在生活、工作和學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案(精選11篇),希望能夠幫助到大家。
一、應(yīng)急演練目的
1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力,識別資源需求,澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé),改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題;
3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能;同時(shí),通過調(diào)整演練難度,進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì),按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進(jìn)行演練策劃,遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實(shí)施過程中,結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組長:xxx
副組長:xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施,解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。
四、應(yīng)急演練參與人員
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習(xí)人員
按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位:廠領(lǐng)導(dǎo)、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處(調(diào)度室)、技安處、保衛(wèi)處(消防隊(duì))、設(shè)備處(十二車間)、能計(jì)處(十一車間)、物管處(十四車間)、行管處、廠工會(huì)、供運(yùn)處(運(yùn)管辦)、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護(hù)公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。
2、控制組
組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭)
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動(dòng)對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價(jià)組
組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭等)
其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng),并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:xxx
模擬傷員:xxx
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:xxx(模擬泄漏)、xxx(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。
五、應(yīng)急演練時(shí)間:
20xx年x月x日
根據(jù)醫(yī)院安全工作的需要,按照上級有關(guān)部門的要求,為維護(hù)醫(yī)院患者和醫(yī)務(wù)人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,有效處理醫(yī)院突發(fā)安全事故,使醫(yī)院突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
一、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立了由xxx院長任組長,副院長任副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和應(yīng)急救援小組,辦公室負(fù)責(zé)指揮搶救,制止事態(tài)擴(kuò)大,盡力把事故損失降到最低程度;及時(shí)向上級報(bào)告事故初步情況;協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查;采取有效措施,做好事故善后處置工作。應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的搶救工作。
二、醫(yī)院突發(fā)安全事故種類
醫(yī)院突發(fā)安全事故含醫(yī)院重大火災(zāi)安全事故,醫(yī)院重大交通安全事故,醫(yī)院重大危險(xiǎn)藥品安全事故,醫(yī)院工程建設(shè)、重大自然災(zāi)害事故,醫(yī)院重大特種設(shè)備安全事故,醫(yī)院外出大型活動(dòng)安全事故,醫(yī)院外來暴力侵害事故等。
三、醫(yī)院突發(fā)安全事故報(bào)告及處理程序
1、實(shí)行醫(yī)院一把手負(fù)責(zé)事故報(bào)告的制度。
2、醫(yī)院發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)警后,隨即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門報(bào)告,并及時(shí)向公安(消防、交警)等相關(guān)部門報(bào)警請求援助。醫(yī)院本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)患者離開危險(xiǎn)區(qū)域,保護(hù)好醫(yī)院貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,上交醫(yī)院突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),組織搶救和善后處置工作。
4、醫(yī)院全體職工都有責(zé)任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報(bào)醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、醫(yī)院對突發(fā)安全事故不得緩報(bào),不得瞞報(bào),不得延誤有效搶救時(shí)間。
四、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急措施
(一)重大火災(zāi)安全事故
1、事故現(xiàn)場的醫(yī)護(hù)人員邊緊急疏散患者、搶救傷員,邊向公安消防部門報(bào)警,同時(shí)以最快的速度將發(fā)生事故信息報(bào)告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮,具體要求如下:
(1)利用報(bào)警系統(tǒng),馬上發(fā)出緊急疏散信號。
(2)用音響設(shè)備或手提式喇叭現(xiàn)場指揮疏散。
(3)疏散地點(diǎn)一般以較大型的空曠地為集結(jié)點(diǎn)。
3、配合安監(jiān)、公安等部門調(diào)查處理火災(zāi)事故。
(二)重大交通安全事故
1、事故現(xiàn)場的駕駛員、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)先行組織搶救傷員,疏散人員至安全地帶,同時(shí)向公安交警部門報(bào)警求助,并迅速將事故信息報(bào)醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、醫(yī)院迅速搶救受傷人員,同時(shí)報(bào)警,請求援助,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3、及時(shí)做好突家屬的告之、安撫工作,控制事態(tài),維護(hù)醫(yī)院的正常秩序。
4、配合公安交通事故處理部門調(diào)查,并參與調(diào)解。
(三)工程建設(shè)、重大自然災(zāi)害事故
1、醫(yī)院在建或改建的'建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、醫(yī)院發(fā)生建筑物,遭遇特大風(fēng)災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時(shí),要迅速組織患者疏散至安全地段,及時(shí)將事故信息報(bào)告有關(guān)部門。
3、迅速組織對受傷群眾的搶救,及時(shí)報(bào)警,請求援助。封閉事故現(xiàn)場。
(四)外出大型活動(dòng)安全事故
1、醫(yī)院組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
2、事故發(fā)生后,醫(yī)院要迅速搶救受傷人員,及時(shí)將事故信息報(bào)告有關(guān)部門。
3、及時(shí)報(bào)警,請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
(五)特種設(shè)備安全事故
1、醫(yī)院要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓(xùn)工作。鍋爐工必須持證上崗,購買特種行業(yè)保險(xiǎn)。
2、事故發(fā)生后,及時(shí)搶救受傷人員,及時(shí)報(bào)警,請求援助,封閉事故現(xiàn)場,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
(八)危險(xiǎn)藥品安全事故
1、醫(yī)院危險(xiǎn)藥品要按有關(guān)規(guī)定專柜存放,固定兩人雙鎖管理。
2、在實(shí)驗(yàn)操作過程中出現(xiàn)安全事故時(shí),要及時(shí)將受傷人員疏散至安全地段,并迅速將情況報(bào)告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷人員進(jìn)行救治,及時(shí)報(bào)警,請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
(九)外來暴力侵害事故
1、醫(yī)院內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)迅速向公安機(jī)關(guān)報(bào)警求助,同時(shí)在可能的情況下制止不法侵害行為,制服不法侵害人員,或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。
2、及時(shí)對受傷人員進(jìn)行救治。
一、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減輕事故災(zāi)害損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定,按照《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合全市交通行業(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
1.2.1《XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險(xiǎn)救援的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的iii級事故災(zāi)難(可能造成3-9人死亡、或10人-50人傷害、或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故),同時(shí)適用本預(yù)案。
1.3工作原則
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救、社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門應(yīng)結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實(shí)施。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.1.1市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬各單位負(fù)責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任,副組長由分管公路建設(shè)、道路運(yùn)輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局公路科、運(yùn)政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2應(yīng)急救援職能組
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)應(yīng)急救援職能組:
道路運(yùn)輸組:由分管副局長任組長,市運(yùn)輸管理處處長任副組長,市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職XX縣(區(qū))運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人、市長途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站等企業(yè)負(fù)責(zé)人任成員。
工程建設(shè)組:由分管副局長任組長,市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處處長任副組長,市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處相關(guān)副職、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計(jì)所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所等單位負(fù)責(zé)人任成員。
