,堅(jiān)持把提高面商率、解決率、落實(shí)率作為中心環(huán)節(jié),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法,積極走訪代表委員,邀請(qǐng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)踏勘,提出切實(shí)可行的辦理意見(jiàn),實(shí)行開(kāi)門(mén)辦案,著力解決問(wèn)題;辦理后,對(duì)于回復(fù)時(shí)沒(méi)有完全解決或不能解決的問(wèn)題,在完全解決或具備條件解決時(shí),及時(shí)告知代表委員,收到良好辦理效果。
(三)嚴(yán)格規(guī)范辦理,確保辦理質(zhì)量。一是健全辦理制度。印發(fā)了《x市雙流區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)建議提案辦理工作方法建立可展示可查可追溯工作機(jī)制的通知》,進(jìn)一步推動(dòng)了我區(qū)建議辦理工作的制度化和規(guī)范化。二是規(guī)范辦理程序。按照分類(lèi)交辦、落實(shí)責(zé)任、調(diào)查分析、走訪溝通、研究辦理、答復(fù)反饋的工作流程,認(rèn)真推進(jìn)建議提案辦理工作,所有答復(fù)函均按照規(guī)范的文本格式,層層審核、層層把關(guān),并由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)終審后答復(fù)代表委員,確保了回復(fù)的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。三是嚴(yán)格辦理時(shí)限。區(qū)政府嚴(yán)格按照法定辦理期限,所有協(xié)辦件在x個(gè)月內(nèi)函復(fù)主辦單位,主辦件在x個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表委員,確保了辦理時(shí)效。
(四)強(qiáng)化督查督辦,確保辦理實(shí)效。一是加強(qiáng)目標(biāo)管理。強(qiáng)化對(duì)過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)控考核,獎(jiǎng)懲逗硬,切實(shí)提高辦理工作實(shí)效。二是強(qiáng)化督查督辦。對(duì)各承辦單位辦理進(jìn)度、質(zhì)量、程序等方面加強(qiáng)督查和指導(dǎo),對(duì)辦理工作不及時(shí)、質(zhì)量不高的單位進(jìn)行跟蹤督辦,確保辦理時(shí)效和質(zhì)量。三是認(rèn)真開(kāi)展回頭看。在所有建議提案均已在規(guī)定時(shí)限向代表委員答復(fù)的基礎(chǔ)上,督促各承辦單位對(duì)上一年度的B、C類(lèi)答復(fù)件進(jìn)行梳理,能在年內(nèi)解決的限時(shí)解決,有效促進(jìn)了建議提案的落實(shí)和轉(zhuǎn)化。
三、存在的問(wèn)題和下一步努力方向
雖然區(qū)政府的辦理工作取得了一定成績(jī),但在實(shí)際工作中仍然存在一些不足之處,在今天的工作中,我區(qū)將從以下三個(gè)方面認(rèn)真加以改進(jìn)和完善。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)工作培訓(xùn)。通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、完善工作規(guī)則、實(shí)地督促指導(dǎo)等方式加強(qiáng)建議提案辦理工作的全過(guò)程培訓(xùn),全面提高辦理人員的能力素質(zhì)。不僅培訓(xùn)各承辦單位辦公室經(jīng)辦人員,還要通過(guò)經(jīng)辦人員使培訓(xùn)工作延伸到各單位內(nèi)部業(yè)務(wù)科室,確保按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效辦好每一件建議提案。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)辦理方式。積極探索辦理的新思路、新途徑、新方法,將辦理建議提案與推動(dòng)政府中心工作緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單的你問(wèn)我答向主動(dòng)思考謀劃工作的轉(zhuǎn)變,真正把建議提案辦理過(guò)程作為不斷改進(jìn)政府工作、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程,以點(diǎn)帶面,舉一反三,通過(guò)示范帶動(dòng),促進(jìn)問(wèn)題解決。
(三)進(jìn)一步抓好二次辦理和回頭看。對(duì)代表委員反饋不滿意的答復(fù)意見(jiàn),區(qū)政府將責(zé)成分管副區(qū)長(zhǎng)及時(shí)專(zhuān)題研究協(xié)調(diào),督促承辦單位認(rèn)真做好二次辦理,確保辦理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果;進(jìn)一步加大對(duì)正在辦理和列入計(jì)劃逐步解決類(lèi)建議提案的督查力度,認(rèn)真做好辦理回頭看,促進(jìn)更多的B、C類(lèi)件成功轉(zhuǎn)化為A類(lèi)件。
200*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府辦公廳的大力指導(dǎo)下,我辦積極開(kāi)展了人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作,圓滿完成了辦理工作任務(wù),取得了一定的成績(jī)。根據(jù)贛市府辦電[20XX]260號(hào)文件要求,現(xiàn)將人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作自查情況報(bào)告如下:
“兩會(huì)”期間,我縣共承辦人大代表建議69件、政協(xié)提案63件。經(jīng)過(guò)各承辦單位的共同努力,這些建議、提案均按要求辦理完畢并予以了答復(fù),辦復(fù)率達(dá)到100%。
所提建議、提案涉及我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保、教育等各個(gè)方面。收到建議、提案后,縣政府高度重視,立即召開(kāi)了交辦工作會(huì)議,對(duì)建議、提案辦理工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)議要求以提高面商率、辦結(jié)率和滿意率為目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),力促建議、提案辦理工作邁上新臺(tái)階。會(huì)上,縣政府還與各承辦單位簽訂了《建議、提案辦理工作責(zé)任狀》,明確了辦理工作的責(zé)任對(duì)象和五項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),要求在三個(gè)月內(nèi)保質(zhì)保量辦結(jié)所有的建議、提案。會(huì)后,縣政府辦公室牽頭,組織各有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真辦理,大部分建議、提案被采納或部分采納。代表、委員對(duì)辦理結(jié)果滿意或基本滿意率達(dá)99.5%,對(duì)于不滿意的辦理件,我們及時(shí)督促有關(guān)單位在做好解釋工作基礎(chǔ)上按規(guī)定重新進(jìn)行了答復(fù),贏得了代表、委員理解和支持。具體辦理情況是:
(一)所提問(wèn)題已由承辦單位解決或基本解決的(A類(lèi)件)有43件,占總數(shù)的32.58%。如,代表提出的《關(guān)于要求把城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保險(xiǎn)的建議》??h政府十分重視,責(zé)成有關(guān)部門(mén)必須抓緊實(shí)施好該項(xiàng)民生工作。目前,我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)已全面啟動(dòng),在我縣行政區(qū)域內(nèi),未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的城鎮(zhèn)居民都可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。又如,委員提出的《關(guān)于解決縣城學(xué)校路口交通安全問(wèn)題的提案》。縣政府十分重視,立即責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定切實(shí)可行的管理措施,確保學(xué)生上下課時(shí)的交通安全。目前,有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了值勤,在學(xué)生上下課、職工上下班的人流、車(chē)流高峰期進(jìn)行疏導(dǎo),確保安全。在實(shí)驗(yàn)小學(xué)、全南中學(xué)、二中、二小等學(xué)校路口,還進(jìn)一步完善了人行橫道線和相關(guān)警示標(biāo)志,提醒過(guò)往車(chē)輛注意安全。
(二)正在解決或已列入計(jì)劃逐步解決的(B類(lèi)件)有74件,占總數(shù)的56.06%。如,代表提出的《關(guān)于解決縣垃圾場(chǎng)污染問(wèn)題的建議》??h里采取了兩方面的措施予以解決:一方面,采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有垃圾場(chǎng)的污水治理;另一方面,督促有關(guān)部門(mén),加快新垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度。這作為我縣30項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,目前進(jìn)展順利,待此項(xiàng)工程建成后,將徹底解決垃圾場(chǎng)污水污染問(wèn)題。又如,委員提出的《關(guān)于在縣城范圍內(nèi)增設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施的提案》。縣里采取了兩方面的措施:一方面,完善城區(qū)公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,明確公共設(shè)施的建設(shè)位置;另一方面,出臺(tái)相關(guān)文件,規(guī)范公共廁所的建設(shè),以后凡報(bào)建的公共建筑或已規(guī)劃公共設(shè)施建筑的,都必須按要求配套建公共廁所并免費(fèi)向市民開(kāi)放。
(三)因目前條件限制或其他原因需待以后解決的(C類(lèi)件)有15件,占總數(shù)的11.36%。如,代表提出的《關(guān)于解決失地農(nóng)民最低生活保障問(wèn)題的建議》。由于現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)失地農(nóng)民參加最低生活保障的問(wèn)題尚無(wú)明確的政策規(guī)定,因此我們只能積極向上反映。對(duì)于少數(shù)經(jīng)濟(jì)收入低于農(nóng)村最低生活保障的失地農(nóng)民,可到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)農(nóng)村居民最低生活保障救助。
為按質(zhì)、按量、按時(shí)完成建議提案的辦理工作,縣政府按照“認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、量力而行”的辦理原則,不斷創(chuàng)新工作方法,全力推進(jìn)并及時(shí)完成了辦理工作。
(一)踐行“三個(gè)代表”,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)建議提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府始終把建議提案的辦理作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,發(fā)揚(yáng)民主,改進(jìn)作風(fēng),保持同人民群眾血肉聯(lián)系,推動(dòng)工作的大事提到重要議事日程上來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)建議提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視建議提案的辦理工作。經(jīng)常過(guò)問(wèn)建議提案的辦理情況,對(duì)重要提案還親自參與辦理,多次就建議提案中提到的有關(guān)問(wèn)題提交政府常務(wù)會(huì)或縣長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行研究解決。二是縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)作為分管領(lǐng)導(dǎo)主抓建議提案的辦理工作。為確保每一件建議提案都能及時(shí)、妥善得到辦理,常務(wù)副縣長(zhǎng)明確要求縣政府辦公室要狠抓督查落實(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好每件建議提案的辦理,切實(shí)做到“責(zé)任、措施、質(zhì)量”三到位。三是縣政府各位副縣長(zhǎng)加強(qiáng)了分管系統(tǒng)建議提案辦理的指導(dǎo)工作,積極協(xié)調(diào)解決了建議提案辦理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。四是縣政府辦公室根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,對(duì)全縣建議提案辦理工作進(jìn)行了對(duì)口分工,建立了主任、分管副主任、督查室專(zhuān)人、各對(duì)口秘書(shū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)督辦機(jī)制。五是縣政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視建議提案辦理工作,保證建議提案辦理工作有專(zhuān)人抓、有時(shí)間抓。
(二)落實(shí)“三個(gè)到位”,進(jìn)一步建立健全了建議提案辦理的工作機(jī)制。
絕大多數(shù)承辦單位都能按照縣政府的要求,全面落實(shí)辦理工作制度,積極探索辦理工作新方法,切實(shí)增強(qiáng)辦理工作實(shí)效。一是辦理制度到位。在縣人大、縣政府及各承辦單位的共同努力下,我縣逐步形成了一套制度明確、責(zé)任落實(shí)、程序規(guī)范的辦理工作機(jī)制。各承辦單位都能?chē)?yán)格按照地方組織法、代表法等法律法規(guī),并結(jié)合各自實(shí)際制訂相應(yīng)的工作方案,使辦理工作有章可循。二是辦理程序到位。縣政府辦公室下發(fā)了《200*年全縣人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作方案》,對(duì)答復(fù)件的格式、辦理工作的程序作出了明確規(guī)定。在具體辦理過(guò)程中,縣政府辦公室對(duì)答復(fù)件的內(nèi)容、格式、文字表述等予以認(rèn)真把關(guān),盡量避免文字及格式錯(cuò)誤,使建議提案的答復(fù)更加規(guī)范化;交辦會(huì)議后的10天內(nèi),在個(gè)別建議提案的承辦單位提出退辦并申明理由時(shí),縣政府辦公室進(jìn)行認(rèn)真分析研究,并請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)重新確定承辦單位,避免了職責(zé)不清等問(wèn)題的發(fā)生;對(duì)各職能部門(mén)辦理的建議提案答復(fù)件,都由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審簽后,按要求修改答復(fù)件,定稿后打印成文并寄送到位,促進(jìn)了辦理工作程序的進(jìn)一步規(guī)范。三是辦理措施到位。今年,各承辦單位能夠結(jié)合實(shí)際工作,狠抓“問(wèn)題解決率”,不斷拓展辦理的深度和廣度,尤其把涉及廣大人民群眾利益的建議提案作為辦理工作的重點(diǎn),花大力氣進(jìn)行研究辦理,做到了重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)辦、熱點(diǎn)問(wèn)題迅速辦、難點(diǎn)問(wèn)題積極辦、一般問(wèn)題熱心辦。對(duì)有條件能夠盡快解決的,集中力量盡快解決;對(duì)因條件所限暫時(shí)難以解決的,訂出計(jì)劃,創(chuàng)造條件,逐步解決;對(duì)確實(shí)解決不了的,實(shí)事求是地向代表作出解釋?zhuān)蟮美斫狻?/p>
(三)強(qiáng)化“三個(gè)環(huán)節(jié)”,有效提高了建議提案辦理的工作質(zhì)量。
各承辦單位對(duì)辦理工作“誠(chéng)”字當(dāng)先,做到動(dòng)之以情,曉之以理,進(jìn)一步促進(jìn)了群眾滿意度的提高。一是強(qiáng)化面商環(huán)節(jié)。在辦理過(guò)程中,各承辦單位采取電話溝通、見(jiàn)面座談、上門(mén)走訪、邀請(qǐng)代表和委員實(shí)地調(diào)查等辦理方式,廣泛征求意見(jiàn),商討解決問(wèn)題的方法和途徑,通報(bào)辦理的進(jìn)展情況,面商率達(dá)到100%。對(duì)于疑難建議提案,單位領(lǐng)導(dǎo)都能親自參與面商。二是強(qiáng)化溝通環(huán)節(jié)。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的交叉性、邊緣性建議提案,主辦單位能夠積極主動(dòng)牽頭進(jìn)行辦理,協(xié)辦單位在收到承辦件的一個(gè)月內(nèi)都能將協(xié)辦意見(jiàn)書(shū)面寄往主辦單位。對(duì)一些部門(mén)之間確實(shí)難以協(xié)調(diào)或確需縣委、縣政府決策的建議提案,有關(guān)承辦單位能夠積極做好調(diào)研工作,主動(dòng)提出解決方案,及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府協(xié)調(diào)決策,待協(xié)調(diào)后再答復(fù)。三是強(qiáng)化督查環(huán)節(jié)??h政府辦公室與縣人大常委會(huì)選任聯(lián)工委等有關(guān)部門(mén)共同配合,運(yùn)用上門(mén)詢(xún)問(wèn)、文件催辦、電話督辦、書(shū)面通報(bào)等手段,定期不定期對(duì)承辦單位辦理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。特別是對(duì)往年承辦的建議提案進(jìn)行了“回頭看”:一是對(duì)已辦結(jié)的建議提案,看其中有無(wú)需進(jìn)一步完善的地方;二是對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)、已著手解決但尚未完成的事項(xiàng),看能否如期完成;三是對(duì)原來(lái)沒(méi)有條件解決的問(wèn)題,看目前是否具備條件可以解決。如20XX年委員提出的《關(guān)于規(guī)范公交車(chē)線路的提案》和《關(guān)于規(guī)范我縣公交車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序的提案》,我們結(jié)合今年的建議提案繼續(xù)進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。縣政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)擬定了《全南縣城市公共客運(yùn)交通管理規(guī)定》,進(jìn)一步明確了公交車(chē)的路線、候車(chē)站點(diǎn)的設(shè)置和對(duì)公交車(chē)的管理,不斷規(guī)范公交車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序。目前,縣城的第一批公交車(chē)站點(diǎn)正在興建。通過(guò)“回頭看”,進(jìn)一步解決了一些問(wèn)題,改進(jìn)了工作。
今年以來(lái),我縣在辦理建議提案方面雖然做了許多工作,但與代表和委員的要求和期望相比,還有一定的差距,在辦理工作中還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:個(gè)別辦理單位對(duì)辦理工作重視不夠,導(dǎo)致工作遲緩,效率低下;個(gè)別單位對(duì)職責(zé)交叉或職責(zé)不清的問(wèn)題有推諉、扯皮現(xiàn)象;有的部門(mén)由于辦理人員變動(dòng),存在辦理業(yè)務(wù)不熟、答復(fù)不夠規(guī)范等現(xiàn)象。這些不足之處,我們將在今后的辦理工作中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取更加有力的措施,進(jìn)一步改進(jìn)和完善辦理方法,使辦理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
