充實(shí)的工作生活一不留神就過去了,回顧這段時(shí)間中有什么值得分享的成績(jī)呢?是時(shí)候在工作總結(jié)中好好總結(jié)過去的成績(jī)了。相信很多朋友都不知道工作總結(jié)該怎么寫吧,以下是小編精心整理的鄉(xiāng)村文化振興工作總結(jié)范文(通用7篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
今年以來,在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,堅(jiān)持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強(qiáng)排查,定期監(jiān)測(cè),主動(dòng)作為,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實(shí)效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
xx鄉(xiāng)位于xx縣西北部,東與xx鎮(zhèn)接壤,南部、西部分別與dd縣bb鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)交界,北與ww鄉(xiāng)毗鄰,鄉(xiāng)政府所在地距縣城17公里。全鄉(xiāng)幅員面積159.8平方公里,轄12個(gè)行政村(其中9個(gè)脫貧村)344個(gè)村民小組8414戶30595人,建檔立卡脫貧戶2372戶10324人(其中20xx年年底精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口1681戶7239人)。耕地面積19017.1畝,林地面積54673畝,聚居壯、瑤、漢等民族,瑤族占總?cè)丝诘?7.6%。鄉(xiāng)黨委下設(shè)30個(gè)基層黨組織,其中基層黨委1個(gè),黨總支部2個(gè),黨支部27個(gè),全鄉(xiāng)共有黨員599人,其中貧困戶黨員108人。xx鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)主要以瑤山牛和都安山羊養(yǎng)殖業(yè)、旱藕粉絲加工業(yè)、竹藤草芒編織業(yè)、毛葡萄種植業(yè)、核桃、桑蠶等為主。
20xx年以來,全鄉(xiāng)切實(shí)按照貧困戶脫貧“兩不愁三保障”“八有一超”、貧困村摘帽“十一有一低于”的標(biāo)準(zhǔn),舉全鄉(xiāng)之力,全力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。至20xx年底,全部實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、工作開展情況
(一)緊盯重點(diǎn)目標(biāo),高效推進(jìn)
xx鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)措施,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。一是把準(zhǔn)方向。第一時(shí)間召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委文件和會(huì)議精神,牢牢把握總要求和瞄準(zhǔn)“3+1”保障的具體目標(biāo),確保鞏固工作出成效。二是以上率下。鄉(xiāng)黨委書記潘xx扛起第一責(zé)任人責(zé)任,按照一月一專題,對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果統(tǒng)籌性和階段性安排部署、整體推進(jìn),并帶頭領(lǐng)促防止返貧監(jiān)測(cè)、深入檢視問題、開展調(diào)查研究、抓整改落實(shí);班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持做在先、走在前,以實(shí)際行動(dòng)放出樣子、作好示范,形成了上下聯(lián)動(dòng)抓鞏固的良好局面。三是夯實(shí)責(zé)任。建立“書記抓、抓書記”的一把手責(zé)任制,建立鄉(xiāng)黨政班子成員、掛村干部、村委干部、駐村工作隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)體制,將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為首要政治任務(wù)來抓實(shí)抓好,層層壓實(shí)責(zé)任,層層分解任務(wù),健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系,讓鄉(xiāng)村干部人人有壓力,個(gè)個(gè)有任務(wù)。四是掛圖作戰(zhàn)。結(jié)合實(shí)際精心制定方案,明確時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書,細(xì)化任務(wù),硬化措施,做到掛圖作戰(zhàn)、按表推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接。
(二)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),守牢底線
1、建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。一是主動(dòng)作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。開展鄉(xiāng)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時(shí)掌握低收入群體的生活情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按照規(guī)定程序,及時(shí)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、脫貧不穩(wěn)定戶管理。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,建立預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。結(jié)合民政、殘聯(lián)、醫(yī)保等行業(yè)部門反饋的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,安排駐村工作隊(duì)員、掛村鄉(xiāng)干、村委干部逐戶上門核實(shí),確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施,精準(zhǔn)幫扶。今年以來新增脫貧不穩(wěn)定戶33戶153人,新增邊緣易致貧戶5戶18人,新增突發(fā)困難戶31戶100人。對(duì)于新增戶,按照一對(duì)一原則同步落實(shí)幫扶責(zé)任人,“一戶一策”落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施,其中產(chǎn)業(yè)幫扶34戶138人,就業(yè)幫扶19戶99人,低保、五保等兜底政策56戶221人。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口,主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;對(duì)沒有勞動(dòng)能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等兜底保障政策。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保、簽約家庭醫(yī)生等健康幫扶均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2、堅(jiān)決守牢“兩不愁三保障”脫貧底線。義務(wù)教育保障方面:全面實(shí)施教育均衡發(fā)展,全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生資助政策,嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”責(zé)任制。全鄉(xiāng)6周歲至15周歲適齡兒童少年5143人,其中殘疾學(xué)生42人(其中送教上門5人,免學(xué)2人,隨班就讀23人,特教就讀10人,學(xué)前機(jī)構(gòu)1人,康復(fù)機(jī)構(gòu)1人)。全鄉(xiāng)適齡兒童少年除身體原因外無因貧失學(xué)輟學(xué)。醫(yī)療保障方面:20xx年全鄉(xiāng)脫貧人口、特困戶基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%,標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均達(dá)到100%。目前,全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人數(shù)28671人,已參保28232人,參保率98.47%,脫貧人口參保率100%。截至20xx年xx月,全鄉(xiāng)已辦慢性病卡在管3313人,其中xx安置點(diǎn)135人,村級(jí)脫貧人口慢性病患者1481人,普通居民患者1697人。住房保障方面:繼續(xù)開展危房存量大排查,重點(diǎn)關(guān)注四類重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障。20xx年危房改造16戶(其中:脫貧戶11戶,低保2戶,五保3戶),新增一戶(低保戶)目前已全部完成建設(shè),危房存量為0,發(fā)放補(bǔ)助資金44.66956萬(wàn)元。20xx年易安戶舊房拆除獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放14戶28萬(wàn)元。安全飲水方面:繼續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村飲水安全情況全面排查治理。20xx年新建集中供水2個(gè),新建設(shè)家庭水柜68個(gè),涉及68戶349人。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,鞏固成果
1、繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,保持現(xiàn)有的'幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。定點(diǎn)幫扶單位和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對(duì)接工作,繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對(duì)駐村第一書記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。20xx年xx月選派出xx鄉(xiāng)駐村共計(jì)27人,其中駐村第一書記9人,工作隊(duì)員21人。自治區(qū)級(jí)后援單位3個(gè),縣級(jí)后援單位8個(gè),全鄉(xiāng)幫扶干部共計(jì)760人。