公路橋梁養(yǎng)護(hù)組:由分管副局長任組長,市公路管理處處長任副組長,兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計(jì)所、市公路直屬養(yǎng)護(hù)所負(fù)責(zé)人任成員。
2.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。
2.1.4各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
2.2主要職責(zé)
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開展工作。各縣(區(qū))交通部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
1.貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)部門和上級交通主管部門對事故應(yīng)急救援工作的指示,制定應(yīng)急救援措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。
2.指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。
3.掌握應(yīng)急救援動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。
4.完成當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門和上級交通主管部門交辦的其他任務(wù)。
2.2.2職能組職責(zé)
道路運(yùn)輸組:具體負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市運(yùn)輸管理處,負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
工程建設(shè)組:具體負(fù)責(zé)公路施工企業(yè)、施工現(xiàn)場等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處,負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定,組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的和人員培訓(xùn)等工作。
公路橋梁養(yǎng)護(hù)組:具體負(fù)責(zé)公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市公路管理處,負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制定;負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。
2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急體系建設(shè)、組織開展應(yīng)急演練、優(yōu)化配置應(yīng)急資源、組織建設(shè)應(yīng)急平臺、應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等工作;險(xiǎn)時(shí)主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、跟蹤應(yīng)急處置進(jìn)展、應(yīng)急值守、信息傳達(dá)等工作。
三、風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)控
3.1風(fēng)險(xiǎn)性分析
交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè),危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)、出租車行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養(yǎng)護(hù)與管理,以及人群密集場所、加油站等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。
3.2分類
道路運(yùn)輸領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有:車輛碰撞、翻車、墜崖、失火、危險(xiǎn)品泄漏以及污染、油罐車罐體爆炸、加油站起火爆炸等;場、站(停車場、客運(yùn)站)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋;
工程建設(shè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有:倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車輛碰撞等;
公路橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域的危險(xiǎn)主要有:橋板斷裂、橋體坍塌等。
3.3危險(xiǎn)源監(jiān)控
相關(guān)單位及企業(yè)對危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行全面的監(jiān)控,嚴(yán)密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險(xiǎn)監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)掌握危險(xiǎn)源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重性程度,搞好現(xiàn)場安全管理;
(2)加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識,嚴(yán)格按操作程序作業(yè);
(3)對危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡邏檢查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況,一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題,立即采取措施進(jìn)行處理;
(4)制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,配備充足的、必要的應(yīng)急救援器材和工具,并進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
四、預(yù)警與響應(yīng)
4.1預(yù)防與預(yù)警
針對可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難,要展開風(fēng)險(xiǎn)分析,危險(xiǎn)源監(jiān)控,完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
4.2預(yù)報(bào)與預(yù)測
各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)通過以下途徑,獲取預(yù)報(bào)信息:
(1)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估得出可能發(fā)生的重特大事故災(zāi)難;
(2)各單位上報(bào)的預(yù)警信息;
(3)各安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的信息;
(4)建立生產(chǎn)安全事故舉報(bào)電話。
4.3預(yù)警
各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門和專家,根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事故災(zāi)難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,根據(jù)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展,及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。
4.4應(yīng)急準(zhǔn)備
接到事發(fā)單位或有關(guān)部門事故報(bào)告信息后,依據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢,市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好以下工作:
(1)立即向局長報(bào)告(即領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告);
(2)通知相關(guān)部門;
(3)跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。
五、事故災(zāi)難報(bào)告程序及內(nèi)容
5.1報(bào)告程序
各單位接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒅鸺壣蠄?bào)上級交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后,上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報(bào)時(shí)間要求:在發(fā)生事故第一時(shí)間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報(bào)送,1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告,信息報(bào)送后必須電話確認(rèn)。特殊情況不能在2小時(shí)內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報(bào)告的,以電話形式報(bào)告,并說明理由,待條件許可時(shí)補(bǔ)報(bào)。
5.2書面報(bào)告主要內(nèi)容
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報(bào)告單》(附后),并按要求上報(bào)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
6.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,縣(區(qū))交通部門、局屬各單位要根據(jù)事故的類別啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序。
符合下列條件時(shí),經(jīng)市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組決定,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案:
(1)發(fā)生i、ii、iii級突發(fā)事故;
(2)發(fā)生iv級突發(fā)事故,相關(guān)單位和企業(yè)請求市交通局給予支援或幫助;
(3)受市政府和省交通廳等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求。
6.2應(yīng)急處置
6.2.1階段性應(yīng)急處置職責(zé)劃分
應(yīng)急救援工作中,上級交通主管部門未到現(xiàn)場時(shí),由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé);政府及安監(jiān)部門部署工作前由交通主管部門負(fù)責(zé);上級機(jī)關(guān)采取措施之前由下級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
6.2.2應(yīng)急響應(yīng)過程
6.2.2.1事故發(fā)生單位自救
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門或上級主管部門緊急求救、求助,并積極開展自救,組織遇險(xiǎn)人員疏散和安置,以及危險(xiǎn)貨物泄漏區(qū)域內(nèi)的人員疏散。
6.2.2.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
接到事故災(zāi)難報(bào)告后,市、縣兩級應(yīng)急指揮系統(tǒng)開始啟動(dòng),各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)積極協(xié)助、大力支持。建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò),做好值班記錄,周密安排應(yīng)急救援工作。各級交通部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作:
1.貫徹落實(shí)上級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)決定;
2.迅速收集、整理、匯總事故救援的情況,及時(shí)報(bào)告;
3.負(fù)責(zé)同級政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門和各交通部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,必要時(shí)派出聯(lián)絡(luò)員參加同級政府、安監(jiān)部門或上級交通主管部門相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)工作;