2005年人大建議、政協(xié)提案辦理工作方案 ? 今年我廳承辦的省人大代表建議、政協(xié)委員提案共303件(人大建議236件,政協(xié)提案67件)。其中,思路類(lèi)的2%,項(xiàng)目資金類(lèi)258件,占辦理總數(shù)的85 %;解釋說(shuō)明類(lèi)的39件,占辦理總數(shù)的13%。今年建議、提案辦理有下列三個(gè)突出特點(diǎn):一是辦理任務(wù)重。今年建議、提案的辦理總數(shù)比上年大幅增加,辦理總量列省直辦理單位之首。二是辦理的要求高。省人大、省政府和省政協(xié)對(duì)辦好今年的建議、提案提出了新的要求。辦理工作要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”:辦復(fù)率100%,見(jiàn)面率100%,滿意率100%。三是辦理的難度大。我廳今年承辦的建議、提案中,要資金要項(xiàng)目的多,而且大部分都在規(guī)劃或者計(jì)劃外,解決的難度大;再就是要求撤消收費(fèi)站的多,還有一部分建議、提案涉及到體制和政策調(diào)整問(wèn)題,短期內(nèi)根本無(wú)法解決。從上述情況看,今年承辦的建議、提案,完成辦復(fù)率是沒(méi)有問(wèn)題,但要完成滿意率和見(jiàn)面率,由于數(shù)量多、難度大,確實(shí)比較困難。 鑒于上述情況,為了按期如質(zhì)辦好今年的建議提案,我們根據(jù)省人大、省政府和省政協(xié)的要求和歷來(lái)的做法,擬提出如下辦理工作方案,請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)審定。 一、辦理的指導(dǎo)思想和總體要求 今年是全面貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年,做好建議提案辦理工作,意義十分重大。各承辦單位和處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《湖南省人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作條例》、《湖南省人民政府辦公廳辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作規(guī)定》和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議湖南省委員會(huì)提案工作條例》等規(guī)章文件精神,從講政治、講法制的高度,按“三個(gè)代表”的要求,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),特別是省公路局、廳規(guī)劃辦、計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處等承辦量任務(wù)較重的單位和部門(mén),要堅(jiān)持一把手為辦理工作的第一責(zé)任人,明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé),抓緊辦好。2005年辦理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以“人大代表和政協(xié)委員滿意不滿意,贊成不贊成,答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量辦理工作的標(biāo)準(zhǔn),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)辦理工作新局面??偟囊笫牵赫J(rèn)識(shí)要再深化,領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng),方法要再創(chuàng)造,質(zhì)量要再提高;力爭(zhēng)通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作,達(dá)到“兩個(gè)提高”(提高見(jiàn)面率、提高滿意率)和“三個(gè)百分之百”(辦復(fù)率100%、見(jiàn)面率100%、滿意率100%)的目標(biāo)。 二、辦理的主要方法 (一)廳黨組集體辦理和廳黨組成員親自辦理 我們?cè)谒薪ㄗh、提案中選擇了一些政策性較強(qiáng)、事關(guān)交通全局、通過(guò)努力可以解決問(wèn)題的建議、提案,請(qǐng)廳黨組集體辦理和廳黨組成員親自辦理。 1、黨組集體辦理2件: (1)、1315號(hào)建議《建議盡快出臺(tái)加快農(nóng)村公路建設(shè)的政策措施》 (2)、307號(hào)提案《解決農(nóng)村村級(jí)公路建設(shè)問(wèn)題的提案》 2、廳黨組成員親自辦理8件: 李? 安? 廳? 長(zhǎng): 164號(hào)提案《請(qǐng)求增補(bǔ)湘西州縣際公路計(jì)劃》 ??? 陳明憲? 副廳長(zhǎng):1448號(hào)建議《關(guān)于請(qǐng)求建設(shè)吉首至鳳凰高等級(jí)公路的建議》 詹新華? 副廳長(zhǎng):34號(hào)建議《關(guān)于解決因重點(diǎn)工程建設(shè)失地少地農(nóng)民生活出路問(wèn)題的建議》 杜? 翔? 副廳長(zhǎng):1669號(hào)建議《關(guān)于請(qǐng)求對(duì)芷江收費(fèi)站實(shí)施搬遷的建議》 鄒和平? 副廳長(zhǎng):72號(hào)建議《修改湖南省實(shí)施 辦法,確保公路兩側(cè)用地》 吳亞中? 總? 工:253號(hào)提案《漣水流域生態(tài)和城市發(fā)展用水水源建設(shè)及漣水復(fù)航》 湯新建? 組? 長(zhǎng):705號(hào)提案《關(guān)于加強(qiáng)公路修筑中招投標(biāo)管理的建議》 李德旗?? 局 長(zhǎng):707號(hào)提案《完善立法,優(yōu)化環(huán)境,促進(jìn)公路事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展》 (二)單位、處室分類(lèi)辦理 今年有建議、提案辦理任務(wù)的單位和處室有:規(guī)劃辦79件,公路局77件,計(jì)劃處51件、縣鄉(xiāng)辦42件、財(cái)務(wù)處31件、航務(wù)局8件、高管局7件,基建處6件、法規(guī)處2件。各單位、部門(mén)辦理的建議、提案,要求在4月30日以前全部辦結(jié)送廳辦。廳辦在5月30日以前完成整個(gè)辦理工作,并寫(xiě)出辦理情況總結(jié),分別報(bào)送到省人大、省政府和省政協(xié)。 各承辦單位和部門(mén)在辦理建議提案過(guò)程中,對(duì)思路類(lèi)的建議提案要認(rèn)真研究,把代表和委員提出的一些好的構(gòu)想充實(shí)到全省交通發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中去;對(duì)項(xiàng)目類(lèi)的建議提案要深入論證,把代表委員所提出的關(guān)系全局的重大建設(shè)項(xiàng)目列入到計(jì)劃中去。對(duì)資金類(lèi)的建議提案要多方想辦法,盡可能解決實(shí)際問(wèn)題,爭(zhēng)取取得實(shí)效;對(duì)一些確實(shí)難以解決問(wèn)題的建議提案,要認(rèn)真向代表委員解釋匯報(bào)清楚,爭(zhēng)取理解和支持。 (三)與代表、委員面對(duì)面辦理 ??? 根據(jù)省上的要求,建議提案辦理見(jiàn)面率要達(dá)到100%。各承辦單位、處室要走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),與代表委員面對(duì)面辦理。要利用下基層工作的機(jī)會(huì)與代表委員見(jiàn)面、約請(qǐng)代表委員來(lái)長(zhǎng)、委托市州交通局與代表委員見(jiàn)面、電話聯(lián)系代表委員等方式,想方設(shè)法與代表委員取得聯(lián)系,交流意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)100%的見(jiàn)面率。 (四)書(shū)面辦理與實(shí)地調(diào)查辦理相結(jié)合 大量建議、提案,我們擬采取書(shū)面辦理的形式進(jìn)行辦理,并在5月30日前全部辦理完畢。除此以外,各承辦單位要選擇若干件建議、提案,采取通過(guò)實(shí)地調(diào)查的方式辦理。實(shí)地調(diào)查主要是選擇能解決問(wèn)題的建議或提案,實(shí)地察看,督促辦理意見(jiàn)的落實(shí),并采取個(gè)別走訪或召開(kāi)小型座談會(huì)等形式,通報(bào)辦理和落
今年,市十八屆人大一次會(huì)議和市政協(xié)十四屆一次會(huì)議召開(kāi)后,我局共收到市政府目督辦轉(zhuǎn)辦的人大建議、政協(xié)提案共xx件,其中市人大建議xx件;政協(xié)提案x件,其中涉及社會(huì)救助工作x件,社會(huì)福利工作x件,老齡工作x件,養(yǎng)老服務(wù)工作x件,基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作x件,社會(huì)事務(wù)工作x件。這些建議、提案,內(nèi)容詳實(shí),針對(duì)性強(qiáng),充分表明了我市人大代表、政協(xié)委員對(duì)民政事業(yè)的關(guān)心和支持。對(duì)此,我局高度重視,迅速進(jìn)行安排部署,依照規(guī)范程序,認(rèn)真組織辦理,及時(shí)予以答復(fù),切實(shí)把辦理工作落到實(shí)處。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保辦理工作順利進(jìn)行
我局把人大建議、政協(xié)提案辦理工作納入局黨組重要議事日程,作為為政府分憂,為群眾解難的一件大事來(lái)抓,作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。工作中做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位。在市政府目督辦交辦后,我們成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。及時(shí)召開(kāi)了黨組會(huì)議,專(zhuān)題對(duì)建議、提案辦理工作進(jìn)行了認(rèn)真研究、詳細(xì)布置,每個(gè)建議和提案都安排有相應(yīng)的班子成員牽頭負(fù)責(zé),并確定了具體的承辦科室及人員,明確規(guī)定了完成時(shí)間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓督促和協(xié)調(diào)。在辦理過(guò)程中,堅(jiān)持跟蹤督辦,定期督查完成進(jìn)度,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作,有效保證了辦理工作的順利開(kāi)展。
二、認(rèn)真規(guī)范,確保辦理工作質(zhì)量
對(duì)今年承辦的人大建議、政協(xié)提案,我們?cè)谕旯ぷ骰A(chǔ)上,提出了更高的要求,從一把手到有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人,都親自參與建議、提案的辦理工作。在每個(gè)建議、提案的承辦過(guò)程中,相關(guān)班子成員帶領(lǐng)根據(jù)建議、提案涉及的問(wèn)題深入實(shí)際、深入基層、廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上研究制定落實(shí)措施,形成書(shū)面意見(jiàn),確保建議提案件件有落實(shí),事事有著落。
三、及時(shí)回復(fù),充分征求意見(jiàn)建議
我們注重準(zhǔn)確全面領(lǐng)會(huì)和把握建議、提案的意圖,堅(jiān)持快節(jié)奏、高效率,不拖不壓,快捷辦理,及時(shí)答復(fù),努力做到有的放矢,保證每件建議、提案的答復(fù)質(zhì)量。在辦理工作中,我們切實(shí)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,及時(shí)溝通和交流。在辦理過(guò)程中,與人大代表、政協(xié)委員見(jiàn)面,以電話聯(lián)系、走訪等多種形式進(jìn)行有效溝通,以正式文件做好答復(fù),進(jìn)一步征求他們對(duì)辦理工作的意見(jiàn)和要求,并當(dāng)面做好解釋工作,得到了人大代表和政協(xié)委員們的理解和支持,滿意率達(dá)xxx%。
四、認(rèn)真總結(jié),及時(shí)上報(bào)辦理工作的信息
今年的建議、提案,針對(duì)性強(qiáng),對(duì)于加快我市的民政事業(yè)改革與發(fā)展很有促進(jìn)作用,有些還是民政工作中的薄弱環(huán)節(jié),充分表明了我市人大代表、政協(xié)委員對(duì)民政事業(yè)的關(guān)心和支持。為了把每一件建議提案辦好,我局在實(shí)踐中積極探索,建立和完善了六項(xiàng)辦理制度:
一是接收建議、提案核實(shí)登記制度;
二是提出擬辦理意見(jiàn)并責(zé)任到人制度;
三是形成辦理意見(jiàn)前主動(dòng)與代表、委員共商解決辦法或達(dá)成共識(shí)制度;
四是形成會(huì)辦、催辦、查辦、反饋制度;
五是辦理答復(fù)函件領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)制度;六是辦理工作資料歸檔制度,保證了辦理工作有條不紊、有序進(jìn)行。我們以辦理建議、提案為契機(jī),對(duì)民政工作存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)提案辦理過(guò)程中征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員的批評(píng)和監(jiān)督,進(jìn)一步提高民政服務(wù)水平。
辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案,是我局義不容辭的義務(wù)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好建議、提案辦理工作是履行部門(mén)職能的重要職責(zé),是為民辦實(shí)事、解難事、做好事的具體體現(xiàn),是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾呼聲的重要途徑,也是樹(shù)立部門(mén)良好形象,不斷提高人民群眾滿意度的重要舉措。
今后,我局將繼續(xù)加大依法辦理的力度,總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn),健全辦理制度,不斷提高辦理工作水平,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
下面是小編為大家整理的2022人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作總結(jié),供大家參考。
人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作總結(jié)
一、基本情況
(一)玉溪市五屆人大三次會(huì)議代表建議辦理情況
2020年,易門(mén)縣共收到玉溪市五屆人大三次會(huì)議代表建議12件,其中:主辦件4件,協(xié)辦件8件。4件主辦件中,屬于農(nóng)林類(lèi)的有1件、工業(yè)交通類(lèi)2件、教育體育類(lèi)的有1件。截止10月31日,主辦件全部辦結(jié),辦結(jié)率為100%。在對(duì)4件建議代表征詢(xún)意見(jiàn)過(guò)程中,“對(duì)建議答復(fù)的意見(jiàn)”中,人大代表均表示“滿意”,滿意率達(dá)100%。此外,我縣于6月底前向市級(jí)主辦單位書(shū)面反饋了協(xié)辦件的辦理結(jié)果。
(二)政協(xié)玉溪市五屆三次會(huì)議提案辦理情況
2020年,易門(mén)縣共收到政協(xié)玉溪市五屆三次會(huì)議提案10件,其中:主辦件7件,會(huì)辦件3件。7件主辦件中,屬于文化和教育類(lèi)的有3件,農(nóng)林類(lèi)2件,經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)2件。截止10月31日,主辦件全部辦結(jié),辦結(jié)率為100%。“對(duì)辦理態(tài)度滿意度”提案委員均表示“滿意”;“對(duì)辦理結(jié)果滿意度”,滿意和基本滿意率達(dá)100%。此外,我縣于6月底前向市級(jí)主辦單位書(shū)面反饋了會(huì)辦件的辦理結(jié)果。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保了辦理工作的落實(shí)
縣政府高度重視建議提案辦理工作,把辦好建議提案作為政府的法定職責(zé),作為接受人民群眾監(jiān)督,加強(qiáng)政府效能建設(shè),提高政府執(zhí)行力的具體舉措,及時(shí)組織交辦。我縣在辦理過(guò)程中,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)對(duì)辦理結(jié)果的監(jiān)督。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、承辦單位抓落實(shí)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理的“四級(jí)責(zé)任制”,堅(jiān)持定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限、定要求的“五定工作方針”。力求辦理工作做到組織有力、責(zé)任落實(shí),措施到位、程序規(guī)范。年初對(duì)22件市級(jí)建議提案逐一進(jìn)行了立項(xiàng)登記,對(duì)每一件建議、提案的內(nèi)容、要求等都進(jìn)行了認(rèn)真梳理,于3月30日將22件建議提案交由16家承辦單位辦理。4月18日,縣政府召開(kāi)全縣建議提案辦理工作推進(jìn)會(huì),對(duì)2020年建議提案的辦理工作進(jìn)行了部署,明確了工作標(biāo)準(zhǔn),提出了工作要求。縣政府辦公室負(fù)責(zé)全縣建議提案辦理的督促、檢查和協(xié)調(diào)工作,并適時(shí)向縣政府匯報(bào)辦理工作情況。
(二)建立健全工作制度,保證建議提案問(wèn)題得到較好的解決
縣政府嚴(yán)格辦理制度,認(rèn)真執(zhí)行建議提案辦理工作規(guī)定,嚴(yán)格辦理工作程序、方法和步驟,使辦理工作走上程序化、規(guī)范化、制度化軌道??h政府在收到建議提案后及時(shí)進(jìn)行研究、分析,合理確定具體承辦單位并及時(shí)交辦,對(duì)辦理工作進(jìn)行責(zé)任分解??h政府辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各承辦單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo),掌握辦理工作動(dòng)態(tài)。各具體承辦單位將辦理工作列入議事日程,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究辦理工作,規(guī)范程序,自上而下建立了辦理工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。明確縣政府辦議案建議提案辦理股負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。
(三)規(guī)范辦理程序,進(jìn)一步提高建議提案辦理效果
縣政府嚴(yán)把答復(fù)質(zhì)量關(guān),把答復(fù)質(zhì)量作為辦理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既注重把握政策,又堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格把關(guān),確保辦理質(zhì)量。各承辦單位始終把建議提案辦理工作與改進(jìn)工作作風(fēng),為民辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來(lái),從實(shí)際、實(shí)效出發(fā),使辦理工作的方式、辦法更具有針對(duì)性。對(duì)每一件建議提案都按照具體的時(shí)效、格式要求認(rèn)真回復(fù)。按要求認(rèn)真推 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看進(jìn)主辦件的辦理并認(rèn)真回復(fù)辦理結(jié)果。認(rèn)真配合做好協(xié)、會(huì)辦件工作,及時(shí)向主辦單位反饋辦理結(jié)果。
(四)加強(qiáng)與代表委員溝通,提高辦理質(zhì)量和成效
縣政府堅(jiān)持把辦好建議提案作為為民辦實(shí)事、辦好事和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要抓手,使辦理工作不僅成為為民辦實(shí)事的措施,更成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。對(duì)建議提案中提出的一些合情、合理,且能夠辦到的建議提案,及時(shí)辦理,在短時(shí)間內(nèi)給代表委員滿意答復(fù);對(duì)因條件所限不能馬上解決的,都列出計(jì)劃,制定措施,創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)盡快解決,并及時(shí)向代表委員反饋情況;對(duì)因受政策限制或其他客觀原因解決難度大的,也都實(shí)事求是地向代表委員們作了解釋。各承辦單位通過(guò)辦前了解實(shí)情、辦中虛心求教、辦后征求意見(jiàn)、重點(diǎn)難點(diǎn)走訪面商,有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究,找準(zhǔn)存在問(wèn)題的實(shí)質(zhì),抓住解決問(wèn)題的關(guān)鍵,吸納建議中的真知灼見(jiàn),制定切實(shí)可行的措施,協(xié)調(diào)推進(jìn),全力落實(shí)。
三、存在問(wèn)題及2021年工作打算
今年我縣的建議提案辦理工作取得了一定成效,但我們也清醒地看到,對(duì)照市人大常委會(huì)、市政協(xié)要求,建議提案辦理工作還存在一定的差距,譬如雖然所提建議和提案大多數(shù)符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,但由于建議提案涉及面廣,所需資金量大,完成時(shí)間長(zhǎng)等多種原因,建議提案辦理工作與代表委員的要求還有一定的差距。
2021年,我縣將以高度的政治責(zé)任感,務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)與代表和委員的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào),從民有所思我有所想、民有所呼我有所應(yīng)、民有所需我有所給的要求出發(fā),在更高層面強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)責(zé)任,認(rèn)真分析研究,在代表、委員、群眾滿意上再下功夫,在解決問(wèn)題上再想辦法,切實(shí)提高辦理工作的透明度,扎實(shí)抓好建議提案辦理工作,多為人民群眾辦一些摸得著、看得見(jiàn)和感受得到的實(shí)事、好事,讓人民群眾的難事得到解決,讓利于發(fā)展的好事得到落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)贏得人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的理解、支持和信任,向代表、委員和人民群眾交上一份滿意的答卷,讓更多改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
易門(mén)縣人民政府
2020年12月4日