2、繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好道路項(xiàng)目建設(shè)。20xx年建設(shè)硬化道路項(xiàng)目31條,建設(shè)里程總計(jì)25.63公里,投入資金總計(jì)814.181萬(wàn)元。實(shí)施xx鄉(xiāng)bb村、mm村、ll安置點(diǎn)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等14項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。維修xx村上列至弄洪、xx村古料至新明等13處屯級(jí)道路塌方共計(jì)1092.2立方米,維修xx村刁道路口至板下、xx村古外至百?zèng)r2條1.7公里屯級(jí)道路水毀路面。二是專項(xiàng)建設(shè)3個(gè)大容積產(chǎn)業(yè)水柜,為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實(shí)基礎(chǔ)。三是落實(shí)東西部協(xié)作建設(shè)項(xiàng)目。新建xx村弄華至弄兄、弄靈隊(duì)至xx村真石隊(duì)新建砂石路2.8公里,投入資金98萬(wàn)元。建設(shè)xx村弄全至弄下、xx村弄東至弄靈、xx村巖買至弄長(zhǎng)等路段防護(hù)欄5.8公里,投入資金145萬(wàn)元。四是自治縣交通局主導(dǎo)實(shí)施通村道路維修項(xiàng)目10條,投入資金119.1472萬(wàn)元。五是落實(shí)縣委組織部村黨組織服務(wù)群眾基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目12條,投入資金60萬(wàn)元,涉及2個(gè)村硬化道路共計(jì)0.284公里,10個(gè)村安裝道路防護(hù)欄2公里。
3、繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是做大做強(qiáng)牛羊產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推行xx村“黨支部+合作社+脫貧戶”的“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)互助共養(yǎng)”養(yǎng)牛模式,推廣實(shí)施“牧草銀行”、“母牛銀行”。助推鄉(xiāng)村振興投入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金1523.20萬(wàn)元。發(fā)放自主發(fā)展牛羊養(yǎng)殖的97戶20xx-20xx年脫貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金45.79萬(wàn)元。發(fā)放2014、20xx退出戶羊代養(yǎng)收益金709戶32.08萬(wàn)元。20xx年共發(fā)放牛羊代養(yǎng)收益金138.5萬(wàn)元(其中企業(yè)代養(yǎng)收益金1241戶115.912萬(wàn)元,合作社代養(yǎng)收益金297戶22.59萬(wàn)元),合作社退回代養(yǎng)本金132戶84.55萬(wàn)元。二是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),不斷拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,加強(qiáng)農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)作用,注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”。20xx年全鄉(xiāng)12個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收益均達(dá)到5萬(wàn)元以上,其中7個(gè)村達(dá)到10萬(wàn)元。三是繼續(xù)加大易安后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶力度。20xx年發(fā)放213頭牛代養(yǎng)收益金25.56萬(wàn)元,惠及易安搬遷農(nóng)戶206戶,發(fā)放500只羊代養(yǎng)收益金15萬(wàn)元,惠及易安搬遷農(nóng)戶167戶。四是繼續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在原有養(yǎng)殖規(guī)模200箱的基礎(chǔ)上,20xx年再發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖300箱,種植油菜、蕎麥、荊條、向日葵等蜜源植物300畝,覆蓋全鄉(xiāng)“三戶”60戶。在做大做強(qiáng)牛羊產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展核桃、毛葡萄、桑蠶產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺(tái)競(jìng)秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。20xx年全鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)對(duì)“三戶”的全覆蓋,“三戶”通過自主經(jīng)營(yíng)和入股分紅穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)增收。五是加強(qiáng)脫貧人口小額信貸宣傳力度,做到“應(yīng)貸盡貸”,堅(jiān)持戶借、戶用、戶還原則,精準(zhǔn)用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營(yíng)。20xx年共計(jì)發(fā)放小額信貸107戶535萬(wàn)元。
(三)大力發(fā)展民生保障事業(yè)。一是筑牢政策兜底保障。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度,全力排查“漏保、錯(cuò)?!爆F(xiàn)象,將所有符合條件的貧困家庭納入農(nóng)村低保范圍,做到“應(yīng)保盡保”。全面排查事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,落實(shí)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童救助工作。截至20xx年xx月,在享農(nóng)村低保1054戶3958人,城市低保37戶118人,今年新申請(qǐng)農(nóng)村低保84戶323人,發(fā)放鄉(xiāng)級(jí)臨時(shí)救助40戶167人,縣級(jí)臨救35戶162人,現(xiàn)享困難生活補(bǔ)貼426人、重度護(hù)理補(bǔ)貼611人,農(nóng)村特困241人,城市特困22人。二是織牢社會(huì)保障網(wǎng)。擴(kuò)大新型農(nóng)村保險(xiǎn)覆蓋面,拓寬社會(huì)保障領(lǐng)域,提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)貧困群眾全面、持續(xù)參保,鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,編織兜住貧困群眾基本生活的社會(huì)安全網(wǎng)。目前,我鄉(xiāng)已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)16977人,其中已繳費(fèi)未到齡領(lǐng)取11193人,繳費(fèi)率65.9%,應(yīng)發(fā)待遇4199人,居民基本養(yǎng)老待遇發(fā)放率100%,其中特殊人員應(yīng)參保5551人,實(shí)參保5551人,參保率100%。三是全面落實(shí)就業(yè)政策。落實(shí)跨省外出勞務(wù)交通補(bǔ)助933人19.1072萬(wàn)元,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送交通補(bǔ)貼217人。落實(shí)村級(jí)護(hù)林員195人,安排農(nóng)村固定公益性崗位228人,惠及脫貧戶及沒有解除風(fēng)險(xiǎn)的“三類人員”。積極鼓勵(lì)群眾參與上級(jí)單位安排的各項(xiàng)就業(yè)技能培訓(xùn),增加群眾的勞務(wù)途徑。四是全面落實(shí)惠民政策。按時(shí)足額發(fā)放耕地地力補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等。
(四)突出問題整改,確保實(shí)效
一是對(duì)照問題抓整改。對(duì)照中央巡視“回頭看”和20xx年成效考核反饋問題,鄉(xiāng)村分別建立問題整改清單,結(jié)合本部門本單位工作實(shí)際抓好落實(shí)整改,確保存在的問題改到位,改徹底。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)抓指導(dǎo)。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,組建工作指導(dǎo)組分片指導(dǎo)村級(jí)如何開展整改工作,從而有效提高了村級(jí)干部的業(yè)務(wù)能力。三是明確責(zé)任抓分工。鄉(xiāng)黨委政府將鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)細(xì)化分解到每一個(gè)黨政班子成員和有關(guān)部門,各司其職,各負(fù)其責(zé),確保整改到位。
(五)圍繞核心內(nèi)容,提高滿意度