4.協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)各有關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作。
七、善后處置
7.1現(xiàn)場保護(hù)
事故發(fā)生后,在積極搶救傷員的同時(shí),保護(hù)好事故現(xiàn)場,配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查、取證,協(xié)助有關(guān)部門做好目擊證人的登記核定工作。
7.2善后處理
發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作,按有關(guān)規(guī)定和賠付標(biāo)準(zhǔn),積極做好事故理賠工作,并盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
7.3事故調(diào)查處理
按安全生產(chǎn)事故災(zāi)難調(diào)查組的要求,選派有經(jīng)驗(yàn)的專家參與事故的調(diào)查、事故原因分析等工作,配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行處理和對事故責(zé)任人的責(zé)任追究。
7.4落實(shí)防范措施
發(fā)生事故單位要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),針對事故情況和調(diào)查組提出的整改意見,落實(shí)具體防范措施,防止事故再次發(fā)生。
八、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
8.1應(yīng)急隊(duì)伍組建的原則
市、縣(區(qū))交通部門、局屬各單位要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則,組建有各行業(yè)專家參加的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
8.2.1道路運(yùn)輸隊(duì)伍和裝備保障
市、縣道路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)好救援物資、搶險(xiǎn)人員的運(yùn)輸車輛,以及事故現(xiàn)場殘余危險(xiǎn)化學(xué)品的接駁和運(yùn)輸?shù)能囕v。
8.2.2工程建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)組建公路工程應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)好事故搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的組織調(diào)運(yùn)。事故發(fā)生后,立即組織搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備(鏟車、推土機(jī)、挖掘機(jī)等)和搶險(xiǎn)物資趕赴現(xiàn)場,組織排險(xiǎn)、搶修和救助,同時(shí)調(diào)動(dòng)車輛搶救傷員。
8.2.3公路橋梁養(yǎng)護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障
市公路管理處負(fù)責(zé)組建公路橋梁應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)好搶險(xiǎn)救援機(jī)械設(shè)備,維護(hù)保養(yǎng)好代交通運(yùn)輸部保管的戰(zhàn)備鋼梁,對橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發(fā)事故,積極組織人員隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備盡快恢復(fù)交通。
九、預(yù)案管理
9.1預(yù)案培訓(xùn)
市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。
9.2預(yù)案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織演練。
9.3預(yù)案修訂
XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負(fù)責(zé)編制本級別的專項(xiàng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
9.4責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
9.5預(yù)案備案
XX市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案報(bào)市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實(shí)際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通局備案。
9.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高所屬部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。
十、附則
10.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負(fù)責(zé)解釋。
10.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
一、 總 則
(一)編制目的
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)制度和工作秩序,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)xx集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于xx集團(tuán)及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上(含1人)或經(jīng)濟(jì)損失70萬元以上(含70萬元),以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。
(四) 應(yīng)急預(yù)案體系
綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
(五) 應(yīng)急工作原則
應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本,減少危害,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),依法規(guī)范,加強(qiáng)管理,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對的原則。
二、 風(fēng)險(xiǎn)描述
(一) xx集團(tuán)基本情況、主要危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
xx集團(tuán)要主危險(xiǎn)源主要有道路橋梁工程建設(shè),建筑工地,xx混凝土有限公司、xx混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等,可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類:
1、火災(zāi)事故;
2、交通事故;
3、建筑工程(包括拆遷工程)安全事故;
4、民用爆炸品安全事故;
5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故;
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故;
7、非煤礦山安全事故;
8、其它安全事故。
三、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在xx集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展。
(二)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總指揮由xx集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任,成員由集團(tuán)安全督查組、各部室及各子公司負(fù)責(zé)人組成。
(三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,由集團(tuán)安全督查小組負(fù)責(zé)。
1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任,成員由子公司各部室負(fù)責(zé)人組成。
2、生產(chǎn)安全事故的報(bào)道由集團(tuán)綜合辦負(fù)責(zé)。綜合辦按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況,新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。
3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險(xiǎn)救災(zāi)組,警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。
4、應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案,牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。
5、善后處理,牽頭負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人任指揮長,分管負(fù)責(zé)人任副指揮長。特殊情況由集團(tuán)指定勞動(dòng)、工會(huì)、保險(xiǎn)或其他部門牽頭負(fù)責(zé)。
(四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)
1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低程度;
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時(shí)對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;
4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;
5、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的`險(xiǎn)情時(shí),組織進(jìn)行人員和物資疏散工作;
6、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;
7、適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾;
8、處理辦公室日常事務(wù),辦理總指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
四、 預(yù)警及信息報(bào)告
(一) 危險(xiǎn)源監(jiān)控
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控方式
xx集團(tuán)安全督查小組對區(qū)內(nèi)主要危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和評估,通過預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式逐級上報(bào),分級管理。
2、預(yù)防措施
主要危險(xiǎn)源所轄單位應(yīng)落實(shí)逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制,消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制,開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育,提高員工的安全意識,嚴(yán)格動(dòng)火管理制度,加強(qiáng)壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查,及時(shí)糾正違章行為,消除各類隱患,加強(qiáng)安全設(shè)施的管理,全面提高預(yù)防,抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。
(二)預(yù)警行動(dòng)
1、預(yù)警的條件
一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援。
2、預(yù)警的方式
當(dāng)突發(fā)性安全發(fā)生時(shí),最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部辦公室,應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,同時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴(kuò)大。
3、預(yù)警的方法
應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)導(dǎo)致突發(fā)性安全事故的信息后,要及時(shí)確定應(yīng)對方案,通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并通知各職能部門,各應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行預(yù)警狀態(tài),并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