20xx年我委共主辦區(qū)人大代表建議4件、區(qū)政協(xié)提案6件,協(xié)辦區(qū)人大代表建議1件、市政協(xié)提案1件、區(qū)政協(xié)提案4件。按照區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求,我委已全部完成建議、提案辦理答復(fù)工作,辦結(jié)率、代表和委員見(jiàn)面率、滿意率均為100%?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我委高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并主持召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)辦理工作的文件和會(huì)議精神,要求各科室、各直屬單位認(rèn)真研究代表、委員提出的每一個(gè)問(wèn)題,高質(zhì)量地辦好每一件建議和提案。根據(jù)XX區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于要求認(rèn)真做好區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作的通知》文件精神,結(jié)合我委工作實(shí)際,制定了《XX區(qū)衛(wèi)計(jì)委20xx年人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理實(shí)施方案》,成立了XX區(qū)衛(wèi)計(jì)委20xx年人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,《將今年辦理工作的新要求印發(fā)到各科室、各直屬單位,使我委代表建議、委員提案的辦理工作制度化、規(guī)范化。對(duì)建議、提案的辦理實(shí)行嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)親自審閱、簽批,委辦公室綜合承辦、全程督辦,各業(yè)務(wù)科室和直屬單位按照各自職責(zé)共同參與辦理的工作責(zé)任制,分工明確,保證了辦理工作的順利進(jìn)行。
(二)、嚴(yán)格程序,規(guī)范辦理,層層負(fù)責(zé)。我委在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過(guò)程中,嚴(yán)格按照辦理工作程序進(jìn)行運(yùn)作。在接收建議、提案后,委辦公室及時(shí)登記編號(hào)并根據(jù)各科室職能將建議和提案進(jìn)行分解,承辦人員認(rèn)真審閱并提出初步意見(jiàn)和辦結(jié)時(shí)限,由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦要求,再送委領(lǐng)導(dǎo)閱示,最后召集相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人開(kāi)會(huì),落實(shí)辦理任務(wù),完備交接手續(xù)。
各承辦科室和單位對(duì)建議、提案內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究,制定辦理計(jì)劃。根據(jù)代表、委員提出的問(wèn)題,首先深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況,收集第一手資料,然后針對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的解決方案,并逐一落實(shí)。同時(shí),各科室、各直屬單位以電話、請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的方式與代表或委員共同研究解決問(wèn)題等,向代表、委員通報(bào)辦理情況,征求代表、委員對(duì)辦理結(jié)果的意見(jiàn),草擬函復(fù)文件初稿,由委辦公室把好法規(guī)、政策、文字關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)審稿,主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,逐一函復(fù)代表、委員。
(三)、因事制宜,注重實(shí)效。我委堅(jiān)持為民服務(wù)的原則,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,本著對(duì)代表、委員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以科學(xué)、精細(xì)、扎實(shí)、高效的工作作風(fēng),認(rèn)真辦理每一件建議、提案,盡最大努力解決好代表、委員反映的問(wèn)題。特別是對(duì)反映重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的建議或提案,做到了局領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公,使一些“老大難”問(wèn)題得到了妥善解決。得到了代表、委員的充分肯定。
(四)、堅(jiān)持面商,提高滿意率。在辦理提案過(guò)程中,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào),使不少問(wèn)題及時(shí)得到了解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的、超出本部門(mén)職權(quán)范圍的問(wèn)題,我委認(rèn)真地、實(shí)事求是地向代表、委員作出解釋?zhuān)f(shuō)明情由,以征得代表、委員的理解和對(duì)我委工作的繼續(xù)支持與監(jiān)督。在辦理建議和提案過(guò)程中堅(jiān)持與代表、委員聯(lián)系的制度,堅(jiān)持共商在前、答復(fù)在后的辦理原則。今年我委主辦的4件建議、6件提案,都在正式函復(fù)前以上門(mén)面商的形式征求了代表、委員的意見(jiàn),面商率達(dá)100%。協(xié)辦的1件建議、5件提案均積極與主辦單位做好對(duì)接,現(xiàn)也已全部答復(fù)。
(一)編號(hào)14號(hào),關(guān)于推進(jìn)“健康村莊”建設(shè)對(duì)策建議。
辦理情況:
1、健全鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系,因地制宜、一村一策,注重農(nóng)村特色,保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村編制環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案,建立工作臺(tái)賬,明確具體任務(wù)。村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案及具體任務(wù)在依法依規(guī)充分征求村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上組織實(shí)施,推進(jìn)鄉(xiāng)村資源要素整合。
2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務(wù)建設(shè)。以維護(hù)人民群眾健康為中心,轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式,主動(dòng)為群眾提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全方位全周期健康管理服務(wù),保障人民群眾“無(wú)病早防、有病早治”,提升全民健康水平。努力構(gòu)建疾病防控體系,加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度。完善基本醫(yī)療(農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度)保障體系,大力實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)支持機(jī)制建設(shè),提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)水平。截止目前,我區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,基本形成以中心村為核心的20分鐘公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。
3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),全面整治農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,逐步消除村域內(nèi)存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象。全面清理積存的生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)秸稈、白色污染和枯枝雜草等,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊的環(huán)境整治力度。
4、全面開(kāi)展農(nóng)村飲用水水質(zhì)提升和污水治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè),更好保障農(nóng)村飲水安全。全面落實(shí)河長(zhǎng)制,解決農(nóng)村水環(huán)境突出問(wèn)題。
5、實(shí)施農(nóng)村廁所改造,推進(jìn)垃圾治理。推進(jìn)“廁所革命”,加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所升級(jí)改造力度,推進(jìn)戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)戶新建、改建水沖式廁所,力爭(zhēng)20xx年底前,全區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達(dá)到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),戶廁基本達(dá)到無(wú)害化要求。以垃圾分類(lèi)和廢棄物資源化利用為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作,實(shí)現(xiàn)有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。
6、積極鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的藥用植物,積極提供技術(shù)服務(wù),形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂(lè)、生態(tài)休閑療養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
(二)編號(hào)96號(hào),深山庫(kù)區(qū)醫(yī)療“三缺”難題亟待解決。
辦理情況:
村衛(wèi)生室的基本職能主要是負(fù)責(zé)向農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),承擔(dān)基層首診工作任務(wù)并根據(jù)救治需要向居民提供轉(zhuǎn)診意見(jiàn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生只是預(yù)防保健,處理一般的常見(jiàn)病,多發(fā)病。目前XX區(qū)已經(jīng)建立了醫(yī)共體,實(shí)現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診,對(duì)于超出村醫(yī)診療水平的疾病,或必須進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備檢查的疾病,必須及時(shí)轉(zhuǎn)診。鄉(xiāng)村醫(yī)生在一定程度上解決了基層看病不方便的問(wèn)題,但是,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加速,許多村民搬到縣城居住或是到縣外務(wù)工,村里的常住人口銳減。特別是XX區(qū),地廣人稀,村醫(yī)的收入主要來(lái)自于四大塊:一是公共衛(wèi)生均等化補(bǔ)助,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放,約為15-18元/人;二是藥品零差率補(bǔ)助,5元/人;三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi),3600元/衛(wèi)生室;四是一般診療費(fèi),5元/人次。按1000人/行政村計(jì)算:(15000-18000)+5000+3600+10000=(33600-36600),若人的行政村就是7萬(wàn)元/年左右。
按照衛(wèi)生部《進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)》和《國(guó)家基本藥物目錄管理辦法(暫行)》規(guī)定和國(guó)家基本藥物制度要求,所有的一體化管理村衛(wèi)生室必須全部配備和使用國(guó)家基本藥物(307種)以及省增補(bǔ)的非目錄藥品(如紅花油、風(fēng)油精等)共537種,不得擅自配備和使用非基本藥物,并實(shí)行零差率銷(xiāo)售。個(gè)別藥品短缺現(xiàn)象是存在的,但不至于影響到正常醫(yī)療。對(duì)于外用膏藥、創(chuàng)可貼等消字號(hào)類(lèi),可根據(jù)需要按照XX區(qū)常用非處方藥品目錄,到有資質(zhì)的企業(yè)采購(gòu)配備使用。
根據(jù)省政府相關(guān)文件要求,新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。而取得相應(yīng)資格的人員大多不愿從事鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至區(qū)級(jí)醫(yī)院都存在著招不到人、留不住人的現(xiàn)象,要求大中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派全科醫(yī)生擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生在當(dāng)前條件下是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前XX區(qū)已全面實(shí)行家庭醫(yī)生簽約,村醫(yī)為簽約村民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診療服務(wù),對(duì)于需要轉(zhuǎn)院的,村醫(yī)及時(shí)幫服務(wù)對(duì)象預(yù)約掛號(hào)和住院床位。還提供12類(lèi)45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),每年為簽約對(duì)象進(jìn)行一次健康狀況評(píng)估,村民不需要交納任何費(fèi)用。村民還可以根據(jù)自己的健康問(wèn)題,選擇有針對(duì)性的有償服務(wù),基本能夠滿足健康需求。
關(guān)于村醫(yī)準(zhǔn)入問(wèn)題、村醫(yī)待遇問(wèn)題等,各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)也在積極呼吁,把村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并在政策上適當(dāng)傾斜;進(jìn)一步提高村醫(yī)實(shí)施基藥零差率銷(xiāo)售補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制或?qū)嵭衅赣弥?支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),進(jìn)一步提高老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償機(jī)制和保障機(jī)制,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇。
(三)編號(hào)98號(hào),全區(qū)健康體檢與中醫(yī)治未病結(jié)合的幾點(diǎn)建議。
辦理情況:
隨著社會(huì)發(fā)展和生活水平的不斷提高,廣大人民群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng),對(duì)健康的需求已經(jīng)由被動(dòng)醫(yī)療為積極保健,做到無(wú)病早防、有病早治。正如您所提的健康體檢是一種保健康、發(fā)現(xiàn)疾病的有效手段。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于做實(shí)做好20xx年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》(國(guó)衛(wèi)基層函〔20xx〕164號(hào)),開(kāi)始全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),以健康管理、綜合服務(wù)為導(dǎo)向,努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,促進(jìn)醫(yī)療和預(yù)防的有效融合,讓居民享有方便、快捷、有效、安全的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)深化醫(yī)改要求,實(shí)行醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè),落實(shí)分級(jí)診療,提高縣域就診率。為加快我區(qū)縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院發(fā)展,提高縣域醫(yī)療資源利用率,目前只能建議各單位組織干部職工體檢到區(qū)級(jí)公立醫(yī)院或婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心進(jìn)行,還無(wú)法采取行政干預(yù)手段。承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,根據(jù)原衛(wèi)生部《健康體檢基本項(xiàng)目目錄》制定本醫(yī)院的《健康體檢項(xiàng)目目錄》,以供被體檢單位和人員參考選擇。要選拔業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的醫(yī)務(wù)人員從事體檢工作,選用性能先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的檢驗(yàn)檢查設(shè)備,切實(shí)保障體檢質(zhì)量,并按照相關(guān)要求對(duì)體檢結(jié)果保密,體檢報(bào)告一律密封交由本人簽收。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)務(wù)人員要堅(jiān)持原則,恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行體檢標(biāo)準(zhǔn)。主檢醫(yī)師要根據(jù)體檢情況作出體檢結(jié)論,主檢醫(yī)師原則上要求應(yīng)具有副主任醫(yī)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員擔(dān)任。
(四)編號(hào)99號(hào),關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作建議。
辦理情況:
1、加強(qiáng)行業(yè)宣傳,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,加大優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員宣傳。結(jié)合今年首個(gè)醫(yī)師節(jié)開(kāi)展大型活動(dòng),讓群眾了解醫(yī)省,讓醫(yī)生心系患者。
2、強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充,加大衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自20xx年以來(lái)簡(jiǎn)化招聘手續(xù),采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,同時(shí)針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報(bào),緩解人才短缺局面。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入,確保衛(wèi)生人員待遇,積極申報(bào)世界銀行貸款項(xiàng)目,明確世行貸款55萬(wàn)美金用于全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備更新。
4、創(chuàng)新服務(wù)方式。強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè),醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對(duì)下級(jí)醫(yī)院幫扶頻次,提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約工作,為居民提供主動(dòng)服務(wù),提供上門(mén)巡診,轉(zhuǎn)診預(yù)約等服務(wù),構(gòu)建新的分級(jí)診療制度,緩解群眾“看病難,看病貴”問(wèn)題。
(五)編號(hào)100號(hào),關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的建議。
辦理情況:
城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新農(nóng)合制度實(shí)施十多年來(lái),為廣大職工和城鄉(xiāng)居民健康、疾病治療提供了有力保障,隨著社會(huì)發(fā)展,廣大人民群眾對(duì)健康需求日益提高,而現(xiàn)階段三項(xiàng)醫(yī)療保障制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題日益突出。為完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,不斷提高醫(yī)療保障水平,確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,更好保障病有所醫(yī),在今年的全國(guó)人大會(huì)議上,通過(guò)將人力資源和社會(huì)保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé),國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的.新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé),民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合,組建國(guó)家醫(yī)療保障局,作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
目前,我委及合管中心正有條不紊的做好整合前的各項(xiàng)工作,保證人心不散,工作不斷。待省、市、區(qū)整合文件出臺(tái)后,按照上級(jí)要求和有關(guān)工作部署,積極配合有關(guān)部門(mén),完成醫(yī)保制度整合工作,確保新老制度有效銜接,以推動(dòng)醫(yī)療資源的合理利用,更加高效的為廣大參保對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(六)編號(hào)101號(hào),關(guān)注醫(yī)療工作者的身心健康刻不容緩。
辦理情況:
1、財(cái)政投入方面。近年來(lái)隨著醫(yī)改工作的逐步推進(jìn),財(cái)政在衛(wèi)生投入方面有了很大的提升,但一步到位從中央、省、市、區(qū)都存在難度。
2、人員編制方面。全區(qū)2個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院人員編制數(shù)306個(gè),按照《XX區(qū)關(guān)于完善縣級(jí)公立醫(yī)院人事薪酬制度實(shí)施方案》(黃人社20xx【80】號(hào))文件精神,縣級(jí)公立醫(yī)院編制將實(shí)行備案管理。但由于受政策因素的制約,省編辦明確要求,取消公立醫(yī)院新增編制。為此,XX人民醫(yī)院(醫(yī)療急救中心)編制維持260名,區(qū)中醫(yī)醫(yī)院編制維持46名,20xx年在區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)始了編制周轉(zhuǎn)池制度試點(diǎn)工作,在原有46個(gè)編制的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到157個(gè)編制(含社會(huì)化用人控制名額60個(gè))。
20xx年,為深入鞏固我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果,進(jìn)一步優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我區(qū)就基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制等進(jìn)行了調(diào)整。全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),編制總數(shù)208名(控制數(shù)205名),較調(diào)整前增加編制20名。為有效提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員專(zhuān)業(yè)水平,結(jié)合目前醫(yī)共體工作,醫(yī)共體牽頭醫(yī)院加大對(duì)下級(jí)醫(yī)院幫扶頻次。
3、基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇方面。目前對(duì)于醫(yī)務(wù)人員工資待遇,在符合人社部門(mén)核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),財(cái)政部門(mén)是給予全力保障的。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)目前實(shí)行財(cái)政定補(bǔ)政策,財(cái)政部門(mén)按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)全額核撥人員經(jīng)費(fèi)。同時(shí)我區(qū)已貫徹落實(shí)取消“收支兩條線”管理,“醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”的政策(基層衛(wèi)生院獎(jiǎng)勵(lì)基金按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收支結(jié)余的60%提取,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照事業(yè)單位工資管理相關(guān)規(guī)定自主分配用于職工績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)及職工福利)。
4、人才招聘方面。強(qiáng)化衛(wèi)生人才補(bǔ)充,加大衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。自20xx年以來(lái)簡(jiǎn)化招聘手續(xù),采取緊缺人才特殊招聘和常規(guī)招聘相結(jié)合的方式招聘衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,同時(shí)針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)申報(bào),緩解人才短缺局面。
5、醫(yī)患關(guān)系方面。我們將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,完善《XX區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置辦法》,會(huì)同公安部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全防范督導(dǎo),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊巡邏防控警力,嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員等違法醫(yī)鬧行為。建立新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制,購(gòu)買(mǎi)新型醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)統(tǒng)籌資金。
6、謀劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源整合。對(duì)我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行了摸底,根據(jù)衛(wèi)生院服務(wù)人口、服務(wù)能力、服務(wù)半徑以及衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員情況對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行整合。
(一)編號(hào)44號(hào),將XX區(qū)打造為安徽省大健康基地建議。
辦理情況:
1、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢(shì),以中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài),推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑健康旅游轉(zhuǎn)型。
2、鼓勵(lì)建設(shè)觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的藥用植物,積極提供技術(shù)服務(wù),形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。
3、大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品,打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合市?chǎng)需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂(lè)、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購(gòu)物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
(二)編號(hào)51號(hào),XX區(qū)“康體養(yǎng)生+旅游”可持續(xù)發(fā)展的提案。
辦理情況:
隨著生命科學(xué)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)面向健康,人們?cè)絹?lái)越注目于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué),崇向自然,對(duì)高效、無(wú)毒副作用的傳統(tǒng)中醫(yī)中藥療法的需求不斷提高。我區(qū)已完成區(qū)中醫(yī)院遷址重建工作,綜合服務(wù)能力提升,充分發(fā)揮中醫(yī)的診療技術(shù)和方法,開(kāi)展以中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)為主體的專(zhuān)科專(zhuān)病,自然療法,康復(fù)理療等養(yǎng)生保健為特色的傳統(tǒng)醫(yī)療。按照XX市“十三五”新安醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,到20xx年,基本建立覆蓋全生命周期,以中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、基本醫(yī)療、養(yǎng)生保健、養(yǎng)老康復(fù)、慢病管理、健康旅游、居家健康服務(wù)等為主要業(yè)態(tài),內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、分工明確的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系,成為我區(qū)健康服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。
4、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分利用我區(qū)生態(tài)旅游資源和中醫(yī)藥文化資源優(yōu)勢(shì),利用新安醫(yī)學(xué)文化元素突出的中醫(yī)機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、徽文化博物館、名勝古跡以及藥用植物園、藥膳食療館、中藥材種植基地等資源,推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥特色旅游線路,促進(jìn)生態(tài)旅游向休閑療養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型。
5、建設(shè)若干個(gè)藥用植物園,形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。
6、大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥特色旅游商品,打造具有中醫(yī)藥特色的健康旅游服務(wù)品牌。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎鲜袌?chǎng)需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議。建設(shè)融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂(lè)、新安醫(yī)學(xué)非物資文化遺產(chǎn)傳承與傳播、生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游(藥膳、保健產(chǎn)品購(gòu)物)于一體的中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)旅游基地。
4、隨著XX區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,游客增多,門(mén)診量逐年增加。為了滿足中外游客和人民群眾的傳統(tǒng)醫(yī)療保健需求,充分發(fā)揮中醫(yī)的診療、康復(fù)技術(shù)和方法,加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè),提升醫(yī)療綜合服務(wù)能力,努力打造新興旅游城市醫(yī)療服務(wù)的一個(gè)閃光點(diǎn)。
(三)編號(hào)81號(hào),關(guān)于規(guī)范和完善XX區(qū)校外托管機(jī)構(gòu)管理的建議。
辦理情況:
校外托管機(jī)構(gòu)是新興事物,區(qū)政府也為校外托管機(jī)構(gòu)的管理問(wèn)題多次召開(kāi)部門(mén)工作會(huì)議。衛(wèi)計(jì)部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)為:
1、根據(jù)《傳染病防治法傳》和《學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范(試行》,進(jìn)行傳染病防控宣傳教育。
2、按照托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康檢查項(xiàng)目要求,給予相應(yīng)的體格檢查及輔助檢查,根據(jù)檢查結(jié)果出具“托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康合格證”,并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
(四)編號(hào)97號(hào),關(guān)于財(cái)政統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核經(jīng)費(fèi)的提案。
辦理情況:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院市級(jí)目標(biāo)考核獎(jiǎng)發(fā)放資金渠道建議參照20xx年底發(fā)放的市級(jí)目標(biāo)考核獎(jiǎng)(1個(gè)月工資)財(cái)政供給70%;(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院區(qū)級(jí)目標(biāo)考核獎(jiǎng)發(fā)放資金渠道建議按照區(qū)考核辦文件規(guī)定;(3)依據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)安徽省公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)社[20xx]156號(hào))第二十條第一項(xiàng):在核定服務(wù)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金,可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年結(jié)余的公衛(wèi)資金可發(fā)放市、區(qū)目標(biāo)考核獎(jiǎng)自籌部分的70%。
(五)編號(hào)102號(hào),加強(qiáng)城區(qū)犬類(lèi)治理維護(hù)XX旅游形象。
辦理情況:按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》、《安徽省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》、《XX市養(yǎng)犬管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)無(wú)證養(yǎng)犬或拒絕、阻撓捕滅無(wú)證犬,造成犬只咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的,由衛(wèi)計(jì)部門(mén)對(duì)養(yǎng)犬人處以5000元以下的罰款;情節(jié)較嚴(yán)重的,處以5000元以上20000元以下的罰款。
五、跟蹤問(wèn)效,健全工作推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是去粗取精,為重大決策提供信息支持。代表的建議提案,反映了廣大人民群眾的要求和呼聲。我委將認(rèn)真對(duì)照工作不足,尋找改進(jìn)突破口,汲取代表智慧,不斷提煉升華,為我委重大工作決策提供依據(jù)和信息。二是跟蹤問(wèn)效,認(rèn)真組織提案回頭看。為確保答復(fù)解決或正在解決問(wèn)題真正兌現(xiàn),我委將在完成書(shū)面答復(fù)后,研究確定各承辦科室的跟蹤內(nèi)容。對(duì)跟蹤中出現(xiàn)的新情況,將及時(shí)研究協(xié)調(diào),保證按期落實(shí),提高問(wèn)題的解決率。三是取長(zhǎng)補(bǔ)短,豐富充實(shí)辦理經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真研究總結(jié)調(diào)研辦理、聯(lián)合辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、延伸辦理、等多種形式的辦理方法,不斷拓展攻堅(jiān)克難的新思路,豐富創(chuàng)新辦理工作方法。
代表建議委員提案辦理工作總結(jié)
市教育局
今年,市政府交我局辦理的代表建議、政協(xié)委員提案共38件,其中主辦件28件(建議3件,提案25件),會(huì)辦件10件(建議5件,提案5件)。內(nèi)容涉及教育均衡、職業(yè)教育、素質(zhì)教育等方面,充分反映了代表、委員們對(duì)教育工作的關(guān)心和重視。
近一段時(shí)間以來(lái),我們結(jié)合教育工作的實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)市政府交辦會(huì)議的要求,積極做好建議、提案辦理工作。至8月中旬,建議、提案全部辦結(jié),見(jiàn)面率100%,滿意、基本滿意率100%。
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)
人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé),以建議、提案的方式對(duì)我市教育改革與發(fā)展提出大量寶貴的意見(jiàn)、建議,直接反映社情民意,代表了各界群眾的愿望與要求,大多事關(guān)我市教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)或熱點(diǎn)問(wèn)題,針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng)。做好建議、提案辦理工作,是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作的重要途徑,是辦好讓人民滿意教育的必然要求。5月17日,在市交辦會(huì)議后的第一次局辦公會(huì)議上,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了市領(lǐng)導(dǎo)交辦會(huì)議上的講話,熟悉建議、提案的具體內(nèi)容,并根據(jù)各自的工作分工,明確要求辦理工作努力實(shí)現(xiàn)由應(yīng)對(duì)型向研究型、由公文型向答疑型、由答復(fù)型向落實(shí)型的轉(zhuǎn)變,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正讓代表、委員滿意。
二、努力實(shí)現(xiàn)辦理工作的規(guī)范化、制度化
辦理工作重在“辦”,我們?cè)谵k理工作中,不斷總結(jié),改革創(chuàng)新,逐步建立健全了承辦工作機(jī)制。
第一,分工負(fù)責(zé)制。辦理工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),黨委副書(shū)記具體負(fù)責(zé),局辦公室明確一位同志具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、督辦和匯總整理工作。交辦會(huì)議一周內(nèi),我局就將所有交辦的提案列出清單,明確了責(zé)任科室和分管領(lǐng)導(dǎo),并交辦到相關(guān)科室。所有提案都進(jìn)入了辦理程序。
第二,辦理月制度。今年,我們把6月作為提案辦理月,各承辦科室集中精力對(duì)提案進(jìn)行研究、分析、協(xié)商,形成初步答復(fù)意見(jiàn)。這段時(shí)間,是教育的“大忙季節(jié)”,招生、考試相對(duì)集中,工作十分繁忙,但我們始終把辦理工作擺上重要的議事日程,緊抓不放松。
第三,三審制度。對(duì)每一份答復(fù)意見(jiàn),實(shí)行承辦科室、辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)三審制,嚴(yán)格審核把關(guān),保證辦理質(zhì)量。
三、提高辦理工作實(shí)效
教育的布局調(diào)整和均衡發(fā)展,是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,是代表、委員們關(guān)注的話題,也正是我們教育局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。陳國(guó)祥、楊軍、吳玉平、何金坤、蘇武、方圓等委員都十分關(guān)心這一話題。今年,我市要接受省區(qū)域教育現(xiàn)代化評(píng)估驗(yàn)收,作為教育現(xiàn)代化的一個(gè)重要抓手,我們把調(diào)整布局、促進(jìn)教育公平放在了突出的位置,去年下半年起,就著手開(kāi)始調(diào)研和方案論證工作,今年,又吸收了代表、委員們建議、提案中好的建議,確定按照“順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、順應(yīng)群眾對(duì)教育的需求、順應(yīng)教育發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人口出生趨勢(shì)”的原則,全面啟動(dòng)新一輪布局調(diào)整,科學(xué)合理配置城鄉(xiāng)教育資源,滿足城區(qū)和片區(qū)建設(shè)對(duì)教育的需求,提高辦學(xué)效益,促進(jìn)教育均衡、公平發(fā)展。