一是嚴(yán)格落實(shí)遍訪制度。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作隊(duì)員、村黨(總)支部書記按照要求遍訪轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定脫貧戶、三類戶,緊緊圍繞“兩不愁三保障”這一核心內(nèi)容,摸清核實(shí)每戶的家庭情況,找準(zhǔn)每一個(gè)重點(diǎn)戶的問題和不足,為進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶提供基礎(chǔ)保障。二是傾聽民聲知民情。開展“一周一屯一會(huì)”交流活動(dòng),組織掛村領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作隊(duì)員、村委干部每周到一屯召開屯內(nèi)群眾交流座談會(huì),進(jìn)一步掌握農(nóng)戶情況底數(shù),向屯內(nèi)群眾宣傳鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接相關(guān)政策,傾聽群眾心聲,收集群眾意見和建議。三是強(qiáng)化措施解民憂。通過開展遍訪與召開群眾交流座談會(huì),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析研判,采取針對(duì)性措施,讓群眾困難快速有效得到解決,不斷提升群眾滿意度。
三、存在的主要困難和問題
通過近年來的精準(zhǔn)扶貧,我鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,人民生活水平明顯提升,但是離黨中央和上級(jí)的要求還存在差距,仍需繼續(xù)發(fā)力,加快補(bǔ)齊差距和短板。一是群眾內(nèi)生動(dòng)力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村群眾文化程度普遍偏低,學(xué)習(xí)運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)有一定難度,就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面技能欠缺,自我發(fā)展的能力還需繼續(xù)提升。二是部分脫貧戶受疫情影響就業(yè)不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,結(jié)構(gòu)單一,競(jìng)爭(zhēng)力較弱,群眾穩(wěn)增收難度大,風(fēng)險(xiǎn)戶、邊緣戶基數(shù)大,存在易返貧風(fēng)險(xiǎn)。
四、下一步工作打算
(一)繼續(xù)壓實(shí)政治責(zé)任。一是繼續(xù)實(shí)行“雙組長(zhǎng)”責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”,繼續(xù)堅(jiān)持以鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持把鞏固脫貧成果作為頭等大事和第一民生工程來抓,建立鞏固脫貧提升長(zhǎng)效機(jī)制,確保脫貧質(zhì)量。二是繼續(xù)堅(jiān)持選派精兵強(qiáng)將。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)三家班子成員包聯(lián)系村責(zé)任制,繼續(xù)實(shí)行“駐村干部幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶,幫扶干部包貧困戶”的責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)幫扶貧困戶和聯(lián)系非貧困戶全覆蓋。三是定期開展對(duì)各村脫貧攻堅(jiān)后續(xù)鞏固提升情況督促檢查,確保政策落實(shí)到位、鞏固提升顯著、成效真實(shí)可靠。
(二)持續(xù)穩(wěn)定幫扶政策。一是建立健全穩(wěn)定的幫扶投入機(jī)制,用好中央、區(qū)、市、縣支持資金。在鞏固提升期內(nèi),原有的產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、金融幫扶等政策繼續(xù)保持不變。二是加大民生事業(yè)保障力度。進(jìn)一步核準(zhǔn)、摸清底數(shù),對(duì)完全和部分喪失勞動(dòng)能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫助的貧困人口,按照“應(yīng)保盡?!奔{入最低生活保障范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾醫(yī)療救助、臨時(shí)救助的政策扶持,不斷完善社會(huì)救助制度體系建設(shè),提高特殊困難群體社會(huì)保障水平。三是著力完善社會(huì)幫扶機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)愛心企業(yè)、社會(huì)組織等參與幫扶的積極性,立足在公益事業(yè)上補(bǔ)位、社會(huì)治理中發(fā)力、鄉(xiāng)村振興中作為,實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
(三)持續(xù)提升脫貧質(zhì)量。一是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞“5+N”產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)發(fā)展肉牛、山羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),毛葡萄、旱藕粉絲等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,引進(jìn)一批龍頭企業(yè),建成一批產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵(lì)貧困戶積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和勞務(wù)輸出,帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收。二是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),探索實(shí)施“村社合一或村企合一”。完善貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。三是提升鞏固鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)鞏固均衡發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,推動(dòng)建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,繼續(xù)鞏固提升農(nóng)村公路、飲水、供電、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度,做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)慢性病綜合防控防治。
(四)持續(xù)鞏固基層基礎(chǔ)。一是持續(xù)深化黨建促鄉(xiāng)村振興,扎實(shí)開展村干部能力提升工程,拓寬村干部培養(yǎng)和成長(zhǎng)渠道,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。二是持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織后備干部體系建設(shè)。強(qiáng)化村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)后繼有人、持續(xù)向好。三是持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村思想建設(shè)。深入開展法治宣傳,傳遞社會(huì)正能量,引導(dǎo)自力更生增收致富。四是持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村技能培訓(xùn)。加大農(nóng)村群眾培訓(xùn)力度,整合職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等專題培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn),進(jìn)一步提升農(nóng)村群眾的勞動(dòng)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。五是持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民感恩教育。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)作用,引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,自強(qiáng)不自卑、期待不等待、依靠不依賴,通過勤勞的雙手和辛勤的勞動(dòng)脫貧致富,創(chuàng)造更加美好的幸福生活。
自縣委、縣政府將xx鎮(zhèn)作為20xx年度全縣“功能鎮(zhèn)區(qū)”示范型鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)黨委、政府牢牢把握鎮(zhèn)情、補(bǔ)短、做實(shí)、貫通、落責(zé)“五要”,扎實(shí)推進(jìn)“功能鎮(zhèn)區(qū)、和美鄉(xiāng)村、實(shí)力產(chǎn)業(yè)”三項(xiàng)行動(dòng),加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)村一體高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心”為目標(biāo),以鄉(xiāng)村振興和“擦亮小城鎮(zhèn)”為重要抓手,按照重點(diǎn)、支點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)的總體原則,先規(guī)劃再建設(shè)、先基礎(chǔ)再提升?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“功能鎮(zhèn)區(qū)”工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本鎮(zhèn)情
xx鎮(zhèn)位于xx縣境中部略偏南,全鎮(zhèn)19個(gè)行政村,總?cè)丝?.67萬(wàn)人,國(guó)土總面積120.83平方公里,是“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國(guó)生態(tài)鎮(zhèn)”、“全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)”、“全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“全省示范基層黨組織”、“全省新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積為5.29平方公里,常住人口約3700戶13500人,23個(gè)公共服務(wù)部門,中學(xué)、小學(xué)各1所,幼兒園6所,共有學(xué)生3424人,各類企業(yè)及經(jīng)營(yíng)主體571家。