(三) 信息報(bào)告與處置
1、信息發(fā)布程序
各職能部門、各應(yīng)急救援隊(duì)及各單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后,按照預(yù)警信息及時(shí)研究確定解決方案,通知相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
2、信息報(bào)告與通知
突發(fā)性安全事故發(fā)生后,最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地將信息上報(bào)給應(yīng)急救援指揮部辦公室,應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報(bào)告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮,總指揮。
引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故,可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報(bào)告。
3、信息上報(bào)
(1)事故信息上報(bào)采取分級上報(bào)原則,逐級報(bào)告,特殊情況可越級報(bào)告。
(2)信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4、信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應(yīng)急救援隊(duì)—→應(yīng)急救援指揮部辦公室—→應(yīng)急救援指揮部—→各單位應(yīng)急救援隊(duì)—→各職能部門、各單位。
五、 應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四級。按照分級負(fù)責(zé)的原則,明確以下應(yīng)急響應(yīng)級別:
輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé);一般由本單位應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé);嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé);特別嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)。
(二)事故應(yīng)急響應(yīng)
1、重特大事故發(fā)生后,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,安排救援隊(duì)伍,及時(shí)有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。
2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后,應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救護(hù)和緊急處置行動(dòng)。
3、現(xiàn)場搶險(xiǎn)救護(hù)工作要按照應(yīng)急方案的程序有效進(jìn)行,需要改變救援方案的,必須在確保減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況下進(jìn)行,同時(shí)應(yīng)報(bào)告事故應(yīng)急救援指揮部。
4、如果事故事態(tài)急劇惡化,出現(xiàn)了緊急情況,事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)動(dòng)員和調(diào)動(dòng)各方面力量參與搶救。
(三)事故應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)傷員全部獲救,事故現(xiàn)場得到控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患得以消除后,經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊(duì)伍方可撤離現(xiàn)場,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,還應(yīng)明確:
1、事故情況上報(bào)事項(xiàng);
2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng);
3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
六、 信息發(fā)布
由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息,本著如實(shí)、公開的原則發(fā)布對外信息;由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對內(nèi)及時(shí)發(fā)布事故信息。
七、 后期處置
后期處置主要包括以下內(nèi)容
(一)污染物處理
(二)事故后果影響消除
(三)生產(chǎn)秩序恢復(fù)
(四)善后賠償
(五)搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估
(六)應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容
八、 保障措施
(一) 通 信
見附錄二。
(二) 應(yīng)急隊(duì)伍保障
各單位應(yīng)選取單位骨干,建立自己的應(yīng)急救援隊(duì)。
(三)應(yīng)急物資裝備保障
在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中,應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
(四) 經(jīng)費(fèi)保障
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,能保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
九、 培訓(xùn)與演練
(一)各單位要結(jié)合各自特點(diǎn),積極向本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和全體員工宣傳、學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案,避險(xiǎn)、自救、互救常識,提高全體員工的應(yīng)急救援能力。
(二) 各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練,演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)演練實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),修訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案。
(三)集團(tuán)事故應(yīng)急救援指揮部對各單位、各部門應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的權(quán)利。
十、 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
(一)在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人, 應(yīng)酌情給予獎(jiǎng)勵(lì):
1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù),成績顯著的。
2、防止或搶救事故有功,使公司財(cái)產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
(二)責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,公司將對有關(guān)單位或個(gè)人給予責(zé)任追究。
1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
2、不及時(shí)報(bào)告、通報(bào)事故情況,少報(bào)、漏報(bào)事故損失情況,甚至隱瞞事故真相的,私自處理事故的。
3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,不服從應(yīng)急救援指揮部命令的,甚至在關(guān)鍵時(shí)刻臨陣脫逃的。
4、在應(yīng)急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個(gè)人。
十一、 附則
(一)術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。
1、應(yīng)急預(yù)案
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
3、應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
4、應(yīng)急救援
在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
5、 恢復(fù)
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
(二) 應(yīng)急預(yù)案備案
本應(yīng)急預(yù)案向xx市安監(jiān)局備案。
(三) 維護(hù)和更新
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在應(yīng)急演練或突發(fā)事故后進(jìn)行評審,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。
(四)制定與解釋
本預(yù)案由xx集團(tuán)負(fù)責(zé)制定;本預(yù)案具體實(shí)施中存在的問題,由xx集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。
(五) 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自20xx年xx月xx日起實(shí)施。
第一條:本預(yù)案所指的重特大安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援是指突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條:指導(dǎo)思想:各類企業(yè)的安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導(dǎo)思想。安全事故發(fā)生后,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),及時(shí)反映,處置得力的原則迅速啟動(dòng),組織實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。
第三條:成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)
第四條:應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面掌握各類企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源,合理組建專業(yè)救援隊(duì)和社會(huì)救援組織,有效配置各類搶險(xiǎn)儀器、設(shè)備,定期檢查、維護(hù),使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開展安全事故隱患,周圍人員的安全教育,使其掌握必要的自救知識。
4、接到事故報(bào)告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況,組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救援工作。
5、指導(dǎo)救援隊(duì)伍和組織進(jìn)行摸擬演練,并及時(shí)修訂安全預(yù)案。
第五條:重特大安全事故(險(xiǎn)情)報(bào)告
重特大事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作,先采用口頭報(bào)告,再以書面形式報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn),事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展和采取的措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險(xiǎn)處理的'有關(guān)事宜。
第六條:重特大事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1、重特大事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,要立即組織專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)人員迅速開展搶救、處置工作,控制事故(險(xiǎn)情)擴(kuò)大,為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故(險(xiǎn)情)現(xiàn)場后,立即根據(jù)事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的地點(diǎn)的實(shí)際情況,按照應(yīng)急救援責(zé)任分工,組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),并向有關(guān)單位下達(dá)救援命令,組織各救援小組立即開展工作。