7月8日,市委、市政府召開(kāi)了全市教育工作會(huì)議,明確了推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的教育工作主題,努力實(shí)現(xiàn)教育工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:學(xué)校布局從相對(duì)分散向相對(duì)集中轉(zhuǎn)變,辦學(xué)理念從重點(diǎn)發(fā)展向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,教育目標(biāo)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的過(guò)程中,我市將布局調(diào)整作為重要的抓手,至本屆政府屆滿,全市形成29所小學(xué)(加若干辦學(xué)點(diǎn))、13所初中、4所高中、1所職校的教育格局,并確定了12個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。張鵬等代表的建設(shè)新橋城教育中心、蔣青委員的城南園區(qū)教育布局調(diào)整建議、劉小平委員的加快職教中心校新校區(qū)建設(shè)、朱旭先委員的新城區(qū)創(chuàng)辦一所幼兒園等具體的項(xiàng)目均列其中,總投入近10億元(不含土地費(fèi)用)。
在調(diào)整學(xué)校布局、積極改善辦學(xué)條件的同時(shí),我市將引導(dǎo)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路,努力使幼兒園全部創(chuàng)建成省優(yōu)質(zhì)園,小學(xué)、初中創(chuàng)建特色學(xué)校,高中提升星級(jí)發(fā)展目標(biāo),滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。
潘慧委員提出的“實(shí)施素質(zhì)教育,深化教育體制改革”,戴建設(shè)坤委員提出的“學(xué)校設(shè)立‘心理咨詢(xún)室’”,劉紅宇委員提出的調(diào)整中考體育項(xiàng)目,何虹、徐松委員提出的“調(diào)整學(xué)校作息時(shí)間”,蔡建國(guó)委員提出的“加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)教育”等建議,我們都結(jié)合教育工作實(shí)際,從推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的高度,積極努力解決,努力辦人民滿意的教育。
二○一○年八月
xx年來(lái),我辦高度重視政協(xié)提案辦理工作,明確責(zé)任,及早研究部署,注重調(diào)查研究、聯(lián)系溝通,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成政協(xié)提案承辦工作。
一、基本情況
今年,我辦共協(xié)辦區(qū)政協(xié)提案建議1件。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)建議辦理工作的指示精神和有關(guān)規(guī)定,努力提高辦理工作質(zhì)量,不斷探索辦理工作的新思路、新方法,有效完成了提案辦理工作任務(wù),做到了按時(shí)辦結(jié)率100%,答復(fù)率100%,滿意率100%。
二、主要做法
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,宣傳督查科科長(zhǎng)直接抓,宣傳督查科具體落實(shí)。為確保建議辦理工作有序開(kāi)展,并保證辦理質(zhì)量,我辦早安排、早調(diào)研、早動(dòng)手,緊緊圍繞委員關(guān)注的南部區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展等問(wèn)題,組織力量進(jìn)行調(diào)查研究,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署,切實(shí)將工作抓細(xì)抓實(shí),確保責(zé)任落實(shí)到位。
二是樹(shù)立過(guò)程意識(shí),狠抓落實(shí)。
重視辦理過(guò)程,講究方式方法,高效高質(zhì)推進(jìn),提高委員滿意率。注重與委員的真誠(chéng)溝通。通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)踏勘、上門(mén)面談等途徑,向委員匯報(bào)好辦理情況,征求委員意見(jiàn),共商最佳解決方案,達(dá)成辦理共識(shí),對(duì)能辦的馬上辦,對(duì)限于現(xiàn)實(shí)條件和客觀因素一時(shí)無(wú)法完成的爭(zhēng)取理解和支持。
三是樹(shù)立結(jié)果意識(shí),求實(shí)問(wèn)效。
始終堅(jiān)持將解決問(wèn)題和委員是否滿意作為辦理結(jié)果的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),將之貫穿于建議辦理全過(guò)程。通過(guò)把委員提案辦理與南部區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等工作結(jié)合起來(lái),以提案辦理推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,以開(kāi)展業(yè)務(wù)工作推進(jìn)建議辦理,實(shí)現(xiàn)辦出成效、有益社會(huì)的目的。
三、辦理結(jié)果公開(kāi)情況
目前,我辦承辦的1件政協(xié)委員提案全部向委員公開(kāi),切實(shí)做到受理透明、辦理過(guò)程透明、結(jié)果公開(kāi)透明。
四、存在問(wèn)題和工作建議
今年的提案辦理工作,在大家的共同努力下,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有力地推動(dòng)南部區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的順利開(kāi)展。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作中也還存在一些不足,比如與委員溝通聯(lián)系主動(dòng)性不夠,不能很好的將專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為普通話,影響了溝通效率;承辦工作創(chuàng)新不夠;限于體制機(jī)制原因,對(duì)一些跨職能的提案事項(xiàng)難于推動(dòng)解決,只能是立足部門(mén)職能力所能及的予以回應(yīng),等等。
為此,建議:健全機(jī)制,在政府層面建立協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)跨部門(mén)的復(fù)雜的建議事項(xiàng)的解決,加快事情解決進(jìn)度,提升委員的滿意率;進(jìn)一步加大調(diào)度和指導(dǎo),推進(jìn)工作有序開(kāi)展;更加注重創(chuàng)新,以新的辦法和形式順暢與委員的溝通和推進(jìn)建議辦理更好更快的推進(jìn)。
近年來(lái),市人大代表、政協(xié)委員對(duì)教育體育事業(yè)高度關(guān)注,深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,提出了很多富有前瞻性的建議與提案,切實(shí)助力教育體育事業(yè)發(fā)展。為做好xx年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,XX教育體育局把做好建議提案工作作為我局的一項(xiàng)重要職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化溝通,注重面商,按時(shí)辦復(fù),圓滿完成了建議提案的辦理工作,現(xiàn)將XX教育體育局辦理建議提案工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
xx年,XX教育體育局共辦理建議提案33件,其中,主辦件31件,協(xié)辦件2件,所有建議提案均按時(shí)辦理答復(fù)完畢。建議和提案涉及教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校設(shè)施設(shè)備及校舍的建設(shè)、少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施教育幫扶政策等方方面面,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。
(一)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況
16件代表建議所提問(wèn)題已經(jīng)解決(A類(lèi))10件,占承辦總數(shù)的62.5%。正在解決或列入計(jì)劃逐步解決(B類(lèi))6件,占承辦總數(shù)的37.5%,因目前條件限制或其他原因暫時(shí)不能解訣(C類(lèi))0件。
15件委員提案所提問(wèn)題已經(jīng)解決(A類(lèi))8件,占承辦總數(shù)的53.33%,正在解決或列入計(jì)劃逐步解訣(B類(lèi))7件,占承辦總數(shù)的46.67%,所提問(wèn)題因目前條件限制或其他原因暫時(shí)不能解訣(C類(lèi))0件。
(二)人大建議政協(xié)提案專(zhuān)項(xiàng)資金安排情況
根據(jù)《XXxx年三屆五次會(huì)議人大代表建議辦理專(zhuān)項(xiàng)資金安排明細(xì)表》,安排人大代表建議辦理專(zhuān)項(xiàng)資金26萬(wàn)元分別用于幫助解決興盛社區(qū)居民小組增設(shè)健身器材、便攜式音箱的建議(1萬(wàn)元)、幫助解決允欠村委會(huì)xx年度籃球場(chǎng)和場(chǎng)地板及土方平整缺口資金的建議(4萬(wàn)元)、幫助解決勐煥街道南蚌小區(qū)修建居民活動(dòng)場(chǎng)地的建議(5萬(wàn)元)、幫助解決芒里村中心小學(xué)學(xué)校圍墻建設(shè)的建議(8萬(wàn)元)、幫助解決勐丹愛(ài)國(guó)小學(xué)圍欄的建議(8萬(wàn)元)。
根據(jù)《XXxx年三屆四次會(huì)議政協(xié)委員提案辦理專(zhuān)項(xiàng)資金安排明細(xì)表》,安排政協(xié)提案辦理專(zhuān)項(xiàng)資金20.2萬(wàn)元分別用于幫助解決修繕勐戛鎮(zhèn)中心小學(xué)道路的提案(6.2萬(wàn)元)、幫助解決明子山村民小組籃球場(chǎng)的提案(10萬(wàn)元)、幫助解決三臺(tái)山鄉(xiāng)幫外村帕當(dāng)壩老年文化活動(dòng)室場(chǎng)地硬化的提案(4萬(wàn)元)。
二、主要做法
(一)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好辦理工作。XX教育體育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視人大建議和政協(xié)提案的辦理工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建議提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其列入重要工作研究部署。一是接到交辦的建議提案后,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)建議提案辦理工作進(jìn)行安排部署,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、業(yè)務(wù)股室承辦、辦公室綜合協(xié)調(diào)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓落實(shí)、限定建議提案的辦結(jié)時(shí)限,確保建議提案件件有人管、有人辦。在辦理過(guò)程中,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有建議提案辦理過(guò)程都親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與,與代表、委員進(jìn)行交流、溝通,通過(guò)實(shí)地考察、座談協(xié)商、專(zhuān)題調(diào)研等方式,對(duì)涉及的問(wèn)題進(jìn)行深入研究,采取切實(shí)有效措施抓好落實(shí),確保辦理工作的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格工作程序,著力提高辦理質(zhì)量。做好建議提案的辦理工作,關(guān)鍵是要落實(shí)到位,注重實(shí)效,真正使代表建議、委員提案發(fā)揮作用,使有益的、合理的、可行的意見(jiàn)付諸實(shí)施。一是強(qiáng)化調(diào)研。對(duì)代表委員所提的建議提案,我們都深入開(kāi)展了調(diào)查研究,并及時(shí)向代表委員反饋,或邀請(qǐng)代表委員現(xiàn)場(chǎng)視察,力求通過(guò)辦理一件建議提案,解決一批類(lèi)似問(wèn)題,推動(dòng)一個(gè)方面工作,突出辦理實(shí)效。二是注重面商。嚴(yán)格按照先溝通后辦理,先溝通后答復(fù)的要求,通過(guò)電話、面談等方式,認(rèn)真聽(tīng)取代表委員對(duì)辦理工作的意見(jiàn),切實(shí)做到辦前聯(lián)系、辦中協(xié)商、辦后回訪,確保了事事溝通、件件面商。對(duì)于主辦件的辦理,我們還主動(dòng)函告協(xié)辦單位需協(xié)助辦理的事項(xiàng),并邀請(qǐng)協(xié)辦單位一起參與走訪、調(diào)研等工作,做到100%溝通協(xié)調(diào),克服閉門(mén)造車(chē)、文來(lái)文往的現(xiàn)象,把辦理工作從辦文轉(zhuǎn)到辦事上來(lái)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)。由辦公室明確專(zhuān)職負(fù)責(zé)同志,具體負(fù)責(zé)全局建議提案辦理工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和督促,及時(shí)督促承辦股室按質(zhì)按量按時(shí)做好建議提案的辦結(jié)和答復(fù),確保辦理工作跟蹤問(wèn)效到位、落實(shí)到位,不弄虛作假搞形式主義。
三、存在的不足和今后工作重點(diǎn)
雖然今年在人大建議、政協(xié)提案辦理工作上取得了一定的成效,切實(shí)解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有力推動(dòng)XX教育體育事業(yè)向上向好發(fā)展,但是我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到在辦理工作中我們?nèi)匀淮嬖谝恍┎蛔悖阂皇遣糠纸ㄗh提案涉及到的內(nèi)容是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,但是因?yàn)檎?、?cái)力等原因,短期內(nèi)難以完成;二是部分建議提案需要多個(gè)部門(mén)配合解決,僅憑教育部門(mén)難以完成;三是與代表、委員的溝通和聯(lián)系有待加強(qiáng)。
在今后的建議提案辦理中,我們將著重抓好以下三個(gè)方面:一是繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的辦理機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)建議提案辦理的責(zé)任感和使命感,把解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),滿腔熱情做好辦理工作;二是繼續(xù)極大辦理力度。注重辦理實(shí)效和質(zhì)量,在接收、組織、調(diào)研、協(xié)商、答復(fù)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求,虛心接受代表委員和人民群眾的批評(píng)和監(jiān)督,積極采納代表委員提出的良好建議,做到實(shí)事求是、審慎處理、逐項(xiàng)落實(shí)、逐條解決,絕不敷衍了事,搪塞過(guò)關(guān)。三是繼續(xù)加大落實(shí)力度。對(duì)建議提案,凡是有能力的立即辦、抓緊辦;對(duì)正在解決或列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決的問(wèn)題,加快辦理進(jìn)度;確有一定困難,但通過(guò)努力能辦到的,積極想辦法創(chuàng)造條件爭(zhēng)取辦到;由于現(xiàn)行政策或受客觀條件限制,目前確實(shí)無(wú)法去辦到的,實(shí)事求是的耐心向代表和委員解釋清楚,增進(jìn)了解,以求得代表、委員的理解和支持??偠灾琗X教育體育局今后一定在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在人大代表和政協(xié)委員的關(guān)心幫助下,全力以赴、銳意進(jìn)取,推動(dòng)XX教育體育事業(yè)再上新臺(tái)階。
下面是小編為大家整理的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作總結(jié)報(bào)告匯編(8篇),供大家參考。
目錄
1.2020年度區(qū)人大代表建議辦理工作總結(jié)(街道) 2
2.2020年度區(qū)人大代表建議辦理工作總結(jié)(街道) 8
3.2020年度區(qū)人大代表建議辦理工作總結(jié)(局機(jī)關(guān)) 10
4.2020年度人大代表建議辦理工作(局機(jī)關(guān)) 18
5.2020年度人大代表建議辦理工作總結(jié) 22
6.2020年度人大代表建議辦理情況總結(jié)(局機(jī)關(guān)) 24
7.2020年度人大建議辦理工作總結(jié)(局機(jī)關(guān)) 26
8.2020年度市人大代表建議辦理工作總結(jié)(市屬單位) 29
2020年在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,我街道辦把做好建議辦理工作作為一項(xiàng)重要職責(zé),迅速組織相關(guān)部門(mén)、社區(qū)對(duì)接收的人大建議進(jìn)行梳理、分類(lèi),明確每一個(gè)建議的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,并要求各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理,按時(shí)答復(fù),圓滿完成了建議的辦理工作?,F(xiàn)將我街道辦人大建議工作辦理情況總結(jié)如下:
一、基本情況
2020年,我街道辦于xx市xx區(qū)議案建議提案管理系統(tǒng)上接收人大建議xx件,同比增長(zhǎng)xxx%。其中主辦件x件,分辦件x件,會(huì)辦件xx件。此外,辦理社區(qū)聯(lián)絡(luò)站代表聯(lián)系函x件,其中承辦件x件,主辦件x件,會(huì)辦件x件。目代表建議及聯(lián)絡(luò)函已辦理答復(fù)完畢。代表建議及聯(lián)絡(luò)函答復(fù)均得到滿意的評(píng)價(jià)。
二、主要做法
(一)高度重視、確保責(zé)任落實(shí)。收到人大代表建議后,我街道高度重視,立即對(duì)辦理工作進(jìn)行了安排部署,結(jié)合建議內(nèi)容及部門(mén)職責(zé),明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén)、責(zé)任人及辦結(jié)時(shí)限,確保件件有人管、有人辦。
(二)及時(shí)溝通、強(qiáng)化積極協(xié)調(diào)。辦理過(guò)程中,積極與區(qū)直部門(mén)溝通、協(xié)調(diào),結(jié)合街道實(shí)際抓好落實(shí)。同時(shí),我街道積極主動(dòng)聯(lián)系人大代表,及時(shí)向代表們反映辦件推進(jìn)情況,實(shí)現(xiàn)高效辦件。
(三)嚴(yán)格督辦、按時(shí)辦結(jié)答復(fù)。在“xx市xx區(qū)建議提案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”收到代表們的建議后,第一時(shí)間進(jìn)行簽收。在人大建議辦理過(guò)程中落實(shí)全程跟蹤督辦工作,督促各牽頭部門(mén)盡快落實(shí),并及時(shí)收集、掌握各項(xiàng)建議落實(shí)的進(jìn)展情況,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)所有建議。對(duì)督辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)與牽頭部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,尋求解決問(wèn)題的最佳方案。
三、經(jīng)典案例
(一)創(chuàng)新城中村治理方式
代表提出的xx號(hào)建議“關(guān)于創(chuàng)新城中村治理方式助力文明城市創(chuàng)建的建議”反映了城中村治理過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題,并提出了四條解決方案。我街道從以下方面進(jìn)行落實(shí)。
1.培養(yǎng)城中村居民文明素養(yǎng) 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看
結(jié)合文明城市創(chuàng)建和城中村治理工作,注重培養(yǎng)城中村居民的文明素養(yǎng),始終堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,貫穿于文明城市創(chuàng)建全過(guò)程,如今,社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳標(biāo)語(yǔ)已融入轄區(qū)街頭巷尾。在陣地宣傳方面,利用轄區(qū)xx個(gè)公益性電子屏、xxx處道路護(hù)欄、xxx個(gè)宣傳欄、xxx處燈桿及所有建筑工地圍擋,發(fā)布社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明城市創(chuàng)建公益廣告;在入戶調(diào)查方面,街道創(chuàng)新工作方式,各社區(qū)、各居民小組干部以戶數(shù)為單位分片包干,做好負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)入戶創(chuàng)文宣傳工作,并建立入戶宣傳工作臺(tái)賬,努力讓轄區(qū)居民更有道德,城市更有內(nèi)涵,社會(huì)更有文化。