因?yàn)殒?zhèn)區(qū)建設(shè)早,又是多年的縣域駐地,發(fā)展較快,但規(guī)劃滯后,所以造成建設(shè)無無序、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題。對(duì)照“擦亮小城鎮(zhèn)”、“功能鎮(zhèn)區(qū)”的`工作要求,解決這些問題尤為迫切。
(一)現(xiàn)有功能基礎(chǔ)
(1)交通區(qū)位
xx鎮(zhèn)位于xx縣中部略偏南,西北距中心城區(qū)僅15km,鎮(zhèn)域內(nèi)有G346國(guó)道、S304省道、芳新公路、觀新公路、呂高公路縱貫?zāi)媳?,?zhèn)區(qū)距京廣高鐵孝感北站14公里、京珠高速公路xx出口20公里、麻安高速夏店出口12公里,離xx國(guó)際機(jī)場(chǎng)128公里,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
(2)支柱產(chǎn)業(yè)
是全國(guó)“一鄉(xiāng)一品”示范鎮(zhèn)、楚天花生第一鎮(zhèn),花生種植面積4萬(wàn)余畝;現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖發(fā)達(dá),全國(guó)500強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)正邦集團(tuán)落戶xx,擁有GGP代核心種豬基地1個(gè)、GP代種豬基地1個(gè),精品養(yǎng)殖小區(qū)14個(gè),年存欄量近30000頭,年產(chǎn)值近10億元。各類中藥材種植近6000畝,縣中醫(yī)院建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園,xx東灣康養(yǎng)中心已建成投入使用,擬投資7000萬(wàn)元的中藥飲片廠已啟動(dòng)建設(shè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)相發(fā)展,成功培育打造了將軍紅茶業(yè)、楚天紅花生油、xx花生合作社等規(guī)模企業(yè)和知名品牌。
(3)鄉(xiāng)村旅游
是國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn),建成xx鄉(xiāng)村振興示范區(qū),xx美麗鄉(xiāng)村年接待游客20萬(wàn)人次以上,年收入穩(wěn)定在500萬(wàn)元左右,青少年校外活動(dòng)中心年接待青少年校外拓展訓(xùn)練1.26萬(wàn)人次,綜合收入450萬(wàn)元以上。
(二)發(fā)展目標(biāo)定位
結(jié)合省市縣戰(zhàn)略,立足自身實(shí)際,明確發(fā)展定位是:堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,建設(shè)服務(wù)農(nóng)民區(qū)域中心,圍繞提升“七大功能”(規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共服務(wù)、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平),堅(jiān)持做好“六個(gè)貫穿始終”(規(guī)劃、監(jiān)管、改革、發(fā)展、黨建、經(jīng)營(yíng)),推動(dòng)“三色資源”(紅色、綠色、古色)融合發(fā)展,發(fā)展壯大“三大產(chǎn)業(yè)鏈”(花生集散中心、中藥材種植中醫(yī)康養(yǎng)中心、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地),建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支點(diǎn),打造全省先進(jìn)、全市一流、全縣示范“農(nóng)旅小鎮(zhèn)”。
(三)資金保障
(1)積極爭(zhēng)取上級(jí)組織的政策資金支持(xx月xx日上報(bào)國(guó)開行中長(zhǎng)期貸款支持);
(2)地方財(cái)政資金投入,縣政府資金70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌30%,確保每項(xiàng)資金都要有著落;
(3)運(yùn)用EPC市場(chǎng)化模式,采用多種創(chuàng)新投融資機(jī)制,把建立社會(huì)保障資金多渠道籌措機(jī)制擺在重要位置;
(4)我鎮(zhèn)“功能鎮(zhèn)區(qū)”謀劃項(xiàng)目15個(gè),資金概算6700萬(wàn)元。20xx年新建項(xiàng)目10個(gè),需投入資金5790萬(wàn)元;20xx年計(jì)劃新建項(xiàng)目2個(gè),需投入資金38萬(wàn)元;20xx年計(jì)劃新建項(xiàng)目3個(gè),需投入資金872萬(wàn)元。
二、進(jìn)展情況
一是“功能鎮(zhèn)區(qū)”行動(dòng)全力推進(jìn)?!肮δ苕?zhèn)區(qū)”行動(dòng)我鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)劃編制,確定下來的建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)15個(gè),其中20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),截止目前,已全面完工3個(gè)(已完成鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)所有街道亮化、毛新線、彭新線、將軍路、新花路綠化。鎮(zhèn)區(qū)入口處連接道路配套項(xiàng)目、鎮(zhèn)文化活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目),正在建設(shè)5個(gè)(將軍路段配套改造項(xiàng)目、新花路道路改造項(xiàng)目、將軍路與新花路交界處“人字包”節(jié)點(diǎn)配套改造升級(jí)項(xiàng)目、鎮(zhèn)區(qū)街道改造項(xiàng)目以及鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)接戶增容項(xiàng)目),在進(jìn)行前期謀劃項(xiàng)目2個(gè)(集貿(mào)市場(chǎng)新建項(xiàng)目、xx鎮(zhèn)小學(xué)至芳新線交界處道路建設(shè)項(xiàng)目)。20xx-20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)(消防安全設(shè)施設(shè)備、鎮(zhèn)區(qū)公共廁所3座、政府對(duì)面紅色文化廣場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)2處、垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備)。
二是統(tǒng)籌資源建設(shè)和美鄉(xiāng)村。在完成《xx鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃》基礎(chǔ)上,立足全鎮(zhèn)行政村基礎(chǔ)條件,明確“和美鄉(xiāng)村”五年創(chuàng)建名單,實(shí)行“鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、相關(guān)部門具體抓、駐村干部包村抓”推進(jìn)機(jī)制,確保五年全鎮(zhèn)19個(gè)行政村示范創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是因地制宜發(fā)展實(shí)力產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造花生、茶葉、生豬等3條農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成“一村一品”“一業(yè)一品”,以xx“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”、嚴(yán)河“紅色美麗鄉(xiāng)村”為主體,統(tǒng)籌“紅色、綠色、古色”三色資源,推動(dòng)全鎮(zhèn)旅游與鄉(xiāng)村振興深度融合,推動(dòng)xx實(shí)力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)“功能鎮(zhèn)區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)已全面啟動(dòng),從建設(shè)進(jìn)展情況看,存在一些問題:一是“功能鎮(zhèn)區(qū)”項(xiàng)目招標(biāo)程序比較復(fù)雜,項(xiàng)目涉及多個(gè)領(lǐng)域,需要立項(xiàng)批復(fù),因資金來源渠道問題制約了進(jìn)度;二是受功能短板限制,鎮(zhèn)區(qū)綜合整治不能統(tǒng)籌推進(jìn)“堵”與“疏”的問題,導(dǎo)致街道整治占道經(jīng)營(yíng)和棚戶工作推進(jìn)不動(dòng);三是項(xiàng)目建設(shè)所需資金量大,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政力相對(duì)薄弱,項(xiàng)目建設(shè)資金存缺口,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等。
四、下一步工作計(jì)劃
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大“功能鎮(zhèn)區(qū)”行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)力度,加快推進(jìn)“功能鎮(zhèn)區(qū)”項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照“功能鎮(zhèn)區(qū)”實(shí)施方案和責(zé)任清單,明確責(zé)任,分項(xiàng)作戰(zhàn),倒排工期,整合精干力量配強(qiáng)工作專班,狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是狠抓綜合整治。督促鎮(zhèn)相關(guān)部門進(jìn)一步加大環(huán)境治理力度,常態(tài)化開展鎮(zhèn)區(qū)全域保潔,建立健全街長(zhǎng)制,設(shè)立公示牌,明確管理職責(zé)。