3、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,在統(tǒng)一指揮下,有序撤離。
第七條:工作要求
負(fù)有搶險(xiǎn)救援任務(wù)的單位,要堅(jiān)持24小時(shí)值班,確保政令暢通。
第八條:參加救援的單位:
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省市安全工作的任務(wù)要求,為確保我市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作萬無一失,防患于未然,制定本預(yù)案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,上下聯(lián)動(dòng)
糧食局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,組長xxx,副組長xxx,成員。安全管理辦公室設(shè)在xx科,由xx科、辦公室有關(guān)人員組成。
各企業(yè)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé):在糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督檢查本市糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況,組織實(shí)施應(yīng)急工作方案,確保安全生產(chǎn)無事故。具體分工是一把手負(fù)總責(zé),主管付職具體負(fù)責(zé),xx科、業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)定期檢查各企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況及安全儲(chǔ)糧情況,并向市糧食局匯報(bào)安全情況;xx科負(fù)責(zé)各企業(yè)會(huì)計(jì)、出納人員管理及資金安全情況;辦公室負(fù)責(zé)局本身及企業(yè)安全防火及值班情況;企業(yè)一把手負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)的制度落實(shí)及定期檢查情況;經(jīng)常對全體職工進(jìn)行安全教育。做到思想、組織、措施三落實(shí),確保本企業(yè)的安全。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
從市局到企業(yè)一要加強(qiáng)值班工作,建立和落實(shí)值班、值宿、夜間巡邏制度。值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)守崗位。二要加強(qiáng)門衛(wèi)工作,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。非因工作需要,未經(jīng)一把手同意,任何人不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入企業(yè)。三要堅(jiān)決執(zhí)行“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的方針、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期組織安全大檢查,對查出的不安全隱患,必須限期消除。一時(shí)難以解決的問題,要及時(shí)上報(bào),同時(shí)采取有效的防范措施,保證安全。四要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)倉儲(chǔ)管理制度,堅(jiān)決克服庫存量小不易出現(xiàn)壞糧事故的麻痹思想,確?!耙环臒o糧倉”的鞏固,確保儲(chǔ)糧安全,機(jī)械作業(yè)、登高作業(yè)和化學(xué)藥劑必須由市局統(tǒng)一購置分配,設(shè)專倉或?qū)J冶9?,由熟悉藥劑性能的專人管理,?yán)格領(lǐng)用手續(xù)。五要堅(jiān)持“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的方針,配好配足消防器材,存糧庫區(qū)必須有醒目的防火標(biāo)志。
四、建立健全各項(xiàng)制度,全部張貼上墻
各企業(yè)都要建立以下制度:安全生產(chǎn)和保衛(wèi)制度、值班制度、糧情檢測制度、防汛制度、化學(xué)藥劑管理制度、消防制度、電器設(shè)備和機(jī)械管理制度、資產(chǎn)登記管理制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報(bào)告制度。
五、切實(shí)做好重大事故和突發(fā)性事件的報(bào)告工作
各企業(yè)認(rèn)真做好重大事故、事件報(bào)告工作,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,發(fā)生事故要進(jìn)行登記,并及時(shí)逐級上報(bào)。凡屬于有人員死亡事故,損失糧食在五千公斤以上,損失油脂在五百公斤以上或損失金額在五千元以上的及其它性質(zhì)嚴(yán)重的事故,發(fā)生事故的單位要在發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)以內(nèi)上報(bào)市局,市局2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府及安檢部門,不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)。事故處理后,要及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳細(xì)書面報(bào)告,不得以任何理由瞞報(bào)虛報(bào)。對瞞報(bào)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
發(fā)生事故后,要立即組織力量搶救,盡可能減少損失,不得以任何理由拖延搶救,殆誤時(shí)間,對發(fā)生的事故按照“三不放過”的原則認(rèn)真對待,嚴(yán)肅處理。對觸犯刑律的責(zé)任人,要報(bào)請司法部門追究刑事責(zé)任。
六、紀(jì)律要求
1、各企業(yè)一把手要經(jīng)濟(jì)檢查本單位的安全生產(chǎn)情況及應(yīng)急工作。
2、市局及各企業(yè)堅(jiān)守值班,確保通信暢通。糧食局值班電話:xxxxxxxx
3、預(yù)案一旦啟動(dòng),糧食局領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及有關(guān)人員應(yīng)立即到位,落實(shí)各自的職責(zé)和任務(wù)。全系統(tǒng)所有人員都必須無條件的服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。對不堅(jiān)守崗位,臨陣脫逃或玩忽職守者要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理預(yù)案》,切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,提高緊急救援的快速反應(yīng)和搶險(xiǎn)施救水平,把損失降低到最低限度。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、安全生產(chǎn)事故的確定和分類
本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位(含自然人)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的安全事故,包括以下事故:
(一)火災(zāi)事故;
(二)交通安全事故;
(三)建筑質(zhì)量和房屋坍塌事故;
(四)民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全事故;
(五)礦山安全事故;
(六)特種設(shè)備安全事故;
(七)急性中毒安全事故;
(八)其它安全事故。
根據(jù)造成人員傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失情況,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故四個(gè)等級。本預(yù)案所稱生產(chǎn)安全事故,指的是一次造成1人(含1人,下同)以上死亡,或造成1人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的生產(chǎn)安全事故。
二、安全生產(chǎn)事故的上報(bào)與現(xiàn)場維護(hù)
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、知情者應(yīng)立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類別等事故相關(guān)信息報(bào)告鎮(zhèn)黨政辦(電話)、鎮(zhèn)安辦(電話)以及鎮(zhèn)中心醫(yī)院(電話)。
事故單位、鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門必須迅速趕赴現(xiàn)場,組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,力爭減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)對現(xiàn)場嚴(yán)格保護(hù),妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。
三、安全事故處理程序和措施
鎮(zhèn)黨委班子成員在接到有人員傷亡的安全事故報(bào)告后,要及時(shí)趕赴現(xiàn)場,組織指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)力量,對重大問題作出決策。鎮(zhèn)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要迅速趕赴現(xiàn)場,及時(shí)開展施救工作。安全事故發(fā)生后,在迅速做好上報(bào)的同時(shí),先按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理,在縣政府作出明確指示后,按縣政府的預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
為確保經(jīng)營活動(dòng)安全,確保人民生命和超市財(cái)產(chǎn)安全,防止安全事故的發(fā)生,對異常情況能夠迅速有序、有效地進(jìn)行搶救,把事故造成的損失降到最低,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,結(jié)合超市實(shí)際情況,特制定本安全事故應(yīng)急救援預(yù)案:
成立固安明珠超市安全事故應(yīng)急指揮部,具體負(fù)責(zé)超市安全事故的組織和指揮工作。
(一) 指揮部職責(zé)
發(fā)生特大安全事故,由指揮部決策啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期演練,調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量和物資,及時(shí)掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢,全面指揮應(yīng)急預(yù)案直到發(fā)出解除應(yīng)急救援的命令、信號。
(二)指揮職責(zé)
組織指揮安全事故的應(yīng)急救援工作。
(三)指揮部成員職責(zé)
1、安全事故報(bào)告員
負(fù)責(zé)單位安全事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、搶救工作的聯(lián)絡(luò),協(xié)助單位做好事故的報(bào)警情況和向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好事故報(bào)告工作。
負(fù)責(zé)通知公安局,做好事故狀態(tài)下的滅火、人員搶救、搶險(xiǎn)和現(xiàn)場情況的處置,必要時(shí)協(xié)助公安部門組織安全警戒,做好無關(guān)人員疏散,維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序,協(xié)助有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作。
2、通知120組織醫(yī)療救援隊(duì)伍,對事故現(xiàn)場受害人員的救護(hù)、住院聯(lián)絡(luò)和護(hù)送工作。
3、通知119,協(xié)助消防部門進(jìn)行滅火工作;通知環(huán)衛(wèi)局對現(xiàn)場空氣質(zhì)量及有害物質(zhì)進(jìn)行檢測,對可能造成的危害進(jìn)行關(guān)閉、隔離、洗消等措施。
(四)預(yù)案要點(diǎn)
1、全體員工都要懂得和掌握基本的消防常識和技能,會(huì)報(bào)警、熟悉干粉滅火器、消防栓、報(bào)警按鈕的配置情況,并能正確使用。
2、清楚自己所在義務(wù)消防分隊(duì)的分工,服從指揮調(diào)動(dòng),一旦發(fā)生火情,能迅速按分工和指揮員要求投入到撲救火災(zāi)的各項(xiàng)工作中去。
3、預(yù)案指揮員要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及時(shí)對人員分工做出調(diào)整,確保每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé),避免顧此失彼。全體員工都必須無條件服從貨場指揮員的調(diào)動(dòng)。