2.落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制
(1)貫徹落實(shí)“xxx工作法”,明確責(zé)任劃分、職責(zé)范圍,嚴(yán)管?chē)?yán)控與柔性執(zhí)法相結(jié)合,將“門(mén)前三包”工作列為城市管理工作的中心工作,截至目前,我街道轄區(qū)已實(shí)現(xiàn)“門(mén)前三包”承諾書(shū)簽訂全覆蓋,進(jìn)一步推動(dòng)“門(mén)前三包”工作落實(shí)到位,解決市容環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問(wèn)題,轄區(qū)各商戶和廣大市民文明意識(shí)得到提升。
(2)結(jié)合我街道實(shí)際,對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),以xx市環(huán)衛(wèi)指數(shù)考核和城中村指數(shù)考核為指引,以“行走xx”制度和“環(huán)境長(zhǎng)”制度為抓手,不斷深化“清潔xx月”“綠化百日”“周五大掃除”等活動(dòng),通過(guò)動(dòng)員街道辦事處及社區(qū)工作人員、黨員志愿者、轄區(qū)居民、物業(yè)工作人員,廣泛開(kāi)展衛(wèi)生大清掃活動(dòng),清理衛(wèi)生死角,清除雜物等,逐步解決“垃圾源頭”控制不力、清掃過(guò)后的垃圾容易返潮等問(wèn)題,截至xx月xx日共開(kāi)展xx次,共出動(dòng)約xxxx人次,清理衛(wèi)生死角約xxxx平方米,沖洗污垢路面約xxx公里,清理亂張貼小廣告約xxxx個(gè),進(jìn)一步消除城市衛(wèi)生死角,落實(shí)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控措施,提升城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境品質(zhì)。
(3)深入貫徹落實(shí)******新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想,積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)分流收運(yùn)體系建設(shè)、分類(lèi)設(shè)施設(shè)置工作,一是升級(jí)創(chuàng)建了“竹韻花園A、B、C、D區(qū)”四個(gè)分類(lèi)示范優(yōu)秀小區(qū),xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx個(gè)城中村達(dá)標(biāo)小區(qū),選取基本設(shè)施較為完善、有物業(yè)管理小區(qū)的“竹韻花園A、B、C、D區(qū)”作為四個(gè)強(qiáng)制分類(lèi)示范小區(qū),采取“集中分類(lèi)投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”的模式,鼓勵(lì)并引導(dǎo)居民群眾將生活垃圾投放到指定的垃圾箱中,減少垃圾清運(yùn)量,提高垃圾回收率;二是每周六在各個(gè)達(dá)標(biāo)小區(qū)(城中村)開(kāi)展垃圾分類(lèi)“資源回收日”宣傳活動(dòng),引導(dǎo)居民積極參與垃圾分類(lèi),增強(qiáng)居民垃圾分類(lèi)意識(shí)。自2020年x月份以來(lái)累積開(kāi)展了xx場(chǎng)“資源回收日”活動(dòng)。
3.提高城中村居民自治水平
一方面制定《xx街道出租屋分類(lèi)分級(jí)管理工作方案》,明確了樓長(zhǎng)職責(zé)清單和業(yè)主責(zé)任清單,并在xx、xx、xx、xx居民小組開(kāi)展了出租屋樓棟長(zhǎng)和出租屋分類(lèi)分級(jí)管理培訓(xùn),不斷提高城中村居民自治水平;另一方面,擴(kuò)大志愿服務(wù)覆蓋面。由街道義工聯(lián)牽頭,從社區(qū)居民日益豐富的服務(wù)需求入手,探索建立xx工業(yè)園志愿服務(wù)U站、先鋒驛站、各社區(qū)黨群服務(wù)中心值班、文明交通勸導(dǎo)、巡河護(hù)河、反詐騙宣傳、太極健身等志愿服務(wù)隊(duì)伍,形成多元化的服務(wù)項(xiàng)目,打通志愿服務(wù)“最后一米”,讓志愿服務(wù)活動(dòng)深入人心;堅(jiān)持志愿服務(wù)常態(tài)化。圍繞疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作,建立“黨建+志愿服務(wù)”模式,熱心居民與機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織黨員常態(tài)化開(kāi)展卡口測(cè)溫、防疫宣傳、“紅馬甲”走進(jìn)菜市場(chǎng)衛(wèi)生大掃除等系列志愿服務(wù)活動(dòng),展現(xiàn)志愿服務(wù)新作為。目前,我街道社區(qū)登記的志愿者xxxx人,服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)x萬(wàn)小時(shí),成為社區(qū)治理的重要力量;建立健全志愿服務(wù)機(jī)制。轄區(qū)大多數(shù)義工都是來(lái)深建設(shè)者,街道通過(guò)制定《關(guān)于規(guī)范義工服務(wù)申請(qǐng)的通知》,進(jìn)一步保障義工權(quán)利,調(diào)動(dòng)義工積極性,在服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感,激發(fā)主人翁意識(shí),共同構(gòu)建有情互助社區(qū)。
4.豐富城中村居民文娛活動(dòng)
統(tǒng)籌社區(qū)各類(lèi)文化資源,挖掘吸納城中村居民文藝力量,充分依托傳統(tǒng)節(jié)假日、文明城市創(chuàng)建等主題,以紅色教育活動(dòng)、客家民俗文化活動(dòng)為切入點(diǎn),通過(guò)xx簡(jiǎn)閱書(shū)吧、xx社區(qū)xx自然書(shū)房,xx、xx社區(qū)黨群書(shū)吧等社區(qū)黨群服務(wù)中心服務(wù)陣地,積極開(kāi)展寓教于樂(lè)、形式多樣的群眾性活動(dòng),滿足居民對(duì)精神文化生活需要。如xx區(qū)20xx慶祝元旦廣場(chǎng)舞展演、“xx”少年紅色之旅、20xx年xx社區(qū)愛(ài)心午餐x周年慶表演、20xx年“黨照夕陽(yáng)紅關(guān)愛(ài)老年人”活動(dòng)、“歡樂(lè)齊歌唱真情頌黨恩”文藝匯演等活動(dòng)。
(二)完善金龜社區(qū)森林園區(qū)管理問(wèn)題
代表提出的xx號(hào)建議“關(guān)于解決xx社區(qū)森林園區(qū)管理問(wèn)題的建議”反映了林區(qū)管理存在的問(wèn)題及安全隱患,并提出了解決方案。我街道從以下方面進(jìn)行落實(shí)。
1.優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同合作
加強(qiáng)與xx山管理所、xx郊野公園管理中心等單位的工作聯(lián)動(dòng),針對(duì)周末、節(jié)假日登山人員較多的情況,提前研判,增派人手,協(xié)同配合。定期開(kāi)展聯(lián)合勸導(dǎo)行動(dòng),分別在山下入口處和山上界碑處加強(qiáng)對(duì)上山人員管控,勸返違規(guī)上山人員。
2.改進(jìn)宣傳、加強(qiáng)管控
制作登山指引牌和森林防火宣傳欄,從田頭山新塘登山口開(kāi)始,每隔x公里安裝x塊登山指引牌,共安裝xx塊,在xx處登山口共安裝x塊森林防火宣傳欄。加強(qiáng)管控。在xx登山口加裝車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng),并增派人員對(duì)xx和xx卡點(diǎn)進(jìn)行固定值守,加強(qiáng)上山人員管控和護(hù)林巡查,登記進(jìn)山人員信息,建立進(jìn)山人員臺(tái)賬,嚴(yán)禁攜帶各類(lèi)火源火種進(jìn)入林區(qū)。
3.加強(qiáng)保障、完善管理
做好各進(jìn)山口和防火崗?fù)さ姆阑鹪O(shè)施補(bǔ)充工作,我街道辦目前有森林消防水泵兩臺(tái),風(fēng)力滅火機(jī)兩臺(tái),干粉滅火器xx個(gè),機(jī)動(dòng)鏈鋸x臺(tái)。其中xx林區(qū)共有蓄水池x個(gè),水桶x個(gè),崗?fù)び写蚧鸢褁x個(gè)。聯(lián)合區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局制作登山應(yīng)急定位二維碼,張貼在登山指引牌上,出現(xiàn)應(yīng)急事件時(shí),工作人員可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人員的掃碼信息快速定位其位置,從而落實(shí)金龜社區(qū)森林園區(qū)生態(tài)保護(hù)和安全防護(hù)工作。
四、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃
2020年,我街道辦理人大代表建議工作中取得了一定成效,但辦理過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題和不足。個(gè)別部門(mén)辦理建議的工作人員缺乏穩(wěn)定性,對(duì)接人員業(yè)務(wù)不熟練。針對(duì)辦理工作中存在的問(wèn)題,我們將在以后的工作中采取有效措施加以改進(jìn)。一是通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)等方式不斷提高部門(mén)工作人員的業(yè)務(wù)水平,二是通過(guò)強(qiáng)化督辦的方式對(duì)辦理情況進(jìn)行全程跟蹤,確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,高質(zhì)量如期完成人大建議辦理工作。
2020年,我街道高度重視人大代表建議辦理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化溝通,按時(shí)辦復(fù),較好地完成了全年建議辦理任務(wù)。現(xiàn)將今年的辦理工作總結(jié)如下:
一、辦理基本情況
2020年,區(qū)人大交付我街道辦理的人大建議共xx件,其中:其中我街道作為主辦單位辦理的有1件,作為分辦單位辦理的有x件,作為匯辦單位辦理的有xx件。從內(nèi)容上看,區(qū)人大代表建議主要集中于城市建設(shè)、市容環(huán)境、文化教育、民生保障等方面。目前,全部建議均已辦理完畢。
全年共辦理人大代表聯(lián)系函x件,其中我街道作為主辦單位辦理的有x件。
在建議辦理過(guò)程中,我街道充分強(qiáng)化代表溝通協(xié)商,實(shí)現(xiàn)“辦前、辦中、辦后”全過(guò)程溝通。運(yùn)用電話聯(lián)系、調(diào)研走訪、座談協(xié)商等多種方式,加大與代表溝通力度,切實(shí)做到“辦理前溝通聯(lián)系、辦理中征求意見(jiàn)、辦理后跟蹤回訪”,及時(shí)向代表反饋辦理進(jìn)展,有效推動(dòng)代表合理化建議的采納落實(shí)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)辦理責(zé)任。街道辦高度重視人大建議辦理工作,自收到區(qū)人大交辦的建議后,第一時(shí)間安排部署,根據(jù)建議類(lèi)型和建議內(nèi)容分類(lèi)整理,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門(mén)、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限,確保件件有人管、有人辦。二是完善機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各承辦部門(mén)堅(jiān)持在辦理過(guò)程中加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,特別是對(duì)一些綜合性的建議,牽頭部門(mén)與配合部門(mén)多次醞釀、多次協(xié)商,共同研究制定解決問(wèn)題的辦法和措施,確保辦理工作順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)督導(dǎo),保證辦理質(zhì)量。綜合辦明確專(zhuān)職負(fù)責(zé)同志,具體負(fù)責(zé)建議辦理工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和督促,督導(dǎo)所有建議按時(shí)辦結(jié)、落實(shí)措施具體到位、答復(fù)意見(jiàn)內(nèi)容全面。同時(shí),注重落實(shí)公開(kāi)辦理,堅(jiān)持辦理過(guò)程、辦理結(jié)果公開(kāi)透明,接受監(jiān)督和檢驗(yàn)。
二、典型案例
xxx等代表提出的《關(guān)于在xx社區(qū)盤(pán)古石居民小組修建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的建議》,提出由于前期道路規(guī)劃的歷史原因,加上車(chē)輛保有量的爆發(fā)性增長(zhǎng),居民小組轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng),社會(huì)車(chē)輛也到處占用空間,阻塞道路通行,存在相應(yīng)的安全隱患,嚴(yán)重影響周?chē)用竦娜粘I?,建議相關(guān)單位充分利用該片空地,建設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。
該項(xiàng)建議原本屬于區(qū)交軌中心主辦,我街道僅作為匯辦單位配合辦理即可。收到區(qū)人大交辦意見(jiàn)后,我街道積極作為,開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究后,主動(dòng)與區(qū)人大溝通,申請(qǐng)街道辦牽頭主辦該項(xiàng)建議。具體情況如下:
經(jīng)過(guò)初步調(diào)研,位于xx村xx號(hào)旁的一地塊,屬原高壓走廊拆遷地,是國(guó)有空置土地。我街道城建辦聯(lián)合老坑社區(qū),開(kāi)展深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)查研究,制定詳細(xì)的實(shí)施方案及施工圖設(shè)計(jì),使用社區(qū)四包兩到經(jīng)費(fèi),對(duì)建議中地塊進(jìn)行臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)及道路改造。目前,停車(chē)場(chǎng)已投入使用,約xxxx平方米,可容納約xx輛車(chē),極大方便了周邊居民生活。
三、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施
2020年,我街道不斷完善人大代表建議辦理機(jī)制,加大辦理工作力度,建議辦理工作取得了一定的成效,但在辦理過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題和不足。一是個(gè)別承辦部門(mén)調(diào)查研究不夠深入,對(duì)建議的綜合分析和集體研究不夠充分,回答問(wèn)題針對(duì)性不強(qiáng),重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象仍然存在;二是受政策、財(cái)力等客觀條件制約,一些建議暫時(shí)無(wú)法落實(shí),只能作解釋說(shuō)明或留作參考。
針對(duì)辦理工作中存在的問(wèn)題,我們將在今后的工作中,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)商,積極與代表溝通、與主辦部門(mén)溝通銜接,落實(shí)辦理任務(wù),確保答復(fù)意見(jiàn)完整、準(zhǔn)確,具有整體性和針對(duì)性;同時(shí),著力完善辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦反饋和跟蹤落實(shí)等工作機(jī)制,切實(shí)解決辦理工作中的困難和問(wèn)題,提高建議辦理工作質(zhì)量和水平。
今年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大監(jiān)督指導(dǎo)下,我單位認(rèn)真貫徹落實(shí)辦理人大代表建議工作的相關(guān)文件精神,把做好人大代表建議工作作為我局的一項(xiàng)重要職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化溝通,注重面商,按時(shí)辦復(fù),圓滿完成了人大代表建議的辦理工作,實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦復(fù)率、同步溝通率和代表滿意度均達(dá)xxx%?,F(xiàn)將我局2020年人大代表建議辦理工作總結(jié)如下:
一、基本情況
2020年,我單位共辦理區(qū)人大建議x件,其中主辦件x件,分別為第x-xxxxxxx號(hào)《關(guān)于提高社工入職門(mén)檻改善社工薪酬待遇的建議》、第x-xxxxxxx號(hào)《關(guān)于增加居民小組干部工作補(bǔ)貼的建議》、第x-xxxxxxx號(hào)《關(guān)于改善特殊人群生活的建議》、第x-xxxxxxx號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛(ài)空巢老人的建議》。承辦件x件,為第x-xxxxxxx號(hào)《關(guān)于提高xx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助和完善居家養(yǎng)老服務(wù)管理的建議》。會(huì)辦件x件,為第x-xxxxxxx號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加大關(guān)注農(nóng)民工群體利益工作力度的建議》、第x-xxxxxxx號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“助力實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”的建議》、第xxxxxxxx號(hào)《關(guān)于促進(jìn)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》。所有建議均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前辦結(jié),辦復(fù)率、解決率、代表滿意率達(dá)xxx%。
二、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任。我局高度重視人大建議辦理工作,成立了人大代表建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)辦理專(zhuān)題工作部署會(huì)。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,對(duì)辦理工作負(fù)總責(zé);各分管領(lǐng)導(dǎo)按分管范圍分工負(fù)責(zé),相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體辦理,在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上保證了辦理工作的順利開(kāi)展。明確辦公室為人大建議辦理的牽頭科室,負(fù)責(zé)督辦、協(xié)調(diào)、配合、落實(shí)有關(guān)的承辦工作,同時(shí)把好政策關(guān)、格式關(guān)、質(zhì)量關(guān)、文字關(guān)。各業(yè)務(wù)科室為人大建議辦理的責(zé)任科室,由科室負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)較強(qiáng)的骨干人員承擔(dān)具體辦理工作,使全局的人大建議辦理工作形成有效的組織網(wǎng)絡(luò),保證辦理工作的順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)聯(lián)系,積極溝通。各分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室(單位)主動(dòng)加強(qiáng)與代表協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)系,及時(shí)了解代表意圖,通過(guò)電話、上門(mén)走訪、座談等形式,認(rèn)真開(kāi)展辦前訪、辦中訪、辦后訪,協(xié)同代表研究建議有關(guān)解決方案、推進(jìn)情況、階段性成效以及下一步工作思路。對(duì)代表提出的實(shí)質(zhì)問(wèn)題,做到逐一答復(fù)、正面答復(fù),避免出現(xiàn)講空話套話、答非所問(wèn)、敷衍應(yīng)付和漏答現(xiàn)象,力求讓代表滿意。
3、嚴(yán)格程序,規(guī)范辦理。為規(guī)范人大代表建議辦理工作,我局仔細(xì)研究《關(guān)于交付辦理區(qū)x屆人大x次會(huì)議代表建議及區(qū)政協(xié)x屆x次會(huì)議提案的通知》(x坪督〔2020〕xx號(hào)),由辦公室分類(lèi),擬出責(zé)任分解臺(tái)賬,召開(kāi)辦理專(zhuān)題會(huì)議,組織分辦科室負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定,就辦理方案、辦理質(zhì)量、時(shí)限要求和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)布置,做到了交辦到人、責(zé)任到人,確保“件件有答復(fù),事事有回音”,使人大代表建議分辦工作及時(shí)準(zhǔn)確地落實(shí)到位。
三、具體辦理情況
(一)我局主辦件:第xxxx號(hào)《關(guān)于增加居民小組干部工作補(bǔ)貼的建議》。