20xx年以來,縣人力社保局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,切實(shí)發(fā)揮人力社保職能助力鄉(xiāng)村振興,通過就業(yè)惠民、社保安民、創(chuàng)業(yè)富村幫助農(nóng)民增收創(chuàng)富?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下。
(一)開展就業(yè)惠村行動(dòng),借力三大平臺(tái)促進(jìn)就業(yè)助推“鄉(xiāng)村振興”。一是積極搭建人力資源交流平臺(tái),發(fā)揮橋梁紐帶作用。三是發(fā)揮基層服務(wù)平臺(tái)作用,加強(qiáng)基層平臺(tái)人員業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)充分就業(yè)。加大就業(yè)托底幫扶機(jī)制建設(shè),積極開發(fā)村(社區(qū))公益性崗位,大力開發(fā)便民服務(wù)、治安、保潔、治水、保綠等村級(jí)非全日制公益性崗位,吸納就業(yè)困難人員和低收入農(nóng)戶就近就地就業(yè)。
(二)開展創(chuàng)業(yè)富村行動(dòng),實(shí)施“雁歸”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。著力推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役士兵、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落地,加快創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),深入開展農(nóng)村電商精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)。
(三)開展工匠興村行動(dòng),大力培養(yǎng)技能人才。打造“鄉(xiāng)土人才”培訓(xùn)培育機(jī)制。結(jié)合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,開發(fā)鄉(xiāng)村振興的.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目。繼續(xù)深入實(shí)施培訓(xùn)“百千萬(wàn)”計(jì)劃,充分發(fā)揮培訓(xùn)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè),挖掘鄉(xiāng)土人才,選拔培養(yǎng)一批技能精湛、素質(zhì)優(yōu)秀的“鄉(xiāng)村工匠”,為高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力人才支撐。
(四)開展社保安民行動(dòng),積極落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,簡(jiǎn)化參保手續(xù)。加強(qiáng)困難群體信息數(shù)據(jù)共享和比對(duì)工作,精確掌握本地區(qū)符合參保條件、應(yīng)代繳的困難群體人數(shù)和人員名單,建立工作臺(tái)賬實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,確保征繳政策落實(shí)到位、到人,免除特困人員跑腿的麻煩。規(guī)范農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn),保障農(nóng)民工工傷待遇。進(jìn)一步精簡(jiǎn)流程,統(tǒng)一辦理參保和繳費(fèi)登記手續(xù)。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中我收獲不少,其中我認(rèn)為以下四點(diǎn)在完成調(diào)查的工作中是最必不可少的。
一、在社會(huì)上要善于與別人溝通。
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長(zhǎng)期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多,使我與別人對(duì)話時(shí)不會(huì)應(yīng)變,談話時(shí)有冷場(chǎng),這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、在社會(huì)中要有自信。
自信不是麻木的自夸,而是對(duì)自己的能力做出肯定。在工作中,我明白了自信的重要性。你沒有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系,重要的是你的能力不比別人差。社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來的。沒有第一次又何來二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
三、在社會(huì)中要克服自己膽怯的心態(tài)。
實(shí)踐活動(dòng)沒開始的時(shí)候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實(shí)有誰(shuí)一生下來就什么都會(huì)的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對(duì)話,工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了?!庇芯湓捳f得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職?,一切事情都會(huì)變得簡(jiǎn)單起來。
四、工作中不斷地豐富知識(shí)。
知識(shí)猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會(huì)衰弱,人缺少了知識(shí),頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中,我深深地感悟到知識(shí)猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的`社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,還需要許多其他的知識(shí)。因?yàn)橐环萆鐣?huì)實(shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識(shí)的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識(shí),才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西,如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步拓寬視野、轉(zhuǎn)變思維,更好地抓黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興,通過參觀多個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)、園林基地、采摘基地以及黨群服務(wù)中心,聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)該村黨建引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作的詳細(xì)介紹。對(duì)“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點(diǎn)建議:
一、夯實(shí)基層黨建,鞏固振興基礎(chǔ)
整合優(yōu)勢(shì)資源,讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運(yùn)共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,常駐基層支部指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展。發(fā)揮黨小組長(zhǎng)基石作用,選優(yōu)配強(qiáng)中堅(jiān)力量,構(gòu)建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊(duì),培養(yǎng)一批懂基層、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。
二、著力把脈定向,帶頭振興示范
在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準(zhǔn)則,每個(gè)干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替,讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風(fēng)景線,成為服務(wù)群眾最有力的回應(yīng)。
三、做好融合文章,激發(fā)振興活力
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源,開發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)等農(nóng)業(yè)延伸特色服務(wù),探索城鄉(xiāng)共享菜園建設(shè)模式,提升本地農(nóng)副產(chǎn)品附加值。結(jié)合實(shí)際,建立黨員群眾講習(xí)所,講習(xí)內(nèi)容涵蓋黨課、農(nóng)業(yè)技術(shù)等各方面專題,大力培育有擔(dān)當(dāng)、勤作為、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。成立新鄉(xiāng)賢委員會(huì),推選堪擔(dān)表率、經(jīng)驗(yàn)豐富的村民擔(dān)任鄉(xiāng)賢,積極參與村民矛盾調(diào)解,構(gòu)建村風(fēng)淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求,充分利用閑置土地及房屋資源,引導(dǎo)并規(guī)范村民發(fā)展農(nóng)家樂、茶館、小超市等家庭經(jīng)營(yíng),打造綠水青山的.生態(tài)樣本。
四、突出黨建引領(lǐng),找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興著入點(diǎn)打造服務(wù)型基層黨組織作為黨建工作的總抓手,堅(jiān)持加快鄉(xiāng)村振興推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