4、滅火組要根據(jù)火情立即利用消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi),控制火勢,防止火勢蔓延,等待援兵。注意事項(xiàng):滅火前,要先切斷電源,并做好易燃的易爆品的隔離。
5、報(bào)警組發(fā)現(xiàn)火情后要用最快速度將火情報(bào)告給周圍人員、單位領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)人員、公安消防隊(duì),報(bào)警時(shí)要講清起火詳細(xì)地點(diǎn)、樓層、燃燒物質(zhì)種類、燃燒情況、有無被困人員和易燃易爆物品、報(bào)警人姓名、電話,并安排專人迎候消防車的到來。
6、搶救組負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場人員,指揮引導(dǎo)其以最快的速度通過安全通道脫離火場,到達(dá)安全地帶,在條件允許的情況下,積極進(jìn)行物資的搶救。在疏導(dǎo)過程中,要告知群眾正確防護(hù)知識,防止混亂,搶救出的財(cái)務(wù)要派專人看管,防止哄搶。
(五)后期處理
1、善后處理:本預(yù)案終止實(shí)施后,要做好善后處置工作,包括現(xiàn)場清理、員工和群眾安置、隱患整改等,盡快消除事故后果影響,恢復(fù)正常經(jīng)營秩序。
2、獎(jiǎng)勵(lì):出色完成安全生產(chǎn)事故處置任務(wù),成績顯著的;防止或挽救事故有功使企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的;對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;有其他特殊貢獻(xiàn)的人員,經(jīng)查證核實(shí)的,要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3、責(zé)任追究:不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或臨陣脫逃的;盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;散步謠言、擾亂社會(huì)秩序的;有其他對事故應(yīng)急工作造成危害行為的,經(jīng)查證核實(shí)要嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的要移交司法部門追究刑事責(zé)任。
一、事故的報(bào)告:
1、事故發(fā)生后,事故單位必須以最快的方式,將事故的簡要情況向上級主管部門報(bào)告。并在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告上報(bào)。
2、事故發(fā)生后不隱瞞、不謊報(bào)、不阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行。
3、民工、臨時(shí)工、合同工發(fā)生死亡事故一律按正式職工上報(bào)。
二、應(yīng)急救援組織措施:
應(yīng)急救援實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,就近就快實(shí)施。
1、本施工項(xiàng)目遇突發(fā)性時(shí)間盒發(fā)生重大安全事故應(yīng)立即報(bào)告,并全面動(dòng)員,組織施救,公司法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須首先趕到現(xiàn)場,組織人員、物資、經(jīng)費(fèi)施救工作。
2、項(xiàng)目辦在接到建筑施工重特打安全生產(chǎn)事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)總公司指定的應(yīng)急救援,并于第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,組織施救,迅速向當(dāng)?shù)卣蜕弦患壗ㄔO(shè)行政主管安全部門報(bào)告。
3、總公司在接到建設(shè)工地重特大安全生產(chǎn)事故和突發(fā)時(shí)間報(bào)告后,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并立即通知綜合協(xié)調(diào)組,起動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng),迅速實(shí)施應(yīng)急救援動(dòng)員,組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,會(huì)同當(dāng)?shù)卣?、主管部門共同組織救援。并迅速向區(qū)政府和市、區(qū)建設(shè)局報(bào)告。
三、現(xiàn)場施救具體注意事項(xiàng):
1、請醫(yī)護(hù)搶救人員攜相關(guān)器械藥品趕赴現(xiàn)場,并依相關(guān)醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備。
2、請公安人員、城管清人員現(xiàn)場維護(hù)治安,疏散圍觀群眾,設(shè)置警戒線,確定警戒范圍。
3、清點(diǎn)人數(shù)
4、確定施救方案,落實(shí)施救人員安全措施和標(biāo)志,排除重大險(xiǎn)情,有序組織施救,監(jiān)督相關(guān)單位落實(shí)施救物質(zhì)和傷員救治經(jīng)費(fèi)。
5、清理現(xiàn)場,清點(diǎn)現(xiàn)場人員,撤離現(xiàn)場。
6、小結(jié)、分析。由專門人員向公眾媒體發(fā)布相關(guān)信息。
四、應(yīng)急救援遠(yuǎn)的重大意義:
重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援必須堅(jiān)持以人為本的原則,始終把人員的救助和疏散擺在首位。施救工作應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度,在保證施救人員安全的條件下進(jìn)行,切忌蠻干。避免造成新的傷亡。
一、編制目的
為了防止施工現(xiàn)場各種安全事故的發(fā)生,完善應(yīng)急工作機(jī)制,在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,防止事故擴(kuò)大,提高救援效率,特制定本現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于達(dá)州項(xiàng)目部溺水事故的應(yīng)急救援。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系主要由項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案和10個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(《高空墜落應(yīng)急預(yù)案》、《腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案》、《高溫中暑應(yīng)急預(yù)案》、《模版坍塌應(yīng)急預(yù)案》、《土方坍塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《施工現(xiàn)場交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《溺水事故應(yīng)急預(yù)案》、《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《中毒應(yīng)急預(yù)案》)組成,預(yù)案中對各級各類可能發(fā)生的事故制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。
三、應(yīng)急工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,緊急處置,快速反應(yīng),分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)一致的原則。建立項(xiàng)目部、施工分部應(yīng)急救援體系,做到局部利益服從整體利益,確保施工過程中一旦出現(xiàn)安全事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
㈠、應(yīng)急組織體系:項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一對本標(biāo)段高空墜落事故工作的人員、機(jī)械、車輛、物資進(jìn)行指揮、調(diào)度,做到分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
㈡、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:
副組長:
組員:
組長:項(xiàng)目經(jīng)理朱奕儒是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人,擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。副組長由項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人夏東,總工李橋、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人賀正才擔(dān)任,負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作,組長不在或授權(quán)時(shí),副組長按序行使組長的權(quán)力。成員由項(xiàng)目部各部(室)人員組成。
2、副組長職責(zé)
⑴及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T等報(bào)告事故及處理情況,必要時(shí)請求援助,并接受其領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)指令。
⑵審定并簽發(fā)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案。
⑶下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令。
⑷下達(dá)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令。
⑸負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。
⑹檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。
⑺負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò),向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
⑻負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況,組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動(dòng)。審批并落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備及救援資金。
四、預(yù)防與預(yù)警
1、預(yù)防:施工現(xiàn)場交通安全預(yù)防措施及疏導(dǎo)方案根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及其他繞行路線交通壓力,道路不能進(jìn)行全幅斷交施工,所以采用半幅斷交施工方案,既維持原交通路線不變,利用分隔帶變雙幅雙向通行為單幅雙向通行。安全圍護(hù)和交通疏導(dǎo)措施:施工區(qū)間采用封閉式施工方法,既用警示防撞水馬和防撞桶將施工區(qū)間圍擋,水馬兩側(cè)粘貼反光警示膜,圍擋頂部每間隔50m懸掛24V警示紅燈,兩側(cè)放置警示爆閃燈及安全警示標(biāo)志牌,施工區(qū)間兩側(cè)24小時(shí)專人維護(hù)、疏導(dǎo),保持圍檔和安全警示標(biāo)志的整齊和完好。道路兩側(cè)有行人車輛通行的路口,采用活動(dòng)圍擋,并安排專職人員24小時(shí)看守,保證行人及車輛的通行安全。半幅通行車道道路中間用用警示防撞水馬和警示路錐將之分開,兩側(cè)車輛各行其道,保證車輛行人安全。在各個(gè)相關(guān)路口分別設(shè)置車輛繞行標(biāo)志牌,施工路段兩端200米范圍內(nèi)分別設(shè)置施工溫馨提示牌、限速警示標(biāo)志牌、安全警示標(biāo)志牌、減速慢行告知牌等。同時(shí)與市交警支隊(duì)取得聯(lián)系,施工單位與之配合,共同進(jìn)行交通管控與疏導(dǎo),確保施工期間交通安全。如遇重大活動(dòng)及現(xiàn)場交通路段由于車流量大半幅通行不滿足通行能力要求造成交通嚴(yán)重堵塞時(shí),立即啟動(dòng)交通堵塞應(yīng)急預(yù)案,保證施工段落交通暢通。
1、觸電事故預(yù)防措施
⑴堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
⑵建立臨時(shí)用電檢查制度,按臨時(shí)用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
⑶檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
⑷臨時(shí)配電線路必須按規(guī)范架設(shè),架空線必須采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),不得沿地面明敷。
⑸施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-20xx)的規(guī)定。
⑹施工機(jī)具、車輛及人員,應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時(shí),必須采用可靠的防護(hù)措施。