建議提出:“建議區(qū)相關(guān)部門(mén)制定政策,安排專(zhuān)項(xiàng)資金撥付給社區(qū)工作站,對(duì)居民小組干部提供工作補(bǔ)貼”。2020年x月,xx省民政廳等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省村(社區(qū))“兩委”津補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》,提出有條件的地方可研究探索定制居民小組長(zhǎng)工作性補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。我局認(rèn)真研究,深入開(kāi)展調(diào)研,并向其他兄弟區(qū)主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),形成了相關(guān)調(diào)研報(bào)告。2020年x月,人大代表xxx等代表提出了關(guān)于增加居民小組干部工作補(bǔ)貼的建議。我局與區(qū)委組織部、財(cái)政局充分溝通后,根據(jù)居民小組長(zhǎng)及其他成員責(zé)任大小及實(shí)際工作量的差異,并參考我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)居民小組黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》及xx區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),起草了《xx區(qū)居民小組干部工作性補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施方案》,擬定居民小組干部工作性補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:居民小組長(zhǎng)xxx元/月、居民小組副組長(zhǎng)及其他成員xxx元/月。《實(shí)施方案》經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),于2020年xx月x日印發(fā)給相關(guān)單位。
(二)我局主辦件:第xxx號(hào)《關(guān)于改善特殊人群生活的建議》。
建議提出:(1)制定具有可行性與可操作性的方案加大對(duì)貧困人群的救助幫扶力度,改善特殊人群的生活質(zhì)量。20xx年初,我局制定了《xx區(qū)保民生精準(zhǔn)救助暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),在全市統(tǒng)一救助政策的基礎(chǔ)上推出四大舉措,分層分類(lèi)全方位保障民生。一是救助覆蓋范圍大幅擴(kuò)大。救助對(duì)象從之前的低保戶、低保邊緣戶擴(kuò)大到家庭月人均收入在全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下的困難居民、家庭。針對(duì)因病致貧致困的突出問(wèn)題,對(duì)長(zhǎng)期患有重大疾病或突發(fā)重大疾病的困難居民,每人每年最高救助xx萬(wàn)元。二是分類(lèi)施保再添一重保障。根據(jù)困難家庭成員的就業(yè)、健康、子女就學(xué)、社會(huì)貢獻(xiàn)等情況,將困難家庭分為三類(lèi),每戶家庭每月分別補(bǔ)助xxxx元、xxx元、xxx元,幫助困難家庭在面臨失業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等困難時(shí)順利度過(guò)危機(jī)。三是雙重保險(xiǎn)織就安全大網(wǎng)。將困難居民盡可能納入社保體系,困難居民繳納社保后可憑社保繳費(fèi)清單申請(qǐng)社保補(bǔ)助;為xxx天—xx周歲的困難居民按照xxx元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)綜合救助商業(yè)保險(xiǎn),將商業(yè)保險(xiǎn)作為政府救助的重要補(bǔ)充。
《辦法》進(jìn)一步加大了對(duì)戶籍困難居民的救助力度,規(guī)定有效期為x年,到期前將對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行修改、整合和完善,增強(qiáng)政策的針對(duì)性、有效性。
(2)“規(guī)劃增設(shè)集養(yǎng)老、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、醫(yī)療于一體的功能齊全、服務(wù)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),從而滿足老年人群體不斷擴(kuò)大帶來(lái)的養(yǎng)老需求?!币皇俏覅^(qū)已初步建立起以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)體系。xx區(qū)現(xiàn)有一家區(qū)級(jí)頤康院,提供養(yǎng)老床位數(shù)xxx張,設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)雙人間床位、特護(hù)床位,配備有餐廳、書(shū)畫(huà)閱覽室、棋牌室、醫(yī)務(wù)室、茶藝室、音樂(lè)欣賞室、檔案室、多功能廳、手工作坊等功能室,具有良好的居住、生活、休閑環(huán)境。此外,我區(qū)還有三家居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、三家老年人日間照料中心、六家街道長(zhǎng)者飯?zhí)玫瑞B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是我單位正大力推進(jìn)xx區(qū)養(yǎng)老院項(xiàng)目。xx區(qū)養(yǎng)老院位于碧嶺街道碧嶺片區(qū),占地xxxx平方米,建筑面積xxxxx.xx平方米,項(xiàng)目投資總概算xxxxx.xx萬(wàn)元,規(guī)劃設(shè)置xxx張床,提供專(zhuān)業(yè)照護(hù)、康復(fù)保健、娛樂(lè)休閑、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多樣服務(wù)的綜合性養(yǎng)老院。該項(xiàng)目已于xxxx年底正式施工,采用EPC代建模式由xx公司建設(shè),現(xiàn)進(jìn)入主體施工階段,預(yù)計(jì)xxxx年x月竣工。同時(shí)我局聘請(qǐng)第三方養(yǎng)老咨詢(xún)機(jī)構(gòu),從建設(shè)方案設(shè)計(jì)階段即參與,貫穿設(shè)計(jì)、建設(shè)全過(guò)程,對(duì)空間布局、功能劃分、流線設(shè)計(jì)等進(jìn)行研判,不斷優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。務(wù)求養(yǎng)老院建設(shè)更加科學(xué)、合理。項(xiàng)目投入使用后將極大滿足區(qū)內(nèi)長(zhǎng)者養(yǎng)老服務(wù)需求,提升我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。
(三)我局主辦件:第xxxxx號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)關(guān)愛(ài)空巢老人的建議》。
建議提出:(1)以社區(qū)為單位,對(duì)空巢老人進(jìn)行登記、管理及常態(tài)化服務(wù)。我單位以“關(guān)愛(ài)老人,奉獻(xiàn)愛(ài)心”為主題,面向xx區(qū)六個(gè)街道約xx名空巢老人開(kāi)展為期六個(gè)月(2020年x月x日至xx月xx日)的關(guān)愛(ài)行動(dòng),有針對(duì)性得幫助老人解決日常生活中的困惑和難題,確保高效便捷的居家養(yǎng)老應(yīng)援服務(wù)精準(zhǔn)到位。項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容主要包括走訪調(diào)研確定服務(wù)對(duì)象服務(wù)需求,開(kāi)展關(guān)愛(ài)慰問(wèn)、家政保潔溫馨服務(wù);利用“親伴醫(yī)療箱”提供專(zhuān)業(yè)心電、血壓、脈率等檢測(cè),為老年人提供康復(fù)保健、營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)等健康指導(dǎo);開(kāi)展心理咨詢(xún)和精神慰藉服務(wù),幫助服務(wù)對(duì)象疏解不良情緒,樹(shù)立健康樂(lè)觀生活心態(tài)。此外還有一次在中秋節(jié)的節(jié)日慰問(wèn)探訪。為確保項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)成效,每月定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估,對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行滿意度跟蹤回訪調(diào)查,不斷優(yōu)化提升服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量,力爭(zhēng)發(fā)展為具備“xx特色”的常態(tài)化居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,并逐步擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象的輻射范圍,為更多有需求的老人提供個(gè)性化、精細(xì)化居家養(yǎng)老服務(wù)。
(2)關(guān)于建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。今年,我局將完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)政策體系作為核心項(xiàng)目、重點(diǎn)工作來(lái)抓,以滿足多樣化、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),針對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),廣泛調(diào)研、深入研究、系統(tǒng)論證,加快制定xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老四項(xiàng)政策。一是起草《xx區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》,明確服務(wù)設(shè)施種類(lèi)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管、退出及資助考核等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,推動(dòng)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是起草《xx區(qū)新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老設(shè)施“四同步”機(jī)制實(shí)施辦法》,建立健全公配物業(yè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”工作機(jī)制和工作規(guī)則,確保服務(wù)設(shè)施管理規(guī)范,提升養(yǎng)老設(shè)施資源的覆蓋率和利用率。三是起草《xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指引》,完善運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施、人員配備、規(guī)范運(yùn)營(yíng)和服務(wù)成效等方面的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系,建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行年度制評(píng)估考核,評(píng)估結(jié)果將作為服務(wù)改進(jìn)和扶持資助的重要依據(jù)。四是編制《xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工作方案》和《xx區(qū)互助養(yǎng)老時(shí)間銀行指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)功能,豐富智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵,建立全區(qū)老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求與信息服務(wù)供給高效對(duì)接。探索建立互助養(yǎng)老時(shí)間銀行,整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源,鼓勵(lì)低齡健康老人為年長(zhǎng)老人提供力所能及的服務(wù),形成互助養(yǎng)老服務(wù)的良性循環(huán)。
(四)我局分辦件:第xx號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“助力實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”的建議》。
建議提出:統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。一方面,我區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)包括xx社康與xx照料中心、xx院社康站與若家日間照料中心。通過(guò)有效整合各方健康養(yǎng)老服務(wù)資源,由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組織老年人參與健康養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目(如老年人健康體檢、上門(mén)巡診和健康宣教等醫(yī)療服務(wù)),針對(duì)性地解決老年人生活照料和醫(yī)療服務(wù)相對(duì)分離的問(wèn)題。另一方面,我單位積極了解學(xué)習(xí)建議中涉及的“加拿大PRISMA模式的信息化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)支持政策”,希望可以更好地服務(wù)區(qū)內(nèi)老年人群體,提升我區(qū)為老服務(wù)水平。
四、下一步工作計(jì)劃
人大建議辦理工作,是推動(dòng)我們工作進(jìn)步的強(qiáng)勁動(dòng)力。我局高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)親自督查督辦,對(duì)每件人大建議從審閱、交辦、調(diào)查、協(xié)調(diào)、答復(fù)、反饋等環(huán)節(jié)抓好落實(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究。我們將遵循“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、實(shí)事求是、態(tài)度誠(chéng)懇”的工作方法,積極主動(dòng)地與主辦單位溝通協(xié)作,力求將建議全面落實(shí),并著力加強(qiáng)對(duì)答復(fù)的質(zhì)量把關(guān),一如既往地將這項(xiàng)工作抓好辦實(shí),進(jìn)一步密切與人大代表們的聯(lián)系,不斷提高辦理質(zhì)量,真正做到發(fā)現(xiàn)、聚焦、解決群眾真正關(guān)心的民生問(wèn)題,把我區(qū)民政工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局根據(jù)代表建議辦理工作安排,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神,把做好人大建議辦理工作作為我局的一項(xiàng)重要職責(zé),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)辦理責(zé)任。我局對(duì)2020年人大辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、年度任務(wù)辦理基本情況
2020年,市司法局承辦xx屆人大x次會(huì)議交辦的代表建議共x件,其中主辦x件,協(xié)辦x件,A類(lèi)辦結(jié)事項(xiàng)x件。截至目前,所有代表建議均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié),代表滿意度測(cè)評(píng)為xxx%。
二、主辦建議辦理情況
今年的建議中,我局主辦的x件建議全部按時(shí)完成辦結(jié)任務(wù),涉及代表均對(duì)辦理結(jié)果表示滿意。具體辦理情況如下:
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),多措并舉,保障建議落實(shí)力度。市司法局黨組高度重視代表建議辦理工作,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張玉鼎同志親自督促推進(jìn),并多次在局長(zhǎng)辦公會(huì)上聽(tīng)取建議辦理情況。辦理期間,局主要領(lǐng)導(dǎo)多次督查落實(shí)情況,全力推進(jìn)實(shí)施,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確專(zhuān)人聯(lián)絡(luò),統(tǒng)籌安排,責(zé)任到人,確保任務(wù)圓滿完成。
(二)克難攻堅(jiān),深入謀劃,破解實(shí)施難題。提前謀劃,充分做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,有效避免在辦理過(guò)程中遇到的工作力度不夠,效率不高等問(wèn)題,努力加快辦理的速度和質(zhì)量。其中,涉及民生,群眾關(guān)注度較大的xxxx號(hào)建議《關(guān)于加強(qiáng)司法工作的兩點(diǎn)建議》,在辦理過(guò)程中進(jìn)行了反復(fù)調(diào)查研究。
(三)加強(qiáng)溝通,因地制宜,確保辦理成效。在代表建議辦理工作中,我局遵循“主動(dòng)溝通,注重實(shí)效,因地制宜”的工作方法,堅(jiān)持做到事前有調(diào)研,事中有溝通,事后有落實(shí)。
比如,在辦理xxxx號(hào)建議的過(guò)程中,市司法局依托全省公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建設(shè)我市公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并鏈接至市、縣(區(qū))政府每戶網(wǎng)站。讓公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),可以提供涵蓋律師工作、基層法律服務(wù)工作、公證工作、司法鑒定工作、法律援助工作、人民調(diào)解工作等服務(wù),服務(wù)產(chǎn)品有自助式、淘寶式、互動(dòng)式等模式,服務(wù)方式靈活多樣。
三、代表建議辦理主要做法
認(rèn)真做好代表建議的辦理,既是推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程的需要,又是傾聽(tīng)群眾呼聲、改進(jìn)政府工作的有效途徑。市司法局高度重視人大代表建議辦理工作,始終把代表滿意不滿意作為衡量和檢驗(yàn)辦理工作的重要標(biāo)準(zhǔn),不斷提升辦理水平。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確,責(zé)任到人。在建議辦理過(guò)程中,建立局領(lǐng)導(dǎo)人大建議辦理掛鉤機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究,專(zhuān)題對(duì)建議辦理工作進(jìn)行部署,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建議辦理協(xié)調(diào)推進(jìn),對(duì)建議答復(fù)逐件閱批。承辦科室也都將建議辦理工作納入重要工作議程,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),并建立部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工督辦、綜合科室協(xié)調(diào)督促、業(yè)務(wù)科室具體辦理的工作機(jī)制,形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任體系。
(二)完善辦理機(jī)制,辦理工作更趨規(guī)范。結(jié)合代表建議辦理實(shí)際情況,進(jìn)一步完善機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦理。一是做到“三堅(jiān)持”。即堅(jiān)持在調(diào)查研究后答復(fù),堅(jiān)持在協(xié)商溝通后答復(fù),堅(jiān)持依法按政策答復(fù)。二是做到“三對(duì)照”。即將答復(fù)內(nèi)容與建議所提意見(jiàn)、要求對(duì)照,看答復(fù)是否“對(duì)題”,措施是否“對(duì)癥”;將答復(fù)內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)和政策對(duì)照,看答復(fù)是否妥當(dāng),有無(wú)違反法律法規(guī)和不符合政策的內(nèi)容;將要求解決的問(wèn)題與客觀條件對(duì)照,看是否符合現(xiàn)實(shí)情況,有無(wú)解決條件,能否創(chuàng)造條件加以解決。
(三)立足職能、以辦促改、提高效能。我局打破一事一辦,就事論事的工作思路,不僅逐一辦理答復(fù)代表提出的具體問(wèn)題,而且認(rèn)真對(duì)所有建議進(jìn)行綜合分析,從中把握人民群眾對(duì)司法行政工作的要求,并努力在工作中體現(xiàn)人民群眾的意愿,把辦理建議同推動(dòng)司法行政工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大了建議的辦理效果。
四、存在問(wèn)題和下步工作
在市人大常委會(huì)的關(guān)心、支持下,2020年的建議辦理工作的質(zhì)量和水平有了明顯提高,切實(shí)解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)和思考。但與人民群眾的期望和要求相比還存在差距。主要表現(xiàn)在少數(shù)辦理建議的政策性較強(qiáng),法律規(guī)定還不完善,受制于上位法的約束,有待于進(jìn)一步調(diào)查研究和實(shí)踐積累。