始終將加強(qiáng)黨建工作擺在首位,以農(nóng)村黨組織為龍頭,以增加農(nóng)民收入為目的,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
建強(qiáng)組織作保障,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),提升新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個(gè)振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過“一個(gè)庫(kù)、一個(gè)平臺(tái)、多個(gè)應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級(jí)版。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的`專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個(gè)振興”開展典型應(yīng)用示范。聚焦產(chǎn)業(yè)振興,開發(fā)生產(chǎn)園區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)和惠農(nóng)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對(duì)接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況
省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進(jìn)行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案,使其更加切合諸城市實(shí)際,突出諸城特點(diǎn)。
8月29日下午省廳測(cè)繪處曲偉剛處長(zhǎng)帶隊(duì),來我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對(duì)接,會(huì)議梳理核實(shí)了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項(xiàng),增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個(gè)社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進(jìn)社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對(duì)面交流,補(bǔ)充完善了總體設(shè)計(jì)方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),劉市長(zhǎng)多次聽取工作情況匯報(bào),提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國(guó)土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實(shí)了一名科長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國(guó)土七個(gè)部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點(diǎn)在國(guó)土局。
三、下步工作打算
一是盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)。目前,各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施,采取單一來源采購(gòu)技術(shù)服務(wù),項(xiàng)目總預(yù)算1750萬(wàn)元,建議盡快落實(shí)立項(xiàng)招標(biāo),批復(fù)撥付項(xiàng)目配套資金。
二是每周與省國(guó)土廳對(duì)接一次,匯報(bào)工作進(jìn)展,接受省廳指導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定具體工作計(jì)劃,列出推進(jìn)時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報(bào),對(duì)接省國(guó)土廳推進(jìn)7個(gè)示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)。
鄉(xiāng)村振興,文化為魂,鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“五大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)提供著文化支撐。近年來,民進(jìn)永川區(qū)委一直高度關(guān)注和助推永川鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化發(fā)展,近年來一直致力于深入調(diào)研“永川區(qū)鄉(xiāng)村文化振興”系列課題。為高質(zhì)量完成本次調(diào)研,民進(jìn)永川區(qū)委課題組今年深入?yún)^(qū)內(nèi)多個(gè)鎮(zhèn)街和部門調(diào)研,6月份舉行“尋找最美鄉(xiāng)愁”年度界別活動(dòng),還在8月赴宜賓、成都開展“企業(yè)與鄉(xiāng)村文化振興”專題調(diào)研,通過實(shí)地走訪、座談交流、案例研究、專家咨詢,最終形成本調(diào)研報(bào)告。
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進(jìn)展
(一)鄉(xiāng)村文化振興的政策基礎(chǔ)已在我區(qū)得到夯實(shí)。在中央層面,中共中央、國(guó)務(wù)院2018年9月印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,其中“第七篇繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化”分3章做了專門論述。在市級(jí)層面,今年先后出臺(tái)《重慶市推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案》《關(guān)于聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展難題精準(zhǔn)落實(shí)“五個(gè)振興”的意見》《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》等文件。在區(qū)級(jí)層面,《重慶市永川區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃》《永川區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興工作方案》分別在5月、8月通過區(qū)委常委會(huì)審議,明確了鄉(xiāng)村文化振興要以“五進(jìn)農(nóng)家”和“四大行動(dòng)”為行動(dòng)抓手,并與開展臨江河流域綜合治理、推動(dòng)農(nóng)村廁所革命、做好農(nóng)村信教群眾思想引導(dǎo)、加快鄉(xiāng)賢評(píng)理堂建設(shè)等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。另?yè)?jù)了解,《重慶市永川區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018~2022年)》編制的招標(biāo)工作也已啟動(dòng)。
(二)我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得階段性成果。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作制度得以完善。各鎮(zhèn)街、各部門均能及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹最新的上級(jí)精神,研究、部署和推進(jìn)所轄條塊的相關(guān)工作。二是鄉(xiāng)村文化供給不斷優(yōu)化。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)正在全區(qū)展開,鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心、村圖書室等鄉(xiāng)村文化服務(wù)設(shè)施逐步完善,“文化下鄉(xiāng)”的形式和內(nèi)容有所創(chuàng)新。三是鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作初見成效。各個(gè)村兩委加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村群眾的法治與德治教育,特別是讓移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”精神在鎮(zhèn)村基本做到了人人知曉,有效遏制了某些人情歪風(fēng)和不良風(fēng)氣。
(三)“永川新鄉(xiāng)賢”成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的全國(guó)知名品牌。我區(qū)的新鄉(xiāng)賢建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)起步較早,主要工作經(jīng)驗(yàn)可概括為:一是“循名責(zé)實(shí)”,明確了新鄉(xiāng)賢的標(biāo)準(zhǔn),賦于了“鄉(xiāng)賢”一詞新的時(shí)代內(nèi)涵;二是“精挑細(xì)選”,新鄉(xiāng)賢的推選工作包括了七大嚴(yán)格步驟;三是“樹立標(biāo)桿”,讓鄉(xiāng)賢事跡垂范鄉(xiāng)里,并引導(dǎo)群眾知鄉(xiāng)賢、敬鄉(xiāng)賢、爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)賢;四是“以實(shí)正名”,引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢在傳承傳統(tǒng)美德、踐行核心價(jià)值觀、化解鄉(xiāng)鄰糾紛、奉獻(xiàn)公益事業(yè)、反哺家鄉(xiāng)建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。
二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作中存在的不足