⑺配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級配電、分級保護(hù)?,F(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定,箱內(nèi)電氣元件必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定,各類開關(guān)應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式,統(tǒng)一配置,箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色,所有配電箱必須使用定點(diǎn)廠家的合格產(chǎn)品。
⑻工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
⑼應(yīng)保持配電線路及配電箱和開關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
⑽獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的TN-S保護(hù)系統(tǒng),非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。
⑾在采取接地和接零保護(hù)方式的同時(shí),必須設(shè)兩級漏電保護(hù)裝置,實(shí)行分級保護(hù),形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。
⑿為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)能確保現(xiàn)場的'照明不中斷,配電箱內(nèi)的動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)必須分開使用。
⒀開關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。嚴(yán)禁一個(gè)開關(guān)控制多臺用電設(shè)備,每臺設(shè)備應(yīng)有各自開關(guān)箱,以保證安全。
⒁配電箱及箱內(nèi)不得放置建筑材料和雜物。
⒂各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。
⒃分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30米;開關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相距不得超過3米。
⒄電動(dòng)工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好,電源線不得任意接長和調(diào)換,工具的外絕緣應(yīng)完好無損,維修和保管有專人負(fù)責(zé)。
⒅電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝漏電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固,并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。
2、物體打擊事故預(yù)防措施
⑴認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程,克服麻痹思想,人人有責(zé)消除物體打擊傷害事故,牢固樹立“三不傷害”和自我保護(hù)的安全意識。
⑵嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,上班時(shí)間不得嬉鬧、開玩笑,以免影響注意力。
⑶按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場或作業(yè)場所,應(yīng)按規(guī)定著裝,不得穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、背心、短褲,不允許濫用勞動(dòng)防護(hù)用品。
⑷安全防護(hù)措施要齊全得力,安全注意事項(xiàng)要有針對性,現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人要堅(jiān)守崗位。
⑸施工現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志及必要的圍欄,禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
⑹使用設(shè)備的操作人員,必須熟知設(shè)備特性,掌握操作要領(lǐng),經(jīng)過培訓(xùn)考試合格,持證上崗。
⑺多人作業(yè)時(shí),必須指定一人為安全負(fù)責(zé)人。
3、車輛機(jī)械傷害事故預(yù)防措施
⑴加強(qiáng)機(jī)駕人員安全教育,定期對機(jī)駕人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)并考核。
⑵加強(qiáng)機(jī)駕人員機(jī)械操作技能培訓(xùn),提高操作人員操作水平,減少因操作不當(dāng)造成的機(jī)械事故發(fā)生。
⑶嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章操作駕駛。
⑷加強(qiáng)班前檢查制度,車輛使用前必須對轉(zhuǎn)向、制動(dòng)等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,嚴(yán)禁“病機(jī)、病車”施工上路。
⑸操作人員要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。機(jī)械車輛倒行時(shí),注意觀察機(jī)械輪邊距,以防側(cè)翻、后翻等機(jī)械事故發(fā)生。
⑹加強(qiáng)安全考核與淘汰制度,激勵(lì)操作手提高自身意識及操作駕駛技能。
⑺對機(jī)械車輛要定期保養(yǎng)、維修,保持良好運(yùn)行狀態(tài),經(jīng)常進(jìn)行安全檢查和調(diào)試,消除機(jī)械設(shè)備的不安全因素。
㈡、預(yù)警
⑴對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。
⑵發(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險(xiǎn)情;或發(fā)生交通安全事故、電器漏電觸電事故、機(jī)械車輛傷害事故、火災(zāi)事故、物體打擊事故等情況按信息報(bào)告與通知程序進(jìn)行匯報(bào)。
㈢、信息報(bào)告與通知程序
發(fā)現(xiàn)上述險(xiǎn)情后,立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩珕T?,F(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩珕T應(yīng)迅速采取措施,撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒,同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào),并根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。從外部獲取的有關(guān)周邊險(xiǎn)情后,獲取人應(yīng)立即向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,確認(rèn)信息屬實(shí)后,及時(shí)通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員,并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。在接到事故救援電話后,詢問事故地點(diǎn)、事故類型、事故原因、人員傷亡情況,向安全副經(jīng)理和事故救援小組匯報(bào),并啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行救援。發(fā)生重傷、死亡事故后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)按程序上報(bào),要將事故地點(diǎn)、事故類型、事故原因、人員傷亡情況向高監(jiān)辦、指揮部進(jìn)行報(bào)告,并在事故救援結(jié)束后,將事故詳情進(jìn)行及時(shí)詳細(xì)匯報(bào)。
發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)同時(shí)按國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和中華人民共和國安全生產(chǎn)法有關(guān)條例的具體規(guī)定處理上報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)組織,報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員情況,初步分析事故原因等。
五、應(yīng)急響應(yīng)
㈠、響應(yīng)分級
超出本級應(yīng)急救援能力時(shí),要及時(shí)上報(bào),進(jìn)行擴(kuò)大應(yīng)急。凡上一級應(yīng)急救援響應(yīng)啟動(dòng)的同時(shí),下一級應(yīng)急救援響應(yīng)也要啟動(dòng)。
㈡、響應(yīng)程序
1、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)現(xiàn)人員,應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩珕T報(bào)告或撥打項(xiàng)目24小時(shí)值班電話,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、專職安全員或值班人員應(yīng)立即向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(副組長)報(bào)告事故簡要信息并撥打120急救電話。如果是火災(zāi)事故,必須同時(shí)撥打119向公安消防部門報(bào)警。
2、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)本預(yù)案適用范圍進(jìn)行判定,如符合則按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并立即通知各副組長及各應(yīng)急救援工作小組組長,通知各施工分部組織救援力量到達(dá)事故現(xiàn)場。同時(shí)向公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報(bào)告。
3、各應(yīng)急救援工作小組組長應(yīng)立即通知本小組各成員,各成員接到通知后,立即攜帶相關(guān)應(yīng)急物資按要求到達(dá)指定地點(diǎn),各應(yīng)急救援工作小組按各自職責(zé)分工及相關(guān)應(yīng)急處置措施開展應(yīng)急救援工作。
4、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、副組長應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場指揮,協(xié)助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各應(yīng)急救援工作小組及各方救援力量做好搶險(xiǎn)救援、安全疏散、現(xiàn)場救護(hù)、現(xiàn)場警戒等工作,并及時(shí)向高監(jiān)辦、指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)事故應(yīng)急救援最新動(dòng)態(tài),并向各應(yīng)急救援工作小組傳達(dá)其相關(guān)指令,統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。
㈢、應(yīng)急結(jié)束
1、應(yīng)急解除判別指標(biāo)
⑴事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
⑵危害已經(jīng)消除,對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除;
⑶現(xiàn)場搶救活動(dòng)(包括搜救、險(xiǎn)情及隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束,被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。
2、應(yīng)急結(jié)束程序
⑴應(yīng)急結(jié)束后,項(xiàng)目安全主管部門即安全部在24小時(shí)內(nèi)按照公司及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T要求,編制事故簡況報(bào)告并填報(bào)相關(guān)事故報(bào)表,經(jīng)項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事故單位,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),事故經(jīng)過,傷亡人數(shù),傷亡人員情況,采取的應(yīng)急措施,調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。
⑵安全部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣鞴懿块T進(jìn)行事故調(diào)查、處置,并在30日內(nèi)將事故調(diào)查處理報(bào)告及有關(guān)資料上報(bào)總監(jiān)辦、指揮部、公司。