下一步,我們將以高度負(fù)責(zé)的辦理態(tài)度,進(jìn)一步提高政治站位,敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。把辦理工作的著力點(diǎn)放在解決問(wèn)題和狠抓落實(shí)上。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”,確保代表建議辦理工作真正由“答復(fù)型”轉(zhuǎn)向“落實(shí)型”,由“被動(dòng)作為”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)作為”。以建議辦理為契機(jī),強(qiáng)化工作成效,以務(wù)實(shí)、優(yōu)良的工作作風(fēng)和司法行政系統(tǒng)的有力擔(dān)當(dāng),為建設(shè)美好xx做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同時(shí)加強(qiáng)與市人大常委會(huì)、人大代表的溝通聯(lián)系和交流互動(dòng),主動(dòng)接受人大代表和輿論媒體監(jiān)督,鞏固辦理成果,兌現(xiàn)辦理承諾,確保辦理工作公開(kāi)、透明、及時(shí)、有效。
2020年縣人大xx屆x次會(huì)議共交辦我局提案x件,其中主辦件x件,協(xié)辦件x件。內(nèi)容主要涉及大氣環(huán)境、農(nóng)村自來(lái)水、城鄉(xiāng)自來(lái)水供水一體化等方面,均在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢。
一、主要做法及成效
為全面提高提案辦理速度和質(zhì)量,我局以四個(gè)“百分百”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)滿意”為目標(biāo),即局領(lǐng)導(dǎo)參與率xxx%、面商溝通率xxx%、按期答復(fù)率xxx%、承諾兌現(xiàn)率xxx%;實(shí)現(xiàn)“四個(gè)滿意”:即辦理態(tài)度讓代表滿意、辦理過(guò)程讓代表滿意、辦理方法讓代表滿意、辦理效果讓代表滿意。主要做了以下三方面的工作:
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)辦理職責(zé)。成立了由局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了《縣生態(tài)環(huán)境分局貫徹落實(shí)xxxx年縣人大代表議案建議和縣政協(xié)提案分解表》,明確每件建議牽頭辦理的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦股室,及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決辦理工作中碰到的困難和問(wèn)題,提升辦理成效。全局人大建議辦理工作認(rèn)識(shí)高、辦理實(shí)、人員專(zhuān)、匯報(bào)勤、效果好。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提升辦理成效。人大建議是代表和人民群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,建議中涉及的一些問(wèn)題也是當(dāng)前我縣環(huán)保工作面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn),而且具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)。辦理過(guò)程中,我局立足實(shí)際,對(duì)建議進(jìn)行全面梳理、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),積極把代表提出的好思路、好建議、好措施落實(shí)、應(yīng)用到具體工作中,確保關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題得到妥善解決。
高傳文代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)散煤污染大氣環(huán)境管理的建議》,為我縣散煤污染治理提出了重要意見(jiàn)建議。20xx年以來(lái),我局持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作,會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了城區(qū)茶水鍋爐和燃煤鍋爐整治,共淘汰xx臺(tái)燃煤鍋爐,取締了城區(qū)南華路的散煤加工點(diǎn),城區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性鍋爐均不再使用散煤為燃料。通過(guò)散煤整治行動(dòng),進(jìn)一步提升了城區(qū)的空氣質(zhì)量,20xx年我縣PM2.5平均濃度為xx微克/立方米,遠(yuǎn)低于xx微克/立方米的考核目標(biāo)。
三是規(guī)范工作程序,明確辦理要求。我局在辦理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行“三堅(jiān)持”、“三對(duì)照”和“兩規(guī)范”要求。一是做到“三堅(jiān)持”。堅(jiān)持在調(diào)查研究后答復(fù),堅(jiān)持在協(xié)商溝通后答復(fù),堅(jiān)持依法按政策答復(fù),各類(lèi)答復(fù)件格式規(guī)范、實(shí)事求是、條理清晰、語(yǔ)氣誠(chéng)懇。二是做到“三對(duì)照”。將答復(fù)內(nèi)容與建議所提意見(jiàn)、要求對(duì)照,看答復(fù)是否“對(duì)題”,措施是否“對(duì)癥”,不答非所問(wèn)、避重就輕;將答復(fù)內(nèi)容與相關(guān)法律法規(guī)和政策對(duì)照,看答復(fù)是否妥當(dāng),有無(wú)違犯法律法規(guī)和不符合政策的內(nèi)容;將要求解決的問(wèn)題與客觀條件對(duì)照,看是否符合現(xiàn)實(shí)情況,有無(wú)解決條件,能否創(chuàng)造條件加以解決。三是做到“兩規(guī)范”。即辦理流程規(guī)范,答復(fù)文本規(guī)范。此外,在建議辦理過(guò)程中,我局主動(dòng)接受人大監(jiān)督。建議辦理前,主動(dòng)與代表溝通,通過(guò)座談會(huì)、上門(mén)走訪等形式,充分了解代表真實(shí)想法和意圖。建議辦理過(guò)程中,嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度推進(jìn),認(rèn)真落實(shí)好指導(dǎo)、催辦、督辦。建議辦理結(jié)束后,協(xié)調(diào)會(huì)辦單位共同形成答復(fù)意見(jiàn),同時(shí)向代表發(fā)放《征求意見(jiàn)表》,征詢(xún)代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)。通過(guò)一系列舉措確保建議辦理到位、回復(fù)到位。
二、下一步工作打算
2020年的人大建議辦理工作,在縣人大的指導(dǎo)下,在相關(guān)協(xié)辦單位的共同努力下,推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,辦理工作中也還存在一些不足,下一步,我們將按照“落實(shí)是目的、滿意是目標(biāo)”的工作思路,不斷深化創(chuàng)新辦理工作,確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位,切實(shí)把代表反映的社情民意真正落實(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作中去。
xx市xx局高度重視人大代表建議辦理工作,以高度的政治責(zé)任感,健全工作機(jī)制,注重實(shí)際效果,高質(zhì)量做好人大代表建議辦理工作。2020年,市xx局承辦市第x屆人代會(huì)第x次會(huì)議代表建議x件,全部按期回復(fù),建議辦理溝通率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到xxx%。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)辦理責(zé)任
嚴(yán)格貫徹市人大代表建議辦理有關(guān)規(guī)定和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)辦理責(zé)任和目標(biāo)要求,確保高質(zhì)量、高效率做好建議辦理工作。建立局主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管同志具體抓、承辦科室(單位)主要負(fù)責(zé)同志親自抓、經(jīng)辦通知直接辦的分級(jí)負(fù)責(zé)體系。認(rèn)真把關(guān)沒(méi)意見(jiàn)答復(fù)意見(jiàn),加強(qiáng)全程跟蹤督辦,確保代表建議辦理落到實(shí)處。
二、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),提高辦理效率
為了提高人大代表建議辦理效率,在總結(jié)歷年辦理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化辦理流程,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。按照公文流轉(zhuǎn)程序,對(duì)人大代表建議進(jìn)行登記、交辦、辦理、審核、答復(fù);承辦科室(單位)調(diào)查研究、聯(lián)系溝通、答復(fù)擬稿、局領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn)全程留痕,切實(shí)做到辦前、辦中、辦后規(guī)范辦理。對(duì)建議答復(fù)內(nèi)容統(tǒng)一提出要求,答復(fù)格式統(tǒng)一作出規(guī)定,實(shí)行分級(jí)審核把關(guān),答復(fù)意見(jiàn)由承辦科室(單位)主要負(fù)責(zé)同志初審,辦公室復(fù)核,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,重點(diǎn)建議由主要負(fù)責(zé)同志審定;所有答復(fù)意見(jiàn)均統(tǒng)一整理,及時(shí)反饋,確保建議答復(fù)統(tǒng)一完整。
三、注重工作實(shí)效,提升辦理質(zhì)量
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),把辦實(shí)事、求實(shí)效作為建議辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”的轉(zhuǎn)變。不斷拓寬溝通渠道,將代表建議辦理工作與實(shí)地調(diào)研等結(jié)合起來(lái),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式邀請(qǐng)人大代表參與辦理;加強(qiáng)“面對(duì)面”溝通交流,對(duì)重點(diǎn)建議、涉及重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的建議,主動(dòng)登門(mén)拜訪代表,增強(qiáng)辦理工作參與度;加強(qiáng)日常交流,暢通溝通渠道。
下一步,我局將始終保持高度的政治責(zé)任感和使命感,不斷完善建議辦理機(jī)制,進(jìn)一步提高建議辦理實(shí)效,配合好市人大各項(xiàng)工作,努力推動(dòng)人大代表建議辦理工作再上新臺(tái)階。
2020年,全市人大代表對(duì)市教育局的工作給予了極大的關(guān)注,給我們提出了很多的寶貴意見(jiàn)建議,今年我局承辦人大建議xx件,答復(fù)率、滿意率達(dá)到xxx%。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市教育局高度重視人大建議辦理工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)要求,全局上下提高重視程度,切實(shí)做好人大建議辦理工作;各分管領(lǐng)導(dǎo)按照分管范圍,領(lǐng)銜對(duì)口科室具體辦理;辦公室負(fù)責(zé)總體把關(guān),保障建議辦理工作程序合理、落實(shí)有力、答復(fù)恰當(dāng);各承辦科室做好承辦、溝通、擬稿等具體工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各科室分工合作的提案辦理工作機(jī)制。
二是責(zé)任分解到位。為確保xx件建議均能得到有效辦理,局辦公室統(tǒng)一對(duì)建議進(jìn)行梳理、分類(lèi)、匯總,明確責(zé)任科室和責(zé)任人。x月份,我局召開(kāi)了人大代表建議交辦會(huì)議,將xx件建議交由xx個(gè)科室具體承辦分辦,明確了牽頭科室,落實(shí)了承辦主體。
三是協(xié)調(diào)配合到位。對(duì)部分辦理難度大、情況較為復(fù)雜、需要多個(gè)科室配合才能辦理落實(shí)的建議,局辦公室進(jìn)行統(tǒng)一部署協(xié)調(diào),明確牽頭科室責(zé)任,督促配合科室主動(dòng)作為,切實(shí)解決辦理工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題,做到既相對(duì)分工,又緊密配合,形成了齊抓共管、共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,確保了建議辦理工作的實(shí)效。
二、強(qiáng)化制度保障促規(guī)范
一是明確責(zé)任定時(shí)間。局辦公室領(lǐng)回建議后,xx天內(nèi)將具體任務(wù)分解落實(shí)到科室,要求承辦科室自領(lǐng)取任務(wù)之日起,一個(gè)月之內(nèi)向辦公室報(bào)送答復(fù)初稿。具體承辦科室負(fù)責(zé)人為建議辦理工作責(zé)任人,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理事宜,確保建議辦理責(zé)任到人。
二是規(guī)范程序明流程。對(duì)建議閱批、轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦到答復(fù)、審核、監(jiān)督、反饋、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定,形成了完整的工作流程,確保了辦理工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。對(duì)未全面落實(shí)的建議實(shí)行續(xù)辦制度,并建立續(xù)辦臺(tái)賬,明確辦理措施和辦結(jié)時(shí)限,促進(jìn)了辦理工作的落實(shí)。
三是嚴(yán)格審查提質(zhì)量。建議書(shū)面答復(fù)經(jīng)承辦科室負(fù)責(zé)人審核簽字后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送辦公室,由辦公室審核把關(guān)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后由主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。凡答復(fù)意見(jiàn)不合要求、針對(duì)性不強(qiáng)或質(zhì)量較差的,退回重新辦理。建議答復(fù)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,由辦公室按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)、統(tǒng)一反饋給各位人大代表及市政府、市人大有關(guān)部門(mén)。
三、強(qiáng)化溝通交流重協(xié)商
一是堅(jiān)持辦理前溝通。在提案辦理前,辦公室明確了定期交流的具體工作要求,各承辦科室按照要求,積極與提案人聯(lián)系溝通,采取當(dāng)面溝通、電話溝通等多種線上、線下相結(jié)合的方式,積極聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)建議,在此基礎(chǔ)上制定有針對(duì)性的辦理措施。
二是堅(jiān)持辦理中交流。在提案辦理過(guò)程中,各承辦科室的責(zé)任人針對(duì)委員提出的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行溝通交流,提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,并做好委員反饋信息的收集、記錄、整理等工作,在反復(fù)溝通交流中,與委員共商辦理方案,落實(shí)具體措施,做到有針對(duì)性地解決問(wèn)題。
三是堅(jiān)持辦理后告知。辦理工作結(jié)束后,各承辦科室及時(shí)向人大代表告知辦理情況。對(duì)已落實(shí)建議,征求人大代表的滿意度,并請(qǐng)人大代表再次提出意見(jiàn)和建議,對(duì)納入規(guī)劃和暫時(shí)無(wú)法落實(shí)的建議,不回避問(wèn)題,主動(dòng)向人大代表作出解釋說(shuō)明。紙質(zhì)版答復(fù)信函由辦公室統(tǒng)一郵寄,各承辦科室及時(shí)跟進(jìn)信函查收情況,對(duì)于因郵遞原因造成的信函丟失等問(wèn)題,由辦公室統(tǒng)一補(bǔ)寄,確保每名人大代表都能收到正式信函答復(fù)。
2020年,我中心共主辦人大代表建議x件。所有建議全部按時(shí)辦結(jié),并書(shū)面答復(fù)建議人。中心黨組高度重視建議(提案)辦理工作,嚴(yán)格落實(shí)“五定”要求,把好“六關(guān)”。中心主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建議辦理工作提出明確要求:一是承辦科室要認(rèn)真研讀建議內(nèi)容,吃透建議的內(nèi)容實(shí)質(zhì);二是分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)具體承辦人員與建議人見(jiàn)面、協(xié)商溝通,征求意見(jiàn),所有辦理結(jié)果均由中心黨組研究后答復(fù);三是中心辦公室按照規(guī)定做好建議辦理工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、考核、公開(kāi)工作。
一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦
為提高建議辦理規(guī)范化水平,確保辦理質(zhì)量和效率,市招商合作中心認(rèn)真落實(shí)人大代表建議辦理工作制度,根據(jù)承辦件的實(shí)際情況,明確任務(wù)要求、責(zé)任分工、辦理程序、完成時(shí)限等;成立了由中心主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng),各承辦科室負(fù)責(zé)人為成員的“市xx中心人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。中心辦公室作為建議辦理牽頭科室,針對(duì)我中心具體承辦的建議,在前期征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)批示精神,制作了《市xx中心辦理人大代表建議、政協(xié)提案督辦登記表》,詳細(xì)登記建議信息、承辦人、辦結(jié)時(shí)限等,并在辦理過(guò)程中加強(qiáng)跟蹤,了解進(jìn)展,指導(dǎo)各承辦科室按規(guī)定程序完成答復(fù)工作,主動(dòng)公開(kāi)答復(fù)結(jié)果,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
二、提高工作水平
承辦建議的分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)具體承辦人主動(dòng)上門(mén),當(dāng)面與建議人溝通,了解建議人的想法,征詢(xún)他們對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)建議。通過(guò)建議辦理,進(jìn)一步了解社情民意,宣傳推動(dòng)工作,辦理過(guò)程自覺(jué)接受民主監(jiān)督,不斷提高辦理質(zhì)量。對(duì)建議所提的問(wèn)題,凡應(yīng)該解決且有條件解決的抓緊解決;對(duì)因目前條件限制暫時(shí)不能解決的納入計(jì)劃,努力創(chuàng)造條件逐步解決;對(duì)涉及上級(jí)部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)積極反映情況,爭(zhēng)取上級(jí)支持;對(duì)因條件限制確實(shí)難以解決的,實(shí)事求是地向代表解釋清楚,爭(zhēng)取代表的理解。
三、不斷總結(jié)提高
我們切實(shí)體會(huì)到,做好建議辦理工作重在抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。第一,制度建設(shè)是基礎(chǔ)。通過(guò)健全完善內(nèi)部辦理制度,形成按程序辦、按規(guī)定辦的工作機(jī)制,才能提高辦理規(guī)范化水平,使辦理工作不因人員變動(dòng)受到影響。第二,溝通協(xié)商是關(guān)鍵。與建議人當(dāng)面協(xié)商,辦前、辦中、辦后三見(jiàn)面,才能全面、準(zhǔn)確了解建議、提案人的意見(jiàn),加深雙方的理解和支持,形成針對(duì)性更強(qiáng)的辦理措施。第三,結(jié)合業(yè)務(wù)是根本。承辦建議從根本上說(shuō)是為了推進(jìn)工作,只有把建議辦理與本單位的職能業(yè)務(wù)充分結(jié)合起來(lái),才能使辦理工作更加務(wù)實(shí),從重答復(fù)向重實(shí)效方向轉(zhuǎn)變。下一步,我中心將根據(jù)市委、市政府要求,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)和提高辦理水平,并主動(dòng)公開(kāi),回應(yīng)群眾關(guān)切,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
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