(一)文化振興本身:公共文化待提升,傳統(tǒng)文化受冷落。一是公共文化硬件設(shè)施重“建”不重“管”。一些鎮(zhèn)文化中心、村農(nóng)家書屋存在被擠占、挪用甚至廢棄的現(xiàn)象,農(nóng)家書屋的圖書很多種類不齊、數(shù)量不足、更新緩慢,鎮(zhèn)村廣播維護(hù)不到位,體育健身器材損壞后長(zhǎng)期無人維修。二是公共文化服務(wù)的供給“曲高和寡”。以現(xiàn)階段農(nóng)村公共文化建設(shè)主渠道之一的“送文化下鄉(xiāng)”為例,鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧,文藝演出、講座的內(nèi)容又不對(duì)群眾“口味”,而受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品卻因經(jīng)費(fèi)、人才短缺等原因而“千呼萬(wàn)喚難出來”。三是傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村明顯衰落。傳統(tǒng)的節(jié)慶、風(fēng)俗、飲食文化正在我區(qū)農(nóng)村失去傳承土壤,因經(jīng)費(fèi)保障不足,不少區(qū)域性非遺項(xiàng)目得不到及時(shí)挖掘與整理,部分傳承人無法依靠非遺技藝供養(yǎng)家庭,很多非遺項(xiàng)目后繼無人。
(二)助力生態(tài)振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明,文化振興還任重道遠(yuǎn)。一方面,生態(tài)人居環(huán)境、村民衛(wèi)生習(xí)慣都有待改善。除集鎮(zhèn)和新建的集中安置點(diǎn)外,農(nóng)村建房缺少整體規(guī)劃,布局凌亂、色彩雜亂的磚混房屋影響著鄉(xiāng)村生態(tài)美感。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不足,加上部分村民習(xí)慣亂扔垃圾、亂倒污水、亂堆柴草,致使農(nóng)村“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”現(xiàn)象突出。另一方面,鄉(xiāng)風(fēng)出現(xiàn)異化苗頭,陳規(guī)陋習(xí)難以根除。部分村民的集體意識(shí)淡漠,責(zé)任意識(shí)淡化,價(jià)值取向、道德觀念錯(cuò)位。比富擺闊、婚喪大辦、薄養(yǎng)厚葬、黃賭毒之風(fēng)在農(nóng)村還大行其道,封建迷信甚至邪教活動(dòng)還很有市場(chǎng)。
(三)從組織振興追因:對(duì)鄉(xiāng)村文化振興重視和投入不足。一是對(duì)鄉(xiāng)村文化振興工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”,敷衍應(yīng)付,導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化振興在一些鎮(zhèn)村是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。二是財(cái)政和社會(huì)資本對(duì)公共文化服務(wù)投入不足。目前,農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央和市級(jí)財(cái)政投入(上而下實(shí)施的文化惠民工程),我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化中心、村文化室的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。不僅如此,由于缺乏引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,社會(huì)資本還處于觀望和缺位狀態(tài)。
(四)從人才振興溯源:主導(dǎo)、主體兩端均缺少人才支撐。一端,作為鄉(xiāng)村文化主導(dǎo)力量,文化專干隊(duì)伍力量不足。鎮(zhèn)文化中心在崗人員“不專業(yè)、不專干”的問題較為普遍。文藝專業(yè)畢業(yè)的`只是專干隊(duì)伍的“少數(shù)派”,而且名義上的專干還要“混崗”兼顧其他崗位,甚至干脆被鎮(zhèn)政府其他部門“借調(diào)”或“借用”。而每個(gè)村文化中心至少應(yīng)配置一個(gè)公益文化崗位的規(guī)定尚未在全區(qū)得到落實(shí),很多還是由村干部兼任,他們顯然沒有足夠的時(shí)間和精力來抓文化工作。另一端,作為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的主體,一村村民難以組建一支業(yè)余文藝隊(duì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村人口中外出務(wù)工、經(jīng)商的約占農(nóng)村總?cè)丝诘?6%以上,而未外出的婦女又約有20%在集鎮(zhèn)、城區(qū)購(gòu)(租)房陪讀,真正留守在農(nóng)村的村民多為兒童、老人。農(nóng)村嚴(yán)重的“空心化”,使鄉(xiāng)村文化活動(dòng)缺少主要參與人群。
(五)從產(chǎn)業(yè)振興評(píng)價(jià):文化與產(chǎn)業(yè)的融合度還亟待提升。在宏觀視角,政府對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃。現(xiàn)有政策還散見于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件。以討論較多的“農(nóng)文旅融合發(fā)展”為例,農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級(jí)層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理,部門之間充其量只能做到“配合”,很難做到“結(jié)合”,更談不上“融合”,導(dǎo)致各方面資源的聚合效應(yīng)太弱,條塊分割導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)“有珍珠、沒項(xiàng)鏈”。在微觀層面,文化元素對(duì)鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對(duì)企業(yè)的支持都不足。比如,因?yàn)榕c文化元素結(jié)合不夠,農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、工藝、品牌水平都很初級(jí),農(nóng)民的相關(guān)收入難以大幅提升。而對(duì)鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位的鄉(xiāng)村旅游,則深陷業(yè)態(tài)單一、模式趨同、回頭率低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的窘境。
三、對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作的建議
(一)立足文化振興,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化軟硬件建設(shè)思路。一方面,完善農(nóng)村公共文化設(shè)施設(shè)備,創(chuàng)新運(yùn)管制度。對(duì)現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備使用效益進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,進(jìn)而整合乃至增添基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施。抓好鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)館、村史館等文化陣地建設(shè)與優(yōu)化。建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)資源共享機(jī)制。建議開展“你選書,我買單”活動(dòng),征求鄉(xiāng)村群眾的閱讀需求,助推“全民閱讀”。鑒于文化設(shè)施目前還按照行政區(qū)劃布局,場(chǎng)館的服務(wù)半徑有限,建議試行村民跨村、跨鎮(zhèn)參與公共文化活動(dòng)。另一方面,實(shí)現(xiàn)“送文化”和“種文化”有機(jī)結(jié)合,豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容。建議用“菜單式”的文化服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民“自主點(diǎn)菜”,以增強(qiáng)“送文化”下鄉(xiāng)的精準(zhǔn)度。諸如區(qū)人社局等的職業(yè)技能培訓(xùn)也應(yīng)送到村一級(jí),助力新型農(nóng)民的培養(yǎng)。同時(shí),加大在鄉(xiāng)村“種文化”的力度,組建農(nóng)民文化社團(tuán),開展城鄉(xiāng)文化社團(tuán)的結(jié)對(duì)幫扶,扶持非遺傳承人、民間藝人,積極挖掘和保護(hù)具有永川特色的民間藝術(shù),弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,延續(xù)歷史文脈。利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)節(jié)開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)舞比賽、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、插秧比賽、山歌比賽等活動(dòng),真正讓農(nóng)村群眾“唱主角”。