⑶事故調(diào)查處理報(bào)告內(nèi)容包括:事故經(jīng)過;事故原因分析;事故責(zé)任分析;對事故責(zé)任者的處理意見,應(yīng)急救援工作總結(jié)。
⑷向事故處理小組移交資料內(nèi)容包括:現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片;技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;物證、人證材料;直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;事故責(zé)任者的自述材料;醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書等。
六、后期處理
1、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,善后安置組應(yīng)按照項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)安定,及早消除事故影響,盡快恢復(fù)正常秩序,努力消除事故帶來的各方面影響。
2、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組還須組織對應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)分析,對本項(xiàng)目的救援力量進(jìn)行評估,對本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審、修訂,并書面報(bào)告上級有關(guān)部門。
七、保障措施
㈠、通信與信息保障
項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮中心及各應(yīng)急救援工作小組成員必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具正常,并24小時(shí)暢通。各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機(jī)構(gòu)。
㈡、應(yīng)急隊(duì)伍保障
本項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮中心由項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)組成,指揮中心辦公室為項(xiàng)目安全部,下設(shè)5個(gè)應(yīng)急救援工作小組由項(xiàng)目主要管理人員和現(xiàn)場人員組成,各小組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
㈢、應(yīng)急物資裝備保障
項(xiàng)目安全部應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案配備相關(guān)應(yīng)急物資,建立責(zé)任人清單,明確貯存地點(diǎn),并定期檢查,保持狀態(tài)完好。主要應(yīng)急物資包括:
1、救護(hù)人員的裝備:安全帽、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、安全繩、救生衣,防毒、防塵面具,雨衣、雨鞋等;
2、消防器材:干粉滅火器、消防砂、消防桶、鐵鍬等;
3、通訊器材:移動(dòng)電話:原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè);
4、其它物資:救生網(wǎng)、擔(dān)架、手電筒、編織袋、工字鋼、探照燈、喊話喇叭等。
㈣、醫(yī)療保障
由于本項(xiàng)目所處省道出海路撫寧縣杜莊鎮(zhèn)附近,距離秦皇島市撫寧縣柳江醫(yī)院較近,因此安全保衛(wèi)部與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,確保傷者能得到有效救治,現(xiàn)場救護(hù)組應(yīng)清楚了解醫(yī)院地址及最便捷路線、聯(lián)系電話等。
八、培訓(xùn)與演練
㈠、培訓(xùn)
1、項(xiàng)目安全部應(yīng)制定相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃組織實(shí)施。
2、項(xiàng)目開工前,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對應(yīng)急預(yù)案對項(xiàng)目各應(yīng)急組織成員進(jìn)行培訓(xùn),并將應(yīng)急預(yù)案予以公布。
3、項(xiàng)目安全部應(yīng)半年組織一次全體人員應(yīng)急知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:
⑴施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用等安全技能。
⑵工作崗位存在的危險(xiǎn)隱患,異常情況的鑒別及上報(bào)、報(bào)警(包括上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義)。
⑶事故的應(yīng)急處理,緊急情況下各類人員的防范措施,各種救援器材和工具使用知識。
⑷現(xiàn)場自救與互救知識,防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具。
㈡、演練
⑴在項(xiàng)目開工后,項(xiàng)目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)按工程內(nèi)容分別組織應(yīng)急救援演練,演練至少組織一次并根據(jù)工程進(jìn)展不定期舉行,當(dāng)施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。
⑵應(yīng)急救援演練前,安全部應(yīng)做好詳細(xì)的策劃工作并編制具體演練方案,針對演練的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、組織方式、情景模擬及需注意的安全事項(xiàng)等提前進(jìn)行安排和要求,演練結(jié)束后應(yīng)對演練效果及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評審,對存在問題予以修訂完善,保存相關(guān)記錄、影像資料。
九、周邊可用資源及聯(lián)系方式
十、項(xiàng)目部所有人員聯(lián)系方式
為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災(zāi)害損失,特制訂本預(yù)案。
1、基本惜況
本村位于沙鎮(zhèn)東部,位山三干渠左岸,全村耕地面積781畝,全村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角,洪水排入三干渠,由于本村地勢低洼,素有“大雨必淹”只說,防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn),位于本村西北部的排水無出路的300余畝低洼耕地;重點(diǎn)防御對象是本村老街10余戶的低洼住戶。
2、組織指揮
建立村級防汛指揮體系
村級防汛指揮機(jī)構(gòu)由村支書任指揮,村委會(huì)主任任副指揮,村委員、村學(xué)校校長,樹重要企業(yè)負(fù)貴人、各水庫塘壩安全員等任成員(見附表1),并明確職貴分工。
各成員分片包千,做好村相關(guān)學(xué)校,危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)城的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
健全村組戶三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū),每區(qū)明確安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作(見附表2)
對村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重住戶情況進(jìn)行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見附表3),并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)安全責(zé)任人。
3、監(jiān)測預(yù)警
監(jiān)測信息當(dāng)?shù)亟涤?、水情、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實(shí)專人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測指揮相關(guān)信息,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。
預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警,童大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提條件。
預(yù)警發(fā)布
村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令,并及時(shí)向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。
確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令發(fā)布的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施,確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶到人。
4、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后,村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員,各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。
較大汛情響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開汛情分析會(huì),部署防御工作,及時(shí)向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加強(qiáng)雨情、水情、工情監(jiān)測,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。及時(shí)通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命、隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開緊急抗洪工作會(huì)議,全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測,強(qiáng)化現(xiàn)場報(bào)汛制度,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情祝。
2.各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對易發(fā)災(zāi)害重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
3,防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢,如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件,即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。
確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表(見附表4),繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線(附圖2)
轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
各村、紐每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶,并制作標(biāo)識牌,標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。
轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時(shí),危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險(xiǎn)情且無法和轄區(qū)負(fù)貴人聯(lián)系時(shí),應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
防汛搶險(xiǎn)物資
包括物資儲(chǔ)備、管理和補(bǔ)充等(見附表5)。
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
包括隊(duì)伍的組織、管理等(見附表6)。
防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳,培訓(xùn)和演練
交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
善后處置等措施
感謝您閱讀“幼兒教師教育網(wǎng)”的《安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案精選》一文,希望能解決您找不到幼師資料時(shí)遇到的問題和疑惑,同時(shí),yjs21.com編輯還為您精選準(zhǔn)備了安全綜合應(yīng)急預(yù)案專題,希望您能喜歡!
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