(二)著眼生態(tài)振興,外漲生態(tài)環(huán)境顏值,內(nèi)升鄉(xiāng)風(fēng)文明氣質(zhì)。一是改善鄉(xiāng)村生態(tài)人居環(huán)境,要兼顧“鄉(xiāng)土”與“鄉(xiāng)愁”。按照筆者的理解:而“記得住的鄉(xiāng)愁”則屬于鄉(xiāng)村文化內(nèi)在的“韻”,集中表現(xiàn)為農(nóng)耕文明、非物遺產(chǎn)、民風(fēng)民俗。為此,我們既要保護(hù)好青山綠水、傳統(tǒng)村落、文物古跡等有形的“鄉(xiāng)土”風(fēng)貌,防止“千村一面”。同時(shí),也要支持民間藝術(shù)、民風(fēng)民俗等文化資源的傳承發(fā)展,以保留“鄉(xiāng)愁”味道。最終的成果,則是讓農(nóng)民更加看重“鄉(xiāng)土美”而留在農(nóng)村,讓市民主要因?yàn)椤班l(xiāng)愁美”而紛至沓來。二是以進(jìn)一步打造永川新鄉(xiāng)賢文化,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。我區(qū)應(yīng)讓永川“新鄉(xiāng)賢”的名片更加響亮。下一步,建議相關(guān)部門幫助新鄉(xiāng)賢提升能力素質(zhì),搭建更多平臺(tái),可在“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”基礎(chǔ)上建設(shè)“新鄉(xiāng)賢文化中心”。以村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民委員會(huì)民主決策作用、鄉(xiāng)賢帶動(dòng)引領(lǐng)作用的三結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治、德治、自治在鄉(xiāng)村的和諧統(tǒng)一。同時(shí),村支兩委、村民、鄉(xiāng)賢三方圍繞家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)、村規(guī)民約修訂、紅白事操辦標(biāo)準(zhǔn)制定、“三亂”(亂扔、亂倒、亂吐)陋習(xí)根治、文明細(xì)胞(文明村鎮(zhèn)、文明院落、文明家庭)創(chuàng)建等熱點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新工作舉措,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,摒棄封建糟粕,培育健康、清新、向上的新習(xí)俗。
(三)關(guān)注組織振興,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的管理體制。第一步,高度重視鄉(xiāng)村文化振興工作,建立健全工作機(jī)制。建議成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村文化振興領(lǐng)導(dǎo)小組,各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,每個(gè)鎮(zhèn)街配備2~3名文化專干,每個(gè)村確定至少1名文化管家(或文化志愿者),專職負(fù)責(zé)文化工作。完善目標(biāo)考核機(jī)制,把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,并將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。區(qū)文化委要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村公共文化機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、督促、考核,防止設(shè)施空置化,加強(qiáng)農(nóng)村公共文化場(chǎng)所的內(nèi)容建設(shè),明確量化指標(biāo),確保農(nóng)家書屋每周免費(fèi)開放時(shí)間不低于40小時(shí)。第二步,強(qiáng)化財(cái)政保障,拓寬經(jīng)費(fèi)來源,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。一是建議將鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)一并納入各級(jí)財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算,并預(yù)算新購(gòu)置文體設(shè)備的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建議區(qū)財(cái)政每年為農(nóng)村地區(qū)的非遺項(xiàng)目認(rèn)定保護(hù)、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造預(yù)算一筆基金。二是通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會(huì)募捐等方式吸納民間資金參與。三是整合資源,加強(qiáng)管理,提高資金使用效率??梢哉湘?zhèn)街的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費(fèi),形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費(fèi)管理和使用機(jī)制,并做到文化資金專戶、專賬、專人管理,從經(jīng)費(fèi)上保障農(nóng)村文化陣地強(qiáng)起來、特色亮起來、人氣旺起來。
(四)立足人才振興,夯實(shí)專兼結(jié)合的鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。第一,建設(shè)一支穩(wěn)定的基層文化服務(wù)中心專干隊(duì)伍。對(duì)有編無人的文化站,要加大人才引進(jìn)力度,充實(shí)文化站專技力量。對(duì)“被混崗”的文化專干,鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)調(diào)整其工作,盡量做到專職,確保其將主要精力用在抓文化工作上。對(duì)文化工作任務(wù)重、文化站人員緊缺的,可采取向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式,臨聘民間文藝人才。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮永川職教學(xué)生眾多的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),采取“區(qū)聘鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”的方式從中選聘專(兼)職文化志愿者,作為文化專干“影響“村里的得力助手。第二,打造本村本鄉(xiāng)的農(nóng)民文化團(tuán)體。通過開展活動(dòng)、舉行比賽,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾中的文化骨干、民間藝人、鄉(xiāng)土藝術(shù)家,充分發(fā)揮村小師生在文化活動(dòng)中的特殊作用,確保每個(gè)村有1名志愿者、1個(gè)文化中心戶、1支民間文藝團(tuán)隊(duì)。在此基礎(chǔ)上,每個(gè)鎮(zhèn)街應(yīng)培育1支具有一定影響力的業(yè)余文體團(tuán)隊(duì),擁有1個(gè)具備一定知名度的鄉(xiāng)村文化品牌。第三,不斷提高專兼職鄉(xiāng)村文化人才的業(yè)務(wù)水平。區(qū)級(jí)層面應(yīng)建立鄉(xiāng)村文化人才資源數(shù)據(jù)庫(kù),針對(duì)各自特點(diǎn)開展不同的培訓(xùn)。對(duì)于文化專干,應(yīng)逐步提高該群體的專業(yè)人才比例,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),并將文化專干培訓(xùn)納入?yún)^(qū)委黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)規(guī)劃,切實(shí)提高其綜合能力和服務(wù)意識(shí)。對(duì)于農(nóng)村文體團(tuán)隊(duì)、文化骨干,除由文化專干下村進(jìn)行指導(dǎo)和排練外,還可以邀請(qǐng)?jiān)谟栏咝熒麓宥c(diǎn)輔導(dǎo),促使其多出文藝精品。
(五)著眼產(chǎn)業(yè)振興,以鄉(xiāng)村文化為產(chǎn)業(yè)振興提供持久動(dòng)能。首先,促成鄉(xiāng)村文化與特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品的“聯(lián)姻”。比如,可以深挖某些鎮(zhèn)街的歷史典故、民間傳說、神話故事,為“地理標(biāo)志產(chǎn)品”賦予深厚文化內(nèi)涵,讓產(chǎn)自該地的農(nóng)產(chǎn)品、工藝品變得“背后有故事”。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作或包裝過程中植入鄉(xiāng)村文化元素,進(jìn)行品牌營(yíng)銷創(chuàng)新,形成較高商業(yè)附加值的區(qū)域特色文化品牌則指日可待。而重慶文理學(xué)院是全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究的重鎮(zhèn),今后應(yīng)在發(fā)掘文化底蘊(yùn)、植入文化元素、開展文化活動(dòng)等方面成為永川區(qū)的最佳合作伙伴。此外,也可以通過舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等形式來提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品的文化性與檔次感。其次,用鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)賦能,打造鄉(xiāng)村文化樂園。未來五年,重慶市將打造100個(gè)鄉(xiāng)村文化樂園,以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游升級(jí)發(fā)展。我們永川已經(jīng)有一家入選,這就需要我們深入挖掘鄉(xiāng)村文化,講好自然和人文故事,建設(shè)有溫度的美麗鄉(xiāng)村,書寫記得住的動(dòng)人鄉(xiāng)愁,提升我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的文化軟實(shí)力。最后,要為社會(huì)資本“來永”“下鄉(xiāng)”做好充分準(zhǔn)備。比如,優(yōu)化農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境,穩(wěn)定政策預(yù)期,引導(dǎo)好、服務(wù)好、保護(hù)好社會(huì)資本下鄉(xiāng)的積極性。完善農(nóng)文旅融合發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),打造一批農(nóng)文旅融合集聚區(qū)。為擴(kuò)大我區(qū)鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目的知名度,還應(yīng)創(chuàng)新營(yíng)銷方式,借助大數(shù)據(jù)分析,提高營(yíng)銷資源的精準(zhǔn)投放度。